№ 207/2670/20
№ 2/207/151/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Бистрової Л.О.,

при секретарі Пономаренко В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське за участі представника третьої особи Тютюнник О.В. цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа: ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача, адвокат Переверзев І.В. звернувся до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа: ОСОБА_2 в якому просить скасувати державну реєстрації земельної ділянки площею 0,0862 га, що розташована по АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :03:003:0243 із одночасним закриттям Поземельної книги №030030243 і скасуванням кадастрового номера :03:003:0243.

В обґрунтування позовних вимог посилаючись на те, що ОСОБА_1 , є співвласником 6/25 будинку АДРЕСА_2 .

Як їй стало відомо з відповіді Відділу у місті Кам`янське Міськрайонного управління у Петриківському районі та у м. Кам`янське Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на її запит, іншим співвласником будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_2 разом з позивачкою на підставі заяви від 11.07.2019 р. було замовлено у ФОП ОСОБА_3 виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вказаної технічної документації Відділом у м. Кам`янське МУуПртмК ГУ Держгеокадастру у Д/о 24.09.2019р. було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0243 площею 0,0862 га з цільовим призначенням 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Проте, заяву на ім`я ФОП ОСОБА_3 - ОСОБА_1 не підписувала та не подавала.

Підпис від імені ОСОБА_1 в графі «Підпис ОСОБА_1 » - виконаний не ОСОБА_1 .

Крім того, як вбачається з посвідченої копії технічної документації, наданої Відділом на запит позивачки, а саме Акту встановлення меж земельної ділянки в натурі від 14.08.2019р., в графі «Власник/землекористувач земельної ділянки ОСОБА_1 » та в графі « ОСОБА_1 » в таблиці «Власники/користувачі суміжних земельних ділянок» містяться підписи від її імені.

Проте, ОСОБА_1 вказаний Акт не підписувала. До того ж, обидва підписи від її імені у вказаному акті навіть суттєво різняться між собою за транскрипцією.

У вказаний Акт внесено завідомо неправдиві відомості щодо відсутності зі сторони ОСОБА_1 заперечень та претензій щодо меж землекористування.

Крім того, в Акті прийому-передачі межових знаків на зберігання від 14.08.2019р., в графі «Замовник ОСОБА_1 » та в графі « ОСОБА_1 » в таблиці «Користувачі суміжних земельних ділянок» також відсутні підписи ОСОБА_1 , оскільки вона цей Акт не підписувала.

В той же час, позивачка має суттєві заперечення щодо меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0243, оскільки вказана ділянка повинна мати щонайменше площу 897 кв.м., а не 862 кв.м., як зареєстровано в кадастрі.

Зокрема, як вбачається з п. 1.3 договору купівлі-продажу від 11.09.2012р., за яким ОСОБА_1 придбала 18/75 частин домоволодіння АДРЕСА_2 , згадані 18/75 частин знаходяться на земельній ділянці площею 0,0897 га.

Однак, як вбачається з Витягу з Державного земельного кадастру №НВ-020 від 28.05.2020р., площа сформованої земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :03:003:0243, складає 0,0862 га.

Саме в цьому позивачка, крім іншого, вбачає порушення її майнових прав, адже третя особа, замовивши без участі ОСОБА_1 виготовлення технічної документації із землеустрою, сприяла тому, що спірна земельна ділянка була сформована у розмірі площі, меншому, ніж належить.

Враховуючи вказані обставини, ОСОБА_1 18.09.2020р. звернулась до Відділу у місті Кам`янське Міськрайонного управління у Петриківському районі та у м. Кам`янське Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з письмовою заявою про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0862 га, що розташована по АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :03:003:0243 із закриттям поземельної книги і скасуванням кадастрового номера.

Однак, листом від 01.10.2020р. відповідач відмовив позивачці у задоволенні вказаного прохання, пославшись на те, що скасування державної реєстрації в даному випадку може відбутись лише на підставі судового рішення, а також на те, що відповідальність за достовірність та якість технічної документації із землеустрою несуть її розробники.

Таким чином, державний кадастровий реєстратор при формуванні вказаної земельної ділянки, не перевірив вказані обставини та здійснив державну реєстрацію спірної земельної ділянки на підставі документів, які не відповідають законодавству, що суперечить вимогам ст. 22 Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613-VІ.

Разом з тим, як вбачається з витягу № 228142970 від 15.10.2020р. з реєстру речових прав на нерухоме майно та з Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 15.10.2020р., ніяких речових прав на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 - не зареєстровано, а тому відповідну вимогу з цього приводу позивач не заявляє.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі, пояснивши, що земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Відповідно до п.2 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» на земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: - юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; - фізичні особи-підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Згідно з ч. 5 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства. Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: оригінал документації із землеустрою, яка є підставою формування земельної ділянки. Державний кадастровий реєстратор: здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні, що передбачено ч. 4 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Перевірка справжності підписів на документах не входить до повноважень державного кадастрового реєстратора. Державний кадастровий реєстратор має посвідчення Державного кадастрового реєстратора та власну печатку. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється. Підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру визначені статтею 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою. Земельна ділянка має бути сформованою (мати присвоєний їй кадастровий номер), щоб виступати об`єктом цивільних прав. Виготовлення документації із землеустрою дає можливість ініціювати державну реєстрацію земельної ділянки, яка здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація здійснюється державним кадастровим реєстратором за місцем розташування ділянки та передбачає присвоєння кадастрового номеру. Згідно із ст. 28 Закону України «Про землеустрій» саме розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією. У разі невиконання або неналежного виконання умов договору при здійсненні землеустрою, розробники документації із землеустрою несуть відповідальність, передбачену договором і законом. Порядок вирішення спірних питань щодо визначення площі, конфігурації земельної ділянки, розміру оплати, строків стосовно виконаних робіт по складанню документації із землеустрою повинні обумовлюватися угодою сторін, тобто між замовником та розробником. Згідно із ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту. Підстави для зміни або розірвання договору встановлені ст. 651 Цивільного кодексу України. У разі не досягнення домовленості між сторонами, спірні питання вирішуються у судовому порядку. Таким чином, вимоги щодо зменшення відповідної площі земельної ділянки мають бути направлені саме до суб`єкта господарювання, який є розробником відповідної документації - ФОП ОСОБА_3 та яку необхідно залучити у якості

відповідача. Виправлення помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації, що передбачено ч. 4 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Одним із шляхів виправлення помилок внаслідок неякісного виконання робіт із землеустрою чи відсутності відповідних матеріалів і документів є виготовлення документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості). З огляду на це, скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі на підставі ч. 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України не призведе до виправлення відомостей про земельну ділянку і не є тотожним до внесення змін чи доповнень до реєстру речових прав. Тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, пояснивши, що ОСОБА_2 , є власницею 19/25 частин домоволодіння у праві спільної часткової власності, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом за реєстровим №2875, посвідченого приватним нотаріусом ДМНО Яловою О.М. від 03.11.2016 року. Земельна ділянка, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна домоволодіння з кадастровим номером :03:003:0243 за адресою: АДРЕСА_1 - є комунальною власністю Кам`янської міської ради, цільове призначення 02.01 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. ОСОБА_1 є співвласником 6/25 частин зазначеного домоволодіння та користувачем 6/25 частин зазначеної земельної ділянки. 11.07.2019 року було замовлено у інженера - землевпорядника ФОП ОСОБА_3 виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 , з наступною державною реєстрацією земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та присвоєнням кадастрового номеру :03:С03:0243. ОСОБА_2 , мала і має намір та бажання розпорядитись своєю власністю шляхом відчуження. Для укладання договору купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна - житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що відповідає 19/25 частин домоволодіння, які знаходяться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , за для цього необхідний кадастровий номер. Але, ОСОБА_1 впродовж тривалого часу відмовлялась укладати угоду про порядок користування і володіння земельною ділянкою, що змусило ОСОБА_2 звернутись з відповідним позовом до суду. В задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно із ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Згідно з договором купівлі-продажу 18/75 частин домоволодіння від 11.09.2012 року, зареєстрованим в реєстрі за №1-1588, позивач ОСОБА_1 є власником 18/75 частин домоволодіння з господарськими будівлями та спорудами, під АДРЕСА_3 частин домоволодіння знаходяться на земельній ділянці площею 0,0897 га. Кадастровий номер земельної ділянки: :03:003:0185 (а.с. 10).

Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 03.11.2016 року, зареєстрованим в реєстрі за №2875, після смерті ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 успадкувала 19/25 частин жилого будинку з господарчими спорудами АДРЕСА_1 . Земельна ділянка, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна домоволодіння з кадастровим номером :03:003:0243 за адресою: АДРЕСА_1 - є комунальною власністю Кам`янської міської ради, цільове призначення 02.01 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а.с. 22, 44).

18.09.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Відділу у місті Кам`янське Міськрайонного управління у Петриківському районі та у м.Кам`янське Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з заявою про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0862 га, що розташована по АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :03:003:0243 із закриттям Поземельної книги і скасуванням кадастрового номеру (а.с. 39).

Згідно з листом від 01.10.2020 року Відділом у місті Кам`янське Міськрайонного управління у Петриківському районі та у м.Кам`янське Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області розглянуто запит позивача від 21.09.2020 року щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0862 га, що розташована по АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :03:003:0243 та надано відповідь, що дійсно, 24.09.2019 року проведено державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0862 га, кадастровий номер :03:003:0243, землі житлової та громадської забудови, вид використання - для розміщення житлового будинку, цільове призначення: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Здійснено державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки на підставі розробленої у відповідності до ст.55 ЗУ "Про землеустрій" технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 23.09.2019 року, розробленої ФОП ОСОБА_3 за заявою ОСОБА_2 .. Що стосується скасування державної реєстрації земельної ділянки, звертають увагу на те, що Законом України від 05.12.2019 року №340-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", який набрав чинності 16.01.2020 року, було внесені відповідні зміни до земельного законодавства з питання скасування державної реєстрації земельної ділянки. Статтею 79-1 Земельного кодексу України доповнено ч.13 наступного змісту: "Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: - поділу або об`єднання земельних ділянок; - скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; - якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Для скасування державної реєстрації земельних ділянок необхідні правові підстави, які на даний час розширені законодавством. (а.с. 40-41).

Судом оглянуто технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (02.01) за адресою: АДРЕСА_1 , розробленої сертифікованим інженер-землевпорядником ФОП ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Як з`ясовано судом під час розгляду справи для ухвалення рішення про задоволення позову слід встановити, що рішення про державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0862 га, кадастровий номер :03:003:0243, від 24 вересня 2019 року одночасно порушує права або інтереси позивача та суперечить актам цивільного законодавства.

Разом із тим, позивачем не надано суду доказів про порушення оспорюваним рішенням його прав, як власника земельної ділянки, оскільки він користується належною йому земельною ділянкою без перешкод, та у фізичному світі.

За таких обставин суд вважає, що позивачем не доведено порушення його прав рішенням про державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_4 , площею 0,0862 га, кадастровий номер :03:003:0243, від 24 вересня 2019 року, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст. 110 ЦПК України - висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 89 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.

Як вбачається із висновку експерта № 5030-21 від 12.01.2022 року за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи підписи від імені ОСОБА_1 у наступних документах: у графі "Підпис" заяви від 11.07.2019 року на ім`я ФОП ОСОБА_3 щодо організування роботи з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_4 ; у загальній графі "Власник/користувач земельної ділянки" акта встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 14.08.2019 року; у загальній графі "Замовник" акта прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 14.08.2019 року виконані не ОСОБА_1 , а іншою особою з наслідуванням її справжнього підпису.

Однак оцінюючи докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що доводи позивача, що ОСОБА_2 порушила процедуру державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0243 є безпідставними, оскільки матеріали справи не містять доказів на підтвердження зазначеної обставини.

Спеціальний Закон, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України "Про Державний земельний кадастр".

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється:

- у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності;

- шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;

- шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

- шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом;

- за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

- за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

На підставі частини 6 статті 16 Закону України Про Державний земельний кадастр кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Цим же законом визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

- поділу чи об`єднання земельних ділянок;

- якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

- ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

В разі скасування - кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці, а інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Пунктом 110 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, передбачено, що для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, в електронній формі подаються:

1) заява про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22;

2) документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки;

3) електронний документ.

Таким чином позивачем ОСОБА_1 у її позовній заяві не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження незаконності здійснення державної реєстрації земельних ділянок з кадастровим номером :03:003:0243 за адресою: АДРЕСА_1 із зазначенням конкретного абзацу, пункту, частини, статті тощо законодавства, то відсутні підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровим номером :03:003:0243 за адресою: АДРЕСА_1 .

Адже, як зазначено в Постановах ВСУ справа №580/168/16-й, справа №348/608/15-ц надано правові висновки щодо погодження меж, яке є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованої на те, щоб уникнути необов`язкових технічних помилок. Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. Непогодження меж земельної ділянки із власником та/або користувачем не може слугувати підставою для відмови відповідної місцевої ради в затвердженні технічної документації, за умови правомірних дій кожного із землекористувачів землевласників. Не надання особою своєї згоди на погодження земельної ділянки суміжного землекористувача та/або власника не може бути перешкодою для розгляду місцевою радою питання про передачу земельної ділянки у власність за обставин виготовлення відповідної технічної документації. Не підписання суміжним власником та/або землекористувачем акту узгодження меж земельної ділянки саме по собі не є підставою для визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

Частиною 1 ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За змістом цієї норми, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме належних їй прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

За змістом ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Вимога про скасування рішення може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за ст. 16 ЦК України та пред`являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред`явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи, що виникло в результаті та після реалізації рішення суб`єкта владних повноважень. (Подібні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 368/1158/16-ц, провадження № 14-140цс18).

Частиною 4 ст. 263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд зазначає, що відповідно до постанови ВП ВС у справі № 688/2908/16-ц від 29 вересня 2020 року, метою розробки проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є її індивідуалізація (конкретизація). Здійснення такої індивідуалізації, зокрема, дозволяє здійснити формування земельної ділянки. Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Відповідно до ч. 2 цієї ж статті формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 не довела суду яким чином реєстрація земельної ділянки з визначенням кадастрового номеру порушує її права на земельну ділянку, користувачем якої вона фактично є.

У зв`язку з тим, що позивач не довела суду існування підстав для задоволення позову, тому в його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються, зокрема у разі відмови в позові - на позивача.

Таким чином, у зв`язку із відмовою в задоволенні позовних вимог, всі витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 77-81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа: ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено та підписано 13 жовтня 2022 року

Головуючий суддя Л.О.Бистрова