Справа № 178/482/21
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

22 грудня 2022 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді: Берелет В.В.,

секретаря: Саверської Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Кринички цивільну справу за позовом адвоката Костюченка Максима Сергійовича в інтересах ФГ «Агропартнер-2000» до Затишнянської сільської ради, ОСОБА_1 ; третя особа : ФГ «Скиба» про визнання недійсним рішення та скасування записів про державну реєстрацію,-

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на те, що на підставі розпорядження голови Криничанської районної державної адміністрації № Р-514/0/298-15 від 01.10.2015, 29.10.2015 року між ФГ «Агропартнер-2000» та Криничанською районною державною адміністрацією було укладено договір №21 оренди земельної ділянки.

Пунктом 1 Договору передбачено, що ФГ «Агропартнер-2000» приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0378 з правом передачі в суборенду для ведення фермерського господарства із земель нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, які знаходяться за межами населеного пункту на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Вищевказаний договір оренди №21, 25.10.2016 року був зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 17125470.

Рішенням сесії Гуляйпільської сільської ради від 05.07.2019 року №26-38/УІІ, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки та передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 8,5849 га, кадастровий номер :02:001:0378 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться за межами населеного пункту на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

ОСОБА_1 являється спадкоємицею майна, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , яка була її матір`ю, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим 03.07.1995р. Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області. Рішенням Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 28.03.2019 року у справі № 178/1760/18 було встановлено, що спадщина ОСОБА_3 , яка відкрилася після її смерті, являє собою право на земельну ділянку (пай) у розмірі 8,58 умовних кадастрових гектарів, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ДП №0102670 від 24.12.1995р, яка перебуває у колективній власності КСП «Південне», що розташоване в с.Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області.

Враховуючи зазначене рішення суду ОСОБА_1 звернулася з клопотанням до Гуляйпільської сільської ради Криничанського району з метою вирішення питання про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно із Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних часток власниками земельних часток (паїв)».

Так за даними з книги реєстрації загальних відомостей отримувачів КСП «Південне» із зазначенням їх ПІБ, даних сертифікатів на землю, номерів контурів, паїв та їх розмірів встановлено, що ОСОБА_3 отримала земельний пай №382, розміром 8,724 га в контурі № 13 , який за даними картографічного зображення знаходиться і іншому місці, відмінному від земельної ділянки, яка предметом договору оренди №21 від 25.10.2016.

Земельна ділянка (пай) № НОМЕР_3 , яка знаходиться в контурі 13, згідно матеріалів жеребкування належить ОСОБА_3 , але сільською радою прийнято рішення про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 , яка згідно наданої технічної документації із землеустрою щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки ОСОБА_1 , належить ОСОБА_4 згідно матеріалів жеребкування (пай № НОМЕР_4 , знаходиться в контурі № 13 ).

Відповідно даних жеребкування земельна ділянка (пай) кадастровий номер :02:001:0378 перебуває під номером № НОМЕР_4 , знаходиться в контурі № 13 та відповідно матеріалів належить громадянину ОСОБА_4 .

Тому, позивач просить визнати незаконним і скасувати рішення та скасування записів про державну реєстрацію.

Відповідач Затишнянська сільська рада згідно заяви просить розглядати справу без їх участі.

Відповідач ОСОБА_1 померла, у відповідності до повідомлення Криничанської держаної нотаріальної контори спадщина не відкривалася та спадкова справа не заводилася.

Третя особа ФГ «СКИБА» у судове засідання не з`явилися, про день слухання справи сповіщена, заяви на відкладення розгляду справи не надходило.

Суд, перевіривши матеріали справи дійшов наступного. Судом встановлено, що на підставі розпорядження голови Криничанської районної державної адміністрації № Р-514/0/298-15 від 01.10.2015, 29.10.2015 року між ФГ «Агропартнер-2000» та Криничанською районною державною адміністрацією було укладено договір №21 оренди земельної ділянки.

Пунктом 1 Договору передбачено, що ФГ «Агропартнер-2000» приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0378 з правом передачу в суборенду для ведення фермерського господарства із земель нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, які знаходяться за межами населеного пункту на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Вищевказаний договір оренди №21, 25.10.2016 року був зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 17125470.

Рішенням сесії Гуляйпільської сільської ради від 05.07.2019 року №26-38/УІІ, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки та передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 8,5849 га, кадастровий номер :02:001:0378 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться за межами населеного пункту на території Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Вищевказане рішення сесії Гуляйпільської сільської ради є незаконним виходячи з наступного.

ОСОБА_1 являється спадкоємицею майна, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , яка була її матір`ю, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим 03.07.1995р. Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області.

Рішенням Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 28.03.2019р. у справі № 178/1760/18 було встановлено, що спадщина ОСОБА_3 , яка відкрилася після її смерті, являє собою право на земельну ділянку (пай) у розмірі 8,58 умовних кадастрових гектарів, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ДП №0102670 від 24.12.1995р, яка перебуває у колективній власності КСП «Південне», що розташоване в с. Гуляйполе Криничанського району Дніпропетровської області.

Враховуючи зазначене рішення суду ОСОБА_1 звернулася з клопотанням до Гуляйпільської сільської ради Криничанського району з метою вирішення питання про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно із Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних часток власниками земельних часток (паїв)».

За даними з книги реєстрації загальних відомостей отримувачів КСП «Південне» із зазначенням їх ПІБ, даних сертифікатів на землю, номерів контурів, паїв та їх розмірів встановлено, що ОСОБА_3 отримала земельний пай №382, розміром 8,724 га в контурі № 13 , який за даними картографічного зображення знаходиться і іншому місці, відмінному від земельної ділянки, яка предметом договору оренди №21 від 25.10.2016.

Земельна ділянка (пай) № НОМЕР_3 , яка знаходиться в контурі 13, згідно матеріалів жеребкування належить ОСОБА_3 , але сільською радою прийнято рішення про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 , яка згідно наданої технічної документації із землеустрою щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки ОСОБА_1 , належить ОСОБА_4 згідно матеріалів жеребкування (пай № НОМЕР_4 , знаходиться в контурі № 13 ).

Таким чином, ОСОБА_1 звернулася до сільської ради з метою оформлення земельної ділянки, яка їй не належить.

Також, що відповідно даних жеребкування земельна ділянка (пай) кадастровий номер :02:001:0378 перебуває під номером № НОМЕР_4 , знаходиться в контурі № 13 та відповідно матеріалів належить громадянину ОСОБА_4 .

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Документом, який посвідчує право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Згідно з частинами першою, другою статті 20 ЗК у редакції, чинній на час звернення позивача до суду, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проєктами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Так, статтею 122 ЗК у зазначеній редакції, серед іншого, передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

У той же час відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону № 280/97-ВР до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно із вимогами ст.21 Земельного кодексу України, порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для:

а) визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам;

б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок;

в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною;

г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Статтею 50 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час державної реєстрації прав здійснюється, зокрема, перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки має безпосередній доступ та користується відомостями Державного земельного кадастру у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ураховуючи вищевикладене, норми чинного законодавства України, і, те, що відповідно відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 8,5849 га, кадастровий номер :02:001:0378 має цільове призначення для ведення фермерського господарства, а в поданому рішенні сесії Гуляйпільської сільської ради від 05.07.2019 року №26-38/УІІ зазначено інше цільове призначення спірної земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і саме цей факт не враховано державним реєстратором при здійсненні реєстрації, не перевірено належним чином усю наявну інформацію у Державному реєстрі про земельну ділянку щодо якої здійснювались реєстраційні дії, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги адвоката Костюченка Максима Сергійовича в інтересах ФГ «Агропартнер-2000» до Затишнянської сільської ради, ОСОБА_1 ; третя особа : ФГ «Скиба» про визнання недійсним рішення та скасування записів про державну реєстрацію - задовольнити.

Визнати недійсним рішення сесії Гуляйпільської сільської ради від 05.07.2019 року №26-38/УІІ «Про затвердження технічної документації щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки (паю) в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 53700863 від 20.08.2020 року державного реєстратора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Сітало Євгенії Вікторівни та запис про право власності № 37846466 від 06.08.2020 року щодо проведення державної реєстрації права - права власності на земельну ділянку площею 8,5849га, кадастровий номер :02:001:0378 за ОСОБА_1 .

Поновити запис про інше речове право № 171125470 від 25.10.2016 року - права оренди на земельну ділянку площею 8,5849га, кадастровий номер :02:001:0378, що знаходиться за межами населеного пункту на території Затишнянської (Гуляйпільської) сільської ради Кам`янського (Криничанського) району Дніпропетровської області , за ФГ «Агропартнер-2000» .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення або з дня отримання його копії.

Повний текст рішення виготовлено 02 січня 2023 року.

Суддя: В. В. Берелет

р