ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 619/77/15-ц Номер провадження 22-ц/814/1630/22Головуючий у 1-й інстанції Якименко Л.О. Доповідач ап. інст. Абрамов П. С.
У Х В А Л А

28 липня 2022 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Головуючого судді: Абрамова П.С.

Суддів: Одринської Т.В., Пікуля В.П.,

за участю секретаря судового засідання - Таценко Т.Р.,

представника відповідача, ОСОБА_1 - адвоката Омельченка О.В.,

представника Полтавської обласної прокуратури - Мироненко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача, ОСОБА_1 , адвоката Омельченка О.В., про призначення судової земельно-технічної експертизи

у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 08 лютого 2017 року

за позовом прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» до ОСОБА_1 , Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, треті особи - відділ Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області, сектор містобудування та архітектури Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, про визнання недійсним рішення, державного акту на право власності на земельну ділянку, запису про його реєстрацію, витребування земельної ділянки у добросовісного набувача

УСТАНОВИВ:

В провадженні Полтавського апеляційного суду перебуває вищевказана цивільна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 08 лютого 2017 року.

Оскаржуваним рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 08 лютого 2017 року позовні вимоги прокурора задоволено:

- визнано недійсним рішення Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 02 березня 2010 року «Про передачу у приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 »;

- визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер :00:000:0113) площею 0,1517 га серії ЯЛ № 101843, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 12 та виданий на ім`я ОСОБА_2 ;

- скасовано реєстрацію права власності ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на цю земельну ділянку та витребувано її з володіння на користь держави в особі ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція».

05.07.2022 на електронну адресу Полтавського апеляційного суду надійшло клопотання представника відповідача, ОСОБА_1 , адвоката Омельченка О.В., про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи (підписане ЕЦП).

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач обґрунтовує свої вимоги матеріалами лісовпорядкування, згідно з якими він вважає, що спірні ділянки відносяться до земель лісогосподарського призначення та знаходяться в користуванні ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція». Так, до матеріалів справи був долучений планшет № 4, складений у 2013 році, на якому за твердженнями позивача знаходиться урочище «Млин». Саме урочище «Млин», яким за непідтвердженим твердженням позивача є урочище «бор Чернея», було передане в постійне користування позивача за розпорядженням ХОДА в грудні 2009. На зазначену земельну ділянку було виготовлено технічну документацію, окремі аркуші якої додані до позовної заяви та визначають земельну ділянку вказаного урочища як земельну ділянку з кадастровим номером :27:000:0004. За доводами позивача земельна ділянка з кадастровим номером :27:000:0004 накладається на земельні ділянки, що є у власності відповідача ОСОБА_1 , відноситься до земель лісогосподарського призначення та незаконно передані у її власність.

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач ОСОБА_1 вважає, що спірна земля відноситься до земель громадської забудови та була законна набута. Місце розташування урочища «Млин»/«Бор Чернея» згідно наявних в матеріалів справи документів та даних державного земельного кадастру без залучення осіб, що мають спеціальні знання в сфері землеустрою, встановити неможливо.

Так, технічна документація на цю земельну ділянку в матеріалах справи відсутня (є її лише окремі аркуші). За даними Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області (лист від 27.07.2021), в зазначеній документації відсутні відомості щодо земельної ділянки №:27:000:0004, з якою позивач пов`язує лісову ділянку « Бор Чернея ». КОАТУУ цієї земельної ділянки (перші 10 цифр) відповідає території Дергачівської міської ради, в той час як за даними публічної кадастрової карти як архівна ця ділянка відображається на території Малоданилівської селищної ради. Станом на 2006 рік (рік присвоєння кадастрового номеру) кадастровий номер безпосередньо вказував на місце розташування земельної ділянки. Це слідує із нормативно-правового регулювання цього питання в той час - порядку присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення Державного реєстру земель, відповідно до вказівки Держкомзему від 20 березня 2002 р. № 12. За такого нормативного регулювання неможливим було присвоєння земельній ділянці, розташованій на території Малоданилівської селищної ради кадастрового номеру земельної ділянки за КОАТУУ Дергачівської міської ради. В зв`язку із зазначеним, та з огляду на те, що земельна ділянка з кадастровим номером :27:000:0004 не була зареєстрована в державному реєстрі земель, на неї не був виданий правовстановлюючий документ на землю (державний акт на право постійного користування землею), її було видалено до архівного шару Публічної кадастрової карти, про що зазначено в листі Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області від 14.09.2021. Земельна ділянка з кадастровим номером :27:000:0004 фактично не існує, оскільки поземельна книга на неї не відкривалась, правовстановлювальний документ (державний акт, договір оренди) на неї не видавався, в державному реєстрі земель зазначена земельна ділянка не реєструвалась. Земельна ділянка із зазначеним кадастровим номером значиться як помилково внесена до Національної кадастрової системи. В 2016 році зазначена помилка була виправлена кадастровим реєстратором, який видалив її до архівного шару Державного земельного кадастру. Зазначена земельна ділянка не вважається сформованою згідно вимог чинного законодавства. При цьому, архівна земельна ділянка з кадастровим номером :27:000:0004 розташована на території Малоданилівської селищної ради, хоча структурно відповідає території Дергачівської міської ради.

Таким чином, стороною відповідача ставиться під сумнів, як доказ, лист Харківського державного проектно-вишукувального інституту агромеліорації і лісового господарства «Харківдіпроагроліс» № А-Ю-145 ВІД 25.07.2014, яким встановлено суміщення земельної ділянки з кадастровим номером :27:000:0004 зі спірними земельними ділянками. До того ж, відсутні відомості про те, хто саме в 2014 році проводив роботи із суміщення земельних ділянок та складав план суміщення земельних ділянок, в той час як за чинним в 2014 році законодавством роботи із землеустрою мали право проводити виключно інженери-землевпорядники (ст. 66 Закону України «Про землеустрій»).

Адвокатом зазначено, сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_3 було складено висновок спеціаліста, що долучений до матеріалів даної справи, згідно з яким належна відповідачу спірна земельна ділянка не знаходяться в межах земельних ділянок, зображених на планшеті № 4.

Адвокат вважає, що в даному випадку наявні в матеріалах справи докази без проведення судової земельно-технічної експертизи не дозволяють встановити та оцінити обставини щодо перетину меж земельної ділянки, законність розпорядження якою є предметом спору у даній справі, із земельною ділянкою, яка, за доводами прокурора, належить державі.

Враховуючи вищевикладене прохав призначити у справі судову земельно-технічну експертизу на вирішення якої поставити питання:

1.Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0113 в межах лісових ділянок, зображених на планшеті лісовпорядкування № 4 Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» 2013 року?

2.Чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером :00:000:0113 з межами земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :27:000:0004, яка площа накладення вказаних земельних ділянок?

Адвокат Омельченка О.В. у судовому засіданні клопотання підтримав.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував проти призначення експертизи.

Колегія суддів, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали, дійшла висновку про задоволення клопотання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина 1 статті 81 ЦПК України).

Відповідно до положень статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду (стаття 1 Закону України «Про судову експертизу»).

Підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою, якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, основними завданнями земельно-технічної експертизи є, зокрема, визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлюваних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.

Відповідно д ч. 3 ст. 103 ЦПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Заявник прохав доручити проведення експертизи Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені М.С. Бокаріуса.

Заперечень щодо визначеної заявником експертної установи до суду не надходило.

Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст. ст. 103, 104,п. 9 ч. 1 ст. 253, ст. 381 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача, ОСОБА_1 , адвоката Омельченка О.В., про призначення судової земельно-технічної експертизи - задовольнити.

Призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені М.С. Бокаріуса (юридична адреса: вулиця Залютинська, 8, Харків, Харківська область, 61177, , тел. +38).

На вирішення експертів поставити наступні питання:

3.Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0113 в межах лісових ділянок, зображених на планшеті лісовпорядкування № 4 Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» 2013 року?

4.Чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером :00:000:0113 з межами земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :27:000:0004, яка площа накладення вказаних земельних ділянок?

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України (за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на експерта обов`язків).

Витрати по оплаті за проведення експертизи покласти на відповідача - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , поштова адреса: АДРЕСА_2 ; адреса електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2 ; тел. НОМЕР_2 ).

Для проведення експертизи направити до експертної установи матеріали цивільної справи № 619/77/15-ц.

Провадження у справі на час проведення експертизи зупинити.

Роз`яснити сторонам наслідки ухилення від проведення експертизи, встановлені ст. 109 ЦПК України, а саме у разі ухилення учасника справи від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду протягом тридцяти днів.

Повний текст ухвали складено 28 липня 2022 року.

Головуючий суддя П.С. Абрамов

Судді Т.В. Одринська

В.П. Пікуль