Провадження № 2/643/2144/22
16.02.2022
Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Олійника О.О.,
за участю секретаря судових засідань - Свешнікової О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої суми грошової допомоги,-
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 оформила щомісячну адресну допомогу для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, відповідно до заяви від 03.07.2018 року, на момент призначення якої вона не працювала. Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 (зі змінами та доповненями) відповідно до наданих ОСОБА_1 документів, рішенням від 30.08.2018 була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому чи оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику, на склад ОСОБА_1 (категорія «працездатний» не здійснює догляду, не працює) розмір допомоги 442,00 грн., ОСОБА_2 (категорія «дитина до 18 років») розмір допомоги 1000,0 на період з 03.07.2018 по 02.09.2018 в розмірі 1442,00 грн., з 03.09.2018 по 02.11.2018 в розмірі 1221,00 грн., з 03.11.2018 по 02.01.2019 в розмірі 1000,00 грн.
13.07.2018 ОСОБА_3 звернулась до Управління із заявою і долучила до матеріалів справи довідку з місця працевлаштування ТОВ «Ашан Україна Гіпермаркет» від 10.07.2018 в якій зазначено, що ОСОБА_1 прийнята з 11.07.2018 по 11.10.2018 на посаду касира.
Рішенням від 30.08.2018 зроблено перерахунок раніше призначеної допомоги з 11.07.2018 по 02.01.2019 в сумі 1442.00 грн.

Рішенням від 30.08.2018 було зроблено перерахунок в межах терміну призначення у зв`язку із закінченням трудового договору з 01.11.2018 по 02.11.2018 в сумі 1221,00 грн.; 03.11.2018 по 02.01.2019 в сумі 1000.00 грн.

Рішенням від 03.01.2019 було зроблено перерахунок з наступного дня з дати звільнення в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого згідно Постанови КМУ № 505 - з 12.10.2018 по 11.12.2018 в сумі 1442.00, з 12.12.2018 по 02.012019 в сумі 1221.00 грн.

03.01.2019 року ОСОБА_1 подала заяву на подовження виплат щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначила себе (особа працює) та доньку (дитина до 18 років). До заяви була додана довідка за формою ОК-7 з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового держав соціального страхування.

Згідно цієї довідки, ОСОБА_1 з 2011 по 2018 рік працювала Маріупольському професійному ліцеї автотранспорту, який знаходиться на території України.

З огляду на отриману інформацію, ОСОБА_1 взагалі не мала права на отримання довідки внутрішньо-переміщеної особи та як наслідок на отримання грошової допомоги на проживання.

З врахуванням викладеного, представник позивача просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 29.10.2021 року відкрито провадження по справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання представник позивача не з`явився, надав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив розглядати справу за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Також зазначив, у разі неявки в судове засідання відповідача на підставі ст. 280 ЦПК України не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не подавав.

За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_2 отримали довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та за заявою ОСОБА_1 від 13.07.2018 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам переміщеним з тимчасово окупованої території України та населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, остання оформила як уповноважений представник сім`ї щомісячну адресну допомогу для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

13.07.2018 ОСОБА_3 звернулась до Управління із заявою і долучила до матеріалів справи довідку з місця працевлаштування ТОВ «Ашан Україна Гіпермаркет» від 10.07.2018 в якій зазначено, що ОСОБА_1 прийнята з 11.07.2018 по 11.10.2018 на посаду касира, з посадовим окладом 7500 грн.

Рішенням від 30.08.2018 зроблено перерахунок раніше призначеної допомоги з 11.07.2018 по 02.01.2019 в сумі 1442.00 грн.

Рішенням від 30.08.2018 було зроблено перерахунок в межах терміну призначення у зв`язку із закінченням трудового договору з 01.11.2018 по 02.11.2018 в сумі 1221,00 грн.; 03.11.2018 по 02.01.2019 в сумі 1000.00 грн.

Рішенням від 03.01.2019 було зроблено перерахунок з наступного дня з дати звільнення в межах терміну призначення з урахуванням виплаченого згідно Постанови КМУ № 505 - з 12.10.2018 по 11.12.2018 в сумі 1442.00, з 12.12.2018 по 02.012019 в сумі 1221.00 грн.

03.01.2019 року ОСОБА_1 подала заяву на подовження виплат щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначила себе (особа працює) та доньку (дитина до 18 років). До заяви була додана довідка за формою ОК-7 з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового держав соціального страхування.

Згідно цієї довідки, ОСОБА_1 з 2011 по 2018 рік працювала у Маріупольському професійному ліцеї автотранспорту, який знаходиться на території України, Товаристві з обмеженою відповідальністю «РУШ», Товаристві з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет» та у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Магнат».

Розпорядженням від 06.02.2019 року ОСОБА_1 в призначенні допомоги відмовлено відповідно до пункту 12 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо-переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо-переміщеним особам».

15.02.2019 року позивачем на адресу відповідача ОСОБА_1 було направлено повідомлення про відміну в призначенні допомоги на проживання за заявою від 03.01.2019.

Відповідно до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 0.10.2014 року № 505, 04.02.2019 року ОСОБА_1 подала до Управління заяву про призначення їй виплат щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві ОСОБА_1 зазначила себе (особа яка працює) та дочку ОСОБА_2 (дитина до 18 років). До заяви додала довідку з роботи, копію трудової книжки, виписку із медичної карти амбулаторного хворого стосовно ОСОБА_4 , також відповідачка написала власноруч заяву, в якій просить розглянути на комісії її заяву від 28.01.2019 та призначити їй допомогу. В заяві ОСОБА_1 дала пояснення її відсутності за адресою проживання на час відвідування соціальних інспекторів, у зв`язку з перебуванням в лікарні з дитиною.

Протоколом засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, які здійснили реєстрацію місця проживання на території Московського району м. Харкова № 121 від 27.03.2019 року, ухвалено призначити (відновити) щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_1 , згідно заяви 03.01.2019.

На підставі цього протоколу, рішенням від 28.03.2019 ОСОБА_1 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 03.01.2019 по 02.07.2019 в сумі 1442.00 грн.

09.04.2019 року ОСОБА_1 написала пояснення щодо свого офіційного працевлаштування в Маріупольському професійному ліцеї автотранспорту та отримання звідти доходу з 2011 по 2018 року, в якому не заперечувала проти зазначених фактів.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Рішенням від 10.04.2019 було припинено виплату допомоги з 01.05.2019 з причини виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби від 11.04.2019 року про дати перетину кордону України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 убачається, що здійснено перетин кордону України 28.04.2018-виїзд за територію України на пункті пропуску Новотроїцьке (Бугас); 30.04.2018 в`їзд за територію України на пункті пропуску Новотроїцьке (Бугас).

12.04.2019 ОСОБА_1 написала заяву про скасування дію довідки ВПО № від 02.07.2018 видану на її ім`я та довідку ВПО № від 02.07.2108 видану на ім`я її доньки у зв`язку з відмовою від статуса.

17.04.2019 було скасовано дію довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_6 за власною заявою, наказом № 62.

23.05.2019 року рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання було зроблено перерахунок раніше призначеної допомоги в межах терміну призначення на зміну рішення від 30.08.2018 через подання недостовірної інформації.

Відповідно до підпункту 5 пункту 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа подала завідомо недостовірні відомості.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в ст. 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до підпункту 5 пункту 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою, для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа подала завідомо недостовірні відомості.

Згідно з підпунктом 4 пункту 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщена особа зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених Законом.

Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 1583 від 31.05.2019 переплата грошової допомоги за період з 03.07.2018 по 30.04.2019 склала 14170 грн. 13 коп.

07.06.2019, 09.01.2020 ОСОБА_1 були направлені повідомлення про необхідність погашення переплати адресної грошової допомоги у зв`язку з скасуванням дії довідки по причині виявлення факту подання завідомо недостовірних відомостей щодо дати переїзду на проживання до м. Харкова, однак остання, зазначені вимоги не виконала та переплату не погасила.

Згідно із п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505(далі - Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

За п. 5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам» для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, зокрема, інформацію про зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування).

Відповідно до п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам» уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи, що відповідачем не відшкодовану надмірно сплачену в результаті її дій суму допомоги, таким чином позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 про «Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам», ст. 1166, ст. ст. 1212, 1213 ст.141, ст.258, ст.259, ст.263-265, ст.268, ст. 280-282 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої суми грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, переплачену суму допомоги в сумі 14170,13 грн. та судовий збір в розмірі 2270 грн.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Московський районний суд м. Харкова протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, , м. Харків, пр. Тракторобудівників, 144.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Суддя - О.О. Олійник