Справа № 583/5002/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2022 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.

представника заявника Цюпка О.В.

стягувача ОСОБА_1

державного виконавця Кісіленко К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), особа, дії/бездіяльність якої оскаржуються: державний виконавець Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кісіленко Катерина Андріївна (Україна, Сумська область, м. Охтирка, вул. Снайпера, 3), стягувач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на дії/бездіяльність органу примусового виконання,

УСТАНОВИВ:

09.12.2021 ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на дії/бездіяльність органу примусового виконання. Свої вимоги мотивує тим, що 28.05.2019 Охтирським міськрайонним судом Сумської області був виданий судовий наказ у справі № 583/2085/19 про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 та дочки ОСОБА_4 у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи стягнення з 17.05.2019. Судовий наказ був звернутий стягувачем до примусового виконання та Охтирським ВДВС відкрите виконавче провадження № 65623595. Про відкриття виконавчого провадження та наявність боргу зі сплати аліментів він довідався від ОСОБА_1 . Однак з травня 2019 року ним здійснювалися на користь стягувача грошові перекази на утримання дітей. З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 27.09.2021 заявнику стало відомо, що державним виконавцем за період з 17.05.2019 по липень 2020 року не було враховано платежі на утримання дітей. Так як заявник не мав відповідних документів, він 09.11.2021 через свого представника звернувся до державного виконавця з клопотанням про витребування з ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» інформації про отримання стягувачем від нього грошових переказів. 02.12.2021 ним отримано листа, у якому начальник відділу повідомив про неможливість отримання вказаної інформації з банківської установи, тобто фактично відмовив у задоволенні його клопотання про витребування інформації щодо розрахунків зі сплати аліментів. Так як в період з травня 2019 року по січень 2020 року, перебуваючи за кордоном, ним здійснювалися грошові перекази на ім`я стягувача в різних сумах, які остання отримувала в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», про що державного виконавця не повідомила, порушує питання про:

визнання протиправною відмови державного виконавця Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Кісіленко К.А. витребувати з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» письмову інформацію про отримання ОСОБА_1 у період з 17.05.2019 по 31.01.2020 грошових переказів від ОСОБА_2 ;

зобов`язання державного виконавця Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Кісіленко К.А. витребувати з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» письмову інформацію про отримання ОСОБА_1 у період з 17.05.2019 по 31.01.2020 грошових переказів від ОСОБА_2 із зазначенням дат та сум їх отримання, а також валюти переказу.

В судовому засіданні представник заявника заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених у заяві.

Заявник у судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду належним чином повідомлений, заяв про відкладення судового розгляду не надавав.

Державний виконавець заперечила проти задоволення заявлених вимог з підстав, викладених у письмових поясненнях.

Згідно письмових пояснень, зазначила, що на примусовому виконанні в Охтирському відділі державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження № 65623595 з примусового виконання судового наказу № 583/2085/19 від 28.05.2019 виданого Охтирським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними повноліття, починаючи стягування з 17.05.2019 та аліменти сплачувати на користь матері ОСОБА_1 .

Постановою державного виконавця від 01.06.2021 на підставі заяви стягувача відкрите виконавче провадження. Державний виконавець не має повноважень витребувати інформацію, про яку зазначає боржник, тому вважає, що відсутні підстави для задоволення скарги.

Стягувач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, зазначила, що вона не заперечує проти зарахування державним виконавцем в рахунок сплати аліментів коштів відповідно до квитанцій, наданих представником боржника. Також зазначила, що дійсно на її картку боржником був здійснений переказ грошових коштів, однак зазначені кошти не являлися аліментами і були нею витрачені на погашення кредитної заборгованості, яка рахувалася за ОСОБА_2 .

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, проаналізував матеріали справи, дослідив матеріали виконавчого провадження, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що судовим наказом Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 28.05.2019 у справі № 583/2085/19 з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнуті аліменти на утримання сина ОСОБА_3 та дочки ОСОБА_4 у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи стягнення з 17.05.2019.

Постановою державного виконавця від 01.06.2021 на підставі заяви стягувача відкрите виконавче провадження № 65623595.

09.11.2021 ОСОБА_2 звернувся до державного виконавця з клопотанням про витребування з ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» інформації про отримання стягувачем від нього грошових переказів.

02.12.2021 заявник отримав від державного виконавця повідомлення про неможливість отримання вказаної інформації з банківської установи.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Положеннями ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначений обсяг прав та обов`язків державного виконавця:

1. Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

2. Виконавець зобов`язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки;

6) невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після одержання відповідного звернення від Державного концерну «Укроборонпром», акціонерного товариства, cтвореного шляхом перетворення Державного концерну «Укроборонпром», державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну «Укроборонпром» або на момент припинення Державного концерну «Укроборонпром» було його учасником, господарського товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначеного частиною першою статті 1 Закону України «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності», вчинити дії щодо зняття арешту з майна, щодо якого було здійснено заходи із заміни майна, передбачені статтею 11 Закону України «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності».

3. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:

1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;

4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;

5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;

6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням;

9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна;

10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;

11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача;

12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;

13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;

14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу;

15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання;

16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис;

18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;

21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;

22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

4. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій.

5. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Отже, під час виконання рішень виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень, у зв`язку з чим має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. З метою встановлення цих даних державний виконавець має право ініціювати направлення передбачених законодавством запитів до державних органів і організацій та електронних баз даних з метою перевірки фінансового та майнового стану боржника.

Законом України «Про виконавче провадження» не передбачені повноваження державного виконавця на отримання конфіденційної інформації щодо надходження коштів на рахунки стягувача, в зв`язку з чим вимога боржника до державного виконавця про витребування інформації щодо здійснених переказів на рахунок стягувача не ґрунтується на законі і її задоволення виходить за межі повноважень державного виконавця.

За таких обставин судом встановлено відсутність порушень в діях державного виконавця та не встановлено порушень права боржника, а тому відсутні підстави для задоволення заявлених вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.ст. 12, 13, 447-451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_2 на дії/бездіяльність органу примусового виконання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 10 січня 2022 року.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області В.М. Ільченко