УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

08 червня 2022 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Заболотний А.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вердикт Капітал», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Грисюк Олена Василівна, приватний виконавець Роман Роман Михайлович про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню,-

в с т а н о в и в:

11.11.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси із позовом до ТзОВ «Вердикт Капітал», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Грисюк О.В., приватний виконавець Роман Р.М. про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню. Одночасно з позовом до суду подано заяву про забезпечення позову, в якій просить вжити заходи забезпечення позову, а саме зупинити стягнення на підставі виконавчого напису № 77382, вчиненого приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Грисюк О.В. Також позивачем заявлено клопотання про витребування доказів.
Ухвалами Київського районного суду м. Одеси від 16.11.2021 року цивільну справу № 947/35461/21 за позовом ОСОБА_1 до ТзОВ «Вердикт Капітал», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Грисюк О.В., приватний виконавець Роман Р.М. про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню (позовну заяву, заяву про забезпечення позову та клопотання про витребування доказів) в порядку ст. 31 ЦПК України передано на розгляд до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, оскільки така не підсудна Київському районному суду м. Одеси.
Відповідно до листа Київського районного суду м. Одеси № 14276 від 03.05.2022 року матеріали вказаної цивільної справи були надіслані до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області.
07.06.2022 року матеріали вказаної цивільної справи надійшли до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані судді Заболотному А.М.
При вирішенні питання щодо можливості прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд, передусім, виходить з того подана позовна заява повинна бути подана з додержанням вимог, визначених ст.ст. 175-177 ЦПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Законом України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Зі змісту пред`явлених позовних вимог слідує, що позивач просить суд визнати виконавчий напис таким, що не підлягає виконанню, тобто, позивачем заявлено вимогу немайнового характеру. Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в розмірах на момент звернення до суду) за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, підлягає сплаті судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 908,00 грн. Крім того, за подання до суду заяви про забезпечення позову, яка подана фізичною особою, підлягає сплаті судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 грн.
Одночасно також встановлено, що до позову додано квитанції №№ 13, 14 від 11.11.2021 року, відповідно до яких позивачем сплачено судовий збір у розмірах 454,00 грн. та 908,00 грн.
При цьому встановлено, що судовий збір сплачено на розрахунковий рахунок Київського районного суду м. Одеси, проте, ухвалами вказаного суду справу було направлено за підсудністю до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області.
Згідно з роз`яснень, які містяться в абзаці 2 п. 5 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», встановивши, що судовий збір сплачено не за місцем розгляду справи, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без руху та пропонує сплатити судовий збір до бюджету за місцем розгляду справи і одночасно цією ж ухвалою відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного або місцевого бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.09.2013 року за №1650/24182, вирішує питання про повернення помилково сплаченого судового збору.
Крім того, в п. 44 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» зазначається, що питання щодо повернення сплаченої суми судового збору в будь-якому разі вирішується судом, який вирішував питання, пов`язані з відкриттям провадження у справі, чи розглядав справу, навіть якщо таку сплату помилково здійснено не за місцем розгляду справи.
Таким чином, оскільки позивачем було сплачено судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру та заяви про забезпечення позову на розрахунковий рахунок Київського районного суду м. Одеси, в той час як ухвалами Київського районного суду м. Одеси справу передано за підсудністю до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, позивачу необхідно сплатити судовий збір відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру у розмірі 908,00 грн. та за подання до суду заяви про забезпечення позову у розмірі 454,00 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Зак. обл/Мукачівська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37975895; код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA0007383; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір; призначення платежу «судовий збір за позовом (ПІБ чи найменування), Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області, та долучити відповідні платіжні документи до позовної заяви.
Крім того, керуючись ч. 2 ст. 133 ЦПК України та роз`ясненнями, які містяться п. 5 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», слід прийти до висновку про те, що сплачений позивачем судовий збір на рахунок Київського районного суду м. Одеси підлягає поверненню.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Так, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору позивачем зазначено приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального округу Грисюк О.В., а також заявлено клопотання про витребування у цього нотаріуса доказів.
Разом тим, звертається увага на те, що відповідно до наказу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 02.11.2021 року № 1633/6 «Про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Київської області Грисюк О.В.» діяльність такого нотаріуса припинено з 02.11.2021 року, свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю на ім`я ОСОБА_2 анульовано.
Таким чином позивачу необхідно визначити коло третіх осіб та уточнити заявлене клопотання про витребування доказів.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 177 ЦПК України, до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребовування.
Однак, до матеріалів позовної заяви не додана копія виконавчого напису нотаріуса, який оскаржує позивач, клопотання про витребування виконавчого напису нотаріуса не заявлено.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду копію виконавчого напису нотаріуса, який ним оскаржується або належним чином оформлене клопотання про витребування доказів з долученням доказів в обґрунтування неможливості самостійного надання та отримання заявлених доказів.
Окремо звертається увага і на таке.
Звертаючись із позовною заявою до Київського районного суду м. Одеси, ОСОБА_1 визначив підсудність цієї цивільної справи відповідно до положень ч. 12 ст. 28 ЦПК України за місцем виконання виконавчого напису, посилаючись на те, що місцем вчинення виконавчих дій є місце його проживання, а саме АДРЕСА_1 .
Визначення змісту категорії місця виконання рішення наведене у ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження». За правилами частин першої та другої наведеної статті виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу. Приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника-фізичної особи, за місцезнаходженням боржника-юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.
Виходячи зі змісту ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» місцем виконання судового рішення є місце провадження виконавчих дій з його примусового виконання. Такі виконавчі дії провадяться за місцем проживання боржника, місцем його перебування, роботи або за місцем знаходженням його майна.
Отже, місце виконання рішення та місце прийняття до виконання виконавчих документів уповноваженим виконавцем можуть не співпадати та є відмінними правовими категоріями.
При цьому, законодавець пов`язує місце виконання рішення саме з місцем вчинення виконавчих дій.
Аналогічний висновок щодо застосування норми права, викладено в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 29.10.2020 року, справа № 263/14171/19.
Відповідно до ч. 3 ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження», про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.
При цьому, встановлено, що позивач ОСОБА_1 є боржником у виконавчому провадженні № 67199958, отримує дохід у Військовій частині № НОМЕР_1 , де перебуває на виконанні постанова приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Романа Р.М. від 22.10.2021 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника за виконавчим написом, місцем розташування якої є: АДРЕСА_2 .
Відтак, в цьому випадку виконавчі дії провадяться приватним виконавцем за місцем роботи боржника, що і є місцем виконання оспорюваного виконавчого документу.
Докази виконання виконавчого напису (провадження виконавчих дій) на території Мукачівського району Закарпатської області відсутні.
Оскільки спір виник з приводу оскарження виконавчого напису нотаріуса, а місце виконання виконавчого напису, зокрема за місцем роботи заявника, знаходиться на території м. Ізмаїл Одеської області, цей спір мав би і розглядатися за відповідною територіальністю.
Додатково слід відзначити і те, що законодавець, визначаючи правила підсудності справ за вибором позивача (альтернативної підсудності), вказав на те, що позови до про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, можуть пред`являтися за місцем його виконання. Таким чином, законодавець при визначенні підсудності судових спорів виокремив поняття «зареєстроване місце проживання» та «місце виконання виконавчого напису», які можуть не співпадати та є відмінними правовими категоріями. Аналогічно в ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» вказано про те, що місцем виконання рішення може бути місце проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна в залежності від того, які виконавчі дії необхідно вчиняти для його виконання.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.
Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом (ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
З огляду на право особи на розгляд її справи судом, встановленим законом, суд вважає за необхідне вказану інформацію довести до позивача.
В той же час, слід відзначити, що згідно з ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Згідно з ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, зазначене є підставою для залишення позовної заяви без руху на підставі ч. 1 ст. 185 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вердикт Капітал», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Грисюк Олена Василівна, приватний виконавець Роман Роман Михайлович про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Повернути ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок, сплаченого згідно з квитанцією № 13 від 11.11.2021 року та у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок, сплаченого згідно з квитанцією № 14 від 11.11.2021 року.
Роз`яснити, що якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачам (ч. 3 ст. 185 ЦПК України).
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Заболотний