Справа № 185/152/20
Провадження № 2/185/2269/22
У Х В А Л А

08 липня 2022 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.

з участю секретаря судового засідання Бублик А.В.,

прокурора Ленченко О.О.

представника позивача ГУ Держгеокадастру Тарана А.М.,

представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Сулейманова Ю.К.

представника відповідача Павлоградської РДА - Архипенко О.І.

представника третьої особи Вербківської сільської ради - Горбатенка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом керівника Павлоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи Вербківська сільська рада, державний реєстратор відділу державної реєстрації апарату Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Юрченко Дмитро Сергійович про визнання незаконним розпорядження про передачу в оренду земельної ділянки, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

03 січня 2020 року керівник Павлоградської місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа Вербківська сільська рада про визнання незаконним розпорядження про передачу в оренду земельної ділянки, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку.

Згідно уточнених та змінених позовних вимог керівник Павлоградської місцевої прокуратури просить:

-визнати незаконним розпорядження голови Павлоградської районної державної адміністрації про передачу в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки на території Вербківської сільської ради № Р-570/0/335-18 від 29 грудня 2018 року,

-визнати протиправною та скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0960, проведену за Павлоградською районною державною адміністрацією на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Юрченка Дмитра Сергійовича № 46561694 від 19 квітня 2019 року про реєстрацію права власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення, на підставі розпорядження голови Павлоградської районної державної адміністрації № Р-570/0/335-18 від 29 грудня 2018 року з одночасним припиненням речових прав Павлоградської районної державної адміністрації на земельну ділянку,

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 29 грудня 2018 року між Павлоградською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 ,

-зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Спірна земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 29,5057га, кадастровий номер :01:003:0960, розташована на території Вербківської сільської ради.

Ухвалою від 20 серпня 2020 року був залучений до участі у справі державний реєстратор відділу державної реєстрації апарату Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Юрченко Дмитро Сергійович як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Ухвалою від 03 грудня 2020 року було закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті.

22 листопада 2021 року надійшло клопотання керівника Павлоградської окружної прокуратури про залучення до участі у справі правонаступника позивача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Вербківську об`єднану територіальну громаду в особі Вербківської сільської ради ().

Клопотання обґрунтоване тим, що 26 липня 2021 року у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за територіальною громадою Вербківської сільської об`єднаної територіальної громади Павлоградського району в особі Вербківської сільської ради ().

У судовому засіданні прокурор Ленченко О.О. підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити, оскільки у спірних правовідносинах відбулося правонаступництво.

Представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Таран А.М. просив задовольнити заявлене клопотання, згодний з позицією прокурора.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Сулейманов Ю.К. вважає, що у спірних правовідносинах правонаступництва не відбулося, оскільки згідно матеріалів справи Вербківська сільська рада до липня 2022 року не зверталась за реєстрацією свого права власності за земельну ділянку, на момент виникнення спірних правовідносин, винесення оскаржуваного розпорядження щодо земельної ділянки та звернення прокурора до суду розпорядником земельної ділянки був Держгеокадастр, ця юридична особа не ліквідована і не передавала своїх повноважень Вербківській сільській раді, тому у даній справі Вербківська сільська рада не є правонаступником позивача.

Представник відповідача Павлоградської РДА - Архипенко О.І. заперечує проти залучення до участі у справі правонаступника позивача, оскільки оскаржуване розпорядження було винесено РДА згідно діючого на той час законодавства.

Представник третьої особи Вербківської сільської ради - Горбатенко О.О. вважає, що клопотання прокурора є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Як передбачено статтею 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Об`єктом спірних правовідносин є земельна ділянка, право власності на яку перейшло від держави до територіальної громади в особі Вербківської сільської ради, яка є правонаступником ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області у відносинах щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою.

Відповідно до положень статті 148-1 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов`язки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки.

У разі переходу права власності на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні, від держави до територіальної громади або від територіальної громади до держави до набувача земельної ділянки переходять права та обов`язки власника земельної ділянки за правовідносинами постійного користування нею.

Внесення змін до договорів оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту чи застави із зазначенням нового власника земельної ділянки не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

Вимоги цієї статті поширюються на випадки переходу повноважень з розпорядження земельними ділянками державної власності від одного органу до іншого, а також при переході права власності на земельні ділянки від держави до територіальної громади і навпаки та при переході права власності на земельні ділянки від однієї територіальної громади до іншої.

Власником спірної земельної ділянки на теперішній час є територіальна громада в особі Вербківської сільської ради, до якої згідно наведених положень Земельного кодексу України перейшли права та обов`язки за договором оренди.

Тому клопотання про залучення до участі у справі правонаступника позивача є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Також прокурор просить залучити до участі у справі як третю особу на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, посилаючись на те, що до повноважень цього органу належить контроль за цільовим використанням земельної ділянки.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Сулейманов Ю.К. заперечує проти залучення ГУ Держгеокадастру до участі у справі як третьої особи, оскільки зазначений орган має бути позивачем, крім того питання цільового використання земельної ділянки не є предметом позову.

Інші учасники справи не заперечують проти задоволення цього клопотання.

Зважаючи на те, що на час виникнення спірних правовідносин Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було розпорядником земельної ділянки, суд вважає за доцільне залучити зазначений орган до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Також прокурором 22 листопада 2021 року подано заяву про зміну предмету позову і позовних вимог. Проте за змістом частини 2 статті 49 ЦПК України, позивач не вправі змінювати позовні вимоги, предмет та підстави позову після закінчення підготовчого засідання.

Підготовче провадження у справі було закрито 03 грудня 2020 року, тому заява про зміну предмету позову і позовних вимог не підлягає розгляду.

Згідно з пунктом 28 частини 1 статті 353 ЦПК України, ухвала суду першої інстанції щодо заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Керуючись статтями 49, 53, 55, 222 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання прокурора про залучення до участі у справі правонаступника позивача.

Залучити до участі у справі правонаступника позивача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Вербківську об`єднану територіальну громаду в особі Вербківської сільської ради (, юридична адреса Дніпропетровська область, Павлоградський район, село Вербки, вулиця Матросова, будинок 20).

Задовольнити клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьої особи.

Залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Залишити без розгляду заяву прокурора про зміну предмету позову і позовних вимог.

Ухвала в частині залучення до участі у справі правонаступника позивача набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу в частині залучення до участі у справі правонаступника позивача подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Дніпровського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя У.М. Болдирєва