Справа № 129/2194/20
Провадження № 22-ц/801/1567/2022
Головуючий у суді 1-ї інстанції Швидкий О. В.
Доповідач:Міхасішин І. В.
УХВАЛА

12 серпня 2022 рокуСправа № 129/2194/20м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ:

судді - доповідача: Міхасішина І.В.,

суддів: Войтка Ю.Б., Стадника І.М.

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, Гайсинської міської ради Гайсинського району Вінницької області на рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 05 травня 2022 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Гайсинської міської ради, Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, про визнання права на земельну частку (пай),

встановив:

До Вінницького апеляційного суду надійшла апеляційна скарга керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, Гайсинської міської ради Гайсинського району Вінницької області на рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 05 травня 2022 року, в апеляційній скарзі, апелянтом ставиться питання про поновлення строку на апеляційне оскарження з підстав, що рішення було ухвалено без участі прокурора та органів державної влади уповноважених представляти інтереси держави у спірних правовідносинах, що об`єктивно унеможливило подачу апеляційної скарги у строки передбачені ч. 1 ст. 354 ЦПК України, крім того копія повного рішення суду від 05 травня 2022 року відповідачам не направлялась.

Вирішуючи заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 354 ЦПК України учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Згідно зі ст.127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказані скаржником причини пропуску строку на апеляційне оскарження є поважними, тому клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Ознайомившись із апеляційною скаргою, суд вважає, що апеляційне провадження у справі слід відкрити, з огляду на наступне.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з частинами третьою четвертою статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

У частині третій статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Тлумачення частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» дозволяє зробити висновок, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: (а) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; (б) у разі відсутності такого органу.

Захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор. Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно. У кожному такому випадку прокурор повинен навести (а суд перевірити) причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом, і які є підставами для звернення прокурора до суду.

Вінницький апеляційний суд вважає, що в апеляційній скарзі наведено підстави для представництва Гайсинською окружною прокуратурою Вінницької області інтересів держави в особі Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, Гайсинської міської ради Гайсинського району Вінницької області на рішення Гайсинського районного суду Вінницької області, якими, будучи обізнаними про розгляд вказаної справи, не вжито заходів щодо оскарження рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 05 травня 2022 року.

Таким чином, враховуючи обставини справи, її значення для заявника, суд вважає, що апеляційне провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Вінницького апеляційного суду від 03 серпня 2022 року справу визначено колегії суддів у складі судді-доповідача Міхасішина І.В., суддів: Войтка Ю.Б. Стадника І.М.

Подана апеляційна скарга керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, Гайсинської міської ради Гайсинського району Вінницької області на рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 05 травня 2022 рокуза формою та змістом відповідає вимогам статті 356 ЦПК України, оплачена судовим збором.

Керуючись ст. ст. 127, 354, 356, 359 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Клопотання керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, Гайсинської міської ради Гайсинського району Вінницької області задовольнити.

Поновити керівнику Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, Гайсинської міської ради Гайсинського району Вінницької області строк на апеляційне оскарження рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 05 травня 2022 року.

Відкрити апеляційне провадження у справі.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Копію апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Визначити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу відповідно до вимог ст. 360 ЦПК України протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Згідно ч. 4 ст. 360 ЦПК України до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Одночасно апеляійний суд роз`яснює учаснкам справи право заявляти відвід суддів або всьому складу суду, який відповідно до вимог статті 39 ЦПК України повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Міхасішин

Судді Ю.Б. Войтко

І.М. Стадник