НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/1080/20
№2/680/7/22
УХВАЛА

"20" квітня 2022 р. смт Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Олійник А.О.,

з участю секретаря судового засідання Максимчука С.М.,

прокурора Мазур А.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом першого заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,-

установив:

У провадженні суду перебуває дана справа.

Позивач направив до суду клопотання в якому просив замінити сторону - Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільського районної державної адміністрації у зв`язку із тим, що останнє є правонаступником прав і обов`язків у сфері соціального захисту населення позивача. Також просив провести судове засідання без участі представника позивача.

Прокурор Мазур А.М. клопотання позивача про заміну сторони підтримала. Водночас вказала, що прокурором також було подане письмове клопотання про заміну сторони у справі - Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області у зв`язку з припинення діяльності шляхом реорганізації юридичної особи публічного права.

Крім того, посилаючись на припинення діяльності шляхом реорганізації Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, просила вирішити раніше подане клопотання про заміну Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури на Кам`янець-Подільську окружну прокуратуру.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, повідомлена належним чином про час і місце розгляду справи, причини неявки не повідомила.

Представник відповідача Твердун М.М. направив до суду клопотання в якому вказав, що немає змоги прибути у судове засідання у зв`язку із введенням на території України воєнного стану. Окрім того просив зупинити провадження у справі та відкласти судове засідання на іншу дату, оскільки 11 травня 2022 року Хмельницьким апеляційним судом розглядатиметься подана ним повторно апеляційна скарга на ухвалу Новоушицького районного суду Хмельницької області від 23 грудня 2021 року про відмову у перегляді ухвали суду за нововиявленими обставинами.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши доводи клопотань учасників справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 55 ЦПК України, у разі припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ до Закону України «Про прокуратуру» від 14 січня 2014 року внесені зміни та слова «місцеві прокуратури» замінено на «окружні прокуратури».

Відповідно до наказу Генерального прокурора від 17 лютого 2021 року № 40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.

Наказом Генерального прокурора від 17 лютого 2021 року № 2ш у зв`язку з утворенням з 15 березня 2021 року окружних прокуратур і припиненням діяльності шляхом реорганізації місцевих прокуратур із структури та штатного розпису Хмельницької обласної прокуратури виключено Кам`янець-Подільську місцеву прокуратуру та одночасно у структурі та штатному розписі Хмельницької обласної прокуратури включено Кам`янець-Подільську окружну прокуратуру.

На підставі викладеного, суд вважає, що наявні підстави для залучення до участі в справі Кам`янець-Подільської окружної прокуратури.

Пунктами 5,7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою КМУ від 16 грудня 2020 року № 1321 передбачено, що якщо частини території ліквідованого району включаються до складу кількох новоутворених районів, в адміністративних центрах яких вже існують райдержадміністрації, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, до якого включена більша частина території ліквідованого району.

Перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року "Про утворення та ліквідацію районів", розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 16 червня 2021 року "Про реорганізацію районних державних адміністрацій Хмельницької області" розпоряджень голови Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 19.01.2021 №13/2021-р "Про структуру Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації" від 22.01.2021 №15/2021-р "Про внесення змін до розпоряджень голови районної державної адміністрації від 19.01.2021 №13/2021-р "Про структуру Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації" наказу начальника управління соціального захисту населення №2/2021-н/о від 25.01.2021 "Про структуру управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської райдержадміністрації Хмельницької області в новій редакції", Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області з лютого 2021 року перебуває у стані ліквідації (реорганізації) правонаступником якого є - Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Таким чином, Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області є правонаступником Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області, а тому клопотання позивача та прокурора є підставним та підлягає задоволенню.

Що стосується клопотання представника відповідача Твердуна М.М. про зупинення провадження у справі у його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З наданого представником відповідача Твердуном М.М. повідомлення Хмельницького апеляційного суду від 25 березня 2022 року вбачається, що 11 травня 2022 року розглядатиметься лише клопотання адвоката Твердуна М.М. в інтересах ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Новоушицького районного суду Хмельницької області.

З огляду на викладене відсутні підстави для зупинення провадження у справі. Водночас встановлені судом обставини, та доводи представника відповідача викладені у клопотанні, на переконання суду, є підставою для відкладення судового розгляду справи на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 55, 223, 251, 260 ЦПК України, суд,

постановив:

Клопотання позивача та прокурора про заміну сторони у справі - задовольнити.

Залучити Кам`янець-Подільську окружну прокуратуру як правонаступника Кам`янець-Подільську місцевої прокуратури до участі в цивільній справі №680/1080/20.

Залучити Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області (юридична адреса: 32300, м.Кам`янець-Подільський, вул. Троїцька, 2, ) як правонаступника Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області до участі в цивільній справі №680/1080/20.

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

Розгляд справи відкласти до 19 травня 2022 року о 10 год. 00 хв.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду в частині залучення до участі в справі правонаступника шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: А. О. Олійник