Справа № 346/5782/21
Провадження № 22-ц/4808/1106/22
Головуючий у 1 інстанції Васильковський В. В.
Суддя-доповідач Луганська
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Луганської В.М.

суддів: Баркова В.М., Девляшевського В.А.

учасники справи:

позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» в структуру якого входить Коломийська дільниця Надвірнянського відділення АТ Івано-Франківськгаз

відповідач - ОСОБА_1 ,

розглянувши в порядку спрощеного провадження (без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України) справу

за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» в структуру якого входить Коломийська дільниця Надвірнянського відділення АТ Івано-Франківськгаз

на рішення Коломийського мськрайонного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2022 року, ухвалене судом у складі судді Васильковського В.В.,

у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» в структуру якого входить Коломийська дільниця Надвірнянського відділення АТ Івано-Франківськгаз до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» в структуру якого входить Коломийська дільниця Надвірнянського відділення АТ Івано-Франківськгаз (далі АТ «Івано-Франківськгаз») звернулось до суду з зазначеними вимогами до ОСОБА_1 , в обґрунтування яких вказало, що АТ «Івано-Франківськгаз» здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.-03.2015 року серії АЕ №642458 (переоформленої рішенням від 14.09.2015 року №2302), а з 29.06.2017 року на підставі Постанови НКРЕКП №852 та є оператором газорозподільної системи в розумінні ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу».

З грудня 2015 року відносини між Оператором ГРМ та споживачами природного газу, в тому числі й побутовими споживачами, регулюються нормами Закону України «Про ринок природного газу» вiд 19.04.2015 року №329-У111, Кодексом газорозподільних систем

Типовий договір розподілу природного газу, який укладається між АТ «Івано-Франківськгаз» та споживачами природного газу Івано-Франківської області було опубліковано в журналі «Офіційний вісник України» №92 від 27.11.2015 року.

Доказами, які підтверджують факт приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов Типового договору розподілу природного газу, є споживання природного газу підтверджене інформацією про використання природного газу споживачем. Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільні системи Оператора ГРМ (п.2.2 розділу ІІ Типового договору розподілу природного газу). Таким об`єктом у відповідача ОСОБА_1 є житловий будинок АДРЕСА_1 , опалювальна площа даного будинку становить 148,10 м2 .

Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу виймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог нього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Відповідно до пункту 4 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ)Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності);перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

22 лютого 2021 року представниками АТ «Івано-Франківськівськгаз» відділу економічно безпеки, а саме: начальником відділу економічної безпеки Ружилом Р.В. (посвідчення 01-095), головним фахівцем ВЕБ Ковтуником В.П. (посвідчення 01-096) та фахівцем з економічної безпеки ОСОБА_2 (посвідчення НОМЕР_1 ) було проведено перевірку системи газопостачання у побутового споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . В ході обстеження лічильника газу, розташованого за вищевказаною адресою, типу ВК-G4Т заводський № 4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15350.75 м куб виник сумнів, щодо достовірності обліку спожитого природного газу про що і було складено акт про порушення за № 03.2АКТ-351-0221 від 23.02.2021 року, відповідно до пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ.

У зв`язку з виявленим порушення представниками Оператора ГРМ було ініційовано експертизу даного лічильника газу. В зв`язку з цим, в присутності побутового споживача газу ОСОБА_1 22.02.2021року представниками АТ «Івано-Франківськгаз» демонтовано побутовий лічильник газу мембранного типу ВК- G4Т, заводський № 4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15351.01 м куб природного газу, для направлення його на експертизу в Сервісний центр АТ «Івано-Франківськгаз», про що було складено протокол-акт № 5-Кол/76011.1.-S7-1905-0221 про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи від 22.02.2021 року, зі змістом якого споживач був ознайомлений. Для захисту демонтованого лічильним від зовнішньою втручання до дня проведення експертизи його було поміщено в пакет та опломбовано номерною пломбою R 31693389.

Протоколом-актом №5-Кол/76011.1.- S7-1905-0221 про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи від 22.02.2021року споживача було повідомлено про місце та дату проведення експертизи лічильника.

25 лютого 2021 року комісія по проведенню експертизи за участю начальника дільниці з ремонту та повірки ПЛГ - В. Піндуса: провідного інженера з метрології дільниці з ремонту та повірки ПЛГ І. Рибчак: начальника відділу економічної безпеки - Р. Ружила, провела експертизу лічильника газу типу «ВК- G4Т», заводський № 4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15351.01 м куб, який знято відповідно до протоколу - акту від 22.02.2021 року 76011.1-S7-1905-0221. Цілісність пломби на упаковці, а саме пломба R31693389 не порушена. Під час експертизи лічильника проводилась фотофіксація.

Експертизою встановлено: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: «Захисне пломбування на відліковому механізмі пошкоджено: захисна пломба розрізана на дві частини, у місці встановлення зафіксована при допомозі стороннього клеючого матеріалу. Пошкодження захисного пломбування дає доступ до внутрішніх деталей відділового механізму лічильника та можливість використовувати необлікований газ».1.2 Цілісність відлікового механізму: «Лічильник функціонує. На пластмасовому кронштейні кришки корпусу відділового механізму та на металевому кронштейні корпуса лічильника у місці встановлення захисної пломби наявні залишки стороннього клеючого матеріалу. Від дії стороннього предмету наявні пошкодження на пластмасовому кронштейні кришки корпусу відділового механізму у місці встановлення захисної пломби»1.3 Механічні пошкодження та інше: «Механічних пошкоджень корпуса лічильника не виявлено. Корпус лічильника забруднено».

Згідно висновку комісії до лічильника було несанкціоноване втручання здійснене шляхом прихованих заходів. В даному технічному стані лічильник до експлуатації не придатний. Лічильник поміщено в пакет та опломбовано пломбою R24267530. Експертиза ініційована Оператором ГРМ.

18.03.2021 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ. Про дату та місце проведення даного засідання побутовий споживач був повідомлений. За результатом розгляду акту про порушення № 03.2АКТ-351-0221 від 23.02.2021 року комісією прийняте рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол.

На виконання даного протоколу складено акт-розрахунок не облікованого (дорахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість. Розрахунок проведено за період з 21.02.2020 року по 21.02.2021 року, відповідно до вимог пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ. Згідно даного розрахунку побутовий споживач ОСОБА_1 зобов`язаний оплатити АТ «Івано-Франківськівськгаз» 82 493,46 грн. Про суму розрахунку відповідач був повідомлений листом № 76003.2-Сл 3215-0321 від 26.03.2021 року. До вказаного листа було долучено рахунок на оплату від 23 березня 2021 року № 61011154, однак, на момент звернення до суду з позовом, споживач ОСОБА_1 відмовлявся оплатити вищевказану донараховану суму в користь AТ «Івано-Франківськгаз»

Позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості, яка виникла в результаті донарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу кошти в сумі 82 493, 46 грн.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2022 року в задоволенні позовних вимог АТ «Івано-Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яка виникла в результаті донарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, АТ «Івано-Франківськгаз» звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2022 року та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідачем не заперечується факт споживання природного газу, а тому останній приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу та є належним споживачем. Приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу також підтверджується сплатою рахунків за споживання та розподіл природного газу, платником у яких зазначений ОСОБА_1

22 лютого 2021 року представниками AT «Івано-Франківськгаз» відділу економічної безпеки, а саме: начальником відділу економічної безпеки Ружилом Р.В.(посвідчення 01- 095), головним фахівцем ВЕБ Ковтуником В.П. (посвідчення 01-096) та фахівцем з економічної безпеки ОСОБА_2 (посвідчення НОМЕР_1 ) було проведено перевірку системи газопостачання у побутового споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . В ході обстеження лічильника газу, розташованого за вищевказаною адресою, типу BK-G4T, заводський № №4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15350,75 м куб виник сумнів, щодо достовірності обліку спожитого природного газу про що було складено акт про порушення за № 03.2 АКТ-351-0221 від 23.02.2021року .

У зв`язку з виникненням сумніву щодо результатів вимірювання об`єму природного газу представниками Оператора ГРМ було ініційовано експертизу даного лічильника газу. Протоколом-актом №5-Кол/7б011.1.-S7-1905-0221 про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи від 22.02.2021 року споживача було повідомлено про місце та дату проведення експертизи лічильника.

Отже, відповідач був повідомлений про день, час та місце проведення експертизи знятого лічильника газу та не позбавлений можливості реалізувати своє право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу.

25 лютого 2021 року комісія по проведенню експертизи за участю начальника дільниці з ремонту та повірки ПЛГ - В. Піндуса: провідного інженера з метрології дільниці з ремонту та повірки ПЛГ І. Рибчак: начальника відділу економічної безпеки - Р. Ружила, провела експертизу лічильника газу типу «ВК- G4Т», заводський № 4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15351.01 м куб., який знято відповідно до протоколу - акту від 22.02.2021 року 76011.1-S7-1905-0221. Цілісність пломби на упаковці, а саме пломба R31693389 не порушена. Під час експертизи лічильника проводилась фотофіксація.

Експертизою встановлено: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: «Захисне пломбування на відліковому механізмі пошкоджено: захисна пломба розрізана на дві частини, у місці встановлення зафіксована при допомозі стороннього клеючого матеріалу. Пошкодження захисного пломбування дає доступ до внутрішніх деталей відділового механізму лічильника та можливість використовувати необлікований газ».1.2 Цілісність відлікового механізму: «Лічильник функціонує. На пластмасовому кронштейні кришки корпусу відділового механізму та на металевому кронштейні корпуса лічильника у місці встановлення захисної пломби наявні залишки стороннього клеючого матеріалу. Від дії стороннього предмету наявні пошкодження на пластмасовому кронштейні кришки корпусу відділового механізму у місці встановлення захисної пломби»1.3 Механічні пошкодження та інше: «Механічних пошкоджень корпуса лічильника не виявлено. Корпус лічильника забруднено». Згідно висновку комісії: до лічильника було несанкціоноване втручання здійснене шляхом прихованих заходів. В даному технічному стані лічильник до експлуатації не придатний. Лічильник поміщено в пакет та опломбовано пломбою R24267530. Експертиза ініційована Оператором ГРМ.

18.03.2021 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ. Про дату та місце проведення даного засідання побутовий споживач був повідомлений. За результатом розгляду акту про порушення № 03.2АКТ-351-0221 від 23.02.2021 року комісією прийняте рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол.

На виконання даного протоколу складено акт-розрахунок необлікованого (дорахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість. Розрахунок проведено за період з 21.02.2020 року по 21.02.2021 року, відповідно до вимог пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ. Згідно даного розрахунку побутовий споживач ОСОБА_1 зобовязаний оплатити АТ «Івано-Франківськівськгаз» 82 493,46 грн.

Зазначає, що посилання судом першої інстанції на не доведеність позивачем наявності усіх трьох складовий передбачених пп. 37. п. 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем, які необхідно вчинити для кваліфікації порушення, як несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме наявності факту втручання відповідачем в конструкцію лічильника газу, факту пошкодження пломби в результаті неправомірних дій відповідача та як наслідок викривлення даних обліку природного газу є невірним, оскільки факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу обов`язковим наслідком має саме викривлення даних обліку природного газу.

Скаржник посилається на те, що з матеріалів даної справи вбачається, що відповідач під час експлуатації ним лічильника пошкодив встановлені пломби, внаслідок чого отримав можливість доступу до облікового механізму лічильника та можливість використовувати не облікований газ, здійснив несанкціоноване втручання у обліковий механізм лічильника, що підтверджується актом експертизи лічильника газу у якому зафіксовано факт непридатності лічильника.

Скаржник зазначив, що посилання суду на те, що позивачем не доведено наявності наслідку у вигляді викривлення даних обліку природного газу, як складових правоправопорушення несанкціоноване втручання не заслуговує на увагу.

Також скаржник вказує, що не заслуговує на увагу твердження суду про необґрунтованість Акту про порушення, оскільки в останньому не зазначено ніяких конкретних фактів порушення чи ознак несанкціонованого втручання, а лічильник демонтовано на підставі сумнівів в достовірності обліку газу. Так, відповідно до пункту 5 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чий його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. Позивач вправі був ініціювати експертизу про що зазначив в Акті про порушення.

Твердження суду першої інстанції щодо Акту експертизи який на думку суду є неналежним та недопустимим доказом у справі в зв`язку із скликанням комісії по проведенню експертизи в неповноважному складі, не заслуговує на увагу, оскільки відповідно до п. 3 Глава 10 розділу X кодексу ГРМ Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити неменше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та Територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

Згідно наказу №02.3.Но-63/1-0420 від 01.04.2020 про внесення доповнень в склад комісії по проведенню експертиз засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) та пломб внесено зміни в п.1.1 наказу АТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» від 11.03.2020 року № 02.3Но-52-0320 «Щодо створення комісій по проведенню експертиз-засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) та пломб», а саме до складу Комісії по проведенню експертиз промислових лічильників газу, обчислювачів і коректорів, аналогічних ЗВТ та пломб, в разі відсутності ОСОБА_3 начальника Управління в Івано-Франківській області та в разі відсутності ОСОБА_4 і головного юрисконсульта Управління в Івано-Франківській області, включити в склад Комісії Поповича В.В, юрисконсульта Управління в Івано-Франківській області, за згодою.

Щодо відсутності у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метеорологічної організації та територіального органу Регулятора, то скаржник зазначив, що листами №76002.3.1.1-СЛ-424-0120 та №76002.3.11. СЛ-423-0120 останніх просили призначити своїх представників для включення їх в склад комісії по проведенню експертизи та повідомляли про час та дату проведення експертизи, однак представники від метеорологічної організації та територіального органу на проведення експертизи не з`явились.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 зазначив, що рішення першої інстанції обґрунтоване та відповідає законодавству, оскільки позивачем належними та допустимими доказами не доведено наявність ознак порушень, а також належної фіксації таких ознак під час контрольного огляду вузла обліку 22.02.2021 року, та складання актів. Зазначає, що ознаки порушень повинні бути належним чином встановлені та зафіксовані оператором ГРМ, а для вирішення питання щодо наявності цих ознак недостатньо лише зазначення, що за результатами метрологічних вимірювань «має місце похибка»

Вказує, що відповідачем при складенні акту про порушення № 5-Кол від 22.02.2021 року не дотримано норми 1- 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, що засвідчує його недійсність. В складеному акті взагалі не зазначено яке саме порушення Кодексу газорозподільних систем виявлено, відсутня відповідна відмітка про встановлене порушення з числа передбачених законом і перерахованих формою акту (№ пункту Кодексу ГРМ та вид порушення), а лише зазначено про сумніви в достовірності обліку газу через нібито розбіжність між наданим в базі даних показником лічильника в минулому і показником на час проведення перевірки. Акт з відміткою про відмову споживача від підпису складено лише представниками Оператора ГРМ без участі незаінтересованої особи (представника власника/користувача. на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Зазначив, що з акту експертизи лічильника газу № 428 від 25.02.2021 року вбачається, що дана експертиза проведена комісією у складі лише працівників позивача, при чому лише двох зі складу інженерно-технічного персоналу: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , без участі незалежного уповноваженого представника від метрологічної організації та територіального органу Регулятора, а також без участі юриста.

Вказує про порушення норми наказу голови правління АТ Оператор газорозподільної системи «Івано -Франківськгаз» від 11.03.2020 року «Про створення комісії по проведенню експертиз засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) та пломб», оскільки згідно даного наказу в складі комісії по проведенню експертиз побутових лічильників газу та пломб взагалі відсутній ОСОБА_7 , який зазначений в акті експертизи, хоча й не підписав його.

Відповідач зазначає про відсутність складу правопорушення, оскільки відсутні прямі докази втручання в сам корпус лічильника, а пошкодження пломби могло відбутись в результаті контрольних дій працівників позивача чи інших сторонніх механічних факторів, а не в результаті дій відповідача.

Протокол-акт № 5-Кол від 22.02.2021 року про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення перевірки є невстановленої довільної форми, яка не передбачена пунктом 3.2.5 Положення про проведення експертизи лічильників газу.

Відповідач неодноразово звертався з листами, запитами на отримання інформації та усними і письмовими скаргами до позивача (копії знаходяться в матеріалах справи) в яких вказував на незаконність складених актів та протиправність проведеного нарахування, які залишились без належного реагування позивача.

Частиною шостою статті 19 ЦПК України визначено, що малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом позову в цій справі є вимога про стягнення заборгованості, яка виникла в результаті донарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 82 493,46 грн і є менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481 грн * 100 = 248100 грн), тому справа відноситься до категорії малозначної справи в силу вимог закону.

Оскільки справа є малозначною, то розгляд апеляційної скарги проводиться без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України.

Згідно ч. 1 ст.8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час та місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи.

Інформація про призначення даної справи до розгляду у апеляційному суді без повідомлення учасників справи завчасно розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог АТ «Івано-Франківськгаз» суд першої інстанції виходив з того, що судом були встановлені наступні обставини: 22.02.2021 року АТ «Івано-Франківськгаз» Коломийська дільниця складено акт про порушення №5-Кол 032 Акт-351-0221 23.02.2021 в присутності споживача ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розбіжність між поданими в базу даних показником лічильника (в базі 12441м3) поданий 31.01.2021 року через особистий кабінет. На час перевірки 15950,75 м3- сумніви в достовірності обліку газу.

22.02.2021 року Коломийським відділенням/дільницею АТ «Івано-Франківськгаз» складено протокол-акт №5-Кол 76011.1-S7-1905-0221 про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи в присутності споживача ОСОБА_1 , згідно з актом про порушення від 22.02.2021 року № 5-Кол демонтовано ЗВТ (лічильник газу) типу ВК-Т типорозміру G4 заводський номер 4388930 року випуску 2010 з показником відлікового пристрою 15351.01м.куб. за адресою: АДРЕСА_1 знято пломбу R11281814 .

Споживача ОСОБА_1 було повідомлено про дату та час проведення експертизи ЗВТ (лічильника газу).

Відповідно до Акту №428 від 25 лютого 2021 року, комісією по проведенню експертизи за участю начальника дільниці з ремонту та повірки ПЛГ - В. Піндуса: провідного інженера з метрології дільниці з ремонту та повірки ПЛГ І. Рибчак: начальника відділу економічної безпеки - Р. Ружила, провела експертизу лічильника газу типу «ВК- G4Т», заводський № 4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15351.01 м куб., який знято відповідно до протоколу - акту від 22.02.2021 року №76011.1-S7-1905-0221. Цілісність пломби на упаковці, а саме пломба R31693389 не порушена. Під час експертизи лічильника проводилась фотофіксація. Експертизою встановлено: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: «Захисне пломбування на відліковому механізмі пошкоджено: захисна пломба розрізана на дві частини, у місці встановлення зафіксована при допомозі стороннього клеючого матеріалу. Пошкодження захисного пломбування дає доступ до внутрішніх деталей відділового механізму лічильника та можливість використовувати необлікований газ».1.2 Цілісність відлікового механізму: «Лічильник функціонує. На пластмасовому кронштейні кришки корпусу відділового механізму та на металевому кронштейні корпуса лічильника у місці встановлення захисної пломби наявні залишки стороннього клеючого матеріалу. Від дії стороннього предмету наявні пошкодження на пластмасовому кронштейні кришки корпусу відділового механізму у місці встановлення захисної пломби.»1.3 Механічні пошкодження та інше: «Механічних пошкоджень корпуса лічильника не виявлено. Корпус лічильника забруднений». Згідно висновку комісії до лічильника було несанкціоноване втручання здійснене шляхом прихованих заходів. В даному технічному стані лічильник до експлуатації не придатний.

18.03.2021 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ та проведено розгляд акту про порушення №5- Кол від 22.02.2021 року. За результатами розгляду акту комісією прийнято рішення про його задоволення повністю.

На підставі рішення комісії про задоволення акту позивачем проведено розрахунок донарахування при порушення Кодексу газорозподільних систем. Сума донарахування за період з 21.02.2020 року по 21.02.2021 року сума донарахування склала 82493, 46 грн.

Суд встановив, що 12.08.2016 року було складено акт розмежування балансової належності та експлуатації відповідності сторін між Оператором ГРМ та споживачем ОСОБА_1 . Встановивши вказані обставини, суд дійшов висновку, що позивачем не було доведено наявність факту втручання відповідачем в конструкцію лічильника газу, а також не встановлено того, що пломба була пошкоджена в результаті неправомірних дій відповідача, що свідчить про недоведеність позивачем наявності усіх трьох складових, передбачених пп. 37. п. 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем, які необхідно вчинити для кваліфікації порушення, як несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. З акту про порушення №5 Кол від 22 лютого 2021 року, вбачається, що лічильник газу був вилучений на підставі сумнівів в достовірності обліку газу. В акті не зазначено конкретних фактів порушення, як це передбачено п.7 гл.9 розділу X Кодексу газорозподільних систем.

Суд дійшов висновку, що комісією по проведені експертиз лічильника природного газу було скликано в неповноважному складі, а тому Акт експертизи №428 від 25.02.2021 року не може бути належним та допустимим доказом.

Дійшов висновку, що позивачем не надано суду будь-яких належних та допустимих доказів, які свідчили б про здійснення відповідачем несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме таких складових вказаного порушення як протиправне втручання в його роботу з боку відповідача, наявність викривлення даних обліку природного газу та відповідно причинно- наслідкового зв`язку між втручанням і викривленням обліку, тому підстав для стягнення нарахованих позивачем не облікованих об`ємів (обсягу) природного газу не має.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» споживачі природного газу - фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

Згідно до п.4 глави І розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494, 30.09.2015 (далі - Кодекс ГРМ), споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору в порядку, визначеному цим розділом.

Згідно з пунктом 4 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодекс ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи(далі - ГРМ) (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодекс ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Приховані заходи - це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання;

Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів);

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу", з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;

6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Главою 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено порядок оформлення акта про порушення.

Зокрема, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Акт про порушення є службовим документом, що підтверджує факт порушення, носієм доказової інформації про виявлені представниками Оператора ГРМ порушення побутовими споживачами вимог законодавства.

На підставі акта про порушення приймається відповідне рішення комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, що і є підставою для настання відповідних наслідків - нарахування фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць за граничними об`ємами споживання природного газу населенням.

Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Судом встановлено, що 22 лютого 2021 року представниками АТ «Івано-Франківськівськгаз» відділу економічно безпеки, а саме: начальником відділу економічної безпеки Ружилом Р.В.(посвідчення 01-095), головним фахівцем ВЕБ Ковтуником В.П. (посвідчення 01-096) та фахівцем з економічної безпеки ОСОБА_2 (посвідчення НОМЕР_1 ) було проведено перевірку системи газопостачання у побутового споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході обстеження лічильника газу, розташованого за вищевказаною адресою, типу ВК-G4Т заводський № 4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15350.75 м куб виник сумнів, щодо достовірності обліку спожитого природного газу, було складено акт про порушення №5-Кол від 22.02.2021 року.

Згідно вказаного акту встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розбіжність між поданими в базу даних показником лічильника (в базі 212441 м.куб) поданий 31.01.2021 року через особистий кабінет. На час перевірки 15350, 75 м.куб. Сумніви в достовірності обліку газу.

В акті зазначено про необхідність демонтажу лічильника та направлення його на експертизу в лабораторію АТ «Івано-Франкувськ газ», попереджено відповідача про те, що засідання комісії з розгляду вказаного акту буде проводитися засідання 18.03.2021 року. Акт підписаний трьома представниками Оператора ГРМ. Споживач від підпису відмовився, про, що зазначено в акті та підтверджено підписами. Копію акту отримав споживач.

В присутності ОСОБА_1 22.02.2021 року представниками АТ «Івано-Франківськгаз» демонтовано побутовий лічильник газу мембранного типу ВК- G4Т, заводський № 4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15351.01 м куб природного газу, для направлення його на експертизу в Сервісний центр АТ «Івано-Франківськгаз», що підтверджується протоколом - акту № 5-Кол/76011.1.-S7-1905-0221 про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи від 22.02.2021 року, зі змістом якого споживач був ознайомлений.

Відповідно до Акту № 428 від 25 лютого 2021 року, комісією по проведенню експертизи у складі начальника дільниці з ремонту та повірки ПЛГ - В. Піндуса, провідного інженера з метрології дільниці з ремонту та повірки ПЛГ І. Рибчак, начальника відділу економічної безпеки - Р. Ружила, було проведено експертизу лічильника газу типу «ВК- G4Т», заводський № 4388930, 2010 року випуску, з показником лічильника -15351.01 м куб., який знято відповідно до протоколу - акту від 22.02.2021 року 76011.1-S7-1905-0221.

Експертизою встановлено: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: «Захисне пломбування на відліковому механізмі пошкоджено: захисна пломба розрізана на дві частини, у місці встановлення зафіксована при допомозі стороннього клеючого матеріалу. Пошкодження захисного пломбування дає доступ до внутрішніх деталей відділового механізму лічильника та можливість використовувати необлікований газ».1.2 Цілісність відлікового механізму: «Лічильник функціонує. На пластмасовому кронштейні кришки корпусу відділового механізму та на металевому кронштейні корпуса лічильника у місці встановлення захисної пломби наявні залишки стороннього клеючого матеріалу. Від дії стороннього предмету наявні пошкодження на пластмасовому кронштейні кришки корпусу відділового механізму у місці встановлення захисної пломби.»1.3 Механічні пошкодження та інше: «Механічних пошкоджень корпуса лічильника не виявлено. Корпус лічильника забруднений». Згідно висновку комісії до лічильника було несанкціоноване втручання здійснене шляхом прихованих заходів. В даному технічному стані лічильник до експлуатації не придатний.

18.03.2021 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ та проведено розгляд акту про порушення №5 - Кол від 22.02.2021 року. За результатами розгляду акту комісією прийнято рішення про його задоволення повністю.

На підставі рішення комісії про задоволення акту позивачем проведено розрахунок донарахування при порушенні Кодексу газорозподільних систем. Сума донарахування за період з 21.02.2020 року по 21.02.2021 року сума донарахування склала 82493, 46 грн.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що Акт про порушення №5-Кол від 22.02.2021 року не містить порушень, визначених гл.2 розділу XI Кодексу .

Тобто, в Акті про порушення №5-Кол від 22.02.2021 року у п.2 не зазначено встановленого (виявленого) порушення споживачем, а лише зазначено, що наявні розбіжності між поданими в базу даних покази лічильника та є сумніви в достовірності обліку газу.

Відповідно до п.6 гл.9 розділу X Кодексу, якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.

При проведені експертизи лічильника, згідно акту №428 від 25 лютого 2021 року комісією по проведенню експертизи було встановлено, що до лічильника було несанкціоноване втручання здійснене шляхом прихованих заходів. В даному технічному стані лічильник до експлуатації не придатний.

З урахуванням вказаних обставин, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки в Акті про порушення №5-Кол від 22.02.2021 року не зазначено, порушення, яке кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), внаслідок якого здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, а зазначено лише про сумніви в достовірності обліку газу і у зв`язку з цим було демонтовано засіб обліку, такий Акт не може слугувати підставою для здійснення розрахунку донарахування не облікованого об`єму газу, оскільки не містить встановленого порушення відповідно до якого визначається не облікований об`єм газу відповідно до розділу 3 гл. XI Кодексу.

При проведені експертизи лічильника,згідно акту №428 від 25 лютого 2021 року комісією по проведенню експертизи було встановлено, що до лічильника було несанкціоноване втручання здійснене шляхом прихованих заходів. Разом з тим, в порушення вимог до п.6 гл.9 розділу X Кодексу позивачем не було складено акт про порушення.

З врахуванням зазначеного, підстав для задоволення позовних вимог позивача про стягнення з відповідача заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого об`єму та обсягу газу в сумі 82 493, 46 грн на підставі акту про порушення №5-Ко від 22.02.2021 року відсутні і в цій частині колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції.

Разом з тим, суд першої інстанції помилково послався на пп.37 п.4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем, оскільки на час складання акту про порушення №5-Кол вказані норми втратили чинність.

Колегія суддів погоджується із доводами апеляційної скарги в частині того, що висновки суду першої інстанції в частині, того, що комісія по проведенню експерти лічильника була скликана в неповноважному складі не відповідає вимогам закону, оскільки відповідно до п. 3 Глава 10 розділу X кодексу ГРМ експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не-менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. Пунктом 3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619, передбачено, що експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Відповідно до пункту 3.3.2. Положення № 619 від 27 грудня 2005 року споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу.

При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі відсутності споживача або уповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі) така експертиза проводиться без присутності споживача або уповноваженої ним особи.

До матеріалів справи приєднано наказ АТ «Івано-Франківськгаз» від 11.03.2020 року № 023Н-52-0320, яким затверджено склад комісії по проведенню експертизи засобу вимірювальної техніки та/або пломби. Як вбачається із акту № 428 експертизи лічильника газу, експертиза проводилася комісією у складі відповідно відповідно до зазначеного наказу.

Відповідно до ч.4 ст.376 ЦПК України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Суд хоча і прийняв правильне по суті рішення про відмову у задоволенні позову, проте неправильно застосував норми матеріального права, зробивши помилкові висновки щодо застосування пп.37 п.4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем, та щодо проведення експертизи лічильника в неповноважному складі, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 376 ЦПК України є підставою для зміни рішення суду та викладення мотивувальної частини рішення в редакції цієї постанови.

Згідно з ч. 13 ст. 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Зважаючи на те, що апеляційна скарга задоволена частково, судовий збір не підлягає перерозподілу між сторонами, оскільки у задоволенні позовних вимог скаржнику відмовлено.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384, 390 ЦПК України, Луганський апеляційний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» в структуру якого входить Коломийська дільниця Надвірнянського відділення АТ Івано-Франківськгаз задовольнити частково.

Рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2022 року змінити, виклавши мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених ч. 3 ст. 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 04 жовтня 2022 року.

Головуючий В.М. Луганська

Судді: В.М. Барков

В.А. Девляшевський