(2/199/993/22)
РІШЕННЯ

іменем України

07.09.2022

м. Дніпро

справа №199/10425/212

провадження № 2/199/993/22

Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Подорець О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, -

учасники справи:

позивач - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради відповідач ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

В обґрунтування позову зазначивши, що ОСОБА_1 звернувся до управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради із заявою про отримання тимчасової державної соціальної допомоги особам, які досягли загального пенсійного віку, але не набули права на пенсійну виплату.

Таким чином, ОСОБА_1 було призначено тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в період з 01.03.2019 по 31.12.2020. Далі, відповідачу автоматично було продовжено виплату державної допомоги, без його звернення, до 31.03.2021.

29.01.2021 ОСОБА_1 звернувся до управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг. Так, при зверненні, останнім було додано довідку з Пенсійного фонду сформовану 18.02.2021 з якої вбачається, що у серпні-вересні 2019 року відповідач працював у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та отримував заробітну плату.

Відповідач був повідомлений, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним компенсації, він зобов`язаний повідомити органи праці та соціального захисту населення, про що засвідчив своїм підписом у заяві №586 від 01.03.2019.

Після проведення перерахунку сума надміру виплачених коштів відповідачу за період з 01.08.2019 по 31.03.2021 становить 33358,00 грн.

25.11.2021 соціальним інспектором був здійснений вихід за місцем проживання відповідача та особисто вручено в руки повідомлення про повернення надміру сплачених державних коштів, утім останній не надав згоду на повернення заборгованості.

Таким чином, оскільки відповідач вказані кошти не повернув, позивач просив суд стягнути з відповідача надміру виплаченої тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за період з 01.08.2019 по 31.03.2021 у розмірі 33358,00 грн.

Ухвалою суду від 21.01.2022 відкрито провадження по справі та визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Судове засідання проведено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач ОСОБА_1 надав до суду відзив у якому зазначив, що станом на день отримання, та в період отримання тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, а саме в період з року 01.03.2019 по 31.03.2021 він не отримував жодних інших регулярних виплат (у тому числі пенсії за віком) та не був працевлаштований. При цьому, дійсно, один раз у серпні 2019 року та один раз у вересні 2019 року він підміняв колишнього колегу та виконав два рейси, без офіційного працевлаштування, надавши до управління відповідні підтверджуючі документи. Таким чином, оскільки відповідач не приховував факт отримання разової виплати в серпні та вересні 2019 року, додаткового доходу не отримував, не був офіційно працевлаштованим, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, а тому просив суд відмовити у їх задоволенні.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради для отримання тимчасової державної соціальної допомоги особам, які досягли загального пенсійного віку, але не набули права на пенсійну виплату.

Відповідно до пункту 1 Порядку №1098 тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, призначається у період з 01.01.2018 по 31.12.2020 за наявності у неї не менш, як 15 років страхового стажу.

Згідно заяви від 01.03.2019 №586, декларації про доходи та майновий стан від 01.03.2019, довідки про наявний страховий стаж, виданої Лівобережним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, трудової книжки, наданих ОСОБА_1 до управління, відповідно до пункту 1 Порядку № 1098 (в редакції, що діяла на дату звернення), останньому було призначено тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в період з 01.03.2019 по 31.12.2020.

Змінами до законодавства, а саме Постановою КМ України від 03.02.2021 №78 були внесені зміни у пункт 7 Порядку № 1098 - якими передбачено, що одиноким особам, які не мають інших джерел існування, тимчасова допомога призначається до досягнення віку, з якого вони набувають право на призначення пенсії. Відповідно до цих змін відповідачу автоматично було продовжено виплату тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату до 31.03.2021 без його звернення.

Далі, ОСОБА_1 звернувся до управління із заявою №127 від 29.01.2021 на призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. При зверненні, відповідачем було додано довідку з Пенсійного фонду форми ОК-5 сформовану 18.02.2021, з якої вбачається, що у серпні - вересні 2019 року він працював у фізичної особи підприємця ОСОБА_2 та отримував заробітну плату.

Розпорядженням Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 25.02.2021 виплату ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату припинено та закрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Так, управлінням був проведений перерахунок суми надміру виплачених державних коштів за призначеною тимчасовою державною допомогою непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за період з 01.08.2019 по 31.03.2021.

Після проведення перерахунку сума надміру виплачених коштів відповідачу за період з 01.08.2019 по 31.03.2021 склала 33358,00 грн.

На підставі викладеного, відповідачу було направлено повідомлення від 05.04.2021 щодо повернення надміру сплачених державних коштів тимчасової державної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

25.11.2021 соціальним інспектором був здійснений вихід на місцем проживання ОСОБА_1 та особисто вручено в руки повідомлення про повернення надміру сплачених державних коштів, про що свідчить підпис останнього на повідомленні та на акті обстеження № 577 від 25.11.2021, з якого вбачається, що відповідач не надав згоду на повернення заборгованості.

Станом на 21.12.2021 ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на рахунок управління не повернув.

Так, відповідно до п. 8 «Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» затвердженого постановою КМ України від 27.12.2017 №1098 встановлено, що «у разі зміни обставин, які можуть впливати на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через 10 днів повідомити про це орган соціального захисту населення, який призначив таку допомогу».

Утім, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 один раз у серпні 2019 року та один раз у вересні 2019 року підміняв колишнього колегу та виконав два рейси, без офіційного працевлаштування, надавши до управління відповідні підтверджуючі документи, що не свідчить про приховування останнім зміни обставин, які можуть впливати на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги.

Судом також встановлено, що розпорядженням Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 25.02.2021 виплату ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату припинено та закрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Утім в матеріалах справи відсутні докази про вручення або направлення поштовим листом ОСОБА_1 зазначеного розпорядження, що унеможливлює його оскарження.

Відповідно до пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти; у разі працевлаштування або зайняття підприємницькою діяльністю з місяця, в якому особа працевлаштувалася або зайнялася підприємницькою діяльністю; у разі призначення пенсії з дати її призначення; у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон з першого числа місяця, що настає за місяцем виїзду; у разі смерті особи з місяця, що настає за тим, у якому особа померла.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та Законами України.

Згідно пункту 16 Порядку встановлено, що виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти; тощо.

На підставі викладеного, судом встановлено, що починаючи з дати призначення допомоги ОСОБА_1 та в період з 01.03.2019 по 31.03.2021, останній не був офіційно працевлаштований, не здійснював підприємницької діяльністі та не отримував доходу, який би міг вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, а сам факт отримання відповідачем разового доходу, про який зазначає позивач, не підпадає під дію пункту 16 даного Порядку.

Інших доказів, які б свідчили про те, що виплати були здійснені у зв`язку з неправомірністю дій відповідача позивачем не надано.

Таким чином, суд констатує, що виплата соціальної допомоги ОСОБА_1 була здійснена не з вини відповідача і зловживання з його боку не встановлено.

З огляду на недоведеність позивачем факту недобросовісного набуття відповідачем отриманих коштів у розмірі 33358,00 грн., які є соціальною допомогою, призначеною йому Лівобережним управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської міської ради, та недоведеність рахункової помилки, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Враховуючи, що в задоволенні позовних вимог відмовлено, то витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 272, 273, 279 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату відмовити в повному обсязі.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 07 вересня 2022 року.

Позивач Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, , місцезнаходження пр. Петра Калнишевського, буд. 55, м. Дніпро, 49051.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Суддя О.Б.Подорець