Справа № 565/233/13-ц
Провадження № 4-с/565/1/22
У Х В А Л А

18 січня 2022 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в складі головуючої судді Бренчук Г.В. з участю секретаря судового засідання Щур Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою у якій просить поновити строк для розгляду скарги на дії державного виконавця Вараського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області; визнати неправомірною та скасувати постанову від 19 вересня 2018 року про накладення арешту на боржника ОСОБА_1 у розмірі 70 % від суми заборгованості, в сумі 66 147 грн. 88 коп. в межах ВП № 37000534 постановлену державним виконавцем Вараського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Завгородньою М.О.

В обґрунтування скарги зазначає, що 19 вересня 2018 року за №10235/15.3/34-18 державним виконавцем Вараського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Завгородньою М.О. зроблено розрахунок заборгованості по аліментах за період з вересня 2013 року по серпень 2018 року включно. 27 вересня 2018 року до Кузнецовського міського суду Рівненської області подано скаргу на вказаний розрахунок державного виконавця, яким визначено суму заборгованості по сплаті аліментів на суму 94 496 грн. 97 коп.

19 вересня 2018 року державним виконавцем Вараського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Завгородньою М.О. винесено постанову про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі 70 % від суми заборгованості, в сумі 66 147 грн. 88 коп. в межах ВП № 37000534. Вказана постанова скаржником отримана 02 листопада 2018 року.

Постанову вважає незаконною, а накладення штрафу в розмірі 70 % від суми від суми заборгованості, в сумі 66 147 грн. 88 коп. безпідставним, оскільки розрахунок заборгованості, який став підставою для застосування штрафу оскаржено, абзац 3 п.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, а не 70 %, державним виконавцем не зазначено за який період виникла така заборгованість, постанова підписана державним виконавцем але печаткою не скріплена, що є значним порушенням.

Скаржник стверджує, що у зв`язку з такими порушеннями державним виконавцем Завгородньою М.О. незаконно визначено розмір штрафу 70 %.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи учасники справи в судове засідання не з`явились.

Згідно із ч.2 ст.450 ЦПК неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у відповідності із ч.2 ст.247 ЦПК.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що про наявність оскаржуваної постанови ОСОБА_1 стало відомо 02 листопада 2018 року внаслідок отримання листа Вараського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Доказів на підтвердження того, що позивачу було відомо про наявність оскаржуваної постанови державного виконавця до зазначеної вище дати, суду не надано.

Обставини, якими скаржник обгрунтовує причини пропуску строку на звернення до суду з даною скаргою, є поважними, а тому пропущений строк підлягає поновленню.

Відповідно до норми ст.447 ч.1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Із копії рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 лютого 2013 року судом встановлено, що з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 присуджено аліменти в розмірі 3/10 частин заробітку (доходу) на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно, але не менше 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 06 лютого 2013 року і до досягнення ним повноліття.

19 вересня 2018 року державним виконавцем Вараського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Завгородньою М.О. при примусовому виконанні виконавчого листа № 565/223, виданого 25 лютого 2013 року, у ВП 37000534 винесено постанову відповідно до якої, за наявності заборгованості аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, накладено на боржника ОСОБА_1 штраф в розмірі 70 % від суми боргу 94 496 грн. 97 коп., що складає 66 147 грн. 88 коп.

Вказана постанова винесена на підставі ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

У постанові зазначено, що з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання у боржника ОСОБА_1 утворилась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої, згідно розрахунку державного виконавця становить 94 496 грн. 97 коп., що перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Вказана обставина покладена державним виконавцем в основу оскаржуваної постанови, що й стало підставою для накладення на боржника штрафу у розмірі 70 % суми заборгованості зі сплати аліментів.

Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів суду не надано.

Частиною чотирнадцятою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу. У пункті 8 глави XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, визначено, що в иконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Суми штрафів стягуються виконавцем з боржника після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Винесення виконавцем постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 70 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів суперечить вимогам статті 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Вищенаведене, свідчить про неправомірність винесення 19 вересня 2018 року постанови про накладення штрафу на ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Виходячи із зазначеного скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 260, 447, 448, 449, 451 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 строк для подання скарги на постанову від 19 вересня 2018 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 37000534, постановлену державним виконавцем Вараського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Завгородньою М.О.

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Вараського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Завгородньої М.О. від 19 вересня 2018 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 70 % (виконавче провадження № 37000534).

Ухвала суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.В.Бренчук