УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2022 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Свєтушкіна Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Київській , треті особи: СТ «Десна-3», Служба у справах дітей Святошинської РДА,про визнання протиправними рішень та дії ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва після уточнення позовних вимог надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи: СТ «Десна-3», Служба у справах дітей Святошинської РДА, про визнання протиправними рішень та дії ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2017 року відкрито провадження та призначено судовий розгляд.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2018 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 28 грудня 2021 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року скасовано, провадження по справі закрито на підставі ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Крім того, суд касаційної інстанції роз`яснив позивачеві, що він має право протягом десяти днів з дня отримання ним цієї постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Так, на підставі заяви ОСОБА_1 ухвалою Верховного Суду від 04 травня 2022 року справу № 826/19260/16 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи: СТ «Десна-3», Служба у справах дітей Святошинської РДА, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень щодо державної реєстрації земельної ділянки у власність передано до Вишгородського районного суду Київської області.

В порядку автоматизованого розподілу справ між суддями справу передано для розгляду судді Свєтушкіній Д.А.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 23 травня 2022 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення зазначених недоліків, на підставі того, що відповідно до абзацу 2 частини першої статті 185 ЦПК України у разі надходження до суду справи, що підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, після закриття провадження Верховним Судом чи судом апеляційної інстанції в порядку господарського чи адміністративного судочинства, суд перевіряє наявність підстав для залишення позовної заяви без руху відповідно до вимог цивільного процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви.

Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, позовна заява не відповідає вимогам цивільного процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви, а саме не містить обґрунтування позовних вимог з посиланнями на норми цивільно-процесуального та цивільного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, в ухвалі від 23 травня 2022 року було зазначено, що позивачу слід усунути вказані недоліки позовної заяви, шляхом подачі позовної заяви, що відповідає вимогам цивільного процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви до Окружного адміністративного суду міста Києва, а також із зазначенням всіх учасників справи та відомостей щодо них.

На виконання ухвали суду на електронну адресу суду надійшла сканована копія заяви позивача від 22.07.2022 року та сканована копія позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , до Головного управління Держгеокадастру у Київській, треті особи: СТ «Десна-3», ОСОБА_3 , Служба у справах дітей Святошинської РДА, про визнання протиправними рішень та дії ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Відповідно до ч.3 ст. 118 ЦПК України в редакції чинній на момент подання позову, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її подання. Однак подана позовна заява не містить оригіналу підпису позивача.

Відповідно до частини п`ятої статті 43 ЦПК України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (частина шоста статті 43 ЦПК України).

Водночас, у абзаці 2 частини восьмої статті 14 ЦПК України передбачено, що особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 24 27 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, підсистема Електронний суд (Електронний суд) підсистема ЄСІТС <Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система>, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

Інструкція користувача Електронного суду розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Процесуальні та інші документи, пов`язані з розглядом справ у суді та розглядом у Вищій раді правосуддя справ про порушення суддею (прокурором) вимог щодо несумісності, дисциплінарного проступку судді, втручання в діяльність судді, можуть подаватися до суду та Вищої ради правосуддя в електронній формі виключно з використанням підсистеми Електронний суд.

Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.

Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи з використанням підсистеми Електронний суд.

Отже, звернення до суду за допомогою електронної пошти без використанням електронного підпису, є способом, який не передбачений чинним процесуальним законодавством.

З урахуванням зазначеного, дану позовну заяву не можна вважати такою, що подана у визначений процесуальним законом спосіб, оскільки вона була направлена на електронну поштову адресу Вишгородського районного суду Київської області без використання підсистеми Електронний суд.

Такі висновки Суду узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, сформованою у постановах від 10 лютого 2021 року у справі № 9901/335/20, від 03 червня 2021 року у справі № 9901/82/21 та від 01 липня 2021 року у справі № 9901/76/21, від 08 липня 2021 у справі № 9901/75/21.

Позовна заява ОСОБА_1 не створена у підсистемі Електронний суд, та, відповідно, не містить відомостей про підписання документа електронним цифровим підписом із використанням підсистеми Електронний суд.

Враховуючи вищевикладене позивачу слід усунути вказані недоліки, шляхом подачі до суду позовної заяви в паперовому вигляді з оригіналом підпису позивача, та копіями цієї позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, чи в електронному вигляді через підсистему «Електронний суд» з електронно-цифровим підписом позивача.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені в ухвалі суду, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що встановлено положеннями частини 3 ст. 185 ЦПК України.

Керуючись ст. 185, 260 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи: СТ «Десна-3», Служба у справах дітей Святошинської РДА, про визнання протиправними рішень та дії ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність залишити без руху, надавши позивачу строк у десять днів, з дня отримання копії ухвали, для усунення зазначених недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Свєтушкіна