Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/618/22
№ провадження 2-о/624/39/22
РІШЕННЯ

іменем України

смт. Кегичівка 07 грудня 2022 року

Кегичівський районний суд Харківської області у складі

головуючого судді - Куст Н.М.,

за участю секретаря судового засідання - Махової В.В.,

прокурора - Татояна А.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області, в інтересах держави в особі Кегичівської селищної ради Харківської області про визнання спадщини відумерлою, -

ВСТАНОВИВ:

До Кегичівського районного суду Харківської області звернувся керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Кегичівської селищної ради Харківської області з заявою про визнання спадщини, яка складається з земельної ділянки площею 8,65 умовних кадастрових гектарів розташованих в селі Калюжине на території Кегичівської селищної ради Красноградського району Харківської області, яка належить померлій ОСОБА_1 на підставі сертифікату про право на земельну частку (пай) серії ХР №0085351 - відумерлою.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що Кегичівським відділом Красноградської окружної прокуратури встановлено, що на території Кегичівської селищної ради, а саме в с. Калюжине, Павлівського старостату Кегичівської ОТГ розташована земельна ділянка сільськогосподарського призначення, що належала ОСОБА_1 та залишилась без власника і не була передана до комунальної власності територіальної громади.

Згідно актового запису про смерть ОСОБА_1 , остання померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місцем смерті ОСОБА_1 є с. Калюжине, Кегичівського району Харківської області.

За життя ОСОБА_1 отримала сертифікат про право на земельну частку (пай) розміром 8,65 умовних кадастрових гектарів серії ХР № 0085351, на території с. Калюжине Кегичівського району Харківської області, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) що видаються Кегичівською районною адміністрацією по КСП «Україна» від 01 жовтня 1997 року № 397.

В листі Кегичівської селищної ради зазначено, що відповідно до запису по господарської книги № 4 с. Калюжине, особовий рахунок № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на день своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована і постійно проживала одна за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно листа Кегичівської державної нотаріальної контори від 26 серпня 2022 року № 296/01-16 вказано, що спадкова справа щодо майна померлої ОСОБА_1 в Кегичівській державній нотаріальнiй конторi не заводилась.

Також, нотаріусом надано інформаційну довідку зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про права на спадщину) та інформаційну довідку зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) в яких відсутня інформація про видачі свідоцтва про права на спадщину та заповіти/спадкові договори стосовно майна ОСОБА_1 .

За даними Павлівського старостинського округу Кегичівської селищної ради від 26 серпня 2022 року № 21-35/8/75, Павлівською сільською радою вживалися заходи щодо розшуку спадкоємців ОСОБА_1 , але позитивних результатів це не дало.

Також, з метою розшуку заінтересованих осіб або спадкоємців ОСОБА_1 , Кегичівським відділом Красноградською окружною прокуратурою розміщено повідомлення у видані «Вісті Красноградщини» та на сторінці Facebook «Вісті Красноградщини» про те, що у судовому порядку вирішується питання про визнання спадщини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Калюжине, Кегичівського району, Харківської області, що складається із земельної ділянки, які розташованої в с. Калюжине Кегичівської селищної ради - відумерлою.

З`ясовано, що ОСОБА_1 отримала сертифікат на право на земельну частку (пай), але не закінчила процедуру оформлення земельної ділянки та не звернулась для отримання державного акту на землю.

Тобто, ОСОБА_1 отримала право на земельну частку (пай) № 397, розміром 8,65 умовних кадастрових гектарів, яка розташована на території Кегичівської селищної ради, за межами населеного пункту с. Калюжине на землях колективної власності у КСП «Україна».

Крім того, у листі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області вказано, що надати копію сертифіката ОСОБА_1 не вбачається за можливе, оскільки сертифікат на право на земельну ділянку (пай) друкувались в одному примірнику (згідно чинного на той час законодавства), реєструвались у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) та зберігались у громадян.

Спадщину ОСОБА_1 не прийнято ні на підставі ч. 3 ст. 1268 ЦК України (проживання зі спадкодавцем на час відкриття спадщини), ні шляхом звернення із відповідною заявою до нотаріальної контори в порядку ст. 1269 ЦК України.

Враховуючи викладене, земельна ділянка площею 8,65 умовних кадастрових гектарів на території Кегичівської селищної ради відповідно до сертифікат про право на земельну частку (пай) серії ХР № 0085351 зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) що видаються Кегичівською районною адміністрацією по КСП «Україна» від 01 жовтня 1997 року під № 397, належала померлій ОСОБА_1 , має бути визнано відумерлою в судовому порядку.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

12 жовтня 2022 року заявник звернувся до суду.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2022 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження, призначено судове засідання на 10 листопада 2022 року.

У судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити.

Представник Кегичівської селищної ради Харківської області не з`явився, про місце дату та час повідомлені у встановленому законом порядку, натомість надав заяву про розгляд справи у їх відсутність, окрім того:

- підтримує повністю заяву керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області, в інтересах держави в особі Кегичівської селищної ради про визнання спадщини відумерлою та просить її задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Статтею 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року у справі №1-1/99 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо.

З урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Прокурори та їх заступники подають до суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності. Під поняттям «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах» потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Частиною 4 ст. 56 ЦПК України визначено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Таким чином, у даній справі вбачаються правові підстави для звернення прокурора до суду в межах компетенції, передбаченої ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», оскільки після спливу одного року з часу відкриття спадщини, дії цивільно-правового характеру, спрямовані на визнання спадщини відумерлою та передачу вказаної земельної ділянки у власність територіальної громади, сільською радою не вживалися, що підтверджується також і поданою заявою Красноградською окружною прокуратурою Харківської області про звернення до прокуратури із проханням подачі даної заяви в Кегичівської селищної ради Харківської області.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до копії запису акта про смерть № 17 від 02 листопада 2006 року та повного витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 3 (а.с.12-14).

Відповідно до копії Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Кегичівською районною державною адміністрацією по КСП «Україна» затверджено постановою КМУ від 12 жовтня 1995 року № 801 зареєстровано сертифікат серії ХР № 0085351 за ОСОБА_1 , розмір земельної частки (паю), в умовних кадастрових гектарів - 8,15 га (а.с.19-20).

Згідно копії Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі про право на спадщину № 69849147 від 26 серпня 2022 року, за параметром пошуку ОСОБА_1 , 23 вересня 2000 року, за вказаними параметрами запиту у Спадковому реєстрі інформація відсутня (а.с.15).

Згідно копії Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 69849169 від 26 серпня 2022 року за параметром пошуку ОСОБА_1 , за вказаними параметрами запиту у Спадковому реєстрі інформація відсутня (а.с.16).

Відповідно відповіді на запит від 04 жовтня 2022 року № 10-20-14-2555/0/19-22, за інформацією Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харківської області ОСОБА_1 державний акт на вказаному у запиті земельну ділянку, розміром 7,2337 умовних кадастрових гектарів, не отримувала. Але згідно записів Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видавався Кегичівською районною державною адміністрацією по Колективному сільськогосподарському підприємству «Україна» ОСОБА_1 отримала сертифікат на право на земельну частку (пай), серія ХР №0085351, який зареєстровано 01 жовтня 1997 за № 397. Розмір земельною частки (паю) згідно розпорядження Кегичівської державної адміністрації від 24 грудня 1996 року № 478, зі змінами внесеними розпорядженням від 14 квітня 2000 року № 117, становить 8,65 умовних кадастрових гектарів, вартість земельної частки (паю) складає 32094,00 грн. Надати копію сертифіката не вбачається за можливе (копія, а.с.17-18).

Відповідно копії відповіді на запит № 21-35/8/11 від 18 листопада 2022 року Кегичівська селищна рада, Павлівський старостинський округ повідомляє, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала в с. Калюжине, Кегичівського району Харківської області одинокою, близьких родичів не мала. Спадкоємців на даний час не виявлено (а.с.46).

Згідно копії довідки №04-09/1818 від 29 серпня 2022 року Кегичівська селищна рада повідомляє, що відповідно до запису погосподарської книги № 4 с. Калюжине, особовий рахунок № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на день своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 була зареєстрована і постійно проживала одна за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.22).

Згідно копії відповіді на запит № 04-09/2205 від 11 жовтня 2022 року, Кегичівською селищною радою заходи, спрямовані на визнання спадщини відумерлою до складу якої входе земельна ділянка сільськогосподарського призначення (земельна частка (пай)) розміром 8,65 умовних кадастрових гектарів, що належала ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , не вживалися та здійснюватися не будуть з огляду на організаційну структуру органу місцевого самоврядування, відсутність правовстановлюючих документів на землю та даних із спадкового реєстру ( а.с.26).

Відповідно до повідомлення у видані «Вісті Красноградщини» № 29-30 від 13 жовтня 2022 року та на сторінці Facebook «Вісті Красноградщини» вбачається, що Кегичівським відділом Красноградською окружною прокуратурою розміщено оголошення, що у судовому порядку вирішується питання про визнання спадщини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Калюжине, Кегичівського району Харківської області, що складається із земельної ділянки, які розташованої в селі Калюжине Кегичівської селищної ради - відумерлою. Дане повідомлення розміщене з метою пошуку спадкоємців або зацікавлених осіб (а.с.27-35).

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам суд зазначає наступне.

Згідно п. 8 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (ч. 3 ст. 46 цього Кодексу).

Частиною 1 ст. 1221 ЦК України передбачено, що місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Згідно ч. 2 ст. 1277 ЦК України заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини та згідно ч. 3 ст. 1277 ЦК України передбачено, що спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

Оскільки майно померлої ОСОБА_1 у встановлений законодавством термін ніхто не прийняв, спадкова справа за заявою спадкоємців у нотаріальній конторі не заводилась, а час, що сплив з моменту смерті, перевищує один рік, суд вбачає фактичні та правові підстави для визнання спадщини ОСОБА_1 , яка складається із земельної ділянки площею 8,65 в умовних кадастрових гектарах, право на яку посвідчено сертифікатом на право на земельну частку (пай) відумерлою, в порядку ст. 1277 ЦК України.

Згідно із ст. 338 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді за місцем відкриття спадщини.

Законом визначено, що підставами визнання спадщини відумерлою є, зокрема, неприйняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом.

Відповідно до постанови Верховного Суду України від 04 листопада 2015 № 6-1486цс-15 саме по собі незнання про смерть спадкодавця не свідчить про поважність пропуску строку для прийняття спадщини.

Встановлено, що часом відкриття спадщини є ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце відкриття спадщини с. Калюжине, Кегичівського району, Харківська область (на даний час Павлівського старостату Кегичівської ОТГ).

Майно, що становить спадщину - земельна ділянка площею 8,65 в умовних кадастрових гектарах, право на яку посвідчено сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії ХР №0085351, яка розташована на території с. Калюжине, Кегичівського району, Харківської області.

Термін на прийняття спадщини минув та становить понад 22 роки.

Отже, після смерті ОСОБА_1 , тобто ІНФОРМАЦІЯ_1 , відкрилась спадщина, до складу якої входить земельна ділянка площею 8,65 умовних кадастрових гектари, право на яку посвідчено сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії ХР № 0085351, яка на даний час, тобто понад 22 роки з часу відкриття спадщини, не прийнята спадкоємцями за заповітом чи за законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 277 ЦК України, право власності на таку спадщину виникає у територіальної громади за місцем знаходження нерухомого майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 та ч. 5 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Частиною 2 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 3 ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади. Отримавши у комунальну власність земельну ділянку, територіальна громада в особі Кегичівської селищної ради Харківської області отримає додатковий ресурс для поповнення місцевого бюджету.

Статтею 12 ЗК України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Таким чином, Кегичівська селищна рада Харківської області є представницьким органом місцевого самоврядування та органом представницької влади територіальної громади селища, а також суб`єктом права комунальної власності територіальної громади.

Селищна рада, виконавчий комітет від імені та в інтересах територіальної громади відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності територіальної громади.

Відповідно до п. «в» ч. 5 ст. 83 ЗК України, територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі прийняття спадщини.

Пунктом «б» ст. 140 ЗК України визначено, що однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця.

Виходячи з викладеного та враховуючи те, що спадщина після померлої ОСОБА_1 ніким не прийнята, з часу відкриття спадщини пройшло більше 22 років, тому суд приходить до висновку, про наявність підстав для визнання даної спадщини відумерлою та передачі земельної ділянки у власність територіальної громади в особі Кегичівської селищної ради Харківської області, у зв`язку з чим заява Красноградської окружної прокуратури Харківської області підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує наступне.

В силу положень п. 15-1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» заявник звільнений від сплати судового збору в даній справі, а тому і розподілу між сторонами не підлягає.

Керуючись ст.1220, 1221, 1277 ЦК України, ст. 12, 13, 18, 28, 76, 263-265, 293, 294, 334-338 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Кегичівської селищної ради Харківської області про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.

Визнати спадщину, яка складається із земельної ділянки площею 8,65 умовних кадастрових гектарів розташованих в с. Калюжине на території Кегичівської селищної ради Красноградського району Харківської області, яка належала померлій ОСОБА_1 на підставі сертифікату про право на земельну частку (пай) серії ХР №0085351 - відумерлою.

Апеляційна скарга на рішення суду подається Харківському апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення відповідно до п.п.15.5 п.15 Перехідних положень ЦПК України або через Кегичівський районний суд Харківської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повне найменування (ім`я) сторін:

Заявник: керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області, місцезнаходження за адресою: 63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Бєльовська, 73 А,

в інтересах держави в особі Кегичівської селищної ради Харківської області, місцезнаходження за адресою: 64003, Харківська область, Красноградський район, смт Кегичівка, вул. Волошина, буд. 33.

Суддя Н.М. Куст