У Х В А Л А

про залишення позову без руху

30.08.2022 Справа №607/11257/22

Провадження №2/607/3026/2022

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Гриб Олег Васильович до Настасівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про відшкодування шкоди завданої незаконними рішеннями органу місцевого самоврядування, визнання незаконними та скасування рішень сільської ради, -

ВСТАНОВИВ:

26.08.2022 позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Гриб О.В. звернулась в суд із позовом до відповідачів Настасівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, в якому просить: 1. визнати незаконним та скасувати рішення Настасівської сільської ради №698 від 10 лютого 2020 р., у частині якою Відповідачу 2, ОСОБА_2 , було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки № НОМЕР_1 - площею 0,5200 га., яка розташовувалась у межах населеного пункту з цільовим призначенням - сільське господарство - рілля, за адресою с. Настасів Тернопільського р-ну Тернопільської обл.; 2. визнати незаконним та скасувати рішення Настасівської сільської ради №1213 від 11 серпня 2020 р., у частині якою Відповідачу 2, ОСОБА_2 , було затверджено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), щодо земельної ділянки № НОМЕР_1 - площею 0,5200 га., кадастровий номер :02:001:0229 та передано земельну ділянку у власність; 3. визнати незаконною та скасувати, в державному земельному Кадастрі, державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,5200 га. кадастровий номер :02:001:0229, що розташована за адресою с. Настасів, Тернопільського р-ну, Тернопільської обл.; 4 стягнути із Відповідача 1, Настасівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, на користь Позивача, ОСОБА_1 , майнову шкоду завдану незаконними рішеннями органу місцевого самоврядування у розмірі - 185 000 грн.; 5. стягнути із Відповідача 1, Настасівської сільської ради, Тернопільського району, Тернопільської області, на користь Позивача, ОСОБА_1 , відшкодування моральної шкоди у розмірі - 100 000 грн.

Згідно з частиною 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України ( далі ЦПК України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 ст. 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Під час вивчення матеріалів позовної заяви встановлено, що вони не відповідають вимогам ст. 177 ЦПК України, зокрема:

1. В порушення ч. 4 ст. 177 ЦПК України, позивачем до позовної заяви не додано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Разом з тим у позовній заяві позивач ОСОБА_1 вказує, що звільнена від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про судовий збір».

Однак вважаю, що вказана позивачем підстава для звільнення від сплати судового збору не відповідає вимогам закону з огляду на таке.

Згідно п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Позовна заява ОСОБА_1 , окрім вимог про відшкодування шкоди завданої незаконними рішеннями органу місцевого самоврядування, містить також вимоги про визнання незаконними та скасування рішень Настасівської сільської ради та державної реєстрації спірної земельної ділянки, які не охоплюються п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Розміри ставок судового збору визначені у частині другій статті четвертої Закону України «Про судовий збір».

Згідно із ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2022 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 01.01.2022 встановлено у розмірі 2 481 грн.

Відповідно до вимог п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою або фізичною особою підприємцем, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб (992,40 грн.).

За змістом ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за позивачу необхідно сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру у розмірі 992,40 грн. за кожну (2977,20 грн).

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків позовної заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк три дні з дня вручення ухвали для усунення вищевказаних недоліків, зокрема:

1. сплатити судовий збір за вимоги немайнового характеру про визнання незаконними та скасування рішень Настасівської сільської ради та державної реєстрації спірної земельної ділянки у розмірі 992,40 гривень за кожну (2977,20 грн) та подати суду оригінал платіжних документів про сплату судового збору.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Гриб Олег Васильович до Настасівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про відшкодування шкоди завданої незаконними рішеннями органу місцевого самоврядування, визнання незаконними та скасування рішень сільської ради - залишити без руху, надавши позивачу строк три дні з дня отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків.

У випадку невиконання вимог даної ухвали заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

СуддяН. Р. Кунець