Справа № 203/1714/22
Провадження № 2/0203/932/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2022 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі судді Єдаменка С.В. розглянувши у спрощеному порядку без виклику сторін цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги (житлової субсидії),

встановив:

03 червня 2022 року позивач звернувся до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 на предмет стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги (житлової субсидії). В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 28 листопада 2019 року відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення житлової субсидії, після розгляду якої відповідачу було призначено грошову безготівкову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня місяця 2019 року по квітень 2020 року включно щомісячно в сумі 854,68 грн. Під час проведення перевірки було з`ясовано, що відповідач має у власності квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , що є підставою для повернення сум наданої йому допомоги. Відповідачу надсилались листи про добровільне повернення переплачених коштів, які ним були проігноровані, за цих підстав позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідача надміру отриману суму щомісячної державної допомоги (житлової субсидії) у розмірі 6957 грн. 05 коп., а також стягнути судові витрати по справі. (а.с.1-4)

Згідно вимог ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до ст.274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, справи, що виникають з трудових відносин, а також може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом ст.279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Після надходження з адресно-довідкового підрозділу відомостей щодо зареєстрованого місця проживання відповідача фізичної особи ОСОБА_1 ( а.с.37) ухвалою суду Кіровського районного суду міста Дніпропетровська від 01 липня 2022 року було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін(а.с.38)

22 липня 2022 року від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечував проти задоволення позовних вимог через їх необґрунтованість та недоведеність, оскільки призначення житлової субсидії відбулось згідно до вимог Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ №848 від 21.10.19, та на підставі заяви відповідача, та наданих відомостей, а саме довідки про склад сім`ї та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії. Про те, що за відповідачем зареєстроване право власності на квартиру АДРЕСА_2 , позивачу було достеменно відомо з заяви відповідача за вх. №СУ-69 від 13.11.2017. Чому позивач не прийняв до уваги зазначену інформацію, при призначення житлової субсидії, відповідачу невідомо. На підставі чого, відповідач просив відмовити у задоволення позовних вимог в повному обсязі.(а.с. 40-42)

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши зібрані докази, відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами, виходячи з встановлених наступних обставин.

Згідно до п. 1 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ №848 від 21.10.19 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі Положення») визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій.

Пунктом 9 Положення визначено, що призначення житлових субсидій здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення. Контроль за правильністю призначення і виплати житлових субсидій здійснює Нацсоцслужба та її територіальні органи. Заяви про призначення та надання житлової субсидії за формою згідно з додатком 1 (далі - заява) з необхідними документами приймаються від громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Згідно пункту 43 Положення для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): заяву; декларацію; довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності); договір наймання (оренди) житла (у разі наявності); рішення суду (в разі наявності); інші документи, які не передбачені цим пунктом, але відповідно до цього Положення необхідні для розгляду питання по суті (у разі потреби).

Громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Встановлено, що 28 листопада 2019 року до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернувся ОСОБА_1 с заявою про призначення житлової субсидії №1089/5 від 28.11.2019, до якої надав довідку про склад сім`ї №б/н від 28.11.2019 та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 28.11.2019 (а.с. 7-10).

Згідно розрахунку субсидії (особова справа №06228) відповідачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг починаючи з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно щомісячно в розмірі 854,68 грн.

Пунктом 78 Положення визначено, що після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді.

На підставі чого відповідачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг починаючи з травня 2020 року по квітень 2021 року включно щомісячно в розмірі 330,23 грн.; з жовтня 2020 року по квітень 2021 року включно щомісячно в розмірі 988,42 грн.; з травня 2021 року по квітень 2022 року включно щомісячно в розмірі 458,52 грн.; з жовтня 2021 року по квітень 2022 року включно щомісячно в розмірі 1062,57 грн.; з листопада 2021 року по квітень 2022 року включно щомісячно в розмірі 1780,78 грн.

Згідно підпункту 8 пункту 14 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має у власності більше ніж одне житлове приміщення (квартиру, будинок), крім житлових приміщень у гуртожитках та житла, яке належить на правах спільної сумісної або часткової власності

Підпунктом 9 пункту 14 Положення визначено, що інформація про наявність (відсутність) у власності зазначених осіб житлових приміщень зазначається у декларації.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 14 жовтня 2021 року встановлено, що на підставі договору дарування НВХ№610877 р. №277 за ОСОБА_1 30.09.2016 зареєстроване право власності на квартиру АДРЕСА_2 (а.с.20-21).

Разом з тим, в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, поданій відповідачем 28 листопада 2019 року, інформація про наявність у власності відповідача квартири АДРЕСА_2 відсутня (а.с. 9-10).

Встановлено, що позивачем було направлено на адресу відповідача тричі поспіль повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям, а саме 21.01.2022, 25.03.2022 та 23.05.2022, згідно яких обсяг надміру отриманої відповідачем житлової субсидії за період з 01.05.2021 по 31.12.2021 складає 6 957,05 грн., яку останньому необхідно було повернути на рахунок Управління протягом місяця з дня отримання зазначених повідомлень (а.с. 22-24)

Повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям від 21.01.2022 було отримано відповідачем 24.01.2022, про що свідчить його підпис на звороті даного повідомлення. Однак, станом на день розгляду справи сума надміру перерахованої щомісячної допомоги у вигляді житлової субсидії у розмірі 6 957,05 грн. відповідачем до бюджету повернута не була.

Пунктом 125 Положення передбачено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії. У разі призначення житлової субсидії громадянину на наступний період структурний підрозділ з питань соціального захисту населення може утримувати суму надміру виплаченої житлової субсидії під час виплати щомісячних сум субсидій шляхом їх зменшення не більш як 20 відсотків.

Пунктом 127 Положення передбачено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави.

Положеннями статей 1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

З наданих суду доказів встановлено, що відповідач, звертаючись 28 листопада 2019 року до Центрального управління соціального захисту населення ДМР із заявою про призначення житлової субсидії, не повідомив управління та не зазначив в декларації про доходи і витрати про наявність в його власності квартири АДРЕСА_2 , відтак призначення житлової субсидії відбулось не правомірно та всупереч вимогам Положення про порядок призначення житлових субсидій.

Оскільки на час розгляду справи сума надміру перерахованої щомісячної допомоги у вигляді житлової субсидії у розмірі 6 957,05 грн. відповідачем до бюджету не повернута, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та вважає за доцільне стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення ДМР суму незаконно отриманої щомісячної допомоги (субсидії) у розмірі 6 957,05 грн.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, враховуючи результати розгляду справи, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір в розмірі 2 481 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 16, 1212 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 3, 181, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ №848 від 21.10.19 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст.ст. 81, 141, 209, 258, 263-265, 268, 274, 279-287 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги (житлової субсидії) задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (; адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, буд. 39/41, р/р IBAN: UA9086 у ДКСУ м. Київ) суму незаконно отриманої щомісячної допомоги (субсидії) у розмірі 6 957,05 грн., витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 481 грн. 00 коп., а разом: 9 438 (дев`ять тисяч чотириста тридцять вісім) гривень 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.273 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його підписання.

Суддя С.В. Єдаменко