ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

10 січня 2022 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 739/1369/21

Головуючий у першій інстанції Іващенко А. І.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/158/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого-судді: Харечко Л.К.,

суддів: Онищенко О.І., Шарапової О.Л.

учасники справи: позивач ОСОБА_1 , відповідачі ОСОБА_2 , виконавчий комітет Новгород Сіверської міської ради, Центр надання адміністративних послуг Новгород Сіверської міської ради, треті особи Служба у справах дітей Новгород Сіверської міської ради, приватний виконавець Палігін Олександр Петрович,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Новгород Сіверського районного суду Чернігівської області від 13 вересня 2021 року у складі судді Іващенка А.І., повний текст якої складений 13.09.2021 у м. Новгород Сіверський Чернігівської області,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернулась з позовною заявою до ОСОБА_2 , виконавчого комітету Новгород Сіверської міської ради, Центру надання адміністративних послуг Новгород Сіверської міської ради про визнання протиправними дій Центру надання адміністративних послуг Новгород Сіверської міської ради щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у житловому будинку АДРЕСА_1 та зобов`язання скасувати реєстрацію місця проживання вказаної малолітньої особи.

Ухвалою Новгород Сіверського районного суду Чернігівської області від 30.08.2021 позовна заява на підставі ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України була залишена без руху з наданням позивачці строку для усунення наявних недоліків. Підставою для застосування судом зазначених процесуальних дій стало те, що ОСОБА_1 в позові не виклала змісту своїх вимог до ОСОБА_2 та виконавчого комітету Новгород Сіверської міської ради, не виклала обставин, якими обґрунтовує вимоги до кожного з них, не містила позовна заява відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, також, позивачкою не був сплачений судовий збір.

В наданий строк позивачка подала суду першої інстанції заяву про виправлення недоліків, в якій повідомила, що заходи з досудового врегулювання даного спору не проводились, виклала доводи щодо заявлених нею вимог до ОСОБА_2 і виконавчого комітету Новгород Сіверської міської ради, вказавши, що вони також є належними відповідачами у справі. Додала до заяви квитанцію про сплату судового збору.

Ухвалою Новгород Сіверського районного суду Чернігівської області від 13 вересня 2021 року позовна заява відповідно до ст. 185 ЦПК України визнана неподаною та повернута позивачці.

Суд виходив з того, що надана на адресу суду заява представника позивача про усунення недоліків не є усуненням недоліків, визначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, оскільки, мала б бути подана виправлена позовна заява з копіями для учасників справи з обґрунтованими вимогами до кожного з відповідачів. Позивачка надала лише докази сплати судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу, а справу направити до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі, посилаючись на помилковість висновків суду першої інстанції.

Обгрунтувала свої доводи тим, що на виконання вимог ухвали суду, стороною позивача було подано окрему заяву на виправлення недоліків у спосіб, вказаний в ухвалі про залишення без руху позовної заяви, та докази сплати судового збору, тобто, вимоги ухвали були виконані у повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_2 не погоджується з її доводами, вважаючи скаргу необґрунтованою.

Вислухавши суддю доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги дослідивши матеріали позовної заяви, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Згідно з правилами статті 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником.

Позовна заява повинна містити, в тому числі, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору тощо (п. п. 4, 5, 6 ч. 3 Кодексу).

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 185 ЦПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви (частина 7 зазначеної статті).

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу (стаття 187 ЦПК України).

Ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів (стаття 190 ЦПК України).

Отже колегія суддів вважає, що після залишення позовної заяви без руху, ОСОБА_1 повинна була подати виправлену позовну заяву разом з її копіями для інших учасників справи, що відповідало б положенням статей 175 та 177 Кодексу та давало можливість суду виконати вимоги статей 190, 191 ЦПК України.

Вказане свідчить про правильність вирішення судом питання щодо повернення позовної заяви на підставі ст. 185 ЦПК України.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки ухвала Новгород Сіверського районного суду Чернігівської області від 13 вересня 2021 року постановлена з дотриманням норм процесуального закону, скасуванню вона не підлягає.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Новгород Сіверського районного суду Чернігівської області від 13 вересня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча судді: