Провадження № 2/466/1029/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

«28» грудня 2022 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Кавацюка В.І.

при секретарі Хомляк О.П.

учасники справи: позивач Львівський міський центр зайнятості

відповідач ОСОБА_1

представники позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові

цивільну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,

у с т а н о в и в:

У грудні 2021 року Львівський міський центр зайнятості звернувся в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів.

Як на підставу своїх вимог позивач зазначав, що ОСОБА_1 18.10.2019 року звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи та на підставі заяви йому було надано статус безробітного з 18 жовтня 2019 року відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено допомогу по безробіттю з 25 жовтня 2019 року.

За час перебування на обліку у центрі зайнятості ОСОБА_1 отримував матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю в період з 25 жовтня 2019 року по 18 жовтня 2020 року.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в порядку обміну отримана інформація від Пенсійного Фонду України з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по особі ОСОБА_1 про перебування у цивільно-правових відносинах в період перебування на обліку як безробітного.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на підтвердження цих даних здійснено перевірку достовірності інформації отриманої при обміні даними з ПФУ, (Акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №181 від 15.03.2021 року) та з`ясовано, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку як безробітний у Львівському міському центрі зайнятості уклав 01 жовтня 2020 року договір цивільно-правового характеру Договір послуг №095/10-2020 від 01.10.2020 року про надання послуг (виконання робіт) з ТзОВ «ВТОРРЕСУРСИ ЗАХІД» та отримував дохід, і відповідно підлягав зняттю з обліку як безробітний з 01 жовтня 2020 року.

В результаті не повідомлення відповідачем спеціалістів Львівського міського центру зайнятості про укладення Договору послуг №095/20-2020 від 01.10.2020 року про надання послуг (виконання робіт) з ТзОВ «ВТОРРЕСУРСИ ЗАХІД», ОСОБА_1 безпідставно перебував на обліку як безробітний та незаконно отримував допомогу з безробіття за період з 01 жовтня 2020 року по 18 жовтня 2020 року у сумі 3 261,26 грн., оскільки припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття з обліку безробітного пов`язане із укладенням цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг виконання робіт за винагороду і є обставиною, що впливає на умови виплати допомоги по безробіттю та є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості соціальних послуг (висновки викладені Верховним Судом України у Постанові від 17.02.2015 року №21-20а15, Касаційним цивільним судом Верховного Суду у Постановах від 04.04.2018 року у справі № 367/2095/17, від 27.02.20019 року у справі № 464/9098/16-ц, від 06.06.2019 у справі №527/576/17).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі...

Відповідно до п.30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року №792 передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» …безробітні, зобов`язані своєчасно подати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі вищенаведених норм законодавства у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття ОСОБА_1 не виконав свого обов`язку щодо своєчасного подання центру зайнятості відомостей про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю та отримання допомоги по безробіттю і надання соціальних послуг, який на нього як зареєстровану безробітну особу покладено нормами ст.44 Закону України «Про зайнятість населення», п.2, п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та незаконно тобто поза правовою підставою передбаченою законом отримував допомогу по безробіттю.

Львівським міським центром зайнятості скеровано ОСОБА_1 повідомлення від 24 березня 2021 року про повернення коштів у сумі 3 261,26 грн., яке залишено без розгляду та задоволення.

З огляду на такі обставини, просить постановити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 3 261,26 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 грудня 2021 року справу передану для розгляду судді Шевченківського районного суду м.Львова Кавацюку В.І.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Львова від 04 січня 2022 року зазначену вище позовну заяву прийнято до розгляду та ухвалено проводити розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У встановлений ухвалою строк відповідачу ОСОБА_1 відзиву на позовну заяву до суду не подало.

В судове засідання, яке було призначено на 28 грудня 2022 року о 10.00 год. представник позивача ОСОБА_3 не з`явилась, та подала на адресу суду заяву, в якій просила проводити розгляд справи у її відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечила..

Відповідач ОСОБА_1 в судові засідання жодного разу не з`явився, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку.

Відповідності до вимог ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних в ній доказів.

У відповідності до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання 28 грудня 2022 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини, права та обов`язки сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 18.10.2019 року звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи та на підставі заяви йому було надано статус безробітного з 18 жовтня 2019 року відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено допомогу по безробіттю з 25 жовтня 2019 року.

За час перебування на обліку у центрі зайнятості ОСОБА_1 отримував матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю в період з 25 жовтня 2019 року по 18 жовтня 2020 року.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в порядку обміну отримана інформація від Пенсійного Фонду України з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування по особі ОСОБА_1 про перебування у цивільно-правових відносинах в період перебування на обліку як безробітного.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на підтвердження цих даних здійснено перевірку достовірності інформації отриманої при обміні даними з ПФУ, (Акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №181 від 15.03.2021 року) та з`ясовано, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку як безробітний у Львівському міському центрі зайнятості уклав 01 жовтня 2020 року договір цивільно-правового характеру Договір послуг №095/10-2020 від 01.10.2020 року про надання послуг (виконання робіт) з ТзОВ «ВТОРРЕСУРСИ ЗАХІД» та отримував дохід, і відповідно підлягав зняттю з обліку як безробітний з 01 жовтня 2020 року.

В результаті не повідомлення відповідачем спеціалістів Львівського міського центру зайнятості про укладення Договору послуг №095/20-2020 від 01.10.2020 року про надання послуг (виконання робіт) з ТзОВ «ВТОРРЕСУРСИ ЗАХІД», ОСОБА_1 безпідставно перебував на обліку як безробітний та незаконно отримував допомогу з безробіття за період з 01 жовтня 2020 року по 18 жовтня 2020 року у сумі 3 261,26 грн., оскільки припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття з обліку безробітного пов`язане із укладенням цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг виконання робіт за винагороду і є обставиною, що впливає на умови виплати допомоги по безробіттю та є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості соціальних послуг (висновки викладені Верховним Судом України у Постанові від 17.02.2015 року №21-20а15, Касаційним цивільним судом Верховного Суду у Постановах від 04.04.2018 року у справі № 367/2095/17, від 27.02.20019 року у справі № 464/9098/16-ц, від 06.06.2019 у справі №527/576/17).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі...

Відповідно до п.30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року №792 передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» …безробітні, зобов`язані своєчасно подати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі вищенаведених норм законодавства у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття ОСОБА_1 не виконав свого обов`язку щодо своєчасного подання центру зайнятості відомостей про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю та отримання допомоги по безробіттю і надання соціальних послуг, який на нього як зареєстровану безробітну особу покладено нормами ст.44 Закону України «Про зайнятість населення», п.2, п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та незаконно тобто поза правовою підставою передбаченою законом отримував допомогу по безробіттю.

Львівським міським центром зайнятості скеровано ОСОБА_1 повідомлення від 24 березня 2021 року про повернення коштів у сумі 3 261,26 грн., яке залишено без розгляду та задоволення.

У відповідності до ст. ст. 526, 530 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, та якщо у договорі встановлений строк виконання зобов`язання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджуються наявними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 5, 10, 12, 13, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 83, 89, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 274, 277, 279, 280, 281, 282 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості 3 261,26 грн. (три тисячі двісті шістдесят одну гривню двадцять шість копійок) в якості повернення допомоги з безробіття та 2 270, 00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень) витрат по оплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

позивач: Львівський міський центр зайнятості, адреса місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Княгині Ольги, буд.122, ;

відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 06 січня 2023 року.

Суддя В. І. Кавацюк