гСправа № 12/031-12 Провадження № 6/358/64/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2022 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасових обмежень фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Богуславського районного суду Київської області із заявою, в якій просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно нього, яке встановлене ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 28 грудня 2012 року у справі №1004/1983/12, провадження №6/1004/105/12 за поданням головного державного виконавця відділу ДВС Богуславського районного управління юстиції Київської області Шевченка Р.М., про тимчасове обмеження боржника права у виїзді за межі України у зв`язку з невиконанням ним зобов`язань.

Заяву обґрунтовує тим, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області перебувало виконавче провадження за №32468063 по примусовому виконанню наказу №12/031-12, виданого 20 квітня 2012 року Господарським судом Київської області по стягненню з боржника - фізичної особи підприємця: ОСОБА_1 , на користь стягувана - Моторного (транспортного) страхового бюро України коштів в розмірі - 244 800 грн.

17 грудня 2013 року постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області Шевченка Р.М., вказане виконавче провадження було завершене на підставі п. 7 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», однак державним виконавцем після завершення вищевказаного виконавчого провадження та повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п.7 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону, який діяв з 21.04.1999 року до 05.10.2016 року), не було вжито заходів для зняття обмежень у виїзді за межі України боржника - фізичної особи підприємця: ОСОБА_1 , що були накладені ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 28 грудня 2012 року, а також не було знято всі заборони та інші обмеження, які були застосовані відносно боржника ОСОБА_1 у вказаному виконавчому провадженні, у зв`язку з цим просить суд скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки відпали підстави для такого обмеження.

Ухвалою судді від 02 червня 2022 року вказану заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 22.06.2022 (а.с. 26).

Представник заявника ОСОБА_1 адвокат Науменко О.М. надав суду заяву, в якій заяву підтримав та просив її задовольнити з наведених в ній підстав та просив розглянути справу без участі заявника та його представника.

Стягувач - Моторно (транспортне) страхове бюро України свого представника в судове засідання не направив, про дату, час та місце судового засідання будучи повідомленим належним чином.

Представник заінтересованої особи державний виконавець Богуславського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шевченко Р.М. в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

За таких обставин суд ухвалив проводити розгляд справи без участі сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 28 грудня 2012 року у справі № 1004/1983/12, було задоволено подання головного державного виконавця відділу ДВС Богуславського районного управління юстиції та обмежено громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрований по АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України до повного погашення боргу на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України в сумі 240000 (двісті сорок тисяч) гривень 00 копійок та 4800 (чотири тисячі вісімсот) гривень 00 копійок (а.с. 17).

17 грудня 2013 року головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області Шевченко Р.М. виніс постанову у ВП № 32468063 про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п.7 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з відсутністю майна боржника, на яке можна звернути стягнення.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Так, згідно з п. 5 ст. 6 вказаного Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право покинути будь-яку країну, включаючи й свою власну, і повертатися у свою країну.

Статтею 2 Протоколу 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для забезпечення громадського порядку, запобігання злочину, для охорони здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Так, ст. 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 313 Цивільного кодексу України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно ч. 1 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 30.09.2020 року, справа № 488/926/16-ц, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України це певного виду санкція, яка може застосовуватися у зв`язку з ухиленням особи від виконання зобов`язання, зокрема виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналіз викладених вище норм та встановлених обставин справи дає суду підстави дійти висновку, що наразі відпали обставини, які стали підставою для застосування відносно ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки виконавче провадження АСВП № 32468063 було завершене та виконавчий лист повернуто стягувачеві згідно з п. 7 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно. Інших виконавчих проваджень відносно ОСОБА_1 на момент судового розгляду позовної заяви не відкрито та не виконується. Це підтверджується належними та допустимими доказами, що містяться в матеріалах справи.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 258-261, 353, 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно боржника - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрований по АДРЕСА_1 , встановлене ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 28 грудня 2012 року у справі №1004/1983/12, провадження №6/1004/105/12 за поданням головного державного виконавця відділу ДВС Богуславського районного управління юстиції Київської області Шевченка Р.М., про тимчасове обмеження боржника права у виїзді за межі України у зв`язку з невиконанням ним зобов`язань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов