Справа №464/2221/22
пр № 2/464/1046/22
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

13 червня 2022 року

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Горбань О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про зобов`язання внесення змін в актовому записі, -

встановив:

08.06.2022 позивач звернулася до суду з позовом про зобов`язання Залізничного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) внести зміни в актовому записі про її народження №731 від 06.07.1945, вчиненого на ОСОБА_2 , а саме у графі відомості про батька прізвище змінити на ОСОБА_3 , а в графі "національність" батька змінити з "росіянина" на "німець". Крім того, просить зобов`язати Міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) внести зміни до актового запису про шлюб №344 від 08.02.1967 в графі "національність нареченої" змінити з "росіянка" на "німкеня".

Вивчивши матеріали позову, приходжу до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Позивач звернулась до суду про зобов`язання органу РАЦС внести зміни до актових записів цивільного стану в частині належності її батька до національності «німець», посилаючись на неповноту та неправильність таких відомостей, зазначених в актовому записах про її народження і шлюб.

Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду у порядку адміністративного судочинства.

Відмова від фіксації національності в офіційних документах, що посвідчують особу, та актових записах цивільного стану і відповідних свідоцтвах про ДРАЦС повністю відповідає статті 24 Конституції України, яка гарантує рівність громадян, зокрема, незалежно від етнічного походження, а також статті 11 Закону «Про національні меншини в Україні». Національна належність особи, таким чином, є актом її особистого самовизначення і жодним чином не впливає на публічно-правові відносини такої особи з державою. Фіксація факту національності особи в документі, що її посвідчує, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу.

Аналогічні висновки викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 січня 2019 року у справі № 807/45/17 та від 29 травня 2019 року у справі № 398/4017/18.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 4 КАС України публічно-правовий спір це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори, ознаками яких є не лише спеціальний суб`єктний склад (хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції), але й спеціальні підстави виникнення, пов`язані з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Як передбачено п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З огляду на викладене, даний позов про зобов`язання органу ДРАЦС внести зміни до актових записів щодо її батька в частині національності підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства, а відтак відсутні правові підстави для відкриття провадження у даній справі за правилами цивільного судочинства.

Окрім того, позивачу слід роз`яснити, що вказаний спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства та предметно підсудний Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 при подачі позовної заяви до суду сплатила судовий збір в розмірі 992,4 грн. (ID-квитанція № 1809-4296-1067-4593 від 07 червня 2022 року), сплачений при подачу позову судовий збір слід повернути позивачу.

На підставі Закону України «Про судовий збір», керуючись п. 1 ч.1 ст.186, ст.260 ЦПК України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про зобов`язання внесення змін в актовому записі.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 992,4 грн., сплачений 07 червня 2022 року на рахунок УДКСУ у Сихівському районі м. Львова згідно із ID-квитанції № 1809-4296-1067-4593.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі з доданими позовними матеріалами надіслати позивачу.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вказаний спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Ю.Горбань