Справа № 529/974/22
Провадження № 2-о/529/63/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2022 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Кириченко О.С.,

за участі секретаря судового засідання - Бурлиги Н.Л.,

заявниці - ОСОБА_1 ,

заінтересованої особи - ОСОБА_2 ,

представника заінтересованої особи СПД № 2 ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області - Макаренка М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Диканька Полтавської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , яка також діє і в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , за участі заінтересованих осіб: ОСОБА_2 , Сектору поліцейської діяльності № 2 Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, Органу опіки та піклування Диканської селищної ради, про видачу обмежувального припису,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про видачу обмежувального припису у вигляді заходів тимчасового обмеження прав та покладення обов`язків стосовно ОСОБА_2 строком на 6 місяців. Заявниця просить заборонити ОСОБА_2 наближатися на відстань ближче 100 метрів до її місця проживання та їхніх спільних неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а також заборонити ОСОБА_2 вести листування, телефонні переговори або контактувати з ними через інші засоби зв`язку, особисто або через третіх осіб.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 вказує, що ОСОБА_2 її колишній чоловік, з яким вони мають спільних неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Заявниця вказує, що ОСОБА_2 постійно з`являється у помешкання, де проживають вона та діти, і чинить фізичне насильство стосовно неї та дітей. ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-3 КУпАП відповідно до постанови Диканського районного суду Полтавської області від 12.07.2022 у справі № 529/442/22. Після винесення вказаної постанови вона ще 2 рази зверталася з відповідними заявами до поліції з приводу вчинення стосовно неї ОСОБА_2 домашнього насильства. Однак, незважаючи на призначення судом адміністративного стягнення та неодноразові профілактичні бесіди представників правоохоронних органів щодо неприпустимості здійснення домашнього насильства, ОСОБА_2 продовжує вчиняти стосовно неї та дітей домашнє насильство. Внаслідок таких протиправних дій ОСОБА_2 вона постійно перебуває в стресовому стані, відчуває страх за безпеку свого життя і здоров`я та своїх дітей.

Заявниця ОСОБА_1 в судовому засіданні свої вимоги підтримала та просила їх задовольнити у повному обсязі з підстав, вказаних у заяві та в судовому засіданні. Вказала, що її колишній чоловік ОСОБА_2 постійно вчиняє стосовно неї домашнє насильство, а саме ображає її, висловлюється на її адресу нецензурною лайкою, погрожує фізичною розправою. Такі дії ОСОБА_2 вчиняє в присутності їхніх спільних неповнолітніх дітей. Заявниця просила задовольнити її заяву про видачу обмежувального припису, оскільки відчуває нездатність захистити себе та своїх дітей, а тому потребує захисту. Зазначила, що строк дії обмежувального припису саме у 6 місяців буде достатнім для відновлення психологічного стану як її, так і дітей.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечував проти вимог заявниці щодо встановлення обмежувального припису щодо неї, проти такого припису відносно дітей - заперечував, оскільки такий припис перешкоде спілкування з дітьми. При цьому, ОСОБА_2 підтвердив, що дійсно декілька разів нецензурно виражався на адресу колишньої дружини ОСОБА_1 , погрожував фізичною розправою, так як знаходився у стані алкогольного сп`яніння. Після цього колишня дружина викликала працівників поліції, які склали стосовно нього протоколи за фактом вчинення домашнього насильства. ОСОБА_2 також вказав, що фактично проживає разом із заявницею та дітьми по АДРЕСА_1 . Однак, зареєстрований він за іншою адресою - АДРЕСА_2 . Зараз проживає у свого товарища в АДРЕСА_3 . Також вказав, що на теперішній час він офіційно працює та отримує заробітну плату, та має змогу вийняти інше житло. Вказав, що дітей не ображає, любить їх та хоче з ними спілкуватися.

Представник заінтересованої особи - Сектору поліцейської діяльності № 2 Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області Макаренко М.П. пояснив, що йому, як дільничному по с. Водяна Балка Полтавського району Полтавської області, особисто, так і від своїх колег відомо про неодноразове вчинення домашнього насильства ОСОБА_2 стосовно колишньої дружини ОСОБА_1 , за які був притягнутий до адміністративної відповідальності. В свою чергу, фактів щодо неналежного поводження ОСОБА_2 з дітьми або вчинення щодо них насильства йому не відомо. Представник органу поліції вважав, що для припинення домашнього насильства у вказаній сім`ї, необхідно видати обмежувальний припис стосовно кривдника ОСОБА_2 лише в частині колишної дружини.

Представник заінтересованої особи - Органу опіки та піклування Диканської селищної ради, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, від вказаного органу на адресу суду надійшов відзив на заяву про видачу обмежувального припису, згідно якого він вважає обґрунтованою цю заяву, просить її задовольнити та розглянути справу за відсутності його представника.

Розглянувши заяву про видачу обмежувального припису, заслухавши доводи учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі, від якого мають спільних неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 04 квітня 2017 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано.

На теперішній час заявниця разом з дітьми фактично проживають по АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_2 також постійно проживає за вказаною адресою, іншого житла не має.

Відповідно до постанови Диканського районного суду Полтавської області від 06.07.2022, яка набрала законної сили, провадження у справі стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, за фактом скоєння ним 12 червня 2022 року домашнього насильства стосовно колишньої дружини ОСОБА_1 , закрито у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням. З вказаної постанови суду вбачається, що потерпіла просила суворо не карати колишнього чоловіка, оскільки вони з ним примирилися.

Постановою Диканського районного суду Полтавської області від 12.07.2022, яка набрала законної сили, ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, за фактом вчинення 18 червня 2022 року домашнього насильства психологічного характеру стосовно колишньої дружини ОСОБА_1 , та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Постановою Диканського районного суду Полтавської області від 27.09.2022 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, за фактом вчинення 11 вересня 2022 року домашнього насильства психологічного характеру стосовно колишньої дружини ОСОБА_1 , та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, постанова не набрала законної сили.

Згідно з пунктами 3, 5, 6, 14 частини першої статті 1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" до спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству належить зокрема обмежувальний припис стосовно кривдника.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" обмежувальний припис стосовно кривдника - встановлений у судовому порядку захід тимчасового обмеження прав чи покладення обов`язків на особу, яка вчинила домашнє насильство, спрямований на забезпечення безпеки постраждалої особи.

Відповідно до ч. 3, ч.4 ст. 26 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" рішення про видачу обмежувального припису або про відмову у видачі обмежувального припису приймається на підставі оцінки ризиків. Обмежувальний припис видається на строк від одного до шести місяців.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" оцінка ризиків - це оцінювання вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті постраждалої особи.

Під час вирішення питання щодо застосуванні заходів тимчасового обмеження прав кривдника суд на підставі установлених обставин справи та оцінки факторів небезпеки (ризиків) щодо вчинення домашнього насильства має оцінити пропорційність вручання у права і свободи особи, враховуючи, що ці заходи пов`язані із протиправною поведінкою такої особи.

Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, дослідивши наявні докази у справі їх сукупності, встановивши, що щодо заявниці вчинялося домашнє насильство і є ризики продовження та їх повторення, а тому з метою захисту прав заявника від насильства в сім`ї, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню та вважає за необхідне видати обмежувальний припис строком на 3 (три) місяці, яким заборонити ОСОБА_2 наближатися на відстань ближче 100 метрів до місця проживання заявниці та їхніх спільних неповнолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_1 , вести листування, телефонні переговори або контактувати із заявницею ОСОБА_1 через інші засоби зв`язку, особисто або через третіх осіб.

Суд вважає наявними підстави для застосування заборони ОСОБА_2 наближатися на відстань ближче 100 метрів до місця проживання заявниці та їхніх спільних неповнолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки під час розгляду справи було встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований за іншою адресою, відмінною від фактичного місця проживання, тобто має можливість проживати за іншою адресою під час дії обмежувального припису. Крім того, у судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_2 на теперішній час офіційно працює, отримує заробітну плату, тобто має можливість за необхідності винаймати житло.

На думку суду, таке тимчасове обмеження права власності кривдника з метою забезпечення безпеки постраждалої особи шляхом встановлення судом обмежувального припису є легітимним заходом втручання у права та свободи особи.

Підстав для видачі обмежувального припису на шість місяців, як про це просить заявниця, тобто на максимально можливий строк, передбачений законом, наразі судом не встановлено.

Щодо доцільності встановлення такого заходу як тимчасового обмеження прав ОСОБА_2 на заборону вести листування, телефонні переговори або контактувати із неповнолітніми дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 через інші засоби зв`язку, особисто або через третіх осіб, суд зазначає наступне.

Право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У статті 8 Конвенції гарантовано, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Оцінюючи загальну пропорційність будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, потрібно ретельно оцінювати низки факторів.

Зокрема, у цій конкретній ситуації суд повинен керуватися «найкращими інтересами дітей».

Суди під час розгляду такої заяви мають надавати оцінку всім обставинам та доказам у справі, вирішувати питання про дотримання прав та інтересів дітей і батьків, а також забезпечити недопущення необґрунтованого обмеження одного із батьків у реалізації своїх прав стосовно дітей у разі безпідставності та недоведеності вимог заяви іншого з батьків.

Оскільки заявник не надала суду належних і допустимих доказів на підтвердження фактів вчинення насильства стосовно дитини, зокрема того, що вона зверталася до компетентних органів із заявами щодо вирішення цього питання, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви та вважає, що видача обмежувального припису може спричинити розрив сімейних зв`язків і не спрямований на захист "найкращих інтересів дитини".

Застосовуючи обмежувальний припис щодо заборони ОСОБА_2 наближатися на відстань ближче 100 метрів до місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та їхніх спільних неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , судом враховано, що Конституція України найвищою соціальною цінністю визначає людину, її життя та здоров`я, а положеннями статтей 3 та 27 Конституції України встановлено, що кожен має право захищати своє життя та здоров`я, життя та здоров`я інших людей від протиправних посягань. В свою чергу, вказана заборона не призведе до необґрунтованого обмеження ОСОБА_2 у реалізації своїх прав стосовно дітей, оскільки батько не позбавлений можливості спілкування з своїми дітьми поза межами їх проживання.

Відповідно до ч. 3 ст. 350-5 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи про видачу обмежувального припису, відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 4 ст. 350-6 ЦПК України рішення суду про видачу обмежувального припису підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє його виконання.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 350-8 ЦПК України про видачу обмежувального припису суд не пізніше наступного дня з дня ухвалення рішення повідомляє уповноважені підрозділи органів Національної поліції України за місцем проживання (перебування) заявника для взяття особи, стосовно якої видано обмежувальний припис, на профілактичний облік, а також районні, районні у містах Києві і Севастополі державні адміністрації та виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад за місцем проживання (перебування) заявника.

На підставі викладеного, керуючись п. 7, 9 ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 3, 4 ст. 26 Закону України "Про запобіганню та протидію домашньому насильству", ст. ст. 10, 13, 17, 81, 89, 259, 263-265, 273, 293, 294, 350-5, 350-6, 350-8, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , яка також діє і в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , за участі заінтересованих осіб: ОСОБА_2 , Сектору поліцейської діяльності № 2 Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, Органу опіки та піклування Диканської селищної ради, про видачу обмежувального припису - задовольнити частково.

Видати обмежувальний припис стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючого по АДРЕСА_1 , якому протягом 3 (трьох) місяців визначити заходи тимчасового обмеження його прав, а саме:

- заборонити ОСОБА_2 наближатися на відстань ближче 100 метрів до місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та їхніх спільних неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

- заборонити ОСОБА_2 вести листування, телефонні переговори з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 або контактувати з нею через інші засоби зв`язку, особисто і через третіх осіб.

В іншій частині заяви - відмовити.

Судові витрати у справі віднести на рахунок держави.

Рішення суду про видачу обмежувального припису підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє його виконання.

Копію рішення суду вручити учасникам справи, які були присутні в судовому засіданні, негайно після його проголошення. Учасникам справи, які не були присутні у судовому засіданні, копію рішення суду надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення негайно, але не пізніше наступного дня з дня ухвалення рішення.

Копію рішення суду направити до Сектору поліцейської діяльності № 2 Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, для взяття ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючого по АДРЕСА_1 , на профілактичний облік та до Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області за місцем проживання заявниці ОСОБА_1 .

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня його проголошення, якщо на нього не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Сектор поліцейської діяльності № 2 Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, місцезнаходження: Полтавська область, смт. Диканька, вул. Газовиків, 1.

Орган опіки та піклування Диканської селищної ради, місцезнаходження: Полтавська область, смт Диканька, вул. Незалежності, 133.

Головуючий О.С. Кириченко