Справа № 553/5826/22
Провадження № 2-о/553/145/2022
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18.11.2022м. Полтава

Ленінський районний суд міста Полтави в складі:

головуючого судді - Грошовій Н.М.

за участю секретаря удового засідання - Бараненко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Основ`янсько -Слобідський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту смерті,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Ленінського районного суду міста Полтави із заявою в порядку ст. 317 ЦПК України, заінтересована особа: Основ`янсько -Слобідський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Харкова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Маріуполь, Донецька область, Україна, у віці 24 років

В обґрунтування заявлених вимог заявниця зазначає, що є матір`ю молодшого сержанта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до витягу з наказу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 81 від 03.04.2022 молодший сержант ОСОБА_2 загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 під час ведення оборони міста Маріуполя.

Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стан». Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно для державної реєстрації смерті померлої особи (чоловіка), проведеної державним органом України.

Заявниця ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, звернулась до суду із заявою, в якій просить проводити розгляд заяви без її участі, заяву підтримує у повному обсязі та просить задовольнити. Також заявницею подано до суду заяву про долучення додаткових доказів на підтвердження викладених в заяві обставин.

Основ`янсько - Слобідський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, до суду 18.11.2022 заступником начальника відділу подано заяву про розгляд справи за відсутності представника Основ`янсько - Слобідського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій також просить прийняти рішення на розсуд суду.

Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України справу розглянуто за відсутності сторін, які надіслали на адресу суду заяви (клопотання) з проханням справу розглянути за їх відсутності. Судовий розгляд справи здійснювався на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом судом справи за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 8 ч.1 ст.315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Особливості провадження у справах про встановлення факту смерті або народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України.

Нормами ч. 1 ст. 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

З матеріалів заяви вбачається, що відповідно до актового запису про народження № 1240 від 15 квітня 1998 року , ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Харкові, в графі «батько» вказаний ОСОБА_3 , в графі «мати» - ОСОБА_1 . (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 видане 15 квітня 1998 року.

Заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 виданий Комінтернівським РВ ХМУ УМВСУ в Харківській області 27 вересня 2000 року; РНОКПП НОМЕР_4 ) є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт громадянина України № НОМЕР_5 виданий 10.02.2020, орган, що видав 6315; номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі 854; РНОКПП НОМЕР_6 ).

За відомостями Департаменту реєстрації Харківської міської ради ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі 854, з 22.07.1998 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії витягу з наказу № 81 від 03.04.2022 командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по строковій частині), яка засвідчена підписом т.в.о. першого заступника командира частини - начальника штабу НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_4 : «виключити з усіх видів забезпечення, у зв`язку зі смертю бойового медика мінометного взводу оперативного призначення 3 роти оперативного призначення 1 батальйону оперативного призначення окремого загону спеціального призначення «Азов» молодшого сержанта ОСОБА_2 , який загинув під час ведення оборони м. Маріуполь, ІНФОРМАЦІЯ_2. Підстава: донесення оперативного чергового частини від 03.04.2022».

Заявницею, також надано фотокопію посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_7 , яке видано 23.10.2019 Головним управлінням Національної гвардії України, відповідно до якого її син ОСОБА_2 має статус учасника бойових дій з відповідними пільгами, встановленими законодавством та фотографії стенду з портретом її сина з виставки « Азов Воїни Світла ».

Згідно Указу Президента України № 254/2022 від 17.04.2022 «Про відзначення державними нагородами України» за особисту мужність і самовіддані дії, виявлені у захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, вірність військовій присязі постановлено: у Національній гвардії України: Нагородити орденом «За мужність» ІІІ ступеня - ОСОБА_2 (посмертно) - молодшого сержанта.

У відповідності з ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 18 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав роз`яснення про те, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Згідно з приписами ст. 17 вказаного Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

У відповідності до приписів «Інструкції щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть», затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 №545, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1152/13026, для забезпечення реєстрації смерті в органах реєстрації актів цивільного стану закладом охорони здоров`я видається лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о). Лікарське свідоцтво про смерть видається такими закладами охорони здоров`я: лікарнями, амбулаторно-поліклінічними закладами, диспансерами, пологовими будинками, санаторіями, патолого-анатомічними бюро, бюро судово-медичної експертизи.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995, суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України).

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану продовжено згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до статей 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. (п.7 ч.1 ст.1-1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»)

Згідно із ст. 18 вказаного Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року.

Відповідно до розділу II «Донецька область» наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року (з подальшими змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 року за №453/37789 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 жовтня 2022 року» Маріупольська міська територіальна громада Маріупольського району Донецької області включена до вказаного переліку.

Суд зазначає, що ведення активних бойових дій, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території м. Маріуполь на час смерті сина ОСОБА_1 - ОСОБА_2 є загальновідомим фактом, який, згідно ч. 3 ст. 82 ЦПК України не потребує доказування.

Судом встановлено, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, заявник не має можливості отримати у м. Маріуполь, Донецької області, Україна, який розташований в територіальній громаді, що перебуває в тимчасові окупації, необхідних документів для реєстрації факту смерті ОСОБА_2 .

Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду за результатами розгляду листа Віце-прем`єр-міністру України - Міністру з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України ід 07 квітня 2021 року № 22/4-1801-21 відповідно до ст. 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з метою забезпечення апеляційних та місцевих судів методичною інформацією з питань правозастосування було надано роз`яснення щодо особливостей розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, згідно з якими, положення цивільного процесуального закону не вимагають від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів. Звернуто увагу, що згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. З огляду на наведене, роз`яснено, що під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати і висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності.

Враховуючи досліджені докази, суд дійшов висновку про те, що для матері ОСОБА_1 встановлення факту смерті її сина ОСОБА_2 , має юридичне значення та заявниця не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації смерті сина, передбачені правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні.

Оскільки, заявниця не має можливості надати для реєстрації смерті сина документи встановленого законодавством України зразка, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає що заява підлягає задоволенню та факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Харкова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: місто Маріуполь, Донецька область, Україна, у віці 24 років, в певний час і при певних обставинах підтверджений.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України та п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів, що закріплено ч. 2 ст. 319 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 13, 263-265, 293, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Основ`янсько - Слобідський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення - факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Харкова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: місто Маріуполь, Донецька область, Україна, у віці 24 років.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно ч.3 ст.354 ЦПК України строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ;

Заінтересована особа: Основ`янсько - Слобідський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), , адреса місцезнаходження: місто Харків, вул.Плеханівська, буд. 11.

Повний текст рішення складено 28.11.2022.

Головуючий: суддя Н.М. Грошова