єдиний унікальний номер справи 531/2725/21
номер провадження 2/531/131/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2022 року м. Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Черняєвої Т.М.,

за участі секретаря Сімоненко Я.С.,

представника позивача Шолудько Р.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

06.12.2021 року позивач АТ «Оператор газородподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з позовом, у якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 5076,28 грн. та судовий збір.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що ОСОБА_1 на підставі заяви про приєднання до умов договору розподілу природного газу від 25.02.2020 року є споживачем послуг з розподілу такого, що надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз». Однак, своїх зобов`язань в частині оплати вказаних послуг не виконує, у зв`язку з чим утворилась заборгованість в сумі 5076,28 грн. На даний час, відповідачем не погашено. У зв`язку з чим, представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою від 20.12.2021 відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 23.02.2022 року здійснено перехід до розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Заперечення проти розгляду справи в порядку спрощено позовного провадження від сторін не надходили.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, на підставі яких відповідачці нараховано заборгованість, є документами, сфера дії яких поширюється на АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» та не підлягають реєстрації у Міністерстві юстиції України.

Відповідачка ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, пояснила, що вважає нарахування заборгованості відповідачем незаконною, оскільки постанови НКРЕКП №3037 від 24.12.2019 року, №2460 від 16.12.2020 року та №129 від 30.01.2021 року про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз» не зареєстровані у Міністерстві юстиції України, що суперечить ст.ст.8, 117 Конституції України. Вважає, що ст.14 Закону України «Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, не відповідає ст.117 Конституції України. Зауважила, що на її запит на отримання публічної інформації від 28.12.2021 року АТ «Оператором газорозподільної системи «Полтавагаз» було відмовлено у задоволенні запиту. Міністерством юстиції України 11.01.2022 року надано відповідь, що постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 24.12.2019 року №3037, від 16.12.2020 року №2460, від 30.01.2021 року №129 у Міністерстві юстиції України не зареєстровані та для включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів не надходили.

Суд, заслухавши представника позивача та відповідача, а також дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що АТ «Полтавагаз» є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління.

25.02.2020 року ОСОБА_1 підписала заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.21), що також відповідачка підтвердила у судовому засіданні.

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статтей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви-приєднання та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За умовами вказаного договору, зокрема п. 2.1 оператор ГРМ зобов`язується надавати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

П.п.6.1.-6.4. договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Згідно п. 6.6. Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги до складу яких входять послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до ч.1 ч. 4 ст. 19 цього Закону одиниця виміру обсягу спожитого споживачем природного газу визначається правилами постачання природного газу, що затверджуються уповноваженим законом органом. Постачання та розподіл природного газу споживачу здійснюються відповідно до типового договору, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

На підставі ст. 41 Закону України «Про ринок природного газу» постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далів НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Відповідно до п.4 Розділу І цього Кодексу побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року

Відповідно до п.1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу всіма об`єктами споживача за попередній газовий рік та одночасно повідомити його, що зазначений обсяг споживання газу за замовчуванням споживача буде визначений як розмір річної замовленої потужності споживача на наступний календарний рік.

Така інформація надається споживачеві шляхом розміщення її у платіжних документах (для побутових споживачів), особистих кабінетах споживача (за наявності),

Постановою НКРЕКП № 3037 від 24.12.2019 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз» на період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року включно встановлено тариф на дані послуги у розмірі 1,14 грн. за м.куб. (з ПДВ), з 01 липня 2020 року по 31 грудня 2020 року у розмірі 1,308 грн. за м.куб (з ПДВ).

Постановою НКРЕКП № 2460 від 16.12.2020 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз» (зі змінами від 30.01.2021 № 129) на період з 01 січня 2021 року по 31 січня 2021 року включно встановлено тариф на дані послуги у розмірі 2,316 грн. за м.куб. (з ПДВ), а з 01 лютого 2021 року в розмірі 2,136 грн. за м.куб. (з ПДВ).

Таким чином, з 01.01.2020 року по 31.11.2021 року щомісячно, відповідно до укладеного Договору розподілу природного газу до сплати ОСОБА_1 нараховується: з 01.01.2020 року 134,36 грн., з 01.07.2020 року 154,40 грн., з 01.01.2021 року 607,90 грн., з 01.02.2021 року 550,19 грн., які вона мала сплатити, відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надають послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 13.10.2021 року, відмовлено у видачі судового наказу за заявою АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості з розподілу природного газу з ОСОБА_1 (а.с.27).

Згідно ч.1 ч. 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Абзацами 4,5 пункту 5 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що в разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має право подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Отже враховуючи те, що відповідачка ОСОБА_1 отримувала послуги з постачання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно і отримувала послуги з розподілу природного газу, то такі його дії підтверджують факт приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу (в розумінні положень ст. 634 ЦК України).

При цьому, відповідачем ОСОБА_1 не надано доказів, на спростування факту користування послугами позивача чи відсутності заборгованості.

Станом на 31.11.2021 року заборгованість відповідачки ОСОБА_1 за послуги розподілу природного газу складає 5076,28 грн., що вбачається з картки абонента, особовий рахунок НОМЕР_1 , при цьому жодних платежів на погашення заборгованості не вносила /а.с.22/.

Претензію щодо сплати заборгованості надіслано ОСОБА_1 листом АТ «Полтавагаз» від 16.06.2021 року, яка нею отримано 25.06.2021 року /а.с. 25-26/.

Відповідно до ст. 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Суд не бере до уваги посилання відповідачки щодо відсутності реєстрації постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 24.12.2019 року №3037, від 16.12.2020 року №2460, від 30.01.2021 року №129 у Міністерстві юстиції України, як на підставу відсутності у позивача повноважень для нарахування заборгованості за постачання природного газу, оскільки, відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг», така реєстрація не передбачена.

Отже, виходячи з сукупності всіх обставин справи, які взаємоузгоджені між собою, відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , а отже і отримує послуги з розподілу природного газу, натомість свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконує, систематично не сплачує вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем в сумі 5076,28 грн., яка підлягає стягненню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України та з врахуванням ч. 2 ст. 164 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір в розмірі 2270 грн.

Керуючись ст. ст. 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» заборгованість за надані послуги розподілу природного газу в сумі 5076,28 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» судові витрати у сумі 2270,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 29.04.2022 року.

Повне найменування сторін:

Позивач: Акціонерне товариство Оператора газорозподільної системи Полтавагаз, адреса місцезнаходження: 36000, м.Полтава, вул.Володимира Козака,2-А, , р/р (для сплати заборгованості) НОМЕР_2 в ПАТ «МТБ Банк», МФО 328168, р/р (для сплати судового збору) НОМЕР_3 у філії Полтавське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України», МФО 331467.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя Т.М.Черняєва