РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/10759/21

Номер провадження 2/495/1211/2022

12 травня 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Анісімової Н.Д.,

із участю секретаря судового засідання Красовської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи державний реєстратор КП «Регіональне бюро державної реєстрації» Новоселівської сільської ради Одеської області Корсун Олег Валерійович, приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольга Сергіївна про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності та припинення права власності,-

В С Т А Н О В И В:

Білгород-Дністровська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи державний реєстратор КП «Регіональне бюро державної реєстрації» Новоселівської сільської ради Одеської області Корсун Олег Валерійович, приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольга Сергіївна, в якому просить:

-скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) державного реєстратора комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» в Одеській області Корсуна Олега Валерійовича від 04.01.2019 року о 16:12:54 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 44966614) про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на житлову будівлю загальною площею - 106,6 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 та реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103;

-визнати недійсним договір купівлі-продажу за №61 від 11.01.2019 року засвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольгою Сергіївною, відповідно до якого 14 частки житлового будинку, загальною площею - 106,6 кв.м., житловою - 47,1 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 переходить у власність ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ;

-скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольги Сергіївни від 14.01.2019 року о 16:50:16 року (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 45041731) про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на 1/2 частину житлової будівлі, загальною площею - 106,6 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу за №62 від 11.01.2019 року засвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольгою Сергіївною, відповідно до якого 1/2 частки житлового будинку, загальною площею - 106,6 кв.м., житловою - 47,1 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 переходить у власність ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольги Сергіївни від 14.01.2019 року о 16:41:50 року (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 45041555) про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на 1/2 частину житлової будівлі, загальною площею - 106,6 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- припинити право власності на будівлю магазину, загальною площею - 106,6 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103) за ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ;

- стягнути з відповідачів на користь Білгород-Дністровської міської ради (отримувач виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради /24060300 , р/р UА0026287, МФО 820172). судові витрати за сплату судового збору у сумі 13 620 грн..

Короткий зміст та обґрунтування позовних вимог

На підставі договору оренди комунального майна б/н від 01.07.2008 року, укладеного між відділом культури Білгород-Дністровської міської ради та ТОВ «ТРК Аккерман», нежитлове приміщення літ.«Б» (будівля прохідної центральної міської бібліотеки), розташоване по АДРЕСА_1 передане в оренду ТОВ «ТРК Аккерман» (), термін дії договору 2 роки 11 місяців.

Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №4 від 10.01.2009 року вирішено надати юридичну адресу будівлі прохідної, розташованої біля будівлі по АДРЕСА_2 -є.

Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №133 від 12.02.2009 року вирішено оформити право власності територіальній громаді м.Білгород-Дністровського в особі Білгород-Дністровської міської ради на будівлю по вул.Першотравневій 70-г та будівлю прохідної по АДРЕСА_1 .

На підставі цього рішення 13.05.2009 року Білгород-Дністровська міська рада зареєструвала право власності на вказані вище об`єкти та отримала свідоцтво про право власності на будівлю прохідної під літ.«Б», яка розташована по АДРЕСА_1 .

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №517-VII від 20.03.2018 року затверджено перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади м.Білгород-Дністровського, серед яких нежитлові будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 (рядок 115 додатку до рішення) та нежитлова будівля під літ.«Б» за адресою: АДРЕСА_1 -є (рядок 116 додатку до рішення).

З метою обстеження нерухомого майна комунальної власності нежитлової будівлі прохідної літ.«Б», загальною площею - 14 кв.м. в АДРЕСА_1 -є, комісією проведено візуальний огляд вказаної нежитлової будівлі площею - 14 кв.м., що знаходиться праворуч від будівлі колишньої бібліотеки за адресою: АДРЕСА_1 про що 01.06.2021 складено відповідний акт.

Візуальним обстеженням виявлено, що замість одноповерхової будівлі прохідної бібліотеки по АДРЕСА_1 -є площею - 14 кв.м. розташована двоповерхова будівля з мансардним поверхом із значно збільшеними межами будівлі близько 100 кв.м., яка використовується як офісні приміщення ТОВ «ТРК Аккерман». 01.07.2008 року між відділом культури Білгород-Дністровської міської ради та ТОВ «ТРК Аккерман» укладений договір оренди комунального майна б/н від 01.07.2008 року. Тобто, даний об`єкт нерухомого майна переданий в оренду ТОВ «ТРК Аккерман» ().

Відповідно до схематичного плану розташування будівель та споруд по АДРЕСА_1 до технічного паспорту на нежитлове приміщення будівлі бібліотеки літ.«А» по АДРЕСА_1 , розробленого КП «Білгород-Дністровське БТІ» інвентаризаційна справа №726-727 вбачається, що праворуч з будівлею бібліотеки межує будівля по АДРЕСА_1 -є, з огляду на фотографічні зображення, праворуч будівлі бібліотеки розташована двоповерхова будівля з мансардним поверхом із значно збільшеними межами будівлі близько 100 кв.м..

Вивчивши дані, які містяться у відкритому доступі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, єдиному реєстрі заборон відчудження об`єктів нерухомого майна стало відомо, що по АДРЕСА_1 зареєстровано право власності на житловий будинок.

Первинна реєстрація права власності здійснена за ОСОБА_2 на підставі технічного паспорта б/н від 14.12.2018 року виготовленого ПП «ТОП.ПРОЕКТ». Реєстрацію права власності здійснено реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро реєстрації».

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна, вказаний житловий будинок належить ОСОБА_1 на підставі договорів купівлі-продажу №61 та №62 від 11.01.2019 року, виданих приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу.

Згідно інформації управління містобудування та архітектури довідка про присвоєння або визначення адреси житлової/нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 -є та АДРЕСА_1 не видавалась, так само, як і містобудівні умови та обмеження або будь-які інші вихідні дані для проектування за даними адресами.

Управлінням комунальної власності проведено візуальний огляд кварталу АДРЕСА_1 та житлового будинку який міг бути розташований за адресою: АДРЕСА_1 не виявлено.

Як свідчить інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, за ОСОБА_2 на підставі технічного паспорту б/н від 14.12.2018, виготовленого ПП «ТОП.ПРОЕКТ», 14.12.2018 року здійснена первинна реєстрація права власності на будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 106,6 кв.м.. Рішення про реєстрацію прийняв державний реєстратор КП «Регіональне бюро державної реєстрації» Новоселківської сільської ради Корсун О.В., індексний номер рішення 44966614 від 04.01.2019 року о 16:12:54.

Вказаний об`єкт зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу за №61 від 11.01.2019 року 1/2 частки вказаного об`єкту нерухомості. Рішення про державну реєстрацію №45041731 приймала приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук О.С. 14.01.2019 року о 16:50:16.

Після чого, на підставі договору купівлі-продажу за №62 від 11.01.2019 року, вказаний об`єкт нерухомості у вигляді 1/2 частки також зареєстрований за ОСОБА_1 .. Рішення про державну реєстрацію №45041555 приймала приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук О.С. 14.01.2019 року о 16:41:50.

Відповідно до акту обстеження нежитлової будівлі майна комунальної власності по АДРЕСА_1 проведеним відділом оренди нерухомого майна управлінням комунальної власності Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради 01.06.2021 року, житловий будинок по АДРЕСА_1 та нежитлова будівля по АДРЕСА_1 -є один і той самий об`єкт нерухомого майна, право власності на який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під різними поштовими адресами.

Відтак, наведені вище договори купівлі-продажу №61 та №62 від 11.01.2019 року, рішення про державну реєстрацію №44966614 від 04.01.2019 року о 16:12:54, №45041731 від 14.01.2019 року о 16:50:16 та №45041555 від 14.01.2019 року о 16;41:50 є протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а право власності припиненим з наступних підстав.

Технічний паспорт не є документом, що підтверджує право власності на будівлю.

Державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Між тим, Білгород-Дністровською міською радою не приймалось жодних рішень щодо відчуження об`єкту нерухомого майна по АДРЕСА_1 -є, а саме будівлі прохідної під літ.«Б», загальною площею - 14 кв.м.

Ігнорування державним реєстратором Корсуном О.В. вимог Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» призвело до прийняття незаконного рішення №44966614 від 04.01.2019 про державну реєстрацію права власності на житлову будівлю, розташовану по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 ..

Відповідно, договори купівлі-продажу №61 та №62 від 11.01.2019 року, засвідчені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольгою Сергіївною, відповідно до яких житловий будинок, загальною площею - 106,6 кв.м, житловою плщею - 47,1 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 переходить у власність ОСОБА_1 є недійсними, оскільки укладались з особою, яка не мала законних підстав для набуття права власності на спірну будівлю.

Як наслідок, незаконною є подальша реєстрація вказаного об`єкту нерухомого майна за ОСОБА_1 , що проведена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Левчук О.С. (індексний номер рішення 45041555 від 14.01.2019 року та 45041731 від 14.01.2019 року).

Таким чином, вищевказана реєстрація права власності на житлову будівлю АДРЕСА_1 , загальною площею - 106,6 кв.м. за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є незаконною і призвела до порушення прав територіальної громади міста, оскільки ця будівля зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно по АДРЕСА_1 -є та перебуває в комунальній власності територіальної громади в особі Білгород-Дністровської міської ради.

Враховуючи викладене, Білгород-Дністровська міська рада 29.03.2021 року листом за №29/616 звернулась до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.358 ч.4, 190 ч.2 КК України.

На даний час по заяві Білгород-Дністровської міської ради, 21.04.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000169 за ст.358 ч.4 КК України (використання підробленого документа) та проводиться досудове розслідування.

Підсумовуючи викладене, відповідно до практики Верховного Суду ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Такий висновок зробив Верховний Суд по справі № 398/3528/16-ц від 14.05.2021.

Рух справи у суді

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської обасті від 31.12.2021 року провадження по справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання судове засідання.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської обасті від 26.01.2022 року за клопотанням позивача здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження цивільної справи №495/10759/21 за позовною заявою Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи державний реєстратор КП «Регіональне бюро державної реєстрації» Новоселівської сільської ради Одеської області Корсун Олег Валерійович, приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольга Сергіївна про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності та припинення права власності в розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської обасті від 12.05.2022 року підготовче судове засідання закрито та справа призначена до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судове засідання не зявився, але надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі посилаючись на обставини, які зазначені в позові та просила задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у судове засідання не зявились, повідомлявся, шляхом направлення судових повісток, причини неявки суду не відомі, будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

Треті особи державний реєстратор КП «Регіональне бюро державної реєстрації» Новоселівської сільської ради Одеської області Корсун О.В., приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук О.С. у судове засідання не зявились, повідомлявся, шляхом направлення судових повісток, причини неявки суду не відомі, будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

За час розгляду справи відповідачами відзив на позовну заяву до суду подано не було, як не було подано і клопотань про продовження їм строків на вчинення зазначених процесуальних дій, у зв`язку з чим, у відповідності до положень ч.8 ст.178, ч.2 ст.191 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами та має підстави для здійснення заочного розгляду справи, передбачені п.3 ч.1 ст.280 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Вимогами ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1,2 та 5 ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Фактичні обставини встановлені судом, позиція суду та нормативно-правове обґрунтування

Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі договору оренди комунального майна б/н від 01.07.2008 року, укладеного між відділом культури Білгород-Дністровської міської ради та ТОВ «ТРК Аккерман», нежитлове приміщення літ.«Б» (будівля прохідної центральної міської бібліотеки), розташоване по АДРЕСА_1 передане в оренду ТОВ «ТРК Аккерман» (), термін дії договору 2 роки 11 місяців.

Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №4 від 10.01.2009 року вирішено надати юридичну адресу будівлі прохідної, розташованої біля будівлі по АДРЕСА_2 -є.

Рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №133 від 12.02.2009 року вирішено оформити право власності територіальній громаді м.Білгород-Дністровського в особі Білгород-Дністровської міської ради на будівлю по вул.Першотравневій 70-г та будівлю прохідної по АДРЕСА_1 .

На підставі цього рішення 13.05.2009 року Білгород-Дністровська міська рада зареєструвала право власності на вказані вище об`єкти та отримала свідоцтво про право власності на будівлю прохідної під літ.«Б», яка розташована по АДРЕСА_1 .

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №517-VII від 20.03.2018 року затверджено перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади м.Білгород-Дністровського, серед яких нежитлові будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 (рядок 115 додатку до рішення) та нежитлова будівля під літ.«Б» за адресою: АДРЕСА_1 -є (рядок 116 додатку до рішення).

З метою обстеження нерухомого майна комунальної власності нежитлової будівлі прохідної літ.«Б», загальною площею - 14 кв.м. в АДРЕСА_1 -є, комісією проведено візуальний огляд вказаної нежитлової будівлі площею - 14 кв.м., що знаходиться праворуч від будівлі колишньої бібліотеки за адресою: АДРЕСА_1 про що 01.06.2021 складено відповідний акт.

Візуальним обстеженням виявлено, що замість одноповерхової будівлі прохідної бібліотеки по АДРЕСА_1 -є площею - 14 кв.м. розташована двоповерхова будівля з мансардним поверхом із значно збільшеними межами будівлі близько 100 кв.м., яка використовується як офісні приміщення ТОВ «ТРК Аккерман». 01.07.2008 року між відділом культури Білгород-Дністровської міської ради та ТОВ «ТРК Аккерман» укладений договір оренди комунального майна б/н від 01.07.2008 року. Тобто, даний об`єкт нерухомого майна переданий в оренду ТОВ «ТРК Аккерман» ().

Відповідно до схематичного плану розташування будівель та споруд по АДРЕСА_1 до технічного паспорту на нежитлове приміщення будівлі бібліотеки літ.«А» по АДРЕСА_1 , розробленого КП «Білгород-Дністровське БТІ» інвентаризаційна справа №726-727 вбачається, що праворуч з будівлею бібліотеки межує будівля по АДРЕСА_1 -є, з огляду на фотографічні зображення, праворуч будівлі бібліотеки розташована двоповерхова будівля з мансардним поверхом із значно збільшеними межами будівлі близько 100 кв.м..

Вивчивши дані, які містяться у відкритому доступі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, єдиному реєстрі заборон відчудження об`єктів нерухомого майна стало відомо, що по АДРЕСА_1 зареєстровано право власності на житловий будинок.

Первинна реєстрація права власності здійснена за ОСОБА_2 на підставі технічного паспорта б/н від 14.12.2018 року виготовленого ПП «ТОП.ПРОЕКТ». Реєстрацію права власності здійснено реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро реєстрації».

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна, вказаний житловий будинок належить ОСОБА_1 на підставі договорів купівлі-продажу №61 та №62 від 11.01.2019 року, виданих приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу.

Згідно інформації управління містобудування та архітектури довідка про присвоєння або визначення адреси житлової/нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 -є та АДРЕСА_1 не видавалась, так само, як і містобудівні умови та обмеження або будь-які інші вихідні дані для проектування за даними адресами.

Управлінням комунальної власності проведено візуальний огляд кварталу АДРЕСА_1 та житлового будинку який міг бути розташований за адресою: АДРЕСА_1 не виявлено.

Як свідчить інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, за ОСОБА_2 на підставі технічного паспорту б/н від 14.12.2018, виготовленого ПП «ТОП.ПРОЕКТ», 14.12.2018 року здійснена первинна реєстрація права власності на будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 106,6 кв.м.. Рішення про реєстрацію прийняв державний реєстратор КП «Регіональне бюро державної реєстрації» Новоселківської сільської ради Корсун О.В., індексний номер рішення 44966614 від 04.01.2019 року о 16:12:54.

Вказаний об`єкт зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу за №61 від 11.01.2019 року 1/2 частки вказаного об`єкту нерухомості. Рішення про державну реєстрацію №45041731 приймала приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук О.С. 14.01.2019 року о 16:50:16.

Після чого, на підставі договору купівлі-продажу за №62 від 11.01.2019 року, вказаний об`єкт нерухомості у вигляді 1/2 частки також зареєстрований за ОСОБА_1 .. Рішення про державну реєстрацію №45041555 приймала приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук О.С. 14.01.2019 року о 16:41:50.

Відповідно до акту обстеження нежитлової будівлі майна комунальної власності по АДРЕСА_1 проведеним відділом оренди нерухомого майна управлінням комунальної власності Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради 01.06.2021 року, житловий будинок по АДРЕСА_1 та нежитлова будівля по АДРЕСА_1 -є один і той самий об`єкт нерухомого майна, право власності на який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під різними поштовими адресами.

Відтак, наведені вище договори купівлі-продажу №61 та №62 від 11.01.2019 року, рішення про державну реєстрацію №44966614 від 04.01.2019 року о 16:12:54, №45041731 від 14.01.2019 року о 16:50:16 та №45041555 від 14.01.2019 року о 16;41:50 є протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а право власності припиненим з наступних підстав.

Відповідно до ст.316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Стаття 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року №1952-IV.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( в редакції на 01.01.2019 на час вчинення оспорюваних дій) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень;

Державна реєстрація прав, згідно ст.18 Закону №1952-IV, проводиться в такому порядку:

1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав);

6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав;

7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником;

8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Відповідно до частини першої ст.27 Закону № 1952-IV ( редакція станом на 01.01.2019) державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Крім того, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться державним реєстратором на підставі документів, наданих згідно до п.п.41-75 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабміну України 25.12.2015 року №1127.

Відповідно до «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна», затвердженої наказом Комітета будівництва, архітектури та житлової політики №127 від 24.05.2001 року, технічний паспорт - документ, що складається на основі матеріалів технічної інвентаризації обєкта нерухомого майна, містить основні відомості про нього (місцезнаходження (адреса), склад, технічні характеристики, план та опис обєкта, імя/найменування власника/замовника, відомості щодо права власності на обєкт нерухомого майна, відомості щодо субєкта господарювання, який виготовив технічний паспорт тощо) та видається замовнику. Технічний паспорт має бути прошнурований, пронумерований та скріплений підписом керівника субєкта господарювання, який проводив інвентаризацію, а також підписом виконавця робіт і контролера із зазначенням серії та номера кваліфікаційного сертифіката на право виконання робіт з технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна.

Враховуючи викладене, технічний паспорт не є документом, що підтверджує право власності на будівлю.

Таким чином, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Між тим, Білгород-Дністровською міською радою не приймалось жодних рішень щодо відчуження об`єкту нерухомого майна по АДРЕСА_1 -є, а сааме: будівлі прохідної під літ.«Б», загальною площею - 14 кв.м..

Ігнорування державним реєстратором Корсуном Олегом Валерійовичем, вимог Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» призвело до прийняття незаконного рішення №44966614 від 04.01.2019 року про державну реєстрацію права власності на житлову будівлю, яка розташована по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 .

Відповідно, договори купівлі-продажу №61 та №62 від 11.01.2019 року, посвідчені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольгою Сергіївною, відповідно до яких житловий будинок, загальною площею - 106,6 кв.м, житловою житловою - 47,1 кв. м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 переходить у власність ОСОБА_1 є недійсними, оскільки укладались з особою, яка не мала законних підстав для набуття права власності на спірну будівлю.

Як наслідок, незаконною є подальша реєстрація вказаного об`єкту нерухомого майна за ОСОБА_1 , що проведена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольгою Сергіївною (індексний номер рішення 45041555 від 14.01.2019 року та 45041731 від 14.01.2019 року).

Відповідно до ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Частиною 1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси.

Частиною 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, у тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Таким чином, вищевказана реєстрація права власності на житлову будівлю АДРЕСА_1 , загальною площею - 106,6 кв.м., за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є незаконною і призвела до порушення прав територіальної громади міста, оскільки ця будівля зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно по АДРЕСА_1 -є та перебуває в комунальній власності територіальної громади в особі Білгород-Дністровської міської ради.

Встановивши вказані обставини Білгород-Дністровською міською радою 29.03.2021 року вих. №29/616 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області направлено заяву про вчинення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 кримінального правопорушення за ознаками ст.ст.358 ч.4, 190 ч.2 КК України.

Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області 21.04.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000169 за ст.358 ч.4 КК України (використання підробленого документа) та проводиться досудове розслідування.

Висновки за результатами розгляду справи

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають захисту, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат між сторонами суд зазначає, що згідно платіжного доручення№432 від 30.11.2021 року позивачем за звернення до суду з зазначеним позовом сплачений судовий збір розмірі 13 620 грн., а відтак, враховуючи приписи ч.1 ст.141 ЦПК України, з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню в солідарному порядку судовий збір у розмірі 13 620 грн..

Керуючись ст.ст.4, 5, 14, 12-13, 81, 128, 141, 247, 258, 259, 263, 265, 268, 280-289, 354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи державний реєстратор КП «Регіональне бюро державної реєстрації» Новоселівської сільської ради Одеської області Корсун Олег Валерійович, приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольга Сергіївна про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності та припинення права власності задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) державного реєстратора комунального підприємства Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» в Одеській області Корсуна Олега Валерійовича від 04.01.2019 року о 16:12:54 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 44966614) про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на житлову будівлю загальною площею - 106,6 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 та реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу за №61 від 11.01.2019 року засвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольгою Сергіївною, відповідно до якого 14 частки житлового будинку, загальною площею - 106,6 кв.м., житловою - 47,1 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 переходить у власність ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольги Сергіївни від 14.01.2019 року о 16:50:16 року (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 45041731) про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на 1/2 частину житлової будівлі, загальною площею - 106,6 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним договір купівлі-продажу за №62 від 11.01.2019 року засвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольгою Сергіївною, відповідно до якого 1/2 частки житлового будинку, загальною площею - 106,6 кв.м., житловою - 47,1 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 переходить у власність ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Левчук Ольги Сергіївни від 14.01.2019 року о 16:41:50 року (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 45041555) про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на 1/2 частину житлової будівлі, загальною площею - 106,6 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 .

Припинити право власності на будівлю магазину, загальною площею - 106,6 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103) за ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Стягнути в солідарному порядку з ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь Білгород-Дністровської міської ради (отримувач виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради /24060300 , р/р НОМЕР_3 , МФО 820172) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 13 620 грн..

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя Анісімова Н.Д.