Справа № 152/978/21
УХВАЛА

"14" лютого 2022 р. м. Шаргород

Справа №152/978/21

Провадження №2-п/152/1/22

Суддя Шаргородського

районного суду

Вінницької області Славінська Н.Л.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 06 грудня 2021 року у справі №152/978/21,

встановив:

ОСОБА_1 надіслав до Шаргородського районного суду в системі «Електронний суд» заяву, сформовану 04.01.2022 року, про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами / про перегляд заочного рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 06 грудня 2021 року у справі №152/978/21, яка зареєстрована в суді 05.01.2022 року та на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2022 року передана головуючому у справі судді Славінській Н.Л. (а.с.195).

У означеній заяві заявник просить прийняти заяву про перегляд заочного рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 06 грудня 2021 року у справі №152/978/21; призначити проведення судового засідання про перегляд заочного рішення в режимі відеоконференції за допомогою програми Easycon; скасувати заочне рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 06 грудня 2021 року у справі №152/978/21; прийняти відповідне судове рішення (а.с.181-184).

Крім того, на електронну адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 від 04.01.2022 року про перегляд заочного рішення (а.с.185-186), але, оскільки вона не сформована в системі «Електронний суд» та не містить електронного чи письмового підпису заявника, то судом до уваги не приймається.

Ухвалою судді від 05.01.2022 року заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами / про перегляд заочного рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 06 грудня 2021 року у справі №152/978/21 залишена без руху, оскільки ОСОБА_1 не визначився із предметом поданої ним в системі «Електронний суд» заяви, зазначивши одночасно про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та про перегляд заочного рішення; в порушення п.п.2, 3, 4, 6 ст.286 ЦПК України, заява не містить: місця проживання чи місцезнаходження відповідача, окрім зазначення м. Шаргород, зокрема, назви вулиці та номеру будинку/квартири; зазначення обставин, що свідчать про поважність причин неявки в судове засідання та (або) неповідомлення їх суду, а також причин неподання відзиву, і доказів про це; зазначення посилання на докази, якими відповідач обґрунтовує свої заперечення проти вимог позивача; зазначення переліку доданих до заяви матеріалів; в порушення ч.6 ст.286 ЦПК України, до заяви не додано документу про сплату судового збору.

Оскільки ч.8 ст.286 ЦПК України встановлено, що до неналежно оформленої заяви про перегляд заочного рішення застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, то до заяви ОСОБА_1 застосовано положення ст.185 ЦПК України про залишення її без руху (а.с.196-197).

Ухвала суду від 05.01.2022 року надіслана ОСОБА_1 на вказану ним у заяві про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді від 30.08.2021 року адресу: АДРЕСА_1 (а.с.28, 198), а також на електронну адресу, вказану у цій же заяві.

До даного часу зворотне рекомендоване повідомлення про вручення ОСОБА_1 ухвали суду від 05.01.2022 року до Шаргородського районного суду не повернуто, як і не надіслано ОСОБА_1 підтвердження про отримання ухвали суду на електронну адресу чи в системі «Електронний суд», у якій останній зареєстрований та автоматично отримує усі судові рішення в електронній формі у вказаній системі.

Разом з тим, 07.02.2022 року у системі «Електронний суд» до Шаргородського районного суду надійшла заява, сформована 04.02.2022 року, про усунення недоліків, у якій заявник зазначає про отримання ухвали суду від 05.01.2022 року лише 29.01.2022 року.

Оскільки у суду відсутні інші відомості, та враховуючи встановлений ОСОБА_1 строк у шість днів для виправлення недоліків заяви, а також враховуючи, що заява про усунення недоліків отримана в суді в перший робочий день після вихідних днів (05.02.2022 року та 06.02.2022 року), то суд приходить до наступного висновку.

Статтями 286, 287 ЦПК України встановлено дії суду після прийняття заяви про перегляд заочного рішення та порядок розгляду такої заяви.

Так, частиною 1 ст.286 ЦПК України встановлено, що прийнявши належно оформлену заяву про перегляд заочного рішення, суд невідкладно надсилає її копію та копії доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи. Одночасно суд повідомляє учасникам справи про дату, час і місце розгляду заяви.

Заява про перегляд заочного рішення повинна бути розглянута протягом п`ятнадцяти днів з дня її надходження (ч.2 ст.286 ЦПК України).

Крім того, ч.1 ст.287 ЦПК України встановлено, що заява про перегляд заочного рішення розглядається в судовому засіданні.

Разом з тим, главою 11 Розділу ІІІ ЦПК України не встановлено порядку призначення судового засідання для розгляду заяви про перегляд заочного рішення.

Виходячи з системного аналізу норм ЦПК України, при надходженні заяви про перегляд заочного рішення, суд має постановити ухвалу про прийняття цієї заяви до провадження та призначення судового засідання.

Тобто розгляду судом підлягає заява про перегляд заочного рішення.

Разом з тим, заявником на виконання ухвали суду від 05.01.2022 року подано не заяву про перегляд заочного рішення із виправленими недоліками, а заяву про усунення недоліків заяви про перегляд заочного рішення, що не передбачено процесуальними нормами ЦПК України.

При цьому, суд враховує практику ЄСПЛ щодо права на доступ до суду, встановлене у ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом (див. рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії», заява №58112/00, п.45, та «Кутіч проти Хорватії», заява №48778/99, п.25).

Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Це право може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. Однак такі обмеження не можуть обмежувати реалізацію цього права у такий спосіб або до такої міри, щоб саму суть права було порушено. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету та має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями (рішення ЄСПЛ у справах «Мушта проти України», п.37; «Креуз проти Польщі», п.53).

З огляду на усталену практику ЄСПЛ щодо доступу для правосуддя, суд не вбачає підстав для відмови у прийнятті до провадження заяви про перегляд заочного рішення у формі заяви про усунення недоліків.

Заява підсудна Шаргородському районному суду, який ухвалив заочне рішення у справі №152/978/21.

Таким чином, вважаю за необхідне прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення до провадження; призначити судове засідання для розгляду заяви про перегляд заочного рішення, про що повідомити учасників справи.

У заяві про усунення недоліків заяви про перегляд заочного рішення, яка надіслана до суду в підсистемі «Електронний суд» з використанням електронного підпису, ОСОБА_1 просить визначити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи EasyCon.

Разом з тим, ОСОБА_1 не зазначив, що обізнаний з Порядком роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку та відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання в адміністративному, цивільному, та господарському процесах, ознайомлена та зареєстрована у системі відеоконференцзв`язку.

Розглянувши вказане клопотання заявника, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

В силу вимог ст.ст.12, 13 ЦПК України, принципами здійснення цивільного судочинства, є, в тому числі, змагальність, диспозитивність.

Частиною 7 статті 11 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.

Згідно з ч.1 ст.212 ЦПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч.2 ст.212 ЦПК України).

Відповідно до ч.3 ст.212 ЦПК України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Частинами 4-5 ст.212 ЦПК України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. Ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відповідно до п.10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», ДСА України наказом від 23.04.2020 року за №196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі Порядок).

Також, ОСОБА_1 не підтвердив, що зареєстрований системі відеоконференцзв`язку.

Відтак, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику вимоги Порядку щодо участі в судовому розгляді в режимі відеоконференції та роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку.

Відповідно до п.6 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це Модератора.

Модератор інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості (п.7 Порядку).

Таким чином, з метою забезпечення можливості участі у судовому засіданні заявника ОСОБА_1 , який бажає приймати участь у судовому засіданні, з метою забезпечення оперативності судового розгляду, з тим, щоб не були порушені права учасників справи, суд вважає можливим проведення судового засідання, призначеного для розгляду заяви про перегляд заочного рішення, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням ОСОБА_1 власних технічних засобів через систему EasyCon згідно з Порядком роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

Також, слід визначити зал судових засідань №1 Шаргородського районного суду для проведення судового засідання у означеній справі, враховуючи, що система для проведення відеоконференцзв`язку у суді лише одна та знаходиться у вказаному залі судових засідань.

Копію цієї ухвали слід невідкладно надіслати учасникам справи для відома про проведення судового засідання у означеній цивільній справі в режимі відеоконференції та про визначення участі заявника ОСОБА_1 у ньому в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням ним власних технічних засобів через комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

Керуючись ст.ст.2, 4, 12, 13, 212, 286, 287, 260 ЦПК України,

ухвалив:

Прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 06 грудня 2021 року у справі №152/978/21.

Призначити у справі відкрите судове засідання для розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 06 грудня 2021 року у справі №152/978/21 на 08 годину 30 хвилин 25 лютого 2022 року в залі судових засідань №1 Шаргородського районного суду, що знаходиться в м. Шаргород, на вул. Героїв Майдану, 231.

В судове засідання викликати учасників справи: заявника відповідача ОСОБА_1 , позивача ОСОБА_2 , третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Шаргородську міську раду Жмеринського району Вінницької області.

Визначити участь заявника відповідача ОСОБА_1 у судовому засіданні 25 лютого 2022 року о 08 годині 30 хвилин у розгляді заяви ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Шаргородського районного суду Вінницької області від 06 грудня 2021 року у справі №152/978/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення Шаргородського районного суду через систему відеоконференцзв`язку комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

Копію цієї ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції згідно з Порядком роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду негайно надіслати особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, заявнику ОСОБА_1 та для відома іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку, зобов`язаний:

- зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до часу судового засідання;

- активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи;

- очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні (п.п.1.3 п.1 розділу 4 Порядку).

Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам (п.п.1.4 п.1 розділу 4 Порядку).

Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (п.5 розділу 1 Порядку).

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації щодо справи зі сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана суддею 14.02.2022 року.

Суддя: