КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2022 року м. Київ

Унікальний номер справи № 363/383/22

Апеляційне провадження № 22-ц/824/8790/2022

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - Левенця Б.Б.,

суддів - Ратнікової В.М., Рейнарт І.М.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні) апеляційну скаргу Громадської організації «Садівниче товариство Дніпро-8» на ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 16 червня 2022 року, постановлену під головуванням судді Чіркової Г.Є., у справі за позовом ОСОБА_1 до Громадської організації «Садівниче товариство Дніпро-8» в особі голови правління Дорофєєва Володимира Івановича про визнання рішення недійсним та його скасування, -

в с т а н о в и в :

У січні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив: визнати недійсним та скасувати рішення правління і загальних зборів ГО «СТ Дніпро-8» від 15 січня 2022 року № 01/22 про позбавлення його права бути членом ГО «СТ Дніпро-8»; визнати недійсним та скасувати рішення правління і загальних зборів ГО «СТ Дніпро-8» від 18 січня 2022 року, протокол № 01/20 про позбавлення його права доступу до користування електроенергією з 01 березня 2022 року; зобов`язати ГО «СТ Дніпро-8» поновити його як члена товариства; стягнути з ГО «СТ Дніпро-8» на користь позивача моральну (немайнову) шкоду у розмірі 20 000 грн. (а.с. 1-10).

У червні 2022 року позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі на період проходження ним служби в Силах територіальної оборони Збройних Сил України під час воєнного стану в Україні. Клопотання мотивоване тим, що 11 квітня 2022 року позивач підписав контракт добровольця територіальної оборони на виконання бойових завдань у складі добровольчого формування Свидівоцької територіальної громади № 1 (а.с. 164-183).

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 16 червня 2022 року зупинено провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ГО «СТ Дніпро-8» в особі голови правління Дорофєєва В.І. про визнання рішення недійсним та його скасування до припинення перебування ОСОБА_1 у складі військового формування - добровольчого формування Свидівоцької територіальної громади № 1, що переведений на воєнний стан (а.с. 189).

Не погодившись з ухвалою районного суду, 29 червня 2022 року голова ГО «СТ Дніпро-8» Дорофєєв В.І. звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій просив скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Апеляційну скаргу мотивував тим, що оскаржувана ухвала є незаконною, невмотивованою та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також з неповним з`ясуванням всіх обставин справи.

Вважає, що добровольче формування територіальної громади не є військовим формуванням та членство позивача в добровольчому формуванні територіальної громади не є підставою для зупинення провадження, встановленого положеннями п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України.

Також апелянт посилався на те, що в Україні тривають воєнні дії, а відтак, зупинення розгляду справи до припинення перебування позивача у складі добровольчого формування територіальної громади буде суперечити завданням цивільного судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду справи.

Необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що може призвести до порушення положень ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку (а.с. 200-202).

Відповідно до ч. 2 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на ухвали суду, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 9, 10, 14, 19, 37-40 частини першої статті 353 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Згідноз ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи вказане, розгляд справи здійснюється без виклику сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали позовної заяви, заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 251 ЦПК України визначено підстави, за яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі.

Зокрема п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України передбачено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої сторони, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 253 ЦПК України, провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ст. 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався, зокрема, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022«Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про оборону України» участь в обороні держави разом із Збройними Силами України беруть у межах своїх повноважень інші військові формування, утворені відповідно до законів України, Державна спеціальна служба транспорту, Державна служба спеціального зв`язку та захисту інформації України, а також відповідні правоохоронні органи.

У ч. 3 вказаної статті зазначено, що інші військові формування, утворені відповідно до законів України, беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони та руху опору, сприяють забезпеченню правового режиму воєнного стану.

Військове формування - створена відповідно до законодавства України сукупність військових з`єднань і частин та органів управління ними, які комплектуються військовослужбовцями і призначені для оборони України, захисту її суверенітету, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій (абзац 15 ст. 1 Закону України «Про оборону України»)

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про оборону України» територіальна оборона України організовується та здійснюється відповідно до Закону України «Про основи національного спротиву» з урахуванням особливостей, визначених законодавством про оборону, мобілізацію та правовий режим воєнного стану.

Добровольче формування територіальної громади - воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони (п. 2 ч.1 ст. 1 Закону України «Про основи національного спротиву»).

Відповідно до абз. 4-6 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про основи національного спротиву» (в редакції Закону України від 03 травня 2022 року N 2237-IX) діяльність добровольчих формувань територіальних громад здійснюється під безпосереднім керівництвом і контролем командира військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України.

У разі введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану всі добровольчі формування територіальних громад переходять в оперативне підпорядкування командирів відповідних військових частин Сил територіальної оборони Збройних Сил України.

На час дії воєнного стану за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України добровольчі формування територіальних громад повністю або частково можуть залучатися до виконання завдань територіальної оборони поза межами визначеної зони територіальної оборони, а також направлятися до районів ведення воєнних (бойових) дій.

Відповідно до пункту 10 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про основи національного спротиву», командування Сил територіальної оборони Збройних Сил України визначає перелік військових частин Сил територіальної оборони Збройних Сил України та добровольчих формувань територіальних громад, які залучаються до посилення охорони та захисту сухопутних ділянок державного кордону України.

Відтак, із внесеннямзмін згідно із Законом України від 03 травня 2022 року N 2237-IX, який набрав чинності 12 червня 2022 року, під час воєнного стану добровольчі формування територіальних громад переходять у підпорядкування командирів військових частин Сил територіальної оборони Збройних Сил України, та за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України вони повністю або частково можуть залучатися до виконання завдань тероборони поза межами визначеної зони територіальної оборони, а також направлятися до районів ведення бойових дій.

Встановлено, що 11 квітня 2022 року позивач ОСОБА_1 підписав контракт добровольця територіальної оборони та є членом добровольчого формування територіальної громади № 1 Свидівоцького старостинського округу Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області і зобов`язаний виконувати завдання територіальної оборони протягом строку дії контракту та згідно Закону України «Про основи національного спротиву», Положення та інших нормативно-правових актів України, що регулюють порядок діяльності добровольчих формувань територіальних громад (а.с. 178-182).

Згідно з п. 2 контракту на добровольця, який зарахований до складу ДФТГ та уклав цей контракт, поширюється дія статутів Збройних Сил України.

Таким чином, позивач перебуває в утвореному згідно закону добровольчому формуванні територіальної оборони згаданої вище територіальної громади, що перебуває у підпорядкуванні командира військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України під час дії воєнного стану згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року.

Враховуючи вищевказані обставини, суд першої інстанції обґрунтовано зупинив провадження у цій справі на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України.

Крім того, в апеляційній скарзі голова ГО «СТ Дніпро-8» Дорофєєв В.І. посилався на те, що зупинення провадження у справі суперечить завданням цивільного судочинства щодо своєчасного розгляду справи.

Апеляційний суд зазначає, що відповідно до практики ЄСПЛ питання про те, чи є розумним строк розгляду справи, повинне оцінюватись у контексті конкретних обставин справи і з урахуванням критеріїв, встановлених практикою Суду, зокрема, складність справи, дій заявника й учасників справи, а також важливості можливого результату судового процесу для заявника (рішення ЄСПЛ у справі «Кудла проти Польщі» від 26 жовтня 2000 року).

Оскільки до припинення воєнного стану і перебування ОСОБА_1 у складі добровольчого формування територіальної оборони, що перебуває у підпорядкуванні командира військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил Українипід час дії воєнного стану, відсутня об`єктивна можливість забезпечити повноту реалізації процесуальних прав позивача, зокрема на участь в розгляді справи, передбачених ЦПК України, доводи апелянта про недотримання розумних строків підлягають відхиленню.

Зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції врахував зазначені обставини та норми законодавства, дійшов вірного висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з метою захисту прав особи на участь у розгляді справи.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала про зупинення провадження у справі є законною та обґрунтованою, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Інші доводи апелянта цих висновків суду не спростовують, тому суд апеляційної інстанції їх відхилив.

Згідно з ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 367, ст. 374, ст. 375, ст.ст. 381-384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Громадської організації «Садівниче товариство Дніпро-8» - залишити без задоволення.

Ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 16 червня 2022 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно з моменту прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді Київського апеляційного суду: Б.Б. Левенець

В.М. Ратнікова

І.М. Рейнарт