У Х В А Л А

Іменем України

"19" жовтня 2022 р. Справа153/747/21

Провадження6/153/16/22-ц

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Швеця Р.В.

за участю секретаря судового засідання Побережної Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області заяву ОСОБА_1 про заміну боржника,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну боржника, посилаючись на те, що 17.05.2021 суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Швець Р.В. видав судовий наказ у справі №153/747/21 за його заявою до відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації, відповідно до якого: стягнуто із відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації на його користь нараховану, але невиплачену заробітну плату в сумі 22841 гривню 06 копійок; стягнуто із відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації на його користь середній заробіток за весь період затримки розрахунку по день ухвалення судового наказу згідно довідки про середньоденний заробіток за №01-21-727 від 10.02.2021 в сумі 362 гривні 25 копійок за кожен день затримки, станом на 13.05.2021 22459 гривень 50 копійок; стягнуто із відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації на його користь судовий збір у розмірі 227 гривень. Судовий наказ набрав законної сили 26.05.2021. Однак, боржник відділ освіти Ямпільської районної державної адміністрації, в ході реорганізації, припинив своє існування. Правонаступником всіх фінансових (у тому числі боргових) зобов`язань Ямпільської районної державної адміністрації є Могилів-Подільська районна державна адміністрація. Тому заявник просить замінити боржника відділ освіти Ямпільської районної державної адміністрації, на його правонаступника Могилів-Подільську районну державну адміністрацію щодо виконання судового наказу судді Ямпільського районного суду Вінницької області Швеця Р.В. від 19.05.2021 у справі №153/747/21.

Сторони в судове засідання не з`явились. Про дату та час розгляду справи повідомлялись належним чином.

Заявник ОСОБА_1 надав суду письмову заяву, вх.№5716 від 19.10.2022, в якій просив розглянути заяву про зміну боржника у його відсутність, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Могилів-Подільської районної військової адміністрації Вінницької області в судове засідання не з`явився, суду надано заяву за підписом начальника районної військової адміністрації Яцука Ю., вх.№5653 від 17.10.2022, з проханням розгляд справи провести без участі їх представника.

Неявка учасників справи, відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України, не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

Із копії судового наказу судді Ямпільського районного суду Вінницької області Швеця Р.В., виданого 19.05.2021, справа №153/747/21, встановлено, що стягнуто із відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації, 24500, вулиця Незалежності, 9 місто Ямпіль Вінницька область, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , нараховану, але не виплачену заробітну плату в сумі 22841 (двадцять дві тисячі вісімсот сорок одну) гривню 06 (шість) копійок; стягнуто із відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації, 24500, вулиця Незалежності, 9 місто Ямпіль Вінницька область, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , середній заробіток за весь період затримки розрахунку по день ухвалення судового наказу згідно довідки про середньоденний заробіток за №01-21-727 від 10.02.2021 в сумі 362 (триста шістдесят дві) гривні 25 (двадцять п`ять) копійок за кожен день затримки, станом на 13.05.2021 22459 (двадцять дві тисячі чотириста п`ятдесят дев`ять) гривень 50 (п`ятдесят) копійок; стягнуто із відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації, 24500, вулиця Незалежності, 9 місто Ямпіль Вінницька область, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 227 (двісті двадцять сім) гривень. Судовий наказ набрав законної сили 26.05.2021.

Із копії розпорядження №28 від 16.01.2021 Вінницької обласної військової адміністрації встановлено, що утворено комісію з реорганізації Ямпільської районної державної адміністрації.

Із копії розпорядження №4 від 16.01.2021 про припинення структурних підрозділів Ямпільської районної державної адміністрації встановлено, що відділ освіти Ямпільської районної державної адміністрації () припинено шляхом приєднання до Могилів-Подільської районної державної адміністрації.

Із копії розпорядження №373 від 30.04.2021 Вінницької обласної військової адміністрації встановлено, що затверджено передавальний акт балансових рахунків матеріальних цінностей та активів Ямпільської районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 5 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частинами 1 та 5 ст.104 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесенням запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

Така правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України). Аналогічна правова позиція викладена в постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 01.01.2020 у справі № 344/14408/15-ц (провадження №61-1777св20), від 04.03.2020 у справі № 2-1018/11 (провадження № 61-21230св19), від 18.02.2020 у справі № 2-1216/09 (провадження № 61 -17795св 19).

Судом встановлено, що відповідно до постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», розпорядження голови Вінницької обласної державної адміністрації від 16 січня 2021 року №28 «Про утворення комісії з реорганізації Ямпільської районної державної адміністрації», Ямпільська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Могилів-Подільської районної державної адміністрації та є правонаступником Ямпільської районної державної адміністрації.

Згідно положень ст. 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (далі Порядок від 16 грудня 2020 року № 1321). Цей Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України.

Згідно з п. 7 Порядку від 16 грудня 2020 року № 1321 перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п. 8 Порядку від 16 грудня 2020 року № 1321).

Отже, в силу зазначених положень законодавства з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється та з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації, повноваження, права та обов`язки Ямпільської районної державної адміністрації припинились та перейшли до Могилів-Подільскої районної державної адміністрації, як райдержадміністрації новоутвореного району, та відповідно Могилів-Подільська районна державна адміністрація стала правонаступником всього майна, прав та обов`язків відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що є всі правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну боржника на його правонаступника Могилів-Подільську районну державну адміністрацію щодо виконання судового наказу судді Ямпільського районного суду Вінницької області Швеця Р.В. від 19.05.2021 у справі №153/747/21.

Керуючись ст.ст.55, 258-261, 442 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника - задовольнити.

Замінити боржника відділ освіти Ямпільської районної державної адміністрації (), на його правонаступника Могилів-Подільську районну державну адміністрацію () щодо виконання судового наказу судді Ямпільського районного суду Вінницької області Швеця Р.В. від 19.05.2021 у справі №153/747/21.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Р.В. Швець