Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/295/22
Номер провадження2/711/1033/22
РІШЕННЯ
22 лютого 2022 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - Піковського В.Ю.,
за участю секретаря судового засідання - Юрченко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги,-
Позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги, посилаючись на те, що ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як одержувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги відповідно до Закону України «Про соціальні послуги». Відповідно до статті 1 Закону, соціальні послуги комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв`язання їхніх проблем. На підставі заяви ОСОБА_1 від 09.07.2018 та доданих до неї документів, рішенням про призначення компенсації від 19.07.2018, була призначена щомісячна компенсаційна виплата, як фізичній особі, яка надає соціальні послуги ОСОБА_2 , особі похилого віку. У січні 2020 року в результаті інформаційного обміну з територіальним центром надання соціальних послуг м. Черкаси з`ясовано, що ОСОБА_2 з серпня 2017 року перебував на обслуговуванні у відділенні соціальної допомоги вдома територіального центру надання соціальних послуг м. Черкаси на платній основі. Відповідно до пункту 15 Порядку, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем їх виникнення. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення надміру виплачені суми. Згідно з протоколом індивідуального перерахунку відділу призначення та перерахунку соціальних виплат від 31.01.2020 ОСОБА_1 внаслідок неповідомлення нею про обставини, що впливають на призначення компенсації, були надмірно нараховані та виплачені кошти в сумі 3 793,53 грн. за період з 09.07.2018 по 29.02.2020. За лютий 2020 року банківською установою повернено на рахунок департаменту 210,20 грн. Отже, сума, яка підлягає поверненню становить 3 583, 53 грн. На адресу відповідача направлялись повідомлення про необхідність повернення заборгованої суми у розмірі 3 583,53 грн., однак на даний час сума боргу залишається не повернута. Зважаючи на те, що виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги здійсняється з метою забезпечення рівня прожиткового мінімуму громадян і кошти виділяються з державного бюджету, надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси 02.02.2022 відкрито спрощене провадження у справі. Відповідачу наданий строк для надання відзиву на позовну заяву.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, до початку розгляду надав суду клопотання про проведення судового засідання без участі представника департаменту, позовні вимоги підтримала.
Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, до початку розгляду надала суду заяву про проведення судового засідання без її участі. Проти задоволення позовних вимог не заперечувала, заборгованість визнає.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Відповідно до ч. 8 ст. 279 ЦПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків.
Дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об`єктивного та всебічного дослідження, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як одержувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги відповідно Закону України «Про соціальні послуги» державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».
Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затверджений Постановою КМУ від 29.04.2004 № 558 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до статті 1 Закону, соціальні послуги комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв`язання їхніх проблем.
Згідно п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).
Відповідно до пункту 15 Порядку, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем їх виникнення. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення надміру виплачені суми.
На підставі заяви відповідача від 09.07.2018 (а.с.28) і доданих до неї документів, рішенням про призначення компенсації від 19.07.2018 їй була призначена щомісячна компенсаційна виплата, як фізичній особі, яка надає соціальні послуги ОСОБА_2 , особі похилого віку.
Між тим, у січні 2020 року в результаті інформаційного обміну з територіальним центром надання соціальних послуг м. Черкаси з`ясовано, що ОСОБА_2 з серпня 2017 року перебував на обслуговуванні у відділенні соціальної допомоги вдома територіального центру надання соціальних послуг м. Черкаси на платній основі.
Відповідно до пункту 15 Порядку, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем їх виникнення. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення надміру виплачені суми.
Згідно з протоколом індивідуального перерахунку відділу призначення та перерахунку соціальних виплат від 31.01.2020 ОСОБА_1 внаслідок неповідомлення нею про обставини, що впливають на призначення компенсації, були надмірно нараховані та виплачені кошти в сумі 3 793,53 грн. за період з 09.07.2018 по 29.02.2020.
За лютий 2020 року банківською установою повернено на рахунок департаменту 210,20 грн. Отже, сума, яка підлягає поверненню становить 3 583, 53 грн.
Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
У судовому засіданні достеменно встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 не повідомили про обставини, що впливають на призначення компенсації, тож остання безпідставно отримувала державні кошти в період із 09.07.2018 по 29.02.2020 в розмірі 3583,53 грн., як такі, що набуті без достатніх правових підстав.
Відповідачу неодноразово направлялись листи про необхідність повернення надміру перерахованих сум допомоги, однак на даний час сума в розмірі 3583,53 грн. не повернута.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги підлягають до задоволення.
Разом з тим, на згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
У зв`язку із визнанням відповідачем позову до початку розгляду справи по суті позивачу належить повернути з державного бюджету 50 % судового збору, сплаченого ним при поданні позову, а іншу частину судового збору в розмірі 50 % слід стягнути з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273,280-284, Законом України «Про соціальні послуги», Порядком призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги затверджений Постановою КМУ від 29.04.2004 № 558, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 22.02.2022.

Головуючий: В. Ю. Піковський