УХВАЛА

Справа № 495/4995/21

Номер провадження 2/495/721/2022

24 травня 2022 рокум. Білгород-Дністровський

судді Анісімової Н.Д.,

при секретарі Красовській А.О.

за участю: прокурора Рубанової Н.О.,

представника відповідача адвоката Кравченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Білгород - Дністровському цивільну справу за позовом Білгород Дністровської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації , Білгород Дністровської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора, припинення права власності та знесення самочинного будівництва,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2021 року керівник Білгород Дністровської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації, Білгород Дністровської районної державної адміністрації звернувся з позовом до суду до ОСОБА_2 , в якому просив:

скасувати рішення державного реєстратора КП Новоселівської сільської ради Регіональне бюро державної реєстрації Бондар О.М. від 25.05.2017 року № 35364599, за яким за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на дачний будинок загальною площею 56.9 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0001 (РНОНМ 208, номер запису про право власності 20589082);

припинити право власності ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на дачний будинок загальною площею 56.9 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0001 (РНОНМ 208, номер запису про право власності 20589082);

зобов`язати ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , знести об`єкт самочинного будівництва, а саме, дачний будинок загальною площею 56.9 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0001.

Позивачем окремо подано заяву про забезпечення позову, в якій він просив забезпечити позов шляхом накладення арешту на дачний будинок загальною площею 56.9 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0001 (РНОНМ 208, номер запису про право власності 20589082); заборони ОСОБА_2 та будь яким суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь які реєстраційні дії та дії щодо відчуження дачного будинку загальною площею 56.9 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0001 (РНОНМ 208, номер запису про право власності 20589082); заборони ОСОБА_2 та будь яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо видозмінення (будівництва, реконструкції, знесення тощо) дачного будинку загальною площею 56.9 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0001 (РНОНМ 208, номер запису про право власності 20589082).

Ухвалою Білгород Дністровського міськрайонного суду Одеської області 09.07.2021 року заява прокуратури про забезпечення позову була задоволена частково, заборонено відчуження нерухомого майна, а саме: дачного будинку загальною площею 56.9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0001, який належить ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

На вказану ухвалу ОСОБА_2 було подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного суду, до якого Білгород Дністровським міськрайонним судом Одеської області були надіслані виділені матеріали з цивільної справи № 495/4995/21.

03.08.2021, 20.12. 2021 та 24.05.2022 року по справі проводилося судове засідання в підготовчому провадженні, в яких приймали участь прокурор Рубанова Н.О. та представник ОСОБА_2 адвокат Кравченко О.М

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Відповідач позовні вимоги прокуратури не визнав, просив відмовити у позові, обґрунтовуючи свою позицію у відзиві від 06.09.2021 року та доказами, що були додані до нього.

20.12.2021 року до суду надійшла відповідь керівника Білгород Дністровської окружної прокуратури Одеської області на відзив ОСОБА_2 07.10.2022 року Білгород Дністровською окружною прокуратурою Одеської області було подане до суду клопотання про залучення належного позивача, в якій прокуратура просила здійснити процесуальне правонаступництво у справі № 495/4977/21 шляхом заміни Одеської обласної державної адміністрації на Маяківську сільську раду Біляївського району Одеської області.

Вивчивши матеріали справи суд визнає доводи клопотання слушними та такими,що підлягають задоволенню ,шляхом винення ухвалою в підготовчому судовому засіданні 24.05. 2022 року про здійснення процесуального правонаступництва в порядку ст. 55,56 ЦПК України оскільки при зверненні до суду з позовною заявою у якості позивача окружною прокуратурою визначено Одеську Обласну Державну адмінінстрацію,як орган виконавчої влади, уповноважений на передачу земельнної ділянки державної власності та Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію,як сторону за договором оренди земельної ділянки.

Одночасно рішенням Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 22.04.2021 року № 8/53-VІІ надано згоду Одеській обласній державній адміністрації на прийняття земельної ділянки державної власності загальною площею 2,1480га,кадастровий номер :01 :005:0001 за цільовим призначенням для культурно-оздоровчих потреб, реакреаційних,спортивних і туристичних цілей,що розташована за адресою: Одеська область Білгород-Дністровський район, 47-км траси Одеса-Ізмаїл у комунальну власність Маяківської сільської теріторіальної громади.

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 30.04. 2021 року № 453/од-2021 передано вказану земельну ділянку у комунальну власність Маяківської сільської територіальної громади в особі Маяківської сільської ради. У подальшому між Одеською обласною державною адміністрацією та Маяківською сільською радою 20.05.2021 року складено акт приймання-передачі земельної ділянки державної власності у комунальну власність.

На підставі викладених документів рішенням державної реєстратора Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області Деркач В.В. від 12.08. 2021 року № 59809988 у Держаавному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право комунальної власності Маяківської сільської об`єднаної теріторіальної громади в особі Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області (РНОНМ08,номер запису про право власності 43462056 ,дата державної реєстрації 09.08. 2021 року). Такими чином, з 09.08.2021 року вказана земельна ділянка належить до зеель комунальної власності Маяківської сільської ради.

У відповідності до статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи,припинення юридичної особи,заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні,а також в інших випадках заміни сторони у відносинах,щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якої стадії судового процессу. Усі дії вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника,обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для нього так само,як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до правової позиції,викладеної у постанові Верховного Суду від 10.08. 2020 року у справі № 917/1339/16 процесуальне правонаступництво-це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи до іншої. Виникнення процесуального правонаступництва безпосередньо пов`язане з переходом матеріальних прав між такими особами.Заміна сторони правонастуником відбуваєтьсчя,як правило, у випадках зміни суб`єкта права або обов`язку у правовідношенні,коли новий суб`єкт права (позивач,відповідач або третя особа )повністю або чяастково приймає на себе права чи обов`язки попередника.

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні ії правонастуником). У зв`язку з чим для вирішення судом питання про процесуалольну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів,які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід ії прав та обов`язків до іншої особи- правонаступника.

Отже,процесуальне правонаступництво передбачене статтею 55 ЦПК України,це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Відповідно до ч.1,2 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення,в якому одна одна сторона(боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати робот, .надати послугу,сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання цього обов`язку.Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу.

Цивільна права та обов`язки виникають,зокрема, із дій осіб,що передбачені актами цивільного законодавства ( ч.1 ст. 11 ЦК України).

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства ,цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади,органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування ( ч.4 ст.11 ЦК україни).

Згідно з ч.1, 4 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі,обтяження цих прав,їх виникнення,перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість і підстави відмови в ній встановлюються законом.

Частиною 4 статті 334 ЦК України передбачено,що права на нерухоме майно,які підлягають державній реєстрації,виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Право власності на земельну дялнку,а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 4 Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " державній реєстрації прав підлягають право власності та право довірної власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершенного будівництва.

Згідно з ч.2 ст. 3 Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження,що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Таким чином,за змістом положень ст. 125 ЗК України, ст. 334 ЦК України, статей 3,4 Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право власності на земелльну ділянку у набувача виникає з моменту державної реєстрації такого права".

Стаття 317 ЦК України надає власнику право володіти,користуватися і розпоряджатися об`єктом власності.

Відповідно до ст. 148-1 ЗК України до особи,яка набула право власності на земельну ділянку ,що перебуває у користуванні іншої особи,з моменту перехода права власності на земельну ділянку переходять права та обов`язки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзісу,земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки. Особа,яка набула право власності на земельну ділянку,протягом одного місяця з дня набуття права власності на неї зобов`язана повідомити про це ії користувачів із зазначенням :кадастрового номера (за наявності), місяця розташування та площі земельної ділянки, найменування (для юридичних осіб) ,прізвища, ім`я,по батькові (для фізичних осіб) нового власника, місця проживання (знаходження ) нового власника, його поштової адреси, платіжних реквізитів ( у разі якщо законом або договором передбачена плата за користування земельною ділянкою у грошовій формі. ) Повідомлення про перехід права власності від держави до теріторіальної громади ,або навпаки підлягає опублікуванню у друковних засобах масової інформації місцевої сфери розповсюдження із зазначенням кадастрового номера, місця розташування та площі земльної ділянки. За згодою сторін договору оренди, суперфіцію, емфітевзису ,земельного сервітуту чи застави до такого договору можуть бути внесені зміни із зазченням нового власника земельної ділянки.

Частиною 3 сттатті 9 Закону України " Про оренду землі" також визначено ,що до нового власника орендованої земельної ділянки переходять права та обов`язки орендодавця за договором оренди цієї земельної ділянки.

Чинне законодавство передбачає,що у договорі оренди землі може бути замінено як орендаря,так і орендодавця і таке законодавче регулювання спрямоване на збереження попередніх існуючих орендних відносин при переході права власності на земельну ділянку чи реорганізації орендаря.

При відчудженні орендованої земельної ділянки попередній власник вибуває з орендних відносин,а новий власник має право і водночас зобов`язання стати орендодавцем за договором оренди. При цьому законом встановлено обов`язок особи у разі набуття права власності на земельну ділянку,що перебуває в оренді на підставі чинного договору оренди землі повідомляти орендаря про факт переходу права власності на земельну ділянку,а також надати інформацю,що дозволить орендарю виконувати обов`язок зі сплати орендної плати, а також інші умови договору.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08.09. 2020 року у справі № 920/418/19.

Отже, відповідно до чинного законодавства орендодавцем та стороною договору оренди стає новий власник земельної ділянки,договір оренди не припиняє свою дію і новий власник набуває статусу орендодавця разом із належними орендодавцю за договором правами і обов`язками.

При цьому момент переходу прав та обов`язків попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди чітко визначений та пов`язаний із моментом переходу права власності на земельну ділянку ( ч.1 ст. 148-1 ЗК України).

Питання заміни позивача у випадку процессуального правонастпництва досліджувалось Верховним Судом при розгляді аналогічної справи (постанова від 29.04. 2021 року у справі № 914/637/19).

Окрім того, відповідно до п. 3-1 розділу ХІІ " Прикінцеві та перехідні положення Закону України " Про судоустрій та статус суддів " до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на теріторії України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суду продовжують здійснювати свої повноваження у межах теріторіальної юрисдикції,визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів " від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2022 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 55,56 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Здійснити процесуальне правонаступництво у справі № 485/4995/21 шляхом заміни Одеської обласної державної адмінінстрації на Маяківську сільську раду Біляївського районуОдеської області.

Суддя : Анісімова Н.Д.