Справа №140/2000/13-ц
Проваження №6/930/14/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

12 травня 2022 року

Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Алєксєєнка В.М.

при секретарі Путій З.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів заяву Державної екологічної інспекції Карпатського округу в особі в.о. начальника Колегая Вадима Анатолійовича про заміну сторони її правонаступником,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Немирівського районного суду Вінницької області знаходиться вищевказана цивільна справа.

Заява мотивована ти, що Рішенням Немирівського районного суду Вінницької області від 04.12.2013 у цивільній справі №140/2000/13 задоволено позов Чернівецької міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 (1978 року народження,

АДРЕСА_1 , ідент. номер - НОМЕР_1 ) про стягнення на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області шкоди, заподіяної внаслідок незаконного вилову риби в сумі 10000,00 грн. (десять тисяч гривень 00 копійок) і 16.12.2013 року рішення суду набрало законної сили.

16.12.2013 - видано виконавчий лист;

03.03.2021 - повторно відкрито виконавче провадження.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Постановою КМУ від 19.04.2017р. №275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

15.12.2021р. згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права.

На виконання Постанови КМУ від 21.02.2018р. №102 Державною екологічною інспекцією України 26.03.2019р. прийнято наказ №113 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Карпатського округу».

Згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 26 березня 2019р. №113 визначено, що Державна екологічна інспекція України здійснює свої повноваження на території Івано-Франківської та Чернівецької областей через утворений у відповідному порядку міжрегіональний територіальний орган Держекоінспекції, а саме Державну екологічну інспекцію Карпатського округу, яка в свою чергу утворена у 2019 році як юридична особа публічного права відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №102.

Таким чином, на підставі Постанови КМУ від 21.02.2018р. №102 та наказу Державної екологічної інспекції України від 26 березня 2019р. №113, повноваження Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області на даний час здійснює Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області).

Відповідно Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.04.2020р. №230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2020р. за №350/34633, Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Чернівецька та Івано- Франківська області) є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується. Згідно з розділом II Положення, Інспекція пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до

суду з відповідними позовами (п.10).

Враховуючи викладене, стягувачем збитків, заподіяних відповідачем внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства є Державна екологічна інспекція Карпатського округу. Прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави (стаття 1 Закону України «Про прокуратуру»).

Статтею 7 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII (в редакції Закону № 113-ІХ від 19.09.2019) визначено систему прокуратури України, а саме: Офіс Генерального прокурора; обласні прокуратури; окружні прокуратури; спеціалізованаантикорупцшна прокуратура.

У 2014 році у зв`язку з реформою органів прокуратури були ліквідовані міжрайонні прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері з передачею їх повноважень відповідним обласним прокуратурам відповідно до адміністративно- територіального устрою.

Так, на даний час територіальна юрисдикція Чернівецької обласної прокуратури поширюється на територію Чернівецької області. У зв`язку із вищевикладеним Державна екологічна інспекція Карпатського округу в особі в.о. начальника Колегая Вадима Анатолійовича звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Сторони в судове засідання не з`явились, причини неявки суду невідомі. Неявка інших учасників справи, відповідно до ч. 3 ст.442 ЦПК України не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Суд, дослідивши матеріали заяви, оглянувши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку. Відповідно до правової позиції, висловленої ВСУ в постанові від 20 листопада 2013 року у справі N 6-122цс13, керуючись змістом статей 512,514 ЦК України, ст. 442 ЦПК України ст. 8 Закону № 606-XIV, заміна кредитора у зобов`язанні можлива з підстав відступлення вимоги (месія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо, й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі та на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувана. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених ст. 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі ст. 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу. Відповідно до ст. 512 ЦК України, ст. 442 ЦПК Українита ст. 15 ЗУ «Провиконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником. Згідно із п. п. 1,2 ч. 1ст. 512 ЦК України уразі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора. Відповідно до частин 1, 2 ст. 15 ЗУ «Провиконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом. Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Провиконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Пунктом 2.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень передбачено, що в разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження (у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали державний виконавець своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, замінює назву сторони виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова державного виконавця долучаються до виконавчого документа при його направленні за належністю або поверненні його стягувачу чи до суду. Пунктом 2.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень передбачено, що правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом. Доказами правонаступництва, залежно від підстав виникнення, можуть бути: свідоцтво про право на спадщину (статті 1296, 1297 ЦК України), передавальний акт комісії з припинення юридичної особи (статті 104, 106 ЦК України), правочин щодо заміни кредитора або боржника у зобов`язанні (статті 512,513,520,521 ЦК України). Аналіз наведених правових норм вказує на те, що стадія виконавчого провадження передбачає собою вчинення її стороною (стягувачем) певних дій щодо її початку, а саме звернення з відповідною заявою. Заміна стягувача за рішенням суду можлива лише на стадії виконавчого провадження після його відкриття, та за умови, що правонаступник отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право сторони виконавчого провадження. У порядку цивільного судочинства суд може замінювати сторону у виконавчому провадженні лише у тих випадках, якщо примусове виконання проводиться за виконавчим документом, виданим судом при розгляді цивільної справи. Відповідно до ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача. На підставі викладено, керуючись ст. ст. 260, 261, 442,512,514 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву Державної екологічної інспекції Карпатського округу в особі в.о. начальника Колегая Вадима Анатолійовича про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.

Замінити Стягувача у виконавчому листі №140/2000/13-ц Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області по виконанню рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 04.12.2013 у цивільній справі №140/2000/13-ц, на його правонаступника Державну екологічну інспекцію Карпатського округу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.М. Алєксєєнко