Провадження №2/592/414/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання - Середницької І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Сумської міської ради, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє і в інтересах ОСОБА_4 , Акціонерне товариство «Укртрансгаз», про скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до Свідоцтва про право власності від 24.04.2019 pоку йому та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 (третім особам) належало на праві власності по 1/4 частини квартири АДРЕСА_1 . Згідно рішення виконавчого комітету СМР від 10.12.2019 року №715 «Про надання дозволу на переведення житлового будинку квартирного типу у будинок садибного типу за адресою: АДРЕСА_2 », вищевказаний будинок було переведено у будинок садибного типу, що підтверджується рішенням виконавчого комітету СМР від 10.12.2019 року №715. 13.11.2020 року було укладено Договір про поділ будинку садибного типу з громадськими будівлями та спорудами, що є об`єктом спільної часткової власності, яким йому та третім особам відійшло майно, яке стало разом складати 1/1, куди входить будинок з прибудовами та господарські будівлі та споруди, за адресою: АДРЕСА_2 , та право спільної часткової власності було припинено. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельній ділянці площею 0,1581 га, за адресою: АДРЕСА_2 було присвоєно кадастровий номер :04:001:0100. Із моменту присвоєння вищевказаній земельній ділянці кадастрового номера, він та треті особи, згідно Договору про поділ будинку садибного типу з громадськими будівлями та спорудами від 13.11.2020 pоку припинили право спільної власності на майно по АДРЕСА_2 , і виділено позивачу частину кімнат у житловому будинку літ. «А-1», та господарські будівлі та споруди, що підтверджується Договором про поділ будинку садибного типу з громадськими будівлями та спорудами від 13.11.2020 pоку, зареєстрованого у реєстрі за №3426. Наказом Управління архітектури та містобудування СМР «Про зміну адреси об`єкту нерухомого майна (житловому будинку) розташованого по АДРЕСА_3 » від 24.11.2020 pоку №384-а, вищевказаним об`єктам йому та третім особам присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_4 . Згідно Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за ним та третіми особами зареєстровано право власності на окремий об`єкт нерухомості по АДРЕСА_4 , що складається із житлового будинку із господарськими будівлями та спорудами. Після приведення вищевказаних дій, частина вищевказаної земельної ділянки, залишилась у користування іншого співвласника, а частиною земельної ділянки, яка вже стала рахуватися по АДРЕСА_3 , користуються він та треті особи. Із метою приватизації земельної ділянки площею АДРЕСА_4 , він та треті особи замовили технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_4 . У відповідності до рішення було відмовлено у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, через розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки, або її частини. На даний час земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0100 у власності чи користуванні фізичних та юридичних осіб не перебуває, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. Позивач просить суд ухвалити рішення яким скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1581 га, кадастровий номер :04:001:0100, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки, та скасувати записи у Поземельній книзі, та внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в поземельній книзі запису щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0100.

Позивач ОСОБА_1 , та його представник в судове засідання не з`явилися. Від представника позивача адвоката Титор Р.М. до суду надійшла заява в якій він зазначає, що позовні вимоги ОСОБА_1 , підтримує в повному обсязі та просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності їх представника. В відзиві на позовну заяву зазначили, що відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку доданого до позовної заяви позивачем, форма власності земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0100 - комунальна. Зазначена земельна ділянка відноситься до комунальної форми власності, розпорядником якої є Сумська міська рада. Згідно п.10 ст.24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якого була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). Відповідно п.8. ст.9 ЗУ «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення). Державний кадастровий реєстратор в своїй роботі також керується Постановою KMУкраїни віл 17.10.2012 №1051 «Про затвердження порядку ведення державного земельного кадастру» в частині щодо державної реєстрації земельної ділянки. Відповідно до п.5 Порядку №1051 до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і падання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та цим Порядком. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, падання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей. Головне управління як територіальний орган центрального орган виконавчої влади хоч і має у своєму складі працівників - державних кадастрових реєстраторів, але не може втручатися у виконання їхніх посадових обов`язків та вплинути на діяльність кадастрового реєстратора. Просили суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник відповідача Сумської міської ради в судове засідання не з`явився, надали до суду відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому зазначено, що відповідно до вимог ч.3 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», в редакцій чинній на момент проведення оскаржуваної державної реєстрації - 29.07.2015 року, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності). В матеріалах справи відсутні докази того, що Сумська міська рада, як орган наділений повноваженнями розпоряджатися землями комунальної власності, звертався до Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області з заявою про проведення оскаржуваних дій. Листом від 30.12.2021 року №79/15-21 Головне управління Держгеокадастру у Сумській області повідомило про те, що з відповідною заявою про державну реєстрацію земельної ділянки звертався ПАТ «Укртрансгаз». Отже, на даний час в матеріалах справи відсутні докази того, що Сумська міська рада не визнає, порушує або оспорює права позивача та третіх осіб на спірну земельну ділянку. Враховуючи викладене, вважають позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню.

Представник третьої особи Акціонерного товариства «Укртрансгаз» в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали до суду письмові пояснення по справі, з яких вбачається, що Рішенням Сумської міської ради №4353-МР від 19.12.2018 року припинено право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 0,1581 га, за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :04:001:0100, яка знаходиться у постійному користуванні ПАТ «Укртрансгаз», повернена земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :04:001:0100, загальною площею 0,1581га, до земель запасу Сумської міської ради. Таким чином, на підставі рішення Сумської міської ради №4353-МР від 19.12.2018 року, AT «Укртрансгаз» припинено право постійного користування земельною ділянкою розташованою за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :04:001:0100, загальною площею 0,1581га, та внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Третя особа ОСОБА_3 , яка діє і в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій зазначила, що проти задоволення позову вона не заперечує та просить справу розглядати без її участі.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій зазначила, що проти задоволення позову вона не заперечує та просить справу розглядати без її участі.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

Суд установив, що згідно свідоцтва про право власності від 24.04.2019 pоку, позивачу ОСОБА_1 та третім особам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 належало на праві власності по 1/4 частини квартири АДРЕСА_1 (а.с.9). Згідно рішення виконавчого комітету СМР від 10.12.2019 року №715 «Про надання дозволу на переведення житлового будинку квартирного типу у будинок садибного типу за адресою: АДРЕСА_2 », будинок АДРЕСА_2 , було переведено у будинок садибного типу, що підтверджується витягом з рішення Виконавчого комітету СМР від 10.12.2019 року №715 (а.с.10).

13.11.2020 року було укладено Договір про поділ будинку садибного типу з громадськими будівлями та спорудами, що є об`єктом спільної часткової власності, яким ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 відійшло майно, яке стало разом складати 1/1, куди входить будинок з прибудовами та господарські будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_2 , та право спільної часткової власності було припинено, що підтверджується Договором про поділ будинку садибного типу з громадськими будівлями та спорудами від 13.11.2020 pоку, зареєстрованого у реєстрі за №3426 (а.с.11-12).

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельній ділянці площею 0,1581 га, за адресою: АДРЕСА_2 , було присвоєно кадастровий номер :04:001:0100, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-021 (а.с.21).

Із моменту присвоєння земельній ділянці площею 0,1581 га, за адресою: АДРЕСА_2 , кадастрового номера, позивач та треті особи, згідно Договору про поділ будинку садибного типу з громадськими будівлями та спорудами від 13.11.2020 року, припинили право спільної власності на майно по АДРЕСА_2 , що підтверджується Договором про поділ будинку садибного типу з громадськими будівлями та спорудами від 13.11.2020 p., зареєстрованого у реєстрі за №3426 (а.с.11-12).

Наказом Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради «Про зміну адреси об`єкту нерухомого майна (житловому будинку), розташованому по АДРЕСА_3 » від 24.11.2020 року №384-а, об`єктам нерухомого майна по АДРЕСА_2 присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_4 , що підтверджується Наказом від 24.11.2020 pоку №384-а (а.с.16).

Згідно Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 зареєстровано право власності на окремий об`єкт нерухомості по АДРЕСА_4 , що складається із житлового будинку із господарськими будівлями та спорудами, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.17).

Із метою приватизації земельної ділянки площею АДРЕСА_4 , позивач та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 замовили Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується технічною документацією (а.с.13-15).

Згідно з рішенням державного кадастрового реєстратора відділу у Диканському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №РВ-021 від 16.08.2021 року було відмовлено у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, через розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки, або її частини, є перетин з ділянкою :04:001:0100 (а.с.26).

Земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер :04:001:0100, загальною площею 0,1581га перебувала в постійному користуванні АТ «Укртрансгаз».

Рішенням Сумської міської ради №4353-МР від 19.12.2018 року припинено право постійного користування ПАТ «Укртрансгаз» земельною ділянкою, загальною площею 0,1581га за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер :04:001:0100, для розміщення та експлуатації об`єктів трубопровідного транспорту, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, рішенням Сумської міської ради від 19.12.2018 року №4353-МР (а.с.93-95).

На даний час земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0100, у власності чи користуванні фізичних та юридичних осіб не перебуває, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.24).

Згідно ст.2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розрядження землею.

Згідно ч.ч.9, 10 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру: оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Згідно ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Статтею 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною 1, 4 ст.9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. ..4. Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей: перевіряє відповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації; (Абзац третій частини четвертої статті 9 в редакції Закону №1423-ІХ від 28.04.2021) формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб.

Будинковолодіння по АДРЕСА_4 (після впорядкування адресних номерів та присвоєння адрес: АДРЕСА_4 ) розташоване на земельній ділянці по АДРЕСА_4 , зазначена земельна ділянка перебуває у користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , як співвласників житлового будинку по АДРЕСА_4 , тому присвоєння кадастрового номеру :04:001:0100, за адресою: АДРЕСА_4 всій земельній ділянці площею 0,1581га, а також відсутність зареєстрованого права власності на цю земельну ділянку за будь-якою особою, позбавляє позивача права на отримання цієї земельної ділянки у власність, на підставах визначених ЗК України, чим порушуються законні права та інтереси ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Спеціальним законом, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до ст.1 Закону державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ст.6 Закону). За нормами ст.9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється (частина 7 статті 9 Закону). Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки відповідно до норм, встановлених частиною 8 статті 9 та частиною 2 статті 24 Закону. Згідно п.8 ст.9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок, обтяжень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюється Державними земельними реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто обласного значення).

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051. Відповідно до частини 6 статті 16 Закону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. За нормою частини 10 статті 24 вищевказаного Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію: у разі поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника. Аналогічні підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок містить пункт 114 Поряду ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051.

Суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню. Суд вважає необхідним скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1581 га, кадастровий номер :04:001:0100, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки, та скасувати записи у Поземельній книзі, та внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в поземельній книзі запис щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0100.

Керуючись ст.ст.2, 12, 13, 76-81, 137, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1581 га, кадастровий номер :04:001:0100, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки, та скасувати записи у Поземельній книзі, та внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в поземельній книзі запис щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0100.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду. При оголошенні вступної та резолютивної частини судового рішення апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А. Котенко