Справа № 467/931/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2022 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Кірімової О.М.

за участю секретаря судового засідання Савчук О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка цивільну справу за скаргою заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області Сілецької О. про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дерій М.А. та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2022 року заступник керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області Сілецька О. звернулася до суду із скаргою про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дерій М.А. та скасування постанови.

Вимоги скарги мотивовані тим, що рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 17 травня 2022 року зобов`язано ОСОБА_1 повернути у власність територіальної громади в особі Арбузинської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0116 площею 1, 9100 га, розташовану в межах Арбузинської селищної ради Первомайського району Миколаївської області.

На виконання вказаного рішення 28 червня 2022 року Арбузинським районним судом Миколаївської області видано виконавчий лист № 467/931/21, який прийнято до виконання головним державним виконавцем Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та 26 вересня 2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 69932459. Однак, головним державним виконавцем Арбузинського відділу ДВС Дерій М.А. 28 вересня 2022 року винесено постанову про передачу виконавчого провадження № 69932459 до Южноукраїнського відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), оскільки відкрито виконавче провадження № 69932459, у якому боржником є ОСОБА_1 .

Посилаючись на те, що державним виконавцем порушено вимоги статті 30 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає можливість передачі виконавчого провадження до іншого державного виконавця, який першим відкрив виконавче провадження щодо такого боржника, оскільки виконавчий документ не стосується стягнення коштів, а зобов`язує боржника вчинити певні дії, заступник керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області просила визнати неправомірними дії головного державного виконавця Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Дерій М.А. щодо винесення постанови від 28 вересня 2022 року про передачу виконавчого провадження № 69932459 на виконання до Южноукраїнського відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та скасувати постанову від 28 вересня 2022 року про передачу виконавчого провадження № 69932459 на виконання до Южноукраїнського відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Ухвалою суду від 12.10.2022 року скаргу прийнято до розгляду.

До початку судового засідання заступник керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області Сілецька О. надіслала на адресу суду клопотання про розгляд скарги без участі прокурора, вимоги скарги підтримала, вважаючи їх обгрунтованими та просила задовольнити скаргу в повному обсязі.

Представник Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з`явилася, до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника відділу.

Крім цього, начальником Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тетеричко І.А. на адресу суду надіслано письмові заперечення по справі, в яких просила відмовити в задоволенні скарги посилаючись на те, що в Арбузинському відділі ДВС на виконанні перебувало виконавче провадження № 69932459 щодо примусового виконання виконавчого листа від 26 вересня 2022 року, виданого Арбузинським районним судом Миколаївської області про зобов`язання ОСОБА_1 повернути у власність територіальної громади в особі Арбузинської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0116 площею 1, 9100 га, розташовану в межах Арбузинської селищної ради Первомайського району Миколаївської області.

26 вересня 2022 року державним виконавцем відділу ДВС Дерій М.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої було направлено сторонам виконавчого провадження та Первомайській окружній прокуратурі, як учаснику виконавчого провадження по розносній книзі для місцевої кореспонденції та отримана 27 вересня 2022 року. Державним виконавцем відділу ДВС Дерій М.А. 28 вересня 2022 року винесено постанову про передачу виконавчого провадження, копії якої було направлено сторонам виконавчого провадження та Первомайській окружній прокуратурі, як учаснику виконавчого провадження поштовим відправленням. За такого вимоги скарги вважає безпідставними, оскільки дії державного виконавця відповідають вимогам діючого законодавства.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, а також оцінивши їх з точки зору належності і допустимості, а їх сукупність - з точки зору достатності та взаємозв`язку, керуючись принципом верховенства права, приходить до наступного.

Рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 17 травня 2022 року зобов`язано ОСОБА_1 повернути у власність територіальної громади в особі Арбузинської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0116 площею 1, 9100 га, розташовану в межах Арбузинської селищної ради Первомайського району Миколаївської області.

26 вересня 2022 року постановою головного державного виконавця Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Дерій М.А. відкрито виконавче провадження № 69932459 по виконавчому листу № 467/931/21, виданому Арбузинським районним судом Миколаївської області 28 червня 2022 року за рішенням суду від 17 травня 2022 року.

28 вересня 2022 року головним державним виконавцем Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Дерій М.А. винесено постанову про передачу виконавчого провадження № 69932459 до Южноукраїнського відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса). Постанова мотивована тим, що відповідно до даних автоматизованої системи виконавчого провадження в Южноукраїнському відділі державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження, боржником за яким визначено ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частини першої статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з частинами другою, третьою статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Статтею 30 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження. Виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється приватним виконавцем у рамках зведеного виконавчого провадження.

У розділі 111 Інструкції з організації примусового виконання рішень, зокрема, у пункті 14 встановлено, в разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об`єднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження; про об`єднання виконавчих проваджень у зведене державний виконавець виносить постанову. У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі державної виконавчої служби, таке виконавче провадження передається на виконання до органу державної виконавчої служби, державним виконавцем якого відкрито перше виконавче провадження, або в порядку, визначеному розділом V цієї Інструкції. У разі якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби або відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби або відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавче провадження передається на виконання до цих відділів. Наявність або відсутність іншого виконавчого провадження чи зведеного виконавчого провадження щодо одного й того самого боржника державний виконавець перевіряє за даними автоматизованої системи виконавчого провадження при відкритті виконавчого провадження.

З наведеного вище вбачається, що об`єднанню підлягають виконавчі провадження, які передбачають стягнення коштів з одного боржника.

Однак, рішенням Арбузинського районного суду Миколаївської області від 17 травня 2022 року зобов`язано відповідача ОСОБА_1 повернути земельну ділянку у власність територіальної громади, тобто зобов`язано вчинити певні дії.

Разом з цим, порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії, визначений статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Також частиною 3 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій.

За таких обставин, суд вважає, що головним державним виконавцем Арбузинського відділу ДВС Дерій М.А. було прийнято помилкове рішення про передачу вказаного вище виконавчого документа до іншого відділу державної виконавчої служби.

За такого, дії головного державного виконавця Арбузинського відділу ДВС Дерій М.А. щодо передачі виконавчого провадження слід визнати неправомірними, а оскаржувану постанову про передачу виконавчого провадження - скасувати.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що подана прокурором скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.209, 210 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області Сілецької О. про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дерій М.А. та скасування постанови, задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дерій М.А. щодо винесення постанови від 28 вересня 2022 року про передачу виконавчого провадження № 69932459 на виконання до Южноукраїнського відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) неправомірними.

Скасувати постанову головного державного виконавця Арбузинського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Дерій М.А. від 28 вересня 2022 року про передачу виконавчого провадження № 69932459 на виконання до Южноукраїнського відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвала суду може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області на протязі 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Арбузинського

районного суду О.М. Кірімова