Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2022 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Галущенко Ю.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги одиноким матерям,-

В С Т А Н О В И В:

в січні 2022 позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з неї на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району суму надмірно виплачених державних коштів, а саме державної соціальної допомоги в сумі 6 559,56 гривень, та суму судового збору в розмірі 2270,00 гривень.

В позові зазначив, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району знаходиться облікова справа № 423486 по призначенню державної соціальної допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні як отримувач державної допомоги одиноким матерям з липня 2018 року. Відповідно до п. 20 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250, та п. 36 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна допомога одиноким матерям призначуються на шість місяців з наступним поданням нової заяви та декларації кожні шість місяців.

В липні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям. Нею було заповнено заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларацію про доходи та майновий стан, в якій вона зазначила, що в період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги на двох дітей одиноким матерям та допомога дітям інвалідам. Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством відповідачу було призначено: державну соціальну допомогу одиноким матерям з 01.07.2018 року по 30.11.2018 року у розмірі 2 914 грн. 80 коп. щомісяця, у грудні 2018 3080,80 грн. (у зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму громадян).

02.01.2019 року державними соціальними інспекторами Управління було проведено перевірку достовірності наданих відомостей для призначення допомог та складено акт проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог, одержаних від ОСОБА_1 у період з 01.01.2018 по 30.06.2018 (період отримання доходів, який враховується при призначенні допомог), відповідно отриманих відомостей від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб платників податків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України інформації з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів. В ході перевірки було виявлено прихований дохід чоловіка відповідача ОСОБА_2 у період з 01.01.2018 по 30.06.2018 (період отримання доходів, який враховується при призначенні допомог). Так. Відповідач не вказала у декларації заробітну плату чоловіка на загальну суму 13 119,19 грн., чим свідомо порушила законодавство України.

У подальшому відповідач не подавала «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» для продовження проведення виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим та державної допомоги одиноким матерям».

Після проведеного перерахунку переплата суми державної соціальної допомоги одиноким матерям склала 6 559,56 гривень (з 01.07.2018 по 31.12.2018).

Спеціалістами управління неодноразово надсилалися повідомлення (листи) на адресу відповідача про виникнення переплати та вирішення питання щодо повернення надміру отриманої державної допомоги, однак станом на 29.12.2021 року відповідачем в добровільному порядку суму переплати не повернуто.

Таким чином, загальна сума переплати ОСОБА_1 складає 6 559,56 гривень, яку позивач просить стягнути на свою користь.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.01.2022 року позовну заяву було залишено без руху і надано строк позивачу для усунення недоліків (надання оригіналу квитанції про сплату судового збору).

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 11.02.2022 року відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від сторін клопотання про проведення розгляду справи з їх викликом в судове засідання, в розумінні положень ст. 279 ЦПК України, не надходило.

У визначений судом строк відповідно до ст.ст. 191, 278 ЦПК України, відзив на позов не подано, тому суд провів розгляд справи за наявними у ній матеріалами.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Судом встановлено, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 25.07.2018 року їй призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям з 01.07.2018 року по 30.11.2018 року у розмірі 2 914 грн. 80 коп. щомісяця, у грудні 2018 3080,80 грн. (у зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму громадян).

Після закінчення строку виплат, ОСОБА_1 більше не зверталась за призначенням державної соціальної допомоги.

Згідно п. 20 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, пункту 36 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна допомога одиноким матерям призначається на шість місяців з наступним поданням нових заяв та декларацій кожні шість місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом.

02.01.2019 року державними соціальними інспекторами Управління було проведено перевірку достовірності наданих відомостей для призначення допомог та складено Акт проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог, одержаних від ОСОБА_1 у період з 01.01.2018 по 30.06.2018 (період отримання доходів, який враховується при призначенні допомог), відповідно отриманих відомостей від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб платників податків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України інформації з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів. В ході перевірки було виявлено прихований дохід чоловіка відповідача ОСОБА_2 у період з 01.01.2018 по 30.06.2018 (період отримання доходів, який враховується при призначенні допомог). Так. Відповідач не вказала у декларації заробітну плату чоловіка на загальну суму 13 119,19 грн., чим свідомо порушила законодавство України.

Відповідно до п. 49 зазначеного Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Спеціалістами управління було проведено перерахунок розміру соціальної виплати та встановлена сума переплати у розмірі 6559,56 грн.

Також, позивачем неодноразово надсилалися повідомлення (листи) на адресу відповідача про виникнення переплати та вирішення питання щодо повернення надміру отриманої державної допомоги: № 05-06/250 від 11.01.2019р., 05-06/1141 від 04.03.2019р., № 05-06/2344/8 ві 08.05.2019р, № 05-06/4156/3 від 19.08.2019р., № 05-06/5878-4 від 19.11.2019р., № 05-06/292/2 від 17.01.2020, № 01-68/3577 від 18.09.2020., № 05-06/341/8 від 25.01.2021р., № 05-06/2707/8 від 13.05.2021р., № 05-06/4696/14 від 15.09.2021., № 05-06/6484 від 24.11.2021.

Станом на 29.12.2021 року відповідачем в добровільному порядку суму переплати не повернуто.

Згідно з п. 16 Порядку, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Перелічені докази, логічно поєднуючись одне з одним, об`єктивно підтверджують характер правовідносин сторін та переконують суд в обґрунтованості позову.

Оскільки, як встановлено в суді, відповідач приховала додатковий дохід (заробітну плату) чоловіка в період отримання державної допомоги, суд вважає за можливе стягнути з неї на користь позивача грошові кошти в розмірі фактично перерахованого надміру допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, ч. 8 цієї статті передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 2-5, 7, 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 178, 191, 247, 258, 259, 263-265, 272, 279, 352 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги одиноким матерям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району суму надмірно виплачених державних коштів у вигляді державної соціальної допомоги одиноким матерям у сумі 6 559 (шість тисяч п`ятсот п`ятдесят дев`ять) гривень 56 копійок на рахунок UA0078395, МФО 820172, , КПКВ 2501030, Держказначейська служба України м. Київ.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (, рахунок UA0078395, МФО 820172, , Держказначейська служба України м. Київ) суму судового збору в розмірі 2270 гривень.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України,зазначаються наступні відомості:

Позивач: Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, адреса: 69068, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 16, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ю.А. Галущенко