ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 545/1114/20 Номер провадження 22-ц/814/727/22Головуючий у 1-й інстанції Путря О. Г. Доповідач ап. інст. Кузнєцова О. Ю.
У Х В А Л А

07 липня 2022 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді: Кузнєцової О.Ю.

суддів: Гальонкіна С.А., Хіль Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві клопотання ОСОБА_1 про призначення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою по цивільній справі за позовом першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, припинення права приватної власності, повернення земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

В травні 2020 року перший заступник керівника Полтавської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, припинення права приватної власності, повернення земельної ділянки.

Вказував, що відповідачу ОСОБА_1 наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 2381-СГ від 03.03.2017 року передано у власність земельну ділянку площею 0,12 га для індивідуального садівництва, проте дана земельна ділянка знаходиться в заплаві р. Коломак та в межах нормативних розмірів прибережної смуги р. Коломак, тобто належить до земель водного фонду України та відповідно до ст. ст. 60, 84 ЗК України та ст. ст. 80, 88 ВК України не може передаватись у приватну власність.

Зазначив, що дані обставини встановлені висновком комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 04 вересня 2019 р. № 29639/18-41/24238?24272/19-41, яка була проведена під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000088 за ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 08 липня 2021 року у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Маліннікової Д.К. про призначення по справі земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою відмовлено за необгрунтованістю.

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 14 грудня 2021 року позовні вимоги першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, припинення права приватної власності, повернення земельної ділянки задоволено.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області від 03.03.2017 № 2381-СГ «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,12 га для індивідуального садівництва».

Припинено право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0054 площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, що розташована на території Ковалівської сільської ради Полтавського району за межами населеного пункту, відомості про державну реєстрацію якої внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 13.03.2017 за № 19460058.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0054 площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, що розташована на території Ковалівської сільської ради Полтавського району за межами населеного пункту, у власність Держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.

Не погоджуючись із рішенням суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якому прохав рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 14 грудня 2021 року скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 подав клопотання про проведення земельнотехнічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Клопотання обгрунтоване тим, що в матеріалах справи знаходиться наданий позивачем висновок експертів за результатами проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою за № 29639/18-41/24238?24272/19-41 від 04.09.2019 р., яка була проведена КНДІСЕ у кримінальному провадженні № 0000088 за постановою прокурора Полтавської місцевої прокуратури від 14.12.2018 р.

ОСОБА_1 вказав, що він був позбавлений можливості також поставити питання експерту, тому враховуючи, що для вирішення даної справи необхідні спеціальні знання, з метою забезпечення балансу процесуальних прав сторін для збирання та надання доказів по справі з метою встановлення істини, просить призначити земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, на вирішення експерту поставити наступні питання: 1) чи відповідають розроблена документація із землеустрою, а саме: «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для індивідуального садівництва (код згідно КВЦПЗ 01.05) за межами населених пунктів на території Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :00:001:0054 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягає така невідповідність? 2) чи розташована (повністю чи частково) земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0054 в межах прибережно-захисної смуги, заплавної зони, та водоохоронній зоні р. Коломак?

Відповідно до статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що обєктивно не залежали від нього.

Згідно ч. 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Враховуючи, що між сторонами існує спір щодо категорії земельної ділянки, законності передачі ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, сприяючи повному, всебічному розгляду справи, для встановлення, обставин, що мають значення для правильного, всебічного й об`єктивного розгляду справи потрібні спеціальні знання та зважаючи на те, що в межах даної цивільної справи судова експертиза не проводилася, а та що мається в матеріалах справи проведена в межах кримінального провадження і за відсутності відповідача, суд вважає за необхідне призначити по справі судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.

Витрати за проведення експертизи слід покласти на ОСОБА_1 , який ініціював призначення зазначених вище експертиз.

Оскільки для проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст. ст. 103, 104, 222, 252 ч. 1 п. 5, 253 ч. 1 п. 9, 367, 389 ЦПК України,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про призначення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою задовольнити.

Призначити по справі судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса», що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 8А.

На розгляд експерта поставити наступні питання:

- чи відповідають розроблена документація із землеустрою, а саме: «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для індивідуального садівництва (код згідно КВЦПЗ 01.05) за межами населених пунктів на території Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, кадастровий номер :00:001:0054 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягає така невідповідність?

- чи розташована (повністю чи частково) земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0054 в межах прибережно-захисної смуги, заплавної зони, та водоохоронній зоні р. Коломак?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Для проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою направити дану цивільну справу.

Оплату за проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою покласти на ОСОБА_1 .

На час проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою провадження у справі зупинити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.Ю. Кузнєцова

Судді: С.А. Гальонкін

Л.М. Хіль