УХВАЛА

про залишення подання без руху

17.06.2022 Справа №607/5274/20 Провадження № 6/607/141/2022

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. при вирішенні питання про прийняття до розгляду подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шевчук А.О. про розшук боржника ОСОБА_1 ,

УСТАНОВИВ:

17.06.2022 старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шевчук А.О. звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 .

Ознайомившись зі змістом подання та доданих до нього документів, доходжу такого висновку.

Так, порядок вирішення питання щодо розшуку боржника у виконавчому провадженні визначено ст. 438 розділу VI ЦПК України «Процесуальні питання, пов`язані із виконанням судових рішень у цивільних справа та рішень інших органів (посадових осіб)» та Законом України «Про виконавче провадження».

При цьому із роз`яснень Пленуму Верховного суду України, викладених у п. 3 постанови № 14 від 26.12.2003 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» вбачається, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК.

Вимоги щодо форми та змісту позовної заяви, а також документів, що до неї додаються, визначені ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім цього, ч. 5 ст. 177 ЦПК України визначає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим подання державного виконавця вказаним вимогам закону не відповідає з огляду на таке.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.

Отже, підставою для оголошення розшуку боржника є відсутність відомостей про його місце проживання чи перебування.

Так, з долученої відповіді на запит відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області від 07.10.2021 вбачається, що інформація про місце реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня. Разом з тим така інформація актуальна станом на жовтень 2021 року та не може належним чином підтверджувати той факт, що станом на червень 2022 року відсутні відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також з долученого акту державного виконавця від 18.10.2021 вбачається, що виходом державного виконавця за останньою відомою адресою місця проживання ОСОБА_1 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що боржник за вказаною адресою не проживає, а також що відсутнє майно, на яке можна звернути стягнення. Разом з тим у вказаному акті не зазначені обставини, за яких державний виконавець отримав таку інформацію, та докази, які її підтверджують. Більше того такі обставини були встановлені державним виконавцем вісім місяців тому та не підтверджують наявність цих обставин станом на червень 2022 року. Інших доказів повторного виходу державного виконавця за останньою відомою адресою місця проживання боржника суду не надано.

Крім цього, у поданні державний виконавець зазначає, що не виявилось можливим встановити реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 , що підтверджується відповіддю ДПС України. Також у зв`язку з викладеним неможливо встановити, чи належить боржнику на праві власності рухоме чи нерухоме майно.

Разом з тим вказана вище відповідь ДПС України до матеріалів подання не долучена. Більше того виконавець не зазначив, у чому саме полягає неможливість отримати інформацію про наявність відкритих банківських рахунків, рухомого чи нерухомого майна боржника за допомогою подання відповідних запитів до державних органів із зазначенням прізвища, ім`я, по батькові та дати народження особи-боржника.

Так само відсутні відомості про звернення державного виконавця до органів Державної прикордонної служби України з метою отримання інформації про перетин держаного кордону боржником. Відсутність таких відомостей позбавляє суд можливості встановити, чи перебуває боржник на території України та чи ефективним буде застосування до нього розшуку.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 5, 6 ст. 95 ЦПК України).

Разом з тим додані до подання документи не засвідчені належним чином, оскільки відсутній підпис особи, яка здійснила засвідчення, а також відсутня дата засвідчення, при цьому частина доданих документів також не містить відмітки «згідно з оригіналом». Копія довіреності на підтвердження повноважень державного виконавця не засвідчена взагалі.

Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відтак, оскільки нормами ЦПК України не передбачено залишення без руху подання про розшук боржника, в даному випадку підлягають застосуванню за аналогією положення ЦПК України щодо залишення без руху позовної заяви.

Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного державному виконавцю слід виправити недоліки подання шляхом надання доказів, які підтверджують, що державним виконавцем вживались заходи щодо: 1) визначення місця проживання боржника станом на червень 2022 року, а також що за допомогою вжитих заходів не виявилось можливим встановити місце знаходження боржника; 2) встановлення наявності у боржника рухомого та нерухомого майна; 3) отримання від Державної прикордонної служби України інформації про перетин боржником державного кордону України. Крім цього, державному виконавцю слід подати належним чином засвідчені копії документів, які долучені до подання, у тому числі і належним чином засвідчену копію довіреності на підтвердження повноважень виконавця.

Зважаючи на характер та обсяг виявлених недоліків подання про розшук боржника, строк на їх усунення доцільно визначити десять днів з дня отримання копії ухвали.

Керуючись ст. 10, 175, 177, 185 ч. 1, 2, 258-261, 353, 438 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Залишити без руху подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шевчук А.О. про розшук боржника ОСОБА_1 , надавши державному виконавцю строк десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

Роз`яснити, що якщо державний виконавець не усуне недоліки подання у строк, встановлений судом, подання буде вважатися неподаним та буде повернуто державному виконавцю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська