Справа № 308/3985/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., розглянувши матеріали заяви начальника служби у справах дітей Оноківської сільської ради, Варга Наталії Мирославівни, в інтересах ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , боржник: ОСОБА_5 , про видачу судового наказу про стягнення аліментів,-

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла заява начальника служби у справах дітей Оноківської сільської ради, ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , боржник: ОСОБА_5 , про видачу судового наказу про стягнення аліментів.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.03.2022 року вказану заяву залишено без руху, вказано на недоліки які слід усунути.

18.04.2022 від представника заявника на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків. Так, заявник обґрунтовує право на звернення із заявою про видачу судового наказу, посилаючись на положення п 4 ст. 42 , п. 1 ст. 56, п.3 ст. 60, п.2 ст. п. 2 ст. 160 та п. 5 ст. 161 ЦПК України, абз.2 .3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затвердженого постановою №866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» , абз. 19 ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» , ч.3 ст. 184 СК України, орган опіки та піклування має право звертатися із заявою про видау судового наказу до суду.

При цьому в заяву вказано, що опікун дітей гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в сільській місцевості зі статусом гірського села, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , яка немає можливості самостійно звернутися до Ужгородського міськрайонного суду. Зокрема, у зв`язку із вторгненням РФ на територію України, та введенням воєнного стану по всій території України, та за для безпеки життя та здоров`я підопічних дітей.

Саме тому, служба у справах дітей Оноківської сільської ради, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб для захисту їх прав та законних інтересів, звернулася до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів на користь опікуна.

Дослідивши матеріали заяви про видачу судового наказу, заяву, що надійшла на ухвалу про усунення недоліків, приходжу до наступного висновку:

Відповідно до ч. 1ст. 160 ЦПК України, судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.4,5 ч.1 ст. 161 ЦПК України, судовий наказ може бути видано, якщо: заявлено вимогу про стягнення аліментів у розмірі на одну дитину - однієї чверті, на двох дітей - однієї третини, на трьох і більше дітей - половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов`язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб; 5) заявлено вимогу про стягнення аліментів на дитину у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога не пов`язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 ЦПК України, у заяві повинно бути зазначено: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України заявника та боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та боржника (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта заявника та боржника (для фізичних осіб - громадян України), а також офіційні електронні адреси та інші дані, якщо вони відомі заявнику, які ідентифікують боржника; 3) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) представника заявника, якщо заява подається представником, його місце проживання або місцезнаходження; 4) вимоги заявника і обставини, на яких вони ґрунтуються; 5) перелік доказів, якими заявник обґрунтовує обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Зі змісту заяви про видачу судового наказу вбачається, що заявник просить суд видати судовий наказ про стягнення аліментів. А саме, просить стягувати з гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_2 на користь опікуна ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утримання підопічних дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , щомісячно аліменти у твердій грошовій сумі, в розмірі по 1309,00 гривень, на кожну дитину, з дня подання даної заяви та продовжувати до досягнення повноліття дітей.

При цьому, згідно матеріалів заяви, рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ухвалено рішення від 11.01.2022 року, справа № 308/13725/21, позов органу опіки та піклування було задоволено повністю та позбавлено батьківських прав гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , щодо її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Позбавлено батьківських прав гр. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (останнє відоме місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_3 ) щодо його малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Позбавлено батьківських прав гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 , щодо його малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Окрім того, рішенням виконавчого комітету Оноківської сільської ради від 24.02.2022 № 327 «Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування», малолітнім дітям: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Також, рішенням виконавчого комітету Ставненської сільської ради від 04.03.2022 № 26 «Про встановлення опіки над дітьми, позбавленими батьківського піклування», гр.. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , призначено опікуном дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до ч.2 ст. 247 СК України, встановлення опіки та піклування не припиняє права дитини на отримання пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника та інших соціальних виплат, призначених дитині відповідно до законів України, а також права власності дитини на ці виплати.

Відповідно до ч.3 ст. 166 СК України, при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У разі якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд приймає рішення про перерахування аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України та зобов`язує матір, батька або інших законних представників дитини відкрити зазначений особистий рахунок у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до ч.3 ст. 184 СК України, той із батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина, має право звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 вказаного Кодексу, контроль за цільовим витрачанням аліментів здійснюється органом опіки та піклування у формі інспекційних відвідувань одержувача аліментів, порядок та періодичність здійснення яких визначаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей. За заявою платника аліментів (крім тих, які мають заборгованість зі сплати аліментів) інспекційні відвідування одержувача аліментів здійснюються органом опіки та піклування позапланово, але не більше одного разу на три місяці.

При цьому, із заявою про видачу наказу звернулася начальника служби у справах дітей Оноківської сільської ради, ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , боржник: ОСОБА_5 , не обґрунтовуючи можливість або не можливість звернення з такою заявою призначеного опікуна вказаних дітей гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 .

Звертаючись до суду заявник, як на підставу звернення до суду вказує на п.4 ст. 42, п.1 ст. 56 та п. ст. 60 ЦПК України, та Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом дитини затвердженого постановою №866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини».

Разом із тим, слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст. 67 ЦК України, опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Згідно ч.3 ст. 72, вказаного Кодексу, опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо.

Згідно ст. 160 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу. Із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги, а також органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими для виконання судових рішень у порядку, встановленому законом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 161 ЦПК України передбачено, що судовий наказ може бути видано, у разі якщо заявлено вимогу про стягнення аліментів на дитину у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку.

Як визначено ст. 181 СК України та Пленумом ВСУ № 3 від 15.05.2006 року «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» при відсутності домовленості між батьками про сплату аліментів на дитину той із них, з ким вона проживає, вправі звернутися до суду з відповідним позовом.

Згідно з ч. 5 ст. 183 СК України той з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина, має право звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів.

Згідно з ст. 242 ЦК України встановлено, що батьки (усиновлювачі) є законними представниками малолітніх та неповнолітніх дітей. Опікун є законним представником малолітньої особи та фізичної особи, визнаної недієздатною. Законним представником у випадках, встановлених законом, може бути інша особа

Таким чином, право звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів має законний представник, з яким дитина проживає у визначеному Законом порядку.

Пункт 1 ст. 56 цього кодексу зазначає що у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Пунктом 3 ст. 60 ЦПК України визначено, що органи або інших осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі.

Відтак, п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини затвердженого постановою №866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» визначено що органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад, які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини - сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей - сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей.

Абзацом 2 цього пункту зазначеної Постанови законодавець визначає, що безпосереднє ведення справ і координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад.

Абзац 19 статті 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» визначає обов`язок служби у справах дітей представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності.

Органом опіки та піклування звернення до суду з заявою про видачу судового наказу обґрунтовано тим, що гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в сільській місцевості зі статусом гірського села, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , яка немає можливості самостійно звернутися до Ужгородського міськрайонного суду. Зокрема, у зв`язку із вторгненням РФ на територію України, та введенням воєнного стану по всій території України, та за для безпеки життя та здоров`я підопічних дітей.

Разом із тим, жодних доказів наведеному до матеріалів поданої заяви не надано, та підтвердження про неможливість опікуна звернутися із заявою про видачу судового наказу про стягнення на її користь аліментів на утримання підопічних дітей відсутнє.

Крім того, відповідно до ст. 162 ЦПК України заява про видачу судового наказу подається до суду першої інстанції за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

В свою чергу відповідно ч.1 ст. 28 ЦПК України, позови про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Таким чином, опікун може звернутися із заявою про видачу судового наказу про стягнення на його користь аліментів, за його зареєстрованим місцем проживання, яким відповідно до відомостей, що зазначені в заяві про видачу судового наказу про стягнення аліментів є Великоберезнянський районний суд Закарпатської області.

Звертаючись до суду із заявою про видачу судового наказу, служба у справах дітей Оноківської сільської ради, зазначена в якості заявника, в інтересах дітей, боржником вказано - ОСОБА_5 . Процесуальний статус опікуна заявником не визначено, тоді як саме на її - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , користь, заявник просить стягнути судовий збір на утримання дітей.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 ЦПК України, особа має право звернутися до суду з вимогами, визначеними у частині першій цієї статті, ( в даному випадку про стягнення аліментів) в наказному або в спрощеному позовному провадженні на свій вибір.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 163 ЦПК України, до заяви про видачу судового наказу додаються: інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Таким чином, встановлено, що заявником при зверненні до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів на утримання неповнолітніх дітей порушені вимоги ст. 163 ЦПК України.

Згідно п. 1, 3 ч.1 ст.165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заява подана з порушеннями вимог статті 163 цього Кодексу; заявлено вимогу, яка не відповідає вимогам ст. 161 ЦПК цього Кодексу.

Роз`яснити, що відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 165 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст.10,160,162,169,177,185 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у видачі судового наказу за заявою начальника служби у справах дітей Оноківської сільської ради, ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , боржник: ОСОБА_5 , про видачу судового наказу про стягнення аліментів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Учасник справи,якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення,має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення) безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош