22.03.2022 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/1008/21
Провадження № 2/533/31/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2022 року селище Козельщина

Козельщинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді - Козир В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Белухи М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою Кременчуцької районної державної адміністрації в інтересах дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: виконавчий комітет Козельщинської селищної ради - про позбавлення батьківських прав,

У С Т А Н О В И В :

24 листопада 2021 року позивач Кременчуцька районна державна адміністрація як орган опіки та піклування (служба у справах дітей) звернувся до Козельщинського районного суду Полтавської області в інтересах дітей, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: виконавчий комітет Козельщинської селищної ради як орган опіки та піклування, у якій просила позбавити батьківських прав громадянку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженку міста Боготол Красноярського краю Російської Федерації, відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування позовних вимог позивач Кременчуцька районна державна адміністрація як орган опіки та піклування (служба у справах дітей) зазначала, що громадянка ОСОБА_4 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків стосовно виховання та утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та двох малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ОСОБА_4 зареєстрована у АДРЕСА_1 , однак фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , має неповнолітню дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та двох малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Діти проживають у родині баби та діда ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , перебувають на їх утриманні вже декілька років. Відповідач по справі фактично самоусунулася від виконання батьківських обов`язків, не намагається створити належних умов проживання, не цікавиться їх життям та здоров`ям, що вказує на безвідповідальне ставлення до своїх батьківських обов`язків.

На підтвердження наведеного позивачем додано до позовної заяви висновок органу опіки та піклування, акти обстеження умов проживання тощо.

Ухвалою Козельщинського районного суду Полтавської області від 01 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за правилами загального позовного провадження, призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 04 січня 2022 року. Задоволено клопотання позивача про виклик свідків. Залучено до участі у справі - виконавчий комітет Козельщинської селищної ради як орган опіки та піклування.

04 січня 2022 року протокольною ухвалою суду було відкладено підготовче судове засідання на 25 січня 2022 року.

Ухвалою Козельщинського районного суду Полтавської області від 25 січня 2022 року було закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 15 лютого 2022 року, витребувано від Козельщинського відділу ДРАЦС у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) інформацію (копію актового запису тощо) про зміну прізвища та по батькові ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

15 лютого 2022 року протокольною ухвалою суду було оголошено перерву у судовому засіданні. Наступне судове засідання призначено на 22 березня 2022 року.

Позивач Кременчуцька районна державна адміністрація належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, направив заяву про розгляд справи без участі представника, не порушуючи прав малолітньої дитини.

22 березня 2022 року до канцелярії суду надійшла заява відповідача ОСОБА_4 , за текстом якої вона звертається до суду з проханням розглянути справу без її участі та зазначає, що позовні вимоги вона не визнає та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Третя особа виконавчий комітет Козельщинської селищної ради належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду справи, у судове засідання представника не забезпечила, причини неявки у судове засідання не повідомила.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд уважає позов таким, що не підлягає задоволенню, керуючись таким.

Відповідач ОСОБА_4 є матір`ю дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвами про народження (а.с. 10-12, 52) та особливими відмітками на сторінці 7 паспорту відповідачки (а.с. 14).

Згідно копії актового запису про народження від 06.10.2011 № 17 прізвище та по батькові ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було змінено: прізвище « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » та по батькові « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 » (а.с. 67).

Відповідно до актів обстеження житлово-побутових умов від 17 серпня 2021 року та 28 жовтня 2021 року за адресою: АДРЕСА_2 , умови проживання матері дітей ОСОБА_4 незадовільні, в будинку брудно, безлад. Для проживання дітей умови не створені. ОСОБА_4 за місцем проживання характеризується негативно, не має постійного місця проживання, веде аморальний спосіб життя, зловживає спиртними напоями, що підтверджується довідкою-характеристикою виконавчого комітету Новогалещинської селищної ради від 18 серпня 2021 року № 1321. Відповідно до характеристики виконавчого комітету Козельщинської селищної ради від 16 серпня 2021 року № 1234 ОСОБА_4 за час проживання на території Лутовинівського старостинського округу зарекомендувала себе з негативної сторони, часто зникала з дому, залишала дітей на своїх батьків, останні три роки дітей відвідує вкрай рідко, матеріально дітей не утримує.

У поясненні від 28 жовтня 2021 року, наданих начальнику служби у справах дітей виконавчого комітету Новогалещинської селищної ради, ОСОБА_4 підтвердила, що вже декілька років не проживає з дітьми, не утримує їх, не виховує, покинула дітей на своїх батьків.

Відповідно до висновку органу опіки та піклування Кременчуцької районної державної адміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав, затвердженого розпорядженням голови Кременчуцької районної державної адміністрації від 12.11.2021 року № 349, визнано за доцільне позбавити батьківських прав відповідачку відносно її дітей (а.с. 7-9).

Згідно акту обстеження умов проживання від 14.03.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , умови проживання відповідачки є задовільними: дві окремі дитячі кімнати, ліжка, шафи, у наявності іграшки, канцтовари, продукти харчування, будинок газифікований, електрифікований, є водогін. У дітей є окремі ліжка, шафи для одягу, шкільне приладдя складено на учнівському столі. Мати час від часу проживає окремо від дітей, ними опікуються бабуся і дідусь, менші діти проживають у свого батька ОСОБА_13 . З відповідачкою проведено бесіду про виконання батьківських обов`язків, надано інформацію щодо можливості працевлаштування та оформлення виплат на дітей.

Відповідач ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні не заперечувала проти позбавлення її батьківських прав. Однак, під час судового розгляду справи думку змінила, та пояснила, що відносини у родинні покращилися, вона на даний час з січня 2022 року проживає разом з дітьми та батьками, у міру своєї можливості намагається ними опікуватися та матеріально їм допомагати. Труднощі виникали у спілкуванні з донькою ОСОБА_1 , з молодшими дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_2 відносини завжди були добрі. Не заперечувала, що інколи зловживає алкогольними напоями, не працює. Просила не позбавляти її батьківських прав відносно дітей.

Під час судового розгляду справи судом також було з`ясовано думку дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка пояснила, що не бажає більше, щоб її маму позбавляли батьківських прав, ображалася на маму, що та їм не допомагає та не спілкується з ними, вживає алкоголь. На даний час мама проживає разом з ними, відносини покращилися, вони примирилися, інші діти, на її думку, не бажають, щоб їх маму позбавляли батьківських прав.

Допитана у якості свідка матір відповідачки (баба дітей) ОСОБА_5 , пояснила, що свою заяву про позбавлення батьківських прав її доньки вона подавала у серпні 2021 року, наразі відносини змінилися, є добрими з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та покращилися з ОСОБА_1 . Ніка ображається на матір за те, що вона не має коштів, у зв`язку з чим та не має можливості добре одягатися як інші підлітки. Основною причиною конфліктів є відсутність коштів та мало уваги з боку матері. Уважала, що не потрібно відповідачку позбавляти батьківських прав.

Інші свідки не з`явилися, суд, урахувавши думку відповідачки, обмежився показами допитаного свідка та з`ясуванням думки дитини, що ініціювала процес позбавлення батьківських прав відносно відповідачки.

Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 Сімейного кодексу України.

Зокрема, пунктом 2 частини першої статті 164 СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні й остаточні правові наслідки (втрата прав, заснованих на спорідненості) як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

Статтею 19 СК України встановлено, що суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграфи 57, 58).

У статті 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року зазначено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Права батьків і дітей, які засновані на спорідненості, становлять основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити реалізації цих прав, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

У рішенні по справі «Мамчур проти України» від 16 липня 2015 року (заява № 10383/09) Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зав`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (параграф 100).

Розірвання сімейних зав`язків означає позбавлення дитини її коріння, позбавлення батька спорідненості з дитиною, а це буде вважатись виправданим лише за виняткових обставин.

Подібні правові висновки викладені у низці постанов Верховного Суду, зокрема від 20 квітня 2020 року № 522/10703/18, від 08 квітня 2020 року у справі № 645/731/18, від 29 січня 2020 року у справі № 127/31288/18, від 29 січня 2020 року у справі № 643/5393/17, від 17 січня 2020 року у справі № 712/14772/17, від 25 листопада 2019 року у справі № 640/15049/17, від 13 березня 2019 року у справі № 631/2406/15-ц, від 24 квітня 2019 року у справі № 331/5427/17.

Судова практика щодо застосування положень статті 164 СК України є усталеною.

Вирішуючи аналогічні спори, суди повинні застосовувати положення статті 164 СК України з врахуванням висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду, брати до уваги, що позбавлення батьків батьківських прав, тобто природніх прав, наданих батькам щодо дитини на її виховання, захист її інтересів та інших прав, які виникають із факту кровної спорідненості з дитиною, є крайнім заходом впливу, необхідність та пропорційність застосування якого повинно бути доведено за обставинами кожної справи.

При вирішенні судом питання щодо позбавлення батьківських прав визначальним є ставлення матері (батька) до дитини, бажання спілкуватися і приймати участь у її вихованні.

Батьківські права засновані на спорідненості батьків з дитиною, тому погіршення особистих стосунків мати і дитини може мати тимчасовий характер і не є підставою для позбавлення батьківських прав.

У даній справі судом не встановлено обставин, які б свідчили про те, що відповідач ОСОБА_4 не бажає спілкуватися з дітьми та брати участь у їх вихованні, остаточно і свідомо самоусунулася від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей.

Та обставина, що до початку розгляду справи діти проживали окремо у родині баби та діда за адресою: АДРЕСА_1 , та перебували на їх утриманні, не свідчить безумовно про те, що відповідач ОСОБА_4 не бажає приймати участь у утриманні і вихованні дітей, тобто свідомо умисно нехтує батьківськими обов`язками.

Крім того, за час розгляду справи відповідачка змінила своє місце проживання та на даний час проживає разом з батьками та дітьми за однією адресою, умови проживання за якою є задовільними та нормальними для проживання дітей.

У даному випадку треба взяти до уваги, що відповідач ОСОБА_4 проти позбавлення батьківських прав заперечувала, надала пояснення, що відносини у родинні покращилися, вона на даний час з січня 2022 року проживає разом з дітьми та батьками, у міру своєї можливості намагається ними опікуватися та матеріально їм допомагати.

Це підтверджується й поясненнями дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка ініціювала процес позбавлення її матері батьківських прав, але у судовому засіданні пояснила, що не бажає більше, щоб її маму позбавляли батьківських прав, ображалася на маму, бо та їм не допомагала та не спілкувалася з ними, вживає алкоголь. На даний час мама проживає разом з ними, відносини покращилися, вони примирилися, інші діти, на її думку, не бажають, щоб їх маму позбавляли батьківських прав.

Тобто суд не знаходить підтвердження тому, що відповідач ОСОБА_4 свідомо та остаточно знехтувала своїми обов`язками відносно дітей, втратила цікавість до дітей, а інтереси дітей вимагають застосування такого крайнього заходу як позбавлення матері батьківських прав, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Крім того, суд уважає за необхідне попередити відповідачку про необхідність змінити своє ставлення до виховання дітей і покласти на органи опіки та піклування контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.

На підставі вищенаведеного, відповідно до ст. 19, 164, 166 СК України, ст. 12, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Кременчуцької районної державної адміністрації в інтересах дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: виконавчий комітет Козельщинської селищної ради - про позбавлення батьківських прав, - залишити без задоволення.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Попередити ОСОБА_4 про необхідність змінити своє ставлення до виховання дітей і покласти на орган опік та піклування контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання через Козельщинський районний суд Полтавської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга в електронній формі подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строку на апеляційне оскарження на нього не буде подано апеляційну скаргу, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Кременчуцька районна державна адміністрація (місцезнаходження: вулиця Соборна, буд. 14/23, місто Кременчук, Полтавська область, 39600; ідентифікаційний код 04057586; адреса електронної пошти: ) в інтересах дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Третя особа: Виконавчий комітет Козельщинської селищної ради (місцезнаходження: вулиця Остроградського, буд. 75/15, селище Козельщина, Кременчуцький (Козельщинський) район, Полтавська область, 39100; ідентифікаційний код 04383682; адреса електронної пошти: ).

Повний текст рішення суду складено 22 березня 2022 року.

Суддя В.П. Козир