Ухвала

18 липня 2022 року

м. Київ

справа № 522/16780/20

провадження № 61-6269ск22

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.,

розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного суду від 21 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Французький Бульвар-Білдінг» про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Житлово-будівельного кооперативу «Французький Бульвар-Білдінг» (далі - ЖБК «Французький Бульвар-Білдінг») про захист прав споживачів та просила суд зобов`язати позивача:

- надати завірені належним чином копії оригіналів документів, якими підтверджується право кооперативу здійснювати утримання багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , включно з прибудинковою територією будинку та розпоряджатися майном, що знаходиться у спільній сумісній власності співвласників цього будинку: документи, в яких зафіксовані речові права на багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 , що зареєстровані у встановленому законом порядку, та (або) рішення співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 щодо управління та розпорядження спільним майном будинку і визначення балансоутримувача та управителя, та (або) рішення співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 про передання кооперативу функцій з управління будинком й договір, укладений з співвласниками будинку на надання послуг з управління будинком;

- надати завірені належним чином копії оригіналів протоколів загальних зборів членів цього кооперативу (включно з усіма додатками) якими затверджувались витрати, калькуляція собівартості та розрахунок тарифів на послуги з утримання будинку та прибудинкової території, опалення (постачання теплової енергії) та постачання гарячої води у період з 2015 до 2020 року.

Позов мотивувала тим, що є власником кв. АДРЕСА_1 та уклала з відповідачем договір від 01 листопада 2014 року № 27 "Я" про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території та договір від 27 жовтня 2014 року № 27 про надання послуг з опалення (постачання теплової енергії) та постачання гарячої води, що, на її думку, свідчить про здійснення відповідачем господарської діяльності з надання житлово-комунальних послуг. Проте відповідач ухиляється від надання позивачу інформації щодо здійснення господарської діяльності та порядку формування тарифів на відповідні послуги, чим порушує її права як споживача на необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника (виконавця, продавця). Позивач зверталась до відповідача із заявами 10 лютого 2018 року, 02 листопада 2017 року, 07 грудня 2015 року, 24 жовтня 2016 року, 24 жовтня 2016 року, а також скаргами 30 жовтня 2017 року, 04 грудня 2017 року, в яких просила надати зазначену вище інформацію та документи з приводу виконання укладених договорів, проте на вказані звернення відповідач не надав належних відповідей.

Рішенням від 06 травня 2021 року Приморський районний суд м. Одеси позов задовольнив.

Зобов`язав ЖБК «Французький Бульвар-Білдінг» надати ОСОБА_1 завірені належним чином копії оригіналів документів, якими підтверджується право кооперативу здійснювати утримання багатоквартирного буд. АДРЕСА_1 , включно з прибудинковою територією будинку та розпоряджатися майном, що знаходиться у спільній сумісній власності співвласників цього будинку: документи, в яких зафіксовані речові права на багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 , що зареєстровані у встановленому законом порядку, та (або) рішення співвласників багатоквартирного буд. АДРЕСА_1 щодо управління та розпорядження спільним майном будинку і визначення балансоутримувача та управителя, та (або) рішення співвласників багатоквартирного буд. АДРЕСА_1 про передання кооперативу функцій з управління будинком й договір, укладений із співвласниками будинку на надання послуг з управління будинком відповідно до положень Законів № 417-VIII, № 2198- VIII.

Зобов`язав ЖБК «Французький Бульвар-Білдінг» надати ОСОБА_1 завірені належним чином копії оригіналів протоколів загальних зборів членів кооперативу (з додатками), якими затверджувалися витрати, калькуляція собівартості та розрахунок тарифів на послуги з утримання будинку та прибудинкової території, опалення (постачання теплової енергії) та постачання гарячої води у період з 2015 року до 2020 року відповідно до зобов`язань кооперативу, передбачених пунктами 3.2.5, 5.1, 5.5, 5.6, 6.1 договору від 01 листопада 2014 року № 27 «Я» та пунктами 1, 4, 5,15 (1), 17 (1) договору від 27 жовтня 2014 року № 27.

Постановою від 21 червня 2022 року Одеський апеляційний суд апеляційну скаргу ЖБК «Французький Бульвар-Білдінг» задовольнив частково.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 травня 2021 року скасував.

У задоволенні позову відмовив.

Стягнув з ОСОБА_1 на користь ЖБК «Французький Бульвар-Білдінг» судові витрати в розмірі 2 522,40 грн.

У липні 2022 року ОСОБА_1 звернуласядо Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного суду від 21 червня 2022 року.

Посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, особа, яка подала касаційну скаргу, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Положення пункту 9 частини третьої статті 2 ЦПК Українизакріплює, що однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, встановлених законом.

Однак, таке право на касаційне оскарження не є абсолютним та безумовним, скаржник зобов`язаний обґрунтувати причини такого звернення, що дозволяють ініціювати проведення судового розгляду справи в третій раз.

Так, у положенні частини «с» статті 7 Рекомендацій № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року, акцентується увага на тому, що скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися відносно тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону.

Згідно із практикою Європейського суду з прав людини у справах Lavages Prestations Services v. France (Леваж Престасьон Сервіс проти Франції) та Brualla Gomez de la Torre v. Spain (Бруалья Ґомес де ла Торре проти Іспанії) умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.

Право заявника на апеляційний перегляд справи було забезпечено.

Всі мотивування особи, яка подає касаційну скаргу, вже були предметом розгляду в судах двох інстанцій і не потребують додаткового перегляду.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Малозначна справа як справа незначної складності є такою в силу своїх властивостей, тому незалежно від того визнавав її такою суд першої чи апеляційної інстанцій, ураховуючи, що частина шоста статті 19 ЦПК України розташована у розділі «Загальні положення» цього Кодексу, яка поширюється і на касаційне провадження, Верховний Суд вважає за можливе визнати цю справу малозначною.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню: судові рішення у малозначних та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

ОСОБА_1 посилається на те, що вона позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням при розгляді іншої справи, а справа має для неї виняткове значення.

Рекомендація № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року рекомендує державам-членам вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини «с» статті 7 цієї Рекомендації, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися щодо тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу. Від особи, яка подає скаргу, слід вимагати обґрунтування причин, з яких її справа сприятиме досягненню таких цілей.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: «Levages Prestations Services v. France» (Леваж Престасьон Сервіс проти Франції) від 23 жовтня 1996 року; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Бруалья Ґомес де ла Торре проти Іспанії) від 19 грудня 1997 року).

Європейський суд з прав людини вказує, що було б важко погодитися з тим, що Верховний Суд у ситуації, коли відповідне національне законодавство дозволило йому відфільтрувати справи, що надходять до нього, має бути пов`язаним з помилками нижчих судів при визначенні питання щодо надання комусь доступу до нього. В іншому випадку це може серйозно заважати роботі Верховного Суду і зробить неможливим виконання Верховним Судом своєї специфічної ролі. У прецедентній практиці Суду вже було підтверджено, що повноваження вищого суду щодо визначення своєї юрисдикції не можуть бути обмежені таким чином (рішення у справі ZUBAC v. CROATIA (Зубац проти Хорватії) від 05 квітня 2018 року).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 27 жовтня 2020 року у справі № 127/18513/18 (провадження № 14-145цс20) зазначила, що касаційний перегляд вважається екстраординарним з огляду на специфіку повноважень суду касаційної інстанції з точки зору обмеження виключно питаннями права та більшим ступенем формальності процедур. ЦПК України визначає баланс між такими гарантіями права на справедливий судовий розгляд, як право на розгляд справи судом, встановленим законом (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод), та принципом остаточності судових рішень res judicata, фактично закріплено перехід до моделі обмеженої касації, що реалізується за допомогою введення процесуальних фільтрів з метою підвищення ефективності касаційного провадження.

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають Конституції України, відповідно до статті 129 якої основними засадами судочинства є, серед інших, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Враховуючи предмет позову, складність справи, а також те, що особа, яка подала касаційну скаргу, об`єктивно не підтвердила відсутність можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням при розгляді іншої справи, та винятковість справи, Верховний Суд дійшов висновку, що відсутні підстави для відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що судове рішення, яке оскаржене, прийняте у малозначній справі, а обставини, передбачені пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити.

Керуючись статтею 129 Конституції України, статтями 19, 389, 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного суду від 21 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Французький Бульвар-Білдінг» про захист прав споживачів.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: С. Ю. Мартєв

В. В. Сердюк

І. М. Фаловська