ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/6968/22 Справа № 175/1571/15-ц Суддя у 1-й інстанції - Ребров С. О. Суддя у 2-й інстанції - Лаченкова О. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2022 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду області в складі:

головуючого Лаченкової О.В.

суддів Городничої В.С., Петешенкової М.Ю.

при секретарі Піменовій М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі

апеляційну скаргу Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ігнатьєвої Ольги Іванівни

на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 29 липня 2022 року

по справі за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа: старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ м. Дніпро Ігнатьєва О.І., начальник Олександрійського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Кошеленко В.М. на рішення старшого державного виконавця Ігнатьєвої О.І. про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання, -

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2022 року до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_1 , заінтересована особа: старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ м.Дніпро Ігнатьєва О.І., начальник Олександрійського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Кошеленко В.М. на рішення старшого державного виконавця Ігнатьєвої О.І. про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16.04.2020 по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/46/19), залишеною без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 16.03.2022, скаргу ОСОБА_1 на неправомірне рішення - постанов начальника Олександрійського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Кошеленка В.М. задоволено у повному обсязі. 25.05.2022 Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області видав по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/4б/19) виконавчий лист. 26.05.2022 разом із відповідною заявою вищезазначений виконавчий лист скаржник направив до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) для відкриття виконавчого провадження з метою виконання ухвали Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16.04.2020 по справі №175/1571/2015-ц (провадження 4-с/175/46/19) у примусовому порядку. 02.06.2022 за результатами розгляду його заяви від 26.05.2022 старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ігнатьєва О.І. на підставі пункту б, пункту 9 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» (№1404-//ІІІ) прийняла рішення - повідомлення про повернення виконавчого документу - виконавчого листа по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/46/19) без прийняття до виконання. ОСОБА_1 просив визнати рішення - повідомлення старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ігнатьєвої Ольги Іванівни від 02.06.2022 року про повернення стягувачу - ОСОБА_1 без прийняття до виконання виконавчого документу виконавчого листа по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/46/19 виданого Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області 25.05.2022 року та скасувати повідомлення старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Ігнатьєвої Ольги Іванівни від 02.06.2022 про повернення стягувачу ОСОБА_1 без прийняття до виконання виконавчого документу - виконавчого листа по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/46/19), виданого Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області 25.05.2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 29 липня 2022 року скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ м. Дніпро Ігнатьєва О.І., начальник Олександрійського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Кошеленко В.М. на рішення старшого державного виконавця Ігнатьєвої О.І. про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання задоволено.

Визнано неправомірним рішення - повідомлення старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ігнатьєвої Ольги Іванівни від 02.06.2022 року про повернення стягувачу - ОСОБА_1 без прийняття до виконання виконавчого документу виконавчого листа по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/46/19 виданого Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області 25.05.2022 року.

Скасовано повідомлення старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Ігнатьєвої Ольги Іванівни від 02.06.2022 про повернення стягувачу ОСОБА_1 без прийняття до виконання виконавчого документу - виконавчого листа по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/46/19), виданого Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області 25.05.2022 року.

В апеляційній скарзі на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 29 липня 2022 року Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ігнатьєва О.І. просить скасувати ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 29 липня 2022 року і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 .

Відзиви на апеляційну скаргу Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ігнатьєвої О.І. на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 29 липня 2022 року від учасників справи до апеляційного суду не надходили.

Вислухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що у тексті оскаржуваного повідомлення від 02.06.2022 старшим державним виконавцем Ігнатьєвою О.І. не зазначено жодної вимоги, якій би не відповідав виконавчий документ - виконавчий лист виданий Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області 25.05.2022 по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/46/19).

Ухвала Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16.04.2020 по справі №175/1571/2015-ц (провадження №4-с/175/46/19), яка набрала законної сили 16.03.2022, є судовим рішенням немайнового (зобов`язального характеру), оскільки вказаним судовим рішенням зобов`язано начальника Олександрійського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 16.09.2019, подану у виконавчому провадженні №49471419.

За правилами статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини 1 статті 448 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.18 Законом України «Про виконавче провадження» «Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень».

Пунктом 9 ч.2 ст.129 Конституції України передбачено одну з основних засад судочинства - обов`язковість рішень суду.

Частиною 1 ст.18 ЦПК України передбачено: «Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України - і за її межами».

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки дії державного виконавця були вчинені не у відповідності до Закону та призвели до порушення прав скаржника та засад виконавчого провадження, закріплені у статті 2 Закону №1404-VIII, відповідно до якої виконавче провадження здійснюється з дотриманням, зокрема, засад справедливості, неупередженості та об`єктивності, а також співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями.

Доводи апеляційної скарги Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ігнатьєвої Ольги Іванівни, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки скарга ОСОБА_1 є обґрунтованою, а рішення-повідомлення старшого державного виконавця про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання -неправомірним, що є підставою для скасування зазначеного повідомлення, а обов`язком виконавця є усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, якими з`ясовані обставини справи, доводи сторін перевірені, їм дана належна оцінка, а доводи скаржника зводяться до неправильного тлумачення норм матеріального права та до переоцінки доказів, що не дає суду апеляційної інстанції підстав для задоволення вимог апеляційної скарги.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст.259, 367, 374, 375 ЦПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Ігнатьєвої Ольги Іванівни - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 29 липня 2022 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя О.В.Лаченкова

Судді В.С.Городнича

М.Ю.Петешенкова