єдиний унікальний номер справи 531/862/14-ц
номер провадження 6/531/6/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2022 року м.Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Черняєвої Т.М.,

за участю секретаря Мельник О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ :

05.01.2022 року представник заявника звернувся до суду із вищевказаною заявою, у якій просить замінити стягувача Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністраціїу виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого на підставі рішення суду у цивільній справі № 2/531/370/14 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, у зв`язку з реорганізацією державних органів, відповідно до постанови КМУ №1321 від 16.12.2020 року.

Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи в суді були повідомлені належним чином. Представник заявника у заяві про заміну стягувача, просить розгляд справи проводити за відсутності представника.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 3 ст.442 ЦПК України неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Рішенням Карлівського районного суду Полтавської області від 22.09.2014 року у справі № 531/862/14-ц (провадження №2/531/370/14) задоволено позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації та стягнено з ОСОБА_1 кошти в сумі 6709,50 грн. та судовий збір на користь держави у розмірі 243,60 грн.

13.10.2014 року, на виконання рішення суду, видано виконавчий лист.

06.07.2016 року змінилася назва Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації () на Управління соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1321 від 16 грудня 2020 року «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництво щодо майна прав та обов`язків районних державних адміністрацій що припиняються» (далі - Порядок) визначено процедури організації районних державних адміністрацій та їх структурних підрозділів відповідно до зазначеного вище Порядку повноважень прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, переходять до райдержадміністрації новоутворених районів.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичної особи управління соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації, припинено 27 липня 2021 року.

Так як, управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Полтавської районної державної адміністрації та права та обов`язки управління соціального захисту населення Карлівської РДА перейшли до Управління соціального захисту населення Полтавської РДА.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична особа або юридична особа на користь в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа визначена виконавчим документом.

Згідно частини 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін, виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, є обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Пунктом 12 параграфу ІІ Інструкція з організації примусового виконання рішення №489/2080 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи а також в інших випадках заміну сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановлені судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучається до виконавчого документа прийому-передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або повернення його стягувачу чи до суду.

Пунктом 13 параграфу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень №489/2080 визначено, що правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибило зі сторони виконавчого провадження правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини першої, другої, п`ятої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За змістом статті 512 ЦК України, статті 442 ЦПК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником.

Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», статті 442 ЦПК України за заявою заінтересованої сторони зобов`язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Окрім того, норма статті 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме: замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

За таких обставин, звернення правонаступника кредитора із заявою про надання йому статусу стягувача відповідає змісту статей 512, 514 ЦК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов`язковим до виконання.

У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Частиною першою статті 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Вибуття первісного кредитора і заміна його новим не скасовує обов`язковості виконання рішення суду, при цьому реалізувати право на примусове стягнення присуджених судом сум можливо лише шляхом заміни сторони стягувача у виконавчому провадженні.

Таким чином, доводи, викладені у заяві про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні суд вважає обґрунтованими та доведеними належними і допустимими доказами, що містяться в матеріалах справи, тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.5,15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.442, 353-354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Заяву Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону стягувача Управління соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Карлівського районного суду Полтавської області від 22.09.2014 року у справі №531/862/14-ц (провадження №2/531/370/14) про стягнення з ОСОБА_1 державних коштів в розмірі 6709,50 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Суддя Т.М.Черняєва