Справа №173/2272/21
Провадження №2-о/173/12/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

В складі: головуючого судді - Петрюк Т.М.

при секретареві - Рудовій Л.В.

За участю представників заявника: Черниха О.М,. і Решетніка О.Ю .

Розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами окремого провадження, в залі суду, в місті Верхньодніпровську цивільну справу за заявою відділу комунальної власності Верхньодніпровської міської ради, заінтересована особа: відділ з питань державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Верхньодніпровської міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

29.10.2021 року до суду звернувся заявник, відділ комунальної власності Верхньодніпровської міської ради із заявою про передачу безхазяйної речі у власність Верхньодніпровської міської ради, заінтересована особа: відділ з питань державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради.

Ухвалою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 08 листопада 2021 подана заява залишена без руху в зв`язку з виявленими недоліками.

18.11.2021 року заявником усунені виявлені судом недоліки

19.11.2021 року ухвалою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області відкрите провадження у справі та справу призначено до розгляду за правилами окремого провадження судовому засіданні з викликом учасників розгляду справи на 20.01.2022 року.

Учасникам розгляду справи роз`яснені права та обов`язки відповідно до 43, 44, 49 ЦПК України.

20.01.2022 року в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Відповідно до заявлених позовних вимог за уточненою заявою заявник просить: передати у комунальну власність Верхньодніпровської територіальної громади в особі Верхньодніпровської міської ради ( , юридична адреса: 51600 пр. Шевченка, 21 м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області) безхазяйне нерухоме майно адміністративну будівлю 1979 року спорудження, яка має чотири поверхи, технічний поверх та підвал. Загальна площа адміністративної будівлі складає 2 133.7 кв.м., з яких 1 074.8 кв.м., житлової (основної) площі, 457.6 кв.м. допоміжної площі, 601.3 кв.м., літніх, не опалювальних приміщень, яка розміщена на земельній ділянці розміром 1 583.0 кв.м., з яких 565 кв.м., під основною забудовою та 1 018.0 кв., під двором, яка знаходиться за адресою: площа Олександра Поля, 8 м. Верхньодніпровськ Кам`янського району Дніпропетровської області,

В обґрунтування заявлених позовних вимог посилаючись на наступне: в 2014 році на території м. Верхньодніпровська органом місцевого самоврядування, Верхньодніпровською районною радою було виявлене безхозяйне нерухоме майно, а саме: об`єкт нерухомого майна - будівля, власник якої не відомий, за адресою пл. Щербицького, 8 м. Верхньодніпровськ .

Відповідно до розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.05.2016 року № Р -223/0/3-16 «Про перейменування топонімів у населених пунктах області» площа Щербицького перейменована на площу Олександра Поля. Таким чином на даний час адреса заявленого нерухомого майна пл. Олександра Поля, 8.

Пошук власника цього безхазяйного майна не дав позитивних результатів, у зв`язку з чим відповідно до ч. 2 ст. 335 ЦК України, органом місцевого самоврядування, який виявив безхазяйне майно - Верхньодніпровською районною радою було започатковано процедуру визнання об`єкту нерухомого майна безхазяйним.

В межах цієї процедури, 31.12.2014 року, на підставі відповідної заяви уповноваженої особи Верхньодніпровської районної ради, державним реєстратором реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області було взято на облік безхазяйне нерухоме майно, про що в друкованому засобі масової інформації було надрукована оголошення ( газета Верхньодніпровської районної ради «Придніпровський комунар» № 2 (11352) від 13.01.2015 року).

Станом на час подачі цієї заяви до суду сплило більше одного року з дня взяття на облік безхазяйного майна, однак можливий власник цього безхазяйного майна до Верхньодніпровської районної ради і Верхньодніпровської міської ради, не звертався, інформація про них відсутня.

Між тим, 28.08.2021 року за результатами проведення КП «Верхньодніпровське БТІ» технічної інвентаризації безхазяйного майна, Верхньодніпровською міською радою було отримано технічний паспорт на адміністративну будівлю, яка знаходиться за адресою: площа Олександра Поля в м. Верхньодніпровськ Кам`янський район Дніпропетровської області. Таким чином, заявленим безхазяйним майном є адміністративна будівля, загальною площею - 2 133.7 кв.м.

Згідно технічного паспорту вбачається, що безхазяйним майном є адміністративна будівля 1979 року спорудження, яка має чотири поверхи, технічний поверх та підвал. Загальна площа адміністративної будівлі складає 2 133.7 кв.м., з яких 1 074.8 кв.м., житлової (основної) площі, 457.6 кв.м. допоміжної площі, 601.3 кв.м., літніх, не опалювальних приміщень, яка розміщена на земельній ділянці розміром 1 583.0 кв.м., з яких 565 кв.м., під основною забудовою та 1 018.0 кв., під двором, яка знаходиться за адресою: площа Олександра Поля, 8 м. Верхньодніпровськ Кам`янського району Дніпропетровської області .

Зазначені вище обставини стали підставою звернення до суду.

В судовому засіданні представники заявника вимоги за поданою заявою підтримали за підставами, викладеними в заяві. Також пояснили, що згідно повідомлення регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях відомості про нерухоме майно за вищевказаним місцезнаходженням від суб`єктів управління до Фонду Державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавались.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до вимог ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Заінтересована особа, представник відділу в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку , встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України Про судоустрій і статус суддів є забезпечити кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

За змістом положень вказаних норм, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, держави та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Суд, з`ясувавши зміст заявлених вимог, вислухавши осіб, що приймали участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до таких висновків.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

За доводами, викладеними у поданій заяві, судом встановлено, що в 2014 році на території м. Верхньодніпровська органом місцевого самоврядування, Верхньодніпровською районною радою, було виявлене безхазяйне нерухоме майно, а саме: об`єкт нерухомого майна - будівля, власник якої не відомий, за адресою пл. Щербицького, 8 м. Верхньодніпровськ .

Відповідно до розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.05.2016 року № Р -223/0/3-16 «Про перейменування топонімів у населених пунктах області» площа Щербицького перейменована на площу Олександра Поля. Таким чином на даний час адреса заявленого нерухомого майна пл. Олександра Поля, 8, що підтверджується копією розпорядження.

Пошук власника цього безхазяйного майна не дав позитивних результатів, у зв`язку з чим відповідно до ч. 2 ст. 335 ЦК України, органом місцевого самоврядування, який виявив безхазяйне майно - Верхньодніпровською районною радою було започатковано процедуру визнання об`єкту нерухомого майна безхазяйним.

В межах цієї процедури, 31.12.2014 року, на підставі відповідної заяви уповноваженої особи Верхньодніпровської районної ради, державним реєстратором реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області було взято на облік безхазяйне нерухоме майно, про що в друкованому засобі масової інформації було надруковане оголошення ( газета Верхньодніпровської районної ради «Придніпровський комунар» № 2 (11352) від 13.01.2015 року), про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме мано про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, та копія газети.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України - Заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно пунктів 82, 84, 85 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 (далі - Порядок), взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку. За результатом розгляду заяви державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.

Пунктом 87 Порядку визначено, що за наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

У задоволенні заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна може бути відмовлено у разі, коли безхазяйне майно не підлягає обліку відповідно до закону.

У ч.4 ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

З досліджених судом доказів встановлено, що нерухоме майно, а саме: адміністративна будівля 1979 року спорудження, яка має чотири поверхи, технічний поверх та підвал. Загальна площа адміністративної будівлі складає 2 133.7 кв.м., з яких 1 074.8 кв.м., житлової (основної) площі, 457.6 кв.м. допоміжної площі, 601.3 кв.м., літніх, не опалювальних приміщень, яка розміщена на земельній ділянці розміром 1 583.0 кв.м., з яких 565 кв.м., під основною забудовою та 1 018.0 кв., під двором, яка знаходиться за адресою: площа Олександра Поля, 8 м. Верхньодніпровськ Кам`янського району Дніпропетровської області , на час розгляду справи є безхазяйною, оскільки виявлена органом місцевого самоврядування як безхазяйна і протягом більше одного року з дня публікації оголошення у друкованому засобі масової інформації - Верхньодніпровські районній газеті «Придніпровський комунар» № 2 (11352) від 13.01.2015 року) будь-яка особа не заявила про свої права на дане майно.

Зазначене вище майно 31.12.2014 року було взяте на облік державним реєстратором реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції Дніпропетровської області відповідно до п. 3 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 згідно якого - Державна реєстрація прав та облік безхазяйного нерухомого майна проводяться з прийняттям рішень державним реєстратором прав на нерухоме майно (далі - державний реєстратор), які формуються за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису. Для створення кваліфікованого електронного підпису використовуються виключно засоби кваліфікованого електронного підпису, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання.

Таким чином судом встановлено, що на час подання заяви про передачу безхазяйної речі у власність Верхньодніпровського міської ради та його взяття на облік відділом з питань державної реєстрації сплинуло більше року.

Протягом даного часу осіб, які заявляють про свої права на зазначене вище майно не виявилось і не встановлено.

Згідно повідомлення регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 11 серпня 2021 року № 05-09-04894 відомості про нерухоме майно за вищевказаним місцезнаходженням від суб`єктів управління до Фонду Державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавались.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 335 ЦК України - Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 13 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» - Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування» - Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч. 5 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування» - Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності…

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі. Оскільки власника зазначеного в поданій заяві нерухомого майна не виявлено та заявником дотримана процедура і строки реєстрації виявленого безхазяйного майна.

Понесені судові витрати по сплаті судового збору відповідно до п.7 ст.294 ЦПК України заявникові не відшкодовуються. Таким чином сплачений заявником судовий збір в сумі 1 135.00 грн., покладається на заявника. Верхньодніпровську міську раду.

Керуючись ст. 12, 13, 89, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Вимоги за заявою відділу комунальної власності Верхньодніпровської міської ради, заінтересована особа: відділ з питань державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Верхньодніпровської міської ради - задовольнити .

Передати у комунальну власність Верхньодніпровської територіальної громади в особі Верхньодніпровської міської ради ( , юридична адреса: 51600 пр. Шевченка, 21 м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області) безхазяйне нерухоме майно, адміністративну будівлю 1979 року спорудження, яка має чотири поверхи, технічний поверх та підвал. Загальна площа адміністративної будівлі складає 2 133.7 кв.м., з яких 1 074.8 кв.м., житлової (основної) площі, 457.6 кв.м. допоміжної площі, 601.3 кв.м., літніх, не опалювальних приміщень, яка розміщена на земельній ділянці розміром 1 583.0 кв.м., з яких 565 кв.м., під основною забудовою та 1 018.0 кв., під двором, яка знаходиться за адресою: площа Олександра Поля, 8 м. Верхньодніпровськ Кам`янського району Дніпропетровської області .

Понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 1 135.00 грн., покласти на заявника відділ комунальної власності Верхньодніпровської міської ради ( юридична адреса: 51600 вул. Дніпровська, 88 м. Верхньодніпровськ Кам`янського району Дніпропетровської області, )

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з моменту складання повного тексту рішення

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду

Повний текст рішення виготовлений 30.01.2022 року

Суддя Петрюк Т.М.

Направлене до ЄДРСР: 31.01.2022 року

Дата набрання законної сили 02.03.2022 року.