Єдиний унікальний номер 725/2585/21
Номер провадження 2/725/465/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2022

Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді Галичанського О.І.,

при секретарі Симик І.М.,

за участю позивачки та представника відповідача ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» про захист прав споживачів та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивачки звернувся до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити певні дії.

Уточнюючи свої позовні вимоги посилався на те , що 14 лютого 2017 року працівники ПАТ «Чернівцігаз» проводили демонтаж лічильника газу для повірки за адресою : АДРЕСА_1 , яким користувалась споживач ОСОБА_1 . Будь- яких претензій щодо зовнішнього вигляду лічильника чи пломби у працівників ПАТ «Чернівцігаз» не було.

Стверджує, що на період зняття лічильника газу на періодичну повірку, лічильник газу з обмінного фонду не встановлювався. На наступний день ОСОБА_2 попередили, що на неї склали акт про порушення № 78/70, який датований 14 лютого 2017 року, оскільки є підозри на втручання у його роботу.

27 лютого 2017 року Комісія Оператора ГРМ (АТ «Чернівцігаз») з розгляду актів про порушення пред`явила споживачу ОСОБА_1 , платіжний розрахунок від 27 лютого 2017 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 15 643,44 гривень.

При розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу Оператор ГРМ виходив із того, що опалювальна площа складає -143,2 квадратних метри , кількість прописаних осіб - 9 чоловік .

Стверджує, що 12 грудня 2017 року житловий будинок з господарським спорудами, що розташований по АДРЕСА_1 був відключений від газопостачання шляхом відрізання газового вводу .

Додає, що за період з 01 вересня 2017 року по 31 грудня 2017 року побутовому споживачу ОСОБА_1 розподілено об`єм природного газу, поставлений споживачу його постачальником (ТОВ «Чернівцігаз Збут), в наступній кількості:вересень 2017 - 1899,70 метри кубічні ;жовтень 2017 - 1899,70 метри кубічні, ;листопад 2017 - 1899,70 метри кубічні;грудень 2017 - 731,29 метри кубічні.

В сукупності об`єм природнього газу, який на думку відповідачів був поставлений споживачці ОСОБА_1 з 01 вересня по 12 грудня 2017 року становить - 6 428,29 м3.Однак, на його думку , даний об`єм природнього газу не відповідає обсягу споживання природного газу за аналогічний період попередніх років.

Враховуючи наведене , просить суд зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» здійснити перерахунок об`ємів природного газу поставленого побутовому споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 його постачальником (ТОВ «Чернівцігаз Збут») та розподіленого АТ «Чернівцігаз» (як Оператором ГРМ) побутовому споживачу, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ за період з 01 вересня 2017 року по 12 грудня 2017 року (включно) за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природнього газу.

У попередніх судових засіданнях представник позивачки позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просив задовольнити на підставах, викладених у позовній заяві. Також були надані пояснення по суті справи, які аналогічні заявленому позову. Позивачка також підтримала позов.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог , оскільки працівниками АТ « Чернівцігаз» були дотримані всі вимоги норм чинного законодавства, будь-яких порушень вимог законодавства з боку відповідача не було.

В судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення позову.

Суд, заслухавши позицію сторін, дослідивши письмові матеріали цивільної справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, дійшов висновку про таке.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про захистправ споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право в т.ч. на: захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування.

Відповідно до ст.13ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін.

Постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30вересня 2015 року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, дія якого поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем та на їх постачальників.

Згідно п.2 гл.1 розділу VI Кодексу, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національноїкомісії,що здійснюєдержавне регулюванняу сферахенергетики такомунальних послуг,від 30вересня 2015року №2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642Цивільного КодексуУкраїни за формою Типового договору розподілу природного газу./п.3 гл.3 розд. VI Кодексу/.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу /п.7 гл.3 розд. VI Кодексу/

Відповідно до розділу І Глави 1 пункту 4 Кодексу Оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Позивачка є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

14.02.2017р. у помешканні позивачки під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ(лічильника газу) представником Оператора ГРМ було виявлено ознаки втручання в роботу лічильника газу.

За наслідками виявленого порушення Кодексу ГРМ був складений Акт про порушення №78/70 від 14.02.2017 року, в Акті було зазначено: суть порушення Кодексу ГРМ, дату та місце розгляду порушення, а також запрошення позивача або уповноважеуної нею особи на засідання комісії.

Відповідно до п.7 глави 8 розділу Х Кодексу ГРМ , до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.

Відповідно до п.7 глави 9 розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Порядок складання акту про порушення визначено главою 5 розділу ХІ Кодексу, відповідно до п.1 якої, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Відповідно до матеріалів справи , позивачка просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок об`ємів природного газу , поставленого постачальником (ТОВ «Чернівцігаз Збут») та розподіленого відповідачем за період з 01.09.2017р. по 31.12.2017р. залежно від середньомісячного обсягу споживання природного газу за аналогічний період попереднього року.

Жодного розрахунку помісячних об`ємів газу, за якими відповідачу належить провести позивачу відповідний перерахунок за вказаний період не надає, а також не надає доказів для підтвердження таких розрахунків.

Крім того , позивачка вказує, що не згідна з розрахунком у акті обстеження , оскільки він обчислений за опалювальну площу 143,2 квадратних метра, кількість прописаних осіб - 9 чоловік.

Згідно з п.4 гл.1 розд.І Кодексу ГРМ своєчасне повідомлення побутовим споживачем -надання споживачем у письмовій формі Оператору ГРМ інформації щодо видів споживання газу не пізніше ніж у місячний строк з дати настання відповідних змін (за відсутності лічильника газу), або інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра цілості пломб тощо) або інформації про пошкодження пломб на газових приладах та пристроях до виявлення таких недоліків представником Оператора ГРМ

Відповідон до п.3 гл.4 розд.ІХ Кодексу ГРМ якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання.

Споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Матеріали справи не містять доказів того , що позивач повідомляв відповідача у встановлений Кодексом ГРМ строк про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Згідно матеріалів справи , на момент виникнення спірних відносин кількість осіб, зареєстрованих в приміщенні позивача, складала 9 (дев`ять) осіб ( а.с.58).

Тобто , даних про те , що позивачка вчиняла відповідні дії щодо інформування відповідача про відповідні зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті, у матеріалах справи відсутні .

Крім того, правовідносини, що виникли між сторонами були предметом розгляду цивільної справи № 725/2119/17 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Чернівцігаз» про відшкодування шкоди та за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованих об`ємів природного газу.

Відповідо до ч.4 ст 82 ЦПК України- обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Правильність висновку експертизи, за результатами якої підтверджено факт несанкціонованого втручання Позивача у роботу лічильника відповідно до акту експертизи № 81 від 16 02 2017р., не спростовано позивачем . Законність дій відповідача при повірці лічильника позивачки та у результаті виявлення втручання у його роботу вчинення працівниками ТОВ " Чернівцігаз Збут" дій , визначених Кодексом ГРМ , підтверджена відповідними рішеннями у цивільній справі " 725/2119/17. (а.с. 114-117)

Законні підстави для застосування порядку визначення об`ємів газу за період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) за результатами експертизи відповідно до п.7 гл.9 розд.Х Кодексу ГРМ за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу- відсутні.

Дослідивши матеріали справи , суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Враховуючи вище викладене, суд дослідивши докази кожен окремо та у їх сукупності, вислухавши пояснення сторін, вважає, що безпідставними є доводи позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок об`ємів природного газу, поставленого постачальником (ТОВ «Чернівцігаз Збут») та розподіленого Відповідачем за 01.09.2017р. по 31.12.2017р. залежно від середньомісячного обсягу споживання природного газу за аналогічний період попереднього року.

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з частинами 1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити суду, та відмінності, які існують в державах - учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. (Проніна проти України, №63566/00, пр.23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Враховуючи всі обставини справи , суд вважає, що позивачем не доведено неправомірності дій відповідача при визначенні об`ємів природного газу поставленого побутовому споживачу , об`єкт якого підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ за період з 01 вересня 2017 року по 12 грудня 2017 року (включно).

Навпаки , правомірність таких дій була встановлена судовим рішенням по цивільній справі № 725/2119/17.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.141 ЦПК України щодо розподіл судових витрат між сторонами, встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати,пов`язані зрозглядом справи,покладаються: 1)у разі задоволення позову на відповідача; 2) у разі відмови в позові на позивача.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі, позивач звільнена від сплати судвого збору , судові витрати компенсуються за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись статями 12, 81, 141, 247,263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський