КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3288/22
Провадження № 2/552/1671/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.07.2022 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.,

При секретарі Сороці Є.С.,

За участю адвоката Шерстюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Четвертої полтавської державної нотаріальної контори про визнання незаконною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії та скасування постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії,-

В С Т А Н О В И В:

05.07.2022 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Четвертої полтавської державної нотаріальної контори про визнання незаконною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії та скасування постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії. В позовній заяві вказувала на те, що її чоловік ОСОБА_2 є власником земельної ділянки, з цільовим призначенням для ведення садівництва, площею 587 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:005:0086. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Після його смерті відкрилася спадщина на дану земельну ділянку. В Четвертій полтавській державній нотаріальній конторі була відкрита спадкова справа за номером 51/2019 року щодо майна померлого ОСОБА_2 08.09.2021 року державним нотаріусом Четвертої полтавської державної нотаріальної контори винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій, а саме у видачі свідоцтв про право на спадщину за заповітом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0086, садовий будинок, що знаходиться в садівничому товаристві «Супутник» та права на земельну частку (пай), яка перебувала у колективній власності відкритого акціонерного товариства «Сад», так як в Державному реєстрі речових прав наявна інформація, про реєстрацію права власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Супутник» в місті Полтаві, зовсім на іншу особу, що позбавляє нотаріуса можливості видати свідоцтво про право на спадщину та провести реєстрацію прав. В листопада 2021 року нею було подано позов до ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації прав власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, однак рішенням Київського районного суду м.Полтави від 17.03.2022 року їй було відмовлено у задоволенні позовних вимог, оскільки ці дві земельні ділянки не тільки мають різні кадастрові номера, а і розташовані за різними адресами. Вважає що даний факт спростовує твердження нотаріуса Четвертої полтавської державної нотаріальної контори щодо неможливості проведення державної реєстрації земельної ділянки через наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно. В зв`язку з чим просила суд визнати незаконною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії та скасувати постанову державного нотаріуса Четвертої полтавської державної нотаріальної контори Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Суми) Ткаченко Наталії Володимирівни за №1135/02-14 від 08 вересня 2019 року по спадковій справі №51/2019 про відмову у вчиненні нотаріальної дії видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом ОСОБА_1 , щодо спадкового майна, а саме: земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення садівництва, площею 587 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:005:0086, після померлого ОСОБА_2 .

07.07.2022 року судом відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

22.07.2022 року завідувачем Четвертою полтавською державною нотаріальною конторою Ткаченко Н.В. надіслано на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому просили суд в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Четвертої полтавської державної нотаріальної контори про визнання незаконною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії та скасування постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії відмовити за безпідставністю.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її адвокат Шерстюк А.О. позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.

Представник Четвертої полтавської державної нотаріальної контори Ткаченко Н.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити за безпідставністю.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Ч.1 ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку ПЛ № 18060 від 04 квітня 2005 року ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 587 м2. Земельна ділянка розташована АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0086.

14 березня 2001 року ОСОБА_2 склав заповіт, яким заповідав все належне йому майно, яке на день смерті буде належати йому - дружині ОСОБА_1 . Заповіт посвідчений Полтавською державною нотаріальною конторою.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер.

Позивач в установленому законом порядку звернулась з заявою про прийняття спадщини.

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 08 вересня 2021 року державним нотаріусом Четвертої полтавської державної нотаріальної контори Ткаченко Н.В. відмовлено позивачу ОСОБА_1 у вчинені нотаріальної дії видачі свідоцтв про право на спадщину за заповітом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0086, садовий будинок, що знаходяться в садівничому товаристві «Супутник», АДРЕСА_1 та права на земельну частку (пай),яка перебувала у колективній власності відкритого акціонерного товариства «Сад». Постанова обґрунтована тим, що в державному реєстрі речових прав наявна інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Супутник» в м. Полтаві зовсім на іншу особу.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат», та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5.

Частиною 1 ст.1 Закону України «Про нотаріат» встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною 2 ст.1 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 50 Закону України Про нотаріат передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

Як наголошується Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ із посиланням на Постанову Пленуму ВССУ «Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні» від 07.02.2014 року № 2, можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ст.49 Закону нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: 1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; 4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; 5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; 6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; 7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; 8) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов`язані з її вчиненням; 8-1) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників, зокрема за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці; 9) в інших випадках, передбачених законом.

Обов`язок нотаріуса та відповідної посадової особи вчиняти нотаріальні дії, передбачений ч.3 ст.49 Закону України «Про нотаріат», де встановлено заборону безпідставної відмови в її вчиненні.

Як випливає з п.9 ч.1 ст.49 Закону України «Про нотаріат», підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії можуть встановлюватися тільки цим Законом.

Перелік підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальних дій, зазначений у ст.49 Закону України Про нотаріат, не є вичерпним.

За наявності умов, передбачених 49 Закону України «Про нотаріат» на нотаріуса покладається завдання, по-перше, відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона суперечить вимогам чинного законодавства; по-друге, обґрунтувати своє рішення на підставі норм чинного законодавства.

Згідно п.4.14 глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Пунктом 4.19 глави 10 вищевказаного порядку передбачено, що якщо до складу спадкового майна входить нерухоме майно, нотаріус отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до нього. За відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

При отриманні Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку було з`ясовано, що в садівничому товаристві «Супутник» вже є зареєстрована земельна ділянка № НОМЕР_1 на іншу особу.

Так згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка кадастровий номер :01:005:0115 площею 0.0517, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 , с.т. «Спутник», земельна ділянка № НОМЕР_1 зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_3 .

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку , земельна ділянка кадастровий номер :01:005:0086 площею 0.0587, яка розташована АДРЕСА_1 , земельна ділянка № НОМЕР_1 зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_2 .

З матеріалів справи вбачається, що на даний час в державному реєстрі речових прав по місту Полтаві значиться одне садівниче товариство «Супутник» без зазначення адреси товариства та наявності будь-яких власних вулиць в середині товариства. Відсутність актуальної інформації про товариство в реєстрі породжує непорозуміння і не дає можливості ідентифікувати земельну ділянку розташовану в садівничому товаристві «Супутник».

На даний час в садівничому товаристві «Супутник» вже є зареєстрована земельна ділянка за № НОМЕР_1 , що підтверджується Інформаційною довідкою з державного реєстру. А вулиця 1-ша Черепична, 23 це не адреса земельної ділянки №6, а ймовірно юридична адреса самого садівничого товариства.

На разі реєстрація товариства в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відсутня. Тому нотаріус не має можливості ідентифікувати земельну ділянку та встановити, що вказана земельна ділянка розташована саме в садівничому товаристві «Супутник», оскільки земельна ділянка під № НОМЕР_1 в даному товаристві вже існує та зареєстрована на іншу особу.

Тому нотаріус не має можливості ідентифікувати земельну ділянку, а тому і встановити склад спадкового майна та видати свідоцтво про право на спадщину на даний час є неможливим поки до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не будуть внесені зміни.

Враховуючи викладене, дослідивши постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 29.09.2021 року на предмет її відповідності вимогам «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», суд приходить до висновку про її законність і обґрунтованість, підстав для її визнання незаконною судом не встановлено.

А тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ЗУ «Про нотаріат», ст.ст. 12, 81, 258-259, 263-265, 273, 430 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Четвертої полтавської державної нотаріальної контори про визнання незаконною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії та скасування постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач Четверта полтавська державна нотаріальна контора, , місце знаходження: м.Полтава, вул. Грабчака, 2.

Головуючий суддя Т.В.Турченко