Провадження № 2-о/521/235/22
У Х В А Л А

04 жовтня 2022 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Гуревського В.К.

за участю секретаря Федорова А.В.,

розглянувши у судовому цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованих осіб: Головного управління Національної поліції в Одеській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Малиновського районного суду м. Одеси перебуває справа за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованих осіб: Головного управління Національної поліції в Одеській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заявник ОСОБА_1 з метою встановлення факту припинення трудових відносин між ОСОБА_1 та її роботодавцями, що впливає на обчислення вислуги років і створює передумови для підготовки та подання уповноваженими структурними підрозділами органів внутрішніх справ документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у встановленому законом порядку, просила розглянути заяву про заміну заінтересованих осіб, посилаючись на такі обставини.

Для встановлення заінтересованих осіб звернуто увагу суду, що відповідно до п. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1, заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом (2262-12), та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).

Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

Повноваження щодо підготовки та подання структурними підрозділами у встановленому чинним законодавством порядку до органів, які призначають пенсії, документів для призначення (перерахунку) пенсій також передбачено п.п. 4 п.1 розділу II Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань, затвердженої Наказом МВС України від 17.09.2018 р. № 760.

ОСОБА_1 працювала в органах внутрішніх справ Одеської області (Київський РВ ОМУ ГУМВС в Одеській області) у період з 11.01.1994 р. по 30.03.2012 р., що підтверджується записами № 33 - № 37 в трудовій книжці НОМЕР_1 від 21.07.1980 р. Відтак, повноваження з підготовки та подання документів для призначення пенсії ОСОБА_1 покладаються на уповноважені структурні підрозділи ГУ МВС України в Одеській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV ЦПК України.

При поданні ОСОБА_1 заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересованою особою було визначено Головне управління Національної поліції в Одеській області та ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області», не було враховано, що Національна поліція як центральний орган виконавчої влади утворена Постановою КМУ від 02.09.2015 р. № 641, Положення про яку затверджено Постановою КМУ від 28 жовтня 2015 р. № 877; а Положення про ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» затверджено Наказом МВС від 07.11.2015 р. № 1442, фактично після звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України в Одеській області.

Відтак, Головне управління Національної поліції в Одеській області та ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» є неналежними заінтересованими особами у справі № 521/12560/22.

Водночас, ГУ МВС України в Одеській області, починаючи з 10.11.2015 р., перебуває в стані припинення, а тому заінтересованою особою у справі № 521/12560/22 є саме Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії.

Розглянувши подану заяву, матеріали справи, суд має її задовольнити.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 30 серпня 2022 року було відкрито провадження у справі та встановлено, що справа підлягає розгляду в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 43 ЦПК України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із встановленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

Згідно з ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Оскільки положеннями ЦПК України не передбачена заміна заінтересованої особи в окремому провадженні, за аналогією закону суд застосовує положення ст. 51 ЦПК України щодо заміни неналежного відповідача.

Суд дійшов висновку, що існує необхідність заміни неналежних заінтересованих осіб належною.

Керуючись ст. ст. 10, 42, 43, 51 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Замінити неналежних заінтересованих осіб - Головне управління Національної поліції в Одеській області, Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» на належну заінтересовану особу - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії(в ; адреса: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12), залучивши її до участі у справі № 521/12560/22.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://ml.od.court.gov.ua/sud1519/gromadyanam/csz/.

В процесі розгляду справ Малиновським районним судом м. Одеси застосовуються Правила організації ефективного цивільного судочинства, затверджені рішенням Ради суддів України №14 від 28.02.2020 року, з текстом яких можна ознайомитися за посиланням: https://oda.court.gov.ua/sud4813/inshe/3/1163581/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Гуревський