Справа № 755/376/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2022 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Яровенко Н.О. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення суми коштів адресної допомоги, виплачені надміру,

в с т а н о в и в:

10 січня 2022 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла цивільна справа за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення суми коштів адресної допомоги, виплачені надміру.

Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві адміністрації 16 серпня 2006 року із заявою про призначення державної допомоги одинокій матері на дочку ОСОБА_2 . Рішенням позивача від 16 серпня 2006 року заяву було задоволено. В черговий раз відповідач звернулась до Управління за отриманням державної допомоги, як одинокій матері із заявою та декларацією про доходи Рішенням від 07 грудня 2017 року відповідачу було призначено державну соціальну допомогу з 01 грудня 2017 року по 31 травня 2018 року по 1493,33 грн. щомісячно. Рішенням від 02 жовтня 2019 року відповідачу здійснено призначення та перерахунок раніше призначеної допомоги з урахуванням реальних доходів. В подальшому, у зв`язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розпорядженням відповідачу був збільшений розмір допомоги. Також відповідач була повідомлена про обов`язок повідомити позивача про зміни, які впливають на суму призначеної державної допомоги. 02 жовтня 2019 року Управлінням прийнято рішення про утримання в розмірі 20 % із призначеної державної соціальної допомоги, як одинокій матері суми переплати. В подальшому відповідач не звертався за продовженням виплат. Залишок боргу складає 6 740,54 грн.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 18 січня 2022 року, провадження у цивільній справі відкрито за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, та роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи, та наслідки їх неподання.

Відповідачем ухвала про відкриття провадження по справі зі всіма додатками, була отримана 10 березня 2022 року.

23 лютого 2022 року третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, направив на адресу Дніпровського районного суду міста Києва пояснення по суті справи, відповідно до яких позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.

Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» Громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям. (ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»)

З матеріалів справи вбачається, що 16 серпня 2006 року до УПСЗН Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме допомогу на дітей одиноким матерям.

В черговий раз, Відповідач звернулась до Управління отриманням державної допомоги, як одинокій матері із заявою та декларацією про доходи від 05.12.2017 р., зазначивши суму доходів за період з 01.06.2017 р. по 30.11.2017 р. по 600.00 гри. щомісячно.

Рішенням від 07.12.2017 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу з 01.12.2017 р. по 31.05.2018 р по 1493.33 грн. щомісячно.

28.08.2019 року ОСОБА_1 до Управління надано витяг Пенсійного фонду України з реєстру застрахованих осіб щодо доходів Відповідача.

За результатами опрацювання Витягу про доходи Відповідача встановлена невідповідність доходам, які Відповідач зазначав в деклараціях при зверненні за отриманням державної соціальної допомоги, як одинокі і матері.

Рішеннями від 02.10.2019 року Відповідачу здійснено призначення та перерахунок раніше призначеної державної соціальної допомоги як одинокій матері з урахуванням реальних доходів:

-з 01.12.2018 по 31.01.2019 р по 1527,00 грн ,

-з 01.02.2019 по 30.06.2019 р. по 1527,00 грн.

У зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розпорядженням від 25 11.2019 Відповідачу призначено з 01 12.2019 по 31.12.2019 р. державну допомогу в сумі 1916,22 грн.

Відповідачем власноручно підписано попередження від 16.08.2006 р. про зобов`язання повідомити Позивача про зміни які впливають на суму призначеної державної допомоги та про стягнення переплати в судовому порядку.

Однак, відповідачем було порушено вимогу про обов`язок повідомити про зміни які впливають на суму призначеної державної допомоги та встановлено, що ОСОБА_1 не вказувала, що працює та не зазначала своє місце роботи.

02 10.2019 р. Управлінням прийнято рішення про утримання в розмірі 20% із призначеної державної соціальної допомоги, як одинокій матері суми переплати.

В подальшому Відповідач не звергався за продовженням виплат. Залишок боргу складає 6740,54 гри

Відповідно до п 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, ;к: мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід).

Відповідно до п.46 Порядку якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Управління з листом №04/471-11 від 18.02.2020 та вказував, що залишок суми надміру виплачених коштів державної допомоги складає 6740,54 грн.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751 - суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Управління з листом №04/471-11 від 18.02.2020 щодо вирішення питання повернення Відповідачем залишку переплати державної допомоги на дитину одинокій матері у сумі 6740,54 грн.

Відповідачу Управлінням направлено рекомендованою кореспонденцією лист №37/18-3221 від 27.02.2020 з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані внаслідок надання неправдивої інформації, який повернуто у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Станом на грудень місяць 2021 р. неправомірно отримані кошти у сумі 6740,54 грн. не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають право одинокі матері, (які не перебувають у шлюбі), якщо відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно абзацу 1 п. 34 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (в редакції постанов КМУ № 315 від 21.04.2005, №1060 від 01.08.2006 року), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам (вдовам, вдівцям), матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 46, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, особам, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи, що на підставі досліджених доказів установлено, що у зв`язку із працевлаштуванням, ОСОБА_1 втратила право на отримання призначеної позивачем державної соціальної допомоги, однак не повідомила позивача про указану обставину та безпідставно продовжувала отримувати грошові виплати в сумі 6740,54 грн., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог УСЗН Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації та їх задоволення.

В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2270,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 1212 Цивільний кодекс України, ст. ст. 10, 11, 15, 60, 79, 88, 208, 209, 212-215, 224-225 Цивільний процесуальний кодекс України, суд -

у х в а л и в:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів адресної допомоги, виплачені надміру - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, Державна казначейська служба України, м. Київ КЕКВ 2730, КПКВ 2501030, р/р UA0054086, адреса: м. Київ, пр-т Гузара Любомира, 7) державну соціальну допомогу, виплачену надміру у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями у розмірі 6 740 (шість тисяч сімсот сорок) гривень 54 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (, в УДКСУ у Дніпровському р-ні м. Києва, р/р НОМЕР_2 , МФО 820172) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2270,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 23 червня 2022 року.

Суддя Н.О. Яровенко