ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

іменем України

18 січня 2022 року м.Володимир

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі: Баранюк О.В.

з участю прокурора: Грабовського О.О.

відповідача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Зимнівської сільської ради, до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки, -

встановив:

30 червня 2021 року від Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Зимнівської сільської ради, до суду надійшла позовна заява до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

У позовній заяві керівник Володимир-Волинської окружної прокуратури покликається на наступні обставини.

08.10.2012 року між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, укладено договір оренди землі б/н (надалі - Договір), пунктом 1 якого передбачено, що орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за межами населених пунктів Льотничівської сільської ради (теперішньої Зимнівської сільської ради).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вказаний договір було зареєстровано 26.11.2012 за реєстраційним номером 03207 та управлінням Держкомзему у Володимир-Волинському районі Волинської області 26.11.2012 здійснено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:1237.

Пунктом 2 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,11 га, у тому числі пасовищ 5,11 га.

Відповідно до пунктів 3, 4 Договору на вказаній земельній ділянці відсутні будь-які об`єкти (об`єкти нерухомості, інфраструктури тощо).

Пунктом 8 Договору сторони погодили, що строк його дії становить 49 (сорок дев`ять) років.

Відповідно до пунктів 15, 16 Договору розділу «Умови використання земельної ділянки» земельна ділянка передається в оренду для сільськогосподарського використання (мета використання).

Цільове призначення земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби.

Пунктом 17 Договору сторони погодили, що умови збереження стану об`єкта оренди - згідно Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до п. 28 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря використання землі за цільовим призначенням.

Однак, рішенням Волинської обласної ради №36/4 від 14.08.2015 «Про утворення Зимнівської територіальної громади та призначення перших місцевих виборів депутатів Зимнівської сільської ради та Зимнівського сільського голови» передбачено утворення утворення Зимнівської об`єднаної сільської територіальної громади з центром у селі Зимне Володимир- Волинського району Волинської області шляхом об`єднання Зимнівської, Бубнівської, Льотничівської, Селецької сільських територіальних громад.

Згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Волинській області №3-1030/15-18- СГ від 27.09.2018 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.09.2018 у комунальну власність Зимнівської сільської ради передано земельну ділянку з цільовим призначенням для сінокосіння та випасання худоби з кадастровим номером :06:001:1237 площею 5,11 га.

Відповідно, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором 30.03.2020 здійснено реєстрацію права власності на відповідну земельну ділянку за Зимнівською сільською радою Володимир-Волинського району, форма власності - комунальна.

Земельна ділянка, яка є предметом спірного Договору, була переведена з державної у комунальну власність, а позивач, як орган, уповноважений представляти власника в орендних правовідносинах, став її орендодавцем та стороною договору в силу законодавчих приписів.

Крім цього, пунктом 40 Договору передбачено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Враховуючи вищевикладене та згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на даний час Зимнівська сільська рада є власником земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:1237 площею 5,11 га та стороною спірного договору оренди землі.

Крім цього, згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:1237 має цільове призначення - 01.08 Для сінокосіння і випасання худоби, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для сінокосіння і випасання худоби, форма власності - комунальна, власник - Зимнівська сільська рада.

З системного аналізу пунктів 16, 17, 28 спірного Договору та вимог законодавства вбачається, що забороняється нецільове використання земельної ділянки окрім як для сінокосіння і випасання худоби

Окрім того, додатком 4 «Перелік угідь згідно з Класифікацією видів земельних угідь (КВЗУ)» до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру» №1051 від 17.10.2012 передбачено, що пасовища - сільськогосподарські угіддя, які систематично використовуються для випасання худоби.

Водночас встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:1237, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 , використовується не за видом цільового використання, оскільки станом на 23.04.2021 пасовище розоране, на ньому вирощується озима пшениця, чим порушено вимоги п.2 ст. 211 Земельного кодексу України.

Зазначене підтверджується актами б/н від 23.04.2021 та 16.06.2021 про проведення обстеження земельної ділянки, переданої ОСОБА_1 для сінокосіння та випасання худоби, який складено спеціалістом- землевпорядником Зимнівської сільської ради Міркос Н.А. за участю старости Подзізей Т.Я. та депутата Зимнівської сільської ради Сахменка Л.B.

Також вказаний факт підтверджується інформацією Зимнівської сільської ради №12.95/1312-20 від 01.12.2020, в якій зазначено, що згідно Договору цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:1237 - для сінокосіння та випасання худоби та орендарем ОСОБА_1 відповідна земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, розорюється та використовується для вирощування сільськогосподарських культур.?

Таким чином, зібрані матеріали свідчать про допущення ОСОБА_1 порушень вимог ч.5 ст.20, ч.1 ст.96 Земельного кодексу України, пунктів 15-17 укладеного договору оренди землі.

Просить розірвати договір оренди землі від 08.10.2012, укладений між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано 26.11.2012 за реєстраційним номером 03207. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Зимнівській сільській раді Володимир-Волинського району за актом приймання-передачі земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:1237 площею 5,11 га, що передана згідно з договором оренди землі від 08.10.2012. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Волинської обласної прокуратури (, р/р UA13 04945 у Державній казначейській службі України, МФО 820172) судовий збір в сумі 4540 грн. сплачений за подачу даного позову.

Ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 30 червня 2021 року позовну заяву прийнято та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Під час підготовчого судового засідання представник відповідача ОСОБА_2 заявила про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю предмету спору, на підставі п.2 ч.1 ст.255 ЦПК України, оскільки заподіяна шкода відповідачем відшкодована в повному обсязі, а до спірного договору оренди землі на даний час внесено зміни та його приведено у відповідність до вимог закону.

З`ясувавши думку відповідача, який підтримав дане клопотання, думку прокурора, який не заперечив проти закриття провадження у справі з вказаних підстав, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що на даний час відсутній предмет спору і тому провадження у справі слід закрити.

Як вбачається з позовної заяви, підставою для звернення до суду з даним позовом стало те, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:1237, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 , використовується не за видом цільового використання, оскільки станом на 23.04.2021 пасовище розоране, на ньому вирощується озима пшениця, чим порушено вимоги п.2 ст. 211 Земельного кодексу України. Зазначене підтверджується актами б/н від 23.04.2021 та 16.06.2021 про проведення обстеження земельної ділянки, переданої ОСОБА_1 для сінокосіння та випасання худоби, який складено спеціалістом- землевпорядником Зимнівської сільської ради Міркос Н.А. за участю старости Подзізей Т.Я. та депутата Зимнівської сільської ради Сахменка Л.B. Також вказаний факт підтверджується інформацією Зимнівської сільської ради №12.95/1312-20 від 01.12.2020, в якій зазначено, що згідно Договору цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:1237 - для сінокосіння та випасання худоби та орендарем ОСОБА_1 відповідна земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, розорюється та використовується для вирощування сільськогосподарських культур, що на думку прокурора свідчить про допущення ОСОБА_1 порушень вимог ч.5 ст.20, ч.1 ст.96 Земельного кодексу України, пунктів 15-17 укладеного договору оренди землі. У зв`язку з чим прокурором заявлено позовні вимоги, за якими він просить розірвати договір оренди землі від 08.10.2012, укладений між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано 26.11.2012 за реєстраційним номером 03207. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Зимнівській сільській раді Володимир-Волинського району за актом приймання-передачі земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:1237 площею 5,11 га, що передана згідно з договором оренди землі від 08.10.2012. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Волинської обласної прокуратури (, р/р UA13 04945 у Державній казначейській службі України, МФО 820172) судовий збір в сумі 4540 грн. сплачений за подачу даного позову.

За час що минув після відкриття провадження у справі, відповідачем за власні кошти замовлено розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення із 01.08 Для сінокосіння та випасання худоби на 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5.1100 га на території Зимнівської сільської ради Володимир-Волинського району, кадастровий номер :06:001:1237.

У подальшому між Зимнівською сільською радою Володимир-Волинського району та відповідачем ОСОБА_1 04 січня 2022 року укладено Додаткову угоду до договору оренди землі, якою діючий договір викладено у новій редакції, в тому числі: Сторони вирішили за взаємною згодою на підставі рішення Зимнівської сільської ради № 14/15 від 07.12.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» внести зміни до Договору оренди землі укладеним між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстрований в управлінні Держкомзему у Володимир- Волинському районі про що у Державному реєстрі земель, вчинено запис від 26.11.2012 року за № 03207, а саме: - змінити цільове призначення земельної ділянки площею 5,1100 га з присвоєним кадастровим номером :06:001:1237 із «для сінокосіння та випасання худоби» (01.08) на «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» (01.01), що розташована на території Зимнівської (колишньої Льотничівської) сільської ради, Володимир-Волинського р-ну, Волинської обл. Внести зміни до Договору оренди землі, який укладений між Володимир- Волинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 та зареєстрований в управлінні Держкомзему у Йолодимир-Волинському районі за № 03207 від 26.11.2012 року в частині заміни «Орендодавця», слова «Володимир-Волинська районна державна адміністрація в особі голови Скуби Валентина Михайловича» замінити на слова «Зимнівська сільська рада в особі сільського голови, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Пункт 9 Договору оренди землі від 26.11.2012 року за № 03207 викласти в новій редакції «Встановити орендну плату 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 5209,39 грн. в рік (НГО 43411,57*12 % = 5209,39).

Копією квитанції, наданої відповідачем, стверджується, що ним повністю відшкодовану завдану самовільною зміною цільового призначення земельної ділянки шкоду у розмірі 51003 грн.

З наведеного вбачається, що на момент звернення прокурора до суду із даним позовом та відкриття судом провадження у справі, існував спір між Зимнівською сільською радою та відповідачем ОСОБА_1 щодо законності використання ним земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:1237 площею 5,11 га, що передана згідно з договором оренди землі від 08.10.2012 року, водночас даний спір припинив існування в процесі розгляду справи, шляхом усунення тих обставин та підстав, які зумовили звернення прокурора до суду із даним позовом.

Відповідно до ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Разом з тим, Зимнівська сільська рада після укладання 04 січня 2022 року додаткової угоди до спірного договору оренди землі на даний час не зазнає будь-якої шкоди від відповідача, а навпаки - має змогу отримати більше ніж могла б отримати при діючому договорі без внесення до нього відповідних змін.

Визначені обставини, які підтверджені належними та допустимими доказами, на думку та переконання суду, свідчать про відсутність предмету спору у даній справі та наявність законодавчо визначених підстав для закриття провадження у справі.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст.255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід закрити, а судові витрати покласти на відповідача, беручи до уваги ту обставину, що спір до суду було доведено з вини відповідача, і лише після звернення прокурора до суду з даним позовом та після відкриття судом провадження у справі, зокрема, на стадії до підготовчого судового засідання, були усунуті відповідачем обставини, що стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 141-142, 255-256 ЦПК України, суд-

ухвалив:

Провадження у цивільній справі за позовом Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Зимнівської сільської ради, до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки - закрити у зв`язку із відсутністю предмету спору, на підставі п.2 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Волинської обласної прокуратури 4540 грн.00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Позивач Володимир-Волинська окружна прокуратура, 44700, м.Володимир, вул. Драгоманова, 31 Волинської області.

Відповідач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Володимир-Волинський міський суд Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали суду складено 19 січня 2022 року.

Головуючий /-/ підпис.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду Волинської області Олександр ЛЯЩЕНКО