Справа № 680/311/22
№2/680/138/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2022 року смт Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Яцини О.І.,

за участі секретаря судового засідання - Стандрійчук М.П.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадженняцивільну справу за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Новоушицької районної філії до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 4143,96 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 10 січня 2018 року до позивача в пошуках роботи звернулася відповідачка. З 10 січня 2018 року відповідачці, згідно із поданою нею заявою було надано статус безробітної, а з 17 січня 2018 року призначено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідачка перебувала на обліку як безробітна з 10 січня 2018 року по 17 жовтня 2018 року.

14 грудня 2021 року позивачем під час звірки даних про особу державного реєстру ЗДСС, отриманих шляхом електронного обміну, з інформацією відділу з питань обслуговування громадян Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної адміністрації встановлено факт зайнятості та отримання доходу безробітною ОСОБА_1 в період перебування на обліку у службі зайнятості з 01 серпня 2018 року по 17 жовтня 2018 року, оскільки вона являлася одержувачем грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

За результатами розслідування встановлено факт зайнятості та отримання доходу безробітною ОСОБА_1 в період перебування на обліку у службі зайнятості, оскільки вона являлася одержувачем грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду з 01 серпня 2018 року по 31 липня 2019 року.

29 грудня 2021 року директором Новоушицької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості було видано наказ № 35 «Про повернення незаконно отриманих коштів громадянкою ОСОБА_1 » та разом із претензією щодо повернення незаконно отриманих коштів було вручено відповідачці, проте кошти відповідачкою не повернуті.

За таких обставин відповідачкою було незаконно отримано кошти (допомогу по безробіттю) в розмірі 4143,96 грн., які підлягають поверненню.

Ухвалою судді від 24 травня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом.

Представник позивача подав клопотання про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідачка повідомлена про розгляд справи належним чином, відзив на позовну заяву не подала, у судове засідання не з`явилася.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи позивача, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

10 січня 2018 року відповідачка звернулася до Новоушицької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості із заявою про надання/поновлення статусу безробітного та із заявою про призначення/поновлення допомоги по безробіттю (а.с.27, 28).

В заяві відповідачка підтвердила, що вона не відноситься до зайнятого населення та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

10 січня 2018 року відповідачці надано статус безробітної, а з 17 січня 2018 року призначено виплату допомоги по безробіттю (а.с.25).

Як вбачається з довідки Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної адміністрації №1311 від 20 грудня 2021 року, відповідачка являлась одержувачем щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду з 01 серпня 2018 року по 31 липня 2019 року (а.с.25).

20 грудня 2021 року Новоушицькою районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості був складений акт №27 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітній ОСОБА_1 (а.с.22). Розслідуванням встановлено факт зайнятості та отримання доходу безробітною ОСОБА_1 в період перебування на обліку у службі зайнятості.

Наказом Новоушицької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 29 грудня 2021 року №35 було вирішено вжити заходи щодо повернення до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриманого відповідачкою матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг у сумі 4143,96 грн. (а.с.21).

Позивач звернувся до відповідачки із листом-претензією в якому просив в добровільному порядку повернути незаконного отриману допомогу по безробіттю у сумі 4143,96 грн. (а.с.18-20).

Лист-претензію відповідачка отримала 30 грудня 2021 року, що підтверджується підписом про отримання (а.с.17).

Пунктом 1 частини 1 статті 1 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон) визначено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Згідно із ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до п 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно із пунктом першим частини першої статті 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Такі висновки узгоджуються із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14, які відповідно до вимог ч.4 ст.263 ЦПК України, враховані судом при ухваленні рішення.

Ураховуючи наведене, добросовісність безробітного полягає у своєчасному повідомленні відповідного центру зайнятості, про втрату ним права на отримання допомоги по безробіттю.

Таким чином, відповідачка отримувала допомогу по безробіттю за період з 17 січня 2018 року по 17 жовтня 2018 року та у цей же час отримувала дохід, про що не повідомила центр зайнятості, внаслідок чого відбулася безпідставна виплата забезпечення, що свідчить про недобросовісність з боку відповідачки, а тому позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позов підлягає задоволенню, то з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2481,0 гривень.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Новоушицької районної філії до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ), жительки АДРЕСА_1 , на користь Хмельницького обласного центру зайнятості, 29000, м. Хмельницький, провулок Шевченка, 10, , р/р UA0706139 в Державній казначейській службі України м. Київ, МФО 820172 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4143 (чотири тисячі сто сорок три) гривні 96 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницького обласного центру зайнятості, 29000, м. Хмельницький, провулок Шевченка, 10, , р/р UA0706139 в Державній казначейській службі України м. Київ, МФО 820172 судові витрати по справі: судовий збір у розмірі 2481,00 грн. (дві тисячі двісті вісімдесят одну) гривню 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів із дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Новоушицької районної філії Хмельницького обласного центу зайнятості, місце знаходження: смт Нова Ушиця, вул.Подільська, 33 б, Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 03491381.

Відповідачка: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Суддя О. І. Яцина