Справа № 539/73/22
Провадження № 2/539/491/2022
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2022 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Алтухової О.С.,
за участю секретаря судового засідання Гусак А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому прохає зобов`язати ОСОБА_1 не перешкоджати та допустити представників АТ «Лубнигаз» до приладу обліку природнього газу за адресою АДРЕСА_1 , для заміни ( облаштування) приладу обліку засобами дистанційної передачі даних за рахунок Оператора ГРМ.
Свій позов мотивує тим, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку АТ «Лубнигаз», Оператор ГРМ, як споживач газифікованого об`єкту та отримувач послуг розподілу природного газу за адресою: м. Лубни, вул. Київська, 28 з персональним ЕІС-кодом 56ХМ28А359934096.
Відповідач отримує послуги постачання природного газу та сплачує рахунки Оператора ГРМ, на підставі типового договору розподілу газу.
З метою удосконалення системи комерційного обліку природного газу, підвищення рівня достовірності вимірювання об`єму природного газу комерційними вузлами обліку в газорозподільних системах та для забезпечення належної організації добового балансування на ринку природного газу України Оператори ГРМ та їх суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема споживачі, повинні здійснювати відповідні заходи з організації та облаштування вузлів обліку природного газу засобами дистанційної передачі даних.
На виконання нормативних актів АТ «Лубнигаз» в особі Оператора ГРМ здійснює заходи з організації та облаштування вузлів обліку природного газу засобами дистанційної передачі даних, яке проводиться за власні кошти позивача.
Для встановлення нового газового лічильника позивач звернувся до відповідача з листом від 30.08.2021, натомість при прибутті до будинку відповідача по АДРЕСА_1 з метою заміни лічильника із дистанційною передачею даних, ОСОБА_1 відмовив в доступі до об`єкта, внаслідок чого представники АТ «Лубнигаз» не здійснили заміни лічильника із дистанційною передачею даних, тому нова система не працює, чим завдає збитки АТ «Лубнигаз».
Позивач вважає, що відповідач, споживаючи природний газ приєднався до умов Типового договору розподілу природнього газу, однак всупереч умовам Типового договору, Кодексу ГРМ, положеннями чинного цивільного законодавства щодо належного виконання зобов`язань, перешкоджає Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу та порушив вимогу Кодексу ГРМ щодо відмови Оператору ГРМ в організації та облаштуванні комерційних вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних, якщо такі заходи забезпечуються за його рахунок.
Ухвалою від 01.02.2022 відкрито спрощене провадження у справі та призначено судове засідання.
04.07.2022 відповідач подав відзив на позов, в якому зазначено, що відповідно до пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Законом України Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", із змінами, внесеними згідно із Законами № 2260-УП1 від 21.12.2017, визначено правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу та здійснення контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу і природного газу власного видобутку. Ч. 2 ст. 3 Закону, передбачено, що побутові споживачі природного газу - фізичні особи (населення) можуть самостійно забезпечити встановлення індивідуальних приладів обліку природного газу (індивідуальних лічильників) з подальшою компенсацією таких витрат за рахунок коштів, які ними сплачуються за тарифом на розподіл природного газу. Порядок і розміри компенсації витрат на придбання та встановлення індивідуальних приладів обліку природного газу для споживачів природного газу - фізичних осіб (населення) встановлюються Кабінетом Міністрів України. Крім того, згідно ЗУ «Про захист прав споживачів» ч. 1 ст.5 Держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.
З огляду на вищенаведене просив в задоволенні позову відмовити через його безпідставність.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи у свою відсутність, при цьому позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з`явився.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши, відповідно до ст.ст. 89, 263 ЦПК України, докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Статтею 12 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» є Оператором ГРМ та здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу.
Позивач - Оператором ГРМ є виконавцем комунальної послуги, спрямованої на задоволення потреби фізичної особи у забезпеченні газопостачанням.
Відносини між постачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та побутовими споживачами природного газу регулюються:
- типовим договором розподілу природного газу побутовим споживачам;
- Кодексом газорозподільних систем;
- правилами постачання природного газу;
- законом України «Про ринок природного газу».
Типовий договір є публічним, перебуває в загальному доступі, фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема сплата рахунка.
Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу та власником будинку розташованого за адресою АДРЕСА_1 .
Факт приєднання відповідача до умов Типового договору розподілу природного газу, підтверджено, оскільки ОСОБА_1 отримував послуги постачання природного газу як його споживач.
Відповідно до п.10 глави 2 розділу X Кодексу ГРМ установлення лічильників газу побутовим споживачам здійснюється відповідно до Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».
Згідно п. 1 глави 3 розділу X Кодексу ГРМ, з метою удосконалення системи комерційного обліку природного газу, підвищення рівня достовірності вимірювання об`єму природного газу комерційними вузлами обліку в газорозподільних системах та для забезпечення належної організації добового балансування на ринку природного газу України Оператори ГРМ та їх суміжні суб`єкти ринку природного газу зокрема споживачі, повинні здійснювати відповідні заходи з організації та облаштування вузлів і обліку природного газу засобами дистанційної передачі даних.
Натомість, обов`язок з облаштування приладів обліку засобами дистанційної передачі даних встановлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» є постійно діючим незалежним державним органом, метою діяльності якого є держава регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сфера енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону НКРЕКП здійснює державне регулювання шляхом нормативно-правового регулювання у випадках коли відповідні повноваження надані Регулятору Законом.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2475 від 16.12.2020 року затверджено План розвитку газорозподільної системи АТ «Лубнигаз» на 2021-2031 роки та джерела його фінансування, згідно Додатку визначено витрати на встановлення лічильників з пристроями передавання інформації з лічильників у побутових споживачів.
Витрати на ці роботи закладені Регулятором, зокрема, в інвестиційну програму АТ «Лубнигаз», відповідно і в тариф на розподіл позивача. Газорозподільне підприємство є виконавцем робіт.
Тариф є однією з складових ціни на розподіл природного газу і сплачується споживачами. Для недопущення збільшення тарифів на розподіл, НКРЕКП впроваджені заходи з встановлення лічильників з пристроями передавання інформації з лічильників у побутових споживачів, тобто лічильників з дистанційною передачею даних.
Таким чином, НКРЕКП через прийняття відповідних нормативно-правових актів встановлює обов`язок для всіх споживачів щодо дотримання правил споживання газу, у тому числі щодо обов`язку споживача з облаштування приладів обліку засобами дистанційної передачі даних, в той час, як АТ «Лубнигаз» в особі Оператора ГРМ на виконання цих нормативних актів здійснює заходи з організації та облаштування вузлів обліку природного газу засобами дистанційної передачі даних.
Роботи включають повну заміну газових лічильників на сучасні, які щодобово передають свої показники до диспетчерської служби підприємства. Усі роботи ведуться АТ «Лубнигаз» за власні кошти.
Листом вих. № 1606 від 30.08.2021 ОСОБА_1 повідомляли, що впроваджується по вул. Київська, Круглицька, Вернадського, Автомобільна, Вишнева, Генерала Тупікова, Новаківська та прилеглі провулки автоматизований облік природного газу.
Працівники АТ «Лубнигаз» з`явилися до будинку відповідача по АДРЕСА_1 , з метою заміни лічильника із дистанційною передачею даних. Однак, доступ до об`єкта був відсутній, внаслідок чого представники АТ «Лубнигаз» не здійснили заміни лічильника із дистанційною передачею даних, тому нова система не працює, чим завдає збитки АТ «Лубнигаз».
Згідно з пп.3 п. 7.4 розділу VII Типового договору, споживач зобов`язується не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ.
Абзац другий пункту 2 глави 3 розділу X Кодексу ГРМ передбачає, що споживачі, у тому числі побутові, та суміжні Оператори ГРМ, газодобувні підприємства, виробники біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел не мають права відмовити Оператору ГРМ, до ГРМ якого підключені їх об`єкти, в організації та облаштуванні їх комерційних вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних, якщо такі заходи забезпечуються за його рахунок.
Так, відповідач приєднався до Типового договору розподілу природного газу, споживає природний газ, однак умови Типового договору, Кодексу ГРМ, положення чинного цивільного законодавства щодо належного виконання зобов`язань, не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природнього газу не виконує.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню.
Питання про стягнення судових витрат, суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 76-81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати ОСОБА_1 надати доступ представникам АТ «Лубнигаз» до приладу обліку природнього газу за адресою АДРЕСА_1 , для заміни ( облаштування) приладу обліку засобами дистанційної передачі даних за рахунок Оператора ГРМ.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, безпосередньо до Полтавського апеляційного суду або через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст.265 ЦПК України:

-позивач Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», місце знаходження: Полтавська область, м.Лубни, вул. Л.Толстого, 87, ;

-відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складено та підписано 31 серпня 2022 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.С. Алтухова