справа № 642/9044/21
провадження № 2/642/357/22
16 лютого 2022 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді Шрамко Л.Л.
за участю секретаря Мананкової І.В.
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої грошової допомоги, -
Представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому прохає стягнути ОСОБА_1 кошти надміру виплачених соціальних допомог у загальній сумі 17 613грн. 04 коп., з яких: кошти допомоги малозабезпеченій сім`ї в сумі 8216 грн. 01коп; кошти допомоги одинокій матері в сумі 9397грн. 03 коп., та судовий збір у розмірі 2270 грн.
В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 як отримувач допомоги одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї перебувала на обліку в Управління соціального захисту населення Холодногірського району Харківської міської ради. На підставі заяви ОСОБА_1 від 21.01.2020 №73 про призначення усіх видів соціальної допомоги, декларації про доходи та майновий стан, Управлінням 29.01.2020 прийнято рішення про призначення допомоги одинокій матері (з урахуванням доходів) на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2218,00 грн. Розпорядженням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації продовжено строк виплати допомоги одинокій матері на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумі 2218,00грн. Рішенням Управління від 13.08.2020 у зв`язку зі змінами, внесеними до Порядку про призначення допомоги сім`ям з дітьми №1751, припинено виплату допомоги одинокій матері з 01.07.2020 та вирішено утримувати суму надміру отриманої допомоги одинокій матері по 20 відсотків з призначеної допомоги малозабезпеченій сім`ї. 13.08.2020 Управлінням прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на підставі заяви від 06.07.2020 на період з 01.07.2020 по 31.12.2020 в розмірі 1519,65грн щомісячно.
21.01.2021 ОСОБА_1 звернулась до Управління із заявою №113 про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченій сім`ї, надала декларацію та довідку ТОВ «Центр здоров`я Артемчука» від 21.01.2021 №2/01 про те, що ОСОБА_1 працює з 01.07.2019 на посаді секретаря. Про що не зазначила в декларації від 21.01.2020 всупереч взятому на себе зобов`язанню.
11.02.2021 Управлінням прийняті рішення про перерахунок допомоги одинокій матері за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 та про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім`ї. 22.09.2021 за № 10-87/7354/03-21 Управління направило ОСОБА_1 повідомлення про повернення залишку надміру виплачених коштів допомоги на дітей в сумі 9397,03грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в сумі 8216,01грн. та запропоновано добровільно повернути зазначені кошти. В разі неможливості одноразового погашення всієї суми боргу пропонувалося укласти угоду на поступове повернення цієї суми. До відділу соціальних допомог ОСОБА_1 не прийшла, кошти надміру отриманих допомог не повернула у зв`язку з чим 21.10.2021 Управління направило ОСОБА_1 вимогу про повернення зазначених коштів. Проте ОСОБА_1 кошти надміру отриманих допомог не повернула, тому Управління звернулося до суду з позовом про стягнення цих коштів.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 29.12.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Відповідач у встановлений строк відзив на позовну заяву не надав.
Суд вважає, при відсутності заперечень зі сторони позивача, у відсутність відзиву на позов, вирішує справу на підставі наявних в ній доказів та матеріалів і ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебувала ОСОБА_1 як отримувач допомоги одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.
Допомога на дітей одиноким матерям, призначалися на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII (із змінами) (далі-Закон), Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок № 1751).
Відповідно до п. 33 Порядку № 1751 право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом держаної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до п. 36 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 роки) включно.
Умови, порядок призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги визначено Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-III від 01.06.2000 року та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24лютого 2003року №250 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі Порядок № 250).
Відповідно до ст. 1-5, 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Малозабезпечена сім`я сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.
На підставі заяви ОСОБА_1 від 21.01.2020 № 73 про призначення усіх видів соціальної допомоги, декларації про доходи та майновий стан, Управлінням 29.01.2020 прийнято рішення про призначення допомоги одинокій матері (з урахуванням доходів) на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2218,00 грн. Розпорядженням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації продовжено строк виплати одинокій матері на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумі 2218,00грн.
22.07.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», якою затверджений Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї для усіх видів державної соціальної допомоги та Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. У зв`язку зі змінами внесеними до Порядку про призначення допомоги сім`ям з дітьми №1751 рішенням Управління від 13.08.2020 припинено виплату допомоги одинокій матері з 01.07.2020 та вирішено утримувати суму надміру отриманої допомоги одинокій матері по 20 відсотків з призначеної допомоги малозабезпеченій сім`ї.
13.08.2020 Управлінням прийняте рішення про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на підставі заяви від 06.07.2020 на період з 01.07.2020 по 31.12.2020 в розмірі 1519,65грн щомісячно.
Відповідно до п. 49 Порядку № 1751 суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Згідно довідки від 21.01.2021 року Вих. №1/01 ОСОБА_1 працює у ТОВ «Центр здоров`я доктора Артемчука» з 01.07.2019 року на посаді секретаря.
В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 21.01.2020 та від 06.07.2020 ОСОБА_1 не зазначила відомості про доходи, отримані за місцем роботи.
В заявах про призначення державної соціальної допомоги від 21.01.2020 та 06.07.2020 відповідачка була повідомлена про необхідність повідомлення органів соціального захисту про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги; попереджена про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.
11.02.2021 Управлінням прийняті рішення про перерахунок допомоги одинокій матері за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 та про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
29.09.2021 Управління направило ОСОБА_1 повідомлення № 10-87/7354/03-21 про повернення залишку надміру виплачених коштів на загальну суму 17 613грн. 04 коп., з яких: кошти допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 9397,03грн., та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в сумі 8216,01грн. та запропоновано добровільно повернути зазначені кошти. В разі неможливості одноразового погашення всієї суми боргу пропонувалося укласти угоду на поступове повернення цієї суми. 21.10.2021 Управління направило ОСОБА_1 вимогу про повернення зазначених коштів. Проте ОСОБА_1 у добровільному порядку кошти надміру отриманих допомог не повернула.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 2270 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 89, 141, 127, 259, 264, 265, 268, 280 ЦПК України, суд-
Позов - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради кошти надміру виплачених соціальних допомог в сумі: 17 613 (сімнадцять тисяч шістсот чотирнадцят) грн. 04 коп. з яких:
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Позивач має право оскаржити рішення суду в загальному порядку, встановленому цивільно-процесуальним законодавством.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій ст. 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Л.Л. Шрамко