Справа № 149/1750/21
Провадження №2/149/199/22
Номер рядка звіту 22
РІШЕННЯ

іменем України

16.05.2022 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Войнаревича М. Г.

при секретарі Паламарчук Л. В.

розглянув цивільну справу Хмільницької міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі та акту приймання-передачі в редакції орендодавця від 06.04.2021 року № 75-21 укладеним, за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Хмільницької міської ради про визнання незаконними п.п. 5, 5.1, 5.2, 8 рішення Хмільницької міської ради 9 сесії 8 скликання № 387 від 26.03.2021 року,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2021 року Хмільницька міська рада Вінницької області звернулась до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з позовом до ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі та акту приймання-передачі в редакції орендодавця від 06.04.2021 року № 75-21 укладеним.

Позов мотивований тим, що 10.10.2007 року між Хмільницькою міською радою та АТ ПТК «Вирій» укладено договір оренди земельної ділянки, на якій знаходиться нерухоме майно ресторан «Стара фортеця». Відповідно до Договору купівлі-продажу №1035 від 11.07.2013 року ПТК «Вирій» продав, а ОСОБА_1 придбала ресторан «Стара фортеця». Рішенням 9 сесії 8 скликання Хмільницької міської ради від 26.03.2021 року № 387 ухвалено надати ОСОБА_1 в користування на умовах оренди земельні ділянки загальною площею 1,08552 га та укласти з нею договір оренди зазначених вище земельних ділянок строком на п`ять років. Листом від 09.04.2021 року № 870/01-18 було повідомлено ОСОБА_1 про прийняте рішення та надіслано проект договору оренди, 14.04.2021 року поштове відправлення було вручено їй. Проте, ОСОБА_1 досі не оформила договірних відносин з Хмільницькою міською радою.

Ухвалою суду від 13 липня 2021 року Хмільницькій міській раді у відкритті провадження у справі за позовом Хмільницької міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі та акту приймання-передачі в редакції орендодавця від 6 квітня 2021 року № 75-21 укладеним - відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 30 грудня 2021 року апеляційну скаргу Хмільницької міської ради Вінницької області задоволено, ухвалу Хмільницького міськрайонного суду від 13 липня 2021 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду.

24 січня 2022 року ухвалою суду вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків терміном десять днів з дня отримання копії ухвали.

21 лютого 2022 року у даній справі відкрито загальне позовне провадження та призначено справу до підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 11 березня 2022 року підготовче провадження у даній справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

18 березня 2022 року представник відповідача за первісним позовом ОСОБА_1 адвокат Кучерява І. П. звернулась до суду із зустрічною позовною заявою до Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання незаконними п.п. 5, 5.1, 5.2, 8 рішення Хмільницької міської ради 9 сесії 8 скликання № 387 від 26.03.2021 року.

Зустрічна позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 не погоджується із рішенням Хмільницької міської 9 сесії 8 скликання № 387 від 26.03.2021 року в частинах, які стосуються безпосередньо її прав та обов`язків. Так, ОСОБА_1 є власником будівель та споруд, придбаних в 2013 році на підставі договору купівлі продажу. Земельна ділянка, на якій розташовані придбані будівлі, повністю перебувала в оренді ПАТ ПТК "Вирій". Наразі Хмільницькою міською радою прийнято рішення, яким припинено право оренди ПАТ ПТК "Вирій" та вирішено передати в оренду земельні ділянки ОСОБА_1 . Проте, ОСОБА_1 не зверталась до органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу землі в оренду.

Окрім того, оспорюване рішення було прийнято на підставі службової записки начальника юридичного відділу міської ради Буликової Н. А. від 12.02.2021 року стосовно припинення ПАТ ПТК "Вирій" права користування земельними ділянками у м. Хмільник та надання їх в користування. В свою чергу, спеціальний Закон України "Про місцеве самоврядування", норми Земельного кодексу не передбачають прийняття рішень про надання в оренду земельних ділянок на підставі службової записки. Рішення про передачу у користування землі чи укладення договору оренди приймається за результатами розгляду клопотання особи та на підставі технічної документації на земельну ділянку. А ОСОБА_1 , хоч і є власником будівель, проте не має наміру та не потребує оренди земельної ділянки у розмірах, визначених у оскаржуваному рішенні.

18 березня 2022 року представник відповідача за первісним позовом ОСОБА_1 адвокат Кучерява І. П. надала до суду відзив на первісну позовну заяву, відповідно до якого у задоволенні первісного позову просила відмовити в повному обсязі, враховуючи наступне. Відповідач за первісним позовом до позивача за первісним позовом із будь-якими заявами не зверталась, технічну документацію щодо земельної ділянки не надавала, натомість Хмільницька міська рада на власний розсуд прийняла рішення про передачу в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок та на власний розсуд визначила розмір таких земельних ділянок. Хмільницька міська рада фактично у примусовому порядку намагається укласти договір оренди, акцентуючи увагу на тому, що бажає укласти господарський договір, однак ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, господарською діяльністю не займається, тому норма ч. 3 ст. 179 ГК України, на яку посилається позивач, не підлягає до застосування у даному спорі.

25 березня 2022 року від Хмільницької міської ради надійшла відповідь на відзив, згідно з яким просила первісні позовні вимоги задоволити, враховуючи наступне. При переході права власності на будівлю ресторану у ПАТ ПТК "Вирій" автоматично припинилося право на оренду земельної ділянки, при цьому до ОСОБА_1 , як до нового власника даного майна, таке право перейшло в тому самому обсязі, що було у попереднього землекористувача. Твердження ОСОБА_1 про те, що вона не була суб`єктом господарювання не є причиною неможливості укладення договору оренди землі, оскільки ресторан "Стара Фортеця" розташований на земельній ділянці, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, яке має на меті здійснення господарської діяльності.

01 квітня 2022 року від Хмільницької міської ради надійшов відзив на зустрічну позовну заяву, у якому просить у задоволенні зустрічних позовних вимог відмовити у повному обсязі зважаючи на таке. Передача в оренду земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування. Тобто, таке рішення є необхідною умовою для безпосереднього переходу до укладення договору оренди землі, і без рішення органу місцевого самоврядування про передачу землі в оренду визнати договір оренди землі укладеним, або в будь-який інший спосіб визнати право оренди земельної ділянки за заявником - незаконно. Службовою запискою начальника юридичного відділу міської ради було вказано лише на необхідність належного впорядкування користування земельними ділянками задля надходжень до місцевого бюджету коштів за використані землі. В подальшому земельним відділом міської ради було підготовлено відповідний проект рішення. Протокольним рішенням Виконавчого комітету Хмільницької міської ради вирішено схвалити проекти рішень, що будуть внесені до порядку денного позачергової дев`ятої сесії Хмільницької міської ради восьмого скликання 26 березня 2021 року. Постійною комісією міської ради з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, містобудування, екології та природокористування розглянуто такий проект рішення та надано висновок, відповідно до якого останній підлягає розгляду на пленарному засіданні без зауважень, а тому міським головою було включено дане питання в порядок денний. Хмільницькою міською радою було проголосовано за прийняття рішення "Про припинення ПАТ ПТК "Вирій"права користування земельними ділянками у м. Хмільник та надання їх в користування".

06 травня 2022 року представник відповідача за первісним позовом ОСОБА_1 адвокат Кучерява І. П. надала до суду заперечення на відповідь на відзив (щодо вимог первісного позову) у якому вказала наступне. ОСОБА_1 після придбання будівель та споруд неодноразово зверталась до Хмільницької міської ради з приводу оформлення земельної ділянки, однак її клопотання були відхилені, оскільки вказана земельна ділянка не є вільною від прав інших осіб. Наразі ОСОБА_1 не зверталась до Хмільницької міської ради із жодними заявами та клопотаннями про передачу земельної ділянки, натомість Хмільницька міська рада без звернення ОСОБА_1 , з власної ініціативи прийняла рішення, про надання в оренду земельної ділянки. Твердження Хмільницької міської ради про обов`язок ОСОБА_1 укласти договір оренди, оскільки право користування у попереднього землевласника було припинене у зв`язку із придбанням ОСОБА_1 будівель та споруд суперечить письмовим доказам даної справи, із яких вбачається, що договір оренди земельної ділянки, укладений між Хмільницькою міською радою та ПАТ ПТК "Вирій", весь цей час був чинний, і саме з цієї причини неодноразово Хмільницька міська рада відмовляла ОСОБА_1 у передачі їй земельної ділянки.

06 травня 2022 року представник відповідача за первісним позовом ОСОБА_1 адвокат Кучерява І. П. надала до суду відповідь на відзив Хмільницької міської ради на зустрічну позовну заяву. Так, спірне рішення не відповідає приписам закону, оскільки прийнято всупереч вимогам ст.ст. 116, 143 ЗК України, так, як його ухвалено в період, коли право користування земельною ділянкою належало ПАТ АТК "Вирій", тобто до моменту повернення (передачі) земельної ділянки попереднім землекористувачем. Спірне рішення прийнято з порушенням вимог ст. 123, 124 ЗК України, оскільки його ухвалено за відсутності відповідного клопотання та технічної документації, а також не відповідає приписам ч. 1 ст. 93 ЗК України, оскільки оскаржуваним рішенням Хмільницька міська рада самостійно встановила, які саме земельні ділянки необхідні ОСОБА_1 . Законом не передбачено прийняття органом місцевого самоврядування рішення на підставі службової записки. Спірне рішення ухвалено з порушенням процедурних питань, передбачених Регламентом Хмільницької міської ради восьмого скликання, затвердженого рішенням 1 сесії № 6 від 08 грудня 2020 року та без клопотання, повідомлення, запрошення чи доведення до відома ОСОБА_1 .

Представник Хмільницької міської ради надала заяву про розгляд справи за її відсутності в рамках письмового провадження.

Представник відповідача за первісним позовом ОСОБА_1 адвокат Кучерява І.П. надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в рамках письмового провадження, проти задоволення первісних позовних вимог заперечує, зустрічний позов підтримала.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та визначив відповідні до них правовідносини.

10 жовтня 2007 року між Хмільницькою міською радою та Акціонерним товариством промислово торговою компанією «Вирій» було укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до умов вказаного договору орендодавець на підставі рішення 26 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання від 13 вересня 2007 року передала, а Орендар набував право на оренду земельної ділянки загальною площею 509, 0 кв.м. з земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в АДРЕСА_1 , на якій знаходиться власне нерухоме майно ресторан « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В оренду передавалась земельна ділянка загальною площею 509, 0 кв.м. для підприємницької діяльності.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна 11 липня 2013 року ОСОБА_1 набула на праві приватної власності ресторан « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за № 1035 ПрАТ промислово торгова компанія «Вирій» («Продавець») продав, а ОСОБА_1 («Покупець») придбала ресторан «Стара Фортеця», що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Цей ресторан розташований на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді, площею 0, 0509 га, цільове призначення земельної ділянки: 03.08. Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, кадастровий номер :00:006:0466.

Відповідно до рішення 9 сесії 8 скликання від 26 березня 2021 року № 387 Хмільницька міська рада вирішила:

1. Припинити право користування земельними ділянками згідно п."е" ст. 141 Земельного Кодексу України, ст. 31 ЗУ «Про оренду землі»:

- ПАТ ПТК «ВИРІЙ» (раніше АТ ПТК «ВИРІЙ») (ідентифікаційний код 20107480, місцезнаходження юридичної особи: м. Хмільник вул. Дзержинського, 47), площею 0,0509 га у АДРЕСА_1 , надану для здійснення підприємницької діяльності, в базі ДЗК - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), кадастровий номер :00:006:0466.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 10 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26 грудня 2007 року за №72 (договір купівлі продажу №1035 від 11 липня 2013 року).

3.Управлінню земельних відносин міської ради здійснити необхідні дії з метою реєстрації припинення права користування з землекористувачами зазначеним у п. 1, 2 цього рішення.

4.Земельні ділянки, зазначені у п. 1, 2 цього рішення, зарахувати до земель запасу Хмільницької міської територіальної громади.

5. Надати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_2 ) в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0509 га у АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), кадастровий номер :00:006:0466 (договір купівлі продажу №1035 від 11.07.2013 року).

5.1. Укласти з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_2 ), договір оренди землі строком на 5 (п`ять) років, на земельну ділянку площею 0,0509 га у АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), кадастровий номер :00:006:0466.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 09 квітня 2021 року № 870/01-18 ОСОБА_1 було повідомлено про прийняте рішення та надіслано проект договору оренди землі, який зареєстровано в книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок міської ради.

14 квітня 2021 року ОСОБА_1 поштове відправлення було вручено особисто, але на адресу Хмільницької міської ради ні підписаний примірник договору оренди землі не повернувся, ні протокол розбіжностей до такого договору та/або жодних заяв, заперечень не надходило.

Крім того, листом від 21 лютого 2019 року № 343/01-19 Виконавчий комітет Хмільницької міської ради звернувся до ОСОБА_1 щодо врегулювання питання використання зайнятою відповідачем земельною ділянкою. Лист ОСОБА_1 отримала 05 березня 2019 року.

Приписами ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 34 ч.1 ст 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад входить вирішення відповідно до закону питань з врегулювання земельних відносин.

Відповідно до п. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно з ч. 3 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Із ч. 1 ст. 123 ЗК України вбачається, що надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Відповідно до частини 3 статті 334 ЦК України право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Частиною 1 статті 377 ЦК України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з частиною 1 статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ч. 4 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається.

За положенням частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Аналіз положень наведених норм дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. Отже з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розміщене це майно у зв`язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно з частиною 2 статті 120 ЗК України. Тобто особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 08 червня 2013 року, згідно з якою у частинах першій та другій статті 120 Земельного кодексу України встановлено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. За статтями 125 і 126 цього Кодексу право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, яка оформляється відповідно до Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Аналогічним чином перехід права власності на земельну ділянку до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, унормовують положення статті 377 Цивільного кодексу України. За частиною третьою статті 7 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Оскільки, у попереднього землекористувача Акціонерного товариства промислова торгова компанія «Вирій» на праві оренди знаходилася земельна ділянка загальною площею 509, 0 кв. м. для підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 , на якій знаходилося власне нерухоме майно ресторан «Стара фортеця», то до ОСОБА_1 , як нового власника цих будівель та споруд, в силу вищевикладених імперативних норм, перейшло аналогічне право на земельну ділянку, яка є предметом договору оренди землі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення первісних позовних вимог у повному обсязі та відмову у задоволенні зустрічного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 83, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Первісну позовну заяву задовольнити.

Визнати договір оренди землі та акт приймання-передачі укладеними в наступній редакції:

УКРАЇНА

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

місто Хмільник « ____ » __________________ 2021 року

Вінницька область

Цей договір укладено:

Орендодавцем - Хмільницькою міською радою, місце знаходження якої: місто Хмільник, Вінницької області, вул. Столярчука, 10, в особі міського голови Юрчишина Миколи Васильовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з однієї сторони та

Орендарем - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_2 ) з другої сторони, про нижченаведене:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1. ОРЕНДОДАВЕЦЬ на підставі рішення 9 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання №387 від 26 березня 2021 року передає, а ОРЕНДАР приймає в строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), за рахунок земель житлової та громадської забудови (п.1 пп. б ст.19 Земельного Кодексу України), кадастровий номер :00:006:0466, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

ОБ`ЄКТ ОРЕНДИ

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею0,0509 га.

3. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна власне нерухоме майно.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з _____________________________.

5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером :00:006:0466, станом на момент укладання цього договору у відповідності до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої відділом у Хмільницькому районі головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №216 від 17.03.2021року, становить 963669,34 грн. (дев`ятсот шістдесят три тисячі шістсот шістдесят дев`ять гривень 34 копійки).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: _______________________________

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини _________________.

Орендодавець підтверджує, що треті особи не мають прав, щодо земельної ділянки, яка передається в оренду.

СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

8. Договір укладено строком на 5 (п`ять) років.

Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права відповідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі».

Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Порядок укладання договору оренди землі на новий строк визначається Законом України «Про оренду землі».

ОРЕНДНА ПЛАТА

9. Орендна плата вноситься Орендарем у терміни передбаченні Податковим кодексом України у грошовій формі, яка складає на рік всього 28910,08 грн. (двадцять вісім тисяч дев`ятсот десять гривень 08 копійок).

10. Обчислення розміру орендної плати на земельну ділянку комунальної власності здійснюється: з розрахунку (963669,34х3%=28910,08грн.) на рік та підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту інфляції, який визначається центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері Державного земельного кадастру, яка може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка обчислюється відповідно до Податкового кодексу України виходячи зі ставки орендної плати, що визначається за відповідним рішенням Хмільницької міської ради.

Орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок за кодом класифікації доходів бюджету 18010900, «Орендна плата з фізичних осіб».

(для уточнення рахунку по сплаті орендної плати, орендар на початку кожного року зобов`язаний звернутися у відділ податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС у Вінницькій області)).

11. Орендна плата нараховується та вноситься до бюджету у порядку та строки визначені у статтях 285-288 Податкового Кодексу України. При цьому Орендар щороку самостійно обчислює річну суму плати, виходячи з добутку суми плати, передбаченої п.9 цього договору та коефіцієнтів індексації, розрахованих центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

12.Передача продукції в рахунок орендної плати не передбачається.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

-розміщення тимчасових споруд на даній земельній ділянці;

-зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України;

-підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

-зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності відповідно до рішення Хмільницької міської ради;

-зміна відповідно до рішення Хмільницької міської ради розміру ставок земельного податку/орендної плати за користування земельною ділянкою;

-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

-в інших випадках, передбачених законом.

Сторони погодили: введення в дію нової нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін орендної плати чи нормативної грошової оцінки землі на підставі вимог діючого законодавства, розмір щорічної орендної плати змінюється з внесенням змін та доповнень до цього договору.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у порядку та розмірі визначеному в ст. 129 Податкового кодексу України.

УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

15. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08).

16. Згідно категорій земель землі житлової та громадської забудови (п.1 пп. б ст.19 Земельного Кодексу України).

17. Умови збереження стану об`єкта оренди: земельні ділянки повинні зберігатись у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому Орендар одержав їх в оренду в порядку визначеному статтями 163, 164 Земельного кодексу України.

УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві за актом приймання передачі земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості грунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284 (ЗП України, 1993 р., №10, ст. 193).

19. Здійснення Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення стану орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

-фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

-доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

23. Орендодавець звільняється від відшкодування збитків визначених у п.21 цього договору у випадку повідомлення Орендаря про можливі застереження у використанні земельної ділянки та у випадку коли Орендодавець не знав або не міг знати про можливі негативні наслідки.

24. У тому випадку, коли з вини Орендаря земельна ділянка буде деградована, виснажена, а також при вчиненні Орендарем інших дій, що призвели до погіршення її якісного стану, у тому числі техногенного забруднення, Орендар у встановленому порядку відшкодовує Орендодавцеві збитки у повному обсязі.

ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ)

ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

25. Сторони домовляються, що обмеження, щодо використання земельної ділянки, а саме передача земельної ділянки в суборенду Орендарем без погодження з Орендодавцем забороняється.

26. Лише за згодою Орендодавця, визначеною в окремому рішенні, проводити поліпшення земельної ділянки, зводити у встановленому законом порядку будівлі і споруди, закладати насадження;

27. На орендовану земельну ділянку встановлено (не встановлено) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:_____________________________________________________________.

(підстави встановлення обмежень (обтяжень))

28. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ СТОРІН

29. Права Орендодавця:

Орендодавець гарантує, що:

-Хмільницька міська рада має законні повноваження передавати цю ділянку у тимчасове користування на умовах оренди, надавати інші права, визначені у цьому договорі;

-жодна з умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України;

-особа, яка підписує цей договір, є належним чином уповноважена на те, щоб діяти від імені Орендодавця для цілей укладання цього договору на умовах, визначених в ньому;

-земельна ділянка, що передається в оренду згідно цього договору на момент його укладання не продана, не подарована, не заставлена, під забороною (арештом) не перебуває.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

-використання земельної ділянки у відповідності до мети та цільового призначення, визначених у цьому договорі;

-забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

-своєчасного внесення орендної плати;

-перегляду розміру орендної плати у випадках передбачених у п.13 цього договору.

Вільний доступ до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням Орендарем умов договору, також користуватися іншими правами, що передбачені Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України та іншими нормативно правовими актами України та цим договором.

30. Обов`язки Орендодавця:

-передати Орендарю по акту приймання-передачі земельну ділянку у належному стані та у визначених межах згідно з цим договором;

-при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

-не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

-відшкодувати орендарю капітальні витрати, пов`язані з поліпшенням стану об`єкта оренди, яке проводилося орендарем за згодою орендодавця;

-попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до поліпшення стану самого об`єкта оренди.

-виконувати інші обов`язки, передбачені Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами України.

31. Права Орендаря:

-використовувати орендовану земельну ділянку на власний розсуд у відповідності до мети та цільового призначення, обумовлених у договорі і одержувати доходи;

-переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону з дотриманням вимог щодо продажу земельної ділянки на земельних торгах та переважного права за різних інших умов на поновлення договору оренди;

-користуватися на умовах платності та у відповідності з діючим порядком інженерними комунікаціями Орендаря з метою забезпечення належної господарської діяльності на орендованій земельній ділянці;

-вимагати від Орендодавця відповідного зменшення розмірів орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не внаслідок дій чи бездіяльності Орендаря та у випадках, коли в процесі використання цієї ділянки виявилися не обумовлені Орендодавцем недоліки у договорі, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню земельної ділянки та цього договору.

-користуватися іншими правами, що передбачені ст. 25 Закону України «Про оренду землі».

32. Обов`язки Орендаря:

-належним чином виконувати умови цього договору;

-пройти реєстрацію цього договору у земельному відділі Хмільницької міської ради;

-після реєстрації у земельному відділі Хмільницької міської ради, пройти державну реєстрацію права користування цього договору;

-використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети та цільового призначення, визначених у цьому договорі, дотримуючись при цьому вимог чинного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

-дотримуватись правил благоустрою у місті Хмільнику;

-здійснити заходи, щодо поліпшення стану земельної ділянки у обсягах і в строки, визначені окремою угодою сторін у відповідності до умов цього договору;

-у відповідності до вимог цього договору своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату, починаючи з дати прийняття рішення Хмільницької міської ради про передачу земельної ділянки в користування на умовах оренди;

-враховувати при використанні земельної ділянки обмеження (обтяження) згідно цього договору права третіх осіб, набуті відповідно до закону і цього договору;

-гарантує державним органам управління та органам місцевого самоврядування, включаючи санітарні, протипожежні, землевпорядні органи, а також органи охорони природи та архітектури не будуть обмежуватись у своєму доступі стосовно орендованої земельної ділянки для виконання їх обов`язків в межах їх повноважень;

-після припинення або розірвання договору повернути Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, в якому він одержав її в оренду згідно акту приймання-передачі;

-не утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до Орендодавця;

-відшкодувати Орендодавцю шкоду, заподіяну якісному стану земельної ділянки;

-виконувати інші обов`язки, передбачені ст. 25 Закону України «Про оренду землі», в тому числі у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди землі комунальної власності надати копію договору відповідному органу доходів і зборів.

33. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

СТРАХУВАННЯ ОБ`ЄКТА ОРЕНДИ

34. За бажанням однієї із сторін об`єкт оренди може бути застрахованим на весь період дії цього договору.

Страхування об`єкта оренди здійснює Орендар за письмовим погодженням з Орендодавцем.

35. Сторони домовилися про те, що уразі невиконання свого обов`язку стороною, яка повинна згідно з цим договором застрахувати об`єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди, щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Договір втрачає чинність у разі його розірвання.

37. Дія договору припиняється у разі:

-закінчення строку на який його було укладено;

-придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

-відчуждження земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

-ліквідації юридичної особи Орендаря;

-в разі смерті Орендаря і відмови його спадкоємців від виконання умов цього договору або при відсутності таких;

-договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38. Дія договору припиняється у разі:

-взаємної згоди сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається за наступних умов:

-несплата орендної плати протягом 3 (трьох) місяців;

-сплата орендної плати не в повному обсязі протягом 3 (трьох) місяців;

-використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

40. Дострокове розірвання договору здійснюється лише за умови письмового попередження зацікавленої в цьому сторони не пізніше, ніж за два місяці.

41. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи Орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

42. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін. У разі, якщо з будь-яких причин будь-які положення цього договору є недійсними, недіючими, незаконними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-якого або усіх інших положень цього договору. Сторони попереджаються, що у випадку, коли будь-яке із положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та в максимально можливому обсязі реалізовувало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення.

43. В разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов договору, його дострокового розірвання на вимогу зацікавленої сторони, ці питання вирішуються в судовому порядку.

44. В разі припинення або розірвання цього договору Орендар має забезпечити виконання умов повернення земельної ділянки, визначених у цьому договорі.

45. Сторони домовляються, що:

-зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін крім випадків визначених у цьому договорі;

-у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються (п.2 ст. 653 ЦК України);

-у разі припинення договору внаслідок закінчення його строку, або розірвання з підстав, передбачених договором або законом сторони забезпечують дотримання своїх зобов`язань за договором до дати повернення земельної ділянки за актом прийому передачі.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

46. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

47. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

48. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий в Орендаря.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

49. Орендар зобов`язаний пройти державну реєстрацію права користування земельною ділянкою.

НЕВІД`ЄМНИМИ ЧАСТИНАМИ ДОГОВОРУ Є:

-акт приймання-передачі земельної ділянки, що надається в оренду.

______________________________________________________________________________

(інші документи, що додаються до договору)

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Хмільницька міська рада Нікітенко Ніна Петрівна

Код 04051247 реєстраційний номер облікової картки

платника податків НОМЕР_1

АДРЕСА_3 .

ПІДПИСИ СТОРІН:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Міський голова

Хмільницької міської ради

_________________ М.В.Юрчишин ____________________ Н.П. Нікітенко

М.П.

Договір укладено та зареєстровано у Хмільницькій міській раді, про що у книзі реєстрації договорів оренди вчинено запис від « ___ » ________________ року за № __________ .

_________________ ___________________________________

(підпис) (ініціали та прізвище особи, яка провела реєстрацію)

АКТ

приймання-передачі земельної ділянки в натурі, що надається в оренду

ОСОБА_1

« ____ » __________________ 202_ року м. Хмільник

Вінницька область

Акт складено про те, що цього дня « ___ » __________________ 2021 року передана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,0509 га за кадастровим номером :00:006:0466, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), за рахунок земель житлової та громадської забудови (п.1 пп. б ст.19 Земельного Кодексу України).

Передано земельну ділянку представником власника землі (Хмільницької міської ради) міським головою Юрчишиним Миколою Васильовичем.

Прийнято дану земельну ділянку ОСОБА_1 .

Акт складено в 2-х примірниках:

- Хмільницькій міській раді;

- НікітенкоНініПетрівні.

Об`єкт передав: Об`єкт прийняла:

ОСОБА_2 ОСОБА_1

__________________________ ________________________

(підпис) (підпис)

М.П.

В задоволені зустріного позову - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) на користь Хмільницької міської ради Вінницької області судові витрати - судовий збір сумі 2270 грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду безпосередньо або через Хмільницький міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Михайло ВОЙНАРЕВИЧ