Провадження №2/552/668/22
і м е н е м у к р а ї н и
25.03.2022 Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді Самсонової О.А.,
секретар судового засідання Іщенко Р.Р.,
учасники справи та їхні представники:
позивач - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради,
представник позивача Скриль Надія Сергіївна,
відповідач ОСОБА_1 ,
розглянувши цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, -
Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів.
Посилався на те, що ОСОБА_1 з 26.03.2004 р. перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради (Управління) як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державне допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року №2811-ХІ1 (далі-Закон) та «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001р. №1751 (далі - Порядок) (в редакціях, то діяли на момент призначення допомоги), представивши необхідні документи.
Управлінням було з`ясовано, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю та на її утриманні перебуває ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Тому їй було призначено допомогу
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 25 серпня 2004 р. була проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою.
За результатами перевірки було з`ясовано, що ОСОБА_2 (син відповдіача) у 2018 та 2019 році отримував дохід, про що відповідачем не було повідомлено позивачу при зверненні за призначенням допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Сума переплати за період з 01 березня 2018 року по 28 лютого 2019 становить 5379,12 грн.
Відповідач частково, а саме в сумі 300 грн. повернула надмірно одержані кошти. У зв`язку з цим залишок невідшкодованої допомоги становить 5079,12 грн.
Також гр. ОСОБА_1 13.11.2018 р. звернулася за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01 червня 2000 р.. (далі-Закон). та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою кабінету Міністрів України №«250 від 24 лютого 2003 р. (далі- Порядок). (в редакції, що діяли на момент призначення допомоги), представивши необхідні документи.
Відповідно до ст. 1 Закону - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї (далі - державна соціальна допомога).
На підставі наданих документів відповідачу була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям.
Управлінням, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 25 серпня 2004 р. була проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою.
За результатами перевірки було з`ясовано, що ОСОБА_2 (син відповідача) отримував дохід, про який відповідач не повідомила при зверненні за призначенням допомоги.
Управлінням були направлені листи-повідомлення ОСОБА_1 за адресою її проживання з проханням добровільної сплати надмірно отриманих коштів.
ОСОБА_1 добровільно сплатила 400 грн., за її заявою управлінням було утримано 1377,25 грн.
Загальна сума заборгованості відповідача по переплаченим їй сумам допомоги становить 6456,37 грн.
Тому позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь 6456, 37 грн. надміру виплаченої їй допомоги на дітей, а також як малозабезпеченій родині. Судові витрати просив покласти на відповідача.
Ухвалою судді Октябрського районного суду м.Полтави від 23 листопада 2021 року дану справу передано на розгляд за підсудністю до Київського районного суду м.Полтави.
Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 30 грудня 2021 року відкрито провадження в даній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Заперечення від позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не надходили.
Будь-яких клопотань, інших заяв по суті спору або з процесуальних питань сторони суду не подавали.
Представник позивача в судове засідання не з`явився. В матеріалах справи наявне його клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач, яка належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов не подала.
За таких обставин судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши докази у справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 27 серпня 1999 року відділом реєстрації актів громадянського Октябрського райвиконкому, ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.12).
Рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради від 05 березня 2018 року ОСОБА_1 на підставі її заяви від 01 березня 2018 року була призначена допомога на дітей одиноким матерям за період з: 01.03.2018 р. по 31.08.2018 р. у розмірі 1019,83 грн. щомісячно (а.с.16-17, 20).

Розпорядженням від 01.07.2018 року розмір призначеної відповідачу допомоги збільшено до 1098,83 грн. (а.с.17).

В подальшому така допомога призначалась їй також на період з 01 вересня 2018 року по 28 лютого 2019 року у розмірі 1262,44 грн. (а.с.27).

Розпорядженням від 01.12.2018 року розмір призначеної відповідачу допомоги збільшено до 1342,44 грн. (а.с.29).

Управлінням відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 25 серпня 2004 р. була проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою.

За результатами перевірки було з`ясовано, що ОСОБА_2 (син відповідача) отримував дохід від КП «Об`єднане готельне господарство» в 1 кварталі 2018 р.

в сумі 1300 грн. за ознакою доходу 102 - виплати відповідно до цивільно-правового

договору, від ТОВ «Соціальні ініціативи Криворіжжя», в 2 кварталі 2018 р. в сумі 8370, 29 грн. та в сумі 13811.92 грн. за отакою доходу 101 заробітна плата.

За підсумками перевірки було складено акт про проведення перевірки та повноти інформації, що надасться заявником на призначення державних соціальних допомог від 25 січня 2019 року та акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надасться заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 08 лютого 2019 року.

В ході проведення перевірки для визначення права на призначення державної допомоги та правильного розрахунку Управлінням від 08.02.2019 р. за вих. №09-1173 та повторно від 05.03.2018 р. за №09-1843 було направлено запит до ТОВ «Соціальні ініціативи Криворіжжя» з проханням падати довідку про дохід (заробітну плачу) на гр. ОСОБА_4 за період з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. та вказати з період та на яких умовах перебував в трудових відносинах з вищезазначеним підприємством.

Також 08.02.2019 р. за №09-1 173 було направлено запити до КП «Об`єднане готельне господарство» з проханням надати довідку про дохід (виплату відповідно до цивільно- правового договору) на гр. ОСОБА_2 за період 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р., зазначивши з якого часу чи на яких умовах перебуває в трудових відносинах з підприємством.

13 лютого 2019 р. за вх. 05-2271 на адресу Управління надійшла відповідь від ТОВ «Соціальні ініціативи Криворіжжя» від 05 березня 2019 р., згідно якої стало відомо, що ОСОБА_2 проходив практику на базі відпочинку «Бригантина» ТОВ «Соціальні ініціативи Криворіжжя» з 21.05.2019 р. по 10.09.2019 р. згідно договору №3 від 12.04.2018 р., що підтверджено довідкою про доходи від 05.03.2019 р. №39/1.

27 лютого 2019 р. за вх. №09-1921 на адресу Управління надійшла відповідь від КП «Об`єднане готельне господарство» від 25.02.2019 р. згідно якої стало відомо, що ОСОБА_2 проходив навчально-виробничу практику на КП «Об`єднане готельне господарство» з 15.01.2018 р. по 23.03.2018 р. вартість виконаних робіт становить 1300.00 грн., що підтверджено довідкою про доходи від 25.02.2019 р.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Встановлено, що у зв`язку з виявленням факту надання недостовірної інформації про доходи отримані сином заявниці ОСОБА_5 під час проходження виробничої практики у період з 01.01.2018 р. по 31.03.2018 р. та 01.05.2018 р. по 30.09.2018 р. виникла переплата допомоги за період з 01.03.2018 р. по 31.08.2018 р. в сумі 249,96 грн. та з 01.09.2018 р. по 28.02.2019 р. у сумі 5129,16 грн.

Загальна сума переплати з 01.03.2018 р. по 28.02.2019 р. становить 5379,12 гри.

Управлінням від 29.03.2019 р. за №05-2605 від 07.05.2019 р. за №05-3498 від 06 червня 2019 року за №05-4439 було направлено лист-повідомлення ОСОБА_1 за адресою її проживання з проханням добровільної сплати надмірно отриманих коштів.

У заяві від 13.06.2019 року ОСОБА_1 зазначила, що вона повідомлена про факт виявлення переплати допомоги на дітей одиноким матерям, просила надати можливість сплати в добровільному порядку боргу частинами, а саме по 100 грн. щомісячно до повного погашення.

В добровільному порядку відповідач внесла на рахунок Управління кошти в розмірі 300 грн.

Тому сума її боргу з переплати допомоги одиноким матерям становить 5079,12 грн.

Також ОСОБА_1 13.11.2018 р. звернулася за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закони України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, представивши необхідні документи.

Відповідно до ст. 1 Закону - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежності від величини середньомісячного сукупної о доход) сім`ї (далі - державна соціальна допомога).

На підставі наданих документів відповідачу була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.11.2018 р. по 30.11.2018 р. в сумі 1266,43 грн. та з 01.12.2018 р. по 30.04.2019 р. в сумі 1444,27 грн.

Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 28.11.2018 р. було змінено суму виплати допомоги з 01.12.2018 р. по 28.02.2019 р. в сумі 1342,44 грн. на місяць.

Під час перевірки достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою, було з`ясовано, що ОСОБА_2 (син відповідача) отримував дохід від КП «Об`єднане готельне господарство» в 1 кварталі 2018 р. в сумі 1300 грн. за ознакою доходу 102 виплати відповідно до цивільно-правового договору, від ТОВ «Соціальні ініціативи Криворіжжя» в 2 кварталі 2018 р. в сумі 8370,29 грн. та в сумі 13811,92 грн. за ознакою доходу 101 заробітна плата.

Згідно рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 11.02.2021 р. виплата держаної соціальної допомоги припинено з 31.01.2019 р. у зв`язку з тим, що сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи та майновий стан.

14 березня 2019 року відповідно до рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям соціальну допомогу не призначено, оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї.

У зв`язку з виявленням факту надання недостовірної інформації про доходи, отримані сином заявниці ОСОБА_5 під час проходження виробничої практики у період з 01.01.2018 р. по 31.03.2018 р. та з 01.05.2018 р. по 30.09.2018 р, виникла переплата допомоги за період з 01.11.2018 р. по 28.02.2019 р. в сумі 5599,24 грн.

Листами від 29.03.2019 р. за №005-2605, від 07.05.2019 р. за №05-3499, від 06.06.2019 р. за №05-4438 позивач повідомив ОСОБА_1 про необхідність добровільно повернути надмірно отримані коштів.

Але добровільно відповідач повернула лише 100 грн.

Рішенням від 10.09.2019 р. відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2019 р. по 31.01.2020 р. в сумі 2073,63 грн. на місяць.

Згідно рішення Управляння від 09.09.2021 р. у відповідності до Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та рішення Управління від 14.03.2019 р. сума надмірно виплаченої допомоги утримується з подальшої виплати допомоги по 20% від суми належної до виплати.

Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги було змінено розмір допомоги за період з 01.12.2019 р. по 31.01.2020 р. в сумі 5983.00 гри. на місяць,.

Згідно відомості Управляння про повернення коштів за червень, липень, серпень, вересень 2019 р. ОСОБА_1 було внесено на рахунок Управління кошти в розмірі 400 грн. та з врахуванням утриманих коштів сума боргу становить 1377,25 грн.

Згідно абз. 2 п. 25 Порядку виплата раніше призначеної допомоги припиняється у разі, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вилинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого буди надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до абз. 5 п.28 Порядку органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Загальна сума заборгованості по вищезазначеним видам державних допомог становить 6456,37 грн.

Оскільки на даний час вказані державні кошти відповідачем на рахунок Управління не повернуті, позов підлягає до задоволення.

З відповідача на користь позивача необхідно стягнути 6456,37 грн. на відшкодування переплачених їй допомог.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України у зв`язку з задоволенням позову з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір в сумі 2270 грн.

Керуючись ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради кошти у розмірі 6456,37 грн. (шість тисяч чотириста п`ятдесят шість гривень тридцять сім копійок) на розрахунковий рахунок Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради: код 031953170, МФО 820172, Банк УДСКУ у м. Полтаві, р/р НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень нуль копійок).

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м. Полтаві ради, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, буд. 30, ;

відповідач ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Повний текст рішення виготовлений 30 березня 2022 року.

Головуючий О.А. Самсонова