Провадження № 2/359/70/2022
Справа № 359/4432/19
01 червня 2022 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі
головуючого судді Муранової-Лесів І.В..
при секретарях Івковій А.Л.,Шляхетко Ю.В.,
за участі позивача - ОСОБА_1 ,
представників позивача - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
представника відповідача - Литвиненка Р.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Київської області Говорова Павла Володимировича, Акціонерного товариства «Альфа Банк» (правонаступника Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк»), ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, Державне підприємство «СЕТАМ», про визнання недійсними прилюдних торгів з реалізації арештованого майна -
Рішенням від 01.06.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

При досліджені обставин справи, було встановлено, що приватним виконавцем виконавчого округу Київської області Говоровим П.В. при примусовому виконанні виконавчого напису № 11041, виданого 23.07.2018 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А., під час опису та решту нерухомого майна земельної ділянки із зведеними на ній будівлями і спорудами (житловим будинком, не введеним в експлуатацію загальною площею 280,00кв.м. та іншими позитивними поліпшеннями), а також під час оцінки нерухомого майна було допущено порушення вимог чинного законодавства , внаслідок чого з прилюдних торгів було реалізоване належне позивачу майно, яке було виставлено на продаж за заниженою (більш ніж у дев`ять разів) ціною, що безумовно порушує права позивача, яка у разі реалізації майна з прилюдних торгів має право на отримання залишку отриманих від продажу коштів.

Так, 29.08.2018 постановою приватного виконавця Говоровим П.В. відкрито виконавче провадження № 57099152 про примусове виконання виконавчого напису № 11041 виданого 23.07.2018 виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. ( а. с. 34, 111 том № 1, а.с. 43, 43 том № 2).

Постановою приватного виконавця Говоровим П.В. від 29.08.2018 накладено арешт на земельну ділянку загальною площею 0,2344 га, цільове призначення будівництво та обслуговування жилого будинку, кадастровий номер :01:004:0010, що знаходиться за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Іванків ( а. с. 118, том № 1, а.с. 51, 55 том № 2).

Крім того постановою приватного виконавця Говоровим П.В. від 03.09.2018 описано та накладено арешт на вказане нерухоме майно (а. с. 121-122, том № 1, а.с. 57-58 том № 2).

За змістом цієї постанови, опис та арешт проводився в с.Іванків за участі представника стягувача, двох понятих, а також залученого та призначеного приватним виконавцем відповідального зберігача ОСОБА_5 ..

При цьому відомості про повідомлення боржника (Іпотекодавця) ОСОБА_1 про проведення виконавчої дії опису та арешту земельної ділянки в матеріалах виконавчого провадження відсутні.

Крім того, за змістом вищевказаної постанови про опис та арешт майна боржника від 03.09.2018 зазначено, що було описано та накладено арешт на земельну ділянку, площею 0,2344 га, цільове призначення будівництво та обслуговування жилого будинку, кадастровий номер :01:004:0010, земельна ділянка з поліпшеннями, місцезнаходження : Київська область, Бориспільський район, с.Іванків. Проте, які саме поліпшення малися на увазі, їх детальний опис у постанові не вказано.

Як вбачається з тексту вказаного документу, він частково виконаний (надрукований) загальноприйнятими технічними засобами, зокрема в частині що стосується опису арештованого майна і його відмінних ознак, а також особи, призначеної відповідальним зберігачем. Відомості про понятих та прізвища учасників виконавчої дії зазначені від руки. Наведене ставить під сумнів ту обставину, що безпосередньо опис земельної ділянки проводився за місцем її знаходження в с.Іванків Бориспільського району Київської області.

Суд звертає увагу, що в порушення вимог ч.5 ст.56 Закону України «Про виконавче провадження» у постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника не зазначено про наявність комунікацій та огорожі на земельні ділянці, а також взагалі відсутній опис будівель (загальна площа, кількість кімнат (приміщень), їх площа та призначення, матеріали стін, кількість поверхів, поверх або поверхи, на яких розташоване приміщення, інформація про підсобні приміщення та споруди).

Крім того, в порушення вимог ч.2 цієї статті, передаючи описану та арештовану земельну ділянку на зберігання іншій особі ОСОБА_5 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ірпінським МВ ГУ МВС України в Київській області 17.01.1997 року, АДРЕСА_1 , приватний виконавець не виносив окрему постанову та не зазначив в постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника про встановлені обмеження, а також необхідність їх встановлення та необхідність передачі майна (опис якого проводився за відсутності боржника - власника) іншому зберігачу.

Ця встановлена судом обставина є істотною, оскільки відповідно до ч.3 ст.58 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо зберігачем призначено іншу особу, крім боржника або члена його сім`ї, вона може одержувати за зберігання майна винагороду, розмір та порядок виплати якої визначаються договором між зберігачем та виконавцем, тобто без урахуванням думки боржника, фактично збільшуючи розмір витрат виконавчого провадження.

Договір між приватним виконавцем Говоровим П.В. та зберігачем ОСОБА_6 в наданих суду матеріалах виконавчого провадження відсутній.

Також встановлено, що постановою приватного виконавця Говорова П.В. від 03.09.2018 призначено суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання ТОВ «Меркурій Партнерс» у виконавчому провадженні № 57099152 ( а. с. 124, том № 1, а. с. 60, 63, 65 том № 2).

У зазначеній постанові відсутня інформація про те, що на вказаній земельній ділянці є житловий будинок, площею 280 кв.м., який не ведений в експлуатацію.

Згідно звіту про оцінку експертно-грошову оцінку земельної ділянки з поліпшеними умовами загальною площею 0,2344 га, кадастровий номер : :01:004:0010, що розташована за адресою : Київська область, Бориспільський район, с. Іванків, проведену ТОВ «Меркурій Партнерс», ринкова вартість становить 933 900 гривень ( а.с. 67-77, том № 2).

При цьому зазначено, що оцінювачем візуальний огляд оцінки не проводився, дані отримані зі слів замовника, тобто приватного виконавця Говоровим П.В..

Звіт зареєстрований приватним виконавцем Говоровим П.В. 11.09.2018 (а.с.67 том №2), та 12.09.2018 приватним виконавцем Говоровим П.В. створено заявку № 57099152 на реалізацію арештованого майна, за змістом якої на підставі «Порядку реалізації арештованого майна», зареєстрованого в Мінюсті України 30.09.2016 за № 1301/29431, він надсилає пакет документів для організації і проведення електронних торгів з реалізації арештованого майна (а. с. 130, том № 1, а.с.104 том №2).

Також суд звертає увагу, що Заявка №57099152 на реалізацію арештованого майна, датована 12 вересня 2018 року, фактично була подана ДП «СЕТАМ» -12.09.2018, і зазначена в додатках до заяви: «Копія повідомлення про вартість майна», - також датована 12 вересня 2018 року (а.с.102,104,105 том №2).

Отже на момент звернення приватного виконавця до ДП «СЕТАМ» боржник ОСОБА_1 фізично було позбавлена можливості отримати Звіт про оцінку майна засобами поштового зв`язку , та оскаржити його у порядку , визначеному ст.58 Закону України «Про виконавче провадження» .

Крім того встановлено, що відповідно до протоколу про проведені електронні торги від 11.01.2019 № 381733 Державне підприємство «СЕТАМ» переможцем визнано ОСОБА_4 , яка придбала за ціною 653 730 грн. вище зазначену земельну ділянку, що належала позивачу ОСОБА_1 ( а. с. 145-146, том № 1, а.с. 113-114, том № 2).

Даний факт також підтверджується актом про реалізацію предмета іпотеки від 25.01.2019, складеним приватним виконавцем виконавчого округу Київської області Говоровим П.В., який є документом, що підтверджує виникнення у ОСОБА_4 права власності на придбане майно, а саме земельну ділянку загальною площею 0,2344 га, цільове призначення будівництво та обслуговування жилого будинку, кадастровий номер :01:004:0010, що знаходиться за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Іванків ( а. с. 141, том № 1, а.с. 118 том № 2).

Постановою приватного виконавця виконавчого округу Київської області Говоровим П.В. від 25.01.2019 знято арешт з вказаної земельної ділянки (а. с. 143, том № 1, а.с. 120 том № 2).

01.02.2019 на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів №44 виданого 01.02.2019 приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Дідок С.І., зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_4 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав (а. с. 147, том. 1, а.с. 123 том № 2).

Як встановлено на земельній ділянці загальною площею 0,2344 га, кадастровий номер : :01:004:0010, розташований житловий будинок загальною площею 280 кв.м., житловою площею 83,60 кв.м., за адресою : АДРЕСА_2 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.04.2021 № 250970152 (а. с. 111- 112, том № 4).

Як визнано сторонами, на момент проведення торгів 11.01.2019 право власності на житловий будинок не було зареєстровано.

При цьому, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав (а. с. 111- 112, том № 4) відповідач ОСОБА_4 після набуття права власності на земельну ділянку (01.02.2019) здійснила 18.04.2019 державну реєстрацію права власності на своє ім`я на вищевказаний житловий будинок на підставі довідки Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області від 25.03.2019, витягу з ДРРП серія та номер 154796132, виданого 01.02.2019 приватним нотаріусом Дідок С.І., а також технічного паспорту, виданого 10.01.2019, видавник ТОВ «БТІ «Альтернатива».

Крім того, з наданих позивачем Звіту з ретроспективної оцінки майна, об`єкт оцінки: житловий будинок, загальною площею 280,00 кв.м.( з яких 83,60 кв.м. житлова площа), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , власник ОСОБА_4 , виконаний Приватним підприємством «АСПЕКТ», ринкова вартість житлового будинку станом на 10 вересня 2018 року становить 252840 доларів США, що за курсом НБУ станом на дату оцінки складає 7 146 517 гривень (а.с.28-66 том №4).

Відповідно до Звіту з ретроспективної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,2344 га (з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , і є власністю ОСОБА_4 , виконаний Приватним підприємством «АСПЕКТ», оціночна вартість земельної ділянки станом на 10 вересня 2018 року становить 1 397 841 гривня, що станом на дату оцінки складає 49458 доларів США (а.с.67-86 том №4).

Відповідно до Рецензії на звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки (рецензент ПП «СВ Девелопмент», оцінювач ОСОБА_7 ) суб`єкт оціночної діяльності ТОВ «МЕРКУРІЙ ПАРТНЕРС», дата оцінки 10 вересня 2021 року, отриманий результат : ринкова вартість земельної ділянки площею 0,2344 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 становить 933 900грн.

застосована ринкова база не відповідає нормативно-правовим актам з оцінки майна, а аналоги не відповідають дійсним фізичним і локальним характеристикам земельної ділянки;

- вихідні дані та інформація, зібрані суб`єктом оціночної діяльності, не дозволяють ідентифікувати об`єкти оцінки та не достатні для проведення якісної і професійної оцінки майна (відсутня інформація про поліпшення земельної ділянки, а саме, що на ній збудований житловий будинок, який не введений в експлуатацію), та інші позитивні поліпшення землі (свердловина, огорожа, благоустрій).

Висновок про достовірність оцінки майна: Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,2344 га (з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , і є власністю ОСОБА_4 , - не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, та має значні недоліки при підборі аналогів (земельних ділянок) для визначення ринкової вартості об`єкта оцінки, що суттєво впливають на достовірність оцінки (а.с.87-89 том №4).

19.03.2019 приватним виконавцем виконавчого округу Київської області Говоровим П.В. закінчено виконання провадження з примусового виконання виконавчого напису № 11041 виданого 23.07.2018 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. про звернення стягнення на вказану земельну ділянку ( а.с. 152, том № 1, а. с. 127 том № 2).

Загалом виконавче провадження знаходилося на виконанні ПВ ОСОБА_8 з 29.08.2018 по 19.03.2019.

Постановою приватного виконавця виконавчого округу Київської області Говорова П.В. від 19.03.2019 стягнуто з ОСОБА_1 витрати на проведення виконавчих дій у сумі 212 592,37 грн. (а.с. 150, том № 1, а.с. 125 том № 2).

За змістом вказаної постанови витрати складаються з витрат на АСВП, офісний папір, рекомендовані листи з поштовими марками, ПММ (бензин), канцелярські товари, друк документів, витрати на залучення суб`єкта оціночної діяльності для визначення вартості арештованого майна, витрати, пов`язані з зберіганням майна.

Таким чином, витрати на виконавче провадження (212592,37грн.) майже вдвічі перевищують суму боргу (123022,46грн.), в рахунок погашення якої звернуто стягнення на предмет іпотеки, а також майже у двадцять разів перевищує визначений ч.1 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» розмір виконавчого збору.

Внаслідок порушень, допущених приватним виконавцем Говоровим П.В. під час опису та арешту належної позивачу земельної ділянки, а також її оцінки та передачі на реалізацію на електронних торгів, були порушені права та законні інтереси позивача, зокрема відбулась реалізація належної їй на праві власності земельної ділянки із збудованим на ній житловим будинком (загальною оціночною вартістю 8 544 358 грн.)за істотно заниженою ціною 653 730 грн., з яких підлягало перерахуванню стягувачу 123022,46 грн., а також за рахунок яких приватним виконавцем було стягнуто витрати на виконавче провадження в сумі 212 592,37грн..

Наведене свідчить про те, що виявлені порушення в діяльності приватного виконавця створюють умови для зловживань, а тому потребують вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень, а також причин та умов, що сприяли їх вчиненню.

Згідно із ч. 1 ст. 211 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повинно бути повідомлено суд, який постановив окрему ухвалу.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» контроль за діяльністю державних виконавців та інших працівників органів державної виконавчої служби здійснюють органи примусового виконання рішень, визначені у статті 6 цього Закону, в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 259, 260 ,262,353 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

Про викладені в окремій ухвалі обставини повідомити Міністерство юстиції України, зобов`язавши вжити заходів щодо усунення виявлених порушень у діяльності приватного виконавця виконавчого округу Київської області Говорова Павла Володимировича, а також причин та умов, що сприяли їх вчиненню.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Бориспільському міськрайонному суду Київської області.

На окрему ухвалу суду може бути подана апеляція безпосередньо до Київського апеляційного суду, або через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо ухвала залишена в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 29.06.2022.

Суддя І. В. Муранова-Лесів