Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 712/1558/22

Провадження № 2/712/1431/22

06 липня 2022 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Марцішевської О.М.

за участю секретаря судового засідання Шевченко О.П.

позивача, представника третьої особи Тарасова В.М.,

представника відповідача Шаригіної Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу ОСОБА_1 до комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго», третя особа ОСОБА_2 про оскарження нарахувань за комунальні послуги, -

ВСТАНОВИВ:

1.Описова частина

Короткий зміст вимог та аргументів учасників справи

11 лютого 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про оскарження нарахувань за комунальні послуги.

В обґрунтування позову посилається на те, що він зареєстрований та фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 . Вказана квартира належить його матері ОСОБА_2 на праві приватної власності, інші житлові та не житлові приміщення у вказаному будинку у них відсутні. Договір на отримання будь яких послуг з постачання опалення до вказаного житла з Комунальним підприємством теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» не укладався. Крім того - система централізованого опалення у житлі позивача (квартирі) фактично відсутня (демонтована) з 27.06.2021 року (довідка з місця проживання № 430 від 29.09.2021).

До відповідача неодноразово надсилалися вимоги здійснити кінцевий розрахунок фактично отриманих послуг опалення: заява (повідомлення) про відмову від послуг, вх. 2653 від 14.05.2021 року, повідомлення про відсутність централізованого опалення, вх. 2832 від 27.07.2021 року.

Незважаючи на вищевикладене, на час звернення до суду відповідач всі вимоги ігнорує, фіксувати факт не надання ним послуг централізованого опалення з 27.06.2021 року відмовляється та продовжує надсилати на його адресу вимоги про оплату щомісячних рахунків та погашення за послуги, які не надаються. З весни 2021 року температурний режим в їхньому житлі цілодобово підтримується автономною системою клімат-контролю, яка підтримує необхідний їм температурний режим круглий рік, а потреба її використання залежить від потреб мешканців, а не від потреб відповідача.

Враховуючи вищевикладене, позивач просив суд 1) заборонити відповідачу поширювати неправдиві відомості про надання послуги централізованого опалення власнику та мешканцям квартири за адресою АДРЕСА_1 ., в зв`язку з припиненням їх надання з 26.07.2021 року, 2) зобов`язати відповідача здійснити кінцевий розрахунок фактично наданих послуг з централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1 ., в зв`язку з припиненням їх надання з 26.07.2021 року, 3) визнати факт відсутності зобов`язань власника та мешканців кв. АДРЕСА_2 перед постачальниками послуг з централізованого опалення будинку АДРЕСА_3 починаючи з 26.07.2021 року.

07 червня 2022 року представник відповідача ОСОБА_3 скерувала до суду відзив на позовну заяву, який обгрунтувала тим, що КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» у відповідності до права наданого статтею 13 Закону ЖКП було направлено співвласникам приміщень житлового будинку по АДРЕСА_3 пропозиції щодо вибору моделі договірних відносин між споживачем та виконавцем комунальних послуг та примірник Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії. Співвласники після отримання пропозиції від виконавця послуг, повинні були самостійно обрати одну з запропонованих моделей шляхом прийняття відповідного рішення загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку та направити повідомлення про прийняте рішення на адресу підприємства у терміни визначені Законом ЖКП, тобто до 1 травня 2020 року. Також співвласники багатоквартирного будинку повинні були розглянути наданий для ознайомлення Типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії. Однак у вказані Законом ЖКП терміни підприємство не отримало повідомлення від співвласників багатоквартирного будинку про прийняте рішення стосовно моделі договору про надання комунальних послуг та заперечень щодо Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії.

Статтею 13 Закону ЖКП визначено: - якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної поолуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, в тому числі і з Позивачем, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Враховуючи вищезазначене, КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» вважає що, станом на сьогодні, між Виконавцем та Споживачами багатоквартирного будинку, що по АДРЕСА_3 в тому числі і позивачем, укладені Типові договори з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії в запропонованій підприємством редакції та наявності правові відносини щодо надання послуги з постачання теплової енергії.

В житловому будинку по АДРЕСА_3 встановлений вузол комерційного обліку теплової енергії для обліку послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення та приготування гарячої води і за його показниками відповідно до Методики здійснюється розподіл між споживачами, в тому числі і позивачем, обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.

Приміщення квартири АДРЕСА_2 за визначенням відноситься до категорії опалюваних приміщень, для яких здійснюється розподіл загального обсягу спожитої комунальної послуги з постачання теплової енергії на потреби опалення та приготування гарячої води згідно Методики.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в житлових будинках регулюється Правилами №830 та Порядком відключення споживачів від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, який затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019р. № 169, зареєстровано у Міністерстві юстиції України 27.08.2019 р. за № 982/33953.

Факт відключення повинен підтверджуватись передбаченим пунктом 13 Порядку актом про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води який підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води і лише після підписання якого виконавець відповідної комунальної послуги має право на внесення змін до договору про надання послуги.

Вищенаведене означає що єдиною та основною умовою передбаченою Порядком для здійснення права споживачів на відокремлення (відключення ) своєї квартири ( в тому числі і Позивача) від мереж (систем) опалення та постачання гарячої роди є наявність в цьому житловому будинку станом на 01 травня 2019 року (день набрання чинності Закону ЖКП), не менше як половини квартир та нежитлових приміщень, які вже відокремлені (відключені) від мереж (систем) опалення та постачання гарячої води. Станом на сьогодні в житловому будинку по АДРЕСА_3 з наявних 100 квартир жодна квартира не відключена від мереж (систем) опалення та гарячої води. Тому у власників (співвласників) житлових приміщень будинку по АДРЕСА_3 , в тому числі і у позивача, відсутні правові підстави для розгляду питання відокремлення (відключення ) своєї квартири від мереж (систем) опалення та постачання гарячої води.

За даних обставин позивача квартира не є відключеною від мереж постачання гарячої води і в КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» відсутні правові підстави для зміни правових відносин між сторонами.

Робочим проектом теплопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 згідно технічних умов, передбачено приєднання кожної квартири до внутрішньобудинкової системи опалення для забезпечення нормативної температури в її приміщеннях.

Згідно «Правил користування тепловою енергією», затверджених постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007 року, самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється. Правила користування визначають термін «самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання», як будь-яку зміну проектного рішення теплопостачання об`єкта, виконану споживачем або будь-якою іншою організацією без погодження з теплопостачальною організацією.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється (Правила користування - п.11).

Враховуючи вищезазначене та відсутність підтверджуючих документів передбачених чинним законодавством позивача дії по відключенню приладів опалення є самовільним втручанням в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання, тому пропонують позивачу у відповідності до вимог Закону, звернутись до Управителя та відновити внутрішньобудинкову систему опалення в квартирі до попереднього стану.

Позивач, який діяв також в інтересах третьої особи на підставі довіреності від 05 листопада 2021 року в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково вказував, що строк служби системи опалення у займаній ним квартирі сплинув та конституційним правом особи є відмова у отриманні послуг централізованого опалення, гарантованим ст.48 Конституції України та іншими нормами. Договір між сторонами про надання послуг не укладався та відповідач був інформований споживачами про припинення отримання ними послуг з 26.07.2021 р. в зв`язку з установкою автономного опалення, тому нарахування оплати за послугу з опалення вважає незаконним.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та заперечувала проти їх задоволення з підстав, викладених у відзиві.

Відповідно до п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Суд вислухавши в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Хід розгляду справи

16 лютого 2022 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси позовну заяву залишено без руху з наданням строку для приведення у відповідність до вимог ст.175, 177 ЦПК України.

24 лютого 2022 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси наданий додатковий строк для приведення у відповідність до вимог ст.175, 177 ЦПК України.

18 квітня 2022 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовногопровадження.

16 червня 2022 року протокольною ухвалою суду залучено ОСОБА_2 в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

2. Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом

Судом встановлено, що власником квартири АДРЕСА_2 є ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу квартири від 02.02.1998 року, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріалього округу та зареєстрований в реєстра за № 297.

14.05.2021 р. ОСОБА_2 на адресу КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» направила лист, вх. № 2653 про відмову від всіх послуг постачання теплової енергії. У вказаному листі зазначала, що є власником квартири за адресою АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 02.02.1998 р. та повідомляє відповідача про припинення договірних стосунків про надання всіх послуг з постачання теплової енергії в зв`язку з відмовою від їх отримання. Зобов`язалась сплатити вартість отриманих послуг за період до 01.07.2021р. та просила здійснити з 01.07.2021р. відключення належну їй квартиру від послуг з постачання теплової енергії.

27.07.2021р. ОСОБА_2 спрямувала на адресу відповідача повідомлення про відсутність послуг з постачання теплової енергії з 01.07.2021р. (вх.№ 2832).

Відповідно до довідки з місця проживання та про склад сім`ї № 430 від 29.09.2021 р., виданої позивачу ОСОБА_1 секретарем комітету органу самоорганізації населення «Комітет мікрорайону «Припортовий» у квартирі АДРЕСА_2 проживає три особи з 01.08.2021р. позивач ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , 2012 року народження. 27.06.2021 р. в квартирі система централізованого опалення демонтована (радіатор та рушникосушарку). Запис зроблено згідно акту опитування сусідів від 29.09.2020 р. № 428.

Відповідно до акту опитуваня сусідів від 29.09.2021 року № 428 за адресою АДРЕСА_1 в квартирі 27.06.2021 року система централізованого опалення демонтована (радіатор та рушникосушарку).

Застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд

Спірні правовідносини між позивачем та відповідачем регулюються нормами цивільного законодавства, Законом України «Про житлово-комунальні послуги від 09.11.2017 р. № 2189-VIII, Законом України "Про теплопостачання" від 02.06.2005 № 2633-ІV, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 .

Відповідно до ст. 4 ЦПК України та ст. 15 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК України).

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Законом України «Про житлово-комунальні послуги»від 09.11.2017 р. № 2189-VIII та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, на час виникнення спірних правовідносин були врегульовані відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання комунальних послуг, і фізичною особою, яка отримує послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

За приписами ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Аналогічне визначення міститься у ст.1 Закону України «Про теплопостачання».

Відповідач як виконавець послуг по опаленню та гарячому водопостачанню, відповідно до статей 16, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 р. № 2189-VIII, п. 36 Правил користування теплової енергії, затверджених Постановою КМУ № 1198 від 03.10.2007 р. забезпечує безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв), підтримувати параметри теплоносія, що подається з колекторів джерела теплової енергії, на вході в теплову мережу споживача теплової енергії відповідно до температурного графіка теплової мережі, не допускаючи відхилення параметрів, визначених договором.

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 р. № 2189-VIII передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Крім того, у частині 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 р. № 2189-VIII зазначено, що відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.

Згідно із зазначеними нормами закону, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з виконавцем послуг не позбавляє споживача обов`язку оплачувати надані йому послуги.

Аналогічна правова позиція сформульована у постановах Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у справі № 6-59цс13, від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, постановах Верховного Суду від 15 березня 2018 року у справі № 401/710/15-ц, від 10 грудня 2018 року у справі № 638/11034/15-ц, 18 березня 2019 року у справі № 210/5796/16-ц, 18 грудня 2019 року у справі № 522/2625/16-ц, 25 березня 2020 року у справі № 211/3347/18-ц, 18 травня 2020 року у справі № 176/456/17, від 28 липня 2021 року у справі № 554/7740/17, Постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 712/8916/17 від 7 липня 2020 року.

Як визначено в п. 12 ч. 1 статті 7 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» споживач, зокрема, має право у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води.

Відповідно до пунктів 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 21 липня 2005 року №630, споживач має право відмовитися від надання послуг центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж ЦО і ГВП здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Пунктом 26 Правил № 630 передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На час виникнення спірних правовідносин, на момент звернення третьої особи у травні та липні 2021 року до відповідача діяв Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року № 169 (далі «Порядок № 169»).

Розділом ІІІ Порядку № 169 передба чено порядок відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від ЦО та ГВП.

Зокрема, власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування, виконавців відповідних комунальних послуг (п. 1, 2 Розділу ІІІ Порядку № 169).

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення . Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії . Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника (п. 3-5 Розділу ІІІ Порядку № 169).

Згідно п. 6 Розділу ІІІ Порядку № 169 комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів .

Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проекту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків(п. 7 Розділу ІІІ Порядку № 169).

Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу(п. 13 Розділу ІІІ Порядку № 169).

Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 233 від 17.09.2021 року були внесені зміни в Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води», затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 26 липня 2019 року № 169 змінена назва Порядку № 169: «Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води».

Зважаючи на вищевикладене на законодавчому рівні обмежене право мешканців багатоквартирних будинків самовільно здійснювати демонтаж від системи центрального опалення, оскільки це може призвести до порушення прав інших співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно з ч. 3 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. З моменту надання послуг по забезпеченню позивача тепловою енергією, в силу ст. 11 ЦК України у нього виникли правовідносини з відповідачем, які полягають у певній поведінці їх суб`єктів, і яка закріплена Державою в законах та інших нормативно-правових актах.

Відповідно до частин першої та другої статті 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї. Аналіз частини другої статті 14 ЦК України свідчить, що критерії правомірності примусу суб`єкта цивільного права до певних дій (бездіяльності) пов`язуються з тим, що відповідні дії (бездіяльність) мають бути обов`язковими для такого суб`єкта.

Вказаний правовий висновок викладено у Постанові Верховного Суду від 12 березня 2021 року у справі № 487/955/18.

За приписами ст., ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Теплопостачання є особливим видом комунальної послуги. Система теплопостачання для здійснення покладених на неї завдань виконується з окремих технологічно пов`язаних частин, що складають систему централізованого постачання, включає сукупність взаємопов`язаних джерел теплової енергії (технічних елементів і пристроїв), призначених для передачі у приміщення необхідної кількості тепла та підтримання в них заданої температури повітряного середовища. Теплова енергія передається в опалювальні приміщення за рахунок теплопровідності, випромінювання в конвекції, і поширюється не тільки від радіаторів, але й від інших елементів системи опалення (трубопроводи, стояки, підводки тощо). Відповідно до законів термодинаміки тепло передається від більш нагрітих тіл до менш нагрітих, а теплова енергія, що міститься в повітрі, в елементах інтер`єру приміщення, передається, в тому числі, і в сусідні приміщення через внутрішні стіни, перегородки та перекриття.

Внутрішньобудинкова система опалення проектується таким чином, щоб забезпечити нормативну температуру повітря у всіх приміщеннях будинку.Згідно пункту 6.3.4. ДБН В.2.5- 67:2013 «Опалення, вентиляція та кондиціонування», опалення слід проектувати з урахуванням теплового балансу між тепловтратами та тепло-надходженнями, у тому числі теплоти, що регулярно надходить у приміщення від трубопроводів. Теплова енергія подається в житловий будинок через приєднану мережу і розподіляється по всьому будинку по внутрішньо будинковій системі теплопостачання, що складається із стояків, нагрівальних елементів, а також іншого обладнання розташованого на цих мережах. При цьому, відсутність радіаторів не означає відсутність споживання послуг з централізованого опалення, оскільки наявність стояків в приміщенні свідчить про надходження тепла в приміщення.

Зазначене підтверджується вимогами статті 1 Закону України «Про теплопостачання» згідно якої місцева (розподільча) теплова мережа це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Законодавство, яке регулює відносини, пов`язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії, пов`язує обов`язок споживача сплатити вартість теплової енергії з фактом її споживання. Отже, при підрахунку теплоспоживання необхідно враховувати, в тому числі, тепловиділення в приміщенні від поверхонь прокладених трубопроводів (стояків, підводок до приладів тощо), що знаходяться у приміщенні з приладами обліку або без них. Таким чином, якщо навіть у приміщенні відсутні опалювальні прилади, але є стояки, підводки до приладів, споживач повинен сплачувати за фактичне тепло, яке виділяється від зазначених трубопроводів.

У постанові Верховного Суду від 8 липня 2020 року в справі № 554/946/18, постанові Верховного Суду від 18.03.2019 року у справі № 226/1437/16-ц зроблено висновок, що єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинним законодавством України не передбачено.

У постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року в справі № 6-1192цс15 зазначено, що «підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Таким чином позивач виконав свої зобов`язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач зобов`язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання. Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання». Аналогічний правовий висновок зазначено у Постанові Верховного Суду від 12 березня 2021 року у справі № 487/955/18.

Квартира АДРЕСА_4 знаходиться у багатоквартирному будинку та не є конструктивно від`єднаною від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення, які функціонують для усіх квартир багатоквартирного будинку за вказаною адресою. У свою чергу, будинок № за адресою: АДРЕСА_3 не від`єднаний від мереж централізованого опалення з додержанням вимог Порядку відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року № 169 (зі змінами, внесеними наказом Міністерства розвитку громад та територій № 233 від 17.09.2021 року).

Згідно статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів того, що квартира АДРЕСА_2 відокремлена (відключена) від системи централізованого опалення житлового будинку у встановленому законодавством порядку, зокрема, не подано жодних доказів, які б свідчили про факт звернення позивача у поряжку п. 3 Розділу ІІІ Порядку № 169 до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та інформації про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири.

Крім того, позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що він в порядку п. 10 Розділу ІІІ Порядку № 169 звертався з письмовою заявою з зазначенням підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги» до виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води, в якій повідомляв про своє рішення щодо відокремлення (відключення) квартири від ЦО та ГВП а також копії витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП та копії проєкту такого відокремлення (відключення), які подаються разом із вказаною заявою.

Крім того, позивачем на підтвердження факту відокремлення (відключення) від системи централізованого опалення не надано акту про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, що складається згідно додатку № 3 Порядку № 169 після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП (згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку № 169)

Відповідно до статті 1 Закону України «По теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Згідно пункту 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є - відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири позивача свідчить про виконання послуг виконавцем. Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного суду у справі № 226/1437/16-ц від 19.08.2019 року, № 487/955/18 від 12.03.2021 року. Викладене також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду України, наведеними у постановах від 11 листопада 2015 року у справах № 6-1192цс15 та № 6-1706цс15.

Таким чином, можна дійти висновку, що позивач, незалежно від споживання цієї послуги, або відмови від її споживання, зобов`язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж централізованого опалення. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Заява-повідомленя ОСОБА_2 від 14.05.2021 року, надіслану відповідачеві КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» (вх. 2653) про те, що 01.07.2021 року буде здійснено демонтаж централізованої системи опалення та повідомлення від 27.07.2021 року про відсутність централізованої системи опалення не є належними та допустимими доказами того, що квартира АДРЕСА_2 з 01.07.2021 року є відключеною від мереж централізованого опалення у встановленому Законом порядку.

Зважаючи на вищевикладене, вимога позивача заборонити відповідачу поширювати неправдиві відомості про надання послуги централізованого опалення власнику та мешканцям квартири за адресою АДРЕСА_1 , в зв`язку з припиненням їх надання 26.07.2021 року є безпідставною.

Згідно статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 09.11.2017 р. № 2189-VIIIнадання комунальних послуг та надання послуги з управління багатоквартирним будинком здійснюються безперервно, крім часу перерв.

Статтею 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 09.11.2017 р. № 2189-VIIIпередбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Таким чином, з огляду на той факт, що квартира АДРЕСА_2 не відєднана від мереж централізованого опалення у встановлений Законом порядок, і позивач, як і інші мешканці вказаної квартири є споживачем послуг у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та зобов`язаний здійснювати щомісячні оплати за їх фактичне надання виконавцем послуг.

При цьому, відсутність письмово оформленого договору з виконавцем послуг не звільняє позивача, як і інших мешканців квартири, від обов`язку щомісячно оплачувати надані послуги з централізованого опалення.

Отже, вимога позивача здійснити кінцевий розрахунок фактично наданих послуг з централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1 ., в зв`язку з припиненням їх надання 26.07.2021 року є безпідставною, оскільки позивач згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 09.11.2017 р. № 2189-VIIIзобов`язаний оплачувати щомісячні платежі за надання послуги з централізованого опалення.

Крім того, безпідставною є вимога позивача визнати факт відсутності зобов`язань власника та мешканців кв. АДРЕСА_2 перед постачальниками послуг з централізованого опалення будинку АДРЕСА_3 починаючи з 26.07.2021 року, оскільки квартира АДРЕСА_2 не від`єднана від мереж централізованого опалення у встановлений Законом порядок а тому позивач як і всі мешканці вказаної квартири мають зобов`язання перед виконавцем послуги здійснювати оплату за фактичне надання ним житлово-комунальні послуги у вигляді послуги з централізованого опалення.

Доводи позивача про те, що строк служби системи опалення у займаній ним квартирі сплинув та він має конституційне право на відмову у отриманні послуг централізованого опалення, суд вважає такими, що не обгрунтовують позовні вимоги, оскільки реалізація такого права має здійснюватись у встановленому законом порядку, в даному випадку Порядком відключення споживачів від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, який затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019р. № 169.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При подачі позову позивач був звільнений від оплати судового збору як інвалід ІІ групи згідно з довідкою МСЕК від 12.04. 2019 року.

Враховуючи все вищевикладене та керуючись ст. 3, 12, 76-81, 263-266 ЦПК України, ст. 11, 14, 15, 525, 526, ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 р. № 2189-VIII, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго», третя особа ОСОБА_2 про заборону поширення неправдивих відомостей про надання послуги централізованого опалення власнику та мешканцям квартири за адресою АДРЕСА_1 в зв`язку з припиненням їх надання 26 липня 2021 року, зобов`язання здійснити кінцевий розрахунок фактично наданих послуг з централізованого опалення за адресою АДРЕСА_1 . в зв`язку з припиненням їх надання 26 липня 2021 року, визнання факту відсутності зобов`язань власника та мешканців за адресою АДРЕСА_1 перед постачальниками послуг з централізованого опалення будинку АДРЕСА_3 , починаючи з 26 липня 2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Повний текст рішення виготовлено 11 липня 2022 року.

Веб-адреса рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

Відповідач: Комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» (, м.Черкаси, вул.Остафія Дашковича,62).

Третя особа: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1