Справа № 606/1397/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2022 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Мельник А.В.

за участю секретаря судового засідання Кавалко В.С.

представника позивача Лишак О.І. ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Теребовлі цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області до ОСОБА_2 про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

Орган опіки та піклування Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 , у якому просить відібрати у неї малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 без позбавлення батьківських прав та передати дітей органові опіки та піклування для подальшого влаштування.

В обґрунтування заявлених вимог, вказує на те, що на обліку служби у справах дітей Микулинецької селищної ради перебувають діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах, зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 . Раніше діти перебували на обліку служби у справах дітей Теребовлянської районної державної адміністрації.

Причиною для взяття неповнолітніх на облік є неналежне виконання та ухилення матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від виконання батьківських обов`язків щодо дітей, а саме вона систематично залишає дітей на родичів і довготривалий час не займається їх вихованням, не утримує дітей, не відвідує, не допомагає матеріально, не дбає про їх життя та розвиток. Іноді телефонує, зокрема після того, як створеними комісіями здійснюється обстеження умов проживання. Постійно обіцяє, що приїде та буде належно виконувати батьківські обов`язки. ОСОБА_2 тривалий час ніде не працює. Дохід сім`ї - пенсія бабусі ОСОБА_5 , допомога родичів.

Батько дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записаний зі слів матері відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Батько дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуває в місцях позбавлення волі (покарання у виді позбавлення волі на строк 12 років 6 місяців від 11.08.2016).

Протягом перебування дітей на обліку неодноразово здійснювалось обстеження житлово- побутових умов даної сім`ї, жодного разу матір ОСОБА_2 вдома не було. З її слів в травні, листопаді 2021 року вона періодично перебувала вдома по кілька днів. Догляд за дітьми здійснює бабуся ОСОБА_5 , допомагають родичі. ОСОБА_2 не проживає спільно з дітьми, не цікавиться ними, інколи дзвонить запитує як справи, кошти, які отримує, використовує на власні потреби.

Питання про недоцільність чи доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 щодо дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , розглядалося на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Микулинецької селищної ради 20.07.2022. Мати дітей ОСОБА_2 на засідання комісії з питань захисту прав дитини Микулинецької селищної ради з`явилася. Повідомила, що шкодує про свої вчинки, додому не повертається, оскільки має синці, завдані співмешканцем (побої не знімала). Пообіцяла вкотре, що буде здійснювати належний догляд за дітьми, виконувати свої обов`язки, просила не позбавляти її батьківських прав. Комісією з питань захисту прав дитини 20.07.2022 прийнято рішення №29 про відібрання дітей від матері без позбавлення її батьківських прав.

29.07.2022 Микулинецькою селищною радою прийнято рішення виконавчого комітету №429 про доцільність відібрання без позбавлення батьківських прав дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері ОСОБА_2 .

Враховуючи вказані обставини, орган опіки та піклування Микулинецької селищної ради звернувся до суду з метою відібрання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у матері ОСОБА_2 без позбавлення батьківських прав та передачу дітей органові опіки та піклування для подальшого влаштування за рішенням суду.

Ухвалою суду від 19.08.2022 було відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 12.09.2022 було закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник Органу опіки та піклування Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила не відбирати у неї дітей, зазначила, що вже близько місяця вона вдома з дітьми та матір`ю, на роботу не влаштувалась, бо роботи для неї немає, матеріально дітей не забезпечує.

Дослідивши та оцінивши докази по справі судом встановлено наступні обставини.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 23.12.2011, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_7 (а.с.13). Відомості про батька зазначено відповідно до частини першої статті 135 СК України, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 СК України №1 від 01.09.2020 (а.с. 15).

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 26.09.2014, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_6 (а.с.16).

Батько ОСОБА_4 ОСОБА_6 згідно ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.04.2018, якою вирок іменем Російської Федерації Пролетарського районного суду м. Твер від 11.08.2016, яким ОСОБА_6 визнано винуватим та засуджено за вчинення злочинів передбачених п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Кримінального кодексу Російської Федерації, приведено у відповідність із законодавством України, засуджений за ч.2 ст.307, ч.2 ст.15, ч.2 ст.307 КК України остаточно до покарання у виді позбавлення волі на строк 12 (дванадцять) років 6 (шість) місяців без конфіскації майна. Строк відбуття покарання за вироком Пролетарського районного суду м. Твер Російської Федерації від 11.08.2016 постановлено ОСОБА_6 рахувати з 11.08.2016 (а.с.19-20).

Відповідно до Наказу № 16-о/1 Служби у справах дітей Теребовлянської районної державної адміністрації від 11.08.2020 поставлено на облік Служби у справах дітей райдержадміністрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителів с.Хмелівка Теребовлянського району як дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах (а.с.18).

Згідно Розпорядження Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області від 16.02.2021 за № 43 «Про поставлення на облік дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах», ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителі с.Хмелівка Тернопільського району поставлено на облік як дітей, що опинилися в складних життєвих обставинах (а.с.19).

Актами обстеження умов проживання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , складеними відповідною комісією від 05.08.2020, 09.09.2020, 19.03.2021, 13.04.2021, 19.05.2021, 16.11.2021, 17.03.2022, 13.07.2022, встановлено, що малолітні діти мають окремі спальні місця, особисті речі, які їм забезпечують робичі (бабуся, тітки), матір дітей ОСОБА_2 жодного разу на час обстежень вдома не було. Догляд за дітьми здійснює бабуся ОСОБА_5 . Зі слів бабусі ОСОБА_2 її дочка ОСОБА_2 належного догляду за дітьми не здійснює, постійно залишає дітей на бабусю ОСОБА_5 .. Матір дітей ОСОБА_2 у телефонному режимі неодноразово обіцяла повернутись додому та здійснювати належний догляд за дітьми. Батько ОСОБА_4 перебуває в місцях позбавлення волі. ОСОБА_2 не проживає спільно з дітьми, не цікавиться ними, інколи дзвонить запитує як справи, кошти, які отримує, використовує на власні потреби (а.с. 27-30,32-35).

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини Микулинецької селищної ради від 26.04.2021 за №24 матір ОСОБА_2 попереджено, що у разі ухилення від виконання батьківських обов`язків буде розглядатись питання про доцільність позбавлення її батьківських прав відносно дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_8 (а.с. 25).

Згідно рішення комісії з питань захисту прав дитини Микулинецької селищної ради від 20.07.2022 №29 проведено роз`яснювальну бесіду з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , під час якої встановлено, що мати планує знайти роботу в м.Тернопіль, проте забирати проживати з собою дітей не планує. ОСОБА_2 на засідання комісії з питань захисту прав дитини Микулинецької селищної ради не з`явилась. Вкотре пообіцяла, що буде здійснювати належний догляд за дітьми, повідомила, що додому не повертається, оскільки має синці, завдані співмешканцем (побої не знімала). Комісія з питань захисту дітей вирішила рекомендувати Службі у справах дітей Микулинецької селищної ради підготувати проєкт рішення виконавчого комітету та висновок органу опіки та піклування Микулинецької селищної ради про доцільність відібрання дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_8 у матері ОСОБА_2 без позбавлення батьківських прав (а.с. 26).

За висновком оцінки потреб сім`ї ОСОБА_2 від 14.07.2022, встановлено, що мати ОСОБА_9 потреби дочки та сина не задовільняє, не бере участі у їх вихованні, догляді за дітьми. Зі слів ОСОБА_10 її дочка ОСОБА_11 не здійснює батьківських прав та не виконує батьківських обов`язків, без попередження їде з дому на невизначений термін, залишаючи дітей самих, не дбає про фізичне здоров`я, психічний стан дітей, не створює належні умови для розвитку дітей, матеріально не забезпечує. ОСОБА_2 систематично, на довготривалий час залишає дітей на бабу ОСОБА_5 , 1957 року народження (а.с.39).

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на обліку в лікаря-психіатра та лікаря-нарколога не перебуває, про, що свідчать довідки, видані поліклінічним відділенням Теребовлянської міської лікарні від 04.08.2022 №936 (а.с.36).

Органами поліції на час подання позову до суду до адміністративної відповідальності ОСОБА_9 не притягувалась, про, що свідчить лист ВП №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУІІ ГУНП в Тернопільській області від 04.08.2022 за №4943/114/01-2022 (а.с. 37).

Жодних соціальних допомог та компенсацій ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не одержує, про, що свідчить інформація відділу соціального забезпечення №7 УСЗН від 04.08.2022 №07/876 (а.с. 38).

Згідно характеристик, виданих виконкомом Хмелівської сільської ради на ОСОБА_9 від 18.08.2020 №267, від 24.03.2021 №7, від 11.08.2022 №91 ОСОБА_9 жителька АДРЕСА_1 , за час проживання в селі зарекомендувала себе з негативної сторони, вихованням дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не займається, веде аморальний спосіб життя. Часто дітей залишає з бабусею ОСОБА_5 , а сама втікає з дому (а.с. 22-24).

Рішенням виконавчого комітету Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області від 29.07.2022 №429 затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність відібрання без позбавлення батьківських прав дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері ОСОБА_9 . У висновку зазначено, що зважаючи на систематичні прояви безвідповідальності у здійсненні батьківських обов`язків щодо виховання дітей, постійну відсутність матері вдома, самоусунення у здійсненні батьківських обов`язків щодо утримання, виховання та безвідповідального ставлення до дітей, враховуючи рішення комісії з питань захисту дітей Микулинецької селищної ради від 20.07.2022 №29, встановлені обставини, захищаючи права та інтереси дітей, орган опіки та піклування Микулинецької селищної ради вважає доцільним відібрати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 без позбавлення її батьківських прав та передати їх органу опіки та піклування Микулинецької селищної ради для подальшого влаштування (а.с. 6-9).

У судовому засіданні була допитана свідок ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є матір`ю відповідача та бабусею дітей. Свідок підтвердила, що вона здійснює догляд за дітьми дочки ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , її дочка ОСОБА_2 часто і на тривалий час йшла з дому, не повідомляла місце свого знаходження, на роботу не ходить, матеріально дітям не допомагає. Свідок висловила бажання та сподівання, що її дочка вподальшому буде належно виконувати свої батьківські обов`язки і діти залишуться із матір`ю.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи.

Відповідно до статті 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про охорону дитинства" сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно зі статтею 150 Сімейного кодексу України (далі СК України) батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, поважати дитину.

Згідно із частиною першою статті 152 СК України, право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

Частиною четвертою статті 155 СК України передбачено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

За змістом частини першої статті 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

Згідно з пунктами 2-5 частини першої статті 164 СК України, суд може постановити таке рішення у випадку, якщо батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва.

Відповідно до роз`яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав" ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки та піклування (якщо цього потребують інтереси дитини), без визначення при цьому конкретного закладу.

Європейський суд з прав людини зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (Мамчур проти України, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).

При прийнятті рішення про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав суд виходить з того, що відібрання дитини можливе тоді, коли умови проживання дитини суд оцінить як небезпечні для неї. Оцінювання умов проживання дитини є виключно компетенцією суду. Батьки, від яких відібрана дитина, не втрачають щодо неї прав та обов`язків, обумовлених походженням. Вони надалі залишаються носіями обов`язку щодо виховання дитини, мають право на особисте її виховання та спілкування. Проте та обставина, що дитина передана іншій особі або навчальному закладу, означає, що саме їх напрямок та умови виховання одержали перевагу над тим, що здатні створити батьки, й з цим напрямком батьки повинні будуть узгоджувати свою поведінку.

Таким чином, суд констатує безумовне право батьків на виховання дітей, однак, вважає, що у даному випадку неможливо надати перевагу саме цьому праву, оскільки воно суперечить інтересам дітей, які мають першочергове значення при вирішенні справи.

Суд вважає, що на даний час є підстави для відібрання дітей від відповідача, оскільки діти опинилися в складних життєвих обставинах, ОСОБА_2 належним чином не виконує батьківських обов`язків щодо належного виховання та розвиту дітей, не приділяє достатньої уваги вихованню та догляду дітей, тривалий час ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, доказів протилежного чи зміни поведінки відповідача суду не надано, а тому, враховуючи вік дітей і обставини поведінки відповідача, суд вважає, що позивачем доведено всі підстави для відібрання дітей від матері без позбавлення її батьківських прав.

Відібрання дитини не є крайнім і незворотним заходом.

Згідно з вимогами частини третьої статті 170 СК України, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд оцінивши та дослідивши докази, заслухавши покази сторін, свідка, приходить до висновку, що ОСОБА_2 не забезпечує належних умов проживання для своїх малолітніх дітей, їх повноцінне та належне виховання та утримання, а тому суд вважає, що позов слід задовольнити та відібрати малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки і піклування для вирішення питання щодо їхнього влаштування.

Керуючись статтями 4, 12, 263-265, 354 ЦПК України, статтями 150, 152, 164, 170 СК України, Законом України "Про охорону дитинства", суд,

УХВАЛИВ:

Позов Органу опіки та піклування Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області до ОСОБА_9 про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав - задовольнити.

Відібрати малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 від матері ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 без позбавлення її батьківських прав.

Передати малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , Органу опіки та піклування Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопіьської області для вирішення питання щодо їх влаштування.

Роз`яснити ОСОБА_9 , що відповідно до частини третьої статті 170 СК України якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню нею дітей, суд за її заявою може постановити рішення про повернення їй дітей.

Рішення суду може бути оскаржене, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Орган опіки та піклування Микулинецької селищної ради Тернопільського району Тернопіьської області, місцезнаходження: вулиця С.Бандери, 11, селище міського типу Микулинці, Тернопільський район, Тернопільська область, ;

Відповідач: ОСОБА_9 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повний текст рішення суду складено 09 грудня 2022 року.

Суддя А.В.Мельник