1Справа № 756/602/22 4-с/335/16/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2022 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Геєць Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Гончарової А.В.,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою в якій просить суд визнати дії старшого державного виконавця неправомірними щодо проведення розрахунку заборгованості за аліментами та скасувати постанову державного виконавця про розрахунок заборгованості за аліментами та постанову про накладення штрафу.

У скарзі зазначив, що на виконанні в Оболонському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції ( (м. Київ) перебуває виконавчий лист № 0818/665/2012 від 22.07.2013 року виданий Орджонікідзевський районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частин усіх заробітків щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 18.01.2012 року до досягнення повноліття, виконавче провадження № 42208690.

Заявник не одноразово звертався до державного виконавця з метою отримання довідки - розрахунку заборгованості по аліментах і кожного разу отримував незрозумілий розрахунок заборгованості по аліментах, на запитання, як проводиться розрахунок жодної адекватної відповіді так і не отримав.

Перерахунок заборгованості по аліментах здійснювала старший державний виконавець Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Тараканець А.Ю. під час прийому їй було надано підтвердження оплат по аліментах, а також надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з 2013 по 2021 рік.

В червні 2021 року старший державний виконавець Тараканець А.Ю. здійснює розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 31.05.2021 року на суму 35143, 87 коп., а станом на 01 жовтня 2021 року розрахунок заборгованості зі сплати аліментів збільшується до 197910, 33 коп.

Крім того, в даному розрахунку з`являється штраф в розмірі 69948,20 грн., від 06 травня 2021 року, проте станом на червень 2021 року його не було.

Старший державний виконавець жодного разу не ознайомлювала та не надавала заявнику постанови про розрахунок заборгованості за аліментам, а також постанову про накладення штрафу, які в нього і до цього часу відсутні. Крім того, нарахування аліментів припинилось серпні 2018 року, коли його син досяг повноліття, але всупереч чинному законодавству виконавець з незрозумілих причин накладає штраф після спливу майже 3 років з дня припинення нарахування аліментів.

Заявником було надано старшому державному виконавцю Тараканець А.Ю. відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з період з 1 кварталу 2013 року по 1 квартал 2021 року, в яких відображенні відомості про отриманні доходи, але в розрахунку заборгованості станом на 31.05.2021 року, вона ці дані враховує, а в іншому розрахунку за жовтень 2021 рік ні.

Заявник посилаючись на викладене просить скаргу задовольнити.

В судове засідання заявник не з`явився, представник заявника подав заяву про розгляд скарги за їх відсутності, вимоги зазначені в скарзі підтримують в повному обсязі.

В судове засідання представник Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) не з`явився, про день та час судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку, про причини не явки суд не повідомив, матеріали виконавчого провадження суду не надані.

Перевіривши матеріали справи та обставини справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що в провадженні Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 42208690 з виконання виконавчого листа № 0818/665/2012 від 22.07.2013 року виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частин усіх заробітків щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 18.01.2012 року до досягнення повноліття.

Відповідно до розрахунку старшого державного виконавця Тараканець А.Ю. заборгованості зі сплати аліментів станом на 31.05.2021 року складає 35143, 87 коп.

Відповідно до розрахунку старшого державного виконавця Тараканець А.Ю. заборгованості зі сплати аліментів станом на 13.10.2021 року складає 197 910 грн. 33 коп., з них штраф станом на 06.05.2021 року у розмірі 69 948 грн. 20 коп.

Згідно частини четвертої статті 71 Закону України „Про виконавче провадженнях виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За вимогами статті 1 Закону України „Про виконавче провадження, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно статті 18 Закону України „Про виконавче провадження, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частини 1 статті 68 Закону України „Про виконавче провадження стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

Згідно частини 1 статті 70 Закону України „Про виконавче провадження, розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Частиною першою та третьою статті провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України „Про виконавче провадження, спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

За вимогами ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Заявником було надано старшому державному виконавцю Тараканець А.Ю. відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з період з 1 кварталу 2013 року по 1 квартал 2021 року, в яких відображенні відомості про отриманні ним доходи.

Як вбачається з розрахунку старшого державного виконавця Тараканець А.Ю. заборгованості зі сплати аліментів станом на 31.05.2021 року, остання враховує надані заявником відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з період з 1 кварталу 2013 року по 1 квартал 2021 року.

Проте, як вбачається з розрахунку старшого державного виконавця Тараканець А.Ю. заборгованості зі сплати аліментів станом на 13.10.2021 року, державним виконавцем надані заявником відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з період з 1 кварталу 2013 року по 1 квартал 2021 року не враховані.

Крім того, розрахунок старшого державного виконавця Тараканець А.Ю. заборгованості зі сплати аліментів станом на 13.10.2021 року, містить штраф станом на 06.05.2021 року у розмірі 69 948 грн. 20 коп., який відсутній в розрахунку складеному станом на 31.05.2021 року.

З системного аналізу зазначених норм законодавства слідує, що законом встановлено декілька варіантів визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу) платника аліментів, а саме: у разі якщо особа не працює - заборгованість за аліментами визначається, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості; у разі якщо в особи наявний заробіток (дохід) - заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не проводилося їх стягнення.

Згідно статей 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статями 76, 77, 79 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Оболонський районний відділ Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) не скористався своїм правом подати заперечення на доводи викладені в скарзі, а також на вимогу суду не надав матеріали виконавчого провадження № 42208690.

Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Суд погоджується з доводами скарги щодо неправомірності складення розрахунку заборгованості за аліментами станом на 13.10.2021 року у виконавчому провадженні № 42208690, оскільки в зазначеному розрахунку не враховані відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з період з 1 кварталу 2013 року по 1 квартал 2021 року.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) задовольнити.

Визнати неправомірними дій старшого державного виконавця Тараканець А.Ю. Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) щодо проведення розрахунку заборгованості за аліментами в рамках виконавчого провадження № 42208690.

Скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, складеного станом на 13.10.2021 року старшим державним виконавцем Тараканець А.Ю. Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), в рамках виконавчого провадження № 42208690.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Тараканець А.Ю. Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) в рамках виконавчого провадження № 42208690 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 69 948 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів, з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телемунікаційної системи подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Ю.В.Геєць