ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-ц/821/1089/22Головуючий по 1 інстанції
Справа №711/673/21 Кондрацька Н. М.
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2022 року м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд в складі колегії:

судді-доповідачаНовікова О. М.,
суддів:Вініченка Б. Б., Фетісової Т. Л.,
за участю секретаряЛюбченко Т.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18 лютого 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства теплових мереж (КПТМ) «Черкаситеплокомуненерго» про визнання договору з постачання теплової енергії недійсним та зобов`язання здійснити перерахунок вартості послуг з центрального опалення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що квартира, в якій він мешкає опалюється за допомогою централізованого опалення, яке надає КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».

2 березня 2020 року, позивач отримав рахунки-повідомлення на оплату комунальних послуг за січень 2020 року.

Один рахунок з 01-16.01.2020 року на суму 1454,25 грн., а другий рахунок з 17.01-31.01.2020 року на суму: за розподіл показників вузла комерційного обліку в будівлі на площу квартири за 1.9178 Гкал 2416,77 грн, за розподіл витрат на місця загального користування (МЗК) за 0.4794 Гкал 604,13 грн., абонентська плата на одиницю теплового навантаження 412,10 грн, плата за абонентське обслуговування -13,78 грн. внески за вузли комерційного обліку - 390.63 грн, разом сумма - 3837,41 грн.

Тобто сума за другу половину січня 2020 року зросла більше ніж у 2 рази.

На зворотному боці рахунку було вказано що це є платіжки нового зразка згідно Закону України «Про житлово комунальні послуги» від 01.05.2019 року (далі Закон № 2189), згідно з яким єдиний тариф для прозорості було розподілено на складові.

Так як в будинку немає лічильника комерційного обліку і місць загального користуваня, позивач, для отримання роз`яснень, 3 березня 2020 року звернувся з заявою до відповідача, але відповіді не отримав.

14.04.2020 року, ОСОБА_1 отримав Типовий Договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, який був засунутий у ворота огорожі (копія долучається до позовної заяви).

В даному договорі вже стояла дата - 17.01.2020 року, та визначені відповідні умови.

16.04.2020 року позивач написав заяву відповідачу, про відмову підписати договір в такому вигляді і попросив розробити індивідуальний договір з його зауваженнями.

В кінці квітня 2020 року робітники від КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», закрили вентилі і опломбували їх в колодязі біля будинку на трубопроводах, по яких подається централізоване опалення.

На запитання про причину їхніх дій була отримана відповідь: «у зв`язку з відмовою заключення нового договору».

Для врегулювання даного питання позивачем були написані листи з заявами до КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», на які відповіді не отримав.

Також позивачем булои направлені лист из заявами і скаргами до Департаменту ЖКК Черкаської міської ради, Черкаської міської прокуратури, Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

На даний час не вирішено питання про заключения нового договору. Після встановлення лічильника тепла в будинку (30 жовтня 2020), ОСОБА_1 звернувся до відповідача з пропозицією про заключения нового договору, заява від 29.11.2020 р. вхідний №2259 (знаходиться у справі), в якій наполягав, щоб в договорі в п. 35 було вказано - розрахунки за опалення проводити по одноставковому тарифу, а також те, що в будинку відсутні місця загального користування (МЗК).

У відповідь отримав Типовий договір без зазначених змін, по якому тарифу проводити розрахунки та не вказано про відсутність МЗК, і лист від КПТМ « Черкаситеплокомуненерго» (додається до справи) в якому відповідач знову неправдиво вказує, що НКРЕКП своєю постановою від 14.01.2020 року № 94 встановила КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» тільки двоставковий тариф, та розтлумачує з якихчастинскладається двоставковий тариф.

Позивач вважав, що відповідач необгрунтовано і безпідставно відмовив йому в заключені договору з його зауваженнями і при цьому не припинив надання комунальної послуги.

Враховуючи вищевикладене, просив суд визнати Типовий Договір з індивідуальним споживачем про налання послуги з постачання теплової енергії від 17 січня 2020 року: між комунальним підприємством теплових мереж «Черкситеплокомуненерго» Черкаської міської ради і ОСОБА_1 недійсним. Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок вартості послуги з централізованого опалення, нарахованої ОСОБА_1 у період з 17.01.2020 року до дати заключення, набрання чинності нового договору за житлово-комунальні послуги-централізоване спалення, застосовуючи тарифи, встановлені постановою НКРЕКП шд 10.12.2018 N21813, зокрема: для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 38.40 рн за 1 кв.м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення, з урахуванням ПДВ. Визнати недійсними нарахування з плати за абонентське обслуговування в період з 17.01.2020 року до дати заключення, набрання чинності нового договору. Спонукати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» заключити Типовий Договір з індивідуальним споживачем ОСОБА_1 з 01.11.2020, з його доповненнями, в п. 35 Типового Договору з індивідуальним споживачем, вказавши, що розрахунки за опалення проводити по дноставковому тарифу, а також в Предметі договору вказати, що в будинку відсутні місця загального користування; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок нарахованої вартості послуги з централізованого опалення по новому договору від 01.11.2020 року з застосуванням одноставкового тарифу.

В уточненнях від 07.05.2021 до Позовної заяви остаточно виклав п. 3 у наступній редакціі «Зобов`язати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», здійснити перерахунок вартості послуги з централізованого опалення по договору №3-77 від 1.11.2008 року, нарахованої ОСОБА_1 , у період з 17.01.2020 року до дати заключення, набрання чинності нбвого договору за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення, застосовуючи тарифи, встановлені постановою НКРЕКП від 10.12.2018 №1813, зокрема: для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 38.40 грн за 1 кв.м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення, з урахуванням ПДВ.»

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18 лютого 2022 року, в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що позовної вимоги в частині спонукання відповідача заключити Типовий Договір з індивідуальним споживачем ОСОБА_1 з 01.11.2020 з його доповненнями в п. 35 Типового Договору та вказати, що розрахунки за опалення проводити по одностаковому тарифу, а також у предметі договору вказати, що в будинку відсутні місця загального користування, є необґрунтованими, оскільки Типовий Договір містить усі суттєві умови, передбачені для даного виду договорів.

Комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради є виконавцем послуг для населення та ліцензіатом НКРЕКП з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тердовими мережами, постачання теплової енергії.

Також суд не встановив неправильності нарахувань за постачання теплової енергії позивачу.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вказує, що на момент надсилання Типового Договору в будинку був відсутній лічильник тепла, що не було враховано під час прийняття рішення судом першої інстанції.

Також судом не було надано належної уваги тому, що початок перебігу 30-денного строку відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» підліковується з моменту отримання договору. Позивач отримав вказаний договір лише 14.04.2020, а 16.04.2020 направив заяву про відмову в укладенні такого договору, тим самим дотримавшись 30-денного строку, встановленого цим Законом.

Тому, скаржник вважає, що відрахування строку для надання відмови саме від дати, зазначеної в Договорі, а не від дати, коли даний договір було отримано, призвело до укладення договору всу переч його волевиявлення та не відповідало його внутрішній волі.

Крім того, апелянт вказує, оскільки він відмовився від укладення Договору від 17.01.2020 (надісланий 11.02.2020), та згоди щодо істотних умов нового Договору між сторонами досягнуто не було, вважає, що продовжував діяти Договір № 3-77 від 01.11.2008., тому оплату необхідно проводити за тепло за старими тарифами.

У відзиві на апеляційну скаргу, представник відповідача вказала, що рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.02.2022, винесено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, крім того надано оцінку усім доказам, що є в матеріалах справи.

Зазначила, що твердження апелянта зводяться до незгоди з рішенням суду та переоцінці доказів.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, що позивач ОСОБА_1 є мешканцем квартири АДРЕСА_1 та зареєстрований у ній з 24.06.1992, дане не оспоряться учасниками процесу та підтверджується копією паспорту позивача.

Комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» є суб`єктом господарювання, який здійснює надання комунальних послуг з постачання теплової енергії у місті Черкаси, а також в будинку буд. АДРЕСА_2 . Метою та предметом діяльності відповідача є виробництво, транспортування, постачання та реалізації теплової енергії, а також надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води споживачам.

Відносини між позивачами та відповідачем регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про захист прав споживачів», «Правилами користування тепловою енергією», затвердженими КМУ №1198 від 03.10.2007 року; «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року.

11.02.2020 ОСОБА_1 комунальним підприємством теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» направлено підписаний і скріплений печаткою з боку відповідача примірник Типового Договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії від 17.01.2020.

Однак, протягом 30 днів позивач не повідомив про відмову у укладанні такого договору.

03.03.2020 та 08.04.2020 позивач звернувся до відповідача з заявами щодо надання роз`ясень щодо здійснення нарахування на оплату послуг та перерахунку наданих послуг для заключення Договору.

У заяві від 16.04.2020 позивачем зазначено про відмову підписати договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, який отримав 14.04.2020 та вимогою розробити індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії по його квартирі.

Позивач вважає, що у наданому договорі не відображені дійсні характеристики предмету договору, не зазначено порядок проведення оплати за послуги тощо.

З 17 січня 2020 вступили в силу нові тарифи на постачання теплової енергії згідно постанови НКРЕКП № 94 від 14.01.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради», якою НКРЕКП установила двоставковий тариф на постачання теплової енергії.

З 18 березня 2020 Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 628 від 17.03.2020 року були внесені зміни до Постанови НКРЕКП від 14 січня 2020 року № 94.

Рішеннями Черкаського міськвиконкому № 1117 та № 1116 від 07.10.2019 року надано дозвіл КПТМ «Черкаситеплокомуненрго» на проведення розрахунків для встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію та затверджені норми споживання теплової енергії для КПТМ «Черкаситеплокомуненрго».

Згідно з рішенням № 1116 нараховування здійснюється з розрахунку на 1 м2 площі квартири та сплачується щомісяця упродовж усього року не залежно від показників та наявності чи відсутності лічильників тепла.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, враховуючи надані сторонами докази, пояснення учасників справ, дійшов висновку що КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» укладено Типовий індивідуальний Договір та здійснено нарахування за надані послуги з постачання теплової енергії у відповідності до норм чинного законодавства, з чим погоджується апеляційний суд.

Пунктом 2 частини 2 статті 8 Закону України від 9.11.2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що виконавець комунальної послуги зобов`язаний готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.

Згідно п.1 ч.2 ст.7 вказаного Закону індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 12 Закону України № 2189-VIII надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Верховним Судом у постанові від 27 лютого 2019 року, у справі №334/2789/15-ц зазначено, що ні ЦК України, ні Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», ні Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, не передбачені випадки, коли недодержання письмової форми договору про надання послуг з теплопостачання має наслідком його недійсність.

Відсутність письмового договору про надання послуг з теплопостачання та постачання гарячої води не свідчить про відсутність певних договірних відносин і не звільняє відповідачів від оплати за фактично надані послуги.

Типова форма договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджена Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830.

Разом з тим, ч. 4 ст. 13 Закону України № 2189-VIII встановлено, що з пропозицією щодо укладання договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Таким чином, вищевказане свідчить, що законодавство надає таке право як споживачу комунальної послуги, так і виконавцю.

Згідно з абз. 3 ч. 4 ст. 13 цього ж Закону, якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом.

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст.ст. 12-15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення вбачається, що умови Типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови.

Отже, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає Типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам наведених актів законодавства.

За ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Також, згідно ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до наведеного, у період відсутності договірних стосунків (зобов`язань) між сторонами, обов`язок доведення надання послуг з теплопостачання (централізованого опалення), надання таких відповідної кількості та якості, правильності нарахування заборгованості за надану послугу покладається на виконавця.

У випадку ж виникнення, наявності договірних стосунків між сторонами обов`язок доведення неотримання послуг, отримання послуг неналежної якості чи кількості, не у відповідності із умовами договору покладається на споживача, який наділений для цього відповідними засобами, а саме вправі повідомляти про це виконавця, у різних формах, складати відповідні акти-претензії, тощо.

Вказане також слід вважати відповідає та не суперечить змісту правових позицій, викладених у Постановах Верховного Суду України за наслідками розгляду справ №6-110цс12 від 10.10.2012 року та 6-2951цс15 від 20.04.2016 року.

Як вбачається із матеріалів справи позивачем ОСОБА_1 у строк визначений законодавством не було подано відповідачу свої заперечення, зауваження, тощо з приводу деяких положень типового договору, які на його думку є несправедливими та такими, що обмежують його права.

Отже, у відповідності до ч. 4,5 ст. 13 Закону України «При житлово комунальні послуги» договір вважається укладеним у редакції запропонованої відповідачем.

Про це позивачу повідомлялось, відповідним листом, зокрема від 09.09.2020.

Відповідачем розроблено договір у відповідності до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», а тому у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Щодо доводів скаржника в частині відмови в задоволенні позову з приводу спонукання відповідача заключити Типовий Договір з індивідуальним споживачем ОСОБА_1 з 01.11.2020 з його доповненнями в п. 35 Типового договору та вказати, що розрахунки за опалення проводити по одностаковому тарифу, а також у предметі договору вказати, що в бідинку відсутні місця загального користування, апеляційний суд зазначає наступне.

Типовий Договір містить усі суттєві умови, передбачені для даного виду договорів.

Комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради є виконавцем послуг для населення та ліцензіатом НКРЕКП з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тердовими мережами, постачання теплової енергії.

Згідно з ч.1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги" №1875-1У від 24.06.2004 року відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Згідно зі ст. 626 , ст. 627 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямованих на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до ст. 6, ст. 627 сторони є вільними в укладанні договору, вибору контрагента та визначенні умов договору з урахуванням умов ЦК України, інших акті цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту. З цього випливає, що ніхто не може бути примушений укласти договір без згоди обох сторін.

Крім того, ст. 649 ЦК України не містить підстав, посилаючись на які позивач, може звернутись до суду, або про саму можливість звернення до суду з позовом про спонукання укласти договір, як і взагалі в ЦК України відсутня така можливість через суд спонукати будь-кого укласти певний договір.

Окрім цього, суд не погоджується з доводами скаржника на неправильність та невідповідність нарахувань за теплову енергію КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».

З 17 січня 2020 набрали чинності нові тарифи на постачання теплової енергії згідно зпостановою НКРЕКП № 94 від 14.01.2020 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання комунальному підприємству теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради», якою НКРЕКП установила двоставковий тариф на постачання теплової енергії.

18 березня 2020 Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 628 від 17.03.2020 року були внесені зміни до Постанови НКРЕКП від 14 січня 2020р. № 94.

Відповідно до Постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання» від 25.06.2019 року № 1174 двоставковий тариф - грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної). Отже, зазначається, що до умовно-змінної частини тарифу відноситься - плата за фактично спожиту будинком теплову енергію за даними будинкового лічильника теплової енергії. Ця плата нараховується лише під час опалювального сезону. Умовно-постійна частина двоставкового тарифу на теплову енергію - абонентська плата за одиницю (1 Гкал/год) теплового навантаження об`єктів теплоспоживання як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат на транспортування та постачання теплової енергії (заробітна плата працівників, витрати на обслуговування та ремонт мереж, котелень, обладнання, сплату податків), які є постійними і не змінюються прямо пропорційно зміні обсягу постачання теплової енергії. Обґрунтованість відповідних видатків перевірена та підтверджена НКРЕКП при встановленні тарифу.

Рішеннями Черкаського міськвиконкому № 1117 та № 1116 від 07.10.2019 року надано дозвіл КПТМ "Черкаситеплокомуненрго" на проведення розрахунків для встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію та затверджені норми споживання теплової енергії для КПТМ "Черкаситеплокомуненрго". ЗВідповідно до рішення № 1116 нараховування здійснюється з розрахунку на 1 м2 площі квартири та сплачується щомісяця упродовж усього року не залежно від показників та наявності чи відсутності лічильників тепла.

З 17.01.2020 на виконання Закону України від 9.11.2017 року № 2189-VIII «Про житлово - комунальні послуги» та відповідно до Наказу № 167 від 01 листопада 2019 року «Про встановлення плати за абонентське обслуговування на послугу з постачання теплової енергії» вилучено із загального тарифу та вводено окремо плату за абонентське обслуговування, що сплачується один раз на місяць цілий рік кожним абонентом та не залежить від площі квартири чи обсягів споживання тепла. Абонентська плата покриває витрати підприємства на роботу абонентського відділу, контролерів, витрати на друк та доставку платіжних квитанцій, інформування споживачів. Крім того, абонентська плата покриває видатки з повірки квартирних лічильників теплової енергії.

З 17.01.2020 року на виконання Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" були прийняті рішення Черкаського Міськвиконкому № 885 від 13.08.2019 року «Про встановлення розміру внесків за встановлення вузлів комерційного обліку до інженерних мереж КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» та № 722 від 27.06.2019 "Про встановлення розміру внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку теплової енергії та постачання гарячої води власникам (співвласникам) будівель, які приєднані до інженерних мереж КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" якими вилучається із загального тарифу та вводиться нова плата внески на встановлення та обслуговування вузлів комерційного обліку (будинкових лічильників) теплової енергії. Цією платою забезпечується встановлення (вразі відсутності) та обслуговування (періодична повірка, ремонт, технічний огляд та перевірка) будинкових лічильників. Платіж сплачується кожним абонентом один раз на квартал цілий рік та не залежить від площі квартири чи обсягів споживання тепла.

Тому, вказані вище норми застосовувались до квартири ОСОБА_1 . Оскільки відсутній вузол обліку теплової енергії, а в рахунку-повідомленні графи «Попередні», «Поточні», «Різниця» не заповнені, то обсяг споживання теплової енергії відповідно до розрахункового корисного відпуску затвердженого Національною комісією, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг в січні 2020 становив 11,5728 Гкал.

Указана відповідачем плата за одиницю приєднаного теплового навантаження (абонентська плата) передбачає умовно-постійну частину витрат виробництва та транспортування теплової енергії. Нарахування здійснюється з розрахунку на 1м2 площі квартири та сплачується щомісяця упродовж усього року не залежно від показників та наявності чи відсутності лічильників тепла.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1117 від 07.10.2019 року вона складає 0,0264 ГКал/год. (0,0264ГКал/год х 71439,31 грн./Гкал/год.(тариф: 171,4м2 х 77,4м2 = 851,67 грн. за місяць. 851,67 грн : 3І день х 15днів = 412,10 грн. - за 15 днів (з 17 по 31 січня 2020 року)

Станом на 1 липня 2019 року граничний розмір плати, встановлений Кабінетом Міністрів України згідно з Постановою № 808 становить 28,47 грн в місяць. Граничний розмір плати за абонентське обслуговування змінюватиметься лише у разі зміни розміру прожиткового мінімуму на законодавчому рівні.

Плата за абонентське обслуговування здійснюється один раз на місяць цілий рік та не залежить від площі квартири чи обсягів споживання тепла.

Розмір внеску затверджений рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 722 від 27.06.2019 року «Про встановлення розміру внесків за встановлення вузлів комерційного обліку теплової енергії та постачання гарячої води власникам (співвласникам) будівель, які приєднані до інженерних мереж КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» та становить 390,63 грн.

За вказаних обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що нарахування здійснено за надані послуги з постачання теплової енергії у відповідності до чинного законодавства, оскільки КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» укладено індивідуальний Договір, а позивачем зворотного не доведено.

Апеляційний суд вважає, що твердження апелянта зводяться лише до його незгоди зі зміненими та завищеними тарифами на тепло, яке постачає КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», однак його незгода не може бути підставою для скасування рішення місцевого суду.

З врахуванням наведеного, колегія суддів не вбачає достатніх підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 35, 258, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18 лютого 2022 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції з підстав та на умовах, передбачених статтею 389 Цивільного процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 29 серпня 2022 року.

Судді