Ухвала

07 листопада 2022 року

місто Київ

справа № 286/3965/21

провадження № 61-10010св22

Верховний Суд, який діє у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду Погрібного С. О. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Ступак О. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Акціонерне товариство «Українська залізниця»,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» на постанову Житомирського апеляційного суду від 19 вересня 2022 року, ухвалену колегією суддів у складі: Микитюк О. Ю., Галацевич О. М., Григорусь Н. Й.,

ВСТАНОВИВ:

І. ФАБУЛА СПРАВИ

Стислий виклад позиції позивача

ОСОБА_1 у грудні 2021 року звернулася до суду із позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - АТ «Українська залізниця»), у якому просила визнати протиправним та скасувати наказ виробничого підрозділу Овруцька дистанція колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Українська залізниця» від 09 грудня 2021 року № 410 про відсторонення її від роботи та стягнути на її користь заробітну плату за час відсторонення, починаючи з 09 грудня 2021 року до 28 лютого 2022 року, а також компенсацію моральної шкоди у розмірі 10 000, 00 грн.

Стислий виклад змісту рішень судів першої та апеляційної інстанцій

Рішенням від 10 червня 2022 року Овруцький районний суд Житомирської області частково задовольнив позов ОСОБА_1 .

Суд визнав протиправним та скасував наказ виробничого підрозділу Овруцька дистанція колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Українська залізниця» від 09 грудня 2021 року № 410 «Про відсторонення від роботи».

В інший частині вимог позову відмовив. Здійснив розподіл судових витрат.

Постановою від 19 вересня 2022 року Житомирський апеляційний суд частково задовольнив апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасував рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 10 червня 2022 року в частині відмови у стягненні середнього заробітку за час відсторонення від роботи, ухвалив у цій частині нове рішення, яким задовольнив позов у цій частині.

Суд стягнув з АТ «Українська залізниця» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час відсторонення від роботи за період з 09 грудня 2021 року до 28 лютого 2022 року у розмірі 52 660,30 грн, який обчислений без урахування податків та обов`язкових платежів.

Здійснив розподіл судових витрат.

ІІ. ВИМОГИ та АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

АТ «Українська залізниця» 13 жовтня 2022 року із застосуванням засобів електронного зв`язку направило до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Житомирського апеляційного суду від 19 вересня 2022 року, залишити в силі рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 10 червня 2022 року.

Ухвалою від 21 жовтня 2022 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою АТ «Українська залізниця» та витребував цивільну справу № 286/3965/21 із Овруцького районного суду Житомирської області.

ІІІ. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Частиною другою статті 415 ЦПК України передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом касаційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Ухвалою від 03 серпня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 130/3548/21 за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Укрзалізниця» про визнання незаконним наказу про відсторонення від роботи та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на постанову Вінницького апеляційного суду від 04 травня 2022 року.

Ухвала про передачу на розгляд обґрунтовувалася тим, що у справі з приводу вирішення спору між сторонами є виключна правова проблема і передача її на розгляд Великої Палати є потрібною для забезпечення розвитку права і формування єдиної правозастосовчої практики.

Ухвалою від 07 вересня 2022 року Велика Палата Верховного Суду прийняла та призначила до розгляду справу № 130/3548/21 за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Укрзалізниця» про визнання незаконним наказу про відсторонення від роботи та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за касаційною скаргою на постанову Вінницького апеляційного суду від 04 травня 2022 року.

Метою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду є вирішення таких правових питань:

- чи є правомірним без ухвалення органом законодавчої влади відповідного закону, шляхом схвалення підзаконних нормативних актів, запровадження обмежень права на працю в Переліку № 2153 та постанові Кабінету Міністрів України № 1236, яке полягає у встановленні як обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 для певних категорій працівників та запровадженні спеціального порядку відсторонення від роботи працівників, які відмовилися або ухилилися від профілактичних щеплень проти COVID-19;

- чи є порушенням вимоги рівності конституційних прав та дискримінаційним встановлення додаткових обмежень в Переліку № 2153, що полягають в обов`язковості профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 працівникам: центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів; місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів; закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, в тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності та встановлення обов`язку в постанові Кабінету Міністрів України № 1236 для керівників державних органів (державної служби), керівників підприємств, установ та організацій здійснювати відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти

COVID-19 яких визначена переліком, та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 (враховуючи що, наприклад, на працівників юридичних осіб приватного права чи інших працівників такі обмеження не поширюються);

- чи є національне законодавство (Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Інструкція про порядок внесення подання про відсторонення осіб від роботи або іншої діяльності, Перелік № 2153 та постанова Кабінету Міністрів України № 1236) з питань відсторонення від роботи працівників, які відмовляються або ухиляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19, таким, що дозволяє особі прогнозувати наслідки своєї поведінки та яким чином мають застосовуватися положення цих правових актів з урахуванням того, що в них передбачене неоднакове правове регулювання, що суперечить Конституції України.

Проаналізувавши зміст судового рішення у справі, що переглядається, та рішень у справі, що передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду у справі № 130/3548/21, цей Суд зробив висновок, що згадані рішення постановлені у подібних відносинах.

За змістом пункту 10 частини першої статті 252 ЦПК України суд може з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Виходячи з викладеного, суд вважає за обґрунтоване зупинити касаційне провадження у справі № 286/3965/21 (провадження № 61-10010св22) до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 130/3548/21(провадження № 14-82цс22).

Керуючись статтями 252, 253, 415 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Зупинити касаційне провадження у справі № 286/3965/21 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання протиправним та скасування наказу про відсторонення від роботи, стягнення середнього заробітку за час відсторонення від роботи, відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Українська залізниця» на постанову Житомирського апеляційного суду від 19 вересня 2022 року до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 130/3548/21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді С. О. Погрібний

І. Ю. Гулейков

О. В. Ступак