11.04.2022 Справа № 469/600/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2022 року смт.Березанка

Березанський районний суд Миколаївської області у складі головуючого судді Гапоненко Н.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовною заявою керівника Миколаївської окружної прокуратури Германа Г.Ю. в інтересах Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги, -

в с т а н о в и в :

Прокурор 09 липня 2021 року звернувся до суду з позовом, у якому просив стягнути з відповідача на користь Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області надмірно виплачені кошти у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 11844,73 грн., посилаючись на те, що ОСОБА_1 внаслідок надання недостовірних відомостей про відсутність додаткових джерел до існування до УСЗН Березанської РДА у період з 01 лютого 2019 року по 31 січня 2020 року незаконно отримала вказані кошти.

20 липня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та запропоновано відповідачці протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та (або) відзив на позовну заяву, до якого додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Позивач ухвалу суду про відкриття провадження у справі отримав 26 липня 2021 року, в установлений судом строк клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не надав.

Відповідач ОСОБА_1 копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з доданими до неї документами отримала 20 серпня 2021 року, про що свідчить зворотнє поштове повідомлення (а.с.57), клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін та відзиву на позовну заяву не надала.

На підставі ч.13 ст.7, ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Порядок отримання та припинення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям врегульовано Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (далі - Закон).

Відповідно до статті 1 вказаного Закону, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї, який визначається для кожної сім`ї залежно від її складу сумою прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пункт 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року №250 передбачає подання уповноваженим представником малозабезпеченої сім`ї заяви, складеної за формою, встановленою Мінсоцполітики, та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно зі ст.7 Закону, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Зі змісту ст.22 Закону вбачається, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно із Законом.

Вироком Березанського районного суду Миколаївської області від 10 лютого 2021 року затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 10 лютого 2021 року між начальником Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 Миколаївської області Маковецьким Є.В. та обвинуваченою ОСОБА_1 за участю захисника Вороненко Т.М. у кримінальному провадженні №00000312 від 03.09.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України та визнано ОСОБА_1 винуватою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190 (у редакції, чинній до 01.07.2020 року) та ч.2 ст.190 КК України (а.с.27-31), а саме у тому, що вона 14.02.2019 року, точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області, що розташоване за адресою: Миколаївська область, Березанський район, смт.Березанка, вул. Молодіжна, 4, будучи під підпис попередженою про надання повних і достовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, при заповненні «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» (далі - Декларація), затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, у розділі ІІ «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2018 року до 31.01.2019 року», власноручно внесла відомості про її доходи в Управлінні, як отримання державної соціальної допомоги, а у розділі VІ «Відомості про наявність додаткових джерел для існування за період з 01.08.2018 року до 31.01.2019 року» в графу виду джерела для існування «інші види додаткових джерел для існування» вказала, що вона і її чоловік не мають інших видів додаткових джерел для існування, а також в розділ «відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» не внесла відомості про те, що у її чоловіка ОСОБА_2 у власності знаходяться належні йому земельні ділянки площею 10,2296 га, розташовані в межах території Калинівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, які перебувають в оренді у ТОВ «Південь Агро Інвест» і ОСОБА_2 отримав грошові кошти в якості орендної плати в сумі 22732,81 гривень, та 05.08.2019 року, точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області, що розташоване за адресою: Миколаївська область, Березанський район, смт.Березанка, вул. Молодіжна, 4, будучи під підпис попередженою про надання повних і достовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, при заповненні «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» (далі - Декларація), затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003, у розділі ІІ «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.02.2019 року до 31.07.2019 року», власноручно внесла відомості про її доходи в Управлінні, як отримання державної соціальної допомоги, а у розділі VІ «Відомості про наявність додаткових джерел для існування за період з 01.02.2019 року до 31.07.2019 року» в графу виду джерела для існування «інші види додаткових джерел для існування» вказала, що вона і її чоловік не мають інших видів додаткових джерел для існування, а також в розділ «відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» не внесла відомості про те, що у її чоловіка ОСОБА_2 у власності знаходяться належні йому земельні ділянки площею 10,2296 га, розташовані в межах території Калинівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, які перебувають в оренді у ТОВ «Південь Агро Інвест» і ОСОБА_2 отримав грошові кошти в якості орендної плати в сумі 22732,81 гривень.

Відповідно до вироку суду, загальна сума збитків, заподіяних відповідачем державі в особі Управління соціального захисту населення Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області (правонаступником якого є Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області), складає 11844.73 грн., що узгоджується зі змістом листа Управління соціального захисту населення Миколаївської РДА від 15 червня 2021 року про те, що ОСОБА_1 незаконно отримала кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (переплата) у загальному розмірі 11844,73 грн. (а.с.33-34).

Вирок суду набрав законної сили 15 березня 2021 року.

Згідно із ч.6 ст.82 ЦПК України вирок суду у кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно із ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим права фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Оскільки вказаними неправомірними діями відповідача завдано матеріальну шкоду Управлінню соціального захисту населення Миколаївської РДА у розмірі 11844,73 грн., в добровільному порядку надміру виплачені кошти відповідачем не повернуто, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

На підставі ч.6 ст.141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2102,00 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 258, 259, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд-

у х в а л и в :

Позовні вимоги керівника Миколаївської окружної прокуратури Германа Г.Ю. в інтересах Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , на користь Управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області, адреса: 54050, вул. Янтарна, 61, м. Миколаїв, , ДКСУ в Миколаївському районі, р/р НОМЕР_2 , надмірно виплачені кошти у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 11844 (одинадцять тисяч вісімсот сорок чотири) гривні 73 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2102,00 грн..

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: