ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/8965/22 Справа № 233/2233/21 Суддя у 1-й інстанції - Мартишев Т.О. Суддя у 2-й інстанції - Мірута О. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ :

головуючого судді Мірути О.А.

суддів Тимченко О.О., Хейло Я.В.

за участю секретаря судового засідання - Тимофєєвої В.О.

сторони:

позивачка ОСОБА_1 ,

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського апеляційного суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області на рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 вересня 2021 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії, (суддя Мартишева Т.О.,), ухваленого в приміщенні суду в місті Костянтинівка Донецької області, повний текст рішення складено 21 вересня 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

У травні 2021 року ОСОБА_1 , звернувся до суду із позовом до відповідача про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії.

В обґрунтування позовної заяви зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його дружина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина, яка складається з грошових виплат у вигляді недоотриманої пенсії померлої. Позивач звернувся до приватного нотаріуса Полєжаєвої Г.М., якою була відкрита спадкова справа. На запит нотаріуса відповідачем надано довідку № 8078/05/1480 про розмір недоотриманої за життя ОСОБА_3 пенсії, що складає 34149,54 грн., одночасно відповідач повідомив, що розмір виплат буде зменшено в залежності від дня звернення спадкоємця з повним пакетом документів з врахуванням норм ст.. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

04 листопада 2020 року ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , яка складається з недоотриманої пенсії у розмірі 34149,54 грн. У той же день документи були здані відповідачу, яким було видане разове доручення від 04 березня 2021 року на виплату недоотриманої пенсії спадкодавця на суму 22895,05 грн. за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року. Тобто, відповідач обмежив суму недоотриманої пенсії з врахуванням трирічного терміну з дати звернення позивачем з повним пакетом документів.

22 березня 2021 року представник позивача отримав в порядку спадкування недоотриману пенсію ОСОБА_3 у розмірі 22895,05 грн., недоплачена різниця складає 11254,49 грн. Обмеження відповідачем суми недотриманої пенсії, яка входить до складу спадщини, трирічним терміном позивач вважає неправомірним. Зазначає, що у встановленому законом порядку набув право власності на грошову суму в розмірі 34149,54 грн. шляхом її спадкування після смерті ОСОБА_3 .

Позивач просить стягнути з відповідача на його користь грошові кошти у вигляді недоотриманої за життя спадкодавцем ОСОБА_3 пенсії у сумі 11254,49 грн.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 вересня 2021 року позов ОСОБА_1 задовольнитиено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошові кошти у вигляді недоотриманої за життя ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлою ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії в розмірі 11 254 гривні 49 копійок.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 908 гривень 00 копійок.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

В апеляційній скарзі ГУ ПФУ у Донецькій області, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового про відмову в задоволенні позову.

УЗАГАЛЬНЕННЯ ДОВОДІВ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА АПЕЛЯЦІЙНУ СКАРГУ

Апеляційна скарга ГУ ПФУ у Донецькій області мотивована тим, що висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, порушено норми матеріального права.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник посилається на те, що порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера встановлений статтею 52 Закону України«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до яких сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті.

Представник вважає, що дані вимоги не повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства, оскільки пенсія,яка не була нарахована за життя не входить до складу спадщини.

Сума пенсії, що належала ОСОБА_3 і залишилась недоотриманою у зв`язку зі смертю, увійшла до складу спадщини, а позивач прийнявши спадщину, має право на виплату цієї суми, яка зазначена у свідоцтві про право на спадщину з урахуванням трирічного строку передбаченого ст.. 46 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

УЗАГАЛЬНЕННЯ ДОВОДІВ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ ІНШІХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Відповідно до частини 3 статті 360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання апеляційного суду не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання апеляційного суду не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Від ГУ ПФУ у Донецькій області надійшло клопотання від 14.12.2022 про розгляд справи за відсутності представника Управління.

Апеляційний суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи, які не з`явились в судове засідання, оскільки, відповідно до частини 2 статті 372 ЦПК України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Єнакієве, селище міського типу Софіївка, Донецької області, про що 13 березня 2020 року Бахмутським міським відділом ДРАЦС Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) видано відповідне свідоцтво (а.с. 22).

ОСОБА_3 перебувала на обліку як отримувач пенсії у Костянтинівсько-Дружківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, що підтверджується довідкою відповідача від 31 березня 2020 року (а.с. 24, 53).

04 листопада 2020 року позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 25-26, 27), приватним нотаріусом Бахмутського міського нотаріального округу Донецької області Полєжаєвою Г.М. видане свідоцтво про право на спадщину, р/№ НОМЕР_1 , після смерті дружини ОСОБА_3 , 1945 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з неодержаної за життя спадкодавця пенсії в загальній сумі 34 149 грн. 54 коп., яка належить спадкодавцю на підставі довідки, виданої 31 березня 2020 року за № 8078/05/1480 Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області. Спадкова справа № 35/2020 (а.с. 21, 54 зворот).

04 березня 2021 року Костянтинівсько-Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області видане разове доручення (а.с. 23, 53 зворот) на виплату пенсії за період з 01 листопада 2017 року по 31 жовтня 2018 року у сумі 22895 грн. 05 коп., одержувач - ОСОБА_1 .

Листом Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 02 липня 2021 року (а.с. 44) представнику позивача повідомлено, що 04 листопада 2020 року спадкоємець звернувся з заявою до управління про виплату недоотриманої пенсії за померлу ОСОБА_3 . Враховуючи ст.. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», залишок недоотриманої пенсії на 04 листопада 2020 року у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , розраховується за три роки перед днем звернення за недоотриманою пенсією по місяць смерті включно з 03 листопада 2017 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 . З 01 листопада 2018 року по 30 вересня 2019 року ОСОБА_3 отримувала поточну пенсію, недоотримана пенсія на теперішній час по пенсійній справі ОСОБА_3 відсутня.

Згідно довідки Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 липня 2021 року за вих.. № 3092 (а.с. 59, 63) різниця між розміром призначеної та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_3 становить 11 254,49 грн.

З повідомлення Костянтинівської ДНК за вих.. № 1725/01-09 від 05 серпня 2021 року, Інформаційних довідок зі Спадкового реєстру від 04 серпня 2021 року, сформованих Костянтинівською ДНК (а.с. 79-81), вбачається, що у реєстрі наявна інформація щодо спадкової справи до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 Шатунової ОСОБА_4 . Спадкова справа № 35/2020 заведена 18 березня 2020 року приватним нотаріусом Полєжаєвою Г.М. Інформація щодо посвідченого заповіту від імені ОСОБА_3 відсутня.

ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Апеляційна скарга ГУ ПФУ в Донецькій області підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

МОТИВИ З ЯКИХ ВИХОДИВ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД, ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

Відповідно до частини 1 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що сума пенсії, яка належала ОСОБА_5 і залишилась недоотриманою у зв`язку з її смертю, увійшла до складу спадщини, право на яку має позивач.

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст частини третьої статті 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Таким чином, встановивши, що позивач як спадкоємець за законом, який прийняв спадщину, має право на спадкове майно, тобто пенсію своєї дружини за спірний період, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; приймаючи до уваги, що дії відповідача порушують право позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна, суд першої інстанції дійшовши обґрунтованого висновку про стягнення з ГУ ПФУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1 недоотриманої за життя ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 пенсії в розмірі 11 254, 49 грн.

Посилання відповідача в апеляційній скарзі на положення статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно якої нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії, не заслуговують на увагу, оскільки вказана норма регулює отримання недоотриманої пенсії з вини пенсіонера, а в даному випадку між сторонами виникли правовідносини стосовно отримання нарахованої, але неодержаної пенсії померлого пенсіонера в порядку спадкування. Сума недоотриманої пенсії змінила свій правовий статус і є вже не пенсією, недоотриманою пенсіонером, а коштами, які увійшли до складу спадщини і подальше правове регулювання переходу права на ці кошти іншим особам регулюються нормами ЦК України про спадкові відносини.

Колегія суддів, не бере до уваги доводи апеляційної скарги відповідача про те, що даний спір підлягав вирішенню в порядку адміністративного судочинства, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладених в постановах Верховного Суду, аналогічне твердження закріплене і в ч. 6 ст. 13 Закону України Про судоустрій та статус суддів.

У постанові від 04.09.2019 року у справі № 750/7865/18 Велика Палата Верховного Суду зробила висновок про те, що до справ адміністративної юрисдикції віднесені публічно-правові спори, ознакою яких є не лише спеціальний суб`єктний склад, але і їх виникнення з приводу виконання чи невиконання суб`єктом владних повноважень публічно-владних управлінських функцій.

Позовні вимоги не стосуються оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання особою пенсійних виплат. Позивач мотивував позовну заяву порушенням приписів цивільного законодавства та права власності на успадковані кошти. Предметом позовних вимог є зобов`язання відповідача виплатити позивачу нараховані, але не отримані спадкодавцем за життя суми пенсії, що ввійшли до складу спадщини. Вказані вимоги є майновими. Тому спір слід розглядати за правилами цивільного судочинства, а доводи апеляційної скарги про належність спору до юрисдикції адміністративного суду є необґрунтованими.

Вказані висновки відповідають висновкам Великої Палати Верховного Суду, сформульованим у постановах від 27 березня 2019 року у справі № 286/3516/16-ц, від 3 квітня 2019 року у справі № 808/1346/18 і від 26 червня 2019 року у справі № 284/252/17.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що дана справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки предметом позову у справі є вимога про стягнення грошових коштів в порядку спадкування.

ВИСНОВКИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

Згідно статті 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Відповідно до підпункту «в» пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційну скаргу залишено без задоволення, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої та апеляційної інстанції, немає.

Керуючись ст. ст.7, 19, 367, 374, 375, 382 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області -залишити без задоволення.

Рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 21 вересня 2021 року залищити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її винесення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий:

Судді: