УХВАЛА

19.07.2022 Справа №607/4850/22 Провадження № 2/607/2067/2022

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Марциновської І.В.,

за участю: секретаря судового засідання Максим`юк Я.Е.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Сампари Н.М.,

відповідача ОСОБА_2 ,

представника відповідача адвоката Сагайдака В.В.,

під час розгляду у підготовчому засіданні у залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у порядку загального позовного провадження цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про визначення місця проживання дитини

УСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває вказана вище цивільна справа.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12.05.2022 відкрито провадження у справі та зобов`язано Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради як орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради надати суду висновок про доцільність визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Частини 4, 5 ст. 19 СК України визначають, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Системний аналіз даних норм свідчить, що при поданні висновку щодо розв`язання спору про місце проживання дитини орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання обох батьків, не зважаючи на те, хто з них звернувся до суду з позовом.

14.07.2022 на виконання вимог ухвали від 12.05.2022 до суду надійшов висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради, у якому викладено позицію щодо можливого розв`язання спору у цій справі. Однак, як вбачається зі змісту висновку, обстеження умов проживання батька дитини ОСОБА_2 не здійснювалось та при складенні висновку до уваги не приймалось.

У підготовчому засіданні 19.07.2022 позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Сампара Н.М. заперечували щодо необхідності зобов`язання органу опіки та піклування надати додатковий висновок щодо розв`язання спору у цій справі з урахуванням у тому числі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання відповідача. Зазначили, що умови проживання відповідача обстежувались під час вирішення питання про встановлення порядку участі батька ОСОБА_2 у вихованні дитини ОСОБА_3 . Відповідний висновок органу опіки та піклування датований 01.06.2022. Не заперечували, що умови проживання відповідача є задовільними для дитини.

У підготовчому засіданні 19.07.2022 відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат Сагайдак В.В. зазначили, що необхідно зобов`язати орган опіки та піклування надати додатковий висновок щодо розв`язання спору у цій справі з урахуванням у тому числі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання відповідача, оскільки такі відомості у цьому висновку до уваги не приймались. Відповідач зазначив, що з цих підстав подав заяву начальнику Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про незгоду з висновком від 13.07.2022.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали цивільної справи, що стосуються вирішення даного питання, суд дійшов такого висновку.

Як зазначив суд вище, частини 4, 5 ст. 19 СК України зобов`язують орган опіки та піклування подати суду висновок щодо розв`язання спору про місце проживання дитини на підставі відомостей, одержаних, зокрема, у результаті обстеження умов проживання обох батьків, не зважаючи на те, хто з них звернувся до суду з позовом.

Як вбачається зі змісту висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 701 від 13.07.2022, при складенні цього висновку відомості щодо місця проживання батька дитини ОСОБА_2 до уваги не приймались.

Разом з тим суд звертає увагу, що згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини розгляд справ, у яких вирішуються сімейні питання та участь батьків у житті та вихованні дитини, носить пріоритетний характер та повинен здійснюватися з дотриманням встановленої процедури, однак у найкоротші строки, оскільки сплив часу у цих справах має невідворотні наслідки та може призвести до порушення найкращих інтересів дитини.

Відтак суд приймає до уваги, що 01.06.2022 орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради під час вирішення питання про встановлення порядку участі батька ОСОБА_2 у вихованні дитини ОСОБА_3 здійснював обстеження умов проживання за адресою: АДРЕСА_1 , де відповідач проживає і на даний час. Суд вважає, що нетривалий час, який пройшов з моменту цього обстеження, дає підстави вважати, що умови проживання за цією адресою залишились тими самими, а тому орган опіки і піклування може прийняти до уваги ці обставини при наданні додаткового висновку щодо розв`язання спору у цій справі.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку про необхідність зобов`язати Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради як орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради надати суду додатковий висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. При цьому з метою забезпечення розумних строків розгляду справи відомості про умови проживання ОСОБА_2 можуть бути прийняті відповідно до відомостей, зазначених у висновку органу опіку та піклування № 519 від 01.06.2022.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 198 ЦПК України суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст. 19 СК України, ст. 197, 198, 258-261, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради як орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернопільської міської ради у строк до 15.08.2022 надати суду додатковий висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, з урахуванням відомостей про умови проживання ОСОБА_2 , зазначених у висновку органу опіку та піклування № 519 від 01.06.2022.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 16.08.2022 до 12 год. 00 хв.

Копію ухвали направити Управлінню сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради до виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська