Провадження №2/447/41/22
Справа №447/2191/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

07.06.2022 Миколаївський районний суд Львівської області в складі судді Головатого А.П., за участю секретаря судового засідання Венгер Л.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Миколаїв Львівської області у порядку загального позовного провадження справу за позовом органу опіки та піклування Новороздільської міської ради Львівської області в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: Стрийська окружна прокуратура Львівської області, відділ поліцейської діяльності №1 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, Новороздільський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

представник позивача ОСОБА_4 ,

відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Гивель В.П.

Процесуальні дії у справі.

13.07.2021 орган опіки та піклування Новороздільської міської ради Львівської області в інтересах ОСОБА_1 пред`явив позов до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , треті особи: Стрийська окружна прокуратура Львівської області, ВпД №1 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, Новороздільський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. В обґрунтування позову покликалися на те, що на підставі ст. 165 Сімейного кодексу України з метою захисту прав неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , орган опіки та піклування Новороздільської міської ради Львівської області звертається із вказаним позовом до суду, оскільки на обліку у служби у справах дітей як у складних життєвих обставинах з 19.11.2019 перебуває ОСОБА_1 , яка разом із батьками - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проживає у АДРЕСА_1 . Батьки дитини неналежним чином виконують свої батьківські обов`язки, зловживають алкогольними напоями, ведуть аморальний спосіб життя. 19.11.2019 виконавчим комітетом Новороздільської міської ради у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю дитини було прийнято рішення №333 «Про негайне відібрання дитини ОСОБА_1 » від її батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 21.01.2020 у справі №447/2752/19 у задоволенні позову органу опіки та піклування Новороздільської міської ради в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа: Золочівська місцева прокуратура, про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав, відмовлено. Рішенням виконавчого комітету Новороздільської міської ради №59 від 17.03.2020 дитину передано для подальшого виховання її батькам. Згідно листів Новороздільського відділення поліції, Новороздільського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), стало відомо про продовження вживання алкогольних напоїв відповідачами, що мало наслідками часті конфлікти у присутності дитини. Відповідачам були винесені офіційні попередження про неналежне виконання батьківських обов`язків. 06.07.2021 комісією у складі начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області та головних спеціалістів, інспектора ювенальної превенції ВпД №1 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, завідувача із соціальної роботи проведено акт оцінки рівня безпеки дитини та виявлено, що існує загроза здоров`ю та життю малолітньої дитини у зв`язку з перебуванням батьків у стані алкогольного сп`яніння, спостерігалася агресія у поведінці таких, у квартирі наявний бруд. 06.07.2021 виконавчим комітетом Новороздільської міської ради Львівської області прийнято рішення №255 «Про негайне відібрання ОСОБА_1 від її батьків з позбавленням батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 » та рішення №256 «Про влаштування ОСОБА_1 в КЗ ЛОР «Будинок дитини №1». Позивач посилається на те, що вказане рішення неможливо виконати, оскільки батьки дитини не допускають службу у справах дітей до помешкання. Таким чином, на підставі наведеного просять позов задоволити та позбавити батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відносно дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім цього, просять стягувати щомісячно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на її утримання у розмірі 50 % прожиткового мінімуму щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з дня подання позову.

22.07.2021 до суду надійшли відповіді на запити про місце проживання (перебування) та реєстрації відповідачів.

Ухвалою суду від 23.07.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, відповідачам надано строк для подання відзиву на позовну заяву. Крім того, постановлено зобов`язати орган опіки та піклування Новороздільської міської ради Львівської області подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі ч. 5 ст. 19 СК України.

03.09.2021 на електронну пошту суду надійшов висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відносно дитини ОСОБА_1 та рішення про затвердження такого (а.с. 45-47).

Копію ували про відкриття провадження, копію позовної заяви з доданими до такої документами відповідач ОСОБА_3 отримав 20.09.2021, що стверджується розпискою останнього на обкладинці справи.

20.09.2021 під час судового засідання представником відповідачки ОСОБА_2 адвокатом Гивелем В.П. було заявлено клопотання щодо відкладення судового засідання та надання додаткового часу для подання відзиву. Судом задоволено вказане клопотання.

28.09.2021 на адресу суду надійшов відзив, у якому представник відповідачки ОСОБА_2 просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки відповідач не згідна із доводами позивача. Вказав, що відповідачі у справі намагаються створити належні умови для проживання своєї дитини, що стверджується актом обстеження умов проживання службою у справах дітей від 17.08.2021. ОСОБА_2 старається піклуватися про фізичний розвиток малолітньої ОСОБА_1 , що підтверджується актом оцінки потреб сім`ї. Вказав, що відповідачі люблять свою доньку, всіма силами намагаються виконувати батьківські обов`язки, піклуються про фізичний та духовний розвиток дитини, забезпечують продуктами харчування, медичним доглядом, займаються лікуванням дитини.

07.10.2021 на адресу суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач заперечив доводи, викладені у відзиві, просили задоволити позов.

28.10.2021 до суду надійшло клопотання третьої особи - Новороздільського територіального центру соціального обслуговування щодо розгляду справи за відсутності їх представника, позов підтримали.

09.11.2021 на електронну пошту суду надійшла заява представника третьої особи ВпД №1 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо проведення розгляду справи за відсутності їх представника.

23.11.2021 на адресу суду надійшли заперечення, у яких представник відповідачки ОСОБА_2 просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Покликався на те, що вживання алкогольних напоїв ОСОБА_2 стало причиною подання позову до суду. Проте, батьки дитини намагаються дати ОСОБА_1 все необхідне для належного розвитку дитини. Дівчинка отримує належну медичну допомогу, отримує профілактичні огляди, спостерігається у лікарів. Згідно висновку про стан здоров`я, фізичний та розумовий розвиток дитини, ОСОБА_1 здорова. Крім цього, посилається на те, що позбавлення батьківських прав - це крайній захід, який є виключною мірою, що тягне за собою наслідки як для батьків, так і для дитини. Вказав, що позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, а також при наявності вини у діях батьків.

16.03.2022 представником відповідача ОСОБА_2 адвокатом Гивелем В.П. подано до суду клопотання про витребування доказів, згідно якого просить витребувати з КНП «Новороздільська міська лікарня» інформацію щодо перебування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на обліку у лікаря-нарколога КНП «Новороздільська міська лікарня» як особа, яка лікується від алкоголізму.

Ухвалою суду від 28.04.2022 постановлено ухвалу, якою клопотання про витребування доказів задоволено.

28.04.2022 постановлено ухвалу щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 просила задоволити позов з підстав, викладених у такому та у відповіді на відзив. Навела обґрунтування та доводи, що містяться у вказаних процесуальних документах. Крім того, повідомила суду, що після подання позову до суду було здійснено чотири обстеження умов проживання дитини ОСОБА_1 , згідно яких порушень виявлено не було, результат проведення обстеження позитивний.

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Гивель В.П. просив відмовити у задоволенні позову. Вказав, що його довірителька виправилася, докладає зусилля для того, що бути зразковою матір`ю, піклується про доньку, намагається створити дитині кращі умови проживання, відвідує з донькою лікарів, займається з дитиною, про що свідчать численні зібрані та долучені до матеріалів справи докази.

Відповідачка ОСОБА_2 просила відмовити у задоволенні позовних вимог, не позбавляти батьківських прав відносно її єдиної доньки. Вказала на те, що вона дійсно виправилася, любить дитину, робить для неї все, що можливо, піклується про доньку, намагається бути хорошою мамою.

Відповідач ОСОБА_3 також просив не ухвалювати рішення про позбавлення його батьківських прав. Зазначив, що він виправився, робить усе можливе для того, щоб бути кращим батьком для своєї доньки, любить її, піклується про дівчинку, старається забезпечити свою дитину всім необхідним.

Суд встановив:

Відповідачі у справі записані батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 31.05.2019 Новороздільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, актовий запис №55 (а.с. 7).

Згідно копії довідки про склад сім`ї №5846, виданої 08.07.2021 відділом державної реєстрації виконавчого комітету Новороздільської міської ради, відповідачка ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , разом із донькою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 10).

Згідно копії довідки про склад сім`ї №5845, виданої 08.07.2021 відділом державної реєстрації виконавчого комітету Новороздільської міської ради, відповідач ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 11).

Рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 21.01.2020 у справі №447/2752/19 за позовом органу опіки та піклування Новороздільської міської ради в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа: Золочівська місцева прокуратура, про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав, у задоволенні позову відмовлено. Рішення набрало законної сили 03.03.2020. Роз`яснено, що вказане рішення не є підставою для зняття дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, що здійснюється наказом служби у справах дітей (а.с. 12-13).

Згідно копій подання про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень вих. №1985 від 26.05.2020, вих. №2052 від 29.05.2020 та вих. №2334 від 06.07.2021 відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було складено протоколи про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП. Матеріали справи про адміністративні правопорушення скеровано у Миколаївський районний суд Львівської області (а.с. 14, 15, 21).

Проте, копій постанов Миколаївського районного суду Львівської області про притягнення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 184, ч. 2 ст. 184 КУпАП учасниками справи долучено не було.

29.05.2020 ОСОБА_3 та ОСОБА_2 отримали офіційне попередження про неналежне виконання батьківських обов`язків (а.с. 16, 17).

24.03.2021 та 06.07.2021 директор Новороздільського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) зверталася до начальника Служби у справах дітей Новороздільської міської ради з метою прийняття належних заходів щодо проживання малолітньої ОСОБА_1 у сім`ї ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 18, 20).

Відповідно до копії акту проведення оцінки рівня безпеки дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійсненого 06.07.2021 на підставі листа Новороздільського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) №178 від 06.07.2021, мати дитини ОСОБА_2 та батько дитини ОСОБА_3 проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Батьки дитини перебувають під дією невідомої речовини (стан сп`яніння), погрожують, кричать нецензурною лексикою. Комісією вказано, що ОСОБА_2 робила спроби вистрибнути з вікна 3 поверху разом із донькою. Дитина має зовнішні ознаки недогляду чи занедбаності, низький рівень гігієни, поруч з дитиною відчувається неприємний запах, помешкання пристосоване для проживання дитини, однак є брудним. На момент візиту відсутнє дитяче харчування, хоча ОСОБА_2 заперечує такий факт та повідомила, що дитина забезпечена належним харчуванням. Ознак погіршення стану здоров`я дитини не виявлено. Комісія за результатами проведення оцінки рівня безпеки дитини зробила висновок щодо дуже небезпечного рівня такої безпеки. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовилися від підписання вказаного акту (а.с. 22-26).

06.07.2021 виконавчим комітетом Новороздільської міської ради Львівської області вирішено негайно відібрати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від її батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Крім того, вирішено вважати за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та з цього приводу прийнято рішення №255 «Про негайне відібрання дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від її батьків та з позбавленням їх батьківських прав: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 » та №256 «Про влаштування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Комунальний заклад Львівської обласної ради «Будинок дитини №1» про влаштування дитини у вказаний заклад на повне державне забезпечення терміном на 6 місяців (а.с. 27, 28).

Згідно акту обстеження умов проживання від 06.07.2021, проведеного на підставі вищевказаних рішень, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не впустили до квартири комісію Служби у справах дітей. Дитина знаходилася у квартирі, поводилася спокійно, не плакала (а.с. 30).

Відповідно до висновку органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відносно дитини ОСОБА_1 , орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити батьківських прав відповідачів. Вказаний висновок затверджений рішенням виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області №352 від 17.08.2021 (а.с. 47, 46).

Згідно копії акту обстеження умов проживання, проведеного комісією Служби у справах дітей Новороздільської міської ради Львівської області на підставі заяви від 13.08.2021, у квартирі, де проживають сім`я ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 , чисто, є побутова техніка, меблі, дитяче ліжечко, продукти харчування. Дитина забезпечена одягом, взуттям, іграшками. На момент проведення перевірки для ОСОБА_1 створено належні умови для виховання та розвитку дитини. Стосунки у сім`ї дружні, однак, періодично виникають конфлікти (а.с. 59).

Відповідно до копії акту оцінки потреб сім`ї/особи, що проводився фахівцем Новороздільського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) з 06.07.2021 по 12.07.2021, встановлено, що ОСОБА_1 має медичну картку, проходить профілактичний огляд, зі слів дитячого лікаря вага дитини не відповідає віку, проте, ознаки складних життєвих обставин (СЖО) із харчуванням дитини відсутні, продукти харчування присутні, зі слів батьків, дитина отримує повноцінне харчування. Ознаки СЖО відсутні також у навчанні та досягненнях дитини, її емоційному стані - дитина активна, сімейних стосунках - любить обох батьків. Стан помешкання задовільний, дотримано санітарно-гігієнічних норм, у квартирі чисто. У батьків дитини наявні шкідливі звички - часте вживання алкогольних напоїв, у зв`язку із чим батьки неналежно здійснюють догляд за малолітньою дитиною, становлять загрозу. Фахівцем класифіковано випадок як середньої складності (а.с. 60-63).

Згідно копії листа КНП «Новороздільська міська лікарня Новороздільської міської ради Львівської області, батьки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 07.06.2019 уклали декларацію про надання медичної послуги дитині із сімейним лікарем вказаної установи - ОСОБА_6 . Дитина отримала профілактичні щеплення згідно індивідуального плану. Дитина консультована лікарем-імунологом ЗУСДЦ та лікарями - неврологом та ортопедом ЛОДКЛ. На консультації їздила з батьками. Рекомендацій лікарів батьки дотримуються (а.с. 89).

Відповідно до копії висновку про стан здоров`я, фізичний та розумовий розвиток дитини, виданого 19.10.2021 поліклінікою КНП «Новороздільська міська лікарня Новороздільської міської ради Львівської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здорова (а.с. 90).

Представником відповідачки до справи долучено також копію витягу з медичної картки №6995 ОСОБА_1 з КНП ЛОР «Львівська обласна дитяча клінічна лікарня «Охматдит», копію протоколу ультразвукового обстеження внутрішніх органів ОСОБА_1 та копію ультразвукового обстеження серця дитини (а.с. 91-93).

Згідно копії акту обстеження умов проживання, проведеного комісією Служби у справах дітей Новороздільської міської ради Львівської області з метою перевірки умов проживання від 09.11.2021, у квартирі, де проживають відповідачі та їх дитина ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , чисто, прибрано, є речі для дитини, присутня їжа. Для ОСОБА_1 створено належні умови для проживання, її виховання та розвитку. Стосунки у сім`ї дружні (а.с. 118).

Відповідно до копії висновку оцінки потреб сім`ї до соціальної картки №47 ОСОБА_2 , проведеного фахівцем Новороздільського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) з 22.11.2021 по 25.11.2021, встановлено, що наявні СЖО, основними ознаками та чинниками яких є схильність відповідачів до вживання алкогольних напоїв, що спричиняє загрозу життю та здоров`ю дитини. Стан задоволення життєвих потреб ОСОБА_1 задовільний. Батьки потребують підтримки, та усвідомлюють наявність проблем і готові до співпраці з надавачами послуг (соціального супроводу, соціальної адаптації, консультування). Фахівцем класифіковано випадок як середньої складності (а.с. 119-120).

Згідно копії акту обстеження умов проживання, проведеного комісією Служби у справах дітей Новороздільської міської ради Львівської області з метою перевірки умов проживання ОСОБА_1 від 11.02.2022, у квартирі, де проживають відповідачі та їх дитина ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , чисто, прибрано, для дитини є місце для сну, ігор. Приготована їжа, є запас продуктів харчування. Одяг дитини відповідає віку та сезону. Для ОСОБА_1 створено належні умови для проживання, її виховання та розвитку. Стосунки у сім`ї дружні (а.с. 121).

На виконання ухвали суду від 28.04.2022, поліклінікою КНП «Новороздільська міська лікарня» надано витребувану інформацію щодо перебування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на обліку у лікаря-нарколога. Згідно довідки №61, відповідачка не стоїть на обліку у нарколога (а.с. 143).

Згідно копії акту обстеження умов проживання, проведеного комісією Служби у справах дітей Новороздільської міської ради Львівської області з метою перевірки умов проживання ОСОБА_1 від 20.05.2022, у квартирі, де проживають відповідачі та їх дитина ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , чисто, прибрано, приготована їжа, дитина забезпечена одягом та необхідними речами. Для ОСОБА_1 створено належні умови для проживання, її виховання та розвитку. Стосунки у сім`ї дружні (а.с. 145).

Відповідно до копії висновку оцінки потреб сім`ї до соціальної картки №47 ОСОБА_2 , проведеного фахівцем Новороздільського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) з 23.05.2022 по 31.05.2022, встановлено, що СЖО відсутні. Батьки здатні долати СЖО та забезпечувати потреби дитини. Вплив факторів сім`ї та середовища позитивний. Сім`я потребує надання соціальних послуг у разі потреби. Фахівцем класифіковано випадок як простий (а.с. 146-147).

Оцінка суду.

При вирішенні цього спору суд, передусім, бере до уваги інтереси малолітньої дитини, враховує положення та принципи Загальної декларації прав людини, Декларації прав дитини, Конвенції ООН про права дитини, Європейської соціальної хартії, Конституції України, Закону України «Про охорону дитинства», Сімейного кодексу України, на підставі яких дитина внаслідок її фізичної і розумової незрілості потребує спеціальної охорони і піклування, особливої уваги, має право на особливий захист і допомогу для її благополуччя та гармонійного розвитку. Кожна дитина має право на піклування батьків.

Положеннями статті 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України №789 ХІІ (78912) від 27.02.1991 та набула чинності для України 27.09.1991, визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового та духовного розвитку. Сюди входить належне харчування, житло, одяг. Батьки несуть відповідальність за забезпечення належного життєвого рівня дитини. Держава має вживати необхідних заходів щодо надання допомоги батькам у здійсненні цього права.

Зі змісту положень принципу 6 Декларації прав дитини проголошеної Генеральною Асамблеєю ООН від 20.11.1959, дитина для повного і гармонійного розвитку її особи потребує любові і розуміння, вона повинна зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків, в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості.

Згідно ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У преамбулі до Конвенції ООН про права дитини зазначено, що дитині для повного та гармонійного розвитку необхідно зростати в сімейному оточенні. Згідно зі статтею 9 Конвенції, Держави-сторони дбають про те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їхньому бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи за судовим рішенням визначають відповідно до застосовного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в інтересах дитини. Вирішення такого питання може бути необхідним у тому чи іншому випадку, коли, наприклад, батьки жорстоко поводяться з дитиною чи не піклуються про неї. При цьому всім за інтересованим сторонам надається можливість брати участь у вирішенні такого питання та викладати свою позицію.

Частиною 3 статті 51 Конституції України передбачено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до ч. 8, 9 ст. 7 Сімейного кодексу України, передбачено, що регулювання сімейних відносин має здійснюватись з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

Відповідно до ст. 141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.

Згідно ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 11 вищевказаного Закону, сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно ч. 1, 4, 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 150 СК України, виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Позбавлення батьківських прав або відібрання дитини у батьків без позбавлення їх цих прав не звільняє батьків від обов`язку утримувати дітей. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Статтею 14 вищевказаного Закону передбачено, що діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили.

Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла 18 років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України.

Відповідно до зазначеної правової норми батьки можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.

Згідно ч. 4 ст. 164 СК України, під час ухвалення рішення про позбавлення батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

Рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Савіни проти України» від 18.12.2008 встановлено, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Таке втручання не становитиме порушення статті 8 лише у тому разі, якщо воно здійснене «згідно з законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в пункті 2, і до того ж є «необхідним у демократичному суспільстві» для забезпечення цих цілей. Для того, щоб позбавлення батьківських прав було «необхідним у демократичному суспільстві» слід проаналізувати, чи може таке найкраще задоволити інтереси дитини.

Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків (рішення ЄСПЛ у справі «Хант проти України» від 07.12.2006).

У рішенні ЄСПЛ від 11.07.2017 у справі «М. С. проти України», суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним (параграф 76).

Відповідна правова позиція застосована і в постанові ВС від 29.09.2021 у справі №459/3411/17, провадження № 61-10531св21.

ЄСПЛ у справі «Ньяоре проти Франції» зазначив, що хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Отже, відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава-відповідач повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини (справа «Скоццарі та Дж`юнта проти Італії»). Зокрема, якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує (справа «Хазе проти Німеччини»).

Сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків (справа «К.А. проти Фінляндії». Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням (справа «Мозер проти Австрії», «Валлова і Валла проти Чеської Республіки»).

Відтак, необхідно встановлювати не лише наявність або відсутність виняткових обставин, коли дитина може бути розлучена зі своїми батьками, а крізь призму врахування найкращих інтересів дитини, виходячи із рівності прав батьків щодо дитини, встановлювати та надавати належну правову оцінку всім обставинам справи, які мають значення для правильного вирішення спору.

Вказане узгоджується із правовою позицією, викладеною у постанові ВС від 19.09.2018 у справі №486/709/16-ц, провадження N 61-23711св18.

Рівність прав батьків щодо дитини є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й у першу чергу повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а вже тільки потім права батьків.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини, передбачені ст. 166 СК України.

Розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, позбавлення матері, батька спорідненості з дитиною, а це буде вважатись виправданим лише за виняткових обставин.

Подібні правові висновки викладені у низці постанов Верховного Суду, зокрема від 08.04.2020 року у справі №645/731/18, від 29.01.2020 у справі №127/31288/18, від 29.01.2020 у справі №643/5393/17, від 17.01.2020 у справі №712/14772/17, від 25.11.2019 у справі №640/15049/17, від 13.03.2019 у справі №631/2406/15-ц, від 24.04.2019 у справі №331/5427/17.

При вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні батьками обов`язків по вихованню, а також встановити, що вони ухиляються від їх виконання свідомо, тобто, що вони систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжують не виконувати свої батьківські обов`язки.

Відповідно до п. 15, 16, 18 Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30.03.2007, позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Хронічний алкоголізм батьків і захворювання їх на наркоманію мають бути підтверджені відповідними медичними висновками.

Одночасно з позбавленням батьківських прав суд може на вимогу позивача або з власної ініціативи вирішити питання про стягнення аліментів на дитину.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Позбавлення батьківських прав відноситься до крайньої міри відповідальності, а це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

Вказане міститься у постанові ВС від 05.04.2019 у справі №570/3742/17, провадження №61-47457св18.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07.12.2006 наголосив на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграфи 57, 58).

У рішенні по справі «Мамчур проти України» від 16.07.2015 ЄСПЛ прийшов висновку, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (параграф 100).

Доведення обставин свідомого, умисного ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків, які можуть бути підставою позбавлення батьківських прав, покладено на позивача.

Під час розгляду даної справи суду не надано доказів того, що батьки є хронічними алкоголіками, такі не перебувають на обліку в лікаря-нарколога, а також, що своєю аморальною поведінкою можуть зашкодити розвиткові дитини. У справі відсутні докази притягнення відповідачів до адміністративної відповідальності за ч. 1, ч. 2 ст. 184 КУпАП, копій постанов суду про таке долучено до справи не було.

Щодо висновку органу опіки і піклування Новороздільської міської ради Львівської області про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відносно їх малолітньої доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого рішенням виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області №352 від 17.08.2021, суд зазначає наступне.

Частинами 5, 6 статті 19 СК України передбачено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить висновку, що позбавлення батьківських прав відповідачів відносно їх малолітньої доньки не забезпечуватиме інтересів самої дитини, суперечить таким інтересам. Позивачем не доведено умисного ухилення відповідачів від виконання батьківських обов`язків, не надано доказів у чому полягає захист інтересів дитини шляхом позбавлення батьків по відношенню до їх доньки батьківських прав. Так, вказана сім`я перебувала на обліку у Новороздільському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг), отримувала консультації та допомогу, відповідачі певний період не здійснювали належного догляду за дитиною, а саме не забезпечували її поживним харчуванням та не дотримувалися санітарно-гігієнічного благополуччя. Перевіряючи, піклування відповідачів дитиною, суд вважає, що таке не слід вважати зразковим, однак, суд враховує їх активну позицію заперечення щодо позбавлення батьківських прав, що свідчить про певне усвідомлення не зовсім позитивної поведінки стосовно виконання батьківських обов`язків та намагання таку виправити, уникнувши негативних для себе наслідків при задоволенні позову. Відповідачі люблять дитину, бажають виховувати її, намагаються забезпечити доньку всім необхідним, у відповідачів наявні належні матеріально-побутові умови для проживання дитини, вони піклуються про неї, відвідують лікарів, проходять профілактичні огляди, роблять вакцинації, малолітня ОСОБА_1 під час судових засідань виявляла прихильність до обох батьків, оскільки думка дитини не заслуховувалася у зв`язку із віком такої. Вказане також знайшло своє підтвердження у долучених до справи актах обстеження умов проживання та висновках оцінки потреб сім`ї. У висновку від 31.05.2022 взагалі міститься відмітка про відсутність складних життєвих обставин у сім`ї.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що спір стосується вкрай чутливої сфери правовідносин, а також те, що в інтересах дитини є турбота та підтримка і з боку матері, і з боку батька, позбавлення батьківських прав у даному випадку не є доцільним, оскільки така міра відповідальності є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, який за обставин, що склались, застосовувати не можна, а тому, суд вважає, що необхідно відмовити в задоволенні позову.

Враховуючи те, що у зв`язку із відсутністю підстав для задоволення позову у частині позбавлення батьківських прав відповідачів, у задоволенні позовних вимог щодо стягнення аліментів слід відмовити, оскільки вони є похідними.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. 51 Конституції України, ст. 7, 19, 141, 150, 164 СК України, ст. 8, 11, 12, 14 Закону України «Про охорону дитинства», Постановою Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» №3 від 30.03.2007, ст. 141, 259, 264, 265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні позову відмовити.

Судові витрати пов`язані з розглядом справи віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - орган опіки та піклування Новороздільської міської ради Львівської області, місцезнаходження: вул. Грушевського, 24, м. Новий Розділ, Львівська область, 81652, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04056210.

Відповідачі:

- ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

- ОСОБА_3 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Треті особи:

- Стрийська окружна прокуратура Львівської області, місцезнаходження: пл. Ринок, 9, м. Миколаїв, Львівська область, 81600, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 02910031;

- відділ поліцейської діяльності №1 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, місцезнаходження: пр. Шевченка, 21, м. Новий Розділ, Львівська область, 81652, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 40108833;

- Новороздільський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг), місцезнаходження: вул. Чорновола, 7, м. Новий Розділ, Львівська область, 81652, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 26483941.

Повний текст рішення складено 17.06.2022.

Суддя Головатий А.П.