КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
справа № 759/7001/22
провадження № 22-ц/824/8575/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2022 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Кирилюк Г.М.,

суддів: Рейнарт І. М., Семенюк Т. А.

при секретарі Полянчук І. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа: Святошинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича на ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 28 червня 2022 року в складі судді Ключника А.С.,

встановив:

24.06.2022 ОСОБА_2 , ОСОБА_2 в особі представника - адвоката Корнієнко А. А. звернулися до суду з вказаною заявою, в якій просили встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, а також встановити дані про його батьків: мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України; батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України. Допустити негайне виконання рішення у справі. Звернути судове рішення до виконання.

Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_2 та ОСОБА_2 є громадянами України, перебувають в зареєстрованому шлюбі з 08.06.2021.

ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим у заявників народився син, що підтверджується виписним епікризом та свідоцтвом про народження, виданим на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч.3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Заявники не зверталися до Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з приводу отримання відмови у проведенні реєстрації, оскільки отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.

Встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України. Інформація про народження громадянина України має бути внесені до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану в Україні.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 28 червня 2022 року у відкритті провадження в даній справі відмовлено.

В поданій апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 - адвокат Корнієнко А. А. просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вважає ухвалу суду першої інстанції протиправною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Свої доводи обґрунтовує тим, що ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 28 червня 2022 року було відмовлено у відкритті провадження у справі, так як заявнику потрібно звертатись з адміністративним позовом.

Крім цього, суд вказує, що заявниками у заяві не обґрунтовано та не надано доказів неможливості зареєструвати факт народження за умови подання до органу державної реєстрації актів цивільного стану оригіналу відповідного медичного документа.

Зазначає, що заявники не мали змоги подати до органу державної реєстрації актів цивільного стану документи для отримання свідоцтва про народження дитини, оскільки перебувають у непідконтрольному Україні місті, яке контролює РФ. Виїхати можливість не мають, надіслати оригінали документів через державне підприємство «Укрпошта» неможливо, оскільки у АР Крим пересилання пошти цим підприємством не здійснюється.

Відповідно до положення ч.3 ст.2 Закону України « Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Відповідно до ч.3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Святошинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) просить розглядати справу без представника відділу за наявними документами та доказами з урахуванням фактичних обставин справи.

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 7 частини першої статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 січня 2020 року у справі № 644/6785/18 (провадження № 61-434св19), зазначено, що «суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право».

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження дитини у місті Сімферополь Автономної Республіки Крим, заявники посилались на те, що вони є громадянами України. Дитина народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України, а тому підставою для проведення державної реєстрації акту цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що заявники не звертались до органу державної реєстрації акту цивільного стану. У разі відмови компетентного органу провести державну реєстрацію народження дитини, така відмова може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно ч. 2, ч. 4 статті 13, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до положення частини третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» із змінами, внесеними згідно із Законом №2217-IX від 21.04.2022, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

На підтвердження факту народження у ОСОБА_2 сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народився в місті Сімферополь АР Крим, заявниками суду надано копію виписного епікрізу ( з акушерського стаціонару) та свідоцтва про народження, які були видані органом та особою на тимчасово окупованій території.

Вказані документи у відповідності до частини третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану, визнаються дійсними в Україні.

Доказів того, що заявникам відмовлено в державній реєстрації народження дитини на окупованій території у зв`язку з тим, що документи про народження дитини видані окупаційною владою суду надано не було.

З огляду на викладене, звернення до суду з даною заявою є передчасним, оскільки законом визначено позасудовий порядок встановлення факту, про який просять заявники.

Посилання в апеляційній скарзі на положення Закону України « Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», який втратив чинність на підставі Закону №2217-ІХ від 21.04.2022, є безпідставним.

Доводи апеляційної скарги про те, що заявники перебувають на непідконтрольній території, з якої не можуть виїхати та подати відповідну заяву до органу державної реєстрації актів цивільного стану є необґрунтованими.

Як вбачається з матеріалів справи, 24 червня 2022 року заявники уклали з адвокатом Корнієнком А. А. договір про надання правової допомоги в м. Києві.

Адвокат Корнієнко А. А. підтвердив відповідність копій наданих до заяви документів оригіналам свої підписом із зазначенням дати такого засвідчення - 24.06.2022.

Висновок суду першої інстанції відповідає обставинам справи, з матеріалів справи та змісту апеляційної скарги не вбачається порушень норм процесуального права, які можуть слугувати підставою для її скасування.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України суд

постановив:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича залишити без задоволення.

Ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 28 червня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12 вересня 2022 року.

Суддя-доповідач: Г. М. Кирилюк

Судді: І. М. Рейнарт

Т. А. Семенюк