Справа №155/214/22
Провадження №2/155/194/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

02.05.2022 м. Горохів

Горохівський районний суд Волинської області в складі

головуючого судді Сметани В.М,,

при секретарі судового засідання Ревуцької М.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області (Волинський рибоохоронний патруль) до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Городищенська територіальна громада Луцького району Волинської області, про відшкодування шкоди

УСТАНОВИВ:

Позивач, 14 лютого 2022 року звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Городищенська територіальна громада Луцького району Волинської області, про відшкодування шкоди.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 , 26 лютого 2021 року о 06 годині 00 хвилин здійснював лов водних біоресурсів на рибогосподарському водному об`єкті (ставку) біля села Михлин, Городищенської територіальної громади Луцького району за допомогою фіолетової сітки, при цьому зловив 9 екземплярів щуки та 2 екземлярів окунь, вагою 3 кілограми. Внаслідок незаконного вилову завдав шкоди рибним запасам на суму 3094 гривень 00 копійок.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 25 березня 2021 року по справі №155/337/21, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340,00 гривень.

Покликаючись на викладені обставини, просить суд стягнути з відповідача на користь бюджету Городищенської територіальної громади Луцького району Волинської області шкоду заподіяну незаконним виловим риби в розмірі 3094,00 гривень та судові витрати по справі.

Ухвалою суду від 15 лютого 2022 року дану позовну заяву було залишено без руху. На виконання вимог ухвали про залишення заяви без руху позивачем 09 березня 2022 року були усунуті недоліки, зазначені в ухвалі суду.

Ухвалою судді Горохівського районного суду Волинської області від 05 квітня 2022 року відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного провадження.

Позивач, в судове засідання не з`явився, однак, подав заяву про розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги підтримує, щодо постановлення заочного рішення не заперечують.

Відповідач, в судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

За погодженням позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.

Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, з наступних підстав.

З копії постанови Горохівського районного суду Волинської області від 05 квітня 2022 року, встановлено, що ОСОБА_1 , 26 лютого 2021 року о 06 годині 00 хвилин здійснював лов риби водних біоресурсів на рибогосподарському водному об`єкті біля села Михлин, Городищенської територіальної громади, Луцького району за допомогою фіолетової сітки. Лов здійснював разом з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Виловив 9 екземплярів щуки та 2 екземплярів окуні, вагою 3 кілограми. Риба та сітка належить ОСОБА_1 . Внаслідок незаконного вилову завдав шкоди рибним запасам на суму 3094 гривень 00 копійок. Риба зважувалась побутовою вагою розмінністю 10 кілограм.

Відповідно до частини 6 статті 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Отже, ті обставини, що завдані матеріальні збитки у вигляді незаконного вилову риби з боку відповідача, доказуванню не підлягають.

За таких обставин, судом установлено, що між сторонами виникли правовідносини з приводу відшкодування шкоди, заподіяної в результаті вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до статті 40 КУпАП, якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.

Преамбулою до ЗУ «Про тваринний світ», встановлено, що тваринний світ є одним з компонентів навколишнього природного середовища, національним багатством України, джерелом духовного та естетичного збагачення і виховання людей, об`єктом наукових досліджень, а також важливою базою для одержання промислової і лікарської сировини, харчових продуктів та інших матеріальних цінностей.

Відповідно до ст.5 ЗУ «Про тваринний світ», об`єкти тваринного світу, які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об`єктами права власності Українського народу. Об`єкти тваринного світу в Україні знаходяться під охороною держави незалежно від права власності на них.

Відповідно до абз.11 ч.1 ст.10 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», посадові особи органів рибоохорони мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками.

Згідно наданого Управлінням державного агентства рибного господарства у Волинській області розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів риб, водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України водних на підставі Такс, затверджених постановою КМУ від 21.11.2011 року №1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», розмір заподіяної відповідачем шкоди становить 3094,00 гривень. (а.с.10).

Відповідачем по справі не надано доказів помилковості чи неправильності такого розрахунку, в зв`язку в чим суд вважає його достовірним.

Відповідно до ч.4 ст.63 ЗУ «Про тваринний світ», громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку і розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до ст.68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишньої природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишньої природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно ст.69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природної середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ст.20 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодування за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.

Відповідно до п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Відповідно до ст.13 Конституції України та ст.37 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», в якій зазначається, що водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України.

Крім того, статтею 142 Конституції України визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Згідно статей 16, 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування є юридичними особами і від імені та в інтересах територіальних громад, відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції.

Отже, органи місцевого самоврядування в межах своєї території є самостійними суб`єктами права власності на природні ресурси (в тому числі водні біоресурси). Відповідно до ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища зараховуються у місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

Згідно ст.324 ЦК України земля, її надра, атмосферне повітря. Водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності українського народу.

Таким чином, шкода, завдана внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, повинна бути відшкодована відповідній місцевій раді за місцем завдання шкоди (Городищенській територіальній громаді).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що відповідач незалежно від притягнення його до адміністративної відповідальності зобов`язаний відшкодувати заподіяну навколишньому середовищу шкоду, а тому з відповідача підлягає стягненню заподіяна шкода у розмірі 3094,00 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 2270,00 гривень.

Керуючись ст.10,18,23,76,279,258,259,263-265,282,352,354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області (Волинський рибоохоронний патруль) до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Городищенська територіальна громада Луцького району Волинської області, про відшкодування шкоди - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь бюджету Городищенської територіальної громади Луцького району Волинської області, 3094 (три тисячі дев`яносто чотири) гривні, 00 копійок.

Реквізити по оплаті шкоди: ГУК у Волин.обл/с.Городище/24062100, код класифікації доходів 24062100, код ЄДРПОУ одержувача 38009371, номер рахунку IBAN: НОМЕР_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Волинській області сплаченого судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі дві сімдесят) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Сторонами у справі є:

Позивач: Управління Державного агенства меліорації та рибного господарства у Волинській області (Волинський рибоохоронний патруль), місцезнаходження: місто Луцьк, вулиця Товарова, 11, Волинська область, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_2 , орган, що видав 0719, дата видачі 03 вересня 2020 року.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Городищенська територіальна громада Луцького району Волинської області, місцезнаходження: село Городище, вулиця Шкільна, 35, Луцький район, Волинська область,

Дата складення повного тексту заочного рішення 02 травня 2022 року.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області В.М. Сметана