Справа 556/2156/22
Номер провадження 2-о/556/139/2022

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2022 року. смт. Володимирець

Володимирецький районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Іванків О.В.,

при секретарі Кньовець Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володимирець справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Антонівська сільська рада Вараського району Рівненської області про встановлення факту постійного проживання,-

В С Т А Н О В И В :

До суду звернулася ОСОБА_1 , заінтересована особа Антонівська сільська рада Вараського району Рівненської області про встановлення факту постійного проживання.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що заявниця ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Великі Цепцевичі Володимирецького (нині Вараського) району Рівненської області, та на даний час мешкає у с. Великі Цепцевичі Вараського району Рівненської області.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Антонівської сільської ради ОСОБА_1 , року народження проживала та була зареєстрована з 17.04.1968 року по 01.09.1986 року та з 22.08.1990 року по даний час в с. Великі Цепцевичі Вараського району Рівненської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до копії трудової книжки, ОСОБА_1 навчалася з 01.09.1986 року по 30.06.1990 року у Тернопільському фінансово-економічному інституті. В подальшому, з 16.08.1990 прийнята в члени колгоспу імені XXII з`їзду КПРС Ровенського району Ровенської області.

Отже, відсутнє підтвердження постійного проживання заявниці з 01.07.1990 року по 15.08.1990 року, а так само факту проживання на території с. Великі Цепцевичі Володимирецького району Рівненської області в період канікул під час навчання з 1986 по 1990 роки навчальні роки, який тривав: зимові канікули - протягом першої декади січня місяця кожного року (з 1986 по 1990 р.р.), літні канікули: 1986-1990 років - з 01 липня по 31 серпня.

На підтвердження відповідного графіку освітнього процесу в закладах освіти заявниця надає інформацію № 126-10/827 від 06.06.2022 Західноукраїнського національного університету надану на адвокатський запит.

Заявниці необхідно встановити юридичний факт для підтвердження дійсного періоду проживання у зоні гарантованого добровільного відселення, отримання пільг, що з цього випливають передбачених ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У зв`язку з чим заявниця була змушена звернутися до суду з заявою про встановлення факту проживання.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2022 року було відкрито провадження по даній справі.

Представник заявниці ОСОБА_2 , у судове засідання не з`явилася, однак надала суду заяву в якій просила розгляд справи проводити у її відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник зацікавленої особи Антонівської сільської ради Вараського району Рівненської області, в судове засідання не з`явився, однак надали суду заяву в якій просили розгляд справи проводити у відсутності їх представника.

Суд, дослідивши та оцінивши докази, наявні в матеріалах справи приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення із наступних підстав.

Частиною 1 ст. 316 ЦПК України визначено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Великі Цепцевичі, Вараського (на той час - Володимирецького) району Рівненської області згідно паспорта серії НОМЕР_1 .

Згідно довідки № 1609 від 11.05.2022 року, яка видана виконкомом Антонівської сільської ради вбачається, що ОСОБА_1 , року народження проживала та була зареєстрована з 17.04.1968 року по 01.09.1986 року та з 22.08.1990 року по даний час в с. Великі Цепцевичі Вараського району Рівненської області.

Відповідно до копії трудової книжки № НОМЕР_2 від 15.07.1986 року, встановлено, що ОСОБА_1 , навчалася з 01.09.1986 року по 30.06.1990 року у Тернопільському фінансово-економічному інституті.

В подальшому, з 16.08.1990 року була прийнята в члени колгоспу імені XXII з`їзду КПРС Ровенського району Ровенської області.

Також в судовому засіданні встановлено, що на даний час у ОСОБА_1 , відсутнє підтвердження постійного проживання з 01.07.1990 року по 15.08.1990 року, а так само факту проживання на території с. Великі Цепцевичі Володимирецького району Рівненської області в період канікул під час навчання з 1986 по 1990 роки навчальні роки, який тривав: зимові канікули - протягом першої декади січня місяця кожного року (з 1986 по 1990 р.р.), літні канікули: 1986-1990 років - з 01 липня по 31 серпня.

Згідно графіку освітнього процесу в закладах освіти № 126-10/827 від 06.06.2022 року наданого Західноукраїнським національним університетом на адвокатський запит підтверджуються відповідні періоди перебування заявниці на канікулах.

Отже з цього випливає, що ОСОБА_1 , хоч не була зареєстрована в с.Великі Цепцевичі Вараського (на той час - Володимирецького) Рівненської області однак фактично проживала в даному населеному пункті.

Свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, але надали суду заяви в яких вказали, що підтверджують факт проживання заявниці ОСОБА_1 , в с.Великі Цепцевичі Вараського (на той час - Володимирецького) Рівненської області, в спірні періоди.

Також матеріалами справи встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , є потерпілою особою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 , яке видане Рівненською облдержадміністрацією, а це в свою чергу також підтверджує факт проживання ОСОБА_1 , в зоні гарантованого добровільного відселення.

У відповідності до Постанови КМ Української РСР №106 від 23.07.1991 року с.Великі Цепцевичі, Вараського (на той час - Володимирецького) району Рівненської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

З наведеного вбачається, що Великоцепцевицькою сільською радою погосподарський облік було проведено з порушенням вимог, відомості про дату проживання ОСОБА_1 , на території сільської ради, чим на даний час порушені її права на отримання різного роду компенсацій та пільг.

У статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місце перебування особи - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Таким чином, місце проживання необхідно відрізняти від місця перебування фізичної особи, тобто того місця, де вона не проживає, а тимчасово знаходиться.

Згідно статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

З аналізу наведених норм можна дійти висновку, що законодавець не пов`язує місце проживання особи з місцем реєстрації даної особи, а ототожнює його з місцем проживання особи, яке може знаходитися поза межами його реєстраційного обліку.

Відповідно до пункту 5 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року №51, потерпілим від Чорнобильської катастрофи (не віднесеним до категорії 2), які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або які станом на 1 січня 1993 року прожили у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років та відселені або самостійно переселилися з цих територій, чи таким, що постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, і віднесеним до категорії 3, видаються посвідчення зеленого кольору, серія Б.

Пунктом 10 вказаного Порядку передбачено, що видача посвідчень провадиться, зокрема, обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Посвідчення видаються особам, які постійно проживають або працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - на підставі довідки встановленого зразка.

З цього можна зробити висновок, що єдиним документом, який підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постановах від 21 листопада 2019 року у справі №572/47/17, 27 лютого 2018 року у справі № 344/9789/17, від 31 липня 2018 року у справі № 751/2050/17 та від 22.01.2019 по справі № 129/1535/17.

При цьому, відсутність документального підтвердження проживання заявниці у с.Великі Цепцевичі, Вараського (на той час - Володимирецького) району Рівненської області в певний період, не є абсолютним підтвердженням обставин про те, що заявниця не проживала в зазначеному населеному пункті в спірні періоди.

Частиною 1 ст. 77 ЦПК передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно із ч. 2 ст. 78 ЦПК обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

А тому, суд, рахує, що в судовому засіданні знайшов підтвердження факт проживання заявниці ОСОБА_1 , в АДРЕСА_1 , яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення,в спірні періоди.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилалася заявниця як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, факти, викладені в заяві, які ніким з учасників справи не заперечуються, заява про встановлення факту проживання породжує юридичні наслідки для заявниці, оскільки надає право для оформлення різного роду компенсацій та пільг.

Тому, суд вважає, що встановлення юридичного факту, про який просить заявниця, знайшов повне підтвердження в судовому засіданні і його об`єктивність не викликає в суду сумніву, заява про встановлення факту проживання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи окремого провадження заявнику не відшкодовуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 76, 200, 263-265, 315 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Антонівська сільська рада Вараського району Рівненської області про встановлення факту постійного проживання - задовольнити.

Встановити факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (РНОКПП НОМЕР_4 ), з 01.01.1987 року по 10.01.1987 року; з 01.01.1988 року по 10.01.1988 року; з 01.01.1989 по 10.01.1989 року; з 01.01.1990 по 10.01.1990 у с. Великі Цепцевичі Вараського району (на той час Володимирецького району) Рівненської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: О.В. Іванків

Учасники процесу:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ), мешканка АДРЕСА_1 .

Зацікавлена особа: Антонівська сільська рада Вараського району Рівненської області, юридична адреса: с. Антонівка, вул.Б.Хмельницького, 14, 34380, Вараський район Рівненська область ,