Справа № 629/7337/21
10 серпня 2022 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська в складі
головуючого судді Богун О.О.,
при секретареві Ткаченко К.О.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін в залі суду в м. Дніпрі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.
В обґрунтування позову посилався на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 30.01.2018 року, 08.08.2018 року звернулась із заявами до управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».
На момент звернення громадянки ОСОБА_1 , 1986 р.н. допомога на дітей одиноким матерям надавалася у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, відповідно до Статті 18'3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».
У Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 зазначила, що її сім`я за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 та з 01.08.2018 р. по 31.09.2019 року отримувала тільки допомогу в УПСЗН. інших доходів сім`ї ОСОБА_1 не зазначила.
Таким чином, виходячи із інформації, наданої в заявах та деклараціях ОСОБА_1 , 1986 р.н. від 30.01.2018 року та від 08.08.2018 року їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям.
Таким чином, неподання відомостей щодо отримання доходів від працевлаштування в ФОП ОСОБА_3 . Відповідача вплинуло на визначення розміру соціальної допомоги та спричинило надмірну виплату бюджетних коштів ОСОБА_1 , а саме:
- допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року та з 01.08.2018 р. по 31.01.2019 р. в сумі 4711 грн. 50 коп. (чотири тисячі сімсот одинадцять грн. 50 коп.). Про що гр. ОСОБА_1 було вручено повідомлення 20.08.2020 року.
На підставі викладеного, позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачену суму допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 4711 грн. 50 коп. та стягнути судові витрати.
Ухвалою судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області Цендра Н.В. від 24 січня 2022 року відкрито провадження по цивільній справі та визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до розпорядження Верховного суду «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Запорізької, Харківської областей)» №16/0/9-22 від 06.04.2022 та відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ Лозівського міськрайонного суду Харківської області на Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дана судова справа надійшла в провадження судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська Богун О.О.
Ухвалою судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Богун О.О. прийнято до свого провадження та призначено до розгляду цивільну справу.
10.08.2022 року справу розглянуто по суті та ухвалено рішення.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явилась, про розгляд справи була повідомлена належним чином, шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом з повідомлення. Причини неявки відповідачка суду не повідомила, відзиву, заяв, заперечень до суду не надавала, у зв`язку з чим, враховуючи, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів та ухвалити заочне рішення, відповідно до вимог ст. 280-282 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши письмові докази в їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 30.01.2018 року, 08.08.2018 року звернулась із заявами до управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».
На момент звернення громадянки ОСОБА_1 , 1986 р.н. допомога на дітей одиноким матерям надавалася у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, відповідно до Статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».
Відповідно до абзацу 2 пункту 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 (далі - Порядок №1751), середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Зазначена допомога призначається на кожну дитину. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців
У Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 зазначила, що її сім`я за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 та з 01.08.2018 р. по 31.09.2019 року отримувала тільки допомогу в УПСЗН. інших доходів сім`ї ОСОБА_1 не зазначила.
Таким чином, виходячи із інформації, наданої в заявах та деклараціях ОСОБА_1 , 1986 р.н. від 30.01.2018 року та від 08.08.2018 року їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям.
Відповідно до Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року №1091 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року №1098), яке діяло на момент виникнення спірних відносин, головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор - посадові особи структурних підрозділів з питань соціального захисту населення наділені повноваженнями із здійснення контролю за правильністю надання державних соціальних допомог, за цільовим використанням коштів державного бюджету, спрямованих на цю мету. Головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор перевіряють достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги, проводять перевірки особових справ одержувачів державної соціальної допомоги за рішенням керівника відповідного органу соціального захисту населення або його заступника, складають акти за підсумками перевірки.
Відповідно до пп. 5.19 п. 5 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України. Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України. Міністерства фінансів України. Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.1 1.2001 року № 486/202/524/455/3370 (яка діяла на момент виникнення спірних відносин) до сукупного доходу сімей (одержувачів) входить, зокрема, нарахована заробітна плата.
Зазначена Методика, на момент виникнення спірних відносин, застосовувалась для обчислення сукупного доходу сімей (одержувачів) для всіх видів соціальної допомоги і застосовувалась при визначенні їх права на соціальну допомогу та розрахунку їх розміру.
Таким чином, неподання відомостей щодо отримання доходів від працевлаштування в ФОП ОСОБА_3 . Відповідача вплинуло на визначення розміру соціальної допомоги та спричинило надмірну виплату бюджетних коштів ОСОБА_1 , а саме:
- допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року та з 01.08.2018 р. по 31.01.2019 р. в сумі 4711 грн. 50 коп. (чотири тисячі сімсот одинадцять грн. 50 коп.). Про що гр. ОСОБА_1 було вручено повідомлення 20.08.2020 року.
Відповідно до ч. 1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Тобто, безпідставно виплачена компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема подання ним недостовірних даних для отримання такої допомоги або умисного приховування відомостей, які впливають на призначення та виплату компенсації.
Отже, судом установлено, що відповідач не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про наявність підстави для припинення нарахування та виплати їй допомоги на дітей одиноким матерям, що розцінюється судом як недобросовісність дій з її боку. Внаслідок недобросовісних дій відповідача, державі заподіяно шкоду на суму зайво виплачених коштів в розмірі 4711 грн. 50 коп.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у розмірі 2270,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215ЦК України, ст.ст.12,13,19,23,77,78,141,263-265,268,273,354-355 ЦПК України, Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751, Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року №1091 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року №1098). яке діяло на момент виникнення спірних відносин, суд,-
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 10.08.2022.

Суддя О.О.Богун