Справа №760/7585/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Митрофанова А.О., дослідивши заяву громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В:

29.06.2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла заява в порядку окремого провадження громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України.

Заява подана та підписана представником ОСОБА_1 - адвокатом Мягковим Миколою Олександровичем (ордер про надання правничої (правової) допомоги від 23.06.2022 року № 1013169, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 1037 від 26.04.2012 року, Адвокатське об`єднання «Мягков та партнери»).

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.06.2022 року справу передано на розгляд судді Митрофанової А.О. Фактично справу отримано суддею Митрофановою А.О. 05.07.2022 року.

Ретельно вивчивши подану заяву, додані до неї документи, проаналізувавши вимоги процесуального та матеріального права, прихожу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі на підставі ч. 4 ст. 315 ЦПК України.

У відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 частини 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 7 частини 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

За змістом ст. 318 ЦПК України, у заяві повинно бути зазначено:

1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;

2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;

3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Згідно п. 14 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 із змінами та доповненнями, у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника.

В своїй заяві про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_4 посилається на те, що 16 лютого 2021 року між ним та громадянкою України ОСОБА_2 зареєстровано шлюб Дніпровським районним у м. Херсоні відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Далі по тексту заяви зазначено, що у зв`язку з неможливістю народити дитину через безпліддя подружжя уклали з громадянкою України ОСОБА_3 договір про сурогатне (замінне) материнство від 27.09.2021 року.

В подальшому, в медичному закладі ТОВ «Арт Дженетікс» було здійснено перенесення 2 ембріонів у порожнину матки сурогатної матері ОСОБА_3 .

Зазначає, що від шлюбу та з використанням допоміжних репродуктивних технологій 29.04.2022 року у ОСОБА_3 за місцем її проживання у смт. Красноріченське Кремінного району Луганської області народилося двоє дітей.

У зв`язку із військовими діями в Кремінному районі Луганської області пологи відбулись без реєстрації факту народження у медичному закладі.

Зазначає, що дітей евакуйовано до м. Києва до біологічного батька ОСОБА_1 , а у зв`язку з воєнними діями дружина ОСОБА_2 виїхала з території України.

До заяви додані наступні документи:

-ордер про надання правничої (правової) допомоги Серії ВВ № 1013169 від 23.06.2022 року, виданий адвокатським об`єднанням «Мягков та партнери» про надання правової допомоги ОСОБА_5 ;

-копія свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 1037 від 26.04.2012 року, видане ОСОБА_6 ;

-копія паспорта ОСОБА_5, НОМЕР_1 ;

-копія перекладу паспорту ОСОБА_4 з англійської мови на українську;

-копія паспорту ОСОБА_2 ;

-копія паспорту ОСОБА_3 ;

-копія картки платника податків ОСОБА_3 ;

-копія свідоцтва про шлюб ОСОБА_7 з ОСОБА_2 від 16.02.2021 року, серія НОМЕР_2 ;

-копія договору про сурогатне (замінне) материнство від 27.09.2021 року, який укладений між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та громадянином Китайської Народної Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (від імені якого на підставі довіреності діяла ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (від імені якої на підставі довіреності діяв ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ), посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бурменко Н.О.;

-копія довідки про генетичну спорідненість батьків (матері чи батька) з плодом Вих. № 107/2022 від 29.04.2022 року;

-копія протоколу експертизи ТОВ «Евролаб» від 05.05.2022 року.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов 'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Сімейного кодексу України, у разі перенесення в організм іншої жінки ембріона людини, зачатого подружжям (чоловіком та жінкою) в результаті застосування допоміжних репродуктивних технологій, батьками дитини є подружжя.

Частиною 1 ст. 122 Сімейного кодексу України передбачено, що дитина, яка зачата і(або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Процедура підтвердження медичною консультаційною комісією факту народження жінкою дитини поза закладом охорони здоров`я у разі, коли таким закладом не проводився огляд жінки та дитини, у тому числі на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, визначається Порядком підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 року № 9.

Порядок утворення комісії, яка розглядає питання щодо підтвердження факту народження дитини на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та положення про неї затверджуються спільним наказом МОЗ та Мінреінтеграції.

До складу зазначеної комісії за згодою включаються представники міжнародних гуманітарних організацій, визначених Мінреінтеграції.

Комісія з питань підтвердження факту народження дитини на непідконтрольній території розглядає питання щодо підтвердження факту народження дитини за письмовою заявою жінки, яка народила дитину, її родичів, інших осіб, уповноважених представляти її інтереси.

Пунктом 11 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, визначено, що у разі народження дитини жінкою, якій в організм було перенесено ембріон людини, зачатий подружжям у результаті застосування допоміжних репродуктивних технологій, державна реєстрація народження проводиться за заявою подружжя, яке дало згоду на таке перенесення. У цьому разі одночасно з документом, що підтверджує факт народження дитини цією жінкою, подається заява про її згоду на запис подружжя батьками дитини, справжність підпису на якій має бути нотаріально засвідченою, а також довідка про генетичну спорідненість батьків /матері чи батька/ з плодом.

При цьому в графі "Для відміток" актового запису про народження робиться один з таких записів: "Матір`ю дитини, яка ідентифікована електронною системою охорони здоров`я за даними заяви про згоду на запис подружжя батьками дитини, є громадянка (прізвище, власне ім`я, по батькові)" або " ОСОБА_10 дитини згідно з медичним свідоцтвом про народження є громадянка (прізвище, власне ім`я, по батькові)", а також зазначаються найменування закладу (установи), що видав(ла) довідку, дата її видачі та номер, дані нотаріуса (прізвище та ініціали, нотаріальний округ чи державна нотаріальна контора), дата та за яким реєстровим номером засвідчено справжність підпису жінки на заяві про її згоду на запис подружжя батьками дитини.

Для реєстрації народження дитини у випадках, коли подружжя застосовувало методи репродуктивних технологій, до органів реєстрації необхідно подати такі документи:

- заява подружжя про реєстрацію народження дитини;

- медичне свідоцтво про народження дитини;

- письмова згода сурогатної матері на запис подружжя батьками дитини, засвідчена нотаріально;

- довідка акредитованого лікувального закладу про застосування допоміжних репродуктивних технологій і генетичну спорідненість дитини з одним з батьків

- паспорти подружжя;

- свідоцтво про шлюб.

Суддею встановлено, що заявником жодного належного та допустимого доказу, який би підтверджував сам факт народження дітей не надано, відсутні будь-які медичні свідоцтва про народження дітей.

Посилаючись на народження дітей на тимчасово окупованій території, заявником не надано свідоцтв про народження дітей, які видані будь-яким органом на тимчасово окупованій території, діяльність якого вважається незаконною.

Докази про звернення до медичної консультаційної комісії щодо підтвердження факту народження жінкою дитини поза закладом охорони здоров`я відсутні.

При цьому, заявник просив встановити факт народження дітей у ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території та батьками зазначити ОСОБА_2 та ОСОБА_7 .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження, позовного провадження (загального або спрощеного), окремого провадження. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Згідно з ч. 3 ст. 274 ЦПК України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Дослідивши заяву, вбачаю наявність спору про право, обрання заявником неналежного способу захисту прав.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території, заявник оминув встановлений порядок реєстрації народження дітей як медичними закладами, так і закладами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, у разі народження дитини жінкою, якій в організм було перенесено ембріон людини, зачатий подружжям у результаті застосування допоміжних репродуктивних технологій.

Зазначені обставини свідчать про наявність спору про право, без дотримання встановленої законом процедури на підтвердження самого факту народження дітей та порядку державної реєстрації народження при застосуванні методів репродуктивних технологій, постає питання щодо походження дітей та батьківства певних осіб в цілому.

При цьому, суддею звернуто увагу на те, що жодна копія документу, яка додана заявником, не засвідчена, крім ордера на надання правової допомоги та свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю Мягковим М.О.

Більш того, в заяві зазначено, що батько дітей - громадянинКитайської Народної Республіки ОСОБА_4 евакуював дітей до м. Києва.

Згідно заяви, місцем перебування громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_7 в Україні є: АДРЕСА_1 .

Між тим, місцезнаходженням адвокатського бюро/об`єднання «Мягков та партнери» є також АДРЕСА_1.

З урахуванням вищевикладеного, у відкритті провадження необхідно відмовити на підставі ч. 4 ст. 315 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 186, 258, 260, 293, 315, 317, 353 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А.О. Митрофанова