Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2022 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої - судді Шумило Н.Б.

за участю секретаря судового засідання Макарович Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад обставин справи

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою в якій просить встановити факт народження дитини ОСОБА_2 в м. Луганськ ІНФОРМАЦІЯ_1 , від батьків: матері - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, батька - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

В обґрунтування заяви покликається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луганськ народилася дитина від батьків, що перебувають у шлюбі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , якій відповідно до положень ст. 145-147 Сімейного кодексу України визначено прізвище, ім`я та по батькові: ОСОБА_2 .

Вказує, що розпорядженням Кабінету Міністрів України №1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», визначено, що на території населеного пункту м. Луганськ, де народилась дитина, діяльність державних органів влади України, в т. ч. органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та тимчасово не здійснюється. Єдиними наявними документами, що підтверджують факт народження дитини є медична довідка про народження від 01.02.2021 року № 36 та свідоцтво про народження від 13.03.2021 року, серії НОМЕР_1 . Отримати документи, що підтверджують факт народження за зразками чинного законодавства України, здійснити реєстрацію факту народження дитини та отримати відповідне свідоцтво про народження не є можливим. Вказує, що встановлення даного факту є необхідним для подальшої державної реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про народження дитини.

Процесуальні дії по справі, заяви сторін

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 11.11.2022 року дану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, призначено судове засідання, про що повідомлено учасників справи.

Заявник у судове засідання не з?явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. При цьому, 15.11.2022 на електронну адресу суду від заявника поступила заява, в якій просить розглянути справу без її участі.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності заявника, що відповідає вимогам ч.3 ст. 211 ЦПК України.

Заінтересована особа у судове засідання не направила свого повноважного представника, хоча належним чином повідомлялась про дату, час і місце розгляду справи, пояснень на заяву не подала. Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи, за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Фактичні обставини, встановлені судом

Cудом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Кохтла-Ярве, Естонія, що підтверджується копією паспорта громадянина України серія НОМЕР_2 , який видано Кам`янобрідським РВ УМВС України в Луганській області 3 жовтня 2006.

Із копії паспорта громадянина України серія НОМЕР_3 , який виданий Кам`янобрідським РВ УМВС України в Луганській області 2 січня 2002 вбачається що ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Вахрушево Луганської області народилася ОСОБА_1 , заявник у справі.

Копією свідоцтва про народження НОМЕР_4 від 13.10.1989 р. підтверджується що ІНФОРМАЦІЯ_6 народилася « ОСОБА_5 », її батьками записано «отец» - « ОСОБА_6 », «мать» - « ОСОБА_7 », записи у такому здійснено на російській мові.

З доданої копії свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_5 від 01 лютого 2018 року вбачається, що ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянин України та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, зареєстрували шлюб 01 лютого 2018 року шлюб у Станично-Луганському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, про що складено відповідний актовий запис №25. Прізвище після державної реєстрації шлюбу: чоловіка « ОСОБА_8 », дружини « ОСОБА_9 ».

Згідно копії медичного свідоцтва про народження №36 від 01.02.2021р., виданого Луганським Перинатальним центром та підписаного лікарем ОСОБА_10 слідує, що гр. ОСОБА_3 , яка проживає в АДРЕСА_1 , в ГУ «ЛПЦ» ІНФОРМАЦІЯ_8 о 01.55 год. народила дитину (дівчинку), вагою 3280,0 г.

Окрім того, на підтвердження факту народження дитини додано копію свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 виданого 13.03.2021, з якого вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_8 народилася « ОСОБА_2 », місце народження: ЛНР, місто Луганськ, її батьками записані: батько « ОСОБА_11 », мати « ОСОБА_5 », записи у такому на російській мові.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до наступного висновку.

Застосовані норми права, позиція суду та оцінка доводів

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до ч.2 ст.317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Як вбачається з матеріалів справи із заявою про встановлення факту народження ОСОБА_2 звернулася член сім`ї, а саме баба (яка є матір`ю ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження), та такі зареєстровані за однією адресою проживання.

Також, з доданих до заяви документів вбачається, що дитині визначено прізвище, ім`я та по батькові, а саме: ОСОБА_2 .

Згідно з ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Порядок державної реєстрації народження регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні.

У відповідності ч. ч. 1, 2, 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєння їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Як вбачається з матеріалів справи дитина ОСОБА_2 народилася в м. Луганськ, яке є тимчасово окупованою територією, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» та Меж і переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, затверджених Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено, що населені пункти Луганського району Луганської області відносяться до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 120 Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Крім того, у відповідності до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь - який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про забезпечення прав в свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Зокрема у справах проти Туреччини (зокрема, «Lоizidou v. Тиrкеу», «Сургus v. Тиrкеу»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Моzег v. Thе Republicof Moldova and Russia», «Ilasuаnd Оthers v. Моldovа and Russia») Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Як вбачається із заяви встановлення факту народження ОСОБА_2 має для заявника юридичне значення, необхідне для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу - свідоцтва про народження, згідно чинного законодавства України.

На підставі викладеного, з метою захисту законних прав та інтересів громадян України на тимчасово окупованій території, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд вважає за необхідне задовольнити заяву, оскільки встановлення даного факту породжує для заявника певні правові наслідки.

Відповідно до п.4 ст.317 ЦПК ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Крім того, приписами п.8 ч.1 ст. 430 ЦПК України встановлено, що суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Керуючись ст. ст. 258-259, 263-265, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території, - задовольнити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_2 в м. Луганськ ІНФОРМАЦІЯ_1 , від батьків: матері - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, батька - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), ЄДРПОУ- 25999022, місцезнаходження: м. Ужгород, вул. Небесної Сотні, 5.

Повне рішення суду складено 17 листопада 2022 року.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило