Справа №174/299/22
Провадження №2-о/173/60/2022
У Х В А Л А

26 жовтня 2022 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді: Новіченко Н.В.,
за участю секретаря судового засідання: Демяненко С.І.,
заявника: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за заявою ОСОБА_1

заінтересована особа Вільногірська міська рада Дніпропетровської області
про встановлення факту, що має юридичне значення,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - Заявник) звернулася до Вільногірського міського суду із заявою, в якій просить встановити факт її проживання без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у періоди з 2004 року по 25 лютого 2014 року та з 29 вересня 2016 року по лютий 2022 року.
У вищевказаній заяві заявник зазначив про те, що встановлення вказаного факту йому необхідно для встановлення батьківства щодо доньок, вирішення питання про надання їй та їх спільним дітям статусу сім`ї загиблого захисника України, отримання у зв`язку з цим допомоги та вирішення питання про спадщину.
При цьому, заінтересованою особою у заяві заявник вказує Вільногірську міську раду Дніпропетровської області.
Розглянувши у судовому засіданні матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Отже, обов`язком суду при розгляді справи окремого провадження є дотримання вимог щодо всебічності, повноти і об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів.
Всебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування всіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язками, відносинами і залежностями. Таке з`ясування запобігає однобічності та забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Згідно зі ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Під час розгляду цих справ, суд зобов`язаний вжити заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
Звертаючись до суду в порядку окремого провадження, заявник просить встановити факт її проживання без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у періоди з 2004 року по 25 лютого 2014 року та з 29 вересня 2016 року по лютий 2022 року, тобто по день його смерті, посилаючись, окрім іншого, на необхідність встановлення даного факту для вирішення питання про надання їй та їх спільним дітям статусу сім`ї загиблого захисника України, та отримання у зв`язку з цим матеріальної допомоги.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості заінтересованих осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та Міністерство оборони України, враховуючи наступне.

Як вказує заявник в заяві, встановлення даного факту необхідно їй для вирішення питання про надання їй та їх спільним дітям статусу сім`ї загиблого захисника Українита отримання матеріальної допомоги.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 16-1 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Виплата такої грошової допомоги здійснюється на підставі та у порядку згідно із Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або) перевірочні та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975.

За таких обставин суд вважає, що Міністерство оборони України, як розпорядник бюджетних коштів, з яких здійснюється виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, є заінтересованою особою та підлягає залученню до участі у справі.
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 294 ЦПК України з метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Відповідно до частини 1 статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (частина 5 статті 263 ЦПК України).

Слід звернути увагу на те, що приписи статей 84 та 294 ЦПК України не обмежують суд в праві витребувати необхідні для розгляду справи докази колом учасникiв даного судового процесу, тобто суд наділений правом витребувати такі докази також від iнших підприємств, установ та організацій, державних та інших органів чи посадових осіб, незалежно від їх участі у справі.

Необхідно враховувати, що за змістом системного аналізу приписів статей 89, 263, 376 ЦПК України, з метою забезпечення законності та обґрунтованості судового рішення, на суд покладено обов`язок всебічно та повно з`ясувати і дослідити обставини справи, що мають значення для її вирішення по суті.

Відповідно до частини 1 статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

При цьому, згідно з пунктами 1 та 2 частини 1 статті 376 ЦПК України неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, а також недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, є підставами для скасування або зміни судового рішення.

Таким чином, суд, розглядаючи справу, має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов`язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте суд наділяється в тому числі організаційно-розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.

Слід зазначити, що вказані висновки в тому числі відповідають рекомендаціям Ради Європи, членом якої є Україна.

Так, у Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість. Зокрема, він повинен володіти повноваженнями proprio motu, щоб вимагати від сторін пред`явлення таких роз`яснень, які можуть бути необхідними; вимагати від сторін особистої явки, піднімати питання права; вимагати показань свідків, принаймні в тих випадках, коли мова йде не тільки про інтереси сторін, що беруть участь у справі, тощо. Такі повноваження повинні здійснюватися в межах предмета розгляду.

Крім того, відповідно до пункту 62 Додатку до Рекомендації CM/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленої Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 р. на 1098 засіданні заступників міністрів, - судді повинні розглядати кожну справу з належною ретельністю та впродовж розумного строку.

За таких обставин, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати додаткові докази, необхідні для повного та всебічного розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 294, 258-260, 353 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
1. Відкласти розгляд справи на 28.11.2022 р. о 10 год. 00 хв. Наступне судове засідання відбудеться у приміщенні Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, місто Верхньодніпровськ, вул. Яблунева, буд. 47, зал. № 2).
2. Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи Міністерство оборони України (; 03168, місто Київ, пр. Повітрофлотський, будинок 6).
3. Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , електронна адреса:ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
4. Запропонувати заінтересованим особам надати до суду письмові пояснення у справі у строк до 28.11.2022 року.
5. В порядку частини 2 статті 294 ЦПК України витребувати у Верхньодніпровській державній нотаріальній конторі Дніпропетровської області копію спадкової справи, яка відкрита після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , якщо така заводилась, а також відомості про складання ОСОБА_2 заповіту.
6. В порядку частини 2 статті 294 ЦПК України витребувати у Верхньодніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро):

- копію актового запису або Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про наявність або відсутність зареєстрованих або припинених шлюбів за участі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- копію актового запису або Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про наявність або відсутність записів про народження, в яких батьком зазначений ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- копію актового запису або Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про наявність або відсутність записів про народження, в яких батьками зазначені ті ж особи, які зазначені батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (кожен окремо, або разом як батько та мати).
8. В порядку частини 2 статті 294 ЦПК України витребувати з Верхньодніпровської міської ради довідку про місце реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та членів його сім`ї, які були з ним зареєстровані на день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 .
9. Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 84 ЦПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

10. Викликати у підготовче засідання учасників справи, явку яких визнати обов`язковою.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
12. Сторони можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://vd.dp.court.gov.ua/sud0406///.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.10.2022 року.

Суддя Н.В. Новіченко