справа № 1309/9120/12
УХВАЛА

19 жовтня 2022 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Пилип`юк Г.М., вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Личаківський відділ державної виконавчої служби (м. Львів), Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_2 щодо системного невиконання рішення №1309/9120/12 за наслідками рішення ЄСПЛ №12962/19 від 07.10.2021 р. (заява Вихованок v.України),

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Гармадій Ю.Т. в межах ВП № 69927645 від 26.09.2022 року в порушення вимог частини 6 статті 26 та частин 1 - 6 статті 64-1 Закону України «Про виконавче провадження» в поєднанні з пунктами: 5 - 10 розділу IX виконання рішень немайнового характеру «Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5», - щодо фіксації кожного невиконання боржницею (без поважних причин) встановленого в рішенні №1309/9120/12 графіку про побачення батька з донькою у період з 26.09.2022 року по 17.10.2022 року. Зобов`язати старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Гармадій Ю.Т. або іншого державного виконавця в межах ВП № 69927645 від 26.09.2022 року усунути порушення (поновити порушене право Стягувача) способом винесення постанов про накладення штрафу згідно вимог частин: 1 - 6 статті 64-1 Закону України «Про виконавче провадження» в поєднанні з пунктами: 5-10 розділу IX виконання рішень немайнового характеру «Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5», - щодо кожного фіксованого невиконання боржницею (без поважних причин) встановленого в рішенні №1309/9120/12 графіку про побачення батька з донькою від 26.09.2022 року по 17.10.2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як роз`яснив Пленум Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п.13 постанови №6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Зважаючи на це, якщо скарга за формою та змістом не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України, то до такої застосовуються положення ст. 185 ЦПК України.

У відповідності до ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На виконання п. 5, 8 ч. 3 ст. 175, ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), однак в матеріалах справи відсутні будь які докази, що підтверджують зазначені в скарзі обставини, а саме не надано копії рішення Залізничного районного суду м. Львова від 20.03.2013 по справі №1309/9120/12, клопотання щодо витребування матеріалів вищевказаної справи заявником не подавалось, крім цього не надано копії рішення Європейського суду з прав людини від 07.10.2021 №12962/19, копії постанови про відкриття виконавчого провадженні ВП №69927645.

Також згідно з вимогами п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, всупереч п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України такого підтвердження подана скарга не містить.

За таких обставин скаржнику необхідно усунути вищевказані недоліки, оскільки, без зазначення вищенаведених обставин, вирішити питання щодо відкриття провадження у справі, а також провести всебічний та повноцінний розгляд скарги неможливо.

Розділ VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень» не містить положень щодо дій суду в разі не усунення скаржником вимог ухвали про залишення скарги без руху, а тому суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175 і 177 ЦПК України, постановляє ухвалу про залишення скарги без руху, про що повідомляє заявника і надає йому строк для усунення недоліків.

Ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст.ст.175, 177 та ч. 1 ст.185 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Личаківський відділ державної виконавчої служби (м. Львів), Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_2 щодо системного невиконання рішення №1309/9120/12 за наслідками рішення ЄСПЛ №12962/19 від 07.10.2021 р. (заява Вихованок v.України) залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали та попередити, що у разі невиконання ухвали у визначений термін, скарга буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Пилип`юк Г.М.