Єдиний унікальний номер судової справи 678/14/20
Номер провадження №2-678-24/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2022 року смт Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області

у складі головуючого судді Лазаренка А.В.,

за участі: секретаря Непийводи Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження в смт Летичів справу за позовною заявою заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави до Меджибізької селищної ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та зобов`язання повернути земельну ділянку,

встановив:

16.01.2020 року на адресу суду надійшла позовна заява заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави, у якій позивач просить визнати недійсним рішення сесії Меджибізької селищної ради від 27.03.2019 №27-70/2019, яким затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та надано у власність земельну ділянку площею 1,8 га (кадастровий номер :02:015:0026), що знаходиться за межами населеного пункту с. Ярославка Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області; зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність територіальної громади Меджибізької селищної ради земельну ділянку загальною площею 1,8 га (кадастровий номер :02:015:0026), по знаходиться за межами населеного пункту с.Ярославка, Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та стягнути з Меджибізької селищної ради та ОСОБА_1 на користь прокуратури Хмельницької області судовий збір, сплачений за пред`явлення цього позову.

В обґрунтування поданої позовної заяви зазначає, що вивченням питання законності надання земельних ділянок комунальної власності встановлено, що рішенням сесії Меджибізької селищної ради від 27.03.2019 №27-70/2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 площею 1,8 га (кадастровий номер :02:015:0026) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с.Ярославка, Меджибізької селищної ради Летичівського району.

На підставі зазначеного рішення сесії Меджибізької селищної ради державним реєстратором Меджибізької селищної ради Гонтою Д.В. 10.04.2019 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Водночас ОСОБА_1 отримав у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0160) для ведення особистого селянського господарства на території Миколаївської області.

Також, ОСОБА_1 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 07.03.2018 №22-1357-СГ отримав у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:007:0015) для ведення особистого селянського господарства на території Пархомівецької с/р Xмельницького району.

Окрім того, ОСОБА_1 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 19.10.2018 №22-7368-СГ отримав у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:016:0085) для ведення особистого селянського господарства на території Бачманівської с/р, Славутського району.

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_1 при зверненні до зазначеного органу місцевого самоврядування не повідомив, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

З огляду на те, що оспорюване рішення сесії підлягає визнанню недійсним, то відсутні правові підстави для збереження цієї земельної ділянки за ОСОБА_1 .

Ухвалою Летичівського районного суду від 16.01.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Летичівського районного суду від 25.11.2021 року було замінено позивача, який представляє інтереси держави, з заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури на Летичівську окружну прокуратуру. Крім того, замінено пункт другий позовної вимоги з зобов`язання ОСОБА_1 повернути у комунальну власність територіальної громади Меджибізької селищної ради земельну ділянку загальною площею 1,8 га (кадастровий номер :02:015:0026), що знаходиться за межами населеного пункту с.Ярославка, Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області на позовну вимогу наступного змісту: витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Меджибізької селищної ради () земельну ділянку, загальною площею 1,8 га (кадастровий номер :02:015:0026), що знаходиться за межами населеного пункту с. Ярославка Меджибізької селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області. Крім того, просить скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №31105529 від 05.04.2019 про реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:015:0026 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту с. Ярославка Меджибізької селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Меджибізької селищної ради подав заяву про розгляд вказаної справи у їхню відсутність, позовні вимоги визнають.

Відповідач та його представник Мариняк М. В. , будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, про що свідчать неодноразові заяви про відкладення розгляду справи та підписи на розписках, у судове засідання не з`явилися. Крім того, відповідно до Довідки, виданої секретарем судових засідань 27 червня 2022 року, їм було запропоновано піднятися в зал судового засідання для розгляду цивільної справи, але вони категорично відмовилися, мотивуючи це тим, що беруть участь у розгляді кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 за ст. 190 ч. 1 КК України. На той час суддя Цибульський Д. В. перебував в нарадчій кімнаті по даному кримінальному провадженню.

Крім того, розгляд даної справи за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави до Меджибізької селищної ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та зобов`язання повернути земельну ділянку було призначено на 12 год. 00 хв. 27 червня 2022 року. Відповідно до Довідки, виданої секретарем судових засідань 27 червня 2022 року, судове засідання по кримінальному провадженню № 678/136/21(провадження № 1-кп-678-19/22) за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч.1 КК України, було призначено на 13 год. 00 хв. по ньому ж суддя Цибульський Д.В. перебував в нарадчій кімнаті до 17 год. 00 хв. В іншій справі, де бере участь по скарзі представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката Мариняка М.В. на рішення дізнавача про закриття кримінального провадження, розгляд було призначено на 14 год. 00 хв. і тривав до 14 год. 38 хв., після чого суддя Ходоровський І.. Б, вийшов в нарадчу кімнату по скарзі, ухвала оголошена о 16 год. 03 хв. у відсутності сторін. Викладене підтверджується журналами судового засідання.

Вказане свідчить про зловживання процесуальними правами відповідачем та його представником і направлене на затягування розгляду справи.

Справу розглянуто в порядку ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. З ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення. (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Згідно із ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

27.03.2019 року Меджибізька селищна рада прийняла рішення «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Відповідно до даного рішення, ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,8000 га (кадастровий номер :02:015:0026) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Ярославка, Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-943-СГ від 23.02.2018 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) земельної ділянки у натурі, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Пархомовецької сільської ради Хмельницької області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га (кадастровий номер :02:007:0015) із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-1357-СГ від 07.03.2018 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:007:0015) із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Пархомовецької сільської ради Хмельницької області,

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-6314-СГ від 14.09.2018 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) земельної ділянки у натурі, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Бачманівської сільської ради Славутського району Хмельницької області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га (кадастровий номер :02:016) із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-7368-СГ від 19.10.2018 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:016:0085) із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Бачманівської сільської ради Славутського району Хмельницької області,

Відповідно до рішення Арбузинської селищної ради від 11.10.2018 року №6, було погоджено надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Арбузинської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 7392/0/14-18-СГ від 25.10.2018 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої в межах території Арбузинської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, орієнтований розмір земельної ділянки 2,00 га багаторічних насаджень, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 135/0/14-19-СГ від 11.01.2019 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі багаторічних насаджень площею 2,0000 га (кадастровий номер :15:000:0160) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Арбузинської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 отримав у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0160) для ведення особистого селянського господарства на території Миколаївської області.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (відповідно до рішення Меджибізької селищної ради від 27.03.2019 року №27-70/2019) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, не було враховано, що ОСОБА_1 раніше вже використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з ч .1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки при подачі даного позову позивачем було сплачено 3 842,00 грн. судового збору, що підтверджується платіжним дорученням № 2964 від 20 грудня 2019 року, а позов прокурора було задоволено у повному обсязі, тому з відповідачів на користь прокуратури слід стягнути 3 842 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 19, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру , ст.ст. 2, 10, 12 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , ст. ст. 1, 24 Закону України Про Державний земельний кадастр, ст.ст. 13, 56, 76, 81, 82, 141, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 78, 79, 79-1, 82, 83, 116, 118, 121, 125, 126 ЗК України,

ухвалив:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним рішення сесії Меджибізької селищної ради від 27.03.2019 №27-70/2019, яким затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та надано у власність земельну ділянку площею 1,8 га (кадастровий номер :02:015:0026), що знаходиться за межами населеного пункту с.Ярославка Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Меджибізької селищної ради () земельну ділянку, загальною площею 1,8 га (кадастровий номер :02:015:0026), що знаходиться за межами населеного пункту с. Ярославка Меджибізької селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №31105529 від 05.04.2019 про реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:015:0026 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту с. Ярославка Меджибізької селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області.

Стягнути з Меджибізької селищної ради та ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 842,00 грн. - по 1 921,00 грн. з кожного на користь Хмельницької обласної прокуратури.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

Позивач: Летичівська окружна прокуратура, місцезнаходження смт Летичів, вул. Чорновола, 3, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500, e-mail: ,

Відповідач-1: Меджибізька селищна рада Хмельницької області, вул. Пушкіна, 5, смт. Меджибіж, Летичівського району, Хмельницької області, 31530, тел./факс (03857) 9-71-66, , E-mail:

Відповідач-2: ОСОБА_1 , року народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , житель АДРЕСА_1

Представник відповідача-2: Мариняк Михайло Вікторович , АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2

Суддя А. В. Лазаренко