Справа № 175/1046/22
Провадження № 2/175/341/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 травня 2022 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Заборський В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

17.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Держави Україна в особі: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, в якому просив:

1. На підставі пункту 1 та 18 Постанови пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», а також статті 276 ЦК України, надати зобов`язання Державі Україна, в особі Національної соціальної сервісної служби України негайно поновити, на підставі статті 276 ЦК України гарантію його екологічних прав та інших особистих немайнових прав, які встановлені ст.ст. 3,40,46,50 Конституції та статтями 9,10,11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шляхом:

- надання інформації, зокрема документу, який засвідчує про можливість фізичного існування на 79 році життя пенсіонера ОСОБА_1 , якщо він отримав пенсію 3664,51 грн., а сплатив за газ, доставку газу та електроенергію у листопаді 2021 року 3739,99 грн.;

- надання інформації, зокрема копії запиту на отримання інформації від 23.12.2021 року з реєстраційним номером адресата;

- виконання по відношенню до нього положень ст.ст. 3, 40, 46, 48, 49, 50, 56, Конституції;

- виконання по відношенню до нього положень ст. 3, ч.3 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- виконання по відношенню до нього положень ч.3 ст.4, ч.3 ст. 7, ст. 19 Закону України «Про звернення громадян»;

- прийняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про фінансування природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )», який подано до Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Міністерства енергетики України, задля виконання параграфу 1 статті 2 Європейської конвенції з прав людини «Право на життя», на підставі статті 3 закону «Про охорону навколишнього природного середовища», екологічного висновку Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, який засвідчений особистим підписом виконуючого обов`язки Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України Стрільця Руслана Олександровича, за бюджетної програми «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2022 рік або шляхом виділення безвідсоткового кредиту під гарантії Держави Україна, задля запровадження у виробництво технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка виключає необхідність використання традиційних видів палива та атмосферного кисню, знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, виключає викиди шкідливих речовин та забезпечує автономне та безпечне виробництво енергії, що також надає можливість розповсюдити її в країнах Європейського Союзу задля прийняття рішення про ембарго на закупівлю російської нафти та газу задля зменшення можливості фінансування війни на території України;

- прийняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про нарахування субсидії на природний газ на опалювальну площу 199,6 кв.м.;

- прийняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про негайне поновлення права, згідно ст. 6 закону «Основи законодавства України про охорону здоров`я»;

- прийняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про негайне поновлення гарантії особистого немайнового права на звернення щодо забезпечення гарантії його особистого немайнового права на життя та гарантії його особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом надання гарантії з боку Держави Україна щодо можливості отримання співавторами технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кредиту, зокрема, у Приватбанку задля забезпечення фінансування робіт спрямованих на запровадження у виробництво вказаних інтелектуальних продуктів для позбавлення України залежності від імпортних енергоносіїв;

- прийняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про нарахування субсидії на природний газ в об`ємі 610 куб.м., згідно ст. 22 Конституції;

2. Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, на підставі пункту 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», відшкодувати за рахунок держави моральну шкоду, яка є гарантією захисту прав фізичних та юридичних осіб від протиправних дій посадових осіб державних органів влади, яка викликана моральними та душевними стражданнями, пов`язаними із загрозою життю та здоров`ю ОСОБА_1 в результаті бездіяльності чи посягання Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на його життя та, у зв`язку з невжиттям відповідачем заходів, у межах повноважень відповідача, згідно статті 276 ЦК України, пункту 2,4 частини 2 ст. 23 ЦК України, ст. 2 Європейської конвенції з прав людини «Право на життя» - моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за посягання чи не забезпечення, згідно статті 6 закону «Основи законодавства України про охорону здоров`я», гарантії права на життя, у зв`язку із скорочення норм споживання природного газу від 610 куб.м. у 2017 році (доказ знаходиться у відповідача в особі Управління районного соціального захисту населення Дніпровської районної державної адміністрації) до 180 куб.м. у 2021 році, а також позбавлення права на отримання субсидії у листопаді 2021 року;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за ненадання інформації, а саме документа, який засвідчує про можливість фізичного існування на 79 році життя пенсіонера ОСОБА_1 , якщо він отримав пенсію 3664,51 грн., а сплатив за газ, доставку газу та електроенергію у листопаді 2021 року 3739,99 грн.;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за ненадання інформації, а саме копії запиту на отримання інформації від 23.12.2021 року з реєстраційним номером адресата;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ст.3 Конституції;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ст.40 Конституції;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього статті 46 Конституції;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ст.48 Конституції;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до мене ст. 49 Конституції Державою Україна в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області за результатом подання запиту на отримання інформації від 23.12.2021 року щодо забезпечення Державою Україна гарантії права на життя та гарантії права на безпечне для життя і здоров`я довкілля;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ст.50 Конституції;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ст.56 Конституції;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ст.3 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ч. 3 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ст. 19 Закону України «Про звернення громадян»;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до нього ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян»;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання по відношенню до мене ч. 3 ст. 4 Закону України «Про звернення громадян»;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за неприйняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про фінансування природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_2 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини « ІНФОРМАЦІЯ_1 ©» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )», який подано до Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Міністерства енергетики України, задля виконання параграфу 1 ст. 2 Європейської конвенції з прав людини «Право на життя», на підставі ст. 3 Закону «Про охорону навколишнього природного середовища», екологічного висновку Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, який засвідчений особистим підписом в.о. Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України Стрільця Р.О., за бюджетної програми: «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2022 рік або шляхом виділення безвідсоткового кредиту під гарантії Держави Україна, задля запровадження у виробництво технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка виключає необхідність використання традиційних видів палива та атмосферного кисню, знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, виключає викиди шкідливих речовин та забезпечує автономне та безпечне виробництво енергії, що також надає можливість розповсюдити її в країнах Європейського Союзу задля прийняття рішення про ембарго на закупівлю російської нафти та газу задля зменшення можливості фінансування війни на території України;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за неприйняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про нарахування субсидії на природний газ на опалювальну площу 199,6 кв.м.;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за неприйняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про негайне поновлення, згідно ст. 6 закону «Основи законодавства України про охорону здоров`я»;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за неприйняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про негайне поновлення гарантії його особистого немайнового права на звернення, на життя, на безпечне для життя і здоров`я довкілля, шляхом надання гарантії з боку Держави Україна щодо можливості отримання співавторами технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кредиту, зокрема, у Приватбанку задля забезпечення фінансування робіт спрямованих на запровадження у виробництво вказаних інтелектуальних продуктів для позбавлення України залежності від імпортних енергоносіїв;

- моральну шкоду ОСОБА_1 у розмірі 12 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб за неприйняття рішення, у межах повноважень Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, про нарахування субсидії на природний газ в об`ємі 610 куб.м., згідно статті 22 Конституції;

а разом відшкодувати на підставі ст. 56 Конституції України моральну шкоду, яка викликана моральними та душевними переживаннями пов`язаними із незабезпеченням Державою Україна в особі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та є гарантією захисту ОСОБА_1 права на життя та безпечне для життя і здоров`я довкілля, у розмірі 240 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Провадження по справі не може бути відкрито з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до пункту 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зміст позовних вимог - це певна форма захисту, яку просить позивач від суду. Під підставами позову, як вказує Верховний суд України, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Виклад обставин підстави також необхідний для визначення тотожності позову, захисту відповідача від позову, зміни позову позивачем і, найголовніше - для визначення предмета доказування по даній справі.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги ОСОБА_1 вказав, що він 23.12.2021 року звернувся до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області із запитом про отримання інформації, яка стосується його запиту від 16.12.2021 року щодо забезпечення Державою Україна гарантії права на життя та гарантії права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, де просив надати документ, що засвідчує про можливість фізичного існування на 79 році життя пенсіонера ОСОБА_1 , якщо він отримав у грудні пенсію 3664,51 грн., а сплатив за газ, доставку газу та електроенергію у листопаді 2021 року 3739,99 грн., але в листі Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 28.12.2021 року за №3/23-6578 відповідач порекомендував з даного питання звернутися до Обухівської селищної ради, що заборонено ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян».

Однак в позовній заяві ОСОБА_1 не виклав обставини не виконання Дніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області відносно нього положень ст.ст. 3, 40, 46, 48, 49, 50, 56, Конституції, ст. 3, ч.3 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ч.3 ст.4, ч.3 ст.7, ст.19 Закону України «Про звернення громадян», та на яких підставах і за яких обставин, у межах своїх повноважень, Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області повинна прийняти рішення: про фінансування запровадження у виробництво технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », про нарахування субсидії на природний газ на опалювальну площу 199,6 кв.м., про негайне поновлення права, згідно ст. 6 закону «Основи законодавства України про охорону здоров`я», про негайне поновлення гарантії особистого немайнового права на звернення щодо забезпечення гарантії його особистого немайнового права на життя та гарантії його особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом надання гарантії з боку Держави Україна щодо можливості отримання співавторами технології ОСОБА_2 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кредиту, зокрема, у Приватбанку задля забезпечення фінансування робіт спрямованих на запровадження у виробництво вказаних інтелектуальних продуктів для позбавлення України залежності від імпортних енергоносіїв, прийняття рішення про нарахування субсидії на природний газ в об`ємі 610 куб.м., згідно ст. 22 Конституції, а також не зазначено обставин, які свідчать про завдання Дніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 240 місячних прожиткових мінімумів для працездатних осіб та причинно-наслідковий зв`язок між шкодою та діями (бездіяльністю) відповідача.

Крім того, позивач ОСОБА_1 , подавши до суду позовну заяву та документи в електронній формі, не додав до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, як це передбачено пунктом 2 ч.1 ст.177 ЦПК України.

Частиною 1 ст. 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху, про що повідомити позивача і надати йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали, а саме зазначити обставини, на які звернув увагу суд та додати докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви протягом строку, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали.

У разі якщо у встановлений строк вимоги ухвали суду будуть виконані, позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання, а інакше заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Заборський