Справа № 191/977/21
Провадження № 2/191/317/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2022 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Прижигалінської Т.В.

за участю секретаря Силкіної О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, Синельниківської районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області про визнання права на земельну частку (пай),-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи тим, що згідно наказу № 63 від 10.09.1994 року його прийнято робітником радгоспу «Дружба». Розпорядженням голови Синельниківської районної ради народних депутатів № 113 від 15.03.1995 року радгосп «Дружба» Майської сільської ради перереєстровано в колективне сільськогосподарське підприємство «Дружба», де він пропрацював по липень 1997 року включно. В січні 2021 року він дізнався, що має право на земельну ділянку (пай). Згідно довідки від 02.02.2021 року в списку додатку до державного акту на право колективної власності на землю (серія ДП СВ № 000012, виданого КСП «Дружба» для сільськогосподарського виробництва на підставі рішення Майської сільської ради народних депутатів від 17.01.1993 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 12 від 03.04.1995 року) громадянин ОСОБА_1 значиться під № 180. Після отримання даної довідки він звернувся до Зайцівської сільської ради про виділення та передачі йому у власність земельної ділянки, на що отримав відповідь, що потрібно надати рішення суду про визнання за ним права на земельну ділянку (пай). Вважає, що він, як особа, включена в список-додаток до державного акту на право колективної власності на землю, має право на земельну частку (пай).

Просить визнати за ним право на земельну частку (пай) розміром 9, 59 умовних кадастрових гектарів із земель колективного сільськогосподарського підприємства «Дружба» Синельниківського району відповідно до державного акту на право колективної власності на землю, виданого Майською сільською радою та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 12 від 03.04.1995 року.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з`явилася, але завчасно надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала повністю, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача Зайцівської сільської ради Левада І.М. в судове засідання не з`явилася, але завчасно надала суду листа про розгляд справи без її участі, проти позовних вимог заперечує, надала відзив та уточнення до нього, згідно якого незважаючи на те, що ОСОБА_1 значиться у списку громадян членів КСП «Дружба», доповнення до якого вносилися у 1997 році, то право на позов у позивача виникло ще в 1997 році, а тому трирічний строк позовної давності минув ще до набрання чинності ЦК України 2004 року. Закінчення строку позовної давності до пред`явлення позову є підставою для відмови.

Представник відповідача Синельниківської райдержадміністрації в судове засідання не з`явився, але надав суду листа про розгляд справи без його участі, просив суд розглянути справу за наявними у справі документами.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області в судове засідання не з`явився по невідомій суду причині.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно архівної довідки № К-14 від 11.02.2021 року виконкому Зайцівської сільської ради в документах архівного фонду радгоспу «Дружба» Майської сільської ради Синельниківського району в наказах директора є наказ № 63 від 10.09.1994 року «Про прийняття рабочим радгоспу та направлення на 6-ти місячні курси трактористом з 07.09.1994 року ОСОБА_1 ».

Згідно архівної довідки № К-14 від 11.02.2021 року виконкому Зайцівської сільської ради в документах архівного фонду КСП «Дружба» Майської сільської ради Синельниківського району у відомостях нарахування заробітної плати працівникам відпрацьовані дні ОСОБА_1 складають жовтень, листопад 1995 року; з квітня по серпень 1996 року та з січня по липень 1997 року.

Згідно архівної довідки № К 38 від 18.02.2021 року розпорядженням голови Синельниківської районної ради народних депутатів № 113 від 15.03.1995 року радгосп «Дружба» Майської сільської ради перереєстровано в колективне сільськогосподарське підприємство «Дружба».

Згідно довідки відділу у Синельниківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 02.02.2021 року в списку-додатку до державного акту на право колективної власності на землю серії ДП СВ № 000012, виданого КСП «Дружба» на підставі рішення Майської сільської ради народних депутатів від 17.01.1993 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 12 від 03.04.1995 року, гр. ОСОБА_1 значиться під № 180. Середній розмір паю по КСП «Дружба» на території Зайцівської (раніше Майської) сільської ради Синельниківського району складає 9, 59 ум. кад. Га.

Згідно листа виконкому Зайцівської сільської ради від 15.03.2021 року ОСОБА_1 відмовлено у виділенні йому земельної частки (пай), оскільки ним не надано відповідно до закону належного документу, що посвідчує його право на земельну ділянку (пай), тому рекомендовано звернутися до суду щодо визнання за ним права на земельну частку (пай).

Згідно державного акту на право колективної власності на землю серії ДП СВ № 000012 на підставі рішення Майської сільської ради народних депутатів № IV/XXII від 17.01.1995 року КСП «Дружба» передано у колективну власність землі 8081, 6 га в межах згідно з планом. Державний акт підписано головою Майської сільської ради народних депутатів 03.04.1995 року та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 12. Відповідно до списку громадян членів КСП (Додаток № 1 до державного акту) ОСОБА_1 значиться під № 180.

Згідно листа Синельниківської райдержадміністрації від 04.11.2021 року в документах архівного фонду Синельниківської райдержадміністрації відсутні на державному зберіганні Книги реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай) по КСП «Дружба».

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 08.02.2022 року у відділі № 8 відсутня Книга реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай) по КСП «Дружба», в якій має бути зазначена інформація щодо виготовлення та видачу сертифікату на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно розпорядження Голови Синельниківської районної Ради народних депутатів № 113 від 15.03.1995 року було перереєстровано радгосп «Дружба» у зв`язку із зміною назви та основних положень статуту згідно з протоколом загальних зборів № 2 від 10.03.1995 року в КСП «Дружба».

Згідно протоколу № 2 загальних зборів членів КСП «Дружба» від 10.03.1995 року відсутні відомості про прийняття ОСОБА_1 в члени КСП «Дружба».

В списку членів КСП «Дружба» Синельниківського району, які мають право на одержання Державних актів на землю, згідно протоколу загальних зборів № 5 від 01.04.1997 року ОСОБА_1 не значиться.

Згідно листа архівного управління Синельниківської райдержадміністрації від 25.04.2022 року в документах архівного фонду КСП «Дружба» в протоколах загальних зборів членів КСП, протоколах засідань правління КСП, протоколах ліквідаційної комісії КСП (справа № 1 (дата справи 10.03.1995 11.02.1997)), протоколах загальних зборів членів КСП (справа № 7 (дата справи 01.04.1997 16.01.1998)), протоколах засідань ліквідаційної, майнової комісій, комісії по паюванню землі (справа № 8 (дата 24.03.1997 13.10.1998)) відсутня інформація щодо прийняття в члени КСП «Дружба» ОСОБА_1 та список -додаток членів КСП до державного акту на право колективної власності на землю.

Згідно протоколу № 5 загальних зборів членів КСП «Дружба» від 01.04.1997 року на стор. 7 п. 4 міститься наступна інформація: «По питанню затвердження списків членів КСП «Дружба», які мають право на отримання земельного паю, виступила ОСОБА_3 , яка повідомила, що 11.11.1996 року від голови Майської сільської ради надійшов лист, згідно якого він відізвав свій підпис під списком членів КСП «Дружба», маючих право на земельний пай. Відзив підпису мотивувався порушеннями, допущеними під час складання списків пайщиків. На підставі цього земельною комісією була проведена робота по перегляду списків і в список увійшли 20 осіб, яким у виділенні земельного паю відмовити не можна згідно з діючим законодавством. Тому на затвердження загальних зборів членів КСП «Дружба» виноситься остаточний «Список членів КСП «Дружба» Синельниківського району, які мають право на отримання державних актів на землю».

Згідно з частиною першою статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Визнання закону таким, що втратив чинність, припиняє його дію в повному обсязі.

З огляду на вищезазначені вимоги в указаній справі повинні застосовуватися положення актів цивільного законодавства, чинні на момент виникнення спірних правовідносин.

Частиною дев`ятою статті 5 ЗК України (в редакції від 1993 року) передбачено, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, громадяни, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай).

Згідно з частиною першої статті 22 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Згідно з пунктом 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Згідно з вимогами статей 22, 23 ЗК України та зазначеного Указу особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: 1) перебування в числі членів колективного сільськогосподарського підприємства на час паювання; 2) включення до списку осіб, доданого до державного акту на право колективної власності на землю; 3) одержання колективним сільськогосподарським підприємством цього акту.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту. Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів.

Отже, позивач ОСОБА_1 відповідно протоколів загальних зборів не був включений ні в члени радгоспу «Дружба», ні в члени КСП «Дружба» на час паювання та отримання КСП «Дружба» державного акту на право колективної власності на землю станом на 03.04.1995 року, що є головною та обов`язковою умовою для виникнення такого права. Зазначення ОСОБА_1 в списку громадян членів КСП, як додаток № 1 до державного акту, під № 180, не свідчить про виникнення у нього права на земельний пай, оскільки він не перебував в числі членів КСП на час паювання, а також даний список членів КСП «Дружба», які мають право на одержання державних актів на землю, був переглянутий та остаточно затверджений протоколом загальних зборів № 5 від 01.04.1997 року, в якому ОСОБА_1 не значиться.

Таким чином, позивач не набув право на земельний пай за наявності обов`язкових трьох умов, у зв`язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Доводи представника відповідача Зайцівської сільської ради Левада І.М. щодо застосування строку позовної давності не є слушними, оскільки судом не встановлено обставин, які б свідчили про виникнення у позивача права на земельний пай, а тому питання застосування строку позовної давності розгляду не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 77, 78, 259, 263, 264 ЦПК України, суд ,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Зайцівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, Синельниківської районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області про визнання права на земельну частку (пай) відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 24.08.2022 року.

Суддя Т. В. Прижигалінська