Справа № 192/717/22
Провадження № 4-с/192/1/22
Ухвала

іменем України

19 серпня 2022 року

Солонянський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючої судді Ковальчук Н.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Фєтісової Ю.О.,

представника скаржника Щасливого О.Р.,

представника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Лісняк І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області скаргу боржника ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Щасливий Олексій Романович, на бездіяльність державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), за участю: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), стягувача ОСОБА_2 , щодо не скасування тимчасових обмежень,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною скаргою, просить скасувати тимчасові обмеження щодо нього як боржника, а саме: тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України; тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та холодною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями металевими снарядами несмертельної дії; тимчасове обмеження у праві полювання, встановлені у відношенні боржника постановами державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 17.04.2018 у виконавчому провадженні № 4352443 у зв`язку із повним погашенням заборгованості.

Скаржник посилається на те, що на примусовому виконанні у Пологівському РВДВС ПС МУ МЮ (м. Дніпро) перебувало виконавче провадження № 4352443 з примусового виконання виконавчого листа № 2-371, виданого 23.03.2007 Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 200 грн щомісячно на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Виконавче провадження було завершене та він вважав, що не має будь-яких чинних обмежень чи санкцій у його відношенні. Однак, 16.05.2022 транспортний засіб під його керуванням було зупинено інспектором патрульної поліції у м. Запоріжжі, повідомлено про дію у його відношенні тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом та складено відповідний протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 126 КУпАП. ОСОБА_1 намагався встановити підстави дії цього тимчасового обмеження після закінчення виконавчого провадження, однак не зміг отримати доступ до матеріалів виконавчого провадження, оскільки вони перебувають на тимчасово непідконтрольній території у м. Пологи Запорізької області. У зв`язку із цим до ПС МУ МЮ (м. Дніпро) було подане клопотання про скасування тимчасового обмеження, оскільки заборгованість погашена. Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) повідомило, що для працівників Пологівського РВДВС доступ до АСВП закрито, що зумовлює неможливість вчинення виконавчих дій, в тому числі скасування постанови, та рекомендовано звернутись до суду.

У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав з викладених у ній підстав.

Стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не прибула, звернулась до суду з клопотанням, в якому просила розглядати скаргу за її відсутності, повідомила, що боржником сплачено на її користь заборгованість по аліментав у розмірі 30 000 грн 25.05.2022. Заборгованість погашена повністю, претензій по заборгованості не має. Проти задоволення скарги та скасування обмежень не заперечує.

Представник Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не прибув.

Натомість, від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), до суду надійшов лист, в якому повідомлялось про те, що відповідно до Закону України від 15.03.2022 № 2129-IX «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» забороняється, зокрема, вжиття заходів примусового виконання рішень на території адміністративно-територіальних одиниць, які тимчасово окуповані внаслідок військової агресії Російської Федерації, у період такої окупації. Оскільки місто Пологи Пологівського району Запорізької області тимчасово окуповане, з метою недопущення несанкціонованого доступу до інформації, що міститься в автоматизованій системі виконавчого провадження, її функціонування з 24.02.2022 для працівників Пологівського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що знаходиться на території вказаної адміністративно-територіальної одиниці, призупинено. Крім того, відповідно до наказу Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 18.03.2022 № 1123-к «Про встановлення простою у Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)» працівникам Відділу встановлено простій у роботі до стабілізації ситуації в Україні та припинення обставин, що викликали простій для працівників Відділу.

Представник Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судовому засіданні пояснила суду, що на виконанні перебувало виконавче провадження № 4352443 про стягнення з боржника аліментів у сумі 200 грн щомісячно. 18 грудня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до даних автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчий документ на виконання повторно не надходив. Завершення виконавчого провадження з вказаних підстав не передбачає зняття примусових заходів. Вказане виконавче провадження уже знищене, оскільки сплив строк його зберігання. Проти задоволення скарги не заперечувала.

Заслухавши пояснення представника боржника та представника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), дослідивши наявні у справі докази, судом встановлені такі обставини.

Відповідно до листа Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 08.06.2022 № 6534/03/03-40; 6535/03/03-40 на виконанні у Пологівському районному відділі держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебувало виконавче провадження № 4352443, відкрите 01.08.2007, з примусового виконання виконавчого листа № 2-371, виданого 29.03.2007 Пологівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 200 грн щомісяця на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до її повноліття.

Державним виконавцем відповідно до ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності суми боргу по аліментам у розмірі 24796,72 грн до боржника застосовані певні обмежувальні заходи шляхом винесення 17.04.2018 постанов, а саме: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та холощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями металевими снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження у праві полювання.

09.10.2018 відповідно до ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу, який складає 50% відсотків від загальної суми заборгованості зі сплати аліментів, що становить 26179,30 грн.

18.12.2018 за вказаним виконавчим провадженням державним виконавцем на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу через відсутність у боржника майна, на яке може бути звернене стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Станом на 13.09.2018, на дату повноліття дитини, заборгованість по аліментам складала 26179,30 грн.

На підтвердження сплати аліментів скаржник надав суду:

копію квитанції АТ КБ «ПриватБанк» від 25.05.2022 про сплату ним ОСОБА_2 коштів у сумі 30000 грн з позначкою: «призначення платежу: аліменти»,

копію розписки, за змістом якої ОСОБА_2 отримала від ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 30000 грн, заборгованість по аліментам на доньку ОСОБА_3 .

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України «Про виконавче провадження» (далі Закон).

Відповідно до ст. 1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 9 ст. 71 Закону за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Відповідно до пункту 6 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за № 489/20802, тимчасові заходи, передбачені пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 Закону, припиняються у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі на підставі постанов державного виконавця про скасування таких заходів або закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1, 2, 5, 7, 9, 10, 12, 14 частини першої статті 39 Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Відповідно до ст. 40 Закону у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Таким чином, скасування вжитих виконавцем заходів щодо виконання рішення передбачено як наслідок закінчення виконавчого провадження державним виконавцем.

Виконавче провадження № 4352443, відкрите 01.08.2007, з примусового виконання виконавчого листа № 2-371, виданого 29.03.2007 Пологівським районним судом Запорізької області, не було закінчене, а виконавчий документ був повернутий стягувачу через відсутність у боржника майна, на яке може бути звернене стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

За таких обставин у державного виконавця при поверненні виконавчого листа були відсутні підстави для скасування тимчасових обмежень, передбачених ч. 9 ст. 71 Закону.

Натепер державний виконавець, який виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, вже не може вчиняти будь-які виконавчі дії у цьому виконавчому провадженні без повторного пред`явлення стягувачем виконавчого документу до виконання.

Разом з тим, як встановлено судом, у травні 2022 року ОСОБА_1 заборгованість за аліментами стягувачу ОСОБА_2 сплатив, а тому немає підстав для продовження тимчасових обмежень.

Тому суд доходить висновку про задоволення скарги ОСОБА_1 та скасування зазначених тимчасових обмежень.

Керуючись ст. ст. 259 261 ЦПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Щасливий Олексій Романович, задовольнити.

Скасувати тимчасові обмеження боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме: тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України; тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; тимчасове обмеження у праві полювання, встановлені у відношенні боржника постановами державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 17.04.2018 у виконавчому провадженні № 4352443.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 23 серпня 2022 року.

Суддя Н.В. Ковальчук