Справа № 130/3232/21
Провадження № 22-ц/801/1242/2022
Головуючий у суді 1-ї інстанції Грушковська Л. Ю.
Доповідач:Панасюк О. С.
УХВАЛА

21 червня 2022 рокуСправа № 130/3232/21м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Панасюка О. С. (суддя доповідач),

суддів Сала Т. Б., Якименко М. М.,

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області у складі судді Шепеля К. А. від 16 грудня 2021 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Закладу дошкільної освіти № 4 «Вишенька» комунальної власності Жмеринської міської об`єднаної територіальної громади Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління освіти Жмеринської міської ради про визнання незаконним наказу про відсторонення від роботи та про поновлення на посаді,-

в с т а н о в и в:

16 червня 2022 року до Вінницького апеляційного суду надійшла ця апеляційна скарга, в якій одночасно ініціювалось питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Поважність причини пропущення строку на апеляційне оскарження обґрунтована тим, що Кабінет Міністрів України участі у розгляді справи не приймав, копію оскаржуваного рішення не отримував, проте ознайомившись зі змістом мотивувальної частини рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 16 грудня 2021 року вважає, що права та інтереси вищого органу виконавчої влади було порушено. У зв`язку з запровадженням по всій території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» Міністерство юстиції України, як орган, який відповідно до закону здійснює самопредставництво інтересів Кабінету Міністрів України у судах України, вимушений провадити роботу у дистанційній формі, а тому дотримання процесуальних строків, зокрема на подачу апеляційних скарг у загальний строк, визначений статтею 354 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) є об`єктивно неможливим. Тому вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин.

Відповідно до частини першої статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Згідно з частиною третьою статті 354 ЦПК України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Частиною першою статті 127 ЦПК України установлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними визнаються такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальних дій.

Норми ЦПК України не містять вичерпного переліку поважних причин, які можна враховувати при вирішенні питання про поновлення пропущеного процесуального строку, так як вони враховуються у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

Як видно з матеріалів апеляційної скарги Кабінет Міністрів України не брав участі у розгляді справи, у зв`язку із чим копія судового рішення йому не направлялася. Апеляційну скаргу його представниця подала поштою 13 червня 2022 року.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18 квітня 2022 року № 259/2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 № 2119-IX), та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв. 25 квітня 2022 до 05 год 30 хв. 25 травня 2022. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ, продовжено воєнний стан в Україні з 05 год 30 хв. 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

Відповідно до статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи, а відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечено судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

Таким чином, враховуючи те, що заявник пропустив строк на апеляційне оскарження рішення суду з незалежних від нього причин, тому такий строк підлягає поновленню.

В решті апеляційна скарга подана з додержанням вимог, встановлених статтею 356 ЦПК України.

Керуючись статтями 127, 354, 356, 359 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання Кабінету Міністрів України задовольнити.

Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 16 грудня 2021 року.

Відкрити апеляційне провадження у справі.

Визначити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали та зобов`язати їх надати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів Кабінету Міністрів України.

Зупинити дію рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 16 грудня 2021 року у даній справі до закінчення розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Витребувати з Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області матеріали цивільної справи № 130/3232/21 за позовом ОСОБА_1 до Закладу дошкільної освіти № 4 «Вишенька» комунальної власності Жмеринської міської об`єднаної територіальної громади Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління освіти Жмеринської міської ради про визнання незаконним наказу про відсторонення від роботи та про поновлення на посаді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О. С. Панасюк

Судді: Т. Б. Сало

М. М. Якименко