Чортківський районний суд Тернопільської області

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2022 року Справа № 608/2078/20
Номер провадження6/608/16/2022
Чортківський районний суд Тернопільської області у складі:
головуючого судді Коломієць Н. З.
з участю секретаря Смаглій О. Р.,
представника Чортківського відділу ДВС
у Чортківському районі Тернопільської
області Південно - Західного
міжрегіонального управління
Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Письменної М. Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чортків подання Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про оголошення розшуку боржника,
Чортківський відділ державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся в суд з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ..
В поданні вказано, що на виконанні у Чортківському відділі державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження за № АСВП 64944467 щодо примусового виконання виконавчого листа № 608/2078/20 від 31.12.2020, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , в користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 аліменти в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на час її навчання, починаючи з 09 жовтня 2020 року до завершення терміну навчання, тобто до 30 червня 2024 року, але не більше як до досягнення нею двадцяти трьох років.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закону) 24.03.2021 стягувачем - ОСОБА_2 подано письмову заяву про прийняття до виконання вищевказаного виконавчого документа.
На підставі ст. 25 Закону 24.03.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, за № АСВП 64944467, копія якої направлена в адресу боржника, що зазначена в виконавчому документі: АДРЕСА_1 до виконання та на адресу стягувача, яка вказана в виконавчому документі: АДРЕСА_2 , до відома. 24.03.2021 державним виконавцем на адресу боржника направлено виклик щодо необхідності надання пояснення щодо невиконання вимог виконавчого документа. 24.03.2021, 19.05.2022, 24.05.2022 26.08.2022, 21.09.2022, 24.10.2022 отримано повідомлення від Державної фіскальної служби України про наявні рахунки, у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремлені підрозділи, згідно результату обробки запиту: боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку органах ДФС не перебуває.
24.03.2021, 19.05.2022, 24.05.2022 26.08.2022, 21.09.2022, 24,10.2022 отримано повідомлення від Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржника-фізичної особи, згідно результату обробки запиту: інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО відсутня.
24.03.2021, 19.05.2022, 24.05.2022 26.08.2022, 21.09.2022, 06.10,2020 отримано відповідь що в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.
06.09.2021 відділом отримано заяву № б/н від 03.09.2021 стягувача ОСОБА_2 про те, що остання не отримує аліменти від боржника ОСОБА_1 за період з 09.10.2020 по 03.09.2021.
10.09.2021 державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, згідно якого у боржника ОСОБА_1 утворилася заборгованість зі сплати аліментів за період з 09.10.2020 по 01.09.2021 в сумі 21 483,87 гривень.
10.09.2021 державним виконавцем на адресу боржника направлено виклик щодо необхідності надання пояснення щодо невиконання вимог виконавчого документа.
10.09.2021 у відповідності до вимог ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими та аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.
27.05.2022 державним виконавцем, керуючись ст. 56 Закону винесено постанову про арешт коштів боржника, що перебувають на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки цінних паперах, у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України.
01.06.2022 державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, згідно якого у боржника утворилася заборгованість зі сплати аліментів за період з 09.10.2020 по 01.06.2022 в розмірі 39 483,87 гривень, що перевищує суму відповідних платежів за один рік. .
01.06.2022 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 63, 75, 71 Закону винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 20 % на користь стягувача ОСОБА_2 від суми заборгованості 39 483,87 гривень, що складає 7896,77 гривень.
01.06.2022 державним виконавцем, керуючись ст. 56 Закону винесено постанову про арешт майна боржника, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника, про що внесено відомості в Державні реєстри обтяжень. 26.08.2022 державним виконавцем на адресу боржника направлено виклик щодо необхідності надання пояснення щодо невиконання вимог виконавчого документа.
Боржник на виклик державного виконавця не відреагував, однак поштовий конверт, яким було надіслано зазначений виклик, повернувся у відділ із відповідною відміткою про повернення у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання.
26.08.2022 відділом отримано заяву № б/н від 26.08.2022 стягувача ОСОБА_2 з проханням звернутися до суду з поданням про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 , у зв`язку із заборгованістю по сплаті аліментів.
03.11.2022 отримано повідомлення від Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону, згідно результату, обробки запиту: за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.
04.11.2022 здійснено вихід по місцю проживання боржника, а саме: АДРЕСА_1 в результаті чого встановлено, що боржник ОСОБА_1 за вищевказаною адресою не проживає. Місцезнаходження останнього не відоме, про що складено акт державного виконавця від 04.11.2022.
За даних обставин неможливо встановити фактичне місце проживання боржника.
Представник Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Письменна М. Б. в судовому засіданні подання підтримала, просить задоволити з підстав, наведених у ньому.
Вислухавши представника Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити з таких мотивів.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
Судом встановлено, що на виконанні у Чортківському відділі державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження за № АСВП 64944467 щодо примусового виконання виконавчого листа № 608/2078/20 від 31.12.2020, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , в користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 аліменти в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на час її навчання, починаючи з 09 жовтня 2020 року до завершення терміну навчання, тобто до 30 червня 2024 року, але не більше як до досягнення нею двадцяти трьох років.
Державним виконавцем при примусовому виконанні було здійснено виїзд по місцю проживання боржника та встановлено, що по адресі : АДРЕСА_1 , зі слів сусідів боржник не проживає, про що складено акт державного виконавця від 04.11.2022.
Відповідно до пункту 8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5 (далі - Інструкція), акт це документ, що підтверджує певні встановлені факти або події.
Текст акту складається з реквізитів виконавчого документа із зазначенням суті проведених дій; за зведеним виконавчим провадженням - повного найменування (прізвища, імені та по батькові) боржника та дати об`єднання виконавчих проваджень у зведене, а також вступної і констатуючої частин.
У вступній частині зазначаються: назва акту, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові виконавця, підстава для складання акту, особи, які були присутні під час його складання, із зазначенням їхнього статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних, зазначається кількість аркушів, на яких складено акт. У констатуючій частині викладаються мета і завдання складання акта, суть і характер проведених виконавчих дій, встановлені факти, події, а також у разі потреби висновки і пропозиції. У кінці акта (перед підписами) зазначаються відомості про кількість примірників акта та кому вони надаються (надсилаються). Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні. У разі відмови від підписання осіб, що були присутні при складанні акта, про це робиться відмітка в акті. Відмітка «від підпису відмовився» проставляється напроти прізвища особи, яка відмовилася від підпису, та засвідчується підписами інших осіб, які були присутніми під час складання акта.
Акт державного виконавця від 04 листопада 2022 року був складений одноособово державним виконавцем без участі понятих та стягувача. Відомості про кількість примірників акта та кому вони надаються (надсилаються) відсутні. Також, вкінці акту вказано, що поняті від підпису відмовилися, однак, їхні прізвища не значаться.
В поданні вказано, що державним виконавцем вчинено ряд дій, необхідних для виконання рішення суду, однак, відомостей про те, які саме заходи з часу відкриття виконавчого провадження вживались державним виконавцем для встановлення дійсного місця проживання (перебування чи місця знаходження) боржника, не надано.
Відповідно до ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від державного виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку.
Відповідно до п.4 глави ІХ Інструкції, за неможливості з`ясування місцезнаходження боржника чи дитини державний виконавець звертається з поданням до суду про розшук дитини або боржника.
Разом з тим, суд вважає, що перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника-фізичної особи, який здійснюється відповідно до ст. 36 Закону, державний виконавець повинен був вжити заходів спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника-фізичної особи щодо: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно ( в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.
Оскільки, чинне законодавство не передбачає видачі ухвали про розшук боржника лише на підставі звернення державного виконавця, а передбачає розгляд цього подання судом, то підстави звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинні бути підтверджені відповідними документами. Такі документи повинні обґрунтувати наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультативність виконавчих дій щодо виявлення місця знаходження боржника.
Тобто, перш, ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання (перебування) боржника.
Державний виконавець у своєму поданні не посилається та не надає докази з приводу вжиття ним всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення фактичного місця знаходження боржника, з`ясування відомостей щодо його фактичного місця проживання, у тому числі здійснення запиту до Департаменту інформаційних технологій УМВС України щодо витребування інформації про те, чи перебуває боржник на обліку в органах внутрішніх справ; чи не оголошувався він у розшук, а також відомості з приводу перебування його в місцях позбавлення волі; витребування з органів актів цивільного стану інформації щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, смерть), а також витребування інших відомостей щодо встановлення знаходження боржника.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
У пункті 33 рішення у справі «Фельдман проти України» Європейського суду з прав людини висловлено позицію, що за будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
Виходячи з наведеного вище, враховуючи, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на виклик та встановлення місця проживання, перебування боржника ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що подання про оголошення розшуку боржника не підлягає задоволенню.
Керуючись Інструкцією з організації примусового виконання рішень №512/5 від 02.04.2012 року, ст. ст. 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 438 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
У задоволенні подання Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Копія вірна

Суддя:/підпис/

Ухвала набрала законної сили « » року

Оригінал ухвали знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи № 608/2078/20.

Суддя : Н. З. Коломієць