Справа №303/7836/21
2/303/2007/21
ряд. стат. звіту 76
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2022 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судових засідань Славич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мукачево цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Великолучківської сільської ради Мукачівського району та Відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради про поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Великолучківської сільської ради Мукачівського району та Відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради про поновлення на роботі.

Позовні вимоги мотивує тим, що згідно наказу №5 від 01.09.1973 року ОСОБА_1 була зарахована на роботу викладачем музико-теоретичних дисциплін у Великолучківську дитячу музичну школу. Позивач безперервно працювала у музичній школі від моменту прийняття на роботу до моменту незаконного звільнення.

30.06.2021 року викладачів Великолучківської дитячої школи було ознайомлено з наказом Відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради Мукачівського району від 30.06.2021 року №06 про попередження працівників Великолучківської та Ракошинської дитячих шкіл мистецтв Великолучківської сільської ради та про наступне вивільнення у зв`язку з оптимізацією та реорганізацією мережі дитячих шкіл мистецтв Великолучківської сільської ради за п.1 ст.40 КЗпП України.

Рішенням Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області від 15.06.2021 року №582 було вирішено реорганізувати Великолучківську дитячу школу мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району та Ракошинську дитячу школу мистецтв шляхом їх злиття зі створенням їх правонаступника, а саме на комунальний заклад Великолучківська мистецька школа Великолучківської сільської ради Мукачівського району.

31.08.2021 року Великолучківською дитячою школою мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області було видано наказ №54 про звільнення позивача з посади викладача школи по класу з хорового співу та вокалу з 31.08.2021 року у зв`язку з реорганізацією Великолучківської дитячої школи мистецтв шляхом злиття та створення комунального закладу Великолучківської мистецької школи у зв`язку з відсутністю вакантних посад, скорочення чисельності працівників на підставі п.1 ст.40 КЗпП України.

31.08.2021 року позивач разом з іншими викладачами була присутня на педагогічній нараді у приміщенні Великолучківської дитячої школи мистецтв, проте позивача не було ознайомлено з наказом про звільнення, трудову книжку із записом про звільнення не вручено.

07.09.2021 року позивача було ознайомлено з даним наказом про звільнення та вручено трудову книжку із записом про звільнення, про що позивачем внесено письмове виправлення дати в тексті наказу про звільнення.

Позивач вважає, що відповідачем грубо були порушені вимоги ст.43 КЗпП України, оскільки позивача було звільнено без належної згоди первинної профспілкової організації, позивача не було запрошено на засідання профспілкової організації для розгляду подання відповідача про звільнення позивача. Крім цього, відповідач порушив переважне право на залишення позивача на роботі, не врахував високу кваліфікацію і продуктивність праці позивача.

Відповідно до п.2 рішення Великолучківської сільської ради Мукачівського району №146 від 09.02.2021 року визначено штатну чисельність Великолучківської дитячої школи мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської шкоди 60,5 одиниць, а також штатну чисельність Ракошинської дитячої школи мистецтв Великолучківської сільської ради 20 одиниць.

Відповідно до рішення Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області №894 від 01.09.2021 року встановлено штатну чисельність Великолучківської дитячої школи мистецтв у кількості 26 одиниць, а штатну чисельність Ракошинської дитячої школи мистецтв у кількості 24 штатних одиниць на перехідний період до введення в дію структури та штатної чисельності, що має відбутись після реєстрації новоствореної юридичної особи.

Відповідно до рішення Великолучківської сільської ради Мукачівського району №716 від 03.08.2021 року затверджено структуру та штатну чисельність комунального закладу Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району у кількості 48 штатних одиниць, який буде введено в дію після державної реєстрації цієї юридичної особи. Отже, на момент звільнення позивача чинною була штатна чисельність у кількості 60,5 штатних одиниць.

Починаючи з 01.09.2021 року чинною є штатна чисельність відповідача у кількості 26 штатних одиниць, а після завершення реорганізації штатна чисельність новоствореної школи становитиме 48 штатних одиниць, тобто на день звільнення позивача 31.08.2021 року у відповідача не відбулось скорочення чисельності працівників. В даному випадку скорочення чисельності працівників відбулося з 01.09.2021 року, а наступний етап скорочення чисельності працівників мав мати місце після завершення злиття двох шкіл в одну.

Позивач вважає, що якщо врахувати скорочення чисельності працівників у майбутньому періоді, відповідач при вирішенні питання про звільнення позивача зобов`язаний був винести питання такого звільнення на розгляд профспілкового комітету і забезпечити обговорення питання про переважне право позивача на залишення на роботі у порівнянні з іншими викладачами аналогічної посади та фаху.

Також, позивач стверджує, що в порушення вимог ч.3 ст.49-2 КЗпП України відповідач одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці не запропонував позивачу іншу роботу, а також в день звільнення не видав позивачу належно оформлену трудову книжку.

У зв`язку із вищезазначеним, позивач просить суд стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.09.2021 року по 09.08.2022 року у розмірі 162 973,84 гривень.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача Великолучківської сільської ради Мукачівського району Волошин Л. в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про відкладення судового засідання у зв`язку із зайнятістю в інших справах, але доказів про поважність причин неявки суду не надала.

Представники відповідачів Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району та Відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причину неявки суд не повідомили.

Вивчивши позовну заяву, дослідивши та перевіривши зібрані у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується належними у справі доказами, що як вбачається із трудової книжки ОСОБА_1 була зарахована на роботу викладачем музичних теоретичних дисциплін у Великолучківську дитячу музичну школу 01.09.1973 року, а 31.08.2021 року була звільнена на підставі п.1 ст.40 КЗпП України (Т.1, а.с. 13).

Із атестаційного листа вбачається, що ОСОБА_1 характеризується виключного з позитивної сторони, приймає активну участь у концертній діяльності школи, району та області, нагороджена грамотами і подяками відділу культури МРДА та управління культури Закарпатської ОДА (Т.1, а.с. 15-58).

Згідно рішення Великолучківської сільської ради Мукачівського району №145 від 09.02.2021 року змінено назви загальноосвітніх навчальних закладів та дитячих шкіл мистецтв, які є комунальною власністю Великолучківської сільської ради, а саме із Великолучківської дитячої школи мистецтв на Великолучківську дитячу школу мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (Т.1, а.с. 59-66).

30.06.2021 року Відділом освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради Мукачівського району було видано наказ №6 «Про попередження працівників Великолучківської та Ракошинської дитячих шкіл мистецтв Великолучківської сільської ради та про наступне вивільнення у зв`язку оптимізацією та реорганізацією мережі дитячих шкіл мистецтв Великолучківської сільської ради за п.1 ст.40 КЗпП» (Т.1, а.с. 68-70).

Рішенням Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області №582 від 15.06.2021 року було реорганізовано Великолучківську дитячу школу мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району та Ракошинську дитячу школу мистецтв Великолучківської сільської ради шляхом злиття та створення комунального закладу Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району. Крім цього, встановлено, що комунальний заклад «Великолучківська мистецька школа» Великолучківської сільської ради Мукачівського району є правонаступником майнових прав та обов`язків Великолучківської дитячої школи мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району та Ракошинської дитячої школи мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району (Т.1, а.с. 71-73).

03.08.2021 року Великолучківською сільською радою Мукачівського району було прийнято рішення №715 «Про затвердження Статуту Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району» (Т.1, а.с. 74).

01.09.2021 року Великолучківською сільською радою Мукачівського району було прийнято рішення №893 «Про реорганізацію Великолучківської дитячої школи мистецтв та Ракошинської дитячої школи мистецтв шляхом злиття та створення Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області» (Т.1, а.с. 75-77).

31.08.2021 року Великолучківською дитячою школою мистецтв Великолучківської сільської ради було видано наказ №54, яким ОСОБА_1 звільнено 31.08.2021 року у зв`язку із реорганізацією Великолучківської дитячої школи мистецтв шляхом злиття та створення комунального закладу Великолучківської мистецької школи у зв`язку з відсутністю вакантних посад, скороченням чисельності працівників на підставі ст.40 п.1 КЗпП України. Також із наказу вбачається, що ОСОБА_1 з ним ознайомилася 07.09.2021 року (Т.1, а.с. 78).

Із штатного розпису на 2021 рік Великолучківської дитячої школи мистецтв, станом на 01.01.2021 року, вбачається що загальна кількість штатних посад становить 55,72 (Т.1, а.с. 79).

09.02.2021 року Великолучківською сільською радою Мукачівського району Закарпатської області було прийнято рішення №146 «Про затвердження мережі закладів освіти та дитячих шкіл мистецтв Великолучківської сільської ради», де зазначено, що штатна чисельність Великолучківської дитячої школи мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району становить 60,5, а штатна чисельність Ракошинської дитячої школи мистецтв Великолучківської сільської ради становить 20 (Т.1, а.с. 80, 81).

01.09.2021 року Великолучківською сільською радою Мукачівського району було прийнято рішення №894 «Про забезпечення перехідного періоду на час виконання рішення позачергової одинадцятої сесії восьмого скликання «Про реорганізацію Великолучківської дитячої школи мистецтв та Ракошинської дитячої школи мистецтв шляхом злиття та створення Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району» (Т.1, а.с. 82, 83).

03.08.2021 року Великолучківською сільською радою Мукачівського району було прийнято рішення №716 «Про затвердження структури та штатної чисельності комунального закладу Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради», де зазначено, що штатна чисельність комунального закладу Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради становить 48 штатних одиниць (Т.1, а.с. 84).

Із Довідки про доходи №30 від 23.09.2021 року виданої відділом освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради вбачається, що ОСОБА_1 працює у відділі освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради за період з січня 2021 року по серпень 2021 року отримала 130 405,18 гривень нарахованого доходу (Т.1, а.с. 90).

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датою створення відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради значиться 06.04.2021 рік (Т.1, а.с. 111).

12.03.2021 року Великолучківською сільською радою Мукачівського району було прийнято рішення №273 «Про створення відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради, затвердження Положення про відділ освіти, молоді та спорту, культури, туризму та вжиття заходів щодо його державній реєстрації» (Т.1, а.с. 112).

05.10.2021 року Великолучківською сільською радою Мукачівського району було прийнято рішення №911 «Про затвердження Статуту Великолучківської мистецької школи Великорлучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області в новій редакції» (Т.1, а.с. 113-129).

Із листа Великолучківської сільської ради Мукачівського району від 18.02.2022 року №216/02-06 вбачається, що 01.09.2021 року було прийнято на роботу ОСОБА_3 викладача по спеціальності баян, акордеон, 02.09.2021 року було прийнято на роботу ОСОБА_4 викладача за спеціальністю сопілка, саксофон, 02.09.2021 року було прийнято ОСОБА_5 викладача диригента вокально-хорових дисциплін, 01.10.2021 року було прийнято ОСОБА_6 викладача за класом фортепіано, сольфеджіо, муз.літератури (Т.2, а.с. 18).

Дані правовідносини регулюються нормами КЗпП України.

Відповідно п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках: змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

У відповідності до ч.2 ст.40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Статтею 43 КЗпП України передбачено, що розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2-5, 7 статті 40 і пунктами 2 і 3 статті 41 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України чи органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У випадках, передбачених законодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п`ятнадцятиденний строк обгрунтоване письмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірвання трудового договору з працівником.

Подання власника або уповноваженого ним органу має розглядатися у присутності працівника, на якого воно внесено. Розгляд подання у разі відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, у тому числі адвокат. Якщо працівник або його представник не з`явився на засідання, розгляд заяви відкладається до наступного засідання у межах строку, визначеного частиною другою цієї статті. У разі повторної неявки працівника (його представника) без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності.

У разі якщо виборний орган первинної профспілкової організації не утворюється, згоду на розірвання трудового договору надає профспілковий представник, уповноважений на представництво інтересів членів професійної спілки згідно із статутом.

Виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) повідомляє власника або уповноважений ним орган про прийняте рішення у письмовій формі в триденний строк після його прийняття. У разі пропуску цього строку вважається, що виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий представник) дав згоду на розірвання трудового договору.

У свою чергу, ст.49-2 КЗпП України регламентує порядок вивільнення працівників, зокрема, про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством.

Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, крім випадків, передбачених цим Кодексом. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України "Про зайнятість населення", власник або повноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників.

Беручи до уваги вищезазначені обставини, судом встановлено, що в матеріалах справи взагалі відсутні відомості про те, що позивач ОСОБА_1 була повідомлена про майбутнє вивільнення у передбачений законом строк, а також відсутні відомості, що їй було запропоновано інші вакантні посади. Крім цього, як вбачається із листа голови Великолучківської сільської ради у відділі освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради були вільні вакантні посади, на які були призначені на роботу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

Таким чином, під час звільнення позивача ОСОБА_1 відповідачем не було дотримано передбачені законом вимоги, зокрема ч.2 ст.40 КЗпП України.

Разом з тим, згідно абз.2 ст.235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Згідно постанови ВСУ від 01.04.2015 року справа №6-40цс15 встановлено правову позицію згідно якої власник є таким, що належно виконав вимоги частини другої статті 40, частини третьої статті 492 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо. При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати всі вакансії, що відповідають зазначеним вимогам, які існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював.

Щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, то суд приходить до висновку, що згідно Довідки про доходи №30 від 23.09.2021 року виданої відділом освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради ОСОБА_1 за період з січня 2021 року по серпень 2021 року отримала 130 405,18 гривень нарахованого доходу.

Беручи до уваги період вимушеного прогулу, що становить з 01.09.2021 року по 09.08.2022 року, 241 робочих днів, середній одноденний заробіток, що становить 676,24 гривень, то середній заробіток за весь час вимушеного прогулу становить 162 973,84 гривень.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов позивача ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 14, 57-60, 209, 212-215, 218, 251, 267 ЦПК України, ст.ст. 40, 43, 49-2, 235 КЗпП України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати наказ Великолучківської дитячої школи мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області №54 від 31.08.2021 року про звільнення ОСОБА_1 , викладача школи по класу з хорового співу та вокалу.

Поновити ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 з 01.09.2021 року на попередній роботі у Великолучківській мистецькій школі Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, , яка є правонаступником Великолучківської дитячої школи мистецтв Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області на посаді викладача, з якої ОСОБА_1 було звільнено.

Стягнути із Відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради Мукачівського району, на користь ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 162 973 (сто шістдесят дві тисячі дев`ятсот сімдесят три) гривні 84 копійки.

Стягнути із Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатськї області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 302 (триста дві) гривні 66 копійок.

Стягнути із Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 302 (триста дві) гривні 66 копійок.

Стягнути із Відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 302 (триста дві) гривні 66 копійок.

Стягнути із Великолучківської мистецької школи Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 33 копійки на наступні реквізити: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Стягнути із Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 33 копійки на наступні реквізити: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Стягнути із Відділу освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 33 копійки на наступні реквізити: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Допустити негайне виконання рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на роботі.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Відповідач: Великолучківська мистецька школа Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області, , місце знаходження с.Великі Лучки, вул.Мукачівська, буд.96, Мукачівський район, Закарпатська область.

Відповідач: Великолучківська сільська рада Мукачівського району Закарпатської області, , місце знаходження с.Великі Лучки, вул.Гагаріна, буд.37, Мукачівський район, Закарпатська область.

Відповідач: Відділ освіти, молоді та спорту, культури, туризму Великолучківської сільської ради, , місце знаходження с.Великі Лучки, вул.Гагаріна, буд.37, Мукачівський район, Закарпатська область.

Повний текст рішення суду складений 09.08.2022 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір