ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 531/2212/21 Номер провадження 22-ц/814/1983/22Головуючий у 1-й інстанції Попов М. С. Доповідач ап. інст. Абрамов П. С.
У Х В А Л А

25 липня 2022 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Головуючого судді: Абрамова П.С.

Суддів: Одринської Т.В., Панченка О.О.,

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Карлівському районі Полтавської області, В. Сініченко, на рішення Карлівського районного суду Полтавської області від 13 травня 2022 року,

у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Державної казначейської служби України у Карлівському районі Полтавської області, про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органу державної влади

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 21 червня 2022 року апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Карлівському районі Полтавської області, В. Сініченко, на рішення Карлівського районного суду Полтавської області від 13 травня 2022 року залишено без руху, надано строк на усунення недоліків, а саме сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги у сумі 1 362 грн. та надати на ім`я судді-доповідача Абрамова П.С. заяву про усунення недоліків (із зазначенням номеру справи), до якої долучити докази сплати судового збору.

15.07.2022 на Електронну адресу Полтавського апеляційного суду від начальника управління В. Сініченко надійшло клопотання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору до закінчення воєнного стану, але не більше ніж як до ухвалення рішення у справі, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, оскільки Порядком виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженим постановою КМУ від 09.06.2021 № 590 (зі змінами), визначено механізм виконання в особливому режимі повноважень Казначейством та органами Казначейства, пов`язаних із здійсненням казначейського обслуговування бюджетних коштів та коштів інших клієнтів в умовах воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Щодо відстрочення, розстрочення сплати судового збору колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Закон України «Про судовий збір» також містить положення щодо відстрочення сплати судового збору, а саме статтею 8 передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1)розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;

або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Чинний цивільно-процесуальний кодекс України, Закон України «Про правовий режим воєнного стану», а також Закон України «Про судовий збір» не визначають воєнний стан як самостійну підставу відстрочення, розстрочення сплати судового збору, або звільнення від його сплати тощо.

Окрім посилання на воєнний стан в країні та на наявність затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 №590 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, жодних обставин, які б об`єктивно унеможливлювали сплату судового збору за подачу апеляційної скарги у сумі 1 362 грн. скаржником не надано.

Безпідставне звільнення від сплати судового збору є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливих судових процедур і рівності учасників судового процесу перед законом.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору та приходить до висновку про надання скаржнику додаткового строку для усунення недоліків апеляційної скарги, залишеної без руху.

Керуючись статтями 136, 127, ч. 2 ст. 357 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Управління Державної казначейської служби України у Карлівському районі Полтавської області про відстрочення, розстрочення сплати судового збору відмовити.

Продовжити скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги, залишеної без руху, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

У разі не усунення недоліків належним чином та у встановлений судом строк, з дня закінчення строку на усунення недоліків, апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя П.С. Абрамов

Судді Т.В. Одринська

О.О. Панченко