Справа № 178/486/21
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

22 грудня 2022 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді: Берелет В.В.,

секретаря: Саверської Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Кринички цивільну справу за позовом адвоката Костюченка Максима Сергійовича в інтересах ФГ «Агропартнер-2000» до Затишнянської сільської ради, ОСОБА_1 ; третя особа : ФГ «Скиба» про визнання недійсним рішення та скасування записів про державну реєстрацію,-

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на те, що на підставі розпорядження голови Криничанської районної державної адміністрації № Р-512/0/298-15 від 01.10.2015, 29.10.2015 року між ФГ «Агропартнер-2000» та Криничанською районною державною адміністрацією було укладено договір №23 оренди земельної ділянки.

Пунктом 1 Договору передбачено, що ФГ «Агропартнер-2000» приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0376 з правом передачі в суборенду для ведення фермерського господарства із земель нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, які знаходяться за межами населеного пункту на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Вищевказаний договір оренди №23, 21.10.2016 року був зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 17090010.

Рішенням сесії Гуляйпільської сільської ради від 05.07.2019 року №27-38/УІІ, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки та передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 8,5846 га, кадастровий номер :02:001:0376 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться за межами населеного пункту на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області. Тому, позивач просить визнати незаконним і скасувати рішення та скасування записів про державну реєстрацію.

Відповідач Затишнянська сільська рада згідно заяви просить розглядати справу без їх участі.

Відповідач ОСОБА_1 померла, у відповідності до повідомлення Криничанської держаної нотаріальної контори спадщина не відкривалася та спадкова справа не заводилася.

Третя особа ФГ «СКИБА» у судове засідання не з`явилися, про день слухання справи сповіщена, заяви на відкладення розгляду справи не надходило.

Суд, перевіривши матеріали справи дійшов наступного. Судом встановлено, що на що на підставі розпорядження голови Криничанської районної державної адміністрації № Р-512/0/298-15 від 01.10.2015, 29.10.2015 року між ФГ «Агропартнер-2000» та Криничанською районною державною адміністрацією було укладено договір №23 оренди земельної ділянки.

Пунктом 1 Договору передбачено, що ФГ «Агропартнер-2000» приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0376 з правом передачі в суборенду для ведення фермерського господарства із земель нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, які знаходяться за межами населеного пункту на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Вищевказаний договір оренди №23, 21.10.2016 року був зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 17090010.

Рішенням сесії Гуляйпільської сільської ради від 05.07.2019 року №27-38/УІІ, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки та передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 8,5846 га, кадастровий номер :02:001:0376 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться за межами населеного пункту на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Вищевказане рішення сесії Гуляйпільської сільської ради є незаконним виходячи з наступного.

Згідно з частинами першою, другою статті 20 ЗК у редакції, чинній на час звернення позивача до суду, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проєктами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Так, статтею 122 ЗК у зазначеній редакції, серед іншого, передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

У той же час відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону № 280/97-ВР до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно із вимогами ст.21 Земельного кодексу України, порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для:

а) визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам;

б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок;

в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною;

г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Статтею 50 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що проєкти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проєкти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час державної реєстрації прав здійснюється, зокрема, перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки має безпосередній доступ та користується відомостями Державного земельного кадастру у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ураховуючи вищевикладене, норми чинного законодавства України, і, те, що Гуляйпільською сільською радою незаконно у порушення встановленого Законом порядку, змінено цільове призначення спірної земельної ділянки без розроблення, погодження та затвердження проєкту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із «Для ведення фермерського господарства» на «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», що не враховано державним реєстратором при здійсненні реєстрації, не перевірено належним чином усю наявну інформацію у Державному реєстрі про земельну ділянку щодо якої здійснювались реєстраційні дії, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги адвоката Костюченка Максима Сергійовича в інтересах ФГ «Агропартнер-2000» до Затишнянської сільської ради, ОСОБА_1 ; третя особа : ФГ «Скиба» про визнання недійсним рішення та скасування записів про державну реєстрацію - задовольнити.

Визнати недійсним рішення сесії Гуляйпільської сільської ради від 05.07.2019 року №27-38/УІІ «Про затвердження технічної документації щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки (паю) в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 53662936 від 18.08.2020 року державного реєстратора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Сітало Євгенії Вікторівни та запис про право власності № 37843689 від 06.08.2020 року щодо проведення державної реєстрації права - права власності на земельну ділянку площею 8,5849га, кадастровий номер :02:001:0376 за ОСОБА_1 .

Поновити запис про інше речове право № 17090010 від 21.10.2016 року - права оренди на земельну ділянку площею 8,5849га, кадастровий номер :02:001:0376, що знаходиться за межами населеного пункту на території Затишнянської (Гуляйпільської) сільської ради Кам`янського (Криничанського) району Дніпропетровської області , за ФГ «Агропартнер-2000» .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення або з дня отримання його копії.

Повний текст рішення складено 02 січня 2023 року.

Суддя: В. В. Берелет

р