ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/1649/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2022 р. суддя Дарницький районний суд м. Києва Якусик О.В., розглянувши матеріалі справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про позбавлення права користування житловим приміщенням,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Дарницького районного суду м. Києва з позовом про визнання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , такими, що втратили право на користування житлом- квартирою АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі у вищевказаній квартирі не проживають з 2003 року, не сплачують комунальні послуги, не беруть участі в утриманні цього житла, тим самим порушуються права позивачів як власників квартири.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 вересня 2021 року позовну заяву було передано для розгляду судді Якусику О.В.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 20 вересня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18 листопада 2021 року.

18 листопада 2021 року підготовче засідання відкладено на 19 січня 2022 року.

19 січня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 01 березня 2022 року.

01 березня 2022 року судове засідання не відбулось з огляду на необхідність забезпечити безпеку учасників судового процесу, збереження їх життя і здоров`я, у зв`язку із широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України та введенням на території України з 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»

Розгляд справи призначено на 19 липня 2022 року.

19 липня 2022 року розгляд справи відкладено на 06 вересня 2022 року.

06 вересня 2022 року від представника відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву.

Суд протокольною ухвалою поновив строк на подання відзиву та прийняв відзив до справи.

Як вбачається з поданого відзиву, у спірному майні разом з відповідачем-2 зареєстрована її неповнолітня дитина - син 2015 року народження.

Як встановлено частинами 4, 5 статті 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи предмет спору та наведені вимоги законодавства, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Службу у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Положеннями ст. 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В підготовчому судовому засіданні суд у відповідності до ст.197 ЦПК України вирішує важливі питання, з`ясування яких, повинні передувати розгляду справи по суті у відкритому судовому засіданні та без вирішення яких можуть бути порушенні права учасників справи.

Згідно з положень ст. 19, 196, 189 ЦПК України проведення підготовчого судового засідання у справах, що розглядається за правилами загального позовного провадження є обов`язковим.

Цивільним процесуальним кодексом України не врегульовано питання щодо повернення суду першої інстанції до стадії підготовчого провадження після його закриття.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постановах від 03 жовтня 2019 року у справі № 902/271/18, від 16 лютого 2021 року у справі №922/2115/19, в ухвалі від 22 червня 2021 року у справі № 923/525/20, постанові від 16 грудня 2021 року у справі № 910/7103/21 виклав висновок, що суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 січня 2022 року у справі № 234/11607/20 також викладено висновок, що при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За змістом ст. 197 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні суд вирішує важливі питання, з`ясування яких повинні передувати розгляду справи по суті у відкритому судовому засіданні та без вирішення яких можуть бути порушенні права учасників справи.

Приписи ЦПК України не містять заборони щодо повернення до стадії підготовчого провадження у разі наявності ухвали про його закриття.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя. Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження.

За змістом статей 51, 175 ЦПК України на позивача покладений обов`язок визначати відповідача у справі. При цьому суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, зокрема відповідачів, які залучені до участі у справі позивачем.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача.

Відповідно до статті 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За обставинами цієї справи, очевидним є те, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_6 .

Враховуючи вказані обставини, суд вважає вагомими підстави для повернення до стадії підготовчого провадження для вчинення процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на цій стадії, з метою остаточного визначення предмета спору, характеру спірних правовідносин, суб`єктного складу учасників справи, реалізації позивачем права на обрання ефективного, на його думку, способу захисту порушеного права.

На думку суду повернення до стадії підготовчого провадження сприятиме забезпеченню всебічності, повноти та об`єктивності вирішення спору, що відповідає завданням цивільного судочинства

З огляду на викладене суд дійшов висновку повернення до стадії підготовчого провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ст. 19, 196, 189, 260 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернутись до стадії підготовчого провадження у справі №753/17955/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про позбавлення права користування житловим приміщенням.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Службу у справах дійте та сім`ї Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації (02096, м. Київ, вул. Ялтинська буд. 14).

Зобов`язати Службу у справах дійте та сім`ї Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору.

3. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

4. Зобов`язати позивачів надіслати Службі у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази чого надати суду протягом трьох днів з дня отримання ухвали суду.

5. Зобов`язати відповідача-2 надіслати Службі у справах дійте та сім`ї Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації копію відзиву з доданими до нього документами, докази чого надати суду протягом трьох днів з дня отримання ухвали суду.

6.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dr.ki.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Якусик