ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

07 вересня 2022 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 642/8261/21

Головуючий у першій інстанції Іващенко І. К.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/743/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД у складі:

головуючого-судді: Онищенко О.І.

суддів: Висоцької Н.В., Мамонової О.Є.

секретар: Зіньковець О.О.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард»

Відповідачі: Новгород-Сіверська міська рада Чернігівської області, Семенівська міська рада Чернігівської області, ОСОБА_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінкор-Агро Сівер»

Особа, яка подала апеляційну скаргу: Товариство з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард»

Розглянув у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу на рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 24 травня 2022 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард» до Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області, Семенівської міської ради Чернігівської області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінкор-Агро Сівер» про скасування пункту рішення міської ради, припинення права власності на земельну ділянку, припинення права оренди та відновлення права оренди (суддя Іващенко І.К.), ухвалене о 12 год. 22 хв. у м.Новгород-Сіверський, повний текст рішення складено 01 червня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2021 року ТОВ «Мена-Авангард» звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати пункт 1 рішення Новгород-Сіверської міської ради Чернігівьскої області (сьома позачергова сесія VII скликання) №107 від 22 лютого 2021 року в частині передання земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0721 площею 3,0277 га у власність ОСОБА_1 ; припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :07:000:0721, запис №40902897 від 05 березня 2021 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; припинити право оренди ТОВ «Вінкор-Агро Сівер» на вказану земельну ділянку, запис №41003827 від 12 березня 2021 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; відновити право оренди ТОВ «Мена-Авангард» на вказану земельну ділянку, № запису 35782195 від 27 лютого 2020 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (спеціальний розділ). Позов мотивовано тим, що між позивачем і Троїцькою сільською радою Новгород-Сіверського району 03 лютого 2020 року було укладено договір №32/303 оренди не витребуваної земельної частки (паю) кадастровий номер :07:000:0721 площею 3,0277 га на 10 років. Проте, пунктом 1 рішення Новгород-Сіверської міської ради №107 від 22 лютого 2021 року ОСОБА_1 було затверджено нову технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано її у власність цієї фізичної особи. У подальшому на підставі вказаного рішення міської ради державним реєстратором Семенівської міської ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було вчинено запис з відкриттям розділу про право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку - №40902897 від 05 березня 2021 року, одночасно проведено державну реєстрацію припинення права оренди ТОВ «Мена-Авангард». 12 березня 2021 року державним реєстратором Семенівської міської ради було вчинено запис №41003827 про право оренди на вказану земельну ділянку ТОВ «Вінкор-Агро Сівер» на підставі договору оренди, укладеного 11 березня 2021 року між ТОВ «Вінкор-Агро Сівер» та ОСОБА_1 . Позивач вказує, що в порушення вимог ст.9 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» розподіл та жеребкування щодо земельних ділянок відбувся: не на зборах власників земельних часток (паїв), не за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності шляхом жеребкування, а в не встановленому законом порядку комісією сільської ради шляхом посписочного вибору, за підписом двох осіб голови та секретаря цієї комісії Троїцької сільської ради, що містить очевидні ознаки перевищення повноважень цими особами. ТОВ «Мена-Авангард» вважає, що протиправними діями відповідачів порушено його право оренди земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0721 за договором №32/303 від 03 лютого 2020 року.

Рішенням Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 24 травня 2022 року у задоволенні позову відмовлено. Рішення суду мотивовано тим, що позивач, укладаючи на свій власний ризик договір оренди не витребуваної земельної ділянки (паю) №32/303 від 03 листопада 2020 року з Троїцькою сільською радою, передбачав можливість його припинення у разі настання події державна реєстрація права власності на таку земельну ділянку. Суд також дійшов висновку, що оспорювані розпорядження видані уповноваженим органом з дотриманням передбаченої законом процедури.

В апеляційній скарзі ТОВ «Мена-Авангард» просить скасувати вказане рішення суду та ухвалити нове про задоволення позовних вимог. Апеляційна скарга мотивована тим, що позивач, оскаржуючи пункт 1 рішення Новгород-Сіверської міської ради №107 від 22 лютого 2021 року, доказував його незаконність у зв`язку з ігноруванням та безпідставним невиконанням міською радою імперативних вимог ст.9 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», який досить чітко, без оціночних нормативних приписів, можливості різного тлумачення його норм або виходу за межі його результативних вимог, встановлює правило набуття власності на земельну ділянку внаслідок реалізації майнових прав на земельну частку (пай). Проте, оскаржуваний пункт рішення було ухвалено на підставі самоуправного незаконного, не передбаченого чинним законодавством документу Троїцької сільської ради Чернігівської області під назвою «Протокол №7 засідання комісії сільської ради з питань агропромислового комплексу та регулювання земельних відносин» від 12 жовтня 2020 року. ТОВ «Мена-Авангард» вважає, що ТОВ «Вінкор-Агро Сівер», використовуючи спадкоємців земельних часток (паїв) за такою по суті шахрайською протиправною схемою, рейдерським шляхом усуває законних землекористувачів від оренди земельних ділянок, сформованих за рахунок не витребуваних земельних часток (паїв).

Відзив на апеляційну скаргу не надійшов.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справ.

Відповідно до вимог ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Частиною 1 ст.368 ЦПК України встановлено, що справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

За нормами ст. 268 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Зазначеним вимогам закону відповідає судове рішення суду першої інстанції. Висновок місцевого суду підтверджується матеріалами справи, яким суд дав вірну оцінку, і не суперечить нормам матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини.

По справі встановлено, що 03 лютого 2020 року між Троїцькою сільською радою та ТОВ «Мена-Авангард» було укладено Договір оренди невитребуваної земельної ділянки (паю) №32/303, предметом якого є невитребувана земельна ділянка, пай № НОМЕР_1 загальною площею 3,0277 га ріллі, кадастровий номер :07:000:0721 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Троїцької сільської ради за межами села Форостовичи Новгород-Сіверського району Чернігівської області (а.с.9-11).

Право оренди вказаної земельної ділянки за ТОВ «Мена-Авангард» було зареєстровано 27 лютого 2020 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с.14).

Згідно з протоколом №7 засідання комісій сільської ради з питань агропромислового комплексу та регулювання земельних відносин від 12 жовтня 2020 року вирішено провести визначення земельних ділянок на плані шляхом посписочного вибору. В результаті громадяни вибрали наступні земельні ділянки на землях колишнього КСП «Новгород-Сіверський», згідно проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по колишньому КСП «Новгород-Сіверський»: зокрема, ОСОБА_1 (спадкодавець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) № земельної ділянки 166 та 303 (а.с.17-18).

Пунктом 1 рішення Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (сьома позачергова сесія VIII скликання) №107 від 22 лютого 2021 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 , на території Новгород-Сіверської міської територіальної громади (за межами населених пунктів): передано у власність ОСОБА_1 земельні ділянки площею 3,3792 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з них, зокрема 3,0277 га рілля (кадастровий номер :07:000:0721) (а.с.16).

На підставі вказаного рішення органу місцевого самоврядування державним реєстратором Семенівської міської ради Семенівського району Чернігівської області 05 березня 2021 року було вчинено запис про право власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку (а.с.19).

12 березня 2021 року державним реєстратором Семенівської міської ради Семенівського району Чернігівської області було вчинено запис про право оренди спірної земельної ділянки ТОВ «Вінкор-Агро Сівер» на підставі договору оренди землі від 11 березня 2021 року строком на 7 років (а.с.20).

Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв).

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

Частиною 3 статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлено, що невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Згідно з ч.4 ст.263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Верховного Суду від 13 липня 2021 року в справі № 922/613/19 зазначено про те, що у статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачено можливість користування на правах оренди нерозподіленими (невитребуваними) земельними ділянками, проте виключно до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності. Зазначена норма є імперативною, а тому її застосування залежить виключно від факту набуття права власності власниками земельних часток (паїв) і не залежить від домовленостей сторін договору.

Вбачається, що пунктом 2.4. Договору оренди невитребуваної земельної ділянки (паю) №32/303 від 03 лютого 2020 року встановлено, що договір складено сторонами терміном на 10 років, але не довше ніж до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є, зокрема державна реєстрація права власності на таку земельну ділянку.

Також відповідно до Акту прийому-передачі в оренду невитребуваної земельної ділянки (паю) від 03 лютого 2020 року, підписаного орендарем та орендодавцем, невитребувана земельна ділянка пай № НОМЕР_1 загальною площею 3,0277 га ріллі, кадастровий номер :07:000:0721, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розміщена на території Троїцької сільської ради за межами села Форостовичи Новгород-Сіверського району Чернігівської області, якою орендодавець розпоряджається відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передається орендарю терміном на 10 років з 03 лютого 2020 року до 31 грудня 2030 року, але не довше ніж до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.

Враховуючи, що предметом договору оренди, укладеного між Троїцькою сільською радою та ТОВ «Мена-Авангард», була невитребувана земельна ділянка (пай), яку згодом передано у власність ОСОБА_1 , з моменту реєстрації права власності у ТОВ «Мена-Авангард» припинилося право користування цією земельною ділянкою на умовах оренди за договором від 03 лютого 2020 року.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Пунктом 17 Розділу Х ЗК України встановлено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що ОСОБА_1 скористалася своїм правом на оформлення відповідних правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку і порушень закону при передачі земельної ділянки у власність не встановлено.

Доводи апеляційної скарги про необхідність застосування до спірних правовідносин ст.9 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» грунтуються на невірному тлумаченні норм чинного законодавства, оскільки вказана норма стосується початкового розподілу земельних ділянок між власниками земельних паїв сільськогосподарського підприємства і не стосується процедури передачі земельної ділянки у власність спадкоємцям власників сертифікатів на право на частку (пай).

Не заслуговують на увагу посилання позивача на те, що ТОВ «Вінкор-Агро Сівер» рейдерським шляхом усуває законних землекористувачів від оренди земельних ділянок за шахрайською протиправною схемою, оскільки ОСОБА_1 , як власник спірної земельної ділянки, розпорядилася своєю власністю на власний розсуд, уклавши договір оренди землі з ТОВ «Вінкор-Агро Сівер».

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги правильності висновків суду першої інстанції не спростовують, рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 258, 263, 374, 375, 382, 384, 389, 390, 391 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Мена-Авангард» залишити без задоволення, а рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 24 травня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови складено 9 вересня 2022 року.

Головуючий: Судді: