Провадження № 2/522/1768/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня2022 року м.Одеса

Приморський районний суд м. Одеси в складі:

Головуючого - судді Косіциної В.В.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про зобов`язання вчинити дії, а саме провести капітальний ремонт арочного проходу та правостороннього флігелю багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилається на те, що 16.08.2019 року між співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 та КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» було укладено договір № 142 про надання послуг з управління вказаним багатоквартирним будинком. В період з 2019-2021 рр. вона зверталась до відповідача з усними та письмовим зверненням щодо аварійного стану арочного проходу будинку та його фасаду, які знаходяться в занедбаному стані, що загрожує життю та здоров`ю мешканців. Листом № М-376/05-01 від 20.04.2021 року відповідач повідомив що повідомив, що будинок АДРЕСА_2 включений до списку будинків, які потребують капітального ремонту. В подальшому, відповідач не надав відповіді на лист-уточнення щодо ремонту від 28.04.2021 року позивача, а тому 09.08.2021 року мешканці звернулись з актом-претензією. Проте, станом на 25.10.2021 відповідач не надав відповіді на претензію. Враховуючи, що ремонт не проведено, позивач звернувся з позовом до суду в якому просив зобов`язати відповідача провести ремонтні роботи та стягнути понесені ним витрати.

За результатами автоматичного розподілу справа передана для розгляду судді Приморського районного суду міста Одеси Косіциній В.В.

15 листопада 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та встановлено, що справа буде розглядатися у порядку спрощеного провадження без виклику осіб.

08 лютого 2022 року до суду від представника відповідача Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» адвоката Попружко В.В. надійшов відзив на позовну заяву, в якому просили у задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі, оскільки беручи до уваги, що КП «ЖКС «Фонтанський» не зобов`язаний проводити капітальний ремонт за власний кошт, а співвласники багатоквартирного будинку та Приморська районна адміністрація міста Одеси не виділяли кошти на проведення капітального ремонту, який виходить за межі послуг передбачених договором № 142 від 16.08.2019 року.

15 лютого 2022 року від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Романюк В.І. надійшла відповідь на відзив, в якому просила задовольнити позовну заяву ОСОБА_1 у повному обсязі, так як позивач регулярно сплачує плату відповідачу, виконуючи свої зобов`язання за договором, незалежно від того є у неї гроші чи ні.

Відповідно до ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги про відшкодування шкоди підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 серпня 2019 року між Комунальним підприємством «ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС «ФОНТАНСЬКИЙ», з одній сторони, та Співвласники багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , в особі ОСОБА_2 , що діє на підставі протоколу зборів Співвласників багатоквартирного будинку, з іншої сторони, укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 12-15).

Згідно п. 1.1 та п. 1.2 Договору Управитель зобов`язується надавати Співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, далі - послуга з управління, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , далі - будинок, а Співвласники зобов`язуються оплачувати Управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору. Послуга з управління полягає у забезпеченні Управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території.

Послуга з управління включає:

- утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних рослі, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньо будинкових систем, шо використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;

- купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;

- поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.

Послуга з управління надається відповідно до вимог чинного законодавства.

Розділом 2 Договору № 142 передбачені права та обов`язки сторін. Так, кожен із Співвласників має право:

одержувати від Управителя своєчасно та належної якості послугу з управління згідно із законодавством та умовами цього договору;

без додаткової оплати одержувати від Управителя інформацію про ціну послуги управління,

також про її споживчі властивості;

на усунення Управителем протягом строку, встановленого договором дію законодавством виявлених недоліків у наданні послуги з управління;

на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за послугу з управління у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості;

на перевірку обсягу послуги з управління у встановленому законодавством порядку;-

без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені Управителем нарахування Співвласнику плати за послугу з управління;

одержувати відповідно до законодавства пільги та субсидії па оплату послуги з управління;

інші права, що передбачені законодавством або прямо випливають із цього договору.

Кожен із Співвласників зобов`язаний:

Своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отримання послуги з управління, що виникли з його вини;

власним коштом проводити ремонт та заміну санітарно-технічному приладів і пристроїв. Обладнання, іншого спільного майна, пошкодженого з його вини, яка доведена в установленому законом порядку;

оплачувати Управителеві надані послуги з управління в порядку, за ціною та у строки, встановлені цим договором;

дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм;

допускати у своє житло (інший об`єкт нерухомого майна) Управителя або його представників у порядку, визначеному законом і цим договором, для ліквідації та відвернення аварій, усунення неполадок, що виникли у санітарно-технічному та інженерному обладнанні, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів;

дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об`єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших Співвласників та/або учасників відносин у сфері житлово-комунальних поедут з управління;

забезпечити своєчасну підготовку об`єктів, що перебувають у його власності. до експлуатації в осінньо-зимовий період;

у разі несвоєчасного здійснення платежів за послугу з управління сплачувати пеню в розмірі, встановленому цим договором;

інформувати Управителя про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі, у випадках та порядку, передбачених цим договором протягом 7 календарних днів;

негайно повідомляти Управителю про виявлені несправності спільного майна будинку;

протягом місяця з дня припинення дії цього договору здійснити остаточні розрахунки за отриману послугу з управління.

Управитель має право:

вимагати від Співвласників оплату наданої послуги з управління в порядку, за ціною та у строки, встановлені цим договором;

вимагати від Співвласника дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки інших нормативно- правових актів у сфері комунальних послуг;

вимагати від Співвласника своєчасного проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з експлуатацією спільного майна, шо виникли з впни Співвласника. або відшкодування;

отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати послуг з управління;

отримувати інформацію від Співвласників про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі, у випадках ти порядку, передбачених договором управління:

доступу до приміщень, будників і споруд для ліквідації аварій, усунення неполадок. що виникли у санітарно-технічному та інженерному обладнанні, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів у порядку, визначеному законодавством та цим договором,

вести претензійно-позовну роботу у разі виникнення заборгованості за надану послугу з управління в порядку і строки, встановлені законом та/або договором;

у випадках та порядку, передбачених договором, припинити/зупинити надання послуги з управління або оплати не в повному обсязі.

Управитель зобов`язаний:

- забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і цього договору, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг;

- надавати Співвласникам без додаткової оплати інформацію про ціну послуги з управління, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни;

- від імені та за рахунок Співвласників багатоквартирного будинку вживати заходів для забезпечення захисту спільного майна багатоквартирного будинку від протиправних посягань та стягнення з осіб, винних у знищенні, пошкодженні або викраденні спільного майна, відшкодування завданих збитків;

- своєчасно проводити підготовку будинку до експлуатації в осінньо-зимовий період:

- розглядати в порядку та строки, визначені законом та цим договором, претензії та скарги Співвласників;

- вести і зберігати технічну та іншу встановлену законом та цим договором документацію будинку;

- інформувати Співвласників багатоквартирного будинку про необхідність капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;

- укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечував виконання умов цього договору та контроль якості цієї послуги;

- за рішенням Співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;

- не пізніше дня припинення дії цього договору здійснити остаточні нарахування плати за послугу з управління, перерахунок плати в разі її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, якщо такий перерахунок не було здійснено раніше відповідно до вимог, визначеній законодавством. Управитель має інші права та обов`язки, що передбачені законом або прямо випливають з цього договору.

В розділі 3 Договору № 142 визначені ціна та порядок оплати послуги з управління, за яким ціна послуги з управління становить 5.04 гривень (в тому числі податок на додану вартість 20%) на місяць за 1 кв. метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку та включає:

витрати на утримання будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна будинку в розмірі 5.03 гривень відповідно до кошторису витрат на утримання будинку та прибудинкової території (далі - кошторис витрат), що міститься у додатку 1 до цього договору:

винагороду Управителю в розмірі 0,01 гривень на місяць. За послугу з управління нараховується щомісяця Управителем та вноситься кожним Співвласником не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунками. Також ціни на послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою: Велика Арнаутська вул., 97 визначені в Додатку № 1 до Договору № 142 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 16.08.2019 року.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_1 належить квартира АДРЕСА_3 на праві приватної власності в розмірі частки 1/1.

Частиною першою статті 12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

КП «ЖКС «Порто-Франківський» є спеціально створеним Одеською міською радою комунальним підприємством, яке здійснює організаційне забезпечення поточного утримання житлового фонду (ст. 143 Конституції України, ст. 327 Цивільного кодексу України, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні , ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 24 Господарського кодексу України, ст.169 Цивільного кодексу України).

На підставі договору з управління багатоквартирним будинком, що укладається від імені співвласників з підприємством згідно із рішенням загальних зборів співвласників, КП «ЖКС «Порто-Франківський», як управитель багатоквартирного будинку, спрямовує свою діяльність на забезпечення належного утримання та ремонту спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб, тобто безперервно надає послугу з управління багатоквартирним будинком, яка є житловою та включає:

утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема: прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території; виконання санітарно-технічних робіт; обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем); утримання ліфтів, тощо;

купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;

поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.

КП «ЖКС «Порто-Франківський» здійснює свою діяльність з утримання багатоквартирних будинків за рахунок коштів, які надходять від співвласників.

Згідно з п.1 ч.4. ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлові послуги це послуги по забезпеченню утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема по виконанню санітарно-технічних робіт, обслуговуванню внутрішньо- будинкових систем, (крім внутрішньо-квартирних) та поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до листа Державного комітету України з будівництва та архітектури №7/7-401 від 30.04.2003 року Поточний ремонт систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей і запобігання передчасному зносу конструкцій та інженерного обладнання.

Таким чином, КП «ЖКС «Фонтанський», відповідно до умов Договору та вимог законодавства зобов`язалось надавати послуги з управління багатоквартирним будинком, складовою частиною якого є проведення поточного ремонту.

Статтею 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що співвласники зобов`язані: забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку. Кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

Так, виконуючи свій обов`язок щодо належного утримання майна, представник позивача звернувся з заявою до КП «ЖКС «Фонтанський» про те, що в листопаді 2019 року в будинку АДРЕСА_2 обвалилась верхня частина арки (штукатурка) товщиною 5-10 см., площею 2*2 метри, а тому враховуючи, що арка давно не ремонтувалась та знаходиться в аварійному стані, просила невідкладно здійснити капітальний ремонт арки будинку АДРЕСА_2 (а.с. 15).

За результатами комісійного огляду будинку АДРЕСА_2 за участю представників Департаменту міського господарства Одеської міської ради та КП «ЖКС «Фонтанський» було встановлено, що правоворотній двоповерховий флігель потребує проведення капітального ремонту із укріпленням фасадної стіни.

В подальшому, 21.12.2019 року представник ОСОБА_1 ОСОБА_3 звернувся до КП «ЖКС «Фонтанський» з повторною заявою щодо вжиття невідкладних заходів по ремонту аварійної арки будинку АДРЕСА_2 (а.с. 16).

Таку ж заяву ОСОБА_1 було подано до КП «ЖКС «Фонтанський» 30.05.2020 року з доповненнями (а.с. 17).

Також, 28 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернулась з відповіддю на № М-376/05-01 від 20.04.2021 року, в якій уточнила питання (а.с. 18).

22 березня 2021 року позивач подала відповідачу повторну заяву щодо вжиття невідкладних заходів по ремонту аварійного будинку АДРЕСА_2 .

20 квітня 2021 року КП «ЖКС «Фонтанський» було надано відповідь на звернення № М-376/05-01 від 16.04.2021 року, в якій повідомлялось, що було проведено візуальне обстеження арочного проходу та правовортнього флігелю й встановлено контрольні маяки. КП «ЖКС «Фонтанський» оголошено тендер на отримання технічного висновку на ряд будинків. Питання знаходиться на контролі керівництва.

05 серпня 2021 року від мешканців багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 до відповідача направлено акт-претензію.

Відповідно до п.п.4, 7, 8 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до обов`язків виконавців комунальних послуг та управителів належить: за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку.

Також, відповідно до п.п. 9 п. 2.4. Договору Управитель зобов`язаний за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку.

Таким чином, капітальний ремонт арочного проходу є обов`язком співвласників багатоквартирного будинку, а КП «ЖКС «Фонтанський» може провести капітальний ремонт тільки за рішенням та в межах коштів які виділять співвласники багатоквартирного будинку.

На теперішній час, як стверджує відповідач та не заперечується позивачем, співвласники багатоквартирного будинку коштів не виділяли. При цьому, посилання позивача про сплату щомісячних платежів жодним чином не підтверджено. Поряд з цим, позивачем на підтвердження обставин викладених у позові навіть не долучено було фотофіксацію пошкоджень арочного проходу будинку АДРЕСА_2 .

Між тим, враховуючи, що співвласники багатоквартирного будинку коштів не виділяли, КП «ЖКС «Фонтанський» звернулось до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, з проханням посприяти, у проведені капітального ремонту будинку АДРЕСА_2 .

Відповідно до п. 2.4 Положення про районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженої, рішенням Одеської міської ради 26.04.2017 р. № 1934-VII у новій редакції, у галузі житлово-комунального господарства районна адміністрація, зокрема виконує функції уповноваженого органу власника житлового фонду, нежилих приміщень, що належать до комунальної власності територіальної громади; здійснює контроль за виконанням підприємствами та організаціями житлово-комунального господарства усіх форм власності функції з утримання, експлуатації та ремонту житлового фонду району; забезпечує реконструкцію та ремонт житлового фонду, укладає договори на реконструкцію житлового фонду, а згідно із п.2.8 цього положення, у галузі будівництва, районна адміністрація: видає розпорядження про капітальний ремонт жилих та нежилих будинків, розташованих на території району незалежно від форм власності; затверджує проектно-кошторисну документацію па капітальний ремонт об`єктів комунальної власності, розташованих на території району; здійснює контроль за капітальним ремонтом будинків та споруд на території району. Наведеним підтверджується, що на органи місцевого самоврядування покладено обов`язок по забезпеченню ремонту житлового фонду, зокрема його капітального ремонту.

Під час формування проекту титульного списку капітального ремонту житлового фонду, який знаходиться в управлінні КП «ЖКС «Фонтанський» Приморського району на 2020 рік будинку АДРЕСА_2 було включено до проекту титульного списку капітального ремонту житлового фонду Приморського району на 2020 рік, та 2021 рік.

Вказана інформація підтверджується листом КП «ЖКС «Фонтанський» № М-376/05-01 від 20.04.2021 року.

Станом на 01.02.2022 року, Приморська районна адміністрація Одеської міської ради не виділила коштів на капітальний ремонт будинку АДРЕСА_2 .

Отже, враховуючи все вищевикладене та беручи до уваги, що КП «ЖКС «Фонтанський» не зобов`язаний проводити капітальний ремонт за власний кошт, а співвласники багатоквартирного будинку та Приморська районна адміністрація міста Одеси не виділяли коштів на проведення капітального ремонту, який виходить за межі послуг передбачених договором № 142 від 16.08.2019 року, підстав для задоволення позовних вимог судом не вбачається.

Крім того, суд погоджується з твердженням відповідача про безпідставність вимоги про проведення капітального ремонту арочного проходу, оскільки позивач не навів обґрунтованих доказів того, що проведення капітального ремонту арочного проходу та флігелю відноситься до повноважень та обов`язків саме КП «ЖКС «Фонтанський», так само позивачка не надала доказів того, що вона уповноважена іншими співвласниками квартир представляти їх інтереси щодо будинку у відносинах з третіми особами.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Частиною 1 статті 77 ЦПК України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цих Кодексом.

За таких обставин, судоцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач як на підстави для задоволення позову та які є недоведеними, проаналізувавши вищевикладене, приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні даного позову.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76,77, 259, 263, 264, 265, 268,272,273 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 30.06.2022 року.

Суддя Косіцина В.В.

30.06.22