Справа № 2-382/11 Провадження №6/694/8/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

05.05.2022 року м.Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі головуючого судді Сакун Д.І. з участю секретаря судового засідання Матвієнко А.А. розглянувши в приміщенні суду, заяву ОСОБА_1 про скасування обмеження у праві виїзду за межі України, третя особа: Звенигородський міськрайонний відділ державної виконавчої служби, ПАТ АТ «Укргазбанк» ,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

До Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла вказана заява, у якій заявник просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон відносно нього у праві виїзду за межі України, встановлені ухвалами Звенигородського районного суду Черкаської області від 20.06.2011 у справі №2-з-32/11 та від 23.06.2017 у справі №2-382/11.

Заява мотивована тим, що відповідно до ухвал Звенигородського районного суду Черкаської області від 20.06.2011 р. у справі № 2-3-32/11 та від 23.06.2017 р. у справі № 2-382/11, судом тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), до виконання зобов`язань, по сплаті на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» заборгованості в загальній сумі 71 289 дол. США 1 835,06 грн.Вважає, що обмеження у праві щодо його виїзду за межі України слід скасувати з огляду на наступні обставини.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 08.07.2021 у справі № 925/789/21 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), введено процедуру реструктуризації боргів, призначено керуючим реструктуризацією арбітражного керуючого Новосельцева Володимира Петровича. Оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство опубліковане на веб сайті Вищого господарського суду України 08.07.2021 р. за№ 66804.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 10.11.2021 р. частково визнано вимоги ПАТ AT «Укргазбанк» у розмірі: 453 000,00 грн, вимоги, які забезпечені заставою; 2 122 984,33 грн, вимоги другої черги.

В подальшому, постановою господарського суду Черкаської області від 11.01.2022 р. у справі № 925/786/21 визнано банкрутом фізичну особу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), уведено процедуру погашення боргів боржника фізичної особи ОСОБА_1 , призначено керуючим реалізацією майна боржника фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Новосельцева В.П.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.02.2022 року справу передано для розгляду судді Сакун Д.І.

Ухвалою судді Звенигородського районного суду Сакун Д.І. від 31.03.2022 року було витребувано у Звенигородському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) копію виконавчого провадження та було залучено в якості заінтерисованої особи АБ «Укргазбанк.

Відтак суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно з ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється..

Фактичні обставини, встановлені судом

Судом встановлено наступні фактичні обставини справи.

Відповідно до ухвал Звенигородського районного суду Черкаської області від 20.06.2011 р. у справі № 2-3-32/11 та від 23.06.2017 р. у справі № 2-382/11, судом тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), до виконання зобов`язань, по сплаті на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» заборгованості в загальній сумі 71 289 дол. США 1 835,06 грн.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 08.07.2021 у справі № 925/789/21 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), введено процедуру реструктуризації боргів, призначено керуючим реструктуризацією арбітражного керуючого Новосельцева Володимира Петровича. Оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство опубліковане на веб сайті Вищого господарського суду України 08.07.2021 р. за№ 66804.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 10.11.2021 р. частково визнано вимоги ПАТ AT «Укргазбанк» у розмірі: 453 000,00 грн, вимоги, які забезпечені заставою; 2 122 984,33 грн. вимоги другої черги.

Постановою господарського суду Черкаської області від 11.01.2022 р. у справі № 925/786/21 визнано банкрутом фізичну особу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), уведено процедуру погашення боргів боржника фізичної особи ОСОБА_1 , призначено керуючим реалізацією майна боржника фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Новосельцева В.П.

Відповідно до постанови головного державного виконавця Звенигородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 11.02.2021 року (ВП № 50696266) про повернення виконавчого документу стягувачу- виконавчий лист № 2-382/11 від 07.03.2012 року було повернуто.

Мотиви, з яких виходить суд, застосування норм права.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження , визнання боржника банкрутом є підставою для закінчення виконавчого провадження.

Як визначено у ч. 2 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження , постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України , право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права визначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України .

Згідно ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України визначено, що за наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Судом встановлено, що постановою господарського суду Черкаської області від 11.01.2022 р. у справі № 925/786/21 визнано банкрутом фізичну особу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), боржника визнано банкрутом і виконавчі провадження відносно нього на підставі яких були накладені відповідні обмеження відсутні.

Отже, на даний час відсутні будь-які законні підстави для обмеження права громадянина України ОСОБА_1 на тимчасовий виїзд з України.

Частинами 5, 6, 7 статті 441 ЦПК України визначено, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Таким чином, суд вважає, що в даному випадку порушено право заявника, зокрема на свободу пересування, яке підлягає захисту шляхом розгляду та задоволення заяви про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України та виходячи з наданих повноважень суду, який є органом, уповноваженим на поновлення прав особи, щодо якої в такому ж порядку були застосовані певні обмеження ухвалами Звенигородського районного суду Черкаської області від 20.06.2011 у справі №2-з-32/11 та від 23.06.2017 у справі №2-382/11.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", -

Ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Звенигородський міськрайонний відділ ДВС, ПАТ АТ «Укргазбанк» про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон відносно ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 )у праві виїзду за межі України, встановлені ухвалами Звенигородського районного суду Черкаської області від 20.06.2011 у справі №2-з-32/11 та від 23.06.2017 у справі №2-382/11.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.І. Сакун