КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

Іменем України

справа №133/3890/21

17.06.22

Козятинський міськрайоний суд Вінницької області у складі

головуючої судді Пєтухової Н.О.,

за участі секретаря судового засідання Гаврилюк О.Г.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представників третьої особи Коломієць А.В., Туровського А.В.,

розглянувши справу за позовною заявою приватного підприємства «Сонечко-2017» до Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Карат», про зобов`язання відповідача змінити адресу нерухомого майна,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов`язати відповідача - Козятинську міську раду Вінницької області змінити адресу належного приватному підприємству «Сонечко-2017», ідентифікаційний код юриди особи 20084938, юридична адреса: 22100, м. Козятин, Вінницької області, вул. Мічуріна буд. 2 кв. 17, приміщення кафе «Сонечко», яке знаходиться на земельній ділянці, площею 214,2 кв. м., за адресою: 287020, м. Козятин, вул. Василя Стуса, буд.2.

В обгрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 27 грудня 1995 року, згідно договору купівлі-продажу будівлі приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посвідченому 29 грудня 1995 року державним нотаріусом Першої Вінницької нотаріальної контори Тептею Н.Я., реєстровий №8-212, ПП «Сонечко» придбало у ФДМУ державну споруду кафе «Сонечко», яке знаходиться на земельній ділянці, площею 214,2 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1 . Будучи власником даного підприємства, ОСОБА_1 29.07.2021 звернувся до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію прав та обтяжень на вказаний об`єкт нерухомого майна. Однак у державній реєстрації прав та обтяжень йому було відмовлено рішенням №59858496 від 16 серпня 2021 року з тих підстав, що за даною адресою зареєстровано інший об`єкт нерухомого майна. Позивач вказав, що із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань за адресою: 22100. м. Козятин, Вінницької області, вул. Стуса, будинок 2 зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю «Карат», в зв`язку з чим він не має можливості зареєструвати своє право власності на вказаний об`єкт нерухомого майна у відповідності до вимог закону. 26 серпня 2021 року він звернувся до Відділу містобудування та архітектури Козятинської міської ради Вінницької області з заявою про видачу наказу про зміну адреси на об`єкт нерухомого майна - споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Проте 06 жовтня 2021 року йому було відмовлено у цьому з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 року № 690, якою затверджено Порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, та роз`яснено, що він з такою вимогою може звернутись до суду.

Дані обставини стали причиною звернення до суду, оскільки позивач вважає, що немає іншого шляху для захисту своїх прав.

Ухвалою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 28.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання.

07.04.2022 до суду через канцелярію надійшло письмове заперечення на позов від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Карат», в якому директор вказаного товариства просить відмовити в задоволенні позову, вважає його необгрунтованим, мотивуючи тим, що покупцем зазначеного приміщення кафе є ОСОБА_2 , а не позивач. Згідно п.3 вказаного договору передача майна здійснюється згідно акту прийомупередачі, який підписується сторонами договору після повної сплати ціни в десятиденний термін. Проте на підтвердження цього позивачем не надано такого акту, що свідчить про відсутність передачі об`єкта нерухомого майна. Крім того, відповідно до п. 13.1. вказаного договору, останній підлягає реєстрації у встановленому порядку протягом місяця з дня його нотаріального посвідчення у Козятинському виконкомі міської ради народних депутатів. Проте позивачем не надано до суду жодного доказу щодо реєстрації даного договору купівлі продажу від 27 грудня 1995 року у відповідному реєстрі, як об`єкту нерухомого майна, а відповідно - і права власності на об`єкт, що зареєстровано за позивачем. Крім того, рішенням державного реєстратора від 16 серпня 2021 року позивачу було відмовлено в державній реєстрації об`єкту нерухомості майна за адресою: АДРЕСА_2 . Дане рішення позивачем не оскаржувалось. Враховуючи наведене, вважає, що позивач станом на сьогодні не являється власником об`єкту нерухомого майна, що розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , а відтак його права жодним чином не могли бути порушені. Натомість власником вказаного нерухомого майна являється ТзОВ «КАРАТ» відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі продажу, який у встановленому законом порядку зареєстрований в реєстрі речових прав на нерухоме майно за №5 від 04.04.2013.

У судовому засіданні позивач заявлені ним позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задоволити. Крім викладеного в позові додав, що приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », по АДРЕСА_2 є окремим об`єктом, який було відчужено міською радою. Таке кафе є частиною будівлі, яка займає значну площу; частина цієї будівлі - є приміщенням кафе " ІНФОРМАЦІЯ_1 " і належить йому; інша частина приміщення - перебуває у власності третьої особи. Кафе " ОСОБА_3 ", як стверджує позивач, було продано його батькові як окремий об`єкт, а він є спадкоємцем такого майна.

За змістом письмових пояснень позивача, рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 11.12.2007 року в справі №2а-206/07 визнано незаконним та скасовано рішення 5 сесії 5 скликання Козятинської міської ради Вінницької області від 08.09.2006 року №225-V «Про відмову ПП «Сонечко» в наданні згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для комерційних цілей» і зобов`язано Козятинську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо надання дозволу ПП «Сонечко» на виготовлення проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 214,2 кв.м. для комерційних цілей (розміщення літнього майданчика) в АДРЕСА_2 . Рішенням Козятинської міської ради № 968-V від 29.02.2008 ПП «Сонечко» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для комерційних цілей (розміщення споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та літнього майданчика), орієнтовною площею 293 кв.м., з подальшим наданням її в оренду. У реалізацію вищевказаного Рішення Козятинської міської ради у підрядної організації замовлено Проект відведення земельної ділянки на умовах оренди, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 . Проектна документація відведення земельної ділянки виготовлена, однак з невідомих причин Козятинською міською радою не затверджена.

Приватне підприємство «Сонечко-2017» є правонаступником Приватного підприємства «Сонечко», засновником і директором якого був батько позивача, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . В зв`язку із змінами законодавства України, а саме введення в дію Кабінетом Міністрів України Постанови від 25 грудня 2015 р. № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» виник обов`язок щодо внесення до державного реєстру відомостей про нерухоме майно, яке належне ПП «Сонечко-2017». Під час внесення відомостей до державного реєстру, виявлено, що за адресою: АДРЕСА_2 зареєстроване інше нерухоме майно, яке належить ТОВ «Карат», про що державним реєстратором правомірно винесено відмову в проведенні державної реєстрації нерухомого майна, яке належить ПП «Сонечко-2017». При цьому позивач посилається п.52 Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого Постановою КМУ 07 липня 2021, та зазначає, що в зв`язку із дублюванням адрес різних відокремлених об`єктів нерухомого майна, які належать ТОВ «Карат» та ПП «Сонечко-2017», останнє позбавлене права вільно володіти, розпоряджатись і користуватись належним йому майном.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Третя особа без самостійних вимог директор ТОВ «Карат» Коломієць А.В., та її представник - ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, підтвердили свою позицію, викладену у поясненнях наданих ТОзВ «КАРАТ» щодо відмови в задоволенні позову. Крім цього ОСОБА_5 подала заперечення на позов, за змістом якого зазначила, що питання присвоєння чи зміни адреси відбувається на підставі ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та Постанови КМУ №690 від 07.07.2021. Оскільки позивач не є власником обєкту нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а відтак не має права ініціювати питання зміни даної адреси, що підтверджується листом Відділу містобудування та архітектури Козятинської міської ради № 243 від 06.10.2021, та відмовою Державного реєстратора Уперчук А.В., які наявні в матеріалах справи. Представник третьої особи вказува, що ТОВ "Карат" є власником 43/50 частки будівлі за адресою АДРЕСА_2 ; хто є власником 7/50 частин такої будівлі їм не відомо.

Заслухавши позивача, представника третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Керівником ПП «Сонечко-2017», відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є позивач у справі ОСОБА_1 . Зазначене також підтверджується інформацією із «Опендатабот», із якої вбачається, що 21.06.2017 Приватне закупівельно-роздрібне комерційне підприємство «Сонечко», яке до 21.07.2017 року очолював ОСОБА_6 , стало Приватним підприємством «Сонечко-2017», керівником якого був ОСОБА_7 ; 21.05.2019 та станом на 22.11.2021 керівником вказаного ПП став позивач ОСОБА_1 .

Так, 27 грудня 1995 року між, представництвом фонду державного майна України в м. Козятин та Приватним закупівельно-роздрібним комерційним підприємством «Сонечко» (засновник підприємства ОСОБА_2 ) укладено договір купівлі-продажу споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться на земельній ділянці площею 214,2 м2 за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідним договором купівлі-продажу від 27.12.1995.

26.08.2021 позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою про державну реєстрацію прав та обтяжень на об`єкт нерухомого майна споруду кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться на земельній ділянці, площею 214,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 . Однак Рішення Державного реєстратора №59858496 від 16 серпня 2021 року йому було відмовлено у державній реєстрації прав та обтяжень, з тих підстав, що в результаті перевірки документів, поданих для проведення державної реєстрації прав, встановлено, подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а також, що за даною адресою зареєстровано інший об`єкт нерухомого майна.

Відповідно до листа Відділу містобудування та архітектури Козятинської міської ради Вінницької області від 06 жовтня 2021 року, позивач отримав відмову щодо вимоги про зміну адреси будівлі кафе " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 року № 690, якою затверджено Порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна. Зокрема, відповідно до п. 53 Порядку, у разі виявлення дублювання номерів окремих частин об`єкта упорядкування нумерації окремих частин об`єкта може здійснюватися виключно за рішенням суду.

Згідно плану поверхів ПП " ОСОБА_3 ", воно розташоване по АДРЕСА_3 ; також надано план такого приміщення та експлікація до плану, за змістом якої: торговий зал - 11,7 кв. м, коридор - 3,6 кв. м, кладовка - 6,8 кв.м.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, по АДРЕСА_2 .

Також до письмових пояснень позивачем надані копії документів, відповідно до яких встановлено таке.

Розпорядженням Голови Козятинської райдержадміністрації «Про реєстрацію договору купівлі-продажу приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» за №28 від 23 січня 1996 року № 28, вказаний договір було зареєстровано.

Відповідно до свідоцтва про право власності, виданого 12 квітня 1996 року Представництвом Фонду державного майна України, власником державної споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться на земельній ділянці площею 214,2 кв.м., на підставі договору купівлі продажу № 8-212 є Приватне закупівельно- роздрібне комерційне підприємство «Сонечко».

Згідно акту прийому-передачі будівлі кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 12 квітня 1996 року продавець Представництво Фонду державного майна України у Козятинському районі в особі начальника Мельник Ольги Вікторівни передав, а покупець приватне закупівельно- роздрібне комерційне підприємство «Сонечко» в особі Андрощука Петра Панасовича , прийняв будівлю кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване на земельній ділянці площею 214,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до Реєстраційного свідоцтва, виданого Вінницьким міжміським бюро технічної інвентаризації 13.05.1999 року, реальна частина домоволодіння АДРЕСА_2 , зареєстровано за ПЗРКП «Сонечко», в особі ОСОБА_6 , на праві особистої власності, на підставі Договору купівлі-продажу приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », засвідченого Першою Вінницькою державною нотаріальною конторою 29.12.1995 року за № 8-212 та записано в реєстрову книгу за №47. Домоволодіння АДРЕСА_2 в цілому складається з кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельній ділянці 214,2 кв.м.

04.03.2003 року Козятинською міською радою надано дозвіл № НОМЕР_1 на складання проекту відведення земельної ділянки ПЗРКП «Сонечко» по вул. Стуса, 2 в м. Козятині.

Відповідно до довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виданої начальником Козятинського відділу земельних ресурсів 20.05.2004 року за №387, грошова оцінка земельної ділянки розташованої в АДРЕСА_2 , цільове призначення якої для комерційного використання, площею 293 м?, складає 579999 грн.

Як вбачається із постанови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 11 грудня 2007 року, вказаною постановою суду було визнано незаконним та скасовано рішення 5 сесії 5 скликання Козятинської міської ради Вінницької області від 08.09.2006 року №225-V «Про відмову ПП «Сонечко» в наданні згоди на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для комерційних цілей» і зобов`язано Козятинську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо надання дозволу ПП «Сонечко» на виготовлення проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 214,2 кв.м. для комерційних цілей (розміщення літнього майданчика) в АДРЕСА_2

Згідно ст. 41 Конституції України та ч. 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів.

Положеннями ст. 13 ЦПК України, передбачено що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Так, порядок зміни адреси об`єкту нерухомого майна здійснюється відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна Затвердженого Постановою КМУ від 07.07.2021 № 690 (далі - Порядок).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Конституцією України, Цивільним, Господарським і Земельним кодексами України, цим Законом, законами України «Про Генеральну схему планування території України», «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду», «Про землеустрій», іншими нормативно-правовими актами.

Частинами 1-3 ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що адресою об`єкта нерухомого майна є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості. Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов`язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи. Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 07.07.2021 затверджено Порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, відповідно до п. 53 якого визначено, що у разі виявлення дублювання номерів окремих частин об`єкта упорядкування нумерації окремих частин об`єкта може здійснюватися виключно за рішенням суду (крім випадку, визначеного абзацом другим пункту 52 цього Порядку).

Так, згідно абзаца 2 п. 52 Порядку, у разі коли всі окремі частини об`єкта з однаковими адресами є комунальною або державною власністю та належать одному власнику, їх адреси можуть бути змінені в порядку, визначеному пунктом 53 цього Порядку, або в порядку, передбаченому у зв`язку із зміною, коригуванням адреси.

Пункт 50 Порядку передбачає, що упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна здійснюється:

у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об`єкта;

у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності;

у випадку подвоєння адрес внаслідок об`єднання населених пунктів;

у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку;

у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком.

Так, згідно п.п. 9,10 Порядку, зміна адреси з реквізитом номер окремої частини об`єкта здійснюється в порядку упорядкування нумерації окремих частин об`єкта. У разі виявлення дублювання номерів окремих частин об`єкта зміна (коригування) адреси здійснюється на підставі рішення суду, крім випадку, коли всі окремі частини об`єкта з однаковими адресами є комунальною або державною власністю та належать одному власнику, їх адреси можуть бути змінені в порядку упорядкування нумерації окремих частин об`єкта.

Як вбачається з із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за адресою: АДРЕСА_4 зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю «Карат», що позбавляє можливості позивача зареєструвати своє право власності на вказаний об`єкт нерухомого майна.

ПП "Карат" та кафе "Сонечко" займають приміщення однієї будівлі по АДРЕСА_2 .Такі приміщення не перебувають у комунальній чи державній власності, а отже рішення щодо зміни адреси об`єкта у випадку його дублювання приймається судом.

Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом ст. 5 ЦПК України, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, у спосіб визначений законом або договором.

Як було з`ясовано судом у судовому засіданні, позивач вважає, що належним способом захисту є саме зобов`язання відповідача провести зміну адреси. Так, ОСОБА_1 зазначив, що у Козятинській міській раді є відповідні підструктури, які займаються містобудуванням, і у них є можливість здійснити дії, спрямовані на зміну адреси кафе " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", але для того, щоб вони це зробили потрібно рішення суду про зобов`язання до певних дій.

Однак, беручи до уваги норми Порядку, про які зазначено вище, саме суд наділений повноваженнями змінювати адресу. Так, його положеннями виокремлено випадки, коли зміна адреси відбувається не місцевою державною адміністрацією, а судом. У цій справі, відповідно до встановлених обставин, суд не може зобов`язати відповідача до вчинення дій щодо зміни адреси, оскільки Козятинська міська рада таким правом не наділена, а отже - не несе обов`язку за невчинення таких дій. А тому суд не може її до таких дій зобов` язувати.

Виходячи з невідповідності обраного позивачем способу захисту свого права способом, визначеним законом, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Ст.141 ЦПК України передбачено, що судові витрати у разі відмови в позові покладаються на позивача.

Куруючись ст. 4,5, 11,12,13,76-81,89,141,265,268 ЦПК України, на підставі ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», Постанови Кабінету міністрів України №690, ст.15,16ЦК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов приватного підприємства «Сонечко-2017» до Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Карат», про зобов`язання відповідача змінити адресу належного Приватному підприємству "Сонечко-2017" приміщення кафе "Сонечко", що знаходиться на земельній ділянці, площею 214,2 кв. м, по вул. Василя Стуса, 2 у м. Козятині Хмільницького району Вінницької області - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом 30 днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання скарги, якщо така скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.О. Пєтухова

Дата документу 17.06.2022