Провадження № 2/686/4822/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2022р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Боднар А.П., за участю позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - ОСОБА_2 , представника відповідача - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до комунального некомерційного підприємства «Хмельницька центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2022 року до суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до комунального некомерційного підприємства «Хмельницька центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу за №90 від 21.06.2022 року, яким притягнуто до дисциплінарної відповідальності завідувача хірургічним відділенням ОСОБА_1 , оголошено догану та попереджено про необхідність дотримання трудової дисципліни і етичного кодексу лікаря. Позов мотивує тим, що наказ є незаконним, необґрунтованим, оскільки порушення трудової дисципліни він не допускав, перевірка фактичних обставин, через які його було притягнуто до відповідальності, була проведена з порушеннями, а наказ про оголошення догани винесений за відсутності у його діях складу дисциплінарного проступку. У зв`язку із наведеним позивач змушений звернутись до суду.

28.07.2022 року по справі відкрито провадження, призначено підготовче засідання.

01.09.2022 року справу призначено до слухання по суті.

23.09.2022 року представником відповідача надано відзив на позов, проти заявлених вимог заперечує, вважає їх безпідставними та необґрунтованими, а оскаржуваний наказ законним та таким що не підлягає скасуванню. Просить відмовити в задоволені позову, допитати свідків в судовому засіданні та вирішити питання судових витрат.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять позов задоволити із наведених підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, вивчивши матеріали справи та надані докази, оцінивши їх у сукупності суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 займає посаду завідуючого хірургічним відділенням у КНП «Хмельницька ЦРЛ» Хмельницького району з 02 червня 2011 року.

31 березня 2022 року розпорядженням голови Хмельницької районної ради №06/02- 05к було призначено тимчасово виконуючим обов`язків головного лікаря КНП «Хмельницька ЦРЛ» Хмельницького району - Польового Олександра, завідувача акушерсько-гінекологічним відділенням, з 01.04.2022 року до призначення головного лікаря КНП «Хмельницька ЦРЛ» Хмельницького району у встановленому законом порядку.

04 квітня 2022 року ОСОБА_1 почав конфлікт із керівником лікарні, накинувшись на ОСОБА_4 із кулаками та завдав останньому декілька ударів у різні частини тіла, причиною його нападу стала незгода із кадровими рішеннями ОСОБА_4 про увільнення ОСОБА_5 .

За фактом побиття ОСОБА_4 розпочато кримінальне провадження № 0000199, яке перебуває на досудовому розслідуванні у СД ВнП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області.

У зв`язку із цим, наказом т.в.о. головного лікаря № 68 від 25 травня 2022, з урахуванням змін, внесених наказом № 98 від 08.08.2022 року, на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у виді догани.

Дані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Крім цього, 23 травня 2022 року ОСОБА_1 допустив інше порушення трудової дисципліни та правил медичної етики по відношенню до працівників лікарні, про що старша медична сестра консультативно-діагностичного центру ОСОБА_6 написала на ім`я т.в.о. головного лікаря доповідну записку.

31 травня 2022 року наказом т.в.о. головного лікаря КНП «Хмельницька ЦРЛ» Хмельницького району призначено проведення службового розслідування стосовно завідувача хірургічного відділення ОСОБА_1 за №80.

В ході проведення службового розслідування було встановлено, що 23.05.2022р. в приміщенні КНП "Хмельницька ЦРЛ" Хмельницького району, в кабінеті старшої медичної сестри консультативно-діагностичного центру ОСОБА_6 завідувач хірургічним відділені ОСОБА_1 вчинив психологічний тиск на ОСОБА_6 застосовуючи нецензурну лексику та слова, зокрема, вимовляв погрози на зразок "таких як ти потрібно вбивати", які ОСОБА_6 сприйняла як погрози фізичною розправою. ОСОБА_1 при відкритих дверях кабінету почав кричати на ОСОБА_6 , чим довів її до сліз та нервового потрясіння, створив загрозу авторитету лікарні.

Окрім того, ОСОБА_1 дозволив собі нецензурно висловитися в сторону ОСОБА_7 , яка підійшла до місця події щоб підтримати та захистити ОСОБА_6 .. Все вищевикладене могли чути відвідувачі лікарні, які в цей час перебували в коридорі консультативно-діагностичного центру. З цього приводу було викликано поліцію.

За наслідками засідання комісії 16 червня 2022 року складено протокол № 1 засідання комісії з проведення службового розслідування та акт службового розслідування № 1 від 16 червня 2022 року, які додані до позову.

21 червня 2022 року т.в.о. головного лікаря КНП «Хмельницька ЦРЛ» видав наказ «Про оголошення догани» №90, яким завідувача хірургічним відділенням ОСОБА_1 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді догани та попереджено про необхідність дотримання трудової дисципліни, що підтверджується копією наказу, яка долучена до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження роботодавця, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна роботодавця, з яким укладено трудовий договір.

Згідно із п. 3.4.4. Колективного договору Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька центральна районна лікарня» Хмельницького району кожен працівник зобов`язаний дотримуватися субординації та правил внутрішньої трудової і технологічної дисципліни, дбайливо ставитися до майна закладу.

Також, Правилами внутрішнього трудового розпорядку КНП «Хмельницька ЦРЛ» передбачено, що обов`язком і справою честі кожного працівника лікарні являється добросовісна праця, додержування трудової та виконавчої дисципліни, дотримування медичної етики та деонтології, турботливе та дбайливе відношення до державного майна (абзац 2 пункту 1.1. Правил).

Працівники лікарні зобов`язані, зокрема (п. 3.1., 3.5., 3.7. Правил): -дотримуватись Конституції України та інших законодавчих і нормативних актів України, працювати чесно і добросовісно, додержуватися дисципліни праці, вчасно розпочинати і закінчувати роботу, своєчасно і точно виконувати розпорядження адміністрації, систематично відвідувати конференції та інші заходи, виконувати щорічні плани та завдання лікарні; -не допускати дій та вчинків, які можуть негативно вплинути на репутацію інших працівників, авторитет лікарні в цілому; з повагою відноситись до керівника закладу, керівників структурних підрозділів, колег по роботі, добиватися високої культури спілкування, не допускати дій, які погіршують та принижують конституційний статус особистості кожного працівника.

Крім цього, відповідно до приписів Етичного кодексу лікаря України, лікар своїм професіоналізмом, морально-етичними переконаннями, поведінкою у будь-яких життєвих ситуаціях, ставленням до людини і до виконання фахових обов`язків повинен бути гідним прикладом для своїх колег та інших членів суспільства (п.2.10 Кодексу).

Лікар не повинен спонукати колег до дій та вчинків, несумісних із званням лікаря (п. 2.14. Кодексу).

Лікар зобов`язаний з повагою і доброзичливістю ставитися до колег та іншого медичного і допоміжного персоналу (п. 4.2., 4.6. Кодексу).

Допитані за клопотанням позивача в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_8 не змогли ні підтвердити ні спростувати викладені в позові обставини.

Свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , які були допитані в судовому засіданні за клопотанням представника відповідача, підтвердили, що факт вчинення конфлікту ОСОБА_1 , висловлювання його нецензурною лексикою на адресу працівників лікарні, здійснення психологічного тиску, дійсно мав місце.

Отже, дії та поведінка ОСОБА_1 23 травня 2022 року за викладених вище обставин свідчать про порушення ним трудової дисципліни, правил медичної етики та деонтології, недотримання субординації, висловлення у грубій формі неповаги до колег по роботі, що принижує конституційний статус особистості.

Згідно з ч. 1 ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано такий захід стягнення, як догана.

Відповідно до ч. 1 ст. 148 цього Кодексу дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення.

Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків.

Чинне трудове законодавство України не висуває будь-яких вимог до кількості та форми доказів, якими може підтверджуватися порушення трудової дисципліни. Тобто, факт дисциплінарного проступку може доводитися будь-якими доказами, на підставі яких можливо оцінити ступінь тяжкості вчиненого проступку та обставини, за яких вчинено проступок.

На виконання ст. 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 було надано повідомлення від 26 травня 2022 року про надання письмових пояснень з приводу психологічного тиску та хамства ОСОБА_1 до ОСОБА_6 .

У відповідь на повідомлення ОСОБА_1 пояснив, що не чинив жодного психологічного тиску та не хамив по відношенню до ОСОБА_6 , що підтверджується копією його пояснень.

При цьому, заперечення своєї вини ОСОБА_1 не спростовує сукупності доказів, які підтверджують факт вчинення дисциплінарного проступку, які додаються до матеріалів справи.

Зокрема, правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 20.05.2020 р. у справі № 754/4355/17 містить роз`яснення про те, що невиконання власником або уповноваженим ним органом обов`язку зажадати письмове пояснення від працівника та неодержання такого пояснення не є підставою для скасування дисциплінарного стягнення, якщо факт порушення трудової дисципліни підтверджений представленими суду доказами.

Тобто, сама по собі наявність або відсутність пояснень працівника щодо порушення трудової дисципліни не виключає відповідальності, передбаченої законом.

Згідно із ч. 1 ст. 147-1 КЗпП України, дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

Відповідно до ст. 147 КЗпП України, за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1)догана; 2)звільнення.

Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

З огляду на це, у повній відповідності із приписами чинного законодавства України наказом т.в.о. головного лікаря № 90 від 21 червня 2022 року до ОСОБА_1 застосовано такий вид дисциплінарного стягнення, як догана.

Таким чином, на підставі викладеного в судовому засіданні не було встановлено відсутність складу дисциплінарного проступку в діях ОСОБА_1 , так як і не знайшли свого підтвердження під час слухання справи обставини, викладені у позові, а відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд приходить до висновку що позовна заява ОСОБА_1 до комунального некомерційного підприємства «Хмельницька центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, є необгрунтованою та недоведеною, а відтак, не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10-18, 81, 141, 263-268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до комунального некомерційного підприємства «Хмельницька центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу № 90 від 21 червня 2022р. про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та оголошення догани - залишити без задоволення.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення суду виготовлено 05.12.2022 року.

Суддя:

Позивач: ОСОБА_1 .

АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 . ІПН НОМЕР_2 .

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Хмельницька центральна

районна лікарня». м. Хмельницький, вул. Львівське шосе 1. . тел. 67 18 24.