Справа 556/521/22
Номер провадження 2-о/556/56/2022

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2022 року. смт. Володимирець

Володимирецький районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Іванків О.В.,

при секретарі Кньовець Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володимирець справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Володимирецька селищна рада Вараського району Рівненської області, про встановлення факту проживання,-

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся ОСОБА_1 , заінтересована особа Володимирецька селищна рада Вараського району Рівненської області про встановлення факту проживання.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що заявник ОСОБА_1 , народився та більшу частину свого життя проживає у с.Біле Вараського району Рівненської області, за винятком періоду з січня 1992 року по травень 2013 року, коли він проживав у смт.Володимирець Рівненської області.

Однак, згідно записів у будинковій книзі №2 по с.Білому, особовий рахунок № НОМЕР_1 , заявник вибув у смт.Володимирець 20.01.1991 року.

ОСОБА_1 , звернувся до Володимирецької селищної ради Рівненської області щодо отримання довідки про проживання в с.Біле Володимирецького району Рівненської області.

Однак, у зв`язку із записом у будинковій книзі заявнику таку довідку про проживання по січень 1992 року не надали. Крім того, згідно записів у його трудовій книжці серія НОМЕР_2 ОСОБА_1 , з 20.07.1988 року по 20.07.2008 року працював у смт.Володимирець у центральній районній лікарні, що ніби теж суперечить факту мого проживання в с.Біле.

З цього приводу заявник зазанчає, що в спірний період з 20.07.1988 року по 20.01.1992 року весь час проживав у с.Білому. Після повернення з армії в червні 1988 року, він влаштувався на роботу у ОСОБА_2 центральну районну лікарню, що підтверджується записом №1 у трудовій книжці. Однак на роботу він доїжджав, а проживав з батьками. Далі згідно із свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_3 він одружився 18.06.1989 року саме в с.Біле, оскільки його дружина ОСОБА_3 на той час працювала у Біленській середній школі, що підтверджується записом у її трудовій книжці серія НОМЕР_4 . З дружиною він теж проживав у своїх батьків. Далі в них народився син ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Біле, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_5 . Далі заявник з сім`єю переїхали проживати до ОСОБА_2 , де в них уже ІНФОРМАЦІЯ_2 народжується другий син ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_6 . Певний час у ОСОБА_2 заявник з сім`єю проживали без реєстрації і фактично зареєстрували своє місце проживання лише літом 1994 року по АДРЕСА_1 , що підтверджується штампами у їхніх паспортах.

Заявнику необхідно встановити факт проживання для підтвердження дійсного періоду проживання у зоні гарантованого добровільного відселення, отримання пільг, що з цього випливають передбачених ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У зв`язку з чим заявник був змушений звернутися до суду з заявою про встановлення факту проживання.

Ухвалою суду від 15 квітня 2022 року було відкрито провадження по даній справі.

Заявник ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій просив розгляд справи проводити у його відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник зацікавленої особи Володимирецької селищної ради Вараського району Рівненської області, в судове засідання не з`явився, однак надали суду заяву в якій просили розгляд справи проводити у відсутності їх представника.

Суд, дослідивши та оцінивши докази, наявні в матеріалах справи приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення із наступних підстав.

Частиною 1 ст. 316 ЦПК України визначено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в с.Біле, Вараського (на той час - Володимирецького) району Рівненської області згідно паспорта серії НОМЕР_7 .

Оскільки на даний час у ОСОБА_1 , виникла необхідність в отриманні різного роду компенсацій та пільг, але заявнику відмовляють в їх отриманні, тому, що немає підтвердження його проживання в певний період в с.Біле, Володимирецького району Рівненської області. Однак, у зв`язку із відсутністю записів у будинковій книзі заявнику таку довідку про проживання по січень 1992 року не надали.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 , серія НОМЕР_2 вбачається, що останній з 20.07.1988 року по 20.07.2008 року працював у смт.Володимирець у центральній районній лікарні.

Згідно із свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_3 , яке видане виконкомом Біленської сільської ради народних депутатів Володимирецького району ОСОБА_1 , одружився 18.06.1989 року саме в с.Біле.

Також судом встановлено, що дружина заявника ОСОБА_3 , на той час працювала у Біленській середній школі, що підтверджується записом у трудовій книжці серія НОМЕР_4 .

Згідно свідоцтва про народження серія НОМЕР_5 , яке виданевиконкомом Біленської сільської ради вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у заявника та його дружини народився син ОСОБА_4 в с.Біле.

Отже з цього випливає, що ОСОБА_1 , хоч і працював в смт.Володимирець Вараського (на той час - Володимирецького) Рівненської області однак фактично проживав в с.Біле Вараського (на той час - Володимирецького) Рівненської області.

Свідки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилися, але надали суду заяви в яких вказали, що підтверджують факт проживання заявника ОСОБА_1 , с.Біле Вараського (на той час - Володимирецького) Рівненської області, з з 20 липня 1988 року по 20 січня 1992 року.

Також матеріалами справи встановлено, що заявник ОСОБА_1 , є потерпілою особою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_8 , яке видане Рівненською облдержадміністрацією 28 січня 2021 року, а це в свою чергу також підтверджує факт проживання ОСОБА_1 , в зоні гарантованого добровільного відселення.

У відповідності до Постанови КМ Української РСР №106 від 23.07.1991 року с.Біле, Вараського (на той час - Володимирецького) району Рівненської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

З наведеного вбачається, що Біленською сільською радою погосподарський облік було проведено з порушенням вимог, відомості про дату проживання ОСОБА_1 , на території сільської ради, чим на даний час порушені її права на отримання різного роду компенсацій та пільг.

У статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місце перебування особи - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Таким чином, місце проживання необхідно відрізняти від місця перебування фізичної особи, тобто того місця, де вона не проживає, а тимчасово знаходиться.

Згідно статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

З аналізу наведених норм можна дійти висновку, що законодавець не пов`язує місце проживання особи з місцем реєстрації даної особи, а ототожнює його з місцем проживання особи, яке може знаходитися поза межами його реєстраційного обліку.

Відповідно до пункту 5 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року №51, потерпілим від Чорнобильської катастрофи (не віднесеним до категорії 2), які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або які станом на 1 січня 1993 року прожили у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років та відселені або самостійно переселилися з цих територій, чи таким, що постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, і віднесеним до категорії 3, видаються посвідчення зеленого кольору, серія Б.

Пунктом 10 вказаного Порядку передбачено, що видача посвідчень провадиться, зокрема, обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Посвідчення видаються особам, які постійно проживають або працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - на підставі довідки встановленого зразка.

З цього можна зробити висновок, що єдиним документом, який підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постановах від 21 листопада 2019 року у справі №572/47/17, 27 лютого 2018 року у справі № 344/9789/17, від 31 липня 2018 року у справі № 751/2050/17 та від 22.01.2019 по справі № 129/1535/17.

Частиною 1 ст. 77 ЦПК передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно із ч. 2 ст. 78 ЦПК обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

А тому, суд, рахує, що в судовому засіданні знайшов підтвердження факт проживання заявниці ОСОБА_1 , в с.Біле, Вараського (на той час - Володимирецького) Рівненської області, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, з з 20 липня 1988 року по 20 січня 1992 року.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався заявник як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, факти, викладені в заяві, які ніким з учасників справи не заперечуються, заява про встановлення факту проживання породжує юридичні наслідки для заявника, оскільки надає право для оформлення різного роду компенсацій та пільг.

Тому, суд вважає, що встановлення юридичного факту, про який просить заявник, знайшов повне підтвердження в судовому засіданні і його об`єктивність не викликає в суду сумніву, заява про встановлення факту проживання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи окремого провадження заявнику не відшкодовуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 76, 200, 263-265, 315 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Володимирецька селищна рада Вараського району Рівненської області, про встановлення факту проживання - задовольнити.

Встановити факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_9 ), в с.Біле, Вараського (на той час - Володимирецького) Рівненської області, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, з 20 липня 1988 року по 20 січня 1992 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: О.В. Іванків

Учасники процесу:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_9 ), мешканець АДРЕСА_2 ,.

Зацікавлена особа: Володимирецька селищна рада Вараського району Рівненської області, юридична адреса: смт. Володимирець, вул.Повстанців, 21, 34300, Вараський район Рівненська область, .