Справа № 445/1221/16-ц
Провадження № 4-с/445/2/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2022 року Золочівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Сивака В. М.,

секретаря судового засідання Захарчук Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області скаргу представника боржника - ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування рішень старшого державного виконавця Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва Олега Івановича від 17.01.2022 року у виконавчому провадженні № 67011763, -

в с т а н о в и в:

31.01.2022 року до Золочівського районного суду Львівської області надійшла скарга представника заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 на рішення старшого державного виконавця, в якій просив визнати недійсними та скасувати постанови про: встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі старшого державного виконавця Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва Олега Івановича від 17.01.2022 року у виконавчому провадженні № 67011763. В обґрунтування скарги вказав, що старшим державним виконавцем Максимівим О.І. 04.10.2021 року, на підставі виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проводиться стягнення у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку, щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.07.2016 року. Вказує, що з часу відкриття виконавчого провадження до часу винесення оскаржуваних постанов минуло лише три місяці, коли законом передбачено вжиття державним виконавцем таких заходів обмеження, за умови виникнення у боржника заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці. Всупереч вимог чинного законодавства, державний виконавець провів розрахунок заборгованості від 15.12.2021 року з 01.07.2016 року по 30.11.2021 року в сумі 158014,12 грн., тобто заборгованість по сплаті аліментів виникла за п`ять років до відкриття виконавчого провадження за даним виконавчим документом. Також, представник заявника вказує, що боржником 19.01.2021 року сплачено аліменти в розмірі 3450,00 грн. Вважає, що державним виконавцем неправомірно здійснено розрахунок заборгованості починаючи з 01.07.2016 року по 30.11.2021 року, такий розрахунок слід здійснювати з дня відкриття виконавчого провадження. Окрім того, представник боржника вказав, що вжитя державним виконавцем обмеження у праві виїзду боржника за кордон порушило його конституційне право, передбачене ст. 33 Конституції України. Основним джерелом доходу боржника є робота за кордоном, тому державний виконавець, прийнявши таке рішення, позбавив заявника засобів до існування, можливості заробляти на життя та сплачувати аліменти на утримання дітей. Вказує також, що заборгованість розрахована виконавцем виникла не з вини боржника, а з вини самого стягувача, яка звернулася з виконавчим листом до виконавчої служби після спливу п`яти років з дня ухвалення рішення по справі.

У відзиві на скаргу, начальник відділу Золочівського районного відділу ДВС проти вимог скарги заперечила, вказавши, що рішення державного виконавця є правомірними, винесені в межах компетенції державного виконавця та відповідно до вимог закону. Боржник ознайомившись із сумою заборгованості по сплаті аліментів, у своїй заяві вказав, що зобов`язується сплачувати поточні аліменти та суму боргу в межах 10000,00 грн. Станом на момент винесення оскаржуваних постанов, у державного виконавця були відсутні докази про відсутність заборгованості, яку боржник міг і добровільно виплачувати стягувачу до відкриття виконавчого провадження. Оскільки, згідно ч.1 ст. 79 СК України, аліменти присуджуються за рішенням суду з дня подання позовної заяви, що зазначено і у виконавчому листі, з яким стягувач звернулася до виконавчої служби, то розрахунок заборгованості по сплаті аліментів здійснено відповідно до закону та інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої накаом МЮ України від 02.04.2012 року №512/5.

Заявник та його представник у судове засідання не з`явились, останній подав заяву про розгляд справи у його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Представник Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) у судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд скарги у його відсутності, проти задоволення скарги заперечує з підстав зазначених у відзиві.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, дослідивши матеріали скарги та наявні в справі докази, дійшов наступного.

Судом встановлено, що постановою від 04.10.2021 року ВП №67011763 відкрито виконавче провадження з примусового виконання судового рішення за виконавчим листом №445/1221/16-ц, виданого 24.10.2016 року Золочівським районним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку, щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.07.2016 року і до досягнення дітьми повноліття.

17.01.2022 року старшим державним виконавцем Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максимівим О.І. винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №445/1221/16, виданого 24.10.2016 року.

За відомостями вищезазначених постанов, після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, у ОСОБА_2 утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір, згідно розрахунку від 15.12.2021 року за період з 01.07.2016 по 30.11.2021 року становить - 158014,12 грн., що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Будь-яких доказів щодо відсутності у боржника заборгованості зі сплати аліментів матеріали справи не містять.

Відповідно до ч. 5 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст.5 Закону України«Про виконавчепровадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Згідно до частини 1 статті 18 Закону України«Про виконавчепровадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладається на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Метою виконавчого провадження є захист інтересів стягувачів шляхом здійснення сукупності передбачених законом заходів, спрямованих на дієве та ефективне виконання рішень суду та інших органів і посадових осіб, а посадові особи державної виконавчої служби при здійсненні виконавчого провадження наділені широким колом повноважень та зобов`язані неухильно дотримуватись прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до вимог статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу порушено їхні права чи свободи.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Законом України „Про виконавче провадження передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України . За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України .

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

У відповідності до п. 12 розділу Х Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості має бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилися після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений документом, загальну суму заборгованості.

Згідно ч. 4 ст. 11 Закону України „Про виконавче провадження", строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених п.п.1-4 ч. 9 , ч. 14 ст. 71 цього Закону обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно ч. 9 ст. 71 Закону України „Про виконавче провадження за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Таким чином, як встановлено судом, виконавче провадження, на підставі заяви стягувача, за виконавчим листом №445/1221/16-ц, виданим 24.10.2016 року, відкрито державним виконавцем 04.10.2021 року.

Отже, з моменту відкриття виконавчого провадження до моменту постановлення державним виконавцем постанов про встановлення скаржнику обмежень, передбачених п.п.1-4 ч.9, ч. 14 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" , минуло три місяці.

Виходячи із змісту наведених норм законодавства, винесення старшим державним виконавцем оскаржуваних постанов щодо встановлення обмежень ОСОБА_2 у даному виконавчому провадженню було завчасним.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що постанови від 17.01.2022 приймалися державним виконавцем в порушення норм чинного законодавства та як наслідок, суд вважає дії державного виконавця щодо встановлення тимчасових обмежень відносно ОСОБА_2 у виконавчому проваджені № 67011763, передбачених ч. 9 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» неправомірними, а постанови про встановлення обмежень ОСОБА_2 такими, що підлягають скасуванню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України „Про виконавче провадження", ст. 195 СК України ст.ст. 353 , 447 , 449 , 450 , 451 ЦПК України суд, -

п о с т а н о в и в:

скаргу представника боржника - ОСОБА_1 про визнання недійсними та скасування рішень старшого державного виконавця Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва Олега Івановича від 17.01.2022 року у виконавчому провадженні № 67011763 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва Олега Івановича від 17.01.2022 року у виконавчому провадженні № 67011763 про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у праві виїзду за межі України.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва Олега Івановича від 17.01.2022 року у виконавчому провадженні № 67011763 про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілів патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва Олега Івановича від 17.01.2022 року у виконавчому провадженні № 67011763 про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у праві керування транспортними засобами.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Золочівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва Олега Івановича від 17.01.2022 року у виконавчому провадженні № 67011763 про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у праві полювання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В. М.Сивак