Справа № 203/5138/21
Провадження № 2/0203/504/2022
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська в особі судді Колесніченко О.В., розглянувши у м. Дніпрі у спрощеного порядку без виклику сторін цивільну справу у паперовій формі за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги на дітей одиноким матерям, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2021 року Центральне управління соцзахисту населення ДМР пред`явило через суд зазначений позов до відповідача, ОСОБА_1 , на предмет повернення останньою, відповідно до ст. 1212 ЦК України, безпідставно отриманих коштів в сумі 4636,00 грн. з тих підстав, що вказана сума допомоги на дітей одиноким матерям, яка вперше нарахована за заявою ОСОБА_1 від 07 листопада 2019 року відповідно до Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, та перерахована за період з 01 липня 2020 року по 31 жовтня 2020 року, отримана ОСОБА_1 з державного бюджету, однак при зверненні ОСОБА_1 06 липня 2020 року до позивача із призначенням допомоги допомоги на дітей одиноким матерям, виявлено, що відповідач у період з 01 липня 2020 року по 31 жовтня 2020 року не працевлаштована, не перебуває на обліку у центрі зайнятості як безробітна, не здійснює догляд, як то передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року за №632 «Про деякі питання виплати державної соціальної допомоги», яка набрала сили з 22 липня 2020 року та застосовується з 01 липня 2020 року, та якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року за №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми», враховуючи, що відповідачем не зазначено в наданих документах про наявність в сім`ї працездатного, внаслідок чого рішенням управління від 14 вересня 2020 року виплата державної допомоги на дітей одинокій матері припинена та встановлення обсягу надміру виплачених коштів за період з 01 липня 2020 року по 31 серпня 2020 року у розмірі 4636,00 грн., про що відповідачеві направлені повідомлення про повернення по переплаченій допомозі у зазначеному розмірі, що відповідачем не виконано в добровільному порядку.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено 26 листопада 2021 року судді Колесніченко О.В.

З відкриттям спрощеного позовного провадження за ухвалою суду від 14 січня 2022 року, після надходження 13 січня 2022 року відповіді з Відділу адресно-довідкової роботи УПР ГРФО ГУ ДМС України в Дніпропетровській області на запит суду від 26 листопада 2021 року, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином.

Відповідач свій відзив не подала, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомляв.

Суд, дослідивши зібрані докази, відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами з повним задоволенням позову, виходячи з встановлених судом наступних обставин.

Судом встановлено, що 07 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради у Центральному районі із заявою №902/1 про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.7,8), до якої надала свідоцтво про народження у шлюбі з ОСОБА_2 сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідку про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 07 листопада 2019 року(а.с.11), декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.12-15).

Рішенням Центрального УПСЗН ДМР від 13 листопада 2019 року та повідомленням про надання державної допомоги сім`ям з дітьми від 13 листопада 2019 року(а.с.17), за заявою ОСОБА_1 від 07 листопада 2019 року сформовано справу №410387 та призначено з 01 листопада 2019 року по 30 квітня 2020 року, у відповідності до розрахунку такої допомоги(а.с.17) державну допомогу сім`ям з дітьми у розмірі 2118 грн., з присвоєнням особового рахунку № НОМЕР_1 для перерахування суми допомоги на номер вкладу , відкритий на ім`я ОСОБА_1 в Ощадбанку.

Також 07 листопада 2019 року відповідач була письмово попереджена, про що розписалася у заяві, що зобов`язується в разі зміни обставин, які впливають на призначення та виплату тимчасової державної допомоги дітям, повідомляти з дня виникнення таких обставин Центральне УПСЗН ДМР, а у разі подання неповних, недостовірних даних, неповідомлення про зміну обставин, в результаті чого виникла переплата коштів, зобов`язується повернути надміру нараховані кошти на рахунки Центрального УПСЗН ДМР(а.с.8).

Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27 грудня 2001 року за №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» визначаються умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", зокрема, допомога на дітей одиноким матерям.

Відповідно абзацу п.33 Порядку та ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до п.35 Порядку, визначено, що для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подаються такі документи:

1) заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

2) декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

3) довідка про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру;

4) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідка про народження, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, із зазначенням підстави для внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або виданий компетентним органом іноземної держави документ про народження, в якому відсутні відомості про батька, за умови легалізації такого документа в установленому законодавством порядку;

5) копія свідоцтва про народження дитини.

Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації.

Згідно з абзацом 1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2020 року №264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин) строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

У відповідності до п.36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27 грудня 2001 року за №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», виплата допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється, зокрема, у разі виявлення, що непрацююча працездатна особа, фактично не здійснювала догляд за особою, яка досягла 80-річного віку.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 06 липня 2020 року подала заяву про призначення (перерахування) усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг №226/2 (а.с.18-20), до якої надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги(а.с.21-24), в якій зазначила, що не працює та доходів не має, що підтверджується довідкою №748 від 06 липня 2020 року, виданою ОСОБА_1 . Дніпровським міським центром зайнятості(а.с.25).

Рішенням Центрального УПСЗН ДМР від 16 липня 2020 року, ОСОБА_1 вирішено надати допомогу одиноким матерям за період з 01 травня 2020 року по 30 червня 2020 року у сумі 2218,00 грн., та з 01 липня 2020 року по 31 жовтня 2020 року у сумі 2318,00 грн.(а.с.26) та повідомленням про надання державної допомоги сім`ям з дітьми їй за вказані періоди призначено виплату такої допомоги(а.с.27).

На підставі п.36 Порядку, рішенням Центрального УПСЗН ДМР від 14 вересня 2020 року виплата державної допомоги одинокій матері припинена з 01 липня 2020 року у зв`язку з тим, що у складі сім`ї є працездатний, який не працював 3 місяці, що передують зверненню, а також не здійснює догляду, та встановлення обсягу надміру виплачених коштів за період з 01 липня 2020 року по 31 серпня 2020 року у розмірі 4636,00 грн., які відповідач безпідставно отримала відповідачем у зазначений період, тому зазначена сума підлягає поверненню до бюджету, про що відповідач повідомлена листами №206 від 05 жовтня 2020 року, №61 від 09 березня 2021 року та №208 від 16 червня 2021 року(а.с.32-34).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Як встановлено судом, на повідомлення позивача про повернення переплати №206 від 05 жовтня 2020 року, №61 від 09 березня 2021 року та №208 від 16 червня 2021 року, відповідач в добровільному порядку не відреагувала та грошові кошти у розмірі 4636,00 грн. до державного бюджету не повернула.

Таким чином, належить дійти висновку, що сума 4636,00 грн., є надміру нарахованою та отримана відповідачем ОСОБА_1 без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу у справі, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2270 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 11-13, 81, 141, 209, 265, 268, 274 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої суми допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (, юридична адреса: м. Дніпро, вул.В.Жуковського, 39/41, р/р UA 0049086 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172), безпідставно набуті грошові кошти в розмірі 4636,00 грн. (чотири тисячі шістсот тридцять шість гривень) та судовий збір в розмірі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень), а всього - 6 906,00 грн. (шість тисяч дев`ятсот шість гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги у паперовій формі до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 29.06.2022.

Суддя О. В. Колесніченко