Справа № 454/1694/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2022 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Струс Т. В. ,

за участю секретаря Синевської Г.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Олійник О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокалі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій неправомірними та зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з даним позовом до відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та просить суд визнати дії відповідача неправомірними та скасувати необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 17885,00 грн. та відшкодування вартості експертизи лічильника в сумі 1 723,70 грн., стягнути витрати на правову допомогу.

В обгрунтування вимог позивач зазначає, що 28.04.2021 року від Червоноградського відділення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» їй надійшло попередження про припинення газопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 внаслідок несплати виставленого не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 17885грн. на підставі рахунку на оплату №61055939 від 12.05.2021 року та відшкодування вартості експертизи лічильника в сумі 1723,70 грн. на підставі рахунку на оплату №61004448 від 12.01.2021 року згідно акта №25 експертизи ЗВТ (засобів вимірювальної техніки) та/або пломби від 05.01.2021 року. Вважає такі дії відповідача неправомірними. 03.10.2019 року працівником Сокальської дільниці Червоноградського відділення АТ Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Буричка Б.В. оглянуто та знято побутовий лічильник газу позивача марки Метрікс, типорозмір G-4, заводський номер 076360, 1995 року випуску, про що складено акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 03.10.2019 року без номера, в якому в графі Результати огляду засобу вимірювальної техніки представником суб`єкта господарювання не зазначено зауважень щодо наявності та цілісності пломб, стан різьбових з`єднань на патрубках ЗВТ, наявність відбитків повірочного тавра, який був складений у присутності позивачки та підписаний представником суб`єкта господарювання і позивачкою. Зазначає, що відповідно до п.п.7 глави 8 розділу Х Кодексом газорозподільних систем, до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ (відповідач) має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. Через 14 місяців, а саме 28.12.2020р. представниками відповідача, Буричка Б. та ОСОБА_3 складено акт про порушення №009249 де вказано, що не відповідає фарба на заводській пломбі на ПЛГ та протокол №006268 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 28.12.2020 року, згідно якого побутовий лічильник газу позивача направляється в Сервісний центр ПАТ Львівгаз для проведення експертизи, в якому вказується конкретна дата її проведення на яку запрошується споживач. Позивач вказує, що не мала можливості бути присутньою при проведенні експертизи, оскільки їй не було відомо про дату її проведення, так як даний акт був складений саме 05.01.2021р., про те дата складення акту вказана 28.12.2020р. У вищевказаному акті міститься інформація для споживача щодо порядку доставлення ЗВТ на місце проведення експертизи з прийняттям встановлених заходів щодо захисту побутового лічильника газу від зовнішнього втручання, надання споживачем доручення щодо його доставки та наслідків, які можуть виникнути в результаті проведеної експертизи у випадку виявлення втручання споживача в роботу лічильника, яка повинна була б бути доведена до відома споживача належним чином, як це передбачено не лише нормами Кодексу, яким регулюються правовідносини між суб`єктом господарювання та споживачами, а також і правовими нормами Закону України Про захист прав споживачів. Однак, такого акту взагалі не було складено відповідачем. Через 14 місяців після зняття приладу обліку, відповідачем складено акт про порушення, що є порушенням з боку відповідача Кодексу. Пунктами 1-6 глави 5 розділу ХІ Кодексу встановлено відповідний порядок оформлення акта про порушення, а саме: у разі виявлення у Споживача або несанкціонованого Споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, в додатку 16 цього Кодексу.

05.01.2021 року комісією Управління метрології АТ «Львівгаз» складено акт № 25 експертизи ЗВТ та/або пломби, згідно якого: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначених в протоколі відповідає; цілісність та місцезнаходження пломб, а також порушень, зазначених у протоколі відповідає; цілісність заводського та повірочного тавра ЗВТ не відповідає, пломба підроблена, не відповідає заводу виробника; цілісність лічильного механізму та корпусу бруд на таблі, подряпини на барабані 7-го розряду, підкручений 1-й гвинт кріплення рамки облікового механізму; наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ не виявлено; відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації відповідає; відповідність ЗВТ програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо (за наявності) відсутні. Висновком комісії встановлено втручання в роботу ЗВТ.

Стверджує, що даний акт складено у її відсутності. Також наголошує, що акти відповідачем складені через 14 місяців, а не під час розпломбування та демонтажу ЗВТ на повірку, при чому представниками відповідача в акті про розпломбуванні та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 03.10.2019 року при візуальному огляді не було вказано про те, що фарба на заводській пломбі на ПЛГ не відповідає. Аналогічно і щодо складеного акту про порушення №009249 від 28.12.2020 року та протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу №0006268 від 28.12.2020 року, в якому взагалі відсутні дані щодо акта про виявлені порушення, згідно якого було складено цей протокол.

Також звертає увагу суду на те, що по даний час демонтований побутовий лічильник газу їй не повернуто. Хоча пунктом 6 Протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на повірку віл 13.02.2018 року передбачено, що при визнанні ПЛГ не придатним до подальшої експлуатації та таким, що не підлягає ремонту (у випадку втручання в його роботу), лічильник повертається споживачу разом із довідкою про його непридатність до застосування.

Позивач вказує, що жодного договору про постачання газу вона не укладала, всі рахунки від відповідача надходять на попереднього власника будинку ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивач є зареєстрована в будинку разом зі сім`єю, а саме чоловіком, донькою та дружиною померлого відповідно до довідки про склад сім`ї. При складанні актів про демонтаж, а в подальшому інших актів представниками відповідача, позивачем пред`явлено документи про те, що споживач помер, проте штрафи на оплату надійшли чомусь позивачу.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача за первинним позовом зазначив, що вважає позовну заяву безпідставною та такою, що не підлягає до задоволення. Між сторонами укладено договір розподілу природного газу. Позивач порушив умови договору, допустив несанкціонований відбір природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що підтверджується актом експертизи лічильника, внаслідок чого проведено нарахування не облікованого газу. Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природній газ. Позивач здійснив крадіжку природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, тому він зобов`язаний компенсувати вартість не донарахованого об`єму природного газу в розмірі 17885грн. за період з 04.04.2019р. по 30.10.2019р. Позивач спожила в січні 2019р. природний газ на суму 3911,18грн. та здійснила оплату за надану послугу з розподілу природного газу в розмірі 861,39грн, тобто приєдналася до умов договору розподілу природного газу на умовах типового. Якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладення договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладення договору розподілу природного газу. Після отримання у користування житлового будинку позивач із заявою про внесення змін до персоніфікованих даних споживача в АТ «Львівгаз» не зверталась. 28.12.2020р. працівниками АТ «Львівгаз» складено акт про порушення відповідно до якого лічильник пофарбовано. Акт про порушення підписано споживачем без жодних зауважень, що свідчить про те, що споживач визнав зміст акту. Після складання акту про порушення працівниками АТ «Львівгаз» було складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 28.12.2020р., який також підписано споживачем без зауважень. В протоколі повідомлено споживача, що він запрошується на проведення експертизи лічильника 05.01.2021р. У протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу зазначено, що споживач погоджує проведення експертизи лічильника без присутності на ній споживача. 05.01.2021р. проведено експертизу лічильника, за результатами якої виявлено втручання в роботу ЗВТ: цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ пломби підроблені не відповідає заводу виробника. Цілісність лічильного механізму та корпусу бруд на таблі, подряпини на барабані 7-го розряду. Привідкручений 1-й гвинт кріплення рамки облікового механізму. Зазначає, що запрошенням позивач викликалася на комісію з розгляду актів про порушення, що підтверджується доказами поштового відправлення. За результатами засідання 25.03.2021р. комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення та проведено донарахування не облікованого природного газу в розмірі 17885грн. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 ..

У зустрічній позовній заяві АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» просив суд стягнути із ОСОБА_2 в користь товариства вартість не облікованого об`єму природного газу в розмірі 17885грн. Свої вимоги мотивує тим, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу. Позивач порушив умови договору, допустив несанкціонований відбір природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що підтверджується актом експертизи лічильника, внаслідок чого проведено нарахування не облікованого газу. Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природній газ. Позивач здійснив крадіжку природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, тому він зобов`язаний компенсувати вартість не донарахованого об`єму природного газу в розмірі 17885грн. зав період з 04.04.2019р. по 30.10.2019р. 28.12.2020р. працівниками АТ «Львівгаз» складено акт про порушення відповідно до якого лічильник пофарбовано. Акт про порушення підписано споживачем без жодних зауважень, що свідчить про те, що споживач визнав зміст акту. 05.01.2021р. проведено експертизу лічильника, за результатами якої виявлено втручання в роботу ЗВТ. 25.03.2021р. комісія позивача прийняла рішення про задоволення акту про порушення та проведено донарахування не облікованого природного газу в розмірі 17885грн.

У відзиві на зустрічну позовну заяву представник позивача ОСОБА_2 адвокат Радик Б.А. зазначив, що не визнає вимог за зустрічним позовом та вважає такі не обґрунтованими. Зазначає, що у зустрічному позові відповідач вказує, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу, умови якого є обов`язковими для сторін, проте до зустрічного позову не надано такого договору, тому посилання на наявність договору та відсутність самого договору як документу спростовує всі аргументи відповідача наведені у зустрічному позові які є безпідставними. Жодного несанкціонованого відбору природного газу позивачем не проводилося, акту експертизи ЗВТ та/або пломб відповідачем до зустрічної позовної заяви не долучено, згідно фотофіксації результатів експертизи жодного втручання в роботу приладу обліку газу не виявлено. Вказує, що зустрічна позовна заява не спростовує порушень з боку відповідача при проведенні маніпуляцій з лічильником природного газу, який був знятий у позивача 03.10.2019 року, а через рік складено акт про порушення. Жодного пояснення, спростування та посилань на нормативні документи на підставі чого було складено акт про порушення і де знаходився лічильник весь цей час відповідач не надав. Аргументи викладені відповідачем у зустрічному позові, щодо втручання в роботу ЗВТ позивачем не підтверджуються нормативними документами, які ніби то порушив позивач, не подано розрахунок донарахованого природного газу за який період проведено донарахування і який об`єму природного газу вважається донарахований і на підставі якого нормативного документу проведено це донарахування. Просить відмовити у задоволенні зустрічного позову.

Представник позивача ОСОБА_2 - адвокат Радик Б.А. в судовому засіданні первинний позов підтримав та просив задовольнити, зустрічний позов не визнає та просить у його задоволенні відмовити.

Представник відповідача АТ «Львівгаз» - Олійник О.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у їх задоволенні у зв`язку з їх безпідставністю. Зустрічний позов підтримує та просить задовольнити.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показав, що працює на посаді інженера з метрології АТ «Львівгаз». Повідомив, що на перевірку надійшов лічильник споживача ОСОБА_2 та щодо нього проведено експертизу у проведенні якої він брав участь та в ході якої виявлено підробку пломби заводу виробника, а саме на ній містились відбитки різних країн виробництва Польщі та України, чого бути не може. Були видимими втручання у роботу барабану лічильника, відкручений один із гвинтів кріплення, а також підроблена пломба. Проведення експертизи фіксувалося відео та фото зйомками. Всі перелічені обставини свідчать у втручання у роботу приладу обліку.

Заслухавши сторони та дослідивши докази по справі, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 проживає в АДРЕСА_2 та є споживачем послуг котрі надає АТ «Львівгаз». Будинок газифікований, встановлено побутовий газовий лічильник.

Згідно акту про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 03.10.2019р., встановлено, що за адресою АДРЕСА_2 , знято побутовий лічильник газу марки Метрікс, типорозмір G-4, заводський номер 076360, 1995 року випуску. У графі «результати огляду засобу вимірювальної техніки», відсутні будь які записи. Акт складено за участю представника суб`єкта господарювання та споживача ОСОБА_4 .

Із копії свідоцтва про смерть, встановлено, що власник будинковолодіння ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до акту про порушення №009249 від 28.12.2020р. складеного представниками АТ «Львівгаз», за адресою споживача ОСОБА_2 встановлено порушення Кодексу газопровідних систем, а саме: не відповідає фарба на заводській пломбі і на ПЛГ.

28.12.2020р. складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу.

У протоколі наявна відмітка щодо погодження проведення експертизи лічильника без присутності споживача.

У акті та протоколі від 28.12.2020р. наявні підписи представників оператора ГРМ та споживача ОСОБА_2

05.01.2021р. проведено експертизу лічильника, за результатами якої виявлено втручання в роботу ЗВТ: цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ пломби підроблені не відповідає заводу виробника. Цілісність лічильного механізму та корпусу бруд на таблі, подряпини на барабані 7-го розряду. Привідкручений 1-й гвинт кріплення рамки облікового механізму.

Відповідно до витягу з протоколу №21/03-Н від 25.03.2021р. засідання комісії з розгляду актів про порушення, споживачу ОСОБА_2 донараховано вартість спожитого природного газу за період з 04.04.2019р. по 03.10.2019р. в об`ємі 2298,35м.куб. на суму 17885грн.

Обгрунтовуючи свої вимоги позивач ОСОБА_2 зазначала, що жодного втручання в роботу лічильника газу, чи пломб не здійснювала.

Разом з тим, в ході розгляду справи позивачкою та її представником не спростовано фактів виявлених в ході проведеної експертизи приладу обліку, а саме втручання у лічильник газу, що був встановлений у житлі позивачки таких як: порушення цілісності заводського та повірочного тавра на ЗВТ, пломби підроблені не відповідає заводу виробника, подряпини на барабані 7-го розряду, привідкручений гвинт кріплення рамки облікового механізму, а також пофарбування лічильника.

Правовідносини, які склалися між сторонами у справі регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (далі - Правила), Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 (далі - Положення).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» по відношенню до побутового споживача АТ «Львівгаз Збут» є постачальником, а Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» - розподільником, оператором газорозподільної мережі.

Згідно із ст. 1 ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», споживачами природного газу є фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання (ч. 1 ст. 714 ЦК України).

Пунктом 34 Правил передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за, в тому числі, пошкодження лічильника газу, пломб, індикаторів дії впливу постійного магнітного поля на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника.

Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта-претензії визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства (пункт 35 Правил).

У разі коли підтверджено факт пошкодження лічильника газу з вини споживача, він відшкодовує вартість перевірки, ремонту та/або встановлення нового лічильника. Факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право проводити експертизу (пункт 26 Правил).

Споживач послуг не несе відповідальності за пошкодження лічильника газу, у разі, якщо доведе відсутність його вини у цьому, оскільки ці правові принципи не суперечать вказаним вище нормам матеріального права.

В ході розгляду справи позивачем не доведено відсутності своєї вини у пошкодженні лічильника газу, не спростовано виявлених при проведенні експертизи лічильника цілого рядку втручань у його роботу, а тому позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та скасування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 17885,00 грн. та відшкодування вартості експертизи лічильника в сумі 1 723,70 грн., а відповідно як і стягнення витрати на правову допомогу, до задоволення не підлягають.

Що стосується вимог за зустрічним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», судом встановлено наступне.

В ході розгляду справи встановлено та підтверджено доказами, що ОСОБА_2 є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та допустила несанкціонований відбір природного газу.

Зокрема несанкціонований відбір природного газу споживачем є підтвердженим експертизою приладу обліку газу.

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення 25.03.2021р., споживачу ОСОБА_2 донараховано вартість спожитого природного газу за період з 04.04.2019р. по 03.10.2019р. в об`ємі 2298,35м.куб. на суму 17885грн.

Відтак, враховуючи наведені факти, суд дійшов висновку про підставність та задоволення вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо стягнення із ОСОБА_2 в користь товариства вартості не облікованого об`єму природного газу в розмірі 17885грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 76 - 81, 223, 258, 259, 264 - 265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій неправомірними та скасування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 17885,00 грн. та відшкодування вартості експертизи лічильника в сумі 1 723,70 грн. відмовити.

Зустрічні позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 17885 (сімнадцять тисяч вісімсот вісімдесят п`ять) грн..

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Сокальський районний суд Львівської області.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину рішення воно може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», місце знаходження: м.Львів, вул.Золота, 42.

Головуючий: Т. В. Струс