Справа № 676/3676/21
Номер провадження 2/676/304/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2022 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіної О.Л.

представника позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представників третьої особи Кудли І.А., Басараби В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3 , треті особи які не заявляють самостійних вимог Департамент правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради, Служба у справах дітей Кам`янець-Подільської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулась з позовом ОСОБА_3 , треті особи які не заявляють самостійних вимог Департамент правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради, Служба у справах дітей Кам`янець-Подільської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є донькою позивача та відповідача ОСОБА_3 . Шлюб між сторонами розірваний. З народження неповнолітня дитина проживала разом з батьками в будинку АДРЕСА_1 , в якому створені умови для проживання дитини. Після розірвання шлюбу дитина залишилась проживати з матір`ю і переїхала до батьків позивачки. Батьки позивачки проживають в с. Маків (Дунаєвецького) Кам`янець-Подільського району, дитину приводиться кожен день возити приміським транспортом на навчання до школи в м. Кам`янець-Подільський що створює певні незручності для малолітньої дитини. Батько дитину до будинку не допускає, дитина бажає проживати в будинку батька, батько не надає згоду на реєстрацію дитини за місцем свого проживання. Невизначеність реєстрації місця проживання неповнолітньої ОСОБА_6 суттєво обмежує реалізацію права дитини на освіту, свободу пересування та вільний вибір місця проживання, охорону здоров`я та соціальний захист. Просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_3 .

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 08.07.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.01.2022 р. закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 04.08.2022 р. відмовлено у прийнятті заяви ОСОБА_5 про зміну предмету позову.

В суді представники позивача позов підтримали, просять задовольнити.

В суді відповідач та його представник позов не визнали, заперечили проти його задоволення, оскільки відповідач не зареєстрований та не проживає у спірному будинку, тому права дитини не порушені.

В суді представникДепартамент правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради заперечила проти задоволення позову, мотивує тим, що відповідач знявся з реєстрації за адресою по АДРЕСА_1 , власником будинку є його мати, які згоди на реєстрацію місця проживання дитини не надали. Пояснення на позов не подала.

В суді представникслужби у справах дітей Кам`янець-Подільської міської ради заперечила проти позовних вимог. Пояснення на позов не подала.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_5 перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірваний рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 31 березня 2020 року.

Під час шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась донька ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_1 від 10.09.2007 р.

На звернення неповнолітньої дитини щодо оформлення паспорта громадянина України Управління надання адміністративних послуг Кам`янець-Подільської міської ради листом № 825/01-10 від 21.11.2021 р. роз`яснило, що відповідно п.п.2 п.35 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою КМУ від 25 березня 2015 року № 302 відмовлено у прийнятті документів за відсутності оригіналів документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків або одного з них, які на момент народження перебували у громадянстві України та документу, що підтверджує реєстрацію місця проживання дитини.

Довідкою КП «ЖЕК № 2» № 317 від 30.8.2012 р. складеної на підставі Акту від 10.08.2012 року підтверджується, що в будинку АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 проживали в зазначеному будинку без реєстрації.

Неповнолітня дитина ОСОБА_6 навчається в 8-Г класі Кам`янець-Подільського навчально-виховного комплексу № 14, що підтверджується довідкою НВК № 14 № 24 від 32.03.2021 р.

23.04.2021 р. ОСОБА_5 звернулась з заявою до директора Департаменту правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, ОСОБА_6 за місцем реєстрації та проживання батька дитини.

У реєстрації місця проживання відмовлено, оскільки відсутня згода батька на реєстрацію місця проживання дитини за адресою: АДРЕСА_1 .

20.09.2021 р. ОСОБА_6 звернулась з заявою до директора Департаменту правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради про реєстрацію свого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

У реєстрації місця проживання відмовлено на підставі п. 11 абз. 2 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02 березня 2016 року № 207, оскільки не надано необхідні документи (відсутня згода відповідача на реєстрацію місця проживання дитини).

Відповідно до п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02 березня 2016 року № 207, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: 1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами; 3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу); 4) документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників); право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах); проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби); 5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); 6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання). У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами). Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згідно частин 1, 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з ч.1 ст.161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

Статтями 6 та 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Судом встановлено, що після розірвання шлюбу дитина залишилась проживати з матір`ю.

Спір щодо місця проживання дитини не заявлений. Мати дитини за своїм місцем проживання дитину не зареєструвала.

Матеріалами справи підтверджується, що станом на січень 2022 року, місце проживання батька не визначено, він знявся з реєстрації в жовтні 2021 року і в подальшому за іншою адресою не зареєструвався.

Матеріали справи не містять доказів, що відповідач проживає в будинку АДРЕСА_1 .

Згоду власника будинку, ОСОБА_7 , на реєстрацію місця проживання дитини позивач не запитувала.

Враховуючи, що батько неповнолітньої дитини в будинку АДРЕСА_1 не зареєстрований і не проживає, а згідно ч. 3 статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки місце реєстрації неповнолітньої дитини вирішується з вирішенням спору про визначення місця проживання дитини, рішення про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця проживання дитини, незалежно від стосунків батьків, а отже таке судове рішення буде ефективним способом захисту прав дитини.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 81, 89, 262-265 ЦПК України, ст. 160, 161 СК України, суд, -

УХВАЛИВ:

ОСОБА_5 у задоволенні позову до ОСОБА_3 , треті особи які не заявляють самостійних вимог Департамент правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради, Служба у справах дітей Кам`янець-Подільської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини - відмовити.

Позивач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання, с. Маків, Дунаєвецького району, Хмельницької області.

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа Департамент правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради, , майдан Відродження, 1, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область.

Третя особа Служба у справах дітей Кам`янець-Подільської міської ради, , майдан Відродження, 1, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.