Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/814/15-ц
Провадження № 6/723/1883/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2022 року Сторожинецький районний суд

Чернiвецької областi

в складі: головуючого судді Пташник А.М.

за участю секретаря Полішенко С.П.

розглянувши заяву Державної екологічної інспекції Карпатського округу, боржник ОСОБА_1 , стягувачі: Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області, Чернівецька окружна прокуратура, третя особа: Сторожинецький відділ державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) про заміну сторони її правонаступником,-

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2022 року Державна екологічна інспекція Карпатського округу звернулася до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником у цивільній справі №723/814/15-ц за позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області шкоди, заподіяної внаслідок незаконної рубки дерев в сумі 5950,80 грн.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Сторожинецького районного суду від 21.05.2015 року у справі №723/814/15-ц позовні вимоги прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області було задоволено. 15.06.2015 року - видано виконавчий лист, 12.02.2020 року - повторно відкрито виконавче провадження.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №102 «Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища» на підставі наказу Державної екологічної інспекції України від 08 лютого 2019 року №62 «Про ліквідацію Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області», було розпочато процедуру ліквідації Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області як юридичної особи публічного права.

На підставі Постанови КМУ від 21.02.2018 року №102 та наказу Державної екологічної інспекції України від 26 березня 2019 року №113, повноваження Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області на даний час здійснює Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області)

Заявник просить замінити стягувача - Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області по виконанню заочного рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 21.05.2015 року у цивільній справі №723/814/15-ц, його правонаступником - Державною екологічною інспекцією Карпатського округу.

Представник заявника - Державної екологічної інспекції Карпатського округу подав заяву про проведення розгляду справи у його відсутності, заяву підтримав.

Боржник ОСОБА_1 , стягувач: Чернівецька окружна прокуратура, третя особа: Сторожинецький відділ державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) у судове засідання не з`явились, про дату,час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Суд, дослідивши письмові докази заяви та матеріали справи, вважає, що заява Державної екологічної інспекції Карпатського округу про заміну сторони її правонаступником обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Як вбачається з матеріалів цивільної справи №723/814/15-ц заочним рішенням Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 21.05.2015 року у цивільній справі №723/814/15-ц задоволено позов прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області шкоди, заподіяної внаслідок незаконної рубки дерев в сумі 5950,80 грн. 15.06.2015 року - видано виконавчий лист, 12.02.2020 року - повторно відкрито виконавче провадження по виконавчому листу №723/814/15-ц від 15.06.2015 року постановою державного виконавця Сторожинецького відділу державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ).

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №102 «Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища» на підставі наказу Державної екологічної інспекції України від 08 лютого 2019 року №62 «Про ліквідацію Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області», було розпочато процедуру ліквідації Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області як юридичної особи публічного права.

15.12.2021 року згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підириємців та громадських формувань Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права.

На виконання Постанови КМУ від 21.02.2018 року №102 Державною екологічною інспекцією України 26.03.2019 року прийнято наказ №113 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Карпатського округу».

Згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 26 березня 2019 року №113 визначено, що Державна екологічна інспекція України здійснює свої повноваження на території Івано-Франківської та Чернівецької областей через утворений у відповідному порядку міжрегіональний територіальний орган Держекоінспекції, а саме Державну екологічну інспекцію Карпатського округу, яка в свою чергу утворена у 2019 році як юридична особа публічного права відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №102.

Таким чином, повноваження Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області на даний час здійснює Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області).

Згідно з розділом II Положення про Державну екологічну інспекцію Карпатського округу затвердженого наказом №251 від 01.06.2021 року Державної екологічної інспекції України, Інспекція пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і витрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами.

Враховуючи викладене, стягувачем збитків заподіяних відповідачем внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства є Державна екологічна інспекція Карпатського округу.

Відповідно до п.1 ч.1ст.512 ЦК України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Згідно з ч.1ст.514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, підставою для заміни сторони, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

За таких обставин, звернення правонаступника із заявою про надання йому статусу стягувача відповідає змісту ст.512,514 ЦК України.

Відповідно до ч. 1, 5ст. 442 ЦПК Україниу разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відтак, для заміни сторони необхідні такі умови як вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та наявність правонаступника цієї сторони.

Оскільки нормами ЦПК України та Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено строків звернення із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, в тому числі і до вирішення питання про відкриття виконавчого провадження, заява про заміну стягувача у виконавчих листах слід задовольнити.

У постановах Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року у справі № 2-а-3494/11 та від 27 серпня 2020 року у справі № 804/536/18 викладено правовий висновок наступного змісту. Заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво), можлива на будь-якій стадії судового процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, чи виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

У таких висновках необхідно керуватися принципом обов`язковості судового рішення та тим, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а незабезпечення виконання рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Сам лише факт правонаступництва у матеріальних правовідносинах, без відповідного судового рішення про процесуальне правонаступництво, не забезпечує повної реалізації прав такої особи з виконання судового рішення, адже лише стягувач має право на отримання виконавчого листа та пред`явлення його до виконання. Таким чином, у правовій ситуації, коли у матеріальних правовідносинах відбулося правонаступництво, проте суд відмовляє у заміні сторони стягувача його правонаступником відбувається порушення принципу обов`язковості судового рішення та нівелюється правова мета звернення особи до суду, адже завдання цивільного судочинства - ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Отже, суд доходить висновку, що заява Державної екологічної інспекції Карпатського округу про заміну сторони її правонаступником підлягає задоволенню.

Керуючись ст.260,353,354,433,442 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Державної екологічної інспекції Карпатського округу, боржник ОСОБА_1 , стягувачі: Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області, Чернівецька окружна прокуратура, третя особа: Сторожинецький відділ державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.

Замінити стягувача - Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області по виконанню заочного рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 21.05.2015 року у цивільній справі №723/814/15-ц, його правонаступником - Державною екологічною інспекцією Карпатського округу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ