Провадження № 2/537/352/2022
Справа № 537/5843/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.05.2022 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:

головуючого судді - Мурашової Н.В.,

за участі секретарів - Должаніци В.С.,

представника позивача - адвоката Єрмоленко І.В.,

представника відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участі третьої особи Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, як органу опіки та піклування, про визначення місця проживання дитини, зняття із зареєстрованого місця проживання та здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька,

в с т а н о в и в:

Зміст позовних вимог.

15.11.2021 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 , за участі третьої особи Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в якому просила визначити місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір`ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 просила суд надати дозвіл на зняття малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька дитини ОСОБА_3 . Також ОСОБА_2 просила суд надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька дитини ОСОБА_3 . Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 14.09.2013 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб. 10.12.2014 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 стали батьками дитини ОСОБА_4 . Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука від 20.01.2021 року розірвано шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Після розірвання шлюбу дитина ОСОБА_5 фактично залишилася проживати з матір`ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , де для дитини створені належні умови для зростання та навчання. Мати ОСОБА_2 створила належні умови для вихованні, навчання, лікування своєї дитини. Проте дитина ОСОБА_5 зареєстрована за іншою адресою: АДРЕСА_2 , за місцем проживання батька ОСОБА_3 . Разом з тим батько ОСОБА_3 не заперечує проти фактичного місця проживання дитини ОСОБА_4 з матір`ю, хоча не надає згоду на зняття дитини з реєстрації зі свого місця проживання та реєстрації дитини за місцем проживання дитини з матір`ю, тобто за місцем її фактичного проживання. За таких обставин ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом за захистом прав своєї дитини ОСОБА_4 , просила визначити місце проживання дитини з матір`ю, надати дозвіл здійснити реєстрацію дитини без згоди батька за фактичним місцем проживанням дитини з матір`ю. Також ОСОБА_2 просила стягнути з відповідача ОСОБА_3 судові витрати, які вона понесла при зверненні до суду з позовом.

Зміст відзиву на позов.

Відповідач ОСОБА_3 подав відзив на позов, в якому позовні вимоги визнав частково. В обгрунтування відзиву зазначено, що 14.09.2013 року ОСОБА_3 зареєстрував шлюб з ОСОБА_6 , яка у шлюбі з ним змінила прізвище на « ОСОБА_7 ». ІНФОРМАЦІЯ_2 у шлюбі народилася спільна донька ОСОБА_5 . Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука від 20.01.2021 року розірвано шлюб між подружжям ОСОБА_3 та ОСОБА_8 . За домовленістю батьків визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_8 вдруге одружившись, повторно змінила прізвище на « ОСОБА_9 ». Дитина ОСОБА_5 зареєстрована за місцем реєстрації батька ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 , що не порушує ані положень законодавства, ані прав дитини. Таким чином між батьками відсутній спір щодо визначення місця проживання дитини ОСОБА_4 з матір`ю. А фактична реєстрація місця проживання дитини з батьком відповідає положенням закону. А тому ОСОБА_3 просив закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 про визначення місця проживання дитини ОСОБА_4 з матір`ю, надання дозволу на здійснення реєстрації дитини без згоди батька за фактичним місцем проживанням дитини з матір`ю.

Рух справи.

Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.12.2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участі третьої особи Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про визначення місця проживання дитини, надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дитини, здійснення реєстрації дитини без згоди батька, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено підготовче засідання. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, як орган опіки та піклування.

Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.04.2022 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позиція учасників справи в судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_2 не з`явилася в судове засідання, хоча повідомлялася належним чином про місце і час розгляду справи.

Представник позивача адвокат Єрмоленко І.В. в судовому засіданні підтримала позов в повному обсязі, просила задовольнити з наведених в ньому підстав. Адвокат Єрмоленко І.В. повідомила, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві спільної часткової власності позивачу та відповідачу, кожному по Ѕ частині. У вказаній квартирі фактично проживає дитина ОСОБА_5 з матір`ю ОСОБА_2 . Відповідач ОСОБА_3 продає належну йому частину зазначеної квартири, з цих підстав не надає дозвіл на реєстрацію дитини з матір`ю за її фактичним місцем проживання. Такими діями відповідача порушуються житлові права дитини, а саме дитина може бути позбавлена права користування житлом, де вона фактично проживає. Тому просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся належним чином про місце і час розгляду справи.

Представник відповідача адвокат Стаханов М.В. в судовому засіданні визнав позовні вимоги позивача ОСОБА_2 про визначення місця проживання дитини ОСОБА_10 з матір`ю. Проте заперечував проти задоволення позовних вимог в частині реєстрації дитини з матір`ю за місцем її проживання без згоди батька. В обгрунтування зазначив, що дитина зареєстрована з батьком, чим забезпечені її житлові права.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області не з`явився в судове засідання, подав письмову заяву про розгляд справи без його участі, просив при ухваленні рішення врахувати висновок органу опіки, яким визнано доцільним визначити місце проживання дитини ОСОБА_4 з матір`ю ОСОБА_2 .

Позиція суду першої інстанції.

Суд, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно дослідивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_6 зареєстрували шлюб 14.09.2013 року, актовий запис №806. Після державної реєстрації шлюбу дружина отримала прізвище ОСОБА_7 . Цей факт підтверджено копією свідоцтва про шлюб, виданим Центральним відділом ДРАЦС реєстраційної служби Кременчуцького МУЮ у Полтавській області. (а.с.15).

Малолітня дитина ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 22.12.2014 року Автозаводським відділом ДРАЦС реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції у Полтавській області, актовий запис №1373. (а.с.14).

Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука від 20.01.2021 року у справі №537/3980/20 ухвалено розірвати шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , зареєстрований 14.09.2013 року Центральним відділом ДРАЦС реєстраційної служби Кременчуцького МУЮ у Полтавській області, актовий запис №806. (а.с.16-17).

Судовим наказом Крюківського районного суду м. Кременчука від 02.02.2021 року у справі №537/167/21, провадження 2-н/537/296/2021 стягнуто з ОСОБА_3 на корсить ОСОБА_8 авліменти на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини від усіх видів доходу (заробітк) платника аліментів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідно віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку , починючи стягнення з 14.01. 2021 року і до досягнення дитиною повноліття. (а.с.18).

ОСОБА_8 працює у ПП «Галактика» торговим представником, в період з жовтня по травень 2021 року отримала заробітню плату у загальному розмірі 37508,98 грн., що підтверджено довідкою про доходи №153, виданою 05.11.2021 року ПП «Галактика». (а.с.19).

Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 25.09.2021 року Відділом ДРАЦС у м. Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми), 25.09.2021 року ОСОБА_8 зареєструвала шлюб з ОСОБА_11 , актовий запис №986. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_9 . (а.с. 33).

ПП « ОСОБА_12 » 08.11.2021 року надало позитивну характеристику працівнику ОСОБА_11 (а.с.20).

Сусіди ОСОБА_13 та ОСОБА_14 за місцем проживання ОСОБА_15 надали їй позитивні характеристики. (а.с.27).

ОСОБА_15 не перебуває на обліку на наркологічному та психіатричному закладах, раніше не судима, що відтверджено довідкою КП «Полтавський обласний центр терапії залежностей Полтавської обласної ради» від 09.11.2021 року, довідкою КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» психоневрологічна поліклініка зі стаціонаром №2 від 09.11.2021 року №1108, довідкою МВС України серії ІІА №2719548, одержану через ТСЦ №8047 РСЦ ГСЦ МВС в м. Києві. (а.с.28-30).

Згідно з довідкою Кременчуцької гімназії №1 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №01-23/497 від 10.11.2021 року, ОСОБА_5 навчається у 1-В класі цього навчального закладу. За місцем навчання дитині ОСОБА_4 надана позитивна характеристика. Зазначено, що мати ОСОБА_2 створює всі необхідін умови для навчання дитини, підтримує постійний зв`язок з класним керувником, відвідує батьківські збори. Батько ОСОБА_3 під час навчання з використанням дистанційних технологій приєднався до групи батьків вайбер, створеної для можливості організації взаємодії зі вчителем. (а.с.31-32).

КНМП «Центр первинної медико-санітарної допоиогт №3» м.Кременчука повідомив листом №2512/19б від 16.11.2021 року, що дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 передбуває під медичним спостереженнями лікаря-педіатра в цьому медичному закладі, до лікаря звертається у супроводі матері. (а.с.58).

Згідно з договором купівлі-продажу квартири від 25.10.2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Мушинським О.Ю., ОСОБА_8 (після зміни прізвища ОСОБА_9 ) купила квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , яка стала спільною сумісною власністю подружжя ОСОБА_8 та ОСОБА_3 (а.с. 21-26).

Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30.07.2021 року, яке набрало законної сили 26.10.2021 року, ухвалено визнати спільною сумісною власністю подружжя ОСОБА_3 та ОСОБА_8 квартиру АДРЕСА_3 , ухвалено поділити майно, що є спільною сумісною власністю подружжя, визнавши, що ОСОБА_3 та ОСОБА_8 належіть кожному по Ѕ частини квартири АДРЕСА_3 .

Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання від 19.10.2021 року №27690, за відомостями Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, ОСОБА_8 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 09.11.2019 року і по теперішній час. (а.с.34).

Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання від 05.11.2021 року №29772, за відомостями Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , з 21.06.2019 року і потеперішній час. (а.с.34).

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, надав висновок, затверджений рішенням №215 від 18.02.2022 року, про доцільність визначити місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір`ю ОСОБА_2 . При цьому було враховано думку дитини, яка мала бажання жити з матір`ю. А також враховано думку батька, який повідомив про надання згоди на визначення місця проживання дитини з матір`ю.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України "Про охорону дитинства", на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до положень статті 157 СК України питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.

Мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини (стаття 141 СК України).

Згідно з положеннями частини першої, другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Відповідно до положень частини першої статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Згідно із статтею 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до положень частини першої статті 3, частини першої статті 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками в супереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Згідно із частиною восьмою статті 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) неодноразово зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зав`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі Мамчур проти України, заява № 10383/09, рішення ЄСПЛ від 11 липня 2017 року у справі М. С. проти України , заява №2091/13).

Аналіз практики ЄСПЛ дає підстави для висновку, що рівність прав батьків щодо дитини є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й у першу чергу повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а вже тільки потім права батьків.

Наведене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц.

Верховний суд зазначав, що вирішуючи спори між батьками, які проживають окремо (в тому числі в одній квартирі), про те, з ким із них і хто саме з дітей залишається, суд виходячи із рівності прав та обов`язків батька й матері щодо своїх дітей повинен постановити рішення, яке відповідало б інтересам неповнолітніх. При цьому суд враховує, хто з батьків виявляє більшу увагу до дітей і турботу про них, їхній вік і прихильність до кожного з батьків, особисті якості батьків, можливість створення належних умов для виховання, маючи на увазі, що перевага в матеріально-побутовому стані одного з батьків сама по собі не є вирішальною умовою для передачі йому дітей. Проживання батьків за однією адресою не є підставою для відмови у задоволенні позову про визначення місця проживання дитини (дітей) разом з одним із них.

Таким чином, розглядаючи спір, який виник між сторонами у справі, суд встановивши, що фактично шлюбні відносини між сторонами припинені, спільне господарство не ведеться, батьки дитини проживають окремо, за фактичною домовленістю батьків після розірвання шлюбу малолітня дитина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишилася проживати з матір`ю ОСОБА_2 , орган опіки та піклування дослідив умови проживання обох батьків, за згодою дитини та батька визнав доцільним визначити місце проживання дитини з матір`ю, тому суд вважає за необхідне визначити місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 з матір`ю ОСОБА_2 , що якнайкраще забезпечить інтереси дитини.

При цьому суд зауважує, що батько ОСОБА_3 не обмежений у можливості реалізації належного йому права на спілкування із донькою, вирішивши питання про встановлення порядку участі батька у вихованні дитини.

ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» відповідно до Конституції України регулює відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, а також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження.

В ст.3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» дано визначення термінів, зокрема, місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.

Відповідно до ст.13 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», вільний вибір місця проживання обмежується щодо осіб, які не досягли 14-річного віку.

Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 р. №265 (далі -Порядок), визначає механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів.

В п.3.Порядку встановлено, що декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.

Відповідно до п.4. Порядку, особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

У разі коли особа не є власником (співвласником) житла, за адресою якого декларується місце її проживання, декларування місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла, яка підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та відображається в декларації під час її формування. Згода власника (співвласників) житла не вимагається у разі декларування місця проживання дітей віком до 18 років за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання їх батьків або інших законних представників чи одного з них. (п.11 Порядку).

В п.16. Порядку встановлено, що місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Відповідно до п.17. Порядку, згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

В п. 33. Порядку встановлено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

В п. 65. Порядку встановлено, що зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

В ст.14 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

З огляду на наведені положення законодавства, зняття із зареєстрваного місця проживання та реєстрація місця проживання малолітньої дитини разом з матір`ю здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, за заявою матері без згоди батька, на підставі судового рішення про визначення місця проживання малолітньої дитини з матір`ю.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту наведених положень законодавства, дозвіл на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання малолітньої дити надають її батьки.

Таким чином до повноважень суду не відноситься ухвалення рішення про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання малолітньої дитини замість її батьків. (ст.16 ЦК України).

А тому суд вважає неефективним обраний позивачем спосіб захисту інтересів малолітньої дитини для забезпечення її права користування житловим приміщенням, права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні шляхом надання судом дозволу на зняття її із зареєстрованого місця проживання та реєстрацію місця проживання малолітньої дитини замість батька.

Аналіз Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Порядку дозволяє зробити висновки, що суд не є органом, який має право знімати фізичну особу із зареєстрованого місця реєстрації чи реєструвати місце проживання особи. Таким органом є відповідний орган реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради. А суд не має права перебирати на себе повноваження інших органів держави чи місцевого самоврядування.

Позивач не зверталася в установленому законодавством порядку до органу реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, із заявою про зняття із зареєстрованого місця реєстрації та реєстрацію малолітньої дитини без згоди батька, з поданням рішення суду про визначення місця проживання цієї дитини з матір`ю.

А тому відсутні підстави вважати, що на час розгляду справи органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, порушені права позивача чи її дитини на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, на користування житловим приміщенням.

Предметом розгляду даної справи не було зазначено оскарження рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання в установленому законом порядку, відповідно до ст.14 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Орган реєстрації, на території територіальної громади м. Кременчука, на яку поширюються повноваження відповідної ради, не залучався відповідачем у справі, а тому суд позбавлений можливості прийняти рішення про його права та обов`язки.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання, реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заявлених ОСОБА_2 позовних вимог, а саме в частині визначення місця проживання малолітньої дитини з матір`ю.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на наведене, враховуючи, що позов задоволено частково, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 908,00 грн. за немайнову вимогу про визначення місця проживання дитини.

Керуючись ст.ст. 77-83, 89, 95, 259, 263, 265 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участі третьої особи Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, як органу опіки та піклування, про визначення місця проживання дитини, зняття із зареєстрованого місця проживання та здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити частково.

Визначити місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір`ю ОСОБА_2 .

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 на користь позивача ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 908 грн.

Інформація про сторони:

Позивач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Кременчук, громадянка України, паспорт НОМЕР_3 , виданий 23.10.2021 року органом 5317, РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Кременчук, громадянин України, паспорт НОМЕР_5 , виданий 03.06.2008 року Крюківським РВ КМУ УМВС України в Полтавській області, РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту.

Повний текст рішення складений 16.05.2022 року.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Н.В.