Справа № 569/6752/22
УХВАЛА

25 липня 2022 року

Рівненський міський суд Рівненської області в особі головуючої судді Панас О.В. при секретарі судового засідання Алексейчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Рівне в порядку розгляду питань , пов`язаних з виконанням рішення суду за заявою Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні, -

в с т а н о в и в:

На розгляд до Рівненського міського суду надійшла заява Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні. Просять замінити стягувача - управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі (Код ) на Головне управління ПФУ в Рівненській області (, рахунок НОМЕР_1 , МФО 333368, філії АТ Державний ощадний банк, 33028, м. Рівне, вул. Короленка,7) у виконавчому провадженні щодо постанови №57 від 24.04.2008 про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу 238,00 грн.

Свої вимоги обгрунтували наступними доводами.

24.04.2008 року начальником Управління ПФУ в Рівненському районі Рівненської області винесено постанову №57 у справі про адміністративне правопорушення щодо керівника ПП «АТТО», ОСОБА_1 АДРЕСА_1 за частиною другою статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (у редакції, чинній на час виникнення правовідносин) і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 238,00 грн. Вказану постанову передано на примусове виконання, відкрито виконавче провадження №65341056, повернуто без виконання.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовані територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття. Так, 01.04.2016 № 1 005517 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі , шляхом злиття в Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області .

В подальшому, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків. 23.07.2019 винесено запис в ЄДР за № 1 012416 щодо припинення державної реєстрації Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області . Отже в спірних правовідносинах належним стягувачем повинно бути Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Ухвалою Рівненського міського суду від 03.06.2022 року заява Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну сторони у виконавчого провадження залишалася без руху.

Ухвалою Рівненського міського суду від 20.06.2022 р. прийнято до провадження заяву Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні. Призначено судовий розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні з викликом сторін: представника заявника ГУ пенсійного фонду України в Рівненській області , боржника Дяченко Ю.П., представника заінтересованої особи Відділ ДВС міста Рівного Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

В судове засідання призначене на 25.07.2022 року, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, ніхто із учасників не з`явився. Неявка сторін не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Згідно поданої заяви від 22.06.2022 р. представник ГУ ПФ України в Рівненській області Гордійчук О.М. просила розглядати заяву без участі представника заявника, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі та просять задовольнити.

Дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до поданої до суду заяви, заявник просить замінити стягувача - управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі (Код ) на Головне управління ПФУ в Рівненській області (, рахунок НОМЕР_1 , МФО 333368, філії АТ Державний ощадний банк, 33028, м. Рівне, вул. Короленка,7) у виконавчому провадженні щодо постанови №57 від 24.04.2008 про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу 238,00 грн.

Судом встановлено, що 24.04.2008 року начальником Управління ПФУ в Рівненському районі Рівненської області винесено постанову №57 у справі про адміністративне правопорушення щодо керівника ПП «АТТО», ОСОБА_1 АДРЕСА_1 за частиною другою статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (у редакції, чинній на час виникнення правовідносин) і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 238,00 грн. Вказану постанову передано на примусове виконання, відкрито виконавче провадження №65341056.

30.06.2021 року, головним державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Анненковою О.Ю. у ВП № 65341056 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовані територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття. Так, 01.04.2016 № 1 005517 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі , шляхом злиття в Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області .

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків. 23.07.2019 винесено запис в ЄДР за № 1 012416 щодо припинення державної реєстрації Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області .

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї з сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були би обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За змістом статті 512 ЦК України, статті 442 ЦПК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником. А у разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

У своїй Постанові від 19.02.2020р. у справі за № 2-3897/10 Верховний Суд роз`яснив, що заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги. У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», статті 442 ЦПК України за заявою заінтересованої сторони зобов`язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

ВС зауважив, що норма статті 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме: замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Тому заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження» (постанова від 19.02.2020 у справі № 2-3897/10). Враховуючи вищезазначене та позицію Верховного Суду, заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження». Виконання рішення суду є завершальною стадією судового процесу. Рішення суду підлягають до обов`язкового виконання. Отже, з заміною стягувача у останнього виникає право бути стороною виконавчого провадження. За наведених обставин, суд прийшов до висновку, що для реалізації права вимоги, слід замінити стягувача- управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі (Код ) на Головне управління ПФУ в Рівненській області (, рахунок НОМЕР_1 , МФО 333368, філії АТ Державний ощадний банк, 33028, м. Рівне, вул. Короленка,7) у виконавчому провадженні щодо постанови №57 від 24.04.2008 про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу 238,00 грн., яке є правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 261, 353, 354, 356, 442 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в: Заяву Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні, задовольнити. Замінити стягувача- управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі (Код ) на Головне управління ПФУ в Рівненській області (, рахунок НОМЕР_1 , МФО 333368, філії АТ Державний ощадний банк, 33028, м. Рівне, вул. Короленка,7) у виконавчому провадженні щодо постанови №57 від 24.04.2008 про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу 238,00 грн. Ухвала набирає законної сили негайно з моменту підписання суддею . Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В.Панас