Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2022 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Гуденко О.А., розглянувши цивільну справуза позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,

ВСТАНОВИВ :

07.12.2021 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про повернення надміру виплачених державних коштів у розмірі 1568,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, як отримувач житлової субсидії, не повідомив про зміну складу сім`ї. У зв`язку з тим, що відповідач не надав відомостей щодо своєї дружини та субсидію було призначено без врахування члена домогосподарства, виникла переплата коштів за період з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року в сумі 3475,55 грн, частину з яких було повернуто відповідачем.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2021 року визначено головуючого по справі суддю Гуденко О.А.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 10.01.2022 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, особи, які беруть участь у справі в судове засідання не викликались.

Відповідач, відзив на позовну заяву, у відповідності до вимог ст. 278-279 ЦПК України, суду не надав.

За вказаних обставин, з підстав, визначених ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ухвалою суду справу розглянуто за відсутності сторін, оскільки у справі достатньо даних про права та взаємини сторін.

Вивчивши доводи позову, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі заяви та декларації про доходи і витрати ОСОБА_1 від 06.03.2017 року, на домогосподарство за адресою: АДРЕСА_1 , що складалося з однієї зареєстрованої особи, управлінням праці та соціального захисту населення було призначено відповідачу субсидію на оплату житлово-комунальних послуг.

У своїй заяві ОСОБА_1 вказав, що він повідомлений про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають) зобов`язується протягом місяця повідомити про це орган соціального захисту населення.

Також відповідач подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій зазначила лише себе як особу, яка зареєстрована за вищезазначеною адресою.

На підставі наданих відповідачем документів йому було призначено житлову субсидію. Надалі, нарахування субсидії здійснювалось відповідно до вимог Положення Про порядок призначення житлових субсидій без звернення відповідача.

Згідно до пункту 1 Положення житлова субсидія є адресною державною соціальною допомогою громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Пунктами 8, 9 Положення визначено, що житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).

Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.

01.05.2018 року набули чинності зміни до Положення, відповідно до яких, для розрахунку житлової субсидії враховуються доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у п. 9 Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи.

В листопаді 2018 року, відповідно до даних верифікації, стало відомо, що відповідач перебуває у шлюбі.

Враховуючи те, що з 01.05.2018 року, під час призначення житлової субсидії, підлягають врахуванню також доходи членів сім`ї особи зі складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому, наявність такої обставини, як зміна складу сім`ї члена домогосподарства зумовлювала подання нової заяви та декларації. ОСОБА_1 не повідомив органу соціального захисту населення в строк, встановлений Положенням, відомості щодо своєї дружини, внаслідок чого утворилася переплата коштів за період з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року в сумі 3475,55 грн.

Згідно з довідкою, що була подана разом із позовною заявою, надміру виплаченими були кошти у грошовій формі у сумі 1672,48 грн. та 1803,07 грн. перераховано на оплату комунальних послуг.

Відповідно до пункту 16 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії.

Згідно з пунктом 125 Порядку про призначення житлових субсидій у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.

Таким чином, на вимогу позивача, відповідач зобов`язаний повернути лише ті надміру сплачені грошові кошти, які він отримав безпосередньо, а не у вигляді перерахування на особові рахунки для сплати комунальних послуг. Зазначене вказує на помилковість розрахунку позивача, щодо суми, яка підлягає стягненню з відповідача.

Оскільки відповідачем не дотримано вимоги Положення та не повідомлено управління в місячний термін про обставини, які вплинули на право подальшої виплати субсидії, виплачені ОСОБА_1 готівкові кошти житлової субсидії за період з 01.11.2018 по 30.04.2019 в сумі 1672,48 грн. є надміру виплаченими.

Повідомленням про переплату житлової субсидії від 23.05.2019 року відповідачу запропоновано повернути 3475,55, як надміру сплачені кошти. За інформацією, наявною в матеріалах справи, вимога про повернення коштів була частково виконання відповідачем. У зв`язку з чим Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради при зверненні до суду була зазначена вимога у розмірі 1568 грн. 66 коп. Таким чином, суд робить висновок, що ОСОБА_1 у добровільному порядку було сплачено 1906,89 грн.

За змістом статті 177 ЦК України гроші є об`єктом цивільних прав.

Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення відповідачем грошових коштів поширюються приписи глави 83 ЦК України.

Згідно з частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

З огляду на вищезазначене, оскільки відповідач добровільно повернув надмірно сплачену йому субсидію у сумі 1672,48 грн. за період з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року, позовні вимоги позивача суд вважає не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 18, 259, 263-265, 268, 274-279 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволені позову Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Інформація про сторони

Позивач - Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, , місцезнаходження за адресою: м. Миколаїв, вул. М. Морська, 19

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання та реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Гуденко О.А.