Справа № 761/2778/22
Провадження № 2-з/761/317/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Аббасова Н.В., розглянувши заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Карпенко Анни Миколаївни, про забезпечення позову до подання позовної заяви,

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2022 року через систему Електронний суд до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла заява представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Карпенко А.М., про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій заявник просила забезпечити позов шляхом:

-накладення арешту на спірне нерухоме майно - спільне горище, яке є невід`ємним допоміжним приміщенням багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яке не зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ·

-накладення арешту на спірне нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомості 000), що складається із приміщень №№1-7, загальною площею 86,4м2, зазначені в експлікації до технічного паспорта на об`єкт нерухомості від 10.02.2021, на поверху «Мансарда», Літера А, номер відокремлених груп приміщень 18а, під номерами приміщень: 1.коридор, площею 2,6м2; 2.вітальна, площею 43,4м2; 3.житлова кімната, площею 12,0м2; 4.житлова кімната, площею 12,2м2, 5.санвузол, площею 3,4м2; 6.кухня, площею 8,8м2; 7.санвузол, площею 4,0м2, право приватної власності на яку належить ОСОБА_2 на підставі запису у ДРРП №41366139 від 07.04.2021 та рішення державного реєстратора (приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу) Тригуб Є.О. №57501545 від 07.04.2021;

- накладення арешту на спірне нерухоме майно - приміщення №№10-13, загальною площею 66,9м2, зазначені в експлікації до технічного паспорта від 10.02.2021 на квартиру АДРЕСА_3 , під номерами приміщень: 10.Коридор, площею 19,1м2; 11.Санвузол, площею 5.8м2; 12.Житлова кімната, площею 13,5м2; 13.Коридор, площею 28,5м2, які є невід`ємною складовою частиною квартири АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомості 000), право приватної власності на яку належить ОСОБА_3 на підставі запису у ДРРП №40777120 від 24.02.2021 та рішення державного реєстратора (приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу) Тригуб Є.О. №56860821 від 01.03.2021; ·

-заборони ОСОБА_2 вчиняти будь-які дії, спрямовані на реконструювання, перепланування, поділ, руйнування, знищення або інше перетворення (зміну фізичного стану) спірного об`єкту житлової нерухомості - квартири АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта 000);

-заборони ОСОБА_3 вчиняти будь-які дії, спрямовані на реконструювання, перепланування, поділ, руйнування, знищення або інше перетворення (зміну фізичного стану) спірного об`єкту житлової нерухомості - квартири АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта 000); ·

-заборони житлово-будівельному кооперативу «Науковий робітник», , вчиняти будь-які дії, спрямовані на реконструювання, перепланування, поділ, руйнування, знищення або інше перетворення (зміну фізичного стану) спірного об`єкту нерухомого майна - спільного горища, яке є невід`ємним допоміжним приміщенням багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , який в свою чергу знаходиться на балансі (утриманні) цього кооперативу та його використанні (обслуговуванні).

Дослідивши матеріали вказаної заяви, приходжу до висновку, що вона підлягає поверненню стороні заявника з наступних підстав.

Частиною 1 статті 151 ЦПК України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником.

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЦПК України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч 1 ст. 58 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

Повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 62 ЦПК України).

Згідно із ч. 1ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Частиною 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Відповідно до п. 4, 5 Положення про ордер на надання правової допомоги, затвердженого Рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. Ордер встановленої форми є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Згідно до п. 12 Положення про ордер на надання правової допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01 січня 2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат"); підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі "Адвокат"); підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро /адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/ адвокатським об`єднанням; двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ; реквізити 12.1, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

Разом з тим, положеннями пункту 4 Рішення Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 дозволено адвокатам України в строк до 01 січня 2022 року використовувати Типову форму ордера, виготовлену друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону.

Відповідно до 6, 7, 8, 14 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер встановленої форми є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Бланки ордерів виготовляються друкарським способом на замовлення Ради адвокатів регіону (АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя) в порядку, встановленому цим Положенням, і як виняток можуть бути виготовлені на замовлення Ради адвокатів України. Ордерна книжка - зброшурована підшивка пронумерованих бланків ордерів у кількості 50 примірників, із серією, що присвоюється Радою адвокатів України кожному регіону (АР Крим, областям, місту Києву та Севастополю) цим Положенням. Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, 24 січня 2022 року адвокатом Карпенко А.М. підписано (ЕЦП) та відправлено за допомогою системи «Електронний суд» вказану заяву. До матеріалів заяви долучено скан-копію ордеру, яка не містить двовимірного штрих-коду QR-коду з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.

Таким чином адвокат Карпенко А.М. звертається до суду 24 січня 2022 року та прикладає копію ордеру не належної форми, старого зразка без врахування обов`язкових реквізитів визначеним вищенаведеним Положенням та з посиланням на договір №24-12/01, який не долучено до матеріалів справи.

За змістом ч. 10 ст. 153 ЦПК України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 151 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

Частиною 9 ст. 10 ЦПК України передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до положень п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням наведеного, вказана заява про забезпечення позову на підставі ч. 10 ст. 153, п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України підлягає поверненню заявнику.

Судом при винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Повернення заяви про забезпечення позову не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не перешкоджає особі повторно звернутися з вказаною заявою до суду, у тому порядку, який встановлений Законом, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 150, 151, 153, 185, 353-355 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Карпенко Анни Миколаївни про забезпечення позову до подання позовної заяви - повернути стороні заявника.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.В. Аббасова