Справа № 185/4518/21
Провадження № 2/185/219/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 серпня 2022 року м.Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Врони А.О., за участю секретаря судового засідання - Астапчук Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду цивільну справу ЄУ № 185/4518/21 за позовною ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до ОСОБА_1 , треті особи: Служба у справах дітей Павлоградської міської ради, Орган опіки та піклування Павлоградської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей,-
08 червня 2021 року ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , треті особи: Служба у справах дітей Павлоградської міської ради, Орган опіки та піклування Павлоградської міської ради, в якому просить суд (з урахуванням уточнення позову від 17.11.2021 року та заяви від 09.08.2022 року) надати дозвіл на реєстрацію малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із зняттям з місця реєстрації та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за зареєстрованим місцем проживання матері, ОСОБА_1 , а саме адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька, ОСОБА_1 .
Позов мотивовано тим, що позивач з 09.09.2016 р. перебувають з відповідачем у зареєстрованому шлюбі. ІНФОРМАЦІЯ_3 у сторін народилась донька, ОСОБА_3 , після народження якої на вимогу відповідача дитина була зареєстрована за його місцем реєстрації, ІНФОРМАЦІЯ_1 у сторін народився син ОСОБА_2 . Відповідач категорично заперечував проти реєстрації дитини за місцем проживання батька та сестри. Починаючи з серпня 2021 року відповідач вимагав зняти доньку з реєстрації, пояснюючи тим, що квартира знаходиться в іпотеці, там проживає хвора мати, якій дитина заважає. Для реєстрації сина відповідач не надавав згоду, у зв`язку з цим позивач самостійно звернулась до ЦНАП Павлоградської міської ради для реєстрації місця реєстрації сина за своїм місцем проживання, проте отримала відмову у зв`язку із відсутністю згоди батька. Також позивачу пояснили, що письмова згода батька в присутності особи, яка приймає заяву повинна бути у будь-якому випадку, якщо батьки мають різне місце реєстрації місця проживання, а також зазначили, що для підтримки добрих дружніх стосунків між дітьми бажано, щоб в них було однакове місце реєстрації.
Ухвалою суду від 28 липня 2021 року відкрито провадження по даній справі.
Ухвалою від 01 вересня 2021 року залучено до участі у справі Орган опіки та піклування Павлоградської міської ради, витребувано документи.
Ухвалою суду від 06 грудня 2021 року прийнято уточнені позовні вимоги.
Ухвалою суду від 26 січня 2022 року призначено розгляд справи по суті, закрито підготовче провадження.
У судове засідання позивач не з`явилась, надала заяву, в якій просить справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити, заперечень проти заочного розгляду справи не надійшло.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причину неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій просив провести розгляд справи без його участі, просив суд ухвалити рішення в інтересах дітей.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_1 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 09.09.2016 року, згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 від 09.09.2016 року, на підставі якого ОСОБА_1 змінила прізвище на ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 та ОСОБА_1 є батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 13.05.2021 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 24.11.2016 року
13.05.2021 року ОСОБА_1 згідно заяви №1327 звернулась до відділу реєстрації та обліку громадян виконавчого комітету Павлоградської міської ради з заявою щодо реєстрації місця проживання малолітньої дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . 14.05.2021 року у реєстрації місця проживання дитини відмовлено, оскільки відсутня згода батька.
21.02.2022 року ОСОБА_1 згідно заяви №552 звернулась до відділу реєстрації та обліку громадян виконавчого комітету Павлоградської міської ради з заявою щодо реєстрації місця проживання малолітньої дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , однак отримала відмову, оскільки відсутня згода батька.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав від 09.08.2022 року квартира АДРЕСА_1 на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_1 , частка власності 1/4, ОСОБА_6 , частка власності 1/4, ОСОБА_7 , частка власності 1/4, ОСОБА_8 , частка власності 1/4. Такі відомості надані і КП Павлоградським МБТІ 04.10.2021 року.
Тобто вказана квартира в рівних частинах належить позивачу, її сестрі та батькам, що підтверджується свідоцтвами про народження позивача та її сестри, свідоцтвом про укладення шлюбу.
Згідно відомостей, наданих 31.01.2022 року №483 виконавчим комітетом Павлоградської міської ради, відомості про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.
Згідно відомостей, наданих 31.01.2022 року №103 виконавчим комітетом Павлоградської міської ради, місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 15.12.2017 року по теперішній час зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 .
Згідно відомостей, наданих 30.09.2021 року №1974 виконавчим комітетом Павлоградської міської ради, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 18.12.2017 року по теперішній час зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до акту обстеження умов проживання від 06.10.2021 року за адресою АДРЕСА_1 , житло розміщене на 5 поверсі 12 поверхового будинку, складається з 1 житлової кімнати 38,3 кв.м. В квартирі є водо-, електропостачання, опалення централізоване. З однокімнатної квартири зроблено 2 кімнати, замість кухні-кімната, де проживає тітка дітей, кухня перенесена на балкон. В квартирі є холодильник, пральна машина, водонагрівач, телевізор, двоспальне ліжко, розкладний диван-куток, меблева стіна. Діти мають сезонний одяг, взуття, іграшки, гігієнічне приладдя, канцтовари. За цією адресою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , мати, зареєстрована, проживає, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований, дід, проживає, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , тітка, зареєстрована, проживає, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрована, баба, проживає, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрована проживає, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не зареєстрований, проживає.
Відповідно до висновку органу опіки та піклування Павлоградської міської ради про реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_2 від 17.01.2022 року, орган опіки та піклування Павлоградської міської ради вважає за доцільне здійснити реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з частинами 1,4 ст.29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Відповідно до статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.
Відповідно до частини першої статті 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно з частинами 1, 2, 3, 9 статтею 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», який є чинним на час вирішення спору судом, громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні.
Батьки або інші законні представники зобов`язані задекларувати або зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.
Задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.
У разі якщо особа, місце проживання (перебування) якої було задекларовано або зареєстровано, задекларувала або зареєструвала своє нове місце проживання (перебування), внесення змін до реєстру територіальної громади за попереднім місцем проживання (перебування) здійснюється без подання заяви такою особою на підставі повідомлення органу реєстрації, в якому особа задекларувала або зареєструвала своє нове місце проживання (перебування).
Декларування місця проживання особи за декларацією про місце проживання, поданою такою особою в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - електронна форма) здійснюється виключно у житлі приватної форми власності, за умови внесення відомостей про це житло до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (п.1 ч.7 ст.5 даного Закону).
Відповідно до частини 4 статті 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Як зазначено у статті 3 Конвенції «Про права дитини», схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблей ООН від 20 листопада 1989 року № 44/25, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Відповідно до статті 18 вказаного Закону Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку. Діти - члени сім`ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.
У випадку наявності будь-якої правової колізій, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Таким чином, вирішуючи спір щодо надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька, враховуючи, що діти мають право на реєстрацію разом з матір`ю за місцем її проживання, права дітей є пріоритетними, з урахуванням всіх обставин, досліджених судом, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити.
Оскільки, позов задоволено, то відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в сумі 1816,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 81, 141, 247, 263, 265, 280-288 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_1 в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до ОСОБА_1 , треті особи: Служба у справах дітей Павлоградської міської ради, Орган опіки та піклування Павлоградської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей - задовольнити в повному обсязі.
Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_1 .
Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 1816,00 грн (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень 00 копійок).
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , РНОКПП: НОМЕР_5 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк, з дня його проголошення, апеляційної скарги.
У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.
Суддя А. О. Врона