Справа № 308/1933/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2022 року м.Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Дегтяренко К.С.,

за участю секретаря судового засідання Чейпеш В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, за участі третьої особи Ліквідаційної комісії Середнянської ДШМ про стягнення заробітної плати у зв`язку з звільненням,-

встановив:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача:

08 лютого 2022 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою до Відділу культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області про стягнення заробітної плати у зв`язку з звільненням.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 працювала викладачем Середнянської дитячої школи мистецтв із 01.09.2016 року.

08 грудня 2020 року, на виконання рішення 44 сесії сьомого скликання Ужгородської районної ради Закарпатської області від 02 грудня 2020 року № 759 «Про ліквідацію Середнянської дитячої школи мистецтв» її письмово було повідомлено про наступне вивільнення з посади викладача Середнянської дитячої школи мистецтв з 08 лютого 2021 року.

Також вказує, що цього ж дня 08 лютого 2021 року наказом № 19 «Про припинення трудового договору», підписаним Головою ліквідаційної комісії Середнянської ДШМ, її звільнено з посади викладача мистецької школи на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Однак, відповідачем при її звільненні не було дотримано норм Кодексу законів про працю, оскільки в день звільнення її письмово не повідомлено та не виплачено грошових сум, належних до виплати при звільненні, що є грубим порушенням ч.1 ст.116 КЗпП України.

Зазначає, що станом на день звільнення їй не було виплачено заробітну плату за січень місяць 2021 року, 8 днів лютого місяця 2021 року, вихідну допомогу у розмірі не менше середнього місячного заробітку та грошову компенсацію за всі не використані нею дні щорічної відпустки.

Згідно розрахунково-платіжної відомості за січень 2021 року № 4910 відділу культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, позивачу ОСОБА_1 за січень місяць 2021 року було нараховано заробітну плату у сумі 6653,90 грн. Таким чином середній місячний дохід становить (8123,25+6653,90)/2 = 7388,57 грн. що являється розміром належної до виплати позивачу вихідної допомоги при звільненні, при цьому середньо денна заробітна плата протягом грудня 2020 року та січня 2021 року за 1 робочий день становить (8І23,25+6653,90)/І8 =820,95 гри. З цього випливає, що на думку позивача, сума заробітної плати за 8 днів лютого місяця 2021 року, з них 2 робочих днів, яка підлягає стягненню становить 1641,90 грн., вихідна допомога при звільненні у сумі 7388,57 грн., компенсація за 28 днів невикористаної відпустки становить 201,50 гри. з розрахунку середньої денної заробітної плати за останні 5 місяців = 5642 грн./день 28 днів невикористаної відпустки.

Посилаючись на викладене, позивачка просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь всіх належних до виплати сум у зв`язку з її звільненням, загалом 55082,65 грн., з них: - вихідну допомогу при звільненні у сумі 14672,47 грн., з них: - вихідну допомогу при звільненні у сумі 7388,57 грн.; - заробітну плату за вісім днів лютого місяці 2021 року у сумі 1641,90 грн.; - компенсацій за 28 днів невикористаної відпустки у сумі 5642 грн..

11 квітня 2022 року відповідач подав відзив на позов, за підписом в.о. начальника відділу культури, молоді та спорту райдержадміністрації, відповідно до якого, просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» від 17 вересня 2020 року № 907-ІХ, статті 89 Бюджетного кодексу України, відділ культури, молоді та спорту райдержадміністрації з 01.01.2021 року не являється розпорядником коштів. Однак, відділом культури, молоді та спорту райдержадміністрації була розроблена та затверджена сесією районної ради від 05.03.2021 року № 75 «Програма забезпечення фінансовим ресурсом установ культури Ужгородського району, що ліквідуються», згідно з якою заплановано здійснення повного розрахунку працівників закладів культури району. Проте, депутатами Ужгородської районної ради було виділено тільки 36% від запитуваної суми.

Розрахунки за вісім днів лютого 2021 року, вихідна допомога при звільненні та компенсація за невикористані дні щорічної відпустки не були виплачені у зв`язку з відсутністю коштів.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.02.2022 року відкрито провадження у цивільній справі та призначено розгляд спрощеному позовному провадженні на 09.03.2022 року.

В судове засідання 20.06.2022 року:

позивач не з`явилась, подала заяву про проведення судового розгляду у її відсутності зазначила, що позовні вимоги підтримує;

представник відповідача не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, шляхом надсилання повістки на електронну адресу та на поштову адресу відповідача;

представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за їх відсутності не подав.

Так, відповідно до змісту ч. 6 ст. 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.

Згідно ч.8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи, враховуючи, що така була надіслана судом та за отриманої судом інформації доставлена адресатом, суд приходить до висновку, про можливість рощгляду справи по суті у відсутності належно повідомленого відповідач, з врахуванням поданого ним відзиву.

Відповідно до ч.3 ст. 211 ЦПК України суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності позивача , якім подано вдповідну заяву.

Застосування технічних засобів фіксування під час розгляду цивільної справи не здійснювалось відповідно до ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою учасників судового процесу.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи:

З трудової книжки вбачається, що з 01 вересня 2016 року ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з Середнянською дитячою школою мистецтв на посаді викладача.

Згідно з повідомленням від 08 грудня 2020 року, відповідно до рішення 44 сесії сьомого скликання Ужгородської районної ради від 02.12.2020 року № 759 «Про ліквідацію Середнянської дитячої школи мистецтв», ОСОБА_1 письмово повідомлено про вивільнення з посади викладача Середнянської дитячої школи мистецтв з 08 лютого 2021 року, що підтверджується її підписом.

08 лютого 2021 року трудові відносини між ОСОБА_1 та Середнянською ДШМ припинено на підставі Наказу № 19 від 08 лютого 2021 року «Про припинення трудового договору», підписаного Головою ліквідаційної комісії Середнянської ДШМ Котляр М.З., причина звільнення: ліквідація Середнянської ДШМ, ст. 40, п. 1 КЗпП України, підстава звільнення: рішення 44 сесії сьомого скликання Ужгородської районної ради від 02.12.2020 року № 759.

13 травня 2021 року ОСОБА_1 надіслала Голові ліквідаційної комісії Середнянської ДШМ п. Котляр М.З. заяву, зі змісту якої вбачається, що при звільненні 08.02.2021 року у порушення ст. 116 КЗпП України їй не було здійснено жодних належних виплат. Крім того, жодних повідомлень від ліквідаційної комісії про нараховані суми, належні їй при звільненні, вона не отримувала. На підставі зазначеного, просила надати їй інформацію про нараховані та не виплачені їй при звільненні виплати та їх розмір, а також повідомити про причини такої невиплати.

На вказану заяву ОСОБА_1 отримала відповідь у виді листа Відділу культури, молоді та спорту Ужгородської РДА від 25.06.2021 № 96/01-18, з якого вбачається, що відділом було розроблено та сесією районної ради затверджено «Програму забезпечення фінансовим ресурсом установ культури Ужгородського району, що ліквідуються», згідно з якою було виділено 36 % від необхідної суми. Заробітна плата за січень була виплачена у повному обсязі на суму 5289,85.

Суми заробітної плати за вісім днів лютого 2021 року, вихідної допомоги при звільненні та компенсації за невикористану щорічну відпустку не були нараховані, у зв`язку з відсутністю коштів.

Таким чином, судом встановлено, що в день звільнення позивачки ОСОБА_1 відповідач виплату належних їй сум здійснив частково, так само як не здійснив такі виплати на день звернення з позовом до суду та на день розгляду справи судом.

Крім того, судом встановлено, що Середнянська дитяча школа мистецтв, діяла на підставі Статуту Середнянської дитячої школи мистецтв, завтердженого рішенням десятої сесії VII скликання Ужгородської районної ради від 08.12.2016 року № 198 з якого вбачається, що відповідно до:

- п. 1.5. Засновником (власником) Закладу є Ужгородська районна рада;

- п.1.6 Заклад безпосередньо підпорядкований відділу культури Ужгородської районної державної адміністрації;

- п. 1.7 Майно заколаду знаходиться в оперативному управлінні відділу культури Ужгородської районної державної адміністрації;

- п. 6.2 Фінансування Закладу здійснюється за рахунок коштів районного бюджету та плати за навчання учнів;

- п. 6.12 кошти місцевого бюджету на утримання закладу, батьківська плата за надання платних послуг, кошти, що надходять з нших джерел, перераховуються та зьерігаються на рахунку відділу культури Ужгородської районної державної адміністрації. Ведення бухгалтерського обліку здійснюється через централізовану бухгалтерію відділу культури Ужгородської РДА (або самостійно).

Позиція суду та оцінка доводів учасників справи:

Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані в справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КЗпП, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно з ч. 5 ст. 97 КЗпП України, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов`язань щодо оплати праці.

Частиною першою статті 117 КЗпП України передбачено, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір, підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Статтею 44 КЗпП України визначено, що при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1, 2 і 6 статті 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 статті 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що всі суми (заробітна плата, вихідна допомога, компенсація за невикористану відпустку, оплата за час тимчасової непрацездатності тощо), належні до сплати працівникові, мають бути виплачені у день звільнення цього працівника. Закон прямо покладає на підприємство, установу, організацію обов`язок провести зі звільненим працівником повний розрахунок, виплатити всі суми, що йому належать; при невиконанні такого обов`язку з вини власника або уповноваженого ним органу наступає передбачена статтею 117 КЗпП України відповідальність.

Відповідно до Правової позиції ВСУ від 26 жовтня 2016 року у справі № 6-1395цс16, в разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці звернення працівника до суду з позовом про стягнення заробітної плати, яка йому належить, тобто усіх виплат, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством, незалежно від того, чи було здійснене роботодавцем нарахування таких виплат, не обмежується будь-яким строком.

При визначенні середньої заробітної плати слід виходити з того, що в усіх випадках, коли за чинним законодавством вона зберігається за працівниками підприємств, установ, організацій, це слід робити відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. N 100 ( 100-95-п ) (з наступними змінами і доповненнями).

Відповідно до абз. 3 п. 2 "Порядку обчислення середньої заробітної плати", затвердженого постановою КМУ № 100 від 08 лютого 1995 року, у всіх інших випадках збереження заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

За останні два місяці, що передували звільненню позивача з роботи ОСОБА_1 була нарахована заробітна плата за грудень 2020 року 8123,25 гривень, а також за січень 2021 року 6653,90 гривень.

За таких обставин, вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заробітної плати за вісім днів лютого місяця 2021 року в розмірі 1641,90 гривень невиплаченої заробітної плати, а також 7388,57 гривень вихідної допомоги при звільненні, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, згідно з частиною першою статті 83 КЗпП України та частиною першою статті 24 Закону України "Про відпустки", у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - інваліда з дитинства підгрупи А I групи.

Згідно з статтею 4 Закону України "Про відпустки", щорічна відпустка складається з основної відпустки, додаткової відпустки за роботу із шкідливими та важкими умовами праці, додаткової відпустки за особливий характер праці, інших додаткових відпусток, передбачених законодавством.

Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 23 постанови Пленуму Верховного Суду України № 13 від 24 грудня 1999 року «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», розглядаючи спори про виплату грошової компенсації за невикористану відпустку, необхідно виходити з того, що згідно зі статтею 83 КЗпП України вона може бути стягнена на вимогу працівника за всі дні невикористаної ним основної й додаткової щорічної відпустки, тільки в разі звільнення його з роботи. Розмір грошової компенсації за невикористану відпустку за попередні роки визначається виходячи із середнього заробітку, який працівник має на час її проведення.

Згідно з позовними вимогами, позивачка ОСОБА_1 на день звільнення мала 32 дні невикористаної відпустки.

Відповідачем не було надано належних доказів на спростування доводів позивачки щодо не проведення з нею розрахунку за 32 календарні дні невикористаної відпустки. При цьому, саме на відповідача покладається обов`язок надання доказів щодо використання/невикористання позивачем відпустки, оскільки у його розпорядженні, як роботодавця мають знаходитися відповідні документи (накази про надання відпустки).

Крім того, відповідачем не було подано жодного доказу на спростування вимог позивачки, окрім як посилання на відсутність неналежного фінансування. Однак, сама по собі відсутність коштів у роботодавця не виключає його відповідальності, що повністю узгоджується з правовою позицією, викладеною у Постанові Пленуму ВСУ №13 від 24 грудня 1999 року "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці".

Оскільки відповідачем вищевказані доводи позивача щодо суми та кількості днів невикористаної відпустки не спростовані, суд приймає до уваги наведений позивачем розрахунок компенсації за невикористані дні відпустки, оскільки такий проведений у відповідності до встановленого Порядку, на підставі чого приходить до висновку, що вимога про стягнення грошової компенсації за 32 дні невикористаної відпустки в розмірі 5642 грн., обґрунтована та підлягає задоволенню.

Крім того, як було встановлено судом, відповідно до Статуту Середнянської дитячої школи мистецтв завтердженого рішенням десятої сесії VII скликання Ужгородської районної ради від 08.12.2016 року № 198, школа безпосередньо підпорядковувалась відділу культури Ужгородської РДА, який крім іншого, обліковував всі кошти на своїх рахунках, які надходили на утримання школи як з бюджету, так і від батьків за додаткові послуги та з інших джерел, здійснював бухгалтерський облік, протилежного суду не доведено.

Тобто на момент звільнення позивача і відповідно необхідності проведення із нею розрахунків передбачених КЗпП України, Середнянська школа мистецтв підпорядковувалась відділу культури Ужгородської РДА, а тому суд вважає його належним відповідачем у справі.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Крім того, враховуючи висновок суду про задоволення позову, відповідно до ст. 141 ЦПК України, приймаючи до уваги, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», з відповідача також належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 992, 40 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст. 16 ЦК України, ст.ст. 47, 116 КЗпП України, ст.ст. 12, 13, 81, 89, 133, 137, 141, 265, 268, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ухвалив:

Вимоги позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, за участі третьої особи Ліквідаційної комісії Середнянської ДШМ про стягнення заробітної плати у зв`язку з звільненням задовольнити.

Стягнути з Відділу культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області (місцезнаходження: м. Ужгород, вул. Минайська, 40, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) належні їй при звільненні суми, у загальному розмірі 14 672,47 (чотирнадцять тисяч шістсот смдесят дві гривні 47 коп.), в тому числі:

- 7388,57 грн вихідної допомоги при звільненні;

- 1641,90 грн заробітної плати за вісім днів лютого місяця 2021 року;

- 5642 грн компенсації за 32 дні невикористаної відпустки.

Стягнути з Відділу культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області в дохід держави судовий збір у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім грн 00 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, а саме до Закарпатського апеляційного суду

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

Відповідач: Відділ культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, , місцезнаходження: 88015, м. Ужгород, вул. Минайська, 40.

Повний текст рішення складено та проголошено 24.06.2022 року.

Суддя Дегтяренко К.С.