ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 533/849/21 Номер провадження 22-ц/814/203/22Головуючий у 1-й інстанції Лизенко А.В. Доповідач ап. інст. Одринська Т. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2022 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі:

головуючого судді: Одринської Т.В.

суддів Панченка О.О., Пікуля В.П.,

за участі секретаря: Філоненко О.В.

розглянуши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава цивільну справу за заявою Новогалещинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області, заінтересована особа: державний реєстратор виконавчого комітету Новогалещинської селищної ради Капуста Віра Василівна, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

за апеляційною скаргою голови Новогалещинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області Самсонової Світлани Анатоліївни

на рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 10 грудня 2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2021 року Новогалещинська селищна рада звернулася до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі - нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Новогалещинської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Новогалещинської селищної ради.

Заява мотивована тим, що на території Новогалещинської селищної об`єднаної територіальної громади розташований вищевказаний об`єкт нерухомого майна, 1975 року спорудження. Рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області Костенка Р.Ю. за №53420710 від 03.08.2020 цей об`єкт нерухомого майна взято на облік як безхазяйне. Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 14.08.2020 року було розміщено оголошення в газеті «Перемога», випуск №33 (9346). З дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік та будь-яких відомостей відносно власника цього об`єкта нерухомого майна не встановлено.

Заявник посилався на те, що ним були дотримані вимоги статті 335 ЦК України щодо порядку взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що є підставою для задоволення заяви.

Рішенням Козельщинського районного суду Полтавської області від 13 жовтня 2021 року у задоволенні заяви Новогалещинської селищної ради, заінтересована особа: державний реєстратор виконавчого комітету Новогалещинської селищної ради Капуста Віра Василівна, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що суд не наділений повноваженням передавати до комунальної власності нерухоме майно, щодо якого не виникло право власності попереднього власника.

В апеляційному порядку вказане судове рішення оскаржено головою Новогалещинської селищної ради Самсоновою С.А. Вважає, рішення таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, просить його скасувати ухвалити нове, яким заяву задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що заявником дотримано вимоги, щодо порядку взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що є підставою для задоволення заяви. Зазначає, що рік будівництва нерухомої речі та факт введення її в експлуатацію не підлягають встановленню судом при передачі безхазяйної речі, а також не вимагається наявність інвентарної архівної справи.

Вказує на помилковість висновків суду першої інстанції, щодо не наділення його повноваженням передавати до комунальної власності нерухоме майно, з приводу якого в попереднього власника не виникло право власності. Так як при встановленні власника майна, останнє не може вважатися безхазяйним.

Відзив на апеляційну скаргу до суду не надходив.

Згідно частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 29.05.2020 року посадовими особами заявника складено акт про виявлення на території Новогалещинської селищної ради безхазяйного майна, а саме: нежитлових приміщень, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.17-21).

Згідно технічного паспорта на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, складеного 13.07.2020 року ТОВ «РЕСУРС-НБУД», рік побудови нежитлових приміщень 1975, загальна площа 218,7 кв. м., основна площа 197,3 кв.м. (а.с.24-31).

Відповідно до рішення державного реєстратора Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.08.2020 № 53420710, вказане майно було взято на облік як безхазяйне (а.с. 32, 48).

З метою виявлення власника нерухомого майна у в газеті «Перемога» №33 (9346) від 14.08.2020 виконавчим комітетом Новогалещинської сільської ради було опубліковано оголошення про взяття на облік як безхазяйного майна нерухомого майна, а саме: АДРЕСА_1 (а.с.33).

Відмовляючи в задоволенні заяви Новогалещинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність в суду повноважень передавати до комунальної власності нерухоме майно, щодо якого не виникло право власності у попереднього власника.

Колегія суддів з таким висновком погодитися не може, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управляння в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Частинами 1, 2 ст. 335 ЦК України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно вимог ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими Законами.

Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Також за змістом ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Дослідженні докази вказують на те, що заявником дотримано вимоги, щодо порядку взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, з дня взяття безхазяйної нерухомої речі на облік державним реєстратором Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області 03.08.2020 року, сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, а тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади.

Висновок суду про відсутність правових підстав для задоволення заяви оскільки, заявником не доведено рік будівництва об`єкту, факт введення будівлі в експлуатацію та відсутність інвентарної архівної справи, є помилковим.

Чинним законодавством визначено обставини, за наявності яких суд має право ухвалити рішення про передачу безхазяйної речі у власність відповідної територіальної громади (ст. 333 ЦПК України). Наявність інвентарної архівної справи не є умовою для передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Судом першої інстанції не були враховані вищезазначені обставини, неповно з`ясовані обставини справи, неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Враховуючи вище зазначене, рішення місцевого суду підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення, яким заяву Новогалещинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність слід задовольнити. Визнати нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 безхазяйним. Передати нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , яке в цілому складається з: нежитлової будівлі літ. «А» загальною площею 218,7 кв.м., основною площею 197,3 кв.м., нежитлової будівлі літ. «Б» загальною площею 30,5 кв.м., основною площею 30,5 кв.м., колодязя літ. «К», огорожі № 1, воріт №2, у комунальну власність Новогалещинської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Новогалещинської селищної ради.

Керуючись ст. ст. 371, 374, п. 4 ч. 3 ст. 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Новогалещинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області Самсонової Світлани Анатоліївни задовольнити.

Рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 10 грудня 2021 року скасувати. Ухвалити нове.

Заяву Новогалещинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області, заінтересована особа: державний реєстратор виконавчого комітету Новогалещинської селищної ради Капуста Віра Василівна, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ - нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , яке в цілому складається з: нежитлової будівлі літ. «А» загальною площею 218,7 кв.м., основною площею 197,3 кв.м., нежитлової будівлі літ. «Б» загальною площею 30,5 кв.м., основною площею 30,5 кв.м., колодязя літ. «К», огорожі № 1, воріт №2, у комунальну власність Новогалещинської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Новогалещинської селищної ради.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 18.01.2022.

Головуючий суддя : Т.В. Одринська

Судді: О.О. Панченко

В.П. Пікуль