Єдиний унікальний номер справи 336/157/22
Номер провадження 2/336/2336/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

19.09.2022 м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Карабак Л.Г., за участю секретаря судового засідання Тимошенко Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2022. Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги одиноким матерям.

В обґрунтування позову позивачем вказано, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району знаходиться облікова справа № 416764 по призначенню державної соціальної допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 , з 2005.

29.09.2017 ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій зазначила, що у період з 01.03.2017 по 31.08.2017 (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям.

Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачці було призначено:державну соціальну допомогу одиноким матерям- з 01.09.2017 по 07.12.2017 в сумі 1 777,00 грн. щомісячно, з 08.12.2017 по 28.02.2018 - в сумі 1 684,00 грн. щомісячно.

21.03.2018 ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій зазначила, що у період з 01.09.2017 по 28.02.2018 (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям.

Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачці було призначено:державну соціальну допомогу одиноким матерям- з 01.03.2018 по 31.08.2018 в сумі 1 762,00 грн. щомісячно, тобто всього на суму 10 730,00 грн.

19.09.2018 ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій зазначила, що у період з 01.03.2018 по 31.08.2018 (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям.

Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачці було призначено:державну соціальну допомогу одиноким матерям- з 01.09.2018 по 28.02.2019 в сумі 1 841,00 грн. щомісячно, тобто всього на суму 11 286,00 грн.

В результаті проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомоги спеціалістами управління отримано відомості від ДФС Державного реєстру фізичних осіб - платників пдатків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулися за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів, ОСОБА_1 уперіод з 01.09.2017 по 28.02.2018 приховла дохід у вигляді своєї заробітної плати від ФОП ОСОБА_2 , чим свідомо порушила законодавство України.

Державними соціальними інспекторами Управління встановлено прихований дохід відповідачки та складено акти про проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог від 20.03.2019 та 04.12.2019 за період отримання доходів, який враховується при призначенні допомог, одержаних ОСОБА_3 у період з 01.09.2017 по 28.02.2019.

У подальшому відповідачка, неодноразово зверталась до управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям.

Таким чином, відповідачка при поданні заяв та декларацій для оформлення соціальних виплат неодноразово умисно приховала факт отримання додаткового доходу (заробітна плата). Внаслідок цього відповідачка не мала права на отримання суми державної соціальної допомоги одиноким матерям за період з 01.09.2017 по 28.02.2019, відповідно до ст..22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2812-ХІІ від 21.11.1992, (із змінами, внесеними згідно із Законами).

На підставі вищевикладеного, спеціалістами управління було проведено перерахунок розмірів соціальних виплат, з урахуванням прихованого доходу.

Після проведеного перерахунку переплата СУМИ державної соціальної допомоги одиноким матерям склала: державна соціальна допомога одиноким матерям - з 01.09.2017 по 28.02.2019 на загальну суму 26 725,14 грн.

Відповідачка 18.12.2019 ознайомлена з сумою переплати та надано розписку про утримання з виплати державної соціальної допомоги одиноким матерям у розмірі 50% та проводились утримання в рахунок суми переплати по липень 2020 на суму 10 041,90 грн.

Таким чином, загальна сума надміру отриманих коштів ОСОБА_1 станом на 29.12.2021 складає 16 683,24 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд стягнути з відповідачки на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району суми надмірно виплачених державних коштів у розмірі 16 683,24 грн. та витрати по сплаті судового збору.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи; до суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, вказав, що позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов не подавала.

Суд ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ч.1 ст.280 ЦПК України.

В силу ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Відповідно до п. 20 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженому Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250 та п. 36 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженому Постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна допомога одиноким матерям призначуються на шість місяців з наступним поданням нових заяви та декларації кожні шість місяців.

Статтею 18-3 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом.

Судом встановлено, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району знаходиться облікова справа № 416764 по призначенню державної соціальної допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 , з 2005.

29.09.2017 ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій зазначила, що у період з 01.03.2017 по 31.08.2017 (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям.

Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачці було призначено:державну соціальну допомогу одиноким матерям- з 01.09.2017 по 07.12.2017 в сумі 1 777,00 грн. щомісячно, з 08.12.2017 по 28.02.2018 - в сумі 1 684,00 грн. щомісячно.

21.03.2018 ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій зазначила, що у період з 01.09.2017 по 28.02.2018 (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям.

Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачці було призначено:державну соціальну допомогу одиноким матерям- з 01.03.2018 по 31.08.2018 в сумі 1 762,00 грн. щомісячно, тобто всього на суму 10 730,00 грн.

19.09.2018 ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій зазначила, що у період з 01.03.2018 по 31.08.2018 (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям.

Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачці було призначено:державну соціальну допомогу одиноким матерям- з 01.09.2018 по 28.02.2019 в сумі 1 841,00 грн. щомісячно, тобто всього на суму 11 286,00 грн.

В результаті проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомоги спеціалістами управління отримано відомості від ДФС Державного реєстру фізичних осіб - платників пдатків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулися за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів, ОСОБА_1 уперіод з 01.09.2017 по 28.02.2018 приховла дохід у вигляді своєї заробітної плати від ФОП ОСОБА_2 , чим свідомо порушила законодавство України.

Державними соціальними інспекторами Управління встановлено прихований дохід відповідачки та складено акти про проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог від 20.03.2019 та 04.12.2019 за період отримання доходів, який враховується при призначенні допомог, одержаних ОСОБА_3 у період з 01.09.2017 по 28.02.2019.

Таким чином, відповідачка при поданні заяв та декларацій для оформлення соціальних виплат неодноразово умисно приховала факт отримання додаткового доходу (заробітна плата). Внаслідок цього відповідачка не мала права на отримання суми державної соціальної допомоги одиноким матерям за період з 01.09.2017 по 28.02.2019, відповідно до ст..22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2812-ХІІ від 21.11.1992, (із змінами, внесеними згідно із Законами).

На підставі вищевикладеного, спеціалістами управління було проведено перерахунок розмірів соціальних виплат, з урахуванням прихованого доходу.

Після проведеного перерахунку переплата СУМИ державної соціальної допомоги одиноким матерям склала: державна соціальна допомога одиноким матерям - з 01.09.2017 по 28.02.2019 на загальну суму 26 725,14 грн.

Відповідачка 18.12.2019 ознайомлена з сумою переплати та надано розписку про утримання з виплати державної соціальної допомоги одиноким матерям у розмірі 50% та проводились утримання в рахунок суми переплати по липень 2020 на суму 10 041,90 грн.

Таким чином, загальна сума надміру отриманих коштів ОСОБА_1 станом на 29.12.2021 складає 16 683,24 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Згідно з ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з п.п.8 п.2.2 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 № 345 "Про затвердження інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги», заявник в обов`язковому порядку повинен бути попереджений, що своїм підписом він підтверджує, що всі наведені відомості є повними і точними, що громадяни, зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), та члени їх сімей, які претендують на отримання соціальної допомоги, інших джерел доходів і натуральних надходжень не мають, що цим підписом заявник дає згоду на отримання органами праці та соціального захисту населення додаткової інформації щодо себе, усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб та членів їх сімей, необхідної для вирішення питання щодо надання допомоги.

Рішенням Запорізької міської ради від 20.12.2017 №65 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.04.2016 №36 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів» (зі змінами) затверджено положення про управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, далі - Положення, згідно п. 3 якого, управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, розпорядженнями голови Запорізької облдержадміністрації, рішеннями Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, розпорядженнями міського голови, іншими документами, а також положенням про Управління. П. 4 Положення передбачається, що одним з основних завдань Управління є призначення та виплата соціальної допомоги, встановленої законодавством України. П. 5.5. Положення передбачено, що управління забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів. П. 5.13. Положення передбачено, що управління здійснює повноваження, делеговані органами виконавчої влади. Згідно п.п. 10) п. 5.22. Положення передбачено, що управління здійснює контроль відповідно до чинного законодавства за цільовим використанням коштів, спрямованих на надання державних соціальних допомог та інших видів соціальної підтримки, передбачених законодавством України.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про судові витрати слід вирішити відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 2-5, 7, 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 178, 191, 247, 258, 259, 263-265, 272, 279, 280-282, 352 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, суму надмірно виплачених державних коштів, а саме державної соціальної допомоги одиноким маиерям у розмірі 16 683,24 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити рішення в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Карабак Л.Г.