Справа №672/55/22
Провадження №2/672/130/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2022 року м.Городок

Городоцький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Федорук І.М.

з участю секретаря судового засідання Стебло Л.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Багнюка О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городку в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача.

У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, мотивуючи тим, що працює на посаді лікаря із загальної гігієни відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Городоцького управління Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області. Наказом начальника Головного управління від 08.11.2021 №241-к він відсторонений від роботи з 08.11.2021 на строк відсутності щеплення проти COVID-19 без збереження заробітної плати.

Вважає відсторонення його від роботи грубим порушенням конституційних прав на працю. Зазначає, що законодавством України вакцинація від COVID-19 не включена до календаря обов`язкових профілактичних щеплень та не передбачено правової можливості відсторонення від роботи з підстав відсутності щеплення від COVID-19, тому відмова працівника від незаконної вакцинації не може вважатися порушенням трудової дисципліни. Вакцинування проти COVID-19, на його думку, є ризикованою медичною процедурою, тому він, позивач виступає проти примусової вакцинації від COVID-19.

Позивач просив визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області №241-к від 08.11.2021 про відсторонення його від роботи з 08.11.2021, поновити його на роботі, стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 08.11.2021 до дня поновлення на роботі та судові витрати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив задоволити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Стислий виклад позиції відповідача.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на відповідність оскаржуваного наказу вимогам постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів», ч.2 ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», наказу Міністерства охорони здоров`я «Про затвердження Переліку професій, виробництва та організацій, працівники яких підлягають обов`язковому профілактичному щепленню» від 04.10.2021 №2153, якими встановлений обов`язок керівника, зокрема закладу освіти, відсторонити від роботи працівників, які не надали документи на підтвердження проходження вакцинації від COVID-19 чи про наявність протипоказань.

Окрім того, представник відповідача зазначив, що з 01.03.2022 позивача допущено до роботи, на підтвердження чого надав копію відповідного наказу.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Позивач ОСОБА_1 з 02.12.2019 працює на посаді лікаря із загальної гігієни відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Городоцького управління Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області.

Наказом начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області №241-к від 08.11.2021 прийнято рішення відсторонити ОСОБА_1 від роботи з 08.11.2021 на строк відсутності щеплення проти COVID-19 без збереження заробітної плати.

Наказом в.о.начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області №37/к від 01.03.2022 ОСОБА_1 , лікаря із загальної гігієни відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Городоцького управління Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, допущено до роботи з 01.03.2022 з оплатою праці відповідно до чинного законодавства.

Висновки суду та мотиви прийнятого рішення.

Пунктами «а», «б» статті 10 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» встановлено обов`язки громадян у сфері здоров`я, зокрема, піклуватися про своє здоров`я та здоров`я дітей, не шкодити здоров`ю інших громадян; у передбачених законом випадках проходити профілактичні медичні огляди і робити щеплення.

Підстави для відсторонення працівника від роботи передбачені у статті 46 Кодексу законів про працю України, зокрема, відсторонення допускається в разі: появи працівника на роботі в нетверезому стані, в стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, встановлених законодавством.

До інших, передбачених статтею 46 КЗпП України випадків, належить, зокрема, відмова або ухилення від профілактичних щеплень працівників професій, виробництв та організацій, для яких таке щеплення є обов`язковим.

Відсторонення працівника від роботи слід розуміти як один із передбачених законодавством випадків призупинення трудових правовідносин, яке полягає у тимчасовому увільненні працівника від обов`язку виконувати роботу за укладеним трудовим договором і тимчасовому увільненні роботодавця від обов`язку забезпечувати працівника роботою або створювати умови для її виконання.

Частиною першою статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень.

Разом з тим, частиною другою цієї статті передбачено, що працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04 жовтня 2021 року № 2153 затверджений Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням. Відповідно до пункту 1 цього Переліку обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України цієї хвороби підлягають працівники центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів.

Чинним законодавством не передбачено обов`язку роботодавця щодо збереження за працівником заробітної плати на період його відсторонення від роботи у зв`язку з відмовою або ухиленням від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Пунктом 41-6 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобіганню поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», який набрав чинності з 08 листопада 2021 року, саме на керівників державних органів (державної служби), керівників підприємств, установ і організацій покладено обов`язок забезпечити контроль за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена вищезазначеним Переліком згідно Наказу МОЗ України № 2153, забезпечити відсторонення від роботи (виконання робіт) таких працівників, які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 КЗпП України, здійснюючи відсторонення шляхом видання наказу або розпорядження з обов`язковим доведенням його до відома осіб, які відсторонюються, строк відсторонення при цьому встановлюється до усунення причин, що його зумовили.

Таким чином, суд вважає, що відсторонення позивача від роботи було здійснено відповідно до вимог законодавства, оскільки ним не було надано відомостей про отримання профілактичного щеплення проти COVID-19 або довідку про наявність протипоказань до проведення такого щеплення.

В ході судового засідання позивач також підтвердив відсутність у нього на час розгляду справи щеплення проти COVID-19 або протипоказань до такого щеплення.

У спірних правовідносинах суд не вбачає порушення права позивача на працю, визначене ст.43 Конституції України, оскільки за ним зберігається робоче місце, трудовий договір не припинений, обмеження відносно ОСОБА_1 було правомірним та відповідало пріоритету забезпечення безпеки життя, здоров`я і безпеки людей.

Твердження позивача про недосконалість та неефективність вакцини проти COVID-19, у зв`язку з чим її застосування має бути виключно добровільним, суд не може визнати обґрунтованими, оскільки будь-яких доказів в підтвердження цього позивачем не надано.

Таким чином, дослідивши надані учасниками справи докази в їх сукупності, суд дійшов переконання, що спірний наказ про відсторонення позивача від роботи був прийнятий з дотриманням вимог закону, тому підстав для його скасування немає.

З врахуванням викладеного, у задоволенні позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу також слід відмовити, оскільки по своїй суті вони є похідними.

Крім того, враховуючи, що ОСОБА_1 не було звільнено з роботи, вимога позивача про поновлення його на роботі є безпідставною.

Отже, судом встановлено підстави для відмови у задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст. 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В позові ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду безпосередньо або через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач:Головне управління Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, , місце знаходження: вул.Шевченка, буд.53, м.Хмельницький, 29001.

Повне судове рішення скадано 23.03.2022.

Суддя І.М.Федорук