Справа №601/801/19
Провадження № 2/601/7/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2022 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

за участю секретаря судового засідання: Бончик А.П.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Семененко Л.М.,

представника Кременецької міської ради Тартак О.С.,

відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

представника відповідачів адвоката Сідорова В.М.

розглянувши в режимі відеоконференції, у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременецької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суду із позовом до Кременецької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення 49 сесії сьомого скликання Кременецької міської ради від 05.03.2019 № 2977 «Про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки за кадастровим номером :02:020:0269 у спільну сумісну власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 ». Скасування рішення державного реєстратора Кременецької міської ради від 29.03.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 0.0444 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером :02:020:0269 по АДРЕСА_1 (з відкриттям розділу), індексний номер: 46207071, номер запису про право власності: 30929982 за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно рішення 49 сесії сьомого скликання Кременецької міської ради від 05.03.2019 № 2977 було вирішено: затвердити гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості площею 0,0444 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером :02:020:0269 по АДРЕСА_1 , за рахунок забудованих земель в т.ч. під житловою забудовою одно та двоповерховою; передати безоплатно гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_2 у спільну сумісну власність земельну ділянку площею 0,0444 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 ; рекомендувати гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_2 зареєструвати речове право на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку та виконувати обов`язки власника земельної ділянки відповідно до вимог ст.91 Земельного кодексу України. 29.03.2019 державним реєстратором Кременецької міської ради Костиник М.О. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на вищевказану земельну ділянку (з відкриттям розділу), індексний номер: 46207071, номер запису про право власності: 30929982.

Житловий будинок по АДРЕСА_1 складається із трьох ізольованих приміщень, два з яких є житловими квартирами - АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 та нежитлового приміщення, Позивач є власником нежитлового приміщення загальною площею 13,36 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 . 21.09.2007 між ОСОБА_1 та Кременецькою міською радою було укладено договір купівлі-продажу 9/10 частин нерухомого майна, будинку житлового, приміщення першого поверху загальною площею 13,36 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 , де розміщено - одноповерховий, дерев`яний, обкладений цеглою житловий будинок з житловим мезоніном загальною площею - 148,56 кв.м., житловою площею - 100,25 кв.м. На підставі укладеного договору купівлі-продажу виконавчим комітетом Кременецької міської ради 27.09.2007 було прийнято рішення про видачу ОСОБА_1 свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а 01.10.2007 дане свідоцтво було видано (серія ЯЯЯ 4772119).

Співвласниками квартири АДРЕСА_4 є ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Кожному з них належить відповідно по 1/4 частині вказаної квартири, що підтверджено свідоцтвом про право власності на житло, яке видано 15.11.2004 Кременецьким РБТІ на підставі розпорядження органу приватизації № 2159 від 15.11.2004. Власником квартири АДРЕСА_3 за вищевказаною адресою є ОСОБА_3 . Вже тривалий час між позивачем та відповідачами по справі точаться суперечки з приводу використання та передачі безоплатно у приватну власність земельної ділянки, на якій розташований будинок та прибудинкової території, яка закріплена за будинком АДРЕСА_1 . Відповідачі вважають, що позивач має право на частину земельної ділянки, яка розташована під належним йому на праві власності нежитловим приміщенням і не більше.

При прийнятті оспорюваного рішення № 2977 від 05.03.2019 поза увагою Кременецької міської ради залишено той факт, що із заявою про передачу у спільну сумісну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 для обслуговування будинку в межах норм безоплатної приватизації звернулась лише частина співвласників будинку, а саме - частина співвласників кв. АДРЕСА_2 та власник кв. АДРЕСА_3 . Заява за підписом позивача та підписом одного із співвласників квартири АДРЕСА_4 до Кременецької міської ради не поступала.

Позивач вважає, що приймаючи рішення про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 у спільну сумісну власність відповідачам по справі, Кременецька міська рада грубо порушила права позивача, як співвласника будинку, по АДРЕСА_1 , який поряд з іншими співвласниками житлового будинку має право на передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 в розмірах і конфігурації, яка закріплена за даним будинковолодінням (площа під будинком та прибудинкова територія).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Семененко Л.М. позовні вимоги підтримали та просили задовольнити із зазначених у позові підстав.

Представник Кременецької міської ради Тартак О.С., попередньо надіславши відзив на позов, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та суду пояснила, що житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , є двохквартирним. Квартира № 1 власниками якої є: ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 .. Квартира № 2 власником якої є ОСОБА_3 . Враховуючи, що пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що багатоквартирний житловий будинок це будинок в якому розташовано три чи більше квартири, то будинок в якому проживають відповідачі не є багатоквартирним та відповідно застосовується інший порядок оформлення права власності на земельну ділянку для його обслуговування, ніж той, що зазначає позивач. Беручи до уваги, що позивач не є співвласником житлового будинку АДРЕСА_1 , то він не має права на отримання земельної ділянки у спільну власність поряд з іншими співвласниками житлового будинку. Права позивача на землю не порушені, оскільки земельна ділянка, на якій знаходиться нежитлове приміщення магазин, власником якого є ОСОБА_1 не включена в земельну ділянку, яка передана у власність громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 для обслуговування житлового будинку. Сесією Кременецької міської ради було передано у власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 усім співвласникам цього будинку, що не суперечить чинному законодавству. Просить в позові відмовити.

Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та їх представник адвокат Сідоров В.М., попередньо надіславши відзив на позов, позовні вимоги не визнали та пояснили, що з наданого позивачем договору купівлі-продажу, посвідченого 21 вересня 2007 року приватним нотаріусом Михайловою Г.М. та зареєстрованого в реєстрі за № 4227, ОСОБА_1 придбав у Кременецької міської ради індивідуально визначене майно 9/100 частин нерухомого майна, будинку житлового приміщення першого поверху, загальною площею 13.36 кв.м., що знаходиться у АДРЕСА_1 , де розміщено одноповерховий, дерев`яний, обкладений цеглою житловий будинок з житловим мезоніном загальною площею 148.56 кв.м., житловою площею 100.25 кв.м. В подальшому позивач змінив цільове призначення придбаного майна з житлової на нежитлову нерухомість. Інша частина житлового будинку АДРЕСА_1 , поділена на дві квартири: квартира АДРЕСА_2 , що перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_4 (1/4 частина) ОСОБА_5 (1/4 частина), ОСОБА_2 (1/2 частина). Квартира АДРЕСА_3 , що перебуває у власності ОСОБА_3 . Отже, житловий будинок АДРЕСА_1 до складу якого входять дві квартири не належить до багатоквартирних будинків, а нежитлове приміщення позивача ОСОБА_1 не належить до житлового фонду і є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин. Позивач ОСОБА_1 не є співвласником жилого будинку АДРЕСА_1 , а відтак права на отримання земельної ділянки у спільну сумісну власність поряд з іншими співвласниками жилого будинку позивач не набув. Позивачем не представлено жодних доказів того, що спірна земельна ділянка перебуває у його користуванні, а також не наведено доказів його звернення до органу місцевого самоврядування з питання приватизації спірної земельної ділянки. Відповідачі зверталися до ОСОБА_1 , як до суміжного землекористувача із проханням погодити межу між земельними ділянками, однак позивач відмовився підписувати акт встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі. Просять в позові відмовити за безпідставністю.

Ухвалою судді від 02 травня 2019 року ухвалено: вжити заходів забезпечення позову, шляхом заборони ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 вчиняти будь-які дії стосовно нерухомого майна земельної ділянки площею 0,0444 га, для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за кадастровим номером :02:020:0269 по АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді від 23 травня 2019 року відкрито провадження у даній цивільній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 10 червня 2019 року витребувано з Кременецького районного комунального бюро технічної інвентаризації (юридична адреса: вул. Шевченка, 75, м. Кременець, Тернопільська область, 47003) інвентарну справу на житловий будинок АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 13 січня 2020 року цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременецької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування рішень, - залишено без розгляду.

Постановою Тернопільського апеляційного суду від 05 березня 2020 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Кременецького районного суду Тернопільської області від 13 січня 2020 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою судді від 17 березня 2020 року дану цивільну справу прийнято до свого провадження та призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 08 квітня 2020 року, клопотання позивача ОСОБА_1 про повторне витребування доказів задоволено. Витребувано з Кременецького районного комунального бюро технічної інвентаризації (юридична адреса: вул. Шевченка, 75, м. Кременець, Тернопільська область, 47003) інвентарну справу на житловий будинок АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 11 вересня 2020 року, в клопотанні представника ОСОБА_1 адвоката Семененко Людмили Михайлівни про витребування доказів та обов`язкову явку представника відповідача Кременецької міської ради в судове засідання відмовлено.

Ухвалою суду від 09 грудня 2020 року, передано заяву ОСОБА_1 про відвід судді Коротича І.А. до канцелярії Кременецького районного суду Тернопільської області для автоматичного розподілу іншому судді.

Ухвалою судді Кременецького районного суду Тернопільської області від 14 грудня 2020 року, в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід головуючому судді Коротичу І.А.,- відмовлено.

Ухвалою суду від 23 лютого 2021 року, провадження у даній цивільній справі зупинено до вирішення питання про правонаступництво, оскільки відповідач ОСОБА_5 помер.

Ухвалою судді від 17 січня 2022 року, поновлено провадження у даній цивільній справі. Залучено в якості правонаступника ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ,- його дружину ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 27 квітня 2022 року закрито підготовче провадження та

призначено справу до судового розгляду по суті.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов є підставним та підлягає до задоволення зі слідуючих міркувань.

Згідно рішення сьомого скликання сорок дев`ятої сесії Кременецької міської ради № 2977 від 05 березня 2019 року, було затверджено гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на (місцевості) площею 0.0444 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером :02:020:0269 по АДРЕСА_1 , за рахунок забудованих земель в т. ч. під житловою забудовою одно та двоповерховою; передано безоплатно гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_2 у спільну сумісну власність земельну ділянку, площею 0.0444 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

Згідно договору купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного майна, що підлягає приватизації, шляхом викупу від 21.09.2007, посвідченого приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Михайловою Г.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 4227 слідує, що Кременецька міська рада продала ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителю АДРЕСА_5 , - 9/100 частин нерухомого майна, (об`єкт приватизації), будинку житлового, приміщення першого поверху загальною площею 13.36 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 , де розміщено одноповерховий, дерев`яний, обкладений цеглою житловий будинок з житловим мезоніном загальною площею 148.56 кв.м., житловою площею 100.25 кв.м.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 слідує, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителю АДРЕСА_5 , на праві приватної власності належить нежиле приміщення магазин, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 164210597 від 19.04.2019, земельна ділянка площею 0.0444 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :02:020:0269, на праві спільної сумісної власності зареєстрована за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46207071 від 29.03.2019.

Згідно свідоцтва на право власності на житло від 15 листопада 2004 року, виданого Кременецьким районним бюро технічної інвентаризації слідує, що квартира АДРЕСА_2 , належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 по 1/4 частині кожному.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , 29 грудня 2007 року був зареєстрований шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_7 у відділі реєстрації актів цивільного стану Кременецького районного управління юстиції Тернопільської області. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_9 ».

Згідно витягу про державну реєстрацію прав № 33909623 від 23.04.2012, виданого Кременецьким районним комунальним бюро технічної інвентаризації, 1/4 частина квартири АДРЕСА_4 , належить ОСОБА_2 , на підставі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів від 06.04.2020, посвідченого приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Михайловою Г.В. за реєстровим № 511.

Згідно експлікації земельних угідь земельна ділянка, яка розташована в АДРЕСА_1 , (без врахування частини позивача ОСОБА_1 ) складається із земель, які знаходяться під будинком площею 0.0106 га та двір площею 0.0338 га.

Згідно витягу про державну реєстрацію прав № 25600624 від 17.03.2010, виданого Кременецьким районним комунальним бюро технічної інвентаризації, квартира АДРЕСА_6 , належить ОСОБА_3 , на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 10.02.2010, зареєстрованого в Кременецькій державній нотаріальній конторі за реєстровим № 40.

Як вбачається з акту встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) без закріплення їх межовими знаками, складеного представником Кременецької міської ради Шумбарцем Ю.І. у присутності власників суміжних земельних ділянок ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , межі земельної ділянки площею 0.0444 га за кадастровим номером № :02:020:0269, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами. Підпис ОСОБА_1 в даному акті відсутній.

Згідно рішення сьомого скликання сорок другої сесії Кременецької міської ради № 2661 від 11 жовтня 2018 року, було затверджено акт комісійного обстеження і погодження межових знаків між суміжними землекористувачами по АДРЕСА_1 від 08 жовтня 2018 року.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть № 14.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 11.10.2021, виданого приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Михайловою Г.В. та зареєстрованого в реєстрі за реєстровим № 1175, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , жителька АДРЕСА_7 , прийняла спадщину після смерті свого чоловіка ОСОБА_5 , 1958 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також судом оглянуто: інвентарну справу № 917 по АДРЕСА_1 .

Згідно план схеми ( інвентарна справа № 917 а.с.5) станом на 18.02.2000 по АДРЕСА_1 знаходиться житловий будинок та за вказаним будинком закріплена прибудинкова площа (двір) 398 м.кв.

В інвентарних справах на вказаний будинок зазначено, що це є єдиний жилий будинок з двома квартирами та нежитловим приміщенням.

Відповідно до частини другої статті 382 ЦК України ( в редакції Закону України № 417-VIII від 14.05.2015) усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до частини 2 статті 42 ЗК України, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. (Частина друга статті 42 в редакції Закону № 417-VIII від 14.05.2015 )3. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. (Частина третя статті 42 із змінами, внесеними згідно з Законом № 417-VIII від 14.05.2015 ) 4. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.

Щодо правового режиму багатоквартирного житлового будинку зроблений висновок у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.05.2021 № 9578/15-ц. Зокрема у п. 39 зазначено, що станом на дату набрання чинності ЦК України законодавство України містило такі основні положення щодо поняття багатоквартирного будинку: серед об`єктів приватизації державного житлового фонду окремо виділялися лише квартири в багатоквартирних будинках та одноквартирні будинки (частина перша статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»). Будь-яких проміжних, об`єктів (наприклад, двоквартирних будинків чи квартир у них) закон не згадував;

- законодавство про інвентаризацію нерухомого майна вказувало на те, що житлові будинки квартирного типу поділяються на малоповерхові (1-4 поверхи) та багатоповерхові (5 поверхів та вище). Багатоповерхові житлові будинки визнавались багатоквартирними. Разом з тим багатоквартирними визнавались також малоповерхові будинки: блокового типу - так звана килимова забудова (абзаци перший - третій пункту 2.1 розділу 2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127);

- відповідно до державних будівельних норм житлові будинки поділялися лише на одноквартирні та багатоквартирні без виокремлення такого виду як двоквартирні будинки (абзац перший преамбули, пункт 1.4 ДБН В.2.2- 15-2005 «Житлові будинки. Основні положення», які складалися й погоджувалися у 2003-2004 роках).

Таким чином, є всі підстави вважати, що на момент прийняття та набрання чинності Цивільним кодексом України 2003 року житлові будинки за ознакою квартирності поділялися на одноквартирні та багатоквартирні (такі, що складаються з двох чи більше квартир).

Ураховуючи зазначене, Велика Палата Верховного Суду висновує, що в розумінні статей 377, 382, 385, 812 ЦК України багатоквартирним слід вважати житловий будинок, який складається з двох чи більше квартир. Інший підхід (запровадження поділу будинків на одноквартирні, двоквартирні та багатоквартирні) вимагає відповідного корегування норм ЦК України.

Так, у приміщень, розташованих у дво- та багатоквартирних будинках, однаковий правовий статус, і на приміщення у двоквартирних будинках розповсюджуються правові норми про приміщення в багатоквартирних будинках. Опосередковано це підтверджує частина друга статті 382 ЦК України, яка визначає спільним майном багатоквартирного будинку приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), а також різного роду конструкції та обладнання, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення. Тому вважаємо, що в допоміжних приміщень, розташованих у дво- та багатоквартирних будинках, однаковий правовий статус.

На даний час у норми ЦК України не вносилися відповідні зміни.

Під час розгляду справи встановлено, що житловий будинок по АДРЕСА_1 складається з двох квартир та одного нежитлового приміщення. Тобто на час введення в дію Цивільного Кодексу України житловий будинок по АДРЕСА_1 мав статус багатоквартирного.

Хоча Законом України « Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII від 14.05.201) і визначено багатоквартирним будинком - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири, однак згідно норм Цивільного кодексу та висновків Великої Палати Верховного Суду, які були зроблені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.05.2021 справа № 9578/15-ц, житловий будинок по АДРЕСА_1 , вважається багатоквартирним.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад. Згідно з статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, зокрема, питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до частини 1 статті 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Відповідно до ч.ч.6,7 ст.118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Як встановлено судом, у користуванні всіх співвласників житлового будинку по АДРЕСА_1 , була закріплена земельна ділянка розміром 398 м.кв. Нежитлове приміщення, яке належить позивачу є частиною вказаного житлового будинку. Будь-яких рішень про присвоєння об`єкту нерухомого майна (нежитловому приміщенню) окремої адреси органом місцевого самоврядування не приймалося. Позивач є власником 9/100 частин будинку.

За вказаних обставин, суд вважає безпідставними твердження Кременецької міської ради, що позивач не є власником житлового будинку, а лише нежитлового приміщення. Відповідач Кременецька міська рада визнала власником вказаного будинку лише власників двох квартир, а власника нежитлового приміщення позбавила цього статусу.

За вказаних обставин, суд вважає безпідставними твердження відповідачів, що права позивача не порушенні, оскільки він мав право на користування спірною земельною ділянкою як і інші співвласники житлового будинку.

Крім того, відповідачами (власниками квартир) не подано доказів, які б підтверджували факт користування земельною ділянкою, яку вони в подальшому приватизували, у розмірі 0,0444га . Користування земельною ділянкою є підставою для її приватизації, у відповідності до статті 118 ЗК України.

Однак в матеріалах інвентарної справи є відомості про закріплення за житловим будинком земельної ділянки розміром 398 м.кв. Суду не зрозуміло на підставі чого збільшився розмір земельної ділянки по АДРЕСА_1 до 0.0444 га, яка в подальшому була приватизована, так як відповідачами не було подано до суду відповідних доказів.

Згідно статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно статті 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно статті 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За вказаних обставин позов підлягає до задоволення, оскільки своїм рішенням Кременецька міська рада позбавила позивача права користування земельною ділянкою, яка закріплена за житловим будинком по АДРЕСА_1 .

Згідно з вимогами частини першої статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, отже, з відповідачів на користь позивача слід стягнути судові витрати, сплачені позивачем при подачі позову до суду у виді судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», що становить по 480.25 гривень.

Керуючись статтями 116,118,121, ЗК України, статтями 12, 76-81,89,185,263-265, 268, 352 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 49 сесії сьомого скликання Кременецької міської ради від 05.03.2019 № 2977 «Про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки за кадастровим номером :02:020:0269 у спільну сумісну власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 ».

Скасувати рішення державного реєстратора Кременецької міської ради від 29.03.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 0.0444 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером :02:020:0269 по АДРЕСА_1 (з відкриттям розділу), індексний номер: 46207071, номер запису про право власності: 30929982 за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Стягнути з Кременецької міської ради (юридична адреса: місто Кременець, вулиця Шевченка, 67, ) на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_5 , судовий збір в розмірі 480.25 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 , жительки села Підлісці, Кременецького району Тернопільської області, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_5 , судовий збір в розмірі 480.25 гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_7 , жительки АДРЕСА_8 , на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_5 , судовий збір в розмірі 480.25 гривень.

Стягнути з ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , жительки АДРЕСА_7 , на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_5 , судовий збір в розмірі 480.25 гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , житель АДРЕСА_5 .

Відповідач: Кременецька міська рада, юридична адреса: місто Кременець, вулиця Шевченка, 67, .

Відповідачка: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 , жителька села Підлісці, Кременецького району Тернопільської області.

Відповідачка: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_7 , жителька АДРЕСА_8 .

Відповідачка: ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , жителька АДРЕСА_7 .

Повний текст рішення складено 24 жовтня 2022 року.

Головуючий: