Справа № 143/1053/21
УХВАЛА

Іменем України

15.04.2022 року м. Погребище

Погребищенський районний суд Вінницької області

у складі:

головуючого судді Сича С.М.,

за участю секретаря Огородник Н.А.,

розглянувши у м. Погребище Вінницького району Вінницької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Погребищенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), Застанівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про встановлення факту, що має юридичне значення,-

Встановив:

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до суду, заінтересована особа Погребищенський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заява мотивована тим, що 02.06.1985 року між ним та ОСОБА_2 був укладений шлюб, зареєстрований Кострижівською селищною радою народних депутатів Застанівського районного відділу ЗАГСу за актовим записом №8.

Під час внесення відомостей у актовий запис про шлюб запис його прізвища у графі «громадянин» та графі «після укладення шлюбу присвоєні прізвища» був зроблений як « ОСОБА_3 », тоді як необхідно було внести запис як « ОСОБА_4 », що випливає зі змісту його паспорта громадянина України, диплома, військового квитка, водійського посвідчення та державного акта на право власності на земельні ділянки.

У зв`язку із невідповідністю зазначених записів про його прізвище в актовому записі про шлюб його дійсному прізвищу, він не має змоги підтвердити факт його перебування у зареєстрованому шлюбі із його дружиною ОСОБА_5 .

Посилаючись на наведені обставини та положення ч.2 ст.315 ЦПК України, просить встановити факт, що у свідоцтві про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 зазначене в графі «громадянин» прізвище, ім`я, по батькові « ОСОБА_6 » слід читати як « ОСОБА_1 », зазначене в графі «після укладення шлюбу присвоєні прізвища» прізвище чоловіка « ОСОБА_3 » слід читати як « ОСОБА_4 ».

Ухвалою судді від 05.10.2021 року прийнято заяву до розгляду та постановлено здійснювати її розгляд в порядку окремого провадження (а.с.18).

08.10.2021 року та 09.12.2021 року на адресу суду надійшли заяви начальника Погребищенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Л.Лучук, в яких вона вказує на те, що заінтересованою особою у справі має бути Застанівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), так як шлюб заявника зареєстровано виконавчим комітетом Кострижівської селищної ради Застанівського району Чернівецької області (а.с.23, 29).

Ухвалою суду від 13.01.2022 року залучено Застанівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) до участі у справі як заінтересовану особу (а.с.31).

Заявник та представник Погребищенського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.

Представник Застанівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився.

Натомість, від начальника відділу А.Чумак надійшла заява від 16.02.2022 року №27.8-13/198, в якій вона зазначила, що відділом здійснено перевірку актового запису про шлюб №8 від 02.06.1985 року, зареєстрованого виконавчим комітетом Кострижівської селищної ради Застанівського району Чернівецької області на гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Прізвище в актовому записі чоловіка до та після шлюбу зазначено як « ОСОБА_3 », прізвище дружини після шлюбу - « ОСОБА_3 ». Державна реєстрація шлюбу була проведена на підставі пред`явлених паспортів, які зазначені в актовому записі.

Крім того, відділом здійснено перевірку актового запису про народження №39 від 07.08.1961 року на ОСОБА_6 , зареєстрованого виконавчим комітетом Кострижівської селищної ради Застанівського району Чернівецької області, в якому прізвище дитини та батьків зазначено як « ОСОБА_3 ».

Підсумовуючи викладене, відділ позовні вимоги заявника не підтримує (а.с.35).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що згідно зі свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , виданим 02.06.1985 року Кострижівською селищною Радою народних депутатів Застанівського району Чернівецької області 02.06.1985 року, було зареєстровано шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу зроблено запис за №8. Прізвище в свідоцтві про укладення шлюбу чоловіка до та після шлюбу зазначено як « ОСОБА_3 », прізвище дружини після шлюбу - « ОСОБА_3 » (а.с.6).

Згідно із відомостями, що містяться у паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 , картці фізичної особи платника податків від 09.12.2005 року, дипломі серії НОМЕР_3 , посвідченні водія серії НОМЕР_4 , державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №190141, прізвище заявника вказано як « ОСОБА_4 » (а.с.3-5, 7, 9, 13, 14).

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За змістом ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановленим цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальностіта меж судового розгляду.

Частиною 2 ст.319 ЦПК України регламентовано, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст.49 ЦК України). Актом цивільного стану є, зокрема, шлюб (ч.2 ст.49 ЦК України).

Аналогічні за змістом приписи закріплені у ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (надалі - Закон).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1ст.9 Закону).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (ч.1ст.22 Закону).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 (надалі Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до підпункту 2.13.1 пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

З огляду на викладене у тому разі, якщо позивач погодився з рішенням відповідача про відмову внести зміни до відповідного актового запису, суди за правилами цивільного судочинства в порядку позовного провадження повинні встановлювати обставини, що підтверджують або спростовують відповідний факт, та залежно від встановлених обставин вирішувати питання про неправильність актового запису і зобов`язання відповідача внести зміни до цього запису.

Разом із цим, у справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення.

Такий висновок узгоджується із правовою позицією, викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 року у справі №425/2737/17.

Отже, вирішенню в судовому порядку питання щодо неправильності актового запису цивільного стану має передувати подання заінтересованою особою до органу державної реєстрації заяви про внесення змін до такого актового запису.

При цьому окреслена справа має бути розглянута за правилами цивільного або адміністративного судочинства в порядку позовного провадження, характерною ознакою якого є існування спору про право між сторонами.

В той же час, в пунктах 30, 31 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2020 року у справі №287/167/18-ц сформульовано правовий висновок, який зводиться до того, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.

Вирішуючи по суті заяву, суд ураховує, що ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження тієї обставини, що він звертався до органу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін в актовий запис про шлюб, та що йому було відмовлено у задоволенні такої заяви.

Крім того, із заяви начальника Застанівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) А.Чумак від 16.02.2022 року №27.8-13/198 вбачається, що між означеним відділом та заявником існує спір про право останнього на внесення змін у актовий запис про шлюб, який вирішується в порядку позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

В ч.4 ст.315 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про залишення заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись ст.ст.258-260, ч.6 ст.294, ч.4 ст.315 ЦПК України суд,-

У хвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Погребищенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), Застанівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Погребищенський районний суд Вінницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 18.04.2022 року.

Суддя