Справа № 459/1957/21 Головуючий у 1 інстанції: Дем"яновська Ю.Д.
Провадження № 22-ц/811/4402/21 Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2022 року м.Львів

Справа № 459/1957/21

Провадження № 22ц/811/4402/21

Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Приколоти Т.І.,

суддів : Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.

секретар Іванова О.О.

розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Червоноградського міського суду Львівської області, ухвалене у м. Червонограді 12 листопада 2021 року у складі судді Дем`яновської Ю.Д., у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» про усунення порушень пільгових прав споживача комунальних послуг,-

в с т а н о в и в:

29 червня 2021 року позивач звернувся з цим позовом. Просив зобов`язати відповідача провести перерахунок нарахувань за поставлене тепло у квартиру АДРЕСА_1 за період з 1 січня 2016 року по 30 квітня 2019 року, з урахуванням 100 відсоткової знижки на оплату за користування комунальними послугами без обмеження норм споживання; зобов`язати відповідача виключити заборгованість за оплату за поставлене тепло, яка існує на день вирішення справи по суті. В обґрунтування позову посилається на те, що згідно із ч.1 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він (позивач) має 100% знижку на оплату за користування комунальними послугами, в тому числі - з теплопостачання та гарячого водопостачання, яка йому фактично надається за адресою: АДРЕСА_2 . Зазначає, що рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 7 жовтня 2020 року визнано його права як пільговика та зобов`язано КП «Червоноградтеплокомуненерго» здійснити перерахунок вартості наданих послуг із централізованого опалення (теплопостачання) у його (позивача) квартирі АДРЕСА_3 за період з 1 січня 2016 року по 30 квітня 2019 року з врахуванням опалювальної площі в розмірах 35,3 кв.м. Вважає, що відповідач незаконно нараховує йому плату за надані послуги з централізованого опалення без врахування такої знижки. Просить позов задовольнити.

Рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 12 листопада 2021 року в позові відмовлено.

Рішення суду оскаржив позивач. Зазначає, що оскаржуване рішення є незаконним, необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на доводи позовної заяви.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи (шляхом повідомлення юридичної особи та представника позивача на вказані електронні адреси), в судове засідання не з`явилися, заяв про відкладення розгляду справи не подали.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не проводиться.

Датою ухвалення рішення, прийнятого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст.ст. 76-81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства.

Встановлено, позивач є власником квартири АДРЕСА_1 .

Відповідач надавав послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води до вказаної квартири.

Посвідченням Серії НОМЕР_1 від 13 грудня 2016 року стверджується, що позивач є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни. Таке посвідчення дійсне до 1 грудня 2018 року.

Рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 7 жовтня 2020 року зобов`язано КП «Червоноградтеплокомуненерго» здійснити перерахунок вартості наданих послуг із централізованого опалення (теплопостачання) у квартирі позивача за період з 1 січня 2016 року по 30 квітня 2019 року з врахуванням опалювальної площі в розмірах 35,3 кв.м.

Оскаржуване рішення суду першої інстанції мотивоване наступним.

Предметом розгляду у цій справі є розмір опалювальної площі квартири позивача та зобов`язання відповідача провести перерахунок нарахованої плати у зв`язку зі зміною площі, як розрахункової величини.

З відповідей КП «Червоноградтеплокомуненерго» від січня 2021 року, 11 травня 2021 року № 902 та № 904 вбачається, що ОСОБА_1 здійснений перерахунок вартості наданих послуг із централізованого опалення за вказаний період з врахуванням опалювальної площі в розмірі 35,3 кв.м згідно рішення суду від 7 жовтня 2020 року, перерахунок здійснений на площу 0,8 кв.м в сумі 109 грн. у грудні 2020 року.

Судом встановлено, спір стосується правомірності застосування відповідачем соціальної норми, визначеної постановою Кабінету Міністрів України № 409 від 6 серпня 2014 року, при нарахуванні плати за послуги з централізованого опалення в період з 1 січня 2016 року по 30 квітня 2019 року з урахуванням пільги відповідача в розмірі 100% знижки на оплату.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 13 Закону України від 22 жовтня 1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надається пільга (100 % знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання).

Відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року, «У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу)».

Будинок АДРЕСА_4 обладнано тепловим лічильником. Будинковий засіб обліку теплової енергії (лічильника тепла) фіксує реальний обсяг теплової енергії, використаної за певний час будинком.

Згідно із п.7 ч.1 ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень Кабінету Міністрів України належить встановлення порядку надання пільг, житлових субсидій та пільг. Відповідно до підпункту 8 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373, чинної на час існування спірних правовідносин) встановлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату послуги з теплопостачання , тобто на ту послугу, яку у спірний період надавав відповідач.

Постановою від 6 серпня 2014 року (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №842 від 28 жовтня 2015 року) встановлено такі соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) у разі використання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) абонентами, житлові будинки яких обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, - 0,0548 Гкал на 1 кв.м опалюваної площі на місяць в опалювальний період.

Залежно від особливостей регіонів та типу будівель соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами визначаються з урахуванням коригуючих коефіцієнтів. Згідно з Додатком 2 до Постанови коригуючий коефіцієнт для Львівської області для будівель на 5 і вище поверхів складає - 0,41 Гкал на 1 кв.м.

Соціальний норматив у м.Червонограді для абонентів, які використовують теплову енергію для централізованого опалення, житлові будинки яких обладнані будинковими приладами обліку та мають 5 і більше поверхів складає: 0,0548 х 0,41=0,022468 Гкал на 1 кв.м опалюваної площі на місяць в опалювальний період.

Пільга надається населенню у межах соціальних норм споживання.

Постановою Кабінету Міністрів України №51 від 6 лютого 2017 року внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 409 від 6 серпня 2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», встановлено такі соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії: для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) у разі використання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачанні абонентами, житлові будинки яких обладнані будинковими та/або квартирним приладами обліку, - 0,0431 Гкал на 1 кв.м опалюваної площі на місяць опалювальний період.

З травня 2017 року соціальний норматив у м.Червонограді для абонентів, які використовують теплову енергію для централізованого опалення, житлові будинки яких обладнані будинковими приладами обліку та мають 5 більше поверхів, складає: 0,0431 х 0,41=0,017671 Гкал на 1 кв.м опалюваної площі на місяць в опалювальний період, який надалі знижений з 0,0431 на 0,0383 Гкал на 1 кв.м.

Судом встановлено, що на час розгляду справи соціальний норматив у м. Червонограді для абонентів, які використовують теплову енергію для централізованого опалення, житлові будинки яких обладнані будинковими приладами обліку та мають 5 більше поверхів, складає: 0,0383 х 0,41=0,015703 Гкал на 1 кв.м опалюваної площі на місяць в опалювальний період. На опалення 1 кв.м опалювальної площі є норма використаної теплової енергії, на яку поширюється пільга.

Нарахування щомісяця проводяться з урахуванням пільги інваліда війни, яка становить 100%.

При розрахунку пільги приймається до уваги соціальна норма відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №842 від 28 жовтня 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 409» та постанови Кабінету Міністрів України №51 від 6 лютого 2017 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 409», яким на 20% зменшено коефіцієнт розрахунку соціальних норм з 0,0548 до 0,0431 Гкал на 1 кв.м, що призвело до зменшення самих соціальних норм для пільг і субсидій.

Судом першої інстанції застосовано позиції, наведені у рішенні Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27 лютого 2020 року, згідно якого окреме положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12 - 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, визнане неконституційним, а відтак втратило свою чинність з 27 литого 2020 року.

Судом зазначено, що наявність такого рішення не змінює правового регулювання спірних правовідносин, які виникли між КП «Червоноградтеплокомуненерго» та позивачем у період з 1 січня 2016 року по 30 квітня 2019 року.

Позивачем не надано суду доказів факту неправильного застосування відповідачем норм чинного законодавства при нарахуванні йому плати за теплопостачання на пільгових умовах.

На підставі аналізу наявних у справі доказів, з урахуванням встановленого, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відмову у задоволенні вимог про зобов`язання відповідача провести перерахунок оплати за надані послуги з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_2 за період з 1 січня 2016 року по 30 квітня 2019 року та списання нарахованого боргу.

З висновками суду, які відповідають встановленим обставинам справи, належить погодитися, оскільки судом правильно визначено характер спірних правовідносин та встановлено дійсні обставини справи. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Підстави для скасування рішення суду відсутні.

Керуючись: п.1 ч.1 ст.374, ст.ст. 375, 381-384, 388-391 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 12 листопада 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Постанову складено і підписано 23 червня 2022 року.

Головуючий______________________Т. І. Приколота

Судді: ___________ Ю.Р. Мікуш _______________Р. В. Савуляк