Справа № 439/1683/22
Провадження № 2/439/544/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

2 грудня 2022 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Рахімова О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, Жовківський відділ державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зменшення розміру аліментів та звільнення від нарахування заборгованості по сплаві аліментів,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою про зменшення розміру аліментів та звільнення від нарахування заборгованості по сплаві аліментів.

Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору в установлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позивачем не оплачено судовий збір.

Позивач подав клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання позовної заяви, посилаючись на те, що він є не працевлаштований, єдиним джерелом його доходу є державна соціальна допомога як інваліду ІІІ групи, щомісячний розмір якої становить 1854,00 гривень, що матеріально унеможливлює сплату судового збору і є підставою для його звільнення.

Перевіривши доводи клопотання, таке задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Згідно наданої довідки від 23.11.2021 року позивач перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення відділу соціального забезпечення № 3 Тернопільської РДА Зборівською ТГ з 16.04.2021 року по 23.11.2021 рік, але не на момент подачі позову, а саме станом на 01.12.2022 року. Також відповідно до довідки від 22.04.2021 року до акту огляду медико-соціальною експертною комісією зазначено , що ОСОБА_1 є інвалідом 111 групи ( первинна) і інвалідність встановлена до 16.04.2022 року, але в той же час не забороняє ОСОБА_1 працювати визначено певні протипоказання. В той же час, позивач став допускати заборгованість по несплаті аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , 2009 року народження, з січня 2020 року, про що свідчить розрахунок заборгованості по аліментам від 21.11.2022 року виданого Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції ( м. Львів) Жовківський відділ державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області.

Відповідно до ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку,передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розмір у річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері(батьки),які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г)члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Тобто, єдиною підставою для звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом її майнового стану.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з положеннями статті 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Звільнення від сплати судового збору здійснюється на розсуд суду та не є його обов`язком.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення п. 1ст.6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 N 3674-VI.

Відповідно до п.1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання заяви майнового характеру, яка фізичною особою або фізичною особою - підприємцем визначено ставку судового збору в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Згідно із статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2022 року становить 2481 грн.

Відтак, ставка, що підлягає до сплати при поданні позовної заяви становить 992,40 грн.

З огляду на наведене, суддя приходить до висновку про відмову позивачу у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, позивачу необхідно здійснити оплату судового збору в розмірі 992,40 грн.

Окрім того, позовна заява оформлена з порушенням порядку, встановленого цивільним процесуальним законодавством України ( 175, 177 ЦПК України), в порушення п.5 ч.3 ст. 175 ЦПК України заявником викладено обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, але не зазначено доказів:

-що у позивача погіршилося матеріальне становище;

-що утримує перестарілу матір ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-що на момент подачі позову 01.12.22 року перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення відділу соціального забезпечення № 3 Тернопільської РДА;

-неможливості працевлаштування та мати інші джерела доходу станом на момент подачі позову, оскільки долучена довідка № 1059 від 13.11.2021 року про отримання допомоги дійсна до 16.04.2022 року,

- що не може домовитись з відповідачем про зменшення розміру аліментів;

-долучені копії документів належним чином не завірені.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони чи обмеження, зміст яких є не допустити у судовий процес безладний рух.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1998 року та "Креуз проти Польщі" від 19 червня 2001 року вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Наведене положення відповідає практиці Європейського суду з прав людини і не може автоматично вважатися порушенням п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому залишення позовної заяви без руху для того, щоб позивач усунув вказані вище недоліки, не може вважатися обмеженням доступу до правосуддя.

Вказані недоліки перешкоджають у відкритті провадження у цивільній справі, є підставою для залишення заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 95, 175,185 ЦПК України,

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, Жовківський відділ державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зменшення розміру аліментів та звільнення від нарахування заборгованості по сплаві аліментів залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви чотири дні, з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити заявнику, що визначені ухвалою недоліки позовної заяви повинні бути усунені в спосіб:

-- складання тексту заяви із усуненими недоліками, а не подання до суду роз`яснень, заяв, пояснень;

-- виправлена заява та додані до неї докази мають бути подані у відповідній кількості для суду та учасників справи.

Якщо заявник в установлений строк вимоги ухвали суду не виконає заява вважатиметься неподаною і повернута.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Рахімова