Провадження № 6/702/5/22
Справа № 702/297/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у задоволенні подання

про розшук боржника

10.06.2022 м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Жежер Ю.М.,

за участю секретаря судового засідання Махомети І.С.,

представник Монастирищенського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та боржник ОСОБА_1 - не з`явились,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Монастирище Черкаської області подання Монастирищенського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про розшук боржника,

в с т а н о в и в :

Монастирищенського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернувся до суду з поданням про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 , посилаючись на те, що на примусовому виконанні в Монастирищенському відділі державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №56792675 відносно боржника ОСОБА_1 про стягнення аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітньої дочки інваліда І А групи - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1000 грн щомісяця, безстроково, згідно виконавчого листа № 702/297/18, виданого 13.07.2018 Монастирищенським районним судом Черкаської області.

Станом на 01.06.2022 заборгованість зі сплати аліментів згідно виконавчого листа №702/297/18 від 1307.2018 становить 14 000 грн.

Згідно відповіді виконавчого комітету Монастирищенської міської ради в Черкаській області №03-01-16/842 від 22.02.2022, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за відомостями про реєстраціюмісця проживання в Україні, що містяться в реєстрі територіальної громади вищевказана особа не значиться.

В результаті вжитих державним виконавцем заходів, з`ясувати фактичне місце проживання боржника ОСОБА_1 не можливо: за адресою, зазначеною у виконавчому документі боржника не виявлено (акт державного виконавця від 08.04.2022).

Згідно відповідей з АСВП ОСОБА_1 не є особою, яка працює за трудовими договорами, не є особою, яка отримує пенсію.

В результаті вжитих заходів встановити фактичне місце проживання боржника немає можливості.

Від добровільного порядку виконання судового рішення боржник ухиляється, станом на день складання даного подання рішення суду боржником не виконується.

Просить винести ухвалу про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що згідно виконавчого документа проживає: АДРЕСА_1 .

В судове засідання представник Монастирищенського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не з`явився. Про дату час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Відповідно до змісту подання просять справу розглядати без участі головного державного виконавця.

В судове засідання боржник ОСОБА_1 не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи, повідомлялась у встановленому законом порядку.

Враховуючи, що розгляд справи відбувається у відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали подання, суд вважає, що у задоволенні подання необхідно відмовити та виходить з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні в Монастирищенському відділі державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавчий лист за рішенням Монастирищенського районного суду Черкаської області у справі № 702/297/18 від 11.07.2018, відповідно до якого стягнено з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини: повнолітньої дочки інваліда І А групи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень щомісяця, безстроково, починаючи з 25.04.2018 (а.с. 4).

Відповідно до виконавчого листа за рішенням Монастирищенського районного суду Черкаської області у справі № 702/297/18 від 11.07.2018, адреса боржника ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (а.с. 4).

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження 18.07.2018 начальником відділу Монастирищенського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Редькою О.О. відкрито виконавче провадження № 56792675 на підставі виконавчого листа № 702/297/17, виданого 13.07.2018 (а.с. 6 - 7).

Відповідно до постанови про арешт коштів боржника у ВП № 56792675 від 08.07.2021 накладено арешт на грошові кошти, шо містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крмі коштів, що містяться на рахунках накладення арешті ат/або звернення стягнення на які заборонено законом та належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 8).

Згідно постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної зброї у ВП № 56792675 від 01.09.2021 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної зброї до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 702/297/18, виданого 13.07.2018 (а.с. 9).

Відповідно до постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання у ВП № 56792675 від 01.09.2021 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 702/297/18, виданого 13.07.2018 (а.с. 10).

Згідно постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами у ВП № 56792675 від 01.09.2021 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 702/297/18, виданого 13.07.2018 (а.с. 11)

Відповідно до постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України у ВП № 56792675 від 01.09.2021 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 702/297/18, виданого 13.07.2018 (а.с. 12).

Згідно повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 01.09.2021 внесено відомості про ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників (а.с. 13).

Відповідно до інформації № 03 - 01 - 16/842, наданої виконавчим комітетом Монастирищенської міської ради Черкаської області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за відомостями про реєстрацію місця проживання в Україні, що містяться в реєстрі територіальної громади вищевказана особа не значиться (а. с. 15).

Згідно акту державного виконавця від 18.05.2022 з виходом за адресою вказаною у виконавчому документі: АДРЕСА_2 провести виконавчі дії не виявилось можливим. Двері будинку ніхто не відкрив (а.с. 17).

Відповідно до постанови про арешт коштів боржника у ВП № 56792675 від 27.05.2022 накладено арешт на грошові кошти, шо містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крмі коштів, що містяться на рахунках накладення арешті ат/або звернення стягнення на які заборонено законом та належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 18).

Згідно постанови про арешт майна боржника у ВП № 56792675 від 27.05.2022 накладено арешт на все нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 19).

Відповідно до Інформації з Державногот реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 301649305 від 27.05.2022 накладено арешт на будинок АДРЕСА_1 , який на праві приватної власності належить ОСОБА_1 (а.с. 20).

За даними, встановленими державним виконавцем в ході виконання рішення суду боржник державний кордон не перетинав, відсутні транспортні засоби, зареєстровані за боржником, відсутні рахунки у боржника - юридичних осіб та або/фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремлені підрозділи, відсутні джерела отримання доходів боржника - фізичної особи (а.с. 210.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій, пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Відтак, розшук боржника, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Державний виконавець зобов`язаний перевірити всі наявні в нього відомості щодо місцезнаходження боржника.

Суд може прийняти рішення про розшук боржника тільки у разі, якщо особі, що здійснює виконавче провадження не відоме місце проживання, перебування, місцезнаходження боржника, зокрема, вжитими державним виконавцем заходами не виявлено таку особу за місцем її реєстрації, проживання, роботи, навчання, тощо.

Державним виконавцем не надано суду достатніх і достовірних доказів, які підтверджували відсутність відомостей про місце проживання, перебування боржника, оскільки з наданих державним виконавцем матеріалів подання вбачається, що державним виконавцем здійснювались лише дії щодо встановлення зареєстрованого місця проживання. Разом з тим, доказів встановлення зареєстрованого місця перебування, мсцезнаходження, роботи боржника суду не надано.

Матеріали подання не містять відомостей відносно того, що боржник ОСОБА_1 отримував копію постанови про відкриття вказаного виконавчого провадження, що є підставою, для застосування до боржника засобів і способів примусу, що узгоджується із правовим висновком Верховного Суду від 07.05.2018 у справі №916/1605/15-г та від 31.07.2019 № 554/13475/15-ц.

Так, виконавче провадження було відкрито 18.07.2018, а заходи примусового виконання рішення були застосовані лише 08.07.2021, 01.09.2021та 27.05.2022 (постанови про арешт коштів, майна тощо), відомості про боржника до Єдиного реєстру боржників внесено лише 01.09.2021, що свідчить про належне виконання державним виконавцем своїх обов`язків щодо розшуку майна боржника та здійснення заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення.

Державним виконавцем не надано жодних підтверджень, що останнім були виконані всі належні та необхідні дії, спрямовані на виконання вказаного виконавчого листа, в тому числі з відповідною періодичністю, встановленою ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження».

Державним виконавцем не надано доказів вжиття заходів щодо приводу боржника, направлених на виконання рішення суду про стягнення аліментів. Також, у матеріалах подання відсутні будь-які докази, щодо перевірки виконавцем відомостей стосовно перебування боржника в закладах охорони здоров`я, кримінально-виконавчих установах, що має значення для вирішення питання про оголошення у розшук боржника.

Акт державного виконавця про виїзд за адресою боржника від 18.05.2022, яким встановлено, що провести виконавчі дії не виявилось можливим, оскільки двері будинку ніхто не відкрив, не може свідчити про тривалу відсутність боржника за вказаною адресою. Даний акт не містить відомостей щодо опитаних осіб (сусідів), для встановлення місця перебування, перебування боржника, складений в відсутності понятих чи інших осіб, не вказано часу виходу тощо, а тому не може бути прийнятий судом, як належний доказ ухилення боржника від виконання рішення суду.

Верховний Суд у постанові від 18.03.2019 (справа № 21/303-08) зауважив, що висновок щодо безрезультатності або неможливості розшуку боржника, майна боржника може бути обґрунтованим лише тоді, коли державний виконавець, повністю реалізував надані йому права, застосував усі можливі (передбачені законом) заходи для досягнення необхідного позитивного результату.

Сам факт здійснення окремих дії щодо виявлення майна та коштів боржника, без встановлення та дослідження обставин, що державним виконавцем проводилась перевірка майнового стану боржника з відповідною періодичністю, встановленою частиною восьмою статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ, не свідчить про належне виконання державним виконавцем своїх обов`язків щодо розшуку майна боржника та здійснення заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення.

Належних дій спрямованих на встановлення фактичного місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника виконавцем не вчинено, до суду не надано відомостей про ухилення боржника від сплати боргу, про привід боржника, відсутні докази, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника, а тому суд вважає, що подання не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 36 ЗУ Про виконавче провадження, ст. 258 - 260, 353, 438 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання Монастирищенського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про розшук боржника відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (з дня вручення копії ухвали).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Ю.М.Жежер