1Справа № 335/3098/22 2-з/335/88/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2022 року м.Запоріжжя

Орджонікідзевський районного суду м.Запоріжжя у складі головуючого судді Адєксєєнка А.Б., розглянувши заяву Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя про забезпечення позову у цивільній справі за позовом поданим Заступником керівника Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі позивача Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Державної інспекції архітектури та містобудування України про скасування декларації про готовність до експлуатації об`єкта, визнання договору дарування недійсним, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно збудованого нерухомого майна, повернення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2022 року Заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя з позовом в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Державної інспекції архітектури та містобудування України про скасування декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 08.02.2019 № ЗП05, визнання договору дарування недійсним від 25.11.2021 № 2160, знесення самочинно збудованого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , повернення земельної ділянки площею 0,0036 га з кадастровим номером :05:009:0127.

Ухвалою суду від 14.07.2022 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання, учасникам справи надано строк для подання заяв по суті справи.

28 липня 2022 року до суду надійшла заява заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя про забезпечення позову.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову зазначено проте, що на виконання рішення Запорізької міської ради від 30.03.2016 року № 53/63, 19.08.2016 Запорізькою міською радою з ФОП ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі № 00294, згідно якого орендодавець (Запорізька міська рада) надає, а орендар (ФОП ОСОБА_1 ) приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0036 га для розташування кіоску

№ НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :05:009:0127. За умовами вказаного Договору на земельній ділянці розмішений кіоск орендаря, об`єкти нерухомого майна - відсутні. Сторонами визначено строк дії договору до 30.09.2019. Після вказаної дати рішення щодо оформлення документів на користування вказаною земельною ділянкою Запорізькою міською радою не приймалося.

Разом з тим, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , 18.02.2019 зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на будівлю магазину площею 35,3 кв.м, яка складається з будівлі магазину літ. А, складів літ. А1, Б, навісу літ. В, паркану № 1, воріт № 2 та замощення-І (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101). Підставою для реєстрації права власності на вказане нерухоме майно зазначено технічний паспорт, виданий 04.02.2019 ТОВ «Регіональне судово-експертне бюро», договір оренди землі від 19.08.2016 № 00294, декларація про готовність об`єкта до експлуатації, видана 08.02.2019 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за реєстраційним номером ЗП05.

При цьому відповідно до відповіді Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 24.12.2020 будь-які вихідні дані на будівництво будівлі магазину органами місцевого самоврядування ФОП ОСОБА_1 не надавались.

Разом з тим, у подальшому, ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 25.11.2021 передав у власність ОСОБА_2 нерухоме майно, а саме будівлю магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний договір 25.11.2021 було посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О. та зареєстровано в реєстрі за № 2160, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 01. Таким чином, на даний час земельну ділянку на АДРЕСА_1 зайнято будівлями і спорудами магазину ОСОБА_2 .

З метою вжиття вичерпних заходів на захист інтересів держави, для повного відновлення порушених інтересів держави прокурором заявлено позовні вимоги про скасування декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 08.02.2019 № ЗП05, визнання договору дарування недійсним від 25.11.2021 № 2160, знесення самочинно збудованого нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , повернення земельної ділянки площею 0,0036 га з кадастровим номером :05:009:0127.

Заявник зазначає про те, що ОСОБА_2 , як власник будівлі магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на момент розгляду позову прокурора необмежена жодним чином щодо забудови земельної ділянки комунальної власності, розміщення будь-яких інших споруд та будівель, їх подальшого відчуження з метою ускладнення виконання судового рішення у разі задоволення позову окружної прокуратури.

За таких обставин повне поновлення інтересів держави буде можливим лише при пред`явленні позовів до наступних власників нерухомості або тимчасових споруд. Тобто для повного поновлення державних інтересів необхідно буде додатково звертатись до суду з позовними заявами про визнання недійсними правовстановлюючих документів з одночасним припиненням права власності нових власників.

Також з урахуванням того, що ОСОБА_2 під час розгляду справи в суді може вчинити дії щодо реконструкції будівлі магазину, забудови вказаної земельної ділянки, розташування на ній тимчасових чи інших споруд, що унеможливить ефективне поновлення порушених прав територіальної громади саме обраним прокурором способом захисту у вигляді повернення земельної ділянки. Це призведе до того, що з метою остаточного поновлення прав необхідно буде вживати інші дії, обсяг яких спрогнозувати на цій стадії неможливо.

З урахуванням зазначеного заявник просить суд забезпечити позов шляхом накладення арешту на нерухоме майно - на будівлю магазину загальною площею 35,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), право власності на яку належить ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ). Заборонити ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо здійснення забудови земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0127, площею 0,0036 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , розташування на ній тимчасових споруд та будь-яких інших об`єктів (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035). Заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України (місцезнаходження юридичної особи: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ідентифікаційний код юридичної особи 44245840) в особі її структурного підрозділу без статусу юридичної особи Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Запорізькій області (місцезнаходження: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164) вчиняти будь-які дії щодо реєстрації ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) чи будь-яким іншим особам будь-яких документів дозвільного характеру на проведення підготовчих, будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0127, площею 0,0036 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035). Заборонити Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради (місцезнаходження юридичної особи: 69001, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Зелінського, 3, ідентифікаційний код юридичної особи 37612054) вчиняти дії щодо видачі ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) чи будь-яким іншим особам паспортів прив`язки тимчасових споруд, містобудівних умов та обмежень щодо будівництва об`єктів нерухомості на земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0127, площею 0,0036 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035). Заборонити вчинення реєстраційних дій щодо об`єктів нерухомого майна, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та на земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0127 площею 0,0036 га (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035).

Дослідивши матеріали справи та заяву про забезпечення позову, суд приходить до висновків, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 149 Цивільного процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Позов забезпечується відповідно до ст. 150 Цивільного процесуального кодексу України, зокрема, 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб, 2) забороною вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Подана позивачем заява про забезпечення позову відповідає вимогам процесуального закону щодо форми та змісту (ст.151 ЦПК України) та порядку її подання (ст.152 цього Кодексу).

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують реальне виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості забезпечення позову з урахуванням співмірності із заявленими вимогами, відповідності виду забезпечення позову позовним вимогам, збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу.

У заяві про забезпечення позову наведено обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення позову та доведено обґрунтоване припущення позивача про можливість відчуження відповідачем ОСОБА_2 нерухомого майна, дій щодо реконструкції будівлі магазину, забудови земельної ділянки, розташування на ній тимчасових чи інших споруд до ухвалення судового рішення у цій справі, що може значно утруднити виконання можливого рішення суду про задоволення позовних вимог.

Крім цього, суд вважає обґрунтованими доводи позивача щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову виходячи з того, що будівлю магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 вже було відчужено ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 25.11.2021, посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О., що свідчить про наявність підстав вважати, що у разі невжиття заходів забезпечення вказане майно може бути повторно відчужено на користь третіх осіб.

Суд враховує, що відповідно до роз`яснень п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» від 22.12.2006 року розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про осіб відповідачів, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Зважаючи на предмет спору у даній справі та зміст позовних вимог, суд доходить до висновку про необхідність задоволення заяви про забезпечення позову та вжиття саме тих заходів забезпечення позову, які просить застосувати заявник.

На думку суду такий вид забезпечення позову є співмірним із заявленими позовними вимогами, носить тимчасовий характер, та зможе забезпечити реальне виконання можливого судового рішення у разі задоволення позову.

Необхідність застосування таких заходів забезпечення позову є обґрунтованою, оскільки вбачаються достатні підстави вважати, що їх невжиття може утруднити чи зробити неможливим у подальшому реальне та ефективне виконання судового рішення у разі задоволення позову.

Підстав для застосування зустрічного забезпечення суд не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 149-153, 259-261 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя про забезпечення позову у цивільній справі за позовом поданим Заступником керівника Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі позивача Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Державної інспекції архітектури та містобудування України про скасування декларації про готовність до експлуатації об`єкта, визнання договору дарування недійсним, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно збудованого нерухомого майна, повернення земельної ділянки - задовольнити повністю.

Накласти арешт на нерухоме майно - на будівлю магазину загальною площею 35,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), право власності на яку належить ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Заборонити ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо здійснення забудови земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0127, площею 0,0036 га, що розташована за адресою:

АДРЕСА_2 , розташування на ній тимчасових споруд та будь-яких інших об`єктів (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035).

Заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України (місцезнаходження юридичної особи: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ідентифікаційний код юридичної особи 44245840) в особі її структурного підрозділу без статусу юридичної особи Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Запорізькій області (місцезнаходження: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164) вчиняти будь-які дії щодо реєстрації ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) чи будь-яким іншим особам будь-яких документів дозвільного характеру на проведення підготовчих, будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0127, площею 0,0036 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035).

Заборонити Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради (місцезнаходження юридичної особи: 69001, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Зелінського, 3, ідентифікаційний код юридичної особи 37612054) вчиняти дії щодо видачі ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) чи будь-яким іншим особам паспортів прив`язки тимчасових споруд, містобудівних умов та обмежень щодо будівництва об`єктів нерухомості на земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0127, площею 0,0036 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035).

Заборонити вчинення реєстраційних дій щодо об`єктів нерухомого майна, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та на земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0127 площею 0,0036 га (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035).

Копію ухвали суду для негайного виконання направити заявнику, особам, яких стосуються заходи забезпечення позову, а також до відповідних компетентних органів для вжиття відповідних заходів.

Реквізити учасників справи:

Заявник: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, (, адреса місцезнаходження: 69035, м.Запоріжжя, вул.Якова Новицького, буд.5);

Позивач: Запорізька міська рада (ідентифікаційний код юридичної особи: 04053915, 69105, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.206);

Відповідач 1 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_4 );

Відповідач 2: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 );

Відповідач 3: Державна інспекція архітектури та містобудування України (ідентифікаційний код юридичної особи 44245840, адреса: 01133, м.Київ, бул.Лесі Українки, буд.26)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвалу видано 01 серпня 2022 року.

Строк пред`явлення ухвали до виконання до 31.07.2025 року.

Суддя: А.Б. Алєксєєнко