Справа № 383/1495/18
Номер провадження 6/383/4/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області у складі головуючої судді - Замши О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Машкової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець Кіровоградської області заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новомиколаївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області про зобов`язання виділити з земель резервного фонду з державної власності земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

01.02.2022 року начальник Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Олександр Мороз звернувся до Бобринецького районного суду Кіровоградської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування заяви посилається на те, що 09.07.2019 року Бобринецьким районним судом Кіровоградської області ухвалено рішення по справі 383/1495/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новомиколаївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області про зобов`язання виділити з земель резервного фонду з державної власності земельну ділянку, згідно якого Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області зобов`язано виділити ОСОБА_1 із земель резервного фонду державної власності на території Новомиколаївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області в натурі (на місцевості) земельну ділянку розміром 9,74 в умовних кадастрових гектарах.

Враховуючи вимоги пункту 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу, України Головне управління у зв`язку із переходом повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності до об`єднаних територіальних громад Кіровоградської області не має на даний час права розпоряджатися вказаними земельними ділянками, в тому числі і землями, що є предметом судового спору. Тобто відбулося правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади, яке передбачає повне або часткове передання адміністративної компетенції. Таким чином, Головне управляння втратило право на розпорядження землями, які перебували в державній формі власності. Враховуючи викладені обставини Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулося до суду із даною заявою і просить замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №61985535, а саме боржника - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на належного розпорядника (правонаступника) Новомиколаївську сільську раду Бобринецького району Кіровоградської області.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у клопотанні від 15.02.2022 року просив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження провести за його відсутності. (а.с.208-209)

Інші учасники провадження в судове засідання не з`явилися, про розгляд заяви повідомлялися засобами поштового зв`язку.

Відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, тому суд вважає за можливе розглядати дану заяву за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд приходить до наступних висновків.

В ході розгляду заяви встановлено, що рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 09.07.2019 року зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області виділити ОСОБА_1 із земель резервного фонду державної власності на території Новомиколаївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до сертифіката серії РН №397575, виданого Бобринецькою районною державною адміністрацією Кіровоградської області 06 червня 2001 року, на право на земельну частку (пай) розміром 9,74 в умовних кадастрових гектарах.

03.12.2019 року після набрання рішенням законної сили Бобринецьким районним судом Кіровоградської області Паталасі К.О. видано виконавчий лист для пред`явлення до примусового виконання з урахуванням визначеного законодавством строку. (а.с.184)

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Мохною Світланою Олександрівною від 24.06.2020 року виконавче провадження ВП №61985535 закінчено у зв`язку з виконанням рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 09.07.2019 року в повному обсязі згідно виконавчого документа. (а.с.190-191)

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Мохною Світланою Олександрівною виконавче провадження ВП №61985535 було відновлено на підставі ухвали Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 10.08.2020 року про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.06.2020 року. (а.с.194).

У заяві від 15.02.2022 року представник Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вказує, що 27.05.2021 року набрав законної сили пункт 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, який передбачає, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом. Тобто, на час виконання рішення суду Головне управляння втратило повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів (крім відповідно земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, що перебувають в постійному користуванні державних підприємств) в тому числі і спірною земельною ділянкою, а розпорядником даних земель стали відповідні органи місцевого самоврядування.

Враховуючи, що розпорядником земель сільськогосподарського призначення комунальної власності по даній справі є саме Новомиколаївська сільська рада Бобринецького району Кіровоградської області заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні з неналежного - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на належного розпорядника (правонаступника) Новомиколаївську сільську раду Бобринецького району Кіровоградської області.

Згідно із ч.5 ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частино 1 ст. 442 ЦПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Виходячи зі змісту вказаної норми Закону, заміна сторони виконавчого провадження можлива лише в межах (під час самої процедури) виконавчого провадження, тобто після відкриття виконавчого провадження, підтвердженням чого є постанова компетентної особи державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження, до закінчення виконавчого провадження.

Заявник, звертаючись до суду із заявою вказує, що на даний час відбувся перехід повноважень щодо розпорядження землями, які позивач бажає отримати у приватну власність до розпорядника земель сільськогосподарського призначення комунальної власності - Новомиколаївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, тобто відбулося вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Однак, відповідно до рішення першої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 10.11.2020 року №4 «Про реорганізацію сільських рад Бобринецького району шляхом приєднання до Кетрисанівської сільської ради» встановлено, що Новомиколаївська сільська рада Бобринецького району Кіровоградської області як юридична особа реорганізована шляхом приєднання до Кетрисанівської сільської ради, яка є правонаступником її майна, прав та обов`язків.

Таким чином, зважаючи, що юридична особа, яку заявник вважає належним розпорядником (правонаступником) Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області реорганізована в Кетрисанівську сільську раду Кропивницького району, а тому підстав для заміни сторони виконавчого провадження на Новомиколаївську сільську раду Бобринецького району Кіровоградської області не вбачається.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №61985535 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 258, 260, 261, 263, 442 ЦІІК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №61985535, а саме боржника - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на належного розпорядника (правонаступника) Новомиколаївську сільську раду Бобринецького району Кіровоградської області у цивільній справі №383/1495/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новомиколаївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області про зобов`язання виділити з земель резервного фонду з державної власності земельну ділянку - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 21.02.2022 року.

Суддя О.В. Замша