Справа№727/8709/22
Провадження № 2/938/178/22
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2022 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джус Р.В., вивчивши матеріали

позовної заяви: ОСОБА_1 ,

до відповідача: ОСОБА_2 ,

про: визначення місця проживання малолітньої дитини,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду міста Чернівці з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Чернівецької міської ради про визначення місця проживання малолітньої дитини.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи №727/8709/22 було визначено суддю Бойко М.Є.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Чернівці Бойко М.Є. від 19.10.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Чернівецької міської ради, про визначення місця проживання малолітньої дитини, передано за підсудністю до Верховинського районного суду Івано-Франківської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.11.2022, для розгляду даної справи визначено суддю Джуса Р.В.

Суддя, вивчивши матеріали позовної заяви, визнав подані матеріали недостатніми для відкриття провадження у справі, враховуючи наступне.

Цивільний процесуальний кодекс України у статтях 175 та 177 встановлює низку вимог яким повинна відповідати позовна заява яка подається до суду, а також додані до позовної заяви документи.

Так, відповідно до положень ст.175 ЦПК України, законодавцем визначено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до положень ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Однак, як вбачається з позовної заяви, позивачем не в повній мірі дотримано зазначених вимог процесуального закону.

Як вбачається із позовної заяви, така підписана представником позивача адвокатом Крамар І.І., яка діє на підставі ордеру від 29.09.2022 серія СЕ №1047260 про надання правової допомоги, який видано на підставі договору від 21.09.2022.

Частиною 1 ст.58 ЦПК України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Як уже зазначалося судом, відповідно до положень ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, має бути додана довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Частиною 4 статті 62 ЦПК України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Статтею 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" передбачено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

В той же час, як вбачається із долученого до матеріалів справи ордеру від 29.09.2022 серія СЕ №1047260 про надання правової допомоги, адвокат Крамар І.І. уповноважена представляти інтереси ОСОБА_1 тільки у Шевченківському районному суді міста Чернівці.

У позовній заяві позивач зазначає, що 26.09.2022 він звернувся до Служби у справах дітей Чернівецької міської ради із заявою про надання йому висновку про доцільність проживання дитини разом із ним. Однак всупереч вимог ч.5 ст.177 ЦПК України, такого висновку до позовної заяви не долучає.

В обґрунтування позовних вимог, позивач долучає до позовної заяви копії письмових доказів, однак не зазначає, в кого саме наявні оригінали таких письмових доказів.

Також в супереч наведених вище вимог процесуального закону, позивачем не долучено до позовної заяви попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Всупереч вимог ст.177 ЦПК України, позивачем не долучено до позовної заяви належних доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.2 ст.133 ЦПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Положеннями ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.2 п.2 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із ст.7 Закону України "Про державний бюджет України на 2022 рік", станом на 1 січня 2022 року, для працездатних осіб законодавцем визначено прожитковий мінімум на рівні 2 481,00грн.

Відтак, за подання до суду вказаної позовної заяви, позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 992,40грн.

Як доказ сплати судового збору за подання даного позову, до позовної заяви долучено квитанцію ID 6973-6443-7992-0273 від 30.09.2022 на суму 992,40грн.

Однак вказана квитанція не може вважатись належним доказом сплати судового збору у встановленому порядку.

Так, відповідно до положень ст.6 Закону України "Про судовий збір", судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу.

При цьому суд звертає увагу на те, що згідно положень ст.9 Закону України "Про судовий збір", судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Оскільки відповідна заява передана на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області до відкриття провадження у справі, вказаний судовий збір повинен бути сплачений за місцем її розгляду, тобто за реквізитами Верховинського районного суду, а саме: отримувач коштів - ГУК в Iв.-Фр.об./ТГ Верховина/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37951998, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA0009622, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

В той же час, із долученої квитанції вбачається, що платіж здійснено за реквізитами Шевченківського районного суду міста Чернівці (отримувач коштів Чернів. ГУК/Чернів. (Шевч. Суд) 22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37836095, рахунок отримувача UA0024405), а не за реквізитами Верховинського районного суду.

Однак, у комп`ютерній програмі Верховинського районного суду «Д-3» відсутні відомості із Казначейства щодо сплати позивачем вказаного судового збору, відтак суд позбавлений можливості перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Слід також звернути увагу на те, що згідно ухвали Шевченківського районного суду міста Чернівці від 19.10.2022, позовна заява була направлена за підсудністю до Верховинського районного суду до відкриття провадження у справі та питання сплати позивачем судового збору, судом не перевірялось. Жодних доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, до позовної заяви не долучено.

Відтак, позивачу слід надати докази сплати судового збору, за вище зазначеними реквізитами Верховинського районного суду, тобто за місцем розгляду справи, що відповідатиме вимогам ст. 9 Закону України "Про судовий збір".

Також суд звертає увагу позивача на те, що у позовній заяві ним зазначено в якості третьої особи Службу у справах дітей Чернівецької міської ради.

Однак, саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства чи організації або фізичної особи як третьої особи, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду.

Відповідно до ч.1 ст.53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін.

Однак позивач не конкретизує, на чиїй стороні слід залучити відповідну третю особу, не обґрунтовує, яким чином рішення суду у справі може вплинути на її права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Суд також звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.4 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо визначення місця проживання дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до ч.1 ст.56 ЦК України, органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у ст.ст.175 і 177 цього кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали.

Відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст. 175,185 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 про визначення місця проживання малолітньої дитини - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк у 7 (сім) календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків зазначених в ухвалі.

Роз`яснити, що при невиконанні вимог даної ухвали у встановлений строк, позовна заява бути вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Роман ДЖУС