07.06.2022 Справа № 465/5994/21
Справа №465/5994/21
Провадження №2-о/756/104/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2022 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Тихої О.О.,

за участі секретаря судового засідання Кренджеляк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Зимноводівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаною заявою, в якій просила встановити факт належності їй Державного акта на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0476 га, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина», виданого Зимноводівською сільською радою народних депутатів 05.08.1997 та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1257.

В обґрунтування заяви зазначила, що рішенням Зимноводівської сільської ради народних депутатів від 10.07.1997 заявнику було надано у власність земельну ділянку, площею 0,0476, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина».

05.08.1997 Зимноводівською сільською радою народних депутатів заявнику було видано Державний акт на право приватної власності на вищевказану земельну ділянку. Разом з тим, у вказаному Державному акті на земельну ділянку була допущена помилка, а саме: в графі «прізвище, ім`я та по батькові» замість правильного по батькові заявника - власника земельної ділянки « ОСОБА_1 » помилково зазначено « ОСОБА_3 ».

29.03.2021 представник ОСОБА_1 звернувся до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі головного управління Держгеокадастру у Львівській області з адвокатським запитом щодо виправлення помилок у Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0476 га, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина».

Листом Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі головного управління Держгеокадастру у Львівській області №29-13-0.29-242/113-21 від 07.04.2021 представника заявника повідомлено, що здійснення виправлення помилок у правовстановлюючих документах виходить за межі повноважень відділу.

07.05.2021 представник ОСОБА_1 звернувся до Зимноводівської сільської ради Львівської області з адвокатським запитом щодо виправлення помилок у Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0476 га, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина».

Листом Зимноводівської сільської ради Львівської області №909/21 від 25.05.2021 представника заявника повідомлено, що сільська рада не уповноважена робити жодних виправлень у раніше виданих до 2013 року актах на право власності на земельну ділянку, з 2013 року державні акти на землю не видаються, а отже отримати новий акт взамін того, в якому допущено помилку, неможливо, рекомендовано звернутися до суду.

З урахуванням наведеного, внаслідок помилок допущених у Державному акті на право приватної власності на землю від 05.08.1997 ОСОБА_1 позбавлена можливості розпоряджатись належним їй майном - земельною ділянкою, площею 0,0476, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина».

З урахуванням наведеного, заявник змушена звернутися до суду з вищевказаною заявою.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 05.11.2021 цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Зимноводівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа передано для визначення підсудності місцевим загальним судам міста Києва до Київського апеляційного суду.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 20.01.2022 визначено підсудність за Оболонським районним судом м. Києва.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 01.02.2022 відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання представник заявника не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності заявника, заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Враховуючи, що у судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Зимноводівської сільської ради народних депутатів №88 від 10.07.1997 передано безоплатно у приватну власність присадибні земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлових будинків та господарських будівель для ведення особистого підсобного господарства, а також земельні ділянки для ведення садівництва членам садово-городнього товариства «Калина» згідно додатків.

На підставі вказаного рішення 05.08.1997 Зимноводівською сільською радою народних депутатів заявнику ОСОБА_1 , зареєстрованій на той час за адресою: АДРЕСА_1 , було видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,0476, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина», зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1257.

Разом з тим, як вбачається з вищевказаного Державного акту, вказаний документ виданий на ім`я « ОСОБА_1 », у той час, як по батькові заявника « ОСОБА_1 ».

Відповідно до довідки Садівничого товариства «Калина» від 19.05.2021 ОСОБА_1 є членом садівничого товариства та 05.08.1997 Зимноводівською сільською радою народних депутатів заявнику ОСОБА_1 на підставі рішення Виконавчого комітету Зимноводівської сільської ради народних депутатів №88 від 10.07.1997 було видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,0476, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина», зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1257.

З копії паспорта заявника серії НОМЕР_1 , виданого 03 червня 1998 Франківським РВ УМВС України у Львівській області вбачається, що ОСОБА_1 на час видачі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,0476, у Садівничому товаристві «Калина», була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

29.03.2021 представник ОСОБА_1 - адвокат Масюк М.В. звернувся до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі головного управління Держгеокадастру у Львівській області з адвокатським запитом щодо виправлення помилок у Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0476 га, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина».

07.04.2021 листом Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №29-13-0.29-242/113-21 представника заявника - адвоката Масюка М.В. повідомлено,що здійснення виправлення помилок у правовстановлюючих документах виходить за межі повноважень відділу.

07.05.2021 представник ОСОБА_1 звернувся до Зимноводівської сільської ради Львівської області з адвокатським запитом щодо виправлення помилок у Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0476 га, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина».

Листом Зимноводівської сільської ради Львівської області №909/21 від 25.05.2021 представника заявника повідомлено, що сільська рада не уповноважена робити жодних виправлень у раніше виданих до 2013 року актах на право власності на земельну ділянку, з 2013 року державні акти на землю не видаються, а отже отримати новий акт взамін того, в якому допущено помилку, неможливо, рекомендовано звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, справу про встановлення факту, що має юридичне значення, суд розглядає в порядку окремого провадження.

За змістом ч. 4 ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються за участю заявника і заінтересованих осіб.

Пунктом 6 частини 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, щосуд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до чинної редакції ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У той же час на момент дати видачі державного акту на право приватної власності на землю було передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Разом з тим, Земельним Кодексом України № 561-XII від 18.12.1990, тобто в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин, визначалось, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст. 23 ЗК України).

Як вбачається з відповіді Зимноводівської сільської ради Львівської області №909/21 від 25.05.2021, у зв`язку з тим, що з 2013 року державні акти на землю не видаються, сільська рада не уповноважена робити жодних виправлень у раніше виданих актах на право власності на земельну ділянку.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України», а також Закон України «Про державний земельний кадастр», яким запроваджено ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно як єдиної держаної інформаційної системи, яка має містити відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.

При цьому, Законом України «Про Державний земельний кадастр» відмінено видачу державних актів на землю.

Чинним законодавством України не передбачено порядку внесення змін до державних актів на право приватної власності на землю, видачі нових державних актів на право приватної власності на землю, тобто єдиною можливістю встановити факт належності заявнику державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0476 га, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина», виданого Зимноводівською сільською радою народних депутатів 05.08.1997 та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1257, є встановлення даного факту у судовому порядку.

Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" з 01.01.2013 року реєстрацію прав на нерухоме майно здійснюють структурні підрозділи територіальних органів Мін`юсту та не передбачено видачі державних актів про право власності на землю, як не передбачено і можливості внесення виправлень до вже виданих державних актів.

Окрім того, порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі регулювався Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року №43 та Інструкцією про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженою наказом Держкомзему від 22 червня 2009 року №325, які втратили чинність.

Таким чином, встановити даний факт іншим шляхом заявник не має можливості.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», коли установи, які видали документи не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст. 315 ЦПК України громадяни мають право звернутись до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом.

З урахуванням наданих заявником доказів, оскільки невідповідність в написанні по батькові ОСОБА_1 у правовстановлюючому документі перешкоджає реалізації заявником права розпорядитись належним їй нерухомим майном, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та встановлення факту належності їй Державного акту на право приватної власності на землю, а саме: земельну ділянку площею 0,0476 га, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина», виданого Зимноводівською сільською радою народних депутатів 05.08.1997 на підставі рішення Виконавчого комітету Зимноводівської сільської ради народних депутатів №88 від 10.07.1997 та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1257.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 258-259, 265, 293-294, 315, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Зимноводівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 Державного акту на право приватної власності на землю, а саме: земельну ділянку площею 0,0476 га, яка знаходиться у Садівничому товаристві «Калина», виданого Зимноводівською сільською радою народних депутатів 05.08.1997 на підставі рішення Виконавчого комітету Зимноводівської сільської ради народних депутатів №88 від 10.07.1997 та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1257.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Тиха