Справа № 392/777/21
Провадження № 2/392/118/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2022 року м. Мала Виска

Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі

головуючого судді Березія Ю.А.,

секретар Руда А.В.,

з участю

представників позивача

адвоката Коротченка О.О. (в режимі відеоконференції),

представника відповідачів

адвоката Багрія В.А.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства "Ігнатенко Ніна Олексіївна"

до Маловисківської міської ради,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9 ,

ОСОБА_10 ,

ОСОБА_1 ,

треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області, Кіровоградська обласна прокуратура,

про захист порушених прав на земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В :

І. Описова частина.

1. Стислий виклад позиції позивача.

Представник позивача Селянського (фермерського) господарства "Ігнатенко Ніна

Олексіївна" (надалі - господарство або СФГ " Ігнатенко Ніна Олексіївна") звернулася до суду із зазначеним позовом, у якому просила:

1) визнати недійсним і скасувати рішення від 30 травня 2019 року № 1535 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499";

2) визнати недійсним і скасувати рішення від 30 травня 2019 року № 1536 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436";

3) визнати за СФГ " ОСОБА_11 " право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 13 га, кадастровий номер :02:000:0499, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, що була надана ОСОБА_11 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР МВ 94, виданого на підставі рішення V сесії Маловисківської ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 23 лютого 1995 року № 54, зареєстрованого 4 травня 1995 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 144;

4) визнати за СФГ " ОСОБА_11 " право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 10 га, кадастровий номер :02:000:1436, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, що була надана ОСОБА_11 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР 67МВ, виданого на підставі рішення ХХІ сесії Маловисківської ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 26 травня 1994 року № 181, зареєстрованого 12 липня 1994 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 117;

5) скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі наступних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Маловисківської міської ради:

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5121;

6) скасувати наступні рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Маловисківської міської ради:

ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528;

ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526;

ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524;

ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124;

ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122;

ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123;

ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120;

7) визнати недійсними наступні договори оренди землі:

договір оренди землі від 12.05.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_2 і орендарем ОСОБА_1

щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

договір оренди землі від 12.05.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_3 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

договір оренди землі від 9.04.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_5 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

договір оренди землі від 3.01.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_6 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_7 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_8 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

8) скасувати рішення про державну реєстрацію спірних договорів оренди землі;

9) визнати недійсними і скасувати рішення наступні рішення Маловисківської міської ради:

від 2.07.2020 року № 2356 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

від 30.04.2020 року № 2270 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

від 30.04.2020 року № 2271 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

від 27.02.2020 року № 2160 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

від 26.12.2019 року № 2030 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

від 26.12.2019 року № 2029 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

від 26.12.2019 року № 2028 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину

ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

від 26.12.2019 року № 2027 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

10) усі судові витрати покласти солідарно на відповідачів.

Позов мотивовано тим, що на підставі рішень Маловисківської районної ради народних депутатів від 21.05.1994 року № 181 та 23.02.1995 року № 54 "Про затвердження проектів та надання земель селянським (фермерським ) господарствам" громадянці ОСОБА_11 для ведення селянського (фермерського) господарства було виділено земельні ділянки площею 10 га та 13 га (державні акти на право постійного користування землею серії КР 67 МВ та КР МВ 94).

14 лютого 1995 року проведена державна реєстрація Селянського (фермерського) господарства "Ігнатенко Ніна Олексіївна", головою якого стала ОСОБА_11

22 серпня 2002 року головою господарства призначено ОСОБА_14 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 померла.

16 травня 2017 року рішенням загальних зборів засновників головою господарства призначено ОСОБА_15 , а також затверджено нову редакцію статуту СФГ " ОСОБА_11 ".

Спірні земельні ділянки належали до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності та перебували у віданні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Після створення Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади повноваження з розпорядження спірними земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:1436 та :02:000:0499 перейшли до громади, згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2018 року № 11-6310/14-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.09.2018 року.

Представник позивача вважає, що 30 травня 2019 року Маловисківська міська рада Маловисківського району Кіровоградської області незаконно прийняла рішення № 1536 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436" та № 1535 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499", якими припинено право постійного користування спірними земельними ділянками для ведення селянського (фермерського) господарства у зв`язку зі смертю землекористувача ОСОБА_11 та віднесено спірні земельні ділянки до земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення Маловисківської міської ради.

У подальшому, 29 серпня 2019 року сесією Маловисківської міської ради ухвалено рішення № 1747 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність громадян с. Первомайське", яким фактично здійснено поділ земельних ділянок, що перебували у постійному користуванні СФГ " ОСОБА_11 ", і надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_16 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 та ОСОБА_8 .

На підставі відповідних рішень Маловисківської міської ради державними реєстраторами зареєстровано право власності вищезазначених громадян на земельні ділянки площами по 2 га, які утворилися шляхом поділу земельних ділянок, що перебували у постійному користуванні СФГ " ОСОБА_11 ".

Громадяни ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , після набуття права власності на земельні ділянки, уклали договори оренди новостворених земельних ділянок

з орендарем ОСОБА_1 , які позивач вважає недійсними.

У позовній заяві представник позивача зазначив, що спірні земельні ділянки площами 10 га і 13 га з архівними кадастровими номерами :02:000:1436 і :02:000:0499 є матеріальною основою діяльності господарства, державні акти на право постійного користування, які видані на ім`я ОСОБА_11 , не скасовані та не визнані недійсними.

На теперішній час СФГ " ОСОБА_11 " є діючим господарством. Після державної реєстрації господарства у правовідносинах користування спірними земельними ділянками відбулася фактична заміна користувача від фізичної особи ОСОБА_11 до господарства, яка не припинилася смертю особи, на ім`я якої видані державні акти на право постійного користування землею.

Тому, представник позивача вважає незаконними рішення Маловисківської міської ради від 30 травня 2019 року № 1535 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499" та від 30 травня 2019 року № 1536 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436", державну реєстрацію в поземельній книзі в Державному земельному кадастрі новостворених земельних ділянок площами по 2 га, шляхом фактичного поділу земельних ділянок площами 10 і 13 га, які перебували в постійному користування СФГ " ОСОБА_11 ", рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, державної реєстрації права власності відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

У порядку захисту земельних прав СФГ " ОСОБА_11 " представник позивача просив визнати недійсними договори оренди землі на новостворені земельні ділянки та скасувати їх державну реєстрацію.

2. Стислий виклад заперечень відповідача Маловисківської міської ради.

Представник Маловисківської міської ради не визнав пред`явлений позов, виклавши наступні заперечення.

Маловисківською міською радою не було прийнято жодного рішення про передачу позивачеві у постійне користування земельних ділянок з архівними кадастровими номерами :02:000:1436 та :02:000:0499, які на даний час є поділеними та перебувають у приватній власності громадян.

Представник зазначив, що на теперішній час громадяни і юридичні особи не є суб`єктами права постійного користування землею; право на земельну ділянку виникає та має посвідчуватися виключно в порядку, визначеному законом.

Чинним законодавством України не передбачено автоматичного переходу права постійного користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладання відповідного договору з власником землі після смерті землекористувача до будь-якої фізичної чи юридичної особи, оскільки зазначене вище право припиняється з її смертю.

Представник відповідача звернув увагу на те, що чинним законодавством України не передбачено право постійного користування земельною ділянкою за СФГ " ОСОБА_11 ".

Після смерті ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) право постійного користування за господарством не було визнано, не вчинено державну реєстрацію зазначеного права в Державному реєстрі речових прав. У Статуті господарства відсутні відомості про наявність права користування земельними ділянками з архівними кадастровими номерами :02:000:1436 та :02:000:0499 безпосередньо за СФГ.

Відповідно до правової позиції, яка висловлена у постанові від 23.06.2020 року в справі № 922/989/18, не внесено змін у чинне законодавство України, постанова Верховного Суду була ухвалена значно пізніше, ніж рішення Маловисківської міської ради про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, а саме рішення Маловисківської міської ради від 29.08.2019 року № 1747.

Представник зазначив, що до ухвалення постанови Верховного Суду від 23.06.2020 року було постановлено не одне судове рішення, яке грунтувалося

на нормах чинного законодавства України з правовими позиціями про те, що право постійного користування земельною ділянкою припиняється зі смертю землекористувача.

На думку представника відповідача СФГ "Ігнатенко Ніна Олексіївна" не надало жодного доказу про те, що господарство є законним землекористувачем земельних ділянок, або про те, що має правовстановлюючий документ на такі земельні ділянки.

Позивач вважає, що рішення Маловисківської міської ради про припинення права постійного користування земельними ділянками ОСОБА_11 жодним чином не порушують права господарства, оскільки СФГ такого права не має, а фактична заміна права постійного користування земельною ділянкою від громадянина до СФГ не передбачена ні Земельним кодексом України, ні іншими законами.

Позивач зазначив, що на момент прийняття рішення Маловисківською міською радою щодо земельних ділянок з архівними номерами :02:000:1436 та :02:000:0499, земельні ділянки перебували у комунальній власності, були вільними і не обтяженими іншим будь-яким правом.

3. Стислий виклад заперечень відповідача ОСОБА_1 .

Відповідач ОСОБА_1 не визнав пред`явлений позов, виклавши наступні заперечення.

Відповідач вважає, що він не є належним відповідачем у цій справі, оскільки договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000: 0522, :02:000:5528, :02:000:5122, :02:000:0524, :02:000:5124, :02:000:5123, :02:000:5526 та :02:000:5120 були укладені з орендодавцями, які на час укладення договорів були власниками земельних ділянок.

Відповідач зазначив, що він не веде господарську діяльність з позивачем та не має з ним ніяких спірних питань, а тому вважає пред`явлений позов до нього необгрунтованим.

4. Стислий виклад заперечень відповідачів ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 .

Відповідачі не визнали пред`явлений позов, виклавши наступні заперечення.

Чинним законодавством України не передбачено автоматичного переходу права постійного користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладання договору з власником після смерті землекористувача до будь-якої фізичної чи юридичної особи, оскільки на думку відповідачів зазначене право особи припиняється з її смертю.

Згідно чинного законодавства України право постійного користування земельною ділянкою за СФГ не передбачено.

Після смерті ОСОБА_11 право постійного користування за господарством не було визнано, не вчинено державну реєстрацію зазначеного права в Державному реєстрі речових прав. У Статуті господарства відсутні відомості про наявність права користування земельними ділянками з архівними кадастровими номерами :02:000:1436 та :02:000:0499 безпосередньо за СФГ.

Правова позиція, що право постійного користування землею, яке виникло на підставі державного акта на право користування землею припиняється зі смертю особи, якій таке право належало, неодноразово була висловлена Верховним Судом в інших справах.

Відповідачами зазначено, що позивачем не надано жодного доказу, який би свідчив про те, що це господарство є законним землекористувачем земельних ділянок і має відповідний правовстановлюючий документ на земельні ділянки.

На думку відповідачів рішення Маловисківської міської ради про припинення права постійного користування земельними ділянками ОСОБА_11 жодним чином не порушує права господарства, які їх не мають.

Відповідачі вважають, що рішення Маловисківською міською радою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою від 29.08.2019 року

№ 1747 було ухвалено на законних підставах, щодо земельних ділянок, які на той час перебували у комунальній власності і не були обтяженими.

5. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

1 червня 2021 року ухвалою судді відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження (а.с. 231-233 том 1).

До позовної заяви представником позивача додані клопотання про розстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви та про зменшення розміру судового збору, з посиланням на положення статті 136 ЦПК України.

На стадії відкриття провадження ухвалою судді відмовлено представникові позивача у задоволенні клопотання про зменшення розміру судового збору, а клопотання про розстрочення сплати судового збору задоволено частково, позивачеві відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

13 серпня 2021 року представник позивача надіслала до суду клопотання про витребування доказів, а саме про витребування у Маловисківської міської ради усіх документів, що стали підставою для ухвалення рішення від 29.08.2019 року № 1747, а також рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність відповідачам для ведення особистого селянського господарства, а також про витребування у відповідачів договорів оренди земельних ділянок та проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства (а.с. 56-60 том 2).

5 жовтня 2021 року ухвалою суду частково задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів, в частині витребування у Маловисківської міської ради документів та копій договорів оренди землі у відповідачів (а.с. 177-180 том 2).

22 лютого 2022 року заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури надіслала до суд заяву, в якій зазначила, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд першої інстанції визначив Кіровоградські обласну прокуратуру як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Представник зазначила, що Кіровоградською обласною прокуратурою не подавалася до суду заяву про вступ у справу; у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості щодо прийняття судом ухвали про залучення Кіровоградської обласної прокуратури до справи; представництво прокурором інтересів держави в суді не передбачає надання прокурору статусу третьої особи у справі (а.с. 72-74 том 4).

28 квітня 2022 року ухвалою суду закрито підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду по суті (а.с. 125 том 4).

ІІ. Мотивувальна частина.

1. Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Судом встановлено, що 26 травня 1994 року Маловисківська районна рада народних депутатів ухвалила рішення № 181, відповідно якому громадянці ОСОБА_11 із земель запасу Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування виділена земельна ділянка площею 10 гектарів (а.с. 46-47 том 1).

12 липня 1994 року громадянці ОСОБА_11 на зазначену земельну ділянку видано державний акт на право постійного користування землею серії КР 67 МВ (а.с. 48-49 том 1).

23 лютого 1995 року Маловисківська районна рада народних депутатів ухвалила рішення № 54, відповідно якому громадянці ОСОБА_11 із земель запасу Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування виділена земельна ділянка площею 13 гектарів (а.с. 50-52 том 1).

4 травня 1995 року на ім`я ОСОБА_11 видано державний акт на право постійного користування землею серії КР МВ 94 на земельну ділянку площею 13 гектарів для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована на території Первомайської сільської ради, відповідно якому (а.с. 53-54 том 1).

14 лютого 1995 року проведена державна реєстрація Селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 " (а.с. 55-63 том 1).

22 серпня 2002 року Первомайська сільська рада Маловисківського району Кіровоградської області ухвалила рішення № 19, відповідно якому надано згоду на звільнення з голів селянських (фермерських) господарств ОСОБА_18 і ОСОБА_11 ; надано згоду на об`єднання земельних ділянок селянських (фермерських) господарств " ОСОБА_11 " площею 23 га та " ОСОБА_18 " площею 50,3 га, а також надано згоду на призначення головою об`єднаних селянських (фермерських) господарств ОСОБА_14 (а.с. 64 том 1).

4 вересня 2009 року проведена державна реєстрація нової редакції Статуту селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ", в частині зміни засновника та членів господарства (а.с. 65-80 том 1).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_11 (а.с. 78 том 1).

Згідно з новою редакцією Статуту селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ", затвердженого рішенням загальних зборів засновників від 16.05.2017 року, та документів про державну реєстрацію засновником господарства записана ОСОБА_15 ; державна реєстрація господарства на теперішній час не скасована

(а.с. 81-100 том 1).

Відповідно до наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2018 року № 11-6310/14-18-СГ земельні ділянки державної власності, які перебували у постійному користуванні СФГ " ОСОБА_11 ", передані у комунальну власність Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області (а.с. 101-106 том 1).

30 травня 2019 року Маловисківська міська рада ухвалила рішення № 1536 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436" та № 1535 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499", відповідно яким припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства у зв`язку зі смертю користувача земельними ділянками площею 10 та 13 гектарів ОСОБА_11 (а.с. 107-108 том 1).

Згідно з рішенням Маловисківської міської ради від 29.08.2019 року № 1747 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств у власність громадянам міської ради с. Первомайське (за межами населеного пункту), а саме громадянам ОСОБА_9 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_10 (а.с. 109-110 том 1).

13 липня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0522 для ведення особистого селянського господарства, а також проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 13.07.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_9 і орендарем ОСОБА_1 (а.с. 111-113, 128-129 том 1).

3 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 114 том 1).

15 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_8 і орендарем ОСОБА_1 (а.с. 115, 131-132 том 1).

3 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 116 том 1).

15 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_7 і орендарем ОСОБА_1 (а.с. 117, 133-134 том 1).

3 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5122 для ведення особистого селянського господарства, а також проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 3.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_6 і орендарем ОСОБА_1 (а.с. 118-119, 135-136 том 1).

3 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 120 том 1).

15 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_5 і орендарем ОСОБА_1 (а.с. 117, 137-138 том 1).

9 квітня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства, а також проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 9.04.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем ОСОБА_1 (а.с. 122-123, 139-140 том 1).

12 травня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 124 том 1).

13 травня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_3 і орендарем ОСОБА_1

(а.с. 125, 141-142 том 1).

12 травня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2 га,

кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства

(а.с. 126 том 1).

13 травня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_2 і орендарем ОСОБА_1

(а.с. 127, 143-144 том 1).

Відповідно до податкових декларацій, відомостей про наявність земельних ділянок, звітів про посівні площі сільськогосподарських культур та платіжних доручень за 2017 2020 років, СФГ " ОСОБА_11 " показані у звітах спірні земельні ділянки та сплачено єдиний податок сільськогосподарських товаровиробників (а.с. 151-204 том 1).

Відповідно до рішень Маловисківської міської ради затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства наступним громадянам: від 2.07.2020 року № 2356 ОСОБА_9 ; від 30.04.2020 року № 2270 ОСОБА_2 ; від 30.04.2020 року № 2271 ОСОБА_3 ; від 27.02.2020 року № 2160 ОСОБА_12 ; від 26.12.2019 року № 2030 ОСОБА_5 ; від 26.12.2019 року № 2029 ОСОБА_6 ; від 26.12.2019 року № 2028 ОСОБА_7 ; від 26.12.2019 року № 2027 ОСОБА_8 (а.с. 210-217 том 1).

29 серпня 2020 року зареєстровано шлюб між громадянами ОСОБА_19 і ОСОБА_12 . Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу ОСОБА_20 (а.с. 183-184 том 2, а.с. 3-4 том 4).

Документами щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства підтверджується, що відповідачеві ОСОБА_9 виділена земельна ділянка площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0522, що розташована на території Первомайської сільської ради (а.с. 5-24 том 3).

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачеві ОСОБА_5 виділена земельна ділянка площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5124, що розташована на території Первомайської сільської ради (а.с. 25-39 том 3).

На підставі заяви відповідача ОСОБА_6 ухвалено рішення щодо відведення заявникові у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5122, що розташована на території Первомайської сільської ради (а.с. 40-52 том 3).

Згідно з даними, які мають місце в документах щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства відповідачеві ОСОБА_7 виділена земельна ділянка площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5123, що розташована на території Первомайської сільської ради (а.с. 53-70 том 3).

Документами щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства підтверджується, відповідачеві ОСОБА_2 виділена земельна ділянка площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5528, що розташована на території Первомайської сільської ради

(а.с. 71-90 том 3).

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачеві ОСОБА_10 виділена земельна ділянка площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0718, що розташована на території Маловисківської міської ради (а.с. 91-100 том 3).

Відповідачеві ОСОБА_8 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5120, що розташована на території Первомайської сільської ради (а.с. 101-105 том 3).

Маловисківською міською радою надано дозвіл відповідачеві ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5526, що розташована на території Первомайської сільської ради (а.с. 106-122 том 3).

За заявою відповідача ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0524, що розташована на території Первомайської сільської ради (а.с. 123-147 том 3).

13 липня 2020 року між орендодавцем ОСОБА_9 і орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0522

(а.с. 181-185 том 3).

14 січня 2020 року між орендодавцем ОСОБА_5 і орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5124

(а.с. 186-188 том 3).

3 січня 2020 року між орендодавцем ОСОБА_6 і орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5122

(а.с. 189-193 том 3).

14 січня 2020 року між орендодавцем ОСОБА_7 і орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5123

(а.с. 186-188 том 3).

9 квітня 2020 року між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0524

(а.с. 197-199 том 3).

12 травня 2020 року між орендодавцем ОСОБА_3 і орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5526 (а.с. 200-202 том 3).

12 травня 2020 року між орендодавцем ОСОБА_2 і орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5528

(а.с. 203-205 том 3).

14 січня 2020 року між орендодавцем ОСОБА_8 і орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5120

(а.с. 206-210 том 3).

2. Зміст спірних правовідносин.

Предметом спору в цій справі є право постійного користування СФГ " ОСОБА_11 " спірними земельними ділянками площею 13 га, архівний кадастровий номер :02:000:0499 та площею 10 га, архівний кадастровий номер :02:000:1436, після смерті ОСОБА_11 , яка за життя в 1994-1995 році отримала зазначене право на підставі рішення відповідного уповноваженого органу,

що було констатовано у державних актах на право постійного користування землею.

Відповідно до змісту позовних вимог СФГ " ОСОБА_11 " між сторонами виник спір щодо права постійного користування земельними ділянками площею 13 га, архівний кадастровий номер :02:000:0499 та площею 10 га, архівний кадастровий номер :02:000:1436.

У порядку судового захисту позивач просив визнати недійсним і скасувати рішення від 30 травня 2019 року № 1535 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499" та рішення від 30 травня 2019 року № 1536 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436" та визнати за СФГ " ОСОБА_11 " право постійного користування спірними земельними ділянками.

Крім того, в порядку захисту прав на спірні земельні ділянки позивач просив скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу новостворених земельних ділянок, які утворилися внаслідок поділу спірних земельних ділянок, скасувати рішення про державну реєстрацію права власності відповідачів на земельні ділянки, визнати недійсними укладені договори оренди, предметом яких стали новостворені земельні ділянки, скасувати державну реєстрацію права оренди та визнати недійсними і скасувати рішення Маловисківської міської ради про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність відповідачам.

Позивач наполягав на тому, що після державної реєстрації СФГ " ОСОБА_11 ", яке на теперішній час є діючим господарством, у правовідносинах користування спірними земельними ділянками відбулася фактична заміна користувача від фізичної особи ОСОБА_11 до СФГ " ОСОБА_11 ", яка не припинилася смертю особи, на ім`я якої видані державні акти на право постійного користування землею.

Відповідачі не погодилися з наведеними обставинами, посилаючись на те, що Маловисківською міською радою не було прийнято жодного рішення про передачу позивачеві у постійне користування спірних земельних ділянок.

Відповідач наполягає на тому, що на теперішній час громадяни і юридичні особи не є суб`єктами права постійного користування землею; право на земельну ділянку виникає та має посвідчуватися виключно в порядку, визначеному законом.

Чинним законодавством України не передбачено автоматичного переходу права постійного користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладання відповідного договору з власником землі після смерті землекористувача до будь-якої фізичної чи юридичної особи, оскільки зазначене вище право припиняється з її смертю.

3. Докази, відхилені судом, та мотиви їх відхилення.

Судом не відхилялися докази, надані учасниками справи.

4. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

4.1. Аргументи позивача зводяться до того, що голова господарства ОСОБА_11 , якій були передані спірні земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства, у відносинах з іншими суб`єктами виступала не як фізична особа, яка зазначена в державних актах, а як керівник господарства, що має статус юридичної особи.

Тому, на думку позивача у таких правовідносинах їх суб`єктом є селянське (фермерське) господарство.

Суд погоджується з аргументами позивача з наступних підстав.

Відповідно до положень частини першої статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

У статті 5 ЦК України зазначено, що акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Тому, вирішуючи питання, яка правова норма підлягає застосуванню до правовідносин, із приводу яких виник спір, суд застосовує цивільне законодавство, що було чинним з дня їх виникнення.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянка ОСОБА_11 для ведення селянського (фермерського) господарства 12 липня 1994 року отримала земельну ділянку площею 10 га, яка розташована на території Первомайської сільської ради (державний акт на право постійного користування землею серії КР 67 МВ), а також 4 травня 1995 року отримала земельну ділянку площею 13 га, яка розташована на території Первомайської сільської ради (державний акт на право постійного користування землею серії КР МВ 94).

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин) селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією.

Членами селянського (фермерського) господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 16-річного віку, та інші родичі, які об`єдналися для роботи в цьому господарстві. Членами селянського (фермерського) господарства не можуть бути особи, в тому числі родичі, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом, угодою). Селянське (фермерське) господарство може бути створено однією особою.

Головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником (частина друга статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" ( у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин).

Відповідно до частини першої статті 51 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Аналогічна норма визначена в статті 5 Закону України "Про селянські (фермерські) господарства" (у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин).

Приписами статті 7 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) визначено, що користування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Частиною першою статті 23 Земельного кодексу України (у редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) встановлено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Вищенаведені правові норми, які діяли на день створення Селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ", дають підстави для висновку про те, що на момент надання спірних земельних ділянок у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства засновник СФГ ОСОБА_11 діяла не як фізична особа-громадянин, а як спеціальний суб`єкт голова селянського (фермерського) господарство, що створювалося цією фізичною особою.

Законодавством, яке було чинним на момент створення Селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ", було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності селянським (фермерським) господарством як юридичної особи.

Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право постійного користування землею для ведення селянського (фермерського) господарства, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації селянського (фермерського) господарства.

Тобто, Закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства без його створення.

Можливість реалізації громадянином права на створення селянського (фермерського) господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельної ділянки для ведення СФГ, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації господарства.

Аналіз положень Земельного кодексу України та Закону України "Про селянські (фермерські) господарства" (в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) дає підстави для висновку про те, що після отримання засновником господарства земельної ділянки відповідного цільового призначення господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача у подальшому здійснює не громадянин (засновник господарства), якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення селянського (фермерського) господарства, а юридична особа створене селянське (фермерське) господарство.

З 1 січня 2002 року втратив чинність Земельний кодекс України, який діяв на час виникнення спірних правовідносин.

У пункті 6 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України, який набрав чинності з 1 січня 2002 року, встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01.01.2002, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві повинні до 01.01.2008 переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте, рішенням № 5-рп/2005 від 22.09.2005 року Конституційного Суду України визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або на право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Тому, громадяни та юридичні особи, які до 1 січня 2002 року отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

З моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки.

Тому, право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: 1) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; 2) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; 3) припинення діяльності релігійних, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; 4) використання земельної ділянки способами, які суперечать економічним вимогам; 5) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; 6) систематична несплата земельного податку або орендної плати; 7) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; 8) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; 9) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Згідно з положеннями частини першої статті 27 Земельного кодексу України (у редакції, яка діяла до 01.01.2002) встановлено, що право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і двох років - для несільськогосподарського виробництва; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу. З наведеного вбачається, що підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство.

Таким чином, підставою для припинення права постійного користування землею у спірних правовідносинах може бути лише припинення діяльності відповідного селянського (фермерського) господарства.

Станом на день вирішення спору позивач Селянське (фермерське) господарство " ОСОБА_11 " продовжує здійснювати свою діяльність, що підтверджується документами державної і податкової звітності.

Тому, Маловисківська міська рада, як розпорядник спірними земельними ділянками станом як на 30 травня 2019 року, так і у подальшому, не мала права ухвалювати рішення щодо припинення права постійного користування спірними земельними ділянками у зв`язку зі смертю засновника господарства ОСОБА_11 .

4.2. Аргументи відповідачів щодо невизнання позову полягають в тому, що Маловисківською міською радою як органом місцевого самоврядування не приймалося жодного рішення щодо передачі СФГ " ОСОБА_11 " спірних земельних ділянок, які на теперішній час поділені між фізичними особами та перебувають у приватній власності громадян.

Позиція відповідачів зводиться до того, що чинним законодавством не передбачено право постійного користування землею, а тому громадяни і юридичні особи не є суб`єктами даного права.

Крім того, законодавство України не містить норми щодо автоматичного переходу права постійного користування земельною ділянкою від титульного землекористувача до юридичної особи фактичного землекористувача спірними земельними ділянками для ведення селянського (фермерського) господарства.

А тому, відповідачі переконані, що у разі смерті особи, яка зазначена у відповідному державному акті землекористувачем, припиняється право постійного користування землею, оскільки відповідне право посвідчується у відповідному порядку і підлягає державній реєстрації.

Проте, такі аргументи відповідачів суд вважає помилковими, оскільки правове регулювання відповідних правовідносин здійснюється нормами цивільного законодавства, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Суд не погоджується з аргументами відповідача ОСОБА_1 про те, що він є неналежним відповідачем у справі.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати недійсними договори оренди, об`єктом яких є новостворені земельні ділянки, що утворені шляхом поділу спірних земельних ділянок.

Орендарем у зазначених договорах є відповідач ОСОБА_1 .

Крім того, позивач просить скасувати державну реєстрацію права оренди за укладеними договорами.

Вищеперераховані позовні вимоги позивач пред`явив як до орендодавців, так і до орендаря.

Рішення суду може вплинути на права і обов`язки відповідача ОСОБА_1 , тому суд не погоджується з аргументом відповідача про те, що він є неналежним відповідачем за пред`явленим позовом.

5. Чи були і ким порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Судом достовірно встановлено, що рішеннями Маловисківської міської ради від 30 травня 2019 року № 1535 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499" та від 30 травня 2019 року № 1536 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436" порушено право постійного користування СФГ " ОСОБА_11 " спірними земельними ділянками, оскільки зазначені земельні ділянки складали матеріальну основу господарської діяльності господарства.

Тому, порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом визнання недійсними і скасування незаконних рішень та визнання права постійного користування СФГ " ОСОБА_11 " спірними земельними ділянками.

Вимоги позивача щодо скасування державної реєстрації та закриття поземельної книги новостворених земельних ділянок шляхом поділу спірних земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності відповідачів на новостворені земельні ділянки, визнання недійсними договорів оренди, об`єктами яких є новостворені земельні ділянки та скасування державної реєстрації права оренди, визнання недійсними і скасування рішень про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність відповідачів для ведення особистого селянського господарства похідними від первісних вимог щодо скасування рішень про припинення права постійного користування спірними земельними ділянками і визнання права постійного користування спірними земельними ділянками, тому вони підлягають задоволення разом з первісними позовними вимогами.

6. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Суд застосував положення Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" у редакції законів, які діяли на час виникнення спірних правовідносин, а саме видачі державних актів на право постійного користування землею та державної реєстрації Селянського (фермерського ) господарства ОСОБА_11 ", а також положення статті 141 Земельного кодексу України, яка є чинною на день ухвалення судового рішення.

7. Норми права, на які посилалися сторони, які суд не застосував, та мотиви їх незастосування.

Суд застосував усі норми права, на які посилалися позивач і відповідачі.

8. Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 є ветеранами війни учасниками бойових дій, а тому звільнені від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях на підставі пункту тринадцятого частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Судовий збір необхідно покласти на відповідачів Маловисківську міську раду, ОСОБА_8 і ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 264, 265 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

1) Визнати недійсним і скасувати рішення від 30 травня 2019 року № 1535 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499".

2) Визнати недійсним і скасувати рішення від 30 травня 2019 року № 1536 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436".

3) Визнати за ОСОБА_21 " право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 13 га, кадастровий номер :02:000:0499, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, що була надана ОСОБА_11 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР МВ94, виданого на підставі рішення V сесії Маловисківської ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 23 лютого 1995 року № 54, зареєстрованого 4 травня 1995 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 144.

4) Визнати за ОСОБА_21 " право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 10 га, кадастровий номер :02:000:1436, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, що була надана ОСОБА_11 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР 67МВ, виданого на підставі рішення ХХІ сесії Маловисківської ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 26 травня 1994 року № 181, зареєстрованого 12 липня 1994 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 117.

5) Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

6) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 52204677 від 12.05.2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Сойченка Сергія Валентиновича про реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради, за рішенням від 30.04.2020 року № 2270 Маловисківської міської ради.

7) Визнати недійсним договір оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_2 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га,

кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

8) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 52249766 від 15.05.2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича про реєстрацію договору оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_2 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

9) Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

10) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 52204753 від 12.05.2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Сойченка Сергія Валентиновича про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради, за рішенням від 30.04.2020 року № 2271 Маловисківської міської ради.

11) Визнати недійсним договір оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_3 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

12) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 52251208 від 15.05.2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича про реєстрацію договору оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_3 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

13) Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

14) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 51954569 від 13.04.2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича про реєстрацію права власності ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради, за рішенням від 27.02.2020 року

№ 2160 Маловисківської міської ради.

15) Визнати недійсним договір оренди землі від 9.04.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

16) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51954569 від 13.04.2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича про реєстрацію договору оренди землі від 9.04.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

17) Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

10) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 50612570 від 11.01.2020 року державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни про реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради, за рішенням від 26.12.2019 року № 2030 Маловисківської міської ради.

11) Визнати недійсним договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_5 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

12) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 50738125 від 21.01.2020 року державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Драного Володимира Павловича про реєстрацію договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_5 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

18) Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

19) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 50614097 від 11.01.2020 року державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни про реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради, за рішенням від 26.12.2019 року № 2029 Маловисківської міської ради.

20) Визнати недійсним договір оренди землі від 3.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_6 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

21) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 50614097 від 11.01.2020 року державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни про реєстрацію договору оренди землі від 3.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_6 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

22) Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

23) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 50612782 від 11.01.2020 року державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни про реєстрацію права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради, за рішенням від 26.12.2019 року № 2028 Маловисківської міської ради.

24) Визнати недійсним договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_7

і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

25) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 50738424 від 21.01.2020 року державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Драного Володимира Павловича про реєстрацію договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_7 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

26) Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

27) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 50614848 від 11.01.2020 року державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни про реєстрацію права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради, за рішенням від 26.12.2019 року № 2027 Маловисківської міської ради.

28) Визнати недійсним договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_8 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

29) Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 50737840 від 21.01.2020 року державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Драного Володимира Павловича про реєстрацію договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_8 і орендарем ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

30) Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5121 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради.

31) Визнати недійсним і скасувати рішення від 2.07.2020 року № 2356 Маловисківської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)".

32) Визнати недійсним і скасувати рішення від 30.04.2020 року № 2270 Маловисківської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)".

33) Визнати недійсним і скасувати рішення від 30.04.2020 року № 2271 Маловисківської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)".

34) Визнати недійсним і скасувати рішення від 27.02.2020 року № 2160 Маловисківської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_12

для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)".

35) Визнати недійсним і скасувати рішення від 26.12.2019 року № 2030 Маловисківської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)".

36) Визнати недійсним і скасувати рішення від 26.12.2019 року № 2029 Маловисківської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)".

37) Визнати недійсним і скасувати рішення від 26.12.2019 року № 2028 Маловисківської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)".

38) Визнати недійсним і скасувати рішення від 26.12.2019 року № 2027 Маловисківської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)".

39) Стягнути з Маловисківської міської ради на користь держави 27240 (двадцять сім тисяч двісті сорок) гривень судового збору.

40) Стягнути з ОСОБА_13 на користь держави 7945 (сім тисяч дев`ятсот сорок п`ять) гривень судового збору.

50) Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави - 7945 (сім тисяч дев`ятсот сорок п`ять) гривень судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 4 вересня 2022 року.

Учасники справи:

позивач Селянське (фермерське) господарство "Ігнатенко Ніна Олексіївна", с. Первомайське Новоукраїнського району Кіровоградської області, код в ;

відповідачі:

Маловисківська міська рада, вул. Спортивна, 6 в м. Мала Виска Новоукраїнського району Кіровоградської області, код в ;

ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

ОСОБА_4 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

ОСОБА_5 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ;

ОСОБА_6 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ;

ОСОБА_7 , АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_8 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ;

ОСОБА_9 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_7 ;

ОСОБА_10 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_8

ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_9 ;

треті особи:

Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, вул. Дворцова, 9 в м. Кропивницькому, код в ;

Кіровоградська обласна прокуратура, вул. В. Пермська, 4 в м. Кропивницькому, код в .

Головуючий

суддя