Справа № 343/323/22
Провадження № 22-ц/4808/714/22
Головуючий у 1 інстанції Лицур І. М.
Суддя-доповідач Максюта
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

головуючого (суддя-доповідач) Максюти І.О.,

суддів: Василишин Л.В., Фединяка В.Д.,

секретаря Петріва Д.Б.,

за участю представника апелянта ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 адвоката Комарницького Е.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до комунального підприємства "Долина-Інвест" Долинської міської ради, третя особа на стороні відповідача Долинська міська рада Івано-Франківської області, про стягнення заборгованості по заробітній платі та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, за апеляційною скаргою представника комунального підприємства "Долина-Інвест" Долинської міської ради на рішення Долинського районного суду Івано-Франківської області, ухвалене суддею Лицуром І.М. 06 квітня 2022 року у м. Долина Івано-Франківської області, повний текст якого складено 08 квітня 2022 року,

в с т а н о в и в :

У лютому 2022 року ОСОБА_2 подав позов до комунального підприємства "Долина-Інвест" Долинської міської ради, третя особа на стороні відповідача Долинська міська рада Івано-Франківської області, про стягнення заборгованості по заробітній платі та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за розпорядженням Долинського міського голови його призначено на посаду директора комунального підприємства "Долина-Інвест" Долинської міської ради (далі КП "Долина-Інвест") та 01.01.2018 року укладено з ним контракт.

Розпорядженнями Долинського міського голови «Про продовження контракту з ОСОБА_2 » від 26.12.2018 №169-К, від 27.12.2019 №206-К та від 31.12.2020 №394-К дія контрактів неодноразово викладалась в новій редакції.

Згідно пункту 3.1 контракту від 01.01.2020 року, дію якого було продовжено з 01.01.2021 по 31.12.2021, йому, як керівникові підприємства, нараховувалась заробітна плата, виходячи з установленого посадового окладу в розмірі 17 400 грн і фактично відпрацьованого часу. Також контрактом визначались джерела покриття витрат на оплату нарахованої заробітної плати, одним з яких були кошти міського бюджету, передбачені по програмі діяльності КП "Долина-Інвест" на 2020 рік (загальний фонд) та кошти гранту Європейського Союзу на реалізацію проекту «Співпраця задля підвищення економіки Долинського субрегіону» (спеціальний фонд).

За час перебування на посаді керівника підприємства через відсутність фінансування в період з квітня 2021 до листопада 2021 виплата заробітної плати здійснювалась не в повному обсязі. На неодноразові звернення до засновника підприємства Долинської міської ради з приводу заборгованості по заробітній платі останні обмежувались тільки формальними відповідями або взагалі не розглядались.

У зв`язку з цим виникла заборгованість по виплаті заробітної плати, що є порушенням пункту 3.1 контракту, тому він змушений був його розірвати з Долинською міською радою та звільнитись із займаної посади. Відповідно до поданої ним заяви та розпорядження від 25.10.2021 року №588-К Долинського міського голови з 01 листопада 2021 року звільнився із займаної посади на підставі п.1 ст.36 КЗпП України.

На момент звільнення із займаної посади заборгованість по виплаті заробітної плати становила 40 573,58 грн, яка не була виплачена відповідачем.

Оскільки заборгованість по заробітній платі не виплачена на день подання даного позову, вважає, що має право на виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з квітня 2021 року по січень 2022 року, яка складає 7 564,32 грн.

З врахуванням заяви про зменшення позовних вимог та відмови від частини позовних вимог просив стягнути з КП "Долина-Інвест" на його користь заборгованість по заробітній платі ( з урахуванням компенсації за невикористані дні відпустки та вихідної допомоги) в сумі 40 573,58 грн (без утримання з цієї суми податків та інших обов`язкових платежів); середній заробіток за час затримки виплат за період з 01 листопада 2021 року по 15 лютого 2022 року в розмірі 75000,44 грн (а.с.1-9, 196-198, том 1).

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 05.04.2022 у справі за позовом ОСОБА_2 до КП "Долина-Інвест" Долинської міської ради, третя особа на стороні відповідача Долинська міська рада Івано-Франківської області, про стягнення заборгованості по заробітній платі, компенсації за порушення строків виплати заробітної плати, середнього заробітку та моральної шкоди прийнято відмову ОСОБА_2 від позовних вимог про стягнення компенсації за порушення строків виплати заробітної плати й відшкодування завданої моральної шкоди та провадження в справі в цій частині закрито (а.с.199, том 1).

Рішенням Долинського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2022 року позов задоволено частково. Стягнуто з КП "Долина-Інвест" Долинської міської ради на користь ОСОБА_2 заборгованість по заробітній платі в розмірі 40 573,58 грн, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.11.2021 року по 15.02.2022 року в сумі 75 000,00 грн. Суд відмовив в задоволенні вимоги про стягнення витрат на надання йому професійної правничої допомоги за недоведеністю. Стягнуто з КП "Долина-Інвест" Долинської міської ради в дохід держави 1 155,73 грн судового збору (а.с.205-208, том 1).

Не погодившись з таким рішенням суду, представником Комунального підприємства "Долина-Інвест" Долинської міської ради подано апеляційну скаргу, у якій посилається на його незаконність та необґрунтованість, а при його ухваленні порушення судом норм матеріального права.

Апелянт зазначає, що відповідно до контракту з керівником КП "Долина-Інвест" від 01.01.2018 року, ОСОБА_2 призначений на посаду директора даного підприємства. Вказаний контракт був продовжений на 2019, 2020 та 2021 роки.

У контракті від 01.01.2018 року в п.3.1 зазначено, що за виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, керівникові нараховується заробітна плата, виходячи з посадового окладу в розмірі 7800 грн і фактично відпрацьованого часу (з урахуванням статусу гірських).

Відповідно до додаткової угоди від 24.04.2018 року, контракт доповнено словами: «Керівник підприємства зобов`язаний забезпечувати здійснення: керівництва проектом «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону».

Також відповідно до додаткової угоди до контракту від 24.04.2018 року (з 01.05.2018 року) керівник КП "Долина-Інвест" додатково почав виконувати обов`язок щодо керівництва проектом «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону» та за виконання вказаного додаткового обов`язку йому додатково виплачувалось 7 800,00 грн за рахунок коштів гранту Європейського Союзу на реалізацію даного проекту.

Аналогічно у 2019, 2020 роках, відповідно до контрактів, керівникові додатково виплачувалось по 7 800,00 грн за рахунок коштів гранту Європейського Союзу.

Дію контракту від 01.01.2020 року продовжено на 2021 рік. В пункті 3.1. вказано, що керівникові нараховується заробітна плата, виходячи з посадового окладу в розмірі 17 400,00 грн і фактично відпрацьованого часу (з урахуванням статусу гірських).

Строк реалізації проекту з 28.12.2017 року до 28.12.2020 року і термін подачі кінцевого звіту до 28.03.2021 року.

Апелянт наголошує, що проект завершився у березні 2021 року, за результатами якого подано звіт про виконання від 25.03.2021 року. Відповідно до листа Європейського Союзу від 05.07.2021 року, звіт було прийнято.

Відповідно до рішення Долинської міської ради від 24.12.2020 року №35-2/20 «Про бюджет Долинської територіальної громади на 2021 рік», із внесеними змінами згідно рішення від 28.01.2021 року №100-4/2021, на виконання Програми діяльності КП "Долина-Інвест" на 2021 рік, затверджено бюджетні призначення в обсязі 10 148 574,48 грн, в тому числі на виплату заробітної плати 343 773,00 грн. Це також підтверджується планом використання бюджетних коштів на 2021 рік від 29.01.2021 та довідкою про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2021 рік №1 від 08.02.2021, а також кошторисом на 2021 рік. Ці документи підписані директором Кізимою О.Р. та бухгалтером ОСОБА_3 і погоджені міським головою.

Відповідно до штатного розпису від 28.01.2021, директору передбачено виплату заробітної плати в розмірі 8 786,26 грн (місячний фонд оплати праці) з січня по грудень 2021 із міського бюджету та передбачено виплату заробітної плати в розмірі 8 700,00 грн (місячний фонд оплати праці) з січня до березня 2021 за рахунок коштів гранту Європейського Союзу. Вказаний штатний розпис складено відповідно до рішення міської ради від 28.01.2021 №100-4/2021 та підписаний директором Кізимою О.Р., бухгалтером ОСОБА_3 та затверджений міським головою.

Підписавши вказані документи, позивач був поінформований про розмір та строки виплати йому заробітної плати та погодився із такими.

Таким чином, із квітня 2021 року директору КП "Долина-Інвест" не передбачалися виплати за рахунок коштів гранту Європейського Союзу (в розмірі 7 800,00 грн), оскільки проект завершився і кошти гранту завершились, відповідно, директор припинив виконувати додаткові обов`язки щодо керівництва проектом і, відповідно, припинився обов`язок щодо додаткової оплати праці за рахунок коштів гранту.

На думку апелянта, позивач незаконно стверджує про виникнення заборгованості щодо виплати йому заробітної плати, оскільки йому виплачувалась заробітна плата в розмірі 8 786,26 грн (з 01.01.2021 року до 31.10.2021 року), як передбачено контрактом від 01.01.2020 року (дія якого продовжена на 2021 рік) за рахунок коштів міського бюджету, передбачених по програмі діяльності комунального підприємства на 2021 рік.

Вказує, що позивачу було виплачено заробітну плату в розмірі 8 700,00 грн (з січня до березня 2021 року), як передбачено контрактом від 01.01.2020 рік, за рахунок коштів Європейського Союзу на реалізацію проекту «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону», тобто, до завершення проекту.

Апелянт зазначає, що директору КП "Долина-Інвест" було виплачено належну заробітну плату відповідно до затверджених бюджетних асигнувань і заборгованості по виплаті заробітної плати немає.

Не погоджується із твердженням суду, що згідно відомостей заробітної плати № 4-10 за квітень-жовтень 2021 року заборгованість по заробітній платі ОСОБА_2 становить 40 573,58 грн, оскільки відповідно до звітів про надходження та використання коштів загального фонду за 2021 рік, немає заборгованості КП "Долина-Інвест" щодо заробітної плати перед директором підприємства. Однак, з невідомих причин, директор підприємства ОСОБА_2 у відомостях заробітної плати за квітень-жовтень 2021 року вказував про таку заборгованість.

Апелянт вважає, що вимагати оплату праці після завершення проекту та після завершення фінансування гранту Європейського Союзу на вказаний проект, є незаконним. І, відповідно, нарахування так званої «заборгованості по заробітній платі» є незаконним.

Також не погоджується із посиланням суду на постанову Верховного Суду України від 13.04.2017 року у справі № 6-259цс17 та рішення Європейського суду з прав людини щодо того, що відсутність коштів у роботодавця не позбавляє його від відповідальності за невиплату заробітної плати, оскільки жодної відсутності коштів не було.

Вважає, що судом неправильно розрахований середній заробіток за час вимушеного прогулу, оскільки якщо припустити, що позивачу при звільненні не виплатили всі належні суми, то невиплачена сума за вересень і жовтень 2021 року становить 17 400,00 грн (8700грн+8700грн). а тому для розрахунку середнього заробітку потрібно брати 17 400,00 грн (за вересень і жовтень 2021) : 42 робочих дні = 414,29 грн.

Просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог (а.с2-11, том. 2).

Представник третьої особи Долинської міської ради Івано-Франківської області у відзиві на апеляційну скаргу висловив думку про обґрунтованість апеляційної скарги (а.с.24-30, том 2).

Вислухавши пояснення представника апелянта ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 адвоката Комарницького Е.Г., суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає її обґрунтованою, виходячи з таких підстав.

В силу ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, але апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що 01 січня 2018 року між Долинською міською радою Івано-Франківської області та ОСОБА_2 укладено контракт, у відповідності до якого позивач був призначений на посаду директора КП «Долина-Інвест» з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року (а.с. 14-16, том 1).

Розпорядженням міського голови Долинської міської ради Івано-Франківської області № 51 від 19.04.2018 року ОСОБА_2 визначено керівником проекту «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону», що реалізується у місті Долина протягом 2018-2020 років за підтримки Європейського Союзу в рамках Грантового контракту ENI/2017/394-349 з обмеженням його трудоучасті на здійснення цих функцій 50% по відношенню до загального фонду фактично відпрацьованого робочого часу в КП «Долина-Інвест» (а.с. 80, том 1).

Про те, що державна реєстрація вищевказаного проекту була проведена 26.03.2018 року, свідчить реєстраційна картка проекту (програми) № 3815, в якій зазначено, що строк реалізації проекту з 28.12.2017 року по 28.12.2020 року (а.с. 81, том 1).

24 квітня 2018 року укладено додаткову угоду до контракту з керівником комунального підприємства «Долина-Інвест» від 01 січня 2018 року (а.с. 17, том 1), згідно умов якої доповнено абзац 2 п. 2.2. та керівника підприємства зобов`язано забезпечувати здійснення керівництва проектом «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону», а пункт 3.1. розділу 3 викладено в новій редакції: «За виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, керівникові нараховується заробітна плата, виходячи з установлених керівнику посадового окладу в розмірі 15 600,00 грн. і фактично відпрацьованого часу (з урахуванням статусу гірських), а саме:

- за рахунок коштів міського бюджету передбачених по Програмі діяльності комунального підприємства «Долина-Інвест» на 2018 рік - 7800,00 грн.;

- за рахунок коштів гранту Європейського Союзу на реалізацію Проекту «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону» - 7800,00 грн.

Розпорядженням міського голови № 169-К від 26.12.2018 року (а.с. 18, том 1) продовжено дію контракту з директором КП «Долина-Інвест» ОСОБА_2 з 01.01.2019 року до 31.12.2019 року, а розпорядженням № 206-К від 27.12.2019 року (а.с. 23, том 1) - з 01.01.2020 року до 31.12.2020 року.

01 січня 2020 року між Долинською міською радою та керівником комунального підприємства «Долина-Інвест» Кізимою О.Р. повторно укладено контракт, який діяв з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року (а.с. 24-27, том 1).

Згідно пункту 3.1. Розділу 3 даного контракту, за виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, керівникові нараховується заробітна плата, виходячи з установлених керівнику посадового окладу в розмірі 17 400,00 грн. і фактично відпрацьованого часу (з урахуванням статусу гірських), а саме:

- за рахунок коштів міського бюджету передбачених по Програмі діяльності комунального підприємства «Долина-Інвест» на 2020 рік - 8700,00 грн.;

- за рахунок коштів гранту Європейського Союзу на реалізацію Проекту «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону» - 8700,00 грн.

Відповідно до розпорядження міського голови І.Диріва № 394-К від 31.12.2020 року продовжено дію контракту з ОСОБА_2 з 01.01.2021 року до 31.12.2021 року(а.с. 28, том 1).

Розпорядженням міського голови І.Диріва № 588-К від 25.10.2021 року ОСОБА_2 звільнено з посади керівника комунального підприємства «Долина-Інвест» Долинської міської ради 31.10.2021 року за згодою сторін, п. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України (а.с. 29, том 1).

Згідно відомостей заробітної плати №№ 4-10 за квітень жовтень 2021 року заборгованість по заробітній платі ОСОБА_2 становить 40 573,58 грн (а.с. 32,34,36,38,40,42,44, том 1).

Той факт, що за ОСОБА_2 обліковується заборгованість по заробітній платі в сумі 40 573,58 грн, підтверджується Індивідуальними відомостями про застраховану особу, виданими органами Пенсійного фонду України (а.с. 46-50, том 1).

Листи позивача на адресу міського голови м.Долина від 07.06.2021 року № 44, від 11.06.2021 року № 45, від 13.07.2021 року № 53, від 21.07.2021 року № 56 від 02.08.2021 року № 59 підтверджують, що він неодноразово звертався до засновника комунального підприємства «Долина-Інвест» Долинської міської ради та вказував на наявність заборгованості по заробітній платі, просив надати роз`яснення щодо виплати зарплати згідно контракту, внести зміни в контракт з керівником комунального підприємства «Долина-Інвест», що дасть змогу внести відповідні зміни в штатний розпис, провести перерозподіл бюджетних коштів для виплати заборгованості по заробітній платі, попереджував про передбачену законодавством відповідальність та пропонував внесення конкретних змін до контракту (а.с. 53,55,57,192-194, том 1).

Задовольняючи позов частково, суд виходив з положень статті 43 Конституції України, ст.21,47,116,117 КЗпП України, ст.ст. 1,20,21 Закону України «Про оплату праці», встановивши, що між позивачем та відповідачем укладений контракт, у відповідності до якого останній призначений на посаду директора підприємства, в подальшому позивача визначено керівником проекту, що реалізувався у місті Долина протягом 2018-2020 років з обмеженням його трудоучасті на здійснення функцій 50% по відношенню до загального фонду фактично відпрацьованого робочого часу в КП «Долина-Інвест», факт заборгованості по заробітній платі позивача в розмірі 40 573,58 грн підтверджується індивідуальними відомостями, виданими органами Пенсійного фонду України, дійшов висновку, що позов в частині стягнення заробітної плати за період з 01.04.2021 по 31.10.2021 слід задовольнити. Факт закінчення дії проекту «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону» без внесення змін до контракту з керівником КП «Долина-Інвест» не міг бути підставою для зменшення визначеного контрактом розміру заробітної плати, факту невиконання позивачем умов контракту не встановлено, враховуючи, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання, дійшов висновку про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.11.2021 по 15.02.2022.

З такими висновками апеляційний суд не погоджується з огляду на наступне.

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Відповідно до статті 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України «Про оплату праці» та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 5 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на державному рівні; галузевих, регіональних угод; колективних договорів; трудових договорів.

Відповідно до статті 29 цього Закону при укладанні працівником трудового договору (контракту) роботодавець доводить до його відома умови оплати праці, розміри, порядок і строки виплати заробітної плати, підстави, згідно з якими можуть провадитися відрахування у випадках, передбачених законодавством.

При кожній виплаті заробітної плати роботодавець повинен повідомити працівника про такі дані, що належать до періоду, за який провадиться оплата праці: а) загальна сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат;б) розміри і підстави відрахувань із заробітної плати; в) сума заробітної плати, що належить до виплати. Роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку (стаття 30 Закону України «Про оплату праці»).

Згідно з частиною третьою статті 21 КЗпП України особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов`язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Згідно статі 23 КЗпП України трудовий договір може бути: 1) безстроковим, що укладається на невизначений строк; 2) на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; 3) таким, що укладається на час виконання певної роботи.

Строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.

Згідно пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994 року № 170 «Про впорядкування застосування контрактної форми трудового договору» (далі - постанова № 170) контракт набуває чинності з моменту його підписання або з дати, визначеної сторонами у контракті, і може бути змінений за угодою сторін, складеною у письмовій формі.

У контракті передбачаються обсяги пропонованої роботи та вимоги до якості і строків її виконання, строк дії контракту, права, обов`язки та взаємна відповідальність сторін, умови оплати й організації праці, підстави припинення та розірвання контракту, соціально-побутові та інші умови, необхідні для виконання взятих на себе сторонами зобов`язань, з урахуванням специфіки роботи, професійних особливостей та фінансових можливостей підприємства, установи, організації чи роботодавця (пункт 10 Постанови КМУ № 170).

Відповідно до статей 1, 20 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства. Оплата праці за контрактом визначається за угодою сторін на підставі чинного законодавства, умов колективного договору і пов`язана з виконанням умов контракту.

Згідно з ч 1 ст. 21 цього ж закону, працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

Статтею 47 КЗпП України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені у статті 116 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 116 даного кодексу, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

За змістом статті 117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

На виконання вимог ухвали апеляційного суду Долинською міською радою Івано-Франківської області надано докази завершення проекту «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону», а також переклад Грантового договору ENI/2017/394-349 та додатку до нього.

Відповідно до зазначеного Грантового договору Долинська міська рада виступала координатором, а КП «Долина-Інвест» - співзасновником, а разом вони іменувались бенефеціари.

Відповідно до статті 2 Договору, даний проект вступає в силу в день, коли друга з двох сторін підпише контракт.

Період виконання проекту, як визначено в Додатку 1, становить 36 місяців.

ОСОБА_2 забезпечував здійснення керівництва проектом «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону» до завершення проекту.

Із січня 2021 року по березень 2021 року (на період підготовки фінальних звітів) передбачено виплату заробітної плати, зокрема і директору КП «Долина-Інвест» за рахунок коштів гранту ЄС в сумі 26 100,00 грн на підставі пункту 14.1 (Критерії прийнятності витрат).

Отже, умови оплати праці директора КП «Долина-Інвест» чітко визначені Грантовим договором ENI/2017/394-349 та додатками до нього, за якими оплата праці директора підприємства здійснювалася за рахунок коштів, виділених на реалізацію гранту.

Відповідно до штатного розпису від 28.01.2021, директору передбачено виплату заробітної плати в розмірі 8 786,26 грн (місячний фонд оплати праці) з січня по грудень 2021 із міського бюджету та передбачено виплату заробітної плати в розмірі 8 700,00 грн (місячний фонд оплати праці) з січня до березня 2021 за рахунок коштів гранту Європейського Союзу.

Штатний розпис складено відповідно до рішення міської ради від 28.01.2021 №100-4/2021, який підписаний директором Кізимою О.Р., бухгалтером ОСОБА_3 та затверджений міським головою.

Отже, позивач був поінформований про розмір та строки виплати йому заробітної плати, зокрема і за рахунок гранту, та погодився із такими.

Фінальний звіт підготовленого Долинською міською радою та КП «Долина-Інвест» та підписано заступником міського голови М. Табаркевич 25.03.2021 року. Відповідно, ОСОБА_2 припинив виконувати додаткові обов`язки щодо керівництва проектом і, відповідно, припинився обов`язок підприємства щодо додаткової оплати праці за рахунок коштів гранту.

У судовому засіданні встановлено, що фактично трудові обов`язки ОСОБА_2 за проектом «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону» у період з квітня 2021 року по 31 жовтня 2021 року (час звільнення позивача із займаної посади) не виконував, оскільки договір про надання гранту був припинений у березні 2021 року, відтак не могла бути йому нарахована частина заробітної плати, яка передбачалася за виконання цих обов`язків.

Позивач, укладаючи контракт, та підписавши його, погодився на його умови та був обізнаний з його положеннями, які передбачали дві складові його заробітної плати, одна з яких прямо стосувалася виконання обов`язків за грантовим договором і строковість таких обов`язків.

За таких обстави відповідачем не порушено умов контракту з позивачем.

Підсумовуючи наведене, слід зробити висновок, що після виконання проекту могли бути оплачені витрати, пов`язані з підготовкою фінальних звітів до березня 2021 року. Такі кошти позивачу були виплачені, що ним не оспорюється.

Таким чином, із квітня 2021 року директору КП "Долина-Інвест" не передбачалися виплати за рахунок коштів гранту Європейського Союзу (в розмірі 7 800,00 грн), оскільки проект завершився і кошти гранту на оплату його праці за роботу, яка фактично ним і не виконувалась, передбачені не були.

Відповідно до звітів про надходження та використання коштів загального фонду за 2021 рік, про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду за 2021 рік, про заборгованість за бюджетними коштами на 01.01.2022 року, в КП «Долина-Інвест» відсутня заборгованість по заробітній платі перед директором даного підприємства.

Нарахування заборгованості із заробітної плати за документами, за складання і підписання яких була покладена відповідальність на позивача як директора підприємства, суд не приймає до уваги, оскільки підстав для такого нарахування позивач не мав.

Отже, як встановлено з матеріалів справи, на день звільнення заробітна плата ОСОБА_2 виплачена в повному обсязі.

Доводи апелянта про те, що міська рада мала виділити кошти і оплачувати йому заробітну плату у повному обсязі, передбаченому контрактом, не заслуговують на увагу, оскільки міською радою були виділені кошти у тому обсязі, який передбачений для оплати за рахунок бюджетних асигнувань, розмір яких прямо визначений у контракті, тому заборгованість перед позивачем по заробітній платі не утворилася.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки позивачем не доведено факт виконання роботи по проекту «Співпраця задля підвищення конкурентоспроможності та диверсифікації структури місцевої економіки Долинського субрегіону» у період з 01.04.2021 по 31.10.2021.

Оскільки вимога про стягнення середнього заробітку за порушення строків розрахунку при звільненні є похідною від вимоги про стягнення заборгованості по сумам, належним до виплати при звільненні, які не підлягають задоволенню, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову і у вказаній частині.

Отже, суд першої інстанції допустив помилку у застосуванні норм матеріального права, тому рішення підлягає скасуванню з ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.374,376,381- 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника комунального підприємства "Долина-Інвест" Долинської міської ради задовольнити.

Рішення Долинського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2022 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до комунального підприємства "Долина-Інвест" Долинської міської ради про стягнення заборгованості по заробітній платі та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.О. Максюта

Судді: Л.В. Василишин

В.Д. Фединяк

Повний текст постанови складено 05 жовтня 2022 року.