Справа №461/449/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2022 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова, у складі головуючого судді Мироненко Л.Д.,

при секретарі судового засідання Бараняку В.В.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2

ОСОБА_3

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Львівської митниці Державної митної служби України, Державної казначейської служби України, за участі третьої особи, що не заявляє самосійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5 , про відшкодування майнової та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги.

Позивач звернулась до суду з позовом про відшкодування майнової та моральної шкоди. Свої вимоги мотивувала тим, що вона разом зі своїм чоловіком ОСОБА_5 прямували з України до Туреччини на відпочинок через м. Стамбул. Під час проходження митного контролю на митному пості «Львів-аеропорт» Львівської митниці, чоловіка позивача ОСОБА_5 було переведено до спеціально відведеної кімнати для проведення огляду товарів, де було виявлено валютні цінності, а саме готівкові кошти в сумі 5900,00 доларів США, 13100,00 євро та 25400 гривень. Вказала, що валютні цінності, що переміщувалися через митний кордон в своїй сукупності не перевищували 20000 євро. За цим фактом виконуючий обов`язки начальника відділу митного оформлення № 1 митного поста «Львів-аеропорт» Львівської митниці Дунасом Л.ІО. складено протокол про порушення митних правил. Однак, постановою Галицького районного суду м. Львова, провадження по справі про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України закрито. Вказане рішення було залишено в силі рішенням апеляційної інстанції. Повідомила, що через огляд товарів ОСОБА_5 та тривале складання протоколу про порушення митних правил позивач та її чоловік не встигли на рейс, та не полетіли на оплачений відпочинок до Туреччини.Внаслідок незаконних дій представників митниці, позивач зазнала душевних страждань, які виразились у її емоційному стресі, негативних емоціях, переживаннях з приводу складання протоколу про адміністративне правопорушенні щодо її чоловіка та неможливості реалізувати своє право на заздалегідь запланований та оплачений відпочинок.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з Державного бюджету України шляхом безспірного списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служба України на користь ОСОБА_4 104184,00 гривень майнової шкоди та 50000,00 гривень моральної шкоди заподіяної незаконними діями Львівської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

Рух справи в суді.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 20 січня 2022 року відкрито провадження по справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в судове засідання.

Позиція сторін по справі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, що викладені в позові.

Представники відповідачаЛьвівської митниці Державної митної служби України, в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечили, з огляду на наступне. Для проходження митного контролю ОСОБА_5 обрав «зелений коридор», тим самим заявив, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню. В той же час, перед початком огляду ручної поклажі ОСОБА_5 виконуючим обов`язки начальника відділу митного оформлення №1 митного поста "Львів-аеропорт" Львівської митниці Дунасом Д.Ю. проведено усне опитування, зокрема на питання щодо перевезення валютних коштів, на що ОСОБА_5 заявив, що у нього такі відсутні. Однак, провівши огляд товарів та виявивши валютні кошти, представником митниці складено протокол про порушення митних правил за ст. 471 МК України.

Враховуючи наведене, факт перевезення валютних коштів на суму 225 698, 82 грн., суперечить "Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України", затвердженої Постановою правління Національного банку України №148 від 27.09.2008 року, та є порушенням митних правил, а відтак - підставою для складення протоколу про порушення митних правил.

Щодо постанови про закриття провадження, яка винесена Галицьким районним судом м. Львова відносно ОСОБА_5 , зазначили, наступне. Суд,встановив факт переміщення валютних цінностей та дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, що стало підставою для закриття провадження у справі.При цьому, Галицьким районним судом м. Львова, за результатами розгляду матеріалів адміністративної справи не встановлено протиправних дій Львівської митниці, а саме протиправних дій щодо складення протоколу про порушення митних правил. Таким чином, ні протиправності дій, ні вини виконуючого обов`язки начальника відділу митного оформлення №1 митного поста "Львів-аеропорт" Львівської митниці ОСОБА_6 як обов`язкових елементів для можливості відшкодування шкоди судовим рішенням не встановлено.

Крім того, вказали, що в обґрунтування позовних вимог, до позовної заяви позивач долучив відповідь на адвокатський запит від 29.12.2021 року, яким компанія TurkishAirlines повідомляє, що пасажири ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не здійснили лише політ рейсом ТК0442 (Lvov-Istambul) 13.10.2021 року о 10.00 год., а не використання комплексу туристичних послуг.Додатково повідомили, що під час проходження митного контролю ОСОБА_7 , митний орган її не затримував, що свідчить про відсутність підстав, які унеможливили виліт рейсом ТК0442 (Lvov-Istanbul) 13 жовтня 2021 року о 10:00 год.Відтак, долучені до матеріалів справи документи про понесені позивачем збитки, жодним чином не дають підстав для наявних перешкод у перетині кордону, оскільки факт затримання трапився через дії ОСОБА_5 .За таких обставин, підстави для відшкодування матеріальної шкоди на користь позивача відсутні. Вказали, що позивач просить стягнути моральну шкоду у розмірі 50000 грн., проте не надає обґрунтованого розрахунку такої суми, та не надає належних та допустимих доказів на підтвердження факту заподіяння йому моральних страждань, які були спричинені бездіяльністю посадових осіб. В позовній заяві не наведено жодних обґрунтувань в чому саме полягали душевні страждання особи, чи спричинили такі страждання погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації.

Додатково повідомили суду, що рейс яким не скористалась позивач з чоловіком, є регулярним та виконуючий обов`язки начальника відділу митного оформлення №1 митного поста "Львів-аеропорт" Львівської митниці ОСОБА_6 , стверджував, що бачив, як вони здійснили виліт після обіду іншим рейсом.

Враховуючи вищевикладене, просили суд відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позовних вимог у зв`язку з їх безпідставністю.

Представником позивача на позицію представників відповідача було зазначено наступне. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебувають у шлюбі вже тривалий час та мають гарні сімейні відносини. Позивач переживала сильні душевні страждання у зв`язку із затриманням її чоловіка та не думала про можливість відпочинку без нього. Окрім цього, митним органом було вилучено усі кошти, які подружжя планувало взяти на відпочинок. Інших грошових коштів позивач при собі не мала, що додатково виключало можливість поїздки на відпочинок без чоловіка.

Крім того, здійснення провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, яка в подальшому закрита судом за відсутністю складу адміністративного правопорушення, свідчить про незаконні дії посадових осіб, які ініціювали та здійснювали вказане провадження. Відшкодування моральної шкоди провадиться незалежно від того, чи застосувались з боку держави будь-які заходи примусу, чи було понесено особою витрати на погашення штрафу, накладеного судом.

Представником відповідача Державної казначейської служби України, було подано до суду відзив, з якого вбачається наступне. Казначейство відповідно до наданих повноважень здійснює виконання рішень про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ (в тому числі і виконання рішень про стягнення коштів з для відшкодування (компенсації) відповідної шкоди). Казначейство, яке залучено до цієї справи в якості відповідача не в змозі використати передбачені чинним законодавством права учасника судового процесу тому, що згідно зі своїми функціональними обов`язками не є учасником спірних відносин і не володіє будь-якими фактичними даними, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, у разі залучення органу казначейства до участі у справі у якості співвідповідача, та у разі задоволення позовних вимог, на казначейство безпідставно покладається тягар понесення судових витрат пов`язаних із розглядом справи. Враховуючи зазначене, як випливає зі змісту позову, жодних прав та інтересів позивача казначейство не порушувало, не вступало у правовідносини з ним, тому не може нести відповідальність за шкоду, завдану діями інших суб`єктів.

Крім того, вказав, що в матеріалах справи відсутні відомості про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, а також відсутні відомості про визнання дій (бездіяльності) відповідачів протиправними, факту незаконних (протиправних) дій митного органу чи Казначейства відносно позивача чи її чоловіка. Таким чином, позивачем на підтвердження заявлених позовних вимог не надано відповідних доказів протиправності діяння (бездіяльності) органу державної влади, наявності причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювана.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі.

Третьою особою по справі було подано письмові пояснення, з яких вбачається наступне. За наслідком вищенаведених незаконних дій митного органу, позивачу було завдано значної майнової шкоди, оскільки вони не встигли на рейс, квитки за який були оплачені та не полетіли на відпочинок в Туреччину. Окрім цього, позивач зазнала сильний душевний та психологічний стрес у зв`язку із затриманням її чоловіка та вилучення значної суми грошових коштів, які належать подружжю на спільній сумісній власності. З огляду на вищенаведене третя особа підтримує позов та просить задовільнити його в повному обсязі.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.ч. 1, 5-6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Принцип захисту судом порушеного права особи будується при встановленні порушення такого права. Так, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст. 15 ЦК України).

Правом звернення до суду за захистом наділена особа, права якої порушені, невизнані або оспорені.

Встановлені судом фактичні обставини справи.

Судом було встановлено, що згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , від 17 травня 2008 року, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 є одруженими.

Згідно договору №4125 від 01 жовтня 2021 року, що укладений між ОСОБА_9 та товариством з обмеженою відповідальністю «ДрімТревел»,туроператор зобов`язувався відповідно до бронювання турагента, здійсненого за замовленням, надати комплекс туристичних послуг (туристичний продукт), а турист зобов`язався на умовах цього договору прийняти та оплатити їх. До складу туристичного продукту за цим договором входять послуги відповідно до додатку №1 до цього договору, що є невід`ємною частиною договору.

Розділом 5 вказаного договору встановлено, що турист зобов`язаний дотримуватись вимог чинного законодавства України, щодо перетину Державного кордону України, а такожприкордонних та митних правил: інших країн, через (до) які (яких) подорожує турист. Правила в`їзду до країни тимчасового перебування містяться у пам`ятці туриста, розміщеній на сайті туроператора.Турагент (туроператор) не несе відповідальність: за рішення (дії) прикордонних, митних, санепідеміологічних та інших офіційних служб/установ (в.т.ч. аеропортів) країн з/до яких подорожує турист, щодо неможливості виїзду/в`їзду туриста з/на територію цих країн. У випадку конфлікту туриста з цими службами і невиконання договору з цієї причини,турист не має права вимагати повернення коштів. Будь-які компенсації туристу (замовнику) не виплачуються. Турист зобов`язаний відшкодувати турагенту витрати, понесені останнім: в зв`язку з такими рішеннями стосовно туриста.

Відповідно до додатку №1 до договору №4125 на туристичне обслуговування, ОСОБА_10 , здійснив бронювання готелю MarisBay 5* в м. Даламан, Туреччина. Позивачем надано до суду й копію ваучеру №4125 від 29.12.2021 р.

В матеріалах справи містяться копії квитків на літак (рейс ТК 0442 (Lvov - Istanbul) 13.10.2021 року;копії квитків на літак (рейс ТК 2564 (Istanbul - Dalaman) 13.10.2021 року; копії посадкових квитків на літак (рейс ТК 044 2 (Lvov - Istanbul) 13.10.2021 року; копії посадкових квитків на літак (рейс ТК 2564 (Istanbul -Dalaman) 13.10.2021 року;

Як вбачається з рахунку №4125 від 06 жовтня 2021 року, ОСОБА_11 було сплачено туристичні послуги за межами України, на суму 104184 грн. Вказане підтверджується й платіжними дорученнями №9209246 від 11 жовтня 2021 року та №9222773 від 12 жовтня 2021 року.

Згідно протоколу про порушення митних правил, №2009/20900/21, 13.10.2021 року близько 09 години 30 хвилин, громадянин України ОСОБА_5 , прямував з України до Туреччини рейсом ТК0442 «Львів-Стамбул» по приватних справах, через митний пост «Львів-аеропорт» Львівської митниці, обравши формою проходження митного контролю смугу руху спрощеного митного контролю «Зелений коридор». Під час проведення додаткових заходів контролю спільно з працівниками відділу прикордонної служби «Львів» 7 Карпатського загону за інформацією СБУ від 24.09.2021 року, пасажира було переведено до спеціально відведеної кімнати огляду для проведення огляду товарів, де було виявлено валютні цінності, а саме готівкові кошти в сумі 5350 доларів США, 11950 євро та 25400 грн., що підтверджується актом митного огляду № UA209020/2021/001197. Курс валют станом на 13.10.2021 становить 1 євро 30,4265 грн. Курс валют станом на 13.10.2021 становить 1 доларів США 26,349 грн. Загальна вартість вилученої валюти становить 225 698,82 грн. Валюта в кількості 10 000 євро була повернута громадянину України ОСОБА_5 . Як стверджує митний орган, таким чином, ОСОБА_5 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто намагався перемістити валютні цінності з порушенням встановленого порядку визначеного чинним законодавством, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 16 листопада 2021 року, провадження по справі про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ст. 471 Митного кодексу України закрито. Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №2009/20900/21 від 13.10.2021 грошові кошти повернуто ОСОБА_5 .

Постановою Львівського апеляційного суду від 20 грудня 2021 року, вищевказану постанову Галицького районного суду м. Львова залишено без змін.

Відповідно до відповіді на адвокатський запит, що наданий ТзОВ «ДрімТревел», згідно наявної інформації, громадянин ОСОБА_5 не скористався послугами на туристичне обслуговування згідно з договором № 4125 від 01.10.2021 року. Також повідомлено, що послуги на туристичне обслугована були повністю оплачені дружиною ОСОБА_5 згідно з рахунком № 4125 від 06.10.2021 року, що підтверджується платіжними дорученнями № 9209246 від 11.10.2021 року та,№ 9222773 від 12.10.2021 року, а також ваучером № 4125 від 29.12.2021 року.

Сплачені ОСОБА_4 кошти в сумі 104184,00 не було повернуто. Оскільки, відповідно до п. 4.1.2. Договору на туристичне обслуговування № 4125 від 01.10.2021 року «У випадку відмови від виконання цього договору з будь-яких причин, турист зобов`язується відшкодувати туроператору витрати понесені у зв`язку з організацією конкретного туру. В разі ануляції туристом замовлених туристичних послуг з будь-яких причин або неможливості їх одержання внаслідок відмови консульською установою чи іншим повноважним органом держави відвідування у видачі візи туристу чи невидачі документів до початку подорожі консульський збір туристу не повертається, а турист зобов`язується сплати туроператору штрафні санкції. Отже, з огляду на те, що ОСОБА_4 повідомила про неможливість скористатися туристичними послугами в день початку подорожі (13.10.2021 року), то згідно умов договору на туристичне обслуговування, на неї покладається штрафна санкція у розмірі 100% вартості турпродукту, що складає 104184 гривень.

Мотиви прийняття рішення судом.

Згідно із ч. 1ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 56 Конституції України кожному гарантовано право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

За змістом статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

За загальними положеннями, наведеними у статті 1166 цього Кодексу, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування або посадовою особою відповідного органу, визначені у статтях 1173, 1174 ЦК України, за змістом яких шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування чи посадовою особою відповідного органу при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Статті 1173 і 1174 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади та посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. Так, зокрема, цими правовими нормами передбачено, що для застосування відповідальності посадових осіб та органів державної влади наявність їх вини не є обов`язковою. Втім, ці норми не заперечують обов`язкової наявності інших елементів складу цивільного правопорушення, які є обов`язковими для доказування у спорах про стягнення збитків.

Необхідною підставою для притягнення органу державної влади до відповідальності у виді стягнення шкоди є наявність трьох умов: неправомірні дії цього органу, наявність шкоди та причинний зв`язок між неправомірними діями і заподіяною шкодою, і довести наявність цих умов має позивач, який звернувся з позовом до суду про стягнення шкоди на підставі статті 1173 ЦК України.

Відповідно до частини другої статті 2, частини першої статті 170 ЦК України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права. Держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Держава бере участь у справі як відповідач через відповідні органи державної влади, зазвичай, орган, діями якого завдано шкоду.

Дії (бездіяльність) відповідного органу, внаслідок яких (якої) було завдано шкоди, є основним предметом доказування та, відповідно встановлення у цій справі, оскільки відсутність такого елемента делікту свідчить про відсутність інших складових цієї правової конструкції та про відсутність самого заподіяння шкоди як юридичного факту, внаслідок якого виникають цивільні права та обов`язки (стаття 11 ЦК України).

Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу передбачено у статті 16 ЦК України.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. В свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Для визначення предмета позову як способу захисту права чи інтересу важливим є перелік способів захисту цивільного права та інтересу, наведений у статті 16 ЦК України, за змістом якої способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, тощо. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

З урахуванням цих правових норм правом звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Отже, суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від встановленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Частиною 4 ст. 366 МК України встановлено, що громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Положеннями «Про Порядок декларування валютних цінностей, цінностей, предметів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, та оформлення митної декларації» № 2/09-5470-ЕП від 23.11.2001, встановлено, що валютні цінності, цінності, предмети, що переміщуються громадянами через митний кордон України, підлягають усному або письмовому декларуванню.Форма усного декларування застосовується лише при переміщенні громадянами через митний кордон України особистих речей, валютних цінностей, цінностей, товарів, транспортних засобів у порядку й обсягах, що не перевищують норми, установлені законами України й іншими нормативно-правовими актами, та таких, що не потребують дозволів відповідних державних органів на їх переміщення.

При усному декларуванні митна декларація е заповнюється.За бажанням власника або на вимогу посадової особи митного органу декларація оформлюється в обов`язковому порядку.

Пунктом 2.4 встановлено, що письмово декларуються валютні цінності, цінності в кількості та обсягах, що перевищують норми, установлені чинним законодавством.

Згідно пункту 2.6, декларація заповнюється кожним громадянином в 1 примірнику, крім випадків, зазначених у розділі 5 цього Порядку.

Відповідно до частин першої-третьої статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Відсутність наслідків у вигляді розладів здоров`я внаслідок душевних страждань, психологічних переживань не свідчить про те, що позивач не зазнав страждань та приниження, а отже, і не свідчить про те, що моральної шкоди не завдано.

У практиці ЄСПЛ порушення державою прав людини, що завдають психологічних страждань, розчарувань та незручностей, зокрема через порушення принципу належного врядування, кваліфікуються як такі, що завдають моральної шкоди (наприклад, «Рисовський проти України», № 29979, пункти 86, 89, від 20 жовтня 2011 року, «Антоненков та інші проти України», № 14183/02, пункт 71, від 22 листопада 2005 року).

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду передбачені статтями 1166, 1167 ЦК України, відповідно до яких шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності вини.

Положеннями ч.2 ст. 1167 ЦК України передбачено, що моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, фізичної або юридичної особи, яка її завдала:

1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки;

2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт;

3) в інших випадках, встановлених законом.

У пункті 2постанови Пленуму «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» № 4 від 31 березня 1995 рокуВерховний Суд України роз`яснив, що спори про відшкодування заподіяної фізичній чи юридичній особі моральної (немайнової) шкоди розглядаються, коли право на відшкодування моральної шкоди безпосередньо передбачене нормамиКонституції Україниабо випливає з її положень, або закріплене законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди.

Системний аналіз наведених положень закону дає підстави для висновку, що відшкодування матеріальних збитків та/або моральної шкоди можливо лише в разі доведення потерпілою особою факту їх завдання та їх розміру, за умови наявності безпосереднього причинно-наслідкового зв`язку дій винної особи з завданням збитків та/або заподіянням моральної шкоди.

Загальноконституційні засади відносин між державою та громадянином, зокрема щодо відповідальності держави, закріплено в конституційних та цивільно-правових нормах: стаття 56 Конституції України; статті 1173-1176 ЦК України, Закон України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органом державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені статтею 1176 ЦК України. Ці підстави характеризуються особливостями суб`єктного складу заподіювачів шкоди, серед яких законодавець виокремлює посадових чи службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органи досудового розслідування, прокуратури або суду, та особливим способом заподіяння шкоди. Сукупність цих умов і є підставою покладення цивільної відповідальності за завдану шкоду саме на державу.

Шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується державою лише у випадках вчинення незаконних дій, вичерпний перелік яких наведено у частині першій статті 1176 ЦК України, а саме: у випадку незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт.

За відсутності підстав для застосування частини першої статті 1176 ЦК України, в інших випадках заподіяння шкоди цими органами діють правила частини шостої цієї статті - така шкода відшкодовується на загальних підставах, тобто виходячи із загальних правил про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовими та службовими особами (статті 1173, 1174 цього Кодексу).

Шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується на підставі статті 1174 ЦК України.

Згідно зі статтею 1174 ЦК України обов`язок відшкодувати завдану шкоду потерпілому покладається не на посадову особу, незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю якої завдано шкоду, а на державу Україна.

Відповідно до статей 2, 4 Закону України № 266/94-ВР «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» передбачено, що право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає у випадку, зокрема, закриття справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За змістом статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З урахуванням вищевикладених приписів законодавства, суд робить наступні висновки.

По-перше, приписами ст. 366 Митного Кодексу України передбачено, що двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Пункт 4 вказаної статті чітко передбачає, що громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Тобто, встановлений порядок не дозволяє здійснювати декларування не самостійно громадянином, а подружжям, родиною чи іншим способом. Митним законодавством передбачена персональна відповідальність громадянина за обрання «зеленого» або «червоного» коридорів для декларування з дотриманням вимог діючого митного законодавства.

Таким чином, кожен із подружжя зобов*язаний був пройти «зеленим» коридором із певною сумою грошових коштів, яка не підлягала для декларування, а потім вирішувати їх зберігання між собою.

Суду не надані рішення інших судів про протиправність дій виконуючого обов`язки начальника відділу митного оформлення №1 митного поста "Львів-аеропорт" Львівської митниці Дунаса Д.Ю., наказів про притягнення його до дисциплінарної відповідальності, як обов`язкового елементу для можливості відшкодування шкоди даним судовим рішенням на користь позивача.

По-друге, представник позивача посилався на Закон України № 266/94-ВР «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» і зазначав, що право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає у випадку, зокрема, закриття справи про адміністративне правопорушення.

Однак суд вважає за необхідне зазначити, що дія вищезгаданого закону, як спеціальної норми права, розповсюджується на дії органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органи досудового розслідування, прокуратуру і суд, що вбачається із назви Закону. Митні органи не входять до зазначеного переліку, а відтак застосовуються загальні норми для доведення підстав наявності або відсутності спричиненої шкоди.

По-третє, надані суду письмові докази на підтвердження підставності позову не можуть вважатися належними та допустимим, оскільки вони складені іноземною мовою, без офіційного перекладу, що позбавляє суд встановити їх зміст (а.с.16-21,29). Копія листа ТзОВ`Дрім Травел» про покладення штрафних санкцій на ОСОБА_4 згідно договору, надійшла на електронну адресу представника. Однак, вона не засвідчена в установленому порядку, а відтак не прийнята судом. Інші письмові докази не підтверджують позовні вимоги про стягнення матеріальної та моральної шкоди, а лише засвідчують факт укладення договору на туристичне обслуговування, перерахування грошових коштів за ним.

Керуючись статтями 141, 400, 409, 410, 412, 416 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні цивільного позову ОСОБА_4 до Львівської митниці Державної митної служби України, Державної казначейської служби України, за участі третьої особи, що не заявляє самосійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5 , про відшкодування майнової та моральної шкоди, - відмовити в повному обсязі.

Повний текст рішення проголошено 23 травня 2022 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя Л.Д. Мироненко