ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 1612/780/12 Номер провадження 22-ц/814/355/22Головуючий у 1-й інстанції Куц Т.О. Доповідач ап. інст. Лобов О. А.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Лобов О.А.,

судді: Дорош А.І., Триголов В.М.,

за участю секретаря судового засідання Бродської В.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні у м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Онуфріївського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на ухвалу Комсомольського міського суду Полтавської області від 04 жовтня 2021 року (час постановлення ухвали з 14:26 год. до 10:00 год, дата виготовлення повного тексту судового рішення не зазначена) у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Онуфріївського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Клименюк Наталії Володимирівни,

заінтересовані особи: Онуфріївський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), ОСОБА_2 , Горішньоплавнівський відділ державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, апеляційний суд

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2019 року адвокат Губарева М.О., представник ОСОБА_1 , звернулась до суду зі скаргою на дії державного виконавця, після неодноразових уточнень остаточно просила:

визнати неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця Онуфріївського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області (Онуфріївського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східному МУ МЮ (м. Дніпро) та державного виконавця Горішньоплавнівського МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області (Горішньоплавнівського ВДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного МУ МЮ (м. Суми) щодо визначення розміру заборгованості та складання довідок розрахунків заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 ;

визнати незаконними та скасувати довідки і розрахунки заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №3247889, а саме:

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам за період з 12.03.2012р. по 31.12.2015р. року від 01.05.2017 року № 4510, підписану державним виконавцем Горішньоплавнівського МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Снісар Ю.О.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам за період з 31.12.2015р. по 01.05.2017 року від 01.05.2017 року № 4510, підписану державним виконавцем Горішньоплавнівського МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Снісар Ю.О.;

-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.04.2018 року від 31.10.2018 року, підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.;

-розрахунок заборгованості по сплаті аліментів від 31.10.2017 року, підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.;

-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.09.2017 року від 20.03.2018 року, підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.;

-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.09.2017 року від 28.08.2017 року підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.;

-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.01.2019 року від 10.01.2019 року, підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.;

-перерахунок заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.08.2014 року;

-перерахунок заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.04.2018 року;

-розрахунок заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.10.2017 року, підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.;

-розрахунок заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.11.2017 року від 31.10.2017 року, підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.01.2016 року № 13.18-23/1784 від 17.03.2021 року, підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.05.2017 року № 13.18-23/1784 від 17.03.2021 року, підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.01.2021 року № 13.18-23/1784 від 17.03.2021 року, підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 05.07.2019 року № 13.18-25/2508 від 03.07.2019 року, підписану держаним виконавцем Клименюк Н.В.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.07.2020 року № 13.18-23/2820 від 2020 року, підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 15.07.2020 року № 13.18-23/2820 від 15.07.2020 року, підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.11.2020 року підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р. на суму 72 656,85 грн;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.03.2021 року № 13.18-23/1784 від 17.03.2021 року, підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

визнати незаконними та скасувати постанову державного виконавця Горішньоплавнівського МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області про передачу виконавчого провадження від 23.06.2017 року в частині встановлення розміру заборгованості станом на 01.05.2017 року в сумі 44853, 10 грн, постанову про відкриття виконавчого провадження начальника Онуфріївського РВ ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 10.08.2017 року в частині встановлення розміру заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 01.05.2017 року в розмірі 44853,20 грн.

зобов`язати державного виконавця Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області (Онуфріївського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східному МУ МЮ (м. Дніпро)) зробити перерахунок зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №33247889 з урахуванням ухвали Комсомольського міського суду Полтавської області від 29.01.2020 року про виправлення описки в рішенні Комсомольського міського суду Полтавської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей, з врахуванням середньої заробітної плати по Онуфріївському району Кіровоградської області до 18.07.2020 року та по Олександрійському району Кіровоградської області з 19.07.2020 року, з врахуванням постанови Верховної Ради України№807-IX від 17 липня 2020 року «Про утворення та ліквідацію районів» (дата набуття чинності 19.07.2020 року), починаючи з 12.03.2012 року.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що скаржник - боржник у виконавчому провадженні, з 2012 року був зареєстрований в с.Онуфріївка Кіровоградської області. Державний виконавець неправомірно нараховував йому розмір аліментів до сплати, виходячи із середньої заробітної плати по м.Комсомольську (пізніше - «Горішні Плавні»), розмір аліментів мав би нараховуватися по заробітній платі в Онуфріївському районі Кіровоградської області, де він був зареєстрований та проживав.

Про порушення своїх прав дізнався лише 08.07.2019 року після отримання довідки розрахунку заборгованості від 03.07.2019 року.

Ухвалою Комсомольського міського суду Полтавської області від 04 жовтня 2021 року скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Визнано неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця Онуфріївського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області (Онуфріївського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східному МУ МЮ (м. Дніпро) та державного виконавця Горішньоплавнівського МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області (Горішньоплавнівського ВДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного МУ МЮ (м. Суми), щодо визначення розміру заборгованості та складання довідок розрахунків заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 ..

Визнано незаконними та скасувати довідки розрахунки заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №3247889, а саме:

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом за період з 12.03.2012 по 31.12.2015 року від 01.05.2017 року № 4510 підписану державним виконавцем Горішньоплавнівського МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Снісар Ю.О.

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом за період з 31.12.2015 по 01.05.2017 року від 01.05.2017 року № 4510 підписану державним виконавцем Горішньоплавнівського МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Снісар Ю.О.

-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.04.2018 року від 31.10.2018 року підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.

-розрахунок заборгованості по сплаті від 31.10.2017 року підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.

-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.09.2017 року від 20.03.2018 року підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.

-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.09.2017 року від 28.08.2017 року підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.

-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.01.2019 року від 10.01.2019 року підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.

-перерахунок заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.08.2014 року.

-перерахунок заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.04.2018 року.

-розрахунок про заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.10.2017 року підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.

-розрахунок про заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.11.2017 року від 31.10.2017 року підписаний начальником Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В.

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.01.2016 року № 13.18-23/1784 від 17.03.2021 року підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.05.2017 року № 13.18-23/1784 від 17.03.2021 року підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.01.2021 року № 13.18-23/1784 від 17.03.2021 року підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 05.07.2019 року № 13.18-25/2508 від 03.07.2019 року підписану держаним виконавцем Клименюк Н.В.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.07.2020 року № 13.18-23/2820 від 2020 року підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 15.07.2020 року № 13.18-23/2820 від 15.07.2020 року підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.11.2020 року підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р. на суму 72656,85 грн;

-довідку-розрахунок заборгованості по аліментам станом на 01.03.2021 року № 13.18-23/1784 від 17.03.2021 року підписану держаним виконавцем Кутовою Т.Р.;

Визнано незаконними та скасовано постанову державного виконавця Горішньоплавнівського МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області про передачу виконавчого провадження від 23.06.2017 року в частині встановлення розміру заборгованості станом на 01.05.2017 року в сумі 44853, 10 грн, постанову про відкриття виконавчого провадження начальника Онуфріївського РВ ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 10.08.2017 року в частині встановлення розміру заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 01.05.2017 року в розмірі 44853,20 грн.

Зобов`язано державного виконавця Онуфріївського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області (Онуфріївського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східному МУ МЮ (м. Дніпро)) зробити перерахунок зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №33247889 з 12.03.2012р. з урахуванням ухвали Комсомольського міського суду Полтавської області від 29.01.2020 року про виправлення описки в рішенні Комсомольського міського суду Полтавської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей, з врахуванням середньої заробітної плати по Онуфріївському району Кіровоградської області до 18.07.2020 року та по Олександрійському району Кіровоградської області з 19.07.2020 року.

В апеляційній скарзі Онуфріївський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалу Комсомольського міського суду Полтавської області від 04.10.2021 року та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції залишив поза увагою те, що скаржник ще в травні 2017 року дізнався про неправильне нарахування йому заборгованості за період з 12.03.2012 року по 01.05.2017 року, однак жодних дій з цього приводу не вчинив.

Також зазначається, що відповідно довідки Онуфріївської селищної ради від 12.01.2018 року боржник лише зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично проживає у м. Горішні Плавні, а ЗУ «Про виконавче провадження» передбачає виконання судового рішення саме за місцем проживання боржника, а не його реєстрації.

Постанова про відкриття виконавчого провадження начальником Онуфріївського РВ ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області взагалі не виносилась, оскільки таке не передбачено законом.

За період перебування боржника за межами України, Горішньоплавнівським ВДВС нараховувалась заборгованість по сплаті аліментів, оскільки місце проживання боржника на той час були саме м.Горішні Плавні і невиконання боржником (не повідомлення про зміну місця проживання чи перебування) вимог ч.4 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» не тягне за собою відповідальність виконавчої служби.

У відзиві адвокат Губарєва М.О., представник ОСОБА_1 , повторюючи доводи скарги, просить ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, посилаючись на необґрунтованість доводів апеляційної скарги.

Суд, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з таких підстав:

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Комсомольського міського суду Полтавської області від 21.05.2012 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частки всіх видів заробітку (доходів) щомісячно, але не менше прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (т.2 а.с.114).

На підставі даного рішення Комсомольським міським судом Полтавської області видано виконавчий лист № 2/1612/631/12 від 12.06.2012р., який з 05.07.2012 року перебував на примусовому виконанні Комсомольського ВДВС за заявою стягувача ОСОБА_2 (т.1 а.с.89, 128, 130, 132).

05.07.2012 року ОСОБА_1 направлено постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, вказаною у рішенні суду (т.1 а.с.131).

08.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Горішніплавнівського ВДВС із заявою, в якій повідомив про зміну адреси проживання. Зазначав, що фактично мешкає та працює за адресою: пгт АДРЕСА_1 . Просив виконавчий лист про стягнення з нього аліментів направити за місцем його проживання (т.1 а.с.148).

Згідно довідки - розрахунку відділу ВДВС Комсомольського МУЮ №4510 від 12.05.2017 року станом на 31.12.2015 року ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 226 885,78 грн (т.1 а.с.146).

Відповідно довідки - розрахунку відділу ВДВС Комсомольського МУЮ № 4510 від 12.05.2017 року станом на 31.12.2015 року ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 226 885,78 грн, а станом на 01.05.2017 рік - 44 853,10 грн (т.1 а.с.147).

23.06.2017 року заступником начальника відділу Горішньоплавнівського міського ВДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ухвалено постанову про передачу виконавчого провадження № 33247889 з примусового виконання судового наказу № 2н-249 від 12.06.2012 року щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 (т.1 а.с.5,150-151).

10.08.2017 року начальником відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ухвалено постанову про прийняття виконавчого провадження № 33247889 з примусового виконання судового наказу № 2н-249 від 12.06.2012 року щодо стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 (т.1 а.с.4).

В цей же день начальником відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ухвалено постанову про виправлення помилки у процесуальному документі, внесено виправлення до постанови про прийняття до виконавця ВП від 10.08.2017 року, а саме не судовий наказ, а виконавчий лист і не з № 2н-249, а №2/1612/631/12 (т.1 а.с.90, 155).

Дану ухвалу направлено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для відома (т.1 а.с.156).

22.08.2017 року державним виконавцем відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області складено акт про те, що боржник ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає більше 5 років. Місце проживання невідоме, але востаннє проживав у м.Комсомольську з дружиною. Майно, на яке можна звернути стягнення та яке належить боржнику, відсутнє за даною адресою, де проживає його мати (т.1 а.с.126,183).

Згідно розрахунку відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 28.08.2017 року по сплаті аліментів ОСОБА_1 за період з 01.05.2017 року по 01.09.2017 року заборгованість по сплаті аліментів нараховується відповідно середньої заробітної плати для Онуфріївського району, але не менше прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Борг за станом на 01.09.2017 рік становив 50 699, 10 грн (т.1 а.с.7, 171).

Як вбачається з розрахунку заборгованості відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області по сплаті аліментів ОСОБА_1 , станом на 01.05.2017 рік заборгованість зі сплати аліментів становить 44 853,10 грн. За період з 01.05.2017 року по 01.09.2017 року боржником не подано документи про отримання доходу, тому за період з 01.05.2017 року по 01.09.2017 року заборгованість по сплаті аліментів нараховувалась відповідно середньої заробітної плати для Онуфріївського району, але не менше прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Борг за станом на 01.10.2017 рік становив 52 476,10 грн (т.1 а.с.172).

25.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Онуфріївського РВДВС ГУЮ в Кіровоградській області з заявою про надання довідки про його заборгованість по сплаті аліментів за період з серпня 2014 року по квітень 2017 року (т.1 а.с.175).

Відповідно розрахунку заборгованості відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 31.10.2017 року по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 01.05.2017 рік заборгованість зі сплати аліментів становить 44 853,10 грн. За період з 01.05.2017 року по 01.11.2017 року боржником не подано документи про отримання доходу, тому за період з 01.05.2017 року по 01.11.2017 року заборгованість по сплаті аліментів нараховувалась відповідно середньої заробітної плати для Онуфріївського району але не менше прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Борг на 01.11.2017 рік становив 54 253,10 грн ( т.1 а.с.122, 176)

08.12.2017 року ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження особисто (т.1 а.с.177).

16.03.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Онуфріївського РВДВС ГУЮ в Кіровоградській області із заявою, в якій вказував, що у зв`язку з неправильним нарахуванням заборгованості по аліментах Горішніплавнівським МВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області просить перерахувати заборгованість по сплаті аліментів за період з 12.03.2012 року по 01.04.2018 рік (т.1 а.с.184).

Як вбачається з розрахунку заборгованості відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області по сплаті аліментів від 20.03.2018 року, ОСОБА_1 за період з серпня 2014 року по грудень 2016 року має заборгованість у розмірі 52 508,18 грн, а станом на 01.09.2017 року має заборгованість у розмірі 80 236,10 грн (т.1 а.с.185).

03.04.2018 року ОСОБА_1 повторно звертався до Онуфріївського РВДВС ГУЮ в Кіровоградській області з заявою, в якій просив провести перерахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 01.09.2014 року по 01.05.2017 року з урахуванням заробітної плати в Онуфріївському районі (т.1 а.с.195).

Згідно перерахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 за період з 12.03.2012 року по 01.04.2018 року борг станом на 01.08.2014 року склав 35 483,13 грн., станом на 01.01.2017 року - 87 991,2 грн., станом на 01.04.2018 року - 138 861 грн. 30 коп. (т.1 а.с.124-125, 198-199).

У квітні 2018 року ОСОБА_1 звертався до суду зі скаргою на дії державного виконавця Онуфріївського РВ ДВС у Кіровоградській області. Ухвалою Комсомольського міського суду Полтавської області від 25 квітня 2018 року відкрито провадження у даній справі. Однак, як вбачається з ЄДРСР за посиланням (http://reestr.court.gov.ua/Review/73817826) дана скарга була залишена без розгляду за заявою заявника (т.2 а.с.20).

Відповідно довідки Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем реєстрації не проживає (т.1 а.с.179).

19.10.2018 року ОСОБА_1 подано до відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області довідку ТОВ «АВК-ГРУПП», з якої вбачається, що ОСОБА_1 працює на даному підприємстві заступником директора з 21 червня 2018 року з окладом 3 805 грн (т.1 а.с.207).

На підставі даної довідки державним виконавцем на адресу ОСОБА_1 направлено листа з вимогою надати довідку з підприємства про отриману заробітну плату за період з 21.06.2018 року по 01.11.2018 року (т.1 а.с.208).

Як вбачається з розрахунку заборгованості відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області по сплаті аліментів від 31.10.2018 року, ОСОБА_1 за період з серпня 2012 року по липень 2014 року має заборгованість у розмірі 35 483,10 грн, а станом на 01.11.2018 року має заборгованість у розмірі 154 973,30 грн ( т.1 а.с.209-210).

Як вбачається з розрахунку заборгованості відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області по сплаті аліментів від 10.01.2019 року, ОСОБА_1 за період з 12.03.2012 року по 01.08.2014 року має заборгованість у розмірі 35 483,10 грн, а станом на 01.01.2019 року має заборгованість у розмірі 162 915,30 грн ( т.1 а.с.216-217).

04.07.2019 року ОСОБА_1 звертався до Онуфріївського РВДВС ГУЮ в Кіровоградській області із заявою: просив надати йому перерахунок всіх сум заборгованості та сплати аліментів за весь період від дати відкриття по поточний час (т.1 а.с.232).

Згідно довідки - розрахунку відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області №13.18-25/2820 від 03.07.2019 року станом на 05.07.2012 року ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 6 052 грн., а станом на 01.07.2019 року - 161 521,71 грн (т.1 а.с.233).

Ухвалою Комсомольського міського суду Полтавської області від 29 січня 2020 року внесено виправлення до рішення Комсомольського міського суду Полтавської області від 21 травня 2012 року у цивільній справі № 1612/780/12. Другий абзац резолютивної частини рішення викладено в наступній редакції: «Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частки всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 12.03.2012 року і до досягнення дітьми повноліття (т.1 а.с.87, 254).

Згідно довідки - розрахунку відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області №13.18-23/2820 від 15.07.2020 року станом на 01.07.2019 року ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 161 521 грн 71 коп., а станом на 15.07.2020 року - 174 128,69 грн (т.1 а.с.97, 247).

Згідно довідки - розрахунку відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області № 16.18-23/6297 від 13.11.2020 року заборгованість по аліментах ОСОБА_1 станом на 01.05.2017 року становить 44 853, 10 грн, а станом на 01.11.2020 рік становить 72 656,85 грн (т.1 а.с.75, 88, 249).

12.01.2021 року державним виконавцем відділу Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області складено акт про те, що боржник ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає та не проживав. Майна, на яке можна звернути стягнення та яке належить боржнику, не виявлено. Місце проживання ОСОБА_1 на час складення акту не відомо (т.1 а.с.256).

Задовольняючи скаргу ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що при проведенні перерахунку заборгованості зі сплати аліментів державним виконавцем не враховано місце проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходженням його майна.

Також суд виходив з відсутності доказів надсилання органами ДВС розрахунків зі сплати аліментів боржнику на адресу, вказану у матеріалах виконавчого провадження, у зв`язку з чим скаржник (боржник) був позбавлений права на оскарження рішень прийнятих державним виконавцем в межах виконавчого провадження, надання документів щодо розрахунку заборгованості, оскільки не отримував всіх розрахунків заборгованості.

Перевіряючи доводи апеляційної скарги, апеляційний суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Нормами частини другої ст.43 ЦПК України на сторони покладені певні обов`язки, зокрема: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Згідно п.2 ч.2 ст.49 ЦПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання,якщо справа розглядається в порядку спрощеного провадження.

За змістом ст.126, ст.127 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Пропущений строк на вчинення певної процесуальної дії може бути поновлений судом за доведеності існування поважних причин для його пропуску.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою судді суду першої інстанції від 07 лютого 2020 року прийнято до розгляду і відкрито провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області; справа призначена до розгляду (т.1 а.с.20).

У поданій скарзі ОСОБА_1 заявлена вимога: зобов`язати державного виконавця Онуфріївського РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області Клименюк Н.В. здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів за період з моменту призначення аліментів і по теперішній час, виходячи із середньої заробітної плати по Онуфріївському району Кіровоградської області (т.1 а.с.19).

21 травня 2020 року судом першої інстанції проведено перше судове засідання без участі учасників справи, на якому судом розглянуто і вирішено клопотання представника скаржника про витребування матеріалів виконавчого провадження № 33247889 (т.1 а.с.43).

16 листопада 2020 року судом першої інстанції отримана заява про уточнення вимог скарги, у якій викладена вимога про покладення на державного виконавця обов`язку здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів за період з 12 березня 2012 року по 30 квітня 2017 року, виходячи із середньої заробітної плати по Онуфріївському району Кіровоградської області (т.1 а.с.73-74).

У постанові ВС від від 01 листопада 2021 року (справа № 405/3360/17) викладена правова позція, згідно якої «процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: - подання іншого (ще одного) позову, чи - збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи - об`єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.

При цьому при поданні вказаних заяв (клопотань) позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ЦПК України.»

Суд першої інстанції, отримавши зазначену заяву скаржника після проведення першого судового закінчення та без клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, прийняв її до розгляду без ухвалення будь-яких процесуальних рішень з цього приводу.

Оцінюючи зміст первісно поданої скарги, доводи і факти, наведені у ній, та зміст і вимоги скарги про уточнення вимог, слід зробити висновок, що скаржник по суті подав заяву про зменшення вимог.

17 червня 2021 року представник скаржника подала суду першої інстанції заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із скаргою (т.2 а.с.5-7).

06 і 22 липня 2021 року представником скаржника суду подані ідентичні заяви про уточнення вимог скарги (т.2 а.с.25-27).

Суд першої інстанції, отримавши зазначені заяви представника скаржника, подані без клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, прийняв їх до розгляду без ухвалення будь-яких процесуальних рішень з цього приводу.

Оцінюючи зміст первісно поданої скарги, доводи і факти, наведені у ній, та зміст і вимоги заяви про уточнення вимог, слід зробити висновок. що скаржник по суті подав заяву про збільшення вимог, оскільки у ній, зокрема, ставиться питання про визнання незаконними і скасування усіх довідок-розрахунків державного виконавця у виконавчому провадженні № 3247889, починаючи з 01 травня 2017 року по 17 березня 2021 року.

Як слідує зі змісту резолютивної частини ухвали від 04 жовтня 2021 року, суд першої інстанції задовольнив у повному обсязі збільшені вимоги скарги, прийняті до розгляду з порушенням вимог процесуального закону (т.2 а.с.86).

З мотивувальної частини судового рішення слідує, що суд першої інстанції проаналізував довідки-розрахунки заборгованості, виготовлені державним виконавцем, починаючи з 12 березня 2017 року по 10 січня 2019 року, інші довідки-розрахунки, які визнані судом незаконними, у мотивувальній частині судового рішення не згадані (т.2 а.с.84 зворот - 85 і зворот).

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до п.а) ч.1 ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

У постанові Верховного Суду від 20 жовтня 2020 року (справа № 5019/337/11) викладена правова позиція, згідно якої порівняльний аналіз змісту термінів "дізналася" та "повинна була дізнатися", що містяться у положеннях статті 341 ГПК України, дає підстави для висновку про презумпцію обов`язку особи знати про стан своїх прав у виконавчому провадженні, доведення факту, через який сторона не знала про порушення свого права і саме з цієї причини не звернулася за його захистом до суду, недостатньо.

Процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності і сторони повинні очікувати їх застосування.

У справі, що переглядається, скаржник (боржник у виконавчому провадженні) наполягає на незаконності дій і рішень державного виконавця у період з червня 2012 року по 01 березня 2021 року з тих підстав, що з моменту розірвання шлюбних відносин (лютий 2012 року) до 28 листопада 2015 року він проживав за місцем реєстрації зі своєю матір`ю у с.Онуфріївка Кіровоградської області, а після вказаної дати - у с.Павлиш Онуфріївського району Кіровоградської області, отже, на переконання скаржника, заборгованість мала б обраховуватися із середньої заробітної плати по Онуфріївському району, а не по м.Комсомольську (у подальшому - «м.Горішні Плавні»), у зв`язку з чим заборгованість за станом на 01 травня 2017 року у сумі 44 853,10 грн обрахована незаконно, а тому усі наступні розрахунки заборгованості є незаконними.

Наявними у матеріалах справи належними і допустимими доказами підтверджується і не заперечується самим скаржником те, що він за станом на 01 квітня 2018 року був обізнаний про порядок нарахування і розмір заборгованості по аліментам, заперечував визначений державним виконавцем розмір заборгованості за оспорюваний період (т.1 а.с.121 - 125,175-177,184,185, 195-199; т.2 а.с.128-130).

У квітні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця, ухвалою суду від 25 квітня 2018 року відкрите провадження за його скаргою (т.2 а.с.20), проте згідно ухвали суду від 05 травня 2018 року на підставі п.4 ч.1 ст.257 ЦПК України скарга залишена без розгляду.

У письмових поясненнях, клопотанні про поновлення строку, уточненні вимог (т.2 а.с.3-7, 37-40) скаржником не наведено обґрунтованих доводів про існування у нього перешкод для звернення до суду зі скаргою на незаконність розрахунку заборгованості по аліментам за період з червня 2012 року по 01 травня 2017 року.

Розгляд судом цивільних справ №399/649/17 і №534/1849/18 за позовами ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті аліментів і пені на переконання апеляційного суду не є перешкодою для пропуску встановленого законом строку оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця.

За таких обставин вимоги скаржника про визнання незаконними та скасування довідок по заборгованості і розрахунки заборгованості по аліментам, оформлені (складені) державним виконавцем до 01 квітня 2018 року (включно), а також постанови державного виконавця від 23 червня 2017 року і від 18 серпня 2017 року слід залишити без розгляду як такі, що подані з пропуском десятиденного строку звернення до суду.

З аналогічних підстав підлягають залишенню без розгляду вимоги про визнання незаконними та скасування довідок по заборгованості і розрахунки заборгованості по аліментам, починаючи з 31 жовтня 2018 року по 01 листопада 2020 року включно, оскільки як зазначив скаржник 13 листопада 2020 року ним був отриманий черговий розрахунок заборгованості від 01 листопада 2020 року (т.1 а.с.74), проте з вимогою про визнання незаконними і скасування цих розрахунків, яка прийнята і розглянута судом з порушенням вимог процесуального закону, звернувся лише 22 липня 2021 року без клопотання про поновлення пропущеного строку (т.2 а.с.37-40).

Що стосується довідки-розрахунку від 17 березня 2021 року, то скаржником не зазначено і судом першої інстанції не встановлено, коли він дізнався та/або мав дізнатися про її існування, та не заявлено клопотання про поновлення строку оскарження, зважаючи на те, що з вимогою про її скасування він звернувся до суду у липні 2021 року.

Інші вимоги, заявлені скаржником, є похідними від вимог про визнання незаконними і скасування довідок-розрахунків заборгованості зі сплати аліментів.

Керуючись ст.126, ст.367, ст.382, ст.384, ст.448, ст.449 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Онуфріївського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) задовольнити частково.

Ухвалу Комсомольського міського суду Полтавської області від 04 жовтня 2021 року скасувати.

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Онуфріївського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Клименюк Наталії Володимирівни залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови виготовлено 16 лютого 2022 року.

Головуючий суддя О.А. Лобов

Судді: А.І.Дорош

В.М.Триголов