Провадження № 2-о/686/390/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2022

Хмельницький міськрайонний суд

у складі: головуючого судді - Салоїд Н.М.

за участі секретаря судового засідання - Лоб І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду у Хмельницькій області, відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Хмельницький) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території

встановив:

26 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті, в обґрунтування якої вказала, що вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 який було розірвано у 2018 році. ОСОБА_2 був зареєстрований у АДРЕСА_1 .

Від цього шлюбу в них народився син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер колишній чоловік, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть.

Даний населений пункт відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року за № 1085 віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відділ РАЦС Центрально-Західного міжрегіонального управління МЮ (м. Хмельницький) відмовив в реєстрації смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Нова Каховка з причин відсутності підстави для державної реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть українського зразку відповідно до законодавства на підставі наданих документів ОСОБА_4 .

Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану є неможливим, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України.

З метою отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника вона звернулася до відділу РАЦС у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції про реєстрацію смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Нова Каховка, однак їй було відмовлено з тих підстав, що заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В судове засідання заявник не з`явилась, просила справу розглянути за її відсутності.

Представник Головного управління Пенсійного фонду у Хмельницькій області подала заяву про розгляд справи за відсутності повноважного представника.

Суд, перевіривши доводи заявника, дослідивши матеріали справи доказами, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Нова Каховка помер ОСОБА_2 , вказані обставини підтверджуються лікарським свідоцтвом про смерть №224 НК. від 01.10.2022 року.

Заявник та ОСОБА_2 перебували у шлюбі, зареєстрованому відділом реєстрац2ії актів цивільного стану Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області за № 314, який за рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 18 грудня 2018 року розірвали.

Від шлюбу мають сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Місто ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України відповідно до п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Згідно ч.2,3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із цим, вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерелом права.

Згідно рішень ЄСПЛ у справах проти Туреччини ( "Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. theRepublicofMoldovaandRussia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase) суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою].

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Факт родинних відносин ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 та сином ОСОБА_6 , підтверджується його свідоцтвом про народження, копією рішення про розірвання шлюбу.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 для отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12,13,76.81,89,265,293,294, п. 8 ч.1 ст. 315, 317ЦПК України, суд -

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_6 на тимчасово окупованій території України, в м. Нова Каховка Херсонської області.

Рішення в частині встановлення факту смерті підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду, через Хмельницький міськрайонний суд.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складено 31.10.2022 року.

Суддя: