Справа № 128/2073/22
РІШЕННЯ

Іменем України

14.09.2022 м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої - судді Саєнко О.Б., при секретарі - Фольварковій Н.О.,

без участі учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа - Вінницький відділ ДРАЦС у Вінницькому районі Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), -

ВСТАНОВИВ:

14.09.2022 до Вінницького районного суду Вінницької області з заявою звернулась ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа - Вінницький відділ ДРАЦС у Вінницькому районі Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), яка умотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 її донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим у місті Керч, в «ГБУЗ РК «Керченский родильний дом» народила дівчинку - ОСОБА_3 .

Вказує, що 28 червня 2022 року було видане свідоцтво про народження дитини ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 установою «Керченский городской отдел записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым» серії НОМЕР_1 , тобто органом, створеним на тимчасово окупованій території, а тому таке свідоцтво є недійсним і не створює правових наслідків.

Зазначає, що мати новонародженої ОСОБА_3 ,- ОСОБА_2 та вона, бабуся новонародженої, ОСОБА_1 , бажають зареєструвати народження дитини у відділі ДРАЦС України.

Також вказує, що її донька ОСОБА_2 не перебуває в зареєстрованому шлюбі, тому у відповідності до ч.1 ст.135 СК України, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень просить вчинити за прізвищем - « ОСОБА_4 », за вказівкою матері дитини ім`я та по батькові - ОСОБА_5 , громадянство Україна.

Просить суд встановити факт народження дитини: ОСОБА_3 , дана народження ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження - м. Керч Автономна Республіка Крим, Україна; мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянка України, батько - ОСОБА_6 , громадянин України.

14.09.2022 у судове засідання заявниця ОСОБА_1 та її представник - адвокат Гуменюк Н.В. не з`явилися; попередньо через канцелярію суду представник подала заяву, в якій просить проводити судовий розгляд справи у їх відсутності та задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Вінницького відділу ДРАЦС у Вінницькому районі Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) до судового засідання не з`явився, по невідомим суду причинам; про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд, вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності нез`явившихся осіб.

Вивчивши заяву, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована та така, що підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ч.2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась ОСОБА_3 у м. Керч, Автономної Республіки Крим, Україна, про що свідчать копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 28.06.2022, копія медичного свідоцтва про народження серії 35 № від 24.06.2022, а також копія виписного епікризу з історії розвитку новонародженого №818, виданих на тимчасово окупованій території, в яких матір`ю новонародженої дитини зазначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.12,13,14).

ОСОБА_2 являється громадянкою України, що підтверджується копією паспорта, серії НОМЕР_2 , виданий 12.08.2008 Керченським МУ ГУМВС України в АР Крим (а.с.8-10).

В свою чергу заявник ОСОБА_1 є рідною матір`ю ОСОБА_2 та бабусею малолітньої ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 , виданого повторно 06.07.2022 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці ЦЗМУ МЮ (м. Хмельницький), заявник ОСОБА_1 є рідною матір`ю ОСОБА_2 (а.с.7). На сьогодні єдиним документом, що підтверджує народження дитини є свідоцтво про народження органів влади в тимчасово окупованій Автономній Республіці Крим, яке не визнається Україною та більшістю держав світу, отже є недійсним та не створює правових наслідків, зокрема, не засвідчує у встановленому порядку факту народження дитини, народженої в м. Керч ОСОБА_3 родинних зв`язків між дитиною та батьками. Це створює перешкоди у реалізації батьківських прав і у подальшому реалізації правового статусу громадянина України новонародженою дитиною.

Судом при наданні оцінки медичному свідоцтву як доказу приймається до уваги, що хоча такий документ не є юридично дійсним, але він може підтверджувати, що певна установа, яка не діє у відповідності з українським законодавством, але de facto існує на окупованій території, зареєструвала факт народження певної особи. Європейський суд з прав людини, наприклад, у справах «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії», зазначає, що «Зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать».

При цьому, за логікою вищезазначених рішень, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Згідно до п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст.18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до п. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території. Також відомості про народження дитини заявника відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Підставою для державної реєстрації народження на території України є медичне свідоцтво про народження (Форма № 103/о) форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи, або рішення суду про встановлення факту народжені дитини на території України.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Судом з`ясовано, що встановлення факту народження дитини, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини, підтвердження громадянства України та для реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно з ч.1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по-батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Тому в частині вимог заяви про зазначення в рішенні прізвища батька як « ОСОБА_6 , громадянин України», слід відмовити.

Керуючись ст.ст.258, 259, 263-265, 293, 294, 315 ЦПК України, Суд-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа - Вінницький відділ ДРАЦС у Вінницькому районі Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), - задовольнити частково.

Встановити факт народження дитини жіночої статі, ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Керч Автономна Республіка Крим, Україна, - ОСОБА_3 матерію ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянкою України, місце реєстрації : АДРЕСА_1 .

У задоволенні іншої частині заявлених вимог - відмовити.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Копію рішення суду негайно після проголошення надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження дитини.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти дні з дня отримання копії рішення, шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: Олена САЄНКО