Справа №127/8077/22
Провадження № 2/127/1019/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі головуючого судді Жмудя О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вінниця в порядку спрощеного судового провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебуває на обліку ОСОБА_1 , який отримував житлову субсидію відповідно до постанови КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» на підопічну ОСОБА_2 .

Так, 20.09.2019 відповідач звернулася із заявою про призначення житлової субсидії з травня 2019 року на підопічну ОСОБА_2 . До заяви додано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Рішенням комісії відповідачу призначено житлову субсидію з травня 2019 року, яку він отримував по січень 2020 року.

Під час перевірки згідно повідомлення Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) № 16.3-74 від 31.12.2019 виявлено, що підопічна ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, про що відповідач не повідомив протягом 30 календарних днів. В зв`язку з чим, йому було надмірно виплачено житлову субсидію за період з 01.12.2019 по 31.01.2020 в загальній сумі 2 312, 69 грн.

Відповідачу було відомо про обов`язок повідомляти протягом місяця Управління соціального захисту населення (Лівобережне) у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, що підтверджується його підписом у заяві про призначенням житлової субсидії.

Крім того, відповідач власноручно підписався під тим, що він усвідомлює, що у разі подання ним неповних або недостовірних відомостей, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі Відповідач зобов`язався повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.

Згідно розрахунку переплати, що підлягає поверненню від 22.01.2020 по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 , переплата за період з грудня 2019 року по січень 2020 року становить в загальній сумі 2 312,69 грн.

12.11.2020 Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) надіслано відповідачеві листа №08-00-008-68263 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення.

12.07.2021 Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) повторно надіслано відповідачеві листа №08-00-008-47535 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення.

29.09.2021 Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) в третє надіслано відповідачеві листа №08-00-008-64852 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення.

Станом на час подання позову відповідач надміру виплачені кошти у сумі 2312,69 грн. субсидії не відшкодував, що і стало підставою для звернення до суду за стягненням переплати субсидії.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою суду від 02.05.2022 призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. Окрім того, відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідачем відзиву на позовну заяву подано не було, також до суду не надходило клопотань про слухання справи у порядку спрощеного судового провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

У Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебуває на обліку ОСОБА_1 , який отримував житлову субсидію відповідно до постанови КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» на підопічну ОСОБА_2 .

Так, 20.09.2019 відповідач звернулася із заявою про призначення житлової субсидії з травня 2019 року на підопічну ОСОБА_2 . До заяви додано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Рішенням комісії відповідачу призначено житлову субсидію з травня 2019 року, яку він отримував по січень 2020 року.

Пунктом 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 21.10.1995 №848 (в редакції чинній на момент подачі заяви) (далі - Положення №848) встановлено, що призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). Інформація про призначені житлові субсидії вноситься структурним підрозділом з питань соціального захисту населення до Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій, держателем якого є Мінсоцполітики.

Житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, визначеного в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, (пункт 5 Положення №848 - в редакції чинній на момент призначення субсидії).

П. 23 Положення у разі коли в житлових приміщеннях (будинках) зареєстровані неповнолітні діти, які залишилися без батьківської опіки (піклування), та/або недієздатні особи працездатного віку, над якими встановлено опіку, житлова субсидія призначається за заявою опікуна (піклувальника) і розраховується виходячи з розміру пенсії у зв`язку з втратою годувальника та інших видів пенсії і соціальних виплат, які отримує опікун (піклувальник) на підопічних дітей та/або на недієздатних осіб.

Згідно п. 50-1 Положення (в редакції чинній на момент проведення перевірки) проведення перевірки достовірності даних, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням житлових субсидій, здійснюється на підставі даних, зокрема отриманих шляхом автоматизованого доступу, з:

- державного реєстру речових прав на нерухоме майно - про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок);

- державного реєстру актів цивільного стану громадян - про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження, смерті осіб, яким призначається житлова субсидія, та членів домогосподарства;

- єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб - підприємців.

Пунктом 90 Положення передбачено, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств.

Під час перевірки згідно повідомлення Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) № 16.3-74 від 31.12.2019 виявлено, що підопічна ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, про що відповідач не повідомив протягом 30 календарних днів. В зв`язку з чим, йому було надмірно виплачено житлову субсидію за період з 01.12.2019 по 31.01.2020 в загальній сумі 2 312, 69 грн.

Відповідно до п. 125 Положення у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії. У разі призначення житлової субсидії громадянину на наступний період структурний підрозділ з питань соціального захисту населення може утримувати суму надміру виплаченої житлової субсидії під час виплати щомісячних сум субсидій шляхом їх зменшення не більш як 20 відсотків.

Відповідачу було відомо про обов`язок повідомляти протягом місяця Управління соціального захисту населення (Лівобережне) у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, що підтверджується його підписом у заяві про призначенням житлової субсидії.

Крім того, відповідач власноручно підписався під тим, що він усвідомлює, що у разі подання ним неповних або недостовірних відомостей, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі відповідач зобов`язався повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.

Згідно розрахунку переплати, що підлягає поверненню від 22.01.2020 по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 , переплата за період з грудня 2019 року по січень 2020 року становить в загальній сумі 2 312,69 грн.

12.11.2020 Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) надіслано відповідачеві листа №08-00-008-68263 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення.

12.07.2021 Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) повторно надіслано відповідачеві листа №08-00-008-47535 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення.

29.09.2021 Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) в третє надіслано відповідачеві листа №08-00-008-64852 про суму надміру виплачених коштів по житловій субсидії та обов`язок їх повернення.

Станом на час подання позову відповідач надміру виплачені кошти у сумі 2312,69 грн. субсидії не відшкодував.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦПК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Тобто у разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 ЦК України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.

Оскільки сплата коштів, які були надміру виплачені у вигляді субсидії, відбулась з вини відповідача, який вчасно не повідомив про смерть підопічної, то вказані кошти слід вважати такими, що набуті без достатньої правової підстави

Згідно з ч.1 ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути безпідставно набуте майно в натурі.

Тому, суд, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2 481, 00 гривень.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 141, 223, 247, 259, 263, 265, 268, 280 - 282 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти житлової субсидії з грудня 2019 року по січень 2020 року в сумі - 2 312,69 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради витрати щодо сплати судового збору у розмірі 2 481, 00 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно вимог ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України:

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, , місцезнаходження за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 50.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено01.08.2022.

Суддя О.О. Жмудь