справа № 179/758/22
провадження № 2/179/469/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2022 року суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області Чорна А.О. у справі № 179/758/22 провадженні № 2/179/469/22, перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до ОСОБА_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , третя особа: Чернеччинська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області, що знаходиться за адресою: 51110, Дніпропетровська область, Новомосковський (Магдалинівський) район с. Гупалівка, вул.. Савченко Романа, 42 () про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації за місцем проживання, -

ВСТАНОВИВ:

04.08.2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Чернеччинська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації за місцем проживання.

Ухвалою судді від 16.08.2022 року позовну заяву прийнято до провадження та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статті 177 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.184 ЦПК України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений ЦПК.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Порядок сплати судового збору визначено ст. 6 Закону України "Про судовий збір". На підтвердження сплати судового збору надається документ, що підтверджує його сплату.

Відповідно до частини 4 ст. 175 ЦПК України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до частини 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заявидодаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до п.п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви не майнового характеру, яка подана фізичною особою сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2481,00 грн.

З огляду на вказане, судовий збір за подання позовної заяви про визнання особи такої, що втратила право користування житловим приміщенням становить 992,40 грн.(2481 х 0,4).

Позивачем документ про сплату судового збору до позовної заяви не додано. До позовної заяви додано заяву про звільнення від сплати судового збору, в якій позивач посилається на те, що немає змоги сплатити судовий збір, оскільки що її майновий стан не дозволяє сплатити зазначені судові витрати внаслідок того, що не має ніяких видів доходу, з червня 2022 року зареєстрована як безробітна в Магдалинівській районній філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості та отримує допомогу по безробіттю в розмірі 733,33 грн за червень та 161,29 грн. за липень. Тому розмір судового збору для неї є занадто обтяжливим.

За змістом ст. 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно ч. 3 ст. 136 ЦПК України, з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Зі змісту наведених норм слідує, що суд може своєю ухвалою звільнити від сплати судового збору. Підставою для звільнення від сплати судового збору може бути майновий стан сторони, який має бути підтверджений належними та допустимими доказами.

Частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 20 травня 2020 року (справа № 613/76/16-ц провадження № 61-21868св18) вказав, що вичерпного і чіткого переліку документів про майновий стан особи закон не містить, тому суд встановлює можливість сплатити судовий збір на підставі поданих доказів за своїм внутрішнім переконанням. Водночас підстави для відмови суду у подібних клопотаннях мають бути достатньо аргументовані. Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища. Отже, скрутний майновий стан, на підтвердження якого заявником надані відповідні документи, може бути підставою для задоволення судом клопотання про звільнення його від сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.

Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру чи звільнення від його сплати повинно бути обґрунтованим. Особа, яка його заявляє, зобов`язана навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Оцінюючи фінансовий стан особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (рішення ЄСПЛ у справах: «Княт проти Польщі» («Kniatv. Poland») від 26 липня 2005 року; «Єдамскі та Єдамска проти Польщі» («JedamskiandJedamskav. Poland») від 26 липня 2005 року).

Відповідно до п. 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17 жовтня 2014 року "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах", особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Так, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору обґрунтоване тим, що розмір судового збору є для неї занадто обтяжливим, так як дохід не отримує, з червня 2022 року зареєстрована як безробітна в Магдалинівській районній філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості та отримує допомогу по безробіттю.

На підтвердження цих доводів позивач надала довідку з Магдалинівської районної філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості, де вказано, що вона зареєстрована як безробітна з 09.06.2022 року. Також позивачем надано відомості з Пенсійного фонду України, де вказано дохід у 2021 році в розмірі 39656,87 грн, в 2022 році 7000, 50 грн., та відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків станом на 19.07.2022 року.

Розмір доходу позивача за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року склав 39656,87 грн. (5% розміру річного доходу позивачки за попередній календарний рік складає 1 982,84 грн.). Ставка судового збору за вимоги немайнового характеру у гривневому еквіваленті становить 992,40 грн.

Таким чином, суд вважає, що вказані документи не підтверджують наявність обставин, передбачених п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», оскільки не підтверджують того факту, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Крім того, особа, яка звертається до суду з таким клопотанням, має враховувати, що обставини, на які вона вказує в обґрунтування підстав для звільнення від сплати судового збору повинні носити постійний характер.

Позивачем не надано належних доказів в підтвердження свого майнового стану. Зокрема, такими доказами можуть бути: довідка стосовно залишку грошових коштів на його рахунку, довідка про склад сім`ї, акт обстеження житлово-побутових умов заявника тощо. Разом з тим, позивачем не наведено у клопотанні інших доводів, які б свідчили про відсутність можливості оплати ним встановленої законом ставки судового збору і не надано доказів погіршення матеріального становища.

Одночасно суд вважає, що вказані документи не є такими, що підтверджують об`єктивний майновий стан позивача та не доказують, що його майновий стан на теперішній час у повному обсязі чи частково перешкоджає сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. Отже, доказів відсутності можливості сплатити судовий збір у визначеному законом розмірі, позивачем суду не надано.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору за подання позовної заяви до ОСОБА_2 , третя особа: Чернеччинська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації за місцем проживання, не підлягає задоволенню.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 992,40 грн.

Реквізити рахунку для оплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл/смт.Магдалин/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA0004607 , Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Відповідно до частин 11-13 ст.187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Оскільки, після відкриття провадження у справі встановлено, що позовна заява по справі оформлена з порушенням вимог ст. 177 ЦПК України відповідно до вимог ч. 11 ст. 187 ЦПК України її необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк, що не перевищує 5 днів з дня вручення цієї ухвали, для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 187 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 , третя особа: Чернеччинська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської областіпро визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстрації за місцем проживання залишити без руху.

Надати позивачу строк, що не перевищує 5 днів з дня вручення йому ухвали, для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.О. Чорна