ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

31 січня 2022 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 739/1200/17

Головуючий у першій інстанції - Іващенко А. І.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/25/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого-судді: Харечко Л.К.,

суддів: Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,

секретар - Поклад Д.В.,

учасники справи: стягувач - Новгород - Сіверська окружна прокуратура, боржник - ОСОБА_1 ,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Новгород - Сіверського районного суду Чернігівської області від 14 вересня 2021 року у складі судді Іващенка А.І., повний текст якої складений 14.09.2021 у м. Новгород - Сіверський Чернігівської області,

У С Т А Н О В И В:

У липні 2021 року керівник Новгород - Сіверської окружної прокуратури звернувся з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, обґрунтовуючи свої доводи тим, що вироком Новгород - Сіверського районного суду Чернігівської області від 17.08.2017 у справі № 739/1200/17 задоволено цивільний позов прокурора про стягнення з ОСОБА_1 на користь районного бюджету Новгород - Сіверського району витрат на лікування потерпілого від злочину в сумі 16 241,22 грн. На виконання рішення суду 07.07.2021 був виданий виконавчий документ, строк пред`явлення до виконання якого закінчився 19.09.2020.

Зазначав, що на момент винесення вироку та набрання ним законної сили контроль за станом виконання судового рішення здійснювався Новгород - Сіверським відділом Менської місцевої прокуратури. В подальшому, згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019, Наказу Генерального прокурора «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» від 17.02.2021 та Наказу Генерального прокурора «Про день початку роботи окружних прокуратур» від 17.02.2021 з 15.03.2021 розпочали роботу нові окружні прокуратури.

Отже з 15.03.2021 на території Новгород - Сіверського району почала діяти новостворена Новгород - Сіверська окружна прокуратура, на яку й було покладено обов`язок по виконанню вказаного судового рішення.

Просив визнати зазначені причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа поважними та поновити строк.

Ухвалою Новгород - Сіверського районного суду Чернігівської області від 14 вересня 2021 року заява керівника Новгород - Сіверської окружної прокуратури задоволена, поновлено стягувачу строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 739/1200/17, виданого Новгород - Сіверським районним судом Чернігівської області 07.07.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь районного бюджету Новгород - Сіверського району витрат на лікування потерпілого від злочину в сумі 16 241,22 грн.

Суд виходив з того, що наведені в заяві причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є поважними.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу і ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні заяви стягувача, посилаючись на не відповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм процесуального права.

Доводи скарги зводяться до того, що зміна підпорядкованості діяльності органів прокуратури місцевого рівня не є тією поважною обставиною, яка б давала підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа, оскільки, органи прокуратури України усіх рівнів не припиняли свою діяльність і посилання на їх реорганізацію як на поважність причини пропуску строку є безпідставним.

У відзиві на апеляційну скаргу Новгород - Сіверська окружна прокуратура просить залишити ухвалу суду без змін, вказуючи на те, що виконавчий лист був виданий за заявою Новгород - Сіверської окружної прокуратури, адже, стягувачем, в інтересах якого подавався позов заходи з метою примусового виконання рішення не вживалися, а боржником в добровільному порядку борг сплачений не був, тобто, подання окружною прокуратурою заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання було єдиним можливим способом забезпечення реального виконання судового рішення.

Вислухавши суддю - доповідача, пояснення учасників справи, обговоривши доводи, викладені в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист, що видається судом у передбачених законом випадках на підставі судового рішення, може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню, з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягував, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

У разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (ч. ч. 1, 2 стаття 433 ЦПК України).

Аналіз зазначених норм права дає можливість дійти висновку про те, що державний виконавець не може прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо закінчився строк пред`явлення такого документа до виконання, а тому, чинним законодавством встановлено відповідний порядок поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно таким умовам: це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк, це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк, виникла протягом строку, який пропущено, та підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Встановлено, що за заявою Новгород - Сіверської окружної прокуратури 07.07.2021 був виданий виконавчий лист на виконання вироку Новгород - Сіверського районного суду Чернігівської області від 17.08.2017 у справі № 739/1200/17, яким було задоволено цивільний позов прокурора про стягнення з ОСОБА_1 на користь районного бюджету Новгород - Сіверського району витрат на лікування потерпілого від злочину в сумі 16 241,22 грн. Строк пред`явлення даного виконавчого листа до виконання закінчився 19.09.2020.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа керівник Новгород - Сіверської окружної прокуратури зазначав, що на момент винесення вироку та набрання ним законної сили контроль за станом виконання судового рішення здійснювався Новгород - Сіверським відділом Менської місцевої прокуратури згідно з Наказом Генерального прокурора України від 28.05.2015 № 6 «Про організації роботи органів прокуратури щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді та їх захисту при виконанні судових рішень та Наказу Генеральної прокуратури України від 21.09.2018 № 186 «Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді та при виконанні судових рішень».

Після того, на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-ІХ, Наказу Генерального прокурора «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» від 17.02.2021 № 39 та Наказу Генерального прокурора «Про день початку роботи окружних прокуратур» від 17.02.2021 № 40, з 15.03.2021 розпочали роботу нові окружні прокуратури. Тобто на території Новгород - Сіверського району почала діяти новостворена Новгород - Сіверська окружна прокуратура, а Новгород - Сіверський відділ Менської місцевої прокуратури припинив свою роботу і оскільки, на даний час контроль за станом виконання судового рішення вже здійснює новостворена прокуратура, виникла необхідність у зверненні до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення зазначеного виконавчого документа, що сприятиме можливості виконати судове рішення про стягнення коштів з боржника.

Апеляційний суд, з огляду на зазначене вище, не погоджується з висновком суду першої інстанції про поважність причин пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки така причина, як покладення обов`язку по виконанню судового рішення про стягнення витрат на лікування потерпілого від злочину лише з часу створення Новгород - Сіверської окружної прокуратури, не може вважатися поважною причиною пропуску такого строку, оскільки, до 19.09.2020 попередні органи прокуратури, які діяли та виконували свою діяльність до початку роботи окружних прокуратур, мали право та можливість своєчасно звернутись з виконавчим листом та виконати судове рішення.

Вказана обставина не унеможливлювала та не ускладнювала можливість вчинення процесуальних дій уповноваженими особами на виконання судових рішень у визначений законом строк.

Відповідно до ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Отже колегія суддів знаходить слушними доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 та вважає, що керівником Новгород - Сіверської окружної прокуратури не було надано належних і допустимих доказів поважності причин пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 739/1200/17, у зв`язку з чим, ухвала Новгород - Сіверського районного суду Чернігівської області від 14 вересня 2021 року підлягає скасуванню з постановленням по справі нового судового рішення про відмову у задоволенні заяви стягувача.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Новгород - Сіверського районного суду Чернігівської області від 14 вересня 2021 року скасувати.

У задоволенні заяви Новгород - Сіверської окружної прокуратури про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа у справі № 739/1200/17, виданого Новгород - Сіверським районним судом Чернігівської області 07.07.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь районного бюджету Новгород - Сіверського району витрат на лікування потерпілого від злочину в сумі 16 241,22 грн, до виконання відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складений 02.02.2022.

Головуюча судді: