Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/357/22
Провадження № 2/279/645/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2022 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Шульги О.М., з секретарем Башинською Н.М., розглянувши в приміщенні суду в м.Коростені в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №279/357/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача в якому зазначила, що її чоловікові ОСОБА_2 на праві приватної власності належав житловий будинок АДРЕСА_1 .

Відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.07.1991 року №106 «Про затвердження переліку населених пунктів, які відносяться до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та розпорядження КМУ №17 від 12.01.1993 року, с.Возничі Овруцького району відносяться до території радіоактивного забруднення - зони гарантованого відселення.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» її чоловік прийняв рішення про неможливість проживати на радіоактивно забрудненій території та переїхати на постійне місце проживання на чисту від радіаційного забруднення територію - у с.Городище Черняхівського району Житомирської області, куди він переїхав на підставі направлення на переселення. Належне йому домоволодіння він вирішив здати на баланс Лучанківської сільської ради Овруцького району Житомирської області.

Актом приймання житлового будинку від 04.09.2007 року, належне її чоловікові домоволодіння прийнято на баланс Лучанківської сільської ради.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.12.2007 року по справі №2-а-4704/07 було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації поставити ОСОБА_2 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 . Розмір компенсації становить 77885,00 гривень.

18.02.2008 року ОСОБА_2 було поставлено на чергу в УПСЗН Овруцької РДА для виплати компенсації за втрачене домоволодіння.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 30.01.2012 року по справі №617/129/12 зобов`язано УПСЗН Овруцької РДА провести перерахунок вартості втраченого домоволодіння в АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2007-2009 роки та встановлено розмір компенсації у сумі 152708,18 гривень.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер і, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом 24.12.2021 року, її було визнано спадкоємцем зазначеної грошової компенсації.

Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року за №1243 «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території», дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Згідно п.5 цієї постанови, сума компенсації перераховується за рішенням райдержадміністрації (виконавчого органу ради міста обласного значення), що прийнято на підставі документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку, відділенням Державного казначейства місця відселення на особистий рахунок переселенця або спадкоємця, відкритий ним у будь-якому банку України, у порядку черговості, встановленої райдержадміністрацією (виконавчим органом ради міста обласного значення) з урахуванням дати реєстрації заяви щодо отримання компенсації в обліковому журналі. Контроль та відповідальність за дотриманням черговості покладається на райдержадміністрацію (виконавчий орган ради міста обласного значення). Спадкоємці громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на грошову компенсацію за втрачене спадкодавцем нерухоме майно, якщо така компенсація була нарахована, але не отримана переселенцем, відповідно до норм ЦК України.

На даний час правонаступником управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області є Управління соціальної політики Коростенської РДА.

При зверненні до відповідача з проханням виплатити їй компенсацію за втрачене домоволодіння за померлого чоловіка їй було відмовлено та повідомлено, що її чоловік дійсно перебуває у черзі для отримання компенсації в сумі 152708, 18 гривень. Кошти за втрачене домоволодіння йому не перераховані.

Вона успадкувала належну спадкодавцю суму грошової компенсації у відповідності до положень ст.1227 ЦК України у тому розмірі, у якому спадкодавець мав право на її виплату на момент смерті.

Просить стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на її користь, в порядку спадкування неодержану за життя її чоловіком ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошову компенсацію за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 152708,18 гривень.

24.01.2022 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення (виклику) сторін, та встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позов та подання письмових і електронних доказів щодо заперечення проти позову. Ухвала про відкриття провадження, копія позовної заяви з додатком отримана відповідачем 28.01.2022 року.

21.02.2022 року до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач зазначив, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», постанови КМУ від 16.12.2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 30.12.2020 року №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області», розпорядження голови Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області від 01.02.2022 року №10 «Про внесення змін до розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 30.12.2020 року №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області» реорганізовано структурні підрозділи Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області із статусом юридичної особи публічного права, шляхом їх приєднання до структурних підрозділів із статусом юридичної особи публічного права, шляхом їх приєднання до структурних підрозділів із статусом юридичної особи публічного права Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

У зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області передано, згідно акту передачі справи для виплати компенсації за втрачене майно, передбачені ст.35 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" управлінню соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Комісією з питань реалізації Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" затверджена черговість виплати грошової компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, де ОСОБА_2 перебуває на черзі під №253, з виплатою грошової компенсації у сумі 152708,18 гривень.

Згідно паспорту бюджетної програми на 2022 рік видатки управлінню соціальної політики Коростенської РДА Житомирської області на виплату грошової компенсації за рішенням судів за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території не передбачені.

З 01.01.2013 року набув чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким передбачено виконання рішень суду про стягнення коштів, де боржником є державний орган, шляхом списання Державною казначейською службою України в межах бюджетних призначень коштів з рахунків такого державного органу, саме органом ДВС в порядку виконання повинно вирішуватись питання внесення даних про судове рішення до реєстру рішень, виконання яких гарантується державною.

Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган та виплата компенсації за порушення встановленого законом строку перерахування коштів при виконанні судового рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, то виплата компенсації позивачу можлива лише після виконання рішень судів, які перебувають на виконанні в Казначействі за сформованою черговістю.

Оскільки порушені права ОСОБА_1 , як спадкоємця після смерті ОСОБА_2 щодо права на отримання коштів, захищені судом, про що свідчить рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 30.01.2012 року у справі №617-129/12 та рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.12.2007 року у справі №2а-4704/07, а тому звернення позивача до суду з позовом про стягнення вказаного боргу в розумінні положень ст.61 Конституції України є безпідставними.

З огляду на ту обставину, що відносно ОСОБА_2 , як первісного позивача , управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснено перерахунок грошової допомоги на суму 152708, 18 гривень, право на фактичне отримання відповідної суми перейшло в порядку правонаступництва до позивача ОСОБА_1 на виконання рішення суду, обов`язкового для виконання.

Вважає, що вимогу про виплату грошової суми необхідно розглядати в розрізі продовження виконання рішення суду як частини судового процесу, повторне звернення із позовними вимогами про виплату заборгованої суми не узгоджується з вимогами законодавства, тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у даній справі.

У встановлений строк ОСОБА_1 відповідь на відзив не подала.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, позивач порушила спір про стягнення суми виплати, яка належала її спадкодавцю, який регулюється положеннями ст.1227 ЦК України.

24.12.2021 року ОСОБА_1 видано свідоцтво про спадщину за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зі змісту вказаного свідоцтва слідує, що спадщина, на яку видано вказаний документ, складається з компенсаційної виплати за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території, яке належало ОСОБА_2 , який перебував на черзі громадян, які знаходяться на обліку в управлінні соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області для отримання грошової компенсації за втрачене майно, за рішенням суду №253. Сума коштів становить 152708,18 гривень, на підставі довідки, виданої Управлінням соціальної політики (УСП Коростенської РДА) від 01.12.2021 року за №1015201.

Згідно вимог ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодження здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, у а разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, позивач є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 , який за життя набув право на отримання від відповідача грошової компенсації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території, відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 152708,18 гривень, які ні за життя останнього, ні на день розгляду справи, не виплачено.

Враховуючи, що вищевказана сума увійшла до складу спадщини, тому позовні вимоги є обґрунтованими, що є підставою для задоволення позову.

Зазначені відповідачем доводи щодо відсутності відповідного бюджетного фінансування не мають правового значення при вирішенні даного спору та не можуть бути підставою для відмови в позові.

Керуючись ст.4, 12, 19, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 274, 279, 354, 355 ЦПК України, ст.1217, 1218, 1227, 1296 ЦК України,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 152708 гривень 18 копійок грошової компенсації, право на яку набуто відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 24.12.2021 року державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Кулініч О.Д., після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Звільнити позивача від сплати судового збору на підставі ст.5 ч.1.п.10 Закону України "Про судовий збір".

Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в розмірі 908 гривень 00 копійок, за ставками судового збору, який діяв на день подачі позовної заяви.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня його вручення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони та учасники:

Позивач - ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 01.04.1997 року Овруцьким РВ УМВС України в Житомирській області, РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, місце знаходження: 11501, м.Коростень, вул. І.Франка, 5, Житомирська обл., .

Суддя: О.М.Шульга