Дзержинський міський суд Донецької області
======================================================================
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №225/4391/20

Провадження №6/225/97/2022

24 листопада 2022 року

адреса приміщення суду: вул. Дружби, 4, м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Геря О.Г.,

за участі секретаря судового засідання Савченко О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду подання приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Матвійчук Наталії Євгеніївни ( АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Спліт» (юридична адреса: вул. Жилянська, буд. 50Б, оф. 5, м. Київ, ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

встановив:

До суду звернувся приватний виконавець виконавчого округу Донецької області Матвійчук Н.Є. з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа. В обґрунтування вимог подання приватний виконавець посилалася на те, що у неї на виконанні перебуває виконавче провадження № 63731198 з виконання виконавчого листа № 225/4391/20 виданого 02.11.2020 Дзержинським міським судом Донецької області про стягнення солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Спліт» суму заборгованості за кредитним договором № IKАРNAВG.197002.001 від 19.11.2013 року в розмірі 201 542,49 грн. 25.11.2020 року постановою приватного виконавця відкрито виконавче провадження № 63731198 за заявою стягувача ТОВ "Глобал Спліт". 25.11.2020 винесено постанову про арешт коштів в АТ КБ "ПРИВАТБАНК", АТ "Універсал Банк", АТ "ТАСкомбанк", АТ "ОКСІ Банк", ПАТ АКБ "ІНДУСТРІАЛБАНК", ПАТ "Банк Восток". У вищезазначених банках відсутні відкриті рахунки боржника. 26.11.2020 винесено постанову про арешт рухомого та нерухомого майна боржника. 14.12.2020 винесено постанову про арешт коштів та направлено до АТ "Райффайзен Банк Аваль", АТ "Ощадбанк", АТ "ПУМБ". 30.12.2020 винесено постанову про арешт коштів та направлено до АТ "АЛЬФА-БАНК", АТ "КРЕДОБАНК", АТ "ОТП Банк", АБ "ПІВДЕННИЙ", АТ "УКРГАЗБАНК", АТ "УКРСИББАНК", АТ "УКРЕКСІМБАНК", АТ "А - БАНК". 13.11.2021 винесено постанову про арешт коштів та направлено до АТ "Універсал Банк", АТ "ОКСІ Банк", АТ "ТАСкомбанк", АТ "Райффайзен Банк Аваль", ПАТ АКБ "ІНДУСТРІАЛБАНК", ПАТ "Банк Восток, АТ "ПРОКРЕДИТ БАНК", АТ АКБ "Львів", АТ "КРЕДОБАНК", АТ "ОТП Банк", АТ «ІДЕЯ БАНК», АТ "АГРОПРОСПЕРІС БАНК", АТ "УКРСИББАНК". 23.11.2021 винесено постанову про арешт коштів та направлено до АТ "ІНГ Банк Україна", АТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", АТ "Дойче Банк ДБУ", АТ "ПРАВЕКС БАНК", АТ "СБЕРБАНК", ПАТ "ПРОМІНВЕСТБАНК". У вищезазначених банках відсутні відкриті рахунки боржника.

За даними Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області відомості щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання боржника відсутні.

Відповідно до інформації МВС за боржником не зареєстровані транспортні засоби.

Відповідно до інформації Державної фіскальної служби України інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО відсутня, боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває.

На запит приватного виконавця, щодо перетину боржником державного кордону України, Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надано відповідь від 25.01.2021 про те, що відомості щодо перетинання кордону боржником відсутні.

З дати набрання законної сили рішення суду та станом на день звернення до суду з даним поданням боржником жодних дій для реального, фактичного та в повному обсязі або частково виконання не вчинено, що вказує на ухилення від виконання рішення суду.

Відповідно до виконавчого листа боржник зареєстрований в АДРЕСА_2 , тобто на непідконтрольній території України, куди «Укрпошта» тимчасово не здійснює поштові відправлення, що унеможливлює направлення йому постанови про відкриття виконаного провадження відповідно до вимог ст.28 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до листа Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради від 24.03.2021 боржник перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 .

20.04.2021 за адресою реєстрації боржника як внутрішньо переміщеної особи направлено постанову про відкриття та інші документи виконавчого провадження та виклик на 13.05.2021, на який боржник не з`явився, про причини неявки не повідомив.

18.01.2022 за адресою реєстрації боржника як внутрішньо переміщеної особи направлено виклик на 24.02.2022.

18.01.2022 за адресою реєстрації боржника як внутрішньо переміщеної особи направлено вимогу про опис та арешт майна на 28.02.2022.

Крім того, приватний виконавець зазначає, що 01.10.2020 року Дзержинським міським судом Донецької області ухвалене заочне рішення №225/4391/20 про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Спліт» суму заборгованості за кредитним договором № IKАРNAВG.197002.001 від 19.11.2013 року в розмірі 201 542,49 грн.

Рішенням зазначено, що відповідачі в судове засідання не з`явилися, були повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду справи, причини неявки не повідомили, відзив на позов не надали, тому суд вирішив справу на підставі наявних у ній доказів.

Отже приватний виконавець вважає, що боржник був обізнаний, що ним укладено кредитний договір в 2013 році і відповідно у нього існують кредитні зобов`язання. Боржника суд повідомляв про судовий процес у справі №225/4391/20, але боржник не з`явився, заперечень не надав. 25.11.2020 року постановою приватного виконавця відкрито виконавче провадження № 63731198.

Боржнику документи виконавчого провадження надсилались за адресою його реєстрації як внутрішньо переміщеної особи. Тому боржник обізнаний про виконавче провадження. Він обізнаний про існування боргових зобов`язань. Крім того, в України існує можливість дізнатись про судові рішення і виконавчі провадження з відкритих реєстрів, а також із застосунку «Дія», Єдиного реєстру боржників. Тобто об`єктивно створено всі можливості для обізнаності боржника.

Приватний виконавець виконавчого округу Донецької області Матвійчук Н.Є. у судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд подання за її відсутності.

Суд, дослідивши матеріали подання, вважає, що в задоволенні подання необхідно відмовити за таких підстав:

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК до особистих немайнових прав фізичної особи (кн. друга ЦК), а саме до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. другої ЦК). Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК України, особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. №3857-XII "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (далі Закон №3857-XII).

Положеннями ст.6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках: якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2); якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань (п. 5); якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі (п. 8).

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом, для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Згідно з п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до положень статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

При вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, приватний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження факт ухилення боржника від виконання зобов`язань та необхідність обмеження його конституційного права.

Оскільки, ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, передбачає наявність з об`єктивної сторони таких діянь (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази направлення боржнику ОСОБА_1 та отримання нею копії постанови приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження № 63731198 від 25.11.2020, а також копій постанов від: 25.11.2020 про арешт коштів боржника в АТ КБ "ПРИВАТБАНК", АТ "Універсал Банк", АТ "ТАСкомбанк", АТ "ОКСІ Банк", ПАТ АКБ "ІНДУСТРІАЛБАНК", ПАТ "Банк Восток". 26.11.2020 про арешт рухомого та нерухомого майна боржника. 14.12.2020 про арешт коштів боржника в АТ "Райффайзен Банк Аваль", АТ "Ощадбанк", АТ "ПУМБ". 30.12.2020 про арешт коштів боржника в АТ "АЛЬФА-БАНК", АТ "КРЕДОБАНК", АТ "ОТП Банк", АБ "ПІВДЕННИЙ", АТ "УКРГАЗБАНК", АТ "УКРСИББАНК", АТ "УКРЕКСІМБАНК", АТ "А - БАНК". 13.11.2021 про арешт коштів боржника в АТ "Універсал Банк", АТ "ОКСІ Банк", АТ "ТАСкомбанк", АТ "Райффайзен Банк Аваль", ПАТ АКБ "ІНДУСТРІАЛБАНК", ПАТ "Банк Восток, АТ "ПРОКРЕДИТ БАНК", АТ АКБ "Львів", АТ "КРЕДОБАНК", АТ "ОТП Банк", АТ «ІДЕЯ БАНК», АТ "АГРОПРОСПЕРІС БАНК", АТ "УКРСИББАНК". 23.11.2021 про арешт коштів боржника в АТ "ІНГ Банк Україна", АТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", АТ "Дойче Банк ДБУ", АТ "ПРАВЕКС БАНК", АТ "СБЕРБАНК", ПАТ "ПРОМІНВЕСТБАНК".

Відтак, матеріали подання не містять жодних доказів щодо того, що боржниця обізнана про наявність відкритого щодо неї виконавчого провадження.

Необізнаність боржника про наявність відкритого щодо нього виконавчого провадження унеможливлює ухилення від його виконання.

Окрім цього, із долучених до подання документів не вбачається, що приватним виконавцем направлялись виклики ОСОБА_1 з метою з`явитись до приватного виконавця та надати пояснення щодо невиконання рішення суду.

При цьому, хоча приватний виконавець виконавчого округу Донецької області Матвійчук Наталія Євгеніївна зазначає про те, що 20.04.2021 за адресою реєстрації боржника як внутрішньо переміщеної особи було направлено документи виконавчого провадження, у тому числі постанову про відкриття та виклик на 13.05.2021, а також 18.01.2022 нею також було направлено за адресою реєстрації боржника як внутрішньо переміщеної особи вимогу про опис та арешт майна, а також виклик боржника на 24.02.2022, однак доказів вчинення перелічених виконавчих дій суду не надано.

Суд також звертає увагу і на те, що приватним виконавцем не обґрунтовано, яким чином застосування до боржника обмеження у праві виїзду за межі України буде сприяти виконанню рішень суду та погашенню заборгованості. При цьому, суд не приймає доводи приватного виконавця щодо того, що цитата: «Це обмеження є дієвим заходом з тієї причини, що боржник зареєстрований на тимчасово окупованій території і дане обмеження буде розповсюджуватись і на перетин лінії розмежування з окупованими територіями України.», оскільки думка про те, що такий захід буде дієвим щодо конкретно боржника ОСОБА_1 , є лише припущенням приватного виконавця.

Відтак, факт ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання покладених на неї рішенням суду обов`язків не доведений приватним виконавцем належними, достовірними та достатніми доказами за європейським стандартом доказування «поза розумним сумнівом».

Окрім того, обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України без вилучення паспортного документа є порушенням її права, гарантованого Конституцією України, та не вбачається підстав для застосування подібного заходу.

Суд підкреслює, що при прийнятті рішення за цим поданням приватного виконавця, суд не надає оцінку щодо належного чи неналежного виконання приватним виконавцем своїх обов`язків, а виходить з обставини необізнаності боржника про наявність відкритого щодо неї виконавчого провадження, що, на переконання суду, унеможливлює застосування до цього боржника такого заходу забезпечення виконання судового рішення, як обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.33 Конституції України, ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Матвійчук Наталії Євгеніївни ( АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Спліт» (юридична адреса: вул. Жилянська, буд. 50Б, оф. 5, м. Київ, ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

С у д д я: О.Г.Геря