Справа № 287/1682/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2022 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області:

у складі головуючого судді Кононихіної Н.Ю.,

за участю секретаря Корнєйчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Олевського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Лещенко М.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Лещенко М.В. звернулась до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно із виконавчим листом № 287/264/17-к виданим 16.09.2019 року про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 250000,00 грн. у відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування подання посилається на те, що на виконанні Олевського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться виконавче провадження № 63837100 з виконання - виконавчий лист № 287/264/17-к виданим 16.09.2019 року про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 250000,00 грн. у відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Довіреністю від 30.05.2022 року, яка посвідчена Білокоровицькою сільською радою, ОСОБА_2 уповноважує ОСОБА_3 представляти її інтереси з усіма необхідними повноваженнями.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

17.09.2019 року державним виконавцем Олевського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області Козловець А.І. відкрито виконавче провадження №60085193 по вище вказаному виконавчому документу. 04.11.2020 року державним виконавцем Олевського РВ ДВС ГТУЮ у Житомирській області Козловець А.І. прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу №60085193 по причині того, що не вдалося виявити майна та коштів, на які можливо звернути стягнення.

07.12.2020 року державним виконавцем Олевського РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Козловець А.І., у відповідь на звернення від 30.11.2020 року представника стягувача Кравченко О.В. , винесено постанову №63837100 про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Однак, рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не подано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Державним виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Наведене вище свідчить про ухилення боржника від виконання зобов`язань покладених на нього рішенням суду.

У судове засідання державний виконавець не з`явився, надавши заяву від 16.06.2022 року про розгляд справи без його участі.

У судове засідання боржник ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений через поштовий зв`язок рекомендованим повідомленням.

Представник стягувача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надавши заяву від 16.06.2022 року про розгляд справи без її участі.

Суд вивчивши зміст подання та матеріали долучені до нього, матеріали виконавчого провадження №63837100, прийшов до такого висновку.

Статтею 441 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно з ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Аналогічне закріплено і в ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, де зазначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

З системного аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні від їх виконання, поки не буде доведено протилежного. Тому, зобов`язання державного виконавця на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон не є абсолютним, а виникає лише у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішення чи то рішень інших органів (посадових осіб).

При зверненні до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тягар доказування наявності факту ухилення від виконання зобов`язань покладається на державного виконавця. При цьому ухиленням від виконання зобов`язань є свідоме вчинення боржником діяння (дії або бездіяльності), що спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у боржника є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. Така юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передбачена законом не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, при цьому дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення повинні бути зазначені в поданні.

Це означає, що подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити обставини, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

В судовому засіданні встановлено, що Олевським районним судом Житомирської області видано виконавчий лист № 287/264/17-к від 16.09.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 250000,00 грн. у відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення (а.с. 5).

Державним виконавцем Олевського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 07.12.2020 року відкрито виконавче провадження 63837100 з виконання - виконавчий лист № 287/264/17-к виданий 16.09.2019 року, що підтверджується копією даної постанови.

Також державним виконавцем здійснено ряд дій, зокрема: виклики державного виконавця з вимогою з`явитись до виконавця 25.02.2020 року та 23.09.2021 року щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом (а.с. 6, 7).

Проте, боржник не виконав законні вимоги державного виконавця.

З огляду на викладене вище, суд погоджується із доводами державного виконавця, що у зв`язку із ухиленням боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього згідно із виконавчим листом 287/264/17-к виданий 16.09.2019 Олевським районним судом Житомирської області, наявні підстави для встановленням тимчасового обмеження у праві його виїзду за межі України до виконання зобов`язань згідно вищезазначеного виконавчого документу.

Таким чином, враховуючи дані обставини, подання державного виконавця Лещенко М.В. слід задоволити.

На підставі викладеного, ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, ст. 18, 28 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України", ст. 12 ЦПК України, керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Олевського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Лещенко М.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно із виконавчим листом № 287/264/17-к виданим 16.09.2019 року про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 250000,00 грн. у відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н. Ю. Кононихіна