Справа №305/2177/21
Провадження по справі 2/305/220/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2022. Рахівський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючої судді Марусяк М.О.

секретаря судового засідання Вербещука В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом адвоката Гудза Юрія Юрійовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, в особі відділу у Рахівському районі про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Гудз Юрій Юрійович, який діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ОСОБА_2 про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Позовні вимоги мотивує тим, що позивач, ОСОБА_1 прийняв спадщину, а саме земельну ділянку площею, 0,09 га, кадастровий номер № :08:001:0005 для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Процес прийняття спадщини, позивачем відбувався в судовому порядку з іншим спадкоємцем ОСОБА_2 , під час якого, відповідачка, ОСОБА_2 , зареєструвала на своє ім`я спірну спадкову земельну ділянку площею, 0,09 га, з кадастровим номером № :08:001:0005. Відповідно до рішення апеляційного суду Закарпатської області у цивільній справі від 03 липня 2013 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до Рахівської державної нотаріальної контори та Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області про визнання в порядку спадкування права власності на земельну ділянку та грошовий вклад - відмовлено. Рішення суду набрало законної сили. Однак, станом на сьогодні, в позивача, ОСОБА_1 виникли труднощі з приводу реєстрації земельної ділянки, у зв`язку з тим, що державна реєстрація земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, з кадастровим № :08:001:0005, площею, 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області зареєстрована за громадянкою ОСОБА_2 . При цьому підставою для державної реєстрації спірної земельної ділянки стало рішення органу місцевого самоврядування № 63 5 сесії 6 скликання Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області від 28.01.2011 про затвердження технічної документації щодо посвідчення права власності на земельну кадастровий номер: :08:001:0005, площею 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області на ім`я ОСОБА_2 та Державний акт серії ЯК №336732 від 18.09.2012 на земельну кадастровий номер: :08:001:0005, площею 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, виданий на ім`я ОСОБА_2 , що стверджується Інформацією з Державного реєсту речових прав на нерухоме майно № 28907280 від 08.12.2021. Оспорюваним рішенням Косівсько-Полянської сільської ради та Державним актом серії ЯК №336732 від 18.09.2012, порушенні законні права та інтереси позивача ОСОБА_1 , як спадкоємця власника земельної ділянки, а відтак зазначені правовстановлюючі документи законними вважати не можна. Та обставина, що на етапі внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру Управління Держгеокадастру в Рахівському районі Закарпатської області прийняло рішення про відмову у внесенні цих відомостей у зв`язку з наявністю реєстрації земельної ділянки за відповідачем, в той час, коли право власності на спірну земельну ділянку останнього було скасовано, свідчить про порушення права позивача на земельну ділянку, обмеження його у праві правомірного очікування щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки таке право є складовою частиною майна. З огляду на викладене, ОСОБА_1 , не має можливості зареєструвати земельну ділянку у Державному земельному кадастрі у зв`язку з тим, що державна реєстрація земельної ділянки у Державному земельному кадастрі № :08:001:0005, площею, 0,09 га, яка розташована за адресою: с.Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської олбласті зареєстрована за громадянкою ОСОБА_2 . На підставі наведеного, просив визнати недійсним та скасувати рішення органу місцевого самоврядування №63 5 сесії 5 скликання Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області від 28.01.2011 про затвердження технічної документації щодо посвідчення права власності громадянці ОСОБА_2 , мешканці АДРЕСА_2 на земельну ділянку кадастровий номер: :08:001:0005, площею 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області. Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯК №336732 від 18.09.2012 земельної ділянки кадастровий номер: :08:001:0005, площею 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, який виданий на ім`я ОСОБА_2 . Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі кадастровий номер: :08:001:0005, площею 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, який виданий на ім`я ОСОБА_2 . Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати.

Ухвалою судді Рахівського районного суду Закарпатської області, Марусяк М.О. від 24.12.2021 відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 24.01.2022. Залучено до участі у справі, Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, в особі відділу у Рахівському районі, місцезнаходження: м. Рахів, вул. Миру, №34, Закарпатської області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 24.01.2022 підготовче провадження у справі закрито. Призначено справу до судового розгляду по суті на 05 квітня 2022 року.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. 01.06.2022 подав через канцелярію суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася. 01.06.2022 подала через канцелярію суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі. Позовні вимоги визнає та не заперечує проти задоволення позову.

Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, в особі відділу у Рахівському районі, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомили.12.04.2022 надіслали до суду письмові пояснення по справі.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не проводилось.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, приходить до наступного висновку.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 являється спадкоємцем майна своєї матері, ОСОБА_3 , 1929 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за №1-894 від 11.09.2014 та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №26677550 від 11.09.2014.

Згідно вказаного свідоцтва, спадкове майно на яке видане свідоцтво, складається із земельної ділянки, площею 0,17 га, з кадастровим №:08:001:0065, з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Пред`являючи позов до суду, адвокат Гудз Ю.Ю. посилається на те, що позивач ОСОБА_1 не має можливості зареєструвати право власності на земельну ділянку, оскільки відповідач ОСОБА_2 у 2012 році зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку, площею 0,09 га, з кадастровим номером: :08:001:0005, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області.

Судом встановлено, що рішенням п`ятої позачергової сесії шостого скликання Косівсько-Полянської сільської ради від 28.01.2011 №63 затверджено громадянці ОСОБА_2 технічну документацію щодо посвідчення права власності на земельну ділянку та передано у власність земельну ділянку площею 0,09 га, для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2 , господарських будівель і споруд.

На підставі вказаного рішення відповідач ОСОБА_2 зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку, площею 0,09 га, з кадастровим номером: :08:001:0005, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та отримала державний акт серії ЯК №336732 від 18.09.2012, що стверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №289087280 від 08.12.2021.

Поряд з цим, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 у січні 2009 року звернулася в суд з позовною заявою, в якій просила визнати за нею право власності на земельну ділянку, площею 0,09 га, що розташована на території земель Косівсько-Полянської сільської ради та на грошовий вклад в розмірі 1417,98 грн.

Рішенням Рахівського районного суду Закарпатської області від 24 лютого 2009 року позов задоволено у повному обсязі.

Вказане рішення суду скасовано рішенням колегії суддів апеляційного суду Закарпатської області від 03 липня 2013 року. У задоволенні позову ОСОБА_2 до Рахівської державної нотаріальної контори та Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району про визнання в порядку спадкування права власності на земельну ділянку та грошовий вклад - відмовлено.

На підставі наведеного, суд вважає, що відповідач ОСОБА_2 неправомірно набула право власності на земельну ділянку, площею 0,09 га, з кадастровим номером: :08:001:0005, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)

Земельний кодекс України гарантує і забезпечує фізичним і юридичним особам рівні умови і способи захисту права власності і права користування на конкретні земельні ділянки.

Відповідно до частини другої статті 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (частина друга статті 152 ЗК України).

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд (частина перша статті 319 ЦК України).

Згідно статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Отже, законодавець чітко встановлює, що саме власник чи користувач земельної ділянки має право вимагати усунення порушень його прав на землю.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч.ч.2,3 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Захист прав на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ст.21 ЦК України).

Аналізуючи вище наведені норми закону, суд, вважає, що рішення Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області №63 від 28.01.2011 "Про затвердження технічної документації щодо посвідчення права власності на земельну ділянку" необхідно скасувати, як таке, що винесене з порушенням чинного законодавства та порушує право позивача на приватизацію його земельної ділянки.

Оскільки ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного рішення Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області №63 від 28.01.2011, тому державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК 336732 від 18.09.2012 є також незаконним.

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про Державний земельний кадастр" (надалі Закон), Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно ст.6 Закону, ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У ч.1 ст.9 Закону зазначено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ст.16 Закону, земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Частиною 10 статті 24 Закону передбачено, що Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Згідно ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивач довів, що наявність державної реєстрації земельної ділянки за ОСОБА_2 у Державному земельному кадастрі, яке зареєстроване на підставі незаконних правовстановлюючих документів створює йому перешкоди у приватизації його земельної ділянки.

Поряд з цим, відповідачем жодних доказів на протилежне не представлено. Натомість 01.06.2022 подано через канцелярію суду заяву, в якій позовні вимоги позивача визнано у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

За таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову у повному обсязі.

У зв`язку із задоволенням позову, на підставі ст.141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_2 в користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути, судові витрати понесені позивачем під час розгляду справи, що складаються з 908 гривень сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 178, 263-265, 273, 279, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення органу місцевого самоврядування №63 5 сесії 5 скликання Косівсько-Полянської сільської ради Рахівського району Закарпатської області від 28.01.2011 про затвердження технічної документації щодо посвідчення права власності громадянці ОСОБА_2 , мешканці АДРЕСА_2 на земельну ділянку кадастровий номер: :08:001:0005, площею 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯК №336732 від 18.09.2012 земельної ділянки кадастровий номер: :08:001:0005, площею 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області , який виданий на ім`я ОСОБА_2 .

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі кадастровий номер: :08:001:0005, площею 0,09 га, яка розташована за адресою: с. Косівська Поляна, Рахівського району, Закарпатської області, який виданий на ім`я ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_1 , мешканець АДРЕСА_2 .

Відповідач, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканка АДРЕСА_2 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, в особі відділу у Рахівському районі, місцезнаходження: 90600, м. Рахів, вул. Миру, 34, Закарпатської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Повне судове рішення складено 13 червня 2022 року.

Головуюча: М.О. Марусяк