Справа №681/153/22
УХВАЛА

"18" травня 2022 р. м.Полонне

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Горгулько Н.А.,

з участю секретаря судових засідань Олійник Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полонне справу за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність посадових осіб Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), головного державного виконавця Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовженяка Руслана Антоновича, боржник - ТОВ "Вілія-Н",

в с т а н о в и в :

21.02.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на протиправні дії та бездіяльність посадових осіб Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) посилаючись на те, що 25 січня 2022 року Полонським районним судом Хмельницької області видано виконавчий лист №681/654/15-ц на підставі постанови Хмельницького апеляційного суду від 21 жовтня 2021 року, яким зобов`язано головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) за період з листопада 2018 року усунути порушення права шляхом вчиненню виконавчих дій по виконанню рішення Апеляційного суду Хмельницьке області від 15.04.2016 року за виконавчим листом №681/654/15-ц відповідне до Закону України «Про виконавче провадження» боржник головний державний виконавець Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Хмельницький).

25 січня 2022 року Полонським районним судом Хмельницької області видано виконавчий лист №681/990/21 на підставі постанови Хмельницького апеляційного суду від 21 грудня 2021 року, яким зобов`язано начальника Полонського відділу ДВС Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управлінь Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та державного виконавця Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) вжити всіх заходів для ефективного виконання рішення суду. Зобов`язано начальника Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерств: юстиції (м. Хмельницький) та державного виконавця Полонського відділ ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) звернутись до Головного управління статистики у Хмельницькій області про надань копій звітності за весь звітний період ТОВ «Вілія-Н», для встановлена майнового статутного фонду на який можна було б накластистягнення.

01 лютого 2022 року ОСОБА_1 письмово звернувся з трьома заявами та вище зазначеними виконавчими листами до начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), ОСОБА_2 , і просив прийняти до виконання виконавчі листи.

Постановами №4059 , №4062 , №4063 від 03 лютого 2022 року, винесеними головним державним виконавцем Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовженяка Р. А. скаржнику відмовлено у прийнятті до виконання трьох виконавчих листів, та повернуто без прийняття до виконання, із зазначенням, що виконавчі документи пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Вище зазначені постанови головного державного виконавця Вовженяка Р. А., з повідомленням про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання та виконавчі листи ОСОБА_1 отримав поштовим направленням 17 лютого 2022 року.

Вказує, що рішення до цього часу є невиконаним.

Просить суд визнати протиправними дії головного державного виконавця Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовженяка Р.А., скасувати постанови №4059, №4062, №4063 від 03 лютого 2022 року, якими відмовлено йому у прийнятті до виконання виконавчих листів, та повернуто їх без прийняття до виконання. Визнати бездіяльність посадових осіб Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), зобов`язати зазначених посадових осіб органу ДВС прийняти до виконання виконавчі листи та постановити відповідну постанову про направлення вказаних виконавчих листів до органу виконавчої служби який буде здійснювати виконання.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про місце, день та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Скаржник ОСОБА_1 надав заяву, в якій просить здійснювати розгляд справи без його участі, доводи скарги підтримує.

Головний державний виконавець Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Вовженяк Р.А. надав заяву, в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності, в задоволенні скарги відмовити за безпідставністю.

Дослідивши скаргу, додані до неї документи, суд вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановами №4059, №4062, №4063 від 03 лютого 2022 року для ОСОБА_1 відмовлено у прийнятті до виконання виконавчих листів, та повернуто їх без прийняття до виконання, оскільки виконавчі документи пред`явлено до виконання не за підвідомчістю Полонському відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній станом на час прийняття оскаржуваної постанови) (далі Закон), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 Закону, підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно ч.2 ст.24 Закону приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 26 Закону виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: 1) за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно ст. 74 Закону, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Зі змісту вищезазначеної норми вбачається, що скарга на дії державного виконавця вважатиметься прийнятною, якщо буде встановлено, що державний виконавець при здійсненні виконавчих дій своїми діями чи бездіяльністю порушив права сторони виконавчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Частина 3 ст. 12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що внаслідок бездіяльності посадових осіб Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області до теперішнього часу залишається невиконаними постанови Хмельницького апеляційного суду від 21 жовтня 2021 року (№681/654/15-ц), Хмельницького апеляційного суду від 21 грудня 2021 року (№681/990/21), Хмельницького апеляційного суду від 21 грудня 2021 року (№681/990/21), на виконання яких Полонським районним судом Хмельницької області 25 січня 2022 року видано виконавчі листи.

Скаржником у своїй скарзі доведено порушення його прав та свобод діями головного державного виконавця Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Натомість ні головний державний виконавець Полонського відділу державної виконавчої служби Вовженяк Р.А., ні начальник Полонського відділу державної виконавчої служби жодним чином не спростували доводів скаржника.

Враховуючи викладене, а також ту обставину, що посадовими особами Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області не надано жодних доказів, які б спростували доводи ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовженяка Руслана Антоновича.

Скасувати постанови №4059, №4062, №4063 від 03 лютого 2022 року головного державного виконавця Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовженяка Р.А.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Зобов`язати посадових осіб Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) прийняти виконавчі листи, видані 25 січня 2022 року Полонським районним судом Хмельницької області на підставі постанов Хмельницького апеляційного суду від 21 жовтня 2021 року (№681/654/15-ц), Хмельницького апеляційного суду від 21 грудня 2021 року (№681/990/21), Хмельницького апеляційного суду від 21 грудня 2021 року (№681/990/21) та відкрити виконавче провадження за зазначеними виконавчими листами.

Зобов`язати посадових осіб Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) ухвалитивідповідну постанову та направити виконавчі листи до органу виконавчої служби, який буде здійснювати виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Суддя Н.А.Горгулько