Справа № 712/4603/22
Провадження № 2о/712/90/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2022 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

Головуючого судді Токової С.Є.

при секретарі Тітовій О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ обслуговування громадян № 2 Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення факту належності документу, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2022 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з заявою про встановлення факту належності йому правовстановлюючого документу, а саме довідки № 486 від 23.07.2020, виданої Голопристанським міськрайонним центром зайнятості Херсонської області.

Свою заяву мотивує тим, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до відділу обслуговування громадян № 2, Управління обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою № 6804 від 19.04.2022 щодо призначення йому пенсії за віком та надав відповідний пакет документів.

Листом від 27.04.2022 № 2300-0205-8/19201 йому відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку із не зарахуванням до страхового стажу, в тому числі, період безробіття з 16.10.2022 по 10.101.2003, згідно довідки № 486 від 23.07.2020, виданої Голопристанським міськрайонним центром зайнятості ( вул. Чорноморська, 46а, м. Гола Пристань, Херсонська область) у зв`язку з тим, що в указаній довідці дата народження не відповідає даті народження, зазначеній у його паспорті. В довідці помилково указано дату його народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , замість правильної 03.06.1960 року.

У зв`язку з тим, що територія Херсонської області знаходиться в окупації, отримати уточнену довідку він змоги не має.

Вказані розбіжності позбавляють його можливості скористатися своїм правом на призначення пенсії.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 червня 2022 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

Заявник в судове засідання не з`явився, до початку розгляду справи скерував до суду заяву, в якій просив розгляд проводити без його участі. Заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Заінтересована особа в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та статтею 8 Конституції України гарантовано кожному право звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини і громадянина.

Згідно статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до вимог ч.1 п.6 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, за умови, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав фізичних та юридичних осіб.

Згідно статті 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Аналіз зазначених норм права дає можливість дійти висновку, що не можуть розглядатися в порядку окремого провадження заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, якщо чинним законодавством передбачений інший порядок його встановлення.

Виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов`язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження (лист Верховного Суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення»).

Як свідчить позиція Європейського суду з прав людини у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення належності йому, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , довідки № 486 від 23.07.2020, виданої Голопристанським міськрайонним центром зайнятості Херсонської області.

Так, відповідно до змісту довідки № 486 від 23.07.2020, Голопристанського міськрайонного центру зайнятості Херсонської області, виданої гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , він дійсно перебував на обліку в Голопристанському районному центрі зайнятості у різні періоди.

На підтвердження факту того, що датою народження заявника є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а не ІНФОРМАЦІЯ_1 , як указано у довідці 486 від 23.07.2020, виданої Голопристанським міськрайонним центром зайнятості Херсонської області, надано копію паспорта серії НОМЕР_2 , виданого Голопристанським РВ УМВС України в Херсонській області.

Крім того, у спірній довідці № 486 зазначений ІПН заявника № НОМЕР_1 , який збігається з номером, який зазначений у довідці ОСОБА_1 про присвоєння ідентифікаційного номера.

Указані розбіжності у зазначенні дати народження заявника ймовірно виникли з технічних причин.

Крім того, судом встановлено, що внести зміни або виправлення до правовстановлюючого документа в адміністративному порядку неможливо, оскільки відповідно до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27 квітня 2022 що затверджений Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75, Голопристанська міська територіальна громада, і відповідно Голопристанський міськрайонний центр зайнятості Херсонської області знаходяться в тимчасовій окупації. Вказане свідчить про відсутність об`єктивної можливості приведення оспорюваного документа у відповідність до вимог закону.

Суд, вивчивши заяву ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення, та вважає за необхідне встановити факт того, що довідка № 486 від 23.07.2020, видана Голопристанським міськрайонним центром зайнятості Херсонської області, фактично належить заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Факт належності правовстановлюючого документу має для заявника юридичне значення і необхідний йому для можливості скористатися своїм правом на призначення пенсії.

Обставини, які б спростовували зазначений факт, судом не встановлено.

Відповідно до положень ч.7 ст.294 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що при ухвалені судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 10, 263-265, 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву задоволити.

Встановити факт, що довідка № 486 від 23.07.2020 року, видана Голопристанським міськрайонним центром зайнятості Херсонської області, фактично належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення , цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи - Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 . Заінтересована особа: Відділ обслуговування громадян № 2 Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, , адреса: 18028, м. Черкаси, просп. Хіміків, 50.

Головуючий : С.Є. Токова