РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2022 року

м. Рівне

Справа № 570/5052/21

Провадження № 22-ц/4815/329/22

Рівненський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Шимківа С.С.,

суддів: - Боймиструка С.В., Ковальчук Н.М.,

секретар судового засідання - Ковальчук Л.В.,

учасники справи:

заявник - Олександрійська сільська рада в інтересах ОСОБА_1 ,

заінтересована особа - комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу особи, яка не брала участі у справі - органу опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 11 листопада 2021 року (постановлену у складі судді Штогуна О.С.) у справі за заявою Олександрійської сільської ради в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа - комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради про призначення опікуна,-

в с т а н о в и в :

У листопаді 2021 року Олександрійська сільська рада Рівненського району Рівненської області звернулася до суду із заявою, в якій просить звільнити ОСОБА_2 від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв"язку із його смертю та призначити опікуном останньої Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради в особі директора ОСОБА_6.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 23 жовтня 2020 року ОСОБА_1 була визнана недієздатною. Її опікуном призначено ОСОБА_2 ..

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер.

19 березня 2021 року ОСОБА_1 була поміщена до КЗ "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради, де перебуває і на даний час.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 11 листопада 2021 року заяву Олександрійської сільської ради в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради про призначення опікуна - задоволено.

Звільнено ОСОБА_2 від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв"язку з його смертю.

Призначено опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради в особі його директора ОСОБА_6..

Не погоджуючись із ухвалою місцевого суду, орган опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради оскаржив її в апеляційному порядку.

У поданій апеляційній скарзі зазначає, що недієздатна ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради з жовтня 2020 року. На неї заведена реєстраційна картка та сформована особова справа. Отже органом, який має право звертатися до суду із заявою про призначення опікуна є виконавчий комітет Рівненської міської ради, який мав би бути залучений в якості заінтересованої особи.

26.05.2021 року ОСОБА_3 (рідний брат недієздатної) звернувся в Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради з нотаріально завіреною заявою, у якій зазначив, що надає згоду про здійснення ОСОБА_4 опіки і піклування над недієздатною ОСОБА_1 .

26.05.2021 року ОСОБА_5 (рідна мама) звернулася в Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради з заявою, у якій зазначила, що надає згоду про здійснення опіки і піклування ОСОБА_4 над недієздатною ОСОБА_1 .

27.05.2021 року ОСОБА_4 звернулася із заявою на ім`я міського голови м. Рівне про намір стати опікуном недієздатною ОСОБА_1 .

29.06.2021 року ухвалою Рівненського міського суду від 29.06.2021 року у справі відкрито провадження у цивільній справі №569/13006/21 за заявою Виконавчого комітету Рівненської міської ради, заінтересована особа: ОСОБА_4 про призначення опікуна недієздатній ОСОБА_1 .

24 вересня 2021 року директором КЗ «Рівненський психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради була подана заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги.

Вирішуючи спір у даній справі, місцевий суд не залучив до розгляду в якості заінтересованої особи орган опіки та піклування (виконавчий комітет Рівненської міської ради), брата недієздатної особи та ОСОБА_4 .

Наголошує, що опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Суд не з`ясував чи є у недієздатної особи родичі і не залучив їх до участі в справі в якості заінтересованої особи.

З наведених міркувань просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та відмовити у задоволенні заяви про призначення опіку.

У поданому на апеляційну скаргу відзиві Олександрійська сільська рада просить залишити без задоволення апеляційну скаргу, а ухвалу місцевого суду - без змін.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського міського суду від 23 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатною. Встановлено над нею опіку та призначено її опікуном її батька - ОСОБА_2 (а.с. 4-5).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер (а.с. 17).

З даного часу у підопічної ОСОБА_1 відсутній опікун.

Згідно положень ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна.

Відповідно до статті 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав і інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч. 1. ст. 60 ЦК України).

Якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад (ст. 66 ЦК України).

ОСОБА_1 з 19 березня 2021 року постійно проживає, зареєстрована та перебуває на повному державному утриманні в КЗ "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради, який розташований за адресою: вул. Лісова, буд. 1, с. Боянівка Рівненського району Рівненської області, що підтверджено довідкою № 334, виданою вказаною установою 29 жовтня 2021 року і який фактично здійснює опіку над нею (а.с. 11).

Згідно висновку органу опіки та піклування Олександрійської сільської ради від 29.04.2021 року, який затверджений рішенням виконавчого комітету Олександрійської сільської ради № 51 від 30.04.2021 року, визнано доцільним встановлення опіки та призначення ОСОБА_6 , який є директором Комунального закладу "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради, опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка має довічну другу групу інвалідності та потребує нагляду психіатра (а.с. 12-13).

Установивши дійсні обставини справи, суд першої інстанції дав належну оцінку зібраним доказам, правильно застосував норми матеріального права, не допустив порушень норм процесуального права, які призвели б до неправильного вирішення спору та дійшов обґрунтованого висновку про призначення опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради в особі його директора.

Доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, оскільки правовідносини між недієздатною ОСОБА_1 та Рівненською міською радою припинилися з моменту передачі її на повне соціальне утримання до КЗ "Рівненський психоневрологічний інтернат" РОР, який розташований на території Олександрійської ОТГ.

У зв`язку з цим, функціями соціального захисту ОСОБА_1 наділений орган опіки та піклування Олександрійської сільської ради.

Права та інтереси органу опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради у даному випадку порушені не були.

Олександрійська сільська Рада та комунальний заклад "Рівненський психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної Ради діяли виключно в інтересах обмеженої в дієздатності ОСОБА_1 ..

Підстав для скасування ухваленого у справі судового рішення та задоволення поданої апеляційної скарги, виходячи з меж її доводів, апеляційний суд не вбачає, оскільки ці доводи правильності зробленого судом першої інстанції висновку не спростовують.

Керуючись ст.ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, Рівненський апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу органу опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 11 листопада 2021 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає.

Головуючий-суддя Шимків С.С.

Судді: Боймиструк С.В.

Ковальчук Н.М.