Справа № 445/2382/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Сивак В.М.
Провадження № 22-ц/811/2435/21 Доповідач в 2-й інстанції: Копняк С. М.
У Х В А Л А

27 січня 2022 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Копняк С.М.,

суддів: Бойко С.М., Ніткевича А.В.,

секретар - Юзефович Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Львівського апеляційного суду, у порядку спрощеного позовного провадження справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Золочівського районного суду Львівської області від 08 лютого 2021 року, ухвалене в складі головуючого судді Сивака В.М., у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа Ясеновецька сільська рада Золочівського району Львівської області про реальний поділ житлового будинку та визначення порядку користування земельною ділянкою,

В С Т А Н О В И В:

в провадженні Львівського апеляційного суду знаходиться цивільна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Золочівського районного суду Львівської області від 08 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про реальний поділ житлового будинку та визначення порядку користування земельною ділянкою.

Третьою особою у справі є Ясеновецька сільська рада Золочівського району Львівської області, правонаступником всього майна, прав та обов`язків якої на даний час є Золочівська міська рада Золочівського району Львівської області.

Перевіривши матеріали справи, підстави для залучення до участі в розгляді даної справи правонаступника третьої особи Ясеновецька сільська рада Золочівського району Львівської області - Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області, колегія суддів приходить до висновку про наступне.

Відповідно до статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до змісту статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторонни або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процессу суб`єкта спірного правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Згідно із статтею 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 718-р. на виконання статті 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Львівської області згідно із додатком. Додаток до вищезазначеної постанови передбачає утворення Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області, до складу якої увійшла Ясеновецька сільська рада Золочівського району Львівської області.

06 грудня 2020 року набув чинності прийнятий 17 листопада 2020 року Верховною Радою України Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» № 1009-IX.

Вказаним Законом України внесені зміни до ряду законів України, в тому числі Закону «Про місцеве самоврядування в Україні». Зокрема, вказаним Законом передбачено у розділі V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доповнити пунктом 6-1 такого змісту: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

- не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Момент набуття повноважень місцевими радами визначено Законом України «Про місцеве самоврядування».

Так, частини 1, 8 статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачають, що сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення), районна, обласна рада складається з депутатів, які обираються жителями відповідного села, селища, міста, району в місті, району, області на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

Відповідно до постанов Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795- IX на 25 жовтня 2020 року було призначено чергові місцеві вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

26 листопада 2020 року відбулась перша сесія депутатів Золочівської міської ради.

Відповідно до рішення сесії Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області №13 від 26 листопада 2020 року «Про початок реорганізації сільських рад» почато процедуру реорганізації Ясеновецької сільської ради Золочівського району Львівської області шляхом приєднання до Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області. Золочівська міська рада Золочівського району Львівської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Ясеновецької сільської ради Золочівського району Львівської області.

Відповідно слід вважати, що 26 листопада 2020 року Ясеновецька сільська рада Золочівського району Львівської області припинила свої повноваження, а Золочівська міська рада Золочівського району Львівської області, як уповноважена особа Золочівської територіальної громади, з цього числа, відповідно, набула статусу правонаступника Ясеновецької сільської ради Золочівського району Львівської області.

Враховуючи наведене, судом встановлено наявність підстав для залучення Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області, як правонаступника третьої особи Ясеновецької сільської ради Золочівського району Львівської області у даній справі.

Керуючись статтями 55, 260, 381 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

залучити Золочівську міську раду Золочівського району Львівської області до участі у справі (місце знаходження: 80700, м. Золочів, вул. Маркіяна Шашкевича, 22), як правонаступника третьої особи Ясеновецької сільської ради Золочівського району Львівської області .

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий С.М. Копняк

Судді: С.М. Бойко

А.В. Ніткевич