Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.08.2022 м. Бар Вінницької області

Барський районний суд Вінницької області у складі: головуючого судді Питель О.В., секретар судового засідання Цвень М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 125/647/22 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Міністерство освіти і науки України про встановлення факту, що має юридичне значення,

за участі: заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

УСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту здобуття нею освіти за спеціальністю "Сестринська справа", кваліфікації "Медична сестра" у Донецькому базовому медичному училищі та отримання диплому серії НОМЕР_1 від 04.07.1996, реєстраційний № 9962. Заявник вказує, що навчалася у Донецькому базовому медичному училищі у період з 01.09.1994 до 04.07.1996, де за результатами навчання їй було видано диплом серії ІМ ВЕ 002137, реєстраційний № НОМЕР_2 , за спеціальністю "Сестринська справа" та рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 03.07.1996 протокол № 2 присвоєно кваліфікацію "Медична сестра". Свою заяву мотивувала тим, що вона народилася на проживала у м. Донецьк. У 2015 році заявник разом зі своєю сім`єю була змушена залишити місце проживання: селище Піски Ясиноватського району Донецької області, у зв`язку з бойовими діями на території України. Під час переїзду за місцем свого проживання заявник залишила багато речей та документів, які зараз знаходяться на непідконтрольній Україні території. Таким чином, заявник втратила оригінал вказаного вище диплома, у заявника збереглася лише його копія. Після отримання освіти заявник працювала у міській лікарні м. Донецьк на посадах «Медична сестра» та «Старша медична сестра». Наразі заявник є внутрішньо переміщеною особою та їй необхідно влаштуватися на роботу, де вона зобов`язана пред`явити оригінал диплома. Оскільки поїхати у с. Піски, щоб знайти оригінал документу чи отримати дублікат диплому у навчальному закладі заявник позбавлена можливості, то з метою отримання дубліката диплома заявник зверталася до Міністерства освіти і науки України. Однак отримала відмову, оскільки дублікати таких дипломів видаються на підставі даних Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі ЄДЕБО), яка наповнюється даними про видані дипломи з 2000 року, а заявник отримала диплом у 1996 році. Таким чином, заявник змушена звертатися до суду з даною заявою для встановлення факту, що має юридичне значення, рішення у справі буде підставою для внесення відомостей про виданий заявнику диплом до ЄДЕБО та вона зможе реалізувати своє конституційне право на працю.

14.07.2022 до суду надійшли письмові пояснення від заінтересованої особи - Міністерства освіти і науки України. У поясненнях підтверджено обставини щодо відмови заявнику у видачі дублікату диплома, у зв`язку з відсутністю даних у ЄДЕБО. При цьому, відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249, такі дані до вказаної бази може внести начальний заклад, що видав диплом, або його правонаступник. Процедура отримання диплома чи дубліката диплома, який видав навчальний заклад, розташований на тимчасово окупованій території, визначена Порядком замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України. що затверджений наказом МОН № 655 від 28.05.2014. Однак, відповідно до положень вказаного Порядку отримати дублікат можливо лише документа про освіту, який виданий після 2000 року, тобто про який наявні відомості у ЄДЕБО. Таким чином, підтвердити факт навчання та видачі документа про вищу освіту, здобуту до 2000 року, може лише заклад освіти, який його видав. У разі, якщо недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, встановити юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти (до 2000 року) можливо лише рішенням суду. Тому, просять прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства України.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 свої вимоги підтримала та просила їх задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, що викладені у заяві, просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України у судове засідання не з`явився, у письмових поясненнях зазначив про розгляд справи за відсутності їх представника.

Заслухавши пояснення заявника, представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву ОСОБА_1 слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до даних довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 513-690164 від 26.12.2014, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідно до даних копії диплома серії НОМЕР_1 від 04.07.1996, реєстраційний № НОМЕР_2 , ОСОБА_1 здобула у Донецькому базовому медичному училищі освіту за спеціальністю "Сестринська справа", кваліфікація "Медична сестра".

ОСОБА_1 двічі проходила підвищення кваліфікації та перепідготовку у Донецькому училищі підвищення кваліфікації та перепідготовки медичних і фармацевтичних кадрів у 2002 та 2004 роках, про що їй було видано свідоцтва про проходження підвищення кваліфікації та перепідготовки до диплома НОМЕР_1 .

Як вбачається з даних копії трудової книжки заявника серії НОМЕР_3 , ОСОБА_1 розпочала свою трудову діяльність 01.08.1996 у Першотравневій дільничній лікарні на посаді дитячої дільничної медичної сестри, тобто одразу після завершення навчання у Донецькому базовому медичному училищі. Згідно з даними трудової книжки, оригінал якої було оглянуто у судовому засіданні, заявник має безперервний стаж на посадах «Медична сестра» та «Старша медична сестра» майже 22 роки.

Відповідно до даних копії архівної довідки № 01/810 від 14.11.2014, що видана Донецьким базовим медичним коледжем Донецької обласної державної адміністрації департаменту охорони здоров`я, у документальних матеріалах архівного фонду Донецького базового медичного коледжу значиться, що ОСОБА_1 дійсно навчалася на денному відділенні у Донецькому базовому медичному училищі у період з 01.09.1994 (наказ про зарахування до складу студентів № 162-у від 08.08.1994) до 04.07.1996 (наказ про відрахування зі складу студентів у зв`язку з закінченням навчання № 133-у від 04.07.1996). ОСОБА_1 був виданий диплом НОМЕР_1 , реєстраційний № НОМЕР_2 , за спеціальністю "Сестринська справа". Рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 03.07.1996 протокол № 2 присвоєно кваліфікацію "медична сестра". Підстава: особова справа випускниці 1996 року ОСОБА_1 , книга реєстрації виданих дипломів та книги наказів за відповідні роки. Рішенням Донецької обласної ради № 4/24-576 від 28.12.2004 Донецьке базове медичне училище реорганізоване шляхом перетворення у Донецький базовий медичний коледж.

Заявник зверталася до Міністерства освіти і науки України з приводу видачі дубліката диплома молодшого спеціаліста, серії НОМЕР_1 , виданого їй Донецьким базовим медичним училищем, що підтверджується даними копії листа від 28.01.2021.

Міністерство освіти і науки України відмовило заявнику у зв`язку з тим, що відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249, дублікат документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Якщо заклад освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, наведеним у додатку до Порядку прийому для здобуття вищої та професійної освіти осіб, місцем проживання яких є тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 21.06.2016 № 697), заява подається до Міністерства освіти і науки України, який визначає заклад освіти, що створює у ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього порядку. Якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає у ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Рекомендовано звернутися до суду.

Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України "Про вищу освіту", інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

На підставі ст. 8 Закону України "Про вищу освіту", засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством.

Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них встановлює Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 № 249.

Дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), що видав документ про освіту. Якщо вищий навчальний заклад, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику.

У разі відсутності правонаступника вищого навчального закладу та у випадку, коли вищий навчальний заклад не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, вищий навчальний заклад не переміщений з тимчасово окупованої території України або з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, наведеним у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р), заява подається до Міністерства освіти і науки України, яке визначає вищий навчальний заклад, що видає особі дублікат документа про вищу освіту та додаток до нього.

Згідно з п. 19 вказаного Порядку, замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в ЄДЕБО відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО. За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документ про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.

У разі, якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчальною закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» Міністерства освіти і науки України або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - скановану копію первинного документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, у порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, у судовому засіданні було доведено факт здобуття заявником освіти за спеціальністю "Сестринська справа", кваліфікації "Медична сестра" у Донецькому базовому медичному училищі, даний факт має юридичне значення для заявника, оскільки забезпечить реалізацію права на працю та гідну оплату праці, тому у суду наявні підстави для задоволення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 81, 293, 294, ч. 2 ст. 315, 316, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , освіти за спеціальністю "Сестринська справа", здобуття кваліфікації "Медична сестра" у Донецькому базовому медичному училищі та отримання диплому серії НОМЕР_1 від 04.07.1996, реєстраційний № 9962.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складання до Вінницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_4 ).

Заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України (пр. Перемоги, 10, м. Київ, 01135, ).

Повний текст судового рішення складено 10.08.2022.

Суддя