ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/939/22 Справа № 180/577/20 Головуючий у першій інстанції: Хомченко С. І. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого - Красвітної Т.П.,

суддів: Свистунової О.В., Єлізаренко І.А,

при секретарі Паромовій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро питання про витребування доказів у цивільній справі по апеляційній скарзі представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 21 травня 2020 року по справі за заявою ОСОБА_3 , заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2021 року ОСОБА_3 звернулась до суду з даною заявою, посилаючись на те, що ОСОБА_4 є матір`ю дитини ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь Автономна Республика Крим Україна. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України. Звернувшись до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю Південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо реєстрації народження дитини, їй було відмовлено у зв`язку з тим, що на підтвердження факту народження дитини заявником пред`явлено свідоцтво про народження на окупованій території, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва про народження. Тому заявник просила встановити юридичний факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим Україна, батько - громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання - дільниця 30 пос. Вікторівка, Бахчисарайський район Автономна Республіка Крим Україна, мати - громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання - АДРЕСА_1 . Заява не уточнювалась та не доповнювалась.

Рішенням Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 21 травня 2020 року заяву ОСОБА_3 , представник заявника ОСОБА_7 про встановлення факту народження дитини - задоволено; встановлено факт народження ОСОБА_5 , яка народилася в м. Сімферополь Автономна Республіка Крим Україна, ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати - ОСОБА_4 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка Російської Федерації, місце проживання АДРЕСА_1 . Батько - ОСОБА_6 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянин України, місце проживання дільниця 30 пос. Вікторівка Бахчисарайський район Автономна Республика Крим Україна.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального права, просить змінити мотивувальну та резолютивну частину оскаржуваного рішення, виклавши його в наступній редакції: "Встановити факт народження дитини жіночої статі, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим в м.Сімферополь у матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 . Батько - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, дільниця 30 с. Вікторівка, Бахчисарайський район, Автономна Республіка Крим; відомості про батька вказати на підставі актового запису про шлюб №88, 07.08.2019 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Колегія суддів звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом учасники справи повідомлені належним чином у відповідності до вимог ст. 128-130 ЦПК України. Від представника ОСОБА_3 - ОСОБА_7 надійшло клопотання від 03.05.2022 року про проведення судового засідання без участі представника заявника.

Місцезнаходження заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) є м. Марганець по вул. Перспективна, 74. На день розгляду даної справи на території Дніпропетровської області не ведуться активні бойові дії, що свідчить про те, що поточна обстановка у даних регіонах є стабільною. Також, колегія суддів зауважує, що в матеріалах справи відсутні докази неможливості направлення Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), як юридичної особи, свого представника в судове засідання, а також доказів того, що вони не мають можливості, за об`єктивних обставин, брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою технічних засобів, визначених ЦПК України.

У даній справі питання права не становлять особливої складності. Судовий захист повинен відповідати умовам процесуальної економії, враховуючи, що пунктами 10, 11 частини 2 статті 2 ЦПК України визначено, що одними із основних принципів цивільного судочинства є розумність строків розгляду справи судом та неприпустимість зловживання процесуальними правами. З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників процесу.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення, виходячи з наступного.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що заявник ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження № НОМЕР_1 від 22.08.1989 року (а.с. 7).

Згідно копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 07.08.2019, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_6 та ОСОБА_1 перебувають у шлюбі (а.с. 50).

14 листопада 2019 року Відділом реєстрації народження м. Сімферополь Департаменту записів актів громадянського стану Мiнiстерства юстиції Республіки Крим видано свідоцтво про народження серiї НОМЕР_3 , за яким ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, Республіка Крим, Російська Федерація, про що 14.11.2019 року складений запис акту про народження №8, батько ОСОБА_6 , громадянин Російської Федерації, мати ОСОБА_4 , громадянка Російської Федерації (а.с. 11).

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 08.01.2020 року відмовив у проведенні державної реєстрації народження у громадянки ОСОБА_4 дитини жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 у місті Сімферополь, АР Крим, Україна.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідний порядок застосовується, зокрема, якщо встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Статтею 315 ЦПК України визначено, що судом може бути встановлено факти, що мають юридичне значення, тобто такі, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року №5 роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Для встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це.

У відповідності з ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею першою 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Частинами 2 і 3 статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованих територіях України, є недійсними, проте як виняток можуть братися до уваги та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ.

Згідно частини 4 статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження, заявником ОСОБА_3 на підтвердження народження дитини було надано копію свідоцтва про народження серiї НОМЕР_3 , за яким ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, Республіка Крим, Російська Федерація, про що 14.11.2019 року складений запис акту про народження №8. Вказаний документ видано установою, що знаходяться на тимчасово окупованій території України.

Разом з тим, ОСОБА_3 не подано суду документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, встановленого зразка, що підтверджує факт народження дитини.

Отже, заява про встановлення факту народження дитини є недоведеною.

Крім того, як передбачено частинами 2 статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно змісту заяви у дитини ОСОБА_5 є батьки - ОСОБА_4 та ОСОБА_6 ; щодо смерті батьків дитини у заяві не зазначено.

Суд наголошує, що рішення місцевого суду у даній справі оскаржує в апеляційному порядку саме мати дитини - ОСОБА_1 , яка до участі у справі у якості заінтересованої особи, як і батько дитини, не залучались. Факт звернення матері дитини з апеляційною скаргою свідчить про те, що зміст заяви про встановлення факту народження дитини не був погоджений з нею заявницею. Крім того, факт звернення з апеляційною скаргою доводить, що мати дитини не позбавлена об"єктивної можливості самостійно звернутись до суду із заявою про встановлення факту народження дитини.

До того ж, заявник жодним чином не зазначила для чого їй, як бабусі, потрібно встановлення цього факту і яким чином це порушує її права або права дитини.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження малолітньої онуки на тимчасово окупованій території України, заявник просила вказати, що батьки дитини ОСОБА_6 та ОСОБА_4 є громадянами України (а.с. 4).

Проте, місцевий суд вийшов за межі вимог заяви, в порушення статті 13 ЦПК України, задовольнивши заяву у спосіб, що не був визначений ОСОБА_3 у даній справі, вказавши в оскаржуваному рішенні, що мати ОСОБА_4 є громадянкою Російської Федерації, а батько ОСОБА_6 - громадянином України.

Згідно статті 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Відповідно до змісту матеріалів справи, наявні суперечливі докази щодо громадянства батьків дитини; ні місцевому, ні апеляційному судам не надані належні та допустимі докази щодо громадянства кожного із батьків дитини, клопотань про витребування відповідних доказів судом - не заявлено.

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; приймаючи до уваги, що заява ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від певних батьків з певним громадянством є необґрунтованою та недоведеною; враховуючи викладені вище висновки суду та положення ч. 4 ст. 367 ЦПК України, де передбачено, що суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права, - колегія дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги матері дитини, яка не була залучена до участі у справі місцевим судом, скасування оскаржуваного судового рішення та ухвалення нового судового рішення про залишення заяви про встановлення факту народження дитини без задоволення.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Колегія звертає увагу, що заінтересовані особи не позбавлені можливості звернення до суду із новою заявою, за іншого обгрунтування, щодо встановлення факту народження дитини.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 376, 381-383 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 21 травня 2020 року - скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Заяву ОСОБА_3 , заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту народження дитини - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Головуючий Т.П. Красвітна

Судді І.А. Єлізаренко

О.В. Свистунова