Провадження №4-с/523/31/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2022 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеси скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» на бездіяльність державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржник: ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» звернулося до суду з скаргою на бездіяльність державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржник: ОСОБА_1 .

Скарга мотивована тим, що у Першому Суворовському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) перебував на виконанні виконавчий лист № 523/8850/14-ц виданий 14.10.2014 р. Суворовським районним судом м. Одеса про стягнення з ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) (далі по тексту - Боржник) на користь ТОВ «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» () (далі по тексту - Стягувач) заборгованості у розмірі 946 194,33 грн. (дев`ятсот сорок шість тисяч сто дев`яносто чотири гривні тридцять три копійки).

30 червня 2017 року державним виконавцем Суворовського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Гойдою Олексієм Юрійовичем бую винесено постанову про повернення виконавчого лист № 523/8850/14-ц Стягувачу на підставі того, що у Боржника відсутнє ліквідне майно, на яке можна звернути стягнення в рахунок погашення боргу.

Керуючись статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження», Стягувачем була подана скарга на незаконну постанову про повернення даного виконавчого документа Стягувачу від 30.06.2017 р.

Рішенням Суворовського районного суду міста Одеси від 08.12.2017 р. по справі № 523/12261/17 скаргу Стягувача задоволено та зобов`язано державного виконавця Суворовського відділу ДВС Одеського МУЮ Гойду О.Ю. скасувати постанову від 30.06.2017 р. про повернення виконавчого документа Стягувачу, а саме виконавчого листа № 523 8850/14-ц.

18.01.2018 року Стягувачем цінним листом з описом вкладення направлено заяву за вих.№ 64 від 17.01.2018 р. до Суворовського ВДВС у м. Одесі ГТУЮ в Одеській області про виконання рішення суду від 08.12.2017 року по справі № 523/12261/17, скасування постанови від 30.06.2017 року щодо повернення виконавчого листа № 523/8850/14-ц виданий 14,10.2014 р. Суворовським районним судом м. Одеса про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» грошової суми, та вчинення дій по розшуку майна Боржника. Зокрема, до даної заяви було додано копію ухвали Суворовського районного суду міста Одеси від 08.12.2017 р. по справі № 523/12261/17 та оригінальний примірник виконавчого листа за № 523/8850/14-ц від 14.10.2014 р. Відомості про отримання Суворовським ВДВС у м. Одесі ГТУЮ в Одеській області даної заяви з додатками підтверджується копією опису вкладення у цінний лист від 18.01.2018 р., фіскального чека та витягу з сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта".

17.09.2020 р. Стягувачем повторно цінним листом з описом вкладення направлено заяву за вих,№ 1304 до Суворовського ВДВС у м. Одесі ГТУЮ в Одеській області про відновлення вчинення виконавчих дій за виконавчим листом № 523/8850/14-ц та надання інформації про хід виконання виконавчого листа № 523/8850/14-ц.

05.11.2020 р. та 29.03.2021 р. направлено адвокатські запити за підписом адвоката Янкового М.В, про надання інформації та копії документів щодо внесення/виключення відомостей про Боржника - ОСОБА_1 до/з Єдиного реєстру боржників при відкритті виконавчих проваджень за виконавчим листом № 523/8850/14-ц.

26.03.2021 р. Стягувачем цінним листом з описом вкладення направлено заяву про накладення арешту на майно боржника та оголошення його в розшук за вих.№ 916.

08.06.2021 р. Стягувачем цінним листом з описом вкладення направлено Запит № 1218 про надання інформації та документів та щодо належного розгляду Першим Суворовським відділом державної виконавчої служби у місті Одесі південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) вище вказаних заяв за номером відправлення 300.

Проте, станом на час подання скарги до суду, Скаржником так і не отриманого жодної відповіді ні на жодну з перелічених вище заяв, та не надано відповіді на запит № 1218 від 08.06.2021 р., що був отриманий 10.06.2021 р. (згідно з відомостей сайту Укрпошти за штрихкодовим ідентифікатором - 300).

Вважають, що Відповідачем за скаргою, не вчинено жодного заходу з примусового виконання виконавчого документу, оскільки на час подання даної скарги рішення суду по справі так і не виконано в жодній мірі. Тобто, починаючи з 2014 року на рахунок Стягувача не зараховано ніяких коштів на виконання виконавчого листа № 523/8850/14-ц.

Разом з тим, згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України, єдине, що було зроблене Відповідачем за скаргою, в рамках виконавчого провадження ВП № 45325018 - це винесено:

Постанову про відкриття виконавчого провадження (з ідентифікатором): 06.11.2014р.

Постанову про арешт майна: 06.11.2014 р.;

Постанову про арешт коштів боржника: 11.11.2014 р.;

Постанову про розшук майна боржника: 16.12.2014 р.;

Постанову про зупинення вчинення виконавчих дій: 16.12.2014 р.;

Постанову про передачу матеріалів ВП: 17.09.2015 р.;

Постанову про прийняття виконавчого провадження/документа: 13.10.2015 р.;

Постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження: 13.10.2015 р.

Вважають, що державний виконавець в ході вжиття передбачених цим Законом 1404-VIII заходів щодо примусового виконання рішень повинен неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, для чого він наділений широким колом повноважень, зокрема встановлених ч. 3 ст. 18 Закону 1404-VIІІ, де виконавець має право залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, для з`ясування та роз`яснення питань, які виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань.

Проте, Відповідач за скаргою вчасно не скористався жодним законним заходом примусового виконання рішення суду, в результаті чого порушені майнові права Скаржника.

08.06.2021 року цінним листом з описом вкладення Скаржником було направлено до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) запит про надання інформації та копії документів матеріалів ВП № 45325018 за номером відправлення 300. Відповідно до відомостей з сайту Укрпошти, відправлення за № 300 було отримано Першим Суворовським відділом державної виконавчої служби у місті Одесі південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) - 10.06.2021 року. Тому, за загальним правилом відповідь на запит Скаржника про надання інформації та копії документів матеріалів ВП № 45325018 мала б бути надана до 10.07.2021 року, отже скарга подається у встановлений законом строк.

Зважаючи на вищевикладене просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність начальника Собяніної О.В. Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) щодо примусового виконання виконавчого листа виданого 14.10.2014 року Суворовським районним судом м. Одеса по справі № 523/8850/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) на користь ТОВ «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» () заборгованості у розмірі 946 194,33 грн. (дев`ятсот сорок шість тисяч сто дев`яносто чотири гривні тридцять три копійки).

2. Зобов`язати Перший Суворовський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення та вжити усіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», по примусовому виконанню виконання виконавчого листа виданого 14.10.2014 року Суворовським районним судом м. Одеса по справі № 523/8850/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) на користь ТОВ «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» () заборгованості у розмірі 946 194,33 грн. (дев`ятсот сорок шість тисяч сто дев`яносто чотири гривні тридцять три копійки).

3. Зобов`язати начальника Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) негайно розглянути запит від 08.06.2021 р. за вих.№ 1218 про надання інформації та документів, та надати вичерпну відповідь на цей запит.

Особи, які приймають участь у розгляді скарги сповіщені належним чином про час та місце розгляду скарги до судового засідання не з`явились.

Представники Стягувача просили справу слухати за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини, а також відповідні правовідносини.

Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження мають права оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження»,а саме, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції Українисудові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьоїстатті 129 Конституції Українидо основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист драв людини і основоположних свобод1950 року.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження").

Порядок виконання судових рішень визначений також Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад, як диспозитивність.

Вказані правові норми, з одного боку, покладають на державного виконавця обов`язок вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а з іншого боку - наділяють державного виконавця певними дискреційними повноваженнями щодо сам5остійного визначення видів і обсягу виконавчих та інших процесуальних дій, а також строків їх вчинення.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про виконавче провадження» єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

У частинах 1, 2 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що державний виконавець, приватний виконавець під час здійснення професійної діяльності є незалежними, керуються принципом верховенства права та діють виключно відповідно до закону. Забороняється втручання державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, політичних партій, громадських об`єднань, інших осіб у діяльність державного виконавця, приватного виконавця з примусового виконання рішень.

В той же час, в судове засідання представники Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не з`явились, жодного відзиву або пояснення на скаргу не подали, виконавче провадження суду не надали для ознайомлення в судовому процесі.

Згідно ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки зі сторони виконавчої служби не надано доказів, які спростовують обставини, на які посилається стягувач.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18, 19, 26 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.447, 448, 449, 450, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» на бездіяльність державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржник: ОСОБА_1 задовольинити.

2. Визнати протиправною бездіяльність начальника Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) щодо контролю за примусовим виконанням виконавчого листа виданого 14.10.2014 року Суворовським районним судом м. Одеса по справі № 523/8850/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) на користь ТОВ «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» () заборгованості у розмірі 946 194,33 грн. (дев`ятсот сорок шість тисяч сто дев`яносто чотири гривні тридцять три копійки).

3.Зобов`язати Перший Суворовський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення та вжити усіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», по примусовому виконанню виконання виконавчого листа виданого 14.10.2014 року Суворовським районним судом м. Одеса по справі № 523/8850/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) на користь ТОВ «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» () заборгованості у розмірі 946 194,33 грн. (дев`ятсот сорок шість тисяч сто дев`яносто чотири гривні тридцять три копійки)

4.Зобов`язати начальника Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) негайно розглянути запит Товариства з обмеженою відповідальністю «БІ ЕЛ ДЖИ МІКРОФІНАНС» від 08.06.2021 р. за вих.№ 1218 про надання інформації та документів, та надати вичерпну відповідь на цей запит.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Одеського апеляційного суду з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання.

Суддя

Складено та підписано 07.06.2022