Справа № 673/1241/21
Провадження № 2/673/101/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2022 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Ягодіної Т.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Ставнічук Р.М.,

представників Довгаля П.С., ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" про визнання неправомірним нарахування заборгованості за послуги з розподілу природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2021 року позивач звернулася до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання неправомірним нарахування заборгованості за послуги з розподілу природного газу, припинення в момент дії карантину газопостачання у належному домоволодінні та зобов`язання останнього безкоштовно та негайно відновити газопостачання.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що їй на праві власності належить житловий будинок по АДРЕСА_1 в зв`язку з чим являється побутовим споживачем природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 . При цьому заборгованість перед відповідачем за спожитий природній газ відсутня.

Однак, 15.07.2021 року виявила, що у газопроводі відсутній газ, а на вхідному крані стояка встановлено заглушку. В подальшому на її звернення, відповідач повідомив про причини відключення домоволодіння від газопостачання, що пов`язано із виявлення витоку газу. Вважала, що таке відключення проведено в незаконний спосіб в період дії карантину, пов`язаного з поширенням коронавірусної хвороби, а причини відключення надумані, оскільки в дійсності таке відбулося через наявну безпідставно нараховану відповідачем заборгованість за послуги з розподілу природного газу. В свою чергу, не погоджується із діями відповідача щодо нарахування плати за послуги з розподілу природного газу, оскільки газову мережу до належного домогосподарства було облаштовано за власний рахунок, договірні відносини з цього приводу між сторонами відсутні, крім того, після припинення 15.07.2021 року постачання газу, відповідач продовжував здійснювати нарахування плати за розподіл природного газу, в зв`язку з чим наявна заборгованість за період з листопада 2020 року по липень 2021 року в розмірі 1707,12грн та з 01.07.2021 року по 20.09.2021 року -2113,05грн.

Ухвалою судді від 26.10.2021 року відкрито провадження у даній справі із призначенням її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

08.12.2021 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» надав суду відзив на позов, вказуючи на безпідставність позовних вимог. Зауважив, що 16.07.2021 року в населених пунктах Богданівці та Марківка Деражнянського району Хмельницької області було припинено газопостачання в зв`язку із здійсненням ремонтних робіт на газопроводі. Після чого здійснювався зовнішній огляд та опресування повітрям та подальше відновлення газопостачання. Під час такого огляду, за адресою позивача було виявлено витік газу після запірного пристрою та відключено домоволодіння від мережі газопостачання. Після того, позивач з письмовою заявою до відповідача з приводу відновлення газопостачання не зверталася, доказів відсутності витоку газу на запірному пристрої не надала. Також,вказав, що позивач приєдналась до умов договору розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем, оскільки певний період часу здійснювала оплату рахунків за постачання природного газу. Крім того, позивач не зверталася до АТ «Хмельницькгаз» із заявами про припинення розподілу природного газу і фактично користувалася такими послугами, в зв`язку з чим просив відмовити в позовних вимогах повністю.

Ухвалою суду від 11.02.2022 року виправлено описку в ухвалі судді від 26.10.2021 року з вказівкою про розгляд означеної справи в загальному провадженні.

Ухвалою суду від 13.05.2022 року закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

Ухвалою суду від 24.10.2022 року провадження в частині позовних вимог ОСОБА_2 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про припинення в момент дії карантину газопостачання у належному домоволодінні та зобов`язання безкоштовно та негайно відновити газопостачання закрито в зв`язку з відмовою позивача від позову.

В суді представник позивача підтримав вимоги позову в частині визнання неправомірним нарахування відповідачем заборгованості за послуги з розподілу природного газу з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог, вказуючи на підстави наведенні у відзиві на позов.

Суд заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог зважаючи на наступне.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Як передбачено ст.1 вказаного Закону розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, з 01.07.2015 Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» надає послугу з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Хмельницькгаз».

У розумінні пункту 17 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» АТ «Хмельницькгаз» є оператором газорозподільної системи.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , номер особового рахунку НОМЕР_1 .

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494.

Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

У відповідності до вимог пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Типовий договір розподілу природного газу розміщено на сайті Регулятора, оператора ГРМ.

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленному законодавством порядку підключений їх об`єкт (п.1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Згідно вимог пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

За приписом ст.634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією зі сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Пунктом 1.3 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.633,634,641та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1(для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Отже, у даному випадку для приєднання до умов договору розподілу та фактичного укладення договору, споживачу не обов`язкова наявність підписаної заяви-приєднання, оскільки фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору та його укладення можуть бути як сплата рахунку Оператора ГРМ, так і будь-які інші докази на підтвердження споживання природного газу позивачем по справі.

Як вбачається із матеріалів справи, що також і не заперечував сама позивачка, вона щомісячно до 15.07.2021 року здійснювала споживання природного газу за місцем свого проживання.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_2 частково здійснювала оплату послуг з постачання природного газу в 2020 році, що підтверджується інформацією про фінансовий стан розрахунків за послуги з розподілу природного газу абонента ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 оператора газорозподільної системи АТ «Хмельницькгаз».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеним факт приєднання ОСОБА_2 до умов Типового договору з розподілу природного газу, оскільки позивачка отримувала послуги з постачання природного газу, оплачувала їх, та відповідно отримувала і послуги з розподілу природного газу до об`єкту газопостачання, однак систематично не сплачувала вартість отриманих нею послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість.

Також, відповідно до п.8 гл.6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VIІ цього Кодексу.

Як встановлено судом та підтверджується сторонами ОСОБА_2 із заявою про розірвання договору розподілу природного газу не зверталася, з інших підстав вказаний договір також не розривався, таким чином такий договір продовжує діяти, а тому нарахування відповідачем заборгованості по оплаті послуг з розподілу природного газу в період з 01.07.2021 року по 20.09.2021 року, коли позивач не споживала природній газ для власних потреб є правомірним.

При вирішенні вказаних вимог, суд враховує, що позивачем не оспорюється безпосередньо розмір нарахованої заборгованості, оскільки підставою їх слугує незгода позивача із діями відповідача з приводу нарахування плати за послуги з розподілу природного газу та відповідно покладення такого обов`язку на споживача.

Таким чином, твердження позивача з приводу того, що між нею та відповідачем не існувало договірних правовідносин щодо надання послуг з розподілу природного газу, а відтак безпідставність нарахування відповідачем плати за розподіл природного газу є помилковими, у зв`язку із чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають задоволенню.

В силу ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» ОСОБА_2 звільнена від сплати судового збору, а тому, з огляду на положення ч.6 ст. 141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 908грн. слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 23, 81, 141, 247, 258, 259, 263-268, ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" про визнання неправомірним нарахування заборгованості за послуги з розподілу природного газу залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

- позивач ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ).

- відповідач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз»» (місце знаходження: м. Хмельницький, пр.. Миру, 41, ).

Повне рішення складено 03.11.2022 року.

Суддя: Т. В. Ягодіна