Справа № 288/2012/21
Провадження № 2/288/112/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2022 року. смт.Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Рудник М. І.,

з участю секретаря судових засідань - Колодяжної Н.В.,

представника позивача за первісним позовом - ОСОБА_1 ,

представника відповідача за первісним позовом - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області в режимі відеоконференції цивільну справу за первісним позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні первісного позивача: державне підприємство «Житомирський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу та зустрічною позовною заявою ОСОБА_3 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» про захист прав споживача послуг з розподілу газу шляхом скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» (далі Позивач за первісним позовом) звернулось до суду з первісним позовом до ОСОБА_3 (далі Відповідач за первісним позовом), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні первісного позивача: державне підприємство «Житомирський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі Третя особа за первісним позовом) про стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу в якому вказує, що 31 травня 2021 року працівниками товариства було демонтовано у Відповідача за первісним позовом засіб вимірювальної техніки Октава G-6 № 408439, а сам факт демонтажу ЗВТ було зафіксовано у Акті демонтажу ЗВТ № 316 та протоколі щодо направлення ЗВТ на позачергову (експертизу) повірку № 11-103-П. При цьому лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R 230450643 та передано споживачу для доставки на експертизу та повірку.

Крім того, за результатами встановленого факту 31 травня 2021 року було складено Акт про порушення № ПП-11-102 де зазначено порушення та Акт № ПП 11-103 на втручання в ЗВТ, які були підписані споживачем без зауважень.

03 червня 2021 року лічильник було доставлено та комісією з проведення експертиз ЗВТ та пломб в присутності представника споживача було проведено експертизу лічильника газу Октава G-6 № 408439, за результатами якої встановлено наявність порушення, а саме: - порушення пошкодження ЗВТ або робота ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно, при цьому несанкціонованого втручання при детальному огляді в лічильник не виявлено, натомість комісією зафіксовано пошкодження ЗВТ, що підтверджується Актом від 03 червня 2021 року № 3471 проведення експертизи лічильника газу та відео з експертизи. Після проведення експертизи, лічильник споживача було передано на повірку, за результатами якої даний лічильник було визнано непридатним.

Працівниками товариства 03 червня 2021 року було складено Акт про порушення № ЖЖ-2.1-373, в якому зазначено про вчинене порушення (пошкодження ЗВТ або робота комерційного засобу вимірювальної техніки чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно) та зазначено, що даний акт буде розглядатися комісією.

23 червня 2021 року комісією з розгляду актів про порушення (внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу) було задоволено акт про порушення № ПП-11-102 від 31 травня 2021 року та Акт про порушення № ЖЖ-2.1-373.

Відповідно до рішення комісії АТ «Житомиргаз» з розгляду Актів про порушення оформленого протоколом № 80 від 23 червня 2021 року ОСОБА_3 проведено нарахування не облікованих об`ємів природного газу в розмірі 587.67 м3 на суму 5351.09 гривень за період з 21 січня 2021 року по 31 травня 2021 року по середньомісячному споживанню.

Згідно прийнятого рішення, було направлено лист, Акт розрахунок та Акт наданих послуг для здійснення оплати, а також направлявся лист вимога про сплату вартості донарахованих об`ємів природного газу за рішенням комісії, проте вказані кошти Відповідачем за первісним позовом сплачено не було, заборгованість не погашена, в зв`язку з чим товариство змушене звернутися до суду.

На підставі вищевикладеного Позивач за первісним позовом просить стягнути з Відповідача за первісним позовом на свою користь заборгованість в розмірі 5351.09 гривень та сплачений судовий збір.

15 листопада 2021 року Відповідач за первісним позовом - ОСОБА_3 звернулась до суду з зустрічним позовом /а.с.70-75/ до акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» (Відповідач за зустрічним позовом) про захист прав споживача послуг з розподілу газу шляхом скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення в якому вказує, що вона являється споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 .

Позивач зазначає, що внаслідок дії природних факторів, скло на лічильнику обліку газу втратило прозорість. Разом з тим, незрозуміло чому представниками Відповідача за зустрічним позовом при демонтажу лічильника було складено акти про порушення, так як при огляді пошкоджень лічильника або відсутність пломб не виявлено.

03 червня 2021 року при проведенні експертизи лічильника газу, комісією було зроблено висновки, що на лічильнику верхня частина скла обламана, скло на обліковому механізмі втратило прозорість, шильда має тріщини та втратила колір під дією природних факторів та вказано, що пошкоджено відліковий механізм.

В подальшому 03 червня 2021 року було складено акт про порушення № ЖЖ-2.1-373 в якому зазначено пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно.

Позивач за зустрічним позовом не згодна з фактом наявності пошкоджень на лічильнику газу та пошкоджень відлікового механізму, яких при проведенні експертизи та демонтажу виявлено не було.

Рішенням комісії від 23 червня 2021 року, оформленого протоколом № 80 було задоволено акти про порушення № ПП-11-102 від 31 травня 2021 року і № ЖЖ-2.1-373 та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 23 червня 2021 року, за період з 21 січня 2021 року по 31 травня 2021 року, згідно якого нарахований об`єм за вказаний період 587.67 м3, до сплати вартість не облікованого (донарахованого) газу 5351.09 гривень.

Позивач за зустрічним позовом зазначає, що дії Відповідача за зустрічним позовом не відповідають вимогам чинного законодавства так як відсутній факт несанкціонованого втручання в ГРТ або роботу ЗВТ, або відбору природного газу, а підставою для нарахування коштів стала визначена Відповідачем за зустрічним позовом робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Ознаки позаштатного режиму повинні бути належним чином встановлені та зафіксовані оператором ГРМ, а для вирішення питання щодо наявності ознак роботи в позаштатному режимі, відповідно до критеріїв визначених Кодексом ГРМ недостатньо лише зазначення, що за результатами метрологічних вимірювань «невідповідність вимогам ДСТУ», а підлягає доведенню оператором ГРМ факт наявності інших ознак порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ з боку споживача.

Відповідачем за зустрічним позовом не доведено вчинення з боку Позивача за зустрічним позовом пошкодження ЗВТ, що призвело до викривлення даних обліку природного газу та причинно-наслідкового зв`язку між пошкодженням лічильника та діями Позивача за зустрічним позовом. Комісією при проведенні експертизи було проведено зовнішній огляд лічильника, виявлено втрату прозорості скла, обламану верхню частину оглядового скла (що ОСОБА_3 заперечується, так як при демонтажу такого виявлено не було) і тільки з цих міркувань дійшли висновку про пошкодження ЗВТ та підстави для складання акта про порушення.

Крім того, окремою підставою вважати протиправним рішення комісії про затвердження актів про порушення та нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму спожитого природного газу є порушення терміну періодичної повірки лічильника з вини оператора ГРМ. Повірка лічильника газу з часу його встановлення взагалі не проводилась, саме з вини Відповідача, а тому нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму спожитого природного газу, є протиправним та підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, Позивач за зустрічним позовом просить визнати порушеними її права, як споживача з постачання та розподілу природного газу і визнати неправомірним та скасувати рішення комісії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» оформленого протоколом № 80 від 23 червня 2021 року з розгляду актів про порушення № ПП-11-102 від 31 травня 2021 року та № ЖЖ-2.1-373 від 03 червня 2021 року, складені відносно домоволодіння ОСОБА_3 .

Представник позивача за первісним позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» в судовому засіданні первісний позов підтримала та просила його задовольнити, зустрічний позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні.

16 грудня 2021 року надала до суду відзив на зустрічну позовну заяву в якому вказує, що з зустрічним позовом не погоджується, у споживача було демонтовано засіб вимірювальної техніки та зазначено про наявність затемнення скла лічильника і неможливість зняття показників лічильника. Також, було складено Акт про порушення про пошкодження ЗВТ або його робота в позаштатному режимі. При проведенні експертизи встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме пошкодження ЗВТ або робота ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно. Несанкціонованого втручання виявлено не було, натомість зафіксовано пошкодження ЗВТ та за результатами повірки лічильник визнано непридатним. Комісією було задоволено акт про порушення та нараховано не обліковані об`єми природного газу в розмірі 587.67 м3 на суму 5351.09 гривень. Позиція ОСОБА_3 , що пропущення міжповірочного інтервалу повірки лічильника газу є підставою не застосовувати норми Кодексу ГРМ в разі встановлення порушень є необґрунтованою. ОСОБА_3 не надано паспорт лічильника чи інший документ з якому зазначено про здійснення повірки. Таким чином, ОСОБА_3 не надано жодного доказу, що спростував би встановлене Оператором ГРМ порушення чи вказує на неправомірність його дій та просить в задоволенні позовних вимог відмовити. /а.с.98-102/

Відповідач за первісним позовом в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи була належним чином повідомлена.

Представник Відповідача за первісним позовом в судовому засіданні первісний позов не визнав, просив відмовити в його задоволення, зустрічний позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні первісного позивача - державного підприємства «Житомирський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» в судове засідання не з`явилася, 26 січня 2022 року надала до суду заяву в якій просила справу розглядати без її участі. /а.с.142/

19 січня 2022 року надала до суду пояснення в яких вказав, що первісний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, так як границі допустимих значень відносної похибки, значень об`ємної витрати при повірці лічильника газу побутового має становити: Qmax= + 3 %; 0.2Qmax= + 3 %; Qmin= + 3 мінус 6 %, результати перевірки вважають позитивними, якщо відносні похибки лічильника не перевищують зазначені границі значень. В ході перевірки лічильника газу побутового G-6 зав.№ 408439 було встановлено перевищення похибки по параметру Qmin повинно бути + 3 мінус 6 %, фактично встановлено мінус 33.98 %, що перевищує граничні допустимі значення, в зв`язку з чим було складено довідку про непридатність лічильника. Просить задоволити первісний позов та відмовити в задоволенні зустрічного позову. /а.с.121-122/

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

У відповідності до статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» зареєстровано з 20 липня 1994 року, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. /а.с.10-11/

В Акті про порушення № ПП-11-102 від 31 травня 2021 року складеному представниками оператора ГРМ Попільнянського відділення АТ «Житомиргаз» за участю споживача ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 зазначено, що встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділу ХІ глави 2 п.3 пп.1 пошкодження ЗВТ або робота комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі. Лічильник демонтовано, опломбовано в пакет та передано абоненту. Повідомлено, час і місце для звернення споживачу за виявленим порушенням та засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду цього Акта. Даний Акт підписано споживачем без зауважень. /а.с.19/

В Акті про порушення № ПП-11-103 від 31 травня 2021 року складеному представниками оператора ГРМ Попільнянського відділення АТ «Житомиргаз» за участю споживача ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 зазначено, що встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділу ХІ глави 2 п.1 пп.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (затемнено скло лічильника). Лічильник демонтовано, опломбовано в пакет та передано абоненту. Повідомлено, час і місце для звернення споживачу за виявленим порушенням та засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду цього Акта. Даний Акт підписано споживачем без зауважень. /а.с.20/

Згідно Акту № 316 про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 31 травня 2021 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 в споживача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 представниками АТ «Житомиргаз», було демонтовано та направлено на повірку лічильник газу: - Октава G-6, 2001 року, № 408439 показники зняти неможливо; - Октава G-6, 2000 року, № 313679 показник 16327.27, встановлено пошкодження лічильника газу: затемнено скло лічильника, показники лічильника зняти неможливо. /а.с.28/

Як вбачається з Протоколу № 11-103 П щодо направлення засобів вимірювальної техніки/пломб на позачергову (експертну) повірку, експертизу від 31 травня 2021 року, за участю представника АТ «Житомиргаз» в присутності споживача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 було направлено ЗВТ - Октава G-6 № 408439 на позачергову повірку, зазначено, що покази лічильника зняти неможливо, наявне механічне пошкодження затемнено скло. /а.с.18/

Відповідно до доручення згоди від 02 червня 2021 року, Споживач - ОСОБА_3 уповноважила ОСОБА_4 представляти її інтереси при проведенні чергової/позачергової повірки, експертизи ЗВТ та або пломби до ЗВТ № 408439; представляти інтереси Споживача та бути присутнім при проведенні засідання Комісії з розгляду актів про порушення. /а.с.17/

Згідно Акта про порушення № Ж.Ж.2.1-373 від 03 червня 2021 року, складеному представниками відділу лабораторних вимірів АТ «Житомиргаз» за участю представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділу ХІ, гл.2, п.3, пп.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу), або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно. Показання лічильника (ЗВТ) на дату складення Акта: Октава G-6 № 408439 39702.18. Акт підписано представником споживача без зауважень. /а.с.21-22/

В Акті № 3471 проведення експертизи лічильника газу від 03 червня 2021 року складеного комісією АТ «Житомиргаз» в присутності представника споживача Москалюка А.О. зазначено, що при проведенні експертизи лічильника газу типу Октава G-6 № 408439, показник 39702.18, який знятий відповідно до акта від 31 травня 2021 року: верхня частина оглядового скла обламана. Скло на обліковому механізмі втратило прозорість та втратила колір під дією природних факторів. Пошкодження ЗВТ. Акт підписано представником споживача без зауважень. /а.с.23/

Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 4775 від 03 червня 2021 року, виданої державним підприємством «Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», лічильник G-6 № 408439, не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 п.5.1.5. Р50-071-98, Qmax= - 0.61 %; 0.2Qmax= - 0.55 %; Qmin= - 33.98 %./а.с.29, 123/

15 червня 2021 року за вих.№ 100-Ск-10037-0621 АТ «Житомиргаз» на адресу ОСОБА_3 було направлено повідомлення про те, що 23 червня 2021 року з 10.00 по 17.00 годину буде розглядатись складений відносно неї акт про порушення, щодо позаштатного режиму роботи лічильника газу (пп.1, п.3, гл.2, розд.ХІ Кодексу ГРМ). /а.с.24, 25-26/

Як вбачається з Витягу з протоколу № 80 засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу від 23 червня 2021 року, за № 3.4 по особовому рахунку НОМЕР_2 , споживач ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , прийнято рішення про задоволення Акта № ПП-1.1.-102 від 31 травня 2021 року та Акта № ЖЖ-2.1-373 від 03 червня 2021 року, вирішено провести нарахування відповідно до абзацу 2 пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ з дня останнього контролю зняття показань лічильника газу до дня виявлення порушення в розмірі 5351.09 гривень, примітка: експертиза верхня частина оглядового скла обламана, скло на обліковому механізмі втратило прозорість під дією природних факторів, пошкодження ЗВТ. /а.с.27/

Відповідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 23 червня 2021 року, споживачу ОСОБА_3 , особовий рахунок: НОМЕР_1 за адресою : АДРЕСА_1 на підставі розділу ХІ, абз.2, п.8, глави 3 Кодексу газорозподільних систем, Акту № ПП-1.1.-102 про порушення від 31 травня 2021 року, який розглянутий та задоволений повністю комісією з розгляду актів про порушення 23 червня 2021 року, за період з 21 січня 2021 року по 31 травня 2021 року вартість необлікованого (донарахованого) гасу становить 587.67 м3 вартістю 5351.09 гривень. /а.с.37/

07 липня 2021 року за вих.№ 100-Сл-11742-0721 АТ «Житомиргаз» було направлено на адресу ОСОБА_3 , Акт-розрахунок надання послуг від 23 червня 2021 року на суму 5351.09 гривень. /а.с.38, 39, 40-41/

Відповідно до фінансового стану розрахунків за послугу з розподілу природного газу, виданого оператором газорозподільної системи АТ «Житомиргаз» за особовим рахунком НОМЕР_1 , споживач ОСОБА_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , поточний показник лічильника Октава G-6 № 313679 16411.43 м3, нараховано до сплати заборгованість /а.с.42, 43/

Згідно розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, особовий рахунок № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_3 , нараховано 587.67 м3 на суму 5351.09 гривень. /а.с.45/

28 липня 2021 року за вих. № 100-Сл-13412-01-21 на адресу ОСОБА_3 було направлено лист-вимогу про сплату заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 5351.09 гривень. /а.с.47-48, 49-52/

10 лютого 2021 року між державним підприємством «Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» укладено договір № 0198/21/М/00001/38А100-2163-21 про виконання метрологічних робіт (послуг). /а.с.105-106/

Відповідно до повідомлення РГК «Житомиргаз» до 31 травня 2021 року за адресою: смт.Попільня, вул.Аеродромна,30 нарахування обсягів спожитого природного газу проводилось згідно показників газового лічильника Октава G-6 зав. № 408439, 2001 року випуску, остання дата повірки 2001 рік. В архіві АТ «Житомиргаз» відсутні підтверджуючі документи щодо встановлення та повірки даного лічильника в зв`язку з закінченням терміну зберігання. /а.с.114/

В судовому засіданні було оглянуто диск з відеозаписом проведення експертизи лічильника. /а.с.8/

Згідно статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі статтями 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Позивач за первісним позовом просить стягнути з Відповідача за первісним позовом вартість донарахованого об`єму природного газу, нарахованого на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення, а Відповідач за первісним позовом звертаючись до суду з зустрічним позовом вказує, що вказане рішення комісії є неправомірним та підлягає скасуванню, так як його винесено з порушенням законодавства.

До спірних правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс), Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затверджене наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 (далі Положення).

Кодексом газорозподільних систем, визначаються взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до пункту 6 глави 8 розділу Х Кодексу, до демонтажу лічильника газу на повірку або до його повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному цією главою, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному цією главою. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.

Відповідно до пункту 1 глави 9 розділу Х Кодексу, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що в разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Главою 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.

Змістовний аналіз цієї глави дозволяє сформулювати висновок про те, що ним врегульовано 3 основних групи порушень: 1) порушення споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу (пункт 1 глави 2 розділу XI); 2) порушення, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу (пункт 2 глави 2 розділу XI); 3) порушення (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу (пункт 3 глави 2 розділу XI).

В Протоколі № 11-103П щодо направлення засобів вимірювальної техніки/пломб на позачергову (експертну) повірку, експертизу від 31 травня 2021 року /а.с.18/ зазначено, що ЗВТ Октава G 6, № 408439 показники лічильника зняти неможливо, пломби на ЗВТ в наявності, на мінімальну втрату реагує, підвищений шум лічильника відсутній, наявні механічні пошкодження затемнено скло. В Акті про порушення № ПП-11-102 від 31 травня 2021 року /а.с.19/ зазначено, що встановлено порушення розд.ХІ гл.2, п.3, пп.1 Кодексу ГРМ пошкодження ЗВТ або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі. В Акті про порушення № ПП-11-103 від 31 травня 2021 року /а.с.20/ зазначено, що встановлено порушення розд.ХІ гл.2, п.3, пп.1 Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (затемнене скло лічильника).

Згідно Акту про порушення № Ж.Ж.2.1-373 від 03 червня 2021 року /а.с.21/, комісією встановлено порушення розд.ХІ гл.2, п.3, п.п.1 Кодексу газорозподільних систем пошкодження ЗВТ (лічильника газу), або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно.

Відповідно до підпунктів 8, 11 та 12 пункту 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу від 23 червня 2021 року, задоволено Акт № ПП-1.1.-102 від 31 травня 2021 року та Акт № ЖЖ-2.1-373 від 03 червня 2021 року /а.с.27/, зазначено про позаштатний режим роботи лічильника газу (пп.1, п.3, гл.2, розд.ХІ Кодексу ГРМ), яке кваліфікується як «не з вини споживача» та здійснено нарахування коштів відповідно до абз.2, п.8, гл.3, розд.ХІ Кодексу ГРМ.

За твердженнями представника Позивача за первісним позовом, саме наявність перевищення допустимої похибки вимірювання, що підтверджена довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 4775 від 03 червня 2021 року /а.с.29, 123/ і є підтвердженням позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ.

Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Визначення позаштатного режиму міститься у пункті 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, відповідно до якого позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Отже, законом визначено певні випадки (обставини) за яких наявні підстави вважати, що лічильник працює в позаштатному режимі та випадки пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.

Відповідно до частини другої пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

З аналізу вищенаведених норм права вбачається, що перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу здійснюється лише у випадку доведеності факту пошкодження ЗВТ (лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), що і є предметом доказування по справі.

Згідно з підпунктом 3.1.3 пункту 3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 р. № 619 (далі - Положення), лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі, зокрема, виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: - невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; - ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; - ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; - зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на пильнику газу або на патрубках лічильника; - пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показників лічильника газу.

Відповідно до вимог пункту 3.2 Положення, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представник газопостачальної (газотранспортної) організації. Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальне (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. На вхідний та вихідний патрубки демонтованого лічильника газу ставляться заглушки, які пломбуються представником газопостачальної (газотранспортної) організації. У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації.

Згідно з пунктом 3.3 Положення, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи. Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акту експертизи лічильника. Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99.

У постановах Верховного Суду від 13 лютого 2020 року в справі № 908/386/19 та від 28 травня 2020 року в справі № 908/902/19 викладено правову позицію, відповідно до якої, виходячи із системного аналізу зазначених положень Кодексу ГРС, зміст визначення «позаштатний режим роботи» характеризується переліком ознак, які самостійно або в своїй сукупності створюють його юридичне наповнення. Водночас хоча зазначений перелік і не є вичерпним, однак, з огляду на правову природу відносин з газопостачання та правовий статус його суб`єктів, наявність зазначених ознак підлягає доведенню саме оператором ГРМ, насамперед шляхом їх фіксації у відповідному акті. Ознаки позаштатного режиму повинні бути належним чином встановлені та зафіксовані оператором ГРМ, а для вирішення питання щодо наявності ознак роботи в позаштатному режимі відповідно до критеріїв визначених Кодексом ГРС у підпункті 6 пункту 6 глави 6 розділу X (за відсутності ознак передбачених підпунктами 1 - 5) недостатньо лише зазначати, що за результатами метрологічних вимірювань «має місце похибка», а підлягає доведенню оператором ГРМ факт наявності інших ознак порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ з боку споживача.

Аналіз наведених вище норм законодавства вказує на те, що Позивач за первісним позовом зобов`язаний довести наявність порушення Кодексу ГРМ зі сторони Відповідача за первісним позовом, проте, факт наявності пошкодження оглядового скла (верхня частина обламана) та втрата прозорості скла на обліковому механізмі під дією природних факторів, не вказує на порушення вимог щодо експлуатації ЗВТ з боку споживача, які можуть вплинути на результати вимірювання, що згідно з пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ кваліфікується як позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, а невідповідність метрологічних характеристик вимогам ДСТУ 3336-96, п.5.1.5, Р50-071-98 «Лічильники газу побутові, Методи за засоби повірки», що була виявлена в результаті повірки лічильника газу представниками Позивача за первісним позовом, у взаємозв`язку з виявленими пошкодженнями не свідчить про порушення споживачем порядку експлуатації комерційного вузла обліку та не може бути підставою для його відповідальності.

Крім того, пунктом 3.4 Положення визначено, що у разі незгоди будь-якої сторони з висновками комісії по газопостачальній (газотранспортній) організації спірні питання вирішуються у судовому порядку.

Верховним Судом у постанові від 13 березня 2021 року № 335/584/19 зазначено, що споживач має право оскаржити у судовому порядку об`єм та/або вартість донарахованого природного газу у разі незгоди з їх розміром, визначеним оператором газорозподільної системи, рішення комісії та сам акт про порушення, що є ефективним способом захисту порушених прав.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що акт про порушення складений щодо Відповідача за первісним позовом, задоволений комісією з розгляду актів про порушення АТ «Житомиргаз» без урахування наведених вище норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, оскільки факт порушення зі сторони споживача не підтверджений належними, достовірними та достатніми доказами, в той час як Позивачем за зустрічним позовом (Відповідачем за первісним позовом) при зверненні до суду доведено наявність підстав для визнання неправомірним та скасування рішення комісії, що в свою чергу унеможливлює застосування до Відповідача за первісним позовом цивільної відповідальності у вигляді стягнення збитків.

Пунктом 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ визначено, що повірка лічильника газу, це встановлення придатності до застосування лічильника газу на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик, що здійснюється в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пунктів 1-3 глави 8 розділу Х Кодексу КРМ, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ. Для належної організації періодичної повірки лічильників газу по об`єктах побутових споживачів Оператор ГРМ повинен: 1) мати в наявності персоніфікований перелік всіх лічильників газу побутових споживачів, що знаходяться на ліцензованій території Оператора ГРМ; 2) забезпечити належний моніторинг термінів спливу міжповірочного інтервалу для складання графіка проведення періодичної повірки лічильників; 3) забезпечити періодичну повірку лічильника протягом міжповірочного інтервалу. У разі якщо заходи з періодичної повірки лічильників, що встановлені на території та/або в приміщенні побутових споживачів, будуть здійснюватися одразу для всіх побутових споживачів багатоквартирного будинку (чи його під`їзду), Оператор ГРМ має завчасно вивісити відповідну об`яву в доступному для споживачів місці. У разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.

Окремо суд звертає увагу на те, що пунктом 10 глави 3 розділу XI Кодексу, визначено, що у разі виявлення у побутового споживача пошкодження лічильника газу та/або пломб на ньому розрахунки, передбачені цією главою, за актом про порушення не здійснюються у випадку недотримання з вини Оператора ГРМ строків періодичної повірки лічильника газу.

Під час розгляду справи представником Позивача за первісним позовом не надано підтверджень того, що Оператором ГРМ було дотримано строки проведення повірки лічильника в домогосподарстві Відповідача за первісним позовом.

Частиною першою статті 76 ЦПК України, передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Вказані вище обставини в їх системному зв`язку вказують на те, що Позивачем за зустрічним позовом доведено наявність підстав для задоволення зустрічного позову та визнання неправомірним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення відносно ОСОБА_3 , в той час як задоволення позовних вимог за зустрічним позовом є підставою для відмови у задоволенні вимог за первісним позовом про стягнення вартості донарахованого газу.

Позивач за зустрічним позовом при зверненні до суду також просить стягнути з Відповідача за зустрічним позовом понесені нею витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно статті 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до частини першої статті 137 ЦПК України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Пунктом 1, 2 частини другої статті 137 ЦПК України визначено, що за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. (частина третя статті 137 ЦПК України)

Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо) (частина 8 статті 141 ЦПК України).

До матеріалів справи додано Договір-доручення про надання правової допомоги № 03/11-21 від 03 листопада 2021 року /а.с.79/, укладений між Адвокатським бюро Анатолія Яковенка та ОСОБА_3 .

Відповідно до Додаткової угоди до Договору-доручення про надання правової допомоги № 03/11-21 від 03 листопада 2021 року /а.с.80/, адвокат Яковенко А.В. та Москалюк О.П. домовились, що вартість послуг (гонорар) адвоката за Договором про надання правової допомоги становить 5000 гривень.

В Акті про прийняття-передачу наданих послуг від 15 листопада 2021 року /а.с.81/ вказано, що Виконавець адвокатське бюро Анатолія Яковенка надав Замовнику ОСОБА_3 юридичні послуги відповідно до Договору про надання правової допомоги № 03/11-21 від 03 листопада 2021 року та додаткової угоди до вказаного договору від 03 листопада 2021 року, а Замовник прийняв наступні послуги: 1. Проведення вивчення та аналізу матеріалів і документів, наданих Клієнтом, вивчення та аналіз судової практики, роз`яснень і коментарів, складання та подача зустрічної позовної заяви, адвокатського запиту, тощо 3000.00 гривень; 2. Участь в судових засіданнях 2000.00 гривень. Вартість послуг становить 5000.00 гривень.

Згідно квитанції № 0.0..1 від 05 листопада 2021 року, ОСОБА_3 сплачено на рахунок Адвокатського бюро Анатолія Яковенка кошти в розмірі 5000.00 гривень за надання правової допомоги. /а.с.82/

При визначенні суми відшкодування суд повинен виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Так, у рішенні у справі «East/West Alliance Limited» v. Ukraine» («Схід/Захід Альянс Лімітед» проти України) від 23 січня 2014 року в § 268 зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір обґрунтованим, вказаний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі № 755/9215/15-ц (провадження №14-382цс19).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги - це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (стаття 30 зазначеного Закону).

Частиною четвертою, п`ятою статті 137 ЦПК України визначено, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Представник Відповідача за зустрічним позовом не скористалася своїм правом заявити клопотання про зменшення розміру витрат на правничу допомогу.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заявлена Позивачем за зустрічним позовом вимога про стягнення з Відповідача за зустрічним позовом понесених нею витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 5000.00 гривень підлягає до задоволення та з Відповідача за зустрічним позовом належить стягнути вказані витрати на користь Позивача за зустрічним позовом.

Відповідно до статті частини першої статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач за зустрічним позовом при зверненні до суду звільнена від сплати судового збору, в зв`язку з чим, підлягає стягненню з Відповідача за зустрічним позовом на користь держави судовий збір в розмірі 992.40 гривень.

Керуючись Законом України «Про ринок природного газу»; Кодексом газорозподільних систем; статтями 2, 4, 5, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 89, 128, 133, 137, 141, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні первісного позову акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні первісного позивача: державне підприємство «Житомирський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_3 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» про захист прав споживача послуг з розподілу газу шляхом скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення задовольнити.

Визнати порушеними права ОСОБА_3 , як споживача з постачання та розподілу природного газу і визнати неправомірним та скасувати рішення комісії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» оформленого протоколом № 80 від 23 червня 2021 року з розгляду актів про порушення № ПП-11-102 від 31 травня 2021 року та № ЖЖ-2.1-373 від 03 червня 2021 року, складені відносно домоволодіння ОСОБА_3 .

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» (код: 03344071, місто Житомир, вулиця Фещенка Чопівського,35) на користь ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_3 , жительки АДРЕСА_1 ) витрати на правничу допомогу адвоката в розмірі 5000.00 гривень.

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» (код: 03344071, місто Житомир, вулиця Фещенка Чопівського,35) на користь держави 992.40 гривень судового збору зарахувавши його до спеціального фонду Державного бюджету України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду М. І. Рудник