Справа № 686/3328/22
Провадження № 2/686/2839/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2022 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Палінчака О.М.

при секретарі Антосєві В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради про усунення перешкод у здійсненні права розпорядження нерухомим майном,

встановив:

04 лютогоя 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом до ОСОБА_2 , Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради про усунення перешкод у здійсненні права розпорядження нерухомим майном.

Позов обґрунтований тим, що 30.07.1997 року позивач отримала у спадщину житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться по АДРЕСА_1 , у якому вона зареєстрована та проживає з 1976 року. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину, на земельній ділянці розташовані: житловий будинок А-1, розміром жилої площі 37,3 кв.м., глинобитний хлів «Б», глинобитний хлів «В», цегляний льох «в», дерев`яний паркан 1, що належало померлій ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння. 04.02.2010 року позивач отримала у приватну власність земельну ділянку площею 0.0710 га по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Розпорядженням Хмельницького міського голови від 19.02.2016 р. N 53-р вулиця ОСОБА_4 була перейменована на АДРЕСА_2 . Восени 2020 року на замовлення позивача була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої у АДРЕСА_2 , земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :03:001:0001 та відомості про неї внесені до публічної кадастрової карти.

Позивач вирішила продати домоволодіння із земельною ділянкою, однак, не змогла укласти правочину через те, що у державному реєстрі речових прав міститься інформація про інше володіння із аналогічною адресою, яке має іншого власника. А саме: за даними Державного реєстру речових прав власником домоволодіння загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 38,3 кв.м. з належними до нього надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_2 відзначений відповідач ОСОБА_2 , який разом із сім`єю проживає по сусідству із позивачкою, у домоволодінні на суміжній земельній ділянці та має усі правовстановлюючі документи на своє домоволодіння, якому присвоєно тотожну адресу АДРЕСА_2 , хоча він придбавав домоволодіння за договорами купівлі-продажу від 27 березня 1980 року ( 43/100 будинку) та від 24.06.2021 року (57/100 будинку), абсолютно окремо та незалежно від позивача. Водночас, відповідач ОСОБА_2 , приступивши до відновлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, на якій розташоване його домоволодіння, не зміг отримати кадастровий номер через наявність у публічній кадастровій карті відомостей про реєстрацію земельної ділянки із аналогічною адресою за позивачем, хоча земельні ділянки одна на одну не накладаються.

Оскільки, позивачу та відповідачу відмовлено у зміні адреси житлового будинку, тому має місце задвоєння (дублювання) нумерації домоволодінь сторін по справі, кожному із яких присвоєно номер АДРЕСА_2 , що створює перешкоди сторонам у оформленні правовстановлюючих документів та розпорядженні належним їм майном.

Тому, позивач просить усунути їй перешкоди у здійсненні нею права розпорядження належним їй на праві власності житловим будинком, а саме: зобов`язати Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради змінити нумерацію житлового будинку загальною площею 45.8 м.кв., житловою площею 37.3 м.кв., який розташований по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0.0710 із кадастровим номером :03:001:0001, присвоївши зазначеному будинку замість номера 16 новий номер 16-А.

Ухвалою суду від 31 травня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, представник позивача ОСОБА_5 подав до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності, вимоги позову підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Представник відповідача Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради в судове засідання не з`явився,повідомлений про час і місце слухання справи належним чином, про причини неявки суд не повідомили, доказів поважності причин неявки в судове засідання не подав, як і не подав відзиву на позов.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 30 липня 1997 року позивач ОСОБА_1 отримала у спадщину житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться по АДРЕСА_1 , у якому вона зареєстрована та проживає з 1976 року, що підтверджується копіями паспорта ОСОБА_1 , свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 30.07.1997 року, повідомлення Хмельницького БТІ 733986 від 19.01.2022 року, технічних паспортів на будинок від 1997 року та 2021 року, а також витягу із домової книги.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину, на земельній ділянці розташовані: житловий будинок А-1, розміром жилої площі 37,3 кв.м., глинобитний хлів «Б», глинобитний хлів «В», цегляний льох «в», дерев`яний паркан 1, що належало померлій ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння, виданого Хмельницьким міським відділом комунального господарства згідно рішення Хмельницької міської Ради народних депутатів № 130 від 2-4.04.1963р.

Як вбачається із копії державного акта на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯИ № 186711, 04 лютого 2010 року ОСОБА_1 отримала у приватну власність земельну ділянку площею 0.0710 га по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка.

Розпорядженням Хмельницького міського голови від 19.02.2016 р. N0 53-р вулиця Щербакова була перейменована на АДРЕСА_2 , що підтверджується копією розпорядження Хмельницької міської ради з додатком, а також відомостями із реєстру вулиць Хмельницької міської ради.

На замовлення позивача ОСОБА_1 була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої у АДРЕСА_2 , що підтверджується копією технічної документації.

Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :03:001:0001 та відомості про неї внесені до публічної кадастрової карти, що підтверджується копією витягу НВ-020 із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Відповідно до повідомлення приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Новікової Л.В. від 27.01.2022 року №16/01-16 на усне звернення позивача ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав міститься інформація про інше володіння із аналогічною адресою, яке має іншого власника, а саме: власником домоволодіння загальною площею 57,7 кв.м., житловою площею 38,3 кв.м. з належними до нього надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) вказаний ОСОБА_2 .

Відповідач ОСОБА_2 придбав домоволодіння за договорами купівлі-продажу від 02.03.1980 року ( 43/100 будинку) та від 24.06.2021 року (57/100 будинку), що підтверджується копіями паспорта ОСОБА_2 , договорів купівлі-продажу, повідомлення Хмельницького БТІ№ 730541 від 22.07.2021 року, витягів із ДРРП, технічних паспортів та довідки про реєстрацію місця проживання.

Як вбачається із відповіді Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради від 28.12.2021 року № К/1740-01-21відповідачу ОСОБА_6 відмовлено у зміні адреси житлового будинку, оскільки змінювати адресу необхідно після прийняття відповідного рішення суду.

Управлінням архітектури та містобудування Хмельницької міської ради 28.01.2022 року за вих. № А/170-01-22 надало відповідь позивачу ОСОБА_1 про відмову у зміні адреси.

Статтею 41 Конституції Українипередбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до статей 316, 317 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Здійснюючи право власності, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд та має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно положень статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Власник вправі пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (ст. 392 ЦК).

Відповідно до ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку,встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч.ч. 1-3, 5, 11 статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VІ (далі - Закон №3038-VІ) адресою об`єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості.

Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов`язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.

Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради.

Підставами для зміни адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта є, зокрема, п. 5 упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна у визначених цим Законом випадках та в інших випадках, встановлених Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес.

Відповідно до пункту 50 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 07.07.2021№ 690 упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майназдійснюється: у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об`єкта; у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності; у випадку подвоєння адрес внаслідок об`єднання населених пунктів; у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку; у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком.

Пункти 51-52 вказаної постанови передбачають, що упорядкування нумерації будинків здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності. У разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.

Отже, чинним законодавством України надано можливість органам виконавчого комітету місцевої ради у досудовому порядку змінити адресу об`єкта нерухомого майна у разі виявлення дублювання нумерації лише щодо об`єктів державної чи комунальної власності.

Управління архітектури та містобудування при присвоєнні та зміні адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна керується статтями 263, 264, 265 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 року № 690 і далі - Порядок).

Згідно пункту 52 Порядку у разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підлягають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.

Відповідно до відомостей, із реєстру АДРЕСА_2 зареєстровано домоволодіння із номерами 16, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , водночас, номер 16-А є вільним.

Також, відомості про будь-які об`єкти права власності із номером АДРЕСА_2 відсутні у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується копією інформаційної довідки.

Згідно зі статтями 15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання і, відповідно, має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Визнання права є одним із способів захисту цивільних прав та інтересів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Таким чином, враховуючи зазначені положення закону, враховуючи дані, що містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про усунення їй перешкоди у здійсненні нею права розпорядження належним їй на праві власності житловим будинком шляхом зобов`язання Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради змінити нумерацію житлового будинку загальною площею 45.8 м. кв., житловою площею 37.3 м.кв., який розташований по АДРЕСА_2 , на земельній ділянці площею0.0710 га із кадастровим номером :03:001:0001, присвоївши зазначеному будинку замість номера 16 новий номер 16А.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 223, 259, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 316, 317, 328, 391 ЦК України, суд, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Усунути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перешкоди у здійсненні нею права розпорядження належним їй на праві власності житловим будинком, а саме: зобов`язати Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради змінити нумерацію житлового будинку загальною площею 45.8 м.кв., житловою площею 37.3 м.кв., який розташований по АДРЕСА_2 , на земельній ділянці площею0.0710 га із кадастровим номером :03:001:0001, присвоївши зазначеному будинку замість номера 16 новий номер 16А.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 10 серпня 2022 року.

Суддя О.М. Палінчак