справа № 662/1900/21
провадження №2/492/238/22
УХВАЛА

про прийняття до провадження суду справи, яка надіслана з іншого суду,

залишення позовної заяви без руху

18 січня 2022 року м.Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Гусєва Н. Д.,

розглянувши позовну заяву Опікунської сільської ради при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участю третьої особи: Комунального закладу «Центр соціальних служб Новотроїцької селищної ради» про позбавлення батьківських прав, -

встановив:

Цивільна справа за позовною заявою Опікунської ради при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участю третьої особи: Комунального закладу «Центр соціальних служб Новотроїцької селищної ради» про позбавлення батьківських прав, знаходилася у провадженні Новотроїцького районного суду Херсонської області.

Відповідно до ухвали Новотроїцького районного суду Херсонської області від 25 листопада 2021 року до Арцизького районного суду Одеської області надійшла цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участю третьої особи: Комунального закладу «Центр соціальних служб Новотроїцької селищної ради» про позбавлення батьківських прав, так як відповідач по справі зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , яка передана судді Гусєвій Н.Д. згідно з Реєстром судових справ та матеріалів, переданих на розгляд головуючому судді, - 18 січня 2022 року.

Згідно з ч. 2 ст. 32 ЦПК України справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 31 ЦПК України, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Враховуючи, що вищезазначена цивільна справа раніше перебувала у провадженні іншого суду, вважаю за необхідне прийняти її до свого провадження, але ознайомившись з позовною заявою позивача, а також документами, доданими до неї, приходжу до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

В силу ч. 4 ст. 58 ЦПК України територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції.

Всупереч зазначених норм, в позовній заяві позивачем зазначено Опікунська рада при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради, однак позивачем може бути районна державна адміністрація або виконавчий орган селищної ради як орган опіки та піклування, Опікунська рада при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради є дорадчим органом при сільській раді і не може бути позивачем, що в подальшому унеможливить судовий розгляд справи, оскільки він є неналежним позивачем.

Отже, позивачу необхідно визначитися з відповідним органом опіки та піклування, представленого належною юридичною особою, відповідно до вимог ст. 56 ЦК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 ЦПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи).

Згідно з ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Суддею встановлено, що позовна заява підписана селищним головою Збаровським П., який звернувся до суду з вказаною позовною заявою, однак до позовної заяви взагалі не додано жодного документу на підтвердження повноважень Збаровського П., як селищного голови, який має право діяти від імені позивача.

Відповідно до вимог ст. 52, ст. 53 ЦПК України треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

Як вбачається з позовної заяви позивачем у позові зазначено третю особу, без зазначення на боці кого третя особа та чи заявляє третя особа самостійні вимоги щодо предмета спору. Також, позивач не наводить жодного обґрунтування того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов`язки третьої особи.

Отже, позивачу необхідно зазначити на боці кого та з якими вимогами виступає третя особа із обґрунтуванням того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов`язки саме вказаної особи, надавши відповідні пояснення.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти, однак позивачем не зазначено: повне найменування, місцезнаходження позивача, третьої особи; місце проживання чи перебування відповідача; поштовий індекс сторін, третьої особи; ідентифікаційний код позивача, третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача за його наявності або номер і серію паспорта (якщо такі відомості позивачу відомі), а також відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача, відповідача, третьої особи.

В порушення п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, які відповідно передбачають, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, однак позивачем в порушення зазначених норм права не зазначено зокрема доказів: винної поведінки відповідача, прояви агресії відносно дітей, свідомого нехтування ним своїми обов`язками, як батька (протоколи поліції, копії вироків суду, постанови слідчих органів; довідка з медичної установи про те, що відповідач зловживає алкогольними напоями, тощо), а також підстави для позбавлення його батьківських прав, визначені ч. 1 ст. 164 СК України; місце перебування дітей, оскільки з позовній заяві зазначено, що діти влаштовані в сім`ю родичів.

У позовній заяві позивачем, в порушення п. п. 6, 7, 8, 9, 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, взагалі не зазначено: відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, а також про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви; попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суддя звертає увагу на те, що від змісту позовної заяви залежить позиція відповідача, яка як і позивач має право на судовий захист, а для реалізації цього права має бути обізнаний з тим, які вимоги до нього заявлені та з яких підстав і якими доказами це підтверджується.

Згідно ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 43 ЦПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно зі ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документу, відсутність на копії напису про її засвідчення «Згідно з оригіналом» чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у справі №160/7887/18 в постанові від 08 травня 2019 року.

Суддею встановлено, що до позовної заяви додані документи, які не засвідчені з дотриманням вищенаведених вимог, тобто не вказано дати засвідчення та не додані копії позовної заяви та копії всіх документів, що додаються до неї в кількості 2 шт. для відповідача та третьої особи, тому позивачу необхідно надати копії позовної заяви та документів, що додаються до неї, належним чином засвідчених в кількості 2 шт. для відповідача та третьої особи.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі та подальший розгляд справи і ухвалення законного та обґрунтованого рішення.

Вважаю за необхідне звернути увагу на роз`яснення Пленуму Верховного Суду України, які викладені у п. 7 постанови від 12 червня 2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», відповідно до яких позовна заява подається до суду в письмовій формі і за змістом повинна відповідати вимогам статті 175 ЦПК, у зв`язку з цим суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

Згідно з вимогами ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 ЦПК України постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, вважаю, що позовна заява Опікунської ради при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участю третьої особи: Комунального закладу «Центр соціальних служб Новотроїцької селищної ради» про позбавлення батьківських прав підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, вказаних вище протягом десяти днів з дня отримання позивачем копії наявної ухвали.

Крім того, вважаю за необхідне попередити позивача, що в разі не усунення порушень закону, допущених при подачі позовної заяви до встановленого судом строку, позовна заява буде вважатися не поданою та повернута позивачу.

Спосіб усунення недоліків позовної заяви полягає в поданні позовної заяви у вигляді окремого документу з виправленими недоліками, зазначеними в наявній ухвалі суду з наданням її копії та копії всіх документів, що додаються до неї.

Також, вважаю за необхідне роз`яснити позивачу, що термін «зазначення доказів» слід розуміти як робити якусь позначку; позначати, записувати з метою указати, пишучи, указувати, висловлювати думку, звертати увагу на що-небудь, та в жодному разі не слід розуміти як «надання доказів», оскільки надання доказів можливе на наступних стадіях цивільного процесу, про що також зазначив Пленум Верховного суду України в своїй Постанові від 12 червня 2009 року № 2.

Керуючись ст. ст. 32, 185 ЦПК України, суддя

постановив:

Прийняти до свого провадження цивільну справу за позовною заявою Опікунської ради при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участю третьої особи: Комунального закладу «Центр соціальних служб Новотроїцької селищної ради» про позбавлення батьківських прав.

Позовну заяву Опікунської ради при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участю третьої особи: Комунального закладу «Центр соціальних служб Новотроїцької селищної ради про позбавлення батьківських прав - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії наявної ухвали.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:/court.gov.ua/fair/sud1502/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Арцизького районного суду Н. Д. Гусєва