Справа №932/891/22
Провадження №2/932/261/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

05 травня 2022 року м.Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Цитульського В.І.,

за участю секретаря: Мудраченко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, -

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов вищезазначений позов в якому позивач просив стягнути із відповідача нараховані бюджетні кошти в сумі 32 116,75 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини не явки не повідомила, відзиву на позовну заяву надано не було.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Стислий виклад позиції сторін.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачу, на підставі її заяви від 12.10.2015, була призначена субсидія, яка в подальшому перераховувалась в автоматичному режимі та виплачувалась до березня 2020 року. У декларації про доходи і витрати відповідач вказав осіб, які зареєстровані у будинку по АДРЕСА_1 : ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (онука) Під час вибіркової перевірки особових справ отримувачів житлових субсидій відділом прийому громадян виявлено, що не задекларовані батьки неповнолітньої дитини (онуки). Позивачем розраховано суму субсидії, перерахованої надміру внаслідок свідомого подання відповідачем документів із недостовірними відомостями в сумі 32116,75 грн. та надіслано відповідачу відповідне повідомлення. Проте остання відповідну суму не сплатила. Тому позивач просить стягнути таку суму із відповідача в судовому порядку.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Фактичні обставини спору встановлені судом.

ОСОБА_1 подано заяву про призначення соціальної допомоги від 12.10.2015.

До вказаної заяви долучено декларацію про доходи та майновий стан в якій зазначено особи, що зареєстровані у житловому приміщенні за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (онука)

Інформація про реєстрацію зазначених осіб була у подальшому підтверджена довідками про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 20.10.2015 №03/817 від 30.03.2020 №1484.

Рішеннями управління ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.10.2015 по 31.10.2015 у розмірі 951,01 грн., а потім перерахована в автоматичному режимі в наступних розмірах: з 01.11.2015 по 30.04.2016 у розмірі 8264,38 грн., з 01.05.2016 по 30.04.2017 у розмірі 16387,02 грн., з 01.05.2017 по 30.04.2018 у розмірі 17246,28, з 01.05.2018 по 30.04.2019 у розмірі 16796,09 грн., з 01.05.2019 по 31.03.2020 у розмірі 15450,12 грн.

Позивачем складено повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям №425/21 від 31.03.2021 року у якому вказано про надміру нараховані за період з 01.05.2018 по 31.03.2020 кошти в сумі 32116,75 грн. та міститься вимога про їх повернення.

Позивачем також долучено акт про проведення відповідної перевірки.

Норми права.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, яке визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 № 848 (зі змінами) на підставі заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб.

Пунктом 14 Положення № 848, передбачено, що після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді.

27.04.2018 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1022», якою Положення про порядок призначення житлових субсидій № 848 викладено у новій редакції.

Пунктом 2 Постанови КМУ №329 установлено, що з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства, зокрема є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Пунктом 5 Постанови КМУ № 329 передбачено, що ця постанова набирає чинності з 1 травня 2018 року.

З 01.05.2018 року Положення про порядок призначення житлових субсидій № 848 викладено в новій редакції згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1022».

Пунктом 1 Положення встановлено, що положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій, зокрема, щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно з пунктом 8 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

При цьому, за приписами пункту 9 Положення № 848, під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Держава гарантує кожному громадянину право на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг на умовах та в порядку, визначеному Положенням №848 та в свою чергу покладає на громадян, яким призначено субсидію обов`язки, визначені Положенням № 848, зокрема, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру (п. 13 Положення № 848). Наслідком не виконання цього обов`язку, є припинення надання раніше призначеної субсидії.

Абзацом 2 пунктом 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5 передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку приховання заробітку чи іншого доходу громадянами.

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Висновки суду.

З огляду на те, що: відповідач, звертаючись у жовтні 2015 року із заявою про надання субсидії повідомила інформацію про склад сім`ї, яка підтверджена відповідною довідкою; інформація, надана відповідачкою 20.10.2015 та довідкою від 30.03.2020 №1484, не вказує на факт реєстрації місця проживання чи фактичного проживання із відповідачкою батьків малолітньої дитини у період, за який позивач просить стягнути кошти, а саме з травня2018 року по березень 2020 року, підстави для задоволення позову відсутні.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, сплачений позивачем судовий збір не підлягає компенсації. Інших судовий витрат не заявлено, відтак підстав для розподілу судових витрат відсутні.Керуючись ст.ст.12, 81, 133, 141, 258, 259, 263-268 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні позову Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя: В.І.Цитульський