Справа №498/842/22
Провадження по справі №2/498/202/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2022 року смт. Велика Михайлівка Одеської області

Великомихайлівський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Ткачук О.Л.

з участю секретаря судового засідання Поліщук А.С.

розглянувши у порядку загального провадження у відкритому судовому засіданні, в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку -

ВСТАНОВИВ:

Позивач у вересні 2022 року звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить визнати незаконним і скасувати розпорядження Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області № 373/А-2007 від 09 серпня 2007 року та визнати недійсним виданий на його підставі 07 лютого 2008 року державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 786052, за яким позивач є власником земельної ділянки площею 7,79 га на території Петрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:001:0459.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що вказана земельна ділянка за розпорядженням Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області від 25 січня 2006 року № 55/А-2005 була передана у власність третій особі, якому 09 серпня 2007 року був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 117930.

Вважає, що ця земельна ділянка могла бути надана йому у власність лише після її вилучення (викупу), чого не було здійснено і томуправо власності третьої особи на неї не було припинене і у відповідача Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області були відсутні правові підстави надавати цю ж земельну ділянку позивачу, який право власності на неї не набув.

Позивач зазначає, що через вказані обставини, він як власник земельної частки (паю) не здійснив наявне у нього право власності та не виділив цю частку в натурі і не отримав у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а для цього необхідно у судовому порядку визнати незаконним і скасувати зазначене вище розпорядження та визнати недійсним виданий на його підставі державний акт, які є формальною перешкодою для здійснення ним свого права власності, хоча вони є юридично нікчемними і не породжують для позивача право власності на земельну ділянку, яке раніше набула третя особа у встановленому законом порядку.

У судове засідання позивач та його представник не з`явились, надали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують і просять їх задовольнити повністю.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явилися і не повідомили суд про причини неявки; були належним чином повідомлені про його дату, час і місце; отримали копію позовної заяви і доданих до неї документів, на яку відзив не подавали; у підготовче судове засідання також не з`явилися.

Третя особа на стороні відповідачів у судове засідання не з`явився і не повідомив суд про причини неявки; був належним чином повідомлений про його дату, час і місце; отримав копію позовної заяви і доданих до неї документів, на яку пояснення не подавав; у підготовче судове засідання також не з`явився.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши надані позивачем докази, щодо яких не було подано заперечень іншими учасниками справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ОД № 0246071 виданого 06.12.1996 року Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області на підставі власного рішення від 03 квітня 1996 року № 198, третій особі належало право на земельну частку (пай) у землі, яка перебувала у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба народів» села Петрівське Великомихайлівського району Одеської області розміром 9,2 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно розпорядження Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області від 25 січня 2006 року № 55/А-2005, третій особі була передана у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельна ділянка площею 7,79 га на території Петрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області із земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Дружба народів» (п. 14 додатку до розпорядження).

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 117930 від 09 серпня 2007 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 252, виданого на підставі вказаного розпорядження, третя особа є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0459, яка по периметру ліній А-Б-В-Г має розміри 231, 18 х 345,70 х 230,43 х 330,68 м (далі земельна ділянка). За описом меж ділянки вона межує по лінії від А до Б із землями загального користування, по лінії від Б до В із землями гр. ОСОБА_3 , по лінії від В до Г із землями загального користування, по лінії від Г до А із землями гр. ОСОБА_4 ..

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку станом на 18.06.2021 року, уточнена площа земельної ділянки складає 7,7919 га, вона була зареєстрована 09.08.2007 року і з 17.11.2014 року зареєстроване її право оренди строком на 10 років з товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба народів». У кадастровому плані земельної ділянки зазначені такі ж розміри її сторін по периметру, а також за описом меж вона по лінії від Б до В із землями гр. ОСОБА_3 , по лінії від Г до А із землями гр. ОСОБА_4 .

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.06.2021 року, щодо вказаної земельної ділянки за номером запису про інше речове право 7720962 17.11.2014 року було зареєстроване право її оренди строком на 10 років за орендарем - товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба народів» на підставі договору оренди землі з орендодавцем третьою особою.

За рішенням Великомихайлівського районного суду Одеської області від 06 червня 2006 року № 2-523, за позивачем в порядку спадкування після діда ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , було визнано право приватної власності на земельну ділянку за сертифікатом на право на земельну частку (пай) РН № 701479 розміром 9,2 в умовних кадастрових гектарах із земель КСП «Дружба народів» села Петрівське Великомихайлівського району Одеської області.

За розпорядженням Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області № 373/А-2007 від 09 серпня 2007 року була затверджена технічна документація по передачі земельної частки (паю) на землях сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Дружба народів» на території Петрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області і позивачу була передана у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельна ділянка площею 7,79 га ріллі на території Петрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, ділянка № НОМЕР_1 на масиві № НОМЕР_2 із земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Дружба народів».

В акті від 23 серпня 2007 року про передачу та прийом земельної частки (паю) в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва зазначено про передачу в натурі позивачу на підставі цього розпорядження за сертифікатом серії РН № 701479 земельної ділянки площею 7,79 га ріллі, яка розташована за № 5 на масиві № НОМЕР_2 земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Дружба народів». Власниками суміжних ділянок вказані ОСОБА_3 і ОСОБА_4 .

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 786052 виданого 07 лютого 2008 року на підставі вказаного розпорядження та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03, позивач є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0459, яка по периметру ліній А-Б-В-Г має розміри 231, 18 х 345,70 х 230,43 х 330,68 м і за описом меж вона межує по лінії від А до Б із землями Петрівської сільської ради, по лінії від Б до В із землями гр. ОСОБА_3 , по лінії від В до Г із землями Петрівської сільської ради, по лінії від Г до А із землями гр. ОСОБА_4 ..

Оцінюючи досліджені докази та визначаючи існуючі між сторонами правовідносини, суд виходить з наступних положень законодавства.

Частиною 1 статті 125 Земельного кодексу України, у редакції чинній на день видачі третій особі державного акту на право власності на земельну ділянку 09.08.2007 року, було визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Частина 1 статті 126 цього Кодексу визначала, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Частиною 5 статті 116 цього Кодексу було передбачено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом, а ч. 1 ст. 153 визначала, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Чинним на теперішній час розділом Х « ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» цього Кодексу передбачено, що громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю (п. 16), а сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю (п. 17).

Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачено, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією, і документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є, зокрема, рішення суду про визнання права на земельну частку (пай) (ст. 2).

Відповідно до ст. 13 цього Закону, невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості). У разі якщо до 1 січня 2025 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки. Така невитребувана земельна частка (пай) після формування її у земельну ділянку за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради (у разі необхідності формування) за заявою відповідної ради на підставі рішення суду передається у комунальну власність територіальної громади, на території якої вона розташована, у порядку визнання майна безхазяйним.

Встановлені судом фактичні обставини справи з урахуванням наведених вище положень законодавства свідчать про те, що третя особа з дня одержання ним 09.08.2007 року державного акту на право власності на земельну ділянку набув право власності на спірну земельну ділянку, яка могла бути надана у користування чи власність іншій особі тільки лише після вилучення (викупу) цієї земельної ділянки.

Частиною 1 статті 393 Цивільного кодексу України передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Оскільки, спірна земельна ділянка у третьої особи не вилучалась і його право власності на неї не було припинене, то у відповідача Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області були відсутні правові підстави надавати цю ж земельну ділянку позивачу, який право власності на неї не набув, а тому суд приходить до висновку, що наявні підстави визнати незаконним розпорядження про передачу у власність позивачу спірної земельної ділянки та визнати недійсним виданий позивачу на підставі цього розпорядження державний акт на право власності на земельну ділянку.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що зазначені розпорядження і державний акт є формальною перешкодою для здійснення ним наявного у нього права власності на земельну частку (пай), оскільки вони є юридично нікчемними і не породжують для позивача право власності на земельну ділянку, яке раніше набула третя особа у встановленому законом порядку.

Ці документи перешкоджають позивачу, як власнику земельної частки (паю) за судовим рішенням, до 1 січня 2025 року здійснити наявне у нього право власності та виділити цю невитребувану частку (пай) в натурі та отримати у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Для захисту порушених прав позивача необхідно у судовому порядку визнати незаконним і скасувати розпорядження про надання йому у власність земельної ділянки та визнати недійсним виданий на його підставі державний акт.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 81, 247, 263 -265, 268, 275-279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області, Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку- задовольнити.

Визнати незаконним і скасувати розпорядження Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області № 373/А-2007 від 09 серпня 2007 року, яким затверджена технічна документація по передачі земельної частки (паю) на землях сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Дружба народів» на території Петрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, а також ОСОБА_1 передана у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельна ділянка площею 7,79 га ріллі на території Петрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, ділянка № НОМЕР_1 на масиві № НОМЕР_2 із земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Дружба народів».

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 786052 виданий 07 лютого 2008 року Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області на підставі власного розпорядження від 09 серпня 2007 року № 373/А-2007 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03, за яким ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 7,79 га на території Петрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:001:0459.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_3 ), місце проживання (перебування), зареєстроване у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 .

Відповідачі:

Великомихайлівська районна державна адміністрація Одеської області, , адреса місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: вулиця Центральна № 123, смт. Велика Михайлівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67100;

Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області, , адреса місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: вулиця Незалежності 9, місто Роздільна, Одеська область, 67400.

Третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , (РНОКПП НОМЕР_4 ), місце проживання (перебування), зареєстроване у встановленому законом порядку: село Бобрик Другий, Подільський район, Одеська область, 66531.

Повне рішення складено 28 жовтня 2022 року.

Суддя О.Л.Ткачук