Справа № 365/611/21
Номер провадження: 2-о/365/2/22
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08 лютого 2022 року смт Згурівка

Згурівський районний суд Київської області в складі:
головуючого - судді ХИЖНОГО Р.В.
за участю
секретаря судового засідання НОСОВОЇ О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 1 в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,-
В С Т А Н О В И В:
Заявник ОСОБА_1 звернувся до Згурівського районного суду Київської області із вищезазначеною заявою посилаючись на те, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Чорнобиль Київської області. У 1986 році, після аварії на ЧАЕС, він переїхав на постійне місце проживання в смт Згурівка Київської області. Має статус особи потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС.
01 липня 2021 року він звернувся до Управління обслуговування громадян Згурівського сектору обслуговування громадян (сервісний центр) Київської області про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 07 липня 2021 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком, з посиланням на те, що в трудовій книжці НОМЕР_1 відсутня печатка на титульній сторінці, що не відповідає Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженій постановою Держкомпраці від 20.06.1974 року № 162 і весь стаж в цій трудовій книжці повинен бути підтверджений уточнюючими довідками, або йому необхідно встановити належність цієї трудової книжки у судовому порядку. Заявник вважає, що при заповненні трудової книжки при його вступі на роботу у Бородянський екскаваторний завод, начальником відділу кадрів була допущена халатність і він не завірив печаткою титульну сторінку трудової книжки.
З огляду на вищевикладене, заявник просить суд встановити факт належності йому трудової книжки НОМЕР_1 .
У судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання були належним чином повідомлені.
Заявник ОСОБА_1 направив до суду заяву, у якій просить проводити розгляд справи у його відсутність, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити.
Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області заяв із запереченнь проти задоволення заяви про встановлення юридичного факту не направило.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Суд визнав можливим розглядати справу без участі учасників справи, оскільки у справі є достатньо матеріалів про права та правовідносини сторін та їх неявка не перешкоджає розгляду справи.
Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення повністю, виходячи з наступного.
Дослідженими в ході судового розгляду письмовими доказами встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Чорнобиль Київської області. У 1986 році, після аварії на ЧАЕС, він переїхав на постійне місце проживання в смт Згурівка Київської області (копія паспорта громадянина України - а.с.3-4).
ОСОБА_1 має статус особи, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 2 (копія посвідчення серії НОМЕР_2 - а.с. 5).
19 травня 1986 року заявник був прийнятий на посаду слюсаря 2 (другого) розряду в інструментальний цех на Бородянський екскаваторний заяво. Запис містить посилання на відповідний наказ, посвідчений печаткою та містить підпис начальника відділу кадрів. Це перший запис про прийняття на роботу в трудовій книжці НОМЕР_1 . При цьому, титульна сторінка трудової книжки НОМЕР_1 не містить печатки заводу (копія трудової книжки а.с.8-12).
В пункті третьому трудової книжки зазначено, що ОСОБА_1 проходив навчання, проте не зазначено найменування навчального закладу та період навчання (а.с. копія трудової книжки а.с.8-12).
В період з 21.05.1987 року по 18.05.1990 року ОСОБА_1 проходив строкову військову службу в частинах Радянської Армії, що підтверджується довідкою Броварського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ВО/45/3 від 15.12.2021 (довідка - а.с. 13).
Згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу за формою ОК-5 від 01.07.2021 для нарахування пенсії враховані періоди за грудень 2003 року, січень-квітень та вересень-грудень 2004 року, вересень-грудень 2005 року, жовтень-грудень 2007 року, січень-квітень 2008 року, листопад-грудень 2013 року, 2014 та 2015 роки (копія відомостей - а.с.14-15).
Згідно із записами у трудовій книжці та довідкою Згурівської районної філії Київського обласного центру зайнятості № 427 від 15.12.2021 в періоди з 08.09.2004 до 22.09.2004, з 13.01.2005 до 19.09.2005, з 22.06.2006 до 16.06.2007 та з 20.10.2015 до 02.03.2016 ОСОБА_1 виплачувалась допомога по безробіттю (копія трудової книжки а.с.8-12, копія довідки а.с. 16).
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 07 липня 2021 року № 01 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком. Зокрема, до страхового стажу не зараховано періоди роботи в трудовій книжці від 25.08.1968 НОМЕР_3 , оскільки на титульній сторінці трудової книжки відсутня печатка підприємства, що є порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженій постановою Держкомпраці від 20.06.1974 року № 162.
Також заявнику вказано на необхідність надання уточнюючих довідок про періоди роботи, виданих підприємствами, на яких особа працювала, згідно первинних документів за час виконання роботи, а також, щодо періоду з 01.09.1986 до 02.03.1992, надати уточнюючу довідку про період та форму навчання, оскільки період навчання перетинається з військовою службою та роботою (копія рішення а.с.7).
Предметом судового розгляду є встановлення факту належності правовстановлюючого документа, а саме трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 та не знімає із ОСОБА_1 обов`язку підтверджувати спірні періоди роботи належними доказами.
Відповідно до ст.ст. 293, 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду.
Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії.
Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі,організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів.
Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.
Судом встановлено, що із наданої заявником трудової книжки вбачається, що на титульній сторінці відсутня печатка, внаслідок чого у заявника виникла необхідність звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності трудової книжки.
Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу законів про працю України працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування.
Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.
Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.
Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.
Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення. Судом встановлено, що заявнику ОСОБА_1 належить трудова книжка НОМЕР_1 . Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки від цього залежить його право на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання фізичною особою заяви у справах окремого провадження встановлюються у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що станом на дату звернення із заявою становив 454,00 грн.
На підставі ч. 6 ст. 141 ЦПК України судові витрати компенсувати за рахунок держави у порядку, встанановленому Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст.ст. 141, 293, 315, 319 ЦПК України,-
У Х В А Л И В :
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа задовольнити повністю.
Встановити юридичний факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , належить трудова книжка НОМЕР_1 .
Судові витрати компенсувати за рахунок держави у порядку, встанановленому Кабінетом Міністрів України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається учасниками справи до Київського апеляційного суду або через Згурівський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня складання судового рішенні, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
Заявник: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .
Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, місцезнаходження: вул. Андрія Саєнка, 10, м. Фастів Київської області, 08500, адреса для листування: вулиця Терьохіна, будинок 8а, м. Київ, 04080, .

ГОЛОВУЮЧИЙ Р.В. ХИЖНИЙ