Справа № 495/4117/22
№ провадження 2-з/495/58/2022
УХВАЛА

Про забезпечення позову

"24" червня 2022 р. м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород Дністровського міськрайонного суду Одеської області Прийомова О.Ю.,

розглянувши заяву керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури про забезпечення позову по цивільній справі за позовом керівника Білгород Дністровської окружної прокуратури Одеської області Уманець Олексія Вікторовича в інтересах держави в особі Кароліно Бугазької сільської ради Білгород Дністровського району Одеської області, до ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення реєстратора про реєстрацію права власності, визнання договору купівлі продажу земельної ділянки недійсним, припинення речового права на нерухоме майно, приведення земельної ділянки до попереднього стану та зобов`язання повернути земельну ділянку,

В С Т А Н О В И ЛА:

Керівник Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кароліно Бугазької сільської ради Білгород Дністровського району Одеської області звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із позовом до ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення реєстратора про реєстрацію права власності, визнання договору купівлі продажу земельної ділянки недійсним, припинення речового права на нерухоме майно, приведення земельної ділянки до попереднього стану та зобов`язання повернути земельну ділянку, припинення речового права на нерухоме майно та зобов`язання повернути земельну ділянку.

До суду від керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку, площею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:028:0256, шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису 38745961 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103; накласти арешт на нежитлову будівлю, площею 4,2 кв.м.за адресою: АДРЕСА_1 шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису 30783347 про державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103; заборонити відповідачу та будь яким суб`єктам реєстраційних дій /державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам/ вчиняти будь які реєстраційні дії та дії щодо відчуження земельної ділянки, площею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:028:0256; заборонити відповідачу та будь яким суб`єктам реєстраційних дій /державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам/ вчиняти будь які реєстраційні дії та дії щодо відчуження нежитлової будівлі, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонити ОСОБА_1 та будь яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо видозмінення (будівництва, реконструкції, знесення, тощо) нежитлової будівлі, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Свою заяву обґрунтовує тим, що невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак й до порушення права особи на доступ до правосуддя.

У разі, якщо під час розгляду справи ОСОБА_1 відчужить спірні земельну ділянку та нежитлову будівлю на користь третіх осіб, проводитиме роботи з будівництва нежитлової будівлі захист інтересів держави в особі Кароліно Бугазької сільської ради Білгород Дністровського району Одеської області, за яким звернувся з позовом прокурор не буде ефективним.

Суд розглядає заяву без повідомлення учасників справи, що відповідає положенню ч.1 ст. 153 ЦПК України, відповідно до якої заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Як роз`яснив ВСУ у своїй Постанові від 14.06.2021 року у справі № 308/8567/20, провадження № 61-3480сво21, вирішення заяви про забезпечення позову поданої одночасно з пред`явленням позову виключно після відкриття провадження у справі призведе до порушення процесуального строку розгляду такої заяви передбаченого частиною першою статті 153 ЦПК України, а крім того зволікання із вирішенням заяви про забезпечення позову може призвести до настання наслідків, запобігти яким і покликані заходи забезпечення позову.

Також вирішення заяви про забезпечення позову поданої одночасно із пред`явленням позову, лише після відкриття провадження у справі, ставить осіб, які подали заяву у такий спосіб, в нерівне становище із особами, які подали заяви про забезпечення позову до подання позову або після відкриття провадження у справі, чиї заяви будуть розглянуті в строки передбачені частиною першою статті 153 ЦПК України.

Тому заяви про забезпечення позову подані одночасно із поданням позовної заяви, у разі відповідності їх змісту та форми вимогам, встановленим статтею 151 ЦПК України, та підсудності таких заяв суду, до якого вони подані згідно вимог частини першої статті 152 ЦПК України, мають бути розглянуті по суті у строк, передбачений частиною першою статті 153 ЦПК України.

За таких обставин Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважав за необхідне відступити від висновків, викладених у постанові від 07 серпня 2020 року в справі № 520/9674/19 (провадження № 61-4032св20) Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду про те, що вирішення по суті заяви про забезпечення позову, поданої одночасно із позовною заявою, можливо лише після відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ст. 150 ЦПК України, позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; 1-1) накладенням арешту на активи, які є предметом спору, чи інші активи відповідача, які відповідають їх вартості, у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави; 2) забороною вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії, у разі якщо спір виник із сімейних правовідносин; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання; 5) зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; 6) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

П. 4 Постанови Пленуму Верхового Суду України від 22.12.2006 року №9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», наголошує, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу позивача та відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Відповідно до ст. 151 ЦПУ України, заява про забезпечення позову повинна містити захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Як вбачається із матеріалів справи позивач просить суд: визнання незаконним та скасувати рішення реєстратора про реєстрацію права власності, визнати договір купівлі продажу земельної ділянки недійсним, припинити речове права на нерухоме майно, приведення земельної ділянки до попереднього стану та зобов`язати повернути земельну ділянку.

З метою недопущення здійснення ОСОБА_1 відчуження земельної ділянки та нежитлвої будівлі на користь третіх осіб під час розгляду справи, задля ефективного поновлення порушених інтересів держави та прав територіальної громади, обраного прокурором способом, необхідно вжити заходів до забезпечення позову у вигляді заборони відчуження земельної ділянки та нежитлової будівлі.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача з метою реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективного виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Співмірність передбачає врахування судом співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Заходи забезпечення позову носять тимчасовий характер і зберігають свою дію до фактичного виконання рішення суду, яким закінчується вирішення спору по суті.

Верховним Судом України у Постанові від 25.05.2016 року по справі №6-605цс16 зроблено висновок, що метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

За таких обставин, вважаю, що існують усі правові підстави для застосування заходу забезпечення позову у вигляді заборони відчуження земельної ділянки, площею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:028:0256, нежитлової будівлі, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, вимоги позивача щодо накладення арешту на земельну ділянку, площею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:028:0256, шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису 38745961 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103; накладання арешту на нежитлову будівлю, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису 30783347 про державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103; заборонити відповідачу та будь яким суб`єктам реєстраційних дій /державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам/ вчиняти будь які реєстраційні дії та дії щодо відчуження земельної ділянки, площею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:028:0256; заборонити відповідачу та будь яким суб`єктам реєстраційних дій /державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам/ вчиняти будь які реєстраційні дії та дії щодо відчуження нежитлової будівлі, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонити ОСОБА_1 та будь яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо видозмінення (будівництва, реконструкції, знесення, тощо) нежитлової будівлі, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 є необґрунтованими, оскільки представником позивача до заяви про забезпечення позову не надано доказів, які б свідчили про наявність фактичних обставин, що невжиття заявлених позивачем саме таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, в той час як відповідно до вимог чинного законодавства обов`язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги чи заперечення.

Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість утруднення виконання майбутнього судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою правовою підставою для задоволення відповідної заяви про забезпечення позову.

Вимоги щодо накладення арешту шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису 38745961 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103; накладання арешту на нежитлову будівлю, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису 30783347 про державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103 є вимогами позову та повинні досліджуватись під час розгляду позову по сутті,оскільки відповідний спосіб забезпечення позову повинен стосуватися предмета спору та не може вирішувати спір по суті.

Великою Палатою Верховного Суду в рішенні від 28.03.2018 р. в справі № 800/521/17 (ЄДРСРУ № 73082059) зазначено, що позов не може бути забезпечено таким способом, що фактично підмінює собою судове рішення в справі та вирішує позовні вимоги до розгляду справи по суті.

Аналогічна правова позиція була викладена в постановах Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 826/8556/17, від 26.03.2020 року у справі № 340/2179/19, від 26 березня 2020 року у справі № 340/2179/19.

Отже, проаналізувавши зміст позовних вимог, розглянувши заяву подану представником позивачем про забезпечення позову, виходячи із пов`язаності заходів забезпечення позову з предметом спору, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідності виду забезпечення позову позовним вимогам, вважаю, що заява про забезпечення позову в частині заборони відчуження земельної ділянки та нежитлової будівлі є обґрунтованою, співмірною із заявленими вимогами, а тому підлягає задоволенню, оскільки у суду є всі підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог, тому необхідно заборонити ОСОБА_1 вчиняти дії щодо відчуження земельної ділянки, площею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:028:0256, нежитлової будівлі, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині заяви - відмовити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 149, 150, 153, 247, 258, 260, 353 ЦПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Заяву керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури про забезпечення позову по цивільній справі за позовом керівника Білгород Дністровської окружної прокуратури Одеської області Уманець Олексія Вікторовича в інтересах держави в особі Кароліно Бугазької сільської ради Білгород Дністровського району Одеської області, до ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення реєстратора про реєстрацію права власності, визнання договору купівлі продажу земельної ділянки недійсним, припинення речового права на нерухоме майно, приведення земельної ділянки до попереднього стану та зобов`язання повернути земельну ділянку задовольнити частково.

Заборонити ОСОБА_1 здійснювати дії щодо відчуження земельної ділянкиплощею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:028:0256, нежитлової будівлі, площею 4,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , до ухвалення та набрання законної сили рішення по справі.

В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Копію ухвали для виконання направити до відділу державної реєстрації виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень, та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання в строк, визначений Законом України «Про виконавче провадження».

Повний текст ухвали суду складений 24 червня 2022 року.

СУДДЯ: