Справа № 754/2184/17
У Х В А Л А

Іменем України

19 грудня 2022 року Деснянський районний суд міста Києва

у складі головуючого судді Гринчак О.І.

за участю секретаря судових засідань Чехун Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегери Ольги Дмитрівни, боржник: ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

07.10.2022 Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» засобами поштового зв`язку звернулося до суду зі скаргою на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегери Ольги Дмитрівни.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 21.10.2022 вказану скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Скаржником, на виконання ухвали суду, подано уточнену скаргу на дії/бездіяльність державного виконавця, а саме просить суд:

1. Поновити КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" строк для подання скарги на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегери Ольги Дмитрівни, вчинені нею в межах виконавчого провадження № 55204119.

2. Визнати неправомірними дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегери Ольги Дмитрівни в частині винесення в межах виконавчого провадження ВП № 55204119 постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.10.2021.

3. Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 04.10.2021, винесену державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегерою Ольгою Дмитрівною в межах виконавчого провадження ВП № 55204119.

4. Зобов`язати державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегеру Ольгу Дмитрівну відновити виконавче провадження ВП № 55204119 з примусового виконання судового наказу Деснянського районного суду м. Києва від 20.02.2017 у справі № 754/2184/17 про стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості за надані послуги централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, інфляційної складової боргу та витрат з оплати судового збору.

Вимоги скарги мотивовані тим, що 27.09.2022 на адресу КП «КИЇВТЕПЛОЕРГО» надійшов лист органу ДВС, яким останній повідомив про те, що 04.10.2021 державним виконавцем органу ДВС Вегерою Ольгою Дмитрівною на підставі п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону Украхїни «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 55204119 у зв`язку зі смертю ОСОБА_1 (актовий запис № 1665 від 22.09.2021). КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження 04.10.2021 державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегери Ольги Дмитрівни є неправомірною, оскільки виконавцем не встановлено коло спадкоємців після смерті боржника, які є потенційними правонаступниками в межах виконавчого провадження ВП № 55204119, враховуючи наявність боргу і не виконане судове рішення у справі № 754/2184/17, та такою, що підлягає скасуванню, оскільки призвела до порушення ним норм Закону №1404-VIII та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 за № 489/20802.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 15 листопада 2022 року поновлено Комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" строк на звернення зі скаргою на дії державного виконавця; прийнято до розгляду скаргу Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегери Ольги Дмитрівни, боржник: ОСОБА_1 та призначено справу у відкрите судове засідання на 25 листопада 2022 року.

25 листопада 2022 року розгляд скарги відкладено на 07 грудня 2022 року.

30.11.2022 представником скаржника подано заяву про долучення документів до матеріалів справи.

07.12.2022 від представника скаржника надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Розгляд скарги 25 листопада 2022 року відкладено на 07.12.2022.

12.12.2022 від представника скаржника надійшло клопотання про долучення доказів.

13.12.2022 державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегерою Ольгою Дмитрівною подано до суду належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № 55204119.

У судовому засіданні 19.12.2022 учасники справи не з`явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З матеріалів справи вбачається, що судовим наказом Деснянського районного суду м. Києва у справі № 754/2184/17 від 20.02.2017 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Київенерго» заборгованість за надані послуги з централізованого опалення у розмірі 6 344,61 грн., вартість за постачання гарячої води у розмiрi 18 804,45 грн., 3 % річних та інфляційну складову боргу в розмірі 5 396,45 грн., а також судовий збір у розмірі 800,00 грн.

Вказаний судовий наказ набрав законної сили 03.03.2017, строк пред`явлення - 3 роки.

20.11.2017 Публічне акціонерне товариство «Київенерго» звернулося до Деснянського районного відділу державної виконавчої служб м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві із заявою про примусове його виконання за вих. № 21/2/4824.

22.11.2017 державним виконавцем Скрипкою Ю.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55204119 з примусового виконання судового наказу Деснянського районного суду м. Києва від 20.02.2017 у справі № 754/2184/17.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 16 квітня 2019 року у справі № 754/2184/17 замінено сторону стягувача з виконання судового наказу Деснянського районного суду м. Києва від 20.02.2017 року у цивільній справі № 754/2184/17-ц з Публічного акціонерного товариства «Київенерго» на його правонаступника Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».

01.10.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом повідомило Деснянський відділ державної виконавчої служби м. Києва, що по виконавчому провадженню № 55204119 з жовтня 2021 року припинено проведення стягнення з пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 , а/з 1665 від 22.09.2021. Залишок боргу на момент припинення стягнень становить 1 722,86 грн.

04.10.2021 державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегерою Ольгою Дмитрівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 55204119 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки відповідно до актового запису про смерть № 1665 вiд ІНФОРМАЦІЯ_3 боржник помер.

Частиною першою статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України "Про виконавче провадження" та пункту 6 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за №489/20802, під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну (пункт 3 частини третьої статті 18 Закону).

Згідно з абзацом другим пункту 1 розділу II Інструкції виконавець при здійсненні виконавчого провадження зобов`язаний використовувати всі надані йому права та повноваження, необхідні для забезпечення неупередженого, ефективного, своєчасного і повного виконання рішення.

У силу пунктів 12, 13 Інструкції у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувану чи до суду.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Згідно з пунктом 3 частини першої та другої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов`язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника. Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Закінчення виконавчого провадження без належних правових підстав грубо порушує права стягувача на неупереджене, ефективне, своєчасне і в повному обсязі виконання судового рішення.

Із зазначеного нормативного регулювання випливає, що, дотримуючись засад законності, справедливості, неупередженості та об`єктивності виконавчого провадження, його гласності та відкритості, виконавець зобов`язаний вживати передбачених чинним законодавством заходів щодо примусового виконання рішень, належного вчинення виконавчих дій.

Отримавши дані про смерть фізичної особи - сторони виконавчого провадження, виконавець має отримати підтвердження чи спростування таких даних, звернувшись відповідно до вимог пункту 3 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" із запитом до органу державної реєстрації актів цивільного стану згідно з компетенцією останнього, визначеною Законом України від 01 липня 2010 року № 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".

Після отримання даних про смерть сторони виконавчого провадження виконавець має звернутися до компетентних органів/осіб для отримання відомостей про заведення спадкової справи, видачу свідоцтва про право на спадщину. Це дасть змогу виконавцеві з`ясувати, які особи як спадкоємці померлої сторони виконавчого провадження зверталися за отриманням спадщини та що саме ними було успадковано згідно зі свідоцтвом про право на спадщину.

Отже, виконавець, установивши на підставі відповідних доказів факт смерті фізичної особи, яка була стороною виконавчого провадження, має вчинити дії щодо отримання даних, необхідних для вирішення питання про заміну такої сторони її спадкоємцями та надалі за заявою сторони звернутися до суду з відповідним поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Смерть, оголошення померлою або визнання безвісно відсутньою фізичної особи, яка була стороною виконавчого провадження, має виступати підставою для його закінчення лише коли виконання обов`язків такої особи чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Аналогічний правовий висновок висловлено Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 03 листопада 2020 року у справі № 916/617/17, постанові Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі № 916/2437/17.

Державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегерою Ольгою Дмитрівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 55204119 від 04.10.2021 у зв`язку зі смертю боржника - ОСОБА_1 , відповідно до актового запису про смерть № 1665 вiд 22.09.2021.

При цьому, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що приватним виконавцем після отримання даних про смерть боржника вчинялись дії щодо встановлення спадкоємців, в тому числі звернення до компетентних органів/осіб для отримання відомостей про заведення спадкової справи після смерті ОСОБА_1 , видачу свідоцтва про право на спадщину, як наслідок виконавець не зупинив вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 55204119 та не отримав даних, необхідних для вирішення питання про заміну померлої сторони виконавчого провадження її спадкоємцем.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що при прийнятті постанови про закінчення виконавчого провадження приватним виконавцем не вжито всіх належних та достатніх заходів з примусового виконання судового рішення, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", внаслідок чого передчасно прийнято рішення про закінчення виконавчого провадження № 55204119 .

Суд приходить до висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення. У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

Керуючись ст. 447, 448, 449, 450, 451, 452 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" на дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегери Ольги Дмитрівни, боржник: ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегери Ольги Дмитрівни в частині винесення в межах виконавчого провадження ВП № 55204119 постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.10.2021.

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 04.10.2021, винесену державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегерою Ольгою Дмитрівною в межах виконавчого провадження ВП № 55204119.

Зобов`язати державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вегеру Ольгу Дмитрівну відновити виконавче провадження ВП № 55204119 з примусового виконання судового наказу Деснянського районного суду м. Києва від 20.02.2017 у справі №754/2184/17 про стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості за надані послуги централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, інфляційної складової боргу та витрат з оплати судового збору.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Деснянського районного

суду міста Києва Оксана ГРИНЧАК