Справа № 405/8906/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2022 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

з участю секретаря : Мишевець Т.І.

позивача : ОСОБА_1 та його представника : адвоката Ткаченко С.В.

представника відповідача: Глущенко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Кіровоградгаз» про визнання неправомірною та скасування заборгованості за послуги з розподілу природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати неправомірною та скасувати заборгованість за послуги з розподілу природного газу у сумі 3 582,80 грн., що нарахована йому за адресою об`єкта споживання у АДРЕСА_1 .

Позов обґрунтовує тим, що відповідачем, як оператором ГРМ, було направлено йому повідомлення про наявність заборгованості за послуги з розподілу газу в сумі 3 582,80 грн. та зазначено, що в разі несплати вказаної суми оператор ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз») згідно пп.1 п.1 гл. 7 розділу ІУ Кодексу газорозподільних систем, має право припинити розподіл природного газу за його адресою.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.3, 1.4 Розділу І Типового договору розподілу природного газу (у відповідній редакції на час виникнення спірних відносин), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за відповідною формою та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Послуга з розподілу природного газу - послуга оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.

Згідно з Розділом II Типового договору розподілу природного газу за цим Договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Він не акцептував вищезазначений договір будь-яким з перелічених способів, так як заяву-приєднання до договору розподілу природного газу не підписував, рахунків ВАТ «Кіровоградгаз» саме за розподіл природного газу не сплачував і як наслідок, у нього відсутні будь-які зобов`язання перед оператором ГРМ.

Він мешкає у АДРЕСА_1 , яка межує з АДРЕСА_2 та які відносяться до мікрорайони «Кущовка». Відповідно до рішення виконавчого комітету Ленінської районної ради нардепів м. Кіровограда від 21.05.1992 року № 106, було зареєстровано кооператив «Кущовка» за зверненням мешканців по влаштуванню підземного газопроводу по АДРЕСА_2 , визначено, що роботи по влаштуванню газопроводу проводити за рахунок членів кооперативу. Після вищевказаного рішення кооперативом було замовлено розроблення проектної документації та укладено контракт на будівництво підземного газопроводу та було оплачене таке будівництво членами кооперативу, що підтверджується квитанціями.

Позивач вважає що плата за розподіл природного газу є неправомірною, оскільки будівництво газопроводу на мікрорайоні «Кущовка» проводилось за рахунок мешканців цього мікрорайону. Крім того, відповідно до акту обстеження стану газопроводу, складеного мешканцями з АДРЕСА_1 , який проходить біля його будинку і сусідів, незадовільний. При обстеженні було встановлено, що обслуговування газопроводу не проводиться, система у дуже зношеному стані, а труби, які знаходяться на поверхні не фарбувались з року будівництва газопроводу.

Посилається на п. 3.12 Правил безпеки систем газопостачання де зазначено, що зовнішні поверхні газопроводів, обладнання, арматуру необхідно фарбувати не рідше ніж один раз на 5 років відповідно до вимог ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки» та ДСТУ Б В.2.5-29:2006 і зазначає, що оператором ГРМ, якому передано на безоплатній основі на баланс газові мережі мешканців мікрорайону «Кущовка», не виконує вимоги п. 1 глави 2 розділу 3 Кодексу газорозподільних систем, яким визначено, що оператор ГРМ повинен забезпечувати попереджувальні заходи для безаварійної експлуатації газорозподільних систем та локалізацію і ліквідацію аварійних ситуацій в газорозподільній системі, а однією зі складових тарифу на розподіл газу є обслуговування газових мереж та підтримка їх у належному стані. Як вбачається оператор ГРМ не використовує кошти від вартості розподілу газу на утримання газових мереж у належному стані.

Посилаючись на вказані обставини, норми чинного законодавства, просить задовольнити позов.

Ухвалою суду від 22.12.2021 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

23.01.2022 року відповідачем подано відзив на позов, в якому він просить відмовити в задоволенні позову відповідача.

16.03.2022 року позивачем подано відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 17.03.2022 року підготовче провадження у справі закрите, справа призначена до розгляду по суті.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, посилаючись на обставини. викладені в позовній заяві, позивач зазначив, що плата за транспортування газу є неправомірною.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, послався на обставини, зазначені ним у відзиві на позов, зазначив, що дійсно газопровід будувався за рахунок громади, яка передала його рішенням виконкому від 21.05.1992 року на баланс ВАТ «Кіровоградгаз», який діє відповідно до чинного законодавства.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно зі ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Відповідно до ч.1 ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно з ч. 1 ст. 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

За п. 17 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» послуга - діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Відповідно до Законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.06.2017 року за № 849, ВАТ «Кіровоградгаз» здійснює свою діяльність з розподілу природного газу.

Взаємовідносини між Оператором ГРМ та побутовими споживачами з розподілу природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року та іншими нормативно-правовими актами.

Послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

За договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послугу з розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити Оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

З урахуванням норм п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.3, 1.4 Розділу І Типового договору розподілу природного газу (у відповідній редакції на час виникнення спірних відносин), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за відповідною формою та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 та є споживачем послуг розподілу природного газу. Вулиця Тульська межує з АДРЕСА_2 , які відносяться до мікрорайони «Кущовка».Відповідно до рішення виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів м. Кіровограда від 21.05.1992 року № 106, було зареєстровано кооператив «Кущовка» за зверненням мешканців по влаштуванню підземного газопроводу по АДРЕСА_2 , визначено, що роботи по влаштуванню газопроводу проводити за рахунок членів кооперативу.Після вищевказаного рішення кооперативом було замовлено розроблення проектної документації та укладено контракт на будівництво підземного газопроводу та було оплачене таке будівництво членами кооперативу, що підтверджується відповідними квитанціями.

Як вбачається з рішення № 106 від 21.05.1992 року Ленінської районної ради народних депутатів м. Кіровограда (п.5) по закінченню будівництва та здачі в експлуатацію газопроводу, він переданий на баланс виробничому об`єднанню «Кіровоградгаз» де він і перебуває.

30.04.2020 року позивачем було сплачемо послуги розподілу природного газу в сумі 442,42 грн., шляхом перерахування грошових коштів на рахунок ВАТ «Кіровоградгаз». Таким чином, позивач приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, що підтверджується довідкою про фінансовий стан споживача (а.с. 34).

Відповідно до п.4 гл. 4 Розділу ІХ Кодексу ГРМ побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу; у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ па рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора І PV1 про сплату послуг за договором розподілу природного газу.

Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та оформлювати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ: Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).

04.12.2019 року, 04.03.2020 року, 22.09.2020 року, 21.11.2020 року, 06.04.2021 року, 19.08.2021 року позивачем було передано показання лічильника газу представнику Оператора ГРМ. Позивач особисто підтверджував обсяги спожитого природного газу за адресою проживання: АДРЕСА_1 , про що свідчить його підпис в реєстрах контролера.

Суд приходить до висновку, що позивач приєднався до умов договору розподілу природного газу, про що свідчить документально підтверджене споживання природного газу, нарахування боргу за доставку природного газу базується на вимогах діючого законодавства, а тому у суду відсутні підстави для задоволення позову ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України суд відносить судові витрати по даній справі за рахунок позивача.

Керуючись ст. ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ВАТ «Кіровоградгаз» про визнання неправомірною та скасування заборгованості за послуги з розподілу природного газу відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення в повному обсязі виготовлене 30.05.2022 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , прож. АДРЕСА_1 .

Відповідач: ВАТ «Кіровоградгаз», , м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, 67.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко