Справа № 576/312/22
Провадження № 2-о/576/18/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.02.22 м. Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Сапона О.В.,

розглянувши справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Глухівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із вказаною заявою, мотивуючи її тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у м. Юнокомунарівськ м. Єнакієве Донецької області померла його мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , де її було і поховано. Після її смерті Єнакієвським відділом республіканського бюро судово-медичної еспертизи міністерства охорони здоров`я так званої «ДНР» йому було видано довідку про причину смерті матері, згідно якої причиною смерті став атеросклеротичний кардіосклероз. В подальшому він отримав і свідоцтво про смерть матері. Проте, вказані документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, є недійсними і не створюють правових наслідків.

На даний час у заявника відсутня можливість зареєструвати смерть матері та отримати свідоцтво про її смерть на території України, яка контролюється органами державної влади, так як документ, що стосується підтвердження факту смерті останньої, не відповідає законодавству України, є недійсним та не створює правових наслідків. За вказаних обставин, заявник просить суд встановити факт смерті його матері, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у м. Юнокомунарівськ м. Єнакієве Донецької області.

Заявник в судове засідання не з`явився, а представив заяву, в якій повністю підтримав вимоги і просить розглядати справу без його участі.

Представник заінтересованої особи - начальник Глухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) в судове засідання також не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Будь-яких клопотань чи заяв до суду не подала.

Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явились, враховуючи положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, судом встановленоі це підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є внутрішньо-переміщеною особою, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.7)

Заявник є сином ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Новий Оскол Белгородської області РФ ( а.с.8-9)

Згідно свідоцтва про смерть, виданого 15 листопада 2021 року так званою «адміністрацією міста Юнокомунарівськ Донецької Народної Республіки» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Новий Оскол Белгородської області РФ, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 83 роки, про що 15.11.2021 складено відповідний актовий запис № 238. Місцем смерті зазначено м. Юнокомунарівськ м. Єнакієве Донецької Народної Республіки ( а.с.5)

Як вбачається з Довідки про причину смерті, виданої 15.11.2021 за № 1654 так званим «Єнакієвським відділом республіканського бюро судово-медичної еспертизи Міністерства охорони здоров`я Донецької Народної Республіки», причиною смерті ОСОБА_2 вказано: атеросклеротичний кардіосклероз (а.с. 6)

Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 2 ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, зокрема сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей.

Правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнані тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. До такої території відноситься і м. Юнокомунарівськ м. Єнакієве Донецької області.

Частиною 2 статті 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Всі документи, видані на тимчасово окупованій території України, не мають юридичної сили.

Однак, згідно інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування ЗУ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» №990-VIII від 04.02.2016 року», під час розгляду справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини проти Туреччини, а також Молдови та Росії, згідно яких не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі «Кіпр проти Туреччини» (заява №25781/94), виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

У відповідності до положень ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актом цивільного стану є, крім іншого, смерть фізичної особи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Факт смерті громадянки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , підтверджується довідкою про смерть, виданою 15.11.2021 за № 1654 так званим «Єнакієвським відділом республіканського бюро судово-медичної еспертизи Міністерства охорони здоров`я Донецької Народної Республіки» та Свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 , виданим 15.11.2021 так званою «адміністрацією міста Юнокомунарівськ Донецької Народної Республіки», тобто органами, створеними на тимчасово окупованій території України в порядку, не передбаченому законом, а тому такі документи вважаються недійсними, у зв`язку з чим, заявник ОСОБА_1 позбавлений можливості провести державну реєстрацію смерті матері державними органами України та отримати свідоцтво про смерть.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги наявні у справі матеріали, з метою недопущення порушення прав мешканців тимчасово окупованих територій, суд вважає необхідним задовольнити заяву ОСОБА_1 , встановивши факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки м. Новий Оскол Белгородської області РФ, громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Юнокомунарівськ м. Єнакієве Донецької області, розташованому на території, непідконтрольній державній владі України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 18, 247, 263-265, 293, 315, 317 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки м. Новий Оскол Белгородської області РФ, громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Юнокомунарівськ м. Єнакієве Донецької області, розташованому на території, непідконтрольній державній владі України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Глухівського міськрайонного суду О.В. Сапон