Справа № 466/5620/21
Провадження № 2/466/404/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2022 року Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої - судді Білінської Г.Б.

при секретарі Філевич У.І.

представника відповідача Турчиняка Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Львівгаз», третьої особи Буське відділення АТ «Львівгаз» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

22 червня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якому просить: визнати протиправними дії AT «Львівгаз» щодо нарахування ОСОБА_1 плати за розподіл (доставку) природного газу до будинку на АДРЕСА_1 . Зобов`язати AT «Львівгаз скасувати нарахування ОСОБА_1 плати за розподіл (доставку) природного газу з 01.01.2020 року та до сьогодні та припинити здійснення будь-яких нарахувань за розподіл (доставку) природного газу до будинку на АДРЕСА_1 .

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що їй на підставі заповіту на праві власності належить будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок було газифіковано. Впродовж останніх 15 років у ньому проживає лише 70-ти літня мати позивача. У зв`язку з тяжким матеріальним становищем матері позивача, в лютому 2018 року виникла заборгованість за спожитий газ.

Незважаючи на прохання та запевнення матері, що даний борг обов`язково буде сплачено, представниками АТ «Львівгаз»: слюсарем ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в зимовий морозний період відключено газопостачання до будинку шляхом «зняття Фланця на вводі, встановлення заглушки і опломбування пломбою № R21918491», про що складено відповідний акт від 21.02.2018 року. Показник лічильника природного газу на момент відключення газопостачання НОМЕР_1 .

Матір позивача, яка є пенсіонеркою, газопостачальним підприємством фактично залишено замерзати. Роботи з відключення газопостачання представниками АТ «Львівгаз» проведено на вулиці перед парканом будинку.

Тобто постачання газу відключено ще до подвір`я позивача. Виходячи з наведеного, логічним та цілком зрозумілим є той Факт, що будь-яке транспортування природного газу з цього моменту до будинку позивача припинено та більшу не здійснюється.

У подальшому, борг за спожитий (до моменту відключення) газ було сплачено, тим самим заборгованість ліквідовано. Оскільки споживання газу позивачем з моменту відключення газопостачання припинилось, рахунки про необхідність сплати за постачання газу з березня 2018 року від постачальника не надходили. Разом з тим, позивач більше не зверталась до АТ «ЛЬВІВГАЗ» чи його відділень щодо відновлення газопостачання. Однак, лише у березні 2021 року позивач дізналась (оскільки постійно проживає у місті Києві, а не на території ліцензійної діяльності АТ «Львівгаз»), що починаючи з січня 2021 та по даний час з Буського відділення АТ «Львівгаз» надходять рахунки про необхідність сплати коштів за розподіл (доставку) природного газу, зокрема:

-рахунок № НОМЕР_2 від 07.01.2021р. за січень 2021 року на суму 408, 83 грн, з яких:

356, 08 грн. - заборгованість на 01.01.2021р., яка незрозуміло коли виникла і з яких підстав та 52, 75 грн. - плата за січень. І рахунки за наступні місяці 2021 року з безпідставним щомісячним нарахуванням плати за розподіл (доставку) природного газу в сумі 52, 75 грн.

09.03.2021 року позивач звернулась до Буського відділення АТ «Львівгаз» з заявою (копія додається) про надання інформації щодо підстав виникнення заборгованості з плати за розподіл (доставку) природного газу, підстав нарахування Позивачу плати за розподіл (доставку) природного газу у 2021 році та з проханням скасувати вищевказані нарахування, у зв`язку з тим, що розподіл (доставка) природного газу до будинку Позивача не здійснюється з 21.02.2018 року, однак відповіді на даний час не отримала.

15.07.2021р. від представника відповідача - адвоката Турчиняка Я.І. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

27.10.2021р. від позивача ОСОБА_1 на адресу суду надійшло додаткове пояснення до позовної заяви.

06.05.2022р. на електронну адресу суду від представника позивача - адвоката Зубар У.Я. поступило клопотання про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача - адвокат Турчиняка Я.І. проти позову заперечив, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, покликаючись на мотиви, викладені у письмовому відзиві.

З`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів.

Між АТ "Львівгаз" та ОСОБА_1 було укладено договір розподілу природного газу на умовах типового , затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 № 2498. Цей Договір укладається на невизначений строк та є обов`язковим до виконання сторонами.

21.02.2018 р. газопостачання до будинку позивача припинено.

Якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим Договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.

У разі незгоди Споживача зі змінами він має право розірвати цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення Оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього Договору зміни. Нерозірвання цього Договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду Споживача з внесеними до цього Договору змінами.

З моменту припинення газопостачання - 21.02.2018 р. і по сьогодні, позивач не зверталася до АТ "Львівгаз" із заявою про розірвання договору розподілу природного газу, тому договір розподілу є пролонгованим і станом на сьогодні діє в ред. від 07.11.2020р.

Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

З 01.01.2020 р. (моменту набрання законної сили постановою НКРЕ КП від 24.12.2019 р. №3032 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "ЛЬВІВГАЗ") змінилися правила оплати за розподіл природного газу:

по-перше, плата за доставку (розподіл) вилучена з рахунків за газ. Всі споживачі тепер отримують окремі рахунки: один за газ, другий - за його доставку (розподіл);

по-друге, вартість розподілу газу розраховується індивідуально для кожного клієнта. Розмір плати залежить від обсягу споживання конкретного клієнта та тарифу на доставку (розподіл), який встановив НКРЕКП.

Місячна вартість послуги з розподілу природного газу для споживача тепер обчислюється як добуток 1/12 річної замовленої потужності (річна замовлена потужність у 2020 р. - це загальний обсяг спожитого боржником газу у 2019 р.) на тариф (встановлений НРЕ КП для АТ "Львівгаз"), із розрахунку місячної вартості 1 м3 замовленої потужності (детальніше в главі 6 розділу VI КГРС.

Для нового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців (крім об`єктів споживачів, що не є побутовими), або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ за замовчуванням на рівні:

39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Індивідуальний споживач зобов`язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Таким чином, послуга з розподілу природного газу не обмежується обов`язками оператора ГРМ (АТ «Харківгаз») щодо фізичної доставки обсягів природного газу до об`єктів споживача та формування кількісних показників обсягів спожитого (розподіленого) природного газу, а включає в себе в цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу безпосередньо споживачу, і в розумінні цілого комплексу дій (заходів) оператора ГРМ, пов`язаних із забезпеченням безаварійності та належного стану ГРМ". Зазначене рішення залишене без змін постановою ВС від 18.02.2021.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно з пунктом 8 глави 6 розділу VIКодексу ГРМ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15, 16, 633, 634, 641, 642 ЦК України, ст. ст. 15, 19, 81, 263-265 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Львівгаз», третьої особи Буське відділення АТ «Львівгаз» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцять днів.

Повний текст рішення складено 09.06.2022р.

Суддя Г. Б. Білінська