У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Овчиннікової О.С.,

за участю секретаря судового засідання Фоміних С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КСП Наш Будинок Волноваха» на дії державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Мануїлової Н.В., боржник ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Судовим наказом від 03.11.2021 року, виданим Волноваським районним судом Донецької області у справі 221/3928/21 на підставі заяви ТОВ «КСП Наш Будинок Волноваха» про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг за період з 01.07.2018 р. по 01.06.2021 року в сумі 1745 грн. та витрат зі сплати судового збору - 227 грн.

Судовий наказ був отриманий представником стягувача та пред`явлений до виконання до Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).

Постановою державного виконавця Мануїлової Н.В. від 17.12.2021 року судовий наказ був повернутий стягувачеві без прийняття до виконання з причини невідповідності вимогам закону України «Про виконавче провадження»- через відсутність інформації про дату народження боржника.

28.12.2021 р. представник стягувача звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, вказуючи, що постанова винесена неправомірно, оскільки виконавчий документ містив інші відомості, що ідентифікували особу боржника, зокрема, ідентифікаційний код боржника. При цьому, Законом України «Про виконавче провадження» передбачено право виконавця під час здійснення виконавчого провадження, самостійно одержувати безоплатно від державних органів, організацій, установ, підприємств усіх видів власності , посадових осіб сторін та інших учасників виконавчого провадження інформацію, необхідну для проведення виконавчих дій, в тому числі й конфіденційну, тому просив суд визнати неправомірними дії державного виконавця Мануїлової Н.В. з повернення виконавчого документа стягувачу та зобов`язати відкрити виконавче провадження з виконання судового наказу, виданого Волноваським районним судом Донецької області 03.11.2021 року у справі 221/3928/21.

У судове засідання представник стягувача не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Державний виконавець Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Мануїлова Н.В. у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, від Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) за підписом в.о. начальника відділу - Проскурні І., надійшов відзив, в якому зазначено, що рішення про повернення виконавчого документу стягувачеві було прийнято державним виконавцем правомірно, оскільки до змісту виконавчого документу Законом України «Про виконавче провадження» пред`являються певні вимоги, тому поряд з іншими, він має містити інформацію про дату народження боржника - фізичної особи. Інформація щодо виконавчих проваджень формується в автоматизованій системі виконавчих проваджень (АСВП), де має бути внесено інформацію щодо боржника. У разі відсутності інформації про дату народження боржника неможливо сформувати в АСВП рішення «про відкриття виконавчого провадження». У разі тимчасової відсутності доступу до АСВП державний виконавець має право виготовити документ на паперовому носії, з подальшим обов`язковим внесенням інформації до автоматизованої системи. Вважаючи дії державного виконавця правомірними, просили у задоволенні заявлених вимог відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи, що сторони виконавчого провадження належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися та не надали заяв про відкладення розгляду скарги, суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За змістом статей 1 та 5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, законами та нормативно правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких установлюється Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Виконавче провадження є процесуальною формою, що гарантує примусову реалізацію рішення суду, яким підтверджені права та обов`язки суб`єктів матеріальних правовідносин цивільної справи.

Відповідно до вимог ч.1 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У п.6 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, зокрема, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею.

Частиною 4 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" на виконавця покладено обов`язок вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

При цьому, п.3 ч.3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавцю під час здійснення виконавчого провадження надано право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Разом з тим, відсутність у виконавчому документі відомостей про дату народження боржника та ідентифікаційний номер не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документу без прийняття до виконання.

Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 26 грудня 2018 року у справі N 749/1181/16-ц (провадження N 61-1115св18), від 08 травня 2019 року у справі N 813/2125/16 (провадження N К/9901/21841/18), від 19 вересня 2019 року у справі N 469/1357/16-ц (провадження N 61-35493св18).

Сама лише відсутність у виконавчому документі окремих відомостей про особу боржника не є підставою для повернення виконавчих документів без прийняття до виконання.

Подібний висновок викладено також у постанові Верховного Суду від 24 грудня 2020 року у справі N 639/2561/18-ц (провадження N 61-578св19).

Таким чином, всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження державним виконавцем неправомірно винесено рішення про повернення виконавчого документу через відсутність у виконавчих листах дати народження боржника, що не є безумовною підставою для повернення виконавчих документів, тому вимоги скарги слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.258-260, 447, 450-453 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю Обласного комунального підприємства «КСП Наш Будинок Волноваха» на дії державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Мануїлової Н.В., боржник ОСОБА_1 , - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Мануїлової Н.В., що полягають у поверненні без прийняття до виконання виконавчого документу 221/3928/21.

Зобов`язати Волноваський відділ державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) відрити виконавче провадження з примусового виконання судового наказу 221/3928/21, виданого 03 листопада 2021 року Волноваським районним судом Донецької області на підставі заяви ТОВ «КСП Наш Будинок Волноваха» про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг за період з 01.07.2018 р. по 01.06.2021 року в сумі 1745 грн. та витрат зі сплати судового збору - 227 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.С.Овчиннікова