Справа №521/8169/22
Провадження 4-с/521/41/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2022 р. м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді - Бобуйка І.А.,

секретаря судового засідання Підмазко Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії, рішення, бездіяльність державного виконавця в порядку статті 447 Цивільного процесуального кодексу України, виконавча служба: Перший Малиновський відділ держаної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), стягувач: ОСОБА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

13.06.2022 року до Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 із вищезазначеною скаргою, у якій просить суд:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Першого Малиновського відділу ДВС ум. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобзаревої К.І. щодо здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.06.2022 р. по виконанню виконавчого листа № 521/18441/21 від 10.01.2022 р., виданого Малиновським районним судом м. Одеси, без вирахування податків та зборів із показників середньомісячної мінімальної заробітної плати штатного працівника;

- зобов`язати головного державного виконавця Першого Малиновського відділу ДВС ум. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобзаревої К.І. здійснити перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим провадженням № 68336052, виходячи з середньомісячної мінімальної заробітної плати штатного працівника з вирахуванням розміру податку на доходи фізичних осіб та розміру військового збору.

Свою скаргу ОСОБА_1 обґрунтовує наступним.

26.01.2022 року на підставі судового наказу № 521/18441/21 виданого 10.01.2022 року Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше ніж 50% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з дня подання заяви, а саме з 09.11.2021 р. до повноліття тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Першим Малиновським відділом ДВС ум. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 26.01.2022 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68336052. Вказану постанову ОСОБА_1 отримав на початку лютого 2022 р. після чого з`явився до ДВС де отримав реквізити для сплати аліментів. ОСОБА_1 у лютому сплатив аліментів на суму 4200 грн., та кожного наступного місяця сплачував по 1400 грн.

31.05.2022 р. ОСОБА_1 отримав виклик від 18.05.2022 р. за № 11404 яким головний державний виконавець Першого Малиновського відділу ДВС ум. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобзарева К.І. зобов`язала ОСОБА_1 з`явитись до відділу ДВС 25.05.2022 р. щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим провадженням. Також разом з викликом було отримано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 18.05.2022 р. відповідно до якого визначено розмір заборгованості станом на 01.06.2022 р. у твердій грошовій сумі 20151,83 грн.

ОСОБА_1 вважає вказаний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, як неправомірні дії головного державного виконавця Першого Малиновського відділу ДВС ум. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобзаревої К.І. тому, що аліменти розраховуються із заробітної плати після утримання податків.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Представник Першого Малиновського відділу ДВС ум. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) державний виконавець Кобзарева К.І. в судове засідання не з`явилася, подала суду заяву про слухання справи у її відсутність та надала відзив на скаргу у якій просила суд відмовити у задоволенні скарги.

Стягувач ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилася, про день, місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне відмовити у її задоволенні, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 26.01.2022 року на підставі судового наказу № 521/18441/21 виданого 10.01.2022 року Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше ніж 50% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з дня подання заяви, а саме з 09.11.2021 р. до повноліття тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Першим Малиновським відділом ДВС ум. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 26.01.2022 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68336052. Вказану постанову ОСОБА_1 отримав на початку лютого 2022 р. після чого з`явився до ДВС де отримав реквізити для сплати аліментів. ОСОБА_1 у лютому сплатив аліментів на суму 4200 грн., та кожного наступного місяця сплачував по 1400 грн.

31.05.2022 р. ОСОБА_1 отримав виклик від 18.05.2022 р. за № 11404 яким головний державний виконавець Першого Малиновського відділу ДВС ум. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобзарева К.І. зобов`язала ОСОБА_1 з`явитись до відділу ДВС 25.05.2022 р. щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим провадженням. Також разом з викликом було отримано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 18.05.2022 р. відповідно до якого визначено розмір заборгованості станом на 01.06.2022 р. у твердій грошовій сумі 20151,83 грн.

ОСОБА_1 вважає вказаний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, як неправомірні дії головного державного виконавця Першого Малиновського відділу ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобзаревої К.І. тому, що аліменти розраховуються із заробітної плати після утримання податків.

При цьому ОСОБА_1 не послався на жоден нормативний акт, який передбачає розрахунок сплати аліментів із заробітної плати після утримання податків (податку на доходи фізичних осіб 18% та військового збору 1,5%).

У зв`язку з чим, суд вважає вказану скаргу не обґрунтованою та не доведеною.

Статтею 51 Конституції України передбачені права дітей на матеріальне утри мання з боку батька та права на їх повноцінне життя та всебічний розвиток.

Відповідно до ст. ст. 3, 18, 27 Конвенції про права дитини, ратифікована Постановою ВР України №789 XI1 від 27.02.1991 року, батьки зобов`язані утримувати дітей до повноліття та несуть відповідальність за виховання, розвиток і утримання дитини; у всіх діях щодо дітей першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини; кожна дитина має право на рівень життя, необхідний для фізичного, духовного і соціального розвитку дитини.

Статтею 5 Протоколу №7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен із подружжя у відносинах між собою і в їхніх відносинах своїми дітьми користується рівними правами та обов`язками цивільного характеру.

За приписами ч. 8 ст. 7 СК України, регулювання сімейних відносин має здійснюватись з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім`ї.

Згідно з ч. 1ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини.

Відповідно до ст. 141 Сімейного кодексу України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.

Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї (ст. 150 Сімейного кодексу України).

Згідно із ст. ст. 181 СК України батьки зобов`язані утримувати своїх неповнолітніх дітей до досягнення ними повноліття.

Наведені норми імперативно закріплюють обов`язок батьків утримувати дітей до досягнення ними повноліття та імперативно встановлює мінімальний розмір аліментів, який визначений законодавством України для забезпечених прав дитини на належне утримання, яке гарантується міжнародним законодавством.

28.08.2018 року набрав законної сили Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.07.2018 року.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України, розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Мінімальний рекомендований розмір аліментів на одну дитину становить розмір прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і може бути присуджений судом у разі достатності заробітку (доходу) платника аліментів.

Розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж зазначений у ч. 2 ст. 182 СК.

Статтею 71 ЗУ «Про виконавче провадження», визначено порядок стягнення аліментів та відповідно до ч. 1 цієї статті, порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Суд звертає увагу скаржника, що Законом України від 03 липня 2018 року частину першу статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено абзацом другим, яким передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України. Тобто законодавство передбачає механізм, який надає можливість забезпечити виплату аліментів у розмірі не нижче мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України навіть за наявності постановлених раніше судових рішень про стягнення аліментів у розмірі, нижчому ніж мінімальний гарантований розмір аліментів, встановлений законом на час стягнення.

Отже, судом встановлено, що матеріали скарги, виконавчого провадження, підтверджують той факт, що дії державного виконавця Кобзаревої К.І. під час виконання судового наказу № 521/18441/21 виданого 10.01.2022 року Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше ніж 50% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з дня подання заяви, а саме з 09.11.2021 р. до повноліття тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідають нормам чинного законодавства.

Згідно частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 та 14 частини 3, частиною 5 статті 18 цього Закону передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

За статтею 24 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії проводяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Статтею 70 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 4 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Судом встановлено, що скаржник, що не надав власні доходи, а отже, скаржник не виконав вимоги Закону України «Про виконавче провадження», які покладено саме на сторін виконавчого провадження, що прямо вказує на зловживання своїми процесуальними обов`язками.

Отже, боржником державному виконавцю не надавались довідки з місця роботи, у зв`язку із чим здійснюючи розрахунок заборгованості по аліментам виконавець вірно виходив із даних Головного управління статистики у місті Одесі щодо середньомісячної заробітної плати.

До аналогічного висновку прийшов Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у своїй постанові від 22.06.2020 року справа №753/92/18.

Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 1 ст. 449 ЦПК скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно частин 1, 3 статті 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ст. 452 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 83, 447- 452 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії, рішення, бездіяльність державного виконавця в порядку статті 447 Цивільного процесуального кодексу України, виконавча служба: Перший Малиновський відділ держаної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), стягувач: ОСОБА_2 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ: