Справа № 215/5310/21
2/215/1062/22
У Х В А Л А

Іменем України

06 червня 2022 року м. Кривий Ріг

Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

в складі:

головуючого судді - Коноваленка М.І.,

секретар судових засідань - Коломійчук К.Ю.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності осіб, які беруть участь у справі, та без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, клопотання представника відповідача про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, в особі виконавого комітету Тернівської районної у місті ради про відшкодування моральної шкоди, завданої діями відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року у справі №215/3407/19,-

В С Т А Н О В И В:

15.11.2021 року зазначена справа надійшла до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області після скасування ухвали суду першої інстанції про повернення позову, відповідно до постанови Дніпровського апеляційного суду від 01.11.2021 р., для вирішення питання, відповідно до вимог ЦПК України.

ОСОБА_1 звернувся в суд із вказаним позовом та просить стягнути за рахунок державного бюджету на його користь 1308450грн. в рахунок відшкодування йому моральної шкоди, завданої діями відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року у справі №215/3407/19. Щодо сплати судового збору, позивач посилається на Конституцію України та рішення Європейського суду, так як його щомісячний дохід є нижчим від 5% його річного доходу, на підтвердження надано довідку Тернівського УПСЗН м. Кривий Ріг №6152 від 16.07.2021 р. про доходи, просить звільнити його від сплати судового збору.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30.11.2021 року провадження по даній справі було відкрито, розгляд призначено в порядку загального позовного провадження, позивача звільнено від сплати судового збору.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30.03.2022 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

27.05.2022 на адресу суду надійшло клопотання клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, так як є рішення суду, яке набрало законної сили з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (справа №215/1978/21), також просить суд проводити розгляд за її відсутності.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до такого висновку.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників цивільного процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.

У розумінні цивільного процесуального закону предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Як вбачається з матеріалів справи, в обґрунтування позовної заяви у цивільній справі представник відповідача зазначив, що позивач 10.04.2019 року звернувся до голови Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради Солода В.М. з заявою, вхідний номер С-323, яка не була розглянута відповідно до управлінської функції, в розумінні п. 19 ч.1 ст. 4 КАС України і ст.ст. 3,19, 144 Конституції України, ЗУ «Про звернення громадян». За захистом своїх прав він звернувся до суду. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року, справа № 215/3407/19, визнано бездіяльність відповідача протиправною.

На підставі викладеного, просить відшкодувати за рахунок державного бюджету завдану йому моральну шкоду, бездіяльністю підлеглого Держави України - Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради (а.с. 1).

Представником відповідача до клопотання додано копію позовної заяви та постанови Дніпровського апеляційного суду від 19.04.2022 по справі №215/1978/21 без підписів головуючого та суддів колегії суддів та відмітки щодо набрання законної сили.

Відповідно до копії позовної заяви від 09.08.2021 року у цивільній справі № 215/1978/21, ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до держави України, в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, в обґрунтування якої зазначає, що він 10.04.2019 року звернувся до голови Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради Солода В.М. з заявою, вхідний номер С-323, яка не була розглянута відповідно до управлінської функції, в розумінні п. 19 ч.1 ст. 4 КАС України і ст.ст. 3,19, 144 Конституції України, ЗУ «Про звернення громадян». За захистом своїх прав він звернувся до суду. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року, справа № 215/3407/19, визнано бездіяльність відповідача протиправною.

На підставі викладеного, просить стягнути 908 000,00 грн. за рахунок державного та місцевого бюджету, у рівних частинах, на його користь в рахунок відшкодування завданої йому моральної шкоди протиправною бездіяльністю Держави Україна, в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, в захист прав та свобод від шкоди, спричиненою неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування.

Рішенням Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.01.2022 року у позовних вимогах ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про відшкодування моральної шкоди відмовлено, справа №215/1978/21. Рішення суду набрало законної сили 19.04.2022.

Наразі, в цивільній справі, яка перебуває на розгляді (справа №215/5310/21), позивачем ОСОБА_1 заявлено позовні вимоги до того ж відповідача, але просить стягнути за рахунок державного бюджету на його користь 1 308 450,00грн. в рахунок відшкодування йому моральної шкоди, завданої діями відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року у справі №215/3407/19, тому припущення представника відповідача щодо наявності підстав для закриття провадження по справі, яка перебуває на розгляді є помилковим, адже предмет спору, у цивільних справах №215/1978/21 та №215/5310/21 не є ідентичними.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 13, 247, 255, 258-260, 261,353 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, в особі виконавого комітету Тернівської районної у місті ради про відшкодування моральної шкоди, завданої діями відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року у справі №215/3407/19

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк апеляційної скарги з дня її складення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку.

Суддя: