Справа № 181/312/22
Провадження № 2-о/181/26/22
РІШЕННЯ
"23" червня 2022 р. смт Межова
Межівський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Літвінової Л.Ф.,
за участі секретаря судового засідання Яківець А.О.,
прокурора Коваль К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Межова цивільну справу за заявою керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, подану в інтересах держави в особі Межівської селищної ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади,
Керівник Першотравенської окружної прокуратури в інтересах держави, заінтересована особа: Межівська селищна рада, звернувся до суду із заявою, в якій просить передати безхазяйне нерухоме майно гідротехнічну споруду (водонапірну башту), що знаходиться по вул. Гагаріна, 1А, с. Преображенка, Синельниківського району, Дніпропетровської області, у комунальну власність Межівської об`єднаної територіальної громади Синельниківського району Дніпропетровської області.
В обґрунтування заявлених вимог заявник послався на те, що окружною прокуратурою під час здійснення представництва інтересів держави встановлено неналежне виконання Межівською селищною радою обов`язків щодо визнання права власності за органом місцевого самоврядування на безхазяйне майно, розташоване на території с. Преображенка Межівської територіальної громади Синельниківського району Дніпропетровської області.
Не передання територіальній громаді безхазяйного майна позбавляє орган місцевого самоврядування - Межівську селищну раду можливості здійснювати належне управління та розпорядження цим майном, правомірному та раціональному використанню, користуванню та розпорядженню територіальною громадою нерухомим майном.
Рішенням Межівської селищної ради № 51-4/VII (зі змінами) від 23.12.2015 «Про затвердження Положення про взяття на облік та передачу безхазяйного майна та відумерлої спадщини до комунальної власності територіальної громади Межівської селищної ради» було затверджено склад комісії з питань взяття на облік та передачу безхазяйного майна та відумерлої спадщини до комунальної власності Межівської селищної ради.

В подальшому, на підставі рішення голови Межівської селищної ради, комісією з питань взяття на облік та передачі безхазяйного майна відумерлої спадщини до комунальної власності Межівської селищної територіальної громади 25 березня 2019 року було проведено обстеження гідроспоруди із складанням відповідного акту обстеження.

В ході обстеження встановлено, що на території села Преображенка, Синельниківського (Межівського) району, Дніпропетровської області розташована водонапірна башта цегляна безшатрова; висотою орієнтовно 26 м, з металевим баком об`ємом орієнтовно 200 м3; розташована за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Преображенка, вул. Гагаріна, 1а, що підтверджується актом обстеження гідротехнічної споруди від 25.03.2019 року, складеним головою комісії заступником селищного голови з питань регіонального розвитку та іншими зацікавленими особами.

Власник (балансоутримувач) вказаної гідротехнічної споруди не встановлений, тобто гідротехнічна споруда є безхазяйною. Комісія рекомендує виконавчому комітету Межівської селищної ради взяти на облік, як безхазяйне майно, водонапірну башту, що підтверджується актом обстеження гідротехнічної споруди від 25.03.2019 року.

За результатами проведеного обстеження Межівською селищною радою у березні 2019 року було розпочато процедуру визнання безхазяйним вищевказаного майна, яка до цього часу є незавершеною.

Усупереч наведеного, Межівською селищною радою допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у не вжитті заходів щодо оформлення права власності на гідротехнічну споруду водонапірну башту, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Межівський район, с. Преображенка, вул. Гагаріна, 1а.

Станом на травень 2022 року, не зважаючи на вжиття органом місцевого самоврядування за місцем розташування майна заходів щодо обліку такого майна як безхазяйного, та спливу річного строку, вказаний об`єкт нерухомого майна, як безхазяйне нерухоме майно, територіальній громаді в особі Межівської селищної ради не передано, відповідне право власності не зареєстровано.

Наявність на території с. Преображенка Межівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області не переданого територіальній громаді безхазяйного майна позбавляє орган місцевого самоврядування Межівську селищну раду можливості здійснювати належне управління та розпорядження цим майном, використання його відповідно до вимог чинного законодавства.

Підставою представництва в даному випадку є порушення економічних інтересів держави в особі Межівської селищної ради, яка згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну об`єднану територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Ухвалою судді Межівського районного суду Дніпропетровської області від 01 червня 2022 року відкрито провадження у цій справі, справу призначено до розгляду (а.с.52-53).

09 червня 2022 року керівник Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області надав уточнену заяву, в якій зазначив, що звертається до суду в інтересах держави в особі Межівської селищної ради (а.с.56-70).

Прокурор Коваль К.О. у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила заяву задовольнити.

Голова Межівської селищної ради Зражевський В.М. надав клопотання про розгляд справи без участі представника заінтересованої особи, проти заявлених вимог не заперечував.

Вислухавши прокурора, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків.

Пунктом 7 ч.2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Частинами 1, 2 ст. 335 ЦК України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до частини 1 статті 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно частини 3 статті 16 зазначеного Закону матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.

Судом установлено, нерухома річ, яку заявник просить визнати безхазяйною, знаходиться на території с. Преображенка Синельниківського району Дніпропетровської області.

Рішенням Межівської селищної ради № 51-4/VII (зі змінами) від 23.12.2015 «Про затвердження Положення про взяття на облік та передачу безхазяйного майна та відумерлої спадщини до комунальної власності територіальної громади Межівської селищної ради» було затверджено склад комісії з питань взяття на облік та передачу безхазяйного майна та відумерлої спадщини до комунальної власності Межівської селищної ради.

25.03.2019 року комісією, створеною на підставі рішення Межівської селищної ради № 359-08/VII від 04.06.2018, здійснено обстеження водонапірної башти, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого встановлено, що водонапірна башта є безхазяйною, що підтверджується Актом обстеження об`єкту від 25.03.2019 (а.с.24-25).

Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 182021056 від 23.09.2019 підтверджується, що на підставі рішення виконавчого комітету Межівської селищної ради № 73 від 25.03.2019, 23.09.2019 року прийнято рішення за № 48810253 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме водонапірної башти, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.17).

За висновком про вартість до звіту № 2804/01 від 28.04.2022 року ринкова вартість водонапірної башти цегляної без шатрової, висотою орієнтовно 26 м, з металевим баком об`ємом орієнтовно 200 м3, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , становить 701480,0 грн. (а.с.30-45).

Виконавчим комітетом Межівської селищної ради радою 28.09.2019 року подано оголошення в газету Межівський меридіан про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі водонапірної башти, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.22).

З дня публікації оголошення про взяття на облік вищевказаної гідротехнічної споруди минув понад один рік. За зазначений період звернень з приводу визнання права власності на вказаний об`єкт безхазяйного майна не надходило.

Отже, встановивши, що гідротехнічна споруда водонапірну башту, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомого майна, суд приходить до висновку, що ця безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність Межівської селищної ради, у зв`язку з чим уточнена заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст. 335 ЦК України, ст.81, 258, 259, 263, 264, 265, 293, 329, 333, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Уточнену заяву керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області (адреса: 52803, Дніпропетровська область, м. Першотравенськ, вул. Шахтарської Слави, 16, ) в інтересах держави в особі Межівської селищної ради (адреса: 52900, Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Межова, вул. ім. Грушевського, 9, ), про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади - задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно гідротехнічну споруду (водонапірну башту), що знаходиться по вул. Гагаріна, 1А, с. Преображенка, Синельниківського району, Дніпропетровської області, у комунальну власність Межівської об`єднаної територіальної громади Синельниківського району Дніпропетровської області (вул. ім. Грушевського, 9, смт. Межова, Синельниківський район, Дніпропетровська область, 52900, ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 23.06.2022 року.

Суддя: Л. Ф. Літвінова