Справа № 715/1650/22
Провадження № 2/715/368/22
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 серпня 2022 року Глибоцький районний суд Чернівецької області
в складі: головуючого судді Григорчак Ю.П.
секретар судового засідання Ткач О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Глибока справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, третя особа Державна інспекція архітектури та містобудування України, про визнання права власності на нерухоме майно,-
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, проте подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує у повному обсязі і просить суд позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи, причину неявки в судове засідання не повідомив і не просив суд відкласти розгляд справи. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Представник третьої особи Державної інспекції архітектури та містобудування України в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, причину неявки в судове засідання не повідомив і не просив суд відкласти розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Рішенням 10 сесії VIII скликання Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 23.12.2021 року №213-10/2021 Про затвердження Детальних планів території житлової, громадської та комерційної забудови в населених пунктах Чагорської сільської ради підтверджується, що ОСОБА_1 затверджено Детальний план території громадської забудови земельної ділянки площею 0,1141 га, кадастровий номер :01:003:2460, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства із подальшою зміною цільового призначення на землі для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства 12.04, яка знаходиться по АДРЕСА_1 . Як вбачається із Рішення 12 сесії VIII скликання Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 17.02.2022 року №244-12/2022 Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зміною цільового призначення земель в населених пунктах Чагорської сільської ради, ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою із зміною цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, площею 0,1141 га, кадастровий номер :01:003:2460, яка знаходиться за межами с. Чагор Чернівецького району Чернівецької області; затверджено розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню у зв`язку із зміною цільового призначення даної земельної ділянки в сумі 30944,23 грн., зобов`язано його сплатити вказану суму; змінено цільове призначення вищевказаної земельної ділянки та дозволено виготовлення правовстановлюючих документів на вище вказану земельну ділянку громадянам із зміною цільового призначення.

Відповідно до технічного паспорта від 22 лютого 2022 року, виготовленого на ім`я позивача, в АДРЕСА_1 знаходиться гараж-майстерня літ. «А», загальною площею 313,3 кв.м., криниця №1 та вигрібна яма №2.

Звітом про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта нежитлової будівлі гаража-майстерні по АДРЕСА_1 щодо встановлення відповідності вимогам надійності і безпечної експлуатації будівлі підтверджується можливість її надійної та безпечної експлуатації, тобто відповідність будівельним нормам та стандартам.

Як вбачається з довідки №22.02/2022 від 22.02.2022 року, нежитлова будівля (гараж майстерня) літ. А, загальною площею 313,3 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 перебуває в 100% готовності та придатна для її безпечної експлуатації.

Згідно листа Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) ОСОБА_1 відмовлено у прийнятті в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту нерухомого майна, а саме самочинно збудованого «гаража майстерні», що по АДРЕСА_1 .

Аналізуючи зазначене вище рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України, судом встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт перед початком їх виконання позивачу не надавався, а тому відмова Державної інспекція архітектури та містобудування України в реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта відповідає положенням Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року №461.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» - у справах, пов`язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК).

Разом із цим, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК). Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

На підставі частини третьої статті 376 ЦК суд може задовольнити позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не надавалася у власність чи користування особі, яка збудувала його, якщо їй у встановленому законом порядку було передано земельну ділянку у власність або надано у користування під уже збудоване нерухоме майно відповідно до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, а також у разі, якщо ці обставини були предметом розгляду компетентного державного органу (частина третя статті 375 ЦК).

З огляду на викладені обставини, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:003:2460, площею 0,1141 га, цільове призначення вказаної земельної ділянки - «12.04 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства», на якій ним самочинно без проекту та без дозвільного документу, передбаченого ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», побудована будівля гаража-майстерні літ. «А», яка відповідно до звіту технічного обстеження відповідає вимогам будівельних, протипожежних норм і правил та придатна для надійної та безпечної експлуатації. Стан готовності будівлі складає 100 %. ОСОБА_1 намагався вирішити питання щодо введення в експлуатацію об`єкта, проте дане питання було розглянуто компетентним органом Державною інспекцією архітектури та містобудування України та за наслідками розгляду поданих документів йому було в цьому відмовлено, що свідчить про наявність спору про право. При цьому суд бере до уваги те, що відмова Державної інспекції архітектури та містобудування України є правомірною та ґрунтується на нормах Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року №461. Суд вважає за необхідне також зазначити, що визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно є винятковим способом захисту цивільного права, однак в ході розгляду справи встановлено, що позивачем вживались всі засоби щодо позасудового врегулювання спору, проте такі заходи виявились неефективними.

При таких обставинах, суд, дослідивши докази в їх сукупності, беручи до уваги ставлення до позовних вимог відповідачів та третьої особи, дійшов висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження при розгляді справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-13, 19, 76-81, 259, 264-265, 273, 280-282 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жителем АДРЕСА_2 , право власності на гараж-майстерню літ. «А», загальною площею 313,3 кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 .

Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ :