Дата документу 07.07.2022
Справа № 334/8076/19
Провадження № 2/334/155/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2022 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Козлової Н.Ю., при секретарі Зоріній С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблаенерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення боргу за недораховану електричну енергію та зустрічний позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблаенерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж про скасування рішення комісії, яким нараховано обсяг та вартість не облікованої електричної енергії

в с т а н о в и в :

Позивач в особі Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблаенерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж звернувся до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення боргу за недораховану електричну енергію.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, зазначено, що між Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж та ОСОБА_1 укладено договір про постачання електричної енергії від 08.04.2014 р. за № 12965. Згідно з п. 2.3.1 договору споживач зобов`язується виконувати умови цього Договору. Згідно з п. 4.2.3 договору, відповідач сплачує позивачу вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості,електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р. (із змінами) зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених методикою.

У відповідності до п. 10.2. Правил користування електричної енергії (які діяли на момент виникнення спірних правовідносин), що затверджені постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України від 02.08.1996 р. Відповідач зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору; оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платея відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення ци Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію сво' електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правові актів законодавства України; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень.

Відповідно до п. 6.41. ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічн перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого спожив; одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

24.01.2017 року. при здійснені технічної перевірки електроустановки відповідача, за адресою пров. Бакинський, буд. 6-а у м. Запоріжжя, у присутності відповідача, було виявле порушення ПКЕЕ, а саме: порушив ПКЕЕ п. 3.1, п. 3.6, п. 10.2, п. 7.6 Підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електропроводки поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано на напругу 380 Вольт, підключення виконано приховано від ввідного кабелю на фасаді будинку через пластик кріплення ввідного кабелю. Дане порушення виявлено в ході проведення технічної перевірки шляхом демонтажу ввідного кабелю та кріплень ввідного кабелю, після чого виявлено точку облікованого підключення. При увімкненні навантаження через дане позаоблікове підключеі обсяг спожитої електричної енергії не враховується розрахунковим приладом обліку .

У зв`язку із виявленим порушенням, та відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ було складено акт про порушення ПКЕЕ № 001751 від 24.01.2017 р.

Другий екземпляр Акту із додатками були направлені Відповідачу поштою у зв`язку відмовою відповідача від підписання та отримання другого екземпляра акту. Зауваження сторони відповідача до складеного акту відсутні.

Відповідач акт про порушення № 001751 від 24.01.2017 р. отримав, оскільки був присутнім на комісії з розгляду актів 16.02.2017 р., дата проведення якої була зазначена у п. 10 акту про порушення ПКЕЕ.

Згідно з п. 4.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікова внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р. із змінами та доповненні Постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007 р., № 1384 від 18.12.2008 р., № 1338 від 14.10.2010 року, в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключеі електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Як зазначено в Акті, Відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ для визначення обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії на 16.02.2017 р.

16.02.2017 р. на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ у присутності Відповідача комісією було прийнято рішення про перенесення комісії з розгляду актів ПКЕЕ на 23.02.2017 р. у зв`язку із заявою Відповідача із проханням про направлення повторно представників ПАТ «ЗОЕ» для повторної перевірки та виміру токів навантаження та скласти перелік підключеного електрообладнання, а також про розпломбування пакету з вилученим пристроєм, який було вилучено під час складання акту про порушення ПКЕЕ № 001751 для визначення дати виготовлення цього пристрою.

23.02.2017 р. на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ у присутності Відповідача комісією було прийнято рішення про перенесення комісії з розгляду актів ПКЕЕ на 02.03.2017р.

02.03.2017 р. на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ, у присутності Відповідача, на комісії з розгляду актів було проведено розпломбування пакету для огляду вилученого пристрою. Для з`ясування обставин, які були виявлені під час перевірки, засідання комісії вирішено перенести на 09.03.2017 р.

09.03.2017 р. на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ у присутності Відповідача комісією з розглядів актів про порушення ПКЕЕ затверджено розрахунок недоврахованої електричної енергії згідно з Актом № 001751 від 24.01.2017 р. у розмірі 364241 кВт.год. на суму 652 972 грн. 45 коп., що оформлено Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ від 09.03.2017 року.

Відповідач особисто отримав Протокол, розрахунок та рахунок до акту про порушення ПКЕЕ № 001751 від 24.01.2017 р. на засіданні комісії 09.03.2017 р., про що свідчить підпис Відповідача на зворотній стороні Протоколу.

Згідно п. 6.43 ПКЕЕ, Відповідач повинен був оплатити розрахункові документи за

недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Також, відповідно до п.п. 2 п.10.2 ПКЕЕ, Відповідач зобов`язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення Правил та умов договору.

Станом на листопад 2019 р. Відповідачем не сплачено рахунок, виставлений на підставі Акту про порушення, що є грубим порушенням умов Договору, а також норм законодавства України.

Розрахунок недоврахованої електроенергії за Актом виконано згідно з п.п. 7 п. 2.1 Методики, яким передбачено нарахування у разі виявлення такого порушення, як підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Період нарахування за актом становить 1022 днів, з 08.04.2014 р. - дата укладань Договору про постачання електричної енергії по 24.01.2017 р. - виявлене порушення зафіксоваї Актом.

Таким чином, кількість недоврахованої електроенергії складає 364241 кВт.г. в загальну суму 652 972 грн. 45 коп.

Також, у п. 9 акту про порушення ПКЕЕ № 001751 зазначено, що за виявлене порушенням споживача було зобов`язано усунути розрив ввідного кабелю до якого було здійснено облікове підключення.

Відповідач відреагував на цей акт-вимогу, оскільки у подальшому ОСОБА_2 звернувся до Позивача із заявою від 20.03.2017 р. щодо виконання цього акту-вимоги.

28.03.2017 р. представниками Позивача було здійснено розпломбування приладу обліку Відповідача, факт розпломбування зафіксовано актом про розпломбування № 1856 від 28.03.20 р. У подальшому прилад обліку був опломбований представниками Позивача.

Отже, на думку позивача, виявлене порушення ПКЕЕ 24.02.2017 р. за адресою: пров. Бакинський. 6а визнається відповідачем, оскільки згодом згідно з актом-вимогою від 24.01.2017 р. Відповідач виконав зазначені вимоги у повному обсязі.

Тому, позивач вважає, що суму недорахованої електричної енергії в розмірі 652972,45 грн. слід стягнути з відповідача примусово.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 27.11.2019 року було призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У зв`язку з надходженням зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблаенерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж про скасування рішення комісії, яким нараховано обсяг та вартість не облікованої електричної енергії. Ленінським районним судом м.Запоріжжя прийнято рішення про прийняття до розгляду зустрічної позовної заяви та перехід від спрощеного до загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

28.04.2021 року Ленінським районним судом м.Запоріжжя постановлено ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду.

Інших процесуальних дій не вчинялось.

Представник відповідача за первісним позовом скористався своїм правом на подання відзиву, згідно якого зазначив, що Відповідно до Протоколу б/н від 09.03.2017 р. засідання комісії з розгляду Актів про порушення правил користування електричною енергією, прийнято рішення, згідно якого встановлено, що споживач причетний до порушення та вирішено провести розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно методики, затвердженою постановою НКРЄ № 562 від 04.05.06 р. порушення відповідає п.2.17 Методики нарахування по акту з 08.04.2014 року по 24.01.2017 року за 1030 дн., згідно Методики п.п. 5 п. 3.1 «самовільне підключення ел. установок, ел. проводки до ел.мережі енергопостачання без порушення системи обліку, розрахунок за формулою, яка визначена у п. 2.7. Затверджено розрахунок за 364241 кВт. на суму 652 972,45 грн.. Рішення прийняте в присутності споживача .

Проте, працівники ВАТ «Запоріжжяобленерго» внесли до акту про порушення №001751 від 24.01.2017 року недостовірні відомості що до прихованого способу підключення з метою збільшення періоду, за який проводиться розрахунок, а саме три роки замість 12 місяців.

За таких обставин, працівники ВАТ «Запоріжжяобленерго» неправильно застосували вимоги Методики при розрахунку обсягу і вартості необлікованої електричної енергії, за якого рішення комісії з розгляду актів про виявлення порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке оформлене протоколом б/н від 09.03.2017 р., що не відповідає вимогам закону та відповідно не підлягає виконанню.

Також представником відповідача подано зустрічну позовну заяву до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблаенерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж про скасування рішення комісії, яким нараховано обсяг та вартість не облікованої електричної енергії. який мотивований тим, що Згідно копії Акту про порушення №0011751 від 24.01.2017 року, перевіркою встановлено, що при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 порушив ПКЕЕ, а саме п. 3.1. 3 6. 10.2 . 7.6, тобто здійснив підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника електропроводки поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано на напругу 380 вольт та виконано приховано від ввідного кабелю на фасаді будинку через пластикові кріплення ввідного кабелю. Дане порушення виявлено в ході проведення технічної перевірки шляхом демонтажу ввідного кабелю та кріплення ввідного кабелю, після чого виявлено точку поза облікового підключення.

Згідно розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії по акту 0011751 від 24.01.2017 року, сума до сплати складає 652972. 45 грн. за період з 08.04.2014 року по 24.01.2017 року. Наведені відомості про кількість днів та тарифи відповідно до Протоколу б/н від 09.03.2017 р. засідання комісії з розгляду Актів про порушення правил користування електричною енергією, прийнято рішення, згідно якого встановлено, що споживач причетний до порушення. Вирішено провести розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно методики, затвердженою постановою НКРЄ № 562 від 04.05.06 р. порушення відповідає п.2.17 Методики нарахування по акту з 08.04.2014 року по 24.01.2017 року за 1030 дн., згідно Методики гі.п. 5 п. 3.1 «самовільне підключення ел. установок, ел. проводки до ел. мережі енергопостачання без порушення системи обліку, розрахунок за формулою, яка визначена у п. 2.7. Затверджено розрахунок за 364241 кВт. на суму 652 972,45 грн.. Рішення прийняте в присутності споживача.

Згідно з підпунктом а) пункту 3.3. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок, враховується з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували`дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів іа шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Проте, працівники ПАТ «Запоріжжяобленерго» внесли до акту про порушення №001751 від 24.01.2017 року недостовірні відомості що до прихованого способу підключення з метою збільшення періоду, за який проводиться розрахунок, а саме три роки замість 12 місяців.

За таких обставин, відповідач вважає, що працівники ПАТ «Запоріжжяобленерго» неправильно застосували вимоги Методики при розрахунку обсягу і вартості необлікованої електричної енергії, за якого рішення комісії з розгляду актів про виявлення порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке оформлене протоколом б/н від 09.03.2017 р. , що не відповідає вимогам закону та відповідно не підлягає виконанню.

Вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання у контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

А тому, представник позивача за зустрічним позовом просить визнати недійсним рішення комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення правил користування електричною енергією б/н від 09.03.2017 року, яким ОСОБА_1 нараховано обсяг і вартість необлікованої електричної енергії за період з 08.04.2014 року по 24.01.2017 року у кількості 364241 кВт на суму 652972 гривні 45 копійок.

Суд, вислухавши учасників провадження, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно договору № 12965 від 08.04.2014 року укладеного між Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж та ОСОБА_1 про постачання електричної енергії, енергопостачальник взяв на себе зобов`язання надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до загальної потужності струмоприймачів споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а Споживач зобов`язався оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором. Об`єкт споживача: будинок, розташований по АДРЕСА_1 .

24.01.2017 року. при здійснені технічної перевірки електроустановки відповідача, за адресою АДРЕСА_1 , у присутності відповідача, було виявле порушення ПКЕЕ, а саме: порушив ПКЕЕ п. 3.1, п. 3.6, п. 10.2, п. 7.6 Підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електропроводки поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано на напругу 380 Вольт, підключення виконано приховано від ввідного кабелю на фасаді будинку через пластик кріплення ввідного кабелю. Дане порушення виявлено в ході проведення технічної перевірки шляхом демонтажу ввідного кабелю та кріплень ввідного кабелю, після чого виявлено точку облікованого підключення. При увімкненні навантаження через дане позаоблікове підключеі обсяг спожитої електричної енергії не враховується розрахунковим приладом обліку .

У зв`язку із виявленим порушенням, та відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ було складено акт про порушення ПКЕЕ № 001751 від 24.01.2017 р.

Відповідно до Акту, у споживача встановлено: порушення ПКЕЕ, а саме п. 3.1. 3 6. 10.2 . 7.6, тобто здійснив підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника електропроводки поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано на напругу 380 вольт та виконано приховано від ввідного кабелю на фасаді будинку через пластикові кріплення ввідного кабелю. Дане порушення виявлено в ході проведення технічної перевірки шляхом демонтажу ввідного кабелю та кріплення ввідного кабелю, після чого виявлено точку поза облікового підключення.

09.03.2017 р. на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ у присутності Відповідача комісією з розглядів актів про порушення ПКЕЕ затверджено розрахунок недоврахованої електричної енергії згідно з Актом № 001751 від 24.01.2017 р. у розмірі 364241 кВт.год. на суму 652 972 грн. 45 коп., що оформлено Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ від 09.03.2017 року.

Відповідач особисто отримав Протокол, розрахунок та рахунок до акту про порушення ПКЕЕ № 001751 від 24.01.2017 р. на засіданні комісії 09.03.2017 р., про що свідчить підпис Відповідача на зворотній стороні Протоколу.

Згідно п. 6.43 ПКЕЕ, Відповідач повинен був оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Також, відповідно до п.п. 2 п.10.2 ПКЕЕ, Відповідач зобов`язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення Правил та умов договору.

Станом на листопад 2019 р. Відповідачем не сплачено рахунок, виставлений на підставі Акту про порушення, що є грубим порушенням умов Договору, а також норм законодавства України.

Розрахунок недоврахованої електроенергії за Актом виконано згідно з п.п. 7 п. 2.1 Методики, яким передбачено нарахування у разі виявлення такого порушення, як підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Період нарахування за актом становить 1022 днів, з 08.04.2014 р. - дата укладань Договору про постачання електричної енергії по 24.01.2017 р. - виявлене порушення зафіксоваї Актом.

Таким чином, кількість недоврахованої електроенергії складає 364241 кВт.г. в загальну суму 652 972 грн. 45 коп.

Згідно розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії по акту 0011751 від 24.01.2017 року, сума до сплати складає 652972. 45 грн. за період з 08.04.2014 року по 24.01.2017 року.

Відповідно до Протоколу б/н від 09.03.2017 р. засідання комісії з розгляду Актів про порушення правил користування електричною енергією, прийнято рішення, згідно якого встановлено, що споживач причетний до порушення та вирішено провести розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно методики, затвердженою постановою НКРЄ № 562 від 04.05.06 р. порушення відповідає п.2.17 Методики нарахування по акту з 08.04.2014 року по 24.01.2017 року за 1030 днів на суму 652 972,45 грн.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про електроенергетику», в редакції, яка була чинна на час виникнення правовідносин (далі - Закон) споживачами електроенергії є суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, які використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю.

Відповідно ст. 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Відповідно до ст. 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну. адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України*

Правила користування електричною енергією для населення, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 червня 1999 року, також регулюють відносини між громадянами та енергопостачальниками. обов`язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності (п. 1 ПКЕЕ). Відповідна постанова втратила чинність 26.06.2018 року на підставі постанови КМУ від 20.06.2018 року № 502.

При цьому, згідно з підпунктом а) пункту 3.3. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок, враховується з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували`дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за гри роки.

Отже, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів іа шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Судом оглянуто відеозапис фіксування перевірки, що містить відомості що при виявлення самовільного підключення не застосовувались спеціальні технічні засоби, та не проводився демонтаж фасаду будівлі та його оздоблення, що свідчить про те, що фактично проводився контрольний огляд, а не технічна перевірка.

Таким чином, обставини про можливість виявлення представниками постачальника електричної енергії дій, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, під час проведення контрольного огляду приладу обліку мають юридичне значення лише для визначення періоду нарахування вартості необлікованої електричної енергії за підпунктом а) пункту 3.3. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених саме у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики, а не у випадку порушення, що виявлене у відповідача, яке позивачем кваліфіковано відповідно до пп. 4 п. 3.1 Методики.

Отже, враховуючи вищенаведене. вартість неврахованої засобами обліку електроенергії слід розрахувати на підставі п. 3.1.4. за формулою 2.7. Методики, тобто за вчинення порушення ГІКЕЕН. передбаченого підпунктом 4 пункту 3.1. Методики.

За формулою 2.7. Методики, для розрахунку загального обсягу не облікованої спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, до дня усунення самовільного підключення.

Розрахунок вартості необлікованої електроенергії у даному випадку слід проводити із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, а саме з 24.01.2016 року.

Фактично працівники ПАТ «Запоріжжяобленерго» внесли до акту про порушення №001751 від 24.01.2017 року недостовірні відомості що до прихованого способу підключення з метою збільшення періоду, за який проводиться розрахунок, а саме три роки замість 12 місяців.

За таких обставин, працівники ВАТ «Запоріжжяобленерго» неправильно застосували вимоги Методики при розрахунку обсягу і вартості необлікованої електричної енергії, за якого рішення комісії з розгляду актів про виявлення порушень правил роздрібного ринку електричної енергії, яке оформлене протоколом б/н від 09.03.2017 р. не відповідає вимогам закону та відповідно не підлягає виконанню.

Згідно з ст. 12 ЦК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Аналогічна норма міститься ч. 1 ст. 81 ЦПК України.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з ст.76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об"єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв"язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведене, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги за первісним позовом не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Що стосується зустрічного позову, то суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Відповідно до 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП 14.08.2018 року №312 , на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. Також, згідно до п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Таким чином, відповідно до зазначених положень Правил роздрібного ринку електричної енергії стягнення коштів (суми завданих споживачем збитків) на підставі рішення комісії можливо виключно за рішенням суду.

При цьому, відмова суду у задоволенні позовних вимог оператора систем є підставою для скасування відповідного акту про порушення.

Тож, з врахуванням прийняття рішення судом про відмову у задоволенні позовної заяви позивача ПАТ «Запоріжжяобленерго», що автоматично тягне за собою скасування акту про порушення, як підставу нарахування відповідних збитків за не облікову енергію, суд вважає, що зустрічний позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки судом було відмовлено у задоволенні як первісного так і зустрічного позову, судові витрати у виді судового збору, сплачені як первісним позивачем так і позивачем за зустрічним позовом, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 49, 89, 141-142, 206, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблаенерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення боргу за недораховану електричну енергію відмовити.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяоблаенерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж про скасування рішення комісії, яким нараховано обсяг та вартість не облікованої електричної енергії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду або через Ленінський районний суд м.Запоріжжя .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 11 липня 2022 року.

Суддя Н.Ю.Козлова