Справа № 451/1625/21
Провадження № 2/451/138/22
РІШЕННЯ

іменем України

25 травня 2022 року місто Радехів

Радехівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Куцик-Трускавецької О.Б.,

за участі секретаря судового засідання Федорук І.Б.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування рішення про задоволення Акта про порушення №008874 від 28.10.2020,

встановив:

Стислий виклад позиції позивача

АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (позивач) подало до суду позов про стягнення з ОСОБА_1 (відповідача) на його користь 14 063,78 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та 2 270,00 грн у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування своїх вимог щодо предмета спору позивач покликається на те, зокрема, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та ОСОБА_1 було укладено договір розподілу природного газу. 28.10.2020 працівниками АТ «Львівгаз» виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. 28.10.2020 лічильник було направлено на експертизу за результатом якої встановлено втручання в роботу ЗВТ, внаслідок чого споживачу проведено нарахування необлікованого об`єму природного газу, що прямо передбачено пп.3 п.1 глави 2 розділу ХІ КГС. Зазначає, що ОСОБА_1 здійснював крадіжку газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, тому він зобов`язаний компенсувати вартість недорахованого об`єму природного газу в розмірі 14 063,78 грн за період з 29.04.2020 по 28.10.2020.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги відповідач заперечує в повному обсязі. Просить суд у задоволенні позовних вимог АТ «ОГС «Львівгаз» відмовити повністю. В обґрунтування своїх доводів зазначає, що 28.10.2020 працівниками АТ «ОГС «Львівгаз» було складено акт про розпломбування та демонтаж ЗВТ. Того ж дня, до початку демонтажу засобу вимірювальної техніки представники виконавця здійснювали огляд лічильника щодо відсутності механічних пошкоджень на знак самовільного втручання в його роботу. Жодних зауважень не було, однак представники служби повідомили, що оскільки корпус лічильника «вкритий фарбою», то це являється порушенням. В акті про порушення №008874 він висловив зауваження, щодо так званого «порушення», та зазначив, що пофарбований лічильник йому було встановлено самими працівниками постачальника газу ще у 2011 році. Вважає, що прийняте рішення про донарахування обсягу природного газу за період з 29.04.2020 по 28.10.2020 на підставі акту про порушення №008874 від 28.10.2020 є необґрунтованим, безпідставним та таким, що підлягає скасуванню, у зв`язку із недотриманням процедури проведення експертизи та відсутністю з його сторони будь-якого втручання в роботу газового лічильника(а.с.52-54).

21 грудня 2021 року представником відповідача за первісним позовом подано зустрічну позовну заяву, у якій останній просить суд скасувати рішення АТ «ОГС Львівгаз» (комісії з розгляду актів про порушення) щодо задоволення Акту про порушення №00874 від 28.10.2020 про проведення донарахування ОСОБА_1 вартості спожитого природного газу в обсязі 2 805,54 м.куб. за адресою: АДРЕСА_1 (ос. Рахунок НОМЕР_1 ) на суму 14 063,78 грн(а.с.56-63).

Представницею відповідача за зустрічним позовом подано відзив на зустрічну позовну заяву у якій остання просить відмовити у задоволенні зустрічного позову в повному обсязі(а.с.102-105).

Заяви, клопотання учасників справи

Представницею позивача за первісним подано клопотання про призначення судових засіданнь в режимі відеоконференції(а.с.10-11, 85-86, 125-126, 134-135).

21 грудня 2021 року представником відповідача за первісним позовом на розгляд суду подано відзив на позовну заяву та зустрічну позовну заяву до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування рішення про задоволення Акта про порушення №008874 від 28.10.2020 з клопотанням, викладеним у прохальній частині зустрічної позовної заяви про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження(а.с. 52-54, 56-63).

23.12.2021 представницею позивача за первісним позовом на розгляд суду подано клопотання про розгляд справи без участі представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»(а.с.91).

23.12.2021 представником відповідача на розгляд суду подано клопотання про проведення судового засідання, призначеного до розгляду на 23.12.2021, без участі відповідача та його представника та про прийняття зустрічного позову до спільного розгляду з первісним позовом(а.с.92).

18.01.2022 представницею відповідача за зустрічним позовом подано відзив на зустрічну позовну заяву(а.с.102-105).

25.05.2022 представником відповідача за первісним позовом подано на розгляд суду клопотання про розгляд справи за відсутності відповідача та його представника. Позовні вимоги за зустрічним позовом підтримують в повному обсязі. У задоволенні первісного позову просять відмовити(а.с.138).

Процесуальні дії у справі

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 06.12.2021 прийнято позовну заяву АТ «ОГС «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу до розгляду та призначено до відкритого судового засідання в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.2-3).

Ухвалами Радехівського районного суду Львівської області від 21.12.2021 та від 28.04.022 задоволено клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (а.с.89-90,127-128).

Ухвалою суду від 23.12.2021 зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування рішення про задоволення Акта про порушення №008874 від 28.10.2020 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом та об`єднано їх в одне провадження. Постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у цивільній справі №451/1625/21 призначено на 24.01.2022 (а.с.93-94).

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 24.01.2022 закрито підготовче провадження у цивільній справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування рішення про задоволення Акта про порушення №008874 від 28.10.2020 і призначено справу до судового розгляду по суті на 24.02.2022 о 10 год 30 хв.(а.с.113-114).

Ухвалами суду від 24.02.2022 та від 23.03.2022 відкладено розгляд справи у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи (а.с.118, 121).

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 17.05.2022 у задоволенні клопотання представниці позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» з використанням власних технічних засобів за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу відмовлено(а.с.136).

05.05.2022 у судовому засіданні постановлено ухвалу (протокольно) про оголошення перерви до 25.05.2022 до 12:00.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам у цілому, дійшов наступних висновків.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Відповідно до Акта про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку, 28.10.2020 у відповідача за первісним позовом демонтовано засіб вимірювальної техніки (далі ЗВТ) марки Метрікс, типорозмір G-4, заводський №119416, рік випуску 1995, дата повірки 2011, номер пломби ПЯ1106, показник ПЛГ 33437,98 м? (а.с. 25).

З копії Акта про порушення №008874 від 28.10.2020 та протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 28.10.2020 за №0006109 вбачається, що при повірці лічильника встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи, а саме: «Пофарбований ПЛГ». У акті про порушення споживач зазначив, що «працівники газової служби брали на повірку і такий поставили пофарбований» (а.с.12,13).

Згідно Акта експертизи ЗВТ та /або пломби №820 від 05.11.2020, складеного комісією АТ «Львівгаз»: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі відповідає, цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ не пошкоджена, пломба ремонтна 2003 року 1-й кв., цілісність лічильного мехінізму корпусу пошкоджено захисне покриття під кришкою лічильного механізму, пошкоджений захисний вкладиш, ЗВТ пофарбовано; наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ не виявлено. Згідно висновків експертної комісії: виявлено втручання в роботу ЗВТ (а.с.14).

Згідно Витягу з Протоколу №21/03-Н від 25.03.2021 засідання комісії АТ «Львівгаз» з розгляду Акта про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем по споживачу ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , вирішено провести донарахування вартості спожитого природного газу за період 29.04.20-28.10.20 в обсязі 2 805,54 м.куб, на суму 14 063,78 грн(а.с.31).

На адресу споживача - ОСОБА_1 надійшов лист АТ «Львівгаз» №790-Сл-5203-0421 від 14 квітня 2021 року з додатками (копія Акту про порушення №008874 від 28 жовтня 2020 року; акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та повідомлення про припинення газопостачання. Відповідно до змісту вказаного листа, 25 березня 2021 року відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. За результатами засідання Комісією прийнято рішення про задоволення Акта про порушення №008874 від 28 жовтня 2020 року. На виконання п. 12 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем ОСОБА_1 виставлено до оплати рахунок № НОМЕР_2 від 12 квітня 2021 року на суму 14063,78 грн(а.с. 33,34).

Повідомленням про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 13.04.2021 року ОСОБА_1 доведено до відома, що у відповідності до п.п. 11 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, споживачу буде припинено газопостачання/розподіл природного газу на підставі наявної заборгованості за спожитий природній газ у сумі 14063,78 грн, яка нарахована на основі акту про порушення, відображена у акті-розрахунку i залишилась не погашеною ОСОБА_1 станом на 28.05.2021. Окрім цього зазначено, що якщо заборгованість у сумі 14063,78 грн не буде погашена у строк до 07.06.2021, споживач зобов`язаний самостійно припинити споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та надати безперешкодний доступ працівникам АТ «Львівгаз» для здійснення заходів з припинення газопостачання до об`єкту(а.с.81).

З Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25 березня 2021 року вбачається, що підставою проведення розрахунку є акт про порушення №008874 від 28.10.2021. У зв`язку з чим у ОСОБА_1 (№ особового рахунку , АДРЕСА_1 ) виникла заборгованість за період з 29.04.2020 по 28.10.2020, що становить 14063,78 грн, обсяг донарахованого природного газу 2 805,54 куб.м (а.с.35).

З акту зняття ПЛГ від 2 лютого 2011 року за результатами повірки встановлено: цілісність пломб на лічильнику не порушена (ремонтна 03/І)(а.с.65).

Зміст спірних правовідносин

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов`язань згідно умов типового договору розподілу природного газу та несплатою наявної заборгованості, що виникла через несанкціонований відбір природного газу.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування з оцінкою наведених сторонами аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову

Кодекс газорозподільних мереж (Кодекс ГРМ) визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільчих систем.

Пунктом 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до п.п. 1-3, п.п.7 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.

До демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

У пункті 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ цього Кодексу за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.

Під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Таким чином, для проведення нарахувань необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, слід встановити факт несанкціонованого втручання споживачем в роботу ЗВТ.

Пунктом 4 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:

- оглядати комерційний вузол обліку природного газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобу вимірювальної техніки, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в засіб вимірювальної техніки, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу);

- здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності);

- перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку засобів вимірювальної техніки (відміток про повірку в паспортах засобів вимірювальної техніки), що входять до складу комерційного вузла обліку природного газу.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (комерційного вузла обліку природного газу, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем та пунктом 3.3 Положення.

Пунктом 3.3.1 Положення передбачено, що експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу.

Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірочного тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання цих робіт проводиться позачергова повірка лічильника згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення». Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи (пункти 3.3.3.1-3.3.3.4 Положення).

Статтями 12, 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Застосовані судом вищенаведені норми права регулюють спірні правовідносини та визначають обсяг суб`єктивних прав та юридичних обов`язків, якими наділені сторони в цих правовідносинах.

Мотивована оцінка наведених сторонами аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що 28.10.2020 у домоволодіння ОСОБА_1 прибули представники газопостачальної організації для зняття газового лічильника на повірку. При цьому, працівниками оператора було складено акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку, який був підписаним споживачем та представником суб`єкта господарювання без застережень (а.с.67).

При цьому, Акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 28.10.2020 не містить відомостей про наявність будь-яких порушень зі сторони споживача, у тому числі таке порушення як пофарбований ПЛГ, як про це зазначено у Акті про порушення №008874 від 28.10.2020.

Крім цього, у Акті про порушення №008874 від 28.10.2020 споживач зазначив: «працівники газової служби брали на повірку і такий поставили пофарбований».

Також, згідно наявного в матеріалах справи Акта зняття ПЛГ від 02.02.2011 оператором було проведено перевірку лічильника газу у 2011 році про що свідчить акт про встановлення ПЛГ після повірки (ремонту) від 25.02.2011 (а.с.65,66).

Зокрема, згідно вказаних документів, цілісність пломб не порушена, однак, ремонтна 03/І. Той факт, що пломба ремонтна містять також відомості, зазначені у Акті експертизи ЗВТ №820 від 05.11.2020.

Згідно Акта експертизи ЗВТ та /або пломби №820 від 05.11.2020, складеного комісією АТ «Львівгаз» встановлено відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі, цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ не пошкоджена, пломба ремонтна 2003 року 1-й кв., цілісність лічильного механізму корпусу пошкоджено захисне покриття під кришкою лічильного механізму, пошкоджений захисний вкладиш, ЗВТ пофарбовано; наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ не виявлено. Згідно висновків експертної комісії: виявлено втручання в роботу ЗВТ (а.с.14).

Таким чином, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, які б свідчили про здійснення відповідачем за первісним позовом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, наявність викривлення даних обліку природного газу та відповідного причинно-наслідкового зв`язку між втручанням і викривленням обліку.

Будь-якими іншими дослідженими судом доказами не підтверджено, що саме по собі пошкодження захисного покриття під кришкою облікового механізму та пошкодження захисного вкладишу вплинули на роботу або конструкцію чи складові конструкції ЗВТ, та саме внаслідок вказаних пошкоджень витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалася (обліковувалася частково чи з порушенням законодавства) та призвело до викривлення даних обліку природного газу.

При цьому, наявність ознак пошкодження захисного покриття під кришкою лічильного механізму та захисного вкладишу, що встановлені актом експертизи № 820 як і фарбування лічильника, про що зазначено в акті про порушення від 28.10.2020, на підставі якого комісією позивача вирішено провести заявлені до стягнення нарахування, самі по собі не можуть свідчити про наявність складу правопорушення, оскільки ні актом про порушення, ні експертизою не встановлено, що фарбування лічильника вплинуло на роботу або конструкцію чи складові конструкції ЗВТ, та що саме внаслідок фарбування ЗВТ- витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалася (обліковувалася частково чи з порушенням законодавства), та призвело до викривлення даних обліку природного газу. А отже, за відсутності обов`язкового елементу складу правопорушення, факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ позивачем за первісним позовом, не доведений.

Припущення позивача про те, що виявлені пошкодження дозволяють впливати на роботу відлікового механізму не є беззаперечним доказом такого впливу з боку ОСОБА_1 , оскільки матеріалами справи не встановлено, що під час проведення експертного дослідження було встановлено та досліджувалося питання можливості вчинення споживачем конкретних дій з метою викривлення даних обліку природного газу. А отже, таким висновком експертного дослідження несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ не підтверджено .

Відтак, за відсутності обов`язкового елементу складу правопорушення, факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, на переконання суду, не доведений.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Щодо зустрічного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпунктів 8, 11 та 12 пункту 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Крім того, пунктом 3.4 Положення визначено, що у разі незгоди будь-якої сторони з висновками комісії по газопостачальній (газотранспортній) організації спірні питання вирішуються у судовому порядку.

Верховним Судом у постанові від 13 березня 2021 року № 335/584/19 зазначено, що споживач має право оскаржити у судовому порядку об`єм та/або вартість донарахованого природного газу у разі незгоди з їх розміром, визначеним оператором газорозподільної системи, рішення комісії та сам акт про порушення, що є ефективним способом захисту порушених прав.

Аналіз вказаних норм та встановлених фактичних обставин справи дає суду підстави для висновку про те, що позовні вимоги за зустрічним позовом є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі по сплаті судового збору покласти на позивача за первісним позовом.

На підставі статті 714 Цивільного кодексу України, статей 19, 89, 259, 264, 265, 268, Цивільного процесуального кодексу України, Радехівський районний суд Львівської області,

ухвалив:

У задоволенні первісного позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про скасування рішення про задоволення Акта про порушення №008874 від 28.10.2020 задовольнити.

Скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (комісії з розгляду актів про порушення) щодо задоволення Акту про порушення №00874 від 28 жовтня 2020 року про проведення донарахування ОСОБА_1 вартості спожитого природного газу в обсязі 2 805,54 м.куб. за адресою: АДРЕСА_1 (ос. рахунок НОМЕР_1 ) на суму 14 063,78 грн.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на користь держави судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Питання розподілу витрат на професійну правничу допомогу вирішити у порядку вимог частини 8 статті 141 ЦПК України у разі подання відповідних доказів протягом п`яти днів після ухвалення рішення.

Реквізити сторін:

Позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (м. Львів, вул. Золота,42, ідентифікаційний код юридичної особи 03349039);

Відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_3 ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий суддяО. Б. Куцик-Трускавецька