Справа № 801/7941/2012
4-с/310/15/22
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2022 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого судді-Білоусової О.М.,

за участі секретаря судового засідання Зозулі В.Ю.,

скаржника ОСОБА_1 ,

представника скаржника - адвоката Безух М.І.,

державного виконавця Борецької М.О.,

представника заінтересованої особи адвоката Буднікової Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу ДВС Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Добряк А.С. щодо складання розрахунку заборгованості за аліменти, -

В с т а н о в и в :

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 07.12.2021 апеляційна скарга ОСОБА_2 задоволена частково. Ухвала Бердянського міськрайонного суду від 19.10.2021 у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу ДВС Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Добряк А.С. щодо складання розрахунку заборгованості за аліменти, - скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

17.01.2022 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, в провадження судді Білоусової О.М. передано дану справу.

Так, заявник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу ДВС Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Добряк А.С. щодо складання розрахунку заборгованості за аліменти. Скарга мотивован тим, що рішенням Бердянського міськрайонного суду від 18.10.2012 року стягнуто з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 у розмірі ј частки від заробітку (доходу).

Скаржник, зазначив, що Бердянським міськрайонним судом було видано виконавчий лист № 801/7941/2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частки заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 31.07.2012 року і до його повноліття, який знаходиться на виконанні у відділі ДВС Бердянського МУЮ.

Так, 04.03.2021 року він звернувся до ДВС з заявою про розрахунок заборгованості за аліментами.

Скаржник, вказав, що 14.05.2021 року був отриманий розрахунок заборгованості по аліментам за № 48217, відповідно до якого міститься інформація, що станом на 01.05.2021 року заборгованість становить 32 734,45 грн., з яким він не погоджується, оскільки 04.03.2021 року він звернувся до ДВС з заявою про розрахунок заборгованості за аліментами та надав копії квитанцій про сплату аліментів на 23 арк. за весь період перебування виконавчого листа у відділі ДВС.

Зазначає, що сплачував аліменти шляхом перерахування їх на рахунок ДВС. В процесі розгляду справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення пені за прострочення сплати аліментів (цивільна справа № 310/659/21) ним були отримані від позивача попередні розрахунки заборгованості за аліментами, в яких враховані не всі суми сплачених аліментів.

Тому він і звернувся з відповідною заявою до державного виконавця про перерахунок розміру заборгованості та врахування вже сплачених аліментів.

Вважає, що форма розрахунку заборгованості за аліментами не відповідає додатку 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженою. наказом МінЮсту від 02.04.2012 № 512/5.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця і у нього повинні бути дані що сплати аліментів, зазначення загальної суми заборгованості не дозволяє перевірити правильність нарахування заборгованості, оскільки фактично самого розрахунку заборгованості в розрахунку немає.

Крім того, розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих, у тому числі, із звіту про здійснені відрахування та виплати та квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником.

Скаржник та його представник в судовому засіданні підримали скаргу та пролсили її задовольнити. Додатково ОСОБА_1 зазначив, що ним було перераховано кошти на виконання рішення суду про стягнення аліментів безпосередньо на розрахунковий рахунок ВДВС, коли виконавче провадження перебувало на виконанні у державного виконавця Григоряк Я., оскільки стягувачем не було надано актуальні рахунки та він не міг перераховувати кошти, про що він має відповідні квитанції. Крім того, розрахунок заборгованності по аліментам від 14.05.2021 не містить розрахунку як такого, що не відповідає Закону.

Представник органу, дії якого оскаржуються, державний виконавець Бердянського міськрайонного відділу ДВС Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Борецька М.О. в судовому засіданні пояснила, що на теперішній час дане виконавче провадження перебуває в її провадженні, зі скаргою погоджується, оскільки розрахунок заборгованності по аліментам від 14.05.2021 дійсно не містить розрахунку, що не відповідає Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом МінЮсту від 02.04.2012 № 512/5. Проти задоволення скарги не заперечувала.

Представник заінтересованої особи (стягувача) ОСОБА_2 адвоката Буднікової Н.П. в судовому засіданні просила скаргу задовольнити, зазначивши про необхідність не вказувати в рішенні суду суму, яку не враховано на думку заявника при складанні розрахунку, що було однією з підстав для скасування ухвали попереднього складу суду.

Суд, вислухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду від 18.10.2012 року постановлено стягнути аліменти з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на сина ОСОБА_3 у розмірі ј частки від заробітку (доходу).

31.10.2012 року Бердянським міськрайонним судом Запорізької області видано виконавчий лист № 801/7941/2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частки заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 31.07.2012 року і до його повноліття, який знаходиться на виконанні у відділі ДВС Бердянського МУЮ.

04.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до ДВС з заявою про розрахунок заборгованості за аліментами та 14.05.2021 боржником був отриманий розрахунок заборгованості по аліментам за № 48217, з якого вбачається, що станом на 01.05.2021 року заборгованість становить 32 734,45 грн. (а.с.110)

Відповідно до ст. 71 ч. 4 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження.

Крім того, заявником надано копії квитанцій, які він просить врахувати при складанні розрахунку заборгованності по аліментам та які державним виконавцем не були взяті до уваги.

Згідно до п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом МінЮсту від 02.04.2012 № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із:

звіту про здійснені відрахування та виплати;

квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником;

заяв та (або) розписок стягувача;

інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості;

інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Таким чином, форма розрахунку заборгованості за аліментами не відповідає додатку 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом МінЮсту від 02.04.2012 № 512/5.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця і у нього повинні бути дані щодо сплати аліментів, зазначення загальної суми заборгованості не дозволяє перевірити правильність нарахування заборгованості, оскільки фактично самого розрахунку заборгованості в розрахунку немає. До того ж, розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих, у тому числі, із звіту про здійснені відрахування та виплати та квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником.

Також виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження (ч. 4 ст. 171 СК України).

Відповідно Постанови від 13.01.2021 у справі № 2-751/2007, правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, який викладениу постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 914/3587/14 зазначає, що оскільки заявник звернулася до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, то такий спір може розглядатися у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця, що передбачений розділом VII ЦПК України.

ВС зазначає, що вимога скарги про зобов`язання державного виконавця провести повторний розрахунок заборгованості боржника по сплаті аліментів є правомірною й підлягає перевірці по суті (постанова від 13.01.2021 у справі № 2-751/2007, правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, який викладений у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 914/3587/14).

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст.1 Закону України «Провиконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що скарга є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,4,10,18,447-451,453 ЦПК України, суд,-

У х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу ДВС Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Добряк А.С. щодо складання розрахунку заборгованості за аліменти, задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Бердянського міьскрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Добряк А.С. щодо складання розрахунку заборгованості боржника по аліментам від 15.05.2021 за № 48217 та скасувати його.

Зобов`язати старшого державного виконавця Бердянського міьскрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Борецьку М.О. скласти повторний розрахунок заборгованості по аліментам (здійснити перерахунок) за формою, передбачено додатком 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом МінЮсту від 02.04.2012 № 512/5, з урахуванням квитанцій про сплату аліментів, які надані боржником ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня ї їпроголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 01.02.2022.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду О.М. Білоусова