233 № 233/252/22
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2022 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Мартишева Т. О.
за участю секретаря Чорної О.В.,
заявника -
представника заявника -
представників заінтересованих осіб -
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за заявою заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи - Авдіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про встановлення факту смерті особи в певний час, -
ВСТАНОВИВ:
26 січня 2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє ОСОБА_2 , заінтересована особа Авдіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в якій заявник зазначає, що її чоловік ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Успенка Амвросіївського району Донецької області, Україна, та був похований на тимчасово неконтрольованій території України. Нею було одержано свідоцтво про смерть останнього, при цьому у зв`язку з тим, що вищевказаний документ видано реєстраційним органом на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, він є недійсним та не створює юридичних наслідків, тому підтвердити смерть свого чоловіка у встановленому законом порядку вона позбавлена можливості. Враховуючи, що встановлення даного факту має для заявника юридичне значення просила встановити факт смерті особи в певний час.
Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 26 січня 2022 року заяву залишено без руху, як таку, що не відповідає вимогам ЦПК України, на виконання вимог якої 10 лютого 2022 року від представника заявника до суду надійшла заява із оригіналом свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , посвідченими копіями довіреності та паспорту представника заявника ОСОБА_2 , а також повідомленням Авдіївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків).
Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 10 лютого 2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.
Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 10 лютого 2022 року до участі у розгляді справи в якості заінтересованої особи залучено Головне управління Національної поліції в Донецькій області, справу призначено до розгляду на 11 лютого 2022 року.
Заявник ОСОБА_1 , її представник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, представник заявника звернувся з заявою про розгляд справи за їх відсутності, в якій заявлені вимоги підтримав.
Представник заінтересованої особи Авдіївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника (а.с.28).
Представник заінтересованої особи - Головного управління Національної поліції в Донецькій області, у судове засідання не з`явився, звернувся до суду зі заявою про розгляд справи у відсутність представника. Зазначив, що за наявними у ГУНП в Донецькій області обліками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як особа, що може приймати участь у незаконних збройних формуваннях, не значиться. Будь-яких заперечень проти задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті її чоловіка не мають. Просили заяву задовольнити (а.с. 30-31).
З`ясувавши позицію представника заявника, представників заінтересованих осіб, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно з Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 27/0/38-14 від 02 вересня 2014 року розгляд справ, підсудних Червоногвардійському районному суду м. Макіївки Донецької області, здійснюється Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Відповідно до положень ст. 2 Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», із змінами та доповненнями, діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.
В той же час, відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: - документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; - рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою, тому дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до абзацу першого п. 13 постанови Пленуму ВСУ від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» з наступними змінами та доповненнями, заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.
Заявник ОСОБА_1 (а.с. 4-6), ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянкою України, згідно паспортних даних зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 5).
Заявник ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_3 що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 (а.с. 9).
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Успенка Амвросіївського району Донецької області, про що було видано лікарське свідоцтво про смерть із довідкою про причину смерті, що зазначена як «атеросклеротична хвороба серця» (а.с. 8), яку видано закладом охорони здоров`я на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, а також свідоцтво про смерть останнього (а.с. 7, 29), видане реєстраційним органом на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, які є недійсними та не створюють юридичних наслідків.
Згідно із повідомленням Авдіївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 10 лютого 2022 року №59/44/13/22/22.28, у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актовий запис про смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутній (а.с. 27).
Даючи оцінку допустимості вищезазначених доказів, як документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
В силу вимог ч.ч. 1, 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для встановлення факту смерті особи в певний час на тимчасово неконтрольованій території України, оскільки в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мала місце ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Успенка Амвросіївського району Донецької області, Україна. Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника та іншим шляхом встановити цей факт неможливо.
Тому, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє ОСОБА_2 , та встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Макіївка Донецької області, що мала місце ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Успенка Амвросіївського району Донецької області, Україна.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 95, 259, 263-265, 268, 293-294, 315-317, 319 ЦПК України, -
Встановити факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Макіївка Донецької області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Успенка Амвросіївського району Донецької області, Україна.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення суду виготовлений 11 лютого 2022 року.

Суддя :