Провадження № 4-с/592/23/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого-судді Катрич О.М., за участю секретаря Дядечко Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми матеріали за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Зарічного ВДВС м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми),

В С Т А Н О В И В:

Боржник звернувся до суду зі скаргою, яку мотивує тим, що Ковпаківським районним судом м. Суми 04.12.2012р., був виданий виконавчий лист №1806/11321 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти в розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку, але неменше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи стягнення з 25.09.2012р., до досягнення ним повноліття. Станом на листопад 2021р., згідно довідки за місцем роботи в Державному архіві Сумської області за № 06-18 від 12.12.2021року ним була погашена вся заборгованість з аліментів, у тому числі, і поточні платежі по виконавчого листа. Станом на 17.02.2022року, з збоку старшого державного виконавця Зарічного ВДВС м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерство Юстиції України м. Суми Ляшенко Л.В., в порушення Закону України «Про виконавче провадження», не проведено жодних, виконавчих дій, щодо не винесення постанови про закриття виконавчого провадження ВП № 357226958 від 05.12.2012р., та провадження АСВП № 53357 від 27.04.2018р., та не скасування постанов про накладення запобіжних заходів, в рамках вищевказаного виконавчого провадження.

Просить суд: визнати бездіяльність старшого державного виконавця Зарічного ВДВС м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерство Юстиції України м. Суми Ляшенко Л.В., при проведенні виконавчого провадження, зобов`язати виконавця винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 357226958 від 05.12.2012р., та провадження АСВП № 55453357 від 27.04.2018р., в зв`язку з повною сплатою аліментів та закриття постанов від 16.03.2018 року, про арешт майна, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, постанову від 27.04.2018року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

13.07.2022 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про перерахунок стягнутої суми заборгованості з аліментів за ново виявленими обставинами, в якому вказує, що згідно уточненої довідки - розрахунку від 19.10.2020 року за вих., № 109227 за період з 25.09.2012 року по 14.09.2016 рік, складеною старшим державним виконавцем Зарічного ВДВС м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерство Юстиції України м. Суми Ляшенко Л.В., при проведенні виконавчого провадження ВП№ 357226958 від 05.12.2012р., та провадження АСВП№ 55453357 від 27.04.2018р., сума заборгованості становила 37 175, 23 грн. Державним виконавцем, не врахований факт його незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, протягом 11 років, 8 місяців, 23 дні, як засвідчено Європейським судом з прав людини, при прийнятті рішення 24 лютого 2022року, по справі № 12761/21, яке він отримав, тільки 21.05.2022року, в зв`язку з дією в Україні військового стану, протягом терміну якого, всі його активи та майно, було в арешті, проходило значне число судових засідань в судах, різних юрисдикцій, проводились слідчі дії по кримінальним провадженням, де визнано його особу потерпілою і фізично до 14.09.2016 року, він не в змозі, був працевлаштуватись. Старшим державним виконавцем при проведенні виконавчих проваджень також не враховано наданих ним квитанцій, сплачених коштів стягувачу, період роботи на ТОВ «Сумсільмаш», не зняті запобіжні заходи, чим порушуються його майнові права та конституційні права.

Просить суд: зобов`язати старшого державного виконавця Зарічного ВДВС м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерство Юстиції України м. Суми Ляшенко Л.В., при проведенні виконавчого провадження ВП № 357226958 від 05.12.2012р., та провадження АСВП № 55453357 від 27.04.2018р., перерахувати заборгованість nq аліментам, виходячи з мінімального гарантованого розміру за період з 25.09.2012 року по 14.09.2016 рік, передбаченого Сімейним кодексом України, а саме 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а також з врахуванням наданих ним квитанцій сплачених коштів стягувачу, період роботи на ТОВ «Сумсільмаш». Винести постанови про зняття запобіжних заходів. (а.с.67)

Про час і місце розгляду скарги скаржник був повідомлений належним чином, як і державний виконавець, скаржник просить перенести справу, але у зв`язку з чим не вказує, поважність причини відсутня, тому суд розглянув дану скаргу у відповідності до положень ч.2 ст. 450 ЦПК України.

Від ст.державного виконавця Ляшенко Л.В. надійшов відзив, в якому вказано, що враховуючи викладені в ньому обставини та постанову Сумського апеляційного суду від 01.02.2022 року справа №1806/11321/12 номер провадження 22-ц/816/66/22 у державногого виконавця відсутні правові підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження. Виконавче провадження буде закінчено після отримання інформації на відповідні вимоги, якщо заборгованість зі сплати аліментів буде відсутня при здійсненні перерахунку. Просить відмовити у задоволенні скарги. (а.с. 20-27)

Перевіривши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Зарічному відділі державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебуває виконавче провадження АСВП № 55453357 з примусового виконання виконавчого листа № 1806/11321 від 04.12.2012, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми, про стягнення з ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/3 частини щомісячно від заробітку (доходу), але не менше ЗО відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення ним повноліття, починаючи стягнення з 25.09.2012 року, та аліменти сплачувати матері - ОСОБА_3 .

05.12.2012 державним виконавцем Зеленською К.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження для виконання та відома.

04.02.2013 року на адресу Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції надійшла заява від стягувача про неотримання аліментів за період з 25.09.2012 по 31.01.2013 року.

15.04.2013 року на адресу Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції надійшла заява від стягувача про неотримання аліментів за період з 01.10.2012 по 31.03.2013 року.

21.10.2013 року на адресу Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції надійшла заява від стягувача про неотримання аліментів за період з 01.04.2013 по 30.09.2013 року.

28.04.2014 року на адресу Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції надійшла заява від стягувача про неотримання аліментів за період з 01.10.2013 по 31.03.2014 року.

27.09.2014 року на адресу Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції надійшла заява від стягувача про неотримання аліментів за період з 01.04.2014 по 30.09.2014 року.

27.04.2015 року на адресу Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції надійшла заява від стягувача про неотримання аліментів за період жовтень 2014 - березень 2015 року.

27.04.2015 державним виконавцем на адресу Сумського MB УМВС України в Сумській області направлено листа, відповідно до якого встановлено, що боржник на попердження не реагує, заборгованість по аліментам на користь стягувача не сплачує, у зв`язку з чим державний виконавець просить провести необхідну роботу з боржником з приводу злісного ухилення від сплати аліментів.

15.06.2015 на адресу Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції надійшов рапорт ДІМ ВДІМ Сумського MB УМВС України Сумській області, відповідно до якого на час здійснення иходу здійснити заходи профілактичного характеру не видалося у зв`язку з відсутністю боржника за місцем мешкання.

У зв`язку з реорганізацією Відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції на Зарічний та Ковпаківський відділи державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області виконавче провадження передано на виконання старшому державному виконавцю Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лютому М. В.

В межах виконавчого провадження державним виконавцем вчинено заходи щодо виявлення майна боржника шляхом поновлення запитів до органів, установ, уповноважених здійснювати реєстрацію прав власності на окремі види майна.

Згідно відповіді ДФС про джерела отримання доходів боржників -фізичних осіб - інформація відсутня.

Згідно відповіді ДФС про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями - інформація відсутня.

Згідно відповіді ПФУ про осіб - боржників, які отримують пенсії -інформація відсутня.

Згідно відповіді ПФУ про осіб - боржників які працюють за трудовими та цивільно - правовими договорами, про останнє місце роботи - боржник з 15.09.2016 отримує дохід у Державному архіві Сумської області за адресою: Сумська обл., м. Суми, вул. Садова, буд. 49.

Відповідно до відповіді Територіального сервісного центру 5940 Регіонального сервісного центру УМВС у Сумській області за боржником право власності на транспортні засоби не зареєстровано.

Згідно довідки - розрахунку від 15.03.2018 встановлено, що заборгованість зі сплати аліментів станом на 16.09.2016, на момент працевлаштування становить 41 371,17 грн.

16.03.2018 державним виконавцем, в порядку ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника.

16.03.2018 державним виконавцем, керуючись п.1, п.2, п.3, п.4, ч.9, ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Копію постанов направлено сторонам виконавчого провадження для відома.

27.04.2018 на адресу Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області надійшла заява, відповідно до якої стягувач повідомляє, що за період з березня 2015 по березень 2018 не отримувала аліменти.

Того ж дня державним виконавцем, керуючись ст. 68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження для відома та до бухгалтерії Державного архіву Сумської області.

02.05.2018 до державного виконавця з`явився боржник та надав письмові пояснення, відповідно до яких встановлено, що боржнику відомо про відкрите виконавче провадження щодо стягнення з останнього аліментів.

Офіційно працевлаштований у Державному архіві Сумської області, відкритих рахунків, транспортних засобів та нерухомого майна не має, має паспорт для виїзду за кордон.

Згідно письмових пояснень від 02.05.2018 року, боржнику відомо, що згідно матеріалів виконавчого провадження останній має заборгованість понад шість місяців та станом на 15.09.2016 заборгованість складала 41371,17 грн.

Одночасно боржник пояснив, що аліменти сплачував та сплачує сину напряму.

Згідно копії рішення суду № 1806/11321/12 від 21.11.2012, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми, про стягнення з ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/3 частини щомісячно від заробітку (доходу), але не менше, 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ним повноліття, починаючи стягнення з 25.09.2012. року та аліменти сплачувати матері - ОСОБА_3 .

07.05.2018 на адресу Відділу надійшла заява, згідно якої боржник просить надати довідку - розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, складену державним виконавцем Лютий М.В.

22.05.2018 державним виконавцем на адресу боржника направлено довідку - розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за вихідним номером №26839.

Станом на 19.06.2018 жодних підтверджуючих письмових доказів про самостійне, повне або часткове виконання рішення суду від сторін виконавчого провадження на адресу Відділу не надходило.

26.06.2018 року стягувачу, у відповідності до вимог ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», направлено роз`яснення про право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, щ ополягає в ухиленні від сплати аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, а боржнику -попередження про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 164 Кримінального кодексу України, яка передбачає відповідальність за ухилення від сплати аліментів на утримання.

14.08.2018 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 "для перевірки майнового стану боржника. Виходом виконавця встановлено, що боржник за даною адресою проживає, але, зі слів сусідів, на даний час перебуває на роботі, тому здійснити перевірку майнового стану не було можливості.

21.09.2018 року, керуючись ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем накладено штраф у розмірі 35365,79 грн., оскільки сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за три роки і становить 70731,59 грн. Штраф нараховано і накладено згідно звіту про здійснені відрахування та виплати Державного архіву Сумської області від 07.09.2018 року, заборгованість станом на 01.09.2018 року становить 70731,59 грн.

Одночасно, керуючись ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», нараховано виконавчий збір у розмірі 7073,16 грн.

09.06.2020 державним виконавцем керуючись абз. 4 ч. З ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про скасування постанови про накладення штрафу від 21.09.2018, на підставі ухвали Ковпаківського районного суду м.Суми від 08.04.2019 по справі №591/6321/18, провадження № 4-с/592/3/19. Вказану постанову направлено на адресу боржника за вих. № 68738 поштовою кореспонденцією 17.06.2020.

Заборгованість зі сплати аліментів згідно довідки розрахунок від 19.10.2020 року за вих. №109227 за період з 25.09.2012 року по 14.09.2016 року становить 37175,23 грн.

До Відділу надходять з Державного архіву Сумської області звіти щодо здійснених нарахувань та виплат відносно ОСОБА_1 .

Згідно довідки розрахунок від 21.04.2021 року за вих. №33046 заборгованість зі сплати аліментів за період з 25.09.2012 по 01.04.2021 року складає 15256,40 грн. направлено поштовою кореспонденцією за номером 401 ОСОБА_1 від 21.04.2021 року, та ОСОБА_3 за номером 398 від 21.04.2021 року.

Довідка-розрахунок нараховувалась згідно відомостей Головного управління статистики у Сумській області виходячи із середньої заробітної плати для даної місцевості, як для непрацюючих, а також згідно відомостей звіту про здійсненні відрахування та виплати надані Сумським міським центром зайнятості, та звітів про здійсненні відрахування та виплати з Державного архіву Сумської області.

Довідка-розрахунок заборгованості зі сплати аліментів буде перераховано після отримання інформації про отримувану заробітну плату від ТОВ "Завод Сільськогосподарського машинобудування "Сумсільмаш".

Згідно постанови Сумського апеляційного суду від 01.02.2022 року справа №1806/11321/12 номер провадження 22-ц/816/66/22 зобов`язано начальника Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-СхІдного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кубракова Костянтина Петровича вжити заходи контролю за виконавчими діями державного виконавця при визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів за період з 25.09.2012 року по 01.10.2015 року, під час виконання рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 21.11.2012 року з урахуванням висновків викладених у даній постанові.

На підставі вищезазначеної постанови державним виконавцем направлено вимоги про надання інформації про отримувані доходом ОСОБА_1 за період 25.09.2012 року по 26.11.2015 року: до Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області від 24.05.2022 року за вих. №21912, вимога зареєстрована ГУПФУ в Сумській області 24.05.2022 року, реєстраційний номер 2835/14; до Головного управління ДПС у Сумській області від 24.05.2022 року за вих.№ 21896, поштовою кореспонденцією відправлення №205 від 24.05.2022 року; до ТОВ «Заводу сільськогосподарського машинобудування «Сумсільмаш» від 24.05.2022 року за вих. №21884 поштовою кореспонденцією відправлення №213; до ОСОБА_1 від 31.05.2022 року за вих. №22653 поштовою кореспонденцією відправлення №104.

На час розгляду скарги у суді інформації на відповідні вимоги державним виконавцем не отримана.

Дані обставини підтверджуються наданими документами з виконавчого провадження, тим самим спростовують доводи ОСОБА_1 , викладені у скарзі. (а.с.29-58)

Згідно ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та Інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень тау спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» піддягають примусовому виконанню.

Статтею 39 цього закону передбачено підстави до закінчення виконавчого провадження .

Отже, проаналізувавши надані скаржником та державним виконавцем документи, беручи до уваги норми чинного законодавства, суд погоджується із доводами державного виконавця про те, шо на даний час законних підстав для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження немає, після отримання інформації державним виконавцем на відповідні запити, які перелічені вище, буде здійснено перерахунок по сплаті аліментів та в разі відсутності заборгованості прийняті відповідні процесуальні рішення .

А тому підстав для задоволення скарги, за обставин, викладених у скарзі немає.

Керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 відмовити за необгрунтованістю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду

Суддя О.М. Катрич