Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2022 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючої судді Дергачової Н.В., при секретарі судового засідання Федорнак О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Ужгороді цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з вищевказаним позовом до відповідачки ОСОБА_1 , за яким просить стягнути з останньої надмірно виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 14 844,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог сторона позивача посилається на те, що 23.02.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради із заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

На підставі поданих документів позивачем прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, яким відповідачеві призначено соціальну допомогу у розмірі 3 222,99 грн. щомісячно на період з 01.02.2016 року по 30.04.2016 року, та у розмірі 3 454,35 грн. щомісячно на період з 01.05.2016 року по 31.07.2016 року.

16.09.2016 року відповідач звернулася до позивача із повторного заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. На підставі поданих документів Позивачем прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, яким Відповідачеві призначено соціальну допомогу у розмірі 2588,69 грн. щомісячно на період з 01.09.2016 року по 30.11.2016 року та у розмірі 3070,01 грн. щомісячно на період з 01.12.2016 року по 28.02.2017 року.

У зв`язку з вищенаведеним позивачем здійснено перерахунок виплаченої раніше відповідачеві допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого виявлено переплату у розмірі 16 317,54 грн.

10.03.2017 року відповідач звернулася до позивача із заявою, в якій визнала переплату та просила розстрочення боргу, а також дала згоду на утримання по 20% з наступних виплат соціальної допомоги.

Станом на дату подання позову сума отриманої допомоги в рахунок погашення боргу становить 1 472,66 грн., залишок боргу відповідача становить14 844,88 грн.

У зв`язку з вищенаведеним, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 14 844,88 грн

В судове засідання представник позивача не з`явився, просив розгляд справи провести за відсутності сторони позивача, позовні вимоги підтримує.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про причину своєї неявки суд не повідомила, про дату, місце та час слухання справи повідомлялася належним чином.

Згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.02.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг. Зазначивши, про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме: на дітей, над якими встановлено опіку та піклування та на дітей одиноким матеріям.

Згідно декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.02.2016 року, а саме в розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітні діти) за період з 01.07.2015 до 31.12.2015 позивачкою зазначено, як дохід зарплату у розмірі 4330,85 грн. - ЗОШ 1-3 ст. №7, та 7233,36 грн. -ЦПС ЗН.

Згідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 27.04.2015 №1674 зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 , до складу сім`ї/зареєстрованих входять: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (син), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (син), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (донька).

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 03.03.2016 року, відповідачеві призначено соціальну допомогу у розмірі 3 222,99 грн. щомісячно на період з 01.02.2016 року по 30.04.2016 року, та у розмірі 3 454,35 грн. щомісячно на період з 01.05.2016 року по 31.07.2016 року.

16.09.2016 року відповідачка звернулася повторно до Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, зазначивши про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме: державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

У декларації про доходи від 26.09.2016 року, а саме в розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітні діти) за період з 01.03.2016 до 31.08.2016 позивачкою зазначено дохід зарплату у розмірі 9 790,72- ЗОШ 1-3 ст. №7, та 7 138,68 грн. -ЦПС ЗН.

На підставі поданих відповідачкою документів позивачем прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 20.05.2016, яким відповідачці призначено соціальну допомогу у розмірі 2588,69 грн. щомісячно на період з 01.09.2016 року по 30.11.2016 року та у розмірі 3070,01 грн. щомісячно на період з 01.12.2016 року по 28.02.2017 року.

10.03.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради із заявою в якій повідомила, що утворено переплату у зв`язку з перерахунком з 01.02.2016 по 28.02.2017 року в сумі 16 317 грн. 54 коп. та зобов`язалась на утримання по 20% переплати до повного погашення переплати.

Листом від 09.08.2018 року №35.04.-04/2245 Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради повідомив відповідачку ОСОБА_1 , що у зв`язку настання обставин, які вплину на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на період з 01.02.2016 по 28.02.2017 року було надмірно виплачені кошти в сумі 16 317 грн. 54 коп. Станом на 09.08.2018 року залишок переплати (частково утриманої з призначеної суми) складає 15 360 грн. 12 коп.

У зв`язку з цим, у відповідності з порядком призначення і виплати державних соціальних допомог відповідачка зобов`язана повернути зазначену суму, а саме: 15 360 грн. 12 коп. і перерахувати до 09.09.2018 року на рахунок департаменту праці та соціального захисту населення.

Згідно розрахунку надміру виплачених та повернутих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на ОСОБА_1 переплата становить в сумі 16 317,54 грн. погашено (утримано 20 % з призначеної суми): 1472,66 грн., залишок переплата: 14 844,88грн.

Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі - Закон № 1768-IIІ) визначаються затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі - Порядок).

Згідно зі ст. 1 Закону № 1768-IIІ малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї; середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003р. №250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Відповідно до абз.1 п. 3 Порядку, призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

Згідно з абз. 9 п. 6 Порядку, для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи та майно. Довідка про склад сім`ї поновлюється лише у разі змін у складі сім`ї або у разі, коли між поданням заяви на призначення соціальної допомоги на наступний строк та припиненням виплати раніше призначеної соціальної допомоги минуло більше календарного місяця.

Відповідно до абз. 8 п. 6 Порядку, до складу сім`ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II груп або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом І групи і здійснює догляд за ним; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім`ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Відповідно до абз.1, 2 Порядку, соціальна допомога не призначається у разі, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІУ рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Відповідно до п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку,Довідкою Департаменту праці та соціального захисту населення від 20.02.2020 стверджується, що за період з серпня 2017 року по листопад 2017 року включно останній виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 10327, 72 грн.

Відповідно до п. 25 Порядку суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються серед іншого отримувачем державної соціальної допомоги самостійно . У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Заявою позивачки ОСОБА_1 від 10.03.2017 інформовано позивача про те, що вона зобов`язується погасити надміру виплаченої державної соціальної допомоги у сумі 16 317 грн. 54 коп.

Згідно розрахунку заборгованості відповідачка ОСОБА_1 погашено (утримано 20 % призначеної суми) в розмірі 1472,66грн.

09.08.2018 року позивачем скеровано відповідачці вимогу про необхідність повернення вищевказаної суми надмірно виплачених коштів, однак вказаний лист залишено нею без відповідного реагування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно з ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Таким чином, з врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що відповідачкою приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що призвело до виплати їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям надміру, та у зв`язку з визнанням нею отримання надміру виплаченої державної соціальної допомоги, позовні вимоги підлягають до задоволення, шляхом стягнення з відповідачки на користь позивача надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 14 844,88 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.4,5,13,81,247 ч.2,263-265,280-289 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В

Позов Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити повністю

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України серії НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради, місцезнаходження за адресою м. Ужгород, пл. Шандора Петефі, 24, ідентифікаційний код юридичної особи 03192997 суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 14 844,88 грн. (чотирнадцять тисяч вісімсот сорок чотири гривні 88 копійок)

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України серії НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради, місцезнаходження за адресою м. Ужгород, пл. Шандора Петефі, 24, ідентифікаційний код юридичної особи 03192997, витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В.