У Х В А Л А

Іменем України

18 травня 2022 року м. Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Панченко О.М. розглянувши скаргу ОСОБА_1 на Постанову державного виконавця про стягнення виконавчого збору № 4953934 від 27.10.2015 року -

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2022 року скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, якою просив поновити строки оскарження постанови Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві по виконавчому провадженню № 4953934 від 27.10.2015 року; визнати незаконною та скасування постанову Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві по виконавчому провадженню № 4953934 від 27.10.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розміру 140 682,98 грн.

Частина перша статті 4 ЦПК України передбачає право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу , порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до п. а ч. 1, ч. 2 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відтак, такі строки можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з`ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

При цьому поважними причинами пропущення строку є обставини, що позбавили особу можливості подати заяву у визначений законом строк, вони об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення заявника і пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або суттєво ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Ці обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

27 жовтня 2015 року Постановою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києва стягнуто з ОСОБА_1 виконавчий збір в розмірі 140 682,98 грн.

31 серпня 2017 року старшим державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Шемберко О.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54585409 на підставі постанови № 49053934 від 27 жовтня 2015 ВДВС Подільського РУЮ у м.Києві про стягнення з ОСОБА_1 на користь Подільського РВДВС м.Києва ГТУЮ у м.Києві виконавчого збору у розмірі 140 682,98 грн.

До 05 жовтня 2016 року умови і порядок виконання рішень судів у разі невиконання їх у добровільному порядку визначав Закон України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року №606-XIV.

Згідно п. 6 ст. 25 Закону України Про виконавче провадження №606-XIV, передбачено, що Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону №606-XIV у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення, за яким боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавчий збір стягується в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі виконання рішення про звернення стягнення на предмет іпотеки та виконання боржником рішення після закінчення строку для самостійного його виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

05 жовтня 2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII.

Приписами ч. 1 ст. 121 -2 Закону України Про виконавче провадження №1404-VIII, передбачено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

У постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 18 листопада 2020 року в справі № 466/948/19 (провадження № 61-16974св19) вказано, що строки на подання скарги є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається у скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з`ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи. Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові. При цьому заявникові може бути роз`яснено право на повторне звернення до суду на загальних підставах. З`ясування обставин дотримання заявником процесуального строку на звернення до суду зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, наявності клопотання про його поновлення зазначеного строку та поважних причин для його поновлення має першочергове значення, оскільки правовим наслідком недотримання встановленого законом строку звернення із скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, відсутності клопотання про поновлення зазначеного строку та поважності причин для його поновлення, є залишення скарги без розгляду та повернення її заявникові.

Відповідно до п. 4, 6 ч. 1 ст. 183 ЦПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (клопотання, заперечення).

Постанова про стягнення виконавчого збору № 49053934, яка є предметом оскарження, винесена 27 жовтня 2015 року, скаржник звернувся до суду з дійсною скаргою - 13 травня 2022 року, тоді як строк оскарження закінчився 07 листопада 2015 року (десять робочих днів), тобто з пропуском строку на оскарження вказаної постанови Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві.

Скаржник в прохальній частині просить поновити строк для звернення зі скаргою до суду, проте в мотивувальній частині скарги не зазначає причини пропуску такого строку, не надає документи, які підтверджують підстави поважності причин пропуску, також суду не надано відомостей про дату отримання постанови, що є предметом оскарження та копії самої постанови про стягнення виконавчого збору.

Відповідно до ст. 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

До таких висновків Верховний Суд в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов в постанові від 24 березня 2021 року в справі № 2-275-07 (провадження № 61-15853св20).

Скарга ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві по виконавчому провадженню № 4953934 від 27.10.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розміру 140 682,98 грн., подана із пропуском встановленого ст. 449 ЦПК України строку, викладені скаржником причини пропуску строку звернення до суду із даною скаргою судом визнаються неповажними, а тому у відповідності до ч. 2 ст. 126 ЦПК України цю скаргу необхідно залишити без розгляду.

Скарга ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м.Києві від 27.10.2015 року повертається скаржнику разом з усіма додатками.

Керуючись ст. ст.. 126, 127, 449 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на оскарження Постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору № 4953934 від 27.10.2015 року - відмовити.

Скаргу ОСОБА_1 на Постанову державного виконавця про стягнення виконавчого збору № 4953934 від 27.10.2015 року, разом з додатками - повернути скаржнику без розгляду.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Київського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.

Суддя О.М. Панченко