Провадження № 2-о/761/162/2022
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

07 лютого 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мальцев Д.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи - Державна міграційна служба України, Служба безпеки України,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_1 , про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи - Державна міграційна служба України, Служба безпеки України, відповідно до якої заявник просив встановити факт того, що заявник не становить загрозу національній безпеці України та громадському порядку.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч. 1-2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту:1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні;3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу;6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.07.2021 відмовлено у відкриті провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, оскільки вказана заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Постановою Київського апеляційного суду від 19.01.2022 скасовано ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 27.07.2021, справу повернуто для продовження розгляду до суду першої інстанції з тих підстав, що заявник, не маючи місця проживання на території України, подаючи вказану заяву, не звертався до Верховного Суду з клопотанням про визначення підсудності справи і Верховний Суд у відповідності до вимог ч. 2 ст. 315, ст. 496 ЦПК України, не визначив підсудність Шевченківському районному суду м. Києва.

У той же час, як зазначено в постанові Київського апеляційного суду, ухвалами Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 522/23575/17 та від 12.12.2019 у справі № 462/7308/19 задоволено клопотання заявника, громадянина іноземної держави, який постійно проживав за межами України та на підставі ч. 2 ст. 316 ЦПК України, визначено підсудність справи окремого провадження за його заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Крім того, у вказаній постанові від 19.01.2022 Київський апеляційний суд зазначає, що чинним законодавством не визначено підсудність Шевченківському районному суду м. Києва.

Відповідно до ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Підсудність справ за заявою громадянина України, який проживає за її межами, про встановлення факту, що має юридичне значення, визначається за його клопотанням ухвалою судді Верховного Суду.

Згідно ч. 3 ст. 293 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно ч. 1,2 ст. 185 ЦПК України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, заявником, який не має постійного місця проживання на території України, не надано доказів звернення до Верховного Суду з клопотанням про визнання підсудності у порядку ст. 316 ЦПК України та доказів того, що підсудність визначена саме Шевченківському районному суду м. Києва.

У свою чергу, звернення до суду із заявою про встановлення факту за місцем знаходження заінтересованих осіб чинним законодавством також не передбачено.

Шевченківський районний суд м. Києва як суд першої інстанції також не наділений відповідними повноваженнями щодо направлення справи до Верховного Суду для визначення підсудності для розгляду поданої заявником заяви.

З огляду на зазначене, враховуючи положення ст. 316 ЦПК України, висновки Київського апеляційного суду в постанові від 19.01.2022, суд дійшов висновку про залишення вказаної заяви без руху.

Відтак, враховуючи висновки Київського апеляційного суду, викладені у постанові від 19.01.2022, заявнику необхідно надати докази звернення до Верховного Суду з клопотанням про визначення підсудності для розгляду зазначеної заяви у порядку ст. 316 ЦПК України, та, відповідно процесуальне рішення Верховного Суду щодо визначення підсудності саме Шевченківському районному суду м. Києва для розгляду поданої заявником заяви.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 175, 177, 185, 293, 315-318 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи - Державна міграційна служба України, Служба безпеки України, - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання заявником ухвали. У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву вважати неподаною та повернути заявнику зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: