Справа № 510/2499/21
Провадження № 2/510/710/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.11.22 року Ренійський районний суд Одеської області

у складі: - головуючого судді Дудник В.І.;

-за участю секретаря Арабаджи Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рені цивільну справу за позовом Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про витребування безпідставно отриманих активів (грошових коштів),-

В С Т А Н О В И В:

Відповідач ОСОБА_1 про судові засідання, які призначалися на 18.10.2022р., 22.11.2022р. був належним чином повідомлений, однак, до суду не явився, відзиву на позов не надав.

Представник позивача в судове засідання не явився, на задоволені позову наполягав, просив про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без його участі.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань про виклик сторін у судове засідання не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

В ході розгляду справи судом були дослідженні наступні докази: копія довідки Ренійської міської ради від 08.12.2021р. № 334 щодо сплати орендної плати до бюджету громади; копія довідки Ренійської міської ради від 06.12.2021р.; копія витягу від 17.08.2021р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; копія Інформації від 02.12.2021р. ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку; копія Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.12.2021р. (щодо земельної ділянки); копія Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.08.2020р.; копія Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.09.2020р. (щодо земельної ділянки); копія рішення Ренійської міської ради від 03.07.2020р. про внесення змін до рішення Ренійської міської ради №688 VII від 26.06.2019р.; копія рішення Ренійської міської ради від 24.12.2019р. про внесення змін до рішення Ренійської міської ради «Про встановлення розмірів орендної плати за землю на 2020р. на території Ренійської міської ради Ренійського району Одеської області» №688 VII від 26.06.2019р.; копія положення про сплату орендної плати за землю; копія розпорядження виконкому Ренійської міської ради від 24.03.2016р. «Про внесення змін до розпорядження від 18.02.2016р. №Про перейменування вулиць та провулків у м.Рені»; копія розрахунку розміру доходу (у вигляді орендної плати), отриманого ОСОБА_1 за користування земельною ділянкою за період з 28.08.2020р. по 08.08.2021р. -211 100 грн. 32 коп.; копія рішення Ренійської міської ради від 26.06.2019р. «Про встановлення розмірів орендної плати за землю на 2020р.» із додатком №1 та фотознімками земельної ділянки та її генерального плану.

Судом в ході судового розгляду справи встановлено, що позивач (діючий через свого представника) звернувся до суду із позовом та просить стягнути з ОСОБА_1 дохід, одержаний від безпідставно набутого майна, в розмірі 211 100 грн. 32 коп., зазначивши, що

ОСОБА_1 з 08.01.2019р. є власником нежитлової будівлі № 2 (далі нерухоме майно), яка розташована по АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 218822381 від 03.08.2020р.

Зазначене нерухоме майно відповідача розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0177 (місце розташування: АДРЕСА_1 , відповідно до розпорядження Ренійського міського голови «Про внесення змін до розпорядження від 18 лютого 2016 року №14/ГИК-2016 «Про перейменування вулиць та провулків у місті Рені» від 24.03.2016 № 19/ГИК-2016 (копія розпорядження додається, оригінал наявний у Виконавчому комітеті Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області)), 2), цільове призначення 03.02 Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, площею 3,8235 га, яка належить на праві комунальної власності Ренійській міській територіальній громаді в особі Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області.

Відповідач договір оренди землі з Ренійською міською радою не укладав, речові права на земельну ділянку не зареєстрував, у зв`язку з чим не набув належного права користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0177), а тому використовує її без достатніх правових підстав, що підтверджується: довідкою Виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 06.12.2021р. № 06/3524, Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 289246496 від 09.12.2021р.

За користування вищевказаною земельною ділянкою відповідач повинен був позивачу сплачувати орендну плату. Жодних виплат відповідач не проводив. У зв`язку із цим позивачем було зроблено розрахунок розміру доходу (у вигляді орендної плати), отриманого ОСОБА_1 за користування земельною ділянкою за період з 28.08.2020р. по 08.08.2021р. -211 100 грн. 32 коп., які позивач і просить стягнути на свою користь, а також просить стягнути 4301,50 грн. судового збору.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 182 ЦК України встановлені такі ж саме вимоги щодо здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку.

Таким чином, відповідач правомірно володіє лише нежитловою будівлею, яка знаходиться на спірній земельній ділянці, проте, з моменту виникнення права власності на вказане нерухоме майно у відповідача виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, на якій знаходиться нерухоме майно.

Частиною першою статті 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з положеннями частини 1 статті 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Безпідставне набуття Відповідачем спірної земельної ділянки не є результатом протиправного діяння, а є наслідком законних дій, а саме придбання Відповідачем у власність будівлі, яка безпосередньо пов`язана із земельною ділянкою.

Відповідно до п. 2.10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв`язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень».

Таким чином, з огляду на те, що речові права відповідача на земельну ділянку не реєструвались, останній не набув належних прав власності або користування щодо земельної ділянки, а тому він використовує земельну ділянку без достатніх правових підстав.

Отже, позивач вважає, що у зв`язку з тим, що правова підстава для набуття (збереження) майна (земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0177)) у відповідача відсутня, у Ренійської міської ради виникло право на застосування до спірних правовідносин ст. 1212 ЦК України, що підтверджується позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 02.10.2013 р. у справі №6-88цс13, а також позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 23.05.2018 р. у справі № 629/4628/16-ц.

Відповідно до вказаної постанови Верховного Суду України, яка стосується подібних спірних правовідносин «... у разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 ЦК України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі».

Враховуючи викладене, відсутність у відповідача правової підстави для набуття земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0177) є підставою для застосування ст. 1212 ЦК України.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст. 14.1.36, 14.1.125, 288.5 ПК України).

Фінансовим управлінням Ренійської міської ради був проведений відповідний аналіз надходжень орендної плати за землю до бюджету Ренійської міської територіальної громади, за результатами якого встановлено, що за період з 28.08.2020 року по 08.08.2021 року ОСОБА_1 не сплачував до бюджету Ренійської міської територіальної громади плату за користування земельною ділянкою (орендну плату), що підтверджується довідкою Фінансового управління Ренійської міської ради від 08.12.2021 № 334 (додається).

Таким чином, несплата ОСОБА_1 оплати за землю у законодавчо встановленому розмірі (по звичайним цінам) за використання земельної ділянки (в період з 28.08.2020 року по 08.08.2021 року), а саме несплата орендної плати, призвело до фактичного безоплатного отримання відповідачем послуг з користування земельною ділянкою та, як наслідок, одержання доходів в результаті використання цієї земельної ділянки у розмірі 211100,32 грн., що підтверджується розрахунком Виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 06.12.2021 №06/3517.

Розмір доходу відповідача розрахований як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою органом місцевого самоврядування.

Рішенням Ренійської міської ради від 26.06.2019 № 688-VІІ, зі змінами внесеними рішеннями Ренійської міської ради від 24.12.2019 № 783-VІІ та від 03.07.2020 № 846-VІІ, на території Ренійської міської ради з 01.01.2020 року та по теперішній час для земель громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (код 03.02) встановлено (для фізичних осіб) розмір орендної плати за землю 2 % нормативної грошової оцінки.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.08.2021 року № 495/482-21, нормативна грошова оцінка (НГО) земельної ділянки по АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:001:0177, якою користується ОСОБА_1 складає 11123133,25 грн.

Згідно пункту 9 підрозділу 6 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України індекс споживчих цін за 2017 - 2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується із значенням 100 відсотків.

Враховуючи вищевикладене, нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:0177), розташованої по АДРЕСА_2 , якою користується ОСОБА_1 у 2020 та 2021 роках становить 11123133,25 грн.

Будь-який дохід, отриманий резидентами від будь-яких видів їх діяльності на території України, визнається доходом підприємства, відповідно до статей 14, 135 ПК України.

Безоплатно отримані товари, роботи, послуги, вартість яких визначена на рівні не нижче звичайної ціни, включається до доходів підприємства.

До доходів включається будь-яке збільшення активу або зменшення зобов`язання, згідно з Положенням (стандарту) бухгалтерського обліку № 15 «Дохід», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 № 290, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 року за №860/4153.

Разом з цим, дохід підприємства зменшується на суми витрат, до яких відносяться суми нарахованих податків.

Статтями 13, 14 Конституції України визначено, що земля є об`єктом власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується.

Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до вимог статті 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів.

Згідно зі статтями 16, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування Україні", матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Ренійською міською радою, до подання даної позовної заяви, 16.12.2021 р. до Ренійського районного суду Одеської області була подана заява про забезпечення позову (справа № 510/2459/21).

Ухвалою Ренійського районного суду Одеської області від 20.12.2021 р. у справі №510/2459/21 заяву Ренійської міської ради було задоволено повністю та накладено арешт на 72/100 частини нежитлової будівлі АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією з сайту Судова влада України.

У зв`язку із розглядом справи, Ренійською міською радою, станом на дату подачі позовної заяви, були понесені судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 4301,50 грн., з яких: 1135 грн. судового збору сплаченого за подання заяви про забезпечення позову; 3166,50 грн. судового збору сплаченого за подання позовної заяви. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 76 - 81, 128, 258, 259, 264 - 265, 268, 354, 355 ЦПК України, ст. ст. 1212, 1214 ЦК України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області () дохід, одержаний від безпідставно набутого майна, в розмірі 211 100 грн. 32 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області () судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 4301 грн. 50 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя Вячеслав ДУДНИК