Справа № 185/2820/22
Провадження № 2/185/2204/22
У Х В А Л А

15 червня 2022 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.,

з участю секретаря судового засідання Верещак В.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради, Служби у справах дітей Дніпровської районної державної адміністрації, треті особи - ОСОБА_2 , орган опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про скасування рішення та повернення дитини,

В С Т А Н О В И В:

14 квітня 2022 року надійшла позовна заява, сформована в системі «Електронний суд», подана від імені ОСОБА_1 її представникам - адвокатом Байдою Антоном Олександровичем.

Заявлені такі позовні вимоги:

- скасувати рішення Виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0899 від 13 серпня 2021 року «Про негайне відібрання дитини»,

- зобов`язати Службу у справах дітей Дніпровської районної державної адміністрації негайно передати малолітню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її матері ОСОБА_1 .

Позивач посилається на те, що у провадженні Ізюмського міськрайонного суду Харківської області перебувала цивільна справа № 623/3342/21 за позовом Органу опіки та піклування Ізюмської міської ради Харківської області про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав щодо малолітньої дитини ОСОБА_3 , рішення у справі не було ухвалено, суд зупинив свою роботу у зв`язку з бойовими діями на території міста Ізюм.

Рішенням Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області № 0899 від 13 серпня 2021 року малолітню ОСОБА_3 було відібрано від матері ОСОБА_1 , а в подальшому евакуйовано до Дніпровського району Дніпропетровської області.

На теперішній час у зв`язку з суттєвою зміною обстановки відпали всі підставі для вилучення дитини та утримання її окремо від матері, оскільки помешкання позивача, умови якого були визнані незадовільними для проживання дитини, знищено, від сина позивача та рідного брата малолітньої ОСОБА_3 отримано лист-звернення, в якому він зобов`язується надати повне сприяння у матеріальному та гуманітарному відношенні своїй матері та сестрі на території Республіки Польща, оскільки має посвідку на тимчасове проживання у цій країні та офіційне працевлаштування.

Ухвалою суду від 15 квітня 2022 року відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, зобов`язано орган опіки та піклування - Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України.

11 травня 2022 року надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого Служба у справах дітей Дніпровської районної державної адміністрації не є належним відповідачем по справі, а орган опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області не є належною третьою особою, оскільки на теперішній час малолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває в КЗ "Харківський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей «Гармонія» Харківської обласної ради».

Суд першої інстанції може замінити відповідача у справі або залучити співвідповідача до закінчення підготовчого провадження лише за клопотанням позивача на підставі статті 51 ЦПК України.

Натомість за змістом статті 53 ЦПК України суд може залучити до участі у справі як третіх осіб, які не не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, тих осіб, які не є стороною у справі і на права та обов`язки яких може вплинути рішення суду.

Відповідно до положень частин 4, 5 статті 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Таким чином для належного судового розгляду справи є обов`язковим висновок органу опіки та піклування щодо розв`язання спору. Матеріали справи не містять такого висновку.

Як визначено статтею 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Присутність представника органів опіки та піклування на судових засіданнях є обов`язковою в разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або з питань, що зачіпають права дитини.

За змістом Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ № 866 від 24 вересня 2008 року, висновок у цивільній справі, що стосується прав та інтересів дітей, надається органом опіки та піклування за місцем проживання дітей.

На теперішній час малолітня дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживає у КЗ "Харківський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей «Гармонія» Харківської обласної ради», рішення суду стосуватиметься прав та інтересів цієї дитини, тому КЗ "Харківський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей «Гармонія» Харківської обласної ради» необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Крім того для належного розгляду справи по суті необхідний письмовий висновок органу опіки та піклування щодо розв`язання спору, тому суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу орган опіки та піклування в особі Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, зобов`язати орган опіки та піклування надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України.

Керуючись статтями 53, 174, 197 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради, Служби у справах дітей Дніпровської районної державної адміністрації, треті особи - ОСОБА_2 , орган опіки та піклування в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про скасування рішення та повернення дитини.

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

- Комунальний заклад «Харківський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей «Гармонія» Харківської обласної ради» (61038 місто Харків, вулиця Фісановича, будинок 4, ),

-орган опіки та піклування в особі Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (61002 місто Харків, вулиця Чернишевська, будинок 55, ).

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 направити (надати) третім особам - Комунальному закладу «Харківський обласний центр соціальної підтримки дітей та сімей «Гармонія» Харківської обласної ради», Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Зобов`язати орган опіки та піклування - Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України.

Призначити підготовче засідання на 23 серпня 2022 року 14:30 годину.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Cуддя У.М. Болдирєва