Справа № 471/280/21
Провадження № 2/474/148/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.22 року смт. Врадіївка

Врадіївський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді - Фасій В.В.

при секретарі судового засідання Багрін Н.А., Лисейко Т.А.

за участю:

представника позивача АТ «Миколаївгаз» Руденко Н. В.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Врадіївка цивільну справу за позовною заявою акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (далі по тексту «Миколаївгаз») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), в якому просило стягнути з відповідачки на його користь заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 9490,86 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , а «Миколаївгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу за вказаною адресою на підставі договірних відносин між позивачем та відповідачем.

05.08.2020 року при проведенні контрольного огляду лічильника газу G-4 «Галус» №00120824 за вказаною адресою було виявлено порушення п.п.1 п.3 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ, яке полягає у пошкодженні ЗВТ (засобу вимірювальної техніки) (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно.

Про зазначений факт складено акти про порушення №00004001 та про виявлені порушення №№3165, вказаний засіб вимірювальної техніки демонтовано та направлено для проведення його експертизи.

18.08.2020 року було проведено експертизу лічильника газу, за результатами якої встановлено що корпус лічильника має ознаки деформації у вигляді збільшеного об`єму корпусу лічильника, доступу до відлікового механізму не було, та за результатами повірки лічильник не придатний для подальшого використання.

Рішенням комісії «Миколаївгаз» від 12.02.2021 року Акт про порушення №00004001 вирішено задовольнити, та за даними Акту - розрахунку необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості за період з 03.02.2020 р. по 04.08.2020р. вартість необлікованого об`єму газу визначена у розмірі 9490,86 грн.

В судовому засідання представник позивача послалася, що розділом XI Кодексу газорозподільних систем передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу. Підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. З наведених вище підстав просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнала, пояснивши, що є споживачем послуг з газопостачання та їх оплачує. За адресою споживання природного газу дійсно зареєстровано 4 особи, але фактично не проживають, так як двоє її дітей вже дорослі та проживають окремо, а чоловік постійно перебуває у відрядженнях. Проживають у будинку та опалюють його газом лише коли морози, в інший період проживають у приміщенні літньої кухні, яка облаштована пічним опаленням та встановлена газова плита яка функціонує від газу в балоні. У 2020 році, з лютого місяця, проживали в літній кухні, будинок не опалювали. Те, що лічильник перестав функціонувати виявила 4 серпня, коли з метою зміни прокладки біля газового котла чоловік затопив котел. Про виявлене повідомила до газової служби, працівники якої 05.08.2020 р., при перевірці роботи лічильника, встановили, що він не працює (не круте), на що зняли старий лічильник та встановили замість нього новий, у той же день. У коробку від нового лічильника поклали демонтований, чи був він закріплений іншими засобами, пломбами, не бачила, не звернула уваги, бо не відчувала своєї вини. Того ж дня було складено також акт про порушення, його не читала, підписала, чи були заповнені в ньому всі графи не пам`ятає, копію не отримувала. Слюсар також казав, що в нього багато роботи і він заповнить його вдома. Заперечень до акту не мала, бо не читала його. На її з`ясування чому саме акт про порушення працівник газового повідомив, що то стандартна форма, про якісь поломки не сказав. Повідомив, що лічильник буде направлено на експертизу, дату та час не сказав, а вона і не питала, оскільки вину за собою не відчувала, дала згоду щоб проводили експертизу без неї. Чи писала письмову згоду на проведення експертизи без неї, засідання комісії не пам`ятає, але в позивача є документ про це. Протокол про порушення теж підписувала, не читала. В Миколаєві на експертизі не була, її висновків не отримувала. Письмову заяву до газового з приводу поломки лічильника не писала. На засідання комісії не прийшла, бо не відчувала вини, результатами засідання не цікавилася. Дії працівників газового господарства чи складені ними документи не оскаржувала. В березні 2021р., після отримання розрахунку боргу разом з актом, зателефонувала до газового господарства з`ясувати за що борг, на що їй було роз`яснено про можливість отримання інформації за письмовою заявою, яку вона не написала, не цікавилась.

Представник відповідача ОСОБА_2 просила відмовити у позові. Послалася на те, що як встановлено експертизою лічильника, жодного втручання в його механізм зі сторони споживача не було, та сам лічильник мав лише ознаки деформації у вигляді збільшеного об`єму корпусу лічильника, що не може ставитися в вину відповідача.. Крім того вказувала на те, що всупереч Кодексу ГРМ комісією при складанні протоколу №11 по роботі з розгляду актів не було чітко сформульовано його зміст у відповідності до розд. ХІ цього кодексу, тобто чи задоволено акт про порушення, чи його частково задоволено, чи відмовлено в його задволенні, та не вірно визначено період нарахування збитків як «04.08.2020р.-03.02.2020р.». При цьому акт- розрахунок складений комісією не містить ідентифікуючих ознак які б давали можливість ідентифікувати його як такий що стосується відповідача, тому через цю обставину сторона відповідача і була позбавлена можливості оскаржити його до суду.

Судом встановлені факти та відповідні їм правовідносини:

-АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» наділено правом здійснення виду економічної діяльності 35.22 розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (виписка з ЄДРПОУ та громадських формувань від 20.02.2020 року);

-19.10.2018р.наказом по АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» ОСОБА_3 прийнятий на посаду слюсаря з експлуатації та ремонту газового устаткування ІІІ розряду Вознесенського відділення (Врадіївської дільниці) з 19.10.2018р. (витяг з наказу №2097-ОС від 19.10.2018р., посвідчення №05432 слюсара ОСОБА_3 );

-відповідно до виробничої інструкції слюсаря з експлуатації та ремонту газового устаткування 3 розряду, - розділу 3 «мета призначення посади» на слюсаря 3 розряду покладаються обов`язки по обслуговуванню споживачів природного газу в частині організації приладового обілку, виконанню робіт з монтажу/демонтажу лічильників газу, оформлення документів в межах виконуваних робіт (виробнича інструкція затверджена 05.01.2020 року);

-31.12.2015 року між ПАТ «Миколаївгаз» та ОСОБА_1 укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) та за адресою: АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 (заява приєднання до умов договору розподілу природного газу споживача ОСОБА_1 );

-відповідач ОСОБА_1 зареєстрована, проживає по АДРЕСА_1 , та вона ж є споживачами природного газу за вказаною адресою з устаткуванням: газовою плитою, газовим котлом. Облік постачання (розподілу) природного газу на об`єкті споживача здійснюється комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 «GALLUS 2000-U» G4, заводський номер 00120824 (адресна довідка від 11.05.2021р., заява приєднання до умов договору розподілу природного газу споживача ОСОБА_1 , показання позивача як свідка);

-05.08.20220 року представником ПАТ «Миколаївгаз» (слюсарем ВОГ Врадіївської дільниці» Денисенко В.В.) у присутності споживача ОСОБА_1 , складено акт про виявлені порушення з огляду на сумніви у правильній роботі встановленого за адресою АДРЕСА_1 лічильника газу типу Галус зав.№00120824 з показами 43993,63 куб.м., з причин «ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму або порушень в роботі лічильника», «не обліковується споживання природного газу», який підписаний представником ОСОБА_3 та споживачем ОСОБА_1 .. В акту роз`яснено, що він є підставою для відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків завданих газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем Правил надання населенню послуг з газопостачання (акт про виявлені порушення №3165 від 05.08.2020р., показання свідка ОСОБА_3 , показання позивача як свідка);

-05.08.2020 року представником оператора ГРМ (слюсарем ВОГ Врадіївської дільниці») Денисенко В.В., у присутності споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .Врадіївка складено акт про порушення № 00004001, яким встановлено за адресою АДРЕСА_1 порушення Кодексу Газорозподільних систем, передбачене пп.1 п. 3 гл. 2 розд. XI, а саме: пошкодження ЗВГ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковуються або обліковується не коректно. Покази лічильника на дату складання акту 43993,63 куб.м.. У пунктах 5, 7 акту споживачу роз`яснено необхідність з`явитися на комісію оператора ГРМ, яка буде проводитися 04.09.2020р. за адресою АДРЕСА_2 . У графі акту «з актом про порушення ознайомлений споживач» наявний підпис споживача ОСОБА_1 , та у графі «зауваження споживача до акту про порушення» наявний запис немає. В акті наявні номера контактних телефонів АТ «Миколаївгаз».(акт про порушення № 00004001 від 05.08.2020 року, показання свідка ОСОБА_3 , показання позивача як свідка);

-05.08.2020 року представником ПАТ «Миколаївгаз» Денисенко В.В., у присутності споживача ОСОБА_1 , побутовий газовий лічильник газу споживача типу Галус G-4 заводський №00120824 демонтовано та для захисту лічильника опломбовано вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою газопостачальної організації (вхідний В14436193, вихідний В14436194, пакет с54279248) для доставлення представником газопостачальної організації на місце проведення експертизи АДРЕСА_3 . Замість демонтованого споживачу встановлений лічильник Самгаз G-4 заводський 4767310 з показами 00000,32 куб.м. Споживача ОСОБА_1 запрошено 18.08.2020 р. 14.15 год. для проведення експертизи лічильника. Також з 05.08.2020р. на годину проведення експертизи газові прилади та пристрої споживача підключені до системи газопостачання без лічильника. В акті наявні номера контактних телефонів АТ «Миколаївгаз». (акт демонтажу лічильника газу для проведення експертизи №3054 від 05.08.2020р. підписана представником ПАТ «Миколаївгаз» та споживачем ОСОБА_1 , показання свідка ОСОБА_3 , показання позивача як свідка);

-05.08.2020 р. представником ПАТ «Миколаївгаз» Денисенко В.В., у присутності споживача ОСОБА_1 складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу з огляду на ознаки порушення кодексу газорозподільних систем, розділу 11 підпункту 1 пукнту 3 гл. 2, - пошкодженні ЗВТ (засобу вимірювальної техніки)/(лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно. Сторона відповідальна за доставку ЗВТ на експертизу представник оператора газорозподільної системи. Ініціатор проведення екпсретизи АТ «Миколаївгаз», споживач ОСОБА_1 запрошена для проведення експертизи по АДРЕСА_3 18.08.2020 р. о 14.15.год. У протоколі споживачу роз`яснено, що у разі неприбуття його на експертизу ЗВТ вона буде поведена у його відсутність. Протокол підписаний представником ПАТ «Миколаївгаз» та споживачем ОСОБА_1 . На звороті протоколу споживача під підпис ознайомлено з п.8 гл. 9 розд. Х та п.7 гл. 10 розд. Х кодексу ГРС (протокол щодо направлення ЗВТ та/або лічильника на експертизу №54002.4.1-S7-15777-0820 від 05.08.2020р., показання свідка ОСОБА_3 , показання позивача як свідка);

-Наказом №02.1.но-37-0219 від 22.02.2019 р. по ПАТ «Миколаївгаз» створено комісію для проведення експертизи ЗВТ та/або пломб у складі: керівника групи контролю вузлів обліку газу на базі побутових лічильників у юридичних осіб та населення управління метрології Пат «Миколаївгаз», слюсара відділу лабораторних вимірювань управління метрології ПАТ «Миколаївгаз», фахівця з економічної безпеки відділу економічної безпеки ПАТ «Миколаївгаз», представника компанії, що надає товариству юридичні послуги, представника територіального органу Держспоживстандарту ДП ««Миколаївстандартметрологія». У п. п. 3, 4 наказу визначено, що засідання комісії для проведення експертизи ЗВТ важається дійсним за наявності трьох представників ПАТ «Миколаївгаз», наявності представника територіального органу ДП «Миколаївстандартметрологія», та сектору Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики. Акт експертизи ЗВТ вважається дійсним за наявності підпису трьох представників ПАТ «Миколаївгаз» та підпису представника ДП «Миколаївстандартметрологія» (наказ №02.1.но-37-0219 від 22.02.2019 р.);

-18.08.2020 року комісією у складі начальника відділу лабораторних вимірювань АТ «Миколаївгаз», фахівця з економічної безпеки АТ «Миколаївгаз», слюсаря 5-го розряду відділу лабораторних вимірювань АТ «Миколаївгаз», начальника калібрувальної лабораторії ДП «Миколаївстандартметрологія», (споживач ОСОБА_1 згідно протоколу №54002.4.1-S7-15777-0820 повідомлена про час та місце проведення експертизи), складений акт № 184 експертизи лічильника газу типу «GALLUS G4-1996 р.в.», заводський номер 00120824, який знято відповідно до акту №3054, та цілісність пломби на упаковці якого с54279248 та пакет непошкоджені. У п.п. 1.1, 1.2, 1.3 акту зазначено щодо пломби заводу-виробника в нормі, щодо ціліснісності відлікового механізму - на відліковому механізмі пошкодження відсутні, та щодо механічних пошкоджень корпус лічильника має ознаки деформації у вигляді збільшеного об`єму корпусу лічильника. Висновки комісії: доступ до відлікового механізму лічильника газу не було. За результатами повірки непридатний до подальшого використання з причин: лічильник має ознаки деформації у вигляді збільшеного об`єму корпусу (акт №184 експертизи лічильника газу віл 18.08.2020р., довідка про непридатність законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки (лічильника газу заводський номер 00120824) №161/146 від 18.08.2020р., фото лічильника «GALLUS G4-1996 р.в. з показниками 43993,63 куб.м.);

-01.02.2021 року на ім`я абонента ОСОБА_1 направлено повідомлення що комісія по акту про порушення відбудеться 12.02.2021 р. о 10.00 год в АДРЕСА_4 , в якому роз`яснені наслідки неявки. На акті наявний рукописний запис «про розгляд акту без моєї участі», дата «10.02.2021р.», скорочений підпис споживача (повідомлення №54003.1-СЛ-2131-0221 від 01.02.2021р., рекомендоване поштове повідомлення штрих-код №558, показання позивача як свідка);

-12.02.2021 року в м. Вознесенськ відбулося засідання постійно діючої робочої комісії по роботі з розгляду актів про порушення фізичними особами споживачами природного газу, у складі семи осіб, відповідно до якого за результатами розгляду акту про порушення від 05.08.2020 року № 00004001, копії реєстру контролера від 09.01.2020 р., скріну особового рахунку споживача, прийнято рішення про нарахування споживачу за період 03.02.2020р. по 04.08.2020 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 70% по граничним нормам (протокол №11 від 12.02.2021р., відомість обходу контролером, скрін-шот особового рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 );

-на підставі задоволеного акта про порушення від 05.08.2020 року № 00004001 складено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 , виходячи з газових приладів (плита газова 2 шт. (одна з яких опломбована), котел 1 шт.), кількості зареєстрованих осіб (4), опалювальної площі (67,2 кв.м.), показів лічильника знятих у абонента при контрольному огляді вузла обліку контролером, які відображені у відомості обходу. А також складено акт-розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості, в якому вказано про нарахування необлікованих об`ємів природного газу за період з 03.02.22020р. по 04.08.2020р., який становить 1948,13 куб.м., вартістю 9490,86 грн. (акт розрахунок та розрахунок не облікованих об`ємів природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 , рахунок на сплату вартості споживача з особовим рахунком НОМЕР_1 );

-16.03.2021р. споживачем ОСОБА_1 отримано повідомлення про рішення комісії прийняте за результатами розгляду акту про порушення від 05.08.2020 року № 00004001 (повідомлення від 03.03.2021р. №543003.1-СЛ-4551-0321, рекомендоване поштове повідомлення штрих-код №937, показання позивача в якості свідка);

Суд вважає, що між сторонами склалися правовідносини з приводу стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу.

При прийнятті рішення суд керується:

Правовідносини, що склалися між сторонами регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України(далі - ЦК України), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює держане регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 (далі - Кодекс ГРМ).

Пунктом 4 гл. 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено поняття: заява-приєднання складена за встановленою формою письмова заява споживача, що засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та містить персоніфіковані дані споживача та його об`єкта; договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу;

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно із частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до статей 11, 15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

З наданих позивачем доказів (заяви-приєднання, витягу з особового рахунку по об`ємам споживання) слідує, що споживач отримував послуги з газопостачання за вказаною адресою ще з 2015 року.

Пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу ГРМ).

Норми розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу ХІ Кодексу ГРС.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно з пунктом 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Главою 5 цього ж розділу Кодексу ГРС встановлено, що:

У разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

У разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ).

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: ) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3)контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення.

До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ.

Споживач зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

П. 3.1.3, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті» від 27.12.2005 N 619 встановлено що лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; У разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи. На вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника газу ставляться заглушки, які пломбуються представником газопостачальної (газотранспортної) організації. У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації. Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про

демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній)

організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. У разі відсутності споживача або вповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі). Результати огляду

заносять до акту експертизи лічильника газу. Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки.

При цьому даючи оцінку запереченням сторони відповідача проти позову, суд також куерується наступним.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі статтею 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

За приписами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Судове доказування - це діяльність учасників процесу при визначальній ролі суду по наданню, збиранню, дослідженню і оцінці доказів з метою встановлення з їх допомогою обставин цивільної справи. При цьому, збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Однак відповідач та його представник вказуючи на факт, на їх думку, протиправних дій представника позивача ОСОБА_3 яким здійснювалося складання актів про виявлені порушення, акту про порушення, акту демонтажу лічильника та протоколу щодо направлення ЗВТ та/або лічильника на експертизу, їх фальсифікації (не заповнення всіх граф бланку документу, вручення їх копій споживачу), не довели ці обставини належними і допустимими доказами.

До того ж, як вбачається з вказаних документів, споживач (відповідач) ОСОБА_1 , була присутня під час складання представником відповідача вказаних документів, підписала їх без зауважень, своїм правом на викладення зауважень/заперечень не скористалася, в їх же графах зазначила про відсутність таких. Фото- та відеозйомку для фіксації порушень чи інших дій та фактів не здійснювала.

Вона ж, підтвердила в судовому засіданні, що про час та місце проведення експертизи була повідомлена, для її проведення не прибула, бо не відчувала за собою якоїсь вини.

Їх же аргументи щодо розбіжностей у даті проведення комісії зазначеної в акті про порушення, як - 04.09.2020р. та фактичним проведенням засідання комісії - 12.02.2021 р., строків її проведення, то треба виходити з того, що в акті про порушення була зазначена лише орієнтовна дата проведення комісії (про що зазначено в гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС), яка не співпала з остаточно визначеною датою проведення комісії оператора ГРМ. При цьому споживач ОСОБА_1 про зміну дати була повідомлена належним чином, однак просила, шляхом виконання відповідного запису на копії повідомлення, розглядати акт про порушення у її відсутність. А отже її права щодо присутності на засіданні комісії позивачем не порушені. Рішення за результатами засідання комісії з розгляду акту про порушення, як до, так і під час перебування справи в суді (з квітня 2021р.) не оскаржувала.

Незгоду ж відповідача та його представника з розрахунком вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, суд не бере до уваги як такі, що не підтверджені будь - якими доказами.

А щодо доводів про неправомірність нарахування збитків, оскільки експертизою лічильника було встановлено відсутність пошкоджень відлікового механізму лічильника, пломб, що вказує на відсутність вини ОСОБА_1 в пошкодженні ЗВГ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, то слід зазначити, що в даному випадку інкриміноване споживачу порушення не пов`язано із фактом несанкціонованого втручання в ГРМ чи роботу ЗВТ, або відбору природного газу, та визначене позивачем, як таке, що сталося не з вини споживача.

Також слід зазначити, що у разі коли між побутовим споживачем і постачальником не досягнуто згоди про надання послуг з газопостачання, розмір їх оплати, відшкодування збитків, спірні питання вирішуються в судовому порядку (Правила постачання природного газу №2496 від 30.09.2015р.).

Відповідач отримала акт-розрахунок та повідомлення позивача про необхідність сплати зазначених нарахувань у березні 2021 року, проте не скористалася можливістю оскарження рішення комісії з розгляду актів про порушення, за яким було нарахована вартість необлікованих об`ємів природного газу.

Їх же доводи про відсутність ідентифікуючих ознак акту-розрахунку які б давали можливість ідентифікувати його як такий, що стосується споживача ОСОБА_1 , що унеможливило його оскарження ними до суду, суд також не бере уваги, які такі що не підтверджені належними та допустимими доказами (ухвали суду про залишення позову без руху, тощо). Крім того, як зазначила відповідач, після отримання розрахунку боргу разом з актом, зателефонувала до газового господарства з`ясувати за що борг, на що їй було роз`яснено про можливість отримання інформації за письмовою заявою, яку вона не написала, не цікавилася.

Зазначення ж у протоколі комісії №11 розрахункового періоду як «04.08.2020р.- 03.02.2020р.», не свідчить про відсутність підстав для проведення нарахування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, який нарахований, як вбачається з інших доказів складених за результатами засідання комісії (акту розрахунку, розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, тощо) за період з 03.02.2020 року по 04.08.2020р., що узгоджується також і з приписами кодексу ГРC щодо періоду вчинення нарахувань.

Тож, враховуючи фактичні обставини справи та виходячи з аналізу вищенаведених правових норм, суд приходить до висновку, що позивачем дотримано процедуру фіксування виявлених у споживача порушень, визначених у главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, процедуру направлення ЗВТ на експертизу, з наступним розглядом акту про порушення, уповноваженим складом комісії, та доведено правомірність застосування до встановленого актом порушення положення пп.1 пункту 3 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС пошкодження ЗВГ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, оскільки в даному випадку вказане порушення не пов`язано із фактом несанкціонованого втручання в ГРМ чи роботу ЗВТ, або відбору природного газу, та сталося не з вини споживача. А розрахунок вартості природного газу, яка повинна бути компенсована оператору ГРМ, відповідає вимогам Кодексу ГРС та встановленій процедурі, належних доказів на спростування обґрунтованості якого відповідачем, його представником не надано.

За такого, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Тож, на підставі ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем згідно платіжного доручення №228 (//15) від 13.04.2021р. у розмірі 2270 грн.

Керуючись ст. ст. 3-5, 8-13, 76-77, 81, 89, 141, 263-266, 268, 272-273, 354-355 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (ЄДРПОУ 05410263, р/р НОМЕР_3 АБ «Клірінговий дім» м. Київ, МФО 300647) заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 9490 (дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) грн.. 86 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (р/р НОМЕР_3 АБ «Клірінговий дім» м. Київ, МФО 300647) судовий збір у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Фасій