Справа № 372/1617/18
Провадження 4-с-8/22
ухвала

Іменем України

21 лютого 2022 року м. Обухів

Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Висоцької Г. В.

при секретарі Куник О. В., представника скаржниці Мачульного О. І., представника державної виконавчої служби - Мариниченка М. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Обухова скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мариниченка М. П. щодо невинесення постанови про накладення на боржника штрафу,

ВСТАНОВИВ:

13.01.2022 року представник заявника ОСОБА_1 адвокат Овчарук А.О. звернувся до суду із скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Обухівського ВДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мариниченка М.П. щодо невинесення постанови про накладення на боржника штрафу у відповідності до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за наслідками складення Акту державного виконавця від 03.12.2021 року.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що у провадженні Обухівського районного суду Київської області знаходилась справа № 372/1617/18 за позовом ОСОБА_1 до ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ САДІВНИЧЕ ТОВАРИСТВО «АВГКР», третя особа - Обухівська районна державна адміністрація про усунення перешкод в користуванні під`їзною дорогою.

Заочним рішенням Обухівського районного суду Київської області від 12.11.2018 по справі №372/1617/18, залишеного без змін постановою Київського апеляційного суду від 01.07.2021, позовні вимоги задоволено частково. Вказаним заочним рішенням визначено: усунути ОСОБА_1 перешкоди у здійсненні права користування під`їзною дорогою до земельної ділянки, яка розташована за адресою Київська область Обухівський район, с. Підгірці, кадастровий номер :04:011:0122, шляхом зобов`язання Громадської організації садівниче товариство "Авгур" (Київська область Обухівський район с. Старі Безрадичі, РНОКПП:206200026) не чинити перешкоди в надані вільного проїзду дорогою. яка веде до земельної ділянки яка розташована за адресою Київська область Обухівський район, с. Підгірці., кадастровий номер :04:011:0122 та належить на праві власності ОСОБА_1 .

На виконання Рішення Обухівським районним судом Київської області видано виконавчий лист № 372/1617/18 від 15.09.2021, який пред`явлений позивачем для примусового виконання. Старшим державним виконавцем постановою від 23.09.2021 року відкрито виконавче провадження № 66918949. 03.12.2021 року старшим державним виконавцем було складено Акт державного виконавця про те, що «Керівництво ГОСТ «Авгур» відмовляється надавати дозвіл користуватися під`їзною дорогою представнику стягувача ОСОБА_2 . Разом з тим, постанова про накладення на боржника штрафу не виносилась. Таким чином, старшим державним виконавцем вчинено бездіяльність.

У судовому засіданні представник скаржниці Мачульний О. І. скаргу підтримав, просив задовольнити.

Представник державної виконавчої служби Мариниченко М. П. у судовому засіданні щодо заявлених вимог заперечив, з підстав зазначених у відзиві. Вважає, що зі змісту скарги не можливо встановити, що саме ОСОБА_1 чиняться перешкоди керівником або іншими посадовими особами ГОСТ «Авгур».

Суд заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, встановив наступне.

У провадженні Обухівського районного суду Київської області знаходилась справа № 372/1617/18 за позовом ОСОБА_1 до ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ САДІВНИЧЕ ТОВАРИСТВО «АВГКР», третя особа - Обухівська районна державна адміністрація про усунення перешкод в користуванні під`їзною дорогою.

Заочним рішенням Обухівського районного суду Київської області від 12.11.2018 по справі №372/1617/18 залишеного без змін постановою Київського апеляційного суду від 01.07.2021 позовні вимоги задоволено частково, усунуто ОСОБА_1 перешкоди у здійсненні права користування під`їзною дорогою до земельної ділянки, яка розташована за адресою Київська область Обухівський район, с. Підгірці, шляхом зобов`язання Громадської організації садівниче товариство "Авгур" не чинити перешкоди в надані вільного проїзду дорогою, яка веде до вказаної земельної та належить на праві власності ОСОБА_1 .

На виконання Рішення Обухівським районним судом Київської області видано виконавчий лист № 372/1617/18 від 15.09.2021, який пред`явлений позивачем для примусового виконання до Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Старшим державним виконавцем Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мариниченком М.П. постановою від 23.09.2021 року відкрите виконавче провадження № 66918949.

В подальшому було складено Акт державного виконавця від 03.12.2021 року при примусовому виконанні виконавчого листа №372/1617/18 Обухівського районного суду Київської області від 01.07.2021 року, що «...керівництво ГОСТ «Авгур» відмовляється надавати дозвіл користуватися під`їзною дорогою представнику стягувача - ОСОБА_2 .

Разом з тим, з листа Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 29.12.2021 № 90561, ОСОБА_1 отримала інформацію, що всупереч ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за наслідками складення Акту державного виконавця від 03.12.2021 року, старшим державним виконавцем Мариниченко Миколою Павловичем та/або начальником даного відділу виконавчої служби постанова про накладення на Боржника штрафу не виносилась (рішення про накладення штрафу не приймалось).

У зв`язку із чим, скаржниця ОСОБА_1 вважає, що старшим державним виконавцем вчинено бездіяльність, які полягала у невинесенні ним постанови про накладення на Боржника штрафу на підставі і у порядку згідно ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд, не погоджується із позицією сторони скаржниці, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України процесуальною підставою для подання скарги слугує порушення прав виключно сторони виконавчого провадження, а не учасників виконавчого провадження - представників сторони (ст. 447 ЦПК викладена у такій редакції : «Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до нього Кодексу, порушено їхні права чи свободи».

Зі змісту поданої ОСОБА_1 скарги та доказів неможливо встановити, що саме ОСОБА_1 чиняться перешкоди керівником або іншими посадовими особами громадської організації садівничого товариства «Авгур». Тобто у стягувача відсутні достатні об`єктивні та процесуальні підстави для подання скарги, оскільки її права та законні інтереси жодним чином не порушені у рамках виконавчого провадження №66918949.

Державний виконавець при складанні акту пересвідчився, що стягувачці ОСОБА_1 безпосередньо не чиняться перешкоди у наданні боржником дозволу користуватися під`їзною дорогою. Дії боржника спрямовані виключно проти особи, яка не є стороною виконавчого провадження, не є стягувачем, і цей факт відображений в акті від 03.12.2021 року.

Слід зазначити, що підставою для винесення постанови про накладення штрафу на боржника на підставі вимог ст. 63 Закону №1404-УІІІ являється невиконання боржником рішення немайнового характеру, тобто стягувач та/або його представник, відповідно до положень ст. 77-83 ЦПК України повинен надати суду докази невиконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий документ. Однак в порушенням норм процесуального права, ні стягувача, ні його представник не подали відповідних доказів до Обухівського районного суду Київської області, у зв`язку з чим неможливо встановити факт невиконання рішення боржником, факт чинення перешкоди користуванні дорогою.

Наведені обставини беззаперечно свідчать про те, що безпосередньо (саме) стягувачу - ОСОБА_1 боржник не чинить перешкод у користуванні під`їзною дорогою.

Дії старшого державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Мариниченко Миколи Павловича вчинені відповідно до вимог чинного законодавства України.

Отже, суд приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мариниченка М. П. щодо невинесення постанови про накладення на боржника штрафу слід відмовити.

Керуючись ст. 43, 44, 77-83, 137, 141, 450, 451 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мариниченка М. П. щодо невинесення постанови про накладення на боржника штрафу відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: Г.В. Висоцька