Провадження №2/521/2043/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2022 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Тополевої Ю.В.,

за участю секретарів: Черненко Я.О., Шагаки О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Представник Київського міського центру зайнятості звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти у розмірі 10501,10 гривень, а також судові витрати.

Позов обґрунтований такими обставинами. ОСОБА_1 особисто 27.10.2020 року подала до Дарницької районної філії Київського міського центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного, в якій власноруч зазначила, що не відноситься до категорії зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону № 5067-VI та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Дарницькою районною філією КМЦЗ направлено запит до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси, з відповіді на який стало відомо, що з 11.05.2021 року ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем перебування АДРЕСА_1 . Наказом Дарницької РФ КМЦЗ № НТ201027 від 27.10.2020 року відповідачу поновлено статус безробітного з 27.10.2020 року. Згідно наказу від 26.01.2021 року № НТ210126, як застрахованим особам залежно від страхового стажу, відповідно до ч. 5 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону №1533-ІІІ відповідачу поновлено допомогу по безробіттю з 27.10.2020 року. Керуючись п. 1 ст. 45 Закону № 5067-VI, пп. 1,2,3 п. 30 Порядку № 792, наказом Дарницької РФ КМЦЗ від 26.01.2021 року № НТ210126 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію відповідача як безробітного у зв`язку з встановленням факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) з 12.01.2021 року. При здійсненні обміну інформацією з Пенсійним Фондом України, позивачем було виявлено порушення умов перебування відповідача на обліку як безробітного в період отримання допомоги по безробіттю, а саме перебування у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «ФУТКОМ» з 17.11.2020 року та отримання доходу. Таким чином, представник позивача вказує, що відповідач перебуваючи на обліку як безробітна не повідомила Дарницьку районну філію КМЦЗ про укладання договору підряду з 17.11.2020 року та отримання винагороди відповідно до актів приймання-передачі наданих послуг 30.11.2020 року та 31.12.2020 року, відтак не належала до числа безробітних осіб та не мала підстав на отримання допомоги по безробіттю. Згідно довідки-розрахунку від 01.02.2021 № 61 розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 17.11.2020 року по 11.01.2021 року становить 11319,10 гривень. Відповідачем на розрахунковий рахунок Київського міського центру зайнятості в добровільному порядку сплачено кошти в сумі: 500,00 гривень 15.02.2021 року, 318,00 гривень 30.03.2021 року, а тому, станом на дату звернення до суду сума, яка підлягає поверненню становить 10501,10 гривень.

Представник позивача подав до канцелярії суду заяву, в якій позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити, а розгляд справи проводити у його відсутність.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, заяви про розгляд справи у її відсутність та відзив на позовну заяву не подавала.

Суд, вивчивши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, вивчивши нормативно-правові акти, які регулюють спірні правовідносини, проаналізувавши і оцінивши докази в їх сукупності вважає, що позовні вимоги належить задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (Закон № 1533-ІІІ), загальнообов`язкове страхування на випадок безробіття - це система прав, передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п. 2 частини першої ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» (Закон - № 5067-VI), безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 27.10.2020 року подала до Дарницької районної філії Київського міського центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного. Відповідно до вказаної заяви, ОСОБА_1 зазначила, що не відноситься до категорії зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону № 5067-VI та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Дарницькою районною філією КМЦЗ направлено запит до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси, з відповіді на який стало відомо, що з 11.05.2021 року ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем перебування АДРЕСА_1 .

Наказом Дарницької РФ КМЦЗ № НТ201027 від 27.10.2020 року відповідачу поновлено статус безробітного з 27.10.2020 року.

Згідно наказу від 26.01.2021 року № НТ210126, як застрахованим особам залежно від страхового стажу, відповідно до ч. 5 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону №1533-ІІІ відповідачу поновлено допомогу по безробіттю з 27.10.2020 року.

Керуючись п. 1 ст. 45 Закону № 5067-VI, пп. 1,2,3 п. 30 Порядку № 792, наказом Дарницької РФ КМЦЗ від 26.01.2021 року № НТ210126 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію відповідача як безробітного у зв`язку з встановленням факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) з 12.01.2021 року.

Судом встановлено, що при здійсненні обміну інформацією з Пенсійним Фондом України, позивачем було виявлено порушення умов перебування відповідача на обліку як безробітного в період отримання допомоги по безробіттю, а саме перебування у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «ФУТКОМ» з 17.11.2020 року та отримання доходу.

26.01.2021 року Київським міським центром зайнятості складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 234, з якого вбачається, що ОСОБА_1 уклала договір підряду з ТОВ «ФУДКОМ» від 17.11.2020 № 225-442, а тому з 17.11.2020 року перебувала у відносинах цивільно-правового характеру, одночасно перебуваючи на обліку як безробітна і на підставі акту виконаних робіт до Договору підряду № 225/442 від 17.11.2020 року відповідачу нараховувалась винагорода.

Вказані обставини підтверджуються копіями Договору підряду № 225-442 від 17.11.2020 року; Додатковою угодою від 30.11.2020 року до Договору підряду № 225-442 від 17.11.2020 року; Акту виконаних робіт від 30.11.2020 року до Договору підряду № 225-442 від 17.11.2020 року; Додатковою угодою від 31.12.2020 року до Договору підряду № 225-442 від 17.11.2020 року; Акту виконаних робіт від 31.12.2020 року до Договору підряду № 225-442 від 17.11.2020 року.

Згідно ст. 23 Закону № 5067-VI, позивач здійснює реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції через Єдину інформаційну-аналітичну систему (далі - ЄІАС) центрального органу виконавчої влади, яка також включає інформацію що надходить від територіальних органів в процесі діяльності, громадян, роботодавців та органів державної влади.

Пунктом 18 ч. 2 ст. 22 Закону № 5067-VI передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи, відповідно до покладених на них завдань, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до п.п. 2, 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, який затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 № 232/16248, розслідування згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час його реєстрації та протягом періоду його перебування на обліку як безробітного. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно ч. З ст. 44 Закону № 5067-VI відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 43 Закону № 5067-VI визначено, що статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку як безробітна не повідомила Дарницьку районна філія КМЦЗ про укладання договору підряду з 17.11.2020 року та отримання винагороди відповідно до актів приймання-передачі наданих послуг 30.11.2020 року та 31.12.2020 року, відтак не належала до числа безробітних осіб та не мала підстав на отримання допомоги по безробіттю.

Згідно довідки-розрахунку від 01.02.2021 року № 61 розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 17.11.2020 року по 11.01.2021 року становить 11319,10 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, що відповідачем на розрахунковий рахунок Київського міського центру зайнятості в добровільному порядку сплачено кошти в сумі: 500,00 гривень 15.02.2021 року, 318,00 гривень 30.03.2021 року, а тому, станом на дату звернення до суду сума, яка підлягає поверненню становить 10501,10 гривень.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Згідно з ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір по справі складає 2270,00 гривень, який, враховуючи процент задоволення позовних вимог, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 81, 89, 141, 258-259, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 на користь Київського міського центру зайнятості, , адреса місцезнаходження: вул. Жилянська, 47-Б, Київ, р/р UA0706268 в Держаній казначейській службі України в м. Києві грошові кошти в розмірі 10501 (десять тисяч п`ятсот один) гривень 10 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 на користь Київського міського центру зайнятості, , адреса місцезнаходження: вул. Жилянська, 47-Б, Київ, р/р UA0706268 в Держаній казначейській службі України в м. Києві судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене учасниками справи до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 19 квітня 2022 року.

Суддя: Ю.В. Тополева