Справа № 676/877/22
Номер провадження 2/676/1141/22
УХВАЛА

17 лютого 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Бондар О.О., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним та скасування наказу і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно,-

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулася до суду з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним та скасування наказу і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Заявлені вимоги обґрунтовує тими обставинами, що згідно державних актів є власниками земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Ходорівці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. Подавши технічну документацію до Державного кадастрового реєстратора із заявами про внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, реєстратор повідомила, що має місце накладка на земельні ділянки комунальної власності Колибаївської сільської ради з кадастровими номерами :05:009:0037 та :05:009:0038. В подальшому було встановлено, що в Державному земельному кадастрі наявна інформація про реєстрацію на вказаний вище масив права комунальної власності за Колибаївською сільською радою. Позивачі просять визнати недійсним та скасувати частково Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 р. №22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», в частині передання земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді 2,2644 га з кадастровим номером :05:009:0037 та площею :05:009:0038 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному земельному кадастрі, усі записи та інформацію, в тому числі запис про право власності №28887829, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 2,2644 га з кадастровим номером :05:009:0037 та запис про право власності №28888458, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 3,2768 га з кадастровим номером :05:009:0038.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок щодо нього, судам слід виходити із його ефективності (стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод), а це означає, що вимога про захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, а також забезпечувати поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений статтею 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Відповідно до абзацу четвертого п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно до ст. 79-1 ЗК України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки , наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій.

Подаючи позов, позивачі просять скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному земельному кадастрі, усі записи та інформацію, в тому числі запис про право власності №28887829, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 2,2644 га з кадастровим номером :05:009:0037 та запис про право власності №28888458, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 3,2768 га з кадастровим номером :05:009:0038.

Однак вимога про припинення всіх зареєстрованих речових прав і обмежень щодо спірної земельної ділянки, є неналежним способом захисту прав і законних інтересів позивачів, оскільки при застосуванні такого способу захисту прав і законних інтересів можуть бути порушенні права і законні інтереси будь-якої юридичної чи фізичної особи, яка не є стороною по справі, однак за нею може бути зареєстроване будь-яке право на спірну земельну ділянку. Крім того, при залишенні позову без руху суд враховує, що чинним законодавством передбачений спеціальний порядок обмежень на нерухоме майно, як застава чи іпотека, арешт, який може бути накладений за рішенням суду, для припинення яких передбачений спеціальний порядок.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зазначенні недоліки позовної заяви повинні бути усунуті позивачем, шляхом подачі заяви про зміну предмету позову з зазначенням конкретного переліку прав і обмежень на спірну земельну ділянку, які підлягають застосуванню судом при вирішенні спору.

Керуючись ст. 185, 258 260 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним та скасування наказу і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно - залишити без руху.

Надати позивачам строк протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали для подачі заяви про зміну предмету позову з зазначенням конкретного переліку прав і обмежень на спірну земельну ділянку, які підлягають застосуванню судом при вирішенні спору.

В разі не виконання вимог зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Бондар О.О