Справа № 127/7719/22
Провадження № 2/127/988/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2022 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Воробйов В.В.,ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Третього відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Державного реєстратора Чубатюк Олени Романівни, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Третього відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) ОСОБА_3 , про визнання незаконними та скасування акту та постанови державного виконавця, визнання незаконними та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, поновлення державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Третього відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Державного реєстратора Чубатюк Олени Романівни, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Третього відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) ОСОБА_3 , про визнання незаконними та скасування акту та постанови державного виконавця, визнання незаконними та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, поновлення державної реєстрації.

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Однак, дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України, а саме:

- в позовній заяві не міститься зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини в позовній заяві, зокрема, щодо: подання 24.11.2020 року ОСОБА_1 позовної заяви про поділ майна подружжя, предметом якої є спірна квартира; набрання рішеннями суду законної сили у справах №127/26085/20 та № 127/5836/21;

- позовна заява не містить викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів на їх підтвердження, зокрема щодо наявності рішення суду про визнання дій державного виконавця незаконними з приводу винесення постанови про передачу майна боржника стягувачу.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 83 ЦПК України позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.

В роз`ясненнях, які містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.06.2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» зазначено, що суди мають звертати особливу увагу, зокрема, на те, що у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

Також, дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 177 ЦПК України, а саме а саме позивач при звернені до суду з цим позовом, не надав суду доказів про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

За змістом п. 1.2.2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою сплачується судовий збір з розрахунку 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992 грн. 40 коп.

З огляду на вище викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги в розмірі 1984,80 грн. за реквізитами: «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», Отримувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37979858, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку: UA0002856, Код кваліфікації доходів бюджету: 22030101 (для сплати судового збору за розгляд справ до Вінницького міського суду Вінницької області).

Разом з тим, суд звертає увагу, що вимога про визнання незаконними та скасування акту та постанови державного виконавця підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

За змістом положень статей 2, 4 та 19 КАС України до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з правилами адміністративного судочинства щодо особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця за частиною першою статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім того, порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби встановлено Законом України «Про виконавче провадження», згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Оскільки Цивільним процесуальним кодексом України не врегульовано порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця особами, які не є сторонами такого виконавчого провадження, то відповідно до частини першої статті 287 КАС України такі спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Тобто, відповідно до статті 74 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» та частини першої статті 287 КАС України рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця можуть бути оскаржені особами, які не є сторонами такого виконавчого провадження, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Такого висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 05 червня 2019 року у справі № 917/2267/14 (провадження № 12-32гс19).

Отже, ОСОБА_1 не є стороною виконавчого провадження ВП №63873828 і не наділена правом щодо оскарження рішень державного виконавця в передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 185 ЦПК України).

Згідно ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

За таких обставин, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 260, 261 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Третього відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Державного реєстратора Чубатюк Олени Романівни, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Третього відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) ОСОБА_3 , про визнання незаконними та скасування акту та постанови державного виконавця, визнання незаконними та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, поновлення державної реєстрації - не більше ніж десять днів з дня закінчення строку дії воєнного стану, про що повідомити позивача.

У разі невиконання вказаних недоліків, дана позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: