У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2022 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Тептюк Є.П., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою та про скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

31.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду через свого представника ОСОБА_3 з позовом до Червонослобідської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою та про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 01.06.2022 року, позовну заяву повернуто ОСОБА_3 .

Постановою Черкаського апеляційного суду від 14.09.2022 року, ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 01.06.2022 року скасовано, а матеріали справи направлено для продовження розгляду до Черкаського районного суду Черкаської області.

20.09.2022 року матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою та про скасування державної реєстрації земельної ділянки надійшли до Черкаського районного суду Черкаської області.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 21.09.2022 р. вказана позовна заява була залишена без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 175, ст. 177 ЦПК України.

Позивачу потрібно було: вказати дату народження, місце проживання та контактні засоби зв`язку з третьою особою; зазначити на боці якої сторони залучена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів (позовної заяви з додатками); викласти вимогу про витребування доказів у формі окремого клопотання або заяви, відповідно до норм ЦПК України; сплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру у сумі 992,40 грн. і надати суду підтверджуючий сплату документ.

29.09.2022 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої приєднано копію фіскального чеку про сплату судового збору, доказ надсилання листом документів тільки відповідачу, окреме клопотання про витребування доказів і зазначено, що третя особа ОСОБА_2 , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на даний момент виступає на боці відповідача. До того ж представником позивача зазначається, що кожному гарантується право на справедливий суд і відповідно до міжнародного та європейського права з прав людини на поняття доступу до правосуддя зобовязує держави гарантувати право кожної особи на звернення до суду. Надати будь-які ідентифікуючі дані третьої особи не є можливим, оскільки на адвокатські запити про надання даної інформації були проігноровані відповідачем.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.), ратифікована Законом України від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР, зокрема ст. 1 Протоколу № 1 (1952 р.) передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З огляду на викладене, зазначаю, що вимога про вказівку дати народження, місця проживання та контактних засобів зв`язку з третьою особою, яка не виконана позивачем, порушить права ОСОБА_2 бути належним чином повідомленою про розгляд справи щодо неї у суді, та позбавить можливості захистити свої права в установленому законом порядку.

Звертаю увагу на те, що позивач просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за ОСОБА_2 , і визначає дану особу третьою стороною у справі, пред`явивши основні вимоги до Червонослобідської сільської ради, з власності якої вибула спірна земельна ділянка. У разі прийняття судом рішення на користь позивача, відбудеться втручання держави у право власності ОСОБА_2 . Оскільки державою гарантуються та захищаються права кожної особи, а не тільки «позивача», то і відповідач, і третя особа повинні бути належним чином повідомлені про розгляд справи в суді та ознайомлені з позовними вимогами, для можливості захисту.

Зазначаю, що суд не має доступу до «Єдиного державного демографічного реєстру», у звязку з чим позбавлений можливості встановити особу ОСОБА_2 і її зареєстроване місце проживання/перебування для належного виклику до суду. Зазначення анкетних та контактних даних сторін, їх місця знаходження покладається на сторону позивача, і дана вимога ОСОБА_1 не виконана. Посилання представника позивача на те, що орган місцевого самоврядування не реагує на адвокатські запити не знайшло свого підтвердження, оскільки представником не надано запит в якому він просить надати інформацію щодо зареєстрованого місця проживання/перебування ОСОБА_2 .

Враховуючи те, що позивачем та його представником не повністю виконані вимоги ухвали суду, зокрема не усунуті недоліки в частині зазначення дати народження, місця проживання, контактних засобів зв`язку з третьою особою ОСОБА_2 , ненадано доказу надсилання листом з описом вкладення ОСОБА_2 копій поданих до суду документів (позовної заяви з додатками), вважаю заяву неподаною і такою, що необхідно повернути представнику позивача.

Згідно ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст.185 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою та про скасування державної реєстрації земельної ділянки повернути представнику позивача.

Апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 15 днів з дня її складення через суд першої інстанції до Черкаського апеляційного суду або безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Є. П. Тептюк