Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/811/20
Провадження № 2/332/891/22
Рішення

Іменем України

18 серпня 2022 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Яцуна О.С.,

за участю секретаря: Мусаєва Р.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Концерну «Міські теплові мережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, -

Встановив:

У квітні 2020 року Концерн «Міські теплові мережі» звернувся до Заводського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води у розмірі 34 120,53 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач проживає у квартирі АДРЕСА_1 . Позивачем надаються послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води за даною адресою, відповідач отримує надані послуги. Внаслідок того, що відповідач не виконує свої обов`язки по сплаті послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, утворилась заборгованість за період з 01.09.2016 по 01.01.2020 у розмірі 34 120,53 грн, що просять стягнути з відповідача, а також судовий збір в розмірі 2 102,00 грн.

Заочним рішенням суду від 11.06.2020 позовні вимоги Концерну «Міські теплові мережі» задоволено у повному обсязі.

Ухвалою суду від 17.12.2021 вищевказане заочне рішення скасовано, справу призначено до нового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання по суті призначено на 22.02.2022.

22.02.2022 від представника відповідача адвоката Кошліченко Н.В., надійшли письмові пояснення, в яких остання заперечує щодо позову та вважає його необґрунтованим та безпідставним. Зазначає, що відповідач є багатодітною матір`ю, що підтверджується відповідними доказами, а тому остання має пільгу зі сплати комунальних послуг в розмірі 50%. Разом з цим, позов поданий з пропуском позовної давності.

22.02.2022 від представника позивача ОСОБА_2 , надійшли письмові пояснення, в яких вона заперечує щодо застосування строків позовної давності, оскільки Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)» розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено, зокрема, пунктом 12 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину». Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню, на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) з 12.03.2020 на всій території України установлено карантин, що неодноразово продовжувався Постановами Кабінету Міністрів України та діяв на час звернення Концерном «МТМ» до суду з цим позовом. Крім того, позивач зауважує, що витрати відповідача на правничу допомогу не підтверджені відповідними доказами.

18.08.2022 від представника позивача ОСОБА_2 , надійшли додаткові письмові пояснення, в яких зазначено, що пільги надаються відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 389 від 04.06.2015 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї» та Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 373 від 17.04.2019 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі». З цих нормативно-правових актів випливає, що виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ «Ощадбанк» договору. Це здійснюється за заявою пільговика. Разом з тим, у травні 2017 року позивачем було враховано розмір субсидії 2 496,03 грн. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 (зі змінами) «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» визначено, що у разі призначення житлової субсидії, пільги з оплати житлово-комунальних послуг та придбання твердого палива і скрапленого газу особам, які зареєстрована (фактично проживають) у житловому приміщенні (будинку), у період її отримання не нараховуються. Субсидія таким громадянам розраховується без врахування пільг. А тому субсидія в розмірі 2 496,03 грн була врахована позивачем, всі інші дані щодо пільг до позивача не надходили.

Від представника позивача ОСОБА_2 , надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, просить винести рішення з урахуванням доказів, долучених стороною позивача, наявних в матеріалах справи.

Від представника відповідача ОСОБА_3 , надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, просить відмовити у задоволенні позовних вимог через їх необґрунтованість та недоведеність, адже розрахунок не містить відомостей про застосування пільг, а згідно даних УСЗН субсидія відповідачеві не нараховувалась, у зв`язку з чим, розмір заборгованості недоведений. Разом з цим, просила врахувати подання відповідачем клопотання про понесені нею витрати на правову допомогу після ухвалення судом рішення, у встановлені законодавством строки.

Суд, з`ясувавши позицію сторін, викладену в письмових поясненнях, вивчивши матеріали справи і дослідивши надані докази, у межах заявлених позовних вимог встановив наступне.

Згідно свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_1 , відповідач ОСОБА_4 28.12.2019 уклала шлюб з ОСОБА_5 та після реєстрації шлюбу їй присвоєно прізвище « ОСОБА_6 » (а.с. 58).

Згідно відповіді Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради № 01-71/4479 від 14.04.2020 встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , з 28.09.2010 та по теперішній час (а.с. 12).

Позивачем надавались послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_3 , а відповідач їх отримувала на підставі особового рахунку № НОМЕР_2 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 7).

Факт надання Концерном «Міські теплові мережі» послуг сторонами у справі не заперечується.

У письмових поясненнях представник відповідача адвокат Кошліченко Н.В., зазначає, що відповідач є багатодітною матір`ю, а тому остання має пільгу зі сплати комунальних послуг в розмірі 50%. Позивачем лише у травні 2017 року враховано субсидію у розмірі 2 496,03 грн. Разом з цим, пільга відповідача в розмірі 50% взагалі не врахована при нарахуванні комунальних послуг. Також відповідач вважає, що позов поданий позивачем з пропуском позовної давності, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Від представника позивача ОСОБА_2 , також надійшли письмові пояснення, в яких вона заперечує щодо застосування строків позовної давності, посилаючись на Закон України № 540-ІХ від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)», яким строки позовної давності продовжено на період дії карантину. Позивач заявляє позовні вимоги за період з 01.09.2016 по 01.01.2020, до суду звернувся у квітні 2020 року, тобто сплив позовної давності стосується тільки періоду по квітень 2017 року. Однак, з урахуванням вищевказаного законодавства, що діяло на час звернення Концерном «МТМ» до суду з цим позовом, позовна давність не підлягає застосуванню до періоду з 01.09.2016 по 01.02.2017. Також позивач зауважує, що в розрахунку заборгованості враховано субсидію в розмірі 2 496,03 грн, а всі інші дані щодо пільг до позивача не надходили. Крім того, позивач не погоджується із сумою витрат, понесених відповідачем на правничу допомогу, оскільки вони не підтверджені відповідними доказами. На підставі зазначеного, Концерн «МТМ» просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Загальні положення про плату за комунальні послуги та строки їх внесення передбачені ст.ст. 67, 68 Житлового кодексу України та визначено, що наймачі (власники) квартир зобов`язані своєчасно вносити плату за комунальні послуги, до числа яких входять послуги з водопостачання і водовідведення.

Відповідно до ст.ст. 67, 68, 162 ЖК України, наймачі (власники) квартир зобов`язані своєчасно, не пізніше за 10 число наступного місяця вносити плату за комунальні послуги, до числа яких входять і послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Відповідно до п. 18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 зазначено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Договір між сторонами про надання послуг не укладався, проте Концерн «МТМ» надавав відповідачу як споживачу за вказаною адресою послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, а відповідач такі послуги прийняла, від їх отримання не відмовилась. Відтак, між сторонами виникли фактичні договірні відносини щодо надання відповідних житлово-комунальних послуг, а відсутність укладеного письмового договору не звільняє відповідача від обов`язку оплати за надані такі послуги. Наведене узгоджується з позицією Великої Палати Верховного Суду у справі № 712/8916/17 від 07.07.2020.

На підтвердження вартості надання послуг та отримання таких споживачем, Концерн «МТМ» надало довідку щодо заборгованості за надані послуги по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 7), а також розрахунок заборгованості (а.с. 6), відповідно до яких сума заборгованості за період з 01.09.2016 по 01.01.2020 складає 36 616,56 грн. З урахуванням субсидії в розмірі 2 496,03 грн, остаточна сума заборгованості за вказаний період 34 120,53 грн.

У своїх поясненнях відповідач звертає увагу суду на те, що при нарахуванні оплати за послуги, позивачем не враховані належні їй пільги.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону дитинства», з метою створення належних матеріальних умов для виховання дітей у сім`ях держава надає батькам або особам, які їх замінюють, соціальну допомогу, передбачену Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та іншими законами України. Багатодітним сім`ям надаються такі пільги, зокрема, 50-відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги) та вартості скрапленого балонного газу для побутових потреб у межах норм, визначених законодавством.

Статус відповідача, як багатодітної сім`ї підтверджено: копією посвідчення багатодітних сімей (а.с. 54-55); довідкою № 1122/07 від 06.02.2012 про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ЄДАРП з 29.09.2020 як багатодітна сім`я (а.с. 61).

Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затверджений Постановою КМУ «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» № 373 від 17.04.2019 (надалі Порядок № 373), визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, та механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг, зокрема, комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до ч.ч. 1-2 п.7 Порядку № 373, виплата розрахованої суми пільги здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ «Ощадбанк» договору. За заявою пільговика, поданою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення до 15 жовтня (15 травня), в якій зазначаються виплатні реквізити, виплата пільги здійснюється у грошовій готівковій формі з початку опалювального (неопалювального) сезону. У разі подання заяви після 15 жовтня (15 травня) протягом опалювального (неопалювального) сезону пільга надається у грошовій готівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок пільговика в уповноваженому банку з місяця, що настає за місяцем подання заяви.

Пунктом 1 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою КМ України № 117 від 29.01.2003 (надалі Положення № 117), передбачено, що Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), - автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із законами України.

Відповідно до п. 5 Положення № 117 для включення до Реєстру інформації про пільговика такий пільговик (крім педагогічних, медичних та фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості і селищах міського типу) подає заяву за формою, встановленою Мінсоцполітики, копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім`ї на пільги (з пред`явленням оригіналів зазначених документів), копію документа, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), зокрема копію, надану в електронному вигляді (за наявності в одержувача інформації технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних фізичної особи за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами з використанням засобів технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації), або копію паспорта громадянина України/свідоцтва про народження (на вибір) із внесеними даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків або з відповідною відміткою у разі, коли особа через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, пред`являє паспорт, документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, особу, яку визнано в Україні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також надає інформацію про характеристику житла і послуги, щодо отримання яких він має право на пільги та якими користується, та будь-який офіційний документ, що підтверджує фактичне місце проживання (за потреби).

Відповідачем по справі належними та допустимими доказами підтверджено наявність у неї відповідного статусу, а також наявності пільги, адже окрім вказаних вище доказів, право на пільги підтверджено також довідкою № 46/05 від 16.09.2021, видану Управлінням соціального захисту населення, відповідно до якої ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги: з 29.09.2010 як «Багатодітна сім`я», з 23.04.2018 як «Учасник війни» (п. 13 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (а.с. 62).

Проте, з наданого позивачем розрахунку заборгованості неможливо встановити чи враховані належні відповідачеві пільги при нарахуваннях за надані послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Разом з цим, у суду відсутні докази на підтвердження врахованої позивачем субсидії в розмірі 2 496,03 грн у травні 2017 року, адже згідно відповіді № 1778/07-14 від 30.06.2022, наданої Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району на адвокатський запит ОСОБА_3 , вбачається, що в період з 01.01.2010 по 30.06.2022 ОСОБА_7 , як одержувач житлової субсидії, на обліку в управлінні не перебувала (а.с. 118).

Разом з цим, суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо неврахування позивачем пільги у розмірі 75% за користування комунальними послугами, належної чоловіку відповідача як учаснику бойових дій, адже позивачем не заявлялись позовні вимоги до чоловіка відповідача ОСОБА_5 , оскільки відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

З огляду на досліджені докази, що надані сторонами, та з`ясовані обставини справи, суд приходить до висновку, що відповідач у повному обсязі довів у встановленому законом порядку ті обставини, на які він посилається, як на підставу своїх заперечень на позов, а відтак позовні вимоги позивача є незаконними та необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки судом відмовлено у задоволенні позовних вимог, судовий збір в розмірі 2 102,00 грн, сплачений Концерном «Міські теплові мережі», покладається на нього.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Позовні вимоги Концерну «Міські теплові мережі» (місцезнаходження: м. Запоріжжя, бульв. Гвардійський, буд. 137, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Суддя О.С. Яцун