Справа № 931/709/21
Провадження № 2/931/29/22
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

05.07.2022 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Кідиби Т.О.,

за участю: секретаря - Гупалик А.С.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

відповідачів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

представника відповідачів - ОСОБА_4 ,

при проведенні підготовчого судового засідання в залі суду у цивільній справі за позовом органу опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області в інтересах малолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав,

в с т а н о в и в :

У справі за позовом органу опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області в інтересах малолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав проведено підготовку до судового розгляду.

При підготовці справи до судового розгляду по суті були проведені усі необхідні підготовчі дії, передбачені ст. 197 ЦПК України.

Суд вважає їх достатніми для закінчення підготовки до судового розгляду справи.

Сторони не бажають укласти мирову угоду чи проводити врегулювання спору за участю судді.

Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, не заперечує щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідачі та їх представник заперечували щодо призначення справи до судового розгляду по суті, заявили клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст.257 ЦПК України, оскільки він поданий особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності.

Так, ними зазначено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості про вищезазначену юридичну особу, з інших офіційних джерел, зокрема з офіційного сайту Локачинської селищної ради Волинської області, вбачається, що у виконавчого комітету Локачинської селищної ради відсутній такий структурний орган, як орган опіки та піклування. В даному випадку позов подано органом виконавчого комітету Локачинської селищної ради, який не має статусу юридичної особи. Тобто, позов поданий особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності. Жодних підтверджень існування та/або повноважень такої юридичної особи, як орган виконавчого комітету селищної ради, а також уповноважених представляти такий орган осіб, суду не надано.

Крім того, представник відповідача просив у судовому засіданні долучити до матеріалів справи фототаблиці із зображенням місця проживання відповідача ОСОБА_3 .

Щодо заявленого відповідачами клопотання про залишення позову без розгляду представник позивача у відповіді на відзив та судовому засіданні зазначає, що відповідно до частини третьої статті 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» соціальний захист та захист прав дітей у межах своєї компетенції здійснюють районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

З наведеного слідує, що функції захисту дітей делеговано також і виконавчим органам міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

В силу приписів частини першої статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Згідно положень частини першої статті 52 цього Закону виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради, у тому числі питання соціально-правого захисту прав дітей, опіки та піклування.

Згідно із п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Відповідно до статті 165 Сімейного Кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Згідно з рішенням Локачинської селищної ради від 17 грудня 2020 року № 1/30 «Про затвердження кількісного та персонального складу виконавчого комітету Локачинської селищної ради» утворено виконавчий комітет Локачинської селищної ради та затверджено його персональний склад, головою виконавчого комітету затверджено Локачинського селищного голову Б.Є. Іуса.

При поданні відповідного позову про захист інтересів дітей від імені органу опіки та піклування селищної ради діяв голова виконавчого комітету Іус Б.Є., процесуальна дієздатність якого підтверджується вищенаведеними законодавчими нормами та відповідним рішенням Локачинської селищної ради.

Враховуючи вищенаведене, припущення відповідачів та їх представника про те, що орган опіки та піклування виконавчого комітету Локачинської селищної ради немає цивільної процесуальної дієздатності є безпідставним.

Крім того, представник позивача просила викликати та допитати у судовому засіданні свідків, які зазначені в позовній заяві: ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Сторона відповідачів поклала вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідачів та їх представника, розглянувши заявлені ними клопотання, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання сторони відповідача про залишення позову без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст.257 ЦПК України, слід відмовити із підстав, зазначених представником позивача, оскільки позов подано від імені органу опіки та піклування селищної ради головою виконавчого комітету Іусом Б.Є., процесуальна дієздатність якого підтверджується рішенням Локачинської селищної ради № 1/130 від 17.12.2020 року "Про затвердження кількісного та персонального складу виконавчого комітету Локачинської селищної ради" (а.с. 75), при цьому виконавчий комітет Локачинської селищної ради є органом опіки і піклування, який відповідно до ст. 165 СК України має право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав.

Клопотання представника позивача про виклик у судове засідання свідків: ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та клопотання представника відповідача про долучення до матеріалів справи доказів - фототаблиць, необхідно задовольнити для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Отже, під час проведення підготовчого судового засідання суд, з`ясувавши обставини справи, приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого судового засідання та призначення судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 196-200 ЦПК України, ст. 165 СК України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання відповідачів та їх представника про залишення позову без розгляду - відмовити.

Клопотання представника відповідачів про долучення до матеріалів справи доказів, а саме: фототаблиць із зображенням місця проживання відповідача ОСОБА_3 , задовольнити.

Підготовче провадження у даній справі закрити.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 10:00 02.08.2022 року в залі судових засідань Локачинського районного суду Волинської області за адресою: смт. Локачі, вул. Миру, 20, Володимир-Волинського району Волинської області.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Встановити відповідачам строк чотири дні з дня отримання цієї ухвали, протягом якого вони мають право подати суду заперечення, передбачене ст. 180 ЦПК України, до якого застосовуються правила, встановлені частинами 3-5 ст. 178 ЦПК України. Копію заперечення одночасно з поданням його до суду відповідачі повинні надіслати іншим учасникам справи.

Клопотання представника позивача про виклик свідків задовольнити та викликати у судове засідання свідків: ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду Т.О. Кідиба