Справа № 694/12/22
Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2022 року м.Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Сакун Д.І.,

за участю секретаря судового засідання Матвієнко А. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Звенигородка в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 . Тел. НОМЕР_2 ) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 . Тел. НОМЕР_4 ), Шевченківської ОТГ- Шевченківська сільська рада Звенигородського району, Черкаської області ( с.Шевченкове, Звенигородського району, Черкаської області, , тел. ), треті особи: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 . Тел. НОМЕР_6 ), Міськрайонне управління у Звенигородському районі та м. Ватутіне Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ( 20200, Черкаська область. Звенигородський район. М.Звенигородка, вул.. М.Грушевського 156, ) про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку,

встановив:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Позивачка звернулася до суду з вищевказаним позовом в якому просила суд: визнати незаконним та скасувати рішення Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010 та визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №751676 від 28.04.2010, який виданий на підставі рішення Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником 1/5 будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Станом на час видачі вказаного Свідоцтва, співвласниками, в частках також по 1/5, даного будинку являлись ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Після смерті ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . ОСОБА_2 успадкувала 2/5 частини будинку. Таким чином, станом на час подачі позовної заяви, частки між співвласниками розподілились наступним чином: ОСОБА_2 3/5, ОСОБА_1 1/5 та ОСОБА_7 1/5. Вказаний житловий будинок розташований на земельній ділянці розміром 0,3251 га з кадастровим номером :01:002:0124. У 2021 році позивачка звернулась до Шевченківської ОТГ Звенигородського району Черкаської області з метою безоплатної передачі їй у приватну власність 1/5 частки вказаної земельної ділянки для обслуговування житлового будинку. Однак їй повідомили, що земельна ділянка перебуває у приватній власності ОСОБА_2 згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №751676, який виданий ще 28.04.2010 на підставі рішення Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010, що підтверджується архівним витягом від 20.12.2021 №275/04-03. З огляду на викладене, вважає, що рішення Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010 та, відповідно, Державний акт серії ЯК №751676 від 28.04.2010 є незаконними та такими, що порушують мої Конституційні права (ст. 14 Конституції України), а земельна ділянка передана у приватну власність ОСОБА_2 з порушенням норм законодавства щодо переходу права на земельну ділянку при переході права на об`єкт нерухомого майна (ст. 120 Земельного кодексу України).

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 20.01.2022 було відкрито провадження у справі, вирішено цивільну справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У судове засідання позивач, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, вказала, що позов підтримує в повному обсязі та не заперечує протии винесення заочного рішення по справі.

Відповідачу ОСОБА_2 за зареєстрованим місцем проживання було надіслано ухвалу про відкриття провадження у справі разом з позовною заявою та додатками до неї, яку вона отрималав, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення. Також остання була повідомлена про розгляд справи шляхом опублікування оголошення. Проте відзиву на позовну заяву не подала, в судове засідання не з`явилася. Надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позов визнала не заперечує проти його задоволення.

Відповідач Шевченківська ОТГ Шевченківська сільська рада Звенигородського району Черкаської області отримала ухвалу про відкриття провадження у справі разом з позовною заявою та додатками до неї, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення. Разом з тим в судове засідання свого представника не направила, відзив на позов не надала.

Треті особи ОСОБА_3 та Міськрайонне управління у Звенигородському районі та м. Ватутіному Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в судове засідання не з`явилися, були повідомлені належним чином. Надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позову не заперечують.

В силу ч.3 ст.211 ЦПК України, суд вважає за можливе розгляд справи провести за відсутності осіб, які беруть участь у справі на підставі письмових документів.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на не рухоме майно від 06.10.2005 власниками будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в рівних частках по 1/5 частині кожен (а.с. 14).

Право власності на вказане домоволодіння було зареєстроване за співвласниками 27.10.2005р, що підтверджується відповідним витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с. 15).

Відповідно до Свідоцтва про смерть від 12.07.2007р. ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.16)

Відповідно до рішення Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010 та архівного витягу від 20.12.2021 №275/04-03 ОСОБА_2 було передано у приватну власність земельну ділянку розміром 0,3251 га по АДРЕСА_2 (а.с. 17-19)

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №751676, який виданий 28.04.2010 на підставі рішення Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010 ОСОБА_2 належить земельна ділянка розміром 0,3251 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:002:0124 (а.с. 20-22)

Відповідно до Свідоцтва про смерть від 27.03.2012р. ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.23)

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.07.2017, посвідченого державним нотаріусом Звенигородської державної нотаріальної контори Черкаської області Шалденко Л.В. ОСОБА_2 успадкувала 2/5 частини будинку по АДРЕСА_2 (а.с. 24).

Мотиви, з яких виходить суд, застосування норм права, оцінка аргументів сторін

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 120 чинного Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Згідно ч.1 ст.317 ЦПК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ч.1, 2 ст.319 ЦПК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно ч.1 ст.321 ЦПК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч.1 ст.328 ЦПК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 377 чинного Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду по справі № 689/26/17 (№ 14-47цс20) від 16.06.2020 року, при відсутності окремої цивільно-правової угоди щодо земельної ділянки при переході права власності на об`єкт нерухомості, слід враховувати те, що зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості, спорудженого на земельній ділянці, з такою ділянкою (принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди). За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебувало у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачався роздільний механізм правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникали при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, споруджену на земельній ділянці, та правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на вказану нерухомість. Враховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди слід зробити висновок, що земельна ділянка слідує за нерухомим майном, яке придбаває особа, якщо інший спосіб переходу прав на земельну ділянку не визначено умовами договору чи приписами законодавства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду справа №591/519/19 (№ 61-18146св19) від 18.02.2021 року.

Згідно ст.392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його прав власності, якщо це право не визнається або оспорюється іншою особою.

Оскільки позивачка на законних підставах є власником 1/5 частки у праві власності на житловий будинок, а тому право на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0124 повинно визначатися пропорційно до часток у праві власності житлового будинку.

Враховуючи викладене, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об`єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принципи справедливості та неупередженості, суд дійшов до висновку про те, що з урахуванням принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованого на ній будинку, оскільки земельна ділянка слідує за нерухомим майном, яке набуває особа, реєстрація права власності на всю земельну ділянку за ОСОБА_2 порушує права позивача належним чином володіти, користуватися та розпоряджатися власністю, оскільки вона позбавлена права зареєструвати право власності на земельну ділянку, яка знаходиться під часткою домоволодіння власником якого вона є, а тому суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити.

Разом з тим суд зазначає, що рішенням Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010 не лише ОСОБА_2 було передано у приватну власність спірну земельну ділянку розміром 0,3251 га по АДРЕСА_2 , але надавалися ділянки і іншим громадянам. Відтак вказане рішення підлягає скасуванню лише в частині щодо питання виділення земельної ділянки відповідачці.

За змістом правової позиції, викладеної у справі № 6-319цс15 ВСУ, судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Оскільки, позивач не ставила питання про розподіл судових витрат, то сплачену суму судового збору суд залишає за позивачем.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 120 ЗК України , ст. 377 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 82, 137, 141, 258, 263-265, 274-279,280-282, 354, 355 ЦПК України, суд,

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 . Тел. НОМЕР_2 ) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 . Тел. НОМЕР_4 ), Шевченківської ОТГ- Шевченківська сільська рада Звенигородського району, Черкаської області ( с.Шевченкове, Звенигородського району, Черкаської області, , тел. ), треті особи: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 . Тел. НОМЕР_6 ), Міськрайонне управління у Звенигородському районі та м. Ватутіне Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ( 20200, Черкаська область. Звенигородський район. М.Звенигородка, вул.. М.Грушевського 156, ) про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку- задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010 в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку розміром 0,3251 га по АДРЕСА_2

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №751676, який виданий 28.04.2010 на підставі рішення Тарасівської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №44-1/У від 12.04.2010 ОСОБА_2 належить земельна ділянка розміром 0,3251 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:002:0124.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через Звенигородський районний суд Черкаської області шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Ознайомитись з повним текстом судового рішенням, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Рішення підписане 24.02.2022.

Суддя Д.І. Сакун