Справа № 446/189/21 Головуючий у 1 інстанції: Котормус Т.І.
Провадження № 22-ц/811/2812/21 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2022 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Мельничук О.Я.,

суддів: Ванівського О.М., Крайник Н.П.,

при секретарі Ждан К.О.

з участю представника Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області Квасніцького О.В., ОСОБА_1 , представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , представника відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , третіх осіб: ОСОБА_6 , СторонянськогоО.З., ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційними скаргами:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ОСОБА_6 ,

ОСОБА_1 ,

Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області,

на рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року,

В С Т А Н О В И В :

27.01.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до Колективного сільськогосподарського підприємства СВСГ «Кам`янка», Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області та Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області в якій просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення зборів співвласників майнових паїв колишнього СВСГ «Кам`янка» від 11.02.2017, яке оформлене протоколом № 7;

визнати протиправним та скасувати рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області №931 від 21.07.2020, № 997 від 09.10.2020, № 998 від 09.10.2020, № 999 від 09.10.2020, № 1019 від 22.10.2020, № 1020 від 22.10.2020, № 1021 від 22.10.2020 Про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ та для індивідуального садівництва.

04.03.2021 позивачі звернулися до суду із заявою про збільшення позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідачів. Зокрема просили суд також визнати протиправним та скасувати рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 22.12.2020 №20 в частині затвердження проекту землеустрою та передання у власність земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Рішенням Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення зборів співвласників майнових паїв колишнього СВСГ «Кам`янка» від 11.02.2017, яке оформлене протоколом №7, в частині прийняття рішення про скасування (анулювання) рішення загальних зборів пайовиків від 08.07.2012, яке оформлене протоколом № 4.

Визнано незаконним та скасовано:

рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 931 від 21.07.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 ;

рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 997 від 09.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;

рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 998 від 09.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального садівництва ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 ;

рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області №1019 від 22.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального садівництва ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_6 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_9 , ОСОБА_39 ;

рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 1020 від 22.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального садівництва ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 ;

рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 1021 від 22.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального садівництва ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 .

Визнано незаконним та скасовано рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області № 20 від 22.12.2020 в частині затвердження проєкту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. в с. Сапіжанка ОСОБА_4 (кадастровий номер ділянки :07:000:0355) та площею 2,0000 га. в с. Сапіжанка ОСОБА_3 (кадастровий номер ділянки :07:000:0266).

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області на користь ОСОБА_10 сплачений судовий збір у сумі 908,00 грн., на користь ОСОБА_11 сплачений судовий збір у сумі 908,00 грн., на користь ОСОБА_12 сплачений судовий збір у сумі 908,00 грн., на користь ОСОБА_13 сплачений судовий збір у сумі 908,00 грн.

Стягнуто з Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області на користь ОСОБА_10 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_11 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_12 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_13 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_10 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_11 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_12 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_13 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн.

Стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_10 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_11 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_12 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_13 сплачений судовий збір у сумі 302,50 грн.

Рішення суду в апеляційному порядку оскаржили ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 та Кам`янка-Бузька міська рада Львівської області, вважають рішення суду незаконним, необгрунтованим та таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права.

ОСОБА_1 вважає, що рішення суду підлягає скасуванню в частині, що порушує його права, а саме: скасування рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 931 від 21.07.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 . Вважає, що позивачі не набули права на багаторічні насадження, оскільки нормами чинного законодавства таке не передбачено. Звертає увагу, що перебування багаторічних насаджень на балансі підприємства не може вважатися підтвердженням права власності на ці насадження. Стверджує, що позивачем неправильно сплачено судовий при зверненні до суду з даним позовом. Просить скасувати рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року в частині задоволених позовних вимог, а саме:

про визнання незаконним та скасування рішення зборів співвласників майнових паїв колишнього СВСГ «Кам`янка» від 11.02.2017, яке оформлене протоколом №7, в частині прийняття рішення про скасування (анулювання) рішення загальних зборів пайовиків від 08.07.2012, яке оформлене протоколом №4;

про визнання незаконним та скасування рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області №931 від 21.07.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та в цій частині відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі за безпідставністю.

ОСОБА_6 вважає, що рішення суду підлягає скасуванню в частині щодо порушення його прав, а саме: скасування рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області №1019 від 22.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва йому ОСОБА_6 . Звертає увагу, що багаторічні насадження є невід`ємною частиною земельної ділянки та не підлягають паюванню як окреме майно. В апеляційній скарзі просить скасувати рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року в частині задоволених позовних вимог, а саме:

про визнання незаконним та скасування рішення зборів співвласників майнових паїв колишнього СВСГ «Кам`янка» від 11.02.2017, яке оформлене протоколом № 7, в частині прийняття рішення про скасування (анулювання) рішення загальних зборів пайовиків від 08.07.2012, яке оформлене протоколом № 4;

про визнання незаконним та скасування рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 1019 від 22.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_6 .

Кам`янка-Бузької міська рада Львівської області звертає увагу на перелік майна, що не підлягає паюванню, до якого належать і багаторічні насадження. Звертає увагу на те, що на момент прийняття оскаржуваного рішення загальних зборів позивачі не набували права власності на багаторічні насадження «сад», оскільки не виконали обов`язкову умову, яка була зазначена:

у рішенні загальних зборів від 08.07.2012 № 4;

договорі про виділ в натурі частки із спільного майна від 08.07.2012;

акті прийому-передачі майна

В апеляційній скарзі просить скасувати рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 у задоволенні позову в повному обсязі.

ОСОБА_3 і ОСОБА_4 звертають увагу, що в ході судового розгляду позивачами не надано, а судом не встановлено жодних порушень вимог чинного законодавства щодо процедури прийняття органами місцевого самоврядування оскаржуваних рішень, у тому числі порушення ними своїх повноважень, компетенції та інше. Як наслідок, єдиною правовою підставою для скасування оскаржуваних рішень органів місцевого самоврядування стало нібито розташування на земельних ділянках, вказаних у цих рішеннях, багаторічних насаджень, які начебто перебувають у власності позивачів, що не може свідчити про незаконність цих рішень. Зазначають на відсутність доказів, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0231 колись перебувала у користуванні СВСГ «Кам`янка» та на ній у 1951 році був закладений сад. В апеляційній скарзі просять скасувати рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року в частині:

визнання незаконним та скасування рішення зборів співвласників майнових паїв колишнього СВСГ «Кам`янка» від 11.02.2017, яке оформлене протоколом № 7, в частині прийняття рішення про скасування (анулювання) рішення загальних зборів пайовиків від 08.07.2012, яке оформлене протоколом № 4;

визнання незаконним та скасування рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 997 від 09.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області № 20 від 22.12.2020 в частині затвердження проєкту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га в с.Сапіжанка ОСОБА_4 (кадастровий номер ділянки :07:000:0355) та площею 2 га в с.Сапіжанка ОСОБА_3 (кадастровий номер ділянки :07:000:0266) та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову в цій частині позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку, що до задоволення підлягають апеляційні скарги, ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області і до часткового задоволення підлягає апеляційна скарга ОСОБА_3 і ОСОБА_4 .

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в Постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції таким вимогам не відповідає.

Відповідно до виписки з протоколу № 1 загальних зборів спілки власників селянських господарств « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.01.1997 вирішено зокрема ліквідувати СВСГ «Кам`янка», а Розпорядженням Голови Кам`янка-Бузької РДА від 22.07.1997 №292-р скасовано реєстрацію СВСГ «Кам`янка» (том 3, а.с. 63,64).

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВСГ «Кам`янка» серії ЛВ №VIII-31218 від 13.03.2008 ОСОБА_10 мав право на пайовий фонд майна у розмірі 1588 грн.; відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_1 від 21.08.2008 ОСОБА_11 мав право на пайовий фонд майна у розмірі 102,00 грн.; відповідно до свідоцтва серії ЛВ № VIII-131240 від 17.07.2008 ОСОБА_52 мала право на пайовий фонд майна у розмірі 102,00 грн.; відповідно до свідоцтва серії ЛВ № VIII-131241 від 17.07.2008 ОСОБА_12 мала право на пайовий фонд майна у розмірі 102,00 грн.; відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_2 від 23.07.2014 ОСОБА_10 мав право на пайовий фонд майна у розмірі 30 000,00 грн. (том 1, а.с. 9, 10, 11, 252).

Наявність у позивачів даних майнових паїв у відповідних розмірах, як у членів колективного сільськогосподарського підприємства СВСГ «Кам`янка» підтверджується також відповідними записами за №№ 54, 76, 77, 118, 169 у Книзі обліку свідоцтв (майнових сертифікатів) про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВСГ «Кам`янка», прошитій та пронумерованій, скріпленій печаткою Дернівської сільської ради (том 2, а.с. 66-101).

Як видно з копії протоколу загальних зборів №2 уповноважених власників майнових паїв СВСГ «Кам`янка» від 12.03.2001, такими було вирішено ряд питань, зокрема затвердити перелік майна СВСГ «Кам`янка» (том 1 а.с. 13-15).

З копії додатку до даного протоколу видно, що таким визначено перелік майна, яке входить в розрахунок пайового фонду СВСГ «Кам`янка», де у пункті № 198 вказано «Сад» 1951 року вводу, балансовою вартістю 2241, залишковою вартістю 32, та експертною вартістю 32220 грн. (том 2, а.с. 118-122).

Також, суду надано інший примірник додатку до протоколу загальних зборів № 2 уповноважених власників майнових паїв СВСГ «Кам`янка» від 12.03.2001, відповідно до якого, визначено майно, яке не підлягало паюванню і де у пункті 57 вказано «Сад» 1951 року вводу, балансовою вартістю 2241, залишковою вартістю станом на 01.04.1998 37, а станом на 01.01.2001 2241.

Витягом з протоколу зборів співвласників колишнього СВСГ «Кам`янка» № 4 від 08.07.2012 доводиться, що збори вирішили виключити ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 і ОСОБА_13 згідно поданої заяви та виділити їм в рахунок майнових паїв, які підтверджуються майновими сертифікатами багаторічні насадження вартістю 32 220 грн. при умові представлення майнового сертифіката на суму 30 326 грн. (том 3, а.с. 22-23).

08.07.2012 між співвласниками майна, що належить на праві спільної часткової власності майнових паїв СВСГ «Кам`янка» в особі в.о. голови комісії ОСОБА_53 з однієї сторони та ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 з іншої сторони укладено договір про виділ в натурі частки з спільного майна, за умовами якого, сторони погодили виділити власнику його майновий пай шляхом надання у власність багаторічних насаджень- фруктові дерева (сад) у кількості 11 тисяч штук вартістю 32220,00 грн. (при умові представлення майнового сертифікату на суму 30 326,00 грн.) У цьому договорі вказано, що право власності на майно виникло 08.07.2012. (том 1, а.с. 24-25).

Того ж дня, 08.07.2012 між сторонами підписано акт прийому-передачі, відповідно до якого, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 було передано багаторічні насадження вартістю 32 220,00 грн., що знаходиться в с. Сапіжанка Кам`янка-Бузького району Львівської області (том 1, а.с. 26).

Рішенням Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області від 17.07.2008 № 328 «Про прийняття майна СВСГ «Кам`янка» надано згоду та затверджено Акти і прийнято безоплатно у комунальну власність територіальної громади в особі Дернівської сільської ради майно СВСГ «Кам`янка», яке в процесі розпаювання не підлягає паюванню, зокрема, багаторічні насадження (сад) по АДРЕСА_1 балансовою вартістю 9 248,00 грн.

Згідно із Актом прийому-передачі майна, що не підлягає паюванню комісія з організації вирішення майнових питань, уповноважена Загальними зборами пайовиків (протокол №2 від 12.03.2001) передала у комунальну власність на баланс Дернівської сільської ради майно на загальну суму 9 248 грн., а саме: сад, 1951 року, залишковою вартістю 9 248,00 грн.

11.02.2017 протоколом №7 зборів співвласників майнових паїв колишнього СВСГ «Кам`янка» було вирішено зокрема, майно «Сад», яке помилково рахувалось включеним в пайовий фонд, виключити з переліку майна пайового фонду колишнього СВСГ «Кам`янка» та анулювати рішення загальних зборів пайовиків колишнього СВСГ «Кам`янка», протокол № 4 від 08.07.2012 та повідомити пайовика ОСОБА_10 про прийняте рішення (том 1, а.с. 32-36).

Зі схеми розташування земельної ділянки в с.Сапіжанка, яка підписана землевпорядником ОСОБА_54 та скріплена печаткою сільської ради видно, що на такій зображена земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0231 (том 1, а.с. 260), а відповідно до відповіді начальника відділу у Кам`янка-Бузькому районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 30.03.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0231 внаслідок поділу утворила інші земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами (том 3, а.с. 30).

Із викопіювання з публічно-кадастрової карти та переліку земельних ділянок за межами села Сапіжанка в урочищі «Сад» станом на 15.05.2021, які надані Кам`янка-Бузькою міською радою видно, що в межах існуючої раніше земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0231 утворено 71 земельна ділянка з відповідними кадастровим номерами (том 1, а.с. 261-264).

Як вбачається з копій рішень Дернівської сільської ради від 21.07.2020 № 931, від 09.10.2020 № 997, від 09.10.2020 №998, від 22.10.2020 №1019, від 22.10.2020 № 1020, від 22.10.2021 № 1021, сільською радою було прийнято рішення про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення ряду земельних ділянок з кадастровими номерами, які знаходяться в урочищі «Сад» у селі Сапіжанка (том 1, а.с.37-50).

Згідно копії рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області №20 від 22.12.2020, міською радою прийнято рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га. в с. Сапіжанка ОСОБА_4 з кадастровим номером :07:000:0355 та площею 2,0000 га. в с. Сапіжанка ОСОБА_3 з кадастровим номером :07:000:0266 (том 2, а.с. 127-130).

Відповідно до Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. № 177, у процесі розрахунку пайового фонду на підставі переліку уточненого складу і вартості майна підприємства складаються (уточнюються) переліки таких активів за їх призначенням: - майна, яке передбачається для задоволення боргів; - майна соціальної інфраструктури; - майна, яке не підлягає паюванню;- майна уточненого пайового фонду.

Однак, вказана Постанова Кабінету Міністрів України була опублікована в газеті Урядовий кур`єр 15.03.2001, а в Офіційному віснику України 16.03.2001, тобто після того як загальні збори визначили перелік майна, яке входить до пайового фонду. А тому, загальні збори 12.03.2001 не мали законодавчих перешкод щодо включення такого майна до переліку того, яке підлягало паюванню.».

Переліки майна, що не підлягає паюванню, зокрема майна, яке неможливо виділити в натурі в рахунок майнового паю (дороги загального користування, капітальні вкладення на поліпшення земель - меліоративні, осушувальні, іригаційні та інші роботи, гідротехнічні споруди, ставки, багаторічні насадження, лісосмуги), а також об`єктів, які перебувають в загальному користуванні, повинні систематично уточнюватися.

Крім того згідно з п. 21 Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затвердженою постановою Кабміну від 28.02.2001 № 177, багаторічні насадження віднесено до окремого майна та встановлено, що його неможливо виділити в натурі в рахунок майнового паю.

Також, згідно Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України 4 березня 2001 року № 62, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 04 квітня 2001 за № 305/5496, у процесі реорганізації підприємств, у тому числі при вирішенні майнових питань, належні їм активи, відображені у загальному переліку на дату реорганізації, поділяються на такі групи: - активи, передбачені для задоволення кредиторської заборгованості реорганізованого підприємства, які передаються підприємству-правонаступнику; - активи, які не підлягають паюванню; - майно соціальної інфраструктури; - активи пайового фонду. Складання (уточнення) переліків активів та зобов`язань підприємств здійснюється комісією з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора економіки.

Згідно пункту 14 даного Порядку, майно, що не підлягає паюванню, зокрема, яке неможливо виділити у натурі в рахунок майнових паїв та поділити його без ушкодження, а саме: дороги, капітальні вкладення на поліпшення земель (меліоративні, осушувальні, іригаційні та інші мережі),гідротехнічні споруди, ставки, багаторічні насадження, лісосмуги, а також об`єкти, які знаходяться в загальному користуванні, передаються на баланс підприємствам-правонастугіникам. Окремі об`єкти зі складу майна, яке не підлягає паюванню, можуть бути передані на баланс органу місцевого самоврядування за його згодою.

Щодо не включення багаторічних насаджень до складу майнового фонду, який підлягає розпаюванню, зазначено і у листі Міністерства аграрної політики України від 13.07.2001 № 37-25-1-11/6186, наявного в матеріалах справи.

Колегія суддів беручи до уваги встановлені обставини справи, приходить до висновку, що збори співвласників майнових паїв колишнього СВСГ «Кам`янка» своїм рішенням від 11.02.2017, яке оформлене протоколом №7 фактично виправили допущену раніше помилку щодо включення багаторічних насаджень «саду» до переліку майна пайового фонду колишнього СВСГ «Кам`янка», скасувавши рішення загальних зборів від 08.07.2012 № 4 в частині виділення позивачам в рахунок майнових паїв багаторічних насаджень вартістю 32220 гри., як таке, що не було виконане на момент прийняття рішення, оскільки позивачами не представлено свідоцтв на зазначену суму, та уточнили пайовий майновий фонд шляхом виключення багаторічних насаджень «саду» з переліку майна пайового фонду колишнього СВСГ «Кам`янка».

Згаданій обставині суд першої інстанції не надав неналежної оцінки та прийшов до помилкового висновку, що багаторічні насадження СВСГ «Кам`янка» увійшли до переліку майна, яке підлягало паюванню, при тому, що в матеріалах справи наявні два примірники додатків до протоколу загальних зборів від 12.03.2001 р, де в одному вказано сад, як майно, що підлягає паюванню, а в іншому вказано як таке, що не підлягає паюванню.

Суд першої інстанції залишив без належної уваги і те, що на момент прийняття оскаржуваного рішення загальних зборів позивачі не набули права власності на багаторічні насадження «сад», оскільки не виконали обов`язкову умову, яка була зазначена:

- у рішення загальних зборів від 08.07.2012 № 4;

- договорі про виділ в натурі частки із спільного майна від 08.07.2012;

- акті прийому-передачі майна;

а саме: представлення майнового сертифіката на суму 30326 гривень.

В матеріалах справи містяться копії п`яти Свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, виданих позивачам, на загальну суму 31894 гривні, хоча за умовами виділення майна у натурі сума свідоцтв мала бути не менше 32200 гривень.

Після прийнятого рішення загальних зборів від 08.07.2012 № 4, один із позивачів на підставі договорів дарування отримав Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства на суму 30000 гривень, а умовою передачі було представлення свідоцтв ( майнових сертифікатів) на суму 30326.

Порядком розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств передбачено, що кожен із співвласників має право скористатися своїм майновим паєм в один із таких способів, зокрема і об`єднати свій майновий пай з паями інших співвласників, отримати майно у натурі у спільну часткову власність, укласти договір про спільне володіння, користування і розпорядження майном та передати його в оренду; отримати свій майновий пай у натурі індивідуально чи разом із членами своєї сім`ї і використати його на свій розсуд; відчужити пай будь-яким способом в установленому законом порядку (пункт 8).

Виділення із складу пайового фонду майна у натурі окремим власникам чи групам власників за їх бажанням у процесі вирішення майнових питань здійснюється підприємством-правонаступником (користувачем) на підставі рішення зборів співвласників (пункт 9).

З метою реалізації права власності громадян на майнові паї комісія, в тому числі приймає від власників майна заяви на ім`я керівника підприємства-правонаступника (користувача майна) про способи використання належних їм майнових паїв у відповідності до пункту 8 цього Положення та готує для розгляду на загальних зборах переліки майна для виділення у натурі (пункт 10).

Збори співвласників після розгляду пропозицій комісії щодо визначення розмірів майнових паїв затверджують результати розподілу майна пайового фонду та переліки майна, яке виділяється у натурі групам співвласників (пункт 12).

При виділенні майна у натурі групі співвласників, які уклали договір про спільне володіння, користування і розпорядження майном, співвласники передають підприємству-правонастугінику (користувачу) один примірник цього договору і копію рішення зборів співвласників про виділення майна в натурі.

Підприємство-правонаступник (користувач) одночасно з підписанням акта приймання-передавання майна робить відмітки про виділення майна в натурі у спільну часткову власність у Свідоцтвах цієї групи співвласників, що засвідчені підписом керівника підприємства та печаткою.

Свідоцтва з відмітками про виділення майна в натурі у спільну часткову власність, акт приймання-передавання майна та договір про спільне володіння, користування і розпорядження майном, що знаходиться у спільній частковій власності, можуть бути підставою для оформлення співвласниками прав власності на зазначене майно в установленому порядку (пункт 15).

Частиною першою статті 697 Цивільного кодексу України визначено, що договором може бути встановлено, що право власності на переданий покупцеві товар зберігається за продавцем до оплати товару або настання інших обставин. У цьому разі покупець не має права до переходу до нього права власності розпоряджатися товаром, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із призначення та властивостей товару.

Таким чином, у разі укладення договору купівлі-продажу з відкладальною умовою право власності у покупця виникає тільки після оплати відповідного товару.

Оскільки у договорі про виділ в натурі частки із спільного майна від 08,07.2012 містилась відкладальна умова про представлення майнових сертифікатів на певну суму, позивачі не представили майнових сертифікатів (свідоцтв) на усю суму, не надали доказів про їх «погашения», тобто проставляння відмітки про виділення майна в натурі Підприємством-правонастуником чи користувачем, а також, на даний час декларують наявність у них у власності Свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, фактично не набули права власності на багаторічні насадження та можуть і надалі претендувати на майно, яке залишилося не розпайованим у складі пайового фонду.

ОСОБА_10 не надав належних доказів про виконання відкладальної умови про представлення майнових сертифікатів на суму, яка зазначена в договорі про виділ в натурі частки із спільного майна від 08.07.2012 року.

Щодо визнання незаконними та скасування рішень Дернівської сільської ради про надання дозволів громадянам на виготовлення проектів землеустрою суд зазначає наступне.

Відповідно до рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області від 17.07.2008 №328 «Про прийняття майна СВСГ «Кам`янка» надано згоду та затверджено Акти і прийнято безоплатно у комунальну власність територіальної громади в особі Дернівської сільської ради майно СВСГ «Кам`янка», яке в процесі розпаювання не підлягає паюванню, зокрема, багаторічні насадження (сад) по АДРЕСА_1 балансовою вартістю 9 248,00 грн.

Згідно із Актом прийому-передачі майна, що не підлягає паюванню комісія з організації вирішення майнових питань, уповноважена Загальними зборами пайовиків (протокол №2 від 12.03.2001) передала у комунальну власність на баланс Дернівської сільської ради майно на загальну суму 9 248 грн., а саме: сад, 1951 року, залишковою вартістю 9 248,00 грн.

Згадані обставини підтверджують те, що багаторічні насадження (сад), закладені у 1951 році СВСГ «Кам`янка» були передані у комунальну власність ще у 2008 році.

Як вбачається з матеріалів справи, треті особи звернулися із заявами в Дернівську сільську раду про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою для відведення земельних ділянок у власність.

При розгляді відповідних заяв третіх осіб, Дернівська сільська рада будучи на той момент розпорядником земель комунальної форми власності, в межах свої повноважень, розглянула відповідні заяви в порядку передбаченому нормами Земельного кодексу України та в подальшому, Дернівська сільська рада Кам`янка-Бузького району Львівської області діючи в межах своїх повноважень прийняла оскаржувані рішення.

Земельним кодексом України встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно- територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Підстав для відмови, які передбачені Земельним кодексом України на момент розгляду заяв громадян не було, відтак, Дернівська сільська рада при прийнятті оскаржуваних рішень діяла виключно в межах діючого земельного законодавства. Маючи в комунальній власності землі резервного фонду, Дернівська сільська рада в силу норм Земельного кодексу України, не мала права не розглянути заяви громадян в порядку ст.ст. 1, 18 Земельного кодексу України, оскільки підстави для відмови чітко визначені, перелік є вичерпним. Неподання такого дозволу призвело б до порушення прав громадян, зокрема і в частині можливості отримання безоплатно земельних ділянок.

Суд першої інстанції прийшов до висновку, що оскаржувані рішення органів місцевого самоврядування підлягають скасуванню, оскільки вони порушують права позивачів та не відповідають вимогам закону, без зазначення норм закону, яким такі рішення не відповідають. Окрім цього, доводи позовної заяви не містять жодних підстав в підтвердження незаконності таких рішення.

В листі Міністерства аграрної політики України від 13.07.2001 № 37-25-1- 11/6186 зазначається, що відповідно до статті 39 Земельного кодексу України власники земельних ділянок мають право власності на посіви і посадки сільськогосподарських культур та насаджень. Тому, при виділенні громадянам земельної ділянки, яка зайнята багаторічними насадженнями, власник землі набуває права власності і на багаторічні насадження. Таким чином, земельні ділянки, зайняті багаторічними насадженням, підлягають паюванню та передачі у приватну власність у загальному порядку.

В ході розгляду справи, ні в суді першої інстанції, ні в суді апеляційної інстанції, позивачами не надано, а судом не встановлено жодних порушень вимог чинного законодавства щодо процедури прийняття органами місцевого самоврядування оскаржуваних рішень.

Щодо визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка- Кубуької міської ради в частині затвердження проектів землеустрою та передачі у власність земельних ділянок співвідповідачам, слід зазначити наступне.

Згідно частини 9 статті 118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Статтею 122 цього Кодексу визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Проекти землеустрою ОСОБА_4 (кадастровий номер :07:000:0355) та ОСОБА_3 (кадастровий номер :07:000:0354) були розглянуті Кам`янка-Бузькою міською радою та прийняті рішення про затвердження відповідних проектів та передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Жодних законних підстав для відмови у затвердженні відповідних проектів землеустрою в Кам`янка-Бузької міської ради не було, отже, Кам`янка-Бузька міська рада діяла в межах та у спосіб передбачений законодавством приймаючи оскаржуване рішення і суд першої інстанції не мав достатніх підстав в межах доводів позовної заяви для скасування такого рішення.

В той же час, позивачі по справі на стадії апеляційного розгляду даної справи, відмовилися від частини позовних вимог, в зв`язку з чим Львівським апеляційним судом 10 серпня 2022 року за результатами розгляду заяви, прийнято відмову позивачів - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 від частини позовних вимог, а саме:

до Дернівської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 997 від 09.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

до Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області № 20 від 22.12.2020 в частині затвердження проєкту із землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та передання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. в с. Сапіжанка ОСОБА_4 (кадастровий номер ділянки :07:000:0355) та площею 2,0000 га. в с. Сапіжанка ОСОБА_3 (кадастровий номер ділянки :07:000:0354).

Рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року в частині позовних вимог ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 :

до Дернівської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення Дернівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 997 від 09.10.2020 в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

до Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області № 20 від 22.12.2020 в частині затвердження проєкту із землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та передання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га. в с.Сапіжанка ОСОБА_4 (кадастровий номер ділянки :07:000:0355) та площею 2,0000 га. в с. Сапіжанка ОСОБА_3 (кадастровий номер ділянки :07:000:0354),

визнати нечинним, провадження в цій частині позовних вимог та в частині стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_10 сплаченого судового збору в сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_11 сплаченого судового збору у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_12 сплаченого судового збору у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_13 сплаченого судового збору у сумі 302,50 грн.; з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_10 сплаченого судового збору у сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_11 сплаченого судового збору в сумі 302,50 грн., на користь ОСОБА_12 сплаченого судового збору у сумі 302,50 грн. на користь ОСОБА_13 сплаченого судового збору у сумі 302,5 грн. - закрито.

Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті відповідно до ухвали Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 22.02.2021 у справі №446/189/21, в частині заборони Кам`янка-Бузькій міській раді до моменту вирішення справи №446/189/21 вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :07:000:0354, :07:000:0355.

Колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу, спірна земельна ділянка під багаторічними насадженнями ніколи не належала позивачам по справі, у них відсутні будь-які інші окремі підстави для набуття права власності чи користування на таку.

Згідно з положеннями ч.2 ст. 22, ст. 19 Земельного кодексу України багаторічні насадження - це різновид сільськогосподарських угідь, що відносяться до земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ч.2 ст.79 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (грунтовий) шар, а також на водні об`єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній розташовані.

Згідно із ч.3 ст.373 Цивільного кодексу України право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об`єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній розташовані, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

За пунктом 2 Національного стандарту № 2 «Оцінка нерухомого майна», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1442 розміщення багаторічних насаджень є земельним поліпшенням.

Аналізуючи вказані положення чинного законодавства, Верховний суд України висловив позицію, згідно із якою розмішені на земельній ділянці багаторічні зелені насадження, не можуть розглядатись як окремий об`єкт права власності без земельної ділянки, на якій вони розташовані, оскільки є складовою частиною земельної ділянки (постанова від 25.02.2015 №6-14цс15).

Аналогічні висновки викладено у Постановах Верховного суду від 08.04.2020 №133/832/19, від 06.02.2020 №495/5083/15-ц.

Враховуючи наведене, у зв`язку із укладенням договору про виділ в натурі частки з спільного майна від 08.07.2012 у позивачів не виникло жодних прав на багаторічні насадження як на окремих об`єкт права власності, так само, як не виникло і жодних прав на земельну ділянку, на якій був розташований сад.

Враховуючи вищенаведене, рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

Також з позивачів на користь скаржників слід стягнути судові витрати понесені останніми за звернення до суду з апеляційними скаргами.

Згідно ч 9 ст.158 ЦПК України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 22.02.2021 замінено вжиті судом заходи забезпечення позову на підставі ухвали Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 29.01.2021 у справі №446/189/21 на інші.

Оскільки суд прийшов до висновку про наявність підстав для повної відмови у задоволенні позову, слід скасувати заходи забезпечення позову, вжиті відповідно до ухвали Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 22.02.2021 у справі №446/189/21.

Керуючись ст.ст. 141, 158, 367, 368, п.2 ч.1 ст. 374, ст.ст. 375, 381, 382, 384 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити апеляційні скарги

ОСОБА_6 ,

ОСОБА_1 ,

Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області

Задовольнити частково апеляційну скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

Рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 25 червня 2021 року скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 до Дернівської сільської рада Кам`янка-Бузького району Львівської області, Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_14 , ОСОБА_1 , ОСОБА_55 , ОСОБА_23 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_6 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_9 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 про визнання протиправними та скасування рішень.

Стягнути судові витратиз ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_12 (ІПН НОМЕР_5 ) та ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_6 ) по 2043 грн. на користь ОСОБА_3 .

Стягнути судові витратиз ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_12 (ІПН НОМЕР_5 ) та ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_6 ) по 681 грн. на користь ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_7 ).

Стягнути судові витратиз ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_12 (ІПН НОМЕР_5 ) та ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_6 ) по 681 грн. на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_8 ).

Стягнути судові витратиз ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_4 ), ОСОБА_12 (ІПН НОМЕР_5 ) та ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_6 ) по 4086 грн. на користь Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області ().

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті відповідно до ухвали Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 22.02.2021 у справі №446/189/21.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 18 серпня 2022 року.

Головуючий: О.Я.Мельничук

Судді: О.М. Ванівський

Н.П. Крайник