Справа № 683/2149/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2022 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Завадської О.П.

при секретарі Бадаєвій Н.О.

з участю прокурора Баклана Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старокостянтинові Хмельницької області цивільну справу за позовом виконувача обов`язків першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки,

встановив:

В серпні 2021 року виконувач обов`язків першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки. В обґрунтування позову зазначив, що наказом Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 липня 2019 року за №22-5376-СГ за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :03:019:0002) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів (на території) Староостропільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області (колишньої Коржівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області). Згідно оскаржуваного наказу державним реєстратором Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Скибіцькою Л.І. 12 серпня 2019 року було зареєстровано право власності ОСОБА_1 на дану земельну ділянку, яку він на підставі договору купівлі-продажу №3385 від 30 жовтня 2019 року відчужив на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР». 24 лютого 2021 року цю земельну ділянку було об`єднано з іншими земельними ділянками, в результаті чого була сформована земельна ділянка площею 14 га із кадастровим номером :03:019:0009.

Вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 липня 2019 року за №22-5376-СГ підлягає визнанню недійсним, державна реєстрація права власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та державна реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :03:019:0009 скасуванню, а земельна ділянка, яка передана вказаним наказом ОСОБА_1 витребуванню у товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» на користь Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 га.

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 10 травня 2017 року за №22-8661-СГ отримав у приватну власність (право власності зареєстровано 18 травня 2017 року) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:014:0088) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Гелетинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яку в подальшому продав 08 червня 2017 року.

Також ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 травня 2017 року за №22-10024-СГ отримав у приватну власність (право власності зареєстровано 03 липня 2017 року) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:004:0074) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, яку в подальшому продав 11 серпня 2017 року.

Окрім того ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04 вересня 2017 року за №22-18345-СГ отримав у приватну власність (право власності зареєстровано 21 листопада 2017 року) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :03:006:0067) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Вовківецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, яку в подальшому продав 13 березня 2018 року.

Тобто ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 24 липня 2019 року № 22-5376-СГ) неодноразово використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою, надав недостовірну інформацію про те, що не використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Земельна ділянка загальною площею 2 га, кадастровий номер :03:019:0002, що знаходиться за межами населених пунктів (на території) Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області (колишньої Коржівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області), вибула із земель сільськогосподарського призначення державної власності, внаслідок незаконного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання.

ОСОБА_1 при зверненні до зазначеного органу влади не повідомив, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства. При цьому, товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» придбало вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати.

Враховуючи викладене, зазначений наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 липня 2019 року № 22-5376-СГ підлягає визнанню недійсним, а оскільки товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» спірну земельну ділянку, яку не мало права отримувати, об`єднало з іншими земельними ділянками, яким присвоєно спільний кадастровий номер :03:019:0009, тому необхідно витребувати земельну ділянку площею 2 га в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом від 24 липня 2019 року № 22-5376-СГ у власність ОСОБА_1 та знаходиться за межами населених пунктів (на території) Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області (колишньої Коржівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області) у добросовісного набувача товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» на користь Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, шляхом скасування державної реєстрацію права власності.

Звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання додержання законності передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, яке проведене з грубим порушенням вимог чинного законодавства. Окрім того, суспільний інтерес, який полягає у поверненні у розпорядження територіальної громади земельної ділянки, що є умовою реалізації функцій держави з забезпечення громадян правом власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, забезпечення рівності можливості всіх громадян використати своє право на землю, явно переважає приватний інтерес у неправомірному отриманні ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, який свідомо, порушуючи закон, набув право власності на неї.

Враховуючи викладене, позивач просить: визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 липня 2019 року № 22-5376-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :03:019:0002) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів (на території) Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області; витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» () на користь територіальної громади в особі Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області ділянку загальною площею 2 га в кординатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 24 липня 2019 року № 22-5376-СГ у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів (на території) Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області (колишньої Коржівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області); скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером :03:019:0009 із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності на неї товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» () та усіх зареєстрованих щодо неї інших речових прав та їх обтяжень, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 242; стягнути з співвідповідачів судовий збір.

Прокурор підтримав позовні вимоги за обставин на їх обґрунтування.

Представник позивача та співвідповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явились, хоч про час і місце розгляду справи повідомлялись у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі, клопотань не заявляли, співвідповідач ОСОБА_1 відзиву на позов не подавав.

Представник співвідповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив розглянути справу у його відсутності та відмовити в задоволенні позовних вимог до управління, так як вони не знали та не могли знати на час видачі оскаржуваного наказу, що ОСОБА_1 раніше вже використав своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, оскільки останній про це їх не повідомляв.

Представник співвідповідача товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» також не з`явилась до суду, хоч про час і місце розляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку. При цьому направила клопотання, яким просила відмовити в задоволенні позову, розглянувши справу за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся з заявою від 16 липня 2019 року до Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області про надання дозволу, відповідно до вимог ст. ст.118,121 ЗК України, на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2,0 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Коржівської сільської ради (на теперішній час Староостропільська сільська рада) Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 липня 2019 року за №22-5376-СГ було: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , яка розташована за межами населених пунктів Коржівської сільської ради (на теперішній час Староостропільська сільська рада) Старокостянтинівського району Хмельницької області; надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, загальною площею 2,000 га (кадастровий номер :03:019:0002) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Коржівської сільської ради (на теперішній час Староостропільська сільська рада) Старокостянтинівського району Хмельницької області.

На підставі вказаного наказу, державним реєстратором Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Скибіцькою Л.І. 12 серпня 2019 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, площею 2 га.

30 жовтня 2019 року ОСОБА_1 згідно договору купівлі-продажу №3385, посвідченим приватним нотаріусом Любарського районного нотаріального округу Житомирської області Соляром В.М., відчужив земельну ділянку загальною площею 2,000 га (кадастровий номер :03:019:0002) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Коржівської сільської ради (на теперішній час Староостропільська сільська рада) Старокостянтинівського району Хмельницької області для товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР».

26 лютого 2021 року державним реєстратором виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області Стецюк Л.О. внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про об`єднання 24 лютого 2021 року земельної ділянки з кадастровим номером :03:019:0002 з іншими земельними ділянками, та про реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» на новостворену (після об`єднання) земельну ділянку площею 14 га, кадастровий номер :03:019:0009.

Однак ОСОБА_1 25 квітня 2017 року вже звертався з заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,00 га, що знаходиться за межами населених пунктів Гелетинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та передачу її йому безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 10 травня 2017 року за №22-8661-СГ було: затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , яка розташована за межами населених пунктів Гелетинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області; надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:014:0088) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Гелетинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

У відповідності зазначеного наказу, державним реєстратором Хмельницької міської ради Хмельницької області Трембач С.В. 18 травня 2017 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на дану земельну ділянку, яку він в подальшому продав.

Крім того 10 травня 2017 року ОСОБА_1 звертався з заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності площею 2,00 га, що знаходиться за адресою: Москалівська сільська рада Ярмолинецького району Хмельницької області та передачу її йому безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 травня 2017 року за №22-10024-СГ було: затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , яка розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області; надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, загальною площею 2,0000га (кадастровий номер :04:004:0074) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

У відповідності зазначеного наказу, державним реєстратором - приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Грица Л.М. 03 липня 2017 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на дану земельну ділянку, яку він в подальшому продав.

Крім того ОСОБА_1 31 серпня 2017 року звертався з заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,00 га, що знаходиться за межами населених пунктів Вовківецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та передачу її йому безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04 вересня 2017 року за №22-18345-СГ було: затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , яка розташована за межами населених пунктів Вовківецької сільської ради (Судилківська сільська територіальна громада) Шепетівського району Хмельницької області; надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :03:006:0067) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Вовківецької сільської ради (Судилківська сільська територіальна громада) Шепетівського району Хмельницької області.

У відповідності зазначеного наказу, державним реєстратором Наркевицької селищної ради Волочиського району Хмельницької області Чуба А.О. 21 листопада 2017 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на дану земельну ділянку, яку він в подальшому продав.

Таким чином ОСОБА_1 на час отримання земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :03:019:0002 (наказ від 24 липня 2019 року №22-5376-СГ) попередньо уже три рази використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Вказані обставини підтверджуються: заявами ОСОБА_1 від 24 квітня 2017 року, 10 травня 2017 року, 31 серпня 2017 року, 16 липня 2019 року; наказами Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 10 травня 2017 року за №22-8661-СГ, 24 травня 2017 року за №22-10024-СГ, 04 вересня 2017 року за №22-18345-СГ, 24 липня 2019 року за №22-5376-СГ; Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №258996171 від 30 травня 2021 року, №259014085 від 31 травня 2021 року, від 31 травня 2021 року за №259013876, від 31 травня 2021 року за №259013617, від 31

травня 2021 року за №259013200; запитами Хмельницької окружної прокуратури №50-1957вих21 від 01 червня 2021 року, №50-2603вих-21 від 25 червня 2021 року, №50-2724вих-21 від 01 липня 2021 року, №50-3325вих-21 від 28 липня 2021 року; листом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №723/113-21 від 09 липня 2021 року.

Згідно ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповіднодо закону.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Частинами 7 та 9 ст.118 ЗК України визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. У двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно з ст. ст. 13-14 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Чинним законодавством України визначено способи захисту порушенного права власності на землю.

Так, за змістом ст. 90 ЗК України порушені права власників земель ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно зі ст.388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його вічужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно у набувача лише у разі, якщо майно - вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

При цьому ст. 346 ЦК України не передбачено підстав припинення права власності дійсного власника, у зв`язку із передачею земельної ділянки, реєстрацію права власності на неї за іншими особами, у тому числі після продажу, що відбулося без участі та поза волею дійсного власника.

У таких випадках чинність таких правочинів, державної реєстрації прав власника його майна за іншими особами, чи наявність у них правовстановюючих документів, не є перешкодою для витребування власником свого майна від добросовісного набувача на підставі ст. 388 ЦК України, що є належним способом захисту.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Всупереч вищевикладених положень ст.ст.116, 121 ЗК України співвідповідач ОСОБА_1 чотири рази безоплатно отримав у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 8,0 га.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є відновлення становища, яке існувало до порушення (п. 4 ч. 2 ст. 16 ЦК України).

Право на судовий захист гарантується законом і може бути реалізоване, зокрема, коли особа вважає, що її право порушується, не визнається або оспорюється. Порушене право має бути захищене у спосіб, який установлений законом, при цьому судовий захист має бути ефективним, у зв`язку з чим, при вирішенні спору суд повинен застосувати дієвий спосіб захисту, який призведе до реального відновлення порушених прав та інтересів позивача.

Власник з дотриманням вимог ст. ст. 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання наступних рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.

У разі відсутності волі власника на вибуття з його володіння земельних ділянок власник із застосуванням указаних правових норм вправі заявити вимоги про витребування спірних земельних ділянок від кінцевих набувачів.

При цьому власник вправі витребувати земельні ділянки й у тому випадку, коли вони були поділені та/або об`єднані добросовісним набувачем. Формування земельних ділянок їх

володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

Таку правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 29 травня 2019 року всправі №367/2022/15-ц, яка згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України має враховуватися судами при застосуванні норм права.

Також слід зазначити, що відповідно до ч.3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

П.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Отже, з наведеного вбачається, що припинення речових прав на майно проводиться державним реєстратором на підставі відповідного судового рішення про скасування державної реєстрації, а не судом і є виключно компетенцією саме державного реєстратора.

Також відповідно до ч. ч. 6, 7 ст. 16, ч. 4 ст. 25, ч. ч. 1, 2 ст. 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр», кадастровий номер скасовується лише уразі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. У разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається. У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, враховуючи задоволення позовних вимог, з співвідповідачів - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» на користь Хмельницької обласної прокуратури підлягає стягненню судовий збір в сумі 6810 грн. в рівних частинах, з кожного по 2270 грн.

Керуючись ст.ст.2, 12, 13, 48, 76, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст.13,14 Конституції України, ст.ст.78,90,116,118,121,122,152 Земельного кодексу України, ст.ст.267, 346,388 ЦК України, суд -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24 липня 2019 року № 22-5376-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, загальною площею 2 га, кадастровий номер :03:019:0002, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів (на території) Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» () на користь територіальної громади в особі Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області земельну ділянку, загальною площею 2 га, в кординатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 24 липня 2019 року № 22-5376-СГ у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів (на території) Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області (колишньої Коржівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області).

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером :03:019:0002 із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності на неї товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» () та усіх зареєстрованих щодо неї інших речових прав та їх обтяжень, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 242.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ( ), ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР» () на користь Хмельницької обласної прокуратури (, ДКСУ, м.Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 6810 грн. в рівних частинах, з кожного по 2270 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач: Хмельницька обласна прокуратура, місце знаходження: вул. Уляни Громової, 10 м. Хмельницький, .

позивач: Староостропільська сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області, місце знаходження: вул. Центральна, 2/14 с. Старий Остропіль Старокостянтинівського району Хмельницької області, .

співвідповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місце знаходження: вул. Інститутська, 4/1 м. Хмельницький, .

співвідповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

співвідповідач: товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕГІОН ЛЮБАР», місцезнаходження: вул. Горького, 71 с. Юрівка Любарський район Житомирська область, .

Суддя