Справа № 183/808/22
№ 2/183/2368/22

У Х В А Л А
28 лютого 2022 року м. Новомосковськ
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Парфьонов Д.О., розглянувши матеріали цивільного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради про відшкодування моральної шкоди, -
11 лютого 2022 року позивач за допомогою підсистеми «Електронний суд» звернулась до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з вищевказаним позовом, отриманим головуючим суддею 14 лютого 2022 року.
Ухвалою судді від 14 лютого 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням їй строку для усунення недоліків позовної заяви - протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали, а саме: позивачу необхідно було податидо суду докази надсилання листом з описом вкладення копій поданих до суду документів відповідачу.
При вирішенні питання щодо належного виконання ухвали суду від 14 лютого 2022 року, усунення недоліків позовної заяви суддя враховує таке.
Частиною першою статті 177 ЦПК України визначено, що у разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Також, частина сьома статті 43 ЦПК України в редакції Закону № 1416-IX від 27 квітня 2021 року визначає, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Таким чином, норми цивільно-процесуального законодавства встановлюють обов`язок позивача, у випадку подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
За частиною першою статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
При цьому, не може бути визнано зайвим формалізмом застосування положень даної статті до поданих позовних заяв у випадку не подання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Так, право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням. Проте встановлені обмеження не повинні обмежувати доступ, наданий особам, у такий спосіб або такою мірою, що підриватимуть саму суть цього права.
На відміну від адміністративного судочинства, якому притаманний принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, одним із головних принципів цивільно процесуального судочинства є принцип змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Обов`язок подання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів існує для належного повідомлення інших учасників справи про докази, подані позивачем і, відповідно, сприяє дотриманню принципу змагальності. Даний обов`язок жодним чином не обмежує доступ позивача до суду, не є надмірним, занадто обтяжливим та занадто формальним.
Судова практика, на яку посилається позивач, не може бути прийнята до уваги під час розгляду процесуальних питань у даній справі, виходячи з такого.
Постанова Львівського апеляційного суду від 21 лютого 2021 року у справі № 438/1321/21 підтверджує право позивача на вибір форми звернення до суду та не стосується обов`язків, які покладаються у випадку обрання тієї чи іншої форми.

Постанова Львівського апеляційного суду від 20 січня 2022 року у справі № 438/1139/21 стосувалася питання правомірності вимог суду щодо необхідності поданняпозивачем в письмовому виді копій позовної заяви з додатками для інших учасників справи при зверненні в електронній формі, в той час, як у даному випадку суддя вказує на необхідність подання до суду доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. Більш того, в цій постанові позивач, обґрунтовуючи апеляційну скаргу, саме вказував на виконання ним обов`язку долучення до позовної заяви доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Постанова Черкаського апеляційного суду від 01 лютого 2022 року у справі № 712/12727/21 містить посилання на норму ч.7 ст. 43 ЦПК України в редакції до внесення змін Законом № 1416-IX від 27 квітня 2021 року та яка передбачала звільнення позивача від обов`язку надавати суду та/або надсилати іншим учасникам справи копію позовної заяви з додатками.

Також, з огляду на відмінності між цивільно-процесуальним та адміністративним судочинством, практика судів у адміністративних справах при розгляді процесуальних питань в цивільній справі використана бути не може.

Відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

За таких обставин суддя приходить до висновку, що у встановлений строк недоліки позовної заяви позивачем не усунуті, станом на 28 лютого 2022 року ухвала не виконана, тому позовну заяву необхідно вважати неподаною та повернути.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.185,260 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради про відшкодування моральної шкоди, вважати неподаною та повернути позивачеві.

Роз`яснити ОСОБА_1 її право звернутися із зазначеною позовною заявою після того, як перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга подається протягом 15 днів, починаючи з наступного за днем складення ухвали суду.

Ухвала суду складена і підписана 28 лютого 2022 року.

Суддя Д.О. Парфьонов