Справа № 308/4372/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2022 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючої судді - Логойда І.В., за участю секретаря судового засідання - Лупак В.І., заявника - ОСОБА_1 , представника заявника - Дудурич І.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгороді у порядку окремого провадження з викликом сторін заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Дудурич Ігор Володимирович, де заінтересована особа: Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або АТО,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Дудурич Ігор Володимирович, звернулася в суд із заявою, де заінтересована особа: Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або АТО.

Заяву мотивує тим, що ОСОБА_1 являється дружиною ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб.

24.03.2022 Російською Федерацією було вчинено акт агресії щодо України. 13.03.2022 під час авіанальоту літаків Російської Федерації ОСОБА_3 та інші особи переховувалися в церкві «Добрі Зміни», що знаходиться за адресою: просп. Нахімова, 172, м. Маріуполь. Приблизно о 14 год. 10 хв. ОСОБА_3 вийшов із церкви «Добрих Змін» на сусідню вулицю, де в той час була випущена одна із бомб із літаків Російської Федерації, яка влучила в групу людей, серед яких знаходився ОСОБА_3 .

Заявниця зазначає, що у зв`язку з відсутністю мобільного зв`язку та світла не вдалося викликати медичну допомогу. ОСОБА_3 помер в присутності заявниці та свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 Померлого ОСОБА_3 поховали 14.03.2022 на території церкви, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Заявниця вказує, що вона разом із дитиною евакуювалися із м. Маріуполь. 20.03.2022 приїхали в м. Ужгород та зареєструвалася як внутрішньо переміщена особа.

05.04.2022 звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгород Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо реєстрації смерті ОСОБА_3 або надання відмови у проведенні державної реєстрації смерті. 05.04.2022 заявниці було відмовлено у державній реєстрації смерті ОСОБА_3 через ненадання документа, який є підставою для державної реєстрації смерті.

На підставі наведеного, просить встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Маріуполь.

Заявниця у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладенні у заяві, просила заяву задовольнити на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Представник заявниці - адвокат Дудурич І.В. просив задовольнити заяву.

Представник заінтересованої особи Ужгородського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у судове засідання не з`явився, при цьому до суду подано заяву, згідно з якої просять розглянути справу без присутності представника відділу.

Заявнииця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , працювала неофіційно бухгалтером, що проживала за адресою: АДРЕСА_2 , довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 20.03.2022 №2106- із зазначенням фактичного місця проживання: АДРЕСА_3 , допитана у судовому засіданні у якості свідка, повідомила у судовому засіданні, що її чоловік у вказану у заяві дату пішов дзвонити родичам у єдине місце у м. Маріуполь, де був зв`язок, там зібралось багато людей, у дане місце вдарила авіація. Вони в той час перебували у церкві. Медиків не було, лише віськові, зв`язку у місті також не було. Поховали чоловіка біля церкви, приймала участь у похованні. Підтвердила, що на фототаблиці, доданій до заяви місце поховання її чоловіка.

Свідок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , бухгалтер ОСББ, проживала за адресою: АДРЕСА_4 , на даний час проживаєу ЗОШ №11, в судовому засіданні повідомила, що заявниця її донька, 02.03.2022 було бомбардування, перебували на квартирі у доньки, вони всі виїхали в центр до Драмтеатру, спробували знайти прихисток у двох гуртожитках (у таких не було вільних місць), після цього переховувалися в церкві, яка такий надала. 13.03.2022 сама перебувала на кухні, ОСОБА_3 пішов з церкви в центр міста для того, щоб зловити зв`язок і зателефонувати родичам, зокрема, з Ужгорода. Відбулося бомбардування у центрі міста. З центра міста ОСОБА_3 принесли до церкви пораненого, який через 10 хв. помер, лікарів не вдалося можливим викликати, через відсутність зв`язку та постійні бомбардування. 14.03.2022 ОСОБА_3 поховали на території церкви. При похованні була присутня. 16.03.2022 вони з донькою та її дитиною виїхали в місто Ужгород.

Заслухавши заявницю, представника заявниці, свідка, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є дружиною ОСОБА_3 , що підтверджено свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 17.08.2008.

Відповідно до довідки про відмову у проведенні державної реєстрації смерті від 05.04.2022 № 362/24.15-53 ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні держаної реєстрації смерті з підстав ненадання встановленого законодавством України документа, який є підставою для державної реєстрації смерті.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Відповідно з Указом Президента №133/2022, воєнний стан продовжено ще на 30 днів - до 25 квітня.

Загальновідомим фактом, який не підлягає доведенню суд вважає те, що станом на день розгляду справи, а саме 08.04.2022 року територія Донецької області окупована російськими загарбниками.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VІ державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого.

Відповідно до пункту 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о).

Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов`язано Кабінет Міністрів України вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Законом України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 року № 1680-VII визначено тимчасовий порядок організації місцевого самоврядування, діяльності органів місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей з метою створення умов для якнайшвидшої нормалізації обстановки, відновлення правопорядку, конституційних прав і свобод громадян, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, створення умов для повернення жителів до вимушено залишених місць постійного проживання, їх реінтеграції, а також для відновлення життєдіяльності в населених пунктах у Донецькій та Луганській областях та розвитку територій. Згідно з цим Законом тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням положень Закону України «Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей» на строк до 31 грудня 2022 року включно, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України (стаття 1).

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Відповідно до частин другої і третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Внаслідок наведених обставин, отримання свідоцтва про смерть в органах реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання та захисту прав родичів та спадкоємців померлого є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення.

У відповідності до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ч. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Статтею 317 ЦПК України передбачені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 10 ЦПК України суд вважає за можливе застосувати положення статті 317 ЦПК України у даних правовідносинах.

Встановлення факту смерті особи в певний час провадиться тільки у разі неможливості органом Державної реєстрації актів цивільного стану зареєструвати факт смерті з підстав, що відсутні документи, які свідчать про смерть особи.

У відповідності з ч. 3, 4, ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі за текстом - Закон № 2398-VI) передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про смерть особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

У відповідності до Інформаційного листа Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів (статті 58, 59 ЦПК України).

Стаття 76 ЦПК України передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно зі статтею 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Зокрема, суду надані покази свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , копію картки фізичної особи - платника податків ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , код НОМЕР_2 , паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_3 з відміткою про реєстрацію шлюбу 17.06.2008 року з гр. ОСОБА_3 , 1981 року народження, фотокопію поховання, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 20.03.2022 №2106- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із зареєстрованим місцем проживання: АДРЕСА_5 , фактичним місцем проживання: АДРЕСА_6 , свідоцтва про шлюб, укладеного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого 17.06.2008 року, актовий запис №74 Орджонікідзевським відділом реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції (серії НОМЕР_1 ), паспорту ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_4 , виданого Орджонікідзевського РВ Маріупольського МУ УМВС України в Донецькій області 21.10.1997, картки фізичної особи - платника податків ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за № НОМЕР_5 , фотокопію із сайту "Церкви Добрих Перемен", відмову у проведенні державної реєстрації смерті від 05.04.2022 №362/2415-53.

Оскільки заявниця позбавлена можливості в іншому, ніж у судовому порядку встановити факт смерті свого чоловіка на тимчасово окупованій території, а також надати для реєстрації смерті документ, передбачений законодавством України, оцінюючи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Маріуполь, Донецька область, Україна, підтверджується наданими суду доказами, тому є правові підстави для задоволення заяви і для встановлення факту смерті.

Задоволення заяви має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне для проведення державної реєстрації смерті та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України.

Вимогами п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України передбачено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню, а тому суд, з урахуванням ч. 9 ст. 10 ЦПК України, вважає за необхідне рішення в частині встановлення факту смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Маріуполь, Донецька область, Україна, допустити до негайного виконання.

Відповідно до ч.4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

У судовому засіданні 08.04.2022 на підставі частини шостої статті 259 ЦПК України проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, повний текст якого складено 11.04.2022.

Керуючись ст. ст. 89, 95, 258, 259, 263-265, 317, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Дудурич Ігор Володимирович, де заінтересована особа: Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або АТО - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Горлівка, Донецька область, Україна, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Маріуполь, Донецька область, Україна, з метою подальшої реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про смерть.

Рішення про встановлення факту смерті підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: Ужгородський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), що знаходиться за адресою: вул. Небесної Сотні, 5, м. Ужгород, Закарпатська область.

Повний текст судового рішення складено 11 квітня 2022 року.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда