Справа № 686/1166/22
Провадження № 2/686/2266/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2022 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді - Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання Сікори Ю.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

В січні 2022 року ОСОБА_2 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, в обґрунтування якого вказав, що відповідно до протоколу засідання об`єднаної житлової комісії Хмельницького обласною територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 15 гарнізонного будинку офіцерів Територіального центру контролю якості речового майна Західного peгіону та відокремлених підрозділів районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, які знаходяться в межах відповідальності Хмельницького гарнізону від 20.05.2021 року № 5, було знято з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, капітана у відставці ОСОБА_2 , як забезпеченого житлом у Хмельницькому гарнізоні.

Наказом військового комісара Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 215 від 27.05.2021 р. затверджено вказане рішення об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , 15 гарнізонного будинку офіцерів, Територіального центру контролю якості речового майна Західного регіону та відокремлених підрозділів РТЦК та СП (МТЦК та СП), які знаходяться в межах відповідальності Хмельницького гарнізону, оформлене протоколом від 20.05.2021 року № 5.

Вважає рішення щодо зняття позивача з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, яке оформлене протоколом засідання об`єднаної житлової комісії від 20.05.2021 року № 5 та затверджене наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 215 від 27.05.2021 р., необґрунтованим та незаконним, оскільки під ставність перебування на квартирному обліку відповідачем не оспорювалась і житлом позивач не забезпечений.

В судовому засіданні представник позивача вимоги викладені у заяві підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав відзив на позов, в задоволенні позову просив відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

ОСОБА_2 з 18.06.1993 року перебував на обліку військовослужбовців Хмельницького гарнізону, які потребують поліпшення житлових умов, в загальній черзі, що підтверджується протоколом житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 18.06.1993 року №: 8 та довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.05,2008 р. № 567

19.09.1993 року капітан ОСОБА_2 був звільнений з військової служби у зв`язку із скороченням штатів.

27.08.2020 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про надання йому грошової компенсації взамін належного до отримання житлового приміщення.

Відповідно до протоколу засідання об`єднаної житлової комісії від 22.09.2020 року № 48 комісія прийняла рішення: на підставі п. 2 розділу V111 наказу Міністра оборони України від 31.07.2018 року № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», надходження загальної черги та протоколу засідання житлової комісії Хмельницького гарнізону від 26.08.2020 року № 3 квартирну облікову справу ОСОБА_2 щодо надання грошової компенсації взамін належного до отримання житлового приміщення у розмірі 748320,00 (сімсот сорок вісім тисяч триста двадцять гривень), передано для розгляду в КЕВ м. Хмельницького.

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 (копія додається), шлюб, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , було розірвано 06.10.2020 року.

29.01.2021 року ОСОБА_2 звернувся то об`єднаної житлової комісії із заявою про внесення змін в квартирну облікову справу в зв`язку із змінами у складі сім`ї.

Відповідно до протоколу засідання об`єднаної житлової комісії від 16.02.2021 року №2 комісія прийняла рішення про внесення змін в квартирну облікову справу капітана у відставці ОСОБА_4 , та ухвалила рахувати склад сім`ї 1 (одна) особа: ОСОБА_2 , 1954 року народження.

З 16.02.2021 року позивач перебував на квартирному обліку в складі сім`ї з 1 (однієї) особи - самого ОСОБА_2 .

Відповідно до протоколу засідання об`єднаної житлової комісії від 20.04.2021 року № 5 вирішено передати для перевірки та відпрацювання розрахунку виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення житловою групою КЕВ м. Хмельницький та подальшого направлення на розгляд до Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями облікову справу капітана у відставці ОСОБА_4 на склад сім`ї 1 (одна) особа із подальшим зняттям його із квартирного обліку при Хмельницькому ОТЦК та СП (орієнтовний розмір компенсації 748320.00 грн. (сімсот сорок вісім тисяч триста двадцять гривень).

Відповідно до протоколу засідання об`єднаної житлової комісії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 15 гарнізонного будинку офіцерів Територіального центру контролю якості речового майна Західного peгіону та відокремлених підрозділів районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, які знаходяться в межах відповідальності Хмельницького гарнізону від 20.05.2021 року № 5, було знято з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, капітана у відставці ОСОБА_2 , як забезпеченого житлом у Хмельницькому гарнізоні.

Положеннями ч.1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року (з наступними змінами та доповненнями) встановлено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.9 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Відповідно до п.6 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 р. №1081 (далі - Порядок №1081), питання, пов`язані із забезпеченням житлом військовослужбовців, вирішуються за місцем перебування їх на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Пунктом 24 Порядку №1081, встановлено, що, військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини.

У рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік - підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.

Датою зарахування на облік вважається день, коли житловою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік.

Відповідно до пункту 29 Порядку №1081, військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.

Згідно положень п.1 ч.2 ст.40 ЖК Української РСР, п.30 Порядку №1081 військовослужбовці знімаються з квартирного обліку в разі поліпшення житлових умов, унаслідок чого потреба в наданні житла минула.

Пунктом 21 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Силу України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом МО України №380 від 31 липня 2018 року визначено, що зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Підставою для зняття з квартирного обліку капітана у відставці ОСОБА_2 стало забезпечення житлом у Хмельницькому гарнізоні шляхом набутого у шлюбі із ОСОБА_3 житлового приміщення, а саме: двокімнатної квартири АДРЕСА_1 у 2019 році відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.05.2021 № 256845177, наданої КЕВ м. Хмельницький.

Відповідно до ст. 60 Сімейного кодексу України майно, набуте подружжям за час шлюбу, належить дружині та чоловікові на праві спільної сумісної власності незалежно від того, що один з них не мав з поважної причини (навчання, ведення домашнього господарства, догляд за дітьми, хвороба тощо) самостійного заробітку (доходу).

Вважається, що кожна річ, набута за час шлюбу, крім речей індивідуального користування, є об`єктом права спільної сумісної власності подружжя.

В спростування набуття квартири АДРЕСА_2 у спільну сумісну власність подружжя позивач вказав, що відповідно до заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 18.12.2020, посвідченої приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального Твердохліб Г.Г., у власності ОСОБА_3 залишилась квартира АДРЕСА_1 , яка являється її особистою власністю, так як придбана за її особисті кошти. ОСОБА_2 на вказану квартиру не претендує та будь-якого нерухомого майна у власності не має.

Відповідно до ст. 57 СК України особистою приватною власністю дружини, чоловіка є:

1) майно, набуте нею, ним до шлюбу;

2) майно, набуте нею, ним за час шлюбу, але на підставі договору дарування або в порядку спадкування;

3) майно, набуте нею, ним за час шлюбу, але за кошти, які належали їй, йому особисто;

4) житло, набуте нею, ним за час шлюбу внаслідок його приватизації відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду";

5) земельна ділянка, набута нею, ним за час шлюбу внаслідок приватизації земельної ділянки, що перебувала у її, його користуванні, або одержана внаслідок приватизації земельних ділянок державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ га організацій, або одержана із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Земельним кодексом України.

Статтями 12, 80 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи. Обов`язок доказування покладається на сторони, суд не може збирати докази за власною ініціативою.

Згідно з частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В порушення наведених норм ОСОБА_2 не навів жодних фактичних обставин та не надав доказів, які б свідчили про те, що квартира АДРЕСА_1 , являється особистою власністю ОСОБА_3 .

Крім цього, відповідно до п.п. 6.1., 6.2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом МЮ України від 22.02.2012 № 296/5, нотаріус засвідчує справжність підпису на документах, крім тих, які відповідно до закону або за вимогою сторін підлягають нотаріальному посвідченню. Нотаріус, засвідчуючи справжність підпису, не посвідчує факти, викладені у документі, а лише підтверджує, що підпис зроблений певною особою.

Враховуючи вищевикладене, позов ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії задоволенню не підлягає

Судові витрати по справі становлять 908,00 грн., які відповідно до ст.141 ЦПК України у звязку із відмовою в позові покладаються на позивача.

Керуючись ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Інструкцією з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Силу України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженої наказом МО України №380 від 31 липня 2018 року, ст.ст. 76, 258, 264, 265, 354 ЦПК України, суд -

ухвалив:

В позові ОСОБА_2 до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 .

Відповідач: Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, , 29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 64.

Дата складення повного тексту рішення суду 10.05.2022 року.

Суддя: