Провадження № 2/686/4891/22
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

01 серпня 2022 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Заворотна О.Л., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання порушення Законодавства України та зобов`язання здійснити розрахунок в повному обсязі,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання порушення Законодавства України та зобов`язання здійснити розрахунок в повному обсязі.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що він в період проходження військової служби отримав статус учасника бойових дій, у зв`язку з чим отримує щорічну грошову допомогу. Проте, розмір отриманої ним щорічної разової грошової допомоги в 2018 році та в 2019-2020 роках суперечить частині 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у зв`язку з чим, він звернувся до відповідача із заявою про можливість нарахувати та виплатити йому разову грошову допомогу до 05 травня, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та інваліду війни ІІІ групи в 2019-2020 роках у розмірі семи мінімальних пенсій з урахуванням раніше виплачених сум. У відповідь на заяву відповідач повідомив, що розмір отриманої позивачем разової грошової допомоги до 05 травня, встановлений Урядом. Враховуючи зазначене, позивач вважає дії відповідача щодо виплати йому разової допомоги у меншому розмірі, ніж це передбачено законом, протиправними, що змусило його звернутися до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Положеннями статті 19 ЦПК України визначає предметну юрисдикцію загальних судів.

Так, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження.

Разом з цим, відповідно до статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійснені ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг ( пункт 7 частина 1статті 4 КАС).

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач фактично оскаржує дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, як суб`єкта владних повноважень, щодо нарахуванню йому разової грошової допомоги, розмір якої не відповідає розміру, встановленому частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

З огляду на зазначене, заявлений спір є публічно-правовим та не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відмова у відкритті провадження не перешкоджає повторному зверненню до суду із вказаною позовною заявою в порядку адміністративного судочинства, з урахуванням предметної юрисдикції.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 186, ст. 260 ЦПК України, суддя -

постановила:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання порушення Законодавства України та зобов`язання здійснити розрахунок в повному обсязі.

Роз`яснити, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: