19.01.2022 Справа №607/3884/21
Справа № 607/3884/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19січня 2022 року м.Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

- головуючого судді Черніцької І.М.

- при секретарі судового засідання Скала В.І.

з участю:

позивача ОСОБА_1 ,

адвокатів Кукурудзи А.Є., Федірко В.С.,

представника Головного управління Держгеодастру у Тернопільській області - Маглюк О.В.,

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , Великогаївська сільська рада про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , Великогаївська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області та просила визнати незаконною, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018 пл. 0,2500га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку.

В обґрунтування вимог позивач вказала, що вона та треті особи є співвласниками житлового будинку по АДРЕСА_1 . Рішенням Великогаївської сільської ради від 22 грудня 2020 року за №31, їй та третім особам надано дозвіл на складення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у спільну часткову власність пл. 0,2500га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебували у користуванні, розташованої по АДРЕСА_1 .

За результатами розробленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки під час проведення камеральних робіт з опрацювання кадастрової зйомки земельної ділянки по АДРЕСА_1 встановлено, що фактичні межі цієї земельної ділянки накладаються на межі земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018 пл. 0,2500га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Площа накладки становить 0,0006га. У зв`язку із встановлення накладення земельна ділянка, яка перебуває у користуванні позивача та третіх осіб не може бути зареєстрована. Вважає, що має місце грубе порушення її прав на реалізацію її конституційного права на безоплатне набуття у власність земельної ділянки.

ОСОБА_3 є власником сусіднього будинковолодіння по АДРЕСА_1 . За її заявою було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості пл. 0,2500га, що перебувала в її користуванні по АДРЕСА_1 , на підставі якої в державному земельному кадастрі була зареєстрована спірна земельна ділянка.

Рішенням Великогаївської сільської ради від 04 листопада 2020 року за №1249 відповідачу відмовлено у затвердженні технічної документації землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у зв`язку із невідповідністю фактичного використання земельної ділянки промірам та координатам зазначеним у відомостях державного земельного кадастру. Формування земельної ділянки відповідача було здійснено на підставі технічної документації без виходу розробників цієї документації на місцевість та без відома позивача і сільської ради. Відтак, при формуванні не була врахована наявна на місцевості огорожа між земельними ділянками, яка є межею та відповідає картографічним матеріалам села Красівка. Межа спірної земельної ділянки зсунута на 1,0097м. від існуючої огорожі в бік домоволодіння позивача, що призвело до накладення земельних ділянок.

У досудовому порядку врегулювати спір відповідачка не бажає, а тому вона змушена звернутись до суду.

Посилаючись на наведене, просила задовольнити позов.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 березня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правила загального провадження.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 липня 2021 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче судове провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 вересня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Федірко Володимира Степановича про закриття провадження у даній справі на підставі вимог п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК.

Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області подало відзив на позов, в якому зазначило, що державна реєстрація спірної земельної ділянки проведена у відповідності до вимог законодавства та будь -яких порушень в діях реєстратора немає. Для реєстрації земельної ділянки ОСОБА_3 подано усі необхідні документи, а тому державний кадастровий реєстратор діяв у відповідності до вимог законодавства. Посилаючись на наведене, просив відмовити у позові.

Представник ОСОБА_3 подав відзив на позов. Вказав, що позовні вимоги є безпідставними, оскільки межі земельних ділянок встановленні за фактичним використанням земельної ділянки. Посилаючись на наведене, просив відмовити у позові.

У судовому засіданні позивач та її представник, позовні вимоги підтримали з підстав та обґрунтувань, викладених у позові, просили його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 - адвокат Федірко В.С. заперечив щодо задоволення позову, з підстав викладених у відзиві. Зазначив, що позивачем не доведено факт накладення земельних ділянок.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області заперечив щодо задоволення позову з підстав викладених у відзиві. Вказав, що позивачем не доведено порушення вимог закону в діях державного кадастрового реєстратора. Відсутня відмова останнього щодо здійснення державної реєстрації земельної ділянки позивача, відтак позивач до державного реєстратора не звертався. Позовні вимоги не підтвердженні належними доказами.

Третя особа ОСОБА_2 просив задовольнити позов.

ОСОБА_4 та представник Великогаївської сільської ради у судове засідання не з`явилися, хоча дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. ОСОБА_4 та представник Великогаївської сільської ради були присутні у попередньому судовому засіданні та підтримали позовні вимоги.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_4 є співвласниками житлового будинку по АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією з державного реєстру речових прав від 01.03.2021 року .

Рішенням Великогаївської сільської ради від 22 грудня 2020 року за №31, позивачу та третім особам надано дозвіл на складення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у спільну часткову власність пл. 0,2500га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебували у користуванні, розташованої по АДРЕСА_1 .

12 жовтня 2020 року, з метою виготовлення документації, позивачем укладено із ТОВ «Зеніт експерт» договір на виконання робіт з землеустрою.

Як вбачається із плану меж земельних ділянок, розробленого ФОП ОСОБА_6 , за результатами розробленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки під час проведення камеральних робіт з опрацювання кадастрової зйомки земельної ділянки по АДРЕСА_1 встановлено, що фактичні межі цієї земельної ділянки накладаються на межі земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018 пл. 0,2500га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Площа накладки становить 0,0006га. У зв`язку із встановлення накладення земельна ділянка, яка перебуває у користуванні позивача та третіх осіб не може бути зареєстрована.

Відповідач ОСОБА_3 є власником будинковолодіння по АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією з державного реєстру речових прав від 25.02.2021 року .

02 жовтня 2020 року у Державному земельному кадастрі за заявою ОСОБА_3 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018 пл. 0,2500га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Рішенням Великогаївської сільської ради від 04 листопада 2020 року за №1249 відповідачу відмовлено у затвердженні технічної документації землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у зв`язку із невідповідністю фактичного використання земельної ділянки промірам та координатам зазначеним у відомостях державного земельного кадастру.

Згідно листа Великогаївської сільської ради за № 1113 від 03.11.2020 року вбачається, що відповідачу відмовлено у затвердженні технічної документації у зв`язку з тим, що площа земельної ділянки не відповідає фактичним обмірам та порушує права суміжного землекористувача ОСОБА_7 . Кадастровий план земельної ділянки не відповідає фактичному розміру використання земельної ділянки промірам та координатам зазначеним у відомостях державного земельного кадастру.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В силу вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ч. 1 статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з вимогами ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях( ч. 6 ст. 81 ЦПК).

Згідно з вимогами ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

В силу вимог ч. 1 ст. 80 ЦПК достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до норм ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Положення ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" регулює державну реєстрацію земельних ділянок. Вказана стаття передбачає порядок реєстрації земельних ділянок, перелік документів, які подаються для реєстрації земельної ділянки (частина 4), підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки (частина 6) та випадки, коли державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним реєстратором (частина 10).

Відповідно до вимог частини 6 цієї статті підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Закон України "Про Державний земельний кадастр" набрав чинності з 01.01.2013 року і згідно частини 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, земельні ділянки, право власності (користування), на які виникло до 2004 року вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом.

Судом встановлено, що позивач є співвласником будинковолодіння за АДРЕСА_2 , а відповідач власником суміжного будинковолодіння за АДРЕСА_3 .

Рішенням Великогаївської сільської ради від 22 грудня 2020 року за №31, позивачу та третім особам надано дозвіл на складення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у спільну часткову власність пл. 0,2500га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебували у користуванні, розташованої по АДРЕСА_1 .

Позивач маючи намір зареєструвати земельну ділянку у ДЗК, уклала договір з ТОВ "Зеніт експерт" на розробку технічної документації із землеустрою щодо (встановлення) відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Як вбачається із плану меж земельних ділянок, розробленого ФОП ОСОБА_6 , за результатами розробленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки під час проведення камеральних робіт з опрацювання кадастрової зйомки земельної ділянки по АДРЕСА_4 встановлено, що фактичні межі цієї земельної ділянки накладаються на межі земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018 пл. 0,2500га по АДРЕСА_1 . Площа накладки становить 0,0006га. У зв`язку із встановлення накладення земельна ділянка, яка перебуває у користуванні позивача та третіх осіб не може бути зареєстрована.

Наявність накладення земельної ділянки, яка перебуває у користуванні позивача, із земельною ділянкою з кадастровим номером :03:001:0018 позбавляє позивача можливості зареєструвати земельну ділянку з присвоєнням кадастрового номера.

Державна реєстрація земельної ділянки у земельному кадастрі з кадастровим номером :03:001:0018 проведена 02 жовтня 2020 року по даний час відповідно до вимог частини 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" не скасована (по спливу одного року після реєстрації земельної ділянки).

ОСОБА_3 не погоджується на виправлення помилки допущеної у технічній документації та у ДЗК щодо конфігурації земельної ділянки :03:001:0018.

Речове право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0018 по даний час за відповідачем не зареєстровано.

При цьому, рішенням Великогаївської сільської ради від 04 листопада 2020 року за №1249, відповідачу відмовлено у затвердженні технічної документації землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у зв`язку із невідповідністю фактичного використання земельної ділянки промірам та координатам зазначеним у відомостях державного земельного кадастру.

Таким чином, за вказаних обставин, позивач та відповідач позбавлені можливості зареєструвати за собою речове право на земельні ділянки.

Враховуючи те, що позивач є власником будинковолодіння по АДРЕСА_4 , користувачем присадибної земельної ділянки та позбавлена можливості її зареєструвати у ДЗК, має місце порушення її права, яке підлягає захисту в судовому порядку шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018.

Суд не приймає до уваги доводи відповідачів про те, що позивач обрав неналежний спосіб захисту порушеного права та попередньо не звертався до державного реєстратора і не отримав відмови останнього у реєстрації, з огляду таке.

В даному випадку має місце перетин земельних ділянок.

Відповідно до вимог частини 6 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини є безумовною підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Та обставина, що Державний кадастровий реєстратор за наявності всіх необхідних документів прийняв рішення про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018, не є перешкодою для задоволення позову про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Законом України № 340-IX від 5 грудня 2019 року, частину 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" доповнено абзацом четвертим та п`ятим, якими передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

Враховуючи відсутність державної реєстрації речового права ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0018 ефективним способом захисту порушеного права на присадибну земельну ділянку позивача є саме скасування державної реєстрації земельної ділянки в ДЗК.

Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,25 га із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що по АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :03:001:0018.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст. 141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача.

Оскільки позов задоволено, з відповідачів на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі по 454 грн. з кожного.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 265, 268, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , Великогаївська сільська рада про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію (запис) земельної ділянки площею 0,25 га із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що по АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :03:001:0018.

Стягнути з ОСОБА_3 та Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі по 454 грн. з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідачі: ОСОБА_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, місцезнаходження: вул. Лисенка,20а м.Тернопіль, .

Треті особи: ОСОБА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_4 .

ОСОБА_4 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_4 .

Великогаївська сільська рада, місцезнаходження: вул. Галицька,47 с.Великі Гаї Тернопільського району, .

Повне судове рішення складено 28 січня 2022 року

Головуючий І.М.Черніцька