Єдиний унікальний номер судової справи: 479/528/21
Номер провадження: 22-ц/812/1077/22
У Х В А Л А

05 грудня 2022 року Миколаївський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

головуючого: Крамаренко Т.В.

суддів: Бондаренко Т.З., Темнікової В.І.,

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 19 квітня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 , поданий в його інтересах адвокатом Сулимою Вадимом Володимировичем до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

Рішенням Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 19 квітня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про відшкодування моральної шкоди задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 грошові кошти в рахунок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями службової особи Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, в розмірі 5000 грн.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, 25 листопада 2022 року Державна казначейська служба України через відділення поштового зв`язку подала апеляційну скаргу з пропуском строку на апеляційне оскарження. Разом з тим, до апеляційного суду також надійшла заява про поновлення строку.

Заява про поновлення строку мотивована тим, що представник Державної казначейської служби України в судовому засіданні 19 квітня 2022 року під час проголошення рішення суду присутній не був, а повний текст рішення суду Казначейство отримало лише 11 листопада 2022 року. За такого вважає, що наявні підстави для поновлення строку.

Разом з тим, при подачі апеляційної скарги апелянтом судовий збір не сплачено, натомість в апеляційній скарзі міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору або його відстрочення до закінчення воєнного стану в Україні.

Клопотання мотивоване тим, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, під час якого видатки Державного бюджету першочергово спрямовуються на національну безпеку, оборону та на здійснення заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. З огляду на зазначене, Казначейство не має змоги своєчасно та в повному обсязі здійснити оплату судового збору, а тому просило про задоволення клопотання.

Вирішуючи питання про поновлення строку суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

За правилами ст. 127 ЦПК України суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як убачається з КП «Д-3» 19 квітня 2022 року Кривоозерським районним судом Миколаївської області ухвалено оскаржуване рішення суду без участі представника Державної казначейської служби України. Копія оскаржуваного рішення суду отримана Державною казначейською службою 11 листопада 2022 року, відповідно до поданої заяви від 07 листопада 2022 року.

Апеляційна скарга Державною казначейською службою України направлена на поштову адресу Миколаївського апеляційного суду 25 листопада 2022 року, про що свідчить штемпель відділення поштового зв`язку на конверті.

За такого, з огляду на зазначені обставини у справі, а також з точки зору дотримання права на доступ до правосуддя, проголошеного ст. 55 Конституції України та ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, існують підстави для поновлення процесуального строку.

Вирішуючи клопотання про звільнення (відстрочення) сплати судового збору суд враховує наступне.

За подання апеляційної скарги по даній справі, судовий збір, що мав бути сплачений Державною казначейською службою України складає 1 362 грн (за вимогу майнового характеру 908*150%).

За змістом частини першої статті 136 ЦПК України, статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій статті 136 ЦПК України, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, вимога про сплату державного мита є стримуючою мірою для потенційних позивачів від пред`явлення безрозсудних і необґрунтованих позовів. Для того, щоб гарантувати справедливий баланс між підтримкою нормального функціонування судової системи і захистом інтересів заявника при поданні позову до суду, внутрішньодержавні суди звільняють від сплати державного мита заявників, які можуть підтвердити свій поганий фінансовий стан (пункт 111 рішення ЄСПЛ від 20 лютого 2014 року у справі «Шишков проти Росії» (Shishkovv. Russia).

Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 на території України, було введено воєнний стан, який триває й досі.

З урахуванням вищевикладеного, клопотання Державної казначейської служби України підлягає частковому задоволенню, а судовий збір, що має бути сплачений за подачу апеляційної скарги відстроченню до ухвалення судового рішення у справі.

За положеннями ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями встановленими ч. 1 ст. 369 ЦПК України.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 176, ч. 4 ст. 274, ч.1 ст. 369 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи, оскільки ціна позову по даній справі визначається сумою в розмірі 147 200 грн, яка складає менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Даний спір не відноситься до виключень передбачених ч. 4 ст. 274 ЦПК України.

Керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 127, 136, 274, 277, 354, 359, 360, 361, 369 ЦПК України,

у х в а л и в:

Клопотання Державної казначейської служби України про поновлення строку - задовольнити.

Поновити Державній казначейській службі України строк на апеляційне оскарження рішення Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 19 квітня 2022 року.

Клопотання Державної казначейської служби України про звільнення від сплати судового збору або його відстрочення задовольнити частково.

Відстрочити Державній казначейській службі України сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 19 квітня 2022 року до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 19 квітня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 , поданий в його інтересах адвокатом Сулимою Вадимом Володимировичем до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про відшкодування моральної шкоди.

Витребувати з Кривоозерського районного суду Миколаївської області цивільну справу № 479/528/21 за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про відшкодування моральної шкоди.

Копію апеляційної скарги направити відповідним учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи право на подачу до Миколаївського апеляційного суду відзиву на апеляційну скаргу в письмовій формі в строк 5 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

У разі подання відзиву надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи відповідно до вимог ст. 361 ЦПК України.

Копії цієї ухвали направити учасникам справи.

Розгляд справи в суді апеляційної інстанції проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою сторінки Миколаївського апеляційного суду: https://mka.court.gov.ua

Головуючий Т.В. Крамаренко

Судді : Т.З. Бондаренко

В.І. Темнікова