Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/874/21
Провадження № 6/711/85/22
У Х В А Л А

10 травня 2022 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Позарецької С.М.,

при секретарі Осадчій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, -

в с т а н о в и в :

21.04.2022 заявник, Територіальне управління Державної судової адміністрації у Черкаській області, звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Свої вимоги обгрунтовує тим, що 20.09.2021 Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області отримано від Придніпровського районного суду м. Черкаси копію ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021 по справі №711/874/21 про стягнення з Відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області на користь держави штрафу у сумі 1135 грн. 00 коп. по справі за позовом ОСОБА_1 до Служби автомобільних доріг у Черкаській області про стягнення матеріальної шкоди. Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 11.11.2021.

Відповідно до Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 19.03.2020 №129 та ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», Територіальним управлінням 27.09.2021 направлено копію ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021 по справі №711/874/21 на виконання до Канівського управління Державної казначейської служби України Черкаської області.

Однак, 11.10.2021 Канівське управління повернуло зазначений вище виконавчий документ без виконання, у зв`язку із тим, що у боржника (Відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області) відсутні відкриті рахунки в органах Казначейства та не зазначено код ЄДРПОУ юридичної особи боржника.

19.10.2021 Територіальне управління направило листа начальнику Відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області Оруському О.В. щодо надання інформації для виправлення помилки у виконавчому документі.

11.11.2021 Відділ поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області надіслав Територіальному управлінню лист про те, що юридичною особою є Головне управління Національної поліції в Черкаській області, тому Територіальне управління 09.12.2021 звернулося із заявою про заміну боржника у виконавчому документі до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Як зазначено, на даний час Територіальне управління не отримувало ухвали про заміну боржника по справі №711/874/21. Також, вказує, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання був пропущений.

Таким чином, посилаючись на ст. 433 ЦПК України, ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання копії ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021 по справі №711/874/21.

У судове засідання представник заявника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області не з`явився. У п. 3 прохальної частини заяви, яка є предметом даного розгляду, міститься прохання розгляд справи проводити за відсутності представника Територіального управління.

У судове засідання представник Головного управління Національної поліції в Черкаській області не з`явився, хоча про час, дату та місце проведення розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Про причини неявки суду не повідомлено.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 433 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку.

Тож, суд прийшов до висновку, що неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання, пов`язаного із виконанням судового рішення (ухвали про стягнення штрафу, як заходу процесуального примусу).

Враховуючи думку учасників справи, дослідивши матеріали справи та письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються відповідно до норм матеріального та процесуального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив такі обставини та дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021 по справі № 711/874/21 за позовом ОСОБА_1 до Служби автомобільних доріг у Черкаській області про стягнення матеріальної шкоди, постановлено застосувати до відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області захід процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 0,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1135 грн. 00 коп. Стягнути з відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області (м. Канів, вул. Енергетиків, 86) на користь Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н 21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026007; код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф у розмірі 0,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1135 грн. 00 коп.

Вказана вище ухвала суду набрала законної сили 27.08.2021.

17.09.2021 ухвала суду від 11.08.2021 по справі № 711/874/21 про стягнення штрафу, як заходу процесуального примусу, з супровідним листом за вих. № 711/874/21/13627/2021, направлена на адресу Державної судової адміністрації України та Територіального управління, яка отримана Територіальним управлінням 20.09.2021, про що вказує заявник у своїй заяві.

27.09.2021 Територіальним управлінням дану ухвалу суду звернуто до виконання.

Разом з тим, 05.10.2021 Канівське управління Державної казначейської служби України у Черкаській області повернуло Територіальному управлінню без виконання ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021 по справі № 711/874/21, у зв`язку з тим, що у боржника відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ ПП в Черкаській області, немає відкритих реєстраційних та особових рахунків, з яких можна було б здійснити безспірне списання коштів. Крім того, у виконавчому документі відсутній код ЄДРПОУ юридичної особи боржника.

11.11.2021 т.в.о. начальника відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області надано відповідь на запит Територіального управління від 19.10.2021 № 03-1992/21, з якого вбачається, що відділ поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не є юридичною особою, так як юридичною особою є Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

09.12.2021 Територіальне управління звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси із заявою про заміну боржника у виконавчому документі.

Ухвалою суду від 07.04.2022 задоволено заяву Територіального управління. Замінено боржника у виконавчому документі - ухвалі Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11 серпня 2021 року у справі №711/874/21 з відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області (вул. Енергетиків, буд. 86, м.Канів, Черкаська область) на Головне управління Національної поліції в Черкаській області (, вул. Смілянська, буд.57, м. Черкаси) у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби автомобільних доріг у Черкаській області про стягнення матеріальної шкоди.

19.04.2022 ухвала суду від 07.04.2022 по справі № 711/874/21, з супровідним листом за вих. № 711/874/21/4262/2022, направлена на адресу Територіального управління.

Так, відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч.ч. 1, 2, 6 ст.12 Закону).

За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України (абз. 2 ч. 4 ст. 15 Закону).

У судовому засіданні встановлено, що виконавчий документ, яким є ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021 у справі № 711/874/21, набрав законної сили 27.08.2021. Строк пред`явлення його до виконання становить 3 (три) місяці, тобто до 27.11.2021 включно.

За приписами частин 1 та 4 статті 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу. Крім того, такі ж норми передбачені Законом України «Про виконавче провадження» (ст. 12 Закону).

Пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Виконання судового рішення є обов`язком відповідача з часу набрання рішення законної сили.

Правосуддя здійснюється не лише у результаті розгляду і вирішення цивільної справи, а за умов реального захисту прав, свобод та інтересів учасників цивільного судочинства, що можливо при реалізації судових рішень і перш за все в порядку їх примусового виконання у процедурах виконавчого провадження, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

Як вбачається з повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.09.2021 за № 03-1849/21, надісланого Канівським управлінням Державної казначейської служби України у Черкаській області на адресу Територіального управління, виконавчий документ (ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021 у справі №711/874/21) повернуто у зв`язку з тим, що у боржника відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ ПП в Черкаській області, немає відкритих реєстраційних та особових рахунків, з яких можна було б здійснити безспірне списання коштів. Крім того, у виконавчому документі відсутній код ЄДРПОУ юридичної особи боржника. Вказане повідомлення стягувачем отримано 11.10.2021 за вх. № 2263/21.

У свою чергу, лише 11.11.2021 за вих. № 7847/67/02-21 т.в.о. начальника відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області надано відповідь на запит Територіального управління від 19.10.2021 № 03-1992/21, про те, що відділ поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не є юридичною особою, так як юридичною особою є Головне управління Національної поліції в Черкаській області. Вказану відповідь Територіальним управлінням отримано 02.12.2021 за вх. № 2570/21, тобто після закінчення строку, встановленого законодавством, на пред`явлення зазначеного виконавчого документу до примусового виконання.

У подальшому, ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.04.2022 задоволено заяву Територіального управління від 09.12.2021 та замінено боржника у виконавчому документі - ухвалі Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021 у справі №711/874/21 з відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області на Головне управління Національної поліції в Черкаській області (, вул. Смілянська, буд.57, м. Черкаси).

Отже, як на думку суду, такі обставини свідчать про те, що причини пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого документу до виконання є поважними, а тому такий строк підлягає поновленню.

При цьому, поновлюючи строк, відсутні підстави для визначення у судовому рішенні конкретного проміжку часу (конкретної календарної дати початку та закінчення цього строку), протягом якого ухвала від 11.08.2021 має бути пред`явлена до виконання. Суд має право лише поновити пропущений строк стягувачу, який пропустив строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними.

Крім того, на думку суду, поновлення строку для пред`явлення судового рішення (ухвали) до виконання не буде порушувати права боржника Головного управління Національної поліції в Черкаській області (, вул. Смілянська, буд. 57, м. Черкаси) та не буде покладати на нього додаткові зобов`язання. Слід зазначити, що неможливість пред`явлення стягувачем судового рішення (ухвали) до виконання через сплин, встановленого чинним законодавством України терміну, для організації його примусового виконання унеможливлює виконання рішення суду і порушує права та інтереси стягувача. За результатами розгляду справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви Територіального управління, яка є обґрунтованою та проти цього боржник заперечень не надав.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 76-84, 433, 259, 268, Розділом ХІІ «Перехідні положення» ЦПК України,

у х в а л и в :

Заяву задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення до виконання виконавчого документу ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021р. по справі №711/874/21 з врахуванням ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.04.2022р.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого документу ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.08.2021р. по справі №711/874/21, з врахуванням ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.04.2022р. про стягнення з Головного управління Національної поліції в Черкаській області на користь держави штрафу в розмірі 0,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1135грн. 00коп.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складений 13.05.2022.

Головуючий: С. М. Позарецька