Справа № 946/4099/22
Провадження № 2/946/2685/22
У Х В А Л А

іменем України

17 жовтня 2022 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ізмаїльської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги, -Ренійська міська рада Ізмаїльського району про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Ізмаїльської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги, - Ренійська міська рада Ізмаїльського району про зобов`язання здійснення заходів по відновленню стану схилу та дороги на території с. Лиманське Ізмаїльського району.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 27.06.2022 року позовну заяву було залишено без руху, в ухвалі, зокрема, було зазначено, що позивачеві необхідно уточнити позовні вимоги, оскільки, якщо вони стосуються лише зобов`язання відповідача здійснити заходи щодо проведення ремонту, відшкодування моральної шкоди (без вимог про стягнення вартості відновлювальних робіт), то, в такому випадку, чи не є це спір, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства тощо.

На виконання ухвали позивачем було подано супровідний лист, в якому зазначено, що у відповідності до ч.1 ст.19, ст.27 ЦПК України спір за позовом ОСОБА_1 має розглядатись в порядку цивільного судочинства в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області.

Втім, суд вважає, що у відкритті провадження за вказаною позовною заявою слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суд своєю ухвалою відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Частиною 5 ст.186 ЦПК України передбачено, що, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Так, відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 55 Конституції України, рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду.

Наведеним положенням Основного Закону України кореспондує ч.1 ст.5 КАС України, якою передбачено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Пунктом 1 ч.1 ст.19 КАСУ передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи те, що позивач у позовній заяві просить зобов`язати відповідача суб`єкт владних повноважень (орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг п.7 ч.1ст. 4 КАС) - Ізмаїльську районну державну адміністрацію здійснити заходи по проведенню ремонту схилу та дороги на території с.Лиманське Ізмаїльського району.

Таким чином наявний спір фізичної особи з суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його бездіяльності, на підставі чого суду приходить до висновку, що позовну заяву необхідно розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ч.ч.1,2 ст.55 Коституції України, , ч.1 ст.5 КАС України, п.1 ч.1 ст.186, ст.ст. 260, 353 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги, - Ренійська міська рада Ізмаїльського району про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В.Баннікова