МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2022 р. Справа №370/2917/21

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Косенко А.В., із секретарем судового засідання Захарченко Т.М., при розгляді у підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження у залі суду в смт Макарів Макарівського району Київської області справи за позовом

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Бишіської сільської ради, Фастівської районної державної адміністрації Київської області, про визнання права власності на нерухоме майно,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_4 (далі - позивачи), в особі представника, адвоката Богданчук О.В., звернулись до суду з позовом до Бишіської сільської ради, Фастівської районної державної адміністрації Київської області (далі - відповідачі), в якому вказали, що На підставі Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 22 квітня 2011 року № 394 Про передачу квартир 12-ти квартирному житловому будинку в селі Бишів Макарівського району Київської області, Бишівська сільська рада видала ОРДЕР № 11 від 23 травня 2011 року ОСОБА_1 та членам його сім`ї - ОСОБА_2 - дружина, ОСОБА_3 - син, ОСОБА_4 - син, на вселення у квартиру у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

На протязі десяти років ОСОБА_1 , разом зі своєю сім`єю проживає, і зареєстрований в даній квартирі з 26 жовтня 2011 року, і по теперішній час.

Квартиру отримують у санітарному стані, постійно здійснюється поточний ремонт квартири, заміна сантехніки.

На теперішній час у членів сім`ї виникла необхідність у отриманні у приватну власність (приватизації) квартири у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Правовідносини, що регулюють порядок приватизації квартир у багатоквартирних житлових будинках регулюються Наказом Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян».

-На виконання вимог положення позивачі звернулися до Бишівської сільської ради Фастівського району Київської області, для подання всіх необхідних документів щодо приватизації квартири. Як з`ясувалося, що у громаді Бишівської сільської ради Фастівського району, не створений орган приватизації житлового фонду комунальної власності. У зв`язку з відсутністю органу приватизації житлового фонду комунальної власності при Бишівській сільській раді, позивачам рекомендувано звернутися до Фастівської районної державної адміністрації Київської області.

22 вересня 2021 року, позивачі звернулися до Фастівської районної державної адміністрації Київської області, подавши повний пакет документів, відповідно до переліку документів, зазначеного у п. 18 Положення, для приватизації квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно технічного паспорта на квартиру АДРЕСА_2 виготовленого станом на 17 вересня 2021 року загальна площа 120,1 м2, житлова площа 50,8 м2.

19 жовтня 2021 року за вих. № 06-31/725 від Фастівської районної державної адміністрації позивачами було отримано лист в якому зазначено, при Фастівській районній державній адміністрації не створено орган приватизації.

Враховуючи вищевикладене, для вирішення даного питання рекомендували звернутися до суду.

Враховуючи викладене, позивачи, посилаючись на ст. ст. 15,16,316,328 ЦК України, ст. 9,58,59 ЖК УРСР просили суд визнати за ОСОБА_1 , податковий номер НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , податковий номер НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , податковий номер НОМЕР_3 , ОСОБА_4 , податковий номер НОМЕР_4 , право власності на квартиру по 1/ 4 частки в рівних долях яка складається, відповідно до технічного паспорта на квартиру з 3- кімнат житловою площею 50,8 кв.м., у тому числі: 1-а кімната 21,6 кв.м, 2 -а кімната 13,2 кв.м., 3-а кімната 16,0 кв.м., прихожа 10,8 кв.м., коридор 24,1 кв.м., кладова 4,7 кв.м., кухня 9,9 кв.м., коридор 4,1 кв.м., кладова 6,0 кв.м., санвузол 8,2 кв.м., лоджія 1,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 16.12.2021 року позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд цивільної справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26.01.2022 року, встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 178 ЦПК України.

В судове засідання позивач не прибув, його представник адвокат Богданчук О.В. подала письмове клопотання, в якому просила слухати справу у її та позивачів відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач Бишіська сільська ради подали письмове клопотання, в якому просив слухати справу у відсутності їх представника, а рішення у справі прийняти за наявними у ній матеріалами, проти позовних вимог не заперечують.

Відповідач Фастівська районна державна адміністрація Київської області подали письмове клопотання, в якому просив слухати справу у відсутності їх представника, а рішення у справі прийняти за наявними у ній матеріалами, проти позовних вимог не заперечують.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

На підставі Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 22 квітня 2011 року № 394 Про передачу квартир 12-ти квартирному житловому будинку в селі Бишів Макарівського району Київської області, Бишівська сільська рада видала ОРДЕР № 11 від 23 травня 2011 року ОСОБА_1 та членам його сім`ї - ОСОБА_2 - дружина, ОСОБА_3 - син, ОСОБА_4 - син, на вселення у квартиру у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

На протязі десяти років ОСОБА_1 , разом зі своєю сім`єю проживає, і зареєстрований в даній квартирі з 26 жовтня 2011 року, і по теперішній час, що підтверджується копіями паспортів позивачів, довідкою Бишівської сільської ради №344 від 08.09.2021 року та довідкою Бишівської сільської ради про склад сім`ї №434 від 15.09.2021 року .

На теперішній час у членів сім`ї виникла необхідність у отриманні у приватну власність (приватизації) квартири у житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Правовідносини, що регулюють порядок приватизації квартир у багатоквартирних житлових будинках регулюються Наказом Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян».

На виконання вимог положення позивачі звернулися до Бишівської сільської ради Фастівського району Київської області, для подання всіх необхідних документів щодо приватизації квартири. Як з`ясувалося, що у громаді Бишівської сільської ради Фастівського району, не створений орган приватизації житлового фонду комунальної власності. У зв`язку з відсутністю органу приватизації житлового фонду комунальної власності при Бишівській сільській раді, позивачам рекомендувано звернутися до Фастівської районної державної адміністрації Київської області.

22 вересня 2021 року, позивачі звернулися до Фастівської районної державіюї адміністрації Київської області, подавши повний пакет документів, відповідно до переліку документів, зазначеного у п. 18 Положення, для приватизації квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно технічного паспорта на квартиру АДРЕСА_2 виготовленого станом на 17 вересня 2021 року вона складається, з 3- кімнат житловою площею 50,8 кв.м., у тому числі: 1-а кімната 21,6 кв.м, 2 -а кімната 13,2 кв.м., 3-а кімната 16,0 кв.м., прихожа 10,8 кв.м., коридор 24,1 кв.м., кладова 4,7 кв.м., кухня 9,9 кв.м., коридор 4,1 кв.м., кладова 6,0 кв.м., санвузол 8,2 кв.м., лоджія 1,5 кв.м., що знаходиться за АДРЕСА_1 .

19 жовтня 2021 року за вих. № 06-31/725 від Фастівської районної державної адміністрації позивачами було отримано лист в якому зазначено, при Фастівській районній державній адміністрації не створено орган приватизації.

Між сторонами виникли правовідносини, які регулюються вимогами Цивільного кодексу України та ЖК УРСР.

Відповідно до п.4,17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.20°° року № 396, передача займаних квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється в приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність громадян на підставі заяви та документів, передбачених п. 18 цього ж Положення, а саме: -довідки про склад сім`ї та займані приміщення; -копії ордеру про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитках); -документу, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; -копії документу, що підтверджує право на пільгові умови; -заяви-згоди тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку) жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах.

У позивачів наявні всі документи щодо безоплатного отримання житла у власність, ордер № 11 від 23 травня 2001 року, посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_5 видане 30 грудня 2006 року ОСОБА_1 , технічний паспорт на квартиру, довідки про використання/невикористання житлових чеків для приватизації комунального житлового фонду, довідка про склад сім`ї.

Відповідно ст. 15 ч.1 п.10 Житлового кодексу України, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів віднесено видача ордерів на жилі приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

За змістом ст. 58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення.

Відповідно до п.69,70,72 Постанови ради Міністрів Української PCP від 11 грудня 1984 р. N 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребую на поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP» (розділ IV), ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ст. 3 Закону про приватизацію приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до ч. 5 статті 5 Закону № 2482-ХІІ передбачено, кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз.

Так як вказане вище житло позивачів є квартирою в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації, а також враховуючи неможливість відповідачів у приватизації позивачами житла, порушує їх права.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Частиною 2 даної статті встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути : 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЦПК України у випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулась до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи, може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно пункту 24 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду У крани з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла) такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню.

За клопотанням позивача судові витрати з відповідача не стягуються та покладаються на позивача.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 5, 76-81, 83, 95, 247, 265, 141, 354-355 ЦПК України суд,

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Бишіської сільської ради, Фастівської районної державної адміністрації Київської області, про визнання права власності на нерухоме майно- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , податковий номер НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , податковий номер НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , податковий номер НОМЕР_3 , ОСОБА_4 , податковий номер НОМЕР_4 , право власності на квартиру по 1/ 4 частки в рівних долях яка складається, відповідно до технічного паспорта на квартиру з 3- кімнат житловою площею 50,8 кв.м., у тому числі: 1-а кімната 21,6 кв.м, 2 -а кімната 13,2 кв.м., 3-а кімната 16,0 кв.м., прихожа 10,8 кв.м., коридор 24,1 кв.м., кладова 4,7 кв.м., кухня 9,9 кв.м., коридор 4,1 кв.м., кладова 6,0 кв.м., санвузол 8,2 кв.м., лоджія 1,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складання повного його тексту, через Макарівський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 26.01.2022 року.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1 , податковий номер НОМЕР_1 адреса,

АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_2 , податковий номер НОМЕР_2 адреса,

АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_3 , податковий номер НОМЕР_3 адреса,

АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_4 , податковий номер НОМЕР_4 адреса,

АДРЕСА_5 , Код адреса: АДРЕСА_6;

Фастівська районна державна адміністрація Київської області Код адреса,

08500 Київська область місто Фастів, площа Соборна, 1

Суддя А.В. Косенко