Справа № 214/4478/21
2/214/1603/22
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

19 грудня 2022 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Попова В.В.,

при секретарі Собченко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про захист прав споживачів, визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, в інтересах якої діє Новак А.М., звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому просить встановити факт ненадання послуг з централізованого опалення (теплової енергії) теплопостачальною організацією Акціонерним товариством «Криворізька теплоцентраль» (далі - Відповідач) у квартиру АДРЕСА_1 з жовтня 2015 року, а також зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок за ненадані послуги з централізованого опалення із жовтня 2015 року та припинити в подальшому нарахування за послугу з централізованого опалення вказаної квартири. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 . Так, мешканцями будинку АДРЕСА_2 було створено Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Рассвет-2». 03 листопада 2008 року головою ЖБК «Рассвет-2» Бурлаченко С.І. було встановлено фактичне припинення передачі теплової енергії від стояків центрального опалення у квартиру АДРЕСА_1 , про що було складено Акт про відключення центрального опалення, який був підписаний уповноваженою особою КПТМ «Криворіжтепломережа» (яке на той час надавало послуги з опалення будинку) та дочкою позивача ОСОБА_3 . Додатковим підтвердженням дійсності вказаного акту є відповідь від КПТМ «Криворіжтепломережа» за №444/02/06 від 17.11.2015 року про те, що квартира АДРЕСА_1 виключена з опалювальної площі будинку. Так, позивач починаючи з листопада 2015 року (час коли в системі Новаком почали з`являтись нарахування заборгованості за послуги теплопостачання від Відповідача) неодноразово в усній формі повідомляла Відповідача щодо відсутності у належній їй квартирі фактичної послуги з опалення, але Відповідач продовжував безпідставно здійснювати нарахування за ненадані послуги на відповідну адресу, тому позивач вимушена була звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 14.09.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами та надано відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву.

Так, матеріали справи містять письмовий відзив Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» на позов, згідно з яким представник просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі посилаючись на наступне. Так, взаємовідносини між теплопостачальною організацією та споживачем теплової енергії, в тому числі з питань відключення від мереж постачання гарячої води та опломбування запірних вентилів, регламентується Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 (далі - Правила). Згідно п. 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від цих послуг здійснюється відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від постачання гарячої води, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 (далі - Порядок) та передбачає виконання певних обов`язкових процедур. Так, внесені у Порядок наказом №169 від 06.11.2007 року зміни, унеможливлюють відключення від мереж централізованого опалення окремих приміщень у житлових будинках, а тому всі посилання позивача на законне автономне опалення є нікчемними.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як убачається зі змісту позову та не заперечується сторонами у справі, позивач є власником квартири АДРЕСА_1 та зареєстрованою у ній.

Згідно акту від 03.11.2008 року, складеного представником КПТМ «Криворіжтепломережа» та представником абонента, згідно заяви абонента на відмову від послуг КПТМ у зв`язку зі встановленням автономного опалення була обстежена квартира АДРЕСА_1 та встановлено наступне: абонент самовільно виконав відключення централізованого опалення, опалювальні прилади демонтовані, стояки ізольовані, гаряче водопостачання залишається, без дозволу УЖКГ (дозвіл видано 04.09.2008 року на встановлення додаткового опалення). Абоненту необхідно згідно дозволу УЖКГ відновити централізовану подачу тепла, в інакшому випадку підприємство КПТМ «Криворіжтепломережа» буде вимушене звернутись до суду (а.с.8).

Згідно листа-відповіді від КПТМ «Криворіжтепломережа» за №444/02/06 від 17.11.2015 року, квартира АДРЕСА_1 виключена з опалювальної площі будинку (а.с.9).

Так, суд зазначає, що питання відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 (Правила).

Відповідно до п.п. 24, 25 Правил, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно п. 26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплозабезпечення» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 (Порядок), визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.

Відповідно до п. 2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (квартири) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Відповідно до п. 2.3 Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Відповідно до п. 2.3.1 Порядку проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Відповідно до п. 2.4.2 Порядку проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відповідно до п. 2.5 Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п.2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Відповідно до п. 2.7 Порядку після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Таким чином, чинним законодавством України встановлено чіткий порядок відключення споживача від мереж централізованого опалення, який передбачає виконання низки проектно-технічних дій та погоджень їх результатів з уповноваженим органами, а відтак, на час виникнення спірних правовідносин, відключення споживачів від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання в законному порядку мало відбуватись на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади і з дотримання споживачем процедури визначеної Порядком.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Так, позивачем не надано доказів на підтвердження дотримання встановленого порядку для відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, зокрема, матеріали справи не містять доказів звернення позивача з відповідною заявою про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання перш за все до комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що позивачем не було виконано чіткий порядок дій встановлений законодавством України для відключення від мереж централізованого опалення та погоджень їх результатів з уповноваженими органами, а відтак зазначений позов є необґрунтованим.

Разом з тим, суд зауважує, що Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №169 від 06.11.2007 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за №1320/14587, були внесені зміни до Порядку від 22.11.2005 року, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 23, 77, 78, 81, 89, 141, 263-265, 268, 273, 354-355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 ) до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» (, юридична адреса: м. Кривий Ріг, вул. Електрична, будинок 1) про захист прав споживачів, визнання дій протиправними.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30-ти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В. Попов.