Справа № 346/3699/21
Провадження № 2/346/175/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2022 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі: головуючого судді Беркещук Б.Б.

з участю секретаря Копильців І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коломия в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії, -

в с т а н о в и в:

свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач 29.05.2015 року звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради (з 23.02.2017 року - департамент соціальної політики Коломийської міської ради) із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 . В Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії відповідачем було зазначено загальну площу житлового приміщення, на яке призначається субсидія - 47,70 кв.м. Згідно з поданою заявою відповідачу призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на площу 47,70 кв.м. з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року.

30.01.2017 року, 13.06.2018 року, 07.11.2018 року, 03.12.2019 року відповідач повторно звертався з заявами про призначення житлової субсидії даного домогосподарства. Відповідно до заяв, доданих до них декларацій та документів, що подавалися відповідачем, йому була призначена житлова субсидія на оплату комунальних послуг (зокрема оплату послуги з управління багатоквартирним будинком) на площу 47,7 кв.м. по листопад 2019 року включно.

В грудні 2019 року при перевірці достовірності даних, отриманих від відповідача за період з 2016 року по 2019 року Департаментом була виявлена невідповідність в інформації, що надавалася заявником та інформації, яка міститься в Державному Реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме: згідно Реєстру у власності ОСОБА_1 перебувають дві окремі квартири - АДРЕСА_2 , загальною площею 28,7 кв.м. та АДРЕСА_3 , загальною площею 28,7 кв.м., а не одна квартира АДРЕСА_4 .

Вказує, що подаючи заяву про призначення житлової субсидії відповідач ОСОБА_1 надав недостовірну інформацію щодо житлового приміщення, безпідставно зазначив площу житлового приміщення, на яку призначалася субсидія, як суму площ двох окремих квартир. Недобросовісність відповідача призвела до надмірної виплати бюджетних коштів в сумі 1014,60 грн.

Зазначили, що 11.02.2020 року відповідач в своїй заяві погодився на перерахунок житлової субсидії, у зв`язку з наданням Департаменту недостовірної інформації і надав довідку про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні, де вказано, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_5 .

Департаментом проведено розрахунок субсидії на ЖКП та виведено переплату на послугу з управління багатоквартирним будинком (витрати на управління багатоквартирним будинком в якому створено ОСББ), домогосподарству за період з лютого 2016 року по січень 2019 року (різниця 19 кв.м.) в сумі 1014,60 грн.

26.02.2020 року відповідачу надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії з вимогою повернути виплачену надміру житлову субсидію до 01.04.2020 року на вказаний в повідомленні рахунок. 15.06.2020 та 24.11.2020 року відповідачу повторно було надіслано повідомлення з вимогою повернути надміру виплачену суму житлової субсидії. Зазначили, що до цього часу належна до повернення сума надміру перерахованої (виплаченої) субсидії не погашена.

Просить суд, стягнути з ОСОБА_1 надміру перераховану (виплачену) субсидію в розмірі 1064,60 грн. на користь держави в особі департаменту соціальної політики Коломийської міської ради, а також судові витрати.

Відповідач в письмових поясненнях вказав, що проживає у будинку АДРЕСА_6 . Квартира, яка перебуває у його власності складається з двох квартир АДРЕСА_7 та АДРЕСА_8 з спільною для двох кімнат кухнею, коридором та санвузлом. Згодом ДОЗ оголосив про ліквідацію, а кімнати у гуртожитку відчужувались працівникам, які там проживали у вигляді уже не кімнат, а квартир. Для цих цілей виготовлявся технічний паспорт на кожну кімнату, де вказувалось, що не кімната, а квартира до якої належить одна кімната 1, кухня, ванна кімната, туалет та коридор, а до іншої кімнати (квартири) належить кімната 2 і та ж сама ванна кімната, туалет та коридор, що і у першій квартирі та один вхід до двох кімнат із загального коридору. Тому він добросовісно вважав і вважає, що це одне приміщення. Крім того, йому нараховується плата за утримання (управління) будинком на загальну площу двох квартир. Тому, просить відмовити позивачу у задоволенні позову (а.с. 82-83).

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, подав заяву про розгляд справи без їх участі.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що 29.05.2015 року відповідач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради (з 23.02.2017 року - департамент соціальної політики Коломийської міської ради) із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 . В Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії відповідачем було зазначено загальну площу житлового приміщення, на яке призначається субсидія - 47,70 кв.м. Згідно з поданою заявою відповідачу призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на площу 47,70 кв.м. з 01.05.2015 року по 30.04.2016 року (а.с. 5, 6).

30.01.2017 року, 13.06.2018 року, 07.11.2018 року, 03.12.2019 року відповідач повторно звертався з заявами про призначення житлової субсидії даного домогосподарства. Відповідно до заяв, доданих до них декларацій та документів, що подавалися відповідачем, йому була призначена житлова субсидія на оплату комунальних послуг (зокрема оплату послуги з управління багатоквартирним будинком) на площу 47,7 кв.м. по листопад 2019 року включно (а.с. 7-18).

Згідно копії розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи № 306150 ОСОБА_1 відповідачу призначено житлову субсидію на період з лютого 2016 року по січень 2019 року в розмірі: з лютого 2016 року по квітень 2016 року в сумі 68,40 грн.; з жовтня 2016 року по липень 2017 року в сумі 91,20 грн.; з лютого 2017 року по квітень 2018 року в сумі 570 грн.; з листопада 2018 року по січень 2019 року в сумі 171 грн. (а.с. 22).

В грудні 2019 року при перевірці достовірності даних Департаментом була виявлена невідповідність в інформації, що надавалася заявником та інформації, яка міститься в Державному Реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме: згідно Реєстру у власності ОСОБА_1 перебувають дві окремі квартири - АДРЕСА_2 , загальною площею 28,7 кв.м. та АДРЕСА_3 , загальною площею 28,7 кв.м., а не одна квартира АДРЕСА_4 (а.с. 19).

Судом встановлено, що в заяві №2/217 від 11.02.2020 року відповідач погодився на перерахунок субсидії з врахуванням квартплати на квартиру АДРЕСА_8 , так як у попередніх зверненнях надані недостовірні дані на квартиру АДРЕСА_7 , у якій він не прописаний та зобов`язався надати довідку про склад сім`ї (а.с. 20). Згідно наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_5 (а.с. 21).

Розмір житлової субсидії на оплату послуги з управління багатоквартирним будинком, витрат на управління багатоквартирним будинком відповідно до п. 96 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. №848 (далі Положення), розраховується виходячи з фактичного розміру загальної площі житлового приміщення (будинку), але не більше соціальної норми житла (крім випадків призначення субсидії на понаднормову площу відповідно до пунктів 10-12 Положення) та соціального нормативу з оплати житлової послуги - витрат на управління багатоквартирним будинком.

Згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду 24.05.2001 року № 127 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 року за № 582/5773, загальна площа квартири визначається як сума площ усіх приміщень квартири (за винятком вхідних тамбурів в одноквартирних будинках), убудованих шаф і літніх приміщень. Зміна площі квартири може відбуватися, як наслідок перепланування чи реконструкції.

У Деклараціях про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, 29.05.2015 року, 30.01.2017 року, 13.06.2018 року, 07.11.2018 року, 03.12.2019 року відповідачем вказувалась загальна площа квартири ( АДРЕСА_9 ), на яку призначалася субсидія, як сума площ двох окремих квартир АДРЕСА_7 та АДРЕСА_8 (а.с. 6, 8, 11, 14, 17). Також до заяв про призначення субсидій відповідачем свідомо додавались довідки, які містили недостовірну інформацію (а.с. 9, 12, 15, 18).

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 була надана недостовірна інформація щодо площі квартири, яка бралась до розрахунку при нарахуванні житлової субсидії на послугу з управління багатоквартирним будинком (витрати на управління багатоквартирним будинком в якому створено ОСББ), домогосподарству, за період з лютого 2016 року по січень 2019 року (різниця 19 кв.м.), було надмірно виплачено 1014 грн. 60 коп.

Відповідно до абзацу 3 пункту 49 (до 01.05.2021 року - абз. 2 п. 49) Положення передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 29 грудня 1997 р. №39/283/90/5 (далі - Порядок), в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів.

Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з врахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

26.02.2020, 15.06.2020 та 24.11.2020 року відповідачу надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії з вимогою повернути виплачену надміру житлову субсидію в розмірі 1064,60 грн. до 01.04.2020 року на вказаний в повідомленні рахунок (а.с. 23, 25, 26). Однак, до цього часу належна до повернення відповідачем сума надміру перерахованої (виплаченої) субсидії не погашена.

Відповідно до п. 127 Положення, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надмірно перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Що стосується заперечень відповідача, то суд такі вважає необгрунтованими, недоведеними і такими, що спростовуються вищенаведеними дослідженими у судовому засіданні доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Глави 10, ч. 1 ст. 1166 ЦК України, п. 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, п. 22, 24, 91, 127 Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, ст.ст. 4, 12, 13, 19, 27, 64, 81, 133, 141, 175, 177, 247, 258, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії в розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири) грн. 60 коп., на користь держави в особі департаменту соціальної політики Коломийської міської ради, які зарахувати на рахунок Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради, реквізити: р/р НОМЕР_1 , МФО 820172, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області 2270 грн. понесених судових витрат на р/р НОМЕР_2 , МФО 820172, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Найменування та ім`я сторін, їх місцезнаходження та проживання:

Департамент соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області місцезнаходження м. Коломия, вул. Чорновола, 55 Івано-Франківська область 78200, .

ОСОБА_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_3 .

Суддя Беркещук Б. Б.