Справа № 948/783/20
Номер провадження 2/948/39/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2022 Машівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Косик С.М.,

за участю секретаря Григораш В.А.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_2 до Полтавської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Фармко» про визнання незаконним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, скасування реєстраційної дії та про визнання права власності в порядку спадкування за законом, про визнання недійсним договору оренди землі та скасування його реєстрації,

відповідно до ч. 1 ст. 268 ЦПК України в судовому засіданні 22.07.2022 суд проголосив вступну та резолютивну частину Рішення,-

в с т а н о в и в :

у серпні 2020 року ОСОБА_4 звернувся до Машівського районного суду Полтавської області зі вказаною позовною заявою, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_5 , і він є єдиним спадкоємцем за законом, інших спадкоємців за законом та за заповітом немає. Позивач зазначає, що звернувся до державного нотаріуса Сьомої дніпровської державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_5 , однак отримав відмову у видачі вказаного свідоцтва у зв`язку з тим, що право власності на земельну ділянку площею 4,31 га, що розташована на території Ряськівської сільської ради Машіського району Полтавської області, яка раніше була зареєстрована на ОСОБА_5 , зареєстрована на іншу особу. В подальшому після звернення до Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_4 стало відомо, що вищевказана земельна ділянка зареєстрована на ОСОБА_3 . В подальшому з метою підтвердження права власності на дану земельну ділянку було отримано ряд документів і згодом стало відомо, що підставою для видачі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 , що видане 31.10.2014 року, та реєстрації права власності на земельну ділянку площею 4,3096 га, кадастровий номер :00:006:0079, розташованої на території Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області, за ОСОБА_3 стало розпорядження Машівської РДА №119 від 14.05.2014 року. Позивач також вказує, що отримав відмову з приводу скасування зазначеного розпорядження, і, зважаючи на те, що земельна ділянка ОСОБА_5 була помилково надана у власність іншій особі, він не може оформити право власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом, у зв`язку з чим і звернувся безпосередньо до суду.

Ухвалою від 01.10.2020 суд відкрив провадження за правилами загального позовного провадження (а.с. 51).

27.10.2020 суд своєю ухвалою зупинив провадження у даній цивільній справі до залучення до участі у справі правонаступника позивача ОСОБА_4 (а.с. 76).

Ухвалою від 26.07.2021 суд поновив провадження у даній справі і залучив до участі у справі ОСОБА_2 (а.с. 115).

31.08.2021 суд своєю ухвалою задовольнив клопотання представника позивача про заміну відповідача та замінив відповідача по справі Машівську району державну адміністрацію Полтавської області належним Полтавською районною державною адміністрацією (а.с. 136).

Представник першого відповідача у встановлений законом строк подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обгрунтування відзиву зазначив, що розпорядження голови Машівської РДА №119 від 14.05.2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ряськівської сільської ради» є законним та не підлягає скасуванню, оскільки голова РДА при його прийнятті діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Також представник першого відповідача зазначив, що на основі заяв громадянки ОСОБА_3 та відповідної технічної документації із землеустрою, дозвіл на розроблення якої також був отриманий у порядку, встановленому законодавством, голова Машівської РДА прийняв вищевказане розпорядження, а тому підстави для визнання його протиправним та скасування відсутні (а.с.156-159).

Ухвалою від 28.09.2021 суд закрив підготовче провадження та призначив дану справу до судового розгляду по суті (а.с. 149).

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та пояснив, що на момент реєстрації права на спірну земельну ділянку за відповідачкою ОСОБА_3 відповідне право вже було зареєстровано за ОСОБА_5 , схема розташування спірної земельної ділянки, наявної в реєстраційній справі, технічній документації із землеустрою свідчить що це ідентичні земельні ділянки, земельній ділянці лише боло присвоїно інший кадастровий номер, а тому і розпорядження Машівської державної адміністрації, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою підлягає скасуванню, а свідоцтво про право власності ОСОБА_3 та договір оренди земельної ділянки з відповідчкою ОСОБА_3 недійсними.

Представник першого відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, подав клопотання про розгляд справи без участі представника першого відповідача.

Другий відповідач та представник третього відповідача в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, приични неявки не повідомили, відзиву на позов не подали.

Суд, заслухавши представника позивача, враховуючи позицію сторін, а також дослідивши надані письмові докази у справі, встановив такі обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Згідно зі свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 29.03.2016 року ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9 т.1).

ОСОБА_4 є сином померлої ОСОБА_5 , що підстерджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 (а.с. 11 т.1).

Правонступником ОСОБА_4 є його дружина -- ОСОБА_2 (а.с.109-114 т.1).

Згідно з даними спадкового реєстру після смерті померлої ОСОБА_5 в Сьомій дніпровській державній нотаріальній конторі зареєстровано спадкову справу №483/2018 (а.с.13 т.1).

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій було встановлено відсутність документів, що підтверджують право власності спадкодавця на спадкове майно (а.с.15 т.1).

За Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №663420 ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 4,31 га, розташованої на території Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виданого на підставі розпорядження голови Машівської райдержадміністрації №9 від 13.01.2006 року (а.с. 16,19 т.1).

Розпорядженням Машівської районної державної адміністрації №602 від 23.11.2005 року « Про надання дозволу на виготовленя технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 на території Ряськівської сільської ради» дозволено виготовити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на на території Ряськівської сільської ради площею 4,21 га ОСОБА_5 та виготовити державний акт на право власності на земельну ділянку (а.с.23 т.1).

Також згідно з розпорядженням Машівської РДА №9 від 13.01.2006 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_5 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_5 на території Ряськіської сільської ради; посвідчено парво власності на земельну ділянку ОСОБА_5 площею 4,31 га в тому числі ріллі - 4,31 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 21 т.1).

Разом з тим, розпорядженням Машівської районної державної адміністрації №559 від 11.12.2006 року « Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 , ОСОБА_6 » дозволено виготовити технічні документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на на території Ряськівської сільської ради площею 4,21 кад. га - ОСОБА_3 ; 8,42 кад. га ОСОБА_6 (а.с.24 т.1).

Розпорядженням Машівської РДА №119 від 14.05.2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ряськівської сільської ради» затверджено технічну докуметацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 площею 4,3096 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на на території Ряськівської сільської ради; виділено в натурі на місцевості) земельну ділянку площею 4,3096 га, кадастровий номер :00:006:0079 (а.с. 25 т.1).

З інформаційної довідки №212046985 від 11.06.2020 щодо відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого мйна щодо обєкта нерухомого майна вбачається, що договір оренди земельної ділянки площею 4,3096 га, кадастровий номер: :00:006:0079 зареєстрований 06.03.2015 року; орендар ТОВ «Компанія ФАРМКО», орендодавець ОСОБА_3 (а.с.41), що також стверджується копією вказаного договору оренди землі (а.с.13-45 т.2).

Машівською РДА Полтавської області №01-24/900 від 15.06.2020 ОСОБА_4 відмовлено в задоволенні прохання щодо скасування Розпорядження Машівської РДА №119 від 14.05.2014 року (а.с.42 т.1).

Статтею 13 Конституціїї України встановлено, що держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, а у разі порушення такого права особа може звертатися до уповноважених органів за його захис том.

Відповідно до ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Згідно ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. У разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Державна реєстрація прав суборенди, сервітуту, які поширюються на частину земельної ділянки, здійснюється після внесення відомостей про таку частину до Державного земельного кадастру. Межі суміжних земельних ділянок приватної власності можуть бути змінені їх власниками без формування нових земельних ділянок за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;

якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

В п. а ч.1 ст. 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами.

Відповідно до положень статті 152 ЗК України власник земельної ділянки чи землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, а також на відшкодування завданих збитків.

Власник відповідно до ст. 153 ЗК України не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.

Статтею 392 ЦК України передбачено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

З матеріалів справи слідує, що конфігурація, межі, місця розташування належної спадкоємиці позивачки земельної ділянки,посвідчену державним актом від 10.09.2009, повністю співпадає з характеристиками земельної ділянки належної відповідачці ОСОБА_3 згідно зі свідоцтвом про право власності від 31.10.2014 (а.с.27-45), а тому суд уважає що внаслідок виготовлення технічної документації та її затвердження право власності ОСОБА_5 на належну їй земельну ділянку було порушено, у зв`язку з чим рішення відповідача- 1 про затвердження технічної документації із землеустрою відповідачці 2 підлягає визнанню незаконним та скасуванню.

За вимогами статей 1216, 1218 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Частиною 3 статті 1296 ЦК України передбачено, що відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

З огляду на наявність у спадкоємців ОСОБА_5 перешкод в отриманні свіоцтва про право на спадщину суд уважає за можливе визнати за ОСОБА_2 право власності на спріну земельну ділянку.

Частиною другою статті 792 ЦК України передбачено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до вимог частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оренду землі», орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договором ореди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Відповідно до ст.ст.18,20 Закону України «Про оренду землі» (в редакції за 2003 р.) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації та набирає чинності після його державної реєстрації.

За змістом ч. 2 статті 124 Земельного кодексу України, якою регулюється порядок передачі земельних ділянок в оренду передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Як вбачається зі змісту ч.3 статті 203 Цивільного кодексу України, правочин є дійсним, якщо він відповідає загальним умовам дійсності правочину, зокрема, волевиявлення учасника правочину має бути вільним та відповідати його внутрішній волі.

Частиною 1 статті 215 названого Кодексу встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 Кодексу.

Отже, оскільки договір оренди земельної ділянки від 25.11.2007 р., укладений між щодо належної спадкоємиці позивачки земельної ділянки, останньою не підписувався, а тому суд уважає що це є підставою для визнання такого договору недійсним.

Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачено нормою матеріального права. Така позиція висловлювалася Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 30.05.2018 у справі №923/466/17, від 19.06.2018 у справі №916/1979/13 та від 19.03.2019 у справі №906/920/16.

У відповідності до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідачів 1,2. Суд уважає що відповідач 3 права позивачки не порушив, а тому судові витрати на нього не поклаються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 81, 141, 209-245, 259, 264, 265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

позов ОСОБА_2 до Полтавської районної державної адміністрації, ОСОБА_3 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Фармко» про визнання незаконним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, скасування реєстраційної дії та про визнання права власності в порядку спадкування за законом, про визнання недійсним договору оренди землі та скасування його реєстрації задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк з 21.03.2018 року на звернення до суду про визнання незаконним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, скасування реєстраційної дії та про визнання права власності в порядку спадкування за законом, про визнання недійсним договору оренди землі та скасування його реєстрації.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Машівської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.05.2014 року за №119 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр.. ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ряськівської сільської ради».

Визнати недійсним Свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 31.10.2014 року, видане Реєстраційною службою Машівського районного управління юстиції Полтавської області на ім`я ОСОБА_3 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 4,3096 га, кадастровий номер: :00:006:0079, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області та скасувати (припинити) державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності 7528833 за власником ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , яке вчинене 31.10.2014 року державним реєстратором Реєстраційної служби Машівського районного управління юстиції Полтавської області Довгань О.Л.

Визнати за ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку площею 4,3096 га, кадастровий номер: :00:006:0079, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.10.2014, укладений між ОСОБА_3 та ТОВ «Компанія «Фармко» та скасувати (припинити) державну реєстрацію вказаного договору оренди землі від 08.10.2014 року, який зареєстрований 06.03.2015 року в Державному реєстрі речового права на нерухоме майно, про що вчинено запис про інше речове право (право оренди) за № 8972122.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 1681,60 грн.

Стягнути з Полтавської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Позивач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_5 , виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС України Полтавської області 28.03.2011 р., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 .

Перший відповідач Полтавська района державна адміністрація Полтаської області, місцезнаходження: вул. Шевченка, 5 м. Полтава, Полтавська область, код 04057505.

Другий відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_7 , виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС України Полтавської області 25.06.1998 р., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Третій відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Фармко», місцезнаходження: вул. Шевченка, 18 с. Мала Нехвороща, Машівський район, Полтавська область.

Повний текст Рішення складений 29.07.2022.

Суддя С. М. Косик