П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2022 року місто Київ

справа №760/7838/22 провадження№22-ц/824/9415/2022

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: судді-доповідача - Шкоріної О.І., суддів - Поливач Л.Д., Стрижеуса A.М., за участю секретаря судового засідання - Онопрієнко К.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Солом`янського районного суду м.Києва від 4 липня 2022 року, постановлену у складі судді Аксьонової Н.М.

у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Солом`янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення факту смерті,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Солом`янськогорайонного суду м.Києва від 4 липня 2022 року відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Солом`янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) про встановлення факту смерті.

Не погоджуючись з такою ухвалою суду, заявник ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі посилається на те, що суд першої інстанції порушив норми процесуального та матеріального права, неповно з`ясував обставини справи, не надав належну правову оцінку доказам у справі, а тому ухвала підлягає скасуванню.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що вона є онукою ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Мілове Луганської області. Отримати свідоцтво про смерть неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України.

Суд першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали не врахував, що вона зверталась до органів реєстрації актів цивільного стану в Україні з документами щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , але листом Солом`янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 16 червня 2022 року їй було відмовлено.

Відомості про смерть особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року N 1064.

Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України N 52/5 від 18 жовтня 2000 року (з наступними змінами), визначено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма N 1 Об/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма N 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції Україні 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Нормативно-правові акти не містять спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на території бойових дій, що унеможливлює державну реєстрацію факту смерті в позасудовому порядку.

Таким чином вона позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію смерті свого дідуся ОСОБА_2 у позасудовому порядку. Встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язане з подальшим вирішенням спору про право.

Вважає, що суд першої інстанції порушив вимоги ст. ст. 5, 19, 315 ЦПК України та помилково застосував положення ст. 186 ЦПК України.

Заінтересована особа Солом`янський ВДРАЦС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ)своїм процесуальним правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалася.

В судове засідання не з`явилися учасники справи, про день та час розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку.

29 листопада 2022 року на електронну поштову адресу суду від заінтересованої особи Солом`янського ВДРАЦС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника зацікавленої особи, в якій просила ухвалити рішення відповідно до вимог діючого законодавства.

Зважаючи на зміст апеляційної скарги ОСОБА_1 та судового рішення, що оскаржується, з урахуванням обставин даної справи, її складності, мотивованим викладенням позиції заявника в її апеляційній скарзі та відсутністю потреби у наданні усних пояснень учасника справи, явка якого до апеляційного суду є необов`язковою, колегія суддів вважала можливим розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 , яка не з`явилася в судове засідання.

Оскільки рішення ухвалене за відсутністю учасників справи, то датою ухвалення рішення є дата складення повного судового рішення (ч.5 ст.268 ЦПК України).

Заслухавши доповідь судді Шкоріної О.І., перевіривши законність і обґрунтованість постановленої у справі ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив із того, що заявником ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження того, що вона зверталася до органів реєстрації актів цивільного стану в Україні з таким зверненням, але їй було відмовлено. Враховуючи те, що порядок державної реєстрації смерті віднесено до повноважень органів державної реєстрації актів цивільного стану, подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Проте, колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Статтею 317 ЦПК України визначено порядок провадження у справах про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України.

Так, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Статтею 318 ЦПК України встановлено, що у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції від 7 травня 2022 року) будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

До набрання чинності вказаної норми закону аналогічні положення були визначені статтею 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

При зверненні ОСОБА_1 до суду із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території, останньою було додано, зокрема, копію лікарського свідоцтва про смерть ОСОБА_2 № 12 від 7 березня 2022 року, виданого КП "Міловський центр первинної медико- санітарної допомоги Міловської селищної ради" (а.с.13-14), а також копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , виданого 3 червня 2022 року у ЛНР (а.с.15).

Отже відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» заявник може звернутись до відповідного органу реєстрації актів цивільного стану, додавши до заяви свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , видане на тимчасово окупованій території, та зареєструвати факт її смерті у встановленому законом порядку.

Матеріали справи містять докази звернення ОСОБА_1 до Солом`янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та відмову цього органу у реєстрації факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території (а.с.16).

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо наявності підстав для відмови у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , оскільки заявником доведено неможливість встановлення даного факту у позасудовому порядку, а тому оскаржувана ухвала, як така, що суперечить нормам процесуального права підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 374 ЦПК України, апеляційний суд за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 379, 381, 382, 389 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Солом`янського районного суду м.Києва від 4 липня 2022 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач: О.І. Шкоріна

Судді: Л.Д. Поливач

А.М. Стрижеус