Провадження №4-c/521/44/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року Малиновський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді Мурзенка М. В.

при секретарі Корнієнко Л. В.

за участю представника скаржника адвоката Попова М.С.

головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) Скрябіної А.Я.

представника стягувача ОСОБА_1 адвоката Майборода Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси скаргу ОСОБА_2 на дії головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) Скрябіної Анжеліки Ярославівни, стягувач ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м.Одеси звернувся зі скаргою представник ОСОБА_2 адвокат Попов М.С. на дії головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) Скрябіної Анжеліки Ярославівни, стягувач ОСОБА_1 , у якій просив суд визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Скрябiної Анжеліки Ярославівни від 12.07 2022 року про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні № 69333728.

Скарга обґрунтована тим, що рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 14.07.2021 р. по справі № 521/20227/20 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково, стягнено з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання ОСОБА_3 у розмірі 7 500,00 грн., додаткові витрати на дитину у розмірі 10 850,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5 500,00 грн. Постановою Одеського апеляційного суду від 18.04.2022 року рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 14 липня 2021 року в частині стягнення аліментів змінено. Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини в розмірі 7500 гривень щомісячно, починаючи з 27 листопада 2020 року й до досягнення дитиною повноліття ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Визначено порядок виконання рішення суду про стягнення аліментів за період 27 листопада 2020 року й до досягнення дитиною повноліття ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у розмірі 7500 гривень щомісячно з врахуванням сплаченої ОСОБА_3 за цей період аліментів у розмірі 22 504,50 грн. Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 14 липня 2021 року в частині мотивування стягнення додаткових витрат змінено, відповідно до обґрунтувань наведених в цій постанові апеляційного суду. В іншій частині рішення залишено без змін. Постановою головного державного виконавця Другого Малиновського ВДВС в м. Одесі Скрябіної А.Я. від 05.07.2022 року відкрито виконавче провадження №69333728 з виконання виконавчого листа №521/20227/20. Постановою державного виконавця від 12.07.2022 року на ОСОБА_2 накладено штраф на користь стягувача ОСОБА_1 у розмірі 24199,1 грн. Постановою державного виконавця від 12.07.2022 року з ОСОБА_2 стягнено виконавчий збір у розмірі 12099,55 грн. Вказав, що постанова про накладення штрафу від 12.07.2022 року була винесена всього через 7 днів з моменту пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання, а отже, заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік - суто фізично не могла утворитися. Крім того, зазначив, що вказана заборгованість жодним чином не могла утворитися й з огляду на те, що справа №521/20227/20 перебувала на розгляді Одеського апеляційного суду, та лише 18.04.2022 року було ухвалено відповідну постанову по суті вказаної справи. Тобто, рішення суду набрало законної сили 18.04.2022 року, його пред`явлено до виконання 05.07.2022 року, а тому період заборгованості, зазначений державним виконавцем, з 27.11.2020 року по 01.07.2022 року не є заборгованістю зі сплати аліментів у розумінні ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження». Щодо стягнення викогавчого збору зазначив, що, так само як і з накладенням штрафу, розмір заборгованості зі сплати аліментів для застосування даного виду стягнення визначається з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Так як виконавче провадження №69333728 було відкрито 05.07.2022 року, то фактично всього за 7 днів сума заборгованості зі сплати аліментів у розмірі, що перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, жодним чином не могла утворитися. Тобто, для стягнення виконавчого збору необхідною умовою є наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, яка у даному виконавчому провадженні відсутня. Крім того, звернув увагу, що з метою виконання рішення Одеського апеляційного суду у справі № 521/20227/20 від 18.04.2022 року ОСОБА_2 сплатив суму аліментів за період з 27.11.2020 року по 01.07.2022 року у розмірі 120995,50 грн, про що свідчить квитанція Приватбанку від 11.07.2022 року.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат Попова М.С.скаргу на дії головного державного виконавця підтримав, просив її задовольнити.

Головний державний виконавець Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) Скрябіна А.Я. у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на правомірність винесення оскаржуваних постанов, надала до суду відзив на скаргу на дії державного виконавця. (а.с.32-44)

Представник ОСОБА_1 адвокат Майборода Г.О. у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, надала до суду заперечення на скаргу (а.с.21-31) у яких вказала, що державний виконавець здійснив розрахунок у чіткій відповідності до постанови Одеського апеляційного суду, та такий розрахунок боржником не було оскаржено, додатково пояснила, що скаржник визнавав суму аліментів в розмірі 6600 грн. на місяць, мав змогу виплачувати аліменти в неоскаржуваній сумі до моменту набрання рішенням суду законної сили.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.1 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст.431ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.477ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено її права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 14.07.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково, стягнено з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання ОСОБА_3 у розмірі 7 500,00 грн., додаткові витрати на дитину у розмірі 10 850,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5 500,00 грн.

Постановою Одеського апеляційного суду від 18.04.2022 року рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 14 липня 2021 року в частині стягнення аліментів змінено. Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини в розмірі 7500 гривень щомісячно, починаючи з 27 листопада 2020 року й до досягнення дитиною повноліття ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Визначено порядок виконання рішення суду про стягнення аліментів за період 27 листопада 2020 року й до досягнення дитиною повноліття ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у розмірі 7500 гривень щомісячно з врахуванням сплаченої ОСОБА_3 за цей період аліментів у розмірі 22 504,50 грн. Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 14 липня 2021 року в частині мотивування стягнення додаткових витрат змінено, відповідно до обґрунтувань наведених в цій постанові апеляційного суду. В іншій частині рішення залишено без змін.

На виконання рішення суду Малиновським районним судом м.Одеси 17.06.2022 року було видано виконавчий лист. (а.с.36-37)

До Другого Малиновського відділу у м.Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 20.06.2022 року звернулась ОСОБА_1 з заявою про примусове виконання виконавчого листа Малиновського районного суду м.Одеси від 17.06.2022 року по справі № 521/20227/20. (а.с.34-35)

Постановою головного державного виконавця Другого Малиновського ВДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Скрябіної А.Я. від 05.07.2022 року відкрито виконавче провадження №69333728 з виконання виконавчого листа №521/20227/20. (а.с.39)

Також, з копії супровідного листа Другого Малиновського ВДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) вбачається, що копію постанови головного державного виконавця про відкриття виконавчого провадження № 69333728 було отримано представниками сторін 11.07.2022 року. (а.с.38)

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів за ВП № 69333728 від 05.07.2022 року, встановлено розмір заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 на 01.07.2022 року 120995,50 грн. (а.с.40-41)

11 липня 2022 року боржником ОСОБА_2 було сплачено на рахунок Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) суму аліментів за період з 27.11.2020 року по 01.07.2022 року у загальному розмірі 120995,50 грн., що підтверджується копією відповідної квитанції (а.с.15-16)

Постановою головного державного виконавця Другого Малиновського ВДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 12.07.2022 року на ОСОБА_2 накладено штраф на користь стягувача ОСОБА_1 у розмірі 24199,1 грн. (а.с.42-43)

Постановою головного державного виконавця Другого Малиновського ВДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 12.07.2022 року з ОСОБА_2 стягнено виконавчий збір у розмірі 12099,55 грн. (а.с.44)

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачені заходи впливу на боржника в залежності від наявної суми заборгованості зі сплати аліментів:

-звернення стягнення на майно боржника та можливість повідомлення про вчинення кримінального правопорушення у разі наявності заборгованості за три місяці (ч. 2, 11 ст. 71 вказаного Закону);

-встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за кордон, праві керування транспортними засобами, праві користування вогнепальною зброєю та праві полювання у разі наявності заборгованості за чотири місяці (ч. 9 ст. 71 вказаного Закону)

-штраф на користь стягувача у розмірі 20 %, 30%, 50 % від суми заборгованості у разі наявності заборгованості за один, два та три роки відповідно (ч. 14 ст. 71 вказаного Закону).

Пунктом 8 глави XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802 (далі - Інструкція № 512/5), визначено, що виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції № 512/5 та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу. Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

За виконавчими документами про стягнення аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, державний виконавець нараховує виконавчий збір із заборгованості зі сплати аліментів. У подальшому державний виконавець зобов`язаний нараховувати виконавчий збір щомісяця у розмірі, визначеному частиною другою цієї статті, залежно від розміру простроченого щомісячного аліментного платежу. Постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчими документами про стягнення аліментів виноситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

Відповідно до п. 8 Розділу ІІІ Інструкції № 512/5 стягнення виконавчого збору здійснюється у порядку, визначеному статтею 27 Закону, за виконавчим документом про стягнення аліментів у разі, якщо розмір заборгованості боржника перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, державний виконавець зобов`язаний нарахувати виконавчий збір із суми заборгованості зі сплати аліментів.

Судом не встановлено проведення державним виконавцем виконавчих дій, направлених на примусове виконання рішення суду.

Так, суд бере до уваги, що між боржником та стягувачем існував спір про розмір аліментів, судове рішення про стягнення з відповідача аліментів набрало законної сили 18.04.2022 року, аліменти стягнуто з дати звернення до суду 27 листопада 2020 року, тобто на момент набрання рішенням законної сили у скаржника був наявний обов`язок сплатити аліменти за період, що перевищував один рік не в силу його ухилення від їх сплати, а в силу тривалості судового провадження.

Положення ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спрямовані на стимулювання боржника, що протягом тривалого часу не виконує вимоги виконавчого документу, виконати свій обов`язок зі сплати аліментів, а виконавчий збір відповідно до вимог ст. 27 вказаного Закону стягується у разі невиконання боржником вимог виконавчого документу протягом 12 місяців та здійснення заходів з примусового виконання рішень та після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

Враховуючи викладене, а також сплату боржником всієї суми заборгованості 11 липня 2022 року в добровільному порядку, суд доходить висновку про відсутність у державного виконавця правових підстав для накладення на скаржника штрафу та стягнення виконавчого збору.

Доводи представника стягувача про можливість сплачувати скаржником суми аліментів в неоспорюваній сумі відхиляються судом, оскільки предметом розгляду скарги є законність вчинення державним виконавцем відповідних дій в межах виконавчого провадження на підставі виданого у встановленому законом порядку виконавчого документу, обов`язок виконання рішення суду виникає у особи після набрання рішенням суду законної сили (окрім випадків, коли допускається негайне виконання рішення).

За таких обставин, відповідно до ч. 1 ст. 451 ЦПК України, суд доходить висновку про задоволення скарги та про захист прав скаржника шляхом визнання неправомірними та скасування постанова головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Скрябiної Анжеліки Ярославівни від 12.07.2022 року про накладення на скаржника штрафу та про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №69333728.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на дії головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) Скрябіної Анжеліки Ярославівни, стягувач ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Скрябiної Анжеліки Ярославівни від 12.07 2022 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 69333728.

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Скрябiної Анжеліки Ярославівни від 12.07.2022 року про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №69333728.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 09 серпня 2022 року.

Головуючий: