Справа № 624/564/22
№ провадження 2-о/624/32/22
10 листопада 2022 року Кегичівський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Крапівки Т.В., за участю секретаря Лебідь Л.В., розглянувши в порядку окремого провадження, у відкритому судовому засіданні в смт. Кегичівка, Харківської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, постійного догляду за особою своєї сім`ї похилого віку з когнітивними порушеннями, яка потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи
Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, постійного догляду ОСОБА_1 за особою своєї сім`ї похилого віку з когнітивними порушеннями, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Заява обгрунтована тим, що матір`ю заявника була ОСОБА_3 , яка 05 листопада 1988 року уклала шлюб із ОСОБА_4 , її дошлюбне прізвище - ОСОБА_5 . Після розірвання шлюбу з батьком заявника, ОСОБА_4 , мати заявника, ОСОБА_3 , уклала 25 грудня 1997 року шлюб із ОСОБА_6 та змінила прізвище із ОСОБА_7 на ОСОБА_8 . Батьками матері заявника, ОСОБА_3 були ОСОБА_9 та ОСОБА_2 . Мати заявника померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . Заявник та його рідна бабуся ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є особою похилого віку, має когнітивні порушення, потребує постійного стороннього догляду, проживаємо спільно в смт. Слобожанське, Красноградського району, Харківської області, пов`язані спільним побутом, мають спільні права та обов`язки, заявник здійснює постійний за нею догляд. Оглядом №54124868 від 11.08.2022 КНП Кегичівської селищної ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги» підтверджується, що ОСОБА_2 за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Оглядом №54125462 від 11.08.2022 КНП Кегичівської селищної ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги» підтверджується, що заявник придатний за станом здоров`я здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі. Факт просить встановити з метою юридичного підтвердження права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Встановити даний факт неможливо позасудовим шляхом, оскільки законом не визначено іншого порядку встановлення цього факту.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримує у повному обсязі і просить її задовольнити.
Від заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника, рішення прийняти на розсуд суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши письмові докази у їх сукупності, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.
Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення..
Відповідно до роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 31березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», судам, при розгляді справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, слід мати на увазі, що згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є рідним онуком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копіями свідоцтва про народження ОСОБА_1 , серії НОМЕР_1 виданого ВРАЦС Сахновщинського РВК Харківської області 05 травня 1990 року, свідоцтва про народження ОСОБА_10 , серії НОМЕР_2 виданого Чапаєвським с/РАЦС Кегичівського району Харківської області 13 серпня 1971 року, довідки №3-34-1059 від 07.11.2003 органу реєстрації актів громадянського стану, свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 виданого Кегичівським РВ РАЦС Харківської області 20 листопада 1992 року, свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 виданого Чапаєвським с/РАЦС Кегичівського району Харківської області 25 грудня 1997 року.
Мати заявника, ОСОБА_11 , та відповідно дочка ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 виданого Виконавчим комітетом Слобожанської селищної ради Кегичівського району Харківської області 01 червня 2018 року.
ОСОБА_2 , згідно результату огляду №54124868 від 11.08.2022 КНП Кегичівської селищної ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги» за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Відповідно до висновку №52/01 КНП Кегичівської селищної ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги» від 13.09.2022, у ОСОБА_2 наявні когнітивні порушення як у особи похилого віку, унаслідок яких вона потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Рекомендовано догляд вдома, отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Висновок дійсний до 13.09.2023.
Заявник ОСОБА_1 здійснює догляд за ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою Кегичівської селищної ради Харківської області №23-39/10/917 від 12.08.2022. За станом здоров`я ОСОБА_1 придатний здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі, що підтверджується результатами огляду №54125462 від 11.08.2022 КНП Кегичівської селищної ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги».
Статтею 1 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" визначено, що обмеження життєдіяльності - це помірно виражена, виражена або значно виражена втрата особою внаслідок захворювання, травми (її наслідків) або вроджених вад здатності до самообслуговування пересування, орієнтації, контролю своєї поведінки, спілкування, навчання, виконання трудової діяльності нарівні з іншими громадянами.
Постійний сторонній догляд вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.
Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні було введено воєнний стан.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, було оголошено та проведено загальну мобілізацію.
Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року.
Таким чином, законодавець визначив у абз. 12 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист осіб, які знаходяться у складних життєвих обставинах через свій похилий вік та наявності когнітивних порушень.
Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Аналіз перевірених і оцінених судом доказів та законодавства переконує суд, що заявником надані належні, достовірні, допустимі докази на підтвердження заявлених вимог, які не викликають сумніву і є достатніми для встановлення заявленого факту.
В судовому засіданні був доведений факт необхідності постійного догляду за ОСОБА_2 як за особою похилого віку з когнітивними порушеннями. Заявник є її онуком, рідна дочка ОСОБА_2 померла. Інших осіб, які б могли здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 судом не встановлено. За таких обставин суд прийшов до висновку про задоволення заяви.
Встановлення факту необхідне заявнику для відстрочки від призову на військову службу, як зайнятого постійним доглядом за особою, що його потребує, відповідно до законодавства України. Встановити цей факт в позасудовому порядку неможливо.
Керуючись ст.ст. 76, 265, 273, 293, 294, 315,319 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, постійного догляду за особою своєї сім`ї похилого віку з когнітивними порушеннями, яка потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_6 , здійснює постійний догляд за особою своєї сім`ї похилого віку з когнітивними порушеннями, яка потребує постійного стороннього догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_7 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції Харківського апеляційного суду.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець с. Сахновщина, Харківської області, громадянин України, ІПН НОМЕР_6 , паспорт серії НОМЕР_8 виданий Кегичівським РВ УМВС України в Харківській області, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_9 .
Суддя Т.В. Крапівка