єдиний унікальний номер справи 546/898/21
номер провадження 2/546/71/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2022 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області в складі головуючого - судді Зіненка Ю.В., за участі секретаря судового засідання Гудзенко С.В., представника позивача адвоката Яковенка О.В., представника відповідача адвоката Павлюка І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва», від імені та в інтересах якого діє адвокат Яковенко Олександр Васильович, до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області та Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, треті особи: державний реєстратор Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод Костянтин Вікторович та Решетилівська міська рада про визнання розпорядження недійсним, скасування права власності на нерухоме майно та скасування державної реєстрації права власності, визнання договору оренди землі недійсним та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки та поновлення дії договору оренди землі та за позовом Решетилівської міської ради як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: державний реєстратор Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод Костянтин Вікторович, про визнання недійсним розпорядження голови Решетилівської РДА, припинення права на нерухоме майно, визнання права розпорядження невитребуваною земельною ділянкою,-

встановив:

У вересні 2021 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №589 від 28.12.2007 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Мрія -Агро» було надано дозвіл на розробку та виготовлення технічної документації щодо надання в оренду земельної ділянки на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району. 05.06.2012 між Решетилівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Мрія -Агро» було укладено договір оренди землі б/н щодо передачі в оренду СТОВ «Говтва» земельної ділянки площею 3, 70 га (невитребувані паї) з кадастровим номером :00:007:0101 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір оренди було укладено строком на 10 років та зареєстровано у відділі Держкомзему у Решетилівському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.06.2012 року за №02951. Відповідно до п.п. 7 та 38 Договору оренди землі його було укладено до 11.06.2022. 09 липня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Мрія -Агро» () було припинено шляхом приєднання до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва» , про що зроблено запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №6000089. У 2021 році СТОВ «Говтва», що є правонаступником всіх прав та обов`язків ТОВ «Мрія -Агро», отримало інформацію про набуття права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3,7 га з кадастровим номером :00:007:0101 на підставі розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №132 від 12.06.2015. Крім того, у подальшому, між ОСОБА_1 , як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», як орендарем, було укладено договір оренди землі №55 від 21.02.2020 року, право оренди на підставі якого було зареєстровано за ТОВ «СКП «Сількомунгосп» 27.02.2020. Оскільки СТОВ «Говтва» було відомо, що ОСОБА_1 не мав законних підстав для набуття права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, тому до правоохоронних органів було подано заяву про вчинення злочину. На підставі вказаної заяви було відкрито кримінальне провадження та розпочато досудове розслідування. Після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стало відомо про існування належних та достатніх підстав для визнання недійсним розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №132 від 12.06.2015 року, відповідно до якого ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку площею 3,7 га з кадастровим номером :00:007:0101 та подальшого відновлення порушених незаконними діями цивільних прав СТОВ «Говтва». 11 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод К.В. за реєстрацією права власності на вищевказану земельну ділянку. На підтвердження права на земельну ділянку ОСОБА_1 було надано розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №132 від 12.06.2015. 11.02.2020 року державним реєстратором Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод Костянтином Вікторовичем прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51069037 на підставі розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №132 від 12.06.2015 року, номер запису про право власності 35424005. Позивач вважає, що вказане розпорядження було видано незаконно, оскільки відповідно до листа №2025/01-28 від 30.09.2020 року Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, що наданий на запит правоохоронного органу, повідомлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:007:0101 вибула з державної власності на підставі підробленого розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації. Також, на запит надано інформацію про існування іншого законного розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області з такими самими реквізитами (номером та датою прийняття рішення) але даним розпорядженням орган державної влади виділив зовсім іншій особі іншу земельну ділянку. А саме, розпорядження голови районної державної адміністрації №132 від 12.06.2015 року «Про затвердження громадянці ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Шевченківської сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» видане на користь ОСОБА_2 та стосується земельної ділянки площею 2,1813 га з кадастровим номером :00:005:0103.

Враховуючи положення до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі визнання недійсним розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області в судовому порядку, запис про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно підлягає припиненню.

Щодо визнання договору оренди землі недійсним та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки позивач зазначив, що зважаючи на те, що ОСОБА_1 набув права власності на спірну земельну ділянку незаконно з використанням підроблених документів, у зв`язку з визнанням недійсним в рамках даної цивільної справи розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, відповідно до якого він набув права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, то передача вказаної земельної ділянки в оренду на підставі договору оренди землі №55 від 21.02.2020 року є порушенням норм ст. 761 ЦК України, що є недодержанням в момент вчинення правочину сторонами вимог, які встановлені ч. 1 ст. 203 ЦК та відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК є підставою недійсності правочину. У зв`язку з визнанням договору оренди землі недійсним №55 від 21.02.2020 недійсним у даному позові ставиться вимога про припинення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про інше речове право №35702869 від 27.02.2020 щодо оренди спірної земельної ділянки.

Посилаючись на вищевикладені обставини, позивач просив: 1) визнати недійсним розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації №132 від 12.06.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, виданого на користь громадянина ОСОБА_1 ; 2) припинити у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,1702 га; 3) визнати недійсним договір оренди землі №55 від 21.02.2020 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га; 4) припинити у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про інше речове право №35702869 від 27.02.2020 року щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га; 5) визнати поновленим договір оренди землі б/н від 05.06.2012 року, укладений між Решетилівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мрія-Агро», правонаступником якого є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Говтва», щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 6) стягнути з Відповідачів по справі на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва» сплачений судовий збір у розмірі 13 620,00 (тринадцять тисяч шістсот двадцять) гривень.

Ухвалою суду від 21 вересня 2021 року було частково задоволено заяву представника позивача Яковенка О.В. про забезпечення позову, зокрема, накладено арешт на земельну ділянку, кадастровий номер :00:007:0101 (т.1, а.с.а.с.40-41).

Провадження у справі відкрите ухвалою суду від 29 вересня 2021 року, підготовче засідання було призначено на 03 листопада 2021 року.

17 листопада 2021 року до суду надійшла позовна заява третьої особи Решетилівської міської ради як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - державний реєстратор Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод Костянтин Вікторович, про визнання недійсним розпорядження, припинення права на нерухоме майно, визнання права розпорядження невитребуваною земельною ділянкою. В даному позові третя особа зазначає, що з отриманих з позовною заявою матеріалів вбачається, що існують належні та достатні підстави для визнання недійсним розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №132 від 12.06.2015 року, відповідно до якого ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку площею 3,7 га з кадастровим номером :00:007:0101 та подальшого відновлення порушених незаконними діями цивільних прав територіальної громади в особі Решетилівської міської ради. Так, 11 лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховода Костянтина Вікторовича за реєстрацією права власності на вищевказану земельну ділянку. На підтвердження права на земельну ділянку ОСОБА_1 було надано розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №142 від 24.06.2015 року. 11.02.2020 року державним реєстратором Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховодом К.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51069037 на підставі розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №132 від 12.06.2015 року, номер запису про право власності 35424005. Вказане розпорядження було видано незаконно, оскільки відповідно до листа №2025/01-28 від 30.09.2020 року Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, що наданий на запит правоохоронного органу, повідомлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:007:0101 вибула з державної власності на підставі підробленого розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації. Також, на запит надано інформацію про існування іншого законного розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області з такими самими реквізитами (номером та датою прийняття рішення) але даним розпорядженням орган державної влади виділив зовсім іншій особі іншу земельну ділянку. А саме, розпорядження голови районної державної адміністрації №132 від 12.06.2015 року «Про затвердження громадянці ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Шевченківської сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» видане на користь ОСОБА_2 та стосується земельної ділянки площею 2,1813 га з кадастровим номером :00:005:0103. Тобто, розпорядження голови районної державної адміністрації №132 від 12.06.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, виданого на користь громадянина ОСОБА_1 , є незаконним. Зазначає, що в даному випадку, правовстановлюючим документом ОСОБА_1 є саме розпорядження №132 від 12.06.2015 року, що підтверджується інформаційною довідкою №274784693 від 14.09.2021 року. Зважаючи на те, що в даному випадку відсутня законна підстава передачі громадянину ОСОБА_1 земельної ділянки площею 3,7 га з кадастровим номером :00:007:0101 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, тому розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області № 132 від 12.06.2015 року, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, виданого на користь громадянина ОСОБА_1 , - підлягає визнанню недійсним в судовому порядку.

У разі визнання недійсним розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області в судовому порядку, запис про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно підлягає припиненню.

Посилаючись на викладені обставини третя особа Решетилівська міська рада Полтавської області просила: 1) визнати недійсним розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації №132 від 12.06.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, виданого на користь громадянина ОСОБА_1 ; 2) припинити у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, з цільовим призначенням для - ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 3) визнати за територіальною громадою в особі Решетилівської міської ради () право розпорядження невитребуваною земельною ділянкою з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 4) стягнути з відповідачів сплачений судовий збір у розмірі 6810,00 грн. (т.1, а.с.а.с.79-82).

Від представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» Павлюка І.О. відзив на позов надійшов на електронну адресу суду лише 12 квітня 2022 року. В даному відзиві представник відповідача вважає, що позивачем жодним належним, допустимим, достовірним доказом не доведено підстави (помилково зазначено) ОСОБА_4 13.03.2018 укладено договір оренди земельної ділянки, його державна реєстрація здійснена 10.04.2018. Перед укладенням спірного договору, для того, щоб пересвідчитися у відсутності обтяжень земельної ділянки правами третіх осіб підприємство отримало інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з якої встановлено, що спірна земельна ділянка не перебуває в оренді будь - яких третіх осіб. Також звертав увагу на висновки Великої Палати Верховного Суду зроблені у пункті 38 постанови від 23.10.2019 по справі №922/3537/17: «Отже, добросовісна особа, яка придбаває нерухоме майно у власність або набуває інше речове право на нього, вправі покладатися на відомості про речові права інших осіб на нерухоме майно та їх обтяження (їх наявність або відсутність), що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тому за відсутності в цьому реєстрі відомостей про права інших осіб на нерухоме майно або їх обтяжень особа, яка добросовісно покладалася на ці відомості, тобто не знала і не мала знати про існування таких прав чи обтяжень, набуває право на таке майно вільним від незареєстрованих прав інших осіб та обтяжень». З урахуванням викладеного вважав, що товариство є добросовісним набувачем земельної ділянки (т.1, а.с.190 - 191).

18 травня 2021 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача Яковенко О.В. щодо права СТОВ «Говтва» на звернення до суду та належний статус позивача зазначив, що оскільки на підставі договору оренди землі від 05.06.2012 СТОВ «Говтва» було належним землекористувачем спірної земельної ділянки, а його право оренди було припинено саме у зв`язку з незаконним набуттям вказаної земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 , тому, з метою усунення порушень прав СТОВ «Говтва» на користування землею, вказане підприємство вправі заявити вимоги, викладені в позовній заяві. Щодо підстав визнання договору оренди землі зазначив, що вказаний договір було укладено в порушення вимог ст.ст.13, 24, 25, 27 Закону України «Про оренду землі», що відповідно до вимог ч.1 ст. 203 та ст. 215 Цк України є підставою для визнання договору недійсним (т.1, а.с.а.с.114-118).

Підготовче судове засідання було проведено 13 квітня 2022 року, розгляд справи призначено на 12 травня 2022 року. За клопотанням представника відповідача ТОВ «СКП «Сількомунгосп» Павлюка І.О. судове засідання було відкладено на 07 червня 2022 року.

У судовому засіданні 07 червня 2022 року представник позивача адвокат Яковенко О.В. підтримав позов з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» адвокат Павлюк І.О. позови не визнав,посилаючись на висновки Великої Палати Верховного Суду зроблені у пункті 38 постанови від 23.10.2019 по справі №922/3537/17, вважав відповідача добросовісним набувачем вказаної земельної ділянки. До того ж зазначив, що строк дії договору оренди сплив 05 червня 2022 року, а тому належним позивачем в даній справі є Решетилівська міська рада, а не СТОВ «Говтва».

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання 07.06.2022 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України відповідно до положень ч.11 ст. 128 ЦПК України (т. 1 а.с. 237).

У судове засідання не з`явився представник відповідача Полтавської районної державної адміністрації, повідомлені належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили (т. 1, а.с. 234).

У засідання не з`явився представник третьої особи Решетилівської міської ради та державний реєстратор Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод К.В., про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (т. 2, а.с. 2). Від представника Решетилівської міської радинадійшла заява про розгляд справи без їх участі (т.2, а.с.3).

Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та давши їм належну оцінку, суд доходить висновку, що у позов СТОВ «Говтва» підлягає до часткового задоволення, а позов третьої особи - Решетилівської міської ради Полтавської області підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Судом встановлено, що 05 червня 2012 року між Решетилівською районною державною адміністрацією, в особі голови Колесніченка В.В. та ТОВ «Мрія - Агро» в особі директора Лозицького В.О. був укладений договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :00:007:0101, загальною площею 3,70 га, яка розташована на території Жовтневої сільської ради (т.1, а.с.а.с.15-17). Відповідно до пункту 7 цього договору, договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

При укладенні цього договору сторони погодили його умови, у тому числі щодо зміни умов договору і припинення його дії. Так, згідно із пунктом 32 дія договору припиняється: у разі закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність тощо. Відповідно до пункту 33 дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін або за рішенням суду. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається (п.34 договору).

Згідно Акту прийому - передачі земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки Решетилівська райдержадміністрація передає в оренду, а ТОВ «Мрія - Агро» приймає земельну ділянку площею 3,70 га, яка знаходиться на території Жовтневої сільської ради, кадастровий номер :00:007:0101, терміном на 10 років (т.1, звор. а.с.17).

Суд не приймає посилання представника відповідача ТОВ «СКП «Сількомунгосп» Павлюка І.О. Павлюка І.О. про те, що на час розгляду справи закінчився термін дії договору оренди від 05.06.2012, а тому СТОВ «Говтва» є неналежним позивачем по даній справі з таких підстав.

Пунктом 38 вказаного договору оренди землі встановлено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації згідно чинного законодавства України.

Як вбачається з відмітки на договорі оренди землі після розділу «Підписи сторін», вказаний договір оренди землі зареєстрований у відділі Держкомзему у Решетилівському районі, про що в державному реєстрі земель вчинено запис за №02951. Зважаючи на неякісно виготовлену копію цього договору оренди землі саме в частині дати проведення реєстрації, судом було оглянуто оригінал договору оренди, з якого встановлено, що датою його реєстрації є 12.06.2012, чого не заперечував і представник відповідача.

Відповідно до змісту статті 18 Закону України «Про оренду землі» в редакції, чинній на час укладення договору оренди землі від 05.06.2012, договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Частиною 3 статті 640 ЦК України в редакції, чинній на час укладення договору оренди землі від 05.06.2012, визначено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального

посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Отже строк дії договору оренди землі від 05.06.2012, який зареєстрований 12.06.2012, на дату розгляду даної справи не сплив та триватиме до 11 червня 2022 року включно.

Відповідно до пункту 3.1 Статуту Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва» та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань СТОВ «Говтва» є правонаступником, зокрема, Товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія - Агро» (т.1, а.с.а.с.8-10, 11-12).

Згідно копії розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації №132 від 12.06.2015 року «Про затвердження громадянину ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» ОСОБА_5 було виділено в натурі (на місцевості) земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7000 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району Полтавської області (т.1, а.с.21, т.2, а.с.14).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 11.02.2020 державним реєстратором Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод К.В. на підставі рішення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області №132 від 12.06.2015 було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, за ОСОБА_1 , номер запису про право власності - 35424005 (т.1, а.с.26).

В подальшому, 21 лютого 2020 року між ОСОБА_1 , від імені якого діяв ОСОБА_6 на підставі довіреності №179 від 21 лютого 2020 року, та ТОВ «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», в особі керівника Гудзенка О.Ю. був укладений договір оренди земельної землі №55 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :00:007:0101, загальною площею 3,7000 га, яка розташована на території Покровської сільської ради Решетилівського району Полтавської області (т.1, а.с.а.с.243-247). Відповідно до пункту 6 цього договору, договір укладено на 49 років 11 місяців. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий термін.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 27.02.2020 року державним реєстратором Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод К.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, номер запису про інше речове право - 35702869, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки, кадастровий номер :00:007:0101, загальною площею 3,7000 га, на підставі договору оренди землі від 21.02.2020, орендар - ТОВ «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», орендодавець - ОСОБА_1 (т.2, а.с.10).

З інформації, що міститься у копії витребуваної на запит суду реєстраційної справи №242 щодо земельної ділянки земельної ділянки, кадастровий номер :00:007:0101 (т.2, а.с.5-16), зокрема із інформації про вказану земельну ділянку (витяг з ДЗК) встановлено, що право власності на цю земельну ділянку належало ОСОБА_7 на підставі рішення 15 сесії 23 скликання Жовтневої сільської ради від 02.03.2001 про що було видано державний акт І - ПЛ 049944 від 13.02.2002. 12.06.2012 було зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки за ТОВ «Мрія - Агро» (т.2, а.с.12).

Суд вважає, що позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва»та Решетилівської міської ради як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, в частинівизнання недійсним розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації №132 від 12.06.2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, виданого на користь громадянина ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

У частині третій статті 152 ЗК України визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, визнання угоди недійсною, а також застосування інших, передбачених законом, способів.

Як вбачається з листа голови Решетилівської районної державної адміністрації Черкуна І. від 30.09.2020 №2025/01-28 Слідчому управлінню ГУНП в Полтавській області, з володіння Решетилівської райдержадміністрації вибули земельні ділянки з кадастровими номерами, зокрема, :00:007:0101 на підставі підроблених розпоряджень голови Решетилівської районної державної адміністрації (т.1, а.с.27).

Також на запит суду від архівного відділу відповідача Полтавської районної державної адміністрації, яка є правонаступником реорганізованої Решетилівської районної державної адміністрації, надійшов лист за підписом головного спеціаліста Бредун А. від 01.03.2022 № 07-02-Р/29, відповідно до якого за згідно реєстру розпоряджень голови Решетилівської райдержадміністрації за червень 2015 року не виявлено розпорядження щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на ім`я ОСОБА_1 (т.1, а.с.171).

Разом з даним листом відповідачем - Полтавською районною державною адміністрацією було направлено належним чином завірену копію розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Перепелиці Р. № 132 від 12 червня 2015 року «Про затвердження громадянці ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Шевченківської сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» (т.1, а.с.172).

Тобто, в матеріалах справи міститься два розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації під одним і тим же номером (132) та від однієї і тієї ж дати (12 червня 2015 року).

Проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації «Про затвердження громадянину ОСОБА_1 » технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7000 га, на користь ОСОБА_1 , не видавалося. А тому набуття ОСОБА_1 право власності на вказану земельну ділянку є неправомірним та таким, що відбулося всупереч закону.

З цих підстав позовна вимога третьої особи про визнання за територіальною громадою в особі Решетилівської міської ради право розпорядження невитребуваною земельною ділянкою з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7000 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва є обґрунтованою та такою, що також підлягає до задоволення.

Однак і твердження представника позивача Яковенка О.В. про підроблення цього розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Перепелиці Р. не знайшла свого підтвердження, оскільки не було доведене належними доказами по справі. При цьому клопотань про проведення почеркознавчої експертизи ні від сторони позивача, ні від сторони відповідача до суду не надходило.

З огляду на викладене, на думку суду, Решетилівська районна державна адміністрація Полтавської області та Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області не є належними відповідачами по справі, оскільки факту порушення ними прав позивача встановлено не було.

Встановивши недійсність розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7000 га, переданої на користь ОСОБА_1 , суд зазначає про те, що договір оренди землі №55 від 21.02.2020 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» та ОСОБА_1 щодо цієї земельної ділянки слід також визнати недійсним з таких підстав.

У відповідності з ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Статтею 215 ЦК України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до змісту частини 1 статті 4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Частиною четвертою статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права (частина 1 статті 761 ЦК України).

Наведені норми закону свідчать про те, що стороною договору оренди може бути власник земельної ділянки.

Водночас ОСОБА_1 , укладаючи договір оренди землі №55 від 21 лютого 2020 року, із Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, не мав жодного права на вказану земельну ділянку, оскільки його право на неї виникло на підставі розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації №132 від 12 червня 2015 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, яке визнається судом недійсним.

Суд відхиляє посилання представника відповідачів Павлюка І.О. , озвучені в судовому засіданні 07 червня 2022 року, на п. 38 постанови Великої Палати Верховного Суду 23 жовтня 2019 року у справі №922/3537/17 про те, що добросовісна особа, яка придбаває нерухоме майно у власність або набуває інше речове право на нього, вправі покладатися на відомості про речові права інших осіб на нерухоме майно та їх обтяження (їх наявність або відсутність) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки даний висновок стосується іншого нормативно-правого регулювання правовідносин, ніж у даній справі. Так, постанова Великої Палати Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі № 922/3537/17 стосується вирішення спору щодо визнання електронних торгів недійсними, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а пункт 38 цієї постанови стосується відчуження майна в період дії заборони.

До того ж суд зазначає, що у даній справі було встановлено, що на час укладення договору оренди землі із ТОВ «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» ОСОБА_1 не мав права власності на спірну земельну ділянку, а укладенням договору оренди землі №55 від 21 лютого 2020 року між ОСОБА_1 , від імені якого діяв ОСОБА_6 та ТОВ «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» були суттєво порушені права первісного орендаря спірної земельної ділянки СТОВ «Говтва». Повернення її належному користувачу буде відповідати завданню цивільного судочинства, зокрема, справедливому та неупередженому вирішенню цивільної справи.

Щодо вимоги позивача та третьої особи про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку та запису про реєстрацію договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_1 , від імені якого діяв ОСОБА_6 та ТОВ «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», суд зазначає наступне.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно вимог до абз. 2 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав) (абз 3 ч. 3 ст. 26 Закону).

З огляду на зазначену норму закону та у зв`язку із визнанням недійсним розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації №132 від 12.06.2015 року «Про затвердження громадянину ОСОБА_1 » технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» та договору оренди землі №55 від 21 лютого 2020 року, укладеного між ОСОБА_5 , від імені якого діяв ОСОБА_6 та ТОВ «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7000 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, запис про інше речове право №35702869 від 27.02.2020 року щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7000 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва слід скасувати.

В свою чергу позовна вимога СТОВ «Говтва» про визнання поновленим договору оренди землі б/н від 05 червня 2012 року, укладеного між Решетилівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мрія-Агро» до задоволення не підлягає, оскільки даний договір не скасовувався та недійсним не визнавався. Визнавши недійсним договір оренди землі №55 від 21 лютого 2020 року та скасувавши відповідний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, судом вже було здійснено захист прав позивача, як первісного орендаря земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101.

Вжиті по даній справі заходи забезпечення позову ухвалою суду від 21 вересня 2021 року відповідно до положення частини 7 статті 158 ЦПК України продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем СТОВ «Говтва» при зверненні до суду з позовом було заявлено п`ять позовних вимог, однак сплачено судовий збір як за шість позовних вимог в сумі 13620,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням про сплату судового збору № 20691 від 15.09.2021 (т.1, а.с. 1).

В зв`язку з чим суд роз`яснює положення пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якого сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Оскільки від представника позивача клопотань про повернення надміру сплаченого судового збору не надходило, суд не вирішує дане питання.

Таким чином при зверненні до суду з даним позовом, зважаючи на кількість позовних вимог, мав бути сплачено судовий збір в сумі 11350,00 грн (2270,00 грн х 5).

Третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета споруРешетилівською міською радоюпри зверненні до суду з позовом було заявлено три позовні вимоги та відповідно сплачено судовий збір в сумі 6810,0 грн (2270,00 грн х 3), що підтверджується платіжним дорученням про сплату судового збору № 1350 від 15.11.2021 (т.1, а.с. 83).

Враховуючи вищезазначене, та у зв`язку із частковим задоволенням позову СТОВ «Говтва» (по чотирьом позовним вимогам) та задоволенням позову Решетилівської міської ради в повному обсязі, судові витрати СТОВ «Говтва» по сплаті судового збору в сумі 9080,00 грн (2270,00 грн х 4), підлягають стягненню із відповідачів ОСОБА_1 та ТОВ «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» на користь позивача в рівних частках по 4540,00 грн з кожного відповідача; судові витрати Решетилівської міської ради по сплаті судового збору в сумі 6810,00 грн підлягають стягненню із відповідачів ОСОБА_1 та ТОВ «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» на користь третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Решетилівської міської радив рівних частках по 3405,00 грн з кожного відповідача.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст ст.ст. 4, 11, 12, 13, 76-81, 83, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва», від імені та в інтересах якого діє адвокат Яковенко Олександр Васильович, до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», треті особи: державний реєстратор Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод Костянтин Вікторович та Решетилівська міська рада про визнання розпорядження недійсним, скасування права власності на нерухоме майно та скасування державної реєстрації права власності, визнання договору оренди землі недійсним та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки та поновлення дії договору оренди землі задовольнити частково.

Визнати недійсним розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації №132 від 12 червня 2015 року «Про затвердження громадянину ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га.

Скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Визнати недійсним договір оренди землі №55 від 21 лютого 2020 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про інше речове право №35702869 від 27 лютого 2020 року щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп»на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва»судовий збір у розмірі 9080 (дев`ять тисяч вісімдесят) грн 00 коп., по 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн 00 коп. з кожного відповідача.

У задоволенні позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Говтва», від імені та в інтересах якого діє адвокат Яковенко Олександр Васильович до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області та Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області відмовити.

Позов Решетилівської міської ради як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: державний реєстратор Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод Костянтин Вікторович, про визнання недійсним розпорядження голови Решетилівської РДА, припинення права на нерухоме майно, визнання права розпорядження невитребуваною земельною ділянкоюзадовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації №132 від 12 червня 2015 року «Про затвердження громадянину ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району та виділення в натурі (на місцевості)» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га.

Скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Визнати за територіальною громадою в особі Решетилівської міської ради право розпорядження невитребуваною земельною ділянкою з кадастровим номером :00:007:0101, площею 3,7 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У задоволенні позову Решетилівської міської ради як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області та Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп»на користь Решетилівської міської радисудовий збір у розмірі 6810 (шість тисяч вісімсот десять) грн 00 коп., по 3405 (три тисячі чотириста п`ять) грн 00 коп. з кожного відповідача.

Роз`яснити сторонам положення частини 7 статті 158 ЦПК України, відповідно до якої вжиті по даній справі заходи забезпечення позову відповідно до ухвали суду від 21 вересня 2021 року продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Говтва», , місцезнаходження: 38400, м. Решетилівка Полтавської області, вул. Полтавська, 96.

Представник позивача - Яковенко Олександр Васильович, адреса: 36014, м. Полтава, вул. Зіньківська, 6 Б.

Відповідач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання (перебування), суду невідоме.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільське комунальне підприємство «Сількомунгосп», , місцезнаходження: 38400, м. Решетилівка Полтавської області, вул. Базарна, 18.

Представник відповідача - Павлюк Ігор Олександрович, адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Решетилівська районна державна адміністрація Полтавської області, , місцезнаходження: 38400, м. Решетилівка Полтавської області, вул. Покровська, 17., реорганізована шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області.

Відповідач - Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області, , місцезнаходження: 36011, м. Полтава, вул. Шевченка, 5.

Третя особа - Решетилівська міська рада Полтавської області, місцезнаходження: 38400, вул. Покровська, 14, м. Решетилівка Полтавської області, .

Третя особа - державний реєстратор Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод Костянтин Вікторович, місцезнаходження: 38400, м. Решетилівка Полтавської області, вул. Покровська, 14, .

Повний текст рішення складений 07 червня 2022 року.

Суддя Ю.В. Зіненко