Номер провадження 2/243/1331/2022
Номер справи 243/2259/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2022 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого - судді Агеєвої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кобець О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі наказу № 29 Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10 травня 2022 року, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , за участю представника адвоката Лисенко Любові Валеріївни до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у виді недоотриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , через свого представника адвоката Лисенко Л.В., звернулася до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у виді недоотриманої пенсії, яку обґрунтовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько - ОСОБА_3 . У червні 2021 року вона звернулась до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Захарченко В.В. із заявою про прийняття спадщини та відкриття спадкової справи, на підставі якої була відкрита спадкова справа № 20/2021.

Після відкриття спадкової справи Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Захарченко В.В. звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області із запитом щодо розміру недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_3 .

Листом від 03.07.2021 року Відповідач повідомив приватного нотаріуса КМНО Захарченко В.В., що недоотримана пенсія у зв`язку зі смертю, яка входить до складу спадщини ОСОБА_3 , на даний момент складає 67848,42 грн.

01 жовтня 2021 року Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Захарченко В.В. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, відповідно до якого спадщина складається з нарахованої але не виплаченої пенсії у розмірі 67848,42 грн.

05 жовтня 2021 року вона звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про виплачу невиплаченої пенсії відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, однак виплати не було здійснено.

31 січня 2022 року адвокатом Лисенко Л.В. на адресу Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області було направлено адвокатський запит.

Листом від 10 лютого 2022 року Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області повідомив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення про відмову у виплаті недоотриманої пенсії, оскільки у неї закінчився термін дії довідки внутрішньо переміщеної особи.

Просить суд Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області на користь ОСОБА_2 невиплачену суму пенсії в порядку спадкування за законом після померлого ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 67848, 42 грн.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з`явилася, про дату час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Від представника позивача адвоката Лисенко Л.В. до суду надано заяву про розгляд справи у її відсутності та відсутності позивача ОСОБА_2 .

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Удалих І. до суду надав Відзив на позов, в якому зазначив, що Головне управління заперечує в повному обсязі проти позовних вимог Позивача та вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з тих підстав, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми не отриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 зі змінами, заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається особою до органу, що призначає пенсію, в якому померлий пенсіонер перебував на обліку як одержувач пенсії. Днем звернення за виплатою недоотриманою пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Відповідно до вищезазначеного Порядку, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що підтверджує особу заявника.

Позивач не скористався належною за законом процедурою, а саме не звернувся до Головного управління із заявою про виплату недоотриманої пенсії та необхідним пакетом документів.

Головне управління не заперечує право власності ОСОБА_2 на недоотриману пенсію померлого ОСОБА_3 , але Позивачем порушено порядок отримання цієї пенсії.

Тому, після звернення позивачем з заявою про виплату недоотриманої пенсії у встановленому законом порядку Головним управлінням буде прийнято рішення щодо виплати недоотриманої пенсії.

Вважає, що Управління діяло на підставі та в межах наданих повноважень, тому просить суд відмовити у задоволенні вимог позивача у повному обсязі.

Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 , за участю представника адвоката Лисенко Любові Валеріївни до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у виді недоотриманої пенсії, підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Згідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав є визнання права.

В судовому засіданні встановлено що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Торез Донецької області помер ОСОБА_3 , про що свідчить Свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 , видане 27 травня 2021 року Голосіївським районним у м. Києві відділі державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), зроблено відповідний актовий запис № 338.

Зі Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 01 жовтня 2021 року Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Захарченко В.В., вбачається, що спадкоємцем після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його донька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Спадкове майно, на яке видано Свідоцтво, складається з залишку недоотриманої пенсії, в сумі 67848,42 грн., наявність якої підтверджується Листом 08 липня 2021 року №0500-1804-8/30702, виданої Управлінням обслуговування громадян Пенсійного фонду України в Донецькій області, Пенсійний фонд України.

05 жовтня 2021 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача з Заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, разом з заявою надала перелік необхідних документів, відповідно до додатку до заяви, а саме: копію Паспорту громадянина України, Довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, Довідку про відкриття рахунку в банку, Свідоцтво про право на спадщину за законом та Свідоцтво про смерть.

Рішенням відповідача за № 82 від 05 листопада 2021 року ОСОБА_2 було відмовлено у виплаті недоотриманої суми пенсії, яка увійшла у спадщину, з тих підстав, що згідно інформації управління соціального захисту населення Печерської районної в місті Києві державної адміністрації Довідка внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 станом на 20 жовтня 2021 року має статус «закінчення терміну дії». Виходячи з наведеного прийнято рішення про відмову у виплаті ОСОБА_2 недоотриманої пенсії за заявою від 05 жовтня 2021 року.

У відповідності до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Таким чином, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - Удалих Ігоря на ті підстави, що Позивач не скористався належною за законом процедурою, а саме не звернулася до Головного управління із заявою про виплату недоотриманої пенсії та необхідним пакетом документів, оскільки такі посилання представника відповідача спростовуються Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 05 листопада 2021 року № 82, в якому зазначено, що ОСОБА_2 05 жовтня 2021 року зверталася до відповідача з Заявою про виплату спадкових коштів.

Статтею 1218 Цивільного кодексу України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1258 ЦК України, спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно частин першої та третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до ст. 1219 ЦК України, не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Під час визначення обсягу спадщини необхідно виходити з того, що права та обов`язки, суб`єктом яких був спадкодавець на час відкриття спадщини, переходять до його спадкоємців. Спростування цієї презумпції можливе лише у випадках, коли права та обов`язки є нерозривно пов`язаними з особою спадкодавця. Отже, закон вказує, що до складу спадщини не включаються особисті немайнові права. Безпосередньою ознакою немайнових прав є невіддільність останніх від особи їхнього носія.

Пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Таким чином, право на аліменти, пенсії та інші соціальні виплати, як на періодичні платежі, не входить до складу спадщини, оскільки мають на меті матеріальне забезпечення конкретної особи, а передумовою виникнення зазначених прав у спадкодавця була його участь у сімейних, соціальних та трудових відносинах. Однак наведене правило не застосовується до випадків, коли зазначені суми були нараховані, але не одержані спадкодавцем і за умови відсутності членів його сім`ї, бажаючих їх отримати. В такому випадку належить застосовувати ст. 1227 ЦК України.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналізуючи наведені правові норми вбачається, що до складу спадщини входить сума пенсії, яка була нарахована, але не отримана спадкодавцем за життя з незалежних від нього причин.

Зміст ч. 3 ст. 52 Закону України № 1058-ІУ також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно пп. 2.26 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається Свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, Свідоцтво про смерть, Свідоцтво про право на спадщину.

Як зазначалось вище при оформленні прав на недоотриману пенсію після померлого пенсіонера, спадкоємцям з-поміж інших документів необхідно подати до органу, що призначає пенсію, Свідоцтво про право на спадщину та документ, що посвідчує особу заявника.

Свідоцтво про право на спадщину за законом є правовстановлюючим документом та з його отриманням позивач набула всіх прав і обов`язків спадкоємця, а отже право власності якого вона набула є правом спадкоємця на успадковане майно, й має відмінний за характером від процедури отримання членами сім`ї померлого пенсіонера сум недоодержаної пенсії.

Згідно статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою ст. 16 Цивільного Кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 05 жовтня 2021 року звернулася до відповідача з Заявою про виплату недоотриманої пенсії, яка увійшла до спадщини після смерті пенсіонера та разом з заявою надала перелік необхідних документів, відповідно до додатку до заяви, а саме: копію Паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , Свідоцтво про смерть пенсіонера, Свідоцтво про право на спадщину, то відповідно до п. 2.26 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, даного переліку доданих документів було достатньо для виплати успадкованої нею пенсії після смерті батька, оскільки даним порядком передбачено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, Свідоцтво про смерть, Свідоцтво про право на спадщину.

Інших документів даним порядком не передбачено при виплаті пенсії, яка увійшла до складу спадщини, оформленої в нотаріальному порядку.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області неправомірно відмовлено ОСОБА_2 у видачі спадщини у зв`язку з тим, що термін дії довідки внутрішньо переміщеної особи має позначку «термін дії довідки закінчився».

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що залишок невиплаченої суми пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 складає 67848,42 грн., яка увійшла до складу спадщини після його смерті, та дана спадщина оформлена відповідно до законодавства України, позивачем отримано свідоцтво про право на спадщину на суму 67848,42 грн., тому ці кошти повинні бути виплачені позивачу, як майно, яке увійшло до складу спадщини.

Виплатити в добровільному порядку зазначену заборгованість відповідач відмовляється.

Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач при зверненні до суду сплатила судовий збір у сумі 984,46 грн. та її позовні вимоги задоволені в повному обсязі, тому суд прийшов до переконання, що витрати по сплаті судового збору у розмірі 984,46 грн. слід покласти на відповідача, стягнувши його за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача ОСОБА_2 .

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.15,16,25,328,1216,1217, 1218, 1227,1261 Цивільного Кодексу України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 78, 81, 89, 128, 141, 229, 235, 259, 263, 264, 265, 268, 353, 355, 356 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , за участю представника адвоката Лисенко Любові Валеріївни до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у виді недоотриманої пенсії - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , невиплачену суму пенсії в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 67848,42 грн. (шістдесят сім тисяч вісімсот сорок вісім грн. 42 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 984,46 грн.(дев`ятсот вісімдесят чотири грн. 46 коп.).

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повне судове рішення складено 30 вересня 2022 року.

Головуючий:

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області О.В. Агеєва