Справа № 345/1591/17
Провадження № 4-с/345/4/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2022 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області у складі :

головуючої - судді Кардаш О.І.

за участю секретаря судового засідання Боднар Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа Волноваський районний відділ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом,-

ВСТАНОВИВ:

Представник боржника адвокат Мірошнікова Заглинська Олена звернулася до суду з заявою в якій просить скасувати відносно ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом, яке накладеного згідно постанови державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 01.09.2021 року за №55594945. Заяву мотивує тим, що на виконанні Волноваського районного відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) знаходилось виконавче провадження № 55594945 з примусового виконання виконавчого листа №345/1591/17 виданого 19.05.2017 року Калуським міським судом в Івано-Франківській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти у розмірі 1000,00 грн. щомісяця на утримання неповнолітнього сина до досягнення ним повноліття, яке відкрите у відповідності Постановою ДВС 24.01.2018 року. Постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 01.09.2021 року у зв`язку з утворенням заборгованості зі сплати аліментів за період з 11.05.2017 року по 31.08.2021 року в сумі 54343,9 грн. тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №345/1591/17 виданий 19.05.2017 року. Про наявність вказаної постанови ОСОБА_1 стало відомо, коли його було зупинено працівниками поліції та складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 126 КУпАП та складено два Акти: про огляд та тимчасове затримання транспортного засобу, і вилучення посвідчення водія. Зазначає, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи і отримує пенсію за інвалідністю, і у відповідності до листа ПФУ в Донецькій області з його пенсії з листопада 2021 року по теперішній час проводиться відрахування аліментів у розмірі 50% від пенсії (погашення боргу та поточні платежі) на утримання дитини на підставі виконавчого провадження № 55594945. Тому, 05.02.2022 року ОСОБА_1 звернувся до зацікавленої особи з заявою про скасування Постанови від 01.09.2021 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом, оскільки він є інвалідом ІІ групи і в нього наявна потреба у автомобілі для його пересування , а також те , що з його доходів (пенсії) фактично проводиться стягнення боргу та оплата аліментів і на даний час відпала потреба у тимчасовому обмеженні у праві керування транспортним засобом. Однак відповіді ним так і не було отримано, що змусило його звернутися з заявою до суду про визнання бездіяльності державного виконавця. У зв`язку з цим представник заявника адвокат Мірошнікова Заглинська Олена вважає, що тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом щодо ОСОБА_1 на даний час втратило доцільність та його слід скасувати, просить вимоги заяви задовольнити.

Представник заявника у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася завчасно та належним чином, також у відповідності до заявленого клопотання адвоката судом було винесено ухвалу про задоволення її клопотання та проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Представник Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) у судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

Постановою державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 01.09.2021 у зв`язку з утворенням заборгованості зі сплати аліментів за період з 11.05.2017 року по 31.08.2021 року в сумі 54343,9 грн. тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №345/1591/17 виданий 19.05.2017 року (а.с.47).

Підставою винесення постанови стало те, що згідно розрахунку державного виконавця у боржника є заборгованість по сплаті аліментів понад 6 місяців, тому згідно ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» , за наявності заборгованості зі сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців виконавець виносить вмотивовану постанову про відповідне тимчасове обмеження.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду.

Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

07 грудня 2017 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII внесено зміни до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів.

Так, на підставі ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, направляються до виконання відповідними органами після закінчення строку, визначеного частиною п`ятою статті 74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені. У разі оскарження рішення, дії виконавця, постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, якщо їх не скасовано, підлягають виконанню відповідними органами після розгляду справи відповідним судом.

Як встановлено судом у виконавчому провадженні № 55594945 станом на дату винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови (01 вересня 2021 року) розмір заборгованості по аліментах боржника становив 54343,9 гривень. Тобто заборгованість по аліментах перевищила сукупний розмір платежів за шість місяців.

Поданою заявником копіями складеного протоколу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 126 КУпАП серії ААД №316311 від 27.12.2021 року та складених Актів: про огляд та тимчасове затримання транспортного засобу від 27.12.2021 і вилучення посвідчення водія від 27.12.2021 стверджується, що йому стало відомо про винесену державним виконавцем постанову у тимчасовому обмеження права керування транспортним засобом тільки 27.12.2021 (а.с.51,52,53).

Згідно довідки серії 12ААБ №847418 від 06 травня 2021 року ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи (а.с.49), а у відповідності до листа ГУ ПФУ в Донецькій області від 24.01.2022 року за №1715-23080/К-15/8-0500/22 встановлено, що ОСОБА_1 є одержувачем пенсії по другій групі інвалідності , як особа з інвалідністю внаслідок загального захворювання і з 01.11.2021 року з його пенсії розпочато відрахування аліментів на неповнолітню дитину на підставі постанови державного виконавця від 01.09.2021 , яка до них надійшла 24.09.2021 (а.с.57).

Отже, з матеріалів скарги вбачається, що заявник є інвалідом ІІ групи і має потребу у автомобілі для свого пересування.

Відповідно до п. 2 ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі використання боржником транспортного засобу у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю.

Заявником подана медична документація на підтвердження його інвалідності , що підтверджує факт використання транспортного засобу заявником для його ж транспортування як до медичних закладів так і в потребі для його пересування.

За таких обставин суд прийшов до висновку що постанова про позбавлення заявника права керувати транспортними засобами була винесена з недотриманням вимог ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» , а тому її слід скасувати.

Керуючись статтями 258, 259, 260, 353, 450, 451 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Скасувати постанову державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 01 вересня 2021 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянину України, у праві керування транспортними засобами у виконавчому провадженні №55594945.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя: