Справа № 565/740/22
Провадження № 2/565/334/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2022 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Демчини Т.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: що вона проживала у кімнаті АДРЕСА_1 у період з 03.08.1987 по 15.05.1989.

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження, суд враховує наступне.

Згідно зі ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Такими визначеними законом способами захисту цивільних прав, як передбачено у ч.2 ст.16 ЦК України, є: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

У поданій ОСОБА_1 позовній заяві не зазначено вимоги до відповідача, яка б відповідала встановленим у ст.16 ЦК України способам захисту цивільних прав.

При цьому законом визначено інший спосіб захисту невизнаного інтересу ОСОБА_1 . Так, відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, крім інших категорій справ, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження. Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Отже, позовне та окреме провадження за правилами ЦПК України є різними порядками цивільного судочинства. При цьому статтею 42 ЦПК України передбачено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи; у справах окремого провадження - заявники, інші заінтересовані особи. Крім того, згідно зі ст.294 ЦПК України, з метою з`ясування обставин справи у справах окремого провадження суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази, на відміну від позовного провадження, у якому застосовуються такі принципи цивільного судочинства, як змагальність сторін та диспозитивність. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Як встановлено у ч.6 ст.294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Отже, за загальним правилом, законом передбачено можливість звернення до суду у позовному провадженні з вимогами, що підлягають розгляду за правилами окремого провадження, у випадку існування між учасниками спору про цивільне право. Разом з тим, заявлений ОСОБА_1 позов не містить будь-якої вимоги, що підлягала би розгляду в порядку позовного провадження, а зміст позовної заяви не вказує на існування між нею та виконавчим комітетом Вараської міської ради Рівненської області спору про право.

Відтак, заявлена ОСОБА_1 вимога про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає розгляду судом в порядку окремого провадження, натомість позивачкою заявлено таку вимогу у позовному провадженні.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.5 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

За таких обставин суд вбачає правові підстави для відмови у відкритті позовного провадження за позовом ОСОБА_1 , з роз`ясненням їй права на звернення до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Керуючись ст.ст.5, 19, 42, 186, 293-294, 258-260, 353-354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд вимог про встановлення фактів, що мають юридичне значення, віднесено до юрисдикції загальних судів і такі вимоги розглядаються в порядку окремого провадження у цивільному судочинстві.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення, до Рівненського апеляційного суду безпосередньо або через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя Демчина Т.Ю.