Справа № 183/7375/19
№ 2/183/287/22

У Х В А Л А
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Городецького Д.І.,
з секретарем судового засідання Пономаренко О.О..
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, визнання майна спільною сумісною власністю, поділ спільного сумісного майна,
В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, визнання майна спільною сумісною власністю, поділ спільного сумісного майна.
В позовній заяві позивач ОСОБА_1 просив суд, встановити факт проживання його та відповідачки ОСОБА_4 однією сім`єю без реєстрації шлюбу у період з 06.04.2004 р. по 11.11.2019 р., визнати майно, придбане за зазначений період спільною сумісною власністю, провести поділ зазначеного майна.
Представник відповідача ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів, у якому посилався на те, що позивач ОСОБА_1 працює у Новомосковському міськрайонному управління Держпродспоживслужби Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області та подавав декларації про майновий стан, у відповідності до чинного законодавства, у яких був зобов`язаний зазначати свої доходи, зобов`язання фінансового характеру та майновий стан, щодо себе та членів своєї сім`ї.
Таким чином майно, яке на думку позивача є спільним сумісним майном, позивач повинен був декларувати протягом строку перебування на державній службі.
Самостійно відповідач не може отримати відповідні документи (окрім тих, що містяться у відкритому доступі з 2016 року), у зв`язку з чим вважає за необхідне звернутися до суду з даним клопотанням.
Враховуючи наведене, посилаючись на приписи ст.ст. 43, 84 ЦПК України, представник відповідача ОСОБА_4 просила суд:
-витребувати у Новомосковського міськрайонному управління Держпродспоживслужби Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області надати належним чином засвідчені копії декларацій про майновий стан працівника зазначеного управління ОСОБА_1 за період з 2003 року по теперішній час.
Розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників справи, суд приходить до нижченаведеного.
Нормами ст. 83 ЦПК України визначено, що,
1. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
2. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
3. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
4. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
5. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Статтею 84 ЦПК України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Суд може витребувати докази також до подання позову як захід забезпечення доказів у порядку, встановленому статтями 116-118 цього Кодексу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану сторону. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.
Суд приходить до переконання, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Так, як зазначалося вище, у позовній заяві ОСОБА_1 просив суд, крім іншого, встановити факт проживання його та відповідачки ОСОБА_4 однією сім`єю без реєстрації шлюбу у період з 06.04.2004 р. по 11.11.2019 р.
Частиною 1 статті 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Враховуючи наведене, наявні підстави для витребування копій декларацій про майновий стан позивача саме у межах заявлених позовних вимог - з 2004 року.
Крім того, статтею 13 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII було передбачено, що особа, яка претендує на зайняття посади державного службовця третьої - сьомої категорій, передбачених статтею 25 цього Закону, подає за місцем майбутньої служби відомості про доходи та зобов`язання фінансового характеру, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім`ї. Особа, яка претендує на зайняття посади державного службовця першої і другої категорій, передбачених статтею 25 цього Закону, повинна подати також відомості про належні їй та членам її сім`ї нерухоме та цінне рухоме майно, вклади у банках і цінні папери. Зазначені відомості подаються державним службовцем щорічно.
В подальшому, у зв`язку з прийняттям Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», статтею 12 цього Закону було визначено, що суб`єкти декларування зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.
14 жовтня 2014 року прийнято Закон України «Про запобігання корупції»
№ 1700-VII, статтею 45 якого передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
В наступному, на виконання закону «Про запобігання корупції» був створений Єдиний державний реєстр декларацій, який запрацював у серпні 2016 року.
Забезпечення функціонування цього реєстру належить до повноважень Національного агентства з запобігання корупції.
Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (реєстр декларацій, або система е-декларування) електронна онлайн-система, що дозволяє вносити, перевіряти та оприлюднювати майнові декларації держслужбовців та інших осіб, що за законом зобов`язані це робити.
Створення реєстру передбачено законом «Про запобігання корупції», який було прийнято 14 жовтня 2014 року. Зазначений Закон фактично замінив собою Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», у якому декларування передбачене лише у паперовому вигляді. Дію закону у частині створення реєстру декларацій спочатку було відтерміновано до 2017 року, але 16 березня 2016 дію закону було повернуто на 2016 рік включно. Крім того, змінами до закону введено відповідальність за надання свідомо неправдивих відомостей. Згідно з законом, термін подання декларацій за 2015 рік закінчується 30 жовтня 2016.
Таким чином декларування майнового стану осіб, уповноважених на виконання функцій держави до 2015 році передбачалося у паперовому вигляді і зазначені відомості (декларації) повинні зберігатися у відповідній державні установі за місцем роботи (служби) суб`єкта декларування, а починаючі з 2016 року, декларування майнового стану осіб, уповноважених на виконання функцій держави у паперовому вигляді не передбачені, а суб`єкти декларування зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік
У зв`язку з наведеним, починаючи з 2016 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не може бути витребувано за місцем роботи (служби) суб`єкта декларування.
Крім того, судом встановлено, що належною юридичною особою у якій працює позивач ОСОБА_1 є Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області
Враховуючи викладене, суд приходить до переконання, що зазначені у клопотанні докази стосуються предмету спору, відповідач не має можливості самостійно надати зазначений доказ, тому, суд приходить до переконання, що клопотання з наведених вище підстав підлягає частковому задоволенню, та витребуванню підлягають документи за період з 2004 по 2015 рік включно.
Керуючись 84 ЦПК України, суд,
п о с т а н о в и в :
Клопотання представника відповідача ОСОБА_4 про витребування доказів у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, визнання майна спільною сумісною власністю, поділ спільного сумісного майна задовольнити частково.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Городецький