Справа № 562/4084/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" травня 2022 р.

Здолбунівський районний суд Рівненської області у складі головуючого судді Мички І.М. секретаря судового засідання Кондратюк Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Здолбунів скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Здолбунівського районного суду Рівненської області з скаргою на дії державного виконавця, в якій просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 12 листопада 2021 року, винесену головним державним виконавцем Здолбунівського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерсва юстиції м.Львів Владіміровою Анною Олександрівною у виконавчому провадженні № 67480542.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що 12 листопада 2021 року головним державним виконавцем Здолбунівського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Львів Владіміровою Анною Олександрівною було прийнято постанову серії ВП №67480542 про відкриття виконавчого провадження з виконання Виконавчого листа № 562/4084/18 видано 13 липня 2021 року Здолбунівським районним судом Рівненської області. Відповідно до цієї постанови стягувачем є Здолбунівська міська рада. Так, як у виконавчому листі № 562/4084/18 виданим Здолбунівським районним судом Рівненської області, стягувачем є Богдашівська сільська рада Здолбунівського району Рівненської області, ОСОБА_1 вважає постанову про відкриття виконавчого провадження незаконною та необґрунтованою.

03.12.2021 року представник Здолбунівської міської ради (як правонаступник Богдашівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області) подала заперечення, в якому проситьвідмовити в задоволенні скарги на дії державного виконавця Владімірової А.О., мотивуючи ти, що Рішенням Здолбунівської міської ради від 18.12.2020 року №27 « Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Здолбунівської міської ради» розпочато процедуру реорганізації Богдашівського, Копитківської, Глинської. Новосілківської, П`ятигірської сільських рад. Здолбунівська міська рада є правонаступником майна, прав та обов`язків вказаних сільських рад, в тому числі всіх боргових зобов`язань. Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 07.06.2021 припинено юридичну особу Богдашівську сільську раду.

Таким чином, Здолбунівська міська рада є правонаступником майна, прав та обов`язків, в тому числі всіх боргових зобов`язань Богдашівської сільської ради. Після отримання ухвали Здолбунівського районного суду Рівненської області від 13.10.2021 року у справі № 562/4084/18, якою заяву Здолбунівської міської ради про заміну сторни виконавчого провадження задоволено та, яка набрала законної сили 29.10.2021 року Міською радою було подано до Здолбунівського відділу ДВС заяву про відкриття виконавчого провадження від 09.11.2021 № 2248/03-20/21.

16.12.2022 року головним державним виконавцем Здолбунівського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерсва юстиції м.Львів Владіміровою Анною Олександрівною подано відзив, в якому просить в задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження просить відмовити. У поданому відзиві зазначає, що Здолбунівською міською радою скеровано заяву про відкриття виконавчого провадження , що зареєстрована відділом 11.11.2021 року. До заяви долучено виконавчий документ та ухвалу про заміну сторони у виконавчому провадженні , що набрала законної сили. Відтак у виконавця відсутні підстави для повернення виконавчого листа без прийняття до виконання, що визначені ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження», а твердження скаржника, що Здолбунівська міська рада не зверталась у виконавчу службу із заявою не відповідає дійсності.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`яилась, хоча належним чином була повідомлена про час і дату розгляду справи.

ОСОБА_2 подала заяву про розгляд справи без її участі, у відмові в задоволенні скарги просить відмовити.

Представник Здолбунівської міської ради М.В.Степанець подала заяву про розгляд справи без участі, та долучити до матеріалів справи копію Постанови Рівненського апеляційного суду від 14.04.2022 року у справі № 562/4084/18 , якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від 13 жовтня 2021 року про ради про заміну сторони виконавч ого провадження залишити без змін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1 з наступних підстав.

Рішенням Здолбунівського районного суду від 24 грудня 2009 року у справі № 562/4084/18 за позовом Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва, вирішено стягнути з ОСОБА_1 втрати сільськогосподарського виробництва на загальну суму 192268,24 грн. на розподільчий рахунок Богдашівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області (р/р 7175 УК у Здолбунівському районі/ с. Богдашівка/ , МФО 899998, код класифікації доходів 21110000.

На виконання вказаного рішення суду Здолбунівським районним судом 24 грудня 2019 року видано виконавчий лист № 562/4084/18.

Згідно пункту другого вказаного додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 № 722-р до переліку територіальних громад Рівненської області входить Здолбунівська територіальна громада з адміністративним центром громади у місті Здорлбунові, до складу якого входять Здолбунівська, Богдашівська, Глинська, Копитківська, Новосільківська, П`ятигірська територіальні громади.

Відповідно до рішення Здолбунівської міської ради Рівненської області від 18 грудня 2020 року №27 Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Здолбунівської міської ради, Здолбунівська міська рада є правонаступником майна, прав та обов`язків Богдашівської сільської ради, в тому числі всіх боргових зобов`язань.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесено 07.06.2021 року запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Богдашівська сільська рада у зв`язку з реорганізацією.

Відповідно до частини першої, другої, п`ятої статті 442ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи із цих норм, зокрема, п. 1, 2 частини першої статті 512 ЦК України, у разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

При вирішенні питання про заміну сторони виконавчого провадження слід врахувати, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником має відбуватися не лише у відкритому виконавчому провадженні, так як процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв`язку з вибуттям попередника після ухвалення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником.

Тобто підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва, в тому числі й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права обов`язки або пряма вказівка акту цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійсненні виконавчого провадження органами і посадовими особами.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі № 910/5953/17 визначено, що при реорганізації у формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий.

За таких обставин, суд вважає, що заявлені вимоги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Здолбунівського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерсва юстиції м.Львів Владімірової Анни Олександрівни є необґрунтованими. Тому в задоволенні скарги необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 43,58,64,442,451, ЦПК України, суд,

ухвалив:

У задоволенні скаргиОСОБА_1 на дії державного виконавця Здолбунівського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерсва юстиції м.Львів Владімірової Анни Олександрівни - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.М.Мичка