Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.12.2022 Справа №607/18424/22

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Позняка В.М.,

за участю секретаря судового засідання Кужель К.С., заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполь, Донецької області, під час виконання бойових завдань від вогнепального поранення, несумісного з життям.

В обґрунтування заяви вказано, що її чоловік був учасником бойових дій та проходив військову службу у складі військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України. ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання бойових завдань з захисту Батьківщини в складі свого підрозділу в АДРЕСА_3 ОСОБА_2 помер від вогнепального поранення, несумісного з життям. Інформація стосовно загибелі на даний час невідома, у зв`язку з тим, що всі можливі свідки загинули або перебувають в полоні, інформація стосовно фактичного місця знаходження її чоловіка наразі невідома. Місто Маріуполь Донецької області знаходиться на тимчасово окупованій території і там не діють органи державної влади України. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати запитувані відділом державної реєстрації актів цивільного стану документи для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стан». Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України. Тому, просить суд встановити факт смерті чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мав місце ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання бойового завдання від вогнепального поранення, несумісного з життям у АДРЕСА_3.

Ухвалою судді від 19 грудня 2022 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримала та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини:

Як убачається з паспорта серії НОМЕР_2 , виданого Бердянським МВ УДМС України в Запорізькій області 27 вересня 2012 року, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 21 березня 2020 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уклали шлюб, про що 21 березня 2020 року Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) складено актовий запис №398. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу вказано « ОСОБА_1 ».

ОСОБА_2 є учасником бойових дій, про що свідчить посвідчення НОМЕР_4 видане 17 січня 2018 року.

Згідно із довідкою командира військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України ОСОБА_6 № 1154 від 07 вересня 2021 року, сержант ОСОБА_2 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській області, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів м. Маріуполь, м. Бахмут Донецької області.

Як вбачається з листа т.в.о. командира військової частини НОМЕР_5 Східного ОТО Національної гвардії України ОСОБА_5 № 40/57/9/2-2263 від 24 жовтня 2022 року, ОСОБА_2 помер від вогнепального поранення, несумісного з життям 15 квітня 2022 року під час виконання бойових завдань з захисту Батьківщини та відсічі збройної агресії з боку Російської Федерації в місті Маріуполь в складі свого підрозділу відповідно указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Окрім того, у листі зазначено, що інформація стосовно обставин загибелі на даний час не відома, у зв`язку з тим, що всі можливі свідки загинули або перебувають у полоні. Інформація стосовно фактичного місця знаходження сержанта ОСОБА_2 до військової частини не надходила і наразі невідома

Відповідно до статтей 315, 317 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

За приписами пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а пунктом 8 частини першої статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Особливості провадження у справах про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України визначені статтею 317 ЦПК України.

Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхнім представником до суду за межами такої території.

На підставі зібраних у справі доказів судом установлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_3.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» та постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015р.

Відповідно до пункту 1 постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015р. визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», у редакції від 18 грудня 2021 року, згідно з цим Законом тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням положень Закону України «Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей» на строк до 31 грудня 2022 року включно, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України (далі - окремі райони Донецької та Луганської областей).

Відповідно до абз. 4 частини другої статті 1 Закону Україну «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Згідно з пунктом 2 Розпорядження КМ України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування» від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 117-р від 02.02.2022) доручено Міністерству оборони, Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за поданням Генерального штабу Збройних Сил щокварталу вносити в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до переліків, затверджених цим розпорядженням.

Відповідно до порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ України № 457 від 16.04.2022) перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну (24 лютого 2022 року) на території Донецької області відбувалися активні бойові дії, а відповідно до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 листопада 2022 року, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75, у п.п. 3 зазначено Маріупольську міську територіальну громаду (п. 3 «Маріупольський район» розділу I «Донецька область»).

Таким чином, місто Маріуполь Маріупольського району Донецької області визначено тимчасово окупованою територією відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», та в порядку статті 1 цього Закону воно є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Відповідно до положень частини другої статті 49 ЦК України актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пункту 2 частини першої статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 породжує юридичні наслідки для заявника, а чинним законодавством, за встановлених обставин справи, не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті.

Задоволення заяви має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне їй для отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть її чоловіка згідно з чинним законодавством України та реалізації права на отримання виплат, які їй належать після смерті чоловіка.

За таких обставин суд вважає, що для проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 в позасудовому порядку існують об`єктивні перешкоди, а тому заявлені вимоги в частині встановлення факту смерті слід задовольнити, встановивши факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполі Донецької області.

Що стосується заяви в частині того, що ОСОБА_2 загинув під час виконання бойових завдань від вогнепального поранення, несумісного з життям, то в цій частині заява до задоволення не підлягає, так як дана вимога не підлягає розгляду в порядку окремого провадження. Законом встановлено інший порядок визначення такого факту.

Відповідно до правил статті 317, пункту 8 частини першої статті 430 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 81, 315, 317, 354, 355 ЦПК України, на підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території - задоволити частково.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у місті Маріуполь Донецької області.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Рішення підлягає до негайного виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для державної реєстрації смерті особи

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції, у 30-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання ВПО: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_6 .

Заінтересована особа: Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, .

Головуючий суддяВ. М. Позняк