ряд. стат. звіту - 17
27 грудня 2022 року Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області під головуванням судді Мирошниченка Ю.М. при секретарі Шкріба Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Мукачево цивільну справу за позовом Закарпатської обласної організації професійної спілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення (третя особа без самостійних вимог Первинна профспілкова організація Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал») до Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» (далі це ММКП «Мукачівводоканал») про стягнення коштів,
У грудні 2021 року позивач звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на наявність між ММКП «Мукачівводоканал» та на діючою на підприємстві первинною профспілковою організацією, колективного договору, за умовами якого бухгалтерія підприємства мала утримувати із заробітної плати працівників профспілкові внески, з яких 65% повинна була перераховувати на рахунок первинної профспілкової організації, а решту на рахунок позивача. Проте адміністрація свого зобов`язання не виконала, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 449162 грн., які позивач просить стягнути з відповідача.
Первинна профспілкова організація ММКП «Мукачівводоканал», залучена до участі у справі як третя особа без самостійних вимог, підтримала позов.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив. В той же час, від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якій він позов не визнав. Стверджує, що частково погасив заборгованість та посилається на арешт грошових коштів підприємства, що унеможливив повне виконання договірних зобов`язань.
Позов підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.
У розумінні закону, суб`єктивне право на захист це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.
Захист, відновлення порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу відбувається, в тому числі, шляхом звернення з позовом до суду (частина перша статті 16 ЦК України).
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень та сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ст. 12 ЦПК України).
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ст. 13 ЦПК України)..
Відповідно до ст. 2 Закону України від 15.09.1999р. № 1045-XIV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (далі Закон № 1045-XIV) професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.
З метою виконання своїх статутних завдань профспілки, їх організації (якщо це передбачено статутом) мають право на добровільних засадах створювати об`єднання (ради, федерації, конфедерації тощо) за галузевою, територіальною або іншою ознакою, а також входити до складу об`єднань та вільно виходити з них.
Профспілки, які бажають створити об`єднання профспілок, укладають відповідну угоду та затверджують статут (положення) об`єднання.
Права об`єднань профспілок визначаються профспілками, які їх створили, відповідно до цього Закону, а також статутами (положеннями) цих об`єднань.
Статус об`єднань профспілок визначається за статусом членів, яких вони об`єднують (ст. 8 Закону № 1045-XIV).
Відповідно до норм ст. 11 Закону № 1045-XIV для представництва і здійснення захисту прав та інтересів членів профспілок на відповідному рівні договірного регулювання трудових і соціально-економічних відносин профспілки, організації профспілок можуть мати статус первинних, місцевих, обласних, регіональних, республіканських, всеукраїнських.
Статус первинних мають профспілки чи організації профспілки, які діють на підприємстві, в установі, організації, закладі освіти або об`єднують членів профспілки, які забезпечують себе роботою самостійно чи працюють на різних підприємствах, в установах, організаціях або у фізичних осіб.
Статус обласних мають профспілки, організації яких є в більшості адміністративно-територіальних одиниць однієї області, міст Києва та Севастополя; в більшості адміністративно-територіальних одиниць однієї області, міст Києва та Севастополя, де розташовані підприємства, установи або організації певної галузі.
Професійні спілки та їх об`єднання діють відповідно до законодавства та своїх статутів, вимоги до змісту яких передбачені ст. ст. 14, 15 Закону № 1045-XIV.
Нормами ст. 16 цього закону передбачено, що профспілки, їх об`єднання легалізуються шляхом повідомлення на відповідність заявленому статусу.
Легалізація всеукраїнських профспілок та їх об`єднань, інших профспілок та їх об`єднань здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань.
Статус організацій всеукраїнської профспілки чи профспілки іншого статусу визначається статутом цієї профспілки. Про належність до певної профспілки організації, які діють на підставі статуту цієї профспілки, надсилають легалізуючому органу за місцем свого знаходження повідомлення із посиланням на свідоцтво про легалізацію профспілки, на підставі якого вони включаються до реєстру об`єднань громадян. Первинні профспілкові організації також письмово повідомляють про це роботодавця.
Профспілка, об`єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту.
За змістом ст. 19 Закону № 1045-XIV профспілки, їх об`єднання на основі системи колективних договорів та угод, а також відповідно до законодавства мають право представляти інтереси своїх членів при реалізації ними конституційного права на звернення за захистом своїх прав до судових органів, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також міжнародних судових установ.
Відповідно до ст. 1 цього Закону членом профспілки є особа, яка входить до складу профспілки, визнає її статут та сплачує членські внески
Відповідно до статті 1 Закону України «Про колективні договори і угоди» колективний договір, угода укладаються на основі чинного законодавства, прийнятих сторонами зобов`язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та роботодавців.
Згідно зі ст. 9 цього Закону колективний договір, угода набирають чинності з дня їх підписання представниками сторін або з дня, зазначеного у колективному договорі, угоді. Після закінчення строку дії колективний договір, угода продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть чинний, якщо інше не передбачено договором, угодою.
Відповідно до ст. 10 КЗпП України колективний договір укладається на основі чинного законодавства, прийнятих сторонами зобов`язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів трудящих, власників та уповноважених ними органів.
Згідно зі ст. 12 КЗпП України колективний договір укладається між власником або уповноваженим ним органом (особою), з однієї сторони, і первинною профспілковою організацією, які діють відповідно до своїх статутів, а у разі їх відсутності-представниками, вільно обраними на загальних зборах найманих працівників або уповноважених ними органів, з другої сторони.
Зміст колективного договору визначається сторонами в межах їх компетенції (ст. 13 КЗпП України).
Відповідно до ст. 19 КЗпП України контроль за виконанням колективного договору проводиться безпосередньо сторонами, які його уклали, у порядку, визначеному цим колективним договором. Якщо власник або уповноважений ним орган (особа) порушив умови колективного договору, профспілки, що його уклали, мають право надсилати власнику або уповноваженому ним органу (особі) подання про усунення цих порушень, яке розглядається у тижневий строк. У разі відмови усунути порушення або недосягнення згоди у зазначений строк профспілки мають право оскаржити неправомірні дії або бездіяльність посадових осіб до суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону № 1045-XIV та ч. 3 статті 249 КЗпП України за наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісячно і безоплатно утримує із заробітної плати та перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників відповідно до укладеного колективного договору чи окремої угоди в строки, визначені цим договором. Роботодавець не має права затримувати перерахування зазначених коштів.
Статтею 20 Закону № 1045-XIV визначено, що профспілки, їх об`єднання здійснюють контроль за виконанням колективних договорів, угод. У разі порушення роботодавцями, їх об`єднаннями, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування умов колективного договору, угоди, профспілки, їх об`єднання мають право направляти їм подання про усунення цих порушень, яке розглядається в тижневий термін. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення згоди у зазначений термін профспілки мають право оскаржити неправомірні дії або бездіяльність посадових осіб до місцевого суду.
Первинна профспілкова організація ММКП «Мукачівводоканал» у свої діяльності керується законодавством та Статутом професійної спілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України (далі Статут) (а. с. 26-32).
Відповідно до ст. 49 Статуту усі активи та доходи, зазначені у статті 45 цього Статуту, належать Профспілці. Порядок їх розподілу та напрями використання визначаються цим Статутом та Центральним комітетом профспілки.
Пунктом 8.2 Колективного договору між адміністрацією і трудовим колективом «Мукачівводоканал» передбачено обов`язок відповідача у цій справі забезпечити утримання з членів профспілкової організації бухгалтерією підприємства профспілкових внесків в розмірі 1% в установленому порядку і перерахувати їх на рахунок профспілки не пізніше 28-го числа кожного місяця з розподілом: 0,65% - на рахунок профспілкової організації підприємства та 0,35% - на рахунок Обкому профспілок ЖКГ (а. с. 39).
Згідно зі ст. 509 ЦК України зобов`язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору (ст. 526 ЦК України.
Натомість, всупереч зазначеним нормам законодавства та колективного договору, починаючи з 2017 року по теперішній час відповідач на підставі заяв членів профспілки утримує з їх заробітної плати 1 % - членські профспілкові внески, але не перераховує їх у повному обсязі на розрахунковий рахунок первинної та обласної організації профспілки. З огляду на це, за даними звірок розрахунків по перерахуванню профспілкових членських внесків і звітів по профспілкових внесках, виникла заборгованість, сума якої станом на 01.01.2021 р. склала 449162 грн. (а. с. 15-22), з яких 341 179 грн. відповідач мав перерахувати на рахунок позивача, а решту 107 423 грн. на рахунок Первинної профспілкової організації ММКП «Мукачівводоканал».
Водночас позивач вимагає стягнення загальної суми заборгованості, тобто й коштів, заборгованих відповідачем первинній профспілковій організації, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є юридичною особою, яка здатна від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і нести обов`язки та самостійно брати участь у правовідносинах, бути позивачем та відповідачем у суді. Проте у цій справі первинна профспілкова організація ММКП «Мукачівводоканал» самостійних вимог не заявляє, що не позбавляє її можливості реалізувати своє право в майбутньому.
Положення вищенаведених актів цивільного матеріального та процесуального права, так само як і Статуту професійної спілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України не містять норм, які б уповноважували обласну профспілкову організацію звертатися до суду в інтересах місцевих профспілкових організацій зі статусом юридичної особи.
За таких обставин з відповідача підлягають стягненню кошти, що належать позивачу відповідно до Статуту, Колективного договору та наявних у справі доказів, за виключенням 4000 грн. (а. с. 19, 25-32), перерахованих відповідачем у 2021 році на погашення заборгованості (цей факт позивачем не заперечується).
Посилання відповідача на арешт його рахунків юридичного значення для вирішення цього спору не має.
Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 6737 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (337179:449162*100 = 75,07%). З огляду на це з відповідача на користь позивача підлягають стягненню 5057,47 гривень (6737*75,07%) судового збору.
Керуючись ст. ст. 509, 526 ЦК України, ст. ст. 9, 10, 12, 19, 249 КЗпП України, ст. ст. 1, 2, 14, 14, 15, 16, 19, 20, 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ст. ст. 1, 9 Закону України «Про колективні договори і угоди», ст. ст. 12, 13, 19, 76-83, 141, 200, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» на користь Закарпатської обласної організації професійної спілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення заборгованість за несплату членських профспілкових внесків у розмірі 337 179 (триста тридцять сім тисяч сто сімдесят дев`ять) гривень.
Стягнути з Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» на користь Закарпатської обласної організації професійної спілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення суму сплаченого судового збору в розмірі 5057 (п`ять тисяч п`ятдесят сім) гривень 47 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Повний текст рішення складено 27.12.2022 року.
Суддя Юрій Мирошниченко