ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2022 року м.Суми

Справа №583/2892/21

Номер провадження 22-ц/816/77/22

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Кононенко О. Ю. (суддя-доповідач),

суддів - Криворотенка В. І. , Левченко Т. А.

з участю секретаря судового засідання - Кияненко Н.М.,

сторони:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідачі Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», виконавчий комітет Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, міський голова Охтирської міської ради,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського апеляційного суду у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня»

на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 22 жовтня 2021 року, в складі судді Соколової Н.О., ухвалене у м. Охтирка, повний текст якого складено 25 жовтня 2021 року,

в с т а н о в и в:

22 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» (далі - КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ»), виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області, міського голови Охтирської міської ради про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді керівника-головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що з 15 грудня 2015 року працював на посаді головного лікаря КЗ «Охтирська ЦРЛ», уклавши трудовий контракт від 14 грудня 2015 року з Органом управління майном виконавчого комітету Охтирської міської ради на строк до 14 грудня 2020 року. 21 червня 2019 року між виконавчим комітетом Охтирської міської ради, як Органом управління майном та позивачем, як керівником КЗ «Охтирська центральна районна лікарня», укладено додаткову угоду до трудового контракту від 14 грудня 2015 року, в якій змінено назву сторони трудового контракту з «КЗ «Охтирська центральна лікарня» на «КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», а посаду «головний лікар» на «керівник - головний лікар». Крім того, в додатковій угоді до контракту внесено зміни, якими виконавчий комітет Охтирської міської ради продовжив трудові відносини з позивачем до 31.05.2024. 10 грудня 2020 року позивач отримав розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 119-К «Про звільнення ОСОБА_1 » 14.12.2020 у зв`язку з закінченням терміну дії трудового контракту від 14.12.2015, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12.03.2021 скасовано розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 119- К від 10 грудня 2020 року «Про звільнення ОСОБА_1 » та наказ виконуючого обов`язки головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» № 193 к від 14.12.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» у зв`язку з закінченням строку дії контракту, поновлено ОСОБА_1 на посаді керівника-головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ». На виконання рішення суду розпорядженням міського голови № 31-К від 16.03.2021 його поновлено на роботі.

Однак, 12 липня 2021 року він отримав повідомлення про заплановане вивільнення та 12.07.2021 був звільнений у зв`язку із скороченням чисельності працівників, за п. 1 ст. 40 КЗпП України. Наказ про звільнення підписано виконуючим обов`язків директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» та містить назву «про звільнення позаштатного працівника ОСОБА_1 ». Вважав наказ про його звільнення у зв`язку зі скороченням чисельності працівників незаконним. Жодним документом не передбачено, що керівник-головний лікар підпорядковується (підзвітний та підконтрольний) адміністрації КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», адже він є керівником лікарні. Наказ про його звільнення № 90 К прийнятий неуповноваженою особою, а тому порушена процедура звільнення. Крім того, вважав, що адміністрація КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» не мала законних підстав проводити процедуру його звільнення з займаної посади, оскільки згідно з п. 1 ст. 40 КЗпП України таке звільнення може бути проведено лише власником або уповноваженим ним органом (виконавчим комітетом міської ради, міським головою), при цьому директор КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» не наділений такими повноваженнями. Наказ № 90 К від 12.07.2021 містить назву «Про звільнення позаштатного працівника ОСОБА_1 », проте він, відповідно до розпорядження міського голови № 38-к, був поновлений без зазначення умови «поза штатом». Він є членом профспілкової організації працівників охорони здоров`я. При цьому, адміністрація КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» не зверталася до профспілки щодо розірвання трудового договору, що є порушенням процедури звільнення.

Посилаючись на викладене, уточнивши позовні вимоги, просив суд скасувати, як незаконний, наказ № 90 К від 12.07.2021 виконуючого обов`язки директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» «про звільнення позаштатного працівника ОСОБА_1 », поновити його на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня», зобов`язати міського голову Охтирської міської ради прийняти розпорядження про поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», стягнути з КНП ОМР «Охтирська районна центральна лікарня» на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу, починаючи з 12.07.2021, до прийняття рішення про поновлення позивача на роботі з розрахунку 1038,65 грн за один день вимушеного прогулу.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 22 жовтня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Скасовано, як незаконний, наказ № 90 К від 12.07.2021 виконуючого обов`язки директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» «про звільнення позаштатного працівника ОСОБА_1 ».

Поновлено ОСОБА_1 на посаді керівника-головного лікаря КНП ОМР «Охтирська районна центральна лікарня».

Стягнуто з КНП ОМР «Охтирська районна центральна лікарня» на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу, починаючи з 12.07.2021 до 22.10.2021, в сумі 28600,54 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з КНП ОМР «Охтирська районна центральна лікарня» на користь держави судовий збір в сумі 2188,28 грн.

Рішення суду в частині поновлення на роботі та присудження виплати заробітної плати за один місяць, допущено до негайного виконання.

В апеляційній скарзі КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що позивач неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висунув нові вимоги з порушенням передбаченого ч.3 ст.49 ЦПК України строку. Вважає, що суд першої інстанції не мав право приймати до розгляду заяву про доповнення (збільшення) позовних вимог, залучення співвідповідача від 24 вересня 2021 року та позовну заяву про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу (уточнену), яка була додана до заяви. Суд з порушенням вимог процесуального законодавства прийняв ці заяви до розгляду та розглянув справу відносно вимог та обставин, зазначених в цих заявах, що свідчить про очевидну незаконність ухваленого на підставі розгляду цих заяв судового рішення. Вказує, що висновки суду про те, що звільнення позивача здійснено не уповноваженою особою є хибними, не відповідають дійсності та спростовуються матеріалами справи.

Рішення суду в частині відмови у задоволенні позову не оскаржується, а тому відповідно до положень ч.1 ст. 13, ч. 1 ст. 367 ЦПК України, в апеляційному порядку не переглядається.

Відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою I розділу V ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, заперечення проти скарги представника ОСОБА_1 адвоката Мальченка Д.В., дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вимог та підстав позову, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку він вільно погоджується. Використання примусової праці забороняється. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Відповідно до положень ст. 5-1 КЗпП України, держава гарантує працездатним громадянам, які постійно проживають на території України правовий захист від необгрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Судом першої інстанції правильно встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 14 грудня 2015 року між виконавчим комітетом Охтирської міської ради, в особі міського голови Алєксєєва І.Ю. та ОСОБА_1 укладено трудовий контракт, відповідно до умов якого відповідача призначено на посаду головного лікаря КЗ «Охтирська центральна районна лікарня» (том 1, а.с. 16-18).

15 грудня 2015 року ОСОБА_1 переведений на посаду головного лікаря Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня», що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_1 (том 1, а.с. 20-23).

20 грудня 2018 року рішенням п`ятдесят третьої сесії сьомого скликання Охтирської міської ради № 1399-МР вирішено реорганізувати Комунальний заклад «Охтирська центральна районна лікарня» шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» протягом шести місяців з дня прийняття рішення. Затверджено Статут Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» та установлено, що Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» є правонаступником усіх прав та обов`язків Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» (том 1, а.с. 24-39).

Згідно з п. 6.1 розділу 6 «Термін дії та інші умови контракту» трудового контракту від 14 грудня 2015 року, цей контракт діє від 15 грудня 2015 року до 14 грудня 2020 року.

Відповідно до п. 5.1 розділу 5 «Внесення змін та доповнень до контракту та його припинення» трудового контракту від 14 грудня 2015 року внесення змін та доповнень до цього контракту здійснюється шляхом підписання додаткових угод.

21 червня 2019 року між виконавчим комітетом Охтирської міської ради, в особі міського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду до трудового контракту від 14 грудня 2015 року, згідно з якою контракт діє від 15.12.2015 до 31.05.2024. (том 1, а.с. 19).

21 червня 2019 року розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 38-К на підставі рішення Охтирської міської ради від 20.12.2018 № 1399-МР «Про реорганізацію (перетворення) КЗ «Охтирська центральна районна лікарня» в КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», відповідно до розпорядження міського голови від 14.12.2015 № 298 «Про призначення головного лікаря КЗ «Охтирська центральна районна лікарня», трудового контракту між міським головою та головним лікарем КЗ «Охтирська центральна районна лікарня» від 14.12.2015 зі змінами, продовжено трудові відносини з ОСОБА_1 з 25 червня 2019 року на посаді керівника головного лікаря КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня».

Внесено зміни до трудового контракту між міським головою та головним лікарем Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» від 14.12.2015 шляхом укладання додаткової угоди, яка є його невід`ємною частиною (том 1, а.с. 40).

31 жовтня 2018 року Міністерством охорони здоров`я України прийнято наказ № 1977, що набув чинності 01.01.2019, яким затверджено зміни до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 «Охорона здоров`я», затверджений та впроваджений наказом Міністерства охорони здоров`я України від 29.03.2002 № 117, за яким посаду головного лікаря виключено з Довідника кваліфікаційних вимог і характеристик професій працівників, зазначено, що функції керівника медичного закладу реалізовує директор закладу, який займається питаннями господарської діяльності, керує виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю закладу, а медичний директор-виключно питаннями медицини (том 1, а.с. 110).

Наказом т.в.о. головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» від 31.12.2020 № 410-ОД виведено з 01.01.2021 зі штатного розпису «Адміністрація» 1,0 посаду головний лікар та введено з 01.01.2021 до штатного розпису «Адміністрація» 1,0 посаду директор (том 1, а.с. 109).

З матеріалів справи вбачається, що 10.12.2020 розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 119-К, відповідно до п.п. а п. 5.2 розділу 6, п. 6.6 розділу 6 трудового контракту від 14.12.2015, укладеного між виконавчим комітетом Охтирської міської ради та ОСОБА_1 , враховуючи рішення Охтирської міської ради від 20.12.2018 № 1399-МР «Про реорганізацію (перетворення) Комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» в КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», керуючись п. 10 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_1 з 14.12.2020 звільнено з посади головного лікаря КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» у зв`язку із закінченням терміну дії трудового контракту від 14.12.2015 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП.

Наказом виконуючого обов`язки головного лікаря КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» Лисенка О. від 14.12.2020 № 193-к, на підставі розпорядження міського голови Охтирської міської ради від 10.12.2020 № 119-К, головного лікаря КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» ОСОБА_1 звільнено з роботи 14.12.2020 у зв`язку з закінченням строку дії контракту, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП.

Згідно з рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12.03.2021 скасовано розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 119-К від 10.12.2020 «Про звільнення ОСОБА_1 ».; скасовано наказ виконуючого обов`язки головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» № 193-к від 14.12.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» у зв`язку з закінченням строку дії контракту; поновлено ОСОБА_1 на посаді керівника-головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» та стягнуто з КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 15 грудня 2020 року до дня ухвалення судового рішення у розмірі 70041,60 грн за вирахуванням обов`язкових податків та зборів (том 1, а.с. 42-47).

18 березня 2021 року Охтирським міськрайонний судом ухвалено додаткове рішення, яким допущено негайне виконання рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12.03.2021 у справі № 583/4848/20 в частині поновлення на роботі та у частині присудження позивачу виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу за один місяць. (том 1, а.с. 48).

Згідно з постановою Сумського апеляційного суду від 27 травня 2021 року рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12 березня 2021 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу змінено, в частині розподілу судових витрат скасовано, стягнуто з КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 25683 грн 03 коп з утриманням податків та обов`язкових платежів. В іншій частині рішення суду Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12 березня 2021 року та додаткове рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 18 березня 2021 року залишено без змін. (том 1, а.с. 49-55).

Розпорядженням міського голови Охтирської міської ради від 16 березня 2021 року № 31-К на виконання рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12 березня 2021 року по справі № 583/4848/20 поновлено ОСОБА_1 на посаді керівника - головного лікаря комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», згідно з рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 12.03.2021 по справі № 583/4848/20; Комунальному некомерційному підприємству Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» ( ОСОБА_3 ) забезпечити внесення відповідного запису про поновлення на роботі до трудової книжки ОСОБА_1 (том 1, а.с. 41).

Згідно з довідкою КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» від 20 липня 2021 року № 1910/7 позивач працював на посаді керівник-головний лікар КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» (том 1, а.с. 56).

29 березня 2021 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 64919430 за виконавчим листом № 583/4848/20 в зв`язку з перерахуванням боржником стягувачу заборгованості по заробітній платі у розмірі 22179,84 грн (том 1, а.с. 117).

02 квітня 2021 року директором КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» прийнято наказ № 183-ОД «Про проведення загальних зборів (конференції) трудового колективу КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» щодо доцільності збільшення кількості штатних посад, шляхом введення посади «керівник - головний лікар» до штатного розпису адміністрації КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» (том 1, а.с. 86, 114).

Згідно з протоколом № 3 загальних зборів (конференції) трудового колективу від 06 квітня 2021 року, за результатами таємного голосування, колектив КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» визнав недоцільним збільшувати кількість штатних посад, шляхом введення посади «керівник - головний лікар» до штатного розпису адміністрації КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» (том 1, а.с. 87-88, 115-116).

09 квітня 2021 року КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» направлено листа № 953 на адресу голови профспілкового комітету, яким повідомлено, що 12 липня 2021 року заплановано скоротити позаштатного працівника, а саме керівника-головного лікаря ОСОБА_1 (том 1, а.с. 119).

Наказом директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» «Про скорочення позаштатного працівника» від 09 квітня 2021 року № 191-ОД було приведено у відповідність граничну чисельність працівників КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» до штатної чисельності, скоротивши посаду позаштатного працівника «керівник-головний лікар» з 12.07.2021 (том 1, а.с. 160).

14 квітня 2021 року позивачу направлено повідомлення про заплановане вивільнення, одночасно запропоновано переведення на посаду лікаря-хірурга екстреної цілодобової допомоги хірургічного відділення (для дорослих і дітей) (том 1, а.с. 84, 120).

12 липня 2021 року позивачу направлено повідомлення про вивільнення, одночасно йому запропоновано переведення на посаду лікаря-хірурга екстреної цілодобової допомоги хірургічного відділення (для дорослих і дітей); лікаря-стажиста з медицини невідкладних станів відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги (том 1, а.с.15, 121).

12 липня 2021 року заступником директора з управління персоналом ОСОБА_4 в присутності заступника директора з організаційно-методичної роботи ОСОБА_5 , статистика медичного ОСОБА_6 , вручено керівнику-головному лікарю ОСОБА_1 повідомлення «Про наявні вакантні посади» від 12.07.2021, від переведення на запропоновані в повідомленні посади лікаря-хірурга екстреної цілодобової допомоги хірургічного відділення (для дорослих і дітей) та лікаря-стажиста з медицини невідкладних станів відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги ОСОБА_1 відмовився, про що було складено акт про результати вручення керівнику-головному лікарю ОСОБА_1 повідомлення «Про наявні вакантні посади» від 12.07.2021 та акт про результати ознайомлення з наказом виконуючої обов`язки директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» від 12.07.2021 № 90к «Про звільнення позаштатного працівника ОСОБА_1 » (том 1, а.с.122, 123).

Також встановлено, що згідно з розпорядженням міського голови Охтирської міської ради від 26.01.2021 № 19-К ОСОБА_3 призначено на посаду директора КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», як такого, що визначений переможцем конкурсу на зайняття посади директора КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», з 27.01.2021, уклавши трудовий контракт (том 1, а.с. 100).

На підставі розпорядження міського голови Охтирської міської ради від 26.01.2021 № 19-К, 27.01.2021 КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» прийнято наказ №11 к про призначення ОСОБА_3 на посаду директора КНП ОМР«Охтирська ЦРЛ» та останній приступив до виконання обов`язків директора, як такий, що визначений переможцем конкурсу на зайняття посади директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» на умовах контракту з 27.01.2021 з посадовим окладом згідно штатного розпису (том 1, а.с. 101-108).

Згідно з розпорядженням міського голови від 25.03.2021 № 38-К внесено зміни до розпорядження міського голови від 26.01.2021 № 19-К, призначено ОСОБА_3 на посаду директора КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», як такого, що визначений переможцем конкурсу на зайняття посади директора КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», з 27.01.2021, уклавши трудовий контракт, як з керівником КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», надано ОСОБА_3 директору КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» право першого підпису на фінансових, організаційно-розпорядчих та господарських документах КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» (том 1, а.с. 129).

Згідно з наказом КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» від 07.07.2021 № 86-к, у зв`язку з хворобою директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» ОСОБА_3 , до виконання обов`язків директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» з 07.07.2021 без увільнення від основних посадових обов`язків приступила ОСОБА_7 (том 1, а.с. 127).

Відповідно до наказу КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» від 12.07.2021 № 90-к звільнено ОСОБА_1 , керівника-головного лікаря, 12.07.2021 року, у зв`язку із скороченням чисельності працівників на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Підстави: наказ директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» «Про скорочення позаштатного працівника» від 09.04.2021 № 191-ОД, повідомлення від 14.04.2021 про заплановане вивільнення (том 1, а.с. 14).

Постановою Сумського апеляційного суду від 23.09.2021 скасовано наказ КНП ОМР «Охтирська РЦЛ» про скорочення позаштатного працівника від 09.04.2021 № 191-ОД, як незаконний. (том 1, а.с. 152-158). Суд виходив з того, що «рішення суду про поновлення позивача на посаді керівника-головного лікаря КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» фактично не було виконане, оскільки не проведено вивільнення ОСОБА_3 , як це передбачено п. 6 ч. 1 ст. 40 КЗпП України. Директором ОСОБА_3 видано наказ від 09.04.2021 про скорочення посади керівника-головного лікаря ОСОБА_1 , як позаштатного працівника з 12.07.2021, хоча до моменту звільнення позивач працював у штаті КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» відповідно до укладеного контракту. За встановлених обставин невиконання рішення суду про поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу, наказ КНП ОМР «Охтирська РЦЛ» про скорочення позаштатного працівника № 191-ОД від 09.04.2021 є незаконним та таким, що порушує трудові права позивача».

Тому, задовольняючи позовну вимогу про скасування наказу про звільнення ОСОБА_1 та поновлення його на роботі, суд правильно виходив з того, що наказ від 09.04.2021 № 191-ОД, який слугував підставою для звільнення був скасований Сумським апеляційним судом, як незаконний.

Разом з тим, суд дійшов правильного висновку про звільнення позивача неуповноваженою особою, оскільки звільнення позивача входило до компетенції міського голови.

Хоча суд застосував Порядок укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров`я, затверджений Постановою КМУ від 16.10.2014 № 642, а не затверджений Постановою КМУ від 21 серпня 2019 р. № 792, це не вплинуло на прийняття правильного по суті та законного судового рішення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 235 КЗпП України, у разі звільнення без законної підстави працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

В ч. 2 ст. 235 КЗпП України закріплено, що при ухваленні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Оскільки позивача було звільнено з порушенням норм КЗпП України, тому суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 376 ЦПК України процесуальні порушення, допущені при ухваленні судового рішення, можуть бути підставою для його скасування або зміни, однак лише у випадку, якщо такі процесуальні порушення призвели до неправильного вирішення справи.

Зазначені в апеляційній скарзі порушення норм процесуального права не є такими, що призвели до неправильного вирішення справи, відтак не обумовлюють наявності підстав для скасування або зміни судового рішення в оскаржуваній частині. При цьому, колегія суддів враховує, що у задоволенні позову до міського голови Охтирської міської ради про зобов`язання прийняти розпорядження про поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника-головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» відмовлено і рішення в цій частині не оскаржується.

Таким чином, посилання та доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, не знайшли свого підтвердження в якості підстав скасування оскаржуваного судового рішення під час апеляційного провадження.

При цьому, колегія суддів враховує, що як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого в Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії», §§ 2930). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх (§ 2 рішення у справі «Хірвісаарі проти Фінляндії»).

Враховуючи викладене, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду в оскаржуваній частині без змін.

Керуючись ст. ст. 367 - 369, п.1 ч.1 ст. 374, ст. ст. 375, 381- 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» залишити без задоволення.

Рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 22 жовтня 2021 року в оскаржуваній частині залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і на неї може бути подана касаційна скарга протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - О.Ю. Кононенко

Судді: В.І. Криворотенко

Т.А. Левченко