Справа № 548/1001/21
Провадження №6/548/9/22
У Х В А Л А

про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України

27.04.2022 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області в складі:

головуючий суддя Коновод О.В.,

секретар судового засідання Скрипніченко М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 , стягувач: Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області,орган виконання рішення суду: Хорольський районний відділ державної виконавчої служби Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

УСТАНОВИВ:

У провадженні суду знаходилось подання начальника Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановської С.М. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Ухвалою Хорольського районного суду Полтавської області від 25.05.2021 року задоволено подання начальника Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановської С.М. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 ,дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , громадянина України, АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Заборонено громадянину України, ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , громадянину України, АДРЕСА_1 , виїздити за межі України.

У теперішній час ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України з тих підстав, що 20 лютого 2022 року ним була отримана ухвала Хорольського районного суду Полтавської області від 25 травня 2021 року у справі № 548/1001/21, якою задоволено подання начальника Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановської С.М. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Вказаною ухвалою суду до заявника застосовано тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, до виконання до виконання зобов`язань, покладених на нього вимогою № Ф-14782-17У виданою 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17175,64 грн.

На даний час правові підстави для обмеження права на вільне пересування відпали, то обмеження мають бути скасовані з огляду на наступне.

Постановою начальника Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановської С.М. 23.02.2021 року відкрито виконавче провадження № 64601855 з примусового виконання вимоги № Ф-14782-17У виданої 03.12.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17175,64 грн.

Постановою начальника Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановської С.М. 31.05.2021 року виконавчий документ вимога № Ф-14782-17У видана 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17175,64 грн. повернутий без виконання на підставі ч. 2 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно із відомостями, що містяться в Автоматизованій системі виконавчих проваджень на офіційному сайті Міністерства юстиції України, ВП № 64601855 відкрите 23.02.2021 року Хорольським районним відділом державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) завершено.

Таким чином, станом 31.05.2021 року на виконанні Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) не перебував виконавчий документ - вимога № Ф-14782-17У видана 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17175,64 грн., що виключає подальшу дію обмежувальних заходів, застосованих в рамках ВП № 64601855 для примусового виконання вимоги № Ф-14782-17У виданої 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17175,64 грн.

Крім того, зобов`язання, що виникло на підставі вимоги № Ф-14782-17У виданої 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17175,64 грн. ним виконано у повному обсязі з огляду на наступне.

Після повернення без виконання вимоги № Ф-14782-17У виданої 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17175,64 грн. у тому числі недоїмки в сумі 8262,54 грн. , штрафу в сумі 3662,83 грн., пені у сумі 5250,27 грн. , стягувач прийняв нове рішення про стягнення з нього вказаного податкового боргу, яке оформив вимогою № Ф-14782-17У виданою 15.11.2021 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17345,64 грн. у тому числі недоїмки в сумі 8262,54 грн. , штрафу в сумі 3832,83 грн., пені у сумі 5250,27 грн.

Вказана вимога перебувала на виконанні в Хорольському відділі державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), де було відкрито ВП № 68124300.

Постановою начальника Хорольського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Барановською С.М. від 31.01.2022 року ВП № 68124300 закінчено на підставі п. 9 ст. 39, ст.40 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв`язку із повною сплатою суми боргу.

Відсутність у заявника заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючій орган, підтверджується довідною № 305 від 09.02.2022 року, виданою ГУ ДПС у Полтавській області.

Таким чином, на даний момент заявником виконі усі зобов`язання перед ГУ ДПС у Полтавській області, у тому числі ті, що виникли на підставі вимоги № Ф-14782-17У виданої 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Полтавській області заборгованості в сумі 17175,64 грн.

Заявник вказує, що подальша дія застосованого ухвалою Хорольського районного суду Полтавської області від 25 травня 2021 року у справі № 548/1001/21 про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа є грубим порушенням його конституційних прав.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. В заяві прохав про розгляд справи у його відсутність.

Представник заінтересованої особи Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. До суду надійшло повідомлення ГУ ДПС у Полтавській області у якому зазначено, що згідно даних інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 по КБК 71040000 заборгованість погашена згідно платіжного доручення № 932 від 28.01.2022 року. Станом на 22.04.2022 р. в органах ДВС відсутні на виконанні вимоги про сплату боргу ( недоїмки) ФОП ОСОБА_1 .

Представник заінтересованої особи Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

У відповідності до вимог ч.2ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось.

Врахувавши думку заявника та заінтересованої особи, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання та право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07,97 р„ у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р.№ 1404- VIII.

Згідно із ст. 33 ч. 1 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно із ст. 441 ч. 5-7 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

У зв`язку з викладеним, проаналізувавши матеріали справи та матеріали виконавчого провадження, суд доходить висновку про обґрунтованість посилань заявника та вбачає можливим задовольнити відповідні вимоги.

Керуючись п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 33,124 Конституції України, Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , стягувач: Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області,орган виконання рішення суду: Хорольський районний відділ державної виконавчої служби Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, застосовані ухвалою Хорольського районного суду Полтавської області від 25 травня 2021 року у справі № 548/1001/21.

Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через Хорольський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 15 ти денний строк з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: О.В. Коновод