Справа № 159/3180/22
Провадження № 2/159/1059/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

24 жовтня 2022 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Волкової Ю.Ф.,

із участю секретаря судового засідання Щесюк Н.Й,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу цивільну справу за позовом виконавчого комітету Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав,

встановив:

виконавчий комітет Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про:

- позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- позбавлення ОСОБА_4 батьківських прав відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

1.Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

1.1. Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідачка ОСОБА_3 є матір`ю неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку з тим, що остання зловживала спиртними напоями, ухилялась від виховання дітей, не створювала належних умов для їх життя, розвитку, навчання, у матері, згідно з рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області, було відібрано дітей без позбавлення батьківських прав. За період відібрання дітей відповідачка ОСОБА_3 не подолала обставин, які стали підставою для їх відібрання. Остання не вчинила ніяких дій щодо покращення умов проживання дітей, продовжує вести антисоціальний спосіб життя, зловживає спиртними напоями. На даний час дочка ОСОБА_1 навчається у Старовижівському професійному ліцеї, а неповнолітня ОСОБА_2 тимчасово влаштована у сім`ю.

Окрім того, відповідач ОСОБА_4 є батьком неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батько життям дитини не цікавиться, матеріально дитину не підтримує, має іншу сім`ю. В своїй заяві, засвідченій нотаріусом, не заперечив проти позбавлення його батьківських прав відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

1.2. Відповідачка ОСОБА_3 не скористалась правом подати відзив на позовну заяву.

1.3. Відповідач ОСОБА_4 відзив на позовну заяву не подав також.

2. Рух справи у суді.

Позовна заява надійшла до суду 12.08.2022.

Ухвалою від 17.08.2022 відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 13.09.2022, відкладено на 05.10.2022.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 05.10.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 20.10.2022, у зв`язку із неявкою відповідачів відкладено на 24.10.2022.

3. Заяви, клопотання учасників процесу та насідки їх вирішення.

Представник позивача виконавчого комітету Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задовольнити, щодо ухвалення заочного рішення не заперечила.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 належним чином повідомленні та обізнані із розглядом судом справи про позбавлення їх батьківських прав, у жодне судове засідання не з`явились, клопотань (заяв) про відкладення судового засідання останніми заявлено до суду не було.

До матеріалів справи долучена нотаріально посвідчена заява відповідача ОСОБА_4 про розгляд справи про позбавлення його батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у його відсутності та про відсутність заперечень з приводу позовних вимог.

У зв`язку із не виявленням обставин, які перешкоджають проведенню судового засідання, враховуючи заяви учасників провадження, керуючись частиною першою статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за відсутності учасників справи.

Суд ухвалив провести заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статті 280 ЦПК України.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось відповідно до вимог частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Згідно із статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Вимогами частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

4. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Відповідачка ОСОБА_3 є матір`ю неповнолітніх дітей: дочки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження відповідно серії НОМЕР_1 , виданого 26.03.2021 Ковельським міськрайонним відділом ДРАЦС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), та серії НОМЕР_2 , виданого 26.07.2010 виконкомом Уховецької сільської ради Ковельського району Волинської області (арк.спр. 9,10).

Відомості про батька неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесені до Книги реєстрації народжень за вказівкою матері згідно з частиною першою статті 135 Сімейного Кодексу України (далі - СК України), що підтверджується рішенням виконавчого комітету Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області №1/2 від 19.01.2022 (арк.спр.19).

Відповідач ОСОБА_4 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 26.07.2010 виконкомом Уховецької сільської ради Ковельського району Волинської області (арк.спр.9).

З довідки Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області №1165 від 04.08.2022 вбачається, що ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , і до складу її сім`ї входять: дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (арк.спр.7).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області №1/2 від 19.01.2022 у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків з приводу виховання своїх неповнолітніх дітей, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування (арк.спр.19).

Неповнолітня ОСОБА_2 , 2010 рок народження, на підставі розпорядження Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області №21-од від 02.03.2022 тимчасово влаштовано в сім`ю ОСОБА_5 , який проживає за адресою: село Черчк Камінь-Каширського району (арк.спр.18).

Неповнолітня ОСОБА_1 , 2006 року народження на даний час навчається в Старовижівському професійному ліцеї та знаходиться на повному державному утриманні, проживає в гуртожитку ( довідка Старовижівського професійного ліцею №129 від 07.07.2022) (арк.спр.21).

Із характеристики, наданої старостою села Підріжжя Ковельського району Волинської області вбачається, що ОСОБА_3 зарекомендувала себе з негативної сторони, постійно перебуває у стані алкогольного сп`яніння, зовсім не приділяє уваги вихованню та розвитку дітей, не виконує батьківських обов`язків. Не підтримує в будинку санітарно-гігієнічні вимоги щодо розвитку та відпочинку дітей. Стосунків із сусідами не підтримує, не цікавиться навчанням своїх дітей, ніде не працює, підсобне господарство не підтримує. За час відсутності дітей жодного разу їх не відвідувала, жодної моральної та матеріальної допомоги не наддала (арк.спр. 8).

01.08.2022 уповноваженими особами Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області проводились обстеження умов проживання за адресою реєстрації відповідачки ОСОБА_3 .. Відповідно складеного акту умови проживання незадовільні, в будинку розкидані речі, брудно, санітарно-гігієнічні умови не відповідають нормам. Матір`ю не вживаються заходи для створення належних умов для виховання та розвитку її дітей (арк.спр.20).

Відповідно до нотаріально посвідченої заяви ОСОБА_6 , останній вказав, що з своєю дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не проживає з 2012 року, не виховує її, не утримує матеріально. Визнав, що участі у її вихованні не приймає. Не заперечив проти позбавлення його батьківських прав відносно дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . (арк.спр.12).

У своїх письмових поясненнях від 15.09.2022 неповнолітня ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначила, що за час навчання у Старовижівському професійному ліцеї її мама жодного разу не відвідувала, декілька разів телефонувала, однак життям її не цікавилась. Матеріальної чи моральної допомоги від матері не отримувала. (арк.спр.37).

Неповнолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у своїх письмових поясненнях з приводу даного позову зазначила, що за час перебування у прийомній сім`ї (з 02.03.2022) мати ОСОБА_3 до неї жодного разу не телефонувала, не відвідувала, її здоров`ям та життям не цікавилась. Дівчинка сама намагалась зв`язатись по телефону з матір`ю, однак остання не відповідала їй на телефонні дзвінки. З батьком вона не спілкується взагалі. На день народження батьки її не привітали, подарунків не дарували. Коли вона хворіла, коштів на лікування не давали. (арк. спр. 36).

Як слідує з висновку комісії з питань захисту прав дітей відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради Ковельського району, вирішено рекомендувати виконавчому комітету Велицької сільської ради Ковельського району прийняти рішення про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 щодо її дітей: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (арк.спр.16).

Виконавчим комітетом Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області прийнято рішення від 12.07.2022 №9/4 про затвердження висновку комісії з питань захисту прав дитини про доцільність позбавлення батьківських ОСОБА_3 по відношенню до її дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (арк.спр.5).

Як слідує з висновку комісії з питань захисту прав дітей відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради Ковельського району, вирішено рекомендувати виконавчому комітету Велицької сільської ради Ковельського району прийняти рішення про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 щодо його малолітньої дитини ОСОБА_2 (арк.спр.17).

Виконавчим комітетом Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області прийнято рішення від 12.07.2022 №9/5 про затвердження висновку комісії з питань захисту прав дитини про доцільність позбавлення батьківських ОСОБА_4 по відношенню до його малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (арк.спр.4).

5. Норми права, які застосував суд.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до частини четвертої статті 155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом, в тому числі за статтею 164 СК України, підставою позбавлення батьківських прав.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України свідчить, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема, не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини, передбачені статтею 166 СК України.

Отже, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи задовольнити позов про позбавлення батьківських прав.

Крім того, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків, а питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці.

Чинне законодавство зазначає, що позбавлення батьківських прав це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини.

Відповідно до статті 165 СК України, з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

За положеннями частини першої статті 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року (далі у всіх відмінках Конвенція про права дитини), дитина може бути розлучена з батьками у разі, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають окремо і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Згідно частини першої статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) у рішенні від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» (заява № 31111/04), наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці.

У рішенні від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» (заява № 39948/06), ЄСПЛ зауважував, що якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При винесенні рішення про відібрання дитини від батьків може постати необхідність врахування цілої низки чинників. Можливо, потрібно буде з`ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я. З іншого боку, сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням.

Вирішення питання про позбавлення відповідача батьківських прав охоплюється статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі у всіх відмінках Конвенція) і є втручанням у його право на повагу до свого сімейного життя, яке в свою чергу не є абсолютним.

Практика ЄСПЛ свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці.

У рішенні від 16 листопада 2020 року по справі «Ілля Ляпін проти Росії» (заява № 70879/11) ЄСПЛ зазначив, що, якщо батько не підтримує стосунків з дитиною, його можна позбавити батьківських прав. І в цьому немає порушення права на сімейне життя, гарантоване Конвенцією.

6. Висновки суду та мотиви прийнятого рішення.

Дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Суд погоджується із наявними у матеріалах справи висновками комісії з питань захисту прав дітей відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради Ковельського району про доцільність позбавлення відповідачів батьківських прав відносно своїх дітей і вважає їх достатньо обґрунтованими та підготовленими на підставі повного, всебічного, детального й об`єктивного аналізу фактичних обставин, що мають значення для справи, з життя неповнолітніх дітей відповідачів, акцентуванні уваги на невиконанні відповідачами своїх батьківських обов`язків по відношенню до дітей та умисному ухиленні від виконання, покладених законом та нормами моралі обов`язків.

За змістом статті 171 СК України дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім`ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім`ї.

Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання, у тому числі при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав, поновлення батьківських прав, а також спору щодо управління її майном.

У межах судового розгляду, судом взято до уваги письмові пояснення неповнолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з якими відповідачі тривалий час не надають їм матеріальну допомогу і не займаються їх вихованням та навчанням, самоусунулись від виконання батьківських обов`язків.

Вирішуючи спір, судом повно, всебічно та об`єктивно з`ясовано обставини справи, які мають значення для правильного її вирішення, і врахувавши думку дітей, дійшов висновку про те, що відповідачі не виконують повноцінно свої батьківські обов`язки, на будь-який зв`язок із дітьми не виходять, а відтак особи, які свідомо не приймають участі у вихованні дітей, несуть відповідні ризики порушення нормальних життєвих зв`язків та передбачених законом наслідків невиконання батьківських обов`язків, що в даному випадку і відбулось неповнолітні діти залишились без батьківського піклування зі сторони рідної матері та батька.

Суд вважає, що прийняте рішення суду буде відповідати інтересам дітей, які мають право відчути любляче, прихильне, позитивне ставлення до себе від інших дорослих людей, які будуть опікуватись ним.

Ухилення відповідачів від виконання своїх батьківських обов`язків не заперечується відповідачами та підтверджується матеріалами справи.

На сьогодні позбавлення відповідачів батьківських прав є вимушеним і доцільним, таким, що відповідає інтересам неповнолітніх дітей.

7. Розподіл судових витрат.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог пункту 14 статті третьої Закону України «Про судовий збір», а тому суд вважає за доцільне відповідно до статті 141 ЦПК України стягнути з відповідачів судовий збір у розмірі по 992,40 грн. з кожного в дохід держави.

Керуючись статтями 19, 150, 155, 157, 164, 165, 166, 171 СК України, статтями 4, 12-13, 1 141, 258, 259, 263, 265, 268, 354, 280-289 ЦПК України

ухвалив:

позов виконавчого комітету Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав, задовольнити.

Позбавити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьківських прав відносно неповнолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позбавити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьківських прав відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві грн.40 коп.).

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві грн.40 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складання.

Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене в день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення рішення може бути оскаржене відповідачем безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене позивачем безпосередньо до Волинського апеляційного суду безпосередньо протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повне найменування сторін:

позивач виконавчий комітет Велицької сільської ради Ковельського району Волинської області; Волинська область, Ковельський район, село Велицьк, вулиця Перемоги, 88; ;

відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 18.10.2014 Ковельським РВ УДМС України у Волинській області; АДРЕСА_1 ;

відповідач - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; РНОКПП НОМЕР_4 ; АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складене 24.10.2022.

Головуючий:Ю. Ф. ВОЛКОВА