УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/3194/19

22 березня 2022 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючої судді Грипіч Л. А.

з участю секретаря Вознюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Костопіль скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Костопільського районного суду Рівненської області з скаргою на дії державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дідух Юлії щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

В обґрунтування скарги вказує, що на примусовому виконанні у Костопільському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває виконавчий лист №564/3194/19 виданий 28.12.2019 Костопільським районним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягувати від дня звернення до суду, а саме з 28.11.2019 року і до досягнення дітьми повноліття.

18 листопада 2021 року державним виконавцем Костопільського районного суду Рівненської області з скаргою на дії державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дідух Юлією проведено розрахунок заборгованості по аліментах за період з листопада 2019 року по листопад 2021 року, відповідно до якого розмір заборгованості по аліментам ОСОБА_1 складає 13646,66 грн.

З вказаним розрахунком ОСОБА_1 не погодився. Вказує, що розрахунок не відповідає дійсності і дії державного виконавця по його проведенню є неправомірними.

Зазначає, що ОСОБА_1 офіційно не працевлаштований, а відтак, враховуючи п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1992 №146, ст.68, 70-71 Закону України «Про виконавче провадження», практики Верховного Суду, державний виконавець повинен проводити щомісячне нарахування та утримання аліментів виходячи із середньої місячної заробітної плати по м.Костопіль після вирахування із неї обов`язкових платежів: податку на доходи фізичних осіб, військового збору.

Натомість, державний виконавець провів нарахування розміру аліментів та визначив заборгованість по їх сплаті виходячи середньомісячної плати регіону з врахуванням обов`язкових податкових платежів.

Також вказує, що з моменту відкриття виконавчого провадження по стягненню аліментів ОСОБА_1 сплатив 70583,04 грн аліментів, а відтак заборгованості по аліментам не має бути взагалі.

На цій підставі просить визнати неправомірними дії державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дідух Юлії щодо проведення розрахунку заборгованості по аліментам №20938 від 18 листопада 2021 року згідно виконавчого листа №564/3194/19 виданого 28.12.2019 Костопільським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягувати від дня звернення до суду, а саме з 28.11.2019 року і до досягнення дітьми повноліття.

Також просить зобов`язати державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дідух Юлію здійснити перерахунок розміру заборгованості з вирахуванням розміру податку на доходи фізичних осіб та розміру військового збору виходячи із середньомісячної номінальної заробітної плати штатного працівника та із врахуванням усіх здійснених ОСОБА_1 оплат сум аліментів.

Костопільським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) подано відзив на скаргу.

Відзив вмотивовано тим, що відділом проведено уточнений розрахунок заборгованості, розмір якої станом на 01.12.2021 становить 8646,66 грн., з яким ОСОБА_1 також не погоджується.

Вказує, що розрахунок розміру аліментів проводиться відповідно до ч.1 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.195 СК України виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, відомості про яку надані Головним управлінням статистики у Рівненській області.

Просить відмовити у задоволенні скарги.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, представником заявника адвокатом Савонік Н.І., подано до суду клопотання про розгляд справи у відсутності заявника та його представника, скаргу задоволити.

Костопільським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) подано до суду клопотання про проведення розгляду справи без участі представника відділу ДВС.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просить відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.3 ст.211 Цивільного процесуального кодексу України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подану ОСОБА_1 скаргу, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків.

Так, 03 грудня 2019 року Костопільським районним судом Рівненської області видано судовий наказ у справі №564/3194/19 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителя АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованої в АДРЕСА_2 , жительки АДРЕСА_3 , аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягувати від дня звернення до суду, а саме з 28.11.2019 року і до досягнення дітьми повноліття. Судовий наказ набрав законної сили 03.12.2019.

13 січня 2020 року державним виконавцем Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №60964653 з примусового виконання судового наказу №564/3194/19.

18 листопада 2021 року державним виконавцем Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів №20938, відповідно до якого розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів станом на 16.11.2021 складає 13646,66 грн.

Розмір аліментів при цьому визначався із розрахунку наступного розміру заробітної плати: з листопада по грудень 2019 року у розмірі 9140 грн, із січня по березень 2020 року 9741 грн, із квітня по червень 2020 року 9931 грн, із липня по грудень 2020 року 10523 грн, за 2021 рік 10382 грн.

Із розрахунку також вбачається, що боржником ОСОБА_1 було сплачено аліментів у загальному розмірі 68383,40 грн.

Натомість, із листа Головного управління статистики у Рівненській області від 26.11.2021 №14-12/3910-21 вбачається, що розмір середньомісячної заробітної плати штатних працівників по Костопільському району був наступним: 1 квартал 2019 року 8612 грн, 2 квартал 2019 року 9054 грн, 3 квартал 2019 року 9140 грн, 4 квартал 2019 року 9693 грн, 1 квартал 2020 року 9741 грн, 2 квартал 2020 року 9931 грн, 3 квартал 2020 року 10523 грн, 4 квартал 2020 року 11182 грн, 1 квартал 2021 року 10382 грн, 2 квартал 2021 року 11219 грн.

11 березня 2022 року Костопільським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) складено уточнений розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до якого розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів станом на 01.12.2021 складає 8646,66 грн.

Розрахунок здійснювався виходячи із розмірів заробітної плати, які вказані у розрахунку від 18.11.2021 та враховано сплату ОСОБА_1 аліментів в сумі 76483,40 грн.

При цьому суд враховує наступне.

Відповідно до ч.2 ст.182 СК України, мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ст.185 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до ч.1 ст.70 Закону України «Про виконавче провадження», розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Також п.13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року №146, утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків.

Відповідно до ч.1 ст.71 Закону України виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Із листа Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 10.01.2022 №114, адресованого представнику ОСОБА_1 адвокату Савонік Н.І., вбачається, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів проводився згідно даних ГУ статистики у Рівненській області.

Разом з тим, із листа Головного управління статистики у Рівненській області від 26.11.2021 №14-12/3910-21 вбачається, що середньомісячна заробітна плата це нарахування працівникам у грошовій та натуральній формі за відпрацьований час або виконану роботу: тарифні ставки (посадові оклади), премії, доплати, надбавки, а також інші види оплати за невідпрацьований час. Вона включає обов`язкові відрахування із заробітної плати працівників: податок на доходи фізичних осіб, військовий збір.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що обрахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до ст.185 СК України, ст.70 ЗУ «Про виконавче провадження», проводиться виходячи із середньої заробітної плати працівника для відповідної місцевості, а саме із суми, яка лишається після утримання з такої середньої заробітної плати податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, військовий збір.

Із розрахунку розміру заборгованості наданого Костопільським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) 18.11.2021 та 11.03.2022 вбачається, що визначення розміру заборгованості зі сплати ОСОБА_1 проводилось із середньої заробітної плати без утримання з неї податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, військового збору, що фактично підтверджує відділ ДВС у відзиві на скаргу і що суперечить вимогам ч.1 ст.70 Закону України «Про виконавче провадження» та п.13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року №146, а за таких умов вказаний розрахунок не може вважатись вірним.

Відтак, дії державного виконавця по проведенню такого розрахунку є неправомірними, що у свою чергу викликає необхідність проведення перерахунку розміру заборгованості.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1, 2 ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене, суд дійшов переконливого висновку, що скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.70 ЗУ «Про виконавче провадження», п.13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року №146, ст.ст.260, 447, 451, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця задоволити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дідух Юлії щодо проведення розрахунку заборгованості по аліментам №20938 від 18 листопада 2021 року згідно виконавчого листа №564/3194/19 виданого 28.12.2019 Костопільським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягувати від дня звернення до суду, а саме з 28.11.2019 року і до досягнення дітьми повноліття.

Зобов`язати державного виконавця Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Дідух Юлію здійснити перерахунок розміру заборгованості з вирахуванням розміру податку на доходи фізичних осіб та розміру військового збору виходячи із середньомісячної номінальної заробітної плати штатного працівника та із врахуванням усіх здійснених ОСОБА_1 оплат сум аліментів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з моменту її оголошення суддею. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено

28 березня 2022 року.

СуддяЛ. А. Грипіч