Справа № 460/396/18 Головуючий у 1 інстанції: Кондратьєва Н.А.
Провадження № 22-ц/811/2892/21 Доповідач в 2-й інстанції: Шандра М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді Шандри М.М.

суддів: Левика Я.А., Копняк С.М.

секретаря: Скакун І.А.

за участю: представників позивача Хайницького А.В., Горланової С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Яворівського районного суду Львівської області від 23 червня 2021 року у справі за позовом ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 15325,50 грн заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Свої вимоги мотивував тим, що відповідно до рішення Свидницької сільської ради Яворівського району Львівської області № 208 від 10.08.2012 "Про визначення виробника/виконавця житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення" ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" є виконавцем даних послуг, надано право використовувати об`єкти для забезпечення всіх категорій споживачів централізованим водопостачанням та водовідведенням. Рішенням Свидницької сільської ради № 228 від 20.11.2012 "Про затвердження акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу централізованого водопостачання та водовідведення" ТзОВ "Енергія -Тепловодосервіс" передано вищевказані об`єкти в користування. Наказом № 01/01-01 від 01.01.2013 підприємству затверджено тарифи для обслуговування територіальної громади та об`єктів комунальної власності с.Свидниця. Згідно рішення Свидницької сільської ради "Про визначення виробника/виконавця житлово-комунальних послуг" № 635 від 12.10.2015, рішення Свидницької сільської ради "Про визначення переможця концесійного конкурсу" № 619 від 12.10.2015 та Концесійного договору, посвідченого приватним нотаріусом Яворівського районного нотаріального округу Львівської області Бунтусовою О.В. за реєстраційним № 1709 від 20.10.2015 позивач є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території Свидницької сільської ради. Послуги надані в повному обсязі для квартири АДРЕСА_1 . Відповідач є квартиронаймачем (власником) даної квартири і користується житлово-комунальними послугами з водопостачання та водовідведення, які поставляє позивач. Відповідач неодноразово не допускав контролера до приладів обліку з водопостачання, про що складені відповідні акти, тому було нараховано витрати води за пропускною спроможністю труби 916 м? в місяць. Внаслідок неоплати станом на 01.01.2018 утворилась заборгованість в сумі 15325,50 грн. Про необхідність погасити заборгованість відповідач повідомлявся письмово, однак заборгованості не погасив. 24.07.2017 Яворівським районним судом Львівської області було видано судовий наказ про стягнення заборгованості. Ухвалою від 14.11.2017 даний судовий наказ Яворівським районним судом Львівської області скасовано. Тому позивач звернувся в позовному провадженні та просив позов задоволити.

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 23 червня 2021 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 15 325 (п`ятнадцять тисяч триста двадцять п`ять) грн 50 коп.

Стягнуто з ОСОБА_1 в користь ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" судові витрати в сумі 962 (дев`ятсот шістдесят дві ) грн.

Рішення суду в апеляційному порядку оскаржив ОСОБА_1 .

В апеляційній скарзі посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема зазначає, що позивач здійснив розрахунок за спожиті послуги з водопостачання і водовідведення без врахування показань приладу обліку, що суперечить вимогам чинного законодавства. Зазначає, що у відповідності до п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, після отримання показань квартирних засобів обліку, якщо вони відрізняються від розрахованих за показаннями будинкових засобів обліку, виконавець здійснює коригування плати за надану послугу в наступному розрахунковому періоді шляхом зменшення або збільшення спожитої послуги, що відображається в платіжному документі, наступному за здійсненням коригування. Звертає увагу, що показник приладу обліку позивачем було отримано 27 листопада 2017 року, однак по момент винесення оскаржуваного рішення, такого коригування виконавцем зроблено не було.

Просить рішення суду скасувати, та ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

Представник ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" подав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

У судовому засіданні апеляційної інстанції представники позивача Хайницький А.В., Горланова С.В.просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Інші учасники судового процесу в судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце слухання справи. Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подав до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні, проте ніяких підтверджуючих документів до клопотання не було додано, тому колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає до задоволення, та вважає за можливе проводити розгляд справи без його участі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

Згідно із ч.1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.1, ч.6 ст. 81 ЦПК України).

Згідно із 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що рішення суду таким вимогам не повністю відповідає.

Судом встановлено, що рішенням Свидницької сільської ради Яворівського району Львівської області № 208 від 10.08.2012 "Про визначення виробника/виконавця житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення" ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" визнано виробником/виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Рішенням Свидницької сільської ради № 228 від 20.11.2012 "Про затвердження акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу централізованого водопостачання та водовідведення" ТзОВ "Енергія -Тепловодосервіс" передано основні засоби в концесію.

Відповідно до наказу ТзОВ "Енергія -Тепловодосервіс" від 01.01.2013 № 01/01-01 «Про введення в експлуатацію цілісний майновий комплекс об`єкта комунальної власності територіальної громади с. Свидниця з централізованого водопостачання та водовідведення та застосування діючих тарифів згідно рішення Свидницької сільської ради» затверджено тарифи для обслуговування територіальної громади та об`єктів комунальної власності с. Свидниця.

01.06.2013 між Свидницькою сільською радою та ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" укладено договір № 22-04/06/13 на господарське відання комунального майна з централізованого водопостачання та водовідведення Свидницької сільської ради.

Згідно рішення Свидницької сільської ради "Про визначення виробника/виконавця житлово-комунальних послуг" № 635 від 12.10.2015, рішення Свидницької сільської ради "Про визначення переможця концесійного конкурсу" № 619 від 12.10.2015 та Концесійного договору, посвідченого приватним нотаріусом Яворівського районного нотаріального округу Львівської області Бунтусовою О.В. за реєстраційним № 1709 від 20.10.2015, позивач є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території Свидницької сільської ради.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Свидницької сільської ради Яворівського району Львівської області від 06.11.2017 № 1429 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , до складу його сім`ї входять: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5

27.07.2007 між Свидницькою сільською радою і ОСОБА_1 укладено договір № 64 про надання послуг з централізованого постачання холодної води.

Відповідно до розрахунку безоблікового водокористування квартири АДРЕСА_1 за червень місяць, витрати води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом за червень місяць 2016 року складатиме 916 м.куб в місяць.

Відповідно до розрахунку заборгованості по споживачу ОСОБА_1 за 01.01.2011-31.01.2018, борг за водовідведення станом на січень 2018 року за адресою: АДРЕСА_2 складає 3096.80 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості по споживачу ОСОБА_1 за 01.01.2011-31.01.2018, борг за холодну воду станом на січень 2018 року за адресою: АДРЕСА_2 складає 12228,70 грн.

Судом встановлено та підтверджено складеними ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» актами та показаннями свідків, що відповідачем не було допущено контролера до приладу обліку водопостачання у квартирі АДРЕСА_2 .

Відповідно до акту обстеження квартири в АДРЕСА_2 №1452від 09.11.2017, комісія Свидницької сільської ради Яворівського району Львівської області встановила, що у вказаній квартирі, власником якої є ОСОБА_1 встановлено лічильник обліку холодної води, заводський номер лічильника 350141, показник лічильника на день складання акту 00684, пломба без візуальних пошкоджень.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Свидницької сільської ради Яворівського району Львівської області від 09.11.2017 № 1453, за адресою АДРЕСА_2 встановлено лічильник обліку холодної води, даний лічильник опломбовано 27.07.2007 згідно договору № 64.

Як передбачає ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Згідно ст. 68 ЖК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до ст. 67 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) визначені обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, допуск у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку, а обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотриманням умов його виконання згідно з типовим договором.

Таким чином, необхідність укладення договору на надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов`язок, а не право сторін. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі (постанова Верховного Суду України у справі № 6-59цс13 від 30 жовтня 2013 року), оскільки згідно зі статтею 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов`язки, і такою дією є реальне надання послуг та їх отримання відповідачем.

Згідно з вимогами статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору, розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або нормами, затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Відповідно до абз. 5 п.15 Правил: у разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що виконавцем послуг є ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс», яке надає послуги відповідачу, відповідач факт надання та якість жодним чином не оспорює, тому останній повинен сплачувати вартість таких послуг. Доводи представника відповідача щодо відмови позивача здійснити перерахунок за надані послуги з водопостачання та водовідведення з врахуванням показів приладу обліку встановленого в квартирі відповідача є необґрунтованими та належними доказами не підтверджуються. Таким чином, розрахунок боргу, складений позивачем, згідно якого станом на 31.01.2018 розмір заборгованості за послуги з холодної води та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 , складає 15325,50 грн, які слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Проте, колегія суддів з таким висновком не зовсім погоджується з огляду на наступне.

Позивач визначаючи розмір заборгованості посилається на п.п. 3 п.п. 3.1-3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року № 190, згідно якого розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку. Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Проте відповідно до п.1.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, ці правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Оскільки матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 являється фізичною особою-підприємцем, то застосування зазначених Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України при обрахунку заборгованості є необгрунтованим.

З огляду на вищевикладене розмір заборгованості за червень 2016 року у розмірі 12 311,04 грн визначений на підставі вищезазначених Правил є необґрунтований та до стягнення не підлягає.

Пунктом другим частини першої ст. 374 ЦПК України визначено, що суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Згідно зі ст. 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції слід змінити, зменшити стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" заборгованості з централізованого водопостачання та водовідведення з 15 325, 50 грн до 3014,46 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку із частковим задоволенням позовних вимог слід стягнути з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" судові витрати в сумі 189, 22 грн.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.2 ч.1 ст. 374, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Яворівського районного суду Львівської області від 23 червня 2021 року в частині стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" заборгованості з централізованого водопостачання та водовідведення, судового збору - змінити.

Зменшити стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" заборгованості з централізованого водопостачання та водовідведення з 15 325, 50 грн до 3014,46 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Енергія-Тепловодосервіс" судові витрати в сумі 189, 22 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повний текст постанови складено:21.04.2022.

Головуючий

Судді