РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2022 року

м. Рівне

Справа № 562/1745/21

Провадження № 22-ц/4815/809/22

Рівненський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Ковальчук Н. М.,

суддів: Гордійчук С. О., Хилевич С. В.,

учасники справи:

позивач - Приватне акціонерне товариство "Рівнеобленерго",

відповідач - ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" на рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 25 жовтня 2021 року, ухвалене у складі судді Мички І. М. 25 жовтня 2021 року о 11:28, повний текст складено 28 жовтня 2021 року,

в с т а н о в и в :

У червні 2021 року Приватне акціонерне товариства "Рівнеобленерго" (далі ПрАТ «Рівнеобленерго») звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення 18 315, 83 гривень вартості необлікованої електричної енергії, яка утворилась внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. Мотивуючи вимоги, позивач вказував, що 01.01.2019 року між ПрАТ «Рівнеобленерго» та ОСОБА_1 укладено публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Внаслідок реформи електроенергетичної галузі відбулося відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій її виробництва, передачі та постачання. ПрАТ «Рівнеобленерго» здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії та є оператором системи розподілу. Взаємовідносини між споживачами та оператором системи розподілу визначаються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312(далі ПРРЕЕ). Публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщено на офіційному сайті ПрАТ «Рівнеобленерго» і є у загальному доступі. Відповідач повідомлення про незгоду приєднуватися до умов договору про надання послуг до ПрАТ «Рівнеобленерго» не надіслала, з січня 2019 року продовжувала споживати електричну енергію, а відтак, приєдналася до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. 12.02.2021 представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» проведена перевірка електроустановки на об`єкті відповідача за адресою АДРЕСА_1 в присутності ОСОБА_1 . В ході перевірки виявлено самовільне підключення електропроводки до мережі з порушенням схеми обліку прихованим способом поза приладом обліку електричної енергії, чим порушено п. 8.4,2 ПРРЕЕ. Представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» за фактом виявленого складено Акт про порушення R 011110 від 12.02.2021, ОСОБА_1 акт підписала та отримала його копію. 23.02.2021 комісією було розглянуто Акт про порушення від 12.02.2021 № R 011110 та прийнято рішення провести нарахування ОСОБА_1 по пропускній здатності в період з 13.02.2020 по 12.02.2021 вартості не облікованої електроенергії в сумі 18315,83 грн., яке оформлено протоколом від 23.02.2021 № 101. Відповідачка вартість не облікованої електричної енергії добровільно не відшкодувала, тому позивач просить стягнути борг та судові витрати по справі.

Рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 25 жовтня 2021 року у задоволенні позову ПрАТ "Рівнеобленерго" до ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, ПрАТ "Рівнеобленерго" оскаржило його в апеляційному порядку. Зазначає, що суд не взяв до уваги те, що відповідачка не заперечувала у відзиві факту проживання за адресою АДРЕСА_1 , і це підтверджено листом Здовбицької сільської ради №1056/02-20/21 від 20.09.2021, де зазначено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою проживає без реєстрації. Суд не дослідив та не взяв до уваги, що рахунки за спожиту електроенергію до грудня 2020 року оплачував ОСОБА_2 , а після його смерті у грудні 2020 року ОСОБА_1 оплатила за спожиту електроенергію в будинку АДРЕСА_2 відповідно до платіжки № . Після смерті власника будинку ОСОБА_2 до ПрАТ "Рівнеобленерго" не надходило заяв про переукладення договору на постачання електроенергії, як і не надходило заяв про припинення її постачання за вказаною адресою. В силу положень п. 2.1.5. ПРРЕЕ договір про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком до ПРРЕЕ. Суд у своєму рішенні встановив, що між сторонами по справі виникли договірні відносини, а у будинку АДРЕСА_2 представниками ПрАТ "Рівнеобленерго" виявлено самовільне підключення електропроводки до мережі з порушенням схеми обліку. Незважаючи на встановлення таких обставин та визнання відповідачкою факту проживання у будинку, суд безпідставно відмовив у позові. З наведених підстав просять скасувати рішення суду, ухвалити нове рішення про задоволення позову.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 вказує, що рішення є законним, а апеляційна скарга безпідставна.

Дослідивши матеріали та обставини справи на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, вивчивши доводи апеляційної скарги стосовно дотримання норм матеріального і процесуального права судом першої інстанції, апеляційний суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено: ПрАТ «Рівнеобленерго» є суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії у Рівненській області.

Будинковолодіння за адресою: АДРЕСА_1 є об`єктом споживання електричної енергії, абонентський рахунок об`єкта споживання № 256112437.

12.02.2021 уповноваженими представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» проведена перевірка електроустановки у будинку АДРЕСА_2 в присутності ОСОБА_1 . В ході перевірки виявлено порушення п. 8.4,2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до мережі, що не є власністю оператора, з порушенням схеми обліку прихованим способом поза приладом обліку електричної енергії.

За фактом виявленого порушення 12.02.2021 року представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» складено Акт про порушення R 011110.

На засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Рівнеобленерго» 23.02.2021 розглянуто Акт про порушення від 12.02.2021 № R 011110. За результатами розгляду комісією встановлено, що споживач ОСОБА_1 допустила порушення ПРРЕЕ, вирішено провести нарахування ОСОБА_1 по пропускній здатності в період з 13.02.2020 по 12.02.2021 вартості не облікованої електроенергії в сумі 18315,83 грн.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції вказав, що позивачем не доведеного факту споживання відповідачем не облікованої електричної енергії.

З такими висновками суду першої інстанції апеляційний суд не погоджується, висновки спростовуються аргументами апеляційних скарг, які підтверджені наявними у матеріалах справи доказами.

Свої висновки суд першої інстанції грунтував на тому, що ОСОБА_1 не є власником будинку за адресою АДРЕСА_1 , на момент проведення представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» перевірки 12.02.2021 р. вона здійснювала періодичний догляд за будинком приблизно протягом чотирьох місяців.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, позивач послався на те, що поза увагою суду першої інстанції залишились інформація Здовбицької сільської ради щодо фактичного проживання ОСОБА_1 у вказаному будинку з листопада 2020 року без реєстрації.

Такі аргументи позивача є підтверджені наявними у матеріалах справи доказами.

Встановлено, що співвласником ѕ частин будинку АДРЕСА_2 був ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як видно із Акту R 011110 про порушення ПРРЕЕ від 12.02.2021 р. перевірка проведена у присутності ОСОБА_1 , яка підписала Акт, будь-яких заперечень щодо обставин, викладених у акті, не вказала.

Відповідно до відповіді на запит Здовбицька сільська рада за вих. № 152/02-20/21 від 23.02.2021 направила Здолбунівському РЕМ інформацію, що за записами погосподарської книги № 2 ОСОБА_1 проживає без реєстрації за адресою АДРЕСА_3 .

У відповіді за вих. № 932/02-20/21 від 19.08.2021 Здовбицька сільська рада повідомила, що згідно інформації ОСОБА_3 сина покійного власника будинку ОСОБА_2 , з листопада 2020 року у будинку АДРЕСА_3 проживає ОСОБА_1 без реєстрації.

Зазначене дає підстави для висновку, що користувачем будинковолодінням, де 12.02.2021 року уповноваженими представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» проведена перевірка електроустановки і виявлено самовільному підключенні електропроводки до мережі, є відповідачка.

Оскільки, будинок АДРЕСА_3 є об`єктом споживання електроенергії, а ОСОБА_1 є єдиним користувачем цього нерухомого майна, то саме вона відповідальною за збереження цього майна та недопущення у господарстві порушень ПРРЕЕ.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями статті 714 ЦК України, , Закону України "Про ринок електричної енергії", ПРРЕЕ.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначає Закон України "Про ринок електричної енергії". Відповідно до пунктів 1, 2 статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Відповідно до пункту 1.1.1 глави 1.1 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ, які вступили в дію з 11.06.2018 року), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 1.2.1 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ, встановлено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання симетричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Згідно абзацу 3 пункту 1.2.15 глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ, на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Відповідно до вимог абзацу 2 пункту 2.1.3 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ, споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу.

Разом з тим пунктом 2.1.4 глави 2.1 розділу II Цих Правил, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. За ініціативою однієї із сторін договір споживача про розподіл електричної енергії оформлюється в паперовій формі.

В свою чергу пунктом 2.1.6. глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ, встановлено, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачка після з листопада 2020 року не звернулася до позивача із такою заявою, продовжила використовувати електричну енергію та оплачувала рахунки оператора системи розподілу, здійснювала платежі, що відображено в особовій картці споживача, то він фактично є споживачем послуг які надаються ПрАТ "Рівнеобенерго". Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії в паперовій формі не оформлявся.

Згідно п. 6.2. Типового договору, що є додатком 3 до цих ПРРЕЕ споживач зобов`язується, зокрема, виконувати умови цього Договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Разом з тим п. 8.6. цього Договору врегульовано, що у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Відповідно до п. 8.9. Договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин підмовитись від складення та підписання відповідного акту.

Згідно пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об`єкті споживача письмово повідомити електропостачальника, оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про розірвання договорів та розрахуватися за електричну енергію, включаючи день виїзду; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Зазначені норми законодавства, що регулюють послуги з електропостачання, та встановлені у справі обставини дають підстави для висновку про законність позовних вимог ПрАТ «Рівнеобленерго».

За наведених обставин, апеляційний суду приходить до переконання про те, що оскаржуване рішення постановлене місцевим судом без дотриманням норм матеріально права, судом першої інстанції в не повній мірі з`ясовано обставини, що мають значення для справи, а тому апеляційна скарга підлягає до задоволення, рішення суду слід скасувати з ухваленням нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

Згідно ч. 1 ст. 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Розподіл судових витрат між сторонами врегульовано статтею 141 ЦПК України. Відповідно до положень частини першої зазначеної статті, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Таким чином, у зв`язку із задоволенням апеляційної скарги, судові витрати понесені позивачем за подачу позовної заяви та апеляційної скарги, підлягають відшкодуванню відповідачем.

Керуючись ст. ст. 367, 376, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" задовольнити.

Рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 25 жовтня 2021 року скасувати.

Позов Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" 18315 (вісімнадцять тисяч триста п`ятнадцять) гривень 83 копійки шкоди, завданої порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" судові витрати по сплаті судового збору у сумі 5675(п`ять тисяч шістсот сімдесят п`ять) гривень.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового

рішення.

Повний текст постанови складено 12 жовтня 2022 року.

Головуючий Н. М. Ковальчук

Судді: С. О. Гордійчук

С. В.Хилевич