_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-о/947/457/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2022 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Гниличенко М.В.,

при секретарі Тіщенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Одеси цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення, суд -

ВСТАНОВИВ:

08.12.2022 року заявник ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить суд встановити факт народження малолітньої дитини - сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим, посилаючись на те, що вона зараз тимчасово проживає у м.Одеса. До цього вона проживала у с.Рилєєвка Роздольненського району АР Крим у цивільному шлюбі разом із ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_2 у них народився син ОСОБА_2 . 05.04.2016 року вона отримала свідоцтво про встановлення батьківства, зроблено актовий запис про визнання батьківства № 180 та видано свідоцтво про народження дитини, актовий запис 1530, однак документи про народження сина були видані окупаційної владою АР Крим відділом реєстрації м.Сімферополь Департаменту записів актів громадського стану Міністерства Юстиції Республіки Крим.

Позивач зазначає, що діяльність державних органів влади України, в тому числі, органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України на території м.Сімферополь припинена у зв`язку з тимчасовою окупацією, отримати свідоцтво про народження дитини встановленого законодавством України зразка не можливо, крім того її цивільний чоловік ОСОБА_3 знаходиться у місцях позбавлення волі в РФ, як особа яка відкрито відступала проти окупаційного режиму АР Крим (політв`язень).

На підставі викладеного заявник змушена звернутись до суду з заявою про встановлення факту народження дитини та просить зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) видати свідоцтво про народження сини.

Відповідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2022 року вказану справу передано судді Гниличенко М.В.

Згідно частини 2 ст.317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 09.12.2022 року провадження по справі відкрито та призначено судове засіданн.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилась, належним чином повідомлялась, причини неявки суду невідомі.

Представник - відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду.

Суд вважає надані докази повними та достатніми для розгляду справи по суті за відсутності учасників процесу.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає заяву такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з ч. 2 ст. 317 ЦПК України визначено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Судом встановлено, що у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_1 народилась дитина чоловічої статті ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації народження м.Сімферополя Департамента запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим./а.с.5/

Відповідно до частин 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Звернення в суд з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення необхідне заявнику для отримання свідоцтва про народження дитини.

Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану українського зразку неможливо, оскільки відповідно до частини четвертої статті 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультації комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Заявник надала суду на підтвердження доводів заяви наступні докази:

- копію свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 , серії НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації народження м.Сімферополя Департамента запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 05.04.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_1 народила ІНФОРМАЦІЯ_3 сина./а.с.5/.

- свідоцтво про встановлення батьківства, серії НОМЕР_2 , виданого відділом реєстрації народження м.Сімферополя Департамента запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 05.04.2016 року, відповідно до якого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , визнано батьком дитини ОСОБА_1 , яка ІНФОРМАЦІЯ_3 народила сина у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим, дитині присвоєно прізвище ОСОБА_2 , про що зроблено актовий запис № 180 від 05.04.2016 року./а.с.4/.

- копія паспорту громадянина України ОСОБА_1 , виданого 01.08.2019 року орган, що видав 6512./а.с.6/.

- копія паспорта громадянина України ОСОБА_3 , виданого 15.11.2000 року Алуштинським МВГУ МВС України у Криму./а.с.9/

- довідка № 5106- від 09.11.2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_1 ./а.с.8/

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у цій справі, суд вважає за необхідне взяти до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" є джерелом права в України. В справах "Loiziddo v. Turkey", "Cyprus v. Turkey", "Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Iliascu and Others v. Moldova and Russia", ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії, Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони. Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971 року "Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії", який був наданий на запит Ради Безпеки ООН, у справі Намібії так званого "намібійського винятку", який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою невизнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток, викладений у п. 125 Консультативного висновку, полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", Європейський суд з прав людини зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Про необхідність врахування актів органів влади з окупованих територій Європейським судом з прав людини у п. 45 рішення по справі «Луізіду проти Туреччини» від 18.12.1996 року (заява №15318/89) була викладена правова позиція, що при аналогічних обставинах щодо відсутності ефективного державного контролю Кіпру за такими територіями, міжнародне право визнає законність деяких юридичних домовленостей і дій, які звідти походять, наприклад актів реєстрації народження, смерті і шлюбу, наслідки яких можуть ігноруватися лише на шкоду мешканців тієї чи іншої території.

За таких обставин суд враховує як доказ народження дитини надане заявником свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації народження м.Сімферополя Департамента запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 05.04.2016 року.

Згідно роз`яснень наданих в п. 18 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про можливість встановлення факту народження дитини чоловічої статі, зокрема ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим.

У частині 4 ст. 317 ЦПК України передбачено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Аналогічні положення містяться і в п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України.

Що стосується вимог заяви про зобов`язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) видати свідоцтво про народження дитини, суд вважає відмовити, оскільки вони є передчасними.

Керуючись статтями 2, 13, 76-81,211, 259, 263-265, 268, 272, 273, 315-319, 430 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити частково.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Сімферополь Автономної Республіки Крим, батьками якого є: мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України, місце народження м.Бекабад, Узбекистан та батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження Кетментепінська к/р Галабінського району, Ташкентської області, громадянин України, які не перебувають у зареєстрованому шлюбі.

В решті вимог відмовити.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу Державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстрації народження особи.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено та підписано 12.12.2022 року.

Суддя Гниличенко М. В.