Справа № 296/9501/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2022 року м.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді - Шалоти К.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (ex parte) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ СПРАВИ

1.1. 08.11.2021 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (далі - УСЗН Корольовського району, позивач) звернулось до Корольовського районного суду м. Житомира із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просило стягнути з відповідача надміру отримані кошти соціальної допомоги особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію у розмірі 1 712 грн.

1.2. Позов обґрунтовувався тим, що відповідачу на підставі його заяви від 06.06.2017 була призначена соціальна допомога як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію на час інвалідності у розмірі 60% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на період з 13.04.2017 по 31.07.2020 та надалі продовжено на серпень 2020 року.

1.3. Посилаючись на те, що 25.08.2020 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшла довідка від органів МСЕК про невизнання відповідача інвалідом, внаслідок чого останньому надміру виплачені грошові кошти у сумі 1 712 грн, які у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення безпідставно отриманих коштів соціальної допомоги.

ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. 30.11.2021 ухвалою суду відкрито провадження у цивільній справі №296/9501/21, яку призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

2.2. Відповідач повідомлявся про розгляд справи шляхом неодноразового направлення ухвали суду про відкриття провадження у справі та матеріалів позовної заяви рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого місця його проживання, які повернулися на адресу суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 34-37).

2.3. Враховуючи, що справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, неподання відповідачами відзивів на позовну заяву, суд вирішив проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

3.1. 16.05.2017 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності строком до 01.06.2018, яка в подальшому продовжена до 01.09.2019 та 01.08.2020, що стверджується копіями виписок з акту огляду медико-соціальної експертної комісії (а.с. 10-12).

3.2. 06.06.2017 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення та надання соціальної допомоги особі з інвалідністю ІІІ групи, яка не має права на пенсію та зобов`язався повідомляти про всі зміни в сім`ї у десятиденний час (а.с. 6-7).

3.3. Разом з заявою ОСОБА_1 подав декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, зі змісту якої вбачається, що у останнього відсутні будь-які доходи, об`єкти нерухомості або транспортні засоби (а.с. 8-9).

3.4. 19.06.2017 рішенням УСЗН Корольовського району відповідачу призначено соціальну допомогу як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, з 13.04.2017 по 31.05.2018 (а.с. 13).

3.5. 19.06.2018 рішенням УСЗН Корольовського району відповідачу призначено соціальну допомогу як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, з 17.05.2018 по 30.06.2019 (а.с. 14).

3.6. 07.08.2019 рішенням УСЗН Корольовського району відповідачу призначено соціальну допомогу як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, з 03.07.2019 по 31.07.2020 (а.с. 15).

3.7. 31.09.2020 УСЗН Корольовського району отримало від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про невизнання відповідача інвалідом (а.с. 16).

3.8. 08.09.2020 розпорядженням УСЗН Корольовського району закрито з 01.08.2020 особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім"я відповідача у зв"язку з закінченням терміну дії інвалідності (а.с. 17).

3.9. 08.09.2020 УСЗН Корольовського району проведений розрахунок переплати призначеної відповідачу соціальної допомоги за серпень 2021 у розмір 1712 грн (а.с. 18).

3.10. 08.09.2020 УСЗН Корольовського району складено повідомлення про перерахунок державної соціальної допомоги особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію на ім"я ОСОБА_1 щодо сплати коштів у розмірі 1712 грн, що стверджується копією повідомлення (а.с. 19).

ІV. НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ

4.1. Статтею 4 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" № 1727-IV від 18.05.2004 (далі - Закон № 1727-IV) передбачено, що державна соціальна допомога згідно із цим Законом призначається, зокрема, особі, яка, визнана особою з інвалідністю у встановленому порядку (пункт 1).

4.2. За змістом частини другої статті 5 Закону № 1727-IV державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю призначаються: особам з інвалідністю - на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.

У разі зміни групи інвалідності допомога в новому розмірі призначається особі з інвалідністю з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, та з місяця, наступного за тим, у якому встановлена нова група інвалідності, - при зменшенні розміру допомоги (частина четверта статті 5 Закону № 1727-IV).

4.3. Згідно пункту 3-1 статті 18 Закону № 1727-IV визначені частиною 1 статті 5 цього Закону строки звернення за допомогою продовжуються на період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, та один місяць після дати його завершення.

4.4. Відповідно до статті 15 Закону № 1727-IV суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (...), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу.

У разі припинення виплати державної соціальної допомоги (відновлення здоров`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

4.5. Умови призначення, надання і виплати державної соціальної допомоги на підставі Закону № 1727-IV врегульовано Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 №261 (далі Порядок №261).

4.6. Пунктом 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

V. ОЦІНКА СУДУ

5.1. Встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення виплаченої соціальної допомоги особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, у зв`язку зі зміною правових підстав, що слугували передумовою її призначення.

5.2. З матеріалів справи вбачається, що рішенням позивача від 19.06.2017 відповідачу було призначено державну соціальну допомогу як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію на підставі його заяви від 06.06.2017, в якій останній також зобов`язався повідомляти позивача про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.

5.3. Зі змісту положень Закону № 1727-IV слідує, що державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю призначаються на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи, а у разі зміни групи інвалідності допомога в новому розмірі призначається особі з інвалідністю з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, та з місяця, наступного за тим, у якому встановлена нова група інвалідності, - при зменшенні розміру допомоги (стаття 5).

5.4. Як вбачається з матеріалів справи 20.08.2020 відповідач оглядався Житомирською МСЕК за результатом чого не визнаний інвалідом, про що складено відповідну довідку, яка від органів пенсійного фонду в подальшому надійшла до відома позивачу.

5.5. Розпорядженням УСЗН Корольовського району від 08.09.2020 закрито особовий рахунок відповідача з 01.08.2020 у зв"язку з закінченням терміну дії інвалідності та здійснено розрахунок переплати призначеної соціальної допомоги за серпень 2020 року у розмір 1712 гривень.

5.6. За вказаних обставин, враховуючи, що 20.08.2020 відповідач втратив статус особи з інвалідністю, про що позивача не повідомив, внаслідок чого відповідачу було надміру виплачена соціальна допомога як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно отриманих коштів соціальної допомоги за серпень 2020 року у розмір 1712 гривень.

VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Згідно вимог частини 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 гривень, понесений останнім за подання позовної заяви до суду.

Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд міста Житомира

У Х В А Л И В :

1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги як особі з інвалідністю, яка не має права на пенсію за серпень 2020 року у розмірі 1 712 (тисяча сімсот дванадцять) гривень та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач:

Управління соціального захисту населення

Корольовського району департаменту соціальної політики

Житомирської міської ради

місцезнаходження за адресою:

10009, м. Житомир, пл. Польова, 8,

Відповідач:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

зареєстрована за адресою:

АДРЕСА_1

РНОКПП НОМЕР_2

Суддя Костянтин ШАЛОТА