Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"04" травня 2022 р. Справа № 596/1636/21
Номер провадження2-о/608/13/2022
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого суду судді Парфенюка В. І.
з участю секретаря Южди Л. С.
прокурора Ярошинської Л. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові цивільну справу за заявою керівника Чортківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Гусятинської селищної ради, з участю заінтересованих осіб Чортківської районної державної адміністрації, Чортківської районної державної нотаріальної контори про визнання спадщини відумерлою, -
В листопаді 2022 року керівник Чортківської окружної прокуратури звернувся до суду із заявою в інтересах держави в особі Гусятинської селищної ради, з участю заінтересованих осіб Чортківської районної державної адміністрації, Чортківської районної державної нотаріальної контори про визнання спадщини відумерлою.
В заяві він зазначив, що згідно інформації Чортківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) № 510/25.17.1-07.3 від 01.09.2021 року виявлено актовий запис про смерть ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 60 від 04.12.1996 року, складений Мельнице-Подільською селищною радою Борщівського району Тернопільської області.
Пунктом 2 Указу Президента України № 720/95 від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Згідно інформації відділу у Чортківському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 10-19-0.397-238/115-21 від 17.08.2021 року встановлено, що згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) ААГ «Кривеньківське» на території Кривеньківської сільської ради, ОСОБА_1 видавався сертифікат на право на земельну частку (пай) площею 2,88 в ум.к.г. серії ТР № 037769 28.06.1996 року на підставі розпорядження голови райдержадміністрації № 322 від 27.06.1996 року. Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку не видавався, так як згідно Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) ААГ «Кривеньківське» - ОСОБА_1 числиться в списку померлих громадян, спадкоємці яких отримають земельні частки (паї) у приватну власність після переоформлення права в установленому порядку на території Кривеньківської сільської ради. Згідно інформації Гусятинської селищної ради № 1239/04-180 від 31.08.2021 року, після смерті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки с.Кривеньке Чортківського району (Гусятинська селищна рада) відкрилась спадщина у вигляді земельної ділянки (паю). За життя ОСОБА_1 проживала одиноко, дітей та близьких родичів не мала, з 16 серпня 1996 року перебувала в Мельнице-Подільському психоневрологічному будинку-інтернаті, де і померла. Інформація про наявність спадкоємців та заповітів відсутня.
Тому керівник Чортківської окружної прокуратури просить визнати відумерлою спадщину після смерті ОСОБА_1 , що складається із права на земельну ділянку (пай) площею 2,88 в умовно кадастрових гектарах вартістю 121143, 29 грн., яка знаходиться на території Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області в с. Кривеньке (за межами населеного пункту), право на яку посвідчено сертифікатом на земельну часку (пай) серія ТР № 037769 від 28.06.1996 року та передати її у власність територіальної громади Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області.
В судовому засіданні прокурор Ярошинська Л. В. заяву підтримує, просить задовольнити.
Представник заінтересованої особи -- Гусятинської селищної ради в судове засідання не з`явився, від селищної ради надійшла заява про слухання справи без участі представника, заінтересована особа заяву підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник заінтересованої особи -- Чортківської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник заінтересованої особи -- Чортківської районної державної нотаріальної контори в судове засідання не з`явився, від нотконтори надійшло клопотання про слухання справи без участі представника, при ухваленні рішення заінтересована особа покладається на розсуд суду.
Суд, вислухавши думку прокурора, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви з таких мотивів.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в смт. Мельнице-Подільська Борщівського району Тернопільської області померла ОСОБА_1 , про що 04 грудня 1996 року складено запис акта про смерть № 60.
Згідно інформації відділу у Чортківському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 10-19-0.397-238/115-21 від 17.08.2021 року встановлено, що згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) ААГ «Кривеньківське» на території Кривеньківської сільської ради, ОСОБА_1 видавався сертифікат на право на земельну частку (пай) площею 2,88 в умовних кадастрових гектарах серії ТР № 037769 28.06.1996 року на підставі розпорядження голови райдержадміністрації № 322 від 27.06.1996.
Державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку не видавався, так як згідно Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) ААГ «Кривеньківське» ОСОБА_1 числиться в списку померлих громадян, спадкоємці яких отримають земельні частки (паї) у приватну власність після переоформлення права в установленому порядку на території Кривеньківської сільської ради.
Згідно інформації Гусятинської селищної ради № 1239/04-180 від 31.08.2021 року після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки с. Кривеньке Чортківського району (Гусятинська селищна рада) відкрилась спадщина у вигляді земельної ділянки (паю).
За життя ОСОБА_1 проживала одиноко, дітей та близьких родичів не мала, з 16 серпня 1996 року перебувала в Мельнице-Подільському психоневрологічному будинку-інтернаті, де і померла. Інформація про наявність спадкоємців та заповітів відсутня.
Гусятинський селищний голова Карпо С. звернувся до керівника Чортківської окружної прокуратури з тим, щоб визнати спадщину після смерті ОСОБА_1 відумерлою, оскільки спадкоємці відсутні, та визнати за селищною радою право на земельну ділянку (пай) площею 2,88 в умовно кадастрових гектарах вартістю 121143, 29 грн., яка знаходиться на території Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області в с. Кривеньке (за межами населеного пункту), право на яку посвідчено сертифікатом на земельну часку (пай) серія ТР № 037769 від 28.06.1996 року та передати її у власність територіальної громади Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області.
Згідно з ч. 1 і ч. 3 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.
Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.
На підставі ч. 1 і ч. 3 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності; якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
За змістом ч.ч. 4, 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України (2004 року) відносини спадкування регулюються нормами ЦК України (2004 року), якщо спадщина відкрилася не раніше 1 січня 2004 року. У разі відкриття спадщини до зазначеної дати (строк на прийняття якої закінчився до 1 січня 2004 року), або якщо вона була прийнята хоча б одним із спадкоємців, то до таких спадкових відносин застосовуються норми ЦК УРСР 1963 року.
Також у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 7 "Про судову практику у справах про спадкування" роз`яснено, що відносини спадкування регулюються правилами Цивільного кодексу України, якщо спадщина відкрилася не раніше 01 січня 2004 року.
У разі відкриття спадщини до зазначеної дати застосовується чинне на той час законодавство, зокрема, відповідні правила Цивільного кодексу Української РСР, у тому числі щодо прийняття спадщини, кола спадкоємців за законом. У разі коли спадщина, яка відкрилася до набрання чинності Цивільним кодексом України і строк на її прийняття не закінчився до 01 січня 2004 року, спадкові відносини регулюються цим Кодексом.
Цивільним Кодексом Української РСР не передбачено визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання майна безхазяйним в порядку ст. 137 ЦК Української РСР не подавалася.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 555 ЦК Української РСР 1963 року передбачено, що спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави, якщо ні один із спадкоємців не прийняв спадщини.
Відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 549 ЦК Української РСР спадкоємець прийняв спадщину, якщо він фактично вступив в управління або володіння спадковим майном; якщо він подав державній нотаріальній конторі за місцем відкриття спадщини заяву про прийняття спадщини. Зазначені у цій статті дії повинні бути вчинені протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
За нормами ч. 2 ст. 548 ЦК Української РСР 1963 року прийнята спадщина визнається належною спадкодавцеві з моменту відкриття спадщини.
Отже, за змістом наведених норм, якщо жоден із спадкоємців не прийняв спадщину, спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави в силу закону з моменту відкриття спадщини.
Окрім того, правила статті 1277 ЦК України про відумерлу спадщину застосовуються також до спадщини, від дня відкриття якої до набрання чинності цим Кодексом спливло не менше одного року.
Згідно з роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, наведеними в листі від 16 травня 2013 року за N 24-753/0/4-13, із метою єдності правозастосовної практики і уникнення колізій щодо спадкування державою (ст. 555 ЦК УРСР) та переходу спадщини, визнаної судом відумерлою, у власність територіальної громади (ст. 1277 ЦК), правила абз. 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК слід застосовувати, якщо спадщина відкрилась після 01 липня 2003 року, проте не була прийнята ніким зі спадкоємців, що мають право спадкування відповідно до норм ЦК УРСР.
Таким чином, сплив однорічного строку, встановленого ч. 2 ст. 1277 ЦК та абз. 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК, може підлягати обчисленню, починаючи не раніше 01 липня 2003 року.
З урахуванням того, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , і спадщина відкрилася у період дії Цивільного кодексу УРСР 1963 року, суд приходить до висновку, що до правовідносин, які виникли, слід застосовувати положення ЦК УРСР 1963 року.
Оскільки Цивільний кодекс УРСР 1963 року не передбачав можливість набуття органами місцевого самоврядування права на спадкове майно в порядку визнання спадщини відумерлою, суд не знаходить підстав для задоволення заяви керівника Чортківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Гусятинської селищної ради Чортківського району.
Такий висновок міститься в постановах Верховного Суду від 8 жовтня 2020 року в справі № 71/1064/18, від 15 травня 2019 року в справі № 391/769/17, від 27 грудня 2018 року в справі № 530/62/14-ц, від 18 травня 2020 року в справі N 671/902/18, від 13 січня 2020 року в справі № 671/1090/18.
Керуючись ст.ст. 524-555 Цивільного кодексу УРСР (в редакції 1963 року), ст. 1277 Цивільного кодексу України, ст. 5, 13, 76, 81, 89, 258, 259, 263, 265, 268, 293, 294, 337-338Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Відмовити в задоволенні заяви керівника Чортківської окружної прокуратури про визнання відумерлою спадщини після смерті ОСОБА_1 , що складається із права на земельну ділянку (пай) площею 2,88 в умовно кадастрових гектарах вартістю 121143, 29 гривень, яка знаходиться на території Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області в с. Кривеньке (за межами населеного пункту), право на яку посвідчено сертифікатом на земельну частку (пай) серії ТР № 037769 від 28.06.1996 року, та передачу її відповідно до закону територіальній громаді Гусятинської селищної ради Чортківського району Тернопільської області.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду через Чортківський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного судового рішення -- 13 травня 2022 року.

Суддя: В. І. Парфенюк