Справа № 212/1998/22
У Х В А Л А

25 квітня 2022 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чайкін І.Б., за участю: секретаря судового засідання: Новікової В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката Леонтенка Віктора Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ПОКРОВСЬКИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ КРИВОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (МІСТО ДНІПРО), ДЕРЖАВНА ПРИКОРДОННА СЛУЖБА УКРАЇНИ про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 10.01.2017 року встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .

Адвокат Леонтенко Віктор Вікторович, який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про скасування тимчасового обмеження йому у праві виїзду за кордон відносно ОСОБА_1 , як боржника, мотивуючи заяву тим, що у листопаді 2021 року під час проходження паспортного контролю для виїзду за межі України ОСОБА_1 було повідомлено про наявність заборони за межі України та не надано дозвіл на виїзд. ОСОБА_1 звернулася до Покровського відділу ДВС міста Кривого Рогу щодо скасування заборони у зв`язку із закінченням виконавчого провадження. Проте, згідно офіційної відповіді посадових осіб ДВС від 10.01.2022 року виконавче провадження , за яким накладено обмеження закінчено, а матеріали провадження знищені за спливом трьох років, що унеможливлює прийняти ними будь - яких процесуальних рішень. У зв`язку з чим звертається до суду із заявою про скасування встановленого 10.01.2017 року обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання зобов`язання згідно виконавчого напису № 2459.

Ухвалою суду 19.04.2022 року вказану заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

В судове засідання заявниця та її представник не з`явилися, вважаються повідомленими про день час та місце судового засідання. Адвокатом Леонтенко В. подано клопотання про відкладення розгляду справи, доказів щодо поважності неприбуття у судове засідання суду не надав.

Представник ПОКРОВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ КРИВОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО), ДЕРЖАВНА ПРИКОРДОННА СЛУЖБА УКРАЇНИ не з`явилися, надали до суду інформацію про стан виконавчого провадження відносно ОСОБА_1 , яке завершено на підставі п. 2 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

З огляду на вищевикладене суд вважає за можливе розглянути заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 446 ЦПК України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Відповідно до положень ч. 4 ст.441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Отже, процесуальний закон прямо передбачає можливість розгляду справи про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за місцем виконання відповідного рішення.

Так, відповідно до положень статті 441 ЦПК суд може скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника (ч.5); суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця (ч.6); за результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена (ч.7); відмова у скасуванні тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України (ч.8).

Ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області 10 січня 2017 року по справі № 400/10/17 задоволено подання старшого державного виконавця Петровського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції Кіровоградської області Копійки В. І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 та обмежив її у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання зобов`язання згідно виконавчого напису № 2459, виданого Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 03 серпня 2016 року (а.с. 6-7).

Постановою державного виконавця Грива А. А. Петрівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 20.09.2017 року виконавчий документ - виконавчий напис № 2459, виданий Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 03 серпня 2016 року, передано до Покровського відділу ДВС м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - за місцем проживання ОСОБА_2 (а.с. 8).

Постановою державного виконавця Покровського ВДВС м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 21.12.2017 року виконавче провадження № 52515064 завершено на підставі п. 2.ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» - у зв`язку із відсутністю майна та коштів, на які можливо було звернути стягнення.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу за справою № 212/7341/17 від 13 серпня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРИВАТБАНК», ПРИВАТНОГО НОТАРІУСА КИЇВСЬКОГО МІСЬКОГО НОТАРІАЛЬНОГО ОКРУГУ, ПОКРОВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ МІСТА КРИВИЙ РІГ ГОЛОВНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого напису нотаріуса - задоволено частково та визнано таким, що не підлягає виконанню, виконавчий напис, вчинений 03 серпня 2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, реєстрований № 2459.

Науменко С. В. звернулась до Покровського відділу ДВС м. Кривого Рогу щодо скасування заборони у зв`язку із закінченням виконавчого провадження. Проте згідно офіційної відповіді посадових осіб ДВС від 10.01.2022 року № 18-13-74/729 виконавче провадження, за яким було накладено обмеження, закінчено, а матеріали провадження знищені, що унеможливлює прийняття ними будь-яких процесуальних рішень.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Статтею 6 зазначеного закону встановлені підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України. Так, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, зокрема, коли громадянин ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Встановлено, що виконавче провадження № 52515064, в ході виконання якого за поданням державного виконавця було тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, завершено на підставі п. п. 2 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».

За таких обставин, зважаючи на те, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України є спеціальною нормою, що застосовується на стадії виконання судових рішень, а виконавче провадження завершено, то накладене судовим рішенням тимчасове обмеження у виконавчому провадженні, що завершене, підлягає скасуванню судом.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та виїзду в Україну громадян України» суд

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати заходи щодо тимчасового обмеження права виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яке встановлене ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 10.01.2017 року.

Після вступу ухвали в законну силу направити копію до ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через на протязі 15-ти днів з дня проголошення.

Ухвалу складено 25 квітня 2022 року.

Суддя І. Б. Чайкін