Справа № 152/1434/20
УХВАЛА

26 травня 2022 року м. Шаргород

Справа №152/1434/20

Провадження №2/152/4/22

Суддя Шаргородського районного

суду Вінницької області Славінська Н.Л.,

розглянувши в залі суду у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Фермерського господарства «Слобідське», в інтересах якого діє адвокат Країло Степан Васильович, до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, яких орендар зазнав унаслідок невиконання орендодавцем умов, визначених договором оренди землі, та зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Фермерського господарства «Слобідське» про визнання договору оренди землі недійсним,

встановив:

ФГ «Слобідське» звернулося до Шаргородського районного суду Вінницької області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, яких орендар зазнав унаслідок невиконання орендодавцем умов, визначених договором оренди землі.

Провадження у справі відкрито 29.12.2020 року (а.с.154-155 т.1).

На підставі ухвали суду від 18.02.2021 року поновлено ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк для пред`явлення зустрічного позову; прийнято зустрічний позов ОСОБА_1 до Фермерського господарства «Слобідське» про визнання договору оренди землі недійсним до провадження; відкрито провадження за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Фермерського господарства «Слобідське» про визнання договору оренди землі недійсним; об`єднано в одне провадження зустрічний позов ОСОБА_1 до Фермерського господарства «Слобідське» про визнання договору оренди землі недійсним №152/167/21 до спільного розгляду у цивільній справі №152/1434/20 з первісним позовом Фермерського господарства «Слобідське», в інтересах якого діє адвокат Країло С.В., до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, яких орендар зазнав унаслідок невиконання орендодавцем умов, визначених договором оренди землі (а.с.14-18 т.2).

Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження.

В ході підготовчого провадження судом розглянуті клопотання сторін та їх представників, пов`язані з підготовкою до судового розгляду, зокрема, про прийняття зустрічного позову, про витребування доказів, про прийняття заяви представника позивача про зменшення позовних вимог, про призначення судової почеркознавчої експертизи, про часткову зміну зустрічних позовних вимог, про допит свідка.

У зв`язку із розглядом клопотань сторін та їх представників підготовчі судові засідання неодноразово відкладалися, а у зв`язку із призначенням судової почеркознавчої експертизи провадження у справі зупинялося.

24.02.2022 року, згідно з наказом голови Шаргородського районного суду від 24.02.2022 року №02 о/д «Про зняття з розгляду справ у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні», знято з розгляду справи усіх категорій, призначені до розгляду на 24 лютого 2022 року та на 25 лютого 2022 року (а.с.240 т.2), в тому числі і означену цивільну справу.

Відповідно до ухвали суду від 01.03.2022 року підготовче судове засідання було призначено на 09.03.2022 року (а.с.241-242 т.2).

Разом з тим, у підготовчі судові засідання, призначені на 09.03.2022 року, на 31.03.2022 року, на 12.04.2022 року, на 26.05.2022 року, не прибуває відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 , яка про дату, час та місце підготовчого засідання повідомляється через свого представника адвоката Кострицю В.С.

Також у підготовчі судові засідання, призначені на 31.03.2022 року, на 12.04.2022 року, на 26.05.2022 року, не прибувають і представники сторін адвокати Залокоцька В.Д. та Костриця В.С., які належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання.

Представник позивача адвокат Залокоцька В.Д. подала до суду клопотання про проведення підготовчого засідання у її відсутності та закриття підготовчого провадження з огляду на відсутність клопотань, пов`язаних з підготовкою до судового розгляду (а.с.14, 24 т.3).

Крім того, у клопотанні, що надійшло від адвоката Залокоцької В.Д. 24.05.2022 року (а.с.24 т.3), представник позивача зазначила, що вважає можливим закрити підготовче провадження. Питання про закриття підготовчого провадження адвокат Залокоцька В.Д. просить вирішити у її відсутності, а також роз`яснити відповідачу ОСОБА_1 , дії якої вважає спрямованими на затягування розгляду справи, наслідки зловживання процесуальними правами, що встановлені у ст.44 ЦПК України.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Костриця В.С. 26.04.2022 року подав до Шаргородського районного суду клопотання про відкладення розгляду (оголошення перерви) у справі (а.с.23 т.3), в якому просить відкласти розгляд даної справи (оголосити перерву в судовому засіданні) до закінчення воєнного стану в Україні.

Адвокат Костриця В.С. у клопотанні зазначив, що ОСОБА_1 27.02.2022 року вибула за межі України і перебуває у Республіці Польща та не дає згоди на продовження розгляду справи до закінчення воєнного стану.

Враховуючи, що у підготовче засідання 26.05.2022 року сторони не прибули, то суд не вбачає підстав для здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України.

Розглянувши клопотання представників сторін, суд виходить з такого.

Частинами 1-4 ст.12 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 3 ст.13 ЦПК України встановлено, що учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Учасники справи мають права, встановлені ст.ст.43, 49 ЦПК України, в тому числі, ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Суд здійснює виклик сторін у судові засідання, в тому числі, шляхом надіслання судових повісток в порядку, встановленому ст.ст.128, 130 ЦПК України.

Відповідач та її представник належним чином повідомляються про дату, час та місце підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан.

Указами Президента України від 14.03.2022 року за №133/2022, від 18.04.2022 року за №259/2022 та від 17.05.2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні, в тому числі, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 22.08.2022 року.

Згідно із вказаними вище Указами Президента України, воєнний стан введено на всій території України.

Статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ч.1 ст.10 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені (ст.12-2 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану»).

Частинами 1-3 ст.26 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Крім того, суд зауважує, що під час дії в Україні воєнного стану Шаргородський районний суд Вінницької області здійснює правосуддя, виходячи з реалій воєнного часу та необхідності дотримання загальних засад цивільного провадження, керуючись реальною поточною обстановкою, що склалася у Вінницькій області, при умові відсутності небезпеки для учасників справи.

Тобто, робота Шаргородського районного суду Вінницької області не припинена.

Рада суддів України в п.1 Рішення №9 від 24.02.2022 року звернула увагу усіх судів України на те, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

Також, суд звертає увагу сторін, що під час дії в Україні воєнного стану в ст.ст.197, 198 ЦПК України, що стосуються порядку проведення підготовчого засідання, не внесено змін, які б дозволяли суду відкладати підготовче засідання чи оголошувати в ньому перерву до закінчення дії воєнного стану.

Крім того, у ч.2 ст.223 ЦПК України не внесено змін, які б дозволяли суду відкладати розгляд справи в судовому засіданні чи оголошувати в ньому перерву до закінчення дії воєнного стану.

До того ж, до ст.ст.251, 252 ЦПК України не внесено змін, які б зобов`язували суд або надавали право для зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідач, відповідно до вимог ст.ст.43, 49, 58 ЦПК України, сторона має право та може брати участь у судовому процесі особисто та (або) через представника.

Суд не визначав обов`язковою явку відповідача ОСОБА_1 в підготовчі судові засідання, призначені на 09.03.2022 року, на 31.03.2022 року, на 12.04.2022 року, на 26.05.2022 року, тобто в умовах воєнного стану, з огляду на повідомлення суду її представником адвокатом Кострицею В.С. про перебування відповідача за межами України.

Також, суд зауважує, що ОСОБА_1 лише один раз особисто приймала участь у підготовчому судовому засіданні в ході здійснення підготовчого провадження у цій справі, а саме: 10.03.2021 року (а.с.37 т.2), яке було відкладено у зв`язку із заявленням відповідачем клопотання про необхідність залучення адвоката для надання їй професійної правничої допомоги.

В подальшому ОСОБА_1 у підготовчі засідання не з`являлася та приймає участь у судовому розгляді цивільної справи через свого представника адвоката Кострицю В.С., який надає їй професійну правничу допомогу на підставі ордеру серії ВН №174408 від 07.04.2021 року (а.с.41 т.2).

15.02.2022 року судом розглянуто останнє клопотання, яке заявлялося представником відповідача адвокатом Кострицею В.С., що пов`язане з підготовкою справи до судового розгляду, зокрема, клопотання від 13.01.2022 року про допит в якості свідка представника позивача адвоката Залокоцької В.Д., у задоволенні якого відмовлено (а.с.234-235 т.2).

У наступні підготовчі засідання, які призначалися судом, ні представник позивача, ні відповідач та її представник не подавали клопотань, які пов`язані з підготовкою справи до судового розгляду.

У випадку, якщо ОСОБА_1 має клопотання, пов`язані з підготовкою справи до судового розгляду, вона може подати їх для розгляду суду особисто, зокрема: поштою, електронною поштою, шляхом участі у підготовчому засіданні в режимі відеокнференції або через свого представника.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів», Цивільним процесуальним Кодексом України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» не передбачено права сторони у справі давати або не давати згоди на розгляд судом справи у період дії воєнного стану.

Відтак, посилання представника відповідача ОСОБА_2 у клопотанні від 26.04.2022 року на підставу для відкладення підготовчого засідання, зокрема, на те, що ОСОБА_1 не дає згоди на продовження розгляду справи до закінчення воєнного стану, є нобгрунтованим.

В діях ОСОБА_1 вбачається недобросовісне користування процесуальними правами, а в клопотаннях про відкладення підготовчих засідань суд вбачає спрямованість на безпідставне затягування та перешкоджання розгляду справи, що є неприпустимим та може мати наслідком застосування вимог, передбачених ст.44 ЦПК України.

Суд вважає необхідним роз`яснити ОСОБА_1 , що вона не позбавлена права та можливості приймати участь у підготовчому судовому засіданні та під час судового розгляду справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, відповідно до вимог ст.212 ЦПК України, з дотриманням передбаченого цією нормою порядку, при цьому, враховуючи, що вона знаходиться у Республіці Польща, за допомогою власних технічних засобів.

Так, якщо з об`єктивних обставин учасник справи не може брати участь в судовому засіданні в приміщенні суду, можлива участь такого учасника у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Частиною 7 статті 11 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.

Згідно з ч.8 статті 11 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», судові засідання проводяться виключно в спеціально обладнаному для цього приміщенні суду залі засідань, яке придатне для розміщення сторін та інших учасників судового процесу і дає змогу реалізовувати надані їм процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки.

В Шаргородському районному суді Вінницької області наявний один зал судових засідань (зал №1) (при штатній чисельності 4 судді), який спеціально обладнаний технічним засобом для проведення відеоконференцзв`язку і який придатний для розміщення сторін та інших учасників судового процесу та дає змогу реалізовувати надане сторонам процесуальне право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно з ч.1 ст.212 ЦПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч.2 ст.212 ЦПК України).

Відповідно до ч.3 ст.212 ЦПК України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Частинами 4-5 ст.212 ЦПК України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. Ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

В Шаргородському районному суді наявна технічна можливість участі відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачеві та його представникові, що участь у судовому засіданні є правом, а не обов`язком сторони.

Таким чином, суд вважає мотиви відкладення судового засідання, наведені у клопотанні представника відповідача про ненадання відповідачем суду згоди на продовження розгляду справи до закінчення воєнного стану, при оцінці реальної обстановки, яка склалася на теперішній час у Вінницькому регіоні, в якому здійснює правосуддя Шаргородський районний суд, безпідставними.

До того ж, суд звертає увагу представника відповідача на те, що рішенням РСУ №9 від 24.02.2022 року не встановлювалася рекомендація учасникам судових процесів про подання клопотання про відкладення слухання справи в разі неможливості прибуття до суду, а, навпаки, в п.1 рішення звернуто увагу судів України на те, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може обмежуватися конституційне право на судовий захист.

Тоді як провадження у цій цивільній справі відкрито ще 29.12.2020 року і до цього часу понад один рік здійснюється підготовче провадження, призначене для вирішення клопотань сторін, пов`язаних із підготовкою до судового розгляду справи, у якому і вирішувалися судом обґрунтовані заяви та клопотання сторін.

Проте, клопотання представника відповідача від 26.04.2022 року про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 26.05.2022 року, в якій навіть не розглядається питання про можливість участі відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції, відповідно до вимог ЦПК України, є необґрунтованим та безпідставним.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантовано право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також, справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

У такий спосіб здійснюється «право на суд», яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини, включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати «вирішення» спору судом (рішення у справі «Кутіч проти Хорватії», заява № 48778/99).

Україна як учасниця Конвенції повинна створювати умови для забезпечення доступності правосуддя як загальновизнаного міжнародного стандарту справедливого судочинства.

Рішеннями ЄСПЛ визначено, що право на доступ до суду має «застосовуватися на практиці і бути ефективним» (рішення у справі «Белле проти Франції» від 04 грудня 1995 року).

Для того, щоб право на доступ до правосуддя було ефективним, особа «повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права» (рішення у справі «Белле проти Франції» від 04 грудня 1995 року та «Нун`єш Діаш проти Португалії» від 10 квітня 2003 року).

Порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції; ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом (див. рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» п.45, та «Кутіч проти Хорватії» п.25).

Проте, право сторін на вирішення спору порушується у зв`язку із заявленням безпідставного клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Разом з тим, через неприбуття відповідача та представника відповідача, суд вбачає підстави для відкладення цього підготовчого судового засідання, про що слід повідомити сторони у справі, їх представників.

Виклик сторін, їх представників у підготовче судове засідання слід поновити.

Керуючись ст.ст.128, 223, 197, 198, 258, 260 ЦПК України, суд

ухвалив:

Визнати необґрунтованим та безпідставним клопотання представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Костриці Володимира Сергійовича про відкладення розгляду справи з підстави ненадання ОСОБА_1 суду згоди на продовження розгляду цивільної справи до закінчення воєнного стану.

У зв`язку із неприбуття сторін та їх представників, відкласти підготовче судове засідання у цивільній справі №152/1434/20 (провадження №2/152/4/22) за позовною заявою Фермерського господарства «Слобідське», в інтересах якого діє адвокат Країло Степан Васильович, до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, яких орендар зазнав унаслідок невиконання орендодавцем умов, визначених договором оренди землі, та зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Фермерського господарства «Слобідське» про визнання договору оренди землі недійсним на 13 годину 14 червня 2022 року.

Виклик сторін та їх представників у підготовче судове засідання поновити.

Копію цієї ухвали для відома надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи та їхнім представникам про можливість приймати участь у підготовчому судовому засіданні у режимі відеоконференції, відповідно до вимог ст.212 ЦПК України.

Роз`яснити учасникам справи та їхнім представникам вимоги ч.1 ст.44 ЦПК України: учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: