ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

22 серпня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 675/585/22

Провадження № 22-ц/4820/1507/22

Хмельницький апеляційний суд у складі судді Янчук Т.О., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 20 липня 2022 року за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ізяславського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 20 липня 2022 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ізяславського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області відмовлено.

На вказану ухвалу ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яка не може бути прийнята судом виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з ч. 2 ст. 354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ч. 1 ст. 355 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини першої розділу XIII «Перехiднi положення» ЦПК до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляцiйнi та касацiйнi скарги подаються учасниками справи до або через вiдповiднi суди, а матерiали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що дiяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).

04 вересня 2021 року Вищою радою правосуддя у газеті «Голос України» № 168 (7668) опубліковано оголошення про початок фунціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку, з початком функціонування яких зазнає змін порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені підпунктами 15.1, 15.5, 15.6, 15.14, 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України.

Зазначенні в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) почали офіційно функціонувати 05 жовтня 2021 року. Таким чином з 05 жовтня 2021 року апеляційні скарги подаються безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Встановлено, що судом першої інстанції постановлено ухвалу 20 липня 2022 року. Згідно інформації, наданої Ізяславським районним судом, датою виготовлення повного тексту оскаржуваної ухвали є 25 липня 2022 року.

З цього приводу суд апеляційної інстанції зазначає, що оскільки повний текст ухвали виготовлено 25 липня 2022 року, то останнім днем для подачі апеляційної скарги було 09 серпня 2022 року.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст. 355 ЦПК України, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу через Ізяславський районний суд Хмельницької області.

На адресу Хмельницького апеляційного суду апеляційна скарга надійшла разом з матеріалами справи 15 серпня 2022 року, тобто з пропуском встановленого ЦПК України строку на апеляційне оскарження.

ОСОБА_1 з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження до апеляційного суду не звертався, про причини пропуску строку суду не повідомляв.

За таких обставин апелянту слід надати можливість звернутися до апеляційного суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали із заявою про поновлення строку, в якій навести причини пропуску строку апеляційного оскарження, інакше у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ч. ч. 3, 4 ст. 357 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 358 цього Кодексу.

Крім того, в апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить звільнити його від сплати судового збору. На підтвердження клопотання надано копію посвідчення учасника бойових дій.

Так, порядок сплати та розмір судового збору визначено Законом України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У статті 22 цього ж Закону передбачено, що ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг, які надаються ветеранам війни (прирівняних до них особам) та гарантії їх соціального захисту, визначені у Розділі ІІІ цього Закону. Зокрема, у статті 12 міститься перелік пільг особам, на яких поширюється чинність цього Закону.

Серед них немає права на звернення до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими скаржник звернувся у даній справі.

Так, ОСОБА_1 виступає в процесуальному статусі боржника у виконавчому провадженні, звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця на стадії виконання рішення про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 . Дана справа не стосується порядку, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином не торкається соціального і правового захисту ОСОБА_1 як учасника бойових дій, ветеранів війни чи прирівняних до них особам, тому від сплати судового збору він не звільнений.

При цьому будь-яких доказів на підтвердження наявності інших підстав для звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 не надано.

Вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статтей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (правова позиція щодо застосування та тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19, постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 березня 2018 року у справі № 490/8128/17, постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року № 545/1149/17).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. п. 9 п. 1 ч. 2 ст. 4 вказаного Закону за подання до суду апеляційної скарги на ухвалу суду, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (496,20 грн.).

Таким чином подальший рух апеляційної скарги неможливий.

Керуючись ст. ст.185, 354, 357, 389 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 20 липня 2022 року залишити без руху та надати строк до 10 днів з дня вручення копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків, а саме: надіслати Хмельницькому апеляційному суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали, вказавши підстави для його поновлення; сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн. на зазначений розрахунковий рахунок.

У разі неусунення зазначених недоліків до вказаного строку апелянту буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження або апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду Т.О. Янчук