Справа № 567/804/18 Головуючий у 1 інстанції: Венгерчук А. О.
Провадження № 22-ц/802/150/22 Категорія: 72 Доповідач: Здрилюк О. І.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 березня 2022 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Здрилюк О.І.,

суддів - Бовчалюк З.А., Данилюк В.А.,

розглянувши питання про залучення правонаступника у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - орган опіки та піклування Острозької районної державної адміністрації Рівненської області, про позбавлення батьківських прав, за апеляційною скаргою відповідачки ОСОБА_2 , поданою від її імені представником ОСОБА_3 на рішення Острозького районного суду Рівненської області від 10 січня 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Острозького районного суду Рівненської області від 10 січня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Позбавлено ОСОБА_4 батьківських прав відносно неповнолітніх синів ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Представником ОСОБА_3 від імені відповідачки ОСОБА_2 подано 12 червня 2021 року засобами поштового зв`язку апеляційну скаргу на зазначене рішення суду, у якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати це рішення та ухвалити нове - про відмову в позові.

Ухвалою Рівненського апеляційного суду від 08 липня 2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за поданою апеляційною скаргою відповідачки.

Постановою Верховного Суду від 17 листопада 2021 року ухвалу Рівненського апеляційного суду від 08.07.2021 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

За розпорядженням голови Рівненського апеляційного суду від 10.12.2021 на підставі ст.31 ЦПК України, у зв`язку із неможливістю утворити новий склад суду для розгляду цієї справи визначено її підсудність - Волинському апеляційному суду.

Ухвалою Волинського апеляційного суду від 25 січня 2022 року відкрито апеляційне провадження у цій справі.

У звязку з неявкою учасників справи судове засідання, призначене на 02.03.2022 відкладено на 13 год. 30 хв. 30 березня 2022 року.

04 березня 2022 року до апеляційного суду надійшов лист виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, у якому зазначено, що відповідно до положень постанови КМУ від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» Острозький район Рівненської області та Острозьку районну державну адміністрацію ліквідовано, тому органу опіки і піклування Острозької районної державної адміністрації не існує, а Острозька міська рада і орган опіки і піклування виконавчого комітету Острозької міської ради зокрема не є їх правонаступниками.

Оскільки у листі не було зазначено новоутвореного району, апеляційний суд, вважаючи зазначене трактування помилковим та таким, що не грунтується на нормах закону, ухвалою суду від 09.03.2022 залучив орган опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області до участі у цій справі, як правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - органу опіки та піклування Острозької районної державної адміністрації Рівненської області.

Після вручення копії ухвали залученій особі, орган опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області надіслав апеляційному суду лист, у якому уже обґрунтував неможливість бути правонаступником у цій справі з тих підстав, що відповідно до положень розпорядження КМУ від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» (додаток 1) Острозька райдержадміністрація була реорганізована шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району. Таким адміністративним центром є Рівненський район і, відповідно, Рівненська районна державна адміністрація.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Станом на день ухвалення рішення судом першої інстанції у цій справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору був орган опіки та піклування Острозької районної державної адміністрації Рівненської області.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17 листопада 2020 року внесено зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування» у розділі V «Прикінцеві та перехідні положення». Доповнено п. 61 відповідно до підпункту 1 якого до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: 1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону Ураїни «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» з 1 січня 2021 року до внесення відповідних змін до законів виконавчі органи новообраних сільських, селищних, міських рад, крім зазначених в абзаці другому цього пункту, набувають додаткових повноважень, віднесених законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад.

На підставі наведенного наявні підстави для залучення до участі в цій справі органу опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області, як правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - органу опіки та піклування Острозької районної державної адміністрації Рівненської області.

Керючись ст.ст. 55, 260, 261, 381 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити орган опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області до участі у цій справі, як правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - органу опіки та піклування Острозької районної державної адміністрації Рівненської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - судя

Судді