Справа № 686/2585/22
Провадження № 2/686/2682/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2022 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Козак О.В.,

при секретарі - Карнаух С.І.,

за участю: прокурора - Кушніра Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому справу за позовом Керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Гвардійська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про визнання недійсним наказу та витребування земельних ділянок,

встановив:

В січні 2022 року Керівник Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Гвардійська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про визнання недійсним наказу та витребування земельних ділянок. В обґрунтування позову прокурор вказав, що наказом Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 № 22-13616-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :02:011:0027) за межами Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (бувшої Райковецької сільської ради) та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 21.04.2017 року №22-7260-СГ).

На підставі вказаного наказу державним реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Росновською Н.В. 04.07.2017 року зареєстровано право власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку.

На підставі договору купівлі-продажу від 18.07.2017 року №1240, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В., зазначену земельну ділянку ОСОБА_3 продав ОСОБА_2

18.01.2018 року земельна ділянка (кадастровий номер :02:011:0027, відповідно до договору оренди, ОСОБА_2 передана в оренду ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» строком на 7 років.

Відповідно до інформації відділу №1 управління у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка з кадастровим номером :02:011:0027 площею 2 га за заявою ОСОБА_2 від 11.09.2018 року поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна.

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 продовжують перебувати у власності ОСОБА_2 .

Вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 № 22-13616-СГ підлягає визнанню недійсним, а земельні ділянки з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна (попередній кадастровий номер :02:011:0027 площею 2 га) витребуванню у ОСОБА_2 та ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» на користь громади в особі Гвардійської сільської ради з наступних підстав.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч.4 ст.116 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

За таких обставин, реалізація повноважень Головного управління має здійснюватися з дотриманням вимог законодавства, яке забороняє повторне отримання безоплатно у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства (понад норми приватизації, встановлені Земельним кодексом України).

При цьому, згідно ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Водночас, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.05.2017 №22-10600-СГ отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:009:0205) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Скаржинецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (право власності зареєстроване 04.08.2017).

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 № 22-13616-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.05.2017 №22-10600-СГ).

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не вказав, що раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.388 Цивільного кодексу України, якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна (попередній кадастровий номер :02:011:0027, загальною площею 2 га), що знаходяться за межами населених пунктів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (бувшої Райковецької сільської ради), вибули із земель сільськогосподарського призначення державної власності, внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянко одного виду використання.

ОСОБА_1 , при зверненні до зазначеного органу влади не повідомив, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

При цьому, ОСОБА_2 придбала вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати.

Враховуючи викладене, зазначений наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 року №22-13616-СГ підлягає визнанню недійсним, а земельні ділянки загальною площею 2га з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна (попередній кадастровий номер :02:011:0027), що знаходяться за межами населених пунктів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, витребуванню у добросовісного набувача ОСОБА_2 на користь громади в особі Гвардійської сільської ради Хмельницького району.

Орендар земельної ділянки безумовно є її володільцем, а відтак безпосередньо порушує права дійсного її власника, тому також наявні підстави для їх витребовування від ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка», яке є незаконним володільцем.

Окружною прокуратурою 08.12.2021 на адресу Гвардійської сільської ради спрямовано лист із викладенням фактів повторного безоплатного отримання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, що розташована на території вказаної сільської ради та пропозицією вжиття заходів щодо повернення земельних ділянок у комунальну власність, у тому числі в судовому порядку, та встановлення чи вживатимуться такі заходи сільською радою в подальшому.

На адресу окружної прокуратури 13.12.2021 надійшов лист Гвардійської сільської ради Хмельницького району за №1925 про те, що сільська рада не буде самостійно вживати заходи представницького характеру.

Звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання додержання законності передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, яке проведене з грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Про вказані порушення прокурору стало відомо лише після опрацювання інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, Листа ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.11.2021р. №10-22-0.333-5253/2-21, тому строки позовної давності пропущені з поважних причин.

Враховуючи вищевикладене, прокурор просить: визнати поважними причини пропуску прокурором строку позовної давності; визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 року № 22-13616-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:011:0027) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Райоковецької сільської ради Хмельницького району; витребувати у ОСОБА_2 та ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» на користь громади в особі Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області земельні ділянки загальною площею 2га (кадастрові номери :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (бувшої Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області); стягнути з відповідачів судовий збір.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про слухання справи за його відсутності, позов прокурора підтримав, просив задоволити.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явилась, подала до суду відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у позовній вимозі до Головного управління про визнання недійсним наказу № 22-13616-СГ від 23.06.2017 року, справу розглядати за відсутності їх представника. В обґрунтування заперечень у відзиві вказали, що згідно практики Верховного Суду власник з дотриманням вимог ст.388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребовування не потрібно визнавати недійсними рішення органів державної влади чи місцевого самоврядування, які вже були реалізовані та вичерпали свою дію, оскаржувати весь ланцюг договорів та інших правочинів щодо спірного майна.

Представник відповідача ТОВ «СП «Агропромтехніка» в судове засідання не з`явився, про час і дату судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, подав до суду відзив на позовну заяву в якому просить застосувати позовну давність та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, повідомлялись про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 № 22-13616-СГ, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:011:0027) для ведення особистого селянського господарства за межами Райковецької сільської ради Хмельницького району (проект розроблено на підставі наказу від 21.04.2017 року №22-7260-СГ).

Право приватної власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку зареєстровано 07.07.2017 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В.

Вказану земельну ділянку ОСОБА_1 відчужив на користь ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 18.07.2017 року, серія та номер 1240, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лаврентьєвим Ю.В.

Відповідно до інформації відділу №1 управління у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, публічної кадастрової карти України, земельна ділянка з кадастровим номером :02:011:0027 площею 2 га за заявою ОСОБА_2 20.09.2018р. поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна.

Відповідно до договору оренди землі від 18.01.2018 року земельні ділянки з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 передані в оренду ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» строком на 7 років.

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 продовжують перебувати у власності ОСОБА_2 .

Водночас, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 18.01.2022 року №295076589, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.05.2017 №22-10600-СГ отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:009:0205) для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Скаржинецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (право власності зареєстроване 08.08.2017).

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 № 22-13616-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.05.2017 №22-10600-СГ).

Таким чином, всупереч вимог ст.ст.116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не вказав, що раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Земельні ділянки загальною площею 2 га з кадастровими номерами :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна (попередній кадастровий номер :02:011:0027), що знаходяться за межами населених пунктів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (бувшої Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області) вибули із земель сільськогосподарського призначення державної власності, внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянко одного виду використання.

ОСОБА_1 , при зверненні до зазначеного органу влади не повідомив, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

При цьому, ОСОБА_2 придбала вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати.

Викладені у позовній заяві обставини підтверджуються наступними доказами: інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта та об`єктів №295075073, 295075943, 295076063 та №295076589 від 18.01.2022; копією запиту окружної прокуратури від 28.10.2021 №50-5138-21; копією листа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.11.2021 №10-22-0.333-5253/2-21 із додатками - копією заяви ОСОБА_1 від 28.02.2017, копією наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 31.03.2017 №22-5840- СГ, копією заяви ОСОБА_1 від 17.05.2017, копією наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.05.2017 №22- 10600-СГ копією заяви ОСОБА_1 від 28.02.2017, копією наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.04.2017 №22-7260-СГ, копією заяви ОСОБА_1 від 09.06.2017, копією наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 №22-13616-СГ; копією запиту окружної прокуратури від 28.10.2021 №50-5139-21; копією листа відділу № 1 управління у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.11.2021 №10-22-0.381-700/33-21; копією листа окружної прокуратури від 08.12.2021 року №50-6165 вих-21; копією листа Гвардійської сільської ради від 13.12.2021 №1925; копією листа ПП «Діоріт Плюс 1» від 17.12.2021 №552; повідомленням про наміри здійснювати представництво інтересів держави в суді від 21.12.2021р. №50-6540 вих-21 .

Згідно ст.14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Частинами 7 та 9 ст.118 ЗК України визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої місто будівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. У двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно з статями 13-14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Чинним законодавством України визначено способи захисту порушенного права власності на землю.

Так, за змістом ст. 90 ЗК України порушені права власників земель ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно зі ст.388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його вічужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно набувача лише у разі, якщо майно -вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

При цьому статтею 346 ЦК України не передбачено підстав припинення права власності дійсного власинка, у зв`язку із передачею земельної ділянки, реєстрацію права власності на неї за іншими особами, у тому числі після продажу, що відбулося без участі та поза волею дійсного власника.

У таких випадках чинність таких правочинів, державної реєстрації прав власника його майна за іншими особами, чи наявність у них правовстановюючих документів, не є перешкодою для витребування власником свого майна від добросовісного набувача на підставі ст. 388 ЦК України, що є належним способом захисту.

Відповідно до п «б» ч.1 ст.121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Всупереч вищевикладених положень ст.ст.116, 121 ЗК України відповідач ОСОБА_1 двічі безоплатно отримував у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 4,0 га..

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є відновлення становища, яке існувало до порушення (п. 4 ч. 2 ст. 16 ЦК України).

Право на судовий захист гарантується законом і може бути реалізоване, зокрема, коли особа вважає, що її право порушується, не визнається або оспорюється. Порушене право має бути захищене у спосіб, який установлений законом, при цьому судовий захист має бути ефективним, у зв`язку з чим, при вирішенні спору суд повинен застосувати дієвий спосіб захисту, який призведе до реального відновлення порушених прав та інтересів позивача.

Власник з дотриманням вимог статей 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання наступних рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.

У разі відсутності волі власника на вибуття з його володіння земельних ділянок власник із застосуванням указаних правових норм вправі заявити вимоги про витребування спірних земельних ділянок від кінцевих набувачів.

При цьому власник вправі витребувати земельні ділянки й у тому випадку, коли вони були поділені та/або об`єднані добросовісним набувачем. Формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

Таку правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 29 травня 2019 року в справі №367/2022/15-ц, яка згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України має враховуватися судами при застосуванні норм права.

Щодо заяви представника відповідача ТОВ «СП «Агропромтехніка» про застосування строків позовної давності, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст.257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно ч.1 ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

З листа ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.11.2021р. №10-22-0.333-5253/2-21 вбачається, що завірені копії наказів та клопотань про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та копії наказів про затвердження документації із землеустрою та надання їх у власність в т.ч ОСОБА_1 кадастрові номери :02:011:0027 та :04:009:0205 надійшли на адресу Хмельницької окружної прокуратури 08.11.2021 року.

Належних та допустимих доказів, які б свідчили, що позивачу чи органам прокуратури було раніше відомо про вищевикладені обставини, що стали підставою для звернення до суду, в матеріалах справи відсутні.

З наведеного вбачається, що позовна давність прокурором та позивачем в інтересах якого заявлено позов, не пропущено.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Гвардійська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області підлягають задоволенню, та слід: визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 року № 22-13616-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:011:0027) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Райоковецької сільської ради Хмельницького району; витребувати у ОСОБА_2 та ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» на користь Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області земельні ділянки загальною площею 2га (кадастрові номери :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (бувшої Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області).

Відповідно до ст.141 ЦПК України, враховуючи задоволення позовних вимог, з відповідачів - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» слід стягнути на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір в сумі 7443 грн. в рівних частинах, з кожного по 1860,75 грн.

Керуючись ст.ст.2, 12, 13, 48, 76, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст.13,14 Конституції України, ст.ст.78,90,116,118,121,122,152 Земельного кодексу України, ст.ст.257, 261, 346,388 ЦК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.06.2017 року № 22-13616-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:011:0027) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Райоковецької сільської ради Хмельницького району.

Витребувати у ОСОБА_2 та ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» на користь Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області земельні ділянки загальною площею 2га (кадастрові номери :02:011:0037 та :02:011:0038 по 1 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (бувшої Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області).

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ( , 29016, м.Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» (код ЄДРПОУ: 3458427, пошт.індекс: 31362, с.Розсоша, Хмельницького району) на користь Хмельницької обласної прокуратури (, ДКСУ, м.Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_3 ) судовий збір в сумі 7443 грн. в рівних частинах, з кожного по 1860,75 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Дата складання повного тексту рішення суду - 09.05.2022 року.

Суддя: