Справа № 750/9422/19
Провадження № 2/750/5/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2022 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова

у складі судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Спеціального авіаційного загіну Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Управління Держпраці у Чернігівській області про визнання акту про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом та акту проведення розслідування нещасного випадку частково недійсними,

третя особа - ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в :

Спеціальний авіаційний загін Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій звернувся до суду з позовом та просить визнати незаконним Акт № 1 про нещасний випадок, затверджений начальником Управління Держпраці у Чернігівській області 6 вересня 2016 року (форма Н-1) в частині: розділу 10 «Особи, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, або орган, який проводить розслідування» пункту 1, де зазначено, що «Заступник командира загону з інженерно-авіаційної служби ОСОБА_2 та начальник технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, капітан служби цивільного захисту ОСОБА_3 , не забезпечили виконання робіт по встановленню повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32П з дотриманням вимог охорони праці та відповідно до технологічного процесу, порушення: розділ 2 посадової інструкції заступника командира САЗ з інженерно-авіаційної служби, затвердженої командиром САЗ 16.05.2014; розділ 2 посадової інструкції начальника технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, затвердженою командиром САЗ 26.02.2016; пп. З.5., 4.1.6, 4.1.9, 4.1.10 «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07), затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 № 62.» та виключити даний пункт із акту. Також просить визнати незаконним в Акті проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 27 квітня 2016 року о 14 год.20 хв. на Спеціальному авіаційному загоні Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (форма Н-5) у розділі 4 «Причини настання нещасного випадку» пункт 1 «Недосконалість технологічного процесу, його невідповідність вимогам безпеки праці, а саме: при обтяжці гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32, стрем`янка креслення 24-9002-500 (висота стрем`янки 1950 мм) перильне огородження якої становить 400 мм, що не відповідає передбаченій ГОСТ 26887-86 нормативній висоті перильного огородження 1000 мм»; у розділі 4 «Причини настання нещасного випадку» пункт 2 «Невикористання засобів індивідуального захисту через незабезпеченість ними, а саме: роботи з обтяжки гайок кріплення повітряних гвинтів АВ- 68ДМ літака Ан-32П (роботи на висоті) виконувались без застосування засобів індивідуального захисту»; у розділі 4 «Причини настання нещасного випадку» пункт 4 «Невиконання посадових обов`язків, а саме: недостатній контроль за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з устаткуванням та іншими засобами виробництва, використання засобів індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці»; у розділі 6 «Висновок комісії» в частині «Особи, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, або орган, який проводить розслідування» пункту 1, де зазначено, що «Заступник командира загону з інженерно-авіаційної служби ОСОБА_2 та начальник технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, капітан служби цивільного захисту ОСОБА_3 , не забезпечили виконання робіт по встановленню повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32П з дотриманням вимог охорони праці та відповідно до технологічного процесу; Порушення: розділ 2 посадової інструкції заступника командира САЗ з інженерно-авіаційної служби, затвердженої командиром САЗ 16.05.2014; розділ 2 посадової інструкції начальника технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, затвердженою командиром САЗ 26.02.2016; пп. 3.5., 4.1.6, 4.1.9, 4.1.10 «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07), затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 № 62.» та виключити дані пункти із акту.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 27 квітня 2016 року ОСОБА_1 , техніку авіаційному з експлуатації повітряних суден протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального при значення на літаках САЗ, було доручено виконувати роботи при обтяжці гайок кріплення повітряних гвинтів на літаку. Для виконання даних робіт використовувалися дві штатні металеві стрем`янки помаранчевого кольору. При виконанні робіт на висоті на драбині (стрем`янці) із використанням слюсарно-монтажного інструменту ОСОБА_1 втратив рівновагу і о 14.20 год. впав з драбини - стрем`янки з висоти 1950 мм ( з робочої площадки Драбини-стремянки), вдарившись головою об армобетон на покриття групової стоянки.

У результаті падіння ОСОБА_1 отримав травму, яка належить до категорії важких.

28 квітня 2016 року командиром Спеціального авіаційного загону ОРСЦЗ ДСНС України була створена комісія з розслідування нещасного випадку. Головою комісії було призначено начальника служби охорони праці ОСОБА_4 . Комісією було проведено розслідування, за результатами якого складено Акт № 1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом (форма Н-1) від 30 червня 2016 року. Акт проведення розслідування нещасного випадку, що стався 27 квітня 2016 року о 14.20 год. на Спеціальному авіаційному загоні ОРСЦЗ ДСНС України (форма Н-5) від 30 червня 2016

На зазначені акти ОСОБА_1 була подана скарга.

На виконання припису Управління Держпраці у Чернігівській області (форма Н-9) від 29 липня 2016 року № 06-01/01 , наказом командира Спеціального авіаційного загону ОРСЦЗ ДСНС від 5 серпня 2016 року № 129 була створена комісія з повторного (додаткового) розслідування нещасного випадку.

За результатами роботи, комісія склала Акти: Акт № 1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом (форма Н-1) від 15 серпня 2016 року; Акт проведення розслідування нещасного випадку,що стався 27 квітня 2016 року о 14 год.20 хв. на Спеціальному авіаційному загоні Оперативно- рятувальної служби України з надзвичайних ситуацій (форма Н-5) від 15 серпня 2016 року.

Наказом Управління Держпраці у Чернігівській області від 17.08.2016 № 25-НВ, згідно пунктів 36, 38 Порядку, було призначено відповідну комісію та проведено спеціальне розслідування. За результатами спеціального розслідування складено та затверджено акт № 1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом (форма Н-1) від 31 серпня 2016 року та акт проведення розслідування нещасного випадку, що стався 27 квітня 2016 року о 14 год. 20 хв. на Спеціальному авіаційному загоні Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (форма Н-5) від 31 серпня 2016 рок, затверджені начальником Управління Держпраці у Чернігівській області 6 вересня 2016 року.

В актах за формами Н-5 та Н-1 встановлено, що технік авіаційний з експлуатації повітряних суден протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ ОРСЦЗ ДСНС України ОСОБА_1 мав на час травмування більш як 29 років загального стажу, у тому числі більше 5 років у Спеціальному авіаційному загоні, а безпосередньо за посадою більше 4-х років. Навчання за професією технік авіаційний ОСОБА_1 пройшов 21 червня 1985, тобто має понад 30 років професійного досвіду. Крім того потерпілий своєчасно та у повному обсязі пройшов інструктажі з питань охорони праці (вступний - 18 травня 2010 року, первинний - 6 липня 2010 року, повторний - 5 лютого 2016 року) та перевірку знань з питань охорони праці (22 грудня 2015 року). При цьому пройшов належні медичні огляди (попередній - 21 квітня 2010 року , періодичний - 27 листопада 2015 року ) та визнаний за їх результатами придатним до виконання своїх посадових обов`язків.

Згідно актів за формами Н-5, Н-1 від 31 серпня 2016 року, нещасний випадок стався безпосередньо внаслідок самовільного використання ОСОБА_1 перехідника МИ-508 без використання ключа МИ-500, що призвело до необхідності прикладати збільшене силове зусилля внаслідок чого ОСОБА_1 втратив рівновагу і впав на бетонну поверхню площадки з висоти стрем`янки. Будучи навченим та проінструктованим, володіючи необхідними професійними знаннями та досвідом виконання робіт ОСОБА_1 виконував роботи на висоті без використання засобів індивідуального захисту за відсутності належного огородження перепаду висот.

Акти за формою Н-1 та Н-5 від 31 серпня 2016 року було складено та підписано 6 членами комісії, 4 з яких підписали Акти з окремою думкою.

В акті форма Н-1, особами, дії або бездіяльність яких привели до нещасного випадку являються:

1. Заступник командира загону з інженерно-авіаційної служби

ОСОБА_2 та начальник технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, капітан служби цивільного захисту ОСОБА_3 , не забезпечили виконання робіт по встановленню повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32П з дотриманням вимог охорони праці та відповідно до технологічного процесу.

Порушення: розділ 2 посадової інструкції заступника командира САЗ з інженерно-авіаційної служби, затвердженої командиром САЗ 16.05.2014; розділ 2. посадової інструкції начальника технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, затвердженою командиром САЗ 26.02.2016; пп. З.5., 4.1.6, 4.1.9, 4.1.10 «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07), затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 № 62.

Аналогічні положення містяться в Акті проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 27 квітня 2016 року о 14 год. 20 хв. на Спеціальному авіаційному загоні Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 31 серпня 2018 року, затверджений начальником Управління Держпраці у Чернігівській області 6 вересня 2016 року (форма Н-5). Також в Акті проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 27 квітня 2016 року о 14 год.20 хв. на Спеціальному авіаційному загоні Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (форма Н-5) у розділі 4 «Причини настання нещасного випадку» зазначається: у пункті 1, що причинами нещасного є «Недосконалість технологічного процесу, його невідповідність вимогам безпеки праці, а саме: при обтяжці гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32, стрем`янка креслення 24-9002-500 (висота стрем`янки 1950 мм) перильне огородження якої становить 400 ммм, що не відповідає передбаченій ГОСТ 26887-86 нормативній висоті перильного огородження 1000 мм»; у пункті 2 «Невикористання засобів індивідуального захисту через незабезпеченість ними, а саме: роботи з обтяжки гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68ДМ літака Ан-32П (роботи на висоті) виконувались без застосування засобів індивідуального захисту»; у пункті 4 «Невиконання посадових обов`язків, а саме: недостатній контроль за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з устаткуванням та іншими засобами виробництва, використання засобів індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці»

Спеціальний авіаційний загін Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України вважає зазначені висновки щодо посадових осіб САЗ ОРСЦЗ ДСНС України неправомірними, оскільки в них не зазначено які нормативні акти були порушені ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в чому виразилися дії (бездіяльність) зазначених посадових осіб та причинний зв`язок, в якому ці дії перебувають з настанням нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 .

В судове засідання представники сторін та третя особа не з`явились, надійшли заяви з проханням розглянути справу в їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 27 квітня 2016 року ОСОБА_1 , техніку авіаційному з експлуатації повітряних суден протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального при значення на літаках САЗ, було доручено виконувати роботи при обтяжці гайок кріплення повітряних гвинтів на літаку. Для виконання даних робіт використовувалися дві штатні металеві стрем`янки помаранчевого кольору. При виконанні робіт на висоті на драбині (стрем`янці) із використанням слюсарно-монтажного інструменту ОСОБА_1 втратив рівновагу і о 14.20 год. впав з драбини - стрем`янки з висоти 1950 мм ( з робочої площадки Драбини-стремянки), вдарившись головою об армобетон на покриття групової стоянки.

У результаті падіння ОСОБА_1 отримав травму, яка належить до категорії важких.

Згідно з частиною першою статті 14 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю або настала смерть.

Відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об`єднаннями профспілок. За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов`язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.

Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності врегульована Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232, що діяв на час проведення спеціального розслідування (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 47 Порядку за результатами спеціального розслідування складаються акти форми Н-5 і Н-1 (у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов`язаний з виробництвом).

Акти за формою Н-5 і Н-1 підписуються головою і всіма членами спеціальної комісії протягом п`яти днів після оформлення матеріалів спеціального розслідування. У разі незгоди із змістом акта (актів) член спеціальної комісії підписує його (їх) з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово. Окрема думка додається до акта за формою Н-5 і є його невід`ємною частиною.

Керуючись ст. 22, 39 Закону України «Про охорону праці», у зв`язку з незгодою техніка авіаційного з експлуатації повітряних суден авіаційно- технічного забезпечення САЗ ОРСЦЗ ДСНС України ОСОБА_1 з висновками про обставини та причини настання нещасного випадку та враховуючи виявлені недоліки, відповідно до вимог п. 34 Порядку, Управлінням було видано командиру САЗ ОРСЦЗ ДСНС України припис за формою Н-9 щодо необхідності проведення повторного (додаткового) розслідування зазначеного нещасного випадку.

Комісією САЗ ОРСЦЗ ДСНС України було проведено повторне розслідування вищезазначеного нещасного випадку, складено та затверджено акти за формою Н-5 та Н-1 від 15.08.2016.

Разом з тим, виявлені недоліки та зауваження, які були підставою для видачі припису за формою Н-9 при повторному розслідуванні не було враховано.

Відповідачем було проведено аналіз матеріалів повторного розслідування та звернень ОСОБА_1 від 27.07.2016 і від 03.08.2016, за результатом якого прийнято рішення щодо проведення спеціального розслідування.

Наказом Управління Держпраці у Чернігівській області від 17.08.2016 № 25-НВ, згідно пунктів 36, 38 Порядку, було призначено відповідну комісію та проведено спеціальне розслідування.

За результатами спеціального розслідування складено та затверджено акти за формою Н-5 та Н-1 від 31.08.2016.

Згідно актів за формою Н-5 та Н-1 від 31.08.2016 встановлено, що 27.04.2016 відповідно до плану відновлення авіаційної техніки, заступником командира авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках з інженерно-авіаційної служби ОСОБА_5 була поставлена задача начальнику технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ ОРСЦЗ ДСНС України капітану служби цивільного захисту ФрібусуВ.В., виконати третій прийом робіт з обтяжки гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ на літаку Ан-32П № 3610-33.

Для виконання даної роботи ОСОБА_3 були залучені бортовий авіаційний технік ОСОБА_6 та технік авіаційний ОСОБА_1 . Керівництво роботами здійснював начальник технічно-експлуатаційної частини ОСОБА_3 .

Після обіду, о 14:00 год. почався третій прийом робіт по обтяжці гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ на правому двигуні (по польоту) літака Ан-32П. Пучко Ю.О. встановив стрем`янку креслення № 24-9002-500 з правого боку двигуна (по польоту), а ОСОБА_1 встановив стрем`янку креслення № 24-9002-500 з лівого боку двигуна (по польоту) в робоче положення, яке унеможливлює самовільне переміщення їх під час роботи: переднє колесо було піднято, передня панель двома штирями впиралася в покриття групової стоянки.

Стрем`янки виконавцями робіт були встановлені в зручному для їх роботи положенні на відстані близько 1 м одна від одної.

ОСОБА_6 та ОСОБА_1 пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці при виконанні робіт на висоті, протокол №47 від 22.12.2015, пройшли підвищення рівня професійної підготовки та здали залікову сесію, наказ командира САЗ від 22.12.2015 № 178.

Технік авіаційний ОСОБА_1 неодноразово залучався до виконання робіт з обтяжки гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ на літаку Ан-32П. З технологічним процесом виконання даного виду робіт був добре ознайомлений. Роботи виконувалися в три прийоми згідно технологічної карти № 3 Установка гвинта на двигун» та бюлетеня № Н2Д-14БЄ-Г.

Піднявшись на робочі площадки стрем`янок, ОСОБА_6 та ОСОБА_1 почали виконувати третій прийом обтяжки гайок, що передбачає виконання робіт тарированим ключем МИ-500 з перехідником МИ-508. Робота полягала в тому, щоб за допомогою ключа МИ-500 з перехідником МИ-508 відкрутити на 1/3, а потім закрутити з необхідним зусиллям 16 гайок кріплення гвинта.

Гайки відпускалися, а потім затягувалися почергово з обох боків двигуна згідно схеми затяжки, яку диктував ОСОБА_3 , стоячи перед двигуном на поверхні групової стоянки, гвинт при цьому прокручувався для забезпечення зручного доступу до гайок. Роботи виконувалися без застосування засобів індивідуального захисту.

Ключ з перехідником ОСОБА_6 та ОСОБА_1 передавали один одному під мотогондолою двигуна літака виконуючи роботи по затяжці та відпусканню гайок у встановленому порядку. О 14 год. 20 хв. перед черговим відпусканням гайки ОСОБА_1 в порушення п. 3.14 технологічної карти №3 «Установка гвинта на двигун» та пункту 13 бюлетеня №Н2Д-14БЄ-Г від`єднав ключ МИ-500 від перехідника, поклав його на платформу стрем`янки і почав відпускати чергову гайку за допомогою одного перехідника. При цьому ОСОБА_3 , диктуючи схему відпускання та затяжки гайок не встиг своєчасно помітити порушення вимог технологічної карти.

Раптово ОСОБА_1 втратив рівновагу, похитнувся в напрямку двигуна, намагаючись її відновити, зробив крок назад, а потім вперед і впав з робочої площадки стрем`янки вперед головою, вдарившись об армобетонне покриття групової стоянки.

При цьому комісією встановлено наступні причини настання нещасного випадку:

1. Недосконалість технологічного процесу, його невідповідність вимогам безпеки праці, а саме: при обтяжці гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32П використовувалась, передбачена «Керівництвом з технічної експлуатації літаків Ан-32», стрем`янка креслення 24-9002-500 (висота стрем`янки 1950 мм) перильне огородження якої становить 400 мм, що не відповідає передбаченій ГОСТ 26887-86 нормативній висоті перильного

огородження 1000 мм.

Невикористання засобів індивідуального захисту через незабезпеченість ними, а саме: роботи з обтяжки гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32ГІ (роботи на висоті) виконувались без застосування засобів індивідуального захисту.

Не виконання вимог інструкцій з охорони праці та технологічного процесу, а саме: ОСОБА_1 виконував обтяжку гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32П перехідником МИ-508 без використання ключа МИ-500 та без страхувальних пристосувань.

Невиконання посадових обов`язків, а саме: недостатній контроль за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці.

Особами, дії або бездіяльність яких привели до нещасного випадку являються: Заступник командира загону з інженерно-авіаційної служби ОСОБА_2 та начальник технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, капітан служби цивільного захисту ОСОБА_3 , не забезпечили виконання робіт по встановленню повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32П з дотриманням вимог охорони праці та відповідно до технологічного процесу.

Порушення: розділ 2 посадової інструкції заступника командира САЗ з інженерно авіаційної служби, затвердженою командиром САЗ 16.05.2014; розділ 2 посадової інструкції начальника технічно-експлуатаційної частини протицожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, затвердженою командиром САЗ 26.02.2016; пп. 3.5, 4.1.6, 4.1.9, 4.1.10, «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07), затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 №62.

ОСОБА_1 , технік авіаційний з експлуатації повітряних суден протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ порушив вимоги інструкцій з охорони праці та технологічного процесу під час виконання обтяжки гайок кріплення повітряних гвинтів АВ-68 ДМ літака Ан-32П.

Порушення: пп. 1.5, 3.5 Інструкції з охорони праці № 51 при виконанні робіт на висоті, затвердженої наказом командира САЗ від 03.09.2015 №337, пп. 1.7, 1.8.2, 2.1, п. 4 розділу 3 Інструкції з охорони праці № 100 для осіб, зайнятих експлуатацією та ремонтом авіаційної техніки, затвердженої наказом командира САЗ від 03.09.2015 № 337; п. 13 бюлетеня №Н2Д-14БС-Г 9 (редакція 2); п. 3.14 технологічної карти №3 «Установка гвинта на двигун»; розділ 2 Посадової інструкції техніка авіаційного з експлуатації повітряних суден протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, затвердженою командиром САЗ 14.06.2013; ст. 14 Закону України «Про охорону праці».

Даний нещасний випадок було визнано таким, що пов`язаний із виробництвом.

Всі члени спеціальної комісії погодились, що особами, дії чи бездіяльність яких призвели до настання нещасного випадку, є: заступник командира загону з інженерно-авіаційної служби ОСОБА_2 та начальник технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, капітан служби цивільного захисту ОСОБА_3 , а також технік авіаційний з експлуатації повітряних суден протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ ОСОБА_1 .

В актах форми Н-1 та Н-5 зазначено, що ОСОБА_2 порушив розділ 2 посадової інструкції заступника командира САЗ з інженерно авіаційної служби, затвердженою командиром САЗ 16.05.2014, а ОСОБА_3 порушив розділ 2 посадової інструкції начальника технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ, затвердженою командиром САЗ 26.02.2016.

В розділі II Посадової інструкції заступника командира спеціального авіаційного загону з інженерно-авіаційної служби ОРС ЦЗ ДСНС України, з якою ознайомлений ОСОБА_2 зазначено, що заступник командира САЗ з інженерно-авіаційної служби зобов`язаний: організувати розробку технологічних карт виконання робіт на авіаційній техніці, що знаходиться на обліку САЗ, визначати в них роботи, які підлягають контролю; забезпечувати щоденний контроль за дотриманням особовим складом інженерно-авіаційної служби заходів з охорони праці і виробничої санітарії; контролювати відповідність стандартам, технічним умовам та нормативним актам з охорони праці устаткування, пристроїв та технологічних процесів, що застосовуються в підпорядкованій службі.

Отже, заступник командира спеціального авіаційного загону з інженерно- авіаційної служби ОРСЦЗ ДСНС України ОСОБА_2 не організував розробку технологічної карти № 3 «Установка гвинта на двигун» у відповідності до вимог ГОСТ 3.1120-83 та не забезпечив щоденний контроль за дотриманням особовим складом інженерно-авіаційної служби заходів з охорони праці.

В посадовій інструкції начальника технічно-експлуатаційної частини протипожежної авіаційної ланки на літаках авіаційної ескадрильї спеціального призначення на літаках САЗ ОРС ЦЗ ДСНС України (Розділ 2. Завдання та обов`язки), з якою ознайомлений ОСОБА_3 зазначено, що начальник технічно-експлуатаційної частини зобов`язаний: забезпечувати дотримання заходів безпеки і протипожежних заходів під час роботи на АТ; у межах своїх повноважень забезпечувати: відсторонення від роботи осіб, які не пройшли інструктаж з охорони праці, медичні огляди, порушують вимоги охорони праці.

Отже, керівник робіт по встановленню повітряних гвинтів в АВ-68ДМ з регулятором постійної частоти обертання Р68ДС-К на літак АН-32П ОСОБА_3 допустив ОСОБА_1 до виконання робіт на висоті без засобів індивідуального захисту та застосування при виконанні робіт на висоті струм`янку, що не відповідає ГОСТ 26887-86 нормативній висоті перильного огородження 1000 мм.

Всі вищезазначені дії (бездіяльність) ОСОБА_7 та ОСОБА_3 перебувають у причино-наслідковому зв`язку з настанням нещасного випадку з ОСОБА_1 .

Крім того, висновки спеціальної комісії та факт порушення ОСОБА_7 та ОСОБА_3 чинних вимог нормативних актів підтверджується висновком судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ) Кучинського В.В. від 30.03.2017 № 20692/16-46/20693/16-46 та висновками експертів за результатами проведення судової експертизи безпеки життєдіяльності від 26.07.2021 № 15555/20-46/23537/21-46 (а.с.239-252).

Враховуючи викладене вище, позовні вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 354, ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позову Спеціального авіаційного загіну Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (м. Ніжин, вул. Космонавтів, 90, ) до Управління Держпраці у Чернігівській області (м. Чернігів, вул. П`ятницька, 39, ) про визнання акту про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом та акту проведення розслідування нещасного випадку частково недійсними - відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення суду складено 01.02.2022.

Суддя: