Справа № 314/5131/19
Провадження № 2/314/54/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2022 року м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області в складі судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А.В., розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 314/5131/19 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними, за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 по стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Ворошило А. В.,

ВСТАНОВИВ:

13.11.2019 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача, обґрунтована тим, що позивач ОСОБА_1 разом зі свою родиною мешкає в належному їй на праві власності будинку АДРЕСА_1 . Будинок газифікований та обладнаний лічильником газу.

У серпні 2018 року позивач звернулася до ПАТ «Запоріжгаз» засобами телефонного зв`язку для вирішення питання повірки лічильника газу № 002735275.

16.08.2018 працівниками ПАТ «Запоріжгаз» було складено акт № 235 про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем за адресою: АДРЕСА_1 з приводу несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу № 002735275.

10.09.2018 працівниками газової служби складено акт № 14396 про демонтаж-монтаж засобу вимірювальної техніки-лічильника, та фактично знято лічильник газу № 002735275.

Крім того, 10.09.2018 складено акт прийняття в експлуатацію побутового лічильника газу, встановлено за кошти споживача, тобто встановлено новий лічильник, який позивач придбала за власні кошти. Претензії ПАТ «Запоріжгаз» до роботи нового лічильника на даний час відсутні.

Позивачу працівники газової служби пояснили, що на лицьовому боці лічильного механізму міститься механічне пошкодження - подряпина (тріщина), та, на їх думку, позивач самостійно голкою втрутилась у роботу газового лічильника, у зв`язку з чим складено акт про порушення № 235, проте відповідачем ПАТ «Запоріжгаз» всупереч п. 7 гл. 9 р. Х Кодексу газорозподільних систем, не було направлено на повірку газовий лічильник № , та не підтверджено жодним чином факт неврахованого використання газу. Оскільки позивач була не згодна з протиправними діями ПАТ «Запоріжгаз», 19.09.2018 її чоловік звернувся до Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для проведення трасологічного експертного дослідження газового лічильника № 002735275.

Листом від 27.09.2018 № 9/108/2-8714 ЗНДЕКЦ направив на адресу позивача висновок експертного дослідження від 26.09.2018 за № 3-6, відповідно до якого:

1)відповісти на питання чи порушені пломби лічильника не є можливим, оскільки визначити виявлені сліди пов`язаними з механізмом опломбування не є можливим без пломби;

2)слідів впливу сторонніх предметів на поверхнях лічильного механізму, наданого для дослідження лічильника «ГАЛЛУС 2000» № 002735275 не виявлено;

3)без порушення цілісності пломби, при опломбованому лічильнику, пошкодити лічильний механізм можливо лише із зовнішніх боків, порушити внутрішню будову, без відображення зовнішніх слідів пошкоджень неможливо.

Після отримання висновку Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України до ПАТ «Запоріжгаз», позивачем отримано лист ПАТ «Запоріжгаз» від 05.11.2018 №Zp 03.2-Сл-12377-1118, відповідно до змісту якого повідомлено про те, що рішенням комісії був проведений перерахунок (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період 16.02.2018 по 15.08.2018 на суму 31431,23 грн. та направлено Акт-розрахунок облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, складеного фахівцем Запорізького відділення ( в зоні обслуговування Вільнянського району) ПАТ «Запоріжгаз» Сорокіною К. Ю., та надано 10 днів з дати отримання повідомлення для вжиття заходів щодо погашення заборгованості.

Однак позивач зазначає, що вказаний розрахунок є необґрунтованим, оскільки несанкціоноване втручання у роботу газового лічильника спростовується висновком експертного дослідження ЗНДЕКЦ від 26.09.2018 за № 3-6.

Позивач неодноразово зверталася до ПАТ «Запоріжгаз» щодо скасування рішення комісії про донарахування об`ємів (обсягів) природного газу, та зазначила, що нею не було здійснено жодного втручання у роботу лічильника та інших умисних дій, які б мали наслідком використання газу без обліку, однак листом від 20.11.2018 № Zp 02/1-Ck-12993-1118 ПАТ «Запоріжгаз» направило позивачу повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 20.11.2018 та встановлено десятиденний термін для погашення заборгованості.

Листом від 29.11.2018 № Zp 01.3-Лв-13285-1118 ПАТ «Запоріжгаз» повідомив позивача про те, що «у зв`язку із тим, що висновками експертного дослідження від 26.09.2018 № 3-6 Запорізького НДЕКЦ МВС України не була надана вичерпна відповідь щодо виявленого несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, фахівцями П АТ «Запоріжгаз» було прийнято рішення про направлення лічильника газу на проведення додаткової експертизи, та рекомендовано здати лічильник № 002735275 до відділу обслуговування вузлів обліку газу ПАТ «Запоріжгаз».

05.11.2019 представниками ПАТ «Запоріжгаз» складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу в будинку АДРЕСА_1 , та припинено газопостачання.

Позивач зазначає, що такі дії ПАТ «Запоріжгаз» порушують її права як споживача, оскільки припинення розподілу природного газу є необґрунтованим та протиправним.

Крім того, позивач зазначає, що сума боргу є штучно створеною задля того, щоб відключити газопостачання.

Ухвалою суду від 15.11.2019 відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15.11.2019 забезпечено позов шляхом зобов`язання ПАТ «Запоріжгаз» відновити газопостачання до будинку АДРЕСА_1 .

09.01.2020 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти позову заперечує, оскільки на момент виявлення порушення, об`єкт споживання позивача забезпечений вузлом обліку типу G-4 GALLUS, заводський номер 002735275, який належить споживачу. Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 18.09.2013, що підтверджується актом № 1837 встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту.

16.08.2018 представниками Оператора ГРМ на об`єкті споживача, що належить йому на праві власності за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № 235 від 16.08.2018, підписаний працівниками Оператора ГРМ та споживачем, зауважень за фактом складення акта внесено не було.

16.08.2018 лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол № 235 про направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу.

За результатами проведеної експертизи комісією, створеною у порядку глави 10 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки, шляхом пошкодження скла відлікового механізму - наявні сліди підриву скла (пошкодження скла з торців з подальшим його вклеюванням в посадкове місце). Пошкодження рахувальних коліс суматора-відсутність елементів фарбового покриття цифр на рахувальних колесах. Рахувальні колеса другої та третьої декади мають подряпини. Лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник було запаковано в пакет, опломбовано пломбою № С46755972 та повернуто споживачу. Результати експертизи викладені в акті експертизи лічильника газу № 1135 від 06.09.2018. Споживач був присутній при проведенні експертизи лічильника газу, від підпису акта експлуатації відмовився.

Крім того, представник відповідача зазначає, що у наданому позивачем висновку експертного дослідження № 3-6 від 26.09.2018 також зазначено, що на обліковому пристрою цифрові покази барабанів не чіткі, цифрові позначення частково стерті. Відповідно до висновку, виходячи з конструкції лічильного механізму, без порушення цілісності пломби, при опломбованому лічильнику, пошкодити лічильний механізм можливо лише із зовнішніх боків. Такі твердження підтверджують висновок від 06.09.2018 щодо наявності слідів підриву скла.

З огляду на те, що питання для проведення трасологічного експертного дослідження були поставлені таким чином, що не дають вичерпної відповіді щодо виявленого несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та не висвітлюють характеру втручання в ЗВТ, тому відповідачем було направлено лічильник на проведення додаткової експертизи.

19.09.2018 комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення в присутності споживача було розглянуто акт про порушення № 235 від 16.08.2018 та враховано підтверджений експертизою факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ шляхом пошкодження скла відлікового механізму, пошкодження рахувальних коліс суматора-відсутність елементів фарбового покриття цифр на рахувальних колесах, що є кваліфікуючою ознакою того, що лічильник (засіб вимірювальної техніки, що застосовується для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку) експлуатується з порушенням законодавства і в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, є підставою для прийняття рішення про задоволення акта про порушення № 235 від 16.08.2018 та здійснення донарахувань відповідно до вимог підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, про що було складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення № 2266 (копія протоколу додається).

Зважаючи на вищезазначене, позивачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 16.02.2018 по 15.08.2018 з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел - 1 шт. газова колонка-1 шт., зареєстрованих осіб-4 особи) та опалювальної площі-72м2.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала: 31 431,23 грн.(тридцять одна тисяча чотириста тридцять одна грн. двадцять три коп.) - детальний розрахунок донарахованого об`єму природного газу додається.

На адресу позивача 06.11.2018 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин і який було вручено «особисто» 08.11.2018р., який позивачем не сплачений.

Таким чином, відповідачем було припинено розподіл природного газу у разі несанкціонованого відбору природного газу.

З огляду на зазначені обставини, представник відповідача просить у задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними, відмовити.

28.09.2020 задоволено клопотання представника позивача, призначено по справі судову трасологічну експертизу.

16.09.2021 до суду надійшла зустрічна позовна заява АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу, обґрунтована тим, що ОСОБА_1 на праві власності належить житловий будинок АДРЕСА_1 .

Газове обладнання будинку підключено до газорозподільної системи, оператором якої є АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».

Відповідачем до 27.09.2018 здійснювалось фактичне споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, що є фактом приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу), а 27.09.2018 споживачем було підписано та повернуто Оператору ГРМ заяву - приєднання до умов договору розподілу природного газу, а відтак договір є укладеним.

На момент виявлення порушення, об`єкт споживання позивача забезпечений вузлом обліку типу G-4 GALLUS, заводський номер 002735275, який належить споживачу. Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 18.09.2013, що підтверджується актом № 1837 встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників оператора ГРМ та споживача.

Отже, споживач ОСОБА_1 як власник домоволодіння, в якому встановлений лічильник газу та пломби на ньому, зобов`язана забезпечити їх цілісність.

Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (Акт №1837 від 18.09.2013р).

Відтак саме на останнього покладений обов`язок забезпечення збереження лічильника газу.

16.08.2018 представниками Оператора ГРМ на об`єкті споживача, що належить йому на праві власності, за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ.

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача (особу посвідчено) складено акт про порушення № 235 від 16.08.2018р. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками Оператора ГРМ та споживачем, зауважень, за фактом складення акта, внесено не було.

Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному розділом Х Кодексу газорозподільних систем.

16.08.2018 лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол № 235 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу.

Після зняття ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С44566420. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 235 від 16.08.2018 на виконання п. 2 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем зазначено: поштову адресу місця проведення експертизи - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе 52 каб. № 4; дату та орієнтовний час проведення експертизи - 06.09.2018 з 9:00 до 15:45 год.; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ на експертизу визначено Оператора ГРМ; дату останньої повірки ЗВТ - 2013 рік.

Факт доставки в належному стані демонтованого ЗВТ для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу № 1135 від 06.09.2018, а саме: цілісність пломби на упаковці в нормі, не порушена та фотоматеріалами.

06.09.2018 у порядку визначеному главою 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем-комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ і до складу якої залучено уповноваженого представника від метрологічної організації - ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (на території Запорізької області уповноваженим органом на проведення повірки, експертизи законодавчо-регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації є ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»), що є незалежною організацією, було підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом пошкодження скла відлікового механізму - наявні сліди підриву скла (пошкодження скла з торців з подальшим його вклеюванням в посадкове місце. Пошкодження рахувальних коліс суматора- відсутність елементів фарбового покриття цифр на рахувальних колесах. Рахувальні колеса другої та третьої декади мають подряпини. Лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С46755972 та повернуто споживачу.

Результати експертизи викладені у акті експертизи лічильника газу № 1135 від 06.09.2018. Споживач був присутній при проведенні експертизи лічильника газу, від підпису акта експертизи відмовився.

19.09.2018 комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення в присутності споживача було розглянуто акт про порушення № 235 від 16.08.2018 та враховано підтверджений експертизою факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ шляхом пошкодження скла відлікового механізму, пошкодження рахувальних коліс суматора-відсутність елементів фарбового покриття цифр на рахувальних колесах, що є кваліфікуючою ознакою того, що лічильник (засіб вимірювальної техніки, що застосовується для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку) експлуатується з порушенням законодавства і в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, є підставою для прийняття рішення про задоволення акта про порушення № 235 від 16.08.2018 та здійснення донарахувань відповідно до вимог підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, про що було складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення № 2266.

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Зважаючи на вищезазначене, відповідачу за зустрічним позовом здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 16.02.2018 по 15.08.2018 з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газовий котел - 1 шт., газова колонка-1 шт., зареєстрованих осіб-4 особи ) та опалювальної площі-72м2).

Відповідно до пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business-info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала: 31 431,23 грн.(тридцять одна тисяча чотириста тридцять одна грн. двадцять три коп.)- детальний розрахунок донарахованого об`єму природного газу додається.

Пунктом 12 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

На адресу відповідача за зустрічним позовом 06.11.2018 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин і який було вручено «особисто» 08.11.2018.

До теперішнього часу ОСОБА_1 необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників судового процесу, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 разом зі свою родиною мешкає в належному їй на праві власності будинку АДРЕСА_1 . Будинок газифікований та обладнаний лічильником газу.

16.08.2018 працівниками ПАТ «Запоріжгаз» було складено акт № 235 про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем за адресою: АДРЕСА_1 з приводу несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу № 002735275.

10.09.2018 працівниками газової служби складено акт № 14396 про демонтаж-монтаж засобу вимірювальної техніки-лічильника, відповідно до якого було встановлено ЗВТ.

Відповідно до акту прийняття в експлуатацію побутового лічильника газу, встановлено за кошти споживача, від 10.09.2018, прийнято в експлуатацію газовий лічильник серії С № 44566515.

За результатами проведеного трасологічного експертного дослідження лічильника газу Gallos G4 складено висновок експертного дослідження № 3-6 від 26.09.2018, відповідно до якого відповісти на питання «Чи перепломбовувалось, або порушувались пломби на даному лічильнику?» не є можливим, оскільки визначити виявлені сліди пов`язаними з механізмом опломбування не є можливим без пломби. Слідів впливу сторонніх предметів на поверхнях лічильного механізму, наданого на дослідження лічильника Gallus 2000 № 002735275, не виявлено. Без порушення цілісності пломби, при опломбованому лічильнику, пошкодити лічильний механізм можливо лише із зовнішніх боків, порушити внутрішню будову без відображення зовнішніх слідів пошкоджень неможливо.

Після отримання висновку Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України до ПАТ «Запоріжгаз», позивачем отримано лист ПАТ «Запоріжгаз» від 05.11.2018 № Zp 03.2-Сл-12377-1118, яким ОСОБА_1 повідомлено про те, що рішенням комісії був проведений перерахунок (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період 16.02.2018 по 15.08.2018 на суму 31431,23 грн. та направлено Акт-розрахунок облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, складеного фахівцем Запорізького відділення (в зоні обслуговування Вільнянського району) ПАТ «Запоріжгаз» Сорокіною К. Ю., та надано 10 днів з дати отримання повідомлення для вжиття заходів щодо погашення заборгованості.

ОСОБА_1 направила на адресу відповідача лист від 14.11.2018, яким повідомила, що незгодна з донарахуванням їй об`ємів (обсягів) природного газу та складанням акту про порушення № 235 від 16.08.2018, оскільки несанкціонованого втручання в роботу приладу обліку (лічильника) газу ніхто не допускав, пломби, яким був опломбований лічильник газу Gallos G4, є неушкодженими.

20.11.2018 на адресу ОСОБА_1 надіслано повідомлення ПАТ «Запоріжгаз» про припинення газопостачання/розподілу природного газу, відповідно до якого підставою для припинення газопостачання/розподілу природного газу є заборгованість за природний газ у сумі 31431,23 грн., яка нарахована на основі акту порушення, відображена у акт-розрахунку і залишилась непогашеною станом на 20.11.2018.

04.12.2018 на адресу ПАТ «Запоріжгаз» надійшла заява ОСОБА_1 , у якій вона просить розглянути додаткові висновок двох експертиз одо втручання у роботу лічильника Gallos G4. На вказану заяву ПАТ «Запоріжгаз» надано відповідь від 29.11.2018, відповідно до якої, у зв`язку з тим, що у висновках експертного дослідження № 3-6 Запорізького НДЕКЦ МВС України від 26.09.2019 не було надано вичерпної відповіді щодо виявленого несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, фахівцями було прийнято рішення про направлення лічильника на проведення додаткової експертизи, для проведення необхідно надати вказаний лічильник газу до відділу обслуговування вузлів обліку газу ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ».

05.11.2019 ПАТ «Запоріжгаз» складено акт про припинення (обмеження розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

26.04.2021 на ухвалу суду Вільнянського районного суду Запорізької області від 28.09.2020 надійшов висновок експерта № 21328 за результатами проведення судової трасологічної експертизи за матеріалами цивільної справи № 314/5131/19, відповідно до якого на лічильнику газу GALLUS 2000 G4 зав. № 002735275 є сліди зняття та подальшого встановлення оглядового вікна відлікового пристрою. На декадах та шестернях відлікового пристрою лічильника газу GALLUS 2000 G4 зав. № 002735275 будь-які сліди сторонньої механічної дії (механічні пошкодження) відсутні.

Крім того, відповідно до акту № 1135 експертизи лічильника газу від 06.09.2018 виявлено несанкціоноване вручання в роботу ЗВТ: пошкодження скла відлікового механізму - наявні сліди підриву складу (пошкодження скла з торців) з подальшим його вклеюванням в посадкове місце. Пошкодження рахувальних коліс суматора - відсутність елементів фарбованого покриття цифр на рахувальних колесах. Рахувальні колеса другої та третьої декади мають подряпини. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні.

Позивачем ОСОБА_1 заявлено позовну вимогу про визнання неправомірними дії ПАТ «Запоріжгаз» (правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз») з проведення перерахунку (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період з 16.022018 по 15.08.2018 на суму 31431,23 грн. відповідно до акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів..

Відповідно до змісту положень ст.ст.13,19 ЦК України цивільні права і обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

Кожна особа має право на судовий захист.

Захист же цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів встановлений ст. 16 ЦК України.

Відповідно до ч. 2ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Суд вважає, що оспорюваний розрахунок не встановлює для споживача будь-яких обов`язків, крім рекомендації сплатити нараховані збитки, що є різновидом претензії, тому оскарження такого рішення не передбачено чинним законодавством України в якості способу захисту прав.

Отже, зазначена вимога позивача не відповідає можливим способам захисту цивільних прав та інтересів, передбачених законом, а тому в її задоволенні слід відмовити.

Разом з тим, з 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи.

У відповідності до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 прийнято рішення про перейменування Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (скорочена назва ПАТ «Запоріжгаз») у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (скорочена назва АТ «Запоріжгаз»).

За наслідком перейменування внесено зміни до установчих документів юридичної особи. Згідно пункту 1.2.1. Статуту АТ «Запоріжгаз» товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків Державного підприємства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

На підставі договору розподілу природного газу Оператор ГРМ надає споживачу послугу із забезпечення цілодобового доступу до газорозподільних мереж для можливості споживання ним об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (в межах приєднаної потужності його об`єкта); забезпечує формування і передачу даних про об`єми та обсяги його фактичного споживання природного газу до Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та Кодексом ГРМ.

У відповідності до пункту 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Згідно п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов?язується: не допускати несанкціонованого відбору природного газу

Згідно пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем несанкціонованим відбором природного газу є - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства.

Згідно абзацу 2, 3 п.1 Глави 4 Розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

На момент виявлення порушення, об`єкт споживання Позивача забезпечений вузлом обліку типу G-4 GALLUS, заводський номер 002735275, який належить споживачу.

Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 18.09.2013 року що підтверджується актом № 1837 встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та Споживача.

У відповідності до пункту 23 Правил надання населенню послуг з газопостачання затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246, які діяли на момент введення лічильника в експлуатацію, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач.

Пунктом 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які діяли на момент введення лічильника в експлуатацію, визначено, що споживач зобов`язаний забезпечувати збереження і цілість лічильників газу та пломб на них.

Отже, споживач ОСОБА_1 , як власник домоволодіння, в якому встановлений лічильник газу та пломби на ньому, зобов`язана забезпечити їх цілісність.

Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (Акт №1837 від 18.09.2013р).

Відтак саме на останнього покладений обов`язок забезпечення збереження лічильника газу.

Відповідно до пп. 3 п.1 глави 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується або обліковується частково чи з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.

Ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушення зобов?язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов?язання.

Згідно ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Таким чином, в матеріалах справи містяться докази, які підтверджують те, що споживачем здійснено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу в розумінні Кодексу ГРМ: Акт про порушення № 235 від 16.08.2018; Протокол направлення ЗВТ на експертизу № 235 від 16.08.2018; Акт експертизи лічильника газу № 1135 від 06.09.2018, що були складені у відповідності до вимог Кодексу ГРМ та підписані споживачем без заперечень, а також висновок експерта № 21328 за результатами проведення судової трасологічної експертизи від 29.03.202, тому зустрічна позовна заява підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку визначеному ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 610, 611, 629 ЦК України, ст. ст. 76-80, 259, 263-265, 354 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними відмовити.

Зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 по стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (місцезнаходження: м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7, , на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання в Філіїя-Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк», НОМЕР_2 (для фізичних осіб) за необлікований (донарахований) обсяг природного газу) вартість донарахованого (необлікованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 31431 (тридцять одна тисяча чотириста тридцять одна) грн. 23 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (місцезнаходження: м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7, поточний рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» для перерахування судових витрат, ) судовий збір в розмірі 2270 грн.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 21.01.2022.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

21.01.2022