Справа № 539/3661/21
Провадження № 2/539/178/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2022 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді: Даценка В.М.,

секретаря Джадан І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Лубнах цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа відділ державного архітектурно- будівельного контролю виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання права власності на самочинно збудоване майно,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до територіальної громади в особі виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, третя особа відділ державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання права власності на самочинно збудоване майно.

В позові вказав, що 25 квітня 1995 року йому рішенням виконавчого комітету Лубенської міської ради народних депутатів № 90 було надано земельну ділянку в постійне, користування під будівництво індивідуального гаражу по АДРЕСА_1 , загальною площею 42 м2. Будівництво гаражу здійснити до 25.04.1996 року.

Рішенням виконавчого комітету Лубенської міської ради від 22.06.1999 року № 136 «Про закріплення земельних ділянок та оформлення права користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям та громадянам міста» позивачу було надано у приватну власність та видано державний акт на право приватної власності на землю за цільовим призначенням для гаражного будівництва, земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 42 м 2.

ОСОБА_1 у 1996 році самочинно збудував одноповерховий індивідуальний гараж загальною площею 28,9 м2 без отримання відповідного дозволу, на земельній ділянці площею 42 м2 кадастровий номер :02:005:0092, за цільовим призначенням - під будівництво індивідуального гаражу за адресою АДРЕСА_1 ) з дотриманням державних будівельних норм.

З метою введення гаражу в експлуатацію 14.07.2021 року, позивач звернувся до відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Лубенської міської ради, однак отримав відмову у зв`язку з тим, що Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 462 від 13.04.2011 року не передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів.

Прохає суд визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на самочинно збудований гараж загальною площею 28,9 м2, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), розташований на земельній ділянці площею 0,0042га, кадастровий номер :02:005:0092.

В судове засідання позивач не з`явився, надав суду заяву з проханням розглянути справу без його участі, позов підтримує, прохає задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, направив до суду клопотання з проханням розглянути справу без його участі, щодо позовних вимог покладається на рішення суду.

Представник третьої особи - в судове засідання не з`явився, направив до суду клопотання з проханням розглянути справу без його участі, щодо позовних вимог покладається на рішення суду.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судом, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши надані докази, надавши їм належну оцінку, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконкому Лубенської міської ради народних депутатів №90 від 25.04.1995р., ОСОБА_1 в постійне користування під будівництво індивідуального гаражу, розміром 3,6х6,0м в установлений строк до 25.04.1996р. передано земельну ділянку площею 42м.2. (а.с.8)

Рішенням виконавчого комітету Лубенської міської ради від 22.06.1999 року № 136 «Про закріплення земельних ділянок та оформлення права користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям та громадянам міста» ОСОБА_1 було надано у приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 42 м 2 (а.с.8) та видано державний акт на право приватної власності на землю за цільовим призначенням для гаражного будівництва, земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 42 м 2 (а.с.9).Кадастровий номер земельної ділянки : :02:005:0092.(а.с.12)

На цій земельній ділянці позивач самочинно збудовано одноповерховий індивідуальний гараж загальною площею 28,9 м2 без отримання відповідного дозволу на земельній ділянці площею 42 м2 кадастровий номер :02:005:0092, за цільовим призначенням - під будівництво індивідуального гаражу за адресою АДРЕСА_1 ).

Згідно довідки відділу містобудування та архітектури виконкому лубенської міської ради Лубенського району №09-06/177 від 15.07.2021р. гараж розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:005:0092, за адресою АДРЕСА_1 ) побудовано з дотриманням державних будівельних норм. (а.с.10).

Будівництво гаража завершено, однак, через відсутність відповідних дозвільних документів він не зданий в експлуатацію та не зареєстрований у встановленому законом порядку. При зверненні позивачем до відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області щодо прийняття в експлуатацію вищевказаного гаража, отримав відмову (а.с.14).

Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження, затвердженого директором ПП «Лубнитехбуд» Коршун С.А. (а.с.18-23), встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації гаража по АДРЕСА_1 .

На побудований позивачем гараж виготовлено технічний паспорт 29.06.2021 року (а.с.24-26).

У відповідності до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Загальний порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів передбачений нормами ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету Міністрів України № 461 від 13 квітня 2011 року, за якими прийняття в експлуатацію здійснюється на підставі будівельного паспорта, шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

В свою чергу наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03 липня 2018 року № 158 затверджено Порядок проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт. Однак, цим Порядком передбачена процедура введення в експлуатацію лише індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 300 квадратних метрів, збудованих у період з 05 серпня 1992 року по 09 квітня 2015 року та будівель і споруд сільськогосподарського призначення, збудованих до 12 березня 2011 року без дозвільного документа на виконання будівельних робіт.

Таким чином, нормами діючого законодавства не передбачено прийняття в експлуатацію гаража, побудованого без відповідних дозвільних документів.

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно п. 4 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)", при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Таким чином, оскільки позивач збудував майно на власній земельній ділянці, жодні права будь-кого із інших осіб не порушуються, спірна будівля збудована у відповідності до Державних будівельних норм і правил і придатна до експлуатації, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 258, 263, 265,354 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) до територіальної громади в особі виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області ( адреса: м. Лубни, вул. Я. Мудрого, 33, ), третя особа відділ державного архітектурно- будівельного контролю виконавчого комітету Лубенської міської ради ( адреса: м. Лубни, вул. Я. Мудрого, 33) про визнання права власності на самочинно збудоване майно- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на самочинно збудований гараж загальною площею 28,9 м2, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), розташований на земельній ділянці площею 0,0042га, кадастровий номер :02:005:0092.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду В.М. Даценко