Тарутинський районний суд Одеської області
_________________________________________________________________________
Справа №514/248/21
Провадження по справі № 2/514/51/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2022 року смт Тарутине

Тарутинський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Тончевої Н.М.,

при секретарі Георгієвій О.А.,

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Тарутине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області про визнання права на завершення приватизації та реєстрації права власності в порядку спадкування,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_2 , який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , уточнивши позовні вимоги, звернувся до суду з позовом до Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області, в якому просить визнати за позивачем право на завершення приватизації та реєстрації права власності на ім`я ОСОБА_1 , яка за життя була розпочата ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на земельну ділянку площею 2,00 га, яка розташована на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області та отримана на підставі розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації №34/А-2007 від 12.02.2007 року «Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Бородінської селищної ради» в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер брат позивачки ОСОБА_3 , який за життя розпочав, але не встиг завершити процедуру приватизації земельної ділянки на підставі розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації №34/А-2007 від 12.02.2007 року «Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Бородінської селищної ради», відповідно до якого ОСОБА_3 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 2,00 га, розташовану на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області, для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Бородінської селищної ради.

Таким чином, після його смерті залишилося спадкове майно, яке складається з вищезазначеної земельної ділянки. Спадкоємцями після смерті ОСОБА_3 є його рідна сестра, позивач у справі ОСОБА_1 , яка звернулась до державного нотаріуса з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , однак отримала постанову про відмову у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно. Тож, оскільки ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 не встиг документально завершити процедуру приватизації земельної ділянки, а саме зареєструвати право власності на земельну ділянку на своє ім`я, а позивачка, як спадкоємець позбавлена права отримати свідоцтво про право на спадщину за законом на вказану земельну ділянку, 25.03.2022 року за для можливості реалізувати своє право як спадкоємця, позивач звернулась до Бородінської селищної ради із заявою вх. № 03/25/2022/2 про надання дозволу на право завершення процедури приватизації земельної ділянки, однак 28.03.2022 року отримала лист відповідно до якого їй було відмовлено у праві завершити процедуру приватизації земельної ділянки. Що й стало підставою для позивача із зверненням до суду з даним позовом.

Позивач та представник позивача у судове засідання не з`явилися, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без їх участі, на задоволенні позову наполягають.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність, не заперечував проти задоволення позову.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, то відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд прийшов до наступного висновку.

Судом достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 є рідною сестрою спадкодавця ОСОБА_3 , що підтверджується матеріалами справи (а.с. 11, 47, 55-57).

Згідно розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації №34/А-2007 від 12.02.2007 року «Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Бородінської селищної ради» ОСОБА_3 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 2,00 га, розташованої на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Бородінської селищної ради (а.с. 14-18).

Відповідно листа Відділу у Тарутинському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області видно, що у відділі наявні Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок наданих у власність громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інші (всього 399 чол.), у тому числі й ОСОБА_3 , для ведення особистого селянського господарства на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області та Технічна документація із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право на земельні ділянки наданих у власність гр. ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та інші (всього 399 чол.) у тому числі й ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області, що виготовлена ТОВ «Азімут» та затверджена розпорядженням Тарутинської райдержадміністрації від 12.02.2007 року №34/А-2007 (а.с. 19, 20, 21-23).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер (а.с. 12).

Згідно до копії довідки Бородінської селищної ради №567 від 29.10.2020 року ОСОБА_3 на день смерті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою на день смерті і по теперішній час зареєстрована його сестра ОСОБА_1 (а.с. 42).

28 березня 2022 року позивач отримала відмову від Бородінської селищної ради в наданні дозволу на право завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.109).

Постановою державного нотаріуса Тарутинської районної державної нотаріальної контори Одеської області від 26.02.2021 року позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 на вищевказану земельну ділянку у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно (а.с. 24).

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є, зокрема, громадяни.

Згідно ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:

а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Після смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина. Тарутинською районною державною нотаріальною конторою була заведена спадкова справа №24/2021 до майна померлого за заявою позивача ОСОБА_1 (а.с. 40-59).

Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців)

До складу спадщини, відповідно до ст. 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

ЗК України у редакції, чинний до 01 січня 2013 року, встановлював, що набуття права власності на земельну ділянку має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано, то право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.

У Перехідних положеннях Земельного Кодексу України визначено, у разі коли спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно до ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено у завершені процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовом про визнання права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Зазначений висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного суду від 20 березня 2019 року у справі №14-652цс18.

Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013, № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» роз`яснено наступне. Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Не підлягають задоволенню позовні вимоги спадкоємців про визнання права власності на земельну ділянку, щодо якої спадкодавцем розпочато, але не завершено процедуру приватизації.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 серпня 2021 року у справі № 370/1854/20, також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, де визначено, що якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України оформлення речових прав на земельну ділянку оформлюється відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, за життя спадкодавцем ОСОБА_3 розпочато процедуру приватизації земельної ділянки загальною площею 2,00 га, розташовану на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства

У зв`язку із смертю процедура приватизації не завершена, хоча фактично земельна ділянка сформована, має чітку площу та розміри, винесена в натурі на місцевості.

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок" (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-VI).

На підставі абз. 5 п. 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, місце розташування яких визначено за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), які розроблені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою", відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, здійснюється за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Таким чином, до позивача перейшло право на завершення приватизації вказаної земельної ділянки, яке входить до складу спадщини, а позивач як спадкоємець набуває право на завершення приватизації.

Через незавершення процедури приватизації ОСОБА_3 за життя не було оформлено право власності на вказану земельну ділянку, а тому за спадкоємцем позивачем ОСОБА_1 в порядку захисту спадкових прав необхідно визнати право на завершення процедури приватизації та одержання правовстановлюючих документів на ім`я спадкоємця, шляхом здійснення всіх реєстраційних дій, пов`язаних з державною реєстрацією спірних земельних ділянок, і тому, враховуючи вищевикладене суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 89, 200, 206, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 1218, 1225, 1296 ЦК України суд,

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області про визнання права на завершення приватизації та реєстрації права власності в порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) право на завершення приватизації та реєстрації права власності на ім`я ОСОБА_1 , яка за життя була розпочата ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на земельну ділянку площею 2,00 га, яка розташована на території Бородінської селищної ради Тарутинського району Одеської області та отримана на підставі розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації №34/А-2007 від 12.02.2007 року «Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Бородінської селищної ради» в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Тончева