Провадження № 2/761/3463/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

15 червня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Рибак М.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2021 року Київського міського центру зайнятості (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до Шевченківської районної філії Київського міського центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю 17.08.2020 звернувся гр. ОСОБА_1 18.08.2020 відповідачу надано статус безробітного з 17.08.2020 та призначено допомогу по безробіттю з 17.08.2020 по 13.05.2021, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу. Відповідачу з 11.12.2020 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням заяви про зняття з реєстрації в зв`язку з відмовою від послуг центру зайнятості. В результаті здійснення обміну інформації з Пенсійним фондом України, надійшла відповідь з Реєстру застрахованих осіб про отримання соцвиплат, де зазначено, що гр. ОСОБА_1 з 12.03.2014 отримує пенсію за вислугу років. Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства України, під час звернення до центру зайнятості гр. ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років та не мав права на отримання допомоги по безробіттю. Зважаючи на те, що відповідач свідомо не повідомив Шевченківську районну філію КМЦЗ про всі обставини та умови, що впливають на порядок виплати допомоги по безробіттю, зокрема про отримання пенсії за вислугу років, сума виплаченого матеріального забезпечення в розмірі 33 545,29 грн. підлягає поверненню, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду м. Києва від 12.08.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Судом на адресу відповідача було направлено ухвала про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками, разом з тим конверти були повернуті до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного суду викладених в постанові від 25.04.2018 року у справі №800/547/17 - направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсні адрес є достатнім для того, щоб вважати повідомлення/надсилання належним. При цьому отримання зазначених листів адресатом перебуває поза межами контролю відправки, а тому не може свідчити про неправомірність його дій.

У встановлений в ухвалі строк відповідач відзив щодо позовних вимог до суду не направив.

Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст. 280 та ст. 281 ЦПК України, суд постановив ухвалу про проведення заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, до Шевченківської районної філії Київського міського центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю 17.08.2020 звернувся ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (надалі - Закон № 1533-111), загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статі 1 Закону України «Про зайнятість населення» (надалі - Закон № 5067-VІ), безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до статті 4 Закону № 5067-VІ, зокрема до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідач через скриньку для поштової кореспонденції 17.08.2020 подав заяву про надання статусу безробітного в якій власноруч зазначив, що не відноситься до категорії зайнятого населення в розумінні ст. 4 Закону № 5067-VІ та через відсутність роботи немає заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Також, відповідач ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до норм ст. 43 Закону № 5067-VІ, наказом Шевченківської районної філії КМЦЗ № НТ200818 від 18.08.2020 відповідачу надано статус безробітного з 17.08.2020, тобто з моменту звернення до служби занятості.

Згідно з пп. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону № 1533-ІІІ наказом Шевченківської районної філії КМЦЗ від 11.11.2020 № НТ201111 відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 17.08.2020 по 13.05.2021, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу.

Згідно пп. 2 п. 1 V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06.04.2020 № 624, відповідачу з 11.12.2020 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням заяви про зняття з реєстрації в зв`язку з відмовою від послуг центру зайнятості.

Згідно абзацу 16 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792, відповідачу з 11.12.2020 припинено реєстрацію як безробітного у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації.

Прийняті рішення Шевченківською районною філією КМЦЗ підтверджуються витягом із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 .

В результаті здійснення обміну інформації з Пенсійним фондом України, надійшла відповідь з Реєстру застрахованих осіб про отримання соцвиплат, де зазначено, що ОСОБА_1 з 12.03.2014 отримує пенсію за вислугу років.

Пунктом 18 ч. 2 ст. 22 Закону № 5067-VІ передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до п.п. 2, 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, який затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1, розслідування згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Керуючись вищезазначеними нормами законодавства, 13.01.2021 позивачем складено Акт № 83 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону № 1533-ІІІ.

Згідно висновків Акту ОСОБА_1 з 12.03.2014 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». До Акту додано копію листа ГУ ПФУ в м. Києві від 24.12.2020 № 2600-0201-6/183569.

Згідно ч. З ст. 44 Закону № 5067-VІ відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства України, під час звернення до центру зайнятості ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років та не мав права на отримання допомоги по безробіттю.

Шевченківською районною філією КМЦЗ 22.01.2021 видано наказ № 12/291-02/21 відповідно до якого прийнято рішення щодо повернення ОСОБА_1 , нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 33 545,29 грн.

Так, відповідно до правової позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові № 545/164/17-ц від 26.09.2018, не можуть бути визнані безробітними громадяни, які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зважаючи на те, що відповідач свідомо не повідомив Шевченківську районну філію КМЦЗ про всі обставини та умови, що впливають на порядок виплати допомоги по безробіттю, зокрема про отримання пенсії за вислугу років, сума виплаченого матеріального забезпечення в розмірі 33 545,29 грн. підлягає поверненню.

Оцінюючи належність допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, оскільки в судовому засіданні знайшла своє підтвердження та обставина, що відповідачем було безпідставно набуто матеріальне забезпечення у розмірі 33 545,29 грн., тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача 33 545,29 грн.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст. ст. 76, 77, 80, 81 259, 263, 264, 265, 268, 272 ЦПК України, ст.. 1215ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості безпідставно набуті кошти в сумі 33 545,29 грн., та судовий збір у сумі 2270,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити сторін:

Київський міський центр зайнятості: м.Київ, вул. Жилянська, 47-Б, ;

ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

СУДДЯ М.А. РИБАК