Єдиний унікальний номер 725/6070/21
Номер провадження 4-с/725/17/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2022 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Войтуна О.Б.

при секретарі Сумарюк М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Мокренчука Олександра Вячеславовича, заінтересована особа: Акціонерне товариство «УкрСиббанк» ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Першотравневого районного суду м. Чернівці із скаргою на дії державного виконавця Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Мокренчука О.В..

Посилався на те, що на виконання заочного рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці було видано виконавчий лист №2-371/10 про стягнення солідарно із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АКІБ «УкрСиббанк» заборгованості за кредитним договором №000 від 15.10.2007 р. в розмірі 804 941 грн. 48 коп., пені за порушення термінів повернення кредиту в розмірі 1590 грн. 90 коп., неустойки за порушення зобов`язань в розмірі 500 грн. 00 коп., а також судового збору в сумі 1700 грн. 00 коп., 120 грн. витрат з інформаційно-технологічного забезпечення розгляду справи та 150 грн. витрат за публікацію оголошення про виклик відповідачів до суду через засоби масової інформації.

Постановою старшого державного виконавця Першого відділу Чернівецького міського управління юстиції Карпюка Ю.М. від 14.04.2010 року було відкрито виконавче провадження ВП №18679352.

Зазначила, що в ході реорганізації Чернівецького міського відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області згадане виконавче провадження було передано до Третього відділу державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

У зв`язку з втратою під час пересилання виконавчого листа №2-371/10 виданого 19.03.2010 Першотравневим районним судом міста Чернівці, ухвалою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 22.02.2021 видано його дублікат.

Зазначила, що 10.09.2021 нею до Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) була подана заява про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП №18679352.

В ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження нею було встановлено, наступне, що 23.11.2020 р. старшим державним виконавцем Третього ВДВС у м.Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Мокренчуком О.В. було винесено постанову про опис та арешт майна боржника. Цією постановою описано та накладено арешт на належні їй на праві власності дві земельні ділянки розташовані за адресою Чернівецька обл., Глибоцький район, с. Коровія площею 0,1170 га за кадастровим номером :01:006:0157 та 0,2500 га за кадастровим номером :01:006:0156.

Вказувала, що дана постанова була складена у її відсутності, про її складання ніхто не повідомляв та копія постанови їй не направлялась.

Крім того 23.11.2020 старшим державним виконавцем Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Мокренчуком О.В, було винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, відповідно до якої для подальшого виконання рішення суду та реалізації майна, а саме: цих двох земельних ділянок призначено суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання ТОВ "РЕНОМЕ ГРУП", який має Сертифікат, виданий 08.09.2020 за №810/20 Фондом державного майна України (строк дії: 08.09.2023); у цьому виконавчому провадженні.

Суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання ТОВ "РЕНОМЕ ГРУП", зобов`язано надати визначення ринкової вартості майна, а саме: цих двох земельних ділянок.

Згідно наявного в матеріалах виконавчого провадження Звіту про експертну грошову оцінку вартості земельних ділянок за кадастровим номером :01:006:0156 площею 0,2500 га та за кадастровим номером :01:006:0157 площею 0,1170 га, що розташовані за адресою Чернівецька обл. Глибоцький район с. Коровія їх ринкова вартість становить 726 000 грн. без врахування ПДВ, в т.ч. площею 0,2500 га за кадастровим номером :01:006:0156 486 800 грн., площею 0,1170 га за кадастровим номером :01:006:0157 - 239 200 грн. Дата оцінки 19.12.2020 року.

23.02.2021 р. старшим державним виконавцем Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Мокренчуком О.В. було винесено постанову про арешт майна боржника. Цією постановою накладено арешт на все нерухоме майно.

Цієї ж дати 23.02.2021 р. старшим державним виконавцем Третього ВДВС у м.Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Мокренчуком О.В. було подано до ДП «СЕТАМ» заявку №4383 на реалізацію арештованого майна по ВП №18679352 (цих двох земельних ділянок).

Вважає дії старшого державного виконавця Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Мокренчука О.В. щодо визначення вартості та оцінки вищевказаних двох земельних ділянок неправомірними та не об`єктивними та такими, що не відповідають Закону.

На підставі викладеного з посиланням на норм матеріального та процесуального права просила визнати незаконними дії старшого державного виконавця Третього ВДВС у м.Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Мокренчука О.В. щодо визначення вартості та оцінки земельних ділянок за кадастровим номером :01:006:0156 площею 0,2500 га та за кадастровим номером :01:006:0157 площею 0,1170 га, що розташовані за адресою Чернівецька обл. Глибоцький район с. Коровія у вигляді Звіту про експертну грошову оцінку вартості земельних ділянок, дата оцінки 19.12.2019, складеному суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання ТОВ "РЕНОМЕ ГРУП" у виконавчому провадженні ВП №18679352 та визнати незаконними дії старшого державного виконавця Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Мокренчука О.В. щодо передачі земельних ділянок за кадастровим номером :01:006:0156 площею 0,2500 га та за кадастровим номером :01:006:0157 площею 0,1170 га, що розташовані за адресою Чернівецька обл. Глибоцький район с. Коровія, на реалізацію та проведення електронних торгів за вартістю, визначеною у Звіті про експертну грошову оцінку вартості земельних ділянок, дата оцінки 19.12.2019, складеному суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання ТОВ "РЕНОМЕ ГРУП", в сумі 726000 грн. без врахування ПДВ..

Державним виконавцем Третього відділу державної, виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надано відзив на скаргу, згідно якого вважають її необґрунтованою, а вимоги скарги такими, що не підлягають задоволенню, оскільки держаними виконавцями було дотримано вимог Закону, що вчинення виконавчий дій та повідомлення учасників виконавчого провадження. Просив відмовити у задоволенні скарги.

В судове засіданні учасники справи не прибули.

Скаржник будучи належним чином повідомленою у судове засідання не прибула.

Від державного виконавця Вовка Я.Я. надійшла заява про розгляд скарги без його участі. Просив відмовити у її задоволенні з підстав викладених у відзиві.

Представник АТ «УкрСиббанк» в судове засідання не прибув.

Враховуючи те, що в судове засідання не з`явились всі особи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд дослідивши матеріали скарги, матеріали виконавчого провадження, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина перша статті 448 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленимистаттею 450 ЦПК України, а саме у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» від визначення вартості майна боржника здійснюється за взаємною згодою сторонами виконавчого провадження.

У разі якщо сторони виконавчого провадження, а також заставодержавець у 10-денний строк з дня винесення виконавцем постанови про арешт майна боржника не досягли згоди щодо вартості майна та письмово не повідомили виконавця про визначену ними вартість майна, виконавець самостійно визначає вартість майна боржника.

Звіт про оцінку майна має бути складений не раніше дати винесення постанови про арешт такого майна.

У разі якщо сторони виконавчого провадження не дійшли згоди щодо визначення вартості майна, визначення вартості майна боржника здійснюється виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна.

Для проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських, та річкових суден виконавець залучає субєкта оціночної діяльності-субєкта господарювання.

У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно, виконавець має право залучити субєкта оціночної діяльностісубєкта господарювання для проведення оцінки майна.

Виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим виконавцем.

Оскарження в судовому порядку результатів визначення вартості чи оцінки майна не зупиняє передачі майна на реалізацію, крім випадків зупинення передачі майна на реалізацію судом.

Звіт про оцінку майна у виконавчому провадження є дійсним протягом шести місяців з дня його підписання субєктом оціночної діяльності субєктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.

Якщо строк дійсності звіту про оцінку майна закінчився після передачі майна на реалізацію, повторна оцінка такого майна не проводиться.

Судом встановлено, що на виконання заочного рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці було видано виконавчий лист №2-371/10 про стягнення солідарно із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АКІБ «УкрСиббанк» заборгованості за кредитним договором №000 від 15.10.2007 р. в розмірі 804 941 грн. 48 коп., пені за порушення термінів повернення кредиту в розмірі 1590 грн. 90 коп., неустойки за порушення зобов`язань в розмірі 500 грн. 00 коп., а також судового збору в сумі 1700 грн. 00 коп., 120 грн. витрат з інформаційно-технологічного забезпечення розгляду справи та 150 грн. витрат за публікацію оголошення про виклик відповідачів до суду через засоби масової інформації..

23.11.2020 р. старшим державним виконавцем Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Мокренчуком О.В. було винесено постанову про опис та арешт майна боржника.

Постановою описано та накладено арешт на належні ОСОБА_1 на праві власності дві земельні ділянки розташовані за адресою Чернівецька обл., Глибоцький район, с. Коровія площею 0,1170 га за кадастровим номером :01:006:0157 та 0,2500 га за кадастровим номером :01:006:0156.

23.11.2020 старшим державним виконавцем Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Мокренчуком О.В, було винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, відповідно до якої призначено суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання ТОВ "РЕНОМЕ ГРУП", який має Сертифікат, виданий 08.09.2020 за №810/20 Фондом державного майна України (строк дії: 08.09.2023).

Згідно супровідного листа №32002 від 23.11.2020 року зазначені постанови державного виконавця були надіслані в тому числі і ОСОБА_1 за адресою її місця проживання.

Крім того згідно матеріалів виконавчого провадження дане поштове відправлення було повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання.

29.01.2021 року на адресу Відділу надійшов звіт про експертну грошову

оцінку вартості майна. ( який зареєстрований у системі АСВП зареєстровано 01.02.2021 року у зв`язку з технічними проблемами).

29.01.2021 року надіслано сторонам виконавчого провадження повідомлення про вартість майна № 22.14.-18/2540.

Поштове відправлення із повідомленням про вартість майна надіслане ОСОБА_1 повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» роз`яснено, що у справах за скаргами стягувача чи боржника на дії державного виконавця, пов`язанні з арештом і вилученням майна та визначенням вартості й оцінки цього майна, суд перевіряє відповідність цих дій положенням статей 57, 58 Закону про виконавче провадження. При цьому судам необхідно врахувати, що визначення вартості майна боржника проводиться самим державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості, крім випадків, коли застосовуються оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден. При складності визначення вартості майна (окремих предметів) чи наявності у боржника або стягувача заперечень проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, до участі у виконавчому провадженні і проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден залучається субєкт оціночної діяльності-субєкт господарювання, який проводить свою діяльність відповідно до Закону «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

При цьому суди мають враховувати, що суб`єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби і його висновок про оцінку майна є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимоги заявника в частині оскарження оцінки майна, підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, приписи вищенаведеної норми надають учаснику виконавчого провадження право на оскарження оцінки майна, а не процесуальної дії державного виконавця, оскільки відповідно до ст.57 Закону державний виконавець лише залучає оцінювача, який здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну діяльність в Україні».

З матеріалів справи вбачається, що суб`єкта оціночної діяльності ТОВ «РЕНОМЕ ГРУП» залучено державним виконавцем постановою від 23.11.2020 року, після складання 23.11.2020 року акту опису й арешту майна, що свідчить про дотримання державним виконавцем вимог ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження».

Доводи скаржника, щодо порушення державним виконавцем Мокренчуком О.В. порядку визначення вартості та оцінки майна боржника спростовуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами виконавчого провадження.

Також судом не можуть бути прийняті до уваги, посилання скаржника на те, що оцінювачем не було проведено огляд об`єкту оцінки та інші зауваження щодо складеного Звіту про оцінку, оскільки оскарження оцінки майна суб`єктом оціночної діяльності підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Згідно ч.3 ст.451 ЦПК України, якщо оскаржувальні рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчиненні відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Оскільки судом не встановлено та заявником не надано достовірних та достатніх доказів порушень, допущених старшим державним виконавцем при проведенні оцінки нерухомого майна, які б могли бути підставою для визнання неправомірними його дій та передачі майна на реалізацію, а тому суд приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ч.3 ст.451 ЦПК України, ст.57 Закону України «Про виконавче провадження» Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року №6, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Третього ВДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Мокренчука Олександра Вячеславовича, заінтересована особа: Акціонерне товариство «УкрСиббанк» відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун