1Справа № 335/5163/22 2/335/2472/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, у складі головуючого судді Апаллонової Ю.В., за участю секретаря судового засідання Огнев`юк Н.В., представників відповідачів Борякова Т.В, ОСОБА_1 , представника третьої особи: Мостової С.М., розглянувши у відкритому судовому засідання клопотання ОСОБА_2 та Запорізької міської ради в особі представника Борякова Т.В. про зупинення провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Запорізької міської ради, Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, третя особа Позашкільний навчальний заклад «Станція юних техніків» Запорізької міської ради Запорізької області, Товариство з обмеженої відповідальності «РССЦ Медздравниця» про відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до Запорізької міської ради, Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, третя особа Позашкільний навчальний заклад «Станція юних техніків» Запорізької міської ради Запорізької області, Товариство з обмеженої відповідальності «РССЦ Медздравниця» про відшкодування моральної шкоди.

Від позивача ОСОБА_2 до суду 10.10.2022 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в обгрунтування якого позивач зазначив таке. Позов обґрунтовано порушенням відповідачами засадничого принципу цивільного права - принципу добросовісності. Це підтверджується на думку Позивача з позовом Заступник керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя, з яким він звернувся 24.09.2021 р. до Господарського суду Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» про:визнання недійсним договору оренди від 28.01.2021 № 03/21 нерухомого майна по вул. Воронезькій, 22, що належить до комунальної власності та передасться в оренду за результатами проведення аукціону, укладений між Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ»;зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради за актом приймання-передачі нежитлові приміщення №№ 183-186, 188-198, 200, 201, 204-242 третього поверху будівлі (літ. А-3) загальною площею 2015,9 кв.м. по вул. Воронезькій, 22, м. Запоріжжя.

Позов було подано на підставі ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру, ст. 80 Закону України Про освіту. Як зазначав Позивач в своїй позовній заяві за результатами розгляду справи № 908/2757/21 Господарський суд Запорізької області 19.01.2022р. позовні вимоги Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя задовольнив у повному обсязі. В подальшому, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, ТОВ «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

14.07.2022 р. за результатами розгляду апеляційної скарги ТОВ «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» Центральний апеляційний господарський суд прийняв постанову у справі № 908/2757/2, якою у задоволенні апеляційної скарги ТОВ "РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ" відмовив, а рішення Господарського суду Запорізької області від 19.01.2022 у справі №908/2757/21 залишив без змін. Таким чином договір оренди від 28.01.2021 № 03/21 нерухомого майна по вул. Воронезькій, 22, що належить до комунальної власності та передається в оренду за результатами проведення аукціону, укладений Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» визнано недійсним. Зобов`язано ТОВ «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ», повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради за актом приймання-передачі нежитлові приміщення №№ 183-186, 188-198, 200, 201, 204-242 третього поверху будівлі (літ. А- 3), загальною площею 2015,9 кв.м по вул. Воронезькій, 22, м. Запоріжжя. На думку Позивача недобросовісність Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради полягає у здійсненні власних повноважень органом місцевого самоврядування м. Запоріжжя, зокрема, щодо ідентифікації об`єкту аукціону за результатами якого передані в користування за договором оренди нежитлові приміщення №№183-186, 188- 198, 200, 201, 204-242 третього поверху будівлі (літ. А-3) загальною площею 2015,9 кв.м по вул. Воронезькій, 22, терміном на 5 років. В цей же час ТОВ «РССЦ «Медздравниця» звернулося до Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду (про, що також було повідомлено Позивачем раніше Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя) із касаційною скаргою на рішення Господарського суду Запорізької області від 19.01.2022 року та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.07.2022 р. у справі № 908/2757/21. Судове засідання за касаційною скаргою ТОВ «РССЦ «Медздравниця» відбулося 05 жовтня 2022 р. ЗА результатами розгляду касаційної скарги ТОВ «РССЦ «Медздравниця» Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду скасував рішення Господарського суду Запорізької області від 19.01.2022 року та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.07.2022 р. у справі № 908/2757/21, а саму справу № 908/2757/21 передав на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.

Оскільки справа № 908/2757/21 в якій вирішується питання правового статусу нежитлових приміщень №№ 183-186, 188-198, 200, 201, 204-242 третього поверху будівлі (літ. А-3), загальною площею 2015,9 кв.м по вул. Воронезькій, 22, м. Запоріжжя повернута Верховним Судом на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області, то до завершення її розгляду не можна казати про наявність встановленого причинно-наслідковий характер між діями органу місцевого самоврядування та завданням моральної шкоди особі.

Саме в межах справи № 908/2757/21 Господарський суд Запорізької області повинен вирішити питання, які будуть впливати на розгляд справи № 335/5163/22, яка знаходиться в провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, зокрема, правовий статус спірних нежитлових приміщень, вірність та правомірність інформації, яку відповідачі подали при проведенні аукціону. Окрім цього, важливим результатом розгляду справи № 908/2757/21 Господарським судом Запорізької області може виявитися, що завдавачем моральної шкоди Позивачу може бути не орган місцевого самоврядування, а Дніпровська окружна прокуратура міста Запоріжжя.

У зв`язку із чим, позивач просить зупинити провадження у справі № 335/5163/22 до прийняття остаточного судового рішення у справі № 908/2757/21, яка знаходиться в провадженні Господарського суду Запорізької області.

Крім того, від представника відповідача Запорізької міської ради Борякова Т.В. також до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду Запорізької області у справі №908/2757/21, обгрунтоване аналогічними з позивачем підставами.

У судовому засіданні представник відповідача Запорізької міської ради Боряков Т.В. підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у справі та просить його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради Петрова П.Л. та представник третьої особи Позашкільний навчальний заклад «Станція юних техніків» Запорізької міської ради Запорізької області Мостова С.М. підтримали клопотання позивача та представника відповідача та просять зупинити провадження у справі.

Позивач у судове засідання не з`явився, подав до суду додаткові пояснення до клопотання про зупинення провадження у справі, в яких просив суд провести судове засідання 03.11.2022 року у його відсутність.

Третя особа ТОВ "РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ" у судове засідання не з`явилося, про час та місце розгляду справи повідомлено належним чином.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи у межах вирішуваного питання, суд дійшов висновку, що клопотання сторін слід задовольнити, виходячи з таких підстав.

Відповідно до вимог п. 6 ч.1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно п.5 ч.1 ст. 253 ЦПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п.6 ч.1 ст. 251 цього Кодексу, - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Пленум Верховного Суду України в абзаці 4 пункту 33 своєї постанови "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції" від 12 червня 2009 року № 2 зазначив, що, визначаючи наявність передбачених цивільним процесуальним законодавством підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, як неможливість розгляду цивільної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, застосовується у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Оцінюючи доводи сторін з цього питання, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цивільній справі з огляду на таке.

Заступник керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя звернувся 24.09.2021 р. до Господарського суду Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» про:

-визнання недійсним договору оренди від 28.01.2021 № 03/21 нерухомого майна по вул. Воронезькій, 22, що належить до комунальної власності та передасться в оренду за результатами проведення аукціону, укладений між Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ»;

-зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради за актом приймання-передачі нежитлові приміщення №№ 183-186, 188-198, 200, 201, 204-242 третього поверху будівлі (літ. А-3) загальною площею 2015,9 кв.м. по вул. Воронезькій, 22, м. Запоріжжя.

Позов було подано на підставі ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру, ст. 80 Закону України Про освіту.

Як зазначав Позивач в своїй позовній заяві за результатами розгляду справи № 908/2757/21 Господарський суд Запорізької області 19.01.2022р. позовні вимоги Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя задовольнив у повному обсязі. В подальшому, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, ТОВ «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

14.07.2022 р. за результатами розгляду апеляційної скарги ТОВ «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» Центральний апеляційний господарський суд прийняв постанову у справі № 908/2757/2, якою у задоволенні апеляційної скарги ТОВ "РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ" відмовив, а рішення Господарського суду Запорізької області від 19.01.2022 у справі №908/2757/21 залишив без змін.

Таким чином договір оренди від 28.01.2021 № 03/21 нерухомого майна по вул. Воронезькій, 22, що належить до комунальної власності та передається в оренду за результатами проведення аукціону, укладений Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ» визнано недійсним. Зобов`язано ТОВ «РССЦ МЕДЗДРАВНИЦЯ», повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради за актом приймання-передачі нежитлові приміщення №№ 183-186, 188-198, 200, 201, 204-242 третього поверху будівлі (літ. А- 3), загальною площею 2015,9 кв.м по вул. Воронезькій, 22, м. Запоріжжя.

На думку Позивача недобросовісність Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради полягає у здійсненні власних повноважень органом місцевого самоврядування м. Запоріжжя, зокрема, щодо ідентифікації об`єкту аукціону за результатами якого передані в користування за договором оренди нежитлові приміщення №№183-186, 188- 198, 200, 201, 204-242 третього поверху будівлі (літ. А-3) загальною площею 2015,9 кв.м по вул. Воронезькій, 22, терміном на 5 років. В цей же час ТОВ «РССЦ «Медздравниця» звернулося до Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду (про, що також було повідомлено Позивачем раніше Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя) із касаційною скаргою на рішення Господарського суду Запорізької області від 19.01.2022 року та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.07.2022 р. у справі № 908/2757/21. Судове засідання за касаційною скаргою ТОВ «РССЦ «Медздравниця» відбулося 05 жовтня 2022 р.

За результатами розгляду касаційної скарги ТОВ «РССЦ «Медздравниця» Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду 05.10.2022 року скасував рішення Господарського суду Запорізької області від 19.01.2022 року та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.07.2022 р. у справі № 908/2757/21, а саму справу № 908/2757/21 передав на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.

Оскільки справа № 908/2757/21 в якій вирішується питання правового статусу нежитлових приміщень №№ 183-186, 188-198, 200, 201, 204-242 третього поверху будівлі (літ. А-3), загальною площею 2015,9 кв.м по АДРЕСА_1 повернута Верховним Судом на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області, і саме під час розгляду справи № 908/2757/21 суд повинен вирішити питання, які будуть впливати на розгляд справи № 335/5163/22, яка знаходиться в провадженні Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, зокрема, правовий статус спірних нежитлових приміщень, вірність та правомірність інформації, яку відповідачі подали при проведенні аукціону, з огляду на те, що позивач обґрунтовує свої позовні вимоги результатами розгляду Господарським судом Запорізької області справи №908/2757/21 і негативними результатами для його психіки, які виникли після одержання ним результатів розгляду цієї справи, обставини, які підлягають встановленню у справі № 908/2757/21 є такими, що мають значення для цивільної справи № 335/5163/22.

Ці обставини, з огляду на підстави та предмет позову є такими, що мають суттєве значення для даної цивільної справи оскільки факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи.

Метою зупинення провадження у даній цивільній справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Об`єктивна неможливість розгляду даної цивільної справи до вирішення іншої справи полягає в тому, що рішенням суду, ухваленим в іншій справі можуть бути встановлені обставини, які можуть вплинути на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення, отже між цими справами існує тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, що факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи.

Отже, у даній справі наявний передбачений п.6 ч.1 ст. 251 ЦПК України обов`язковий елемент для зупинення провадження як «об`єктивна неможливість розгляду справи».

Вивчивши доводи клопотання сторін, враховуючи те, що вирішити спір за даною цивільною справою неможливо до прийняття остаточного рішення по іншій справі, суд вважає необхідним зупинити провадження по даній цивільній справі до вирішення іншої, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст. ст. 252, 258-261, 353 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_2 та відповідача Запорізької міської ради в особі представника Борякова Т.В. про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у цивільній справі № 335/5163/22, 2/335/2472/2022 за позовом ОСОБА_2 до Запорізької міської ради, Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, третя особа Позашкільний навчальний заклад «Станція юних техніків» Запорізької міської ради Запорізької області, Товариство з обмеженої відповідальності «РССЦ Медздравниця» про відшкодування моральної шкоди, до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Запорізької області по справі №908/2757/21 за позовом заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «РССЦ Медзравница», третя особа Позашкільний навчальний заклад «Станція юних техніків» Запорізької міської ради Запорізької області про визнання недійсним договору та зобов`язання повернути майно.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 04.11.2022 року.

Суддя Ю.В. Апаллонова