Справа № 569/4015/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2022 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Гордійчук І.О.

секретар судового засідання Семенюк Ю.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Мозоль Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Рівненської міської ради про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання прийняти рішення про передачу земельної ділянки у власність та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Рівненської міської ради про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання прийняти рішення про передачу земельної ділянки у власність та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою від 04.04.2022 року у вище вказаній справі було відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження, з викликом сторін.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги не визнав та вважав їх безпідставними, наполягав на відмові у позові повністю.

Дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

На підставі п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Судом при розгляді справи встановлено наступні фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Як вбачається, ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Рівненської міської ради про визнання незаконною бездіяльність Рівненської міської ради, яка полягає в ухиленні від прийняття рішення про передачу у приватну власність позивачу безоплатно земельної ділянки кадастровий номер :01:059:0247, площею 0,1 га, за адресою АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та просить суд зобов`язати Рівненську міську раду прийняти рішення про передачу вказаної земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 . Стягнути з Рівненської міської ради на користь ОСОБА_2 моральну шкоду.

З огляду на вказане можна зробити висновок, що між Рівненською міською радою як суб`єктом владних повноважень і ОСОБА_2 виникли адміністративні відносини, що пов`язані з виконанням органом місцевого самоврядування саме управлінських функцій.

Суть спірних правовідносин полягає в оспорюванні правомірності ухваленого рішення відповідача, а позивач не вимагає визнання за ним права на земельну ділянку. Внаслідок чого, виникнення спірних правовідносин зумовлено можливими протиправними діями/рішеннями відповідача під час вирішення питань, які за законодавчими приписами належать до його виключної компетенції.

З урахуванням викладеного, правовідносини, які виникли між сторонами у справі, є адміністративно-правовими, справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 260 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за ОСОБА_2 до Рівненської міської ради про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання прийняти рішення про передачу земельної ділянки у власність та стягнення моральної шкоди.

Роз"яснити позивачу, що справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.О. Гордійчук