ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2232/21
Провадження №2/477/37/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(повний текст)

15 лютого 2022 року Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді - Семенової Л.М.,

при секретарі судових засідань Сірюк С.В.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Каракозової С.О.,

розглядаючи в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про поновлення на квартирному обліку для поліпшення житлових умов,

В С Т А Н О В И В:

08 листопада 2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 щодо поновлення на обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 з 08.02.2019 року за тим же номером у списку.

В обгрунтування позовних вимог вказував, що він проходив у військовій частині НОМЕР_1 військову службу за контрактом на посаді заступника командира частини з виховної роботи начальника відділення з виховної роботи управління у військовому званні «підполковник». 15 серпня 2011 року його звільнено з військової служби у запас наказом начальника Генерального штабу відповідно до підпункту «а» пункту 1 частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2011 року позивача виключено зі списків особового складу частини. Загальна вислуга років у Збройних Силах України становить 25 років. Постійним чи службовим житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався. Відповідно до протоколу №3 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 08.02.2019 року позивача разом з членами сім`ї (дружиною, сином та донькою) знято з обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 . Підставою зняття з квартирного обліку є посилання на пункт 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункт 16 розділу VI «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої Наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 року №380.

Вважаючи зняття з обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, незаконним, позивач звернувся до суду з позовом про поновлення на квартирному обліку для поліпшення житлових умов.

02 грудня 2021 року відповідач військова частина НОМЕР_1 подала відзив на позовну заяву у якому позовні вимоги ОСОБА_2 не визнала, вважала їх необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Так, відповідно до протоколу №3 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 08.02.2019 року позивача та членів його родини було знято з обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 у зв`язку з тим, що вони не пройшли щорічну перереєстрацію. Таким чином, позивач не скористався правом відповідно до пункту 16 розділу VI «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» для зарахування на облік в порядку, визначеному Інструкцією, із збереженням попереднього часу на обліку.

В ході судового розгляду представник позивача позовні вимоги підтримав в межах доводів позовної заяви.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, підтримавши доводи, викладені у відзиві на позовну заяву, а саме, вважає, що протокол №3 засідіння житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 08.02.2019 року повністю відповідає чинному законодавству.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до витягу з протоколу №3 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 17.03.2011 року, підполковника ОСОБА_2 поставлено в загальну чергу на покращення житлових умов датою 25.10.1998 року складом сім`ї 4 особи відповідно до рапорту та наданих документів (а.с.10).

Відповідно до витягу з протоколу №8 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 09.08.2011 року, підполковника ОСОБА_2 поставлено в першочергову чергу на покращення житлових умов датою 01.08.2011 року складом сім`ї 4 особи відповідно до п.4.3 Наказу МОУ №577 від 06.10.2006 року (а.с.11).

Відповідно до витягу з протоколу №11 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2011 року підполковника ОСОБА_2 поставлено в позачергову чергу на покращення житлових умов датою з 30.09.2011 року відповідно до п.3.10 Наказу МОУ №577 від 06.10.2006 року та наданих документів (а.с.12).

За наказом командира військової частини НОМЕР_1 №215 від 30.09.2011 року підполковника ОСОБА_2 було звільнено з військової служби у запас за пунктом «а» частини 6 статті 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту). Згідно даного наказу ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення та направлено для зарахування на військовий облік до Центрально-Миколаївського ОРВК м.Миколаєва. Постійним або службовим житлом не забезпечений (а.с.13).

Відповідно до листа командира військової частини НОМЕР_1 від 09.09.2021 року №1271 реєстрація військовослужбовців, звільнених у запас або відставку у військовій частині за її місцезнаходженням не здійснюється за вийнятком звільнених у запас або відставку, які зареєстровані в населених пунктах на тимчасово окупованій території або в населених пунктах, в яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (а.с.8).

Як слідує з витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №3 від 08.02.2019 року ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 особи включаючи дружину ОСОБА_3 , сина ОСОБА_4 та доньку ОСОБА_5 , знято з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов у військовій частині НОМЕР_1 на підставі пункту 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункту 16 розділу 6 Наказу Міністра оборони України від 31.07.2018 року №380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» у зв`язку з тим, що вони не пройшли щорічну перереєстрацію (а.с.9).

Вирішуючи спір по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_2 та необхідність їх задоволення, виходячи з наступного.

Так, Державою гарантується право громадян на житло та захист від незаконного позбавлення житла (ст.47 Конституції України).

Відповідно до ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднаймом (найм) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом міністрів України.

Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (частина 9 статті12).

Як слідує з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2022 року №215, ОСОБА_2 звільнений з військової служби у запас. За такого, позивач належить до кола осіб, на яких розповсюджується дія частини 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до пункту 16 розділу VI «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 року №380 (далі Інструкція), житлові комісії військових частин (об`єднані житлові комісії) щороку проводять інвентаризацію облікових справ військовослужбовців та членів їх сімей, що перебувають на обліку, під час якої перевіряються житлові умови (за необхідності), а також оновлюються документи, що містяться в облікових справах.

За результатами інвентаризації щороку до 15 січня списки військовослужбовців та членів їх сімей, які перебувають на обліку військової частини, направляються до КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району.

Списки військовослужбовців, які перебувають на обліку, а також військовослужбовців, які не пройшли щорічну перереєстрацію та виключені з обліку, розміщуються у загальнодоступному місці військової частини для загального ознайомлення протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення житловою комісією військової частини (об`єднаної житлової комісії).

Військовослужбовці та члени їх сімей, виключені з обліку, мають право повторно протягом року подати командиру військової частини рапорт та документи, визначені Порядком забезпечення житловими приміщеннями, для зарахування на облік в порядку, визначеному цією Інструкцією, із збереженням попереднього часу перебування на обліку.

Відповідно до п.21 розділ 6 Інструкції, зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі:

поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті;

подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік;

в інших випадках, передбачених законодавством.

Натомість, інші випадки, передбачені законодавством, не встановлені, як не встановлено і порядок щорічної перереєстрації військовослужбовців, що перебувають на обліку військової частини для поліпшення житлових умов.

Не проходження щорічної перереєстрації як обставина зняття з обліку, на яку посилається відповідач, не спростовує право позивача на продовження перебування на квартирному обліку, адже позивач є особою, звільненою з військової служби у запас.

За наведеного, суд вважає необхідним захист порушених житлових прав позивача, та обраний ним спосіб захисту відповідає способам, що визначені ст.16 ЦК України.

Керуючись статями 258, 259, 263, 265 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині НОМЕР_1 з 08.02.2019 року за тим же номером у списку.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім ) гривень.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.М.Семенова