Ухвала

08 грудня 2022 року

м. Київ

справа № 354/680/15-ц

провадження № 61-4924св22

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Ступак О. В.,

учасники справи:

позивач - перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Ворохтянське лісове господарство»,

відповідачі: Поляницька сільська рада Надвірнянського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на ухвалу Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 22 лютого 2022 року у складі судді Ваврійчук Т. Л.та постанову Івано?Франківського апеляційного суду від 10 травня 2022 року у складі колегії суддів: Василишин Л. В. Максюти І. О., Фединяка В. Д.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

У вересні 2015 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства (далі - ДП) «Ворохтянське лісове господарство» звернувся до суду із позовом до Поляницької сільської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та зобов`язання повернути земельні ділянки з чужого незаконного володіння у державну власність.

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішенням виконавчого комітету Поляницької сільської ради від 22 січня 2003 року № 2 ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки на ділянці « Вишня » для будівництва та обслуговування житлового будинку с. Поляниця площею 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства площею 0,0850 га. На підставі вказаного рішення 08 липня 2003 року відповідачу видано державні акти на право власності на земельну ділянку серії ІФ № 034418 на земельну ділянку площею 0,0850 га для ведення особистого селянського господарства та серії ІФ № 034417 на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Постановою Галицького районного суду від 04 березня 2015 року у кримінальній справі було звільнено від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, зокрема, Поляницького сільського голову ОСОБА_3 та інженера-землевпорядника ОСОБА_4 , які обвинувачувалися у вчиненні злочинів, передбачених частиною третьою статті 28, частиною першою статті 366, частиною третьою статті 28, частиною другою статті 364 Кримінального кодексу України (далі - КК України). Разом із тим, у вказаній постанові встановлено, що рішення виконавчого комітету Поляницької сільської ради щодо безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_1 вказаних земельних ділянок не виносилося в установленому законом порядку на засідання виконавчого комітету Поляницької сільської ради, а було підроблене.

Ухвалою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 16 жовтня 2015 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено ОСОБА_2 .

Ухвалою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 22 лютого 2022 року, залишеною без змін постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 10 травня 2022 року, позов першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, ДП «Ворохтянське лісове господарство» до Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння у державну власність залишено без розгляду.

Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги, позиції інших учасників справи

01 червня 2022 року засобами поштового зв`язку заступником керівника Івано-Франківської обласної прокуратури подано до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 22 лютого 2022 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 10 травня 2022 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані судові рішення та направити справ на новий розгляд до суду першої інстанції.

Як на підставу касаційного оскарження заявник посилається на те,що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано положення статті 56 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), статті 23 Закону України «Про прокуратуру» та безпідставно залишено позов без розгляду на підставі пункту 2 частини першої статті 257 ЦПК України. Вважає, що заступником прокурора Івано-Франківської області було підтверджено підстави для представництва інтересів Державного агентства лісових ресурсів України, ДП «Ворохтянське лісове господарство» в суді.

Крім того, посилається на правові висновки Великої Палати Верховного Суду від 15 жовтня 2019 року у справі № 903/129/18, від 26 травня 2020 року у справі № 912/2385/18 та постановах Верховного Суду від 07 грудня 2018 року у справі № 924/1256/17, від 25 лютого 2021 року у справі № 910/261/20, від 21 липня 2021 року у справі № 754/8118/18, від 11 серпня 2021 року у справі № 366/2502/17, від 11 листопада 2021 року у справі № 622/1363/19, які не були враховані судами.

Станом на час призначення справи Верховним Судом відзивів на касаційну скаргу заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратурине надходило.

Рух справи у суді касаційної інстанції

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Верховного Суду від 06 червня 2022 року касаційну скаргу заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури передано на розгляд судді-доповідачу Гулейкову І. Ю.

Ухвалою Верховного Суду від 13 червня 2022 року відкрито касаційне провадження з підстав, передбачених абзацом 6 частини другої статті 389 ЦПК України; витребувано з Яремчанського міського суду Івано-Франківської області матеріали цивільної справи № 354/680/15-ц; надано учасникам справи строк на подання відзивів на касаційну скаргу.

У червні 2022 року матеріали справи № 354/680/15-ц надійшли до Верховного Суду.

Позиція Верховного Суду

Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України, у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду.

УХВАЛИВ:

Справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Ворохтянське лісове господарство» до Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння, за касаційною скаргою заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на ухвалу Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 22 лютого 2022 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 10 травня 2022 року призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 14 грудня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: І. Ю. Гулейков

С. О. Погрібний

О. В. Ступак