Справа № 545/4264/21
Провадження № 2/545/444/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2022 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Гальченко О.О.,

при секретарі Лисенко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 20.12.2021 року звернувся до суду із позовом до відповідача про стягнення коштів, мотивуючи тим, що гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 с зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) зареєструвався в Полтавському районному центрі зайнятості як шукаючий роботу 25.12.2008 р. У відповідності до статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» з 01.01.2009 р. йому було надано статус безробітного.

З 01.01.2009 р. йому було призначено виплату допомоги по безробіттю.

З 15.02.2010 р. було знято з обліку гр. ОСОБА_1 в центрі зайнятості у зв`язку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 календарних днів без поважних причин.

В заяві про надання статусу безробітного від 02.01.2009 р. гр. ОСОБА_1 зазначив, що він не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності.

В подальшому, наказом Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 04.11.2016 р. № 203 було реорганізовано Полтавський районний центр зайнятості шляхом приєднання до Полтавського обласного центру зайнятості.

Наказом Полтавського обласного центру зайнятості від 17.07.2017 р. № 195 було створено Полтавську міськрайонну філію Полтавського обласного центру зайнятості, яку в подальшому зареєстровано у встановленому законодавством порядку ().

При цьому, згідно з положеннями наказу Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 04.11.2016 р. № 203, Полтавський обласний центр зайнятості (, юридична адреса: 36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45) було визначено правонаступником майна, прав та обов`язків Полтавського міського центру зайнятості та Полтавського районного центру зайнятості.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 14.12.2017 р. проведена державна реєстрація припинення (ліквідація) юридичної особи - Полтавського районного центру зайнятості (8, 36020, м. Полтава, вул. Небесної Сотні,3), правонаступником всього майна, прав та обов`язків Полтавського районного центру зайнятості - є Полтавський обласний центр зайнятості (, 36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45).

Таким чином, права, майно та обов`язки Полтавського районного центру зайнятості фактично прийнято правонаступником - Полтавським обласним центром зайнятості.

Повторно гр. ОСОБА_1 звернувся вже до Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості 03.08.2018 р. та був зареєстрований, як такий що шукає роботу.

03.08.2018 р. гр. ' ОСОБА_1 було надано статус безробітного та у відповідності до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття йому була призначена виплата допомоги по безробіттю з 10.08.2018 р.

В заяві про надання статусу безробітного від 03.08.20І8 р. гр. ОСОБА_1 зазначив, що він не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності.

В момент реєстрації у Філії в додатку до ПК № 00024 про відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення, гр. ОСОБА_1 також зазначав, що попереджений про необхідність негайного інформування центру зайнятості про самостійне працевлаштування, укладення цивільно - правової угоди про надання послуг (робіт) за винагороду, а також про те, що як суб`єкт підприємницької чи індивідуальної трудової діяльності не зареєстрований.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 N 259/407 «Про затвердження Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 липня 2006р. за N 876/12750, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України 60/62 та постанови Кабінету міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення та встановлено, що гр. ОСОБА_1 на момент реєстрації на обліку у Філії, як безробітний не повідомив про факт своєї реєстрації приватним підприємцем з 11.08.2000 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно ч.2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 не мав права перебувати на обліку в службі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю, так як відносився до категорії зайнятого населення, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533 - III сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За період перебування на обліку в службі зайнятості з 01.01.2009 по 23.12.2009 р. гр. ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю на суму 5 870,98 грн. За період перебування на обліку з 10.08.2018 по 15.10.2018 гр. ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю на суму 10 174, 49 грн.

Загальна сума отриманих гр. ОСОБА_1 коштів за періоди перебування на обліку в службі зайнятості становить 16 045, 47 грн. (шістнадцять тисяч сорок п`ять грн. 47 коп.).

Таким чином кошти в сумі 16045,47 грн. підлягають поверненню гр. ОСОБА_1 у повному обсязі згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

21.11.2018р. Філією було направлено гр. ОСОБА_1 копію наказу про повернення коштів № 107 від 21.11.2018 р. разом з супровідним листом про відшкодування коштів від 21.11.2018 р. № 02-3541 щодо повернення коштів в сумі 16 045, 47 грн. у добровільному порядку протягом 15 (п`ятнадцяти) календарних днів після ознайомлення з наказом.

30.11.2018р. гр. ОСОБА_1 було вручено даний лист.

Заборгованість в розмірі 16 045,47 грн. гр. ОСОБА_1 не повернув.

Полтавським обласним центром зайнятості відповідно до платіжного доручення сплачено суму судового збору 2270,00 грн., що є сумою понесених судових витрат (копія додається).

В подальшому Полтавський обласний центр зайнятості може понести судові витрати на сплату судового збору при поданні апеляційної скарги в сумі 3405,00 грн. та касаційної скарги в сумі 4540,00 грн.

Прохав :

- Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Полтавського обласного центру зайнятості (36039, вул. Сінна, 45, м. Полтава, , р/р UА0099636, Державна казначейська служба України, м. Київ МФО --820122) грошові кошти у розмірі 16 045,47 грн. (шістнадцять тисяч сорок п`ять грн. 47 коп.).

- Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Полтавського обласного центру зайнятості (36039, вул. Сінна, 45, м. Полтава, , р/р UА0099636, Державна казначейська служба України, м. Київ МФО - 820172) судовий збір в розмірі 2270,0 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.).

В судове засідання сторони у справі не з`явилися. Представник позивача ОСОБА_2 , надавши суду клопотання про розгляд справи в його відсутності, де позов підтримав та не заперечував щодо винесення заочного рішення.

Відповідач не з`являвся до суду в зв`язку з хворобою, а в подальшому не з`явився в судове засідання та не надав відзив на позов з невідомих суду причин, хоча заздалегідь повідомлявся належним чином про день та час розгляду справи за останнім місцем реєстрації , про що маються докази у справі. Від відповідача не надійшло відзиву на позов та будь-яких заяв про поважність причин не явки або про відкладення слухання справи. Тому, суд вважає за можливе розгляд даної справи по суті у відсутності не з`явившихся, належно повідомлених сторін по наявним матеріалам справи в заочному порядку згідно ст. 223, 274-279, 280-284 ЦПК України.

ОСОБА_1 зареєструвався в Полтавському районному центрі зайнятості як шукаючий роботу 25.12.2008 р. У відповідності до статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» з 01.01.2009 р. йому було надано статус безробітного. З 01.01.2009 р. йому було призначено виплату допомоги по безробіттю.

З 15.02.2010 р. було знято з обліку гр. ОСОБА_1 в центрі зайнятості у зв`язку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 календарних днів без поважних причин.

В заяві про надання статусу безробітного від 02.01.2009 р. гр. ОСОБА_1 зазначив, що він не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності.

В подальшому, наказом Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 04.11.2016 р. № 203 було реорганізовано Полтавський районний центр зайнятості шляхом приєднання до Полтавського обласного центру зайнятості. Наказом Полтавського обласного центру зайнятості від 17.07.2017 р. № 195 було створено Полтавську міськрайонну філію Полтавського обласного центру зайнятості, яку в подальшому зареєстровано у встановленому законодавством порядку ().

При цьому, згідно з положеннями наказу Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 04.11.2016 р. № 203, Полтавський обласний центр зайнятості (, юридична адреса: 36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45) було визначено правонаступником майна, прав та обов`язків Полтавського міського центру зайнятості та Полтавського районного центру зайнятості.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 14.12.2017 р. проведена державна реєстрація припинення (ліквідація) юридичної особи - Полтавського районного центру зайнятості (8, 36020, м. Полтава, вул. Небесної Сотні,3), правонаступником всього майна, прав та обов`язків Полтавського районного центру зайнятості - є Полтавський обласний центр зайнятості (, 36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45).

Таким чином, права, майно та обов`язки Полтавського районного центру зайнятості фактично прийнято правонаступником - Полтавським обласним центром зайнятості.

Повторно гр. ОСОБА_1 звернувся до Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості 03.08.2018 р. та був зареєстрований, як такий що шукає роботу. 03.08.2018 р. гр. ОСОБА_1 було надано статус безробітного та у відповідності до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття йому була призначена виплата допомоги по безробіттю з 10.08.2018 р.

В заяві про надання статусу безробітного від 03.08.20І8 р. гр. ОСОБА_1 зазначив, що він не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності.

В момент реєстрації у Філії в додатку до ПК № 00024 про відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення, гр. ОСОБА_1 також зазначав, що попереджений про необхідність негайного інформування центру зайнятості про самостійне працевлаштування, укладення цивільно - правової угоди про надання послуг (робіт) за винагороду, а також про те, що як суб`єкт підприємницької чи індивідуальної трудової діяльності не зареєстрований.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 N 259/407 «Про затвердження Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 липня 2006р. за N 876/12750, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України 60/62 та постанови Кабінету міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення та встановлено, що гр. ОСОБА_1 на момент реєстрації на обліку у Філії, як безробітний не повідомив про факт своєї реєстрації приватним підприємцем з 11.08.2000 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно ч.2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 не мав права перебувати на обліку в службі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю, так як відносився до категорії зайнятого населення, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533 - III сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За період перебування на обліку в службі зайнятості з 01.01.2009 по 23.12.2009 р. гр. ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю на суму 5 870,98 грн. За період перебування на обліку з 10.08.2018 по 15.10.2018 гр. ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю на суму 10 174, 49 грн.

Загальна сума отриманих гр. ОСОБА_1 коштів за періоди перебування на обліку в службі зайнятості становить 16 045, 47 грн. (шістнадцять тисяч сорок п`ять грн. 47 коп.).

Таким чином кошти в сумі 16045,47 грн. підлягають поверненню гр. ОСОБА_1 у повному обсязі згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню про стягнення з відповідача коштів

Судові витрати по справі понесені позивачем підлягають відшкодуванню відповідно до задоволених вимогіз відповідача на підставі ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 4, 10, 43, 49, 77, 81, 141, 142, 223, 259, 263, 264, 265, 268, 280-281, 288, 354 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Полтавського обласного центру зайнятості (36039, вул. Сінна, 45, м. Полтава) грошові кошти у розмірі 16 045, 47 грн. (шістнадцять тисяч сорок п`ять грн. 47 коп.) та понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270,0 грн.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Рішення надруковано суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Суддя: О. О. Гальченко