Справа № 199/4575/21
(2/199/241/22)
РІШЕННЯ

Іменем України

28 квітня 2022 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді Богун О.О.,

при секретареві Ткаченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням, що є підставою для зняття з реєстрації місця проживання, посилаючись на те, що на підставі ордера №45 на право зайняття квартири АДРЕСА_1 , виданого 02.04.2001 року на підставі Протоколу спільного рішення адміністрації та профспілки Дніпропетровських електромереж «Дніпроенерго», ОСОБА_1 разом із членами сім`ї вселився до вказаного житлового приміщення

У 2021 році було прийнято рішення щодо використання права на приватизацію державного житлового фонду та набуття у власність разом з членами сім`ї вище зазначеного житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 .

Проте, при формуванні пакета документів, необхідних для приватизації займаного житлового приміщення, з`ясувалося, що у спірній житловій квартирі з 18.02.1986 року зареєстрована ОСОБА_2 , яка з моменту вселення у спірну квартиру позивача та членів його сім`ї ніколи в цій квартирі не мешкала. Відповідач мешкає у сусідній квартирі АДРЕСА_2 .

Обставини реєстрації ОСОБА_2 у спірній квартирі ОСОБА_1 невідомі, проте, у добровільному порядку відповідач відмовляється знятися з реєстраційного обліку.

Той факт, що ОСОБА_2 залишається бути зареєстрованою у квартирі, якою користується позивач разом із членами його сім`ї, порушує право користування займаним житловим приміщенням та перешкоджає позивачу у здійсненні права приватизації.

Відповідач не входить до складу сім`ї наймача квартири, відтак не має права на користування житлом, проте, за умови реєстрації її місця проживання у спірній квартирі, проведення приватизації без її участі стане неможливе.

Договір найму житла Відповідачем не укладався та як убачається зі змісту Ордеру, право на вселення до спірної квартири Відповідачу також не надавалося.

Відповідно до Довідки №4672 про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, виданої Відділом обліку проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Відповідач ОСОБА_2 зареєстрована у спірному житловому приміщенні - квартирі з 18.02.1986 року.

Проте, з моменту вселення Позивача разом з членами його сім`ї, Відповідач у спірній квартирі не мешкає та не ставила питання про поновлення такого права.

Крім того, ОСОБА_2 постійно проживає в іншому житловому приміщенні, що підтверджується Актом від 01.06.2021р.

Тому позивач просить визнати відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 , що є підставою для зняття з реєстраційного обліку.

Ухвалою від 26.07.2021 відкрито провадження по справі та визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

17 грудня 2021 року відповідачкою ОСОБА_2 надано відзив на позовну заяву, в якому остання заперечувала проти позовних вимог посилаючись на те, що вона ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є донькою відповідального наймача ОСОБА_4 та як інвалід з дитинства за вадами слуху постійно проживаю разом з батьком та іншими членами сім`ї у будинку АДРЕСА_3 .

Згідно виданого ЖКО Дніпропетровського району електромереж «Дніпроенерго» посвідчення на право зайняти службову житлову площу № 9 від 12 грудня 1967 р., на підставі рішення заводського комітету та адміністрації підприємства Дніпропетровського району електромереж «Дніпроенерго» № 363 від 06 жовтня 1967 р. ОСОБА_4 як відповідальному наймачу була надана службова житлова площа з 3-х кімнат площею 48.5 кв.м. у будинку АДРЕСА_3 без визначення номеру квартири.

На момент подання відзиву ОСОБА_4 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 .

На підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1549 від 19 червня 2003 р. житловий будинок літ.А-1 по АДРЕСА_3 зареєстрований за відкритим акціонерним товариством «Енергетична компанія «Дніпрообленерго» як багатоквартирний, про що записано в облікову книгу № 48 ЖЮ за реєстровим № 4868-172.

Але відомості щодо розгляду виконавчим органом місцевого самоврядування питання про поділ приміщень житлового булинку літ.А-1 на дві окремі квартири з визначенням відповідного реквізиту адреси «номер окремої частини об`єкта» - відсутні.

Основними засобами за адресою: АДРЕСА_3 , що протягом 2011 - 2014 р.р. приймались - передавались з балансу на баланс комунальними підприємствами Дніпропетровської міської ради, є житловий будинок АДРЕСА_4 , а не окремі його квартири.

Існуючий на момент подання позовної заяви фактичний поділ житлового будинку літ.А-1 на 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_5 загальною площею 85.4 кв.м. і житловою площею 49.4 кв.м. (знаходиться у фактичному користуванні відповідального наймача ОСОБА_5 та членів його сім`ї) та 2-кімнатну квартиру АДРЕСА_6 загальною площею 75.2 кв.м. та житловою площею 38.0 кв.м. (знаходиться у фактичному користуванні відповідального наймача ОСОБА_6 та членів його сім`ї) встановлений 04 серпня 2008 р. технічною інвентаризацією садибного (індивідуального житлового) будинку за адресою: АДРЕСА_3 , проведеною комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» на замовлення балансоутримувача «Енергетична компанія «Дніпрообленерго».

Протягом 2001 - 2007 р.р. нумерування службових квартир у житловому будинку літ.А-1 за адресою: АДРЕСА_3 було іншим: у фактичному користуванні позивача ОСОБА_1 та членів його сім`ї знаходилась квартира АДРЕСА_5 , а у фактичному користуванні відповідального наймача ОСОБА_4 та членів його сім`ї - квартира

АДРЕСА_7 зареєстровано за ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго», а квартири АДРЕСА_8 у складі вищезазначеного будинку як окремі об`єкти права не сформовані.

Відповідач зазначає, що на момент подання позовної заяви, житловий будинок літ.А-1 загальною площею 160.6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 як головна річ є самовільно перепланованим зі зміною площі та геометричної конфігурації приміщень квартир АДРЕСА_8 , а господарські будівлі літньої кухні літ.Б (1997 рік побудови), гаражу з погрібом літ.К (2004 рік побудови), сараю літ.Л (2002 рік побудови) як приналежності до головної речі - самовільно збудованими.

Правовий статус зазначеного об`єкту нерухомості є невизначеним, оскільки його титульним власником є відкрите акціонерне товариство «Енергетична компанія «Дніпрообленерго», а балансоутримувачем - територіальна громада в особі Дніпровської міської ради.

Також відповідачка зазначає, що за записами №№ 31, 32, 33, 34, 41, 44, 45 у будинковій книзі для прописки громадян, які проживають у будинку АДРЕСА_3 , АНД відділ міліції, розпочатої 20 травня 1999 р., станом на 2001 - 2008 р.р. адресою реєстрації її місця проживання (з 18 лютого 1986 р.), а також адресою реєстрації місця проживання інших членів сім`ї ОСОБА_4 була квартира АДРЕСА_1 , а позивач та член його сім`ї ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 були зареєстровані у квартирі АДРЕСА_9 ).

Натомість, відповідно до виданої відповідальному наймачу ОСОБА_4 відділом обліку проживання фізичних осіб Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 10716 від 17 листопада 2021 р., до складу зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_3 входять: наймач ОСОБА_4 , зареєстрований з 18.01.1968 р., ІНФОРМАЦІЯ_3 ; син ОСОБА_8 , зареєстрований з 16.02.1992 р., ІНФОРМАЦІЯ_4 ; онука ОСОБА_9 , зареєстрована з 29.11.2007 р., ІНФОРМАЦІЯ_5 ; онука ОСОБА_10 , зареєстрована з 27.03.2014 р., ІНФОРМАЦІЯ_6

ОСОБА_2 вважає, що відомості про адресу її місця проживання у реєстрі територіальної громади можливо виправити лише на підставі відповідного звернення власника житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 в особі ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго», оскільки у виданих відповідальному наймачу ОСОБА_4 документах на право користування житлом реквізит адреси «номер окремої частини об`єкта» - відсутній.

Посилаючись на зазначене відповідачка вважає, що користується приміщеннями житлового будинку АДРЕСА_3 як член сім 'ї відповідального наймача ОСОБА_4 на законних підставах.

28 квітня 2022 року справу розглянуто по суті з ухваленням рішення.

В судове засідання позивач не з`явилась, представником позивача до суду надано заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилась надала заяву в якій заперечувала проти позовних вимог та просила провести розгляд справи у її відсутності.

Представник третьої особи Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в судове засідання не з`явилась, надав заяву про слухання справи у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на підставі ордера №45 на право зайняття квартири АДРЕСА_1 , виданого 02.04.2001 року на підставі Протоколу спільного рішення адміністрації та профспілки Дніпропетровських електромереж «Дніпроенерго», ОСОБА_1 разом із членами сім`ї вселився до вказаного житлового приміщення.

Згідно виданого ЖКО Дніпропетровського району електромереж «Дніпроенерго» посвідчення на право зайняти службову житлову площу № 9 від 12 грудня 1967 р., на підставі рішення заводського комітету та адміністрації підприємства Дніпропетровського району електромереж «Дніпроенерго» № 363 від 06 жовтня 1967 р. ОСОБА_4 як відповідальному наймачу була надана службова житлова площа з 3-х кімнат площею 48.5 кв.м. у будинку АДРЕСА_3 без визначення номеру квартири. На даний час ОСОБА_4 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідачка ОСОБА_2 , є донькою відповідального наймача ОСОБА_4 та постійно проживає разом з батьком та іншими членами сім`ї у будинку АДРЕСА_3 .

На підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1549 від 19 червня 2003 р. житловий будинок літ.А-1 по АДРЕСА_3 зареєстрований за відкритим акціонерним товариством «Енергетична компанія «Дніпрообленерго» як багатоквартирний, про що записано в облікову книгу № 48 ЖЮ за реєстровим № 4868-172.

Але відомості щодо розгляду виконавчим органом місцевого самоврядування питання про поділ приміщень житлового булинку літ.А-1 на дві окремі квартири з визначенням відповідного реквізиту адреси «номер окремої частини об`єкта» - відсутні.

Основними засобами за адресою: АДРЕСА_3 , що протягом 2011 - 2014 р.р. приймались - передавались з балансу на баланс комунальними підприємствами Дніпропетровської міської ради, є житловий будинок АДРЕСА_4 , а не окремі його квартири.

Викладені обставини підтверджуються копіями письмових доказів: 1) виписки з облікової книги про реєстрацію багатоквартирного будинку від 04 листопада 2009 р.; 2) рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від № 1125 від 10 серпня 2011 р. з додатком № 2; 3) авізо № 18 від 01 жовтня 2014 р.

Існуючий фактичний поділ житлового будинку літ.А-1 на 3-кімнатну квартиру АДРЕСА_5 загальною площею 85.4 кв.м. і житловою площею 49.4 кв.м. (знаходиться у фактичному користуванні відповідального наймача ОСОБА_5 та членів його сім`ї) та 2-кімнатну квартиру АДРЕСА_6 загальною площею 75.2 кв.м. та житловою площею 38.0 кв.м. (знаходиться у фактичному користуванні відповідального наймача ОСОБА_1 та членів його сім`ї) встановлений 04 серпня 2008 р. технічною інвентаризацією садибного (індивідуального житлового) будинку за адресою: АДРЕСА_3 , проведеною комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» на замовлення балансоутримувача «Енергетична компанія «Дніпрообленерго».

Викладені обставини підтверджуються копіями письмових доказів: 1) виготовленого комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» станом на 04 серпня 2008 р. технічного паспорту на будинок за адресою: АДРЕСА_3 ; 2) довідки комунального підприємства «Дніпропетровське міське бюро технічної інвентаризації» Дніпровської міської ради № 13902 від 23 листопада 2020 р.; 3) довідки комунального підприємства «Дніпропетровське міське бюро технічної інвентаризації» Дніпровської міської ради № 15232 від 22 грудня 2020 р.

Однак протягом 2001 - 2007 р.р. нумерування службових квартир у житловому будинку літ.А-1 за адресою: АДРЕСА_3 було іншим: у фактичному користуванні позивача ОСОБА_1 та членів його сім`ї знаходилась квартира АДРЕСА_5 , а у фактичному користуванні відповідального наймача ОСОБА_4 та членів його сім`ї - квартира АДРЕСА_6 . Зазначена обставина підтверджується записами №№ 31, 32, 33, 34, 41, 42, 43, 44, 45, 46 у розпочатій 20 травня 1999 р. будинковій книзі для прописки громадян, які проживають у будинку АДРЕСА_3 , АНД відділ міліції.

Станом на 04 серпня 2008 р. технічною інвентаризацією садибного (індивідуального житлового) будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_3 встановлено здійснене відповідальними наймачами ОСОБА_1 та ОСОБА_4 самовільне перепланування зі зміною площі та геометричної конфігурації квартир АДРЕСА_8 у складі житлового будинку літ.А-1, а також самовільне будівництво господарських будівель, що підлягає введенню в експлуатацію та узаконенню.

На даний час право власності на житловий будинок літ.А-1 за адресою: АДРЕСА_3 зареєстровано за ВАТ «ЕК «Днігірообленерго», а квартири АДРЕСА_8 у складі вищезазначеного будинку як окремі об`єкти права не сформовані.

Як вбачається з вищевикладених обставин справи, на момент подання позовної заяви, житловий будинок літ.А-1 загальною площею 160.6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 як головна річ є самовільно перепланованим зі зміною площі та геометричної конфігурації приміщень квартир АДРЕСА_8 , а господарські будівлі літньої кухні літ.Б (1997 рік побудови), гаражу з погрібом літ.К (2004 рік побудови), сараю літ.Л (2002 рік побудови) як приналежності до головної речі - самовільно збудованими.

Правовий статус зазначеного об`єкту нерухомості є невизначеним, оскільки його титульним власником є відкрите акціонерне товариство «Енергетична компанія «Дніпрообленерго», а балансоутримувачем - територіальна громада в особі Дніпровської міської ради.

Отже, існуючі на момент подання позовної заяви перешкоди у реалізації права позивача на приватизацію житла виникли за незалежних від волі відповідачки обставин та не можуть бути усунені шляхом вчинення відповідачкою певних дій.

Також, судом встановлено, що за записами №№ 31, 32, 33, 34, 41, 44, 45 у будинковій книзі для прописки громадян, які проживають у будинку АДРЕСА_3 , АНД відділ міліції, розпочатої 20 травня 1999 р., станом на 2001 - 2008 р.р. адресою реєстрації місця проживання ОСОБА_2 (з 18 лютого 1986 р.), а також адресою реєстрації місця проживання інших членів сім`ї ОСОБА_4 була квартира АДРЕСА_1 , а позивач та член його сім`ї ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 були зареєстровані у квартирі АДРЕСА_9 ).

Згідно доданої до позовної заяви довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №4672 від 08 червня 2021 р., відділом обліку проживання фізичних осіб Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради до складу осіб, зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_10 входять: наймач ОСОБА_1 , зареєстрований з 15.05.2001 р., ІНФОРМАЦІЯ_7 ; син ОСОБА_1 , зареєстрований з 29.08.2019 р., ІНФОРМАЦІЯ_8 ; донька ОСОБА_11 , зареєстрована з 29.08.2019 р., ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_2 , зареєстрована з 18.02.1986 р., ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до виданої відповідальному наймачу ОСОБА_4 відділом обліку проживання фізичних осіб Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 10716 від 17 листопада 2021 р., до складу зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_3 входять: наймач ОСОБА_4 , зареєстрований з 18.01.1968 р., ІНФОРМАЦІЯ_3 ; син ОСОБА_8 , зареєстрований з 16.02.1992 р., ІНФОРМАЦІЯ_4 ; онука ОСОБА_9 , зареєстрована з 29.11.2007 р., ІНФОРМАЦІЯ_5 ; онука ОСОБА_10 , зареєстрована з 27.03.2014 р., ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Враховуючи вимоги ст.5 ЦК України 2003 р. щодо дії актів цивільного законодавства у часі, треба зазначити, що на момент оформлення 18 лютого 1986 р. права ОСОБА_12 у службовому житлі за адресою: АДРЕСА_3 відносини, пов`язані з користуванням службовим житлом, регулювались нормами ст.279 ЦК УРСР 1963 р. та положеннями глави 3 розділу III чинного ЖК УРСР 1983 р. (5464-Х).

Відповідно до ч.1 ст.279 ЦК УРСР 1963 р., службові житлові приміщення надаються громадянам, які за родом своїх службових обов`язків повинні проживати за місцем роботи або в службовому будинку.

Згідно ч.1 ст.118 ЖК УРСР 1983 р., службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

За визначеним ст.121 цього Кодексу порядку надання службових жилих приміщень,службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації.

За приписами ч.1 ст.122 цього Кодексу, на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення.

Згідно визначеного ст.123 цього Кодексу порядку користування службовими жилими приміщеннями, до користування службовими жилими приміщеннями застосовуються правила про договір найму жилого приміщення, крім правил, передбачених ст.ст. 73 - 76, 79 - 83, 85, 90, ч. 6 ст. 101, ст.ст. 103 - 106 цього Кодексу.

Користування службовими жилими приміщеннями членами сім`ї наймача врегульовано за загальними правилами глави 2 розділу III ЖК УРСР 1983 р.

Відповідно до ст.64 ЖК УРСР 1983 р.,члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки.

За нормами ст.65 цього Кодексу, наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Таким чином, виходячи з викладених вище норм матеріального закону та враховуючи істотні обставини справи, суд вважає вимоги позивача щодо визнання ОСОБА_2 такою, що втратила право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 , що є підставою для зняття з реєстраційного обліку безпідставними, оскільки відповідачка весь час проживає у будинку АДРЕСА_3 , а внесення відповідних змін до реєстру територіальної громади щодо уточнення її місця проживання можливо після уточнення адреси житла, що знаходиться у користуванні відповідального наймача ОСОБА_4 та членів його сім`ї у порядку, передбаченому ст.26-3 та п.9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (№ 303 8-VI), з наступною державною реєстрацією права власності на нерухоме майно згідно вимог ст.182 ЦК України.

Суд звертає увагу на те, що чинним законодавством України передбачено інший, ніж обраний позивачем, спосіб впорядкування адреси реєстрації місця проживання сторін.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає понесені позивачем судові витрати віднести на рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 386, 391, 405 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 19, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням, - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська або безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 28 квітня 2022 року.

Суддя О.О.Богун

28.04.2022