єдиний унікальний номер справи 546/1200/21
номер провадження 2/546/149/22
У Х В А Л А

25 січня 2022 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Романенко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Захарченко Л.Я.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 546/1200/21 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Павлюк Ігор Олександрович до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання права власності на земельну ділянку ,

в с т а н о в и в :

17.12.2021 до Решетилівського районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Павлюк Ігор Олександрович до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :00:001:0213, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Решетилівської міської ради Полтавської області.

Підставою позову визначено, що питання про затвердження проекту землеустрою та передання земельної ділянки кадастровим номером :00:001:0213 у власність ОСОБА_1 було винесено на засідання позачергової сесії міської ради на 30.09.2021, однак було виключено 30.09.2021 та рішення по ньому не приймалося.

22.12.2021 відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого судового засідання.

17.01.2022 відповідачем - Решетилівською міською радою Полтавської області подано відзив на позовну заяву.

У підготовче судове засідання, призначене на 13:00 год. 25.01.2022 сторони не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

25.01.2022 від представника позивача адвоката Павлюка І.О. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 546/1200/21 до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 у справі № 440/14248/21 за позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Окрім цього, просив розгляд даного клопотання проводити без їх участі.

Відповідач у підготовче судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином. Жодних заяв та клопотань з процесуальних питань до суду не подали.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом судом справи за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи та доводи клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.

Визначаючи наявність підстав, передбачених п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

В абзаці 4 пункті 33 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12 червня 2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», роз`яснено, що визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, як неможливість розгляду цивільної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, застосовується у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Таким чином, необхідність зупинення провадження у справі виникає у випадку, якщо неможливо прийняти рішення у даній справі до ухвалення рішення в іншій справі. Тобто, між справами, що розглядаються, повинен існувати правовий зв`язок, який виражається у тому, що факти, встановлені в одній справі, будуть мати значення для іншої справи.

Судом встановлено, що на розгляді в Полтавському окружному адміністративному суді перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії (справа № 440/14248/21), у якій Полтавським окружним адміністративним судом ухвалено рішення 10.01.2022 про часткове задоволення вимог, яким визнано протиправною бездіяльність Решетилівської міської ради стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб клопотання ОСОБА_1 від 15.09.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передачі її у власність площею 2,0 га, яка розташована за адресою: Полтавська область, Полтавський район, Решетилівська міська рада, кадастровий номер :00:001:0213. Зобов`язано Решетилівську міську раду Полтавської області у передбаченому Земельним кодексом України порядку розглянути клопотання ОСОБА_1 від 15.09.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передачі її у власність площею 2,0 га, яка розташована за адресою: Полтавська область, Полтавський район, Решетилівська міська рада, кадастровий номер :00:001:0213, із прийняттям відповідного рішення. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Предмети повністю співпадають з предметами цивільного позову ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Павлюк Ігор Олександрович до Решетилівської міської ради про визнання права власності на земельну ділянку.

Окрім цього, в ході розгляду справи № 440/14248/21 вирішувалося питання про протиправність дій відповідача Решетилівської міської ради Полтавської області, які полягали в не незатвердженні технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0213 за клопотанням ОСОБА_1 . Саме не вчинення таких дій, позивачем зазначено в обґрунтування позовних вимог по справі № 546/1200/21, що стало підставою для звернення до суду з вимогами про визнання прав власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0213.

Обставини, встановлені судом під час розгляду справи № 440/14248/21, можуть мати ключове значення для повного та всебічного з`ясуванні усіх обставин та їх доказування під час розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Павлюк Ігор Олександрович до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання права власності на земельну ділянку.

Отже, дійсно існує об`єктивна неможливість вирішити заявлений позов до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 у справі № 440/14248/21.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід зупинити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Павлюк Ігор Олександрович до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання права власності на земельну ділянку до набрання рішення законної сили у цивільній справі № 440/14248/21 за позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

З метою процесуальної економії часу та оперативності судового розгляду вважається доцільним зобов`язати позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката Павлюка Ігоря Олександровича, а також відповідача Решетилівську міськуї раду Полтавської області невідкладно повідомити Решетилівський районний суд Полтавської області про набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 у справі № 440/14248/21.

Керуючись ст. ст.251, 253, 260, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ухвалив:

Провадження у цивільній справі № 546/1200/21 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Павлюк Ігор Олександрович до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання права власності на земельну ділянку зупинити до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 у справі № 440/14248/21 за позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката Павлюка І.О., а також відповідача Решетилівську міськуї раду Полтавської області, невідкладно повідомити Решетилівський районний суд Полтавської області про набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 у справі № 440/14248/21, надавши суду належним чином завірену копію судового рішення з відміткою про набрання ним законної сили.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// rsh.pl.court.gov.ua/sud1626/.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Повний текст ухвали складено 25 січня 2022 року.

Суддя О.О. Романенко