Житомирський апеляційний суд
Справа №295/5000/21 Головуючий у 1-й інст. Полонець С. М.
Категорія 55 Доповідач Трояновська Г. С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2022 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого - судді Трояновської Г.С.

суддів Миніч Т.І., Павицької Т.М.

з участю секретаря судового засідання Ляшук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі цивільну справу № 295/5000/21 за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Покровське 94» про визнання частково недійсним рішення загальних зборів

за апеляційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Покровське-94» на рішення Богунського районного суду м. Житомира від 20 вересня 2021 року, ухваленого під головуванням судді Полонця С.М. у м. Житомирі,

в с т а н о в и в :

У квітні 2021 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Покровське 94» (далі - ОСББ «Покровське 94»), у якому просила визнати недійсним рішення загальних зборів ОСББ «Покровське 94» від 10 березня 2020 року в частині встановлення тарифу за комунальні послуги в розмірі 6,22 грн за метр квадратний та затвердження кошторису будинку.

В обґрунтування позову зазначила, що вона є власником квартири АДРЕСА_1 і рішення відповідача в частині встановлення тарифу за комунальні послуги та затвердження кошторису будинку було прийнято з порушенням вимог статуту ОСББ «Покровське 94», Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 20 вересня 2021 року позов задоволено.

Визнано недійсним рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Покровське 94», викладене в пункті 3.2. протоколу №6 загальних зборів співвласників будинку АДРЕСА_2 від 10 березня 2020 року в частині встановлення тарифу за комунальні послуги в розмірі 6 грн. 22 коп. за метр квадратний та затвердження кошторису будинку.

Вирішено питання розподілу судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСББ «Покровське 94», просить рішення суду скасувати і ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що суд не врахував надані відповідачем пояснення, що загальні збори співвласників є вищим органом управління об`єднання, до виключної компетенції яких відноситься, зокрема, затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту та є обов`язковим для всіх співвласників. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку (стаття 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», пункт 7 розділу III Статуту ОСББ «Покровське 94»).

Відповідно до п. 3.2. Протоколу № 6 загальних зборів співвласників будинку АДРЕСА_2 від 10 березня 2020 року, за встановлення тарифу за комунальні послуги (розміру внесків) проголосувало особисто, або через представників, (з урахуванням письмового опитування): «за» - 142 співвласника, «проти» - 7 співвласників.

Загальна площа квартир та нежитлових приміщень, належних 142 співвласникам, які підтримали встановлення нового розміру внеску на утримання ОСББ, становить 8100,37 кв. м.

Загальна площа квартир та нежитлових «приміщень, належних 7 співвласникам, які були проти встановлення нового розміру внеску на утримання ОСББ, становить 503,66 кв. м.

Виходячи з того, що загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 складає 11673,88 кв. м., що становить 100% голосів співвласників, за прийняття рішення було віддано 69,4 % голосів належних співвласникам (8100,37 кв.м.).

69,4 % голосів є більше за 2/3 голосів (66,7 %), необхідних для прийняття такого рішення.

Вказує, що сама по собі назва внеску на утримання будинку та прибудинкової території в оскаржуваному протоколі, як «тариф за комунальні послуги», не може слугувати підставою для визнання рішення прийнятим з порушенням чинного законодавства. Під час голосування кожен співвласник розумів, що мова йде саме про встановлення розміру внеску.

Окрім того в апеляційній скарзі зазначається про порушення правил юрисдикції.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

В суді апеляційної інстанції представник ОСББ «Покровське 94» доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеному в апеляційній скарзі.

Позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Омельчук І.М. проти доводів апеляційної скарги заперечили, пояснили, що було порушено процедуру проведення зборів, оскільки не підтверджено направлення в письмовій формі та вручення кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів повідомлення, в якому зазначено про ініціатора зборів, місце і час проведення, проект порядку денного. Із аналізу підписів співвласників будинку за результатами голосування під час письмового опитування видно, що від імені співвласників деяких квартир проставлено підпис не кожним співвласником квартири, а одним із них від імені інших. Щодо юрисдикції зазначили, що це питання уже розглядалось за апеляційною скаргою ОСОБА_1 і апеляційний суд зазначив про розгляд справи за правилами цивільного судочинства.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 367 ЦПК України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 загальною площею 72,45 кв. м.

24.05.2016 року здійснено державну реєстрацію юридичної особи - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Покровське 94».

Між сторонами виник спір з приводу реалізації співвласниками багатоквартирного будинку права на управління будинком, який регулюється нормами Цивільного кодексу України, Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та положеннями Статуту ОСББ «Покровське 94».

Згідно ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Закон України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Статтею 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління є загальні збори. Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об`єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації; прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах.

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Статутом об`єднання може бути встановлено інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників. Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Для керівництва поточною діяльністю об`єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об`єднання, визначених статутом. Правління є виконавчим органом об`єднання і підзвітне загальним зборам. Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами. До компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об`єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об`єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об`єднання; скликання та організація проведення загальних зборів співвласників або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення. Для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю правління об`єднання на загальних зборах обирається з числа співвласників ревізійна комісія (ревізор) або приймається рішення про залучення аудитора. Порядок діяльності ревізійної комісії та її кількісний склад затверджуються загальними зборами.

Згідно ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків. Збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем, обраним відповідно до цього Закону. Повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під`їзду багатоквартирного будинку. Повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний. До повідомлення про проведення зборів співвласників можуть додаватися додаткові матеріали або інформація, що будуть розглядатися на зборах. Рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить 50 відсотків або більше загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 75 відсотків загальної кількості співвласників, а рішення з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 50 відсотків загальної кількості всіх співвласників. Рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики. У протоколі обов`язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника). Якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими. Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням. Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування. За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результати до протоколу зборів та підводять загальні підсумки голосування щодо всіх питань. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані на зборах співвласників, і голоси співвласників, отримані під час проведення письмового опитування. Листки письмового опитування співвласників пронумеровуються, прошнуровуються та додаються до відповідного протоколу зборів. Рішення зборів співвласників є обов`язковими для всіх співвласників, включаючи тих, які набули право власності на квартиру чи нежитлове приміщення після прийняття рішення.

По суті аналогічні положення визначені і в Статуті ОСББ «Покровське 94».

Згідно протоколу №6 загальних зборів співвласників будинку АДРЕСА_2 від 10.03.2020 року, загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку: 398 осіб. Загальна кількість всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку - 193 од. Загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку: 11673,88 кв. м. У зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 95 осіб, яким належать квартири (по одному представнику з квартири) у багатоквартирному будинку загальною площею 5457,9 кв. м. У письмовому опитуванні взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 113 осіб, яким належать квартири у багатоквартирному будинку загальною площею 3145,93 кв. м.

Відповідно до п. 3.2. вищезазначеного протоколу в ході обговорювання питання щодо затвердження кошторису, балансу ОСББ «Покровське 94» прийняли участь присутні на загальних зборах співвласники. Головою зборів ОСОБА_2 було запропоновано встановити тариф за комунальні послуги в розмірі 6 грн. 22 коп. за метр квадратний та затвердити кошторис будинку відповідно додатку №3. Голосували (з урахуванням письмового опитування): «за» - 142, загальна площа квартир та нежитлових приміщень яких становить 8100,37 кв. м.; «проти» - 7, загальна площа квартир та нежитлових приміщень яких становить 503,66 кв. м. Постановили: встановити тариф за комунальні послуги в розмірі 6 грн. 22 коп. за метр квадратний та затвердити кошторис будинку відповідно додатку №3.

Враховуючи положення п. 7, 8 розділу ІІІ Статуту ОСББ «Покровське 94», колегія суддів приходить до висновку, що рішення про визначення розмірів внесків і платежів співвласників було прийнято на загальних зборах співвласників будинку 10.03.2021 року із дотриманням вимог Закону, оскільки за нього проголосувало понад двох третин загальної кількості усіх співвласників багатоквартирного будинку - «за» - 142, загальна площа квартир та нежитлових приміщень яких становить 8100,37 кв. м. / загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку: 11673,88 кв. м. = 69,38 %.

А тому висновки суду першої інстанції у відповідній частині про те, що згадане вище рішення зборів співвласників було прийнято із порушенням встановленого як Законом, так і Статутом кворуму не відповідає встановленим обставинам та нормам матеріального права.

Не погоджується колегія суддів і з висновком місцевого суду про те, що у повідомленні про загальні збори власників квартир багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 не було зазначено таких питань в порядку денному зборів, як визначення розмірів внесків і платежів співвласників або встановлення тарифу за комунальні послуги.

Суд першої інстанції встановив, що в проекті порядку денного, серед іншого, було винесене питання про затвердження кошторису, балансу ОСББ «Покровське 94», яким охоплювалося встановлення тарифу на утримання будинку та прибудинкової території, про що свідчить п. 3.2 протоколу зборів та додаток № 3 до вказаного протоколу.

В суді апеляційної інстанції представник ОСББ «Покровське 94» пояснив, що сама по собі назва внеску на утримання будинку та прибудинкової території в оскаржуваному протоколі, як «тариф за комунальні послуги», не може слугувати підставою для визнання рішення прийнятим з порушенням чинного законодавства, оскільки під час голосування кожен співвласник розумів, що мова йде про встановлення розміру внеску. Розмір внеску на утримання будинку та прибудинкової території було збільшено з 5 грн до 6грн. 22 коп., який сплачується співвласниками, і будь-яких спорів, окрім позову ОСОБА_1 , з боку інших співвласників будинку ні до суду, ні до ОСББ не виникало. Зазначені пояснення іншою стороною не спростовані.

Відповідно до частин третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (стаття 76 ЦПК України).

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Указане правило діє, якщо в нормах матеріального права не має вказівки про перерозподіл обов`язків доказування.

Разом із тим, у справі, що переглядається ОСОБА_1 не надала належних і допустимих доказів на підтвердження своїх позовних вимог, не довела порушень її прав, свобод чи інтересів з урахуванням вимог законодавства щодо проведення загальних зборів ОСББ «Покровське-94».

Доводи ОСОБА_1 про те, що було порушено процедуру проведення зборів, оскільки не підтверджено направлення в письмовій формі та вручення кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів повідомлення, в якому зазначено про ініціатора зборів, місце і час проведення, проект порядку денного, не можуть бути враховані, оскільки ОСОБА_1 особисто була присутня на зборах, висловлювала свою думку та брала участь у голосуванні.

Доказів того, що хтось уповноважував ОСОБА_1 на представництво інтересів інших співвласників матеріали справи не містять.

Також не підтверджено, що у письмовому голосуванні, на що посилається ОСОБА_1 , співвласники деяких квартир проставили підпис за себе та за інших співвласників цієї квартири. Апеляційним судом відмовлено в задоволенні клопотання про призначення почеркознавчої експертизи з цього приводу, про що винесено мотивовану ухвалу. До того ж ОСОБА_1 не довела, що такі підписи могли здійснюватись за відсутності відповідних повноважень.

Колегія суддів наголошує, що заявляючи позов, позивач повинен обгрунтувати порушення своїх прав та законних інтересів, а не третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та не є сторонами по справі, або надати докази на підтвердження відповідних повноважень, які в даному випадку в матеріалах справи відсутні, що позбавляє позивачку права заявляти відповідні вимоги, а відтак здійснювати інші процесуальні дії, що стосуються прав інших осіб, які не уповноважували її здійснювати представництво їх інтересів.

Встановивши вказані обставини, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення вказаного позову були відсутні.

Доводи в апеляційній скарзі ОСББ «Покровське 94» щодо порушення правил юрисдикції не можуть бути враховані, оскільки Житомирський апеляційний суд 8 липня 2021 року у цій справі дійшов висновку про розгляд справи в порядку цивільного судочинства, зазначена постанова в касаційному порядку не оскаржувалась та є чинною.

З огляду на наведене рішення суду не може залишатися в силі та у відповідності до ст. 376 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. 268, 367, 368, 374, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Покровське-94» задовольнити.

Рішення Богунського районного суду м. Житомира від 20 вересня 2021 року скасувати, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст постанови складено 30.05.2022.

Головуючий Судді