Справа № 372/3857/19 Головуючий І інстанція- Потабенко Л.В.
Проваження № 22-ц/824/1878/2022 Доповідач апеляційна інстанція- Савченко С.І.
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 січня 2022 року м.Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Савченка С.І.,

суддів Верланова С.М., Мережко М.В.,

за участю секретаря Малашевського О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Обухівське» на рішення Обухівського районного суду Київської області від 11 травня 2021 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Обухівське» до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Товариства з обмеженою відповідальністю «РОЗА-Л» про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області та визнання недійсними договорісв оренди земельних ділянок,-

в с т а н о в и в:

У жовтні 2019 року, січні та липні 2020 року ПрАТ «Обухівське» звернулося до суду з вказаними позовами до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ТОВ «РОЗА-Л» про визнання незаконною і скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, визнання незаконним і скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Київській області та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок (справи № 372/3857/19, № 372/174/20, № 372/175/20 та № 372/2110/20)

Ухвалами Обухівського районного суду Київської області від 03 червня 2020 року та від 23 вересня 2020 року вказані цивільні справи об`єднано в одне провадження та присвоєно об`єднаній цивільній справі № 372/3857/19.

Позовні вимоги ПрАТ «Обухівське» мотивовані тим, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003263 від 16 лютого 1996 року, виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею

- 2 -

за № 284, Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року, виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 та Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003264 від 19 лютого 1996 року, виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26, радгоспу-комбінату «Обухівський» було передано в користування для сільськогосподарського виробництва відповідно 2164,6 га, 1327 га та 1687,9 га землі в межах згідно з планом користування.

Згідно п.1 Статуту ПАТ «Обухівське» засноване рішенням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05 травня 2006 року № 14-25-7/1 шляхом перетворення Державного підприємства радгосп-комбінат «Обухівський» у ВАТ «Обухівське» відповідно до Законів України «Про приватизацію державного майна» та «Про господарські товариства» і є правонаступником всіх прав і обов`язків радгоспу-комбінату «Обухівський».

У свою чергу ПрАТ «Обухівське» є законним землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться на території Обухівської міської, Першотравенської та Нещерівської сільських рад Обухівського району Київської області в межах плану користування, що посвідчено Актами на право постійного користування серії ІІ-КВ № 003262, 003263 та 003264, з урахуванням положень ст.108 ЦК України, а також пунктів 2 та 10 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр».

Вказував, що з грудня 2015 року по травень 2016 року Управлінням Держземагентства в Обухівському районі Київської області було зареєстровано земельні ділянки з кадастровими номерами :06:004:0012, :06:004:0011, :05:002:0100:06:005:0002, :04:005:0010, :06:001:0026, :06:005:0004, :05:002:0006, :03:006:0200:05:005:0001, :05:001:0062, :05:002:0007, :04:008:0001, :04:012:0001, :05:001:0600:04:003:0002, які в подальшому наказами Головного Управління Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року та від 03 червня 2016 року були передані у приватну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

Невдовзі після реєстрації права власності на земельні ділянки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 у квітні, травні та серпні 2016 року уклали договори оренди вказаних земельних ділянок з ТОВ «Роза-Л». Право оренди відповідача було зареєстроване у встановленому законом порядку.

Зазначав, що вищевказані земельні ділянки з кадастровими номерами :06:004:0012, :06:004:0011, :05:002:0100:06:005:0002, :04:005:0010, :06:001:0026, :06:005:0004, :05:002:0006, :03:006:0200:05:005:0001, :05:001:0062, :05:002:0007, :04:008:0001, :04:012:0001, :05:001:0600:04:003:0002 є частиною земельних ділянок, що перебувають у правомірному користуванні ПрАТ «Обухівське» на підставі Державних актів на право постійного

- 3 -

користування землею серії ІІ-КВ №,№ 003262, 003263 та 003264.

Посилався, що передача цих ділянок у власність відповідачів порушує права позивача, оскільки спірні земельні ділянки перебували у постійному користуванні позивача, не вилучалися з його користування у передбачений законом спосіб і таке право не є припиненим. Проект приватизації земель ПАТ «Обухівське» не розроблявся, а рішення про розпаювання земель не приймалося, що суперечить Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), зміни до Державних актів на право постійного користування ПрАТ «Обухівське» спірними землями серії ІІ-КВ №,№ 003262, 003263 та 003264 не вносилися. Окрім того, ділянки передані у власність відповідачів під час дії ухвали суду якою було заборонено проводити приватизацію спірних земельних ділянок, яка діяла до 2016 року. Проте, Держкомзем зареєстрував земельні ділянки у державному земельному кадастрі під час дії заборони суду, без проекту землеустрою та без додатків до нього. Самі спірні земельні ділянки не були сформовані і не встановлені в натурі, затвердженого проекту землеустрою не було, як і не було проведено державну експертизу, а відтак вносити відомості у кадастрову карту дані щодо спірних земельних ділянок не було правових підстав.

Після уточнення позовних вимог позивач просив:

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0012 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:004:0012 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3621/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0012 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:004:0012 від 10 травня 2016 року, укладений між ОСОБА_1 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0011 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:004:0011 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3626/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0011 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:004:0011 від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_2 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

-визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0002 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:002:0002 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3619/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0002 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0002 від 11 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_3 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:005:0002 з одночасним припиненням усіх речових

- 4 -

прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:005:0002 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3638/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:005:0002 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002 від 10 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_4 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0010 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:004:0010 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3633/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0010 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:004:0010 від 11 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_5 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0026 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:001:0026 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11220/15-16-сг від 03 червня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0026 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0026 від 15 серпня 2016 року, укладений між ОСОБА_6 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:005:0004 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:005:0004 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3640/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:005:0004 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0004 від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_17 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0006 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:002:0006 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3640/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0006 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0006 від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_8 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за

- 5 -

кадастровим номером :03:006:0003 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :03:006:0003 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3644/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :03:006:0003 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:006:0003 від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_9 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0062 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:001:0062 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3632/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0062 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0062 від 15 серпня 2016 року, укладений між ОСОБА_10 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0007 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:002:0007 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3616/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0007 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0007 від 10 травня 2016 року, укладений між ОСОБА_11 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :04:008:0001 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :04:008:0001 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11216/15-16-сг від 03 червня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :04:008:0001 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:008:0001 від 15 серпня 2016 року, укладений між ОСОБА_12 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :04:012:0001 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :04:012:0001 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11208/15-16-сг від 03 червня 2016 року, скасувати рішення про державну реєстрацію прав №35527669 від 06 червня 2017 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :04:012:0001 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0001 від 15 серпня 2016 року з додатковою угодою від 02 жовтня 2017 року, який укладений між

ОСОБА_18 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л» та ОСОБА_13 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0063 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:001:0063 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3620/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати рішення про державну реєстрацію прав №33095748 від 22 грудня 2016 року і №33094928 від 22 грудня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0063 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0063 без номера та без дати, який укладений між ОСОБА_14 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л» та ОСОБА_15 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л»;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :04:003:0002 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :04:003:0002 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11211/15-16-сг від 03 червня 2016 року та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0002 від 10 грудня 2016 року, який укладений між ОСОБА_16 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 11 травня 2021 року в задоволенні позову ПрАТ «Обухівське» відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням, позивач ПрАТ «Обухівське» подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким його позовні вимоги задоволити в повному обсязі, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм процесуального та неправильне застосування норм матеріального права.

Скарга мотивована помилковістю висновків суду про те, що предметом спору є законність набуття фізичними особами права власності на спірні земельні ділянки, хоча позов в першу чергу стосується незаконної реєстрації земельних ділянок в державному земельному кадастрі. Внаслідок невірного встановлення спірних правовідносин суд не застосував та не встановив порушення вимог ст.791 ЗК України, ч.5 ст.5, ч.1 ст.21, чч.1 ст.22, ст.ст.24, 25 та п.2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр» щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про державний земельний кадастр». Суд не врахував, що на підставі проекту приватизації земель ІІАТ «Обухівське», який є проектом землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, мали б бути сформовані земельні ділянки державної власності шляхом визначення їх меж. Хоча проект приватизації земель ПАТ «Обухівське» і був затверджений, однак земельні ділянки визначені Державними актами шляхом визначення їх меж не були зареєстровані в Державному земельному кадастрі, що визнав відповідач у своєму відзиві, зазначивши про відсутність відомостей у Державному земельному кадастрі про земельні ділянки визначені Державними актами. При цьому за даними витягів з земельною кадастру спірні ділянки ззареєстровано на підставі Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), виготовленого 25 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 . Однак, ані проектів землеустрою щодо відведення земельних

- 7 -

ділянок зазначених у Витягах з державного земельного кадастру, ані проектів організації території земельних часток (паїв) щодо спірних земельних ділянок не розроблялися і позивачем не погоджувалися. Суд не звернув уваги, що проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) щодо земель ПАТ Обухівське всупереч ст.25 ЗК України, ст.491 Закону України «Про землеустрій» та Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних часток паїв» не розроблявся, ані районною державною адміністрацією, ані сільськими чи міською радою навіть рішення про розробку такого проекту не приймалося, відтак розпаювання земель ПАТ «Обухівське» не відбулося до цього часу, хоча таке рішення мала прийняти Обухівська районна державна адміністрація. Окрім того, ПрАТ «Обухівське» як землекористувач державних земель не звертався до кадастрових реєстраторів із заявами про реєстрацію спірних земельних ділянок, дозволів на розроблення землевпорядної документації щодо земель сільськогосподарського товарного виробництва державної власності що належать позивачу ним не надавалося. За таких обставин, державний кадастровий реєстратор, мав встановити невідповідність документів вимогам законодавства та відмовити заявникові у здійсненні державної реєстрації спірних ділянок, чого не відбулося. Вважає, що дії державних кадастрових реєстраторів суперечать ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр», а саме зареєстровано 15 земельних ділянок без оригіналу документації із землеустрою.

Окрім того, суд не врахував, що рішенням господарського суду Київської області від 22 квітня 2016 року по справі № 911/2149/14, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 27 жовтня 2016 року та постановою ВГСУ від 01 березня 2017 року, відмовлено ФОП ОСОБА_19 у задоволенні зустрічного позову про стягнення коштів за виготовлення проекту в зв`язку з тим, що ОСОБА_19 виготовила затверджений проект на замовлення сторонніх осіб, а не за замовленням ПАТ «Обухівське». Враховуючи шо землевпорядної документації на спірні 15 земельних ділянок не було розроблено та затверджено у встановленому законом порядку, до цього часу не відбулося і встановлення меж земельних ділянок. Отже, висновок суду про те, що надання земельних ділянок членам ПАТ «Обухівське» у власність може здійснюватися за проектом приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, без розроблення іншого виду документації із землеустрою суперечить вимогам ст.791 Земельного кодексу, ст.ст.21, 22, 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», ст.ст.20,25, 49-1, 49, 50 Закону України «Про землеустрій». Тобто, відповідач розпорядився спірними земельними ділянками без вилучення їх з постійного користування позивача, оскільки, рішень про припинення права постійного користування позивача не приймалося, рішень про розпаювання земель позивача не приймалося, рішень про вилучення з володіння позивача державних земель пе приймалося. Судом безпідставно проігноровано ту обставину, що спірні земельні ділянки були зареєстровані, а оскаржувані накази видані відповідачем всупереч дії судової заборони, про що відповідач знав і що є окремою підставою для задоволення заявлених позовних вимог.

Учасники справи правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалися.

В суді апеляційної інстанції представник позивача ОСОБА_20 подану апеляційну скаргу та викладені в ній доводи підтримала, просила задоволити та скасувати рішення Обухівського районного суду Київської області як незаконне.

Представник відповідача ТОВ «Роза-Л» адвокат Клапчук Ф.П. з`явився в судове засідання, проте після заявлення числених клопотань та відхилення судом частини клопотань, зокрема про відкладення розгляду, про зупинення провадження у справі, заявив, що розгляд справи затягнувся, а у нього призначено розгляд іншої справи в іншому суді після чого залишив залу судових засідань.

Апеляційний суд продовжив розгляд справи у відсутність представника відповідача

- 8 -

відповідно до приписів ч.6 ст.223 ЦПК України, згідно якої якщо учасник справи чи його представник залишить залу судового засідання, суд продовжує розгляд справи за відсутності такого учасника.

Відповідач ГУ Держгеокадастру у Київській області належним чином повідомлений про час розгляду справи, що стверджується направленою згідно ч.6 ст.128 ЦПК України на його офіційну електронну адресу судовою повісткою і повідомленням про її доставлення, до суду не з`явився, причин неявки не повідомив.

Відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_17 ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 належно повідомлені про час розгляду справи, що стверджується рекомендованими повідомленнями про вручення судових повісток, до суду не з`явилися, причин неявки не повідомили, що відповідно до ч.2 ст.372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.

Щодо відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , судові повістки повернулися із відміткою пошти, що особи за даною адресою не знаходяться, що у свою чергу відповідно до п.3 ч.8 ст.128 ЦПК України вважається врученням судової повістки.

Відповідач ОСОБА_1 згідно відмітки пошти відмовився отримувати судову повістку.

Колегія суддів не погодилася із думкою представника ТОВ «Роза-Л» адвоката Клапчука Ф.П. про необхідність чергового відкладення справи з огляду на неявку відповідачів з таких міркувань.

Відповідно до ст.372 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи не перешкоджає розгляду справи, проте суд може відкласти розгляд справи, якщо повідомлені стороною причини неявки буде визнано поважними.

По-перше, дана справа розглядається апеляційним судом із жовтня 2021 року. Відповідачі неодноразово повідомлялися про розгляд даної справи, однак жодного разу протягом п`яти місяців не з`явилися до суду, жодного разу не повідомили про причини неявки, жодного разу не скористалися своїми процесуальними правами, зокрема не подали до суду клопотання про відкладення, не подали відзив на апеляційну скаргу, тощо.

Така поведінка відповідачів на думку апеляційного суду свідчить про недобросовісність у здійсненні ним своїх процесуальних прав, що в тому числі підтверджують рішення ЄСПЛ у справі «Осман проти Сполученого королівства» та «Креуз проти Польщі», де ЄСПЛ вказав, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У рішенні ЄСПЛ від 03 квітня 2008 року № 3236/03, § 41 «Пономарьов проти України» суд вказав, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

У рішенні у справі «Каракуця проти України» ЄСПЛ відхилив скаргу на порушення доступу до суду, оскільки позивачі тривалий час не виявляли належної зацікавленості у розгляді їхньої справи, зазначивши, що право на доступ до правосуддя не є абсолютним. Сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у справі.

По-друге,відповідно до ч.ч.1, 2, п.10 ч.3 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке

- 9 -

превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Однією з основних засад здійснення цивільного судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Окрім того, розгляд справи упродовж розумного строку є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, про що неодноразово вказував у своїх рішенням Європейський суд з прав людини. Зокрема, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Дана справа не знаходить свого вирішення близько трьох років, що не відповідає встановленим процесуальним законом строкам і свідчить про порушення розумних строків її розгляду, причиною чого в тому числі є чисельні відкладення розгляду справи в суді першої інстанції за клопотаннями відповідачів та їх представників.

З огляду на викладене, з урахуванням балансу інтересів сторін та з метою дотримання передбачених законом розумних строків розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, який повідомлений про розгляд справи.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.263 ЦПК України судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.264 ЦПК України судове рішення має відповідати в тому числі на такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам оскаржуване судове рішення не відповідає.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі Державних актів на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року, серії ІІ-КВ № 003263 від 13 лютого 1996 року та серії ІІ-КВ № 003264 від 19 лютого 1996 р., виданих відповідно Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та Обухівською міською радою Обухівського району Київської області у користуванні радгоспу-комбінату «Обухівський» перебуває відповідно 2164,6 га, 1327 га та 1687,9 га земель для сільськогосподарського виробництва в межах згідно з планом користування.

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05 травня 2006 року, перетворено Державне підприємство радгосп - комбінат «Обухівський» у Відкрите акціонерне товариство «Обухівське».

Відповідно до п.1.1 Статуту затвердженого позачерговими загальними зборами

- 10 -

акціонерів від 20 грудня2019 року, ПАТ «Обухівське» засноване рішенням регіональноговідділення Фонду державногомайна України поКиївській області від05 травня 2006 року шляхомперетворення Державного підприємстварадгосп-комбінат «Обухівський» у ВАТ«Обухівське» відповідно доЗаконів України «Про приватизацію державногомайна» та «Прогосподарські товариства».

ВАТ «Обухівське» було перейменовано на Публічне акціонерне товариство «Обухівське» за рішенням загальних зборів акціонерів від 18 жовтня 2003 року у зв`язку з приведенням діяльності Акціонерного товариства у відповідність із вимогами Закону України «Про акціонерні товариства».

В послідуючому ПАТ «Обухівське» перейменовано на Приватне акціонерне товариство «Обухівське» рішенням загальних зборів акціонерів від 20 грудня 2019 року у зв`язку з приведенням діяльності Акціонерного товариства у відповідність із вимогами Закону України «Про акціонерні товариства».

ПрАТ «Обухівське» є правонаступником всіх прав і обов`язків радгоспу-комбінату «Обухівський».

05 березня 2010 року на загальних зборах осіб, які мають право на земельну частку (пай) в процесі розпаювання та приватизації сільськогосподарських угідь ПАТ «Обухівське» було прийнято рішення про розпаювання та приватизацію земель позивача, та було визначено 839 осіб з числа працівників та пенсіонерів ПАТ «Обухівське», які мали право на земельну частку (пай) в процесі про розпаювання та приватизацію земель позивача.

Розпорядженням Обухівської районної держадміністрації Київської області від 28 берзня 2012 року № 385 «Про надання дозволу на розроблення проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської та Нещерівської сільських рад» надано дозвіл на розроблення проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, що перебувають у постійному користуванні цього товариства, яке є правонаступником радгоспу-комбінату «Обухівський» на підставі статуту ПАТ «Обухівське», згідно з Державними актами на право постійного користування землею серії ІІ-КВ за №,№ 003264, 003262, 003263, зареєстрованими в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 13 лютого 1996 за №1, від 19 лютого 1996 року за №26 та від 16 лютого 1996 року за № 284 відповідно, розташованих в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської та Нещерівської сільських рад Обухівського району Київської області. Пунктами 4 та 7 зазначеного розпорядження передбачено, що розроблений проект приватизації земель подається на розгляд та погодження комісії при Обухівській райдержадміністрації з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою щодо надання земельних ділянок у власність чи користування на території Обухівської міської ради, Козинської селищної ради, Григорівської, Долинянської, Красненської, Щербанівської, Великодимитровицької, Германівської, Деремезнянської, Копачівської, Краснослобідської, Маловільшанської, Нещерівської, Перегонівської, Першотравенської, Підгірцівської, Семенівської, Старобезрадичівської сільських рад.

28 траня 2012 року між позивачем та ФОП ОСОБА_19 укладено договір на створення (передачу) науково-технічної документації №6-1, відповідно до якого замовник доручив, а виконавець прийняв на себе виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо приватизації земель ПАТ Обухівське в адміністративних межах Першотравенської, Нещерівської сільських рад та Обухівської міської ради, Обухівського району Київської області.

Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації № 370 від 21 жовтня 2013 року «Про внесення змін до розпорядження голови Обухівської районної державної

- 11 -

адміністрації від 28 березня2012 року № 385» пункт 7 розпорядження Обухівськоїрайонної державної адміністрації№ 385 від 28 березня 2012 рокувизнано таким, щовтратив чинність.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 05 червня 2014 року у справі № 911/2149/14, заборонено Управлінню Держземагенства в Обухівському районі Київської області, Головному управлінню Держземагенства у Київській області та/або фізичній особі-підприємцю ОСОБА_19 здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення з питань надання дозволу на розробку проектів землеустрою, затвердження або погодження будь-якої технічної документації та/або проектів землеустрою щодо земель, які знаходяться в постійному користуванні ПАТ «Обухівське» на підставі державних актів на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №,№ 003262, 003263, 003264. В подальшому ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13 жовтня 2016 року по справі № 911/2149/14 скасовано заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Господарського суду Київської області від 05 червня 2014 року.

Окрім того, відповідно до постанови Вищого господарського суду України від 12 серпня 2015 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 11 червня 2015 року в частині відмови у задоволенні первісних вимог про визнання недійсним рішення Обухівської районної ради «Про затвердження проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської та Нещерівської сільських рад Обухівського району Київської області» № 428.29.VI від 27 грудня 2013 року скасовано, а рішення Господарського суду Київської області від 17 березня 2015 року у справі № 911/2149/14 у цій частині, залишено в силі. В частині первісних позовних вимог про зобов`язання ФОП ОСОБА_19 виконати передбачені договором на створення (передачу) науково-технічної документації № 6-1 від 28 травня 2012 року роботи по розробці проекту землеустрою щодо приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в аадміністративних межахНещерівської, Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області і передати результати робіт, постанову Київського апеляційного господарського суду від 11 червня 2015 року залишено без змін. В частині зустрічного позову ФОП ОСОБА_19 постанову Київського апеляційного господарського суду від 11 червня 2015 року та рішення Господарського суду Київської області від 17 березня 2015 року скасовано, та передано справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації від 08 грудня 2015 року № 365 «Про затвердження проекту приватизації земель публічного акціонерного товариства «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад» відповідно до ст.ст.17, 22, 25, п.4 ст.186, п.8 Перехідних положень ЗК Україи, ст.49 Закону України «Про землеустрій», ст.11 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», ст.ст.21, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» було затверджено проект приватизації земель ПАТ «Обухівське», розташованих в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п.1 розпорядження), а також встановлено Управлінню Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області зберігати землевпорядну документацію з приватизації в установленому законодавством порядку (п.2 розпорядження).

Зазначене розпорядження № 365 від 08 грудня 2015 року оскаржувалось позивачем ПАТ «Обухівське». Рішенням господарського суду Київської області від 04 березня 2016 року у справі № 911/68/16 за позовом ПАТ «Обухівське» відмовлено повністю, постановою

- 12 -

Київського апеляційного господарського суду від 24 травня 2016 року та постановою Вищого господарського суду України від 27 липня 2016 року вказане рішення залишене без змін, та було встановлено, що Обухівська районна державна адміністрація в оспорюваному розпорядженні не передавала з державної у приватну власність землі сільськогосподарського призначення, а лише затверджувала проект приватизації цих земель на підставі приписів ч.4 ст.186 ЗК України.

Також судом встановлено, що наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0012 площею 3,4745 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 вересня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :06:004:0012, площею 3,4745 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., м. Обухів, на підставі витягу з ДЗК виданий 15 січня 2016 року, видавник: Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області; наказ виданий 12 березня 2016 року ГУ Держгеокадастру у Київській області власником є ОСОБА_1 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28994451 від 29.03.2016.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки укладеного 10 травн 2016 року та зареєстрованого 03 вересн 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 05 жовтня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :06:004:0012 площею 3,4745 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Обухівська міська рада, власник ОСОБА_1 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0011 площею 3,5727 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22 квітня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :06:004:0011, площею 3,5727 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., м. Обухів, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 25 березня 2016 року, власником є ОСОБА_2 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29007296 від 30 березня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09 квітня 2016 року, дата державної реєстрації 20 квітня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 30 травня 2017 року земельна ділянка з кадастровим

- 13 -

номером :06:004:0011 площею 3,5727 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Обухівська міська рада, власник ОСОБА_2 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_3 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0002 площею 4,1198 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22 квітня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0002 площею 4,1198 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., м. Обухів, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 25 березня 2016 року, власником є ОСОБА_3 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28994740 від 30 березня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 11 квітня 2016 року, дата державної реєстрації 20 квітня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 18 серпня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0002 площею 4,1198 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Обухівська міська рада, власник ОСОБА_3 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:005:0002 площею 3,6344 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24 листопад 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:0002 площею 3,6344 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., м. Обухів, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 25.03.2016 року, власником є ОСОБА_4 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28997132 від 2 березня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки ця земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 10 квітня 2016 року, дата державної реєстрації 20 квітня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 07.09.2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:0002 площею 3,6344 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Обухівська міська рада, власник ОСОБА_4 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року

ОСОБА_5 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0010 площею 3,5726 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21 квітня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0010 площею 3,5726 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., м. Обухів, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 23 березня 2016 року, власником є ОСОБА_5 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28950792 від 26 березня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 11 квітня 2016 року, дата державної реєстрації 20 квітня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 05 жовтня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0010 площею 3,5726 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Обухівська міська рада, власник ОСОБА_5 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 03 червня 2016 року ОСОБА_6 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0026 площею 3,6389 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 вересня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0026 площею 3,6389 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., м. Обухів, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 24 червня 2016 року, власником є ОСОБА_6 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, від 29 серпня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 15 серпня 2016 року, дата державної реєстрації 03 вересня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 05.10.2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0026 площею 3,6389 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Обухівська міська рада, власник ОСОБА_6 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_17 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:005:0004 площею 3,2811 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22 квітня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером

- 15 -

:06:005:0004 площею 3,2811 га, цільове призначеннядля веденнятоварного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., м. Обухів, напідставінаказу Головного управлінняДержгеокадастру уКиївськійобласті; дата державноїреєстрації права власності: 25.03.2016 року, власником є ОСОБА_17 . Підстава внесення запису: рішення продержавнуреєстрацію прав таїх обтяжень, індексний номер: 28997199 від29 березня2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09 квітня 2016 року, дата державної реєстрації 20 квітня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 08 вересня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:0004 площею 3,2811га , цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Обухівська міська рада, власник ОСОБА_17 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_21 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0006 площею 3,2907 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22 квітня 2016, земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0006 площею 3,2907 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 25 березня 2016 року, власником є ОСОБА_21 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29345907 від 20 квітня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09 квітня 2016 року, дата державної реєстрації 20 квітня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-016 від 18 жовтня 2016 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0006 площею 3,2907 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада, власник ОСОБА_21 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_9 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :03:006:0003 площею 3,5486 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22 квітня 2016 року земельна ділянка з кадастровим номером :03:006:0003 площею 3,5486 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 23 березня 2016 року, власником є ОСОБА_9 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав

- 16 -

та їх обтяжень, індексний номер: 28950452 від 26 березня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09 квітня 2016 року, дата державної реєстрації 20 квітня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 17 серпня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :03:006:0003 площею 3,5486 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада, власник ОСОБА_9 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_10 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0062 площею 3,6001 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 вересня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0062 площею 3,6001 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 23 березня 2016 року, власником є ОСОБА_10 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28948739 від 26 березня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 15 серпня 2016 року, дата державної реєстрації 03 вересня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 05 жовтня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0062 площею 3,6001 га , цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада, власник ОСОБА_10 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_11 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0007 площею 3,2939 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 вересня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0007 площею 3,2939 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 25 березня 2016 року, власником є ОСОБА_11 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28995846 від 29 березня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 10 травня 2016 року, дата державної реєстрації 03 вересня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку

- 17 -

НВ-017 від 05 жовтня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0007 площею 3,2939 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Першотравенська сільська рада, власник ОСОБА_11 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 03 червня 2016 року ОСОБА_12 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:008:0001 площею 3,6177 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 веерсня 2016 року, земельна ділянка з кадастровим номером :04:008:0001 площею 3,6177 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Першотравенська сільська рада, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 24 червня 2016 року, власником є ОСОБА_12 .Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30238294 від 30 червня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 15 серпня 2016 року, дата державної реєстрації 03 вересня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 05 жовтня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :04:008:0001 площею 3,6177 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Першотравенська сільська рада, власник ОСОБА_12 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 03 червня 2016 року, ОСОБА_18 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:012:0001 площею 3,6126 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 вересня 2016 року земельна ділянка з кадастровим номером :04:012:0001 площею 3,6126 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Першотравенська сільська рада, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 25 червня 2016 року, власником є ОСОБА_18 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30263760 від 01 липня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 15 серпня 2016 року, дата державної реєстрації 03 вересня 2016 року.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01 листопада 2019 року, земельна ділянка з кадастровим номером :04:012:0001 площею 3,6126 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Першотравенська сільська рада,зареєстрована на праві власності за ОСОБА_13 . Підстава

- 18 -

виникненя права власності: свідоцтво про право на спадщину, серія та номер: 1539, видане 06 червня 2017 року, видавник: Мельник М.В., приватний нотаріус Обухівського нотаріального округу.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до вищезазначеного договору оренди землі від 15 серпня 2016 року та додаткової угоди б/н від 02 жовтня 2017 року. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень , індексний номер 31269487 від 07 вересня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 07 вересня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :04:012:0001 площею 3,6126 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Першотравенська сільська рада, власник ОСОБА_13 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12 березня 2016 року ОСОБА_22 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0063 площею 3,6002 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08 грудня 2016 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0063 площею 3,6002 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівської сільська рада, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 22 грудня 2016 року, власником є ОСОБА_22 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28950265 від 26 березня 2016 року.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28 грудня 2016 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0063 площею 3,6002 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада,зареєстрована на праві спільної часткової власності: за ОСОБА_15 - 1/4 частина земельної ділянки, підстава виникненя права власності: свідоцтво про право на спадщину, серія та номер: 993, видане 22.12.2016 року, видавник: приватний нотаріус Обухівського нотаріального округу Клименко О.П. та за ОСОБА_14 - 3/4 частини земельної ділянки, підстава виникненя права власності: свідоцтво про право на спадщину, серія та номер: 989, видане 22 грудян 2016 року, видавник: приватний нотаріус Обухівського нотаріального округу Клименко О.П.

Вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до вищезазначеного договору оренди землі без дати і без номера. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 31269487 від 07 вересн 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 05 жовтня 2017 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0063 площею 3,6002 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Нещерівська сільська рада, власники ОСОБА_14 - 3/4 частин та ОСОБА_15 - 1/4 частини. До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 03 червня 2016 року,

ОСОБА_16 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:003:0002 площею 3,6131 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23 січня 2017 року, земельна ділянка з кадастровим номером :04:003:0002 площею 3,6131 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Першотравенської сільська рада, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області; дата державної реєстрації права власності: 25 серпня 2016 року, власником є ОСОБА_16 . Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31149048 від 30 серпня 2016 року.

Відповідно до вказаної інформаційної довідки, вказана земельна ділянка передана в оренду ТОВ «Роза-Л» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 10 грудня 2016 року, дата державної реєстрації 21 грудня 2016 року.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-016 від 29 березня 2016 року земельна ділянка з кадастровим номером :04:003:0002 площею 3,6131га , цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Київська обл., Обухівський район, Першотравенської сільська рада, власник ОСОБА_16 . До даного витягу додано додаток, в якому зазначені опис меж земельної ділянки та координати, зображено кадастровий план.

Окрім того, судом встановлено, що відповідно до листів Державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 22 листопада 2016 року № 01/03-05/617 та від 13 грудня 2016 року № 06-1.2/21 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:0002 площею 3.6131 га, :04:008:0001 площею 3,6177 га, :04:012:0001 площею 3,6126 га знаходяться на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області в межах земельної ділянки, що належить ПАТ «Обухівське» на підставі державного акту серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року; земельні ділянки з кадастровими номерами :03:006:0003 площею 3,5486 га, :05:001:0062 площею 3,6001 га, :05:001:0063 площею 3,6002 га, :05:002:0002 площею 4,1198 га, :05:002:0006 площею 3.2907 га, :05:002:0007 площею 3,2939 га, знаходяться на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області в межах земельної ділянки, що належить ПАТ «Обухівське» на підставі державного акту серії ІІ-КВ № 003263 від 16 лютого 1996 року; земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:0026 площею 3,6389 га, .06:004:0010 площею 3.5726 га, :06:004:0011 площею 3,5227 га, :06:004:0012 площею 3.4740 га, :06:005:0002 площею 3,6344 га, :06:005:0004 площею 3.2811 га знаходяться на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області в межах земельної ділянки, що належить ПАТ «Обухівське» на підставі державного акту серії ІІ-КВ № 003264 від 19 лютого 1996 року.

Відповідно до листа управління Держгеокадастру в Обухівському районі від 29 вересня 2016 року, право постійного користування земельними ділянками радгоспу-комбінату «Обухівський» (ПАТ «Обухівське») не припинялося.

Відповідно до ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києвв від 29 листопада 2017 року тимчасово вилучено оригінал проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське», відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів.

В копії проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» виготовленого ФОП ОСОБА_19 наявні: розпорядження Обухівської районної державної адміністрації «Про

- 20 -

затвердження проекту приватизації» від 08 грудня 2015 року; заява голови правлінняПАТ «Обухівське» провиготовлення проекту землеустроювід 28 травня 2012 року; технічне завдання від02 грудня 2013 року; розпорядження Обухівськоїрайонної державної адміністрації«Про наданнядозволу нарозробленняпроекту» від 28 грудня2012 року; довідки; висновкипро погодженняпроекту землеустрою; умовивідведення; розпорядження ОбухівськоїРДА «Пропогодженняпроекту приватизації від15 листопада 2013 року; схеми розташуванняземельних ділянок; актипро встановленняв натурімеж земельнихділянок; рішення Першотравенськоїсільської ради «Пропогодження проекту приватизаціїземель ПАТ «Обухівське» від 20 листопад 2013 року; рішення загальних зборівПАТ «Обухівське» від30 листопад 2013 року, відповідно доякого прийнято рішенняпро зверненнядо Обухівськоїрайонної ради зклопотанням прозатвердженняпроекту приватизації земельПАТ «Обухівське»; абрисиземельних ділянок; кадастровіплани; Статут ПАТ«Обухівське», список членів; висновок державної експертизиземлевпорядної документації від25 грудня 2013 року; рішення Обухівськоїрайонної ради «Прозатвердження проекту приватизаціїземель ПАТ «Обухівське» від 27 грудня 2013 року.

Вирішуючи спір суд першої інстанції зробив наступні висновки:

- позивач набув право постійного користування земельними ділянками відповідно до державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст.141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Однак, не існує підстави припинення права постійного користування земельною ділянкою у зв`язку з приватизацією даних земель, що є певною колізією земельного законодавства та фактично звужує гарантоване право фізичних осіб набути право власності на земельні частки (паї);

- стороною позивача оспорюється в судовому порядку факти вибуття земельних ділянок з постійного користування позивача, а тому встановити реальну площу, координати та їх місце розташування неможливо, в зв`язку з чим, і не проводиться приватизація земельних ділянок членами ПАТ «Обухівське», що у свою чергу свідчить, про неможливість виявлення дійсних меж, а тому суд приходить до висновку, що в даному випадку, відповідно до ст.791 ЗК України не було потрібно проводити формування нових земельних ділянок, а відтак порушення в проекті приватизації земель ПАТ «Обухівське» не виявлено;

- надання земельних ділянок членам ПАТ «Обухівське» у власність може здійснюватись за проектами приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, без розроблення іншого виду документації із землеустрою;

- в проекті землеустрою приватизації земель ПАТ «Обухівське» відсутня частина документів, визначених ст.49 Закону України «Про землеустрій», зокрема схеми розподілу земель підприємств, установ, організацій на землі, що передаються у приватну власність та залишаються у державній або комунальній власності (лісогосподарського призначення, водного фонду, резервного фонду), проте, зазначені порушення не можуть бути підставою єдиною та безумовною для задоволення позову зважаючи на наступне. Суду не надано доказів, що спірні земельні ділянки надані відповідачам поза межами земельних ділянок, які перебувають у користуванні ПАТ «Обухівське», і їх передача порушує права інших фізичних чи юридичних осіб окрім позивача. Крім того, судом не встановлено, що дані земельні ділянки не могли бути передані у власність відповідачам як працівникам радгоспу - комбінату або, що набуття їх у визначених площах порушує права інших осіб, які мають право на приватизацію;

- суд застосував практику ЄСПЛ, щодо втручання у право власності та мирне володіння майном, що передбачено статті 1 Першого протоколу є втручання держави в право на мирне володіння майном, зокрема й позбавлення особи права власності на майно та

- 21 -

пирйшов до висновку, що задоволення позову призведе до непропорційного втручання у право відповідачів мирно володіти своїм майном та покладе лише на них обов`язок щодо можливого виправлення помилок органів державної влади та місцевого самоврядування шляхом необхідності повторного набуття права власності на земельні ділянки право на отримання яких є гарантованим державою;

- обраний позивачем спосіб захисту права не відповідає підставі заявленого ним позову і не грунтується на фактичних обставинах спору.

Проте, колегія суддів не може погодитисяз такими висновками суду, поскільки вони не грунтуються на матеріалах справи та вимогах закону.

Як вище вказувалося, судом встановлено, що позивач ПрАТ«Обухівське» є правонаступником всіх прав і обов`язків радгоспу-комбінату «Обухівський».

Відповідно до ст.108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Згідно із ст.92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Розпорядженням Обухівської районної держадміністрації Київської області від 28 березня 2012 року № 385 «Про надання дозволу на розроблення проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської сільської та Нещерівської сільських рад» надано дозвіл на розроблення проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, що перебувають у постійному користуванні цього товариства, яке є правонаступником радгосп-комбінату «Обухівський» на підставі статуту ПАТ «Обухівське», згідно з Державними актами на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №,№ 003262, 003263, 003264 та зареєстрованих в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 13 лютого 1996 року за № 1, від 19 лютого 1996 року за № 26 та від 16 лютого 1996 року за № 284 відповідно, розташованих в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської сільської та Нещерівської сільської рад Обухівського району Київської області.

Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 08 грудня 2015 року № 365 «Про затвердження проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад» затверджено проект приватизації земель ПАТ «Обухівське», розташованих в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ст.791 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному

- 22 -

земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з пунктом 2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Укарїни «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом.

Внесення інших змін до відомостей про ці земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок.

Як вбачається із листів Державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 22 листопада 2016 року та від 13 грудня 2016 року земельні ділянки з кадастровими номерами :06:004:0012, :06:004:0011, :05:002:0100:06:005:0002, :04:005:0010, :06:001:0026, :06:005:0004, :05:002:0006, :03:006:0200:05:005:0001, :05:001:0062, :05:002:0007, :04:008:0001, :04:012:0001, :05:001:0600:04:003:0002, знаходяться на території Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області в межах земельних ділянок, що перебувають у користуванні ПрАТ «Обухівське» на підставі державних актів на право постійного користування землею серії ІІ-КВ за №,№ 003262, № 003263, № 003264.

Отже, зазначеними вище листами Державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» підтверджується накладення спірних земельних ділянок із земельними ділянками, що перебувають у користуванні ПрАТ «Обухівське» на підставі Державних актів на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262, №003263, №003264.

Із витягів з Державного земельного кадастру вбачається, що Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області зареєстровано земельні ділянки: 28 березня 2016 року з кадастровим номером :06:001:0026 на підставі проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), виготовленого 25 вересня 2014року ФОП ОСОБА_19 ; 15 січня 2016 року з кадастровим номером :06:004:0010 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 25 вересня 2014 року ФОІ ОСОБА_19 ; 15 січня 2016 року з кадастровим номером :06:004:0011 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 15 січня 2016 року з кадастровим номером :06:004:0012 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 14 січня 2016 року з кадастровим номером :06:005:0002 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 25 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 14 січня 2016 року з кадастровим номером :06:005:0004 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 28 грудня 2015 року з кадастровим номером :03:006:0003 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 22 червня 2015 року ФОП ОСОБА_19 ; 30 грудня 2015 року з

- 23 -

кадастровим номером :05:001:0062 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 30 грудня 2015 року з кадастровим номером :05:001:0063 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 29 грудня 2015 року з кадастровим номером :05:002:0002 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 29 грудня 2015 року з кадастровим номером :05:002:0006 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 29 грудня 2015 року з кадастровим номером :05:002:0007 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 29 березня 2016 року з кадастровим номером :04:003:0002 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 28 березня 2016 року з кадастровим номером :04:008:0001 па підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовленого 23 вересня 2014 року ФОП ОСОБА_19 ; 29 березня 2016 року з кадастровим номером :04:012:0001 на підставі проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), виготовленого 11 лютого 2016 року ФОП ОСОБА_19 .

Вирішуючи спір суд не дав належної оцінки тому акту, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зазначених у Витягах з державного земельного кадастру щодо спірних земельних ділянок, не розроблялися і позивачем не погоджувалися.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копії правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна для об`єктів будівництва III-V категорії складності, які розташовані на земельній ділянці; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки;матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі

- 24 -

формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою.

Згідно з статтею 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Оскільки державному реєстратору не було надано оригіналу землевпорядної документації, державний кадастровий реєстратор, який здійснював державну реєстрацію земельних ділянок (що входить до складу відповідача відповідно до пункту 4 та 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМ України №1051 від 17 жовтня 2012 року), протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви був зобов`язаний встановити невідповідність документів вимогам законодавства та відмовити заявникові у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки в порядку частин 5 та 6 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Частиною 3 ст.25 Закону України «Про землеустрій» встановлюється, що види документації із землеустрою та їх склад встановлюються виключно цим Законом, а частиною 2 цього Закону перелічено вичерпний перелік видів документації із землеустрою: а) схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць; б) проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць; в) проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у

- 25 -

використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів; г) проекти землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; ґ) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок; д) проекти землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб; е) проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь; є) проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів; ж) проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); з) робочі проекти землеустрою; и) технічна документація із землеустрою щодо визначення та встановлення в натурі (на місцевості) державного кордону України; і) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); ї) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту; й) технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок; к) технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Із наведеного вище вбачається, що не існує такого виду документації із землеустрою як Додаток до проекту приватизації, а реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами :06:004:0012, :06:004:0011, :05:002:0100:06:005:0002, :04:005:0010, :06:001:0026, :06:005:0004, :05:002:0006, :03:006:0200:05:005:0001, :05:001:0062, :05:002:0007, :04:008:0001, :04:012:0001, :05:001:0600:04:003:0002 здійснена без відповідної документації із землеустрою, що суперечить ст.20 Закону України «Про землеустрій», відповідно до якої землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі, зокрема: пункт «в» надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

Суд першої інстанції наведене залишив поза увагою та прийшов до помилкових висновків, що надання земельних ділянок членам ПАТ «Обухівське» у власність може здійснюватись за проектами приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, без розроблення іншого виду документації із землеустрою, а документів, визначених ст.49 Закону України «Про землеустрій» (схеми розподілу земель підприємств на землі, що передаються у приватну власність та землі, що залишаються у державній або комунальній власності) не є підставою для задоволення позову.

При цьому, суд першої інстанції не врахував, що ч.1 ст.791 ЗК України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Відповідно до ч.1 ст.79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно з ч.1 ст.21 Закону України «Про державний земельний кадастр» відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених ст.791 ЗК України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками; на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель;

- 26 -

на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Законом виключено можливість вносити відомості до державного земельного кадастру про земельну ділянку, що формується без документації із землеустрою, оскільки така дія призводить до порушення основних принципів, на яких базується Державний земельний кадастр: об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; відкритості та доступності відомостей Державного земельного кадастру, законності їх одержання, поширення і зберігання (стаття 3 Закону України «Про Державний земельний кадастр»), а відомості, внесені до Державного земельного кадастру без землевпорядної документації, не матимуть правових наслідків, оскільки відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях, у разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Враховуючи, що землевпорядна документація на спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :06:004:0012, :06:004:0011, :05:002:0100:06:005:0002, :04:005:0010, :06:001:0026, :06:005:0004, :05:002:0006, :03:006:0200:05:005:0001, :05:001:0062, :05:002:0007, :04:008:0001, :04:012:0001, :05:001:0600:04:003:0002 не була розроблена та затверджена у встановленому законом порядку до цього часу, не відбулося і встановлення меж земельної ділянки у відповідності до Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 376 від 18 травня 2010 року, відповідно до п.3.12 якої дана процедура повинна здійснюватися у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, а відповідно до п.2.1 встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Пунктом 3.5 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 376 від 18 травня 2010 року, встановлено, що межі земельних ділянок, що виділяються власникам земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості), які будуть використовуватись їх власниками самостійно, закріплюються межовими знаками кожна окремо. Вказані земельні ділянки, які їх власники або інші особи будуть використовувати єдиним масивом, закріплюються межовими знаками лише по окружній межі єдиного масиву. Формування ж єдиних масивів земельних ділянок передбачено ст.4 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», якою встановлено Особам, які мають право на виділення їм у натурі (на місцевості) двох чи більше земельних часток (паїв) із земель, що перебувають у користуванні одного сільськогосподарського підприємства, земельні ділянки за їх бажанням виділяються єдиним масивом. Громадянам (подружжю) та іншим особам, які подали до відповідної сільської, селищної, міської ради спільну заяву чи клопотання, підписані кожним із них, про виділення в натурі (на місцевості) належних їм земельних часток (паїв) єдиним масивом, виділяється одна земельна ділянка у спільну власність.

- 27 -

Однак, даний спір стосується окремих земельних ділянок, розташованих не в єдиному масиві, а окремо на території різних місцевих рад, зокрема на території Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області. Водночас матеріалами справи встановлено, що проекту землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) всупереч закону не розроблялося.

При відсутності визначених меж земельних ділянок з кадастровими номерами земельні ділянки з кадастровими номерами :06:004:0012, :06:004:0011, :05:002:0100:06:005:0002, :04:005:0010, :06:001:0026, :06:005:0004, :05:002:0006, :03:006:0200:05:005:0001, :05:001:0062, :05:002:0007, :04:008:0001, :04:012:0001, :05:001:0600:04:003:0002 дані земельні ділянки не можуть бути об`єктом цивільних прав у розумінні ст.79 ЗК України.

Отже, реєстрація вказаних земельних ділянок була здійснена з порушенням ст.791 ЗК України, ч.5 ст.5, ч.1 ст.21, ч.1 ст.22, ст.24, 25 та п.2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр» з порушенням основного принципу, на якому базується Державний земельний кадастр, передбачений ст.3, а саме, внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про державний земельний кадастр» та ст.791 ЗК України, з порушенням Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМ України № 1051від 17 жовтня 2012 року, та Закону України «Про землеустрій».

Відповідно до ч.13 ст.791 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області були видані наступні накази: № 10-11220/15-16-сг від 03 червня 2016 року про падання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :06:001:0026 ОСОБА_23 ; № 10-3633/15-16-сг від

12 березня 2016 року про надання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :06:004:0010 ОСОБА_5 , № 10-3626/15-16-сг від 12 березня 2016 року про надання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :06:004:0011 ОСОБА_2 ; № 10-3621/15- 16-сг від 12 березня 2016 року про надання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :06:004:0012 ОСОБА_1 ; № 10-3638/15-16-сг від 12 березня 2016 року про надання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :06:005:0002 ОСОБА_24 ; № 10-3640/15-16-сг від 12 березня 2016 року про надання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :06:005:0004 ОСОБА_17 ; № 10-3644/15-16-сг від 12 березня 2016 року про падання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :03:006:0003 ОСОБА_9 ; № 10- 3632/15-16-сг від 12 березня 2016 року про надання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :05:001:0062 ОСОБА_10 ; № 10-3620/15-16-сг від 12 березня 2016 року про надання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :05:001:0063 ОСОБА_22 ; № 10-3619/15-16-сг від 12 березня 2016 року про надання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :05:002:0002 ОСОБА_3 ; № 10-3641/15-16-сг від 12 березня 2016 року про

- 28 -

надання увласність земельну ділянку за кадастровим номером :05:002:0006 ОСОБА_25 ; № 10-3616/15-16-сгвід 12 березня 2016 року пронадання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :05:002:0007 ОСОБА_11 ; № 10-11211/15-16-сгвід 03 червня 2016 року пронадання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :04:003:0002 ОСОБА_16 ; № 10-11216/15-16-сгвід 03 червня 2016 року пронадання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :04:008:0001 ОСОБА_12 ; № 10-11208/15-16-сгвід 03 червня 2016 року пронадання у власність земельну ділянку за кадастровим номером :04:012:0001 ОСОБА_26 .

В подальшому на підставі наказів було зареєстровано право власності відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на вказані земельні ділянки.

Земельну ділянку за кадастровим номером :05:001:0063 було успадковано у спільну часткову власність ОСОБА_15 у розмірі 1/4 та ОСОБА_14 у розмірі 3/4. Земельну ділянку за кадастровим номером :04:012:0001 було успадковано ОСОБА_19 .

Окрім того, вирішуючи спір, суд не звернув уваги, що відповідно до ч.4 ст.25 ЗК України площа земель, що передаються у приватну власність, становить різницю між загальною площею земель, що перебували у постійному користуванні сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, і площею земель, які залишаються у державній чи комунальній власності (лісогосподарського призначення, водний фонд, резервний фонд).

Таким чином, законодавець чітко зазначає, що передаються у власність землі, що перебували (в минулому значенні), а не перебувають (зараз) в постійному користуванні сільськогосподарського підприємства. Тобто, в приватну власність працівникам та пенсіонерам передаються землі, на які право постійного користування сільськогосподарського підприємства припинено у встановленому законом порядку.

Згідно з ч.5 ст.118 ЗК України передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Пункт «б» ч.3 ст.116 ЗК України передбачає передачу земельних ділянок у власність громадян, в тому числі внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

При цьому, частина 5 ст.116 ЗК України чітко визначає, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст.141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Слід зазначити, що не існує підстави припинення права постійного користування

- 29 -

земельною ділянкою у зв`язку з приватизацією даних земель.

Статтями 142-148 ЗК України передбачений порядок припинення прав на землю, який в будь-якому випадку має здійснюватися шляхом прийняття уповноваженим органом відповідного рішення.

Земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень (ст.149 ЗК України).

Однак, відповідач розпорядився спірною земельною ділянкою без вилучення її з постійного користування позивача, що підтверджується, зокрема, листом Управління Держгеокадастру в Обухівському районі до Обухівської районної державної адміністрації Київської області «Про надання інформації» №14-1003-99.3-4891/2-16 від 29 вересня 2016 року, в якому вказано, що право постійного користування земельними ділянками радгоспу-комбінату «Обухівський» (ПАТ «Обухівське»), які передбачені проектом приватизації земель до виділення як земельні частки (паї) загальною площею 3068,73 га та для створення резервного фонду площею 541,54 га, право на які посвідчено Державними актами на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003262 від 13 лютого 1996 року, серії ІІ-КВ № 003263 від 13 лютого 1996 року, серії ІІ-КВ № 003264 від 19 лютого 1996 року радгоспу-комбінату «Обухівський» - не припинялося.

Відповідно до п.11 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16 квітня 2004 року, розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.

Згідно правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду України від 29 жовтня 2014 року у справі № 6-152цс14, у разі встановлення судом неправомірного отримання особою земельної ділянки або отримання її з непередбачених законом підстав особа не набуває права власності на неї, а тому ненабуте право власності не може бути припинено відповідно до ст.140 ЗК України 2001 року.

Таким чином, накази ГУ Держгеокадастру у Київській області про надання земельних ділянок у власність громадянам прийняті з порушенням вимог ст.ст.116, 141, 142-148, 149 ЗК України, а тому позовні вимоги про визнання недійсними наказів про передання земельних ділянок у власність громадянам підлягають задоволенню.

Окрім того, колегія суддів не погоджується із висновками суду щодо правильності формування ділянок в період судової заборони з наступних підстав.

Встановлено, що ухвалою Господарського суду Київської області від 05 червня 2014 року в справі № 911/2149/14 заяву ПАТ «Обухівське» про вжиття заходів забезпечення позову було задоволено, заборонено Управлінню Держземагенства в Обухівському районі Київської області, Головному управлінню Держземагенства у Київській області та/або Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_19 здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення з питань надання дозволу на розробку проектів землеустрою, розробки проектів землеустрою, затвердження або погодження будь-якої технічної документації та/або проектів землеустрою щодо земель, які знаходяться в постійному користуванні Публічного акціонерного товариства «Обухівське» на підставі: Державного акта на право постійного

- 30 -

користування землею № 003262, виданого 13 лютого 1996 року Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області; Державного акта на право постійного користування землею № 003263, виданого 13 лютого 1996 року Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області; Державного акта на право постійного користування землею № 003264, виданого 19 лютого 1996 року Обухівською міською радою Обухівського району Київської області.

Відповідно до резолютивної частини ухвали, остання набирає законної сили з дня її винесення судом і відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» є виконавчим документом зі строком пред`явлення до виконання до 05 червня 2015 року.

Незважаючи на те, що ГУ Держгеокадастру у Київській області не є правонаступником Головного управління Держземагенства у Київській області, встановлена судом заборона на вчинення передбачених в ухвалі суду дій стосується також відповідача у даній справі, який наділений повноваженнями, що раніше належали Головному управлінню Держземагенства у Київській області, оскільки згідно ст.124 Конституції України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

На момент реєстрації відповідачем земельних ділянок та прийняття відповідачем оскаржуваних наказів ухвала Господарського суду Київської області від 05 червня 2014 року у справі № 911/2149/14 про вжиття заходів забезпечення позову була чинною, а тому очевидно та поза всяким розумним сумнівом підлягала врахуванню відповідачем при здійсненні своєї діяльності.

Після реєстрації права власності на спірні земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 протягом квітня, травня, серпня та грудня 2016 року уклали договори оренди спірних земельних ділянок з ТОВ «РОЗА-Л».

02 жовтня 2017 року між ОСОБА_18 , ОСОБА_13 з одного боку і ТОВ «РОЗА-Л» з іншого боку укладено Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0001 від 15 серпня 2016 року.

На підставі укладених договорів за відповідною Інформацією в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстру Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо спірних земельних ділянок було зареєстровано право оренди ТОВ «Роза-Л» в Державному реєстрі речових прав.

Відповідно до ч.3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому п.п. «а» п.2 ч.6 ст.37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому п.п.«а» п.2 ч.6 ст.37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст.ст.1, 13 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві

- 31 -

земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч.5 ст.6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

Згідно ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами 1-3,5,6 ст.203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані із позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною (ч.3).

Аналогічні положення містить ч.2 ст.16 ЦК України, згідно якої способом захисту цивільних прав та інтересів є визнання правочину недійсним.

З огляду на незаконність реєстрації спірних земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі наказу про надання земельної ділянки у власність було проведено реєстрацію права власності, а на підставі договору оренди, укладеного між відповідачами, зареєстровано право оренди за ТОВ «Роза-Л», в порядку, передбаченому ч.13 ст.791 ЗК України та відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» накази відповідача про надання земельних ділянок у власність та оспорювані позивачем договори оренди спірних земельних ділянок, укладені між відповідачами, підлягають визнанню недійсними.

Окрім того, колегія суддів не може погодитися із висновками суду про те, що обраний позивачем спосіб захисту права не відповідає підставі заявленого ним позову і не грунтується на фактичних обставинах спору, що спростовується наведеним вище.

При цьому колегія суддів враховує, що відповідно до ч.ч.10 та 11 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання не чинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Скасування запису в Поземельній книзі регулюється п.п.60-62 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ № 1051 від 17 жовтня 2012 року, відповідно до яких запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного

- 32 -

кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою. Державний кадастровий реєстратор письмово повідомляє протягом трьох робочих днів особу, на яку зареєстрована земельна ділянка, про скасування (поновлення) запису за формою згідно з додатком 10.

Пунктом 113 Порядку передбачено правове регулювання дій Державного кадастрового реєстратора під час отримання від органу державної реєстрації прав інформації в порядку інформаційного обміну

Стосовно відповідності відомостей Державного земельного кадастру з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, і передбачено, зокрема, що у разі невідповідності зазначених відомостей Державний кадастровий реєстратор зобов`язаний повідомити про це суб`єкт, який здійснює повноваження у сфері державної реєстрації прав, за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.95 ЗК України порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно з ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

У ч.1 ст.92 ЗК України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

За своєю суттю право постійного користування є речовим правом на чуже майно в розумінні статті 395 ЦК України.

Статтею 396 ЦК України передбачено, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Суд першої інстанції наведеного не врахував, що позивачем правомірно було обрано спосіб захисту, передбачений ст.393 ЦК України, шляхом визнання незаконним правових актів органу місцевого самоврядування та з вимогою відновлення того становища, яке існувало до видання цього акту, шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки.

Вказаний спосіб захисту прав позивача є ефективним та забезпечує реальне відновлення його порушених прав.

Аналогічна правова позиція щодо правильності способу захисту у вигляді скасування

- 33 -

державної реєстрації речових прав викладена у постанові Верховного Суду від 05 серпня 2020 року у справі № 125/702/17, деВерховнийСуд зазначив, що загальнимизасадами державної реєстраціїправ є, зокрема гарантування державоюоб'єктивності, достовірностіта повнотивідомостей прозареєстрованіправа нанерухомемайно таїхобтяження. Обраний судом спосіб захисту порушеного права має бути ефективним та забезпечити реальне відновлення порушеного права. При цьому, обраний позивачем спосіб захисту шляхом скасування державної реєстрації є ефективним, а задоволення позову в цій частині забезпечить реальне відновлення порушеного права.

Також, колегія суддів не може погодитися із висновками суду про те, що задоволення позову ПрАТ «Обухівське» призведе до непропорційного втручання у право відповідачів мирно володіти своїм майном та покладе лише на них обов`язок щодо можливого виправлення помилок органів державної влади та місцевого самоврядування шляхом необхідності повторного набуття права власності на земельні ділянки право на отримання яких є гарантованим державою з наступних міркувань.

Згідно положень ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Відповідно до статей 317, 319, 321 ЦК України право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном. Власник майна володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Колегія суддів відповідно до приписів ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та ч.4 ст.10 ЦПК України застосовує при розгляді даної справи Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї як джерело права.

Так згідно статті 1 Першого протоколу до Конвенції кожен має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Основною метою статті 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Новоселецький проти України» від 11 березня 2003 року, «Федоренко проти України» від 01 червня 2006 року). Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі статті 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності. Особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності мусить бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Отже, дана норма Конвенції дозволяє втручатися у здійснення особою права власності і обмежувати його виключно на умовах, передбачених законом, якщо таке втручання було пропорційним. Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здйснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, якщо

- 34 -

не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними із втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива» рівновага передбачає наявність розумного співвідношення (обгрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа несе «індивідуальний і надмірний тягар».

Вирішуючи питання про справедливу рівновагу між інтересами суспільства і конкретної особи Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року категорично ствердив, що «правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес» (п. 54 рішення).

Колегія суддів вважає, що в даному випадку втручання у право власності відповідачів шляхом скасування державної реєстрації їх права власності на спірні земельні ділянки та наказів про передачу цих ділянок у власність повністю відповідає статті 1 Першого протоколу до Конвенції, оскільки по-перше, таке втручання грунтується на законі, бо встановлено, що відповідачі набули права власності на спірні ділянки не у передбачений законом спосіб, по-друге, таке втручання здійснене в інтересах суспільства для захисту прав позивача ПрАТ «Обухівське», який є користувачем спірних земельних ділянок і які без законних підстав вибули із його користування, і по-третє, є пропорційним, бо дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами відповідачів, які не несуть надмірного тягара, оскільки дані ділянки були передані у їх власність безоплатно і не потребувати витрачання їх коштів для набуття ділянок.

Зазначені вище порушення, які допустив суд першої інстанції, призвели до неправильного вирішення спору.

Відповідно до ст.376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, невідповідність висновків суду, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.

Відповідно до ч.4 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів. Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язків, відносин і залежностей. Усебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення (п.п.113,114 постанови Великої Палати Верховного Суду від 25 травня 2021 року у справі № 522/9893/17).

З викладених вище підстав колегія суддів прийшля до висновку, що рішення суду першої інстанції не грунтується на матеріалах справи та вимогах закону і підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Представником відповідача ТОВ «Роза-Л» адвокатом Клапчук Ф.П. в судовому засіданні подане письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення іншої цивільної справи № 372/3482/19, яка розглядається Верховним Судом і в якій ПрАТ «Обухівське» заявлено вимогу про визнання незаконнним і скасування

- 35 -

розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації № 365 від 08 грудня 2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської та Нещерівської сільських рад». Вирішення справи № 372/3482/19 на думку заявника матиме вирішальне значеення для розгляду даної справи.

Колегія суддів ідхилила дане клопотання з огляду на його необгрунтованість.

Відповідно до положень п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом указаної норми підставою зупинення провадження у справі є виключно об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи, тобто неможливість встановлення судом обставин справи, відповідних їм правовідносин та формування судом правових висновків щодо шляхів вирішення спору, без вирішення іншої справи.

До таких же висновків прийшов Верховний Суд України у справі № 6-1957цс16 від 01 лютого 2017 року, де, скасовуючи ухвалу про зупинення провадження до вирішення судом іншого позову про визнання договору недійсним, вказав, що визначаючи наявність підстав для зупинення провадження, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Як вбачається із матеріалів даної справи, предмет спору стосується незаконної реєстрації земельних ділянок в державному земельному кадастрі без дотрииання пооложень ст.791 ЗК України, ч.5 ст.5, ч.1 ст.21, чч.1 ст.22, ст.ст.24, 25 та п.2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр».

В іншій цивільній справі № 372/3482/19, яка розглядається Верховним Судом, ПрАТ «Обухівське» оскаржує законність розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації № 365 від 08 грудня 2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту приватизації земель ПАТ «Обухівське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Обухівської міської, Першотравенської та Нещерівської сільських рад». Вирішення справи № 372/3482/19 на думку заявника матиме вирішальне значеення для розгляду даної справи.

За таких обставин на думку колегії суддів наявність іншого спору між ОСОБА_27 і приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою А.М. щодо скасування розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації № 365 від 08 грудня 2015 року не впливає на вирішення спору в даній справі, оскільки в іншій справі не вирішуються питання, що стосуються підстав, заявлених у даній справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Даючи оцінку доводам позивача, викладеним у апеляційній скарзі з огляду на низку тверджень сторін, що не стали предметом аналізу в даній постанові, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з усталеною практикою ЄСПЛ, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони грунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої

- 36 -

суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення ЄСПЛ у справах «Серявін та інші проти України», «Трофимчук проти України», «Проніна проти України»). Отже, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо наведення обґрунтування рішення, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Колегія суддів враховує, що викладені в цій постанові висновки прийнятого рішення та його мотивування єдостатніми і зрозумілими та відповідають вимогам закону.

Керуючись ст.ст.259, 374, 376, 381 ЦПК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Обухівське» задоволити.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 11 травня 2021 року скасувати і ухвалити нове, яким позов задоволити.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0012 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:004:0012 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3621/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0012 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:004:0012 від 10 травня 2016 року, укладений між ОСОБА_1 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0011 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:004:0011 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3626/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0011 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:004:0011 від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_2 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0002 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:002:0002 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3619/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0002 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0002 від 11 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_3 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:005:0002 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:005:0002 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3638/15-16-сг від 12 березня 2016 року,

- 37 -

скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:005:0002 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002 від 10 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_4 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0010 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:004:0010 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3633/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:004:0010 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:004:0010 від 11 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_5 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0026 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:001:0026 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11220/15-16-сг від 03 червня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0026 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0026 від 15 серпня 2016 року, укладений між ОСОБА_6 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :06:005:0004 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :06:005:0004 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3640/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :06:005:0004 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0004 від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_17 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0006 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:002:0006 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3640/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0006 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0006 від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_8 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :03:006:0003 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :03:006:0003 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про

- 38 -

надання земельної ділянки у власність № 10-3644/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :03:006:0003 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:006:0003 від 09 квітня 2016 року, укладений між ОСОБА_9 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0062 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:001:0062 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3632/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0062 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0062 від 15 серпня 2016 року, укладений між ОСОБА_10 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0007 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:002:0007 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3616/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:002:0007 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0007 від 10 травня 2016 року, укладений між ОСОБА_11 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :04:008:0001 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :04:008:0001 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11216/15-16-сг від 03 червня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :04:008:0001 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:008:0001 від 15 серпня 2016 року, укладений між ОСОБА_12 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :04:012:0001 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :04:012:0001 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11208/15-16-сг від 03 червня 2016 року, скасувати рішення про державну реєстрацію прав №35527669 від 06 червня 2017 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :04:012:0001 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0001 від 15 серпня 2016 року з додатковою угодою від 02 жовтня 2017 року, який укладений між ОСОБА_18 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л» та ОСОБА_13 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за

- 39 -

кадастровим номером :05:001:0063 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :05:001:0063 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3620/15-16-сг від 12 березня 2016 року, скасувати рішення про державну реєстрацію прав №33095748 від 22 грудня 2016 року і №33094928 від 22 грудня 2016 року, скасувати у Поземельній книзі запис про надання земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0063 у приватну власність та в оренду, та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0063 без номера та без дати, який укладений між ОСОБА_14 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л» та ОСОБА_15 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :04:003:0002 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки :04:003:0002 шляхом визнання недійсним Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-11211/15-16-сг від 03 червня 2016 року та визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0002, який укладений між ОСОБА_16 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Роза-Л».

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів. . У випадку проголошення лише вступної і резолютивної частини, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Головуючий

Судді: