1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7070/22 2/335/2946/2022
03 листопада 2022 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Мінаєв М.М., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , поданим через представника адвоката Ігнатова Дмитра Івановича, до ОСОБА_2 , про розірвання шлюбу,
02.11.2022 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від Солонянського районного суду Дніпропетровської області надійшла за підсудністю подана через підсистему «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 з вимогою розірвати шлюб між нею та ОСОБА_2 , який був зареєстрований 10.12.2011 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Докучаєвського міського управління юстиції у Донецькій області (актовий запис від 10.12.2011 № 166).
Позовна заява підписана від імені та в інтересах позивачки адвокатом Ігнатовим Д.І.
Відповідно до частини першої статті 57 КАС представником у суді може бути адвокат або законний представник. Згідно із частиною четвертою статті 59 КАС повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 5 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Відповідно до ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника повинні підтверджуватися довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Таким чином, судові органи чітко відокремлені від інших органів державної влади.
Згідно з підпунктом 12.4 пункту 12 Положення про ордер на надання правової допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (з подальшими змінами і доповненнями), ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».
Також Велика Палата Верховного Суду зазначила, що звернення до суду, в тому числі, до Верховного Суду, як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики (статті 17 та 36 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів») з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 57 КАС та статті 10 Закону № 1402-VIII) передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності, такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.
До позовної заяви, підписаної адвокатом Ігнатовим Д.І. від імені та в інтересах ОСОБА_1 , додано копії двох різних ордерів на надання правничої (правової) допомоги, а саме:
1)ордеру серії ВТ № 1029082, в якому не зазначено зокрема прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога, назва органу, в якому надається правова допомога, та дата ордеру;
2)ордеру з такими самими серією та номером (ВТ № 1029082) від 18.08.2022, за змістом якого адвокат Ігнатов Д.І. уповноважений на надання правової допомоги ОСОБА_1 у Селидівському міському суді Донецької області.
Як випливає із змісту позовної заяви, позивач та відповідач проживають та зареєстровані у м. Докучаєвськ Донецької області.
Розпорядженням Голови ВССУ від 02.09.2014 № 2710/38-14 підсудність Докучаєвського міського суду Донецької області була передана Пологівському районному суду Запорізької області.
Розпорядженням Голови Верховного суду від 14.09.2022 № 49/0/0-22 підсудність Пологівського районного суду Запорізької області визначена Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя.
Таким чином, додані до позовної заяви ордери не містять відомостей про уповноваження адвоката Ігнатова Д.І. на представництво інтересів ОСОБА_1 у суді, якому підсудна справа за її позовом, або в судових органах в цілому, а навпаки, містять обмеження цих повноважень вказівкою на конкретний орган судової влади Селидівський міський суд Донецької області.
За таких обставин суддя доходить висновку, що повноваження адвоката як представника позивачки не підтверджені належним чином, а отже позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, оскільки позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати, таку позовну заяву потрібно повернути позивачці.
Враховуючи вищенаведене, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 185, 259-261 ЦПК України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , підписану та подану в адвокатом Ігнатовим Дмитром Івановичем, до ОСОБА_2 , про розірвання шлюбу - повернути позивачці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Орджонікідзевського районного суду

м. Запоріжжя М.М. Мінаєв