Провадження № 2/537/884/2022
Справа № 537/1281/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2022 суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Маханьков О.В., вивчивши позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Крюківський вагонобудівний завод» до Крюкіського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

15.06.2022 до Крюкіського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Крюківський вагонобудівний завод» до Крюкіського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), згідно вимог якого позивач просить суд ухвалити рішення, яким визнати дії державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Тилик О.А. незаконними (протиправними), скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 01.06.2022 державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Тилик О.А. у виконавчому провадженні №69136959.

Вивчивши позовну заяву і додані до неї документи, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися д осуду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державних виконавців визначено як Законом України «Про виконавче провадження», так і відповідними положеннями процесуальних кодексів, які повинні застосовуватися у сукупності заходів оскарження.

Загальний порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби передбачений положеннями ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», за змістом яких юрисдикція спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби залежить від типу виконавчого документа, на підставі якого було відкрито виконавче провадження, а також суб`єктів їх видання.

Згідно ст.74 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 24.06.2021 по справі № 640/24491/20 юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. До юрисдикції адміністративних судів належать також справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

У даному випадку позивач просить скасувати постанову державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Тилик О.А. від 01.06.2022 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови державного виконавця від 11.05.2022 про накладення штрафу, якою на боржника ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» накладено штраф у розмірі 5 100,00 грн. на користь держави, тобто такі вимоги підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Згідно ст.186 ч.1 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви до Крюкіського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження суд приходить до висновку, що у відкритті провадження необхідно відмовити, оскільки позовні вимоги ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» підлягають вирішенню в порядку КАС України, що визначено ст.74 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження», яка є спеціальною нормою відносно ст. 447 ЦПК України і підлягає застосування в даному випадку.

Поряд із цим, на виконання вимог ч.5 ст.186 ЦПК України суддя вважає за необхідне роз`яснити позивачу його право звернутись за захистом своїх прав із зазначеними вимогами в порядку адміністративного судочинства до Полтавського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 447 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Крюківський вагонобудівний завод» до Крюкіського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Роз`яснити позивачу право звернутись із зазначеними вимогами в порядку адміністративного судочинства до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 16.06.2022.

Суддя: О.В. Маханьков