Номер провадження 2/676/324/22
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И

13 травня 2022 року. м. Кам"янець- Подільський

Кам`янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області.

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання Сенчишеної Р.М.

справа № 676/3954/21

представника позивача - Гончарук О.В.

відповідачки - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Кам"янець- Подільської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору : ОСОБА_2 , про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Департамент соціального захисту населення Кам"янець- Подільської міської ради звернулося до суду до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів.

Ухвалою суду від 13.07.2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 28.10.2021 року залучено до справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 17.02.2022 року закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Позивач, обгрунтовуючи позовні вимоги, вказує, що Департаментом соціального захисту населення Кам"янець- Подільської міської ради, внаслідок вибіркової перевірки особових справ отримувачів державної соціальної допомоги, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001р. № 1091 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» щодо стану дотримання вимог законодавства України, стосовно порядку призначення державної соціальної допомоги , виявлено факт подання ОСОБА_1 недостовірних відомостей про доходи у декларації для отримання житлової субсидії, що призвело до безпідставно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги у розмірі 18 038,96 грн.

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про дорожній рух» причіп вважається транспортним засобом. Відповідно до підпункту 2 пункту 6 Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 01.05.2018 року) житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда).

Відповідно до поданої заяви ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія з 01 липня 2018 року по 31 січня 2020 року. При подачі заяви заявниця була попереджена про відповідальність за подання неточних відомостей. Своїм підписом вона підтвердила, що всі відомості про неї та її сім`ю, пов`язані з отриманням субсидії є точними та повними. В результаті проведеної Департаментом соціального захисту населення перевірки даних, наданих заявницею, виявлено те, що нею, при заповненні декларації, 13.07.2018 року , надана неповна інформація, а саме: не подано інформації про те, що її чоловік, ОСОБА_2 , має у своєму володінні причеп АМС500 СТАРКОНЬ 2016 року випуску.

Таким чином, ОСОБА_1 приховала свій майновий стан, що призвело до порушення норм законодавства та заподіяння шкоди державі у вигляді безпідставно виплачених бюджетних коштів у формі житлової субсидії у сумі 18 038,96 грн., яку і просять стягнути з відповідачки.

Відповідачка ОСОБА_1 звернулась до суду із відзивом на позовну заяву, в якому позов не визнає і просить у його задоволенні відмовити, обґрунтовуючи його тим, що заяву та декларацію про призначення субсидії вона переписувала два рази, тому не зрозуміло, які заява та декларація стали підставою для призначення їй субсидії. Крім того, форма вказаної декларації, яка затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 02.05.2018 року за №604, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.05.2018 року за № 548/32000, не містить полів для відображення відомостей про причіп, оскільки у розділі 1У Декларації «Відомості про транспортні засоби» зазначено, що підлягають відображенню відомості лише про автомобілі, які вказані в декларації. Роз`яснень щодо терміну «транспортні засоби, які підлягають державній реєстрації» вона не отримала і не знала, що до транспортних засобів відноситься причіп. Наміру приховувати причіп не мала та навіть за умови відображення відомостей про причіп , вартість якого складає близько 7 тис. грн. , все одно отримала б право на субсидію.

Просить відмовити у позові, посилаючись на те, що відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і інші платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, якщо їх виплата проведена фізичною та юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Представник позивача ОСОБА_3 у судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позов не визнала та просила в його задоволенні відмовити.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення позову заперечує.

Суд розглядає справу у відсутності третьої особи, на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухав сторони, вивчивши матеріали справи у повному обсязі, суд встановив наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001р. № 1091 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», щодо стану дотримання вимог законодавства України, стосовно порядку призначення державної соціальної допомоги, Управлінням соціального захисту населення Кам`янець-Подільської райдержадміністрації, внаслідок вибіркової перевірки особових справ отримувачів державної соціальної допомоги, було виявлено факт подання ОСОБА_1 недостовірних відомостей про доходи у декларації для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, виявлено факт подання ОСОБА_1 недостовірних відомостей про доходи у декларації для отримання житлової субсидії, що призвело до безпідставно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги у розмірі 18 038,96 грн., що підтверджується Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 30.01.2020 року.

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про дорожній рух» причіп вважається транспортним засобом. Відповідно до підпункту 2 пункту 6 Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 01.05.2018 року) житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда).

Відповідно до поданої заяви ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія з 01 липня 2018 року по 31 січня 2020 року. При подачі заяви заявниця була попереджена про відповідальність за подання неточних відомостей. Своїм підписом вона підтвердила, що всі відомості про неї та її сім`ю, пов`язані з отриманням субсидії є точними та повними.

Встановлено, шо в результаті, проведеної Департаментом соціального захисту населення, перевірки даних, наданих заявницею, виявлено те, що відповідачкою, при заповненні декларації, 13.07.2018 року , надана неповна інформація, а саме: не подано інформації про те, що її чоловік, ОСОБА_2 , має у своєму володінні причіп АМС500 СТАРКОНЬ 2016 року випуску, що підтверджується Декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, ОСОБА_1 від 17.07.2018 року, Інформацією Територіального сервісного центру МВС № 6843 від 28.01.2020 року за № 31/22/3-127 про наявність зареєстрованих транспортних засобів, щодо ОСОБА_2 , за яким зареєстровано, в т.ч. АМС 500 СТАРКОНЬ, 2016 року випуску (причіп), Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 30.01.2020 року.

Відповідно до Акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 30.01.2020 року встановлено, що ОСОБА_1 , внаслідок надання недостовірної інформації про її майновий стан, отримала надмірно виплачені Департаментом соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради кошти в сумі 18 038,96 грн. з 01.07.2018 року по 31.01.2020 року, а саме: в липні 2018 року виплачено 422,37 грн., в серпні 2018 року - 422,37 грн., у вересні 2018 року - 422,37 грн., в жовтні 2018

року - 741,42 грн., в листопаді 2018 року 1688,25 грн., грудень 2018 року - 1721,47 грн., в січні 2019 року 2037,12 грн., в лютому 2019 року 2037,12 грн., в березні 2019 року 2057,54 грн., у квітні 2019 року 773,90 грн., у травні 2019 року 265,80 грн., червні 2019 року - 258,10 грн., в липні 2019 року 248,20 грн., в серпні 2019 року 264,49 грн., у вересні 2019

року 261,90 грн., у жовтні 2019 року 799,25 грн., в листопаді 2019 року 1471,74 грн., у грудні 2019 року 1461,63 грн., у січні 2020 року 1471,54 грн.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» із змінами і доповненнями, внесеними постановами КМ України від 27.12.2019 року №1123 (Установлено, що фінансування та виплата житлових субсидій, нарахованих у готівковій формі до 01 жовтня 2019 року, здійснюються відповідно до Положення, затвердженого цією постановою КМ України від 14 серпня 2019 року № 807), тобто з вересня 2019 року діють зміни, щодо можливості не включення відомостей про причіп до Декларації. Таким чином, суд не може, в повній мірі, погодитися з висновками проведеної позивачем перевірки, оскільки підлягають відшкодуванню надмірно виплачені Департаментом соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради кошти в сумі 12 572,90 грн. з 01.07.2018 року по 31.08.2019 року, а саме кошти отримані: в липні 2018 року виплачено 422,37 грн., в серпні 2018 року 422,37 грн., у вересні 2018 року 422,37 грн., в жовтні 2018 року 741,42 грн., в листопаді 2018 року 1688,25 грн., грудень 2018 року 1721,47 грн., в січні 2019 року 2037,12 грн., в лютому 2019 року 2037,12 грн., в березні 2019 року 2057,54 грн., у квітні 2019 року 773,90 грн., у травні 2019 року 265,80 грн., червні 2019 року - 258,10 грн., в липні 2019 року 248,20 грн., в серпні 2019 року 264,49 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, а саме з ОСОБА_1 підлягає стягненню сума безпідставно отриманих коштів у розмірі 12 572,90 грн.

Відповідно до ч.2 п. 3 ст.141 ЦПК України, суд стягує з відповідачки на користь позивача витрати по сплаті судового збору пропорційно обсягу задоволених вимог (69,7%) в розмірі 1582,20 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 4 ЦПК України, абзацу 4 пункту 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 та Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст.ст. 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер : НОМЕР_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради ( UA 8029089 в Держказначейській службі України м. Київ , МФО 82017, ) надміру виплачені бюджетні кошти у розмірі 12 572,90 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер : НОМЕР_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради ( UA 8029089 в Держказначейській службі України м.Київ , МФО 82017, ) - судовий збір у розмірі 1 582,20 грн.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня його проголошення

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення - 23.05.2022 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.