Справа № 948/631/22
Провадження № 2-о/948/12/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.10.2022 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Косик С.М.

за участю секретаря Ткач Н.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про встановлення факту трудових відносин,

у с т а н о в и в :

у вересні 2022 року заявник звернувся до суду зі вказаною заявою, посилаючись на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області йому відмовлено в нарахуванні пенсії на пільгових умовах, оскільки відсутні відомості про його роботу на посаді тракториста машиніста в колгоспі «Росія» з 01.07.1983 по 30.11.1983, з 01.12.1986 по 31.12.1986, з 01.01.1992 по 31.12.1996, з 24.12.1997 по 31.12.1997, та в ТОВ «Агрофірма «Покровська» з 03.12.2010 по 31.12.2010, з 01.02.2011 по 13.02.2011, з 06.12.2011 по 31.12.2011, з 01.02.2012 по 03.05.2012, з 05.12.2012 по 31.12.2012, з 01.04.2013 по 19.04.2013, з 24.12.2013 по 31.12.2013, з 01.03.2014 по 11.03.2014 та 30.09.2014, відсутні відомості про оплату праці та сплату внесків до Пенсійного фонду України з 01.02.2011 по 23.05.2011 в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю з 01.02.2011 по 01.04.2011, відбування покарання у виді виправних робіт з 01.02.1995 по 31.07.1997. Заявник стверджує, що встановлення факту трудових відносин йому потрібно для призначення пенсії на пільгових умовах.

У судовому засіданні заявник заяву підтримав, представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, у відзиві просить розглядати справу за його відсутності та в задоволенні заяви відмовити (а.с.67-70).

Відповідно до вимог ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення №5 від 31.03.1995 зі змінами, внесеними 25.05.1998, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно зі ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі - Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 3 вказаного Порядку визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку, відповідно до п. 26 Порядку, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Верховний Суд за результатами розгляду справи № 706/1637/16-ц прийняв постанову від 08.10.2018, в якій висловив позицію, що не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг), так як встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника законом встановлено окремий порядок, з урахуванням якого особа для розгляду питання про підтвердження факту виконання норм обслуговування має звертатися до спеціально створеної Пенсійним фондом комісії та за результатами прийняття цією комісією відповідного рішення, особа не позбавлена можливості його оскаржити в Пенсійному фонді України або до суду. Зокрема, особа має звертатися за захистом свого права, але не із заявою про встановлення факту трудових відносин та фактів щодо трудової діяльності, а зі скаргою на рішення органу Пенсійного фонду за правилами адміністративного судочинства у разі незгоди з таким рішенням.

Аналогічний висновок міститься також у постанові Великої Палати Верхового Суду в справі № 198/623/18 від 04.09.2019.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Пенсійного фонду від 16.02.2022 ОСОБА_1 було відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 20 років, а відтак в даних правовідносинах вбачається спір про право на призначення пенсії за віком, який підлягає вирішенню в позовному порядку та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки фактично стосується рішень та дій управління пенсійного фонду, його посадових осіб щодо не призначення заявнику пенсії за відсутності належного розміру страхового стажу.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.255 суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ураховуючи все вище викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.255, 315,353 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про встановлення факту трудових відносин.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо ї не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя С.М.Косик