Справа №932/9488/21
Провадження №2/932/5135/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2022 року м.Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Цитульського В.І.

за участю секретаря: Мудраченко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, в залі суду м.Дніпро, цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених сум житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, -

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська у листопаді 2021 року надійшов вищезазначений позов, в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру сплачених сум житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у розмірі 14 902,71 грн. за період з травня 2018 року по квітень 2019 року.

Ухвалою судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Цитульського В.І. від 01.12.2021 у справі відкрито провадження та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Доводи позивача викладені у позові.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_1 , за її заявою, була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.10.2016 по 31.10.2016 у розмірі 996,17 грн., а потім перераховувалась в автоматичному режимі по квітень 2019 року. ОСОБА_1 до заяви було додано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. З огляду на те, що останньою у лютому 2020 року було повідомлено про те, що вона перебуває у шлюбі з березня 2016 року, що свідчить про порушення приписів Положення №848 у редакції чинній станом на дату призначення субсидії та що призвело до надмірної виплати субсидії, оскільки при її призначенні беруться до уваги доходи усіх членів сім`ї, позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Відповідач відзиву не надав.

Фактичні обставини встановлені судом.

Відповідно до копії заяви від 29.11.2016 ОСОБА_1 подано до УПСЗН Шевченківського району заяву про призначення житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в якій остання зазначила, що за адресою: АДРЕСА_1 , вона проживає сама. Також до заяви додано довідку про склад сім`ї та декларацію про доходи з аналогічною інформацією.

Відповідно до службової записки головного спеціаліста відділу прийому від 06.03.2020, у телефонній розмові з ОСОБА_1 було з`ясовано, що вона перебуває у шлюбі.

Згідно з інформацією наданою Шевченківським районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.08.2020, ОСОБА_1 знаходиться у шлюбі про, що 12.03.2016 зроблено відповідний актовий запис.

Відповідно до копії витягу з протоколу №19 від 20.03.2020, ОСОБА_1 припинено надання субсидії відповідно до п.119 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ №848 від 21.10.1995 у зв`язку з тим, що вона не повідомила про обставини зазначені у пункті 24,90 постанови КМУ за №848 від 21.10.1995.

На підтвердження суми надміру сплачених сум житлової субсидії позивачем надано розрахунок субсидії, сума якої за період з травня 2018 року по квітень 2019 року становить 14 902,71 грн.

На підтвердження реалізації механізму досудового вирішення спору надано лист з квитанцією про відправку.

Норми права, що застосував суд.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, яке визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 № 848 (зі змінами) на підставі заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб.

Пунктом 14 Положення № 848, передбачено, що після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді.

27.04.2018 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1022», якою Положення про порядок призначення житлових субсидій № 848 викладено у новій редакції.

Пунктом 2 Постанови КМУ №329 установлено, що з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства, зокрема є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Пунктом 5 Постанови КМУ № 329 передбачено, що ця постанова набирає чинності з 1 травня 2018 року.

З 01.05.2018 року Положення про порядок призначення житлових субсидій № 848 викладено в новій редакції згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1022».

Пунктом 1 Положення встановлено, що положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій, зокрема, щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно з пунктом 8 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

При цьому, за приписами пункту 9 Положення № 848, під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Держава гарантує кожному громадянину право на отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг на умовах та в порядку, визначеному Положенням №848 та в свою чергу покладає на громадян, яким призначено субсидію обов`язки, визначені Положенням № 848, зокрема, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру (п. 13 Положення № 848). Наслідком не виконання цього обов`язку, є припинення надання раніше призначеної субсидії.

Абзацом 2 пунктом 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5 передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку приховання заробітку чи іншого доходу громадянами.

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Висновок суду.

З огляду на те, що: відповідач, звертаючись у листопада 2016 року із заявою про надання субсидії повідомила інформацію про склад сім`ї, яка підтверджена відповідною довідкою (графа має назву «особи, які зареєстровані (для орендарів - особи, які фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку»); інформація, відображена у відповіді Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Дніпрі від 12.08.2020 не вказує на факт реєстрації місця проживання чи фактичного проживання із відповідачкою її чоловіка у період, за який позивач просить стягнути кошти, а саме з травня 2018 року по квітень 2019 року, підстави для задоволення позову відсутні.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, сплачений позивачем судовий збір не підлягає компенсації. Інших судовий витрат не заявлено, відтак підстав для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 141, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених сум житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду складено та підписано 11.04.2022

Суддя В.І.Цитульський