справа №176/2042/22
провадження №2-о/176/54/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді КУЧМИ В.В.,

з участю секретаря судових засідань ПЕТРЕНКО Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Жовті Води в залі суду цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Жовтоводським відділом ДРАЦС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з заявою про встановлення факту смерті її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Попасна, Сєвєродонецького району, Луганської області (населений пункт розташований на території тимчасово непідконтрольній державній владі України).

У своїй заяві ОСОБА_1 посилається на те, що вона є дружиною померлого ОСОБА_2 . Після смерті чоловіка вона звернулась до органу ПФУ для отримання допомоги на поховання. Листом від 03.08.2022 року їй було повідомлено, що для отримання вказаної допомоги їй слід надати, окрім свідоцтва про смерть, ще і оригінал витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть чоловіка (якого вона не отримувала). Оскільки вона мала лише свідоцтво про смерть чоловіка, вона звернулась за роз`ясненням до ПСМУ МЮ (м. Дніпро). Листом від 14.09.2022 року їй було надано відповідь, що згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, після реєстрації смерті відділ державної реєстрації актів цивільного стану також видає витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть. В ході перевірки за даними відповідного Реєстру, актовий запис про смерть на її чоловіка ОСОБА_2 , не виявлено. Оскільки дані про смерть її чоловіка не були внесені до реєстру актів цивільного стану громадян про смерть, їй було рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 03 жовтня 2022 року по справі відкрито провадження та призначено до судового розгляду негайно на 03 жовтня 2022 року о 15 год. 15 хв.

Заявниця ОСОБА_1 , належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явилась.

Заінтересована особа Жовтоводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання свого повноважного представника не направили.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичної установою або рішення суду про встановлення факту смерті.

Відповідно до п. 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник є громадянкою України, що встановлено відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 03.09.1997 року Первомайським МВ УМВС України в Луганській області.

Заявниця ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 , відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу від 26 квітня 1991 року, актовий запис №108 зроблений Первомайським міським відділом РАЦС Луганської області.

Заявницею на підтвердження факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 надано до суду копію свідоцтва про смерть встановленого законодавством України зразка, виданого Попаснянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністрества юстиції (м. Харків) 01 березня 2022 року, актовий запис про смерть №158. Тобто свідоцтво про смерть встановленого законодавством України зразка заявниця отримала, ще коли дана територія була підконтрольна державі Україна.

Однак, ОСОБА_1 у заяві зазначила, що разом із свідоцтвом про смерть, працівник органу РАЦС, який реєстрував смерть чоловіка не видав їй на руки витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть останнього для отримання допомоги на поховання, що і стало підставою звернення до суду із даною заявою.

Із відповіді Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вбачається, що в ході перевірки за даними Реєстру, актовий запис про смерть на ОСОБА_2 не виявлено. У зв`язку із чим заявниці було рекомендовано звернутись до суду із заявою про встановлення факту смерті чоловіка на тимчасово окупованій території України.

Однак, із даної відповіді не вбачається у зв`язку з чим Орган РАЦС не може провести державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 належним чином та внести дані про його смерть до реєстру актів цивільного стану та чому, на їх думку цього не було зроблено при видачі заявниці ОСОБА_1 свідоцтва про смерть її чоловіка, адже у даному свідоцтві зазначено номер актового запису про смерть та свідоцтво про смерть видавалось заявниці ще на підконтрольній державі Україна території.

Так, підставою для вирішення справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України відповідно до ч. 8 ст. 315 ЦПК України є відсутність медичного висновку щодо причини смерті чи відсутність медичної довідки, в якій констатується факт смерті та неможливості надання даних документів до відділу державної реєстрації актів цивільного стану для проведення державної реєстрації смерті.

Однак, заявниця має на руках оригінал Свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 виданого Попаснянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), тобто видане державним органом Виконавчої влади України, встановленого законодавством України зразка, що вже само по собі виключає можливість встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України в судовому порядку.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що з метою забезпечення доступу громадян до послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану в умовах воєнного стану, 26.02.2022 Міністерством юстиції України прийнято наказ № 606/5 «Про внесення змін до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.02.2022 за № 255/37591. До Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 № 3307/5) (далі Правила реєстрації) внесено певні зміни, зокрема, главу 1 розділу ІІ доповнено новим пунктом 14, яким визначено, що у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника. Таким чином, було запроваджено принцип екстериторіальності.

Державна реєстрація смерті проводиться за заявою будь-якої особи органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документу про смерть встановленої форми, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою.

Про факт державної реєстрації смерті реєстратор видає заявнику, який звернувся за реєстрацією смерті, свідоцтво про державну реєстрацію смерті на підставі актового запису цивільного стану, складеного в електронному вигляді та на паперовому носії, у повній відповідності до нього, а також витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання.

Отримати повторно свідоцтво про смерть пізніше можуть близькі родичі померлого або інші особи, визначені законодавством, у будь-якому відділі ДРАЦС, незалежно від місця проживання заявника та місця складання актового запису по всій території України, де є доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відомості щодо дати та місця смерті вносяться до актового запису про смерть відповідно до лікарського свідоцтва про смерть.

Якщо в актовому записі про смерть виявлені помилкові відомості або відсутність певних відомостей за наявності достатніх підстав до актового запису, відповідним відділом ДРАЦС проводиться внесення змін. Заявником щодо внесення змін до актового запису про смерть може бути спадкоємець померлого.

Однак, звертаючись до суду із заявою про встановлення факту смерті чоловіка на тимчасово окупованій території України, заявницею не надано жодного доказу, що останній помер на тимчасово окупованій території України та доказів, які б виключали будь яку можливість у працівників органів РАЦС внести дані про смерть ОСОБА_2 до Державного реєстру актів цивільного стану зараз, оскільки останні повинні були це зробити інакше підстав для видачі свідоцтва про смерть у них не було б.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

З огляду на викладене, а також враховуючи вищезазначені обставини, суд не знаходить підстави для можливості встановити факт смерті особи та ухвалити рішення у справі про задоволення заяви.

Керуючись ст.ст.258, 263, 265, 315, 317, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 із заінтересованою особою Жовтоводським відділом ДРАЦС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій територіїУкраїни -відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 3 жовтня 2022 року.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області В.В. КУЧМА