САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/649/22
Провадження №2/726/187/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2022 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Проскурняка І. Г., за участю секретаря судових засідань Богонос Г. Й., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземгеокадастру у Чернівецькій області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, шляхом закриття поземельної книги та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом про скасування державної реєстрації земельної ділянки, шляхом закриття поземельної книги та зобов`язання вчинити дії до відповідача Головного управління Держземгеокадастру у Чернівецькій області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2 .

В позові посилається на те, що 20.04.2021 року Садгірським районним судом м.Чернівці було винесено рішення та визнано не законним та скасовано рішення Чернівецької міської раді від 23.07.2020 року №2290 в частині, а саме пункті 7 вказаного рішення, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0864 га., кадастровий номер :44:002:1051 передачі безоплатно земельну ділянку ОСОБА_2 у власність. Також скасовано рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 53691021 від 20.08.2020 року про внесення до Державного реєстру права власності на земельну ділянку яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , площею 0.0864 га за ОСОБА_2 на дану земельну ділянку.

Так після набрання законної сили вищевказаного рішення суду позивач звернулася до проектної організації та ними була зроблена технічна документація на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , оскільки даною земельною ділянкою користується позивачка для обслуговування свого житлового будинку та господарських споруд і тому хотіла скористатися своїм правом отримати її у приватну власність. Однак, їй проектант пояснив, що не має можливості закінчити таку технічну документацію, оскільки не може її зареєструвати у відділі Держземгеокадастрі, тому що у нього ці документи не приймають з урахуванням того, що земельна ділянка яка межує по сусідству із даною земельною ділянкою має кадастровий номер згідно якого розмір сусідньої земельної ділянки заходить на земельну ділянку позивачки.

З даного питання вона звернулася до відповідача, однак їй повідомили, що кадастровий номер сусідньої земельної ділянки можна скасувати через суд.

Зазначає, що бездіяльність відповідача, яка виявилась у формі прийнятого рішення про державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_2 обгрунтована не бажанням втручатись в конфліктні ситуації та не заснована на законних підставах, щодо невідповідності технічної документації певним вимогам (актам планам схемам тощо) породжує собою не визначеність, призводить до негативних наслідків для позивача.

Оскільки судом по справі №726/92/20 було визнано не законним та скасоване право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :44: 002:1051, а також було скасовано рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексного номеру 53691021 від 20.08.2020 року про внесення до Державного реєстру права власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , площею 0.0864 га., кадастрового номеру :44:002:1051 та передачі ОСОБА_2 безоплатно дану земельну ділянку.

Просить суд скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0864 га. (кадастровий номер :44:002:1051) шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки.

Записи у Поземельній книзі, зобов`язавши Державного кадастрового реєстратора Відділу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :44:002:1051.

Стягнути з відповідача на її користь судові витрати у вигляді судового збору.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Держземгеокадастру у Чернівецькій області в судовому засіданні зазначив, що позовні вимоги не визнає. До початку розгляду справи спрямував до суду відзив, в якому зазначив, що предметом оскарження по даній заяві є скасування державної реєстрації земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0864 га., шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію земельної ділянки та скасування записів у Поземельній книзі, щодо державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :44:002:1051.

Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці.

Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих, щодо земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації та припинення таких прав.

Звертає увагу суду на те, що пунктом 130 Порядку ведення державного земельного кадастру передбачено, що відомості про нового власника, користувача земельної ділянки, відповідно до даних про зареєстровані речові права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вносяться до Поземельної книги Державним кадастровим реєстратором відповідно до пункту 113 цього Порядку.

В пункті 113 Порядку ведення Державного земельного кадастру зазначено, що державний кадастровий реєстратор в день отримання інформації про зареєстровані речові права на нерухоме майно, шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вносить відомості про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних зазначеного Реєстру до Поземельної книги в електронній та паперовій формі.

Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, однак спрямувала до суду заяву в якій просила розгляд справи провести без її участі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити.

Рішенням Садгірського районного суду м.Чернівці від 20.04.2021 року визнано незаконним та скасовано рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 23.07.2020 року №2290 в частині, а саме пункт 7 (7.1-7.2) даного рішення, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0864 га. (кадастровий номер :44:002:1051) та передачі ОСОБА_2 безоплатно дану земельну ділянку у власність та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 53691021 від 20.08.2020 року про внесення до Державного реєстру права власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0864 га. (кадастровий номер :44:002:1051) за ОСОБА_2 на дану земельну ділянку (а.с.13-17).

За змістом ч.1 ст.79-1 ЗУ України «Про державний земельний кадастр» формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння її кадастрового номеру. Внесення в натурі (на місцевості) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

Згідно з ч.1 ст. 21 Закону Україні " Про Державний земельний кадастр" відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою, щодо формування земельної ділянки у випадках визначених ст.79-1 ЗУ України, при їх формуванні, на підставі технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним користуванням.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, щодо приватизації земельних ділянок приймаються у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки виробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом у строки, що обумовлюється угодою сторін.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Технічна документація із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується органом місцевого самоврядування відповідно до положень визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 107 ЗК України основою для відновлення меж є дані земельно - кадастрової документації, яка відповідно до ст. 193 ЗК України містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим земельних ділянок їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів .

Проекти землеустрою, щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку встановленому частиною 2 статті 50 Закону України "Про землеустрій".

Згідно зі статтею 55 цього Закону технічна документація із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає зокрема план меж земельної ділянки складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межи ділянок із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів).

Пунктом 4.1-4.4 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року №376, встановлено, що відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється при повній (частковій) втраті в натурі межових знаків, їх пошкодженні, яке унеможливлює використання межових знаків, а також при розгляді земельних спорів між власниками (користувачами).

Пунктом 3.12 Інструкції передбачено, що закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особами.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає, зокрема, акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановленням меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками. Цей акт складається згідно з додатком 2 до Інструкції та підписується власниками-- користувачами суміжних земельних ділянок на підтвердження відсутності претензій щодо існуючих меж земельної ділянки.

Відповідно до статті 26 Закону Україні "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлює, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Пункт 47 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ вид 25 грудня 2015 року встановлює, що для державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку, права на яку набувається шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання у постійне користування із земель державної або комунальної власності подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи постійне користування або про затвердження документації із землеустрою, щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи на постійне користування.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи вважає, що скасування документа, за яким було здійснено державну реєстрацію прав є підставою для внесення до реєстру запису про скасування державної реєстрації прав, проте такий запис не свідчить про допущення порушень при прийнятті державним реєстратором рішення, щодо реєстрації прав, а тому позовну заяву ОСОБА_1 слід задовольнити.

Згідно з ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивачі.

Отже, судовий збір у сумі 992,40 гривень слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», ЗУ «Про судовий збір»,, ст.ст.107, 193 ЗК України, ст. ст. 4, 7, 8, 141, 263-265, 273, 280, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземгеокадастру у Чернівецькій області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття поземельної книги та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0864 га. (кадастровий номер :44:002:1051) шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки.

Скасувати записи у Поземельній книзі, зобов`язавши Державного кадастрового реєстратора Відділу Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :44:002:1051.

Стягнути з відповідача головного управління Держземгеокадастру у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 992,40 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції, протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя І. Г. Проскурняк