Справа № 694/1439/21
Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2022 року м.Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі

головуючого судді Сакун Д.І.

з участю секретаря судового засідання Матвієнко А.А.,

розглянувши в приміщенні суду в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 ) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП невідомий, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , перебуває у ДУ «Черкаський слідчий ізолятор» №30, вул.. Благовісна 234, м.Черкаси, Черкаської області), третя особа : Орган опіки та піклування виконавчого комітету Звенигородської міської ради ( , м.Звенигородка, проспект Шевченка 63, Черкаської області), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса АДРЕСА_3 ) про надання згоди на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

До Звенигородського районного суду надійшла дана позовна заява в якій позивач просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою:, АДРЕСА_3 без згоди батька ОСОБА_2 і ІНФОРМАЦІЯ_2 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 без згоди батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 . В обґрунтування позову зазначає, що в період спільного проживання в не зареєстрованому шлюбі з відповідачем у них народився син ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 та дочка ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 . Батьком в свідоцтвах про народження обох дітей зазначений відповідач. З жовтня 2017 року спільне проживання припинили. Їхні діти знаходяться на повному її утриманні. Відповідач повністю самоусунувся від виконання батьківських обов`язків по утриманню дітей а тому вона змушена звернутися з позовом про стягнення аліментів до суду. З метою належного оформлення місця проживання своїх дітей та місця їхньої реєстрації вона звернулася до виконавчого комітету Звенигородської міської ради з заявами про реєстрацію їхнього постійного проживання .Однак в проведенні вказаної дії їй було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дітей на реєстрацію їх постійного місця проживання . На даний час ОСОБА_2 обвинувачується в скоєному тяжкого злочину і перебуває під вартою в ЄІЗО № ЗО м.Черкаси, жодного дозволу на реєстрацію постійного місця проживання дітей до цього часу від нього вона так і не отримала а тому змушена звернутися до Звенигородського районного суду з вказаним позовом .

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2021 року справу передано для розгляду судді Сакун Д.І.

Ухвалою від 28.09.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

27.04.2022 року ухвалою судді Звенигородського районного суду Черкаської області здійснено перехід розгляду справи у спрощене позовне провадження з викликом ( повідомленням) сторін.

Відповідач був належно повідомлений про розгляд справи що підтверджується його розпискою,яка знаходиться в матеріалах справи,а також відповідач був повідомлений про розгляд справи шляхом оголошення на веб-сайті Звенигородського районного суду, що відповідно до вимог ч. 11 ст. 128 ЦПК України - з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, однак, відзив до суду на позов не надав, про причини неподання суду відзиву не повідомв, зустрічного позову не пред`являв, а тому враховуючи ч.8 ст.178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Третя особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Звенигородської міської ради в судове засідання не з`явилась. Від представника надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Фактичні обставини, встановлені судом

Суд встановив наступні фактичні обставини справи.

Згідно свідоцтва про народження, серія НОМЕР_3 від 26.06.2018 року, виданого повторно Звенигородським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_6 , про що в Книзі реєстрації народжень 08.06.2017 року зроблено відповідний актовий запис за № 106 та згідно свідоцтва про народження, серія НОМЕР_4 від 26.06.2018 року, виданого повторно Звенигородським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 , про що в Книзі реєстрації народжень 07.05.2014 року зроблено відповідний актовий запис за № 75. Батьками дітей записані: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.6,7).

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_3 . Що підтверджу/ться паспортом громадянина України серії НОМЕР_5 .

ОСОБА_1 звернулась до органу реєстрації виконавчого комітету Звенигородської міської ради про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_3 .

Мотиви, з яких виходить суд, застосування норм права, оцінка аргументів сторін.

Згідно з ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Як встановлено в судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на реєстрацію їх з позивачкою дітей. Більше того, до відповідача на даний час застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Черкаському СІЗО №30.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року (із змінами), ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року № 789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Європейський Суд з Прав Людини неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа «Байт і Кеннеді проти Німеччини (п. 67) «Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини» (п. 45).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Частиною першою ст.161 СК України встановлено, що, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.4 ст.7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса (ч.5 ст.7 Закону).

Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників (ч.6 ст.18 Закону).

Відповідно до п.16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 року (надалі Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

В п.п 17, 33, 51, 64, 65 Порядку зазначено, що згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування); подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників; задеклароване/зареєстроване місце проживання дитини віком до 14 років може бути знято за заявою одного з батьків, поданою в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Як встановлено судом, за відсутності письмової згоди батька дітей позивач позбавлена можливості зняти їх з реєстрації місця проживання та зареєструвати місце проживання дітей за новою (фактичною) адресою проживання.

Наведена ситуація породжує правову невизначеність як для позивача так і для дітей, та на переконання суду порушує права позивача на вибір зареєстрованого місця проживання як для себе так і для дітей.

Таким чином, враховуючи викладене вище, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, а також виходячи з пріоритету інтересів дітей, їх найкращого забезпечення, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , без письмової згоди батька дітей ОСОБА_2 ..

Розподіл судових витрат між сторонами.

Крім того, на підставі ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З огляду на те, що суд задовольняє позов, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судовий збір за дві вимоги немайнового характеру в розмірі 1816,00 грн., на підставі ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного вище та керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 76-81, 141, 259, 265, 268, 273, 280-284 ЦПК України, ст. 29 ЦК України, ст. ст. 160, 161 СК України, Правилами реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207, Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Законом України «Про охорону дитинства»,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 , тел. НОМЕР_2 ) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП невідомий, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , перебуває у ДУ «Черкаський слідчий ізолятор» №30, вул.. Благовісна 234, м.Черкаси, Черкаської області), третя особа : Орган опіки та піклування виконавчого комітету Звенигородської міської ради ( , м.Звенигородка, проспект Шевченка 63, Черкаської області), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса АДРЕСА_3 ) про надання згоди на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька,-_задоволити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 та дочки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_4 , без письмової згоди батька дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути _ ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП невідомий, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , перебуває у ДУ «Черкаський слідчий ізолятор» №30, вул.. Благовісна 234, м.Черкаси, Черкаської області) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 , тел. НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 1816, грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду через шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резулютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційнускаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуте Звенигородським районним судом Черкаської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Звенигородський районний суд Черкаської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Ознайомитись з повним текстом судового рішенням, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Рішення підписане 21.06.2022.

Суддя Д.І. Сакун