Справа № 201/2165/22
Провадження № 2/932/1071/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2022 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кондрашов І.А., ознайомившись з матеріалами цивільної справи за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укрпошта», ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міжрегіональна українська біржа, про скасування рішення про дискваліфікацію переможця електронних торгів та протоколу проведення аукціону,

В С Т А Н О В И В:

Позивач фізична особа підприємець звернулась до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із вищевказаним позовом.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06 квітня 2022 року справа передана на розгляд до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська за підсудністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судова справа передана судді Кондрашову І.А.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суддя виходить з наступного.

Так, статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.

Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до вимог ст. 2 Цивільного процесуального кодексу України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Вимогами ч. 1 ст. 19 даного Кодексу визначено справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів, а саме, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Право на звернення до суду гарантовано ч. 1 ст. 4 ЦПК України, відповідно до якої кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

З матеріалів справи встановлено, що спір виник з приводу того, що Акціонерне товариство «Укрпошта» виставило на публічні електронні торги в системі «Prozorro» нерухоме майно, а саме будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 . Однак за результатами торгів переможцем була визнана ОСОБА_2 .

Акціонерне товариство «Укрпошта» можна віднести до державного сектору економіки, оскільки засновником вказаного товариства є Держава в особі Міністерства інфраструктури (доля 100%). Тобто усі активи даного суб`єкта господарювання, його майно, основні засоби, тощо, мають державну форму власності.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, його структурного підрозділу це усі види майна, призначені для діяльності підприємства, його структурного підрозділу, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, включаючи права на земельні ділянки.

Згідно п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» приватизація державного або комунального майна (далі - приватизація) - платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Тобто платне відчуження державного майна (будівлі, нерухомість, майнові комплекси), що проводиться на конкурсних засадах або за результатами відкритих аукціонів, торгів, - є нічим іншим як приватизацією державного майна.

До об`єктів так званої малої приватизації належать підприємства, ділянки, споруди, що перебувають у державній власності, і вартість яких не перевищує 250 млн. грн. При чому із серпня 2018 року мала приватизація відбувається через електронні аукціони в системі «Prozorro».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України до юрисдикції господарського суду віднесено справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду.

Отже, будь-який спір, пов`язаний із приватизацією нерухомого майна (комерційного), належить до юрисдикції господарського суду.

Спори щодо приватизації державного (або комунального) майна виникають у зв`язку з його відчуженням, зміною чи припиненням правомочностей держави на таке майно та виникненням відповідного обсягу прав у суб`єктів права приватної власності.

Крім того, з матеріалів справи убачається, що спір виник фактично між двома суб`єктами господарювання Акціонерним товариством «Укрпошта» як організатора аукціону та Фізичною особою- підприємцем, яка оспорює торги. Включення до складу учасників ОСОБА_2 здійснено з метою штучної зміни юрисдикції даного спору, оскільки жодних позовних вимог безпосередньо до неї не заявлено.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України якщо позов подано до кількох відповідачів позивач повинен обґрунтувати зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Тобто позивач має на меті лише оскаржити рішення Акціонерного товариства «Укрпошта» про дискваліфікацію переможця електронних торгів від 08 грудня 2021 року, а протокол проведення аукціону є проміжним документом, і не свідчить, що особа набула право власності на майно.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що даний спір має ознаки господарського, тому Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська не є повноважним і компетентним судом щодо розгляду даного спору.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Беручи до уваги викладене, суд вважає, що у відкритті провадження по справі Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укрпошта», ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міжрегіональна українська біржа, про скасування рішення про дискваліфікацію переможця електронних торгів та протоколу проведення аукціону, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись 2, 4, 19, 175, 186, 260, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суддя,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження по справі за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укрпошта», ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міжрегіональна українська біржа, про скасування рішення про дискваліфікацію переможця електронних торгів та протоколу проведення аукціону, відмовити.

Роз`яснити позивачу її прав на звернення до Господарського суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ігор КОНДРАШОВ