Справа № 226/77/22

Справа № 226/77/22
Провадження № 2/226/218/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2022 року м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Рибкіна О.А.,

за участю секретаря Долгої В.В.,

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Мирнограді справу за позовом ОСОБА_1 до Мирноградської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом до відповідача Мирноградської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , після смерті якої відкрилась спадщина. Відповідно до статті 529 ЦК УРСР, в редакції 1963 року, який діяв на час відкриття спадщини, на спадкування за законом першої черги після смерті ОСОБА_2 мала право виключно вона - донька спадкодавця, інших спадкоємців на час відкриття спадщини не було. Після смерті матері вона прийняла спадщину відповідно до ст.533 ЦК УРСР, оскільки останні три роки свого життя мати проживала разом з нею, за адресою: АДРЕСА_1 , і тому вона успадкувала предмети домашньої обстановки та вжитку, які їй належали та у наступному відразу перейшли до неї, тобто які вона отримала у спадок після її смерті та якими вона почала управляти та володіти протягом шести місяців з дня відкриття спадщини згідно ст.549 ЦК УРСР. 29.05.2020 року вона дізналась, що з 02.04.1938 року її мати була членом колгоспу «Зоря комунізму» та за час свого життя вона з 1950 року по 1975 року в цьому колгоспі працювала. З урахуванням наведеного на день розпаювання земель КСП «Зоря» в 1994 році її мати - ОСОБА_2 була членом КСП та мала право на отримання земельної частки (паю) та відповідно була внесена в списки членів КСП «Зоря» за №1525 у додатку до Державного акту на право колективної власності на землю отриманого КСП «Зоря» 17.06.1994 року з відповідним списком осіб, що підтверджується відповіддю відділу Покровського районного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 16.03.2020 року. Саме з цієї відповіді їй стало достеменно відомо про порушене право її матері та у наступному її права як спадкоємця. Звернувшись до Покровського районного суду Дніпропетровської області з позовною заявою про визнання права власності на земельну частку (пай) у порядку спадкування рішенням від 28.01.2021 року їй було відмовлено у задоволені позову у зв`язку із відсутності в неї (не отримання) постанови про відмову державного нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті її матері. Рішенням Дніпровського апеляційного суду від 21.07.2021 року рішення Покровського районного суду Дніпропетровської області змінено в частині правообґрунтування та наголошено, що вона звернулась передчасно до суду та є необхідність в отриманні свідоцтва про відмову в вчиненні нотаріальної дії. Звернувшись до Мирноградської державної нотаріальної контори за місцем відкриття спадщини з заявою про прийняття спадщини після ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , вона 19.02.2021 року отримала роз`яснення державного нотаріуса про відмову прийняти від неї заяву про прийняття спадщини через відсутність документу на право власності на земельну частку (пай) на ім`я спадкодавця та відсутності документу, який підтверджує вступ в управління чи володіння майном спадкодавця та рекомендовано з цього питання звернутися до суду. Крім того, на її звернення щодо надання постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії 25.02.2021 року державний нотаріус Мирноградської державної нотаріальної надала їй роз`яснення щодо винесення постанови про відмову у вчинення нотаріальної дії, якою відмовила у винесені постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, у зв`язку із тим, що прийняття спадщини не є нотаріальною дією. 11.11.2021 року вона отримала листа від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на її звернення з приводу відмови нотаріуса у винесені постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, яким було підтверджено обґрунтованість надання саме роз`яснень нотаріусом у разі неможливості видачі свідоцтва про право на спадщину, які можуть бути використані для звернення до суду. Статтею 49 Закону України «Про нотаріат» визначено порядок підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальної дії, серед яких: вчинення такої дії суперечить законодавству України; не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії. Відповідно до ст.5,47,49 Закону України «Про нотаріат», пункту 4.18. глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5, за відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів на вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус зобов`язаний викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Нотаріус на вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, зобов`язаний викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. У цих випадках нотаріус протягом трьох робочих днів виносить постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Нотаріусу забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. Нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. В пункті 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» судам роз`яснено, що особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження в разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину (яка повинна бути у вигляді саме постанови, згідно Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5). Просить визнати незаконними дії Мирноградської державної нотаріальної контори щодо відмови винести постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом за її заявою щодо майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , та зобов`язати Мирноградську державну нотаріальну контору винести постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом за її заявою про винесення постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії щодо майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Позивач та її представник в судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, не заперечують проти заочного розгляду справи.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника нотаріальної контори.

Відповідно до ст.280 ЦПК України суд вважає можливим ухвалити по справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання, не повідомив причини неявки, не подав відзив, позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є донькою померлої ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвами про народження та про одруження (а.с.6,7).

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.8).

Згідно інформації Відділу у Покровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 16.03.2020 року, ОСОБА_2 значиться у списку додатку до державного акта на право постійного користування землею по колишньому КСП «Зоря» серія ДП ПК № 7, зареєстрований 17.06.1994 року Покровського району Дніпропетровської області за №1525. ОСОБА_2 не значиться у книзі реєстрації сертифікатів на земельний пай членам КСП «Зоря» Покровського району Дніпропетровської області. Надати копію Державного акта на право приватної власності на землю неможливо, так як інформація щодо зареєстрованих земельних ділянок на ім`я ОСОБА_2 станом на 01.01.2013 року у відділі відсутня. Технічна документація по паюванню земель колективної власності КСП «Зоря» затверджена Розпорядженням Покровської районної державної адміністрації від 17 липня 1997 року №276-р для заповнення сертифікатів на право на земельну частку (пай) громадянам. Розмір земельного паю в умовних кадастрових гектарах становить 5,23 кадастрових гектарів. Середня грошова оцінка одного гектара сільськогосподарських угідь, що підлягаю т паюванню 4241 гривня. Інформація щодо останнього виданого сертифікат у про право власності у відділі відсутня (а.с.9).

Рішенням Покровського районного суду Дніпропетровської області від 28.01.2021 року, ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову до Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Маломихайлівської сільської ради про визнання права власності на земельну частку (пай) у порядку спадкування у зв`язку із відсутності в неї постанови про відмову нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті матері (а.с.12-16).

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 21.07.2021 року рішення Покровського районного суду Дніпропетровської області від 28.01.2021 року було змінено в частині правообґрунтування відмови у задоволенні позовних вимог, зазначено, що позивач ОСОБА_1 звернулася до суду передчасно, оскільки є необхідність в отриманні свідоцтва про відмову в вчиненні нотаріальної дії (а.с. 17-20).

02.02.2021 року ОСОБА_1 звернулася до державного нотаріуса Мирноградської державної нотаріальної контори Свиридової А.В. з заявою про прийняття спадщини та видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті її матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.41).

Згідно листа Мирноградської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) від 19.02.2021 року про надання роз`яснень щодо спадкування, ОСОБА_1 було роз`яснено, що для прийняття заяви про прийняття спадщини після померлої ОСОБА_2 необхідно надати відповідні довідки про підтвердження сумісного проживання разом із ОСОБА_2 на час її смерті чи документи, які підтверджують вступ в управління чи володіння майном спадкодавця, а також надати оригінал сертифікату на право на земельну частку (пай) на ім`я спадкодавця. Запропоновано з цього питання звернутися до суду. Зазначено, що винести постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії винести неможливо, тому що згідно за ст.34 Закону України «Про нотаріат» прийняття спадщини не є нотаріальною дією (а.с.10).

Згідно листа Мирноградської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) від 25.02.2021 року про надання роз`яснень щодо винесення постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, ОСОБА_1 було роз`яснено, що для видачі свідоцтва про право на спадщину у нотаріуса повинна бути заведена спадкова справа до майна спадкодавця. В даному випадку завести спадкову справу неможливо, оскільки не надано доказів на підтвердження сумісного проживання разом із спадкодавцем на час її смерті чи документи, які підтверджують вступ в управління чи володіння майном спадкодавця. Постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії винести неможливо, тому що згідно зі ст.34 Закону України «Про нотаріат» прийняття спадщини не є нотаріальною дією. Знов запропоновано звернутися до суду про юридичне підтвердження факту сумісного проживання разом із спадкодавцем на час її смерті чи вступу в управління чи володіння майном спадкодавця (а.с.11).

Згідно листа Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) від 29.10.2021 року на звернення ОСОБА_1 повідомлено, що видача постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії можлива за наявності заведеної спадкової справи (а.с.21-22).

Відповідно до ст.7 Закону України «Про нотаріат», нотаріуси або посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України та його територіальних органів, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Вчинення нотаріусом нотаріальних дій регламентуються законом України «Про нотаріат» та «Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженим наказом МЮ України від 22.02.2012 №296/5.

Статтею 34 Закону України «Про нотаріат» визначено нотаріальні дії, що вчиняють нотаріуси. Зокрема, відповідно до п.3 ч.1 ст.34 Закону України «Про нотаріат», нотаріуси вчиняють нотаріальну дію - видають свідоцтва про право на спадщину.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: вчинення такої дії суперечить законодавству України; не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії тощо.

Відповідно до ч.4 ст.49 Закону України «Про нотаріат» на вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Відповідно до п.п.1, 3 Глави 13 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії у випадках, передбачених Законом. Нотаріус на вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, зобов`язаний викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. У цих випадках нотаріус протягом трьох робочих днів виносить постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Таким чином, судом встановлено, що позивачка 02.02.2021 звернулася до державного нотаріуса Мирноградської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини та видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті її матері ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 . На цю заяву нотаріусом у листах від 19.02.2021 та від 25.02.2021 позивачці було роз`яснено питання щодо спадкування, зазначено які документи необхідно надати для прийняття від неї заяви про прийняття спадщини та для видачі свідоцтва про право на спадщину. Також нотаріусом було фактично відмовлено позивачі у винесенні постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, оскільки, як зазначено у цих листах, винести цю постанову неможливо, тому що згідно зі ст.34 Закону України «Про нотаріат» прийняття спадщини не є нотаріальною дією.

Суд вважає таку відмову неправомірною, оскільки позивачка звернулася до нотаріуса з заявою як про прийняття спадщини, так і про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом, тому, оскільки відповідно до п.3 ч.1 ст.34 Закону України «Про нотаріат» видача свідоцтва про право на спадщину є нотаріальною дією, нотаріус на вимогу позивачки згідно з ч.4 ст.49 Закону України «Про нотаріат» був зобов`язаний винести відповідну постанову про відмову у вчиненні цієї нотаріальної дії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.7, 34, 49 Закону України «Про нотаріат», Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , до Мирноградської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків), код ЄДРПОУ 02803542, місцезнаходження: 85323, м.Мирноград Донецької області, Квартал 40, буд.5, кв.96, про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконними дії Мирноградської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) щодо відмови винести постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом за заявою ОСОБА_1 щодо майна ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Мирноградську державну нотаріальну контору Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) винести постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом за заявою ОСОБА_1 про винесення постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії щодо майна ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заочне рішення може бути переглянуто Димитровським міським судом Донецької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 19.09.2022 року.

Суддя О.А. Рибкін