печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року суддя Печерського районного суду м. Києва Бусик О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві, Національної поліції України про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2022 року до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана позовна заява до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві, Національної поліції України про відшкодування шкоди.

Ухвалою судді від 12 грудня 2022 року позивачу надано строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

21 грудня 2022 року на адресу суду надійшла уточнена позовна заява.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов до наступного висновку.

Позивач звернувся до суду в порядку цивільного судочинства із вимогами до Національної поліції України про визнання незаконними проведення Національною поліцією України в ході кримінального провадження процесуальних дій та про зобов`язання виконати певні дії, визначені ст. 55 та ст. 214 КПК України, вручити йому пам`ятку про права потерпілого у кримінальному провадженні, внести відомості до ЄРДР за його заявами.

Так, відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою на бездіяльність, щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Крім того, відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання зави про, повідомлення про вчинене кримінальне провадження або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Права та обов`язки цивільного позивача (відповідача) виникають з моменту подання позовної заяви органу досудового розслідування або суду (ч. ч. 2 ст. ст. 61,62 КПК України).

Суд звертає увагу на те, що, дійсно, серед прав, якими наділений потерпілий протягом кримінального провадження за нормою п.10 ч. 1 ст. 56 КПК України, є право на відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в порядку, передбаченому законом.

Проте, порядок подання цивільного позову у кримінальному провадженні визначений статтею 128 КПК України.

У позовній заяві вказує, що на даний час здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні. Даних про те, що у кримінальному провадженні ухвалено обвинувальний вирок позовна заява не містить та враховуючи те, що позивач просить вирішити питання щодо відкриття кримінального прповадження, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження, оскільки дані вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства та підлягають розгляду в порядку кримінального судочинства.

У межах спірних правовідносин (щодо визнання бездіяльності відповідача - Національної поліції України) позивач і відповідач діють як учасники кримінального провадження, права і обов`язки яких визначені кримінальним процесуальним законом, тому спір у цій справі повинен розглядатися за правилами КПК України.

Аналогічні правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 04 листопада 2020р. по справі №761/20966/17.

З поданої позовної заяви встановлено, що позивач фактично оскаржує бездіяльність органів Національної поліції України та просить визнати її незаконною. Враховуючи те, що оскарження дій чи бездіяльності слідчого проводиться у відповідності до вимог ст. 303 КПК України, то приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження в частині зазначених вимог до Національної поліції України, оскільки дані вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 186 ЦПК України, ст. ст. 2, 55, 214, КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справів частині заявлених позовних вимог ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання дій незаконними - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя О.Л.Бусик