КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 477/1551/21
Провадження № 2/488/478/22
УХВАЛА

Іменем України

21.02.2022 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого по справі - судді Селіщевої Л.І.,

при секретарі - Корзун Л.В.,

за участю представника позивача - Ткаченко О.І.,

та представників третіх осіб - Жуковського О.Г., Киреєва О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міськради, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міськради про визнання незаконними та скасування рішень міськради, визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки та права власності на неї,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду Миколаївської області із позовом до відповідачів Миколаївської міськради, ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міськради, в якому просив:

-визнати незаконним та скасувати рішення Миколаївської міськради від 17.07.2018 р. № 40/13 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по Корабельному району м. Миколаєва»;

-визнати незаконним та скасувати рішення Миколаївської міськради від 09.04.2019 р. № 51/160 «Про передачу в оренду земельної ділянки для виробництва електричної енергії по Корабельному району м. Миколаєва»;

-визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:029:0010, що розташована по АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером :07:029:0009, що розташована по АДРЕСА_1 та зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області закрити Поземельну книгу, що була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації вказаних земельних ділянок;

-скасувати реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:029:0010, що розташована по АДРЕСА_1 та зобов`язати Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міськради внести відповідні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 09.08.2021 р. цивільна справа була направлена до Корабельного районного суду м. Миколаєва за підсудністю.

Ухвалою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 04.10.2021 р. було відкрито провадження у даній справі і її розгляд був призначений за правилами загального позовного провадження.

До закінчення підготовчого засідання по справі, 15.02.2022 р. за вх. № 2773 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Ткаченко О.І. до канцелярії суду надійшла позовна заява до відповідачів - Миколаївської міськради, ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міськради та ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖИ ПРО», в якій вона просила:

-визнати незаконним та скасувати рішення Миколаївської міськради від 09.04.2019 р. № 51/160 «Про передачу в оренду земельної ділянки для виробництва електричної енергії по Корабельному району м. Миколаєва»;

-витребувати у Миколаївської міськради та ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖИ ПРО» частину земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0003 площею 0,04541 з наступними лінійними промірами з півночі 49,49 м., сходу 115 м., півдня 32,7 м., заходу 111,53 м., яка значиться як складова земельної ділянки з кадастровим номером :07:029:0010;

-припинити право власності територіальної громади м. Миколаєва в особі Миколаївської міськради на земельну ділянку з кадастровим номером :07:029:0010 та право оренди на неї за ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖИ ПРО»;

-скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:029:0010, що розташована по АДРЕСА_1 , вчинений Департаментом з надання адміністративних послуг Миколаївської міськради, індексний номер 46623469 від 24.04.2019 р.;

-скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :07:029:0010, що розташована по АДРЕСА_1 , вчинений Департаментом з надання адміністративних послуг Миколаївської міськради, індексний номер 46623469 від 24.04.2019 р.;

-скасувати в Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:029:0010, що розташована по АДРЕСА_1 ;

-зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області виключити запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:029:0010, що розташована по АДРЕСА_1 та закрити Поземельну книгу, що була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації вказаної земельної ділянки;

-зобов`язати ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖИ ПРО» за власний рахунок та власними силами звільнити вказану земельну ділянку від встановленого на ній обладнання;

-визнати незаконним та скасувати рішення Миколаївської міськради від 17.07.2018 р. № 40/13 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по Корабельному району м. Миколаєва»;

-скасувати в Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:029:0009, що розташована по АДРЕСА_1 ;

-зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області виключити запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:029:0009, що розташована по АДРЕСА_1 та закрити Поземельну книгу, що була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації вказаної земельної ділянки.

У підготовчому судовому засіданні 21.02.22 р. представник позивача заявила клопотання про прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову, із вищевказаними позовними вимогами.

Ознайомившись із заявою, та заслухавши пояснення представників сторін з цього приводу, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 49 ЦПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог, а також змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання по справі (ч.2 та ч. 3 ст. 49 ЦПК). У разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої та частинами третьою і четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у рішенні суду (ч. 5 ст. 49 ЦПК України).

У пунктах 6, 7 частини другої статті 43 ЦПК України встановлено, що учасники справи зобов`язані: виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За загальним правилом позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, яке складається з двох елементів: предмета і підстави позову. При цьому предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, а підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує його вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц).

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об`єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову.

При цьому при поданні вказаних заяв (клопотань) позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ЦПК України.

Суд також вважає необхідним зауважити, що зі змісту останньої позовної заяви вбачається, що у ній представник позивача фактично одночасно змінює і підставу позовних вимог і предмет позову, що є порушенням ч. 3 ст. 49 ЦПК України, яка надає право позивачу змінити предмет або підставу позову до закінчення підготовчого засідання, якщо справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Виходячи із такого, закон не наділяє позивача правом одночасної зміни предмета і підстав позову.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що в останній позовній заяві представник позивача фактично змінив склад відповідачів, зазначивши відповідачем ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖИ ПРО». При цьому ні в тексті позовної заяви ні у судовому засіданні представником позивача не було заявлено клопотання про залучення співвідповідачем ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖИ ПРО», що суперечить вимогам ст. 51 ЦПК України, яка визначає, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами частини шостої статті 185 ЦПК України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржена. Ухвала суду першої інстанції про відмову у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог не входить до переліку ухвал, які можуть бути оскаржені окремо від рішення суду в порядку статті 353 ЦПК України. Наслідком відмови у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог є повернення такої заяви позивачу. Такий висновок викладено Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 01.11. 2021 р. у справі № 405/3360/17 (провадження № 61-9545сво21).

За таких обставин, керуючись ч. 5 ст. 49 ЦПК України, суд вважає необхідним не приймати до розгляду позовну заяву, яка надійшла до суду 15.02.2022 р. за вх. № 2773 та повернути її представнику позивача.

Керуючись ст. 49 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про прийняття до розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Миколаївської міськради, ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міськради та ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖИ ПРО», яка надійшла до суду 15.02.2022 р. за вх. № 2773 відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївської міськради, ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міськради та ТОВ «ЕКО ЕНЕРДЖИ ПРО», яка надійшла до суду 15.02.2022 р. за вх. № 2773 до розгляду не приймати та повернути її позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Л.І. Селіщева