Справа №760/669/22
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

26 липня 2022 року Солом`янський районний суд міста Києва в складі судді

Зуєвич Л.Л., за участю:

секретаря судового засідання - Кушніра Р.С.;

представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (ордер від 26.07.2022),

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в місті Києві матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 /далі - ОСОБА_1 / (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 ) до ОСОБА_3 /далі - ОСОБА_3 / ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ), третя особа: Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Пристоличної сільської ради Бориспільського району /далі - Служба у справах дітей/ (; адреса: 08325, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Щасливе, вул. Фестивальна, буд. 39), про позбавлення батьківських прав та стягнення пені за прострочення сплати аліментів,

В С Т А Н О В И В:

Рух справи

13.01.2022 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла вказана позовна заява, датована 13.01.2022, за підписом позивача, в якій позивач просить суд:

- позбавити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 батьківських прав відносно малолітньої доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- стягнути з ОСОБА_3 пеню за прострочення сплати аліментів на утримання малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 16.08.2019 по 01.10.2021 в розмірі 397 170,00 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.01.2022 для розгляду зазначеної позовної заяви визначено суддю Зуєвич Л.Л. Справу фактично передано судді по реєстру 18.01.2022.

Судом в порядку ч. 6 ст. 187 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) направлявся запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача у справі. Відповідь на такий запит отримано 24.01.2022.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 28.01.2022 позов прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 07.04.2022.

У зв`язку з початком 24.02.2022 збройної агресії з боку рф та введенням воєнного стану в Україні судове засідання, призначене на 07.04.2022 не відбулось та було перенесено на 26.07.2022.

У судове засідання, призначене на 26.07.2022 з`явився тільки представник позивача, якому оголошувався склад суду та роз`яснювалось право на відвід. Відводів складу суду не заявлено.

Відповідач у підготовче засідання, призначене на 26.07.2022 не з`явився, будь-яких заяв та клопотань від відповідача станом на день судового засідання не надійшло (в т. ч. в порядку ч. 3 ст. 131 ЦПК України).

Щодо повідомлення відповідача про судове засідання

Суд звертає увагу на те, що наразі матеріали справи не містять доказів отримання відповідачем у справі копії позову з доданими до нього документами та ухвалою суду від 28.01.2022.

У матеріалах справи відсутній відзив на позов.

У зв`язку з наведеним на даний час неможливо зробити достовірний висновок про обізнаність ОСОБА_3 щодо існування даного судового провадження.

Суд намагався додатково повідомити відповідача у справі про дату підготовчого засідання шляхом телефонограми на номер телефону вказаний позивачем у позові, проте абонент за таким номером телефону знаходився поза межами досягнення (не доступний).

Частиною 2 ст. 198 ЦПК України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання, зокрема, у випадках визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справи, зокрема, з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У зв`язку з необхідністю належного повідомлення відповідача у справі про дане судове провадження задля повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Присутній у судовому засіданні представник позивача щодо відкладення підготовчого засідання не заперечував.

При цьому суд враховує, що приписами ч. 11 ст. 128 ЦПК України встановлено, що відповідач, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Таким чином, суд вважає за необхідне повторно направити копію позову з доданими до нього документами та ухвалою суду від 28.01.2022 на адресу реєстрації відповідача.

Крім того, суд вважає за можливе додатково розмістити оголошення про розгляд даної справи судом та повідомити відповідача у справі - ОСОБА_3 про підготовче засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Враховуючи наведене, суд вбачає за необхідне відкласти підготовче засідання для вжиття всіх залежних від суду заходів задля повідомлення відповідача про дату судового засідання.

Щодо клопотання представника позивача про долучення доказів

26.07.2022 на початку судового засідання представником позивача заявлено клопотання про доручення доказів у справі, а саме: характеристики щодо ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

У рішенні ЄСПЛ від 19.04.1993 у справі «Краска проти Швейцарії» зазначено, що ефективність справедливого розгляду досягається тоді, коли сторони процесу мають право представити перед судом ті аргументи, які вони вважають важливими для справи. При цьому такі аргументи мають бути «почуті», тобто ретельно розглянуті судом.

Сторонам повинна бути надана можливість повідомити будь-які докази, необхідні для успіху скарги («Клінік дез Акація та інші проти Франції» Clinique des Acacias and Others v. France, пункт 37).

Враховуючи значення таких доказів для правильного вирішення справи, а також правову позицію, викладену у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05.10.2021 у справі № 755/16464/20 (провадження № 61-7759св21), суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та приймає надані ним докази для долучення до матеріалів справи.

Стосовно висновку органу опіки щодо розв`язання спору

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 28.01.2022 Службу у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради Київської області в порядку ст. 19 Сімейного кодексу України було зобов`язано надати письмовий висновок щодо розв`язання.

Станом на день судового засідання (26.07.2022) такий висновок до суду не надійшов.

Разом з тим, у судовому 26.07.2022 представником позивача подано клопотання в якому ставиться питання про залучення до участі у даній справі правонаступника Служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради Київської області - Служби у справах дітей виконавчого комітету Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області (08325, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Щасливе, вул. Фестивальна, буд. 39).

В обґрунтування такого клопотання вказано, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», згідно з проведеною реформою адміністративно-територіального устрою та створення служб у справах дітей та сім`ї в об`єднаних територіальних громадах Бориспільського району, розгляд справи належить до компетенції Служби у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Пристоличної сільської ради Бориспільського району за територіальною належністю.

За змістом ст. 55 ЦПК України у разі припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Також, суд враховує, що у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 26.09.2018 у справі № 711/276/17 (провадження № 61-20414св18), зазначено наступне:

«Нормами статті 19 СК України встановлено, що при розгляді спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, визначення місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе, не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитись з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

У матеріалах справи відсутній висновок органу опіки та піклування щодо вирішення спору, що виник між сторонами.

Згідно з роз`ясненнями, наданими у постанові Пленуму Верховного Суду України від 19 грудня 2008 року № 20 «Про внесення змін до постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення і поновлення батьківських прав» висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування повинні бути додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини.

Суд першої інстанції під час розгляду справи на вказані норми законодавства уваги не звернув та ухвалив судове рішення щодо участі одного з батьків у вихованні дитини та визначення її місця проживання без висновку органу опіки та піклування, який у цій категорії справ є обов`язковим.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції, зазначив про порушення вказаних норм матеріального права, але у зв`язку з тим, що він відповідно до положень статті 303 ЦПК України 2004 року позбавлений права на дослідження та збирання нових доказів, які не були подані до суду першої інстанції без поважних підстав, то виправити вказані порушення можливості не мав.

Проте, з висновком суду апеляційної інстанції погодитись не можна, оскільки скасовуючи рішення суду першої інстанції, апеляційний суд не надав жодної оцінки наявним у справі доказам та встановленим обставинам та не виправив недолік суду першої інстанції.

У зв`язку з вище викладеним не можна залишити в силі й рішення суду першої інстанції, оскільки воно ухвалено без дотримання вимог статті 19 СК України, що унеможливило встановлення фактичних обставин справи, які мають значення для правильного вирішення справи».

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Службу у справах дітей виконавчого комітету Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області (; адреса: 08325, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Щасливе, вул. Фестивальна, буд. 39), як правонаступника Служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради Київської області, яку зобов`язати в порядку ст. 19 Сімейного кодексу України надати письмовий висновок щодо розв`язання.

За змістом ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 5, 6 ст. 53 ЦПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 187 ЦПК України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Підсумки

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд вбачає за необхідне відкласти підготовче засідання для вжиття всіх залежних від суду заходів задля повідомлення відповідача про дане судове провадження та отримання висновку органу опіки та піклування щодо розв`язання спору у даній справі.

Частиною 2 ст. 198 ЦПК України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених ч. 2 ст. 223 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити, що у разі відсутності можливості взяти участь у підготовчому засіданні учасники провадження мають право викласти свої міркування з питань, визначених у ст. 189, ч. 2 ст. 197 ЦПК України у письмових заявах, поданих до суду, та/або взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в порядку, визначеному ст. 212 ЦПК України.

Частиною 3 ст. 240 ЦПК України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Суд бере до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 258 ЦПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою організації судового процесу ефективно та без затримок, дату наступного судового засідання - 17.11.2022, судом погоджено із присутнім учасником провадження та повідомлено про неї під розписку.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 13, 43, 49, 53, 55, 76-84, 128, 196-198, 223, 240, 258, 259-261 ЦПК України суд

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Пристоличної сільської ради Бориспільського району, про позбавлення батьківських прав та стягнення пені за прострочення сплати аліментів, на 17 листопада 2022 року 13 годину 00 хвилин.

Підготовче засідання провести в приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. П. Шутова, 1, каб. - 9.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:

- Службу у справах дітей виконавчого комітету Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області (; адреса: 08325, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Щасливе, вул. Фестивальна, буд. 39), як правонаступника Служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради Київської області.

Зобов`язати позивача ( ОСОБА_1 ) в дводенний строк направити Службі у справах дітей виконавчого комітету Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку наступного судового засідання.

Викликати відповідача ( ОСОБА_3 ) до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів, до дати відповідного судового засідання.

Додатково повідомляти відповідача ( ОСОБА_3 ) про дати судових засідань у даній справі шляхом телефонограм суду.

Про дату і час проведення підготовчого засідання повідомити учасників судового процесу.

Службу у справах дітей виконавчого комітету Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області зобов`язати надати Солом`янському районному суду міста Києва в порядку ст. 19 Сімейного кодексу України письмовий висновок щодо розв`язання спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повідомити учасників справи, що всі письмові пояснення та інші документи по справі можуть бути подані засобами поштового зв`язку, а також подані на електронну адресу суду з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі та скріплення їх цифровим підписом.

Повідомити сторін про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису (зокрема, з використанням програми Easycon - https://easycon.com.ua/).

Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. За відсутності в матеріалах справи належних доказів підтвердження повноважень особи на представництво інтересів учасника справи, подати відповідні докази разом із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час). Про прийняте рішення головуючим суддею учасники справи інформуються засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку, зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.

З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають у судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

Нагадати учасникам провадження, що відповідно до ч. 2 ст. 15 ЦПК України представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Інформацію щодо розгляду справи сторони можуть отримати на веб-сайті Солом`янського районного суду міста Києва за посиланням: https://sl.ki.court.gov.ua/sud2609/.

Суддя Л. Л. Зуєвич