Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2022 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого-судді - Власенко М.Д., за участі секретаря судового засідання - Машошиної Ю.О., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги,-

встановив:

У грудні 2021 року Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради (далі УПСЗН) звернулось до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому просили стягнути з відповідача надміру виплаченої суми державної допомоги у розмірі 10524,68 грн., а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 грн. В обґрунтування позовних вимог вказано, що 24 червня 2020 року відповідач звернулась до УПСЗН для призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію. У декларації про доходи та майновий стан відповідачем зазначено, що у період з 01.12.2019 року по 01.06.2020 року вона не мала доходу і у власності має лише квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (площею 38,38 кв.м.), в якій зареєстрована та проживає одна. Спеціалістами УПСЗН було виявлено, що відповідач при вищевказаному зверненні в декларації не вказала, що мала у володінні також другу квартиру за адресою: АДРЕСА_2 (площею 63,3 кв.м.). Відповідно до п.12 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги, тимчасова допомога не призначається, якщо у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м. на сім`ю, в той час як загальна площа, що належить відповідачу ОСОБА_1 складає 101,68 кв.м. Після здійснення спеціалістами УПСЗН перерахунку було взято в розрахунок наявність двох квартир і встановлено, що відповідачу надмірно перераховано допомогу за період з 24.06.2020 року по 23.12.2020 року у розмірі 10254,68 грн.

Ухвалою суду від 26 січня 2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явилась, надала суду клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у задоволенні позову, вказуючи, що їй належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 (площею 38,38 кв.м.), а друга квартира за адресою: АДРЕСА_2 їй належить лише по документам, а фактично там багато років мешкає її син, тому вона не вважає цю квартиру своєю власністю і не вказувала її при оформленні виплат в УПСЗН.

Вислухавши пояснення відповідача, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 24 червня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН із заявою про призначення соціальної допомоги особі, що досягла віку, що дає право на призначення допомоги, що підтверджується заявою № 421 від 24.06.2020 року (а.с.4-5).

З декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулись за призначення усіх видів соціальної допомоги, наданої відповідачем вбачається, що ОСОБА_1 у період з 01.12.2019 року по 01.06.2020 року доходів та пільг немає; має квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , іншого житла немає; транспорту, земельної ділянки немає; відомостей про додаткові джерела існування у період з 01.12.2019 року по 01.06.2020 року відсутні (а.с.6-7).

Згідно довідки № 15 від 11.06.2020 року про наявний страховий стаж, ОСОБА_1 має страховий стаж 19 років, не працює з листопада 1995 року, з 24 серпня 2023 року матиме право на пенсійну допомогу, на обліку в органах Пенсійного фонду України не перебуває, пенсію не отримує (а.с.8).

Рішенням Покровського УПСЗН міста Кривий Ріг від 26.06.2020 року ОСОБА_1 призначено державну допомогу особі, що не набула права на пенсійну допомогу з 24.06.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 1638 грн., з 01.07.2020 року по 23.12.2020 року у розмірі 1712 грн. (а.с.10).

Згідно довідки № 2283 від 13.07.2021 року про надміру виплаченої кошти, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Покровському УНСЗН міста Кривого Рогу та отримує тимчасову державну соціальну допомогу особам пенсійного віку, які не набули права на пенсію: за червень 2020 року у розмірі 382,20 грн., за липень 2020 року у розмірі 1712 грн., за серпень 2020 року у розмірі 1712 грн., за вересень 2020 року у розмірі 1712 грн., за жовтень 2020 року у розмірі 1712 грн., за листопад 2020 року у розмірі 1712 грн., за грудень 2020 року у розмірі 1312,48 грн., а всього у розмірі 10254,68 грн. (а.с.11).

Відповідно до Договору купівлі-продажу квартири від 25.11.2013 року, ОСОБА_2 продала ОСОБА_1 квартиру за адресою: АДРЕСА_3 . Вказаний договір купівлі-продажу посвідченим приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Січкар Б.В. за № 2055 (а.с.18-19).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстрацію права власності від 25.11.2013 року, квартира за адресою: АДРЕСА_3 належить на праві власності ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 2055 (а.с.20).

Відповідно до Договору купівлі-продажу квартири від 30.12.2020 року, ОСОБА_1 передала у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 19,5 кв.м., загальною площею 38,38 кв.м., що належить їй на праві приватної власності за договором міни квартир, посвідченим 02.12.2011 року Другою криворізькою державною нотаріальною конторою за реєстровим № 2-4679, зареєстрованим в КП Криворізьке бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі 73п-552, номер запису 552, а ОСОБА_3 прийняв у власність, сплативши за неї гроші. Вказаний договір купівлі-продажу посвідченим приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Русавською Т.В. за № 4648 (а.с.16-17).

З Акту перевірки особових справ від 09.03.2021 року, складеного державними соціальними інспекторами відділу державних соціальних інспекторів УПСЗН Покровської районної у місті ради вбачається, що при перевірці особової справи № 669009 (тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату) заявниці ОСОБА_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що заявниця звернувшись за призначенням допомоги 24.06.2020 року в декларації про доходи про майновий стан не вказала, що у своїй власності має другу квартиру (однокімнатну, площею 34,4 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_3 . Відповідно до п.12 Постанови КМУ від 27.12.2020 року № 10981 запропоновано стягнути зайво нараховані кошти за період з 24.06.2020 року по 23.12.2020 року (а.с.15).

09.03.2021 року ОСОБА_1 надала до Покровського УПСЗН заяву в якій вказано, що при оформленні державної соціальної допомоги нею не було вказано, що за нею рахується інше житло, так як квартира, що знаходиться на бульварі ОСОБА_4 належить її сину ОСОБА_5 (а.с.14).

24.03.2021 року Вих.№11-08/2193 та 12.05.2021 року Вих.№11-08/3174 УПСЗН на адресу відповідача було направлено повідомлення в якому вказано, що необхідно внести суму у розмірі 10254,68 грн. на рахунок УПСЗН у зв`язку із тим, що виникла переплату коштів по отриманій допомозі, однак відповіді на повідомлення не надано, повернення коштів не здійснено (а.с.13).

Відповідно до п.1 Порядку про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2017 року № 1098, (далі Порядок), цей Порядок визначає механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Відповідно до п.2 Порядку (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

У пункті 6 Порядку вказано, що для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу; інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання (адресу місця фактичного проживання); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті); довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги; копію рішення про призначення опікуна (для особи, яку визнано недієздатною). Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу.

Згідно п.п.6 п.12 Порядку, тимчасова допомога не призначається у разі, коли: у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти (п.п.1 п.16 Порядку).

Згідно ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 345/1183/17 (провадження № 14-420цс19).

Як встановлено судом, відповідач при подачі заяви від 24.06.2020 року не повідомила УПСЗН про обставину, яка впливає на призначення субсидії, а саме наявності у неї другої квартири.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача, остання безпідставно отримала державну допомогу в розмірі 10254,68 грн., тому суд вважає, позовні вимоги такими, що знайшли своє підтвердження під час судового розгляду та з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сума надмірно виплаченої допомоги розмірі 10254,68 грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Таким чином, на підставі вищевикладеного та відповідно до документів, які міститься в матеріалах справи, необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2270 грн.

Керуючись ст.1212 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 19, 76-81, 89,141, 258-259, 263-265, 279, 354 ЦПК України суд, -

ухвалив:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради надміру виплачену суму державної соціальної допомоги у розмірі 10254 (десять тисяч двісті п`ятдесят чотири) гривні 68 копійок, а також суму сплаченого судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради, , місцезнаходження: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Ватутіна, буд. 37В.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено та підписано 08 липня 2022 року.

Суддя М.Д.Власенко