Справа № 444/2637/22
Провадження № 2/444/923/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

19 грудня 2022 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Олещук М. М.,

секретар судового засідання Мачіха Г.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Жовква Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рава-Руська державна нотаріальна контора Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), про встановлення юридичного факту належності правовстановлюючого документа особі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до відповідача Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рава-Руська державна нотаріальна контора Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), про встановлення юридичного факту належності правовстановлюючого документа особі, а саме що Державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №024786 виданий ОСОБА_2 на підставі рішення 9.ХІ.1995 року Річківської сільської Ради народних депутатів №34 на земельну ділянку площею 0,156 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Річківської сільської Ради народних депутатів с.Шабельня, в якому зазначено, що землю передано для «ведення особистого підсобного господарства», є таким Державним актом на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №024786, що виданий ОСОБА_2 на підставі рішення 9.ХІ.1995 року Річківської сільської Ради народних депутатів №34 на земельну ділянку площею 0,156 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Річківської сільської Ради народних депутатів с.Шабельня, зі зазначенням, що землю передано для «обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд».

Позовні вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть.Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на все належне йому майно.

Позивач ОСОБА_1 є донькою померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження. ОСОБА_2 заповів все своє майно своїй дочці - ОСОБА_1 .

З метою оформлення спадщини після смерті батька, вона звернулась з заявою в Рава Руську державну нотаріальну контору Львівської області. В подальшому державний нотаріус Рава Руської державної нотаріальної контори завів спадкову справу № 273/2021, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 67553390.

Позивач додатково повідомляє, що батько був власником будинку в цілому за адресою: АДРЕСА_1 .

Проте, при зверненні до сертифікованого інженера-землевпорядника з метою розроблення технічної документації та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці під будинком за адресою: АДРЕСА_1 по Державному акту на право приватної власності на землю серія ІV ЛВ № 024786, сертифікованим інженером-землевпорядником було виявлено, що в Державному акті серія ІV ЛВ № 024786 допущена помилка в цільовому призначенні, а саме: в Державному акті вказано, що земельну ділянку передано для особистого підсобного господарства, а насправді земельну ділянку передано для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд.

У зв`язку з чим вона звернулась в Рава Руську міську раду для отримання копії рішення Річківської сільської ради народних депутатів від 09.11.1995 р. № 34 та копію усіх додатків до даного рішення, на підставі якого громадянину ОСОБА_2 було видано Державний акт серія ІV-ЛВ № 024786. Рава Руська міська рада повідомила, що запитувана інформація в них відсутня і потрібно звернутись до Архівного відділу в м. Жовква та до містобудування архітектурного відділу Жовківської міської ради, що стверджується листами № 340/03.01-25 та 729/03.01-25. Також вона звернулась в ГУ Держгеокадастру у Л/о для отримання копії технічної документації із землеустрою на громадянина ОСОБА_2 відповідно до державного акту серія ІV-ЛВ № 024786. ГУ Держгеокадастр у Л/о повідомив, що матеріали інвентаризації та технічна документація із землеустрою на громадянина ОСОБА_2 відповідно до Державного акту серія ІV-ЛВ № 024786 в місцевий фонд документації із землеустрою не передавались, що стверджується листом № 29-13-0.32-1013/2-22.

На підставі вищевикладеного позивач звернулась до Архівного відділу в м. Жовква. Архівний відділ в м. Жовква надав їй копію рішення Річківської сільської ради народних депутатів від 09.11.1995 р. № 34 на підставі якого громадянину ОСОБА_2 було видано Державний акт серія ІV-ЛВ № 024786 та повідомив, що протокол зборів та інші документи на підставі яких видано дане рішення в архівному відділі відсутні, що стверджується листом № 933.

Жовківська міська рада повідомила, що у неї відсутня запитувана інформація.

У зв`язку з чим позивач повторно звернулась в Рава Руську міську раду додавши копію рішення Річківської сільської ради народних депутатів від 09.11.1995 р. № 34 на підставі якого громадянину ОСОБА_2 було видано Державний акт серія ІV-ЛВ № 024786.

У відповіді Рава Руської міської ради № 02-09/78 зазначено, що була допущена технічна помилка при записі цільового призначення у вищевказаному Державному акті, але згідно з Рішенням про приватизацію земельних ділянок № 34 від 09.11.1995р. ОСОБА_2 була передана земельна ділянка в межах населеного пункту (цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд загальною площею 0.156 га), що підтверджується Державним актом серія ІV-ЛВ № 024786.

На підставі вищевикладеного, позивач звернулась в Рава Руську міську раду з проханням виправити запис в Державному акті на право приватної власності на землю серія ІV-ЛВ № 024786 цільове призначення: «ведення особистого підсобного господарства» на «для обслуговування житлового будинку та господарських будівель», додатково повідомивши, що вищевказаний Державний акт виданий на підставі рішення виконавчого комітету Річківської сільської ради народних депутатів Жовківського району Львівської області № 34 від 09.11.1995р. Даним рішення громадянам було передано у приватну власність земельні ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських будівель особистого підсобного господарства.

Позивач зазначає, що згідно даних по господарської книги с. Річки за громадянином ОСОБА_2 закріплені земельні ділянки:

- цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд загальною площею 0.156 га, що підтверджується Державним актом серія ІV-ЛВ № 024786 котрий виданий на підставі рішення виконавчого комітету Річківської сільської ради народних депутатів Жовківського району Львівської області № 34 від 09.11.1995р.;

- цільове призначення для ведення особистого селянського господарства 0,2000 га.

Дані зміни потрібно для присвоєння кадастрового номера земельній ділянці по вищевказаному державному акту та отримання свідоцтва про право на спадщину на вищевказану земельну ділянку.

Рава Руська міська рада повідомила, що не має права виправляти помилки в Державному акті. Виправити технічну помилку можливо було б раніше. На даний час чинне законодавство України не допускає виправлень у державних актах та внесення змін в раніше прийняті рішення, що стверджується листом № 1138/03.01-35.

Позивач повідомляє, що з січня 2013 р. набув чинності Закон України «Про Державний земельний кадастр». Відповідно до п. 9, п.10 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону, до 1 січня 2013р. державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалось з видачою державних актів на право власності на земельні ділянки. Разом з тим, положеннями п. 2 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про Державний земельний кадастр» затверджено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004р., вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

П. 14 Порядку ведення ДЗК, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2014р. № 1051, передбачено, що відомості про об`єкти ДЗК вносяться до нього відповідно до пунктів 66-137 цього Порядку.

П. 24 Порядку затверджено перелік відомостей про земельні ділянки, які вносяться до ДЗК. Серед яких цільове призначення.

Таким чином, керуючись загальним принципом права, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, що закріплено у ч. 1 ст. 58 Конституції України, тому при здійснення державної реєстрації земельної ділянки у відомостях про її цільове призначення зазначається те цільове призначення, яке вказане в документі, яким посвідчено відповідне право.

Позивач додатково повідомляє, що відповідно до Постанови Верховної Ради України від 13.03.92 року N 2201-XII "Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею" не передбачається можливість внесення змін чи виправлень до державного акта на право постійного користування земельною ділянкою чи державного акта на право власності на земельну ділянку.

Згідно із п. п. 4.1, 4.4 Інструкції "Про заповнення бланків на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою" виправити помилку в державному акті про право власності неможливо. Виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається.

Відповідно до Закону України "Про державний земельний кадастр" та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру" від 17.10.2012 року N 1051 видача державних актів та їх дублікатів на право власності на земельну ділянку не передбачено.

Пунктом 8 частини 1 статті 27 Закону України від 01.07.2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.

Статтею 125 Земельного Кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

У зв`язку з викладеним вище, позивач не має можливості у встановленому порядку у нотаріальній конторі оформити своє право власності на земельну ділянку в порядку спадкування після смерті її батька.

А тому, вона звернулася до суду та на підставі вищевикладеного просить суд позов задовольнити.

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 10.11.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, та призначено підготовче судове засідання у справі на 19.12.2022 року.

Позивач ОСОБА_1 в підготовче судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце проведення такого була повідомлена належним чином, однак подала на адресу суду 22.08.2022 року письмову заяву про розгляд справи у її відсутності. Зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення у справі.

Представник відповідача в підготовче судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце проведення такого відповідач був повідомлений належним чином, однак від відповідача - Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника, та зазначено, що Рава-Руська міська рада визнає позовні вимоги. У вирішенні даної справи відповідач повністю покладається на рішення суду.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рава-Руська державна нотаріальна контора Львівської області в підготовче судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце проведення такого третя особа була повідомлена належним чином, однак від нотаріальної контори на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника, та належним чином завірена копія спадкової справи №273/2021 заведена після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності позивача, представника відповідача, та третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, які не з`явилися в підготовче судове засідання, зважаючи на їх належне повідомлення про дату, час та місце підготовчого судового засідання, подані ними заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак з`ясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

Ч. 3 ст. 200 ЦПК України встановлено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Так як відповідач Рава-Руська міська рада Львівського району Львівської області не заперечує проти позовних вимог, фактично позовні вимоги відповідачем визнано, суд вважає за можливе ухвалити рішення за результатами підготовчого провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Ч. 1 статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України, від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», справи про спадкування розглядаються судами за правилами позовного провадження, якщо особа звертається до суду з вимогою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов`язки інших осіб та (або) за наявності інших спадкоємців і спору між ними.

Суд враховує те, що встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що Державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №024786 виданий ОСОБА_2 на підставі рішення 9.ХІ.1995 року Річківської сільської Ради народних депутатів №34 на земельну ділянку площею 0,156 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Річківської сільської Ради народних депутатів с.Шабельня, в якому зазначено, що землю передано для «ведення особистого підсобного господарства», пов`язане із спадкуванням та можливим подальшим вирішенням спору про право, встановлення факту, що має юридичне значення може вплинути на спадкові права й обов`язки інших осіб (спадкоємців).

Так, встановлення факту належності правовстановлюючого документа необхідне позивачу для усунення помилки та подальшого спадкування земельної ділянки після смерті батька ОСОБА_2 яка передана йому у приватну власність, де і допущено помилку.

Відповідно до вимог ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З матеріалів справи встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 (арк.спр.9).

Мати позивачки ОСОБА_3 померла, що стверджується копією свідоцтва про смерть (арк.спр.54).

Із копії свідоцтва про народження позивачки серії НОМЕР_2 встановлено що її батьком є ОСОБА_2 (арк.спр.10).

У зв`язку із одруженням позивачка змінила своє дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища витяг №4 (арк.спр.11).

Із матеріалів спадкової справи №273/2021 заведеної після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ОСОБА_2 в користь своєї дочки ОСОБА_1 склав заповіт 31.07.2003 року, яким все своє майно де б воно не було, із чого б воно не складалося і взагалі все те, що буде йому належати на день смерті і на що він матиме за законом право заповів своїй дочці ОСОБА_1 (арк.спр.55)

Відповідно до свідоцтва про право власності від 25.02.1989 року виданого начальником Червоноградського МБТІ встановлено, що батько позивачки ОСОБА_2 був власником будинку в цілому за адресою: АДРЕСА_1 (арк.спр. 13).

Відповідно до листа №29-13-0.32-1013/2-22 ГУ Держгеокадастр у Л/о, матеріали інвентаризації та технічна документація із землеустрою на громадянина ОСОБА_2 відповідно до Державного акту серія ІV-ЛВ № 024786 в місцевий фонд документації із землеустрою не передавались (арк.спр.19).

Відповідно до листа Архівного відділу в м. Жовква №933 від 01.07.2022 року, позивачу надано копію рішення Річківської сільської ради народних депутатів від 09.11.1995 р. № 34 списку громадян на приватизації земельних ділянок по Річківській сільській Раді народних депутатів на підставі яких громадянину ОСОБА_2 надано 0.13 га. Та було видано Державний акт серія ІV-ЛВ № 024786 та повідомлено, що протокол зборів та інші документи на підставі яких видано дане рішення в архівному відділі відсутні (арк.спр. 21-23).

У листі Жовківської міської ради №03-06/1377 від 30.06.2022 року зазначено, що у міській раді відсутня запитувана інформація (арк.спр.25).

У відповіді Рава Руської міської ради Львівського району Львівської області № 02-09/78 (арк.спр. 27) зазначено, що була допущена технічна помилка при записі цільового призначення у вищевказаному Державному акті, але згідно Рішення про приватизацію земельних ділянок № 34 від 09.11.1995р. ОСОБА_2 була передана земельна ділянка в межах населеного пункту (цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд загальною площею 0.156 га), що підтверджується Державним актом серія ІV-ЛВ № 024786.

Згідно з копіями даних по господарської книги с. Річки за громадянином ОСОБА_2 закріплені земельні ділянки: цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд загальною площею 0.156 га, що підтверджується Державним актом серія ІV-ЛВ № 024786 котрий виданий на підставі рішення виконавчого комітету Річківської сільської ради народних депутатів Жовківського району Львівіської області № 34 від 09.11.1995р.; цільове призначення для ведення особистого селянського господарства 0,2000 га (арк.спр. 28-34).

У листі Рава Руської міської ради Львівського району Львівської області № 1138/03.01.-35 від 01.09.2022 року (арк.спр.36) зазначено, що відповідно до ст.37 Закону України «Про державний земельний кадастр» Рава-Руська міська рада не має права виправляти помилки у Державному акті. Вказане питання може бути вирішено у судовому порядку.

Ураховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що в Державному акті на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №024786, який виданий ОСОБА_2 на підставі рішення 9.ХІ.1995 року Річківської сільської Ради народних депутатів №34 на земельну ділянку площею 0,156 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Річківської сільської Ради народних депутатів с.Шабельня, неправильно зазначено, що землю передано для «ведення особистого підсобного господарства», оскільки правильним є - що землю передано для «обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд».

Згідно зі ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт. Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є підставними, а тому позов ОСОБА_1 належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 4, 6, 7, 12, 76, 77, 81, ч.3 ст. 200, ст. ст. 258-259, 263, 264, 265, 268, 315, 316, 354, 355ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що Державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №024786 виданий ОСОБА_2 на підставі рішення 9.ХІ.1995 року Річківської сільської Ради народних депутатів №34 на земельну ділянку площею 0,156 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Річківської сільської Ради народних депутатів с.Шабельня, в якому зазначено, що землю передано для «ведення особистого підсобного господарства», є таким Державним актом на право приватної власності на землю серії IV-ЛВ №024786, що виданий ОСОБА_2 на підставі рішення 9.ХІ.1995 року Річківської сільської Ради народних депутатів №34 на земельну ділянку площею 0,156 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Річківської сільської Ради народних депутатів с.Шабельня, зі зазначенням, що землю передано для «обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 29.12.2022 року.

Суддя: Олещук М. М.