Справа № 166/1332/21 Головуючий у 1 інстанції: Фазан О. З.
Провадження № 22-ц/802/442/22 Категорія: 76 Доповідач: Шевчук Л. Я.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 травня 2022 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Шевчук Л. Я.,

суддів Данилюк В. А., Киці С. І.,

розглянувши клопотання представника позивачки ОСОБА_1 адвоката Мазурика Павла Анатолійовича про зупинення провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Самари-Оріхівського ліцею Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Самарівська сільська рада Ковельського району Волинської області, про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи та допущення до роботи, за апеляційною скаргою позивачки ОСОБА_1 на рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 26 січня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 у листопаді 2021 року звернулась в суд з позовом до Самари-Оріхівського ліцею Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Самарівська сільська рада Ковельського району Волинської області, про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи та допущення до роботи.

Рішенням Ратнівського районного суду Волинської області від 26 січня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Позивачка ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на вказане рішення суду, просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення її позовних вимог.

Ухвалою Волинського апеляційного суду від 31 березня 2022 року відкрито апеляційне провадження у цій справі, а ухвалою суду від 06 квітня 2022 року справу призначено до розгляду на 10 травня 2022 року.

06 травня 2022 року представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Мазурик П. А. подав до апеляційного суду заяву про зупинення апеляційного провадження у справі, яку мотивовано тим, що 05 жовтня 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними окремих положень постанови. Просить зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/27797/21 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними окремих положень постанови.

Апеляційний суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви про зупинення провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі застосовується у тому разі, коли у іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Відповідні норми спрямовані, зокрема, на попередження ухвалення судових рішень, виходячи з доказів і встановлених на їх підставі обставин, які можуть бути спростованими рішенням у іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Самари-Оріхівського ліцею Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Самарівська сільська рада Ковельського району Волинської області, про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи та допущення до роботи.

Підставою для зупинення провадження у цій справі представник позивачки ОСОБА_3 вказав розгляд Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 640/27797/21, у якій оспорюється пункт 3 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженого наказом МОЗ від 04 жовтня 2021 року № 2153.

Відповідно до положень статті 5 ЦПК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Дія нормативного акта у часі завершується з моменту припинення його дії- календарної дати, з якої нормативний акт остаточно втрачає чинність

Отже, одним із факторів, з настанням яких акт припиняє свою дію, є скасуванням нормативного акта в судовому порядку.

Оскільки клопотання про зупинення провадження у справі обґрунтовано посиланням на оскарження наказу МОЗ в судовому порядку, то у разі його скасування втрата чинності таким нормативно-правовим актом можлива не раніше, як з дня набрання рішенням суду законної сили.

Згідно з копією ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва, наданої представником позивачки адвокатом Мазуриком П. А., 05 жовтня 2021 року Окружний адміністративний суд м. Києва відкрив провадження у справі № 640/27797/21 і призначив підготовче засідання у справі на 11 годину 09 листопада 2021 року.

Крім того, позивачка ОСОБА_1 під час розгляду справи судом першої інстанції не заявляла клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 640/27797/21.

З огляду на викладене доводи клопотання про об`єктивну неможливість розгляду цієї цивільної справи до вирішення справи № 640/27797/21 є безпідставними. Апеляційний суд дійшов висновку, що підстави для зупинення провадження у цій справі відсутні, а тому в задоволенні заяви представника позивачки ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Окрім того, представник позивачки ОСОБА_3 просить зупинити провадження у справі № 166/1288/21 за позовом ОСОБА_4 до Річницького ліцею Забродівської сільської ради про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення та допущення до роботи, хоча зазначена справа не має відношення до цієї цивільної справи.

За змістом частини 4, 5 статті 268 ЦПК України у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 251, 252 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивачки ОСОБА_1 адвоката Мазурика Павла Анатолійовича про зупинення провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Самари-Оріхівського ліцею Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Самарівська сільська рада Ковельського району Волинської області, про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи та допущення до роботи, за апеляційною скаргою позивачки ОСОБА_1 на рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 26 січня 2022 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді