Справа № 203/5028/21
Провадження № 2/0203/478/2022
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2022 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська в особі судді Колесніченко О.В., розглянув у м. Дніпрі у спрощеного порядку без виклику сторін цивільну справу у паперовій формі за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих сум щомісячної допомоги (субсидії), -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2021 року Центральне управління соцзахисту населення ДМР пред`явило через суд зазначений позов на предмет повернення відповідачем відповідно до ст. 1212 ЦК України безпідставно отриманих коштів в сумі 15047,05 грн. з тих підстав, що вказана сума щомісячної допомоги у вигляді житлової субсидії нарахована та перерахована у період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2020 року в сумі 9931,69 грн та у період з 01 жовтня 2020 року по 31 грудня 2020 року у сумі 5115,36 грн. з державного бюджету ОСОБА_1 , однак як стало відомо позивачу з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2020 року відповідач не декларував доходи його дружини, яка має зареєстроване (фактичне) місце проживання, відмінне від адреси домогосподарства, де відповідач отримує субсидію на житлово-комунальні послуги, оскільки звертаючись до позивача у 2014 році за оформленням субсидії, відповідач у декларації його доходів та членів його сім`ї зазначав сімейний статус «розлучений», а в 2016 році такого в декларації не зазначив, та з урахуванням змін в Положенні про призначення житлової субсидії, які відбулись 01 травня 2018 року доходи дружини, яка має відмінне від адрес домогосподарства місце проживання (реєстрації), мали бути враховані доходи дружини ОСОБА_2 при розрахунку субсидії, які відповідач позивачеві не повідомляв.

Також за адресою реєстрації відповідача зареєстрована з 24 вересня 2020 року ще одна особа ОСОБА_3 , 1986 р.н., в той час як починаючи з 01 травня 2020 року відповідачеві надана субсидія, пролонгована в автоматичному режимі, на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива, на одну зареєстровану особу, що на момент надання у 2016 року житлової субсидії ОСОБА_1 підтверджувалось довідкою про склад сім`ї та відповідало Положенню про порядок призначення та надання населенню субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995р. № 848 (зі змінами та доповненнями), діючого на той час. Однак у 2020 році, при зверненні відповідача із заявами про призначення субсидії, з поданням ним декларації про доходи та витрати осіб, які звернулись про призначення субсидії, довідки про склад сім`ї від 05 січня 2021 року, відповідачем була також зазначена одна зареєстрована у квартирі особа, замість двох зареєстрованих осіб, на що відповідачеві було відмовлено у призначенні субсидії у зв`язку із невідповідністю декларації та довідки про склад сім`ї та у зв`язку з тим, що у складі домогосподарства є особи у яких дохід менший від мінімальної заробітної плати та не сплачений ЄСВ, що не дає права на отримання субсидії. Протягом 2021 року відповідачеві тричі направлені повідомлення про повернення по переплаченим субсидіям у загальному розмірі 15047,05 грн., що відповідачем не виконано в добровільному порядку.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено 22 листопада 2021 року судді Колесніченко О.В.

З відкриттям спрощеного позовного провадження за ухвалою суду від 14 січня 2022 року, після надходження 13 січня 2022 року відповіді з Відділу адресно-довідкової роботи УПР ГРФО ГУ ДМС України в Дніпропетровській області на запит суду від 24 листопада 2021 року, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином.

Відповідач свій відзив не подав, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомляв.

Суд, дослідивши зібрані докази, відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами з повним задоволенням позову, виходячи з встановлених судом наступних обставин.

Судом встановлено, що 18 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у місті Дніпрі ради, правонаступником якого є позивач, та подав заяву №928/3 від 18 жовтня 2016 року про призначення йому субсидії на оплату житлово-комунальних послуг(а.с.8), до якої надав довідку про склад сім`ї №2 від 12 листопада 2016 року, про зареєстрованих осіб за адресою АДРЕСА_1 (а.с.9) та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії(а.с.10), в яких зазначено про реєстрацію місця проживання за цією адресою однією особи ОСОБА_1 .

У відповідності до розрахунку призначеної субсидії у період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у сумі 1932,39 грн. (а.с.11).

До цього, у 2014 році батько відповідача вже звертався до позивача з приводу призначення йому субсидії, та в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням субсидії зазначав про двох осіб, які зареєстровані за цією адресою з примітками, що він є вдівцем, а син ОСОБА_1 є розлученим(а.с.12).

Надана субсидія в автоматичному режимі, на підставі п.16 Постанови Кабінету Міністрів від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, відповідачеві була пролонгована за період з травня 2017 року по квітень 2018 року в сумі 145,74 грн. на неопалювальний період та у розмірі 2565,07 грн. на опалювальний період(а.с.13,14), на період з травня 2018 року по вересень 2018 року в сумі 85,51 грн. на неопалювальний період та у розмірі 869,33 грн. на опалювальний період(а.с.15,16), на період з листопада 2018 року по квітень 2019 року в сумі 1956,69 грн. на опалювальний період(а.с.17), з травня 2019 року у сумі 48,87 грн. (а.с.18), до перерахунку якої позивачем враховувалась інформація, зазначена у довідці про склад сім`ї №2 від 12 листопада 2016 року, про зареєстрованих осіб за адресою АДРЕСА_1 (а.с.9) та декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 17 жовтня 2016 року.

04 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою №1049/5, яка зареєстрована позивачем 22 листопада 2019 року(а.с.19) про призначення житлової субсидії, до якої відповідачем надана довідка про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 31 жовтня 2019 року(а.с.20), в якій зазначено про двох зареєстрованих осіб за цією адресою ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , однак в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 19 листопада 2019 року відповідач зазначав про лише одну зареєстровану особу, тобто ОСОБА_1 (а.с.21,22), при цьому в графі «сімейний стан» заначив, що одружений, однак при зверненні його у 2016 році цього не зазначав.

На підтвердження складу сімї у 2020 році відповідачем надавалось до позивача довідку про склад сімї від 05 січня 2021 року(а.с.25), в якій зазначено також про зареєстровану особу ОСОБА_3 , якого в декларації зазначено не було, як і не зазначено доході дружини відповідача.

Рішенням позивача в наданні субсидії відповідачеві було відмовлено та зазначено, що при перевірці нарахування житлової субсидії, у тому числі без звернення громадян, виявлено, що з 01 травня 2018 року відповідачем не зазначено доходи дружини ОСОБА_2 , а тому за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 202 року у відповідача рахується переплата з надання субсидії та у зв`язку із неповідомленням про зміну складу господарства, тобто реєстрації ОСОБА_3 з 24 вересня 2020 року, відповідачеві припинено нарахування субсидії та встановлено переплату за період з 01 жовтня 2020 року по 31 грудня 2020 року.

Відповідно до п.22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995р. № 848 (зі змінами та доповненнями)житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому на підставі договору наймання (оренди) житла (далі - орендарі), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги. За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому без укладеного договору наймання (оренди) житла, у разі, коли вони є внутрішньо переміщеними особами. У такому разі склад домогосподарства декларується заявником під час звернення за призначенням житлової субсидії. Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії у випадках, передбачених абзацами другим і третім цього пункту, приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. Житлова субсидія не може призначатися одночасно за зареєстрованим місцем проживання особи та за місцем її фактичного проживання.

На підставі вищезазначеного позивачем зроблений перерахунок субсидії за період з 01 травня 2018 року по 30 вересня 2010 року з урахуванням доходів дружини та встановлена переплата за період з 01 травня 2018 року по 31 грудня 2018 року у розмірі 2067,44 грн.; щодо неповідомлення факту реєстрації ОСОБА_3 з 24 вересня 2020 року встановлена переплата за період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року у розмірі 4309,20 грн. та за період з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року у розмірі 8670,41 грн.

У відповідності до п.90 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995р. № 848 (зі змінами та доповненнями) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, зазначених в абзацах третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення.

Згідно п.119 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995р. № 848 (зі змінами та доповненнями) за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:

-у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;

-громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 у визначений Положенням строк не повідомив про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів сім`ї та не задекларував доходи дружини ОСОБА_2 , в порушення умов Положень, тому у зазначені вище періоди безпідставно отримав субсидію у загальному розмірі 15047,05 грн., внаслідок чого зазначена сума підлягає поверненню до бюджету.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Як встановлено судом на повідомлення позивача про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям від 15 лютого 2021 року, 17 травня 2021 року, 08 жовтня 2021 року, відповідач в добровільному порядку не відреагував та грошові кошти у розмірі 15047,05 грн. до державного бюджету не повернув (а.с.27-29).

Таким чином, належить дійти висновку, що сума 15047,05 грн., є надміру нарахованою та отримана відповідачем ОСОБА_1 без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів, в розумінні ст. 1212 ЦК України, є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу у справі, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2270 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 11-13, 81, 141, 209, 265, 268, 274, 280, 282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих сум щомісячної допомоги (субсидії) задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (, м. Дніпро, вул.В.Жуковського, 39/41, р/р НОМЕР_2 в ДКСУ м. Київ), безпідставно набуті грошові кошти в розмірі 15047,05 грн. (п`ятнадцять тисяч сорок сім гривень 05 грн.) та судовий збір в розмірі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 грн.), а всього 17 317,05 грн. (сімнадцять тисяч триста сімнадцять гривень 05 грн.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги у паперовій формі до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текс складено 25.04.2022.

Суддя О. В. Колесніченко