Справа № 682/519/22
Провадження № 2/682/308/2022
РІШЕННЯ
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої - судді Маршал І.М.,
секретаря Захарчук С.П.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута цивільну справу за позовом КП «Славута-Сервіс» Славутської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з поводження (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами, -
КП «Славута-Сервіс» звернулося до суду із позовом до до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з поводження (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами. В обґрунтування позову позивач вказує, що відповідачі значаться зареєстрованими та проживають в АДРЕСА_1 , а отже є споживачами житлово-комунальних послуг. Позивач є виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами. Позивач вказує, що між ним та відповідачами з 01.04.2019 року виникли фактичні правовідносини із надання та споживання послуг з поводження (вивезення та захоронення) побутових відходів, проте, відповідачі тривалий час ухилялися від укладення договору на вивіз твердих побутових відходів та від оплати фактично спожитих послуг. Позивач, як виконавець послуг з вивезення та захоронення побутових відходів надає відповідачам послуги з вивезення та захоронення побутових відходів за адресою об`єкта утворення відходів: АДРЕСА_1 на 5 зареєстрованих осіб з обсягом надання послуг 0,625 м3 в місяць. З 24.01.2020 року між позивачем та відповідачами укладено типовий договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами, який діє і на даний час. Позивач вказує, що відповідачі з вмотивованими заявами про розірвання або перегляд умов договору до виконавця послуг не зверталися, претензії щодо надання неякісних послуг до позивача від відповідачів не надходили. Відповідачі користувалися наданими послугами позивача, але плату належним чином не вносили, в результаті чого за період з 01.04.2019 по 31.01.2022 року включно виникла заборгованість, яка становить 2893,64 грн. Позивач просить стягнути з відповідачів заборгованість за послуги з поводження з твердими побутовими відходами у сумі 2893,64 грн. та судовий збір у сумі 2481,00 грн.
Представником позивача до суду подано заяву про уточнення позовних вимог та розгляд справи у відсутність повноважного представника позивача.
Відповідачі в судове засідання не з`явилися, про місце та час розгляду справи повідомлялися належним чином, причин неявки до суду не повідомили.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідачі зареєстровані в квартирі за адресою АДРЕСА_1 , а отже є споживачами, що підтверджується викопіюванням з АСКД від 24.03.2022 року.
Позивач є виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами, визначеними органом місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку на території Славутської міської об`єднаної територіальної громади Хмельницької області згідно Рішень виконавчого комітету Славутської міської ради №144 від 18.04.2019 року, №166 від 04.06.2020 року, №179 від 06.07.2021 року.
З квітня 2019 року між сторонами виникли фактичні правовідносини із надання та споживання послуг з поводження ( вивезення та захоронення) побутових відходів.
З 24.01.2020 року між позивачем та відповідачами укладено типовий договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами, який діє і на даний час.
Згідно ст. 1, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується обєктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Згідно ч.1 ст. 9 вказаного Закону Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону належить до повноважень органів місцевого самоврядування згідно ст. 10 вказаного Закону.
За нормами Закону споживач зобов`язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Наймач зобов`язаний своєчасно (щомісяця) вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги ( ст. 68 ЖК ).
Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.
У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.
На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг - органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010.
Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.
Вказана позиція знайшла своє відображення в у постанові Верховного Суду від 22 лютого 2018 року справа № 641/2634/16-ц, провадження № 61-4824св18.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.
Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Заборгованість у розмірі 2 893,64 грн. підтверджується розрахунком.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 141, 259, 264, 265 ЦПК України, суд, -
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь КП «Славута-Сервіс» Славутської міської ради заборгованість за послуги з поводження з твердими побутовими відходами у сумі 2893,64 грн.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь КП «Славута-Сервіс» Славутської міської ради 2 481 грн. витрат зі сплати судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції.

Суддя Маршал І. М.