Справа № 347/1250/22
Провадження № 6/347/18/22
У Х В А Л А

Іменем України

27.07.2022 Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

судді Драч Д.С.,

з участі секретаря Борисової О.М.,

державного виконавця Сіреджука П.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Косів подання головного державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Сіреджука Петра Петровича про надання дозволу на реалізацію та визнання права власності на нерухоме майно,

в с т а н о в и в:

26.07.2022 року до Косівського районного суду Івано-Франківської області надійшло вказане подання державного виконавця, яке мотивоване тим, що на виконанні Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районному відділі ДВС Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) знаходиться зведене виконавче провадження № 64301372 з виконання виконавчих листів:

-№ 809/1372/17, виданого 12.01.2018 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення з Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об`єднання «Райагробуд» на користь Косівського об`єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області 2416,50 грн. заборгованості - АСВП 155672371;

-№ 809/557/18, виданого 25.07.2018 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення з Косівського державно-кооперативного будівельно-монтажного об`єднання «Райагробуд» на користь об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2017р. по 31.03.2018р. в сумі 4833 грн. - АСВП 56957309;

- № 809/963/17, виданого 27.10.2020 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення з Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об`єднання «Райагробуд» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області 23277,24 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 07.01.2015 по 26.06.2017року - АСВП 63757824.

Державним виконавцем Косівського відділу ДВС на підставі ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про відкриття виконавчого провадження та направлено їх копії сторонам виконавчого провадження.

До Косівського відділу ДВС керівником ТОВ «Косівський райагробуд» подано декларацію про доходи та майно боржника в якій вказані відомості про нерухоме майно за адресою: Івано-Франківська область, Косівський район, м. Косів вулиця Дружби 86А та додано дані бухгалтерського обліку, згідно яких вказане майно належить ТОВ «Косівський райагробуд».

Під час проведення опису майна боржника - юридичної особи та накладення арешту на нього виконавець також використовує відомості щодо належного боржнику майна за даними бухгалтерського обліку.

На підставі ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем здійснено виїзд по місцю знаходження майна виявлено та описано нерухоме майно: житловий будинок зі спорудами, місцезнаходження майна Івано-Франківська область, Косівський район, м. Косів вулиця Дружби 86-А, зареєстрована належним чином технічна документація та право власності відсутня. Земельна ділянка, на якій знаходиться дане описане й арештоване майно передана у безстрокове і безплатне користування згідно державного акту Б №024947 від 1985року.

На підставі ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем призначено спеціаліста для участі у виконавчому провадженні для виготовлення технічної документації на житловий будинок зі спорудами за адресою: АДРЕСА_1 .

12.05.2022 року спеціалістом виготовлено технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами.

Державний виконавець просить суд надати дозвіл на реалізацію об`єкта нерухомості«житловий будинок з господарськими будівлями за спорудами» загальною площею 566 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який не зареєстровано в установленому законом порядку за належить ТОВ «КОСІВСЬКИЙ РАЙАГРОБУД» та визнати право власності на цей об`єкт.

В судовому засіданні державний виконавець подання підтримав повністю та просив суд його задовольнити.

Вислухавши державного виконавця, дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків:

За змістом ч.10 та ч.11 ст.440 ЦПК України: питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця за участю державного або приватного виконавця без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Судом встановлено, що у Косівському районному відділі ДВС Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) знаходяться виконавчі провадження:

- № 64301372 з виконання виконавчого листа № 809/1372/17, виданого 12.01.2018року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення з Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об`єднання «Райагробуд» на користь Косівського об`єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області 2416,50 грн. заборгованості ;

- № 56957309 з виконання виконавчого листа № 809/557/18, виданого 25.07.2018року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення з Косівського державно-кооперативного будівельно-монтажного об`єднання «Райагробуд» на користь об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2017р. по 31.03.2018р. в сумі 4833 грн.;

- № 63757824 з виконання виконавчого листа № 809/963/17, виданого 27.10.2020 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про стягнення з Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об`єднання «Райагробуд» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області 23277,24 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 07.01.2015 по 26.06.2017року, які зведені у ВП № 64301372.

До Косівського відділу ДВС керівником ТОВ «Косівський райагробуд» подано декларацію про доходи та майно боржника, в якій вказані відомості про нерухоме майно за адресою: Івано-Франківська область, Косівський район, м. Косів вулиця Дружби 86А (теплиця з прибудовами) та документи бухгалтерського обліку, згідно яких вказане майно належить ТОВ «Косівський райагробуд».

При цьому, декларація боржника не містить дати та посилання на період її подання, а у відомості амортизації ОЗ за червень 2021 року, окрім вище вказаного нерухомого майна (теплиці), містяться дані про наявність іншого, в тому числі - рухомого майна, на яке можливо звернути стягнення.

Постановою державного виконавця здійснено опис та арешт нерухомого майна: житлового будинку зі спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Земельна ділянка, на якій знаходиться дане описане й арештоване майно передана боржнику у безстрокове і безплатне користування для будівництва виробничо-господарських приміщень згідно державного акту Б №024947 від 1985 року.

12.05.2022 року спеціалістом виготовлено технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами (теплицею, двома навісами гаражем), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому державним виконавцем не надано документів на підтвердження року забудови об`єкта та введення його в експлуатацію.

Статтею 18 ЦПК України передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 4 ч.3 вказаної норми закону передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження»: звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник. У разі звернення стягнення на об`єкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо з`ясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом.

Звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна являється крайнім заходом і можливе лише у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна, на яке можливо звернути стягнення.

Отже, суд вважає подання передчасним, адже державним виконавцем не надано суду доказів вжиття ним інших заходів для виконання зазначених виконавчих листів, які виявились безрезультатними; державним виконавцем в повному обсязі не вчинено виконавчі дії, спрямовані на виявлення рухомого майна боржника, на яке можна було б звернути стягнення.

Відповідні до частини 4 статті 50 Закону України «Про виконавче провадження», після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам.

У разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

Державним виконавцем не надано суду актуальної інформації щодо належності боржнику земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно, що право власності на це майно не зареєстровано, що спірний житловий будинок зі спорудами, окрім зазначеної у декларації боржника теплиці, дійсно належить боржнику, а також щодо введення об`єкта нерухомості в експлуатацію в установленому порядку і чи набуло це майно статусу нерухомого майна як об`єкта цивільного права, а відтак і чи є можливість визнання права власності на нього (правова позиція ВС у справі № 200/22329/14-ц у постанові від 18.12.2019 року).

Так, положення ст. 331 ЦК України у системному зв`язку з нормами ст. 177?179, 182 цього Кодексу, ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності на новостворене нерухоме майно як об`єкт цивільних прав виникає з моменту його державної реєстрації. Згідно з приписами ст. 18 Закону України «Про основи містобудування», закінчені будівництвом об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Експлуатація не прийнятих у встановленому законодавством порядку об`єктів забороняється.

Відповідно до положень п. 2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. №461, прийняття в експлуатацію об`єктів, що належать до І?ІІІ категорії складності, та об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та її територіальними органами поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

Отже, державній реєстрації підлягає право власності тільки на ті об`єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку. Визнання права власності на об`єкт незавершеного будівництва, не прийнятого в експлуатацію, в судовому порядку нормами ЦК України чи іншими нормативними актами не передбачається.

Крім того, державним виконавцем не конкретизовано у поданні за ким слід визнати право власності на спірний об`єкт нерухомості.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 353, 440 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

подання головного державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Сіреджука Петра Петровича про надання дозволу на реалізацію та визнання права власності на нерухоме майно залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя Д.С. Драч