Справа № 296/7864/21
"30" травня 2022 р. м.Житомир
Корольовський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді Адамовича О.Й.,
за участю секретаря судового засідання Світко Т.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді державної соціальної допомоги,
Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (далі - УСЗН Корольовського району, позивач) звернулось до Корольовського районного суду м. Житомира із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру отримані кошти державної соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства на суму 8560,00 грн. за період з 01 жовтня 2020 р. по 28 лютого 2021 р. та сплачену суму судового збору в розмірі 2270,00 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що позивачу на підставі його заяви від 19.11.2019 була призначена державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи та один місяць перед цим, тобто в даному випадку на період з 27 серпня 2019 року по 30 вересня 2020 року та надалі продовжено на період з 01 жовтня 2020 року по 28 лютого 2021 року.
Посилаючись на те, що 25 лютого 2021 року спеціалістом управління було з`ясовано, що позивач не пройшов переогляд МСЕК, внаслідок чого останньому надміру виплачені грошові кошти у сумі 8560,00 грн, які у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення надмірно отриманих коштів державної соціальної допомоги.
Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира від 24.09.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання (а.с.19).
Представник позивача у поданих заявах просила розгляд справи проводити без участі представника управління, позов підтримує повністю та просить його задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи. Також вказала, що відповідачем було частково сплачено борг у сумі 5000,00 грн., що підтверджується копією квитанції №15 від 09.02.2022, яку просить долучити до матеріалів справи, у зв`язку з чим залишок боргу складає 3560,00 грн. (а.с. 36,43,44).
Відповідач відзив на позов до суду не надав, копія ухвали про відкриття провадження від 24.09.2021 разом з судовою повісткою про виклик та копією позовної заяви з додатками судом направлялися за зареєстрованим місцем проживання відповідача (а.с.28,29,30,31,32,33,34,35,40,41).
Крім того, відповідача повідомлено через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке оприлюднено 29.11.2021 та 10.02.2022 (а.с. 26,27,38,39).
У судове засідання 29.11.2021, 09.02.2022 та 30.05.2022 відповідач не з`явився.
Таким чином відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.
Згідно ч.1 ст.174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи.
Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи, що в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про взаємовідносини сторін, відповідно до ст.ст.211, 280 ЦПК України суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що з 27 вересня 2019 року ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з дитинства строком до 01 жовтня 2020 року, що підтверджується копією довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії (а.с. 7).
19.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення та надання соціальної допомоги особі з інвалідністю ІІІ групи з дитинства, та зобов`язався повідомляти про всі зміни обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги (а.с. 5-6).
16.01.2020 рішенням УСЗН Корольовського району відповідачу призначено соціальну допомогу як особі з інвалідністю з дитинства, з 27.08.2019 по 30.09.2020 (а.с. 13).
В подальшому, відповідачу було продовжено виплату державної соціальної допомоги на період з 01.10.2020 року по 28.02.2021 року відповідно до п. 2-1 ст. 18 Прикінцевих положень Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю».
25.02.2021 розпорядженням УСЗН Корольовського району закрито з 01.03.2021 особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я відповідача у зв`язку з відсутністю МСЕК (діє по 30.09.2020) (а.с. 9).
29.03.2021 УСЗН Корольовського району проведений розрахунок переплати призначеної відповідачу соціальної допомоги по о/р 602265 за жовтень 2020 - лютий 2021 у розмір 8560,00 грн (а.с. 10).
29.03.2021 УСЗН Корольовського району складено повідомлення про перерахунок державної соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства на ім`я ОСОБА_1 щодо сплати коштів у розмірі 8560,00 грн, що підтверджується копією повідомлення (а.с. 11).
09.02.2022 відповідачем перераховано на рахунок УСЗН Корольовського району частину коштів соціальної допомоги у розмірі 5000,00 грн., що підтверджується копіює квитанції №15 від 09.02.2022 року (а.с.44).
Статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" № 2249-VIII від 19.12.2017 (далі - Закон №2249-VIII) передбачено, що право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства і діти з інвалідністю віком до 18 років. Причина, група інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством України з одночасним роз`ясненням особам з інвалідністю з дитинства їх права на державну соціальну допомогу.
Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи (стаття 4 Закону №2249-VIII ).
Відповідно до ст. 5 Закону №2249-VIII, у разі зміни групи інвалідності державна соціальна допомога у новому розмірі виплачується особі з інвалідністю з дитинства з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, але з місяця, наступного за тим, в якому встановлена нова група інвалідності, при зменшенні розміру допомоги.
Заява про призначення державної соціальної допомоги подається особою з інвалідністю з дитинства до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання. До заяви про призначення державної соціальної допомоги повинні бути додані документи про вік особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю, а також довідка медико-соціальної експертизи або медичний висновок, видані у встановленому порядку (стаття 8 Закону №2249-VIII ).
Згідно п. 2-1 ст. 18 Закону №2249-VIII, у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку переогляду особою з інвалідністю з дитинства або дитиною з інвалідністю виплата державної соціальної допомоги не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю.
Умови призначення, надання і виплати державної соціальної допомоги на підставі Закону №2249-VIII врегульовано Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №79 (далі Порядок №79).
Пунктом 16 Порядку №79 передбачено, що у разі виникнення обставин, які зумовлюють припинення виплати надбавки на догляд, отримувач зобов`язаний повідомити про це органу соціального захисту населення. Припинення надбавки на догляд у такому разі проводиться з місяця, що настає за тим, в якому виникли зазначені обставини.
Якщо отримувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача; повідомляють отримувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення (п. 26 Порядку №79).
Відповідно до п. 27 Порядку №79 надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, надбавки на догляд повертаються: отримувачем самостійно; за згодою отримувача у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, надбавки на догляд такі суми стягуються в судовому порядку.
Пунктом 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. 2-1 ст. 18 Прикінцевих положень Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» відповідачу було продовжено виплату державної соціальної допомоги на період з 01.10.2020 року по 28.02.2021 року.
Зі змісту положень Закону №2249-VIII слідує, що державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи, а у разі зміни групи інвалідності державна соціальна допомога у новому розмірі виплачується особі з інвалідністю з дитинства з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, але з місяця, наступного за тим, в якому встановлена нова група інвалідності, при зменшенні розміру допомоги.
Також зі змісту вищевказаного закону слідує, що особою з інвалідністю з дитинства до управління праці та соціального захисту населення подається заява про призначення державної соціальної допомоги та до заяви додаються документи про вік особи з інвалідністю з дитинства, а також довідка медико-соціальної експертизи або медичний висновок, видані у встановленому порядку.
Слід також зазначити, що згідно заяви від 19.11.2019 року відповідач зобов`язувався повідомляти про зміну обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги.
Як вказувалося вище, з 27 вересня 2019 року ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з дитинства строком до 01 жовтня 2020 року.
25.02.2021 розпорядженням УСЗН Корольовського району закрито з 01.03.2021 особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я відповідача у зв`язку з відсутністю МСЕК (діє по 30.09.2020).
Таким чином, враховуючи відсутність зареєстрованого в Управлінні факту інформування відповідачем про зміну обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги, відсутність заяви про призначення державної соціальної допомоги, а також довідки медико-соціальної експертизи або медичного висновку, виданого у встановленому порядку відповідач не мав права на отримання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства починаючи з жовтня 2020р. по лютий 2021р.
Зважаючи на те, що відповідачем частково сплачено кошти соціальної допомоги в сумі 5000,00 грн., суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача надмірно отриманих коштів державної соціальної допомоги за період з 01.10.2020 по 28.02.2021 у сумі 3560,00 грн. (8560,00 грн. - 5000,00 грн. = 3560,00 грн.).
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76-83, 141, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд -
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру отримані кошти державної соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства за період з 01 жовтня 2020 р. по 28 лютого 2021 р. у сумі 3560 (три тисячі п`ятсот шістдесят) грн. 00 коп. та витрати зі сплати судового збору у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, місцезнаходження за адресою: 10009, м. Житомир, площа Польова, 8, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Головуючий суддя О. Й. Адамович

Дата складання повного тексту рішення: 06.06.2022.