Справа № 565/605/22
Провадження № 2/565/305/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2022 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в складі головуючої судді Бренчук Г.В., з участю секретаря судового засідання Алексейчик А.О., представника позивача Костецького О.С., представника відповідача Прохорович О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, допуску до роботи, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Рівненська АЕС» у якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Рівненська АЕС» № 1189-к від 04 березня 2022 року «Про відсторонення від роботи» та зобов`язати допустити ОСОБА_1 до роботи на посаді інженера (по роботі з регулюючими та наглядовими органами) І категорії реакторного цеху 2 ВП «Рівненська АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом»;

- стягнути з ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Рівненська АЕС» на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати відсторонення 28 лютого 2022 року до дня ухвалення рішення суду включно, що на день подання позовної заяви складає 157 749 грн. 08 коп. та компенсацію моральної шкоди у розмір 10 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 28 лютого 2022 року, після закінчення робочого дня, близько 16 год. 50 хв., на КПП- 2 позивач надав для огляду свій рюкзак, після дозволу на вихід, підійшовши до турнікету, підніс картку-пропуск до зовнішньої сторони зчитувача, проте турнікет не відкрився. Військовий зателефонував з приводу інциденту, на що йому наказали вилучити у позивача картку-пропуск. Через 15 хв. до ОСОБА_1 підійшли двоє і повідомили, що його відсторонено від роботи та вивели за територію РАЕС. Вказує, що з наказом про відсторонення від роботи він ознайомився під розписку і отримав примірник наказу лише о 20 год. 30 хв. 16 березня 2022 року. Стверджує, що наказ про відсторонення від посади не був належним чином доведений до відома позивача, унаслідок чого він був протиправно позбавлений інформації про період відсторонення, його причини, дату закінчення, режим роботи, робочий час та форму оплати праці, чим порушено його права.

Зазначає, що відповідач не навів підстав для відсторонення, не повідомив про причини відсторонення від займаної посади, не отримав пояснень, що є порушенням трудового законодавства.

Вважає, що вказаний наказ прийнятий за відсутності визначених законодавством підстав для відсторонення працівників, з порушенням статті 46 КЗпП України, а тому є незаконним та підлягає скасуванню.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву у якому зазначено, що з судженнями позивача відповідач не погоджується та вважає їх безпідставними.

Вказує, що відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, дію якого в подальшому продовжено. ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», як об`єкт критичної інфраструктури, продовжила працювати та забезпечувати стабільну роботу ядерного об`єкта в умовах воєнного стану (паливно-енергетичний сектор, зокрема електроенергетика, ядерна енергетика, віднесена Постановою KM України № 1109 від 09 жовтня 2020 року до переліку об`єктів критичної інфраструктури держави).

28 лютого 2022 року Вараською міською радою прийнято рішення № 1374-pp-VII про переведення підприємств, установ та організацій Вараської міської територіальної громади на функціонування в умовах воєнного стану, яким зобов`язано ВП РАЕС визначити режим роботи з урахуванням особливостей виробничої діяльності підприємства для сталого та безперебійного функціонування енергетичного об`єкту при одночасному забезпечені захисту персоналу.

Згідно з п. 3 Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 визначено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Відповідно до ст. 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

15 березня 2022 року Верховною Радою України ухвалено Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Згідно з частинами другою, третьою статті 1 вказаного Закону на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина відповідно до статей 43, 44 Конституції України. У період дії воєнного стану не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих цим Законом.

У зв`язку зі складною ситуацією в державі та необхідністю зменшення загрози безпечній роботі ВП АЕС, т. в. о. президента П. Котіним видано розпорядження № 01-145-р від 02 березня 2022 року «Про посилення захисту та безпеки АЕС». Цим розпорядженням генеральних директорів зобов`язано при виявлені нелояльних до України працівників, або осіб, що деморалізують персонал, схиляють до колаборації з російським загарбником, сіють паніку, здійснюють націлену антиукраїнську пропаганду та інші дії, спрямуванням або результатом яких може бути послаблення захисту та безпеки АЕС, негайно забороняти таким особам доступ до робочих місць шляхом вилучення службової переписки, а їх самих та інформацію про них передавати до підрозділів СБУ. На виконання вказаного розпорядження генеральним директором видано вказівку № 15 від 04 березня 2022 року «Про посилення захисту АЕС».

ВП «Рівненська АЕС», як експлуатуюча організація ядерної установки зобов`язане здійснювати радіаційний захист який включає в себе сукупність радіаційно - гігієнічних, проектно-конструкторських, технічних та організаційних заходів, спрямованих на забезпечення радіаційної безпеки.

Згідно з п. 3.1 Положення «Про відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» ПЛ-П.2.10.026-20 визначено, що відокремлений підрозділ «Рівненська АЕС» здійснює свою господарську діяльність відповідно до вимог чинного законодавства України, норм, правил та стандартів з ядерної і радіаційної безпеки.

Основними принципами державної політики у сфері використання ядерної енергії та радіаційного захисту є: пріоритет захисту людини та навколишнього природного середовища від впливу іонізуючого випромінювання; забезпечення безпеки під час використання ядерної енергії та інше.

Відповідно до п. 3.3 Посадової інструкції інженера по роботі з регулюючими та наглядовими органами реакторного цеху № 2 в зону обслуговування інженера входить необхідність відвідування зони суворого режиму в реакторних відділеннях енергоблоків № 3 та № 4. Тому, з метою виконання законодавства, а саме п. 5.2.4. Наказу державного комітету ядерного регулювання України від 28 серпня 2008 року № 156 «Про затвердження Загальних вимог до систем фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів і Загальних вимог до систем фізичного захисту ядерних матеріалів при їх перевезенні» експлуатуюча організація забезпечує своєчасне виявлення потенційних внутрішніх правопорушників на ядерній установці шляхом: відсторонення від особливих робіт порушників вимог фізичного захисту.

Згідно, внутрішніх організаційно-розпорядчих документів по забезпеченню безпечної роботи ВП «Рівненська АЕС» відповідачем застосовується відсторонення працівників від роботи за наявності превентивних ознак передбачених розпорядженням № 01-145-р від 02 березня 2022 року та вказівки № 15 від 04 березня 2022 року.

Відповідно до інформації з обмеженим доступом у сфері фізичного захисту відповідачем 04 березня 2022 року видано наказ № 1189-к «Про відсторонення від роботи» позивача з 28 лютого 2022 року, без збереження заробітної плати, з яким ОСОБА_1 ознайомився під особистий підпис.

Тому, на підставі наведеного та з врахуванням воєнного стану в Україні роботодавцем застосовано п. 3 ст.46 КЗпП України відповідно до якої відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається в інших випадках, передбачених законодавством.

Відсторонення від роботи працівника здійснюється роботодавцем з підстав передбачених законодавством з власної ініціативи та/або на вимогу третіх сторін (суду, органів державного нагляду та контролю, та інших уповноважених органів) та оформляється наказом (розпорядженням) роботодавця, з викладенням підстав та строків відсторонення, з яким працівник має ознайомитись, що і було зроблено наказом від 04 березня 2022 року № 1189-к.

Зазначає, що відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Тобто заробітна плата виплачується саме за виконану роботу. Оскільки під час відсторонення позивача тимчасово увільнено від виконання своїх трудових обов`язків, він не може виконувати роботу, то заробітна плата в період відсторонення йому не виплачується.

Вказує, що позивачем не доведено заподіяння йому моральної шкоди та не наведено конкретні негативні явища, які з останнім сталися внаслідок дій відповідача тому, не підлягають задоволенню вимоги про відшкодування моральної шкоди.

Вважає, що позовні вимоги позивача є суб`єктивними, безпідставними та такими, що суперечать встановленим фактам, а тому не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Також відповідачем подані додаткові пояснення по справі у яких зазначено, що 28 лютого 2022 року військовослужбовцями військової частини 3045 було почуто розмову інженера (по роботі з регулюючими та наглядовими органами) 1 категорії реакторного цеху 2 ОСОБА_1 з негативними висловлюваннями щодо супротиву нашої держави збройній агресії РФ. Про даний факт, того ж дня військовослужбовцями було подано коменданту спеціальної комендатури рапорти, які на виконання завдань із забезпечення фізичного захисту ядерної установки, в подальшому були передані службі фізичного захисту ВП «Рівненська АЕС» для негайного реагування.

28 лютого 2022 року служба фізично захисту зреагувала на повідомлення військовослужбовців військової частини 3045 та після закінчення робочого дня ОСОБА_1 заблокувала та вилучила електронну перепустку позивача, а також повідомила про відсторонення від роботи.

Інформація отримана від військовослужбовців військової частини була передана на перевірку до компетентних органів, яка ще триває.

Оскільки, інформації чи позитивного висновку про безпідставність проведення перевірки по вказаному випадку на адресу ВП «Рівненська АЕС» не надійшло, 04 березня 2022 року видано наказ № 1189-к «Про відсторонення від роботи» позивача на підставі ст. 46 КЗпП України із змінами внесеним наказом від 01 липня 2022 року № 3086-к.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, підтримала позицію, викладену у відзиві на позов та у додаткових поясненнях.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 з 05 вересня 2008 року працює на ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», підрозділ РЦ-2, на посаді інженера (по роботі з регулюючими та наглядовими органами) 1 категорії, що підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_1 , та ніким не оспорюється.

На підставі наказу генерального директора ВП «Рівненська АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» № 1189-к від 04 березня 2022 року ОСОБА_1 з 28 лютого 2022 року відсторонено від роботи, без збереження заробітної плати, з відміною пільг та компенсацій за умови праці. Заблоковано з 28 лютого 2022 року індивідуальну електронну перепустку ОСОБА_1 , для проходу на територію ВП «Рівненська АЕС».

Наказ № 1189-к від 04 березня 2022 року містить підпис ОСОБА_1 про ознайомлення з наказом. Дата ознайомлення з наказом не зазначена. Сторонами не надано доказів які надали б суду можливість встановити дату ознайомлення позивача з наказом № 1189-к.

Відповідно до наказу № 3086-к від 01 липня 2022 року внесено зміни до наказу № 1189-к від 04 березня 2022 року, а саме по тексту наказу цифри «28.02.2022» замінено на «01.03.2022».

У наказі № 1189-к зазначено, що ОСОБА_1 відсторонено від роботи у зв`язку із військовою агресією РФ проти України та з метою зменшення загрози безпечній роботі ВП «Рівненська АЕС», відповідно до ст. 46 КЗпП України, розпорядження ДП «НАЕК «Енергоатом» № 01-145-р від 02 березня 2022 року.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2402-ІХ, в Україні введений воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, продовжено з 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

У ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» зазначено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану, зокрема, встановлювати (посилювати) охорону об`єктів державного значення, об`єктів державного значення національної транспортної системи України та об`єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, і вводити особливий режим їх роботи. Порядок встановлення (посилення) охорони таких об`єктів та їх перелік, що із введенням воєнного стану підлягають охороні, а також порядок особливого режиму їх роботи.

Відповідно до Загальних положень безпеки атомних станцій, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 19 листопада 2007 р. N 162, відповідальність щодо забезпечення безпеки атомної станції визначається законодавством України. Експлуатуюча організація (ліцензіат) несе всю повноту відповідальності за радіаційний захист та безпеку ядерної установки незалежно від діяльності та відповідальності постачальників і органів державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки відповідно до статті 32 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».

Згідно п. 2.1 Правил фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 04 серпня 2006 року N 116, експлуатуюча організація, ліцензіат визначає, створює та забезпечує функціонування системи фізичного захисту.

Пункт 2.2. Правил передбачає, що система фізичного захисту має забезпечити: своєчасне виявлення правопорушника; затримку правопорушника; адекватне реагування.

Експлуатуюча організація, ліцензіат забезпечує оптимальне поєднання організаційно-правових та інженерно-технічних заходів з фізичного захисту.

Організаційно-правові заходи з фізичного захисту включають: організацію спеціальної перевірки осіб, які мають бути допущені до особливих робіт, відповідно до чинного законодавства; забезпечення захисту інформації з обмеженим доступом; проведення оцінки ризиків радіаційних наслідків на випадок вчинення диверсії та крадіжки ядерного матеріалу; забезпечення охорони; проведення оцінки вразливості і так далі (п.2.9)

У ст. 35 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» визначено, що персонал, це працівники підприємства, установи, організації, які виконують роботи, пов`язані з експлуатацією ядерних установок, об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, інших джерел іонізуючого випромінювання.

Персонал зобов`язаний суворо дотримуватись норм, правил і стандартів з безпеки, а також не вчиняти будь-яких самочинних дій, які можуть призвести до ситуацій, що порушують вимоги цього Закону.

Увесь персонал ВП «Рівненська АЕС» та інші особи, які мають намір перебувати або згідно з посадовими обов`язками виконувати роботи в зонах обмеженого доступу, підлягають обов`язковому контролю на безпеку.

Відповідно до п. 2.9 Правил внутрішньо трудового розпорядку ВП «Рівненська АЕС» (1-ПВ-РАЕС) до прийому на роботу громадянин зобов`язаний пройти спеціальну перевірку та отримати допуск до виконання особливих робіт (за необхідністю). Документи для проведення перевірки оформляються службою фізичного захисту.

02 березня 2022 року у зв`язку із військовою агресією РФ проти України та з метою зменшення загрози безпечній роботі ВП АЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» т.в.о. президента ДП «НАЕК «Енергоатом» видано розпорядження № 01-145-р «Про посилення захисту та безпеки АЕС».

Згідно вказаного розпорядження генеральних директорів зобов`язано при виявлені нелояльних до України працівників, або осіб, що деморалізують персонал, схиляють до колаборації з російським загарбником, сіють паніку, здійснюють націлену антиукраїнську пропаганду та інші дії, спрямуванням або результатом яких може бути послаблення захисту та безпеки АЕС, негайно забороняти таким особам доступ до робочих місць шляхом вилучення службової переписки, а їх самих та інформацію про них передавати до підрозділів СБУ.

На виконання вказаного розпорядження генеральним директором ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» 04 березня 2022 року видано вказівку № 15 «Про посилення захисту АЕС», якою зобов`язано працівників ВП РАЕС цілодобово при виявлені не лояльних до України працівників, або осіб, що деморалізують персонал, схиляють до колаборації з російським загарбником, сіють паніку, здійснюють націлену антиукраїнську пропаганду та інші дії, спрямуванням або результатом яких може бути послаблення захисту та безпеки АЕС негайно повідомляти керівників підрозділів.

Службі фізичного захисту негайно забороняти таким особам доступ на територію захищеної зони та передавати інформацію про них до відділу в м. Вараш УСБУ в Рівненській області.

Позивач працює на посаді інженера по роботі з регулюючими та наглядовими органами реакторного цеху № 2, де зоною обслуговування є закріплене обладнання і трубопроводи РЦ-2, що зареєстровані в Інспекції на ВП РАЕС Держатомрегулювання, в Державній службі України з питань праці, а також у відділі інспекції СВНтаПБ у ВП РАЕС (п.3.2. Посадової інструкції). Відповідно до п.3.3. Посадової інструкції у інженера є необхідність відвідування зони суворого режиму в реакторних відділеннях енергоблоків №3 та №4 визначена обсягом систематичного нагляду за обладнанням та трубопроводами під час експлуатації, ремонту, реконструкції, монтажу, реєстрації технічного опосвідчення, яке виконується згідно встановленого порядку до наказів та правил з радіаційної безпеки.

Відповідно до п.5.1.1 Посадової інструкції обов`язком інженера є здійснення контролю за підвідомчим обладнанням та трубопроводами під час експлуатації, ремонту, модернізації та реконструкції, проводити регулярні обходи з метою виявлення дефектів в основному металі та зварних з`єднаннях, руйнування опор та підвісок, появи шумів, вібрації, ударів у обладнанні та трубопроводах.

Вказане свідчить, що у позивача є можливість перебування в зоні суворого режиму, який потребує посиленого фізичного захисту, спрямованого на забезпечення захищеності ядерних установок.

У п. 1.3 Витягу № 072-18-ВТ-СФЗ Організації пропускного та внутрішньооб`єктового режимів на ВП «Рівненська АЕС» зазначено, що встановлений на ВП РАЕС пропускний та внутрішньооб`єктовий режим, є важливою складовою частиною системи організаційно-правових заходів фізичного захисту ядерної установки з ядерними матеріалами, спрямованих на мінімізацію вчинення диверсії, крадіжки або будь-якого іншого неправомірного вилучення радіоактивних матеріалів.

Підрозділом з охорони та оборони ВП «Рівненська АЕС» є військова частина 3045 національної гвардії України ( п. 2.3 Витягу).

Згідно п.2.4. Витягу військовослужбовці, які несуть службу на постах з контрольно - пропускними функціями та внутрішніх постах охорони відповідають за його охорону та оборону, якісне проведення контрольно-пропускних функцій та адекватне реагування у разі вчинення порушення пропускного, внутрішньооб`єктового режимів або інших протиправних дій.

Відповідно до п. 15.6 Витягу військовослужбовці або працівники служби фізичного захисту, які отримали інформацію або самостійно виявили порушення пропускного та внутрішньооб`єктового режимів зобов`язані негайно відреагувати та вжити заходів щодо його припинення або усунення наслідків.

Реагування та вжиття заходів щодо припинення або усунення наслідків порушення повинно здійснюватися при повній взаємодії військовослужбовців, начальника зміни ЦПФЗ та ін. працівників служби фізичного захисту ( п. 15.7 Витягу).

28 лютого 2022 військовослужбовцями військової частини 3045 було почуто розмову ОСОБА_1 з негативними висловлюваннями щодо супротиву нашої держави збройній агресії РФ. ОСОБА_1 висловлювався про підтримання військової агресії РФ на території України, про безперспективність спротиву та фактично схиляв до припинення спротиву РФ.

Того ж дня військовослужбовцями в/ч 3045 подано коменданту спеціальної комендатури рапорти, які на виконання завдань із забезпечення фізичного захисту ядерної установки в подальшому були передані службі фізичного захисту ВП «Рівненська АЕС» для негайного реагування.

Згідно з п. 15.11 Витягу у всіх випадках виявлення ознак вчинення особою порушення пропускного та внутрішньооб`єктового режимів, дана особа на вимогу військовослужбовця або працівника СФЗ повинна передати їм свою індивідуальну електронну перепустку до з`ясування всіх обставин.

28 лютого 2022 року служба фізично захисту зреагувала на повідомлення в/ч 3045 та після закінчення робочого дня ОСОБА_1 заблокувала та вилучила його електронну перепустку та повідомила його про відсторонення від роботи.

Інформація отримана від військовослужбовців військової частини була передана на перевірку до компетентних органів. Доказів завершення перевірки суду не надано.

Для недопущення ймовірних загроз у безпечній роботі ВП «Рівненська АЕС» відповідачем видано наказ № 1189-к від 04 березня 2022 року «Про відсторонення від роботи».

Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Однією із гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у статті 5-1 КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

Правові підстави відсторонення працівника від роботи власником або уповноваженим органом визначені статтею 46 КЗпП України.

Відповідно до ст. 46 КЗпП України, відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством. Отже, вказана норма передбачає можливість відсторонення працівника від роботи і в інших, прямо не передбачених у ній, випадках, за умови встановлення таких випадків законодавством.

Відсторонення працівника від роботи слід розуміти як один із передбачених законодавством випадків призупинення трудових правовідносин, яке полягає в тимчасовому увільненні працівника від обов`язку виконувати роботу за укладеним трудовим договором і тимчасовому увільненні роботодавця від обов`язку забезпечувати працівника роботою або створювати умови для її виконання.

Тимчасове увільнення працівника від виконання його трудових обов`язків в порядку відсторонення від роботи на умовах та з підстав, встановлених законодавством, по суті не є дисциплінарним стягненням, а є особливим запобіжним заходом, який застосовується у виняткових випадках і має на меті запобігання негативним наслідкам.

Призупинення трудових відносин в такому випадку не тягне за собою обов`язкове припинення самих трудових відносин. На період усунення від роботи за працівником зберігається його робоче місце.

Оскільки під час відсторонення працівник тимчасово увільняється від виконання своїх трудових обов`язків та не може виконувати роботу, то за загальним правилом такому працівникові заробітна плата в період відсторонення не виплачується, якщо інше не встановлено законодавством.

При винесенні наказу № 1189-к від 04 березня 2022 року «Про відсторонення від роботи» відповідачем враховано вимоги Конституції України, Кодексу законів про працю України, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про основи національної безпеки України», Закону України «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання», Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», наказу Державного комітету ядерного регулювання України 28 серпня 2008 року N 156 «Про затвердження Загальних вимог до систем фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів і Загальних вимог до систем фізичного захисту ядерних матеріалів при їх перевезенні», норм та правил з ядерної та радіаційної безпеки, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 19 листопада 2007 р. N 162, Правил фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 4 серпня 2006 року N 116, Витягу Організації пропускного та внутрішньооб`єктового режимів на ВП «Рівненська АЕС» 072-18-ВТ-СФЗ, інструкції 072-5-1-СФЗ, розпорядження ДП «НАЕК «Енергоатом» № 01-145-р від 02 березня 2022 року «Про посилення захисту та безпеки АЕС», вказівки № 15 від 04 березня 2022 року «Про посилення захисту АЕС».

Враховуючи викладене, суд вважає, що відсутні правові підстави для скасування наказу № 1189-к від 04 березня 2022 року «Про відсторонення від роботи» та допуску ОСОБА_1 до роботи

Оскільки відсутні правові підстави для скасування оспорюваного наказу, тому не вбачається і підстав для стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

На підставі ст. 141 ЦПК України, судові витрати зі сплати судового збору та витрати на правничу допомогу покладаються на позивача.

Керуючись статтями 264, 265,354, 355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, допуску до роботи, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: Державне підприємство «Національна атомна енергопостачальна компанія «Енергоатом» ВП «Рівненська АЕС» (м. Вараш, Рівненська обл., ідентифікаційний код 05425046).

Повне рішення складено 18 липня 2022 року.

Суддя Г.В.Бренчук