Справа №716/662/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2022 Заставнівський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Пухарєвої О.В.,

з участю секретаря Кульки О.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представниць позивача - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

представників третіх осіб - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

відповідачів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

представників відповідача ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

третьої особи ОСОБА_11 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кадубовецької сільської ради, ОСОБА_7 , інженера-землевпорядника ОСОБА_8 , треті особи на стороні позивача - сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , треті особи на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, ОСОБА_11 про визнання незаконною технічної документації із землеустрою, незаконним рішення Кадубовецької сільської ради, недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку), скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади, усунення перешкод в користуванні землями загального користування (вулиця, дорога) шляхом приведення земельної ділянки в попередній стан,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Заставнівського районного суду Чернівецької області з позовною заявою до Кадубовецької сільської ради, ОСОБА_7 , інженера-землевпорядника ОСОБА_8 , треті особи на стороні позивача: сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , треті особи на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, ОСОБА_11 , в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

визнати незаконною технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки внатурі (на місцевості) ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 , складену в 2015 році сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_8 ;

визнати незаконним рішення №2/4-2 2 сесії 7 скликання Кадубовецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області від 27.11.2015 «Про затвердження технічної документації для передачі безоплатно у власність земельної ділянки»;

визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_7 , видане 24.12.2015 Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Заставнівського районного управління юстиції Чернівецької області;

зобов`язати ОСОБА_7 повернути земельну ділянку, площею 0,25 га кадастровий номер :04:004:0246 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована по АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади с. Кадубівці Чернівецького району Чернівецької області;

зобов`язати ОСОБА_7 усунути перешкоди ОСОБА_1 в користуванні землями загального користування ( вулиця, дорога), шляхом приведення землі загального користування ( частини кінцевого сегменту) тупикової АДРЕСА_2 площею 0,0078 га (розмірами 6,13 м від точки 5 до точки 4 та 12,76 м від точки 4 до точки 3, згідно Плану формування земельної ділянки за висновком експерта № 1054/1055/18-22 від 28.03.2019) у попередній стан, а саме шляхом демонтажу огорожі з метало профілю та бетонної основи навпроти господарства ОСОБА_1 та шляхом демонтажу огорожі з метало профілю та бетонної основи довжиною 94,57 м ( від точки 5 до точки 6, згідно Плану формування земельної ділянки за висновком експерта №1054/1055/18-22 від 28.03.2019) вздовж проїжджої частини - дороги АДРЕСА_2 .

На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він являється власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташований в АДРЕСА_3 на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.12.2006.

За адресою АДРЕСА_1 проживає ОСОБА_7

27.11.2015 рішенням №2/4-2 другої сесії сьомого скликання Кадубовецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області затверджено технічну документацію із землеустрою щодо передачі ОСОБА_7 безоплатно у власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

24.12.2015 на ім`я ОСОБА_7 видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №50777949, згідно якого він став власником земельної ділянки площею 0,2500 га.

Належна ОСОБА_7 земельна ділянка, розташована позаду зазначеного будинковолодіння, межує з тупиковим проїздом АДРЕСА_3 , яка розділяє господарства ОСОБА_1 та ОСОБА_7 .

Однак, приватизувавши вказану земельну ділянку, було порушено право ОСОБА_1 на безперешкодне користування землями загального користування - дорогою тупикової вулиці Молодіжної.

Таким чином, предметом цього спору є поновлення цивільних прав позивача у сфері земельних відносин.

Стосовно позовної вимоги про визнання незаконною технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 , складеної в 2015 році сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_8 , суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України від 22 травня 2003 року № 858-IV «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є, зокрема, фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Механізм встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 року за № 391/17686 (далі Інструкція № 376).

Згідно з п. 1.3 Інструкції № 376 виконавець - юридична особа, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням, та у складі якої працює не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників або фізична особа-підприємець, яка володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням, та є сертифікованим інженером-землевпорядником.

Відповідно до п. 3.12 Інструкції № 376 закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється при повній (частковій) втраті в натурі (на місцевості) межових знаків, їх пошкодженні, яке унеможливлює використання межових знаків, а також при розгляді земельних спорів між власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок (п. 4.1 Інструкції № 376).

Пунктами 4.2, 4.3 Інструкції № 376 встановлено, що власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі раніше розробленої та затвердженої відповідно до ст. 186 ЗК України документації із землеустрою. У разі відсутності такої документації розробляється технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Як вбачається з матеріалів справи, технічна документація із землеустрою щодо відведення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на ім`я ОСОБА_7 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 виготовлена фізичною особою підприємцем інженером землевпорядником ОСОБА_8 19.11.2015 на підставі договору №2194 від 01.09.2015 із замовником ОСОБА_7 .

Проте, сама по собі технічна документація не породжує жодних юридичних наслідків, оскільки по суті це сукупність даних про межі, площу, конфігурацію, кадастровий номер земельної ділянки. Такі дані підлягають перевірці компетентним органом, який в подальшому приймає рішення про її затвердження чи відмову в затвердженні при вирішенні питання про надання її у власність.

Порушення приписів законодавства при виготовленні технічної документації може бути доказом існування обставин, що призвели до набуття у власність земельної ділянки, яке може бути визнано судом незаконним з метою захисту прав позивача в цивільному спорі.

Беручи до уваги наведене, враховуючи суть спірних правовідносин, суд вважає, що вимога позивача ОСОБА_1 про визнання незаконною технічної документації на земельну ділянку відповідача не може бути самостійним предметом судового розгляду, оскільки зазначені обставини, що призвели до ймовірного порушення прав позивача, можуть слугувати доказами на обґрунтування та підставою для підтвердження правової позиції позивача в даній цивільній справі.

Згідно п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в цій частині позов не підлягає розгляду не лише в порядку цивільної, а і в порядку будь-якої іншої юрисдикції.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.04.2019 (справа № 128/3751/14-а).

Керуючись п.1 ч.1 ст.255, 260, ст.353 ЦПК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кадубовецької сільської ради, ОСОБА_7 , інженера-землевпорядника ОСОБА_8 , треті особи на стороні позивача - сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , треті особи на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, ОСОБА_11 про визнання незаконною технічної документації із землеустрою, незаконним рішення Кадубовецької сільської ради, недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку), скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади, усунення перешкод в користуванні землями загального користування (вулиця, дорога) шляхом приведення земельної ділянки в попередній стан в частині позовної вимоги про визнання незаконною технічної документації із землеустрою закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя О. Пухарєва