Справа № 203/5162/21
Провадження № 2/0203/507/2022
УХВАЛА

08 червня 2022 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська в залі суду в м. Дніпрі у складі:

головуючого судді - Ханієвої Ф.М.,

за участю секретаря судового засідання - Ноторової Є.О.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження заяву представника третьої особи про залучення до участі у справі в якості третьої особи - органу опіки та піклування Адміністрації Соборного району Дніпровської міської ради в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Центральна адміністрація Дніпровської міської ради, про стягнення аліментів, визначення місця проживання дитини, відібрання дитини,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2021 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Центральна адміністрація Дніпровської міської ради, про стягнення аліментів, визначення місця проживання дитини, відібрання дитини, в якому позивач просить суд:

- стягнути з громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ; адреса останнього місця проживання в Україні: АДРЕСА_1 ; має подвійне громадянство Російської Федерації; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_2 ) на користь громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН НОМЕР_3 ; адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_3 ) аліменти на утримання дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за минулий період у розмірі 25951,00 грн та на майбутнє у розмірі 1/4 від усіх доходів, але не менше ніж передбачений законодавством мінімум, до досягнення дитиною повноліття;

- визначити місце проживання дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з його матір`ю - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- відібрати у громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та повернути матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дитину - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.11.2021 року, цивільну справу № 203/5162/21, провадження № 2/0203/1627/2021, було розподілено головуючому судді Ханієвій Ф.М.

Ухвалою суду від 07.02.2022 року було відкрито провадження в цивільній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23.03.2022 року було задоволено клопотання позивача та зобов`язано орган опіки та піклування - Центральну адміністрацію Дніпровської міської ради надати Кіровському районному суду міста Дніпропетровська письмовий висновок щодо доцільності (недоцільності) визначення місця проживання дитини: малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , разом з його матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

05.04.2022 року та 06.04.2022 року третя особа подала до суду письмову заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування за місцем проживання відповідача разом з дитиною - орган опіки та піклування Адміністрації Соборного району Дніпровської міської ради.

В обґрунтування вимог заяви третя особа зазначила, що нею було з`ясовано, що дитина ОСОБА_1 , 2015 року народження, проживає разом з батьком - ОСОБА_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Соборного району м. Дніпра. Тому третя особа, посилаючись на Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини питання щодо визначення місця проживання дитини, зазначила, що оскільки дитина проживає разом з батьком в Соборному районі м. Дніпра, то залученню до участі у справі підлягає орган опіки та піклування в Соборному районі м. Дніпра.

07.06.2022 року третя особа повідомила суд про те, що комісією розглядалось питання щодо надання до суду письмового висновку про визначення місця проживання дитини ОСОБА_1 , 2015 року народження. За результатами розгляду вказаного питання було прийнято розпорядження та висновок щодо доцільності визначення місця проживання дитини ОСОБА_1 , 2015 року народження, із матір`ю ОСОБА_1 , та надано суду відповідний висновок.

У підготовче засідання, призначене на 08.06.2022 року, з`явились позивач та її представник.

Інші учасники справи у підготовче засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце проведення підготовчого засідання.

Відповідач причини неявки суду не повідомив, а третя особа подала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності.

Суд, заслухавши думки позивача та її представника, на підставі ст.ст. 128, 211, 223 ЦПК України продовжив підготовче засідання за даною явкою за відсутності інших учасників справи.

Позивач та її представник у судовому засіданні заперечували проти задоволення заяви третьої особи та зазначили, що дитина ОСОБА_1 зареєстрований в Центральному районі м. Дніпра разом з матір`ю, а відповідач виїхав за кордон до РФ разом з дитиною, про що внесені відомості до ЄРДР щодо підроблення нотаріальної довіреності.

Отже, як пояснила позивач та її представник, дитина разом з батьком не проживають фактично в Собороному районі м. Дніпра, хоча батько там зареєстрований. Крім того, представник позивача зазначила, що орган опіки та піклування в Центральному районі м. Дніпра вже надав свій висновок щодо доцільності визначення місця проживання дитини разом з матір`ю. Також позивач повідомила, що дитина зарахована до школи, але там фактично не навчається, оскільки батько вивіз його за межі України до РФ, де з ним і проживає. Проте у позивача є надія, що дитина повернеться до неї та буде навчатися в школі.

Тому позивач та її представник просили суд відмовити у задоволенні заяви третьої особи про залучення до участі у справі в якості третьої особи органу опіки та піклування в Соборному районі м. Дніпра, з огляду на її необґрунтованість та безпідставність.

Суд, заслухавши пояснення та думки позивача та її представника, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми ЦПК України, дійшов таких висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що сторони є батьками малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 17.12.2015 року серії НОМЕР_4 .

Відповідно до довідки № 826720 про реєстрацію особи громадянином України від 07.09.2020 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з народження є громадянином України.

Відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 27.04.2018 року та по теперішній час, що підтверджується відповіддю відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради від 02.02.2022 року за вх. № 2667, надану на запит суду.

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання від 23.02.2021 року вих. № 02.3-25/896, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , з 23.02.2021 року.

Відповідно до листа Державної прикордонної служби від 09.12.2021 року, ОСОБА_4 01.11.2021 року востаннє перетнув кордон Україна - РФ в напрямку виїзду з України у пункті пропуску - Гоптівка.

13.12.2021 року на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, справа № 932/10419/21, провадження № 1-кс/932/5081/21, було внесено відомості про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 368 КК України, про те, що невстановлена особа надала в пункті пропуску через кордон підроблене нотаріальне посвідчення.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7 ст. 53 ЦПК України, у заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 ЦПК України, права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 СК України, у випадках, передбачених цим Кодексом, особа має право на попереднє звернення за захистом своїх сімейних прав та інтересів до органу опіки та піклування.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 56 Цивільного кодексу України, органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування», виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до пунктів 72, 73 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» від 24.09.2008 року № 866 (в редакції, чинній станом на 01.06.2022 року), для розв`язання спору між батьками щодо визначення місця проживання дитини один із батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації ( проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності).

Під час розв`язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання (перебування) дитини служба у справах дітей повинна керуватися найкращими інтересами дитини з урахуванням рівних прав та обов`язків матері та батька щодо дитини.

Працівник служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини проводить бесіду з батьками та відвідує дитину за місцем проживання, про що складає акт обстеження умов проживання за формою згідно з додатком 9, а також звертається до соціального закладу та/або фахівця із соціальної роботи для забезпечення проведення оцінки потреб сім`ї з метою встановлення спроможності матері, батька виконувати обов`язки з виховання дитини та догляду за нею.

У разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання (перебування) стосовно проведення обстеження його житлово-побутових умов і складення акта обстеження умов проживання. Зазначений акт передається заявником до служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини, працівник якої проводить з ним бесіду.

Під час розгляду питання про визначення місця проживання дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров`я дитини, факти вчинення домашнього насильства стосовно дитини або за її присутності та інші вагомі обставини.

Місце проживання дитини не може бути визначене з тим із батьків, який не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або вживає наркотичні засоби, своєю поведінкою може зашкодити здоров`ю та розвитку дитини.

Якщо встановлено, що жоден з батьків не може створити дитині належних умов для виховання та розвитку, служба у справах дітей подає клопотання голові районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади про позбавлення таких батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав.

Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

У разі виникнення спору між батьками щодо участі у вихованні дитини один із батьків, що проживає окремо від дитини, подає службі у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації ( проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (в разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини.

Працівник служби у справах дітей проводить бесіду з батьками, у разі можливості з іншими родичами дитини, а також звертається до соціального закладу та/або фахівця із соціальної роботи щодо забезпечення проведення оцінки потреб батьків з метою встановлення здатності матері, батька виконувати обов`язки щодо виховання дитини та догляду за нею. До уваги беруться ставлення батьків до виконання батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров`я дитини, факти вчинення домашнього насильства стосовно дитини або за її присутності та інші вагомі обставини.

Після з`ясування обставин, що призвели до виникнення спору між батьками щодо участі у вихованні дитини, служба у справах дітей складає висновок.

Участь у вихованні дитини та у разі потреби порядок побачення з дитиною того з батьків, який проживає окремо від неї, встановлюються рішенням районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади з урахуванням висновку служби у справах дітей.

Аналіз викладеного вище вказує, що дитина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактично не проживає разом з батьком за адресою його зареєстрованого місця проживання та з 01.11.2021 року батько дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виїхав за межі України до РФ. Тому у суду відсутні правові підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, органу опіки та піклування в Соборному районі м. Дніпра, тобто за зареєстрованим місцем проживання відповідача. Оскільки дитина разом з батьком там фактично не проживають, а батько разом з дитиною покинув територію України.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви третьої особи про залучення до участі у справі в якості третьої особи - органу опіки та піклування Адміністрації Соборного району Дніпровської міської ради.

Керуючись ст.ст. 53, 259, 260, 261, 353 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника третьої особи про залучення до участі у справі в якості третьої особи - органу опіки та піклування Адміністрації Соборного району Дніпровської міської ради в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Центральна адміністрація Дніпровської міської ради, про стягнення аліментів, визначення місця проживання дитини, відібрання дитини - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складений 13.06.2022 року.

Суддя Ф.М. Ханієва