Провадження № 2/127/2041/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2022 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ан О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Генеральної дирекції АТ «Укрпошта» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В липні 2022 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом відповідно до якого просив: ухилення від надання відповіді по суті скарги визнати неправомірною бездіяльністю відповідача, ущемленням конституційного права позивача в його реалізації на вирішення звернення згідно чинного законодавства; відповідачу покласти обов`язок у встановлений законом 15 - денний строк вичерпно вирішити скаргу з гарантованим повідомленням позивачу оскільки питання додаткового вивчення не потребує; стягнути з відповідача спричинену неправомірною бездіяльністю матеріальну шкоду, в розмірі визначеному виконавчим листом за рішенням Вінницького міського суду від 26.04.2019 у справі №127/33366/18, який за ч. 2 ст. 625 ЦК України підлягає осучасненню згідно розрахунку, який надається після прийняття позову, і в такому ж розмірі моральну шкоду за глибину душевних страждань, стрес та дискомфорт, що буде справедливою сертифікацією та складає ціну позову.

Відповідно до ч. 1 п. 4 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч. 1ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч.2 ст.20 КАС України).

Тобто, згідно з ч. 2 ст.20 КАС України справи за позовами фізичних осіб із суб`єктами владних повноважень щодо оскарження їх рішень предметно підсудні окружним адміністративним судам. Вказаний вище перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, є вичерпним.

Позивач звертається до суду з адміністративним позовом до Генеральної дирекції АТ «Укрпошта» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, тобто з позовом, який за предметною підсудністю повинен розглядатися не місцевим загальним судом, а окружним адміністративним судом.

Згідно зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 4 КАС України, термін публічно-правовий спір - вживається у такому значенні: спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Отже, спір, зазначений в позові, є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: 1) заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, у відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної дирекції АТ «Укрпошта» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 24, 19 КАС України, п.1 ч.1 ст. 186;258 - 260 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної дирекції АТ «Укрпошта» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу право звернення до Окружного адміністративного суду з адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: