Провадження № 2/686/4162/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2022 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі судового засідання Лазоренко К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чорноострівської селищної ради, Міністерства освіти і науки України, Чорноострівського професійного аграрного ліцею до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та зобов`язання до вчинення певних лій,

встановив:

Керівник Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Чорноострівської селищної ради, Міністерства освіти і науки України, Чорноострівського професійного аграрного ліцею до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26 травня 2021 року №22-2434-СГ про надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :04:018:0002) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населеного пункту с. Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району, зобов`язавши останнього повернути її на користь держави в особі Чорноострівської селищної ради, посилаючись на те, що вона відноситься до особливо цінних ґрунтів, а тому щодо їх відведення необхідно обов`язково провести державну експертизу, що зроблено не було. Крім того, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 січня 2016 року №22-787-СГ надано дозвіл Чорноострівському професійному аграрному ліцею на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки, що позбавило його завершити розпочату ним процедуру отримання її у власність.
В судове засідання прокурор не з`явилась, повідомлена про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду заяву про слухання даної справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник позивача Чорноострівської селищної ради в судове засідання не з`явилась, повідомлена про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду заяву про слухання даної справи за її відсутності.
Представники позивача Міністерства освіти і науки України та Чорноострівського професійного аграрного ліцею, представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області і відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явились, повідомлені про дату, час і місце судового засідання належним чином, не повідомивши про причини неявки.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, відповідно до вимог ст. 116 ч. ч. 1 - 4 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст. 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Відповідно до вимог ст. 121 ч. 1 п. «б» ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.
Відповідно до вимог ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», обов`язковій державній експертизі підлягають проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель.
Відповідно до вимог п. 4.2.1. Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Держкомзему України від 3 грудня 2004 року №391, обов`язкова державна експертиза проводиться щодо проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із особливо цінних земель у разі їх безоплатної передачі у власність громадянам для ведення фермерського господарства, особистого селянського господарства та садівництва у межах норм, встановлених ст. 121 ЗК України, та для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в розмірі земельної частки (паю).

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26 травня 2021 року №22-2434-СГнадано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:018:0002) для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Захаровецької сільської ради Хмельницького району.
Як вбачається з інформації Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 7 жовтня 2021 року №10-22-0.333-4933/2-21 до особливо цінних ґрунтів (шифр 53Д) відноситься земельна ділянка з кадастровим номером :04:018:0002.

Таким чином, на момент прийняття наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26 травня 2021 року №22-2434-СГ ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:018:0002) для ведення особистого селянського господарства без проведення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації.

Крім того, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 січня 2016 року №22-787-СГ надано дозвіл Чорноострівському професійному аграрному ліцею на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 91,7000 га з метою її передачі ліцею у постійне користування для дослідних і навчальних цілей. До цієї земельної ділянки входить і земельна ділянка площею 2 га (кадастровий номер :04:018:0002), що підтвердждується інформацією ПП Земельно-юридичний центр №21/82/2 від 1 вересня 2021 року.
Таким чином, надання дозволу територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин на розробку проекту землеустрою двом окремим особам щодо однієї і тієї ж земельної ділянки, є таким, що суперечить вимогам землеустрою та сприяє позбавленню одного з них можливості завершити розпочату ним процедуру отримання у власність земельної ділянки.
Отже, ОСОБА_1 незаконно набув право власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:018:0002).
Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 116 ч. ч. 1 - 4, 121 ч. 1 п. «б» ЗК України, ст. 328 ЦК України, ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26 травня 2021 року №22-2434-СГ про надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :04:018:0002) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населеного пункту с. Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району.
Зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь держави в особі Чорноострівської селищної ради земельну ділянку (кадастровий номер :04:018:0002) для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту с. Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ідентифікаційний код в ) та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Хмельницької обласної прокуратури (29000, м. Хмельницький, провул. Військоматський, 3, ідентифікаційний код в )судовий збір в сумі по 2481 грн. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя
26.10.2022