Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1179/20
Провадження 4-с/711/91/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика Р.В.,

при секретарі Кофановій А.О.,

представника стягувача ОСОБА_1 ,

представника боржника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 , в особі представника адвоката Чакалова Адоніса Костянтиновича на неправомірні дії та визнання нечинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ), боржник ОСОБА_4 ,-

встановив:

ОСОБА_3 , в особі свого представника адвоката Чакалова А.К., звернулася 16.08.2021 до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на неправомірні дії та визнання нечинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ), боржник ОСОБА_4 .

В обґрунтування скарги зазначено, що в провадженні головного державного виконавця Придніпровського ВДВС м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Назаренко В.А. знаходиться виконавче провадження №62359455 по примусовому виконанню рішення (судового наказу) Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/1179/20 від 11.03.2020 про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини усіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, але не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, починаючи з 17.02.2020 і до досягнення дитиною повноліття.

Під час здійснення державним виконавцем розрахунку заборгованості по аліментам, відповідно до положень ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», на думку скаржниці, державним виконавцем були порушенні вимоги цього закону, а також Сімейного Кодексу України, тому вона звернулась до суду з даною скаргою, в якій просила визнати неправомірними дії головного державного виконавця Назаренко В.О. щодо складання довідки-розрахунку заборгованості по аліментах від 04.08.2021 у виконавчому провадженні №62359455 та скасувати вказану довідку. Також просила суд, зобов`язати державного виконавця Назаренко В.А. зробити перерахунок заборгованості по аліментам з 17.02.2020 по даний час, перевіривши при цьому належним чином доходи боржника ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 17 серпня 2021 року скарга прийнята у провадження судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Демчика Р.В. та призначено судове засідання у даній справі.

В судовому засідання представник стягувача ОСОБА_3 адвокат Чакалов А.К. скаргу підтримав та просив її задовольнити посилаючись на обставини викладені у ній та додані до неї докази.

Представник боржника ОСОБА_4 адвокат Василенко О.В. в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на її безпідставність.

Представник ДВС в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце розгляду скарги був повідомленим належним чином.

Заслухавши пояснення представника стягувача та представника боржника, дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні головного державного виконавця Придніпровського ВДВС м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Назаренко В.А. знаходиться виконавче провадження №62359455 по примусовому виконанню рішення (судового наказу) Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/1179/20 від 11.03.2020 про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини усіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, але не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, починаючи з 17.02.2020 і до досягнення дитиною повноліття.

Державним виконавцем Расторгуєвим С.С. здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 за період з 17.02.2020 по 01.12.2020 (а.с. 9).

За клопотанням стягувача ОСОБА_3 від 30.03.2021 за вих.№1/Ю, державним виконавцем Назаренко В.А. видано стягувачу довідку-розрахунок заборгованості по аліментах відповідно до ст.. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за період з грудня 2020 по червень 2021 (довідка від 02.07.2021 за №33169), з якої вбачається, що станом на 01.12.2020 переплата по виплаті аліментів становить 8352,50грн. Станом на 01.07.2021 переплата зі сплати аліментів становить 29899,0грн. (а.с. 12).

Повторно, за клопотанням представника стягувача адвоката Чакалова А.К., стягувачу видано 04.08.2021 за №38261 довідку-розрахунок заборгованості по аліментах відповідно до ст.. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» за період з лютого 2020 по липень 2021року, з якої вбачається, що станом на 01.08.2021 переплата зі сплати аліментів становить 25982грн.

Разом з тим, стягував звертаючись до суду з даною скаргою, зазначає, що при складанні вказаної довідки-розрахунку, державним виконавцем було внесено неправдиві дані про розмір заробітної плати працівника для даної місцевості, що призвели до невірних розрахунків та незаконного твердження про відсутність заборгованості через наявність переплати по аліментах.

Згідно положення ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Гарантією прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців. Оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби має відбуватися згідно зі статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.1 ст. 18 цього Закону, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч.3 ст. 71 Закону визначення суми заборгованості зі сплати аліментів. Присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Як вбачається з п. 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ від 02.04.2012 №512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісячно та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Вказана норма про щомісячне обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів діє з 05 жовтня 2016 року (із набранням чинності Закону України від 02 червня 2016 року № 14040-VII «Про виконавче провадження»).

В той же час, відповідно до положень ч.1, 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Як вбачається з практики Верховного Суду викладеної в ухвалі від 14.07.2020 у справі №664/2751/16-ц, Верховний Суд прийшов до висновку, що: «У випадку, коли платник аліментів не працює, розмір щомісячних платежів встановлюється за приписами статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» та частини 2 ст. 195 СК України, згідно з якими не передбачено зменшення суми середнього заробітку у даній місцевості».

В той же час, як було встановлено в судовому засіданні, державним виконавцем Назаренко В.А. при складанні довідки-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 04.08.2021 за №38261, заборгованість за аліментами вираховується в порушення вказаних вище норм. А саме не із середнього розміру заробітної плати для працівника для даної місцевості, а виходячи з 50% розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с. 15).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що скарга стягувача ОСОБА_3 є обґрунтованою, оскільки такий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів здійснений державним виконавцем Назаренко В.А. від 04.08.2021 суперечить вимогам Закону та порушує права стягувача, а відтак вимоги скарги в частині скасування такого розрахунку підлягають до задоволення.

Щодо вимоги стягувача про зобов`язання державного виконавця Назаренко В.А. зробити перерахунок заборгованості по аліментам, то дана вимога не підлягає до задоволення, з огляду на те, що оскільки державний виконавець повинен вчиняти виконавчі дії відповідно до норм чинного законодавства за для належного виконання рішення суду, у цьому випадку державний виконавець за клопотанням стягувача зобов`язаний здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, як то передбачено положенням п.2 ч.4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження». А відтак, вказана вимога стягувача може бути задоволена без втручання суду у даний час.

На підставі викладеного, керуючись ст. 447, 450, 451 ЦПК України, -

вирішив:

Скаргу ОСОБА_3 , в особі представника адвоката Чакалова Адоніса Костянтиновича на неправомірні дії та визнання нечинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ), боржник ОСОБА_4 задовольнити частково.

Скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 04.08.2021 року вих. №38261, складену головним державним виконавцем Придніпровського районного відділу ДВС м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Назаренком В.А. у виконавчому провадженні №62359455.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Головуючий: Р. В. Демчик