Справа №132/2970/22
Провадження №2/132/757/22
Ухвала

"12" грудня 2022 р. м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Ставнійчук С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування Калинівської міської ради про позбавлення батьківських прав,

встановила:

До суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування Калинівської міської ради, в якому просить позбавити громадянина ОСОБА_2 батьківських прав щодо його неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями цивільну справу було розподілено та передано судді Ставнійчук С.В.

Дослідивши позовну заяву з додатками, вважаю, що подана позовна заява не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому згідно зі ст. 185 ЦПК України, її належить залишити без руху, з таких підстав.

Згідно з положеннями п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні за змістом вимоги містять і частини друга та восьма статті 83 ЦПК України, якими встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Статтею 165 СК визначено перелік осіб, які мають право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав. Такими особами є один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Судам слід перевіряти чи належить позивач до кола осіб, які мають право звертатися до суду з позовом про позбавлення батьківських прав, і якщо позивач таких прав не має, повертати заяву позивачу.

Крім іншого з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звертатися родичі, які не зазначені в ст. 165 СК як особи, котрі мають право на подання такого позову на підставі ч. 2 ст. 258 СК та ч. 2 ст. 262 СК, а саме баба, дід, сестра, брат, мачуха, вітчим мають право звернутися за захистом прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх та повнолітніх непрацездатних осіб (внуків тощо) до органу опіки та піклування або до суду без спеціальних на те повноважень.

Згідно з ч.3 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав щодо усіх своїх дітей або когось із них.

За змістом ч.ч.1,2,4 ст. 167 СК України якщо дитина проживала з тим із батьків, хто позбавлений батьківських прав, суд вирішує питання про можливість їхнього подальшого проживання в одному житловому приміщенні. Суд може постановити рішення про виселення того з батьків, хто позбавлений батьківських прав, з житлового приміщення, у якому він проживає з дитиною, якщо буде встановлено, що він має інше житло, у яке може поселитися, або постановити рішення про примусовий поділ житла чи його примусовий обмін.

Якщо дитина не може бути передана другому з батьків, переважне право перед іншими особами на передання їм дитини мають, за їхньою заявою, баба та дід, повнолітні брати та сестри, інші родичі дитини, мачуха, вітчим.

ОСОБА_1 звернулася з позовом до ОСОБА_2 , в якому просила позбавити відповідача батьківських прав відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 є її братом, відповідач ОСОБА_2 є батьком відповідачки та неповнолітнього брата, а мати неповнолітнього, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 - померла.

Однак в порушення п.п.4,5 ч.3 ст. 175 ЦПК України, також вищенаведених норм законодавства позивачкою не надано жодного доказу на підтвердження вказаних обставин:

- кровного споріднення між нею як позивачем та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- щодо відомостей про батьків неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження), що унеможливлює вирішення судом питання щодо права звернення позивачки з вищенаведеним позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 на підставі ч. 2 ст. 262 СК, а також щодо правильного вирішення спору в цілому.

Підставою для звернення з позовом ОСОБА_1 вказує ухилення відповідача від виконання своїх обов`язків щодо виховання та утримання ОСОБА_3 , не забезпечення відповідачем належного харчування, медичного догляду та лікування неповнолітнього сина.

Враховуючи, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, особи можуть бути позбавлені батьківських прав виключно з підстав, передбачених статтею 164 СК України.

Згідно п. 15 Постанови Пленуму ВСУ від 30.03.2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Однак позовна заява не містить зазначення доказів щодо ухилення батька від виконання покладених на нього обов`язків, та таких не додано до матеріалів позову: зокрема,

щодо місця реєстрації та проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

інформації щодо утримання неповнолітнього та його навчання (навчальний заклад, форма навчання) із зазначенням участі батька у даному процесі, роду занять, даних про доходи, участі у житті дитини відповідача.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Однак у позовній заяві відсутні будь-які відомості з приводу того, чи вживалися до відповідача будь-які заходи впливу (оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу) та реагування, що б могло вказати на винну поведінку відповідачки.

Крім іншого, правові наслідки позбавлення батьківських прав передбачені ст. 166 СК України. Разом з тим, особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини. При задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У разі якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд приймає рішення про перерахування аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України та зобов`язує матір, батька або інших законних представників дитини відкрити зазначений особистий рахунок у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини, прийнятої 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН 20 листопада 1989 року та ратифікованої постановою Верховної ради України від 27 лютого 1991 року, в редакції зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

До питань, пов`язаних із забезпеченням якнайкращих інтересів дитини позбавленої батьківського піклування, відносяться зокрема, питання щодо визначення особи, на яку покладаються обов`язки захисту неповнолітнього (законний представник), а також щодо матеріального забезпечення дитини, яка не отримує від батьків грошової або матеріальної допомоги.

Встановивши, що дитина не отримує від батьків грошової або іншої матеріальної допомоги, суди розглядають та вирішують питання щодо стягнення аліментів на дитину. При цьому судом повинні бути вирішені питання про те, на чию користь необхідно стягувати аліменти на дитину, батьків якої позбавлено батьківських прав.

Якщо згідно з положеннями частин 3 і 4 ст. 60 Цивільного кодексу України судом над дитиною встановлюється опіка чи піклування і опікуном призначається особа інша, ніж державний дитячий заклад, то аліменти необхідно стягувати на користь особи, що призначається опікуном або піклувальником.

Якщо за рішенням суду дитина передається до відповідного дитячого закладу, то аліменти перераховуються на користь органів опіки та піклування або інших державних установ.

Згідно з ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивачка вимог про стягнення аліментів не заявила, відомостей щодо матеріального забезпечення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у випадку позбавлення батьківських прав відповідача, а також щодо рівня доходу, стану здоров`я відповідача не навела, також не висловила позиції щодо особи, на яку буде покладено обов`язок захисту прав та інтересів неповнолітнього у разі позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно нього.

Вимогу про призначення її піклувальником ОСОБА_3 позивачка також не заявляла.

Все вищевикладене позбавляє суд можливості повно, всебічно з`ясувати обставини справи та прийняти рішення, яке буде відповідати якнайкращому забезпеченню інтересів дитини - ОСОБА_3 , а тому позивачу необхідно вирішити питання про остаточне визначення предмета позову.

Згідно з п. 2 ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

Позивачем як третю особу зазначено: Орган опіки та піклування Калинівської міської ради.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.1 ст.42 ЦПК України: у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи. У справах можуть брати участь треті особи, які треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору (ст.52 ЦПК України) та які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача або відповідача (ст.53 ЦПК України).

Згідно з ч.1 ст. 52 ЦПК України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, подавши позов до однієї або декількох сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. (ч.1 ст.53 ЦПК України).

Таким чином, позивачу слід уточнити процесуальний статус зазначеної ним в позові третьої особи органу опіки та піклування Калинівської міської ради з урахуванням положень ст.ст. 52, 53 ЦПК України.

Згідно з вимогами ч 1, 2, 3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху та надати строк для усунення недоліків:

-надати документи, які підтверджують кровне споріднення позивача та неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документи на підтвердження відомостей про батьків ОСОБА_3 , щодо місця його реєстрації та проживання;

-уточнити процесуальний статус третьої особи: органу опіки та піклування Калинівської міської ради, надавши відповідну нову редакцію позовної заяви;

-зазначити відомості щодо ухилення батька від виконання покладених на нього обов`язків щодо сина, щодо подальшого матеріального забезпечення та особу, на яку буде покладено обов`язок захисту прав та інтересів неповнолітнього ОСОБА_3 у випадку задоволення позовних вимог з урахуванням наведених у мотивувальній частині ухвали висновків;

-надати нову редакцію позовної заяви з додатками для суду та учасників справи.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 258-261 ЦПК України, суддя, -

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування Калинівської міської ради про позбавлення батьківських прав залишити без руху.

Надати позивачу строк десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

Роз`яснити позивачу, що у випадку не усунення зазначених недоліків у встановлений строк, позовна заява вважатиметься неподаною і буде йому повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ставнійчук