Справа № 303/2123/22
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

21 березня 2022 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Заболотний А.М., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , орган опіки і піклування Мукачівської міської ради про усиновлення,-

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області в порядку окремого провадження із заявою, в якій просять прийняти рішення про усиновлення.

Вивчивши подану заяву, слід прийти до висновку про необхідність залишення її без руху за таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 3 ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про усиновлення.

У ч. 1 ст. 311 ЦПК України визначено, що заява про усиновлення дитини повинна зокрема містити відомості про стан здоров`я усиновлюваної дитини. Крім того, згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 312 ЦПК України орган опіки та піклування повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини до якого, зокрема, має бути доданий медичний висновок про стан здоров`я дитини, про її фізичний і розумовий розвиток.

В той же час, ні подана заява, ні додані до заяви документи не містять інформацію про стан здоров`я усиновленої дитини, про її фізичний і розумовий розвиток.

У зв`язку з цим, заявнику необхідно додати вказані документи.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 311 ЦПК України до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи. В той же час, до заяви додано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію заявника фізичною осою-підприємцем. Таким чином, заявнику необхідно долучити інформацію про отримані доходи.

Також згідно з п. 4 ч. 2 ст. 311 ЦПК України до заяви про усиновлення дитини за наявності має бути доданий документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням. Разом з тим, доданий до заяви документ, який може свідчити про право користування заявника жилим приміщенням, а саме довідка про реєстрацію місця проживання, датована 21.11.2019 року. У зв`язку з цим, заявнику необхідно підтвердити свою право користування (власності) жилим приміщенням заявника станом на актуальну дату.

Додатково звертається увага і на таке.

Серед заявлених вимог, заявник просить, зокрема, внести зміни до актового запису усиновлюваної дитини в графі «мати». Також просить змінити прізвище та ім`я усиновлюваної дитини.

В ч. 1 ст. 229 СК України визначено, що особа, яка подала заяву про усиновлення, може виявити бажання бути записаною у Книзі реєстрації народжень матір`ю, батьком дитини або повнолітньої особи.

Крім того, в ч. 1 ст. 231 СК України визначено, що якщо усиновлювачами є одночасно жінка та чоловік і якщо вони записуються батьками дитини, відповідно змінюються прізвище та по батькові дитини. За заявою усиновлювачів може бути змінено ім`я дитини.

У зв`язку з цим, заявнику необхідно обґрунтувати наявність правових підстав для внесення змін до актового запису усиновлюваної дитини в графі «мати» із врахуванням того, що в цій справі вирішується питання виключно щодо усиновлення батьком, який і є заявником. Аналогічно необхідно обґрунтувати наявність правових підстав для внесення змін прізвища та ім`я усиновлюваної дитини із врахуванням того, що усиновлювачами в цій справі не є одночасно жінка та чоловік.

Окремо звертається увага на те, що в силу ч. 1 ст. 313 ЦПК України суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов`язковою участю органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади.

Так, відповідно до ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

В той же час заінтересованою особою заявник зазначає орган опіки і піклування Мукачівської міської ради, що не відповідає вказаній вище нормі Закону та потребує виправлення.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року, в яких зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист, залишення заяви без руху жодним чином не перешкоджає заявнику у доступі до правосуддя після усунення недоліків заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи зазначене, заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 293, 294 ЦПК України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Орган опіки і піклування Мукачівської міської ради про усиновлення - залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що якщо заявник не усуне недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику (ч. 3 ст. 185 ЦПК України).

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Заболотний