Номер провадження: 22-ц/813/6266/22
Справа № 509/6313/21
Головуючий у першій інстанції Кириченко П.Л.
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Колеснікова Г.Я., Сєвєрової Є.С.,

за участю секретаря - Поворозко І.Ю.,

переглянувши справу №509/6313/21 за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Комунсервіс» до ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 14 січня 2022 року у складі судді Кириченка П.Л., -

в с т а н о в и в :

Заявник ТОВ «Комунсервіс», звернувшись 11 листопада 2021 року до суду з вищевказаною заявою, просив стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Комунсервіс» заборгованість станом на 24 вересня 2021 року за оплату житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 8224,90 грн. та витрати на сплату судового збору в сумі 227,00 грн. (а.с.1-3).

16 листопада 2021 року суддею Овідіопольського районного суду Одеської області видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Комунсервіс» заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 8224,90 грн. та витрат на сплату судового збору в сумі 227,00 грн. (а.с.17).

14 січня 2022 року ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення із заявою про скасування судового наказу, скасування судового наказу Овідіопольського районного суду Одеської області від 16 листопада 2021 року, стягнення судових витрат (а.с.21-25).

Ухвалою судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 14 січня 2022 року заяву ОСОБА_1 про скасування судового наказу залишено без розгляду та повернуто заявнику на підставі частини 2 статті 183 ЦПК України (а.с.43).

25 січня 2022 року ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення із заявою про скасування судового наказу, скасування судового наказу Овідіопольського районного суду Одеської області від 16 листопада 2021 року, стягнення судових витрат (а.с.47-52).

Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 31 січня 2022 року заяву задоволено частково; скасовано судовий наказ, виданий 16 листопада 2021 року суддею Овідіопольського районного суду Одеської області за заявою ТОВ «Комунсервіс» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 8224,90 грн.; в частині стягнення витрат на сплату судового збору в сумі 124,05 грн. та витрат на професійну правничу допомогу в сумі 5000,05 грн. відмовлено: роз`яснено ТОВ «Комунсервіс» право звернення до суду з вимогами про стягнення заборгованості в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.79).

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 15 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 14 січня 2022 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.84-86).

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість ухвали з підстав порушення норм процесуального права полягає у безпідставності застосування судом положень частини 2 статті 183 ЦПК України, яка регулює процесуальні питання, що стосуються позовного провадження. Вимоги для подання заяви про скасування судового наказу визначено статтею 170 ЦПК України, які заявником виконано, дана норма не містить вимог подання доказів направлення учасникам справи копії заяви про скасування судового наказу чи посилання на статтю 183 ЦПК України. Вимоги статті 183 ЦПК України застосовуються до заяв на стадії виконання судового рішення, а оскільки заява про скасування судового наказу не належить до такого роду заяв, то до неї дана норма не застосовується. У даному випадку йшлося про судовий наказ, який не набрав чинності згідно статті 172 ЦПК України, отже стадія виконання рішення не наступила. Якщо навіть суд вважав не долучення доказів направлення заяви іншим учасником недоліком, то мав би надати строк на його усунення. Проте, судом було повернуто заяву, що можна розцінити як надмірно формальний підхід, який є перешкодою для доступу особи до суду та порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відзив на апеляційну скаргу не подано, 7 липня 2022 року ТОВ «Комунсервіс» надано клопотання про закриття апеляційного провадження на підставі пункту 3 частини 1 статті 362 ЦПК України).

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

11 листопада 2021 року ТОВ «Комунсервіс» звернувся до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Заява про видачу судового наказу подана в порядку визначеного Розділом П ЦПК України наказаного провадження на підставі статті 160 ЦПК України за вимогами, визначеними пунктом 3 частини 1 статті 161 ЦПК України, відповідно, форму і зміст заяви про скасування судового наказу та строки її подання врегульовано статтею 170 ЦПК України.

Положеннями частини 5 статті 170 ЦПК України передбачено перелік документів, що додаються до заяви про скасування судового наказу, який не передбачає «надання доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) копії заяви про скасування судового наказу».

Згідно частини 6 статті 170 ЦПК України у разі подання неналежно оформленої заяви про скасування судового наказу суддя постановляє ухвалу про її повернення без розгляду не пізніше двох днів з дня її надходження до суду.

Отже, процесуальний закон щодо заяви про скасування судового наказу можливість її повернення без розгляду пов`язує лише з випадком подання неналежно оформленої заяви, тобто з випадком подання заяви без дотримання визначених статтею 170 ЦПК України вимог щодо форми і змісту заяви про скасування судового наказу та строків її подання.

Ухвалою від 14 січня 2022 року суд заяву про скасування судового наказу залишив без розгляду та повернув заявнику на підставі частини 2 статті 183 ЦПК України, яка передбачає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, що подані з процесуальних питань при розгляді справи судом в порядку позовного провадження (Розділ Ш. Позовне провадження), та, відповідно, не застосовується до процесуальних питань, які виникають при розгляді заяви про скасування судового наказу в порядку наказного провадження (Розділ П. Наказне провадження).

Отже, оскаржувану ухвалу суду від 14 січня 2022 року постановлено з порушення норм процесуального права, що згідно пункту 6 частини 1 статті 374 ЦПК України в межах повноважень суду апеляційної інстанції є підставою для скасування ухвали та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Підстави, передбачені пунктом 3 частини 1 статті 362 ЦПК України для закриття апеляційного провадження, про що заявлено ТОВ «Комунсервіс», відсутні.

Справа в провадженні суду апеляційної інстанції з січня 2022 року, призначена до розгляду на 28 липня 2022 року ухвалою від 16 червня 2022 року; інформація про дату, час та місце розгляду справи доступна на сайті «Судова влада»; учасники справи мали процесуальний час для надання суду обґрунтування власних позицій. Судом апеляційної інстанції вимоги статей 128, 130 ЦПК України щодо судового виклику/повідомлення учасників процесу виконано, порядок вручення судових повісток дотримано, учасники справи про розгляд справи 28 липня 2022 року повідомлені завчасно. Спірним є процесуальне питання, для прийняття рішення в справі наявні матеріали, підстав для відкладення розгляду справи не встановлено.

Датою ухвалення призначеного у судове засідання на 28 липня 2022 року рішення судом апеляційної інстанції відповідно до положень частини 5 статті 268 ЦПК України є дата складання повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.6 ч.1 ст.374, ст.ст.379, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 14 січня 2022 року про залишення заяви про скасування судового наказу без розгляду та повернення заявнику скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 30 серпня 2022 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Г.Я.Колесніков

Є.С.Сєвєрова