КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №22-ц/824/2088/2022 Доповідач 2 інстанція - Суханова Є.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 лютого 2022 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Головуючого судді Суханової Є.М.,

суддів: Олійника В.І., Сушко Л.П.,

за участю секретаря Линок В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України па рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 березня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він являється власником земельних ділянок, які знаходяться на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастрові номери: №:03:004:5106; №:03:004:5382; :03:004:5113; :03:004:5101; :03:004:5404; :03:004:5164; :03:004:5152; :03:004:5147; :03:004:5396; :03:004:5112; :03:004:5115; :03:004:5375; :03:004:5381; :02:003:5377; :03:004:5406; :03:004:5388.

Вищенаведені земельні ділянки були придбані за таких обставин:

У листопаді 2018 року між ОСОБА_2 (далі - Продавець) та ОСОБА_3 (далі - Покупець) було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 05 листопада 2018 року.

Від імені ОСОБА_2 , на підставі Дублікату довіреності, посвідченої Біккінеєвою Іриною Анатоліївною, приватним нотаріусом Києво-Святошинського нотаріального округу Київської області, 03.02.2016 року за реєстровим номером № 440, який виданий 05.11.2018 року за реєстровим № 4481, діяв ОСОБА_4 .

Відповідно до п. 1.1. вищенаведеного Договору продавець передає у власність Покупця, а Покупець набуває у власність земельну ділянку площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, кадастровий номер :03:004:5113, цільове призначення земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства (надалі «3емельна ділянка»), і сплачує за неї грошову суму визначену Договором.

На підставі рішення приватного нотаріуса Біккінеєвої I.A. про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 45006190 від 10.11.2018 року, відомості про право власності ОСОБА_1 на вищенаведену земельну ділянку були внесені до Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно, про що видано Витяг з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 152278694.

За аналогічних обставин були укладені наступні договори купівлі-продажу земельних ділянок: Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4600, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5106. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі № 4598, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5382. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4599, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5123. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4601, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5121. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4603, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5101. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4536, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5379. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4605, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського район Київської області, за кадастровим №:03:004:5163. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4596, предметом якого є земельна ллянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської -ільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за растровим №:03:004:5404. Договір від 06 листопада 2018 року, ^реєстрований в реєстрі за№ 4526, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5124. договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4528, предметом якого земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5100. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4538, предметом якого є земельна ділянка ощею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільськоїради Києво-Святошинського району Київської області, за кадвстровим № :03:004:5164. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрованй в реєстрі за № 4529, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га., що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5098. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4532, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га., що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5150. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4535, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га., що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5152. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі № 4531, предметом якого є земльна ділянка площею 0,0870 га., що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з кадстровуим № :03:004:5105. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4527, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5127. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4525, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського район Київської області, за кадастровим № :03:004:5147. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4604, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № 32224862С0:03:004:5107. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4597, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського район Київської області, за кадастровим № :03:004:5151. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4504, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5396. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4506, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5393. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4508, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5376. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4507, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5112. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4510, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5394. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4511, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5111. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4513, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5115. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4505, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована, на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5395. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4530, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5380. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4503, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5375. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4502, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5374. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4501, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5373. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4533 предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5381. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4534, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5400. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4540, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5162. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4537, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :02:003:5377. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за№ 4512, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0862 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5392. Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4539, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0862 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5409. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4606, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5406. Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4602, предметом договору є земельна іянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської -сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :222486200:03:004:5388.

Тобто, на час укладення вищенаведених договорів була діюча довіреність, яка дана ОСОБА_2 ОСОБА_4 , яка містила повноваження останнього, зокрема, на продаж земельних ділянок, які належать на праві власнсті ОСОБА_5 .

При цьому, нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу київської області Біккінеєва I.A. перевірила вищевказані овноваження та посвідчила ще наведені договори купівлі-продажу.

Відомості про позивача, які про власника земельних ділянок були внесені до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, про що були видані відповідні витяги.

Тобто, ОСОБА_1 законним шляхом став власником наведених в позовній зяві земельних ділянок.

Невдовзі позивачу стало відомо, що шахрайським способом треті особи реалізували й намір щодо позбавлення позивача як власника земельних ділянок можливості впоряджатися даними земельними ділянка, що сталося за таких обставин:

У грудні 2018 року громадянином ОСОБА_6 (представником ОСОБА_2 ) було подано до Міністерства юстиції України скаргу щодо неправомірних дій нотаріуса Біккінеєвої I.A. при посвідченні вищезгаданих договорів.

В даній скарзі, зокрема, було зазначено, що зазначені вище договори купівлі- продажу земельних ділянок укладені без відома скаржника ( ОСОБА_2 ) з перевищенням повноважень представника, оскільки доручення на відчуження належних скаржнику земельних ділянок останній не видавав та не мав на меті їх відчужувати.

Також, представник скаржника зазначив, що вартість земельних ділянок скаржником не узгоджувалася з жодним представником, грошових коштів за відчуження земельних ділянок скаржник не отримував.

Крім того, в скарзі зазначено, що в діях приватного нотаріуса Києво- Святошинського районного нотаріального округу Київської області Біккінеєвої I.A., вбачається пряме порушення правил вчинення нотаріальних дій, адже нотаріусом посвідчено вчинення правочинів представником від імені скаржника без встановлення наявності повноважень представника на вчинення таких правочинів.

Того ж місяця на адресу Міністерства юстиції України (Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Міністерстві юстиції України) надійшов лист від імені нотаріуса Біккінеєвої I.A. від 26 грудня 2018 року № 552/01-16 такого змісту:

«Мною дійсно було посвідчено довіреність від імені громадянина ОСОБА_2 , яка датована 3 лютого 2016 року. Довіреність підписана громадянином ОСОБА_2 у моїй присутності. Особу його встановлено та дієздатність належним чином перевірено. Згідно ст. ст. 247, 248, 249, 250 Цивільного Кодексу України, порядок внесення виправлень до нотаріально оформлених документів роз`яснено. Довіреність була видана без права передоручення повноважень третім особам строком на три роки та дійсна по третє лютого дві тисячі дев`ятнадцятого року.

Звертаю особливу увагу, що відповідно до змісту вищенаведеної довіреності, громадянин ОСОБА_4 наділявся повноваженнями з питання придбання та/або зміни цільового призначення та/або розподілу (поділу), та/або реєстрації права власності на земельні ділянки та /або новостворені земельні ділянки які знаходяться на території України. Жодних повноважень стосовно продажу земельних ділянок довіреність не передбачала.

Для підтвердження зазначеного, надаю належним чином засвідчену копію довіреності від 03 лютого 2016 року».

Однак, вищенаведений лист являється підробним, а приватний нотаріус Києво- Святошинського районного нотаріального округу Київської області Біккінеєва I.A. не підписувала його та не ставила відтиск своєї печатки.

Дізнавшись про такі незаконні дії, нотаріус надіслала лист до Головного територіального управління юстиції у Київській області від 26 грудня 2018 року № 552/01"'16, який стосувався скарги, що надійшла від гр. ОСОБА_7 , (представника скаржника ОСОБА_2 ) щодо неправомірних її дій.

Даним листом повідомлялося наступне:

«В період з 06 по 08 листопада 2018 року, мною були посвідчені договори купівлі - продажу земельних ділянок, власником яких був ОСОБА_2 . Від імені продавця на підставі довіреності, посвідченої мною 03.02.2016 за реєстровим № 440, дублікат якої був виданий мною 15.11.2018 року за реєстровим № 4481, діяв представник.

У своїй скарзі, представник скаржника заявляє, що я Біккінеєва I.A. приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, вступила в злочинну змову з повіреним, вчинила неправомірні дії та порушила вимоги діючого законодавства. Представник скаржника посилається на те, що скаржник не мав на меті відчуження зазначених в скарзі земельних ділянок та не видавав повіреному довіреність з такими повноваженнями.

Відповідно до пункту 4 Глави 4 Наказу Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5 «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» перевірка повноважень представників осіб за довіреністю або за законом здійснюється за довіреністю або документом, що підтверджує повноваження законного представника.

Нотаріус при посвідченні правочинів, вчиненні інших нотаріальних дій за участю уповноваженого представника встановлює його особу відповідно до вимог статті 43 Закону, а також перевіряє його дієздатність та обсяг наданих йому повноважень.

Дійсність нотаріально посвідченої довіреності перевіряється нотаріусом за Єдиним реєстром довіреностей, за винятком довіреностей, які посвідчено або видано за кордоном компетентними органами іноземних держав, за умови їх легалізації уповноваженими органами. Без легалізації такі довіреності приймаються нотаріусами у тих випадках, коли це передбачено законодавством України, міжнародними договорами, в яких бере участь Україна. За результатами перевірки дійсності довіреності (її дубліката) виготовляється витяг з Єдиного реєстру довіреностей, який додається до примірника правочину, що залишається у справах нотаріуса.

Довіреність видана мною від імені скаржника та посвідчена мною 03.02.2016 року за реєстровим № 440, дублікат якої був виданий мною 05.11.2018 року за реєстровим № 4481, містила в собі повноваження щодо придбання та/або продажу належних скаржнику будь-яких земельних ділянок, розташованих на території України, з правом підпису договорів купівлі-продажу. Оскільки інформація щодо ідентифікації земельних ділянок не була надана довірителем в довіреності, відповідно опис нерухомого майна при реєстрації довіреності в Єдиному реєстрі довіреностей мною не вносився.

Під час посвідчення договорів купівлі-продажу належних скаржнику земельних ділянок, мною були виконані всі необхідні процесуальні дії, вчинені без перевірки в тому числі перевірено обсяг наданих повноважень представнику.

У зв`язку з вищенаведеним, повідомляю, що під час вчинення нотаріальних дій, Біккінеєва I.A. приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області дотрималась норм діючого законодавства, а обставини, які викладені у скарзі не відповідають дійсності».

У грудні 2018 року Міністерством юстиції України було видано Наказ № 4153/5 від 29 грудня 2018 року «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».

Відповідно до даного Наказу, скаргу ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_2 від 06.12.2018 року, з доповненнями до неї від 27.12.2018 року було задоволено в повному обсязі.

Так, були скасовані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.11.2018 року №№ 43893342, 43892114, 43925374, 43893649, 43894952, від 07.11.2018 року № 43901879, від 08.11.2018 року №№ 43930495,43930076, від 07.11.2018 року № 43917770, 43920015, від 08.11.2018 року № 43929182, від 07.11.2018 року №№ 43917147, 43919428, від 08.11.2018 року №№ -3932781,43925962, 43927251,43931555,43927695, 43926762, 43931172, від 07.11.2018 року № -3907099, від 08.11.2018 року № 43932381, від 06.11.2018 року №№ 43891843, 43894198, 43894640, ї 08.11.2018 року № 43924416, від 06.11.2018 року № 43891215, від 07.11.2018 року №№ 43915760, -3919221, 43920189, від 08.11.2018 року №№ 43928202, 43924913, від 06.11.2018 року №№ 43892418, 43895284, від 08.11.2018 року № 43923825, від 07.11.2018 року ч№№ 43916464, 43918887, від 06.12.2018 року №№ 43891555,43895469, від 06.11.2018 року № 43893921.

Виконання даного Наказу було покладено на Департамент державної реєстрації та нотаріату.

Як вбачається зі змісту вищенаведеного Наказу, підставою для його прийняття став Висноврк Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 27 грудня 2018 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_2 від 06.12.2018.

Підставою ж для прийняття такого Висновку стала фактично відсутність у ОСОБА_4 , який діяв в інтересах ОСОБА_2 , права на продаж мельних ділянок у зв`язку з відсутністю таких повноважень у довіреності.

Однак, повноваження на продаж земельних ділянок у довіреності були наявні, що дтвердила і нотаріус Біккінеєва I.A. у своєму листі до Головного територіального гравління юстиції у Київській області від 26 грудня 2018 року № 552/01-16.

Про наявність вищенаведеної скарги та її розгляд Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації позивачу не було відомо.

Так само позивачу не було відомо про винесення Наказу Міністерством юстиції України «По скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 29 грудня 2018 року № 4153/5.

Позивач вважав вищенаведений Наказ незаконним та таким, що має бути скасований, оскільки Наказ був прийнятий з грубим порушенням процедури розгляду скарг Комісією з питань розгляду скарг, що регулюється Порядком розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1128.

Тому позивач просив визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 4153/5 від 29 грудня 2018 року «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень». Стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Рішенням Києв-Святошинського районного суду Київської області від 01.03.2021 року позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування наказу - задоволено.

Визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства Юстиії України № 4153/5 від 29 грудня 2018 року «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».

Стягнуто з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 10 510 грн. (десять тисяч п`ятсот десять гривень).

Не погодившись з рішенням суду Міністерством Юстиції України, в особі представника Сінько А.А., подано апеляційну скаргу. Вважає рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області незаконним, неправомірним, необґрунтованим, таким, що постановлено без повного та всебічного дослідження обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, з огляду на що підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників справи, які з`явилися в судове засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.ч.1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону рішення суду першої інстанції не відповідає з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, у листопаді 2018 року між ОСОБА_2 (далі - Продавець) від імені якого на підставі Дублікату довіреності, посвідченої Біккінеєвою Іриною Анатоліївною, приватним нотаріусом Києво-Святошинського нотаріального округу Київської області, 03.02.2016 року за реєстровим номером № 440, який виданий 05.11.2018 року за реєстровим № 4481, діяв ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (далі - Покупець) було укладено ряд договір купівлі-продажу земельних ділянок посвідчених приватним нотаріусом Києво- Святошинського районного нотаріального округу Київської області Біккінеєвою I.A.

А саме між вищезазначеними сторонами були укладені наступні договори купівлі- продажу: Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4509, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5113; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4600, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5106; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі № 4598, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5382; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4599, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5123; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4601, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5121; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4603, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5101; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4536, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за кадастрович № :03:004:5379 Договір від 07 листопада 2018 року, ^реєстрований в реєстрі за № 4605, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 -а, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Гвятошинського район Київської області, за кадастровим № 32224862()0:03:004:5163; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4596, предметом якого : земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5404; Договір від 06 листопада 2018 року, гареєстрований в реєстрі за № 4526, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського район Київської області, за кадастровим № :03:004:5124; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4528, предметом якого земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Зорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5100; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за№ 4538, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського район Київської області, за кадастровим № :03:004:5164; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4529, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5098; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4532, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського район Київської області, за кадастровим № :03:004:5150; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4535, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5152; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4531, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5105; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4527, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5127; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4525, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського район Київської області, за кадастровим № :03:004:5147; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4604, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5107; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4597, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського район Київської області, за кадастровим № :03:004:5151; Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4504, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5396; Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4506, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за кадастровим № :03:004:5393; договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4508, предметом якого є ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за № :03:004:5376. Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за№ 4507, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5112; договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4510, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за № :03:004:5394; Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрованмй в реєстрі за № 4511, предметом якого є земельна ділянка площею 0,870 га., що розташована на територі Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5111; Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4513, предметом якого є зельна ділянк площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ади Києво-Святошинського району Київської області, за № :03:004:5115; Договір від 05 листопада 2018 року, зреєстрований в реєстрі за № 4505, предметом договору є земельна ділянка площею 0,870 га., що розташована, на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5395; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4530, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5380; Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за№ 4503, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га., що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського раону Київської області, за кадастровим № :03:004:5375; Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4502, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5374; Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4501, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5373; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4533 предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за растровим №:03:004:5381; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4534, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5400; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4540, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за вдастровим №:03:004:5162. Договір від 06 листопада 2018 року, ареєстрований в реєстрі за № 4537, предметом договору є земельна ділянка площею 1.0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, за кадастровим №:02:003:5377; Договір від 05 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4512, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0862 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5392; Договір від 06 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4539, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0862 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим № :03:004:5409; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4606, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5406; Договір від 07 листопада 2018 року, зареєстрований в реєстрі за № 4602, предметом договору є земельна ділянка площею 0,0870 га, що розташована на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за кадастровим №:03:004:5388.

06.12.2018 року ОСОБА_6 (представником ОСОБА_2 ) подано до Міністерства Юстиції Укрвїни скаргу щодо неправомірних дій нотаріуса Біккінеєвої І.А., при посвідченні вищезгаданих договорів (скаргу зареєстровано за вх.. № 38823-33-18.

Уданій скарзі, скаржник просив:

1) провести перевірку правомірності прийнятих рішень державного реєстратора Біккінеєвої I.A. приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального / Київської області;

2) скасувати рішення про державну реєстрацію 43893342 від 06.11.2018 р., прийняте давним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосовно стосовно об`єкта нерухомого майна;

3) скасувати рішення про державну реєстрацію 43892114 від 06.11.2018 р., прийняте давним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського , районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосовно об`єкта ерухомого майна;

4) скасувати рішення про державну реєстрацію 43925374 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосовно об`єкта нерухомого майна:

5) скасувати рішення про державну реєстрацію 43893649 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосовно об`єкта нерухомого майна;

6) скасувати рішення про державну реєстрацію 43894952 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосовно об`єкта нерухомого майна;

7) скасувати рішення про державну реєстрацію 43901879 від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районого нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії восно об`єкта нерухомого майна;

8) скасувати рішення про державну реєстрацію 43930495 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосовно об`єкта нерухомого майна;

9) скасувати рішення про державну реєстрацію 43930076 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

10) Скасувати рішення про державну реєстрацію № 43917770 від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

11) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43920015 від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

12) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43929182 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

13) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43917147від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

14) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43919428від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

15) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43932781 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

16) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43925962 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

17) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43927251 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

18) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43931555 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

19) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43927695 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

20) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43926762 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

21) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43931172 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

22) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43907099 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

23) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43932381 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

24) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43891843 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

25) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43894198 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

26) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43894640 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

27) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43924416 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

28) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43891215 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

29) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43915760 від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

30) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43919221 від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

31) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43920189 від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

32) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43928202 від 08.11.2018 р.,прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

33) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43924913 від 08.11.2018 р.,прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

34) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43892418 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

35) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43895284 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

36) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43923825 від 08.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

37) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43916464 від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

38) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43918887 від 07.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

39) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43891555 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

40) Скасувати рішення про державну реєстрації № 43895469 від 06.11.2018 р., прийняте державним реєстратором Біккінеєвої I.A., приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії стосово об`єкта нерухомого майна.

Крім цього, 27.12.2018року скаржником подано уточнення до скарги на рішення державного реєстратора в якому він просив уточнити п.29 прохальної частини скарги, та розглядати в наступній редакції: «Скасувати рішення про державну реєстрацію 43893921 від 06.11.2018, прийняте державним реєстратором Біккінеєвою Іриною Анатолієвною, приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області та всі подальші реєстраційні дії відносно об`єкта нерухомого майна».

27.12.2018року комісією розглянуто Скаргу та складено Висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 27 грудня 2018 року за результатами розгляду скарги Шалденко С.М. в інтересах ОСОБА_2 від 06.12.2018 року (далі - Висновок).

На підставі вказаного висновку Міністерством Юстиції України видано Наказ №4153/5 від 29.12.2018 року, яким Скаргу задоволено в повному обсязі та скасовані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.11.2018 р. №№ 43893342, 43892114, 43925374, 43893649. 43894952 від 07.11.2018 р., №43901879, від 08.11.2018 р. №№ 43930495,43930076, від 07.11.2018 р. № 43917770, 43920015, від 08.11.2018 р. №43929182, від 07.11.2018 р. №№43917147, 43919428, від 08.11.2018 р. №№ 43932781, 43925962, 43927251, 43931555, 43927695, 43926762, 43931172 від 07.11.2018 р. № 43907099, від 08.11.2018 р. № 43932381, від 06.11.2018 р. №№ 43891843, 43894198, 43894640, від 08.11.2018 р. №43924416, від 06.11.2018 р. № 43891215, від 07.11.2018 р. №№ 43915760, 43919221, 43920189 від 08.11.2018 р. №№ 43928202, 43924913, від 06.11.2018 р. №№ 43892418, 43895284 від 08.11.2018 р., №43923825, від 07.11.2018 р. №№43916464, 43918887, від 06.11.2018 р. №№ 43891555,43895469, від 06.11.2018 р. № 43893921.

Виконання Наказу №4153/5 покладено на Департамент державної реєстрації та нотаріату.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон).

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2016р. № 37/5 «Про діяльність Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації та Комісії з питань акредитації суб`єктів державної реєстрації та моніторингу відповідності таких суб`єктів вимогам акредитації» (далі - Наказ №37/5) у редакції від 04.04.2017 року, де в п. З розділу III зазначено, що секретар комісії завчасно повідомляє членів комісії, а також скаржника та/або його представника, суб`єкта оскарження та інших заінтересованих осіб про порядок денний запланованого засідання, дату, час і місце його проведення, а також надає/надсилає членам комісії та зазначеним особам необхідні матеріали в електронному або паперовому вигляді.

У порядку статті 37 Закону 06.12.2018 року до Міністерства надійшла скарга ОСОБА_2 від 06.12.2018 року про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації права власності на земельні ділянки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1128 «Про затвердження Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації» (далі - Порядок №1128) у редакції від 30.12.2016 року, пунктом 10 зазначено що суб`єкт розгляду скарги своєчасно повідомляє особам, запрошеним до розгляду скарги по суті, про час і місце розгляду скарги в один з таких способів:

1) телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі);

2) шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Мін`юсту;

3) засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі та/або інших документах, що додаються до скарги).

Отже, відповідно до вказаної норми належне повідомлення про розгляд скарги усіх заінтересованих осіб може здійснюватися, зокрема, лише шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Мін`юсту.

Повідомлення про дату, час та місце розгляду Скарги Комісією вчасно опубліковано у рубриці «Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації» (https://minjust.gov.ua/pages/commission_civil_register) за посиланням з офіційного сайту Міністерства юстиції України (https://minjust.gov.ua).

Я вбачається з матеріалів цивільної справи, Міністерством листами від 17.12.2018 року направлено матеріали зазначеної скарги всім зацікавленим особам та повідомлено, що інформація про дату, час та місце розгляду скарги Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації буде опубліковано в рубриці «Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації» на офіційному сайті Міністерства юстиції України.

Листом від 22.12.2018 року приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Біккінеєвої Ірини Анатоліївни, надійшли на адресу Відповідача пояснення та копія довіреності від 03.02.2016 року.

Розгляд скарги здійснювався на засіданні Комісії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації 27.12.2018 року на якому скаржником подано доповнення до скарги з вимогою скасувати ще одне рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Таким чином, Комісією поштовою кореспонденцією направлено листа з матеріалами скарги до позивача завчасно, при цьому було повідомлено про дату час та місце розгляду скарги, також надано відповідне роз`яснення з пошуку на сайті інформації для заінтересованої особи та, відповідно, повідомлено телефонограмою, і шляхом розміщення на офіційному сайті.

Вказане підтверджується матеріалами справи.

Комісією виконано всі вимоги чинного законодавства для належного повідомлення зацікавленої особи.

Позивач у позовній заяві не оскаржує та не заперечує факту направлення комісією листа повідомлення ОСОБА_1 від 17.12.2018 №4/38823-33-18/19К про засідання комісії та його отримання, а лише вибірково вказує що отримав весь пакет документів разом із скаргою 29.12.2018 року, при цьому не надаючи жодних доказів вказаного твердження. Все це вказує, що у позивача відсутні докази щодо обставин на які він посилається.

Судом першої інстанції вказані факти залишені поза увагою.

Частиною шостою статті 37 Закону визначено, що за результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення, зокрема, про задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав.

Частиною другою статті 26 Закону передбачено, що у випадку задоволення скарги Міністерством юстиції України за результатами її розгляду шляхом прийняття рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

За результатами розгляду скарги суб`єкт розгляду скарги на підставі висновків комісії приймає мотивоване рішення про задоволення скарги або про відмову в її задоволенні з підстав, передбачених, зокрема, Законом, у формі наказу (пункт 12 Порядку № 1128).

Відповідно до частини другої, п`ятої статті 26, підпункту «а» пункту 2 частини шостої статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме манно та їх обтяжень», пункту 12 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128.

Отже, враховуючи викладене колегія суддів вважає, що висновки комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 27.12.2018 року такими, що иє об`активними та обґрунтованими і прийнятими у відповідосі до законодавства.

Відповідно до положень статті 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин справи, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегією суддів встанволено, що суд першої інстанції не вірно застосував норми права, не повно встановив обставини справи, висновки суду не відповідають встановленим обставинам, а ті обставини, які суд вважав доведеними спростовуються наявними в справі доказами, а тому рішення районного суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 381-384 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства юстиції України задовольнити.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 березня 2021 року скасувати та ухвалити нове.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування наказу - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 12 квітня 2022 року.

Головуючий: Є.М. Суханова

Судді: Л.П. Сушко

В.І. Олійник