Справа № 367/2788/22
Провадження №2/367/4617/2022
17 жовтня 2022 року місто Ірпінь
Ірпінський міський суд Київської області
у складі: головуючого судді Одарюка М.П.,
за участю: секретаря судового засідання Довгополої І.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Ірпінь цивільну справу №367/2788/22 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої суми грошової адресної допомоги,
До Ірпінського міського суду Київської області з позовом звернулось Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги. В позовній заяві зазначає про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 12 квітня 2018 року разом із чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , та сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. 19 квітня 2018 року відповідач вперше звернувся до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В подальшому до січня 2021 року відповідач кожні півроку зверталася за призначенням грошової допомоги. Згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року відповідачу згідно поданих заяв призначена допомога переміщеним особам на проживання: рішенням від 27 червня 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13 квітня 2018 року по 12 жовтня 2018 року в сумі 884 гривні 00 копійок на місяць; рішенням від 23 липня 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01 травня 2018 року по 12 жовтня 2018 року в сумі 1884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 31 жовтня 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13 жовтня 2018 року по 12 квітня 2019 року в сумі 1884 гривні 00 копійок на місяць; рішенням від 25 квітня 2019 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13 квітня 2019 року по 12 жовтня 2019 року в сумі 1884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 05 листопада 2019 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13 жовтня 2019 року по 12 квітня 2020 року в сумі 1884 гривень 00 копійок на місяць.
03 лютого 2021 року позивач отримав інформаційну довідку №242850142 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, згідно якої 28 лютого 2020 року ОСОБА_1 зареєструвала право власності на об`єкт житлової нерухомості - квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач зазначає, що причиною звернення до суду з даною позовною заявою є приховування відповідачем факту володіння нею та членами її сім`ї житловим приміщенням, розташованим в регіоні, іншому, ніж тимчасово окуповані території України, що призвело до надміру виплаченої відповідачу грошової допомоги, внаслідок подання нею документів з недостовірними відомостями та відмовою добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги. Просять суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради надміру виплачену суму грошової адресної допомоги за період з 01 березня 2020 року по 01 січня 2021 року в сумі 20 724 гривні 00 копійок та стягнути судовий збір в розмірі 2481 гривня 00 копійок.
В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать довідки про доставку електронного листа.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується оголошеннями про виклик до суду на сайті «Судова влада України», направлене рекомендоване відправлення повернулось до суду не вручене, тому суд вважає за можливе розглянути справу без її участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Згідно частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 12 квітня 2018 року разом із чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради.
19 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.
В подальшому, до січня 2021 року відповідач кожні півроку зверталась за призначенням грошової допомоги, що стверджується заявами відповідача від 12 квітня 2018 року, 12 жовтня 2018 року, 12 квітня 2019 року. Згідно вказаних заяв відповідач зазначає про те, що у володіння заявника або будь кого із членів її сім`ї житлового приміщення немає.
Згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року ОСОБА_1 згідно поданих заяв призначена допомога переміщеним особам на проживання: рішенням від 27 червня 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13 квітня 2018 року по 12 жовтня 2018 року в сумі 884 гривні 00 копійок на місяць; рішенням від 23 липня 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01 травня 2018 року по 12 жовтня 2018 року в сумі 1884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 31 жовтня 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13 жовтня 2018 року по 12 квітня 2019 року в сумі 1884 гривні 00 копійок на місяць; рішенням від 25 квітня 2019 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13 квітня 2019 року по 12 жовтня 2019 року в сумі 1884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 05 листопада 2019 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 13 жовтня 2019 року по 12 квітня 2020 року в сумі 1884 гривень 00 копійок на місяць.
Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 12 серпня 2021 року №899 ОСОБА_1 отримала допомогу за період з березня 2020 по січень 2021 в сукупному розмірі 20 724 гривні 00 копійок.
Згідно Інформаційної довідки №242850142 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта 28 лютого 2020 року ОСОБА_1 зареєструвала право власності на об`єкт житлової нерухомості - квартиру за адресою: АДРЕСА_1 ..
Так, внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року №505 (далі по тексту - Порядок).
Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги.
Пунктом 5 Порядку встановлено, що у заяві переміщена особа зазначає відомості про наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, в розташовані на лінії зіткнення.
Відповідач у своїх заявах до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про наявність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, не повідомляла.
Відповідно до пункту 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Відповідно до пункту 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Пунктом 1 частини 1 статті 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.
Аналіз положень статті 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
З огляду на зазначене повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Згідно частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Отже, відповідач ОСОБА_1 , в порушення пункту 11 Порядку, не виконала свого обов`язку та не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, а тому суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги відповідачем та наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог.
Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2481 гривня 00 копійок на підставі пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України.
Керуючись статтями 4-5, 10, 81, 89, 259, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя М.П. Одарюк