Справа № 727/7664/21
Провадження № 2/727/335/22
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРНІВЦІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2022 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

за участю:

секретаря судових засідань Стефанчук О.І.

розглянувши, за правилами загального позовного провадження, відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Чернівецької міської ради (, м. Чернівці, площа Центральна, 1), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (, м. Чернівці, вул. Б. Хмельницького, 64-А) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позову

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Чернівецької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13.08..2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче судове засідання.

В обгрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що він являється власником будинковолодіння, яке знаходиться в АДРЕСА_1 , що підтверджується договором про поділ спадкового майна від 07.05.2015 року, що відбувся після смерті його матері - ОСОБА_2 . Вказує, що ОСОБА_2 набула право власності на вище зазначене майно на підставі рішення місцевого Ленінського районного суду м. Чернівці від 04.11.2003 року.

Стверджує, що після оформлення права власності на спадкове майно, а саме - будинковолодіння, яке знаходиться в АДРЕСА_1 він звернувся до Чернівецької міської ради з метою врегулювати питання відносно земельної ділянки, на якій розташоване дане будинковолодіння, яка на час оформлення спадщини не була приватизована.

Аргументує, що рішенням 68 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 31.08.2015 року №1706 затверджено проект відведення та передачі ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0.1000 га., (кадастровий номер :19:001:1124, у власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01) та надано земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , площею 0.1000 га., (кадастровий номер :19:001:1123, в оренду терміном на 5 років для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01).

Окрім того, мотивуючи позовні вимоги зазначає, що у договорі оренди зазначено, що земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0.1000 га., (кадастровий номер :19:001:1123, передають в оренду терміном на 5 років з кодом 02.01, для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, де у п. 5.3 договору зазначають, що у нього відсутні будь-які обмеження чи обтяження щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням. В подальшому, керуючись даним рішенням, він оформив та зареєстрував право власності на земельну ділянку та уклав і зареєстрував договір оренди на земельну ділянку.

Вказує, що 14.06.2016 року на його ім`я було видано ОСОБА_3 паспорт на індивідуальний житловий будинок та господарську споруду за вказаною вище адресою.

Обгрунтовує, що кінцевим строком закінчення дії договору оренди землі зазначено 10.02.2021 року. У зв`язку з цим він звернувся із заявою про поновлення договору до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради. Однак, відповідно до рішення Чернівецької міської ради 5 сесії VIII скликання від 29.04.2021 року № 236 «Про надання та відмову громадянам у наданні земельних ділянок в оренду», п.9, йому було відмовлено у поновленні договору оренди землі від 10.02.2016 року № 9882 за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га, кадастровий номер :19:001:1124.

Просить визнати незаконним та скасувати пункти 9; 9.1.; 9.2. рішення Чернівецької міської ради 5 сесії VIII скликання від 29 квітня 2021 року № 236 «Про надання та відмову громадянам у наданні земельних ділянок в оренду», зі змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 заперечено у поновленні договору оренди землі від 10.02.2016 року № 9882 за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га, кадастровий номер :19:001:1124, втратили чинність пункт 30 рішення міської ради VI скликання від 31.08.2015 року № 1706 та пункт 38 рішення міської ради VII скликання від 17.12.2015 року № 24, визнано припиненим договір оренди від 10.02.2016 року №9882, укладений між міською радою та ОСОБА_1 , включено до переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га (кадастровий номер :19:001:1124), для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01 ), яка продаватиметься у власністьна земельних торгах у формі аукціону окремим лотом; визнати укладеним додатковий договір № 1/9882 до договору оренди землі за реєстровим номером 9882, що укладений 10.02.2016 року між Чернівецькою міською радою та ОСОБА_1 , про поновлення договору оренди землі № 9882, від 10.02.2016 року, за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га (кадастровий номер :19:001:1124)

Рух справи та позиція сторін

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.08.2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

03.09.2021 року Чернівецька міська рада скерувала до суду відзив на позовну заяву. Вважає, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав. Аргументує, що земельна ділянка на АДРЕСА_1 розташована в межах населеного пункту міста Чернівців, не відноситься до земель приватної власності, її розпорядником виступає Чернівецька міська рада. Вказує, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Зазначає, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Посилаючись на норми законодавства просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Ухвалою Шевченківськго районного суду м. Чернівці від 05.10.2021 року закрито підготовче провадження по справі.

26.11.2021 року Чернівецька міська рада скерувала до суду письмові пояснення. Зазначає, що рішенням Чернівецької міської ради 31.08.2015року №1706 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо передачі безоплатно у власність і надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок, затвердження проектів їх відведення та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення з цих питань» зі змінами від 17.12.2015р. №24 передано ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :19:001:1123 у власність та передано ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :19:001:1124 в оренду терміном на п`ять років.; згодом у відповідності до зазначеного вище рішення укладений Договір оренди землі від 10.02.2016 року за № 9882 сторонами, якого є Чернівецька міська рада та ОСОБА_1 де передбачалося, що орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування, житлового будинку, господарських будівель і споруд. Заначає, що посилання позивача ОСОБА_1 в даній справі, на те що наявне повідомлення про початок будівельних робіт за вхідним №чв77 від 12.08.2016року, достовірне, однак стосується будівництва на земельній ділянці, яка перебуває у власності ОСОБА_1 з кадастровим номером :19:001:1123 та жодного відношення не має до земельної ділянки, яка перебувала в оренді з кадастровим номером :19:001:1124. Стверджує, що пунктом 9.2.1. Договору передбачається припинення дії договору з підстави закінчення строку. на який його було укладено, а тому дія договору завершена 10.02.2021року, так, пунктом 3.2. Договору передбачено, що Орендар у разі наміру скористатися переважним правом на укладення Договору на новий строк, він зобов`язаний повідомити за 60 днів до закінчення строку дії Договору Департамент містобудівного комплексу на земельних відносин Чернівецької міської ради про наміри поновлення договору враховуючи, що листа - повідомлення та у відповідності до статті 33 Закону України «Про оренду землі» проекту додаткового Договору до департаменту в межах передбачених строків не надходило, та вказаний пункт договору не підлягає до застосування. Вважає, що позовна заява у даній справі, являється необгрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення. Просить у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовити повністю.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Фортуна Г.Г. в судовому засіданні надав пояснення, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про розгляд справи.

Представник відповідача - Чернівецької міської ради Манчул М. в судовому засіданні заперечували проти позову, надала пояснення, посилаючись на обставини, викладені у відзиві. Вподальшому скерувала до суду клопотання, де просить справу розглядати без участі представника міської ради. В задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.

У зв`язку з неявкою у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч.2 ст.247, постановив здійснювати розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважав за можливим завершити розгляд справи на підставі наявних у ній матеріалів з`ясованих обставин, досліджених доказів та ухвалити рішення. Отже, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Способи захисту визначені ст. 15,16 ЦК України. Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Досліджені судом докази та застосовані норми права

Судом належними і допустими доказами встановлено, рішенням Чернівецької міської ради 31.08.2015року №1706 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо передачі безоплатно у власність і надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок, затвердження проектів їх відведення та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення з цих питань» зі змінами від 17.12.2015р. №24 передано ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :19:001:1123 у власність та передано ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :19:001:1124 в оренду терміном на п`ять років. (а.с. 28)

Згідно свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 будинковолодіння за адресою: АДРЕСА_1 належить померлому ОСОБА_4 (а.с.17-18)

Згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №1221118 від 12.08.2003 року власником будинковолодіння за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_4 (а.с.19)

Рішенням Місцевого Ленінського районного суду м. Чернівці від 04.11.2003 року встановлено факт прийняття ОСОБА_5 спадщини, яка відкрилася після смерті його батька ОСОБА_4 і яка складається з житлового будинку і надвірних будівель по АДРЕСА_1 . Встановлено факт прийняття ОСОБА_6 спадщини, яка відкрилася після смерті ОСОБА_5 (а.с.20)

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 ОСОБА_7 посерла 03.09.2014 року. (а.с.21)

Згідно повідомлення Першої Чернівецької державної нотаріальної контори від 11.09.2014 року №2197/02-14-574/2014 вбачається, що ОСОБА_8 є спадкоємцем майна його дружини ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.22)

Відповідно до витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №38338187 від 11.09.2014 року Першою Чернівецькою державною нотаріальною конторою заведена спадкова справа 574/2014, спадкодавець ОСОБА_2 (а.с.23)

Згідно свідоцтва про право на спадщину від 07.05.2015 року ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , яке складається з: житлового будинку з належними господарськими будівлями і спорудами, розташованого у АДРЕСА_1 . (а.с.24)

Відповідно до договору про поділ спадщини від 07.05.2015 року вбачається, що ОСОБА_9 та ОСОБА_1 здійснили поділ спадкового майна їх матері ОСОБА_2 в натурі. (а.с.25)

Згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №37266321 від 07.05.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку з належними господарськими будівлями і спорудами, розташованого у АДРЕСА_1 . (а.с.26)

Відповідно до довідки про склад осіб, місце проживання яких зареєстроване у житловому приміщенні/будинку №316793 від 06.07.2021 року встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . (а.с.27)

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 53763524 від 22.02.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 за кадастровим номером :19:001:1123. (а.с.29)

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ; 53761372 від 22.02.2016 року вбачається, власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 за кадастровим номером :19:001:1124 є Територіальна громада м.Чернівці в особі Чернівецької міської ради. (а.с.30-31)

Судом встановлено, що відповідно до договору оренди землі №9882 від 10.02.2016 року земельна ділянка загальною площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 за кадастровим номером :19:001:1124 була передана в оренду ОСОБА_1 строком на 5 років, до 10.02.2021 року.(а.с. 32-39)

Згідно Будівельного паспорту індивідуального житлового будинку та господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , замовником є ОСОБА_1 (а.с. 40-53)

Відповідно до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 22.07.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 повідомив Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про будівництво індивідуального житлового будинку та господарської будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.54-55)

Згідно довідки від 27.07.2021 року встановлено, що готовність незавершеного будівництва об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в АДРЕСА_1 , складає: житловий будинок літ «Г» - 40%, сарай літ. «Д» - 10% . Крім того, на земельній ділянці знаходиться житловий будинок літ «А», сарай літ «Б», вбиральня літ. «Е», криниця літ. «К», огорожа №1-4. (а.с.56-61)

Відповідно до копій квитанцій (а.с.62-66) вбачається, що ОСОБА_1 протягом періоду 18.02.2016-01.07.2021 року сплачував земельний податок.

Відповідно до витягу із рішення 5 сесії VIII скликання «Про надання та відмову громадянам у наданні земельних ділянок в оренду від 29.04.2021 року №236 встановлено, що Чернівецька міська рада заперечила ОСОБА_1 у поновленні договору оренди землі від 10.02.2016 року №9882 за адресою: АДРЕСА_1 ; визнано такими, що втратили чинність пункт 30 рішення міської ради VI скликання від 31.08.2015 року №1706; визнано при припиненим договір оренди землі від 10.02.2016 року №9882, укладений між міською радою та ОСОБА_1 (а.с.67)

Відповідно до ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

За змістом ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

За змістом положень статей 317, 319 ЦК України, власнику належить право володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном.

Відповідно до ст.8 Конституції, в Україні визнається і діє принцип Верховенства права.

Статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема й безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.( ст. 81 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч.1 ст.321 ЦК України).

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з частинами першою і другою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Водночас ч.ч 1, 2 ст. 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно зі статтею 80 ЗК України є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, чи зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою.

Статтею 12 ЗК визначено повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад.

Згідно зі статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до статті 40 ЗК громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад входить вирішення відповідно до закону питань з врегулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Частиною 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Аналіз наведених положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» дає підстави вважати, що за органами місцевого самоврядування законодавець закріпив право на зміну та скасування власних рішень. Таке право випливає із конституційного повноваження органів місцевого самоврядування самостійно вирішувати питання місцевого значення шляхом прийняття рішень, що є обов`язковими до виконання на відповідній території, оскільки вони є суб`єктами правотворчості, яка передбачає право формування приписів, їх зміну чи скасування.

Що стосується вимоги про визнання укладення додаткового договору №1/9882 до договору оренди землі за реєстровим номером 9882 від 10.02.2016 року, то суд зазначає наступне.

Згідно п.2.1. договору оренди землі №9882 від 10.02.2016 року (а.с. 39) земельна ділянка загальною площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 за кадастровим номером :19:001:1124 була передана в оренду ОСОБА_1 строком на 5 років, до 10.02.2021 року. Пунктом 3.2. договору передбачено, що орендар у разі наміру скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк, зобов`язаний повідомити за 60 днів до закінчення строку дії договору Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про наміри поновлення договору. Однак позивачем ОСОБА_1 не надано суду підтвердження направлення ним повідомлення про наміри поновлення договору Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради

Разом з тим, посилання позивача ОСОБА_1 про те, що він звертався до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради із заявою про поновлення вказаного договору оренди землі не знаходять свого підтвердження та в матеріалах справи наявне лише повідомлення за вхідним №чв77 від 12.08.2016 року про початок будівельних робіт на земельній ділянці, яка перебуває у власності ОСОБА_1 за кадастровим номером :19:001:1123. (а.с.54-55)

Згідно положень ст. 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

Крім того, обґрунтовуючи судове рішення, суд приймає до уваги вимоги ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені врішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (RuizTorija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 2958, про те, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та оцінюючи належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання укладеним додаткового договору до договору оренди землі слід відмовити

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У зв`язку з відмовою в задоволенні позову понесені позивачем судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст.259, 263-265 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Чернівецької міської ради (, м. Чернівці, площа Центральна, 1), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (, м. Чернівці, вул. Б. Хмельницького, 64-А) про визнання протиправним та скасування рішення, а саме у визнанні незаконним та скасуванні пункти 9; 9.1.; 9.2. рішення Чернівецької міської ради 5 сесії VIII скликання від 29 квітня 2021 року № 236 «Про надання та відмову громадянам у наданні земельних ділянок в оренду»; визнанні укладеним додаткового договору № 1/9882 до договору оренди землі за реєстровим номером 9882, що укладений 10.02.2016 року між Чернівецькою міською радою та ОСОБА_1 , про поновлення договору оренди землі № 9882, від10.02.2016 року, за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000 га (кадастровий номер :19:001:1124), для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, в новій редакції відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Шевченківський районний суд до Чернівецького апеляційного суду, або безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення суду складено 22.04.2022 року.

Суддя Слободян Г.М