Справа № 342/1237/21
Провадження № 2/342/129/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2022 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федів Л.М.

секретаря судового засідання: Матієк І.П.

з участю:

позивача: ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Городенка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради про поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , звернувся до суду з позовом до Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Городенківської міської ради (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, 55, с. Ясенів-Пільний, Коломийський район, Івано-Франківської області) та просить ухвалити рішення, яким поновити його на посаді вчителя Захисту України (раніше ДПЮ) Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з повним педагогічним навантаженням, уклавши з ним відповідний трудовий договір; стягнути з відповідача судові витрати. Обгрунтовуючи поданий позов вказує на те, що 01.09.1998 року був прийнятий на посаду вчителя хімії Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, що доводиться копією наказу директора цієї школи № 7-к від 01.09.1998 року та записом у трудовій книжці (аркуші 2-3, запис №1). Наказом директора Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7-к від 01.09.2000 року його було переведено на посаду вчителя ДПЮ (в послідуючому предмет був перейменований на Захист України) на час відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_4 . Згідно з положеннями Законів України Про освіту, Про загальну середню освіту, педагогічне навантаження вчителів, вихователів і керівників гуртків навчальних закладів усіх типів і найменувань є визначальною умовою оплати праці в навчальному закладі. Розподіл педагогічного навантаження (навчання, викладання і виховання) проводиться у повній відповідності з кількістю педагогічних працівників, мережею класів, груп і гуртків на основі навчального плану закладу. Погоджений з профкомом розподіл педагогічного навантаження оголошується на педагогічній раді і доводиться до відома всіх вчителів, вихователів та керівників гуртків під особисту розписку до 31 травня. Станом на 14.04.2006 року він працював з повним тижневим навантаженням, яке становило 18 годин на тиждень, з яких 6 годин складали уроки ДПЮ (Захисту України), 4 години уроки хімії, 9 годин гурткова робота стрілкового гуртка.

26 березня 2006 року на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів він був обраний Ясеневопільнівським сільським головою. Наказом директора Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7-к від 14.04.2006 року його було звільнено з посади вчителя хімії у зв`язку з обранням на посаду сільського голови, що доводиться записом у його трудовій книжці (аркуші 4-5, запис №3).

16.04.2006 року відбулася перша сесія депутатів нового скликання, на якій були офіційно оголошені результати виборів, що відображено в рішенні Ясеневопільнівської сільської ради №1-1/2006 від 16.04.2006 року. Цього ж дня він склав присягу посадової особи місцевого самоврядування та у його трудову книжку був внесений запис про обрання на посаду сільського голови (аркуші 4-5, запис №4).

31 жовтня 2010 року на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів був повторно обраний Ясеневопільнівським сільським головою, що доводиться рішенням Ясеневопільнівської сільської ради №1 від 12.11.2010 року та записом №9 від 12.11.2010 року у його трудовій книжці (аркуші 8-9).

25 жовтня 2015 року на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів був втретє обраний Ясеневопільнівським сільським головою, що доводиться рішенням Ясеневопільнівської сільської ради №1-1/2015 від 05.11.2010 року та записом №10 від 05.11.2015 року у його трудовій книжці (аркуші 8-9).

19.11.2020 року звільнений з посади у зв`язку із закінченням строку повноважень згідно ч.1 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, визначає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні». Охорона трудових та інших прав депутата місцевої ради регламентована статтею 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Абзацом 1 частини 1 статті 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» встановлено, що у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства. Відповідно до абзаців 1-2 частини 2 статті 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. Гарантії для працівників, обраних на виборні посади, також встановлені ст. 118 КЗпП України, за приписами якої працівникам, звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних органах, а також у партійних, профспілкових, кооперативних та інших громадських організаціях, надається після закінчення їх повноважень за виборною посадою попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У позові вказано, що 10.11.2020 року позивач подав директору Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів заяву, у якій повідомив, що у зв`язку з проведенням реформи територіального устрою України в 2020 році вибори на посаду сільського голови с.Ясенів-Пільний не проводилися, а тому після звільнення з виборної посади, яку він займає, має намір повернутися на попереднє місце праці.

19.11.2020 року він був звільнений з посади сільського голови та 20.11.2020 року подав заяву директору школи про прийняття його на посаду вчителя Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів з повним тижневим навантаженням на підставі ст.118 КЗпП.

24.11.2020 року отримав відповідь за підписом директора школи про те, що вакантних посад вчителя ДПЮ (Захисту України) та вчителя хімії немає, оскільки вони зайняті іншими педагогами, що працюють за строковим (вчитель Захисту України) та безстроковим (вчитель хімії) трудовими договорами. Інші рівноцінні посади в штатному розписі закладу теж відсутні. Натомість йому запропоновано посаду лаборанта школи на умовах неповного робочого часу.

Відповідно до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених наказом Міністерства освіти і науки 06.12.2010 № 1205 та Типових посадових обов`язків лаборанта, лаборант закладів загальної середньої освіти підпорядковується безпосередньо вчителю, який виконує обов`язки завідувача кабінету, а в разі обслуговування декількох кабінетів заступнику директора школи з навчально-виховної роботи. Основним завданням лаборанта є надання допомоги вчителю (вчителям) в організації і проведенні навчальних занять, обслуговуванні та підтримуванні в робочому стані обладнання навчальних кабінетів. Тобто посада лаборанта в жодному разі не є рівноцінною посаді вчителя.

14.12.2020 року він подав заяву директору школи з проханням роз`яснити йому істотні умови праці вчителя хімії, Захисту України та лаборанта.

04.01.2021 року отримано відповідь про те, що навчальним планом Ясеневопільнівської ЗОШ передбачено 3 години предмету Захисту України та 9 годин хімії. Розмір заробітної плати встановлюється згідно єдиної тарифної сітки. Посадовий оклад лаборанта становить 1513 грн.

04.01.2021 року він повідомив дирекцію школи заявою про те, що посада лаборанта не рівноцінна посаді вчителя та повторно попросив надати йому попередню посаду.

19.02.2021 року з метою досудового врегулювання спору він звернувся до відділу освіти Городенківської міської ради. Зазначає, що був готовий зайняти вакантну посаду вчителя хімії чи Захисту України в іншій школі. Однак, йому повідомили, що питання його працевлаштування буде вирішено, але попросили почекати закінчення навчального року, оскільки всі строкові трудові договори закінчуються у травні 2021 року.

У серпні 2021 року він дізнався про те, що посада вчителя Захисту України Ясеневопільнівської ЗОШ вакантна, та 17.08.2021 року подав директору школи заяву про прийняття його на цю посаду. Оскільки відповіді на неї у визначений законом термін не отримав, то 28.09.2021 року повторно звернувся до директора школи з нагадуванням про результати розгляду заяви від 17.08.2021 року.

12.10.2021 року директор Ясеневопільнівської ЗОШ надала остаточну відповідь про відмову у поверненні позивача на попередню посаду, яку він займав до обрання сільським головою. При цьому йому достеменно відомо, що строковий трудовий договір з вчителем Захисту України завершився в травні 2021 року та був укладений з ним на новий строк з вересня 2021 року, при тому, що в цей час на розгляді дирекції школи перебувала заява позивача.

13.10.2021 року відділ освіти Городенківської міської ради повідомив його про те, що прийняття вчителя на роботу до Ясеневопільнівської ЗОШ належить до компетенції директора.

Таким чином, всі намагання вирішити спір у досудовому порядку, не досягли результату, а тому відсутні будь які позасудові способи захистити права та інтереси гарантовані йому Конституцією України.

Зазначає, що для реалізації вимог ст.118 КЗпП України та статті 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» право на одержання попередньої роботи (посади) виборні працівники мають незалежно від того чи у підприємства ця посада є вакантною чи має стати такою з дотриманням вимог трудового законодавства. Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» покладає на роботодавця обов`язок забезпечити депутату, строк повноважень якого завершився, надання попередньої роботи (посади) і лише в разі її відсутності - іншої рівноцінної роботи (посади) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. Враховуючи вищевикладене просить позов задовольнити.

Ухвалою від 20.10.2021 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. Вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

11.11.2021 до суду поступило заперечення на позовну заяву ОСОБА_1 про поновлення на роботу. Згідно якого представник відповідача Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Городенківської міської радипросить відмовити в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 вказуючи на те, що відповідно до вимог ч.1 ст.180 ЦПК України відповідач не визнає жодної з позовних вимог. Вважають позов безпідставним, необґрунтованим та таким, що не відповідає нормам процесуального права. Звертають увагу суду на невідповідність вимог позивача із записами в трудовій книжці. Так, в трудовій книжці позивача наказом №7-к від 01.09.1998 року призначено на посаду вчителя хімії з повним тижневим навантаженням і 14.04.2006 р. таким же наказом №7 звільнено з посади вчителя хімії у зв`язку з обранням на посаду сільського голови. 08.04.2003 року встановлено категорію «Вчитель 1 категорії». Наказом 6-к від 01.09.2000 р. позивача переведено з посади вчителя хімії на посаду вчителя ДПЮ на час відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_4 . На цій посаді позивач перебував у зв`язку з виробничою необхідністю відсутністю спеціаліста. Цього запису в трудовій книжці немає. Позивач вказує, що станом на 14.04.2006 він працював з повним тижневим навантаженням 18 годин: 6 годин уроки ДПЮ (Захист України), 4 години уроки хімії і 8 годин гурткової роботи. Будучи звільненим з посади вчителя хімії, у зв`язку з його переведенням на декретне місце вчителя ДПЮ, позивач успішно переходить на іншу роботу в сільську раду, з записом в трудовій книжці «Звільнено з посади вчителя хімії». Посилаючись на Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» №93 депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата на іншому підприємстві, установі, організації. Незважаючи на те, що у зазначеній нормі йдеться про депутатів місцевих рад на підставі ч.5 ст.12 Закону №280 ця норма поширюється і на сільських (селищних, міських) голів. Гарантії, передбачені ч.2 ст.33 Закону України №93 поширюються на колишніх сільських (селищних, міських) голів, які безпосередньо перед обранням на виборну посаду були працевлаштовані на іншій посаді і були звільнені з такого місця роботи згідно з пунктом 5 ст.36 КЗпП (перехід на виборну посаду). Трудовий договір має бути припинено саме на підставі, передбаченій п.5 ст.36 КЗпП. Запис про звільнення за такою підставою має обов`язково бути у трудовій книжці. Якщо звільнення буде оформлено за іншою підставою (наприклад, згідно з п.1 ст.36 або статті 38 КЗпП, то особа не може претендувати на гарантії 2 ст.33 Закону №93. Саме ці обставини визначають право посадової особи повернутися на місце роботи, де та працювала до обрання на зазначену виборну посаду. Посади вчителя ДПЮ, на яку посилається позивач зараз не існує. На посаді вчителя предмету Захисту України у 2021 -2022 навчальному році працює вчитель фізкультури ОСОБА_5 . Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про повну загальну середню освіту», до 1 липня 2020 року з усіма педагогічними працівниками закладів загальної середньої освіти, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія за віком, уклали строкові трудові договори терміном на 1 рік. Такий договір укладено з працівником ОСОБА_5 . Відповідно до статті 26 п.3 Закону України «Про освіту» керівник закладу освіти в межах наданих йому повноважень призначає на посаду та звільняє з посади працівників, визначає їх функціональні обов`язки; забезпечує організацію освітнього процесу, забезпечує функціонування внутрішньої системи забезпечення якості освіти. Враховуючи відмінне виконання посадових обов`язків, активну життєву позицію ОСОБА_5 , а також листи, клопотання на адресу закладу освіти з 01.09.2021 р. ОСОБА_5 було прийнято на посаду вчителя предмету Захисту України. Згідно штатного розпису на даний час посади, рівноцінної запитам заявника, не має. Тому заявнику надається державою можливість знайти рівноцінну посаду в іншій установі. Абзац 2 ч.2 ст.33 Закону №93 передбачає матеріальну підтримку ( у вигляді виплати середньої зарплати колишнього голови на час пошуку нового місця роботи, але не більше 6 місяців), відповідно кількості годин тижневого навантаження, Наказ №35К від 01.09.2018. Тому заявнику надається державою можливість знайти рівноцінну посаду в іншій установі. Так, як заявник одержав цю виплату, а роботу не знайшов, він втратив гарантії зі сторони держави.

Представником позивача подано відповідь на відзив, в якому позивач вказує на те, що у запереченні на позов відповідач вказує на невідповідність записів у трудовій книжці фактичним обставинам справи. Однак, відповідальність за внесення до трудової книжки працівника достовірної інформації та правильних записів несе роботодавець. На підставі наказу директора Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 к від 01.09.2000 року його було переведено на посаду вчителя ДПЮ (в послідуючому предмет був перейменований на Захист України) на час відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_4 . По завершенні відпустки ОСОБА_4 до школи не повернувся, отже його позивача перебування на посаді вчителя Захисту України стало постійним, а не тимчасовим. Той факт, що директор школи не забезпечила внесення запису про переведення у трудову книжку свідчить лише про неналежне виконання трудових обов`язків. Правовою підставою прийняття на посаду, переведення чи звільнення є відповідний наказ роботодавця, а не запис у трудовій книжці, який вчиняється саме на підставі наказу та є похідним. З копії наказу №27к від 14.04.2006 року, засвідченої директором школи, вбачається, що з 14.04.2006 року його позивача звільнено з посади вчителя ДПЮ у зв`язку з обранням на посаду сільського голови. У трудову книжку всупереч вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Мін`юсту України, Мінпраці України та Міністерства соцзахисту населення України №58 від 29.07.1992 року, внесено запис про звільнення його з посади вчителя хімії у зв`язку з обранням на посаду сільського голови. Проте, документом, який породжує правові наслідки, згідно приписів трудового законодавства є саме наказ. Незаконним є твердження відповідача про відсутність в даний час предмету ДПЮ, оскільки цей шкільний предмет не виключений зі шкільної програми, а перейменований на «Захист України» (постанова КМУ №143 від 26.02.20202). Із аналізу наданих на ухвалу суду письмових доказів очевидним є те, що відповідачем порушено вимоги ст.118 КЗпП України не через відсутність вакантних посад у школі, а через безпідставне небажання директора працювати особисто з ним. Довідкою про перелік вакантних посад у Ясеневопільнівській ЗОШ І-ІІІ ступенів доводиться, що в період з 15.06.2021 року по 31.08.2021 року посада вчителя предмету «Захист України» була вакантною. 17.08.2021 року черговий раз він подав заяву на ім`я директора школи про прийняття його на цю посаду. У відповідь на заяву директор школи 01.09.2021 року уклала строковий контракт з вчителем з числа пенсіонерів, порушивши тим самим його трудові права, гарантовані мені ст.118 КЗпП. В період досудового врегулювання спору він неодноразово наголошував директору школи, що готовий розглянути будь яку пропозицію щодо свого працевлаштування на рівноцінну посаду. На вказане йому запропонували лише нижчу посаду лаборанта школи. Хоча, як вбачається з довідки, на час звернення із заявою вакантною була також посада вчителя фізики. Згідно тарифно-кваліфікаційних характеристик вчителя, затверджених наказом МОН від 31.08.1995 року, він, як вчитель предметів природничого циклу, можу викладати і фізику. 13.09.2021 року Городенківський районний центр зайнятості на підставі інформації про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках видав йому направлення на працевлаштування у Ясеневопільнівську ЗОШ І-ІІІ ступенів. Коли він прибув у школу, директор відмовила йому у працевлаштуванні, зіславшись на відсутність вільних робочих місць. Відповідач зазначає, що йому законом надавалася можливість знайти рівноцінну посаду в іншій установі. Проте, обов`язок запропонувати звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади роботу (посаду) за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації в разі відсутності можливості працевлаштувати на попередній або рівнозначній посаді покладається саме на роботодавця. Не дивлячись на це, він звертався і в Городенківський відділ освіти, де обіцяли вирішити питання працевлаштування, але в кінцевому результаті дали відповідь, що вирішення заяви віднесено до компетенції директора Ясеневопільнівської ЗОШ. Отже, відповідачем не вживалися жодні заходи щодо надання йому попередньої або рівноцінної роботи. Неправомірним є твердження відповідача про те, що він втратив гарантії з боку держави у вигляді забезпечення йому робочого місця, яке він займав до обрання на виборну посаду, оскільки він отримав грошову виплату. Верховний Суд, розглядаючи справу №174/445/16-а висловив позицію, згідно з якою, за змістом Закону №93-IV збереження протягом шести місяців середнього заробітку не звільняє адміністрацію установи, де працював депутат місцевої ради (голова ради), від обов`язку вжити заходи до його працевлаштування. Ця гарантія забезпечує для особи наявність засобів для існування в період забезпечення колишнім роботодавцем попередньої чи рівноцінної роботи, у разі працевлаштування виплата припиняється. Позивач зазначає, що врахував збереження за ним заробітної плати на час пошуку роботи та, відповідно не ставив вимогу про стягнення з відповідача на його користь коштів за час вимушеного прогулу. Враховуючи безпідставність поданого відповідачем відзиву просив поданий позов задовольнити в повному обсязі.

За клопотанням позивача ухвалою суду від 15.06.2022 замінено первісного відповідача Ясеневопільнівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів на належного відповідача Ясеневопільнівський ліцей Городенківської міської ради.

25.07.2022 представник позивача подала до суду письмові судові дебати, в яких просила позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити, ухвалити судове рішення, яким поновити його на посаді вчителя Захисту України (раніше ДПЮ) з укладенням з ним відповідного трудового договору. Стягнути з відповідача на користь позивача витрати на правову допомогу. Судовий розгляд справи завершувати без участі позивача та його представника на підставі матеріалів справи та поданого письмового виступу у судових дебатах.

27.07.2022 року представником Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради подано заперечення на позовну заяву позивача, в якому представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача вказуючи на те, що даний позов є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам процесуального права.

15.09.2022 сторони в судове засідання не з`явилися.

12.09.2022 позивач подав заяву, в якій просив судовий розгляд цивільної справи за його позовною заявою до Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради про поновлення на роботі завершувати без його участі. Однак, зважаючи на те, що він багато років працював у Ясеневопільнівській ЗОШ та має намір продовжити роботу, в цьому навчальному закладі, враховуючи, що відповідач не має самостійних коштів, а фінансується з бюджету, на стягненні витрат на правову допомогу не наполягає.

15.09.2022 представник відповідача подала заяву, в якій зазначила, що позовні вимоги позивача не визнає, просила розгляд справи завершувати без її участі.

Заслухавши доводи осіб, які брали участь у справі, з`ясувавши обставини справи, перевіривши докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що 01.09.1998 року ОСОБА_1 був прийнятий на посаду вчителя хімії Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Городенківської районної ради Івано-Франківської області з неповним тижневим навантаженням, що доводиться копією наказу директора цієї школи № 7-к від 01.09.1998 року та записом у трудовій книжці (аркуші 2-3, запис №1).

Наказом директора Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Городенківської районної ради Івано-Франківської області №7-к від 01.09.2000 року ОСОБА_1 з 01 вересня 2000 року було переведено з посади вчителя хімії на посаду вчителя ДПЮ, на час відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_4

26 березня 2006 року на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів ОСОБА_1 був обраний Ясеневопільнівським сільським головою, що стверджується рішенням Ясеневопільнівської сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області п`ятого демократичного скликання (першої сесії) від 16.04.2006 року №1-1/2006 «Про підсумки виборів, виконання повноважень та реєстрацію депутатів Ясеневопільнівської сільської ради та Ясеневопільнівського сільського голови та відомості про Ясеневопільнівського сільського голову, обраного на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 26 березня 2006 року.

Наказом директора Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №27-к від 14.04.2006 року ОСОБА_1 з 14 квітня 2006 року було звільнено з посади вчителя ДПЮ, у зв`язку з обранням його на посаду сільського голови.

31 жовтня 2010 року на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів ОСОБА_1 був повторно обраний Ясеневопільнівським сільським головою, що доводиться рішенням Ясеневопільнівської сільської ради №1 від 12.11.2010 року та записом №9 від 12.11.2010 року у трудовій книжці (аркуші 8-9).

25 жовтня 2015 року на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів ОСОБА_1 був втретє обраний Ясеневопільнівським сільським головою, що доводиться рішенням Ясеневопільнівської сільської ради №1-1/2015 від 05.11.2010 року та записом №10 від 05.11.2015 року у трудовій книжці серії НОМЕР_1 (аркуші 8-9).

10.11.2020 року ОСОБА_1 подав директору Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів заяву, у якій повідомив, що у зв`язку з реформою територіального устрою України в 2020 році вибори на посаду сільського голови с.Ясенів-Пільний не проводилися, а тому згідно статті 118 Кодексу законів про працю після офіційного звільнення буде претендувати на попередню посаду та місце роботи вчитель хімії та захисту Вітчизни Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів (копія заяви ОСОБА_1 від 10.11.2020).

19.11.2020 року ОСОБА_1 звільнений з посади Ясеневопільнівського сільського голови, у зв`язку із закінченням строку повноважень згідно ч.1 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підстава Постанова №14 територіальної комісії від 28.10.2020, рішення сесії м/р №14 від 19.11.2020, що підтверджується записом №11 від 19.11.2020 року у трудовій книжці серії НОМЕР_1 (аркуші 8-9).

20.11.2020 року позивач подав заяву директору школи ОСОБА_3 , в якій просив прийняти його на посаду вчителя Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів з повним тижневим навантаженням на підставі ст.118 КЗпП (копія заяви ОСОБА_1 від 20.11.2020).

Згідно відповіді директора школи Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Книгиницької С.С. №101 від 24.11.2020 встановлено, що на заяви ОСОБА_1 реєстраційний номер 43 від 10.11.2020 та реєстраційний номер 44 від 20.11.2020 про призначення на посаду вчителя Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Городенківської районної ради Івано-Франківської області 24.11.2020 року було надано ОСОБА_1 відповідь про те, що вакантної посади вчителя предмету ДПЮ (Захисту України) та вчителя хімії станом на 24.11.2020 у закладі немає. На посаді вчителя хімії працює вчитель ОСОБА_6 , а на посаді вчителя предмету Захисту України працює вчитель ОСОБА_5 . Правових підстав звільнити цих працівників немає, оскільки вони працюють за безстроковим трудовим та строковим трудовим договорами. Інших рівноцінних посад в штатному розписі закладу станом на 24.11.2020 немає. Натомість повідомлено, що станом на 24.11.2020 у штатному розписі є вакантна посада лаборанта школи на умовах неповного робочого часу.

14.12.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів із заявою з проханням роз`яснити йому істотні умови праці вчителя хімії, Захисту України та лаборанта.

У відповіді Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів №122 від 04.01.2021 на заяву ОСОБА_1 від 14.12.2020, яка отримана позивачем зазначено, що за навчальним планом Ясеневопільнівської ЗОШ передбачено 3 години предмету Захисту України та 9 годин хімії. Розмір заробітної плати встановлюється згідно єдиної тарифної сітки. Посадовий оклад 0,5 ставки лаборанта становить 1513 грн.

Копією заяви ОСОБА_1 від 04.01.2021 стверджується, що останній відмовився від запропонованої посади лаборанта на умовах неповного робочого часу, оскільки дана посада не рівноцінна попередній посаді та просив в черговий раз надати йому попереднє місце роботи на посаді вчителя ДПЮ (Захисту України) та вчителя хімії.

Відповіддю Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів №05 від 01.02.2021 ОСОБА_1 вказано на те, що вакантної посади вчителя предмету ДПЮ (Захисту України) та вчителя хімії станом на 01 лютого 2021 у закладі немає. На посаді вчителя хімії працює вчитель ОСОБА_6 , на посаді вчителя предмету Захисту України працює вчитель ОСОБА_5 . Правових підстав звільнити цих працівників немає. Інших рівноцінних посад в штатному розписі закладу станом на 01 лютого 2021 немає.

Із заяви ОСОБА_1 від 19.02.2021 встановлено, що з метою досудового врегулювання спору позивач 19.02.2021 року звернувся до відділу освіти Городенківської міської ради із заявою, в якій просив повідомити його, чи може бути йому запропонована рівноцінна посада вчителя хімії або вчителя предмета «Захист України» у закладах освіти Городенківської міської ради до моменту завершення строку дії строкового договору з вчителем предмета «захист України» Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів.

Як встановлено судом, 17.08.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів із заявою, в якій зазначив про те, що йому стало відомо про вакантну посаду вчителя предмету «Захисту України» в Ясеневопільнівській ЗОШ І-ІІІ ступенів, у зв`язку з чим просив прийняти його на роботу на дану вакантну посаду.

Також факт звернення ОСОБА_1 до Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів із вказаною заявою підтвердила в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 , яка суду пояснила, що заява ОСОБА_1 від 17.08.2021 була подана ним до Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів особисто 17.08.2021 року, про що зроблено відповідну відмітку на копії заяви ОСОБА_1 , однак в той день подана заява не була зареєстрована в Журнал реєстрації вхідної кореспонденції, у зв`язку з перебуванням директора школи у відпустці. Ствердила, що всі заяви, які надходили до Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів з червня 2021 року реєструвалися у Журнал реєстрації вхідної кореспонденції після виходу директора школи із відпустки. Пояснила, що заява ОСОБА_1 , яка подала ним 17.08.2021 року, була зареєстрована у Журналі реєстрації вхідної кореспонденції 28.09.2021 за реєстраційним номером 68/01-26.

13.09.2021 року Городенківський районний центр зайнятості на підставі інформації від 06.09.2021 про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках видав ОСОБА_1 направлення на працевлаштування у Ясеневопільнівську ЗОШ І-ІІІ ступенів на робоче місце (вакансію) «вчитель закладу загальної середньої освіти», проте 07.09.2021 року ОСОБА_1 було відмовлено в прийнятті на роботі, у зв`язку з тим, що робоче місце зайняте. Даний факт підтверджується направленням та корінцем направлення на працевлаштування Городенківської районної філії Івано-Франківського обласного Центру зайнятості №0003004 від 13.09.2021.

28.09.2021 ОСОБА_1 звернувся до Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів із нагадуванням про надання йому інформації щодо розгляду його заяви, яка була подана ним 17.08.2021 року.

Відповіддю директора Ясеневопільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів №70/01-26 від 12.10.2021 стверджується, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.08.2021, яка зареєстрована 28.09.2021 за №61/01-26 повідомлено останнього про те, що вакантної посади вчителя предмету ДПЮ (Захисту України) станом на 01 жовтня 2021 у закладі немає.

Із листа Відділу освіти Городенківської міської ради №С-41/15 від 13.10.2021 встановлено, що ОСОБА_1 на його звернення щодо поновлення на роботі Відділом освіти рекомендовано звернутися до керівника Ясенево-Пільнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, оскільки, відповідно до п.2 ст.38 Закону України «Про повну загальну середню освіту» керівник ЗЗСО має право призначити на посаду, переводити та звільняти з посади працівників закладу освіти, визначати їхні посадові обов`язки, заохочувати та притягати до дисциплінарної відповідальності, а також вирішувати інші питання пов`язані з трудовими відносинами відповідно до вимог законодавства.

Статтею 43 Конституції України встановлено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Відповідно до ст. 16 ЦК України до способів захисту прав відносяться, зокрема, визнання права і відновлення становища, яке існувало до порушення. У трудових правовідносинах таким способом відновлення становища позивача, який посилається на наявність у нього права на надання попередньої роботи, є пред`явлення позову про поновлення на його на цій роботі.

Частиною першою статті 3 КЗпП України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Згідно з частиною першою статті 51 КЗпП України держава гарантує працездатним громадянам, які постійно проживають на території України, зокрема, правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, визначає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України(частина 2 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). Згідно з частиною 4 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

На сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом (частина 5 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Відповідно до статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано. Повноваження депутата місцевої ради, обраного замість того депутата, який вибув, або на повторних виборах, починаються з дня заслуховування на черговому після виборів депутата місцевої ради пленарному засіданні відповідної місцевої ради повідомлення територіальної виборчої комісії про підсумки виборів. Інформація про підсумки виборів доводиться територіальною виборчою комісією до відома відповідної місцевої ради. Спори щодо набуття повноважень депутатів місцевої ради вирішуються судом.

Охорона трудових та інших прав депутата місцевої ради регламентована статтею 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Абзацом 1 частини 1 статті 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» встановлено, що у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства. Відповідно до абзаців 1-2 частини 2 статті 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

Гарантії для працівників, обраних на виборні посади, також встановлені ст. 118 КЗпП України, за приписами якої працівникам, звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних органах, а також у партійних, профспілкових, кооперативних та інших громадських організаціях, надається після закінчення їх повноважень за виборною посадою попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

Ці положення законодавства передбачають право звільнених з роботи працівників внаслідок обрання їх на виборні посади на одержання попередньої роботи (посади) за умови, якщо вони звільнені з виборної посади після закінчення їх повноважень, а у підприємства ця посада є вакантною чи має стати такою з дотриманням вимог трудового законодавства, або є інша рівноцінна робота.При цьому обов`язок запропонувати звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади роботу (посаду) за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації в разі відсутності можливості працевлаштувати на попередній або рівнозначній посаді покладається саме на роботодавця.

Враховуючи встановлені обставини справи, які перевірені та підтвердженні належними та допустими доказами, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження те, що на підставі Наказу директора Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (наділений повноваженнями відповідно до Статуту Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів та контракту з директором Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів) №27-к від 14.04.2006 року ОСОБА_1 з 14 квітня 2006 року було звільнено, саме, з посади вчителя ДПЮ, у зв`язку з обранням його на посаду сільського голови.

Як ствердила в судовому засіданні директор Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (Рішенням дванадцятої сесії Восьмого демократичного скликанння Городенківської міської ради від 02 грудня 2021 року № 813-12/2021 "Про внесення змін до установчих документів Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Городенківської міської ради" змінено найменування Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Городенківської міської ради на Ясеневопільнівський ліцей Городенківської міської ради) вказаний наказ директора Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №27-к від 14.04.2006 року ОСОБА_1 , яким було звільнено ОСОБА_1 з посади вчителя ДПЮ, у зв`язку з обранням його на посаду сільського голови є чинним і ніким не скасований.

Щодо відсутності у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , яка належить ОСОБА_1 , запису про переведення ОСОБА_1 з посади вчителя хімії на посаду вчителя ДПЮ, а також запису №3 від 14.04.2006 року про звільнення з посади вчителя хімії в зв`язку з обранням ОСОБА_1 на посаду сільського голови (підстава наказ №27-к від 14.04.2006 року) вказала, що на той час вона не обіймала посаду директора Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів і не наділена інформацією про причини відсутності, а також про зазначений запис під №3 у трудовій книжці ОСОБА_1 .

Також під час розгляду справи судом встановлено, що позивач після закінчення повноважень виборної посади Ясеневопільнівського сілького голови, неодноразово до подання позову до суду а також і під час розгляду справи в суді, звертався до відповідача про прийняття його на попередню роботу в Ясеневопільнівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів, проте йому було відмовлено, у зв`язку з відсутністю рівноцінних посад в штатному розписі Ясеневопільнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів.

Однак, в судовому засіданні 03.08.2022 представник відповідача - Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради ствердила, що на даний час штатному розписі Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради вільна вакантна посада вчителя Захисту України (раніше ДПЮ).

Даний факт ніким не спростовано не заперечується.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що станом на час розгляду справи в суді, у штатному розписі Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради вільна вакантна посада вчителя Захисту України (раніше ДПЮ), з якої був звільнений ОСОБА_1 , у зв`язку з обранням останнього на посаду сільського голови, та на яку після закінчення повноважень виборної посади Ясеневопільнівського сілького голови, ОСОБА_1 просив прийняти його на попередню роботу в Ясеневопільнівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Згідно ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (частина перша статті 12 ЦПК України).

Відповідно до частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частина шоста статті 81 ЦПК України). Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України). Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України). Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

За змістом статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, встановлені судом і наведені вище обставини, підтверджені дослідженими судом доказами, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу у поновленні на попередній роботі, на якій він працював, до обрання на виборну посаду сільського голови, після закінчення повноважень сільського голови, а тому право на працю ОСОБА_1 підлягає захисту, заявлені позовні вимоги позивача про поновлення на роботі знайшли своє повне підтвердження, є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають до задоволення.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVINANDOTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Судові витрати вирішити відповідно до ст.141 ЦПК України.

На підставі ст.43 Конституції України, ст.ст. 3, 51, 118 КЗпП України, ст.ст. 12, 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»керуючись ст.ст. 4, 12, 80, 81, 141, 258-259, 263-265, 268, 273, 352, 353 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1 до Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради про поновлення на роботі - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді вчителя Захисту України (раніше ДПЮ) Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради з повним педагогічним навантаженням.

Стягнути з Ясеневопільнівського ліцею Городенківської міської ради до державного бюджету судовий збір в розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Найменування та ім`я сторін, представників, їх місцезнаходження та проживання:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Відповідач: Ясеневопільнівський ліцей Городенківської міської ради, адреса: вул. Січових Стрільців, 55, с. Ясенів-Пільний, Коломийський район Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 3924132.

Повне судове рішення складене 20.09.2021.

Суддя: Федів Л. М.