Провадження №2/748/462/22
Єдиний унікальний № 748/1352/22
15 листопада 2022 рокум. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді Майбороди С.М.,
з участю секретаря судового засідання Оніщенко Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -
02 серпня 2022 року, згідно поштового відправлення, АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулися до суду з позовом, у якому просили стягнути з ОСОБА_1 вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 165818,31 грн. Свої вимоги обґрунтовували тим, що відповідач зареєстрований та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаному до газорозподільних мереж та є споживачами природного газу. Відповідач перебуває у правовідносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», як оператором ГРМ, маючи доступ до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності її газифікованого об`єкта. Відтак за Типовим договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови та несе передбачену Законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань. 22.10.2021 року під час перевірки цілісності вузла обліку газу за адресою відповідача було виявлено та зафіксовано Актом про порушення № 000001 наявність несанкціонованого газопроводу, а саме - виявлено несанкціонований газопровід, який виконано шляхом прихованих заходів по стояку газу у землі на глибині 30 см До ввідного стояку приєднано за допомогою бандажа поліетиленовий рукав діаметром 25 мм, довжиною 4 м, який відходить до газових приладів.
Ухвалою від 26 серпня 2022 року провадження у справі було відкрито. У встановлений судом строку відповідач відзиву на позову не надав.
Представник позивача надала заяву, в якій просила розгляд справи здійснювати за її відсутності, зазначивши про підтримання позовних вимог та відсутності заперечень щодо заочного розгляду справи.
Відповідач, будучи повідомленим належним чином про день та час судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи та відзиву на позов не надав.
За таких підстав суд визнав можливим проводити заочний розгляд справи, враховуючи те, що представник позивача проти цього не заперечує.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 , що приєднаний до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу.
Постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно п. 1.2. зазначеної Постанови умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 1.3. Постанови встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Таким чином відповідач перебуває у правовідносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, оскільки приєднаний до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності їх об`єкта та сплачував за спожитий природний газ.
Відповідно до положень розділу VIII Договору відповідач зобов`язаний виконувати його умови та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань.
У відповідності до п. 2.3. Договору окрім цього Договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем ( далі Кодекс ГРС).
20.07.2020 року та 21.01.2021 року було здійснено фотофіксацію показників лічильника газу відповідача. Також 12.03.2021 року в присутності відповідача було обстежено газові прилади ЗВТ.
22.10.2021 року під час перевірки цілісності вузла обліку газу за адресою відповідача, представниками АТ «Чернігівгаз» було виявлено та зафіксовано Актом про порушення № 000001 наявність несанкціонованого газопроводу, а саме- виявлено несанкціонований газопровід, який виконано шляхом прихованих заходів по стояку газу у землі на глибині 30 см. До ввідного стояку приєднано за допомогою бандажа поліетиленовий рукав діаметром 25 мм, довжиною 4 м, який відходить до газових приладів. Вказаний акт власноруч підписав ОСОБА_1 ..
За протоколом № 109 комісією з розгялду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» вирішено прийняти рішення про задоволення актів про порушення та нарахування не облікованих об`ємів природного газу по АДРЕСА_1 , де було виявлено порушення згідно кодексу ГРС.
08.12.2021 рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу було направлено на адресу відповідача цінним поштовим відправленням.
Станом на час звернення позивача до суду з позовом борг в сумі 165818,31 грн ОСОБА_1 не сплачено.
Згідно до положень ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України.
Частиною першою статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.
Із вимог ст. ст.12,81 ЦПК України витікає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Так, із наданих позивачем доказів судом встановлене таке.
Главою 5 розділу Х1 ГРМ передбачено:
-у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 цього Кодексу, із якого вбачається таке:
-акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.
-акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.
-за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
-при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу Х1 Кодексу ГРМ якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Крім того, згідно п.4 розділу 3 глави VІ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);
Згідно п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Тобто порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу здійснюється із врахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, граничного об`єму споживаного природного газу та періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 2481 грн.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 247, 263-265, 280-282ЦПК України,
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 2481,000 грн судового збору.
Письмову заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем до Чернігівського районного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач, якому рішення не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Відповідач : ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса : АДРЕСА_1 .
Суддя С. М. Майборода