Номер провадження: 22-ц/813/4642/22
Номер справи місцевого суду: 509/1702/21
Головуючий у першій інстанції Бочаров А.І.
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Колеснікова Г.Я., Сєвєрової Є.С.,

переглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи справу №509/1702/21 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пятая Жемчужина» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги, інфляційних втрат, 3% річних за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 серпня 2021 року у складі судді Бочарова А.І., -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСББ «Пятая Жемчужина», звернувшись 13 квітня 2021 року до суду з вищеназваним позовом, просив стягнути з відповідача ОСОБА_1 по квартирі АДРЕСА_1 за період з 1 січня 2020 року до 1 березня 2021 року заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги в сумі 16099,99 грн., інфляційні втрати в сумі 983,63 грн., 3% річних в сумі 143,71 грн., а всього стягнути заборгованість з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних в загальній сумі 17182,33 грн. та судові витрати в загальній сумі 7470,00 грн. (т.1 а.с.2-5).

Ухвалою судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 6 травня 2021 року відкрито провадження у справі (т.1 а.с.88).

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнала, зазначивши у відзиві, що статут ОСББ «Пятая Жемчужина» прийнятий у порушення положень діючого на той час Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», тому діяльність правління ОСББ щодо порядку голосування та прийняття рішень по визначенню розміру внесків та платежів, затвердженню кошторису є нікчемною, так як суперечить порядку прийняття відповідних рішень передбачених чинним законодавством, які обов`язково мають прийматись на загальних зборах співвласників. Отже, рішення правління ОСББ щодо встановлення та коригування розміру внеску на утримання будинку та прибудинкової території є незаконним в силу прямих норм закону. Позивач взагалі не розуміє правову природу правовідносин між ОСББ та співвласником в частині оплати внесків. Внесок на утримання будинку та прибудинкової території не є послугою, тому до нього не застосовуються будь-які тарифи. ОСББ є неприбутковою організацією, що не надає жодних послуг, а натомість у відповідності до Закону може затверджувати загальними зборами співвласників обов`язкові для співвласників внески та платежі. Позивачем укладено договір з комплексного обслуговування з ТОВ «Кадор Групп Менеджмент», проте цей договір не є договором з управління багатоквартирним будинком, а ТОВ не є управителем. Позивач уклав договори з охоронними фірмами і вимагає оплати за ними з співвласників без винесення відповідного питання на загальні збори співвласників. Договори з ТОВ «Кадор Групп Менеджмент» та охоронними фірмами не є договорами про надання комунальних послуг. Зважаючи на протиправність нарахувань по внескам, які не були прийняті загальними зборами у відповідності до вимог Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», не здійснювала з серпня 2019 року оплати за нарахуваннями по внесках на утримання будинку та прибудинкової території (крім оплати за технічне обслуговування та електропостачання ліфтів) та по нарахуванням за охорону спільного майна, при цьому по нарахуванням за комунальні послуги оплачено в повному обсязі (т.1 а.с.93-98).

Позивачем ОСББ «Пятая Жемчужина» надано відповідь на відзив, за змістом якої Статут та інші правовстановлюючі документи об`єднання співвласників багатоквартирного будинку не були оскаржені у встановленому законом порядку жодним співвласником вищевказаного будинку. Щодо укладення господарських договорів для забезпечення належного утримання та експлуатації багатоквартирного будинку ОСББ використовує своє право на це, передбачене статтею 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», наказом Держкомітету з питань житлово-комунального господарства №76 від 17 травня 2005 року «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», наказом Мінрегіонрозвитку №190 від 27 липня 2018 року «Про затвердження обов`язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території». Згідно пункту 4.6 Статуту ОСББ «Пятая Жемчужина», затвердженого Протоколом установчих зборів співвласників будинку від 8 липня 2014 року, до компетенції правління об`єднання належить укладення договорів із суб`єктами підприємництва, які виконують роботи, в тому числі будівельні, надають житлово-комунальні та інші послуги. Та здійснення контролю за їх виконанням. Предметом договору з ТОВ «Кадор Групп Менеджмент» є надання послуг з комплексного обслуговування багатоквартирного будинку для забезпечення його належної експлуатації. Щодо твердження відповідача про протиправність нарахувань по внескам, то в матеріалах справи наявні затверджені у встановленому законом порядку Протокол загальних зборів ОСББ «Пятая Жемчужина» №2 від 8 серпня 2014 року і витяги з протоколу, якими встановлено розміри загальнообов`язкових платежів на обслуговування та ремонт неподільного та загального майна співвласників багатоквартирного будинку відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року №869 та згідно з пунктом 4.6 Статут ОСББ, яким передбачено право правління ОСББ на визначення розмірів внесків та платежів членів об`єднання. При передачі житлового комплексу в обслуговування ОСББ «Пятая Жемчужина» відповідно до статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» було укладено ряд прямих договорів з виконавцями (постачальниками) житлово-комунальних послуг на колективне споживання таких послуг в інтересах всіх кінцевих споживачів - співвласників багатоквартирного будинку, в тому числі договору з комплексного обслуговування з ТОВ «Кадор Групп Менеджмент». ОСББ за такими договорами несе повну відповідальність за своєчасну сплату вартості фактично спожитих співвласниками багатоквартирного будинку послуг і не має можливості відокремлювати з єдиного комплексу послуг надання лише деяких окремих послуг співвласникам багатоквартирного будинку (т.1 а.с.195-196).

Відповідачем ОСОБА_1 надано заперечення на відповідь на відзив (т.1 а.с.201-204).

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 серпня 2021 року позов задоволено (т.1 а.с.220-224).

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 20 жовтня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на рішення суду.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення про відмову в позові (т.2 а.с.1-6).

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення з підстав невідповідності висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права полягає в наступному. Положення статуту ОСББ є нікчемними в силу прямої норми Закону, тому будь-які рішення правління, прийняті на підставі даних положень, є так само нікчемними і визнання їх незаконними чи недійсними у судовому чи іншому порядку не вимагається. Позивач намагається стягнути з відповідача суму боргу за «утримання будинків та прибудинкової території», розмір якої нібито встановлено рішенням правління ОСББ. Обов`язкові внески співвласників на обслуговування та ремонт неподільного та загального майна не є платою за комунальні послуги, до таких внесків не можуть застосовуватися положення законодавства про житлово-комунальні послуги. Позивач фактично заявив позов, а суд задовольнив його та розглянув справу за законодавством про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, при тому, що фактично, відносини у справі стосувалися питань сплати обов`язкового внеску співвласника ОСББ, який не регулюється законодавством про житлово-комунальні послуги, а також договорів про надання послуг, які так само житлово-комунальними послугами не є (охорона спільного майна тощо). Відповідачем надано квитанції та рахунки, за якими з усіх заявлених житлово-комунальних послуг не має жодної заборгованості. Зважаючи на відсутність у статуті ОСББ норми щодо граничної суми договору, який може укладати правління без згоди загальних зборів співвласників, будь-які договірні відносини з постачальниками житлово-комунальних послуг або з визначення управителя можуть мати місце виключно за рішенням загальних зборів об`єднання, які, наприклад, щодо Договору про надання комплексних послуг або ж охоронних послуг не приймалися. Судом проігноровано той факт, що позивачем не надано жодних доказів фактичного надання відповідних послуг зі сторони суб`єктів, з якими ОСББ було укладено Договір на надання послуги охорони, а також ТОВ «Кадор Групп Менеджмент» за Договором №09/03-20 від 31 березня 2020 року. Оскільки відповідачем сплачено в повному обсязі платежі за спожиті житлово-комунальні послуги, то суми інфляційних втрат та 3% річних стягненню не підлягають.

В апеляційній скарзі не зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСББ «Пятая Жемчужина» заперечення щодо змісту і вимог апеляційної скарги обґрунтовує тими ж доводами, що й позов та відповідь на відзив (т.2 а.с.30-32).

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, рішення суду без змін з огляду на наступне.

Статут ОСББ «Пятая Жемчужина» був затверджений Протоколом 31 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку від 8 липня 2014 року.

Статут ОСББ «Пятая Жемчужина», рішення установчих зборів та всі протоколи об`єднання в судовому порядку оскаржені не були, є чинними.

Отже, твердження щодо незаконності та нікчемності положень Статуту ОСББ «Пятая Жемчужина» є безпідставними.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належить, відповідно, житлова послуга та комунальна послуга.

Згідно статті 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна.

Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних послуг та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх обов`язків, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Послуга з охорони спільного майна співвласників багатоквартирного будинку є невід`ємною складовою житлової послуги.

Укладення житлово-комунальних договорів з виконавцями (постачальниками) комунальних послуг на колективне споживання таких послуг в інтересах всіх кінцевих споживачів не суперечить нормам діючого законодавства, враховуючи споживання та сплату даної послуги всіма співвласниками будинку.

Отже, доводи щодо невірно визначеного предмету позову безпідставні.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» є основним нормативно-правовим актом, який визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління. Згідно пункту 10 частини 1 статті 7 вказаного Закону співвласник багатоквартирного будинку зобов`язаний своєчасно сплачувати саме за житлово-комунальні послуги.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Отже, доводи щодо неправильного застосування законодавчих норм безпідставні.

ОСББ «Пятая Жемчужина» відповідно до укладених договорів надається комплекс послуг, необхідний для забезпечення належного утримання та експлуатації багатоквартирного будинку.

ОСОБА_1 користується комплексом житлово-комунальних послуг, надання яких забезпечує ОСББ.

Положеннями частини 1 статті 17, статті 20, частини 6, 7, 8 статті 22, частини 4 статті 23 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» власники квартир у багатоквартирному будинку, функції по утриманню якого і прибудинкової території здійснює об`єднання співвласників, зобов`язані нести витрати по утриманню спільного неподільного майна.

Згідно статті 17 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов`язків об`єднання має право вимагати від співвласників своєчасної та в повному обсязі сплати всіх встановлених цим Законом та Статутом об`єднання внесків і платежів.

Відповідно до частини 4 статті 319 ЦК України власність зобов`язує.

Відповідно до Статуту ОСББ «Пятая Жемчужина» до компетенції правління об`єднання належить затвердження кошторису, балансу об`єднання і річного звіту, визначення розмірів внесків та платежів членів об`єднання.

В межах покладених на ОСББ обов`язків для належного утримання будинку та прибудинкової території протоколом загальних зборів ОСББ №2 від 8 серпня 2014 року було затверджено розмір загальнообов`язкових платежів на обслуговування та ремонт неподільного та загального майна, обов`язкових до сплати всіма власниками квартир та нежитлових приміщень в будинку в розмірі 8,76 грн.

Згідно Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року №869, механізм коригування тарифів на послуги запроваджується у разі, коли протягом строку дії таких тарифів змінюються ставки податків і зборів (обов`язкових платежів), рівень заробітної плати у виконавця відповідно до законодавства, Генеральної та галузевої угод, ціни (тарифи) на паливно-енергетичні та матеріальні ресурси.

Відповідно до зазначеної норми в межах покладених на правління ОСББ обов`язків було затверджено скоригований розмір внесків на утримання будинку та прибудинкової території станом на 1 січня 2020 року в розмірі 8,952 грн., станом на 1 вересня 2020 року 9,324 грн., станом на 1 січня 2021 року 10,599 грн.

ОСОБА_1 за період з 1 січня 2020 року по 1 березня 2021 року має заборгованість в розмірі 16099,99 грн. за комплекс житлово-комунальних послуг, надання яких забезпечує позивач відповідно до договорів, укладених між ОСББ та суб`єктами господарювання і фактичних витрат, що підтверджується витягом з особистого рахунку і показниками індивідуальних лічильників (утримання будинку та прибудинкової території - 7170,08 грн., охорона спільного майна - 3295,10 грн., послуга поводження з побутовими відходами - 216,25 грн., витрати на опалення місць загального користування - 628,85 грн., утримання котельні - 1817,13 грн., опалення - 1833,99 грн., постачання холодної води - 1138,59 грн.).

ОСОБА_1 заборгованість не спростувала.

Отже, доводи про відсутність заборгованості безпідставні.

Пунктом 4.5 Статуту ОСББ «Пятая Жемчужина» передбачено повноваження правління об`єднання на укладення договорів із суб`єктами підприємництва, які виконують роботи, в тому числі будівельні, надають житлово-комунальні та інші послуги, та здійснення контролю за їх виконанням.

Отже, доводи щодо відсутності у ОСББ повноважень на укладення договорів з постачальниками послуг безпідставні.

Підтвердженням надання житлово-комунальних послуг належним чином є відсутність звернень ОСОБА_1 до ОСББ щодо порушень надання житлово-комунальних послуг (в тому числі й послуги з охорони спільного майна багатоквартирного будинку), а також складених у передбаченому законом порядку актів-претензій.

Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які посилалась, як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази мають бути належними, допустимими, достовірними та достатніми. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивач довів обставини, на які посилався, натомість відповідач не довела ненадання або неналежне надання ОСББ житлово-комунальних послуг.

Правові підстави для ухвалення нового рішення про відмову в позові відсутні.

Керуючись ст.ст.367, 369, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 серпня 2021 року в справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пятая Жемчужина» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги, інфляційних втрат, 3% річних - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Г.Я.Колесніков

Є.С.Сєвєрова