ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 529/96/21 Номер провадження 22-ц/814/372/22Головуючий у 1-й інстанції Петренко Л. Є. Доповідач ап. інст. Одринська Т. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Одринської Т.В.,

суддів Панченка О.О., Пікуля В.П.,

за участь секретаря: Ряднини І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Диканського районного суду Полтавської області від 29 листопада 2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні.

В обґрунтування даної заяви ОСОБА_1 вказує, що рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 29.03.2021 на її користь з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації стягнуто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 27680 грн. 64 коп. В подальшому на підставі вказаного рішення суду, яке набрало законної сили, їй видано виконавчий лист.

На даний час боржник Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації перебуває на стадії свого припинення і згідно Розпорядження голови Диканської РДА від 05.01.2021 правонаступником майна прав та обов`язків даного відділу визначено Полтавську РДА .

За вказаних обставин, виконання виконавчого документу, виданого 13.05.2021 Диканським районним судом Полтавської області про стягнення на її користь коштів з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації є неможливим, що стало підставою для звернення з відповідною заявою до суду.

Ухвалою Диканського районного суду Полтавської області від 29 листопада 2021 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі № 529/96/21.

Ухвала суду мотивована тим, що на даний час відсутні підстави для заміни боржника у виконавчому листі, оскільки під час розгляду справи було встановлено, що відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА перебуває на стадії припинення, тобто не втратив статусу юридичної особи.

З вказаним судовим рішенням не погодилася ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати, ухвалити нове судове рішення, яким заяву задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації Полтавської області не перебуває в стані ліквідації, а перебуває в стані реорганізації. Згідно розпорядження голови Диканської районної державної адміністрації від 05.01.2021 року № 3 припинено діяльність відділу, шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації. Полтавська районна державна адміністрація є правонаступником майна, прав та обов`язків відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації Полтавської області, тому з метою забезпечення ефективного виконання судового рішення, заявник вважає, що існують правові підстави для заміни сторони у виконавчому листі.

Полтавська районна державна адміністрація подала відзив на апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без виконання.

Згідно частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до такого висновку.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 29 березня 2021 року, та додатковим рішенням цього ж суду від 15 червня 2021 року, на користь ОСОБА_1 стягнуто з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської райдержадміністрації середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 27680грн. 64 коп., вирішено питання розподілу судових витрат.

13 травня 2021 року на підставі вказаного рішення суду, ОСОБА_1 видано виконавчий лист про стягнення з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 27680 грн. 64 коп.

В вересні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про зміну боржника у виконавчому листі, оскільки Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації перебуває на стадії свого припинення і згідно Розпорядження голови Диканської РДА від 05.01.2021 правонаступником майна прав та обов`язків даного відділу визначено Полтавську РДА.

Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні заяви виходив з того, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА з даного реєстру не виключене, а перебуває у стані припинення, що свідчить про передчасність вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Колегія суддів з таким висновком погодитися не може, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 «Про утворення таліквідацію районів» Диканський район Полтавської області ліквідований та утворено Полтавський район (з адміністративним центром у місті Полтава) у складі територій, зокрема, Диканської селищної територіальної громади.

Розпорядженням КабінетуМіністрів України№ 1635-рвід 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, зокрема, Диканську районну державну адміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 «Про затвердження порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних держаних адміністрацій, що припиняються» визначений механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України.

Відповідно до частини першої та п`ятої статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 107 ЦК України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Згідно зі статтею 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

У постанові Об`єднаної палати Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у справі № 296/443/16-ц (провадження № 61-16634сво19) зазначено, що «тлумачення вищевказаних норм свідчить, що у статтях 104 ЦК та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий. З урахуванням того, що згідно пункту 3 наказу Міністерства освіти і науки України від 15 вересня 2015 року № 933 Житомирський державний технологічний університет є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків ДП «Житомирський державний центр науково-технічної інформації та інновацій» та не пов`язується з державною реєстрацією припинення ДП «Житомирський державний центр науково-технічної інформації та інновацій» датою виникнення універсального правонаступництва Житомирського державного технологічного університету щодо ДП «Житомирський державний центр науково-технічної інформації та інновацій», який припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу № 933 - 15 вересня 2015 року, з якої він є правонаступником ДП «Житомирський державний центр науково-технічної інформації та інновацій».

З матеріалів справи вбачається, що Розпорядженням голови Диканської РДА від 05.01.2021 № 3, діяльність відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА припинено шляхом приєднання до Полтавської РДА.

Відповідно до пункту 1 цього наказу Полтавська РДА є правонаступником відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА.

Вказаним Розпорядженням утворено та затверджено склад ліквідаційної Комісії з припинення діяльності відділу, а також передбачено заходи, пов`язані з виявлення кредиторів та задоволення відповідно до законодавства їх вимог.

З урахуванням того, що Полтавська РДА є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА та не пов`язується з державною реєстрацією припинення відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА, датою виникнення універсального правонаступництва Полтавська РДА, який припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання розпорядження № 3 05.01.2021 року, з якої він є правонаступником відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА.

За таких обставин, установивши, що Полтавська РДА є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської РДА, колегія суддів приходить до висновку, про наявність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі.

Керуючись ст. ст. 371, 374, п. 4 ч. 3 ст. 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Диканського районного суду Полтавської області від 29 листопада 2021 року скасувати. Ухвалити нове судове рішення.

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі виданому 13 травня 2021 року Диканським районним судом Полтавської області у справі № 529/96/21 : з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Диканської районної державної адміністрації, на його правонаступника Полтавську районну державну адміністрацію (ЄДРПОУ 04057505, юридична адреса: 38754, Полтавська обл, Полтавський р-н, с. Мачухи, вул. Історична, 1).

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 21.02.2022.

Головуючий суддя : Т.В. Одринська

Судді: О.О. Панченко

В.П. Пікуль