Провадження № 2/742/203/22
Єдиний унікальний № 742/4082/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2022 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Коваленка А.В., за участю секретаря судових засідань Риндя Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , до комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради про визнання незаконним режиму нарахування та зобов`язання провести перерахунок,-

ВСТАНОВИВ:

І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.

У жовтні 2021 року позивач звернувся до суду з заявою в якій просить суд визнати незаконним встановлений комунальним підприємством «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради з травня 2013 року режим нарахування об`єму постачання холодної води та поливу на чотири особи по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати КП «Прилукитепловодопостачання» з травня місяця 2013 року провести перерахунок з послуги постачання холодної води та поливу з розрахунку на одну особу по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Аргументує свої вимоги тим, що відповідно до договору купівлі-продажу від 01.11.2011 він є власником будинку АДРЕСА_1 .

03.07.2012 року між ОСОБА_1 та КП «Прилукитепловодопостачання» укладено договір №698 про надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 (до зміни назви АДРЕСА_2 ). У відповідно до умов договору виконавець зобов`язався надавати послугу з централізованого водопостачання холодної води у відповідності до кількості зареєстрованих осіб за вищевказаною адресою (одна особа).

З травня місяця 2013 року позивачем неправомірно розпочато нарахування послуги централізованого постачання холодної води та поливу за вищевказаною адресою з розрахунку на чотири особи на підставі акту обстеження від 01.07.2013 року. Позивач зазначає, що обстеження за вищевказаною адресою проведено без його участі, вважає такий акт незаконним та неправомірним, оскільки складений з порушеннями та ґрунтується на припущеннях.

Позивач постійно перебуває на заробітках за кордоном і в належному йому будинку з`являється періодично, оплату за комунальні послуги здійснює за його дорученням інша особа. Лише в серпні 2021 року він отримав квитанцію про нараховані послуги з водопостачання та поливу, де заборгованість розрахована на 4 особи.

Оскільки позивач зареєстрований та проживає в належному йому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , то правомірним вважає проведення ним оплату перед виконавцем з розрахунку на одну особу.

02 грудня 2021 року від представника відповідача надійшла заява про застосування позовної давності, в якій він просить відмовити в позові у зв`язку із спливом позовної давності.

02 грудня 2021 року від представника відповідача надійшло пояснення, в якому він зазначає, що норми споживання питної води для споживачів послуг КП «Прилукитепловодопостачання» затверджені рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради від 04.07.2019 №200, так кількість води за поливання присадибних ділянок обчислюється з норми 5 л/кв.м, тобто не залежить від кількості зареєстрованих та фактично проживаючих осіб.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.

Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду від 28 жовтня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до підготовчого розгляду на 09 год. 00 хв. 02 грудня 2021 року.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 02 грудня 2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду на 10 год. 00 хв. 21 грудня 2021.

У зв`язку з неявкою сторін розгляд справи відкладено до 10 год. 00 хв. 18 січня 2022 року.

ІІІ. Позиції сторін.

В судове засідання позивач та його представник не з`явилися, але надали заяву в якій позовні вимоги підтримують та просять розглянути справу без їх участі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, але попередньо надав заяву в якій позовні вимоги не визнає та заперечує проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІV. Фактичні обставини встановлені судом.

Згідно з відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (а.с.16)

Відповідно до договору №698 від 03.07.2012 про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, між ОСОБА_1 (споживач) та комунальним підприємством «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради (виконавець) укладено договір, згідно з яким Виконавець зобов`язався своєчасно надавати Споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, а споживач зобов`язався оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, що передбачені договором, в житловому приміщенні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Згідно з пп.2 п.17 Договору, споживач зобов`язаний повідомляти виконавця про осіб строк тимчасового проживання яких у будинку перевищив місяць про зміни, що відбулися у стані підсобного господарства і санітарно-технічного та інженерного обладнання (за умови проведення розрахунків за надані послуги згідно із нормативами (нормами) споживання(а.с.9-10)

Відповідно до акту обстеження від 01.07.2013 року складений представниками КП «Прилукитепловодопостачання»: Копаниця Н.І., ОСОБА_3 при обстеженні будинку за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що за даною адресою фактично проживають чотири особи (чоловік, дружина, діти)(а.с.8)

Згідно розрахунку за особовим рахунком № НОМЕР_1 по абоненту ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з січня 2013 по серпень 2021 заборгованість за спожиті житлово комунальні послуги становить 7881,36 грн. (а.с.11-15).

Відповідно до квитанції за нараховані послуги постачальника КП «Прилукитепловодопостачання» особовий рахунок НОМЕР_1 , за адресою : АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 , станом на червень 2021 року заборгованість становить 7578 грн. 93 коп.(а.с.6)

Відповідно до довідки №1806 024/4-09 від 16.08.2021 складеної комітетом самоорганізації населення №4 мікрорайону М`ятно-дослідної станції Прилуцької міської ради Прилуцького району Чернігівської області, згідно з записів в будинковій книзі за адресою: АДРЕСА_1 , за вищевказаною адресою гр. ОСОБА_1 , з 27.12.2011 і по даний час зареєстрований один(а.с.6)

Рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області №200 від 04 червня 2019, встановлено норми споживання питної води для споживачів послуг комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання», згідно з додатком(а.с.31)

Відповідно до примітки 7.8 норм споживання питної води для споживачів послуг комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» затвердженою рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області №200 від 04 червня 2019, при відсутності даних по площі за видами благоустрою (зелені насадження, проїзди та інше) сумарну витрату води на поливання у перерахунку на 1 жителя треба приймати 50-90 л / добу. Кількість води на поливання присадибних ділянок обчислювати з норми 5 л / кв.м розпочинаючи з 01 травня по 30 серпня з розрахунку 40 поливань за сезон(а.с.32).

V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначено Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Статтею 1 вказаного Закону визначено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Частиною 1 ст.16 Закону України «Про житлово-комунальніпослуги» визначено, що порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Відповідно до п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов`язанийоплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно з ч.1ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3.7 «Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства №190 від 27.06.2008 року, розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється усіма споживачами щомісячно.

Згідно з п.18 «Правил надання послуг за централізоване опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів від 21 липня 2005 року №630, розрахунковим періодом для оплатипослуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється непізніше 20 числа місяця,наступного зарозрахунковим періодом(місяцем),якщо договоромне встановленоінший строк. Система (щомісячна або авансова) та форма (готівкова або безготівкова) оплати послуг визначається у договорі між споживачем і виконавцем.

Пунктом 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, постановою КМУ № 630 від 21.07.2005р. (далі Правила надання послуг) передбачено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

За п.п.16 п.32 Правил, виконавець зобов`язаний проводити перерахунок розміру плати за надання послуг у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання.

Судом встановлено, що споживачем комунальних послуг в будинку за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 .

Відповідно до договору № 638 від 03.07.2012 року послуги з водопостачання надаються без засобів обліку з розрахунку на одну особу.

Надаючи оцінку дослідженим в судовому засіданні доказам, а саме акт обстеження Комунального підприємства «Прилукиводопостачання» від 01.07.2013 року, яким встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 фактично проживає чотири особи, суд констатує, що даний акт складений самими представниками відповідача без залучення власника будинку та без залучення сусідів( свідків), а отже викликає сумнів у його достовірності та правдивості, а отже суд визнає його недопустимим доказом.

Враховуючи, що нарахування за водопостачання з розрахунку на чотири особи , здійснювалося на підставі акту обстеження від 01.07.2012 року, який не являється належним доказом проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чотирьох осіб, то на переконання суду розрахунок за постачання холодного водопостачання з розрахунку на чотирьох осіб здійснено безпідставно.

Щодо застосування позовної давності.

В письмовій заяві представник відповідача заявив клопотання про застосування позовної давності, аргументуючи його тим, що позивачу було відомо про заборгованість за комунальні послуги, але він звернувся до суду поза межами строків давності.

Статтею 256 ЦК України визначено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно зі ст.257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст.253 ЦК України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Частиною 1 ст.261 ЦК України визначено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

З розрахунків по особистому рахунку абонента за адресою АДРЕСА_1 вбачається, що позивач здійснював оплату за надані йому послуги, в т.ч. з 2013р. по 2021 роки, а отже був обізнаний з розміром нарахованої йому заборгованості та не був позбавлений можливості дізнатись у відповідача щодо порядку її нарахування.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково та зобов`язати комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання" провести перерахунок оплати наданих послуг по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з централізованого водопостачання починаючи з 27.10.2018 року виходячи з однієї проживаючої в цій квартирі особи, тобто в межах строку позовної давності (позовна заява направлена позивачем до суду 27.10.2021 року). В задоволенні решти позовних вимог, слід відмовити.

Щодо перерахунку об`єму постачання холодної води для поливу.

Відповідно до п 3.5. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) в окремих випадках (сезонне водоспоживання, недоцільність установки засобів обліку тощо) розрахунок витрат води споживачами, що не мають засобів обліку, за розрахунковий період за погодженням з виробником

здійснюється за нормативами питного водоспоживання, затвердженими у

встановленому порядку.

Рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради № 200 від 04 червня 20219 року встановлено, що кількість води на полив присадибних ділянок обчислюється з норми 5 л/кВ.м розпочинаючи з 01 травня по 30 серпня з розрахунку 40 поливань в сезон.

Враховуючи, що за відсутності засобів обліку води споживачем здійснюється оплата за полив з розрахунку площі земельної ділянки, а тому розрахунок за дану послуги не залежить від кількості осіб, які проживають в будинку, а тому позовні вимоги в частині здійснення перерахунку за полив на одну особу не підлягають задоволенню.

VІ. Розподіл судових витрат.

Згідно з ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Згідно з ч.6 ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню частково судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

На підставі наведеного, ст.ст.247,263-265,273,279,354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , до комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради про визнання незаконним режиму нарахування та зобов`язання провести перерахунок задовольнити частково.

Зобов`язати комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання" провести з 27.10.2018 року перерахунок оплати наданих послуг по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з централізованого водопостачання, виходячи з однієї проживаючої в цій квартирі особи.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради, , на користь ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 (дев`ятсот вісім) грн. судового збору на користь держави.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Анатолій КОВАЛЕНКО