Справа №295/695/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого - судді Кузнєцова Д.В.,

при секретарі судового засідання Карпішиній С.С., Мельник Ж.А.,

за участю представника позивача Гончарук О.М. ,

представника відповідача ОСОБА_2 - Опанасюка С.П. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» звернулось із указаним позовом до суду, у якому просить стягнути з ОСОБА_4 та ОСОБА_2 заборгованість в сумі 282 787,87 грн., а також 4 241,82 грн. судового збору.

В обґрунтування позовних вимог АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» зазначає, що між ним та ОСОБА_5 укладено Типовий договір на розподіл природного газу шляхом фактичного споживання послуги. Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно співвласником будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 . При здійсненні 21.09.2021 року перевірки вузла обліку природного газу, що встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , Оператором ГРМ було ініційовано проведення експертизи газового лічильника Новатор G 6 №101786. В ході перевірки складено акт перевірки №79662 від 21.09.2021 року, а також акт про порушення №000109 від 21.09.2021 року. В присутності ОСОБА_2 було проведено експертизу газового лічильника, а також охоронної пломби АТ «Житомиргаз», за результатами якої складено акт про проведення експертизи лічильника газу №3605 від 23.09.2021 року. Згідно висновків, які містяться в акті: на місці заводських пломб встановлено мастичний матеріал невідомого походження, без будь-яких відбитків; гвинти без мастіки мають сліди неодноразового викручування; на зворотній стороні лічильника одна з чотирьох гайок не відповідає заводським вимогам, що свідчить про неодноразове несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ; різниця в нумерації охоронної пломби свідчить про те, що вона розбиралась для несанкціонованого монтажу та демонтажу лічильника газу, що в першому та другому випадку призвело до викривлення результатів вимірювання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. За результатами повірки ДП «Держстандартметрологія» складено довідку про непридатність газового лічильника вимогам ДСТУ 3336-96 п. 5.1.5 Р50-071-98. За змістом позову, враховуючи висновки експертизи щодо наявного втручання в ЗВТ, довідку про непридатність №8681 від 23.09.2021 року, зміст якої свідчить про викривлення даних обліку природного газу, відносно ОСОБА_2 , яка приймала участь у проведенні експертизи, було складено акт про порушення №000688 від 23.09.2021 року. Акт підписано відповідачем ОСОБА_2 . Вказаний акт розглянуто на засіданні постійно діючої комісії позивача, задоволено та проведено нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 18 872,87 м? на суму 282 787,87 грн., яку позивач просить стягнути з відповідачів солідарно.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 07 лютого 2022 року відкрито провадження у даній цивільній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Опанасюка С.П. до суду 01.06.2022 року надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог у зв`язку із їх необґрунтованістю. В обґрунтування своїх заперечень представник вказав, що ОСОБА_2 є побутовим споживачем природного газу в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , де встановлено газові прилади: плита газова, колонка газова, твердопаливний котел. Представниками ПАТ «Житомиргаз» 03.10.2014 року було знято попередній лічильник та встановлено належний компанії лічильник газовий Новатор G6 №101786, 2001 року випуску, який на дату встановлення був бувшим у використанні. Всі наступні роки його довіритель як споживач природного газу сумлінно виконувала свої обов`язки, передавала показання лічильника, сплачувала за споживання газу тощо, жодних порушень вимог законодавства не допускала. Як далі слідує зі змісту відзиву, 21.09.2021 року до оселі споживача прийшли представники позивача для зняття показників лічильника, які без особливого огляду приладу обліку газу повідомили, що лічильник має проблеми, пломби пошкоджені і саме споживач втрутилась в роботу лічильника з умислом, проте в порушення Кодексу газорозподільних систем під час виявлення зі слів представників АТ «Житомиргаз» порушення на місці перевірки не було складено жодного акту про порушення. Споживачу ОСОБА_2 було тільки в усній формі без додаткових пояснень озвучено причину демонтажу лічильника (пошкодження пломби), вручено акт про демонтаж лічильника та сказано прийти на експертизу лічильника 23.09.2021 року. Протокол про направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу складено з порушенням вимог КГС, оскільки не зазначено орієнтований час проведення експертизи, контактний телефон особи Оператора ГРМ, дату останньої повірки лічильника. У подальшому споживача ОСОБА_2 під час експертизи 23.09.2021року не було ознайомлено з наказом про створення та правомочність комісії, яка проводила експертизу лічильника газу, не був оголошений склад комісії. Крім того, АТ «Житомиргаз», констатуючи невідповідність певних елементів в акті експертизи, не деталізувало та не зазначило заводські вимоги, які мають бути дотримані, не назвало нормативні акти, якими дані вимоги регулюються, не вказало суті - в чому саме полягає невідповідність. Також представник відповідача звертає увагу на те, що на його адвокатський запит було надано ряд документів, з яких акти про порушення №000109 та №000110 від 21.09.2021року заповнені іншим почерком, ніж акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки та протокол про направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу, підписи представника АТ «Житомиргаз» Герасим І.І. на вказаних актах відрізняються від підпису цього ж працівника на акті та протоколі, не всі розділи в актах заповнені, в актах йде посилання на акт обстеження №79662, проте споживачу взагалі невідомий цей акт. Таким чином, на переконання представника відповідача, позивачем грубо порушені права споживача ОСОБА_2 , порушено п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем та підроблено документи представниками АТ «Житомиргаз», а саме акти про порушення від 21.09.2021 року, які були складені у відсутність споживача, не на місці та не під час перевірки лічильника 21.09.2021 року за адресою: АДРЕСА_1 . При зверненні із скаргою до Сектору НКРЕКП у Житомирській області була надана відповідь про те, що, зокрема, акти про порушення №ZT000108, №ZT000109, №ZT000110 від 21.09.2021 року підписано лише трьома працівниками АТ «Житомиргаз» з відміткою про відмову споживача від підпису, при цьому відмова не підтверджується відеозйомкою; в порушення положень п. 2 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем АТ «Житомиргаз» не надало підтверджень направлення на поштову адресу споживача протоколу щодо направлення засобу вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку, експертизу від 21.09.2021 року. Оскільки позивачем грубо порушено порядок оформлення актів про порушення, то, на думку представника відповідача, всі вони є недійсними, а отже є неправомірними всі подальші (похідні) дії АТ «Житомиргаз», в тому числі щодо складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму газу від 27.10.2021 року на суму 282 787,87 грн.

Від представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» надійшла відповідь на відзив, у якій остання зазначила, що 21.09.2021 року при здійсненні перевірки вузла обліку природного газу, що встановлений за адресою: м. Житомир, вул. Новосінна, 26 Оператором ГРМ було ініційовано проведення експертизи газового лічильника Новатор G6 №101786. В ході перевірки складено акт перевірки №79662 від 21.09.2021 року, а також акт про порушення №000109 від 21.09.2021 року, який відповідачем підписаний не був у зв`язку з її відмовою, тому примірник зазначеного акту був направлений поштою. Враховуючи висновки експертизи щодо наявного втручання в ЗВТ, враховуючи довідку про непридатність №8681 від 23.09.2021 року, зміст якої свідчить про викривлення даних обліку природного газу, відносно ОСОБА_2 , яка приймала участь у проведенні експертизи, було складено акт про порушення №000688 від 23.09.2021 року. Акт підписано відповідачем ОСОБА_2 . Доводи відповідача щодо встановлення газового лічильника Новатор G6 №101786 в 2014 році вже у неналежному технічному стані є надуманими, акт про встановлення 2014 року відсутній в додатках до відзиву. Відповідно до даних Оператора ГРМ газовий лічильник Новатор G6 №101786 був встановлений за адресою: АДРЕСА_1 після повірки 02.10.2014 року, термін повірки зазначеного засобу вимірювальної техніки складає 8 років. Примірник акта на встановлення газового лічильника Новатор G6 №101786 у Оператора ГРМ не зберігся у зв`язку з давністю його складання (2014 рік). В той же час, за словами представника позивача, наявність або відсутність акту на встановлення газового лічильника жодним чином не спростовує факту виявленого порушення. Складений акт про порушення №000688 від 23.09.2021 року було винесено на розгляд постійно діючої комісії АТ «Житомиргаз» по розгляду актів про порушення, розгляд якого відбувся 27.10.2021 року. Про дату, місце та час проведення комісії ОСОБА_2 було повідомлено під особистий підпис та 27.10.2021 року на комісії було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №000688 від 23.09.2021 року та акту про порушення №000109 від 21.09.2021 року, рішення відображено в протоколі №85 від 27.10.2021 року. Відповідач була присутня на вказаному засіданні комісії, витяг з протоколу №85 отримала наручно, про що наявний підпис на примірнику протоколу. За змістом відповіді на відзив, 21.09.2021 року при здійсненні перевірки вузла обліку природного газу, що встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , Оператором ГРМ було складено декілька актів про порушення, а саме №000108, №000109, №000110, акт №000108 складений у зв`язку з пошкодженням ЗВТ (пп. 1 п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ). Враховуючи встановлений на експертизі факт втручання в газовий лічильник, що виключає наявність порушення, пов`язаного з пошкодженням газового лічильника не з вини споживача, акт про порушення №000108 від 21.09.2021 року був скасований комісією АТ «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, що відображено у витязі з протоколу №85 від 27.10.2021 року. Нарахування необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу у зв`язку з встановленим порушенням щодо втручання в ЗВТ були проведені на підставі складеного в присутності споживача акту про порушення №000109 від 21.09.2021 року та підписаного останньою власноруч актом про порушення №000688 від 23.09.2021 року, який було задоволено комісією.

У судовому засіданні представник позивача - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позові та відповіді на відзив, просила їх задовольнити. Суду пояснила, що особовий рахунок відкритий на ОСОБА_4 , договір розподілу природного газу укладено також з ОСОБА_5 . За висновком експертної комісії було втручання у роботу лічильника, два акти скасовані, а акти №000688 та №000109 були підтверджені. При цьому ОСОБА_2 була присутня на засіданні, але вона не заявляла клопотання про проведення незалежної експертизи. Нарахування було проведено згідно Кодексу ГРМ за 6 місяців. Всі акти про порушення складалися в момент виявлення порушення, а протокол щодо направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу не направлявся, оскільки був залишений за місцем споживання. На момент перевірки ОСОБА_2 була присутня, тому на неї і складався акт про порушення. Представник зауважила, що акт №000688 складався після експертизи, підписаний споживачем ОСОБА_2 та нарахування боргу було проведено на підставі цього акту, однак остання відмовилася підписувати акт про демонтаж, акти №000108, №000109, №000110. На переконання представника позивача, комісія з розгляду актів про порушення є легітимною та саме два співвласника будинку повинні нести відповідальність у солідарному порядку.

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Опанасюк С.П. в судовому заперечив проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування заперечень представник відповідача зазначив, що для солідарного стягнення підстав немає, борг можна було стягнути з особи, на яку відкрито особовий рахунок, хоча ОСОБА_4 ніхто не викликав. Ще раз закцентував увагу суду на тому, що в момент зняття лічильника 21.09.2021 року жодного акту про порушення не складалось, при цьому ОСОБА_2 була присутня в момент перевірки. В актах про порушення різні почерки та підписи. Ні відеозйомки, ні підтвердження про направлення акту відповідачу в матеріалах справи немає. Представник визнав, що в присутності ОСОБА_2 була проведена експертиза, проте в акті проведення експертизи не описаний детально механізм пошкодження, також в акті експертизи не описано яким саме вимогам не відповідає лічильник, лічильник не повертався та незалежну експертизу не проводили. За словами адвоката, ОСОБА_2 був підписаний лише акт №000688 від 23.09.2021 року, однак Кодекс ГРМ не передбачає складання повторного акту. Жодними доказами не підтверджена відмова споживача від підписання акту.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення представників позивача та ОСОБА_2 , вивчивши матеріали справи й дослідивши надані докази, суд дійшов до наступного висновку.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.01.2022 слідує, що відповідачі є співвласниками будинку АДРЕСА_1 .

Як вбачається з акту про порушення №ZT000688 від 23.09.2021 року, складеного представниками Оператора ГРМ «Житомиргаз» за участю споживача ОСОБА_2 , позивачем встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ гл. 2 п. 1 пп. 3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

Також в матеріалах справи міститься акт про порушення №ZT000109 від 21.09.2021 року, складеного представниками Оператора ГРМ «Житомиргаз», за змістом якого позивачем встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ гл. 2 п. 1 пп. 3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

Комісією АТ «Житомиргаз» 27.10.2021 за результатами розгляду актів про порушення №ZT000108 від 21.09.2021 року та №ZT000110 від 21.09.2021 року вирішено їх скасувати, акти №ZT000109 від 21.09.2021 року та №ZT000688 від 23.09.2021 року задовольнити та здійснити нарахування за актом №ZT000688 відповідно до абз. 1 п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРМ (примітка - експертиза: на експертизу доставлена охоронна пломба АТ «Житомиргаз» №R14351906 - на зовнішній обоймі, внутрішня катушка мас номер R13055876 (затерта). На місці заводських пломб встановлено мастичний матеріал невідомого походження, без будь-яких відбитків. Гвинти без мастіки мають сліди неодноразового викручування. На зворотній стороні лічильника одна з чотирьох гайок не відповідає заводським вимогам, що свідчить про неодноразове несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Різниця в нумерації охоронної пломби свідчить про те, що вона розбиралась для несанкціонованого монтажу та демонтажу ПЛГ, що в першому та другому випадку призвело до викривлення результатів вимірювання в роботу ЗВТ).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу.

Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.

Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

За положеннями пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ:

-несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (п. 4 гл. 6 розд. 10 Кодексу ГРМ).

Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільної системи визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

За положеннями пункту 1 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно акту-розрахунку від 27.10.2021 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 20 березня 2021 року по 20 вересня 2021 року становить 282 787,87 грн. При цьому судом звернуто увагу, що серед підстав проведення розрахунку у даному акті зазначені: розділ ХІ гл. 3 п. 1 абз. 1 Кодексу газорозподільних систем, Акт №ZT000109 від 21.09.2021 року про порушення розглянутий та задоволений повністю комісією з розгляду актів про порушення 27.10.2021 року (а.с. 46).

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Суд враховує, що з копії акту про порушення №ZT000109 від 21.09.2021 року, наданого до суду представником позивача (а.с. 23-24), вбачається, що акт складався за участі споживача ОСОБА_2 , проте працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» відповідачу не був наданий другий примірник акту про порушення, що суперечить вищевказаним нормам Кодексу ГРС.

Більше того, судом звернуто увагу на те, що примірник акту про порушення №ZT000109 від 21.09.2021 року, долучений до матеріалів справи (а.с. 23-24) та акт №ZT000109 від 21.09.2021 року, наданий на запит адвоката (а.с. 100 (зворот) - 101) різні за змістом.

Зокрема, в акті №ZT000109 від 21.09.2021 року (а.с. 100 (зворот) - 101) міститься відмітка: відмова від підпису, відправлено рекомендованим листом, якої у свою чергу немає у акті №ZT000109 від 21.09.2021 року, долученому до матеріалів справи при зверненні до суду з позовом (а.с. 23-24).

Згідно пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

Як вбачається зі змісту акту №ZT000109 від 21.09.2021 року (а.с. 100 (зворот) - 101), ОСОБА_2 відмовилась від підписання акта, проте всупереч положенням абз. 2 пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС представниками Оператора ГРМ не проводилась відеофіксація цих подій, необхідна для дійсності такого акту.

Саме у цій частині суд, керуючись вимогами ч. 4 ст. 263 ЦК України, враховує правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 29 січня 2020 року у справі № 214/5249/18-ц (провадження № 61-13349св19).

Також в порушення пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС матеріали справи не містять доказів направлення акту про порушення №ZT000109 від 21.09.2021 року споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що акт про порушення №ZT000109 від 21.09.2021 року, на підставі якого здійснено нарахування відповідно до абз. 1 п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРМ, складений працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» з порушеннями вимог спеціальних нормативних актів у сфері регулювання ринку газу, а тому наявні підстави для відмови у задоволенні позову.

Керуючись Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 89, 263-265, 352, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», адреса: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, .

Відповідач 1: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач 2: ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя Д.В. Кузнєцов