ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

01 вересня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 676/108/21

Провадження № 22-ц/4820/1385/22

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії

суддів судової палати з розгляду цивільних справ

Грох Л.М. (суддя-доповідач), Янчук Т.О., Ярмолюка О.І.,

секретар судового засідання Шевчук Ю.Г.,

з участю прокурора, представника ОСОБА_1 ,

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні цивільної справи за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, витребування земельної ділянки, за апеляційною скаргою Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області в складі судді Бондара О.О. від 08 червня 2022 року, -

встановив:

Заступником керівника Хмельницької обласної прокуратури до апеляційного суду подано клопотання про залучення до участі у справі як представника держави у відносинах, щодо яких виник спір, Слобідсько-Кульчієвецьку сільську раду замість Хмельницької обласної державної адміністрації.

В обґрунтування клопотання зазначено, що на момент звернення із даним позовом до суду першої інстанції, 29.12.2020 року, спірна земельна ділянка площею 0,60 га, розташована за межами населених пунктів с. Велика Слобідка, Слобідсько-Кульчієвецької ОТГ Кам`янець-Подільського району, перебувала у державній власності. Згідно приписів п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», ст. 33 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», органом, уповноваженим державою розпоряджатись землями державної власності водного фонду від імені держави на території Хмельницької області була Хмельницька ОДА.

Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» (набув чинності з 27.05.2021) внесені зміни до пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Оскільки за наслідками розгляду справи саме до Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради може перейти право власності на спірну земельну ділянку та право розпорядження нею, то цю сільську раду необхідно залучити до участі у справі як представника, замість Хмельницької обласної державної адміністрації.

В засіданні апеляційного суду прокурор підтримала подане клопотання з викладених в ньому мотивів.

Представник ОСОБА_1 просив відхилити вказане клопотання, зважаючи на відсутність відповідних процесуальних підстав.

Апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Відповідно до статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» (набув чинності з 27.05.2021) внесені зміни до пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Повноваження власника земель усіх категорій (у тому числі сільськогосподарського призначення), що розташовані за межами населених пунктів, належать органам місцевого самоврядування.

Отже, з урахуванням зазначених змін законодавства на цей час потребує вирішення питання щодо процесуального правонаступництва в частині позовних вимог про витребування спірної земельної ділянки, оскільки повноваження власника такої категорії земель на сьогодні належить Слобідсько-Кульчієвецькій територіальній громаді, на території якої знаходиться спірна земельна ділянка.

Оскільки за наслідками розгляду справи до Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради може перейти право власності на спірну земельну ділянку, то відповідно до ст. 55 ЦПК України слід залучити Слобідсько-Кульчієвецьку сільську раду Кам`янець-Подільського району Хмельницької області до участі у справі як представника держави у відносинах, щодо яких виник спір, замість Хмельницької обласної державної адміністрації.

Також слід роз`яснити Слобідсько-Кульчієвецькій сільській раді як правонаступнику, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до її вступу, обов`язкові для правонаступника так само, як вони були обов`язкові для особи, яку замінено.

Керуючись ст.ст. 55, 56, 57, 381, 389, 390 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Клопотання заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості правонаступника Слобідсько-Кульчієвецьку сільську раду Кам`янець-Подільського району Хмельницької області як представника держави у відносинах, щодо яких виник спір, замість Хмельницької обласної державної адміністрації.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду.

Судді Л.М. Грох

Т.О. Янчук

О.І. Ярмолюк