Справа №932/4269/21
Провадження №2/932/1930/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

11 березня 2022 року м.Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Цитульського В.І.,

за участю секретаря: Мудраченко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум житлової субсидії для відшкодування виплат на оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов вищезазначений позов в якому позивач просив стягнути із відповідача нараховані бюджетні кошти в сумі 55 140,65 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Від відповідача поштове відправлення повернулося за відсутністю особи.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін, в заочному провадженні.

Стислий виклад позиції сторін.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачу, на підставі його заяви від 01.12.2014, була призначена субсидія, яка в подальшому перераховувалась в автоматичному режимі та виплачувалась до грудня 2020 року. У декларації про доходи і витрати відповідач вказав осіб, які зареєстровані у будинку по АДРЕСА_1 : ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Підчас повторної перевірки інформації необхідної для призначення житлової субсидії позивачем з`ясовано, що з 09.10.2017 у цьому будинку зареєстровано ОСОБА_4 . Позивачем розраховано суму субсидії, перерахованої надміру внаслідок свідомого подання відповідачем документів із недостовірними відомостями в сумі 55 140,65 грн. та надіслано відповідачу відповідне повідомлення. Проте останній відповідну суму не сплатив. Тому позивач просить стягнути таку суму із відповідача в судовому порядку.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Фактичні обставини спору встановлені судом.

ОСОБА_1 подано заяву про призначення соціальної допомоги від 01.12.2014.

До вказаної заяви долучено декларацію про доходи та майновий стан. У графі «Члени сім`ї або зареєстровані у житловому будинку особи, члени сім`ї, що проживають окремо (дружина чоловік, неповнолітні діти)» вказано: ОСОБА_1 - заявник; ОСОБА_2 - громадянська дружина; ОСОБА_3 - донька; ОСОБА_5 - чоловік доньки.

За наслідками розгляду заяви відповідачу призначено субсидію з грудня 2014 року до квітня 2015 року в сумі 836,94 грн., що підтверджується відповідним розрахунком субсидії.

Позивачем складено повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям №271/21 від 11.03.2021 у якому вказано про надміру нараховані за період з 01.11.2017 по 31.12.2020 кошти в сумі 55 140,65 грн. та міститься вимога про їх повернення. Підставою перерахунку вказано неповідомлення про реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_4 09.10.2017.

Таке повідомлення надіслано відповідачу 11.03.2021, що підтверджується фіскальним чеком ДППЗ «Укрпошта».

Позивачем також долучено акт про проведення відповідної перевірки, розрахунок надміру нарахованої субсидії. А також акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї та довідки про склад сім`ї із яких вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстроване місце проживання: ОСОБА_1 - власник; ОСОБА_6 - дружина; ОСОБА_3 - донька, знято з реєстрації 24.02.2021; мати відповідача ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована із 09.10.2017.

Норми права.

Відповідно до положень 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, в редакції чинній на час призначення відповідачу субсидії, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики, або індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5) (z1566-05), видані органом Пенсійного фонду України.

У органі праці та соціального захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.

Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

На запит органів праці та соціального захисту населення відомості для нарахування субсидій надають: про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях - житлово-експлуатаційні організації або інші органи, визначені місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; у сільській місцевості - сільські (селищні) ради.

За приписами п.20 вказаного Положення в редакції чинній на час призначення відповідачу субсидії, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

За приписами п.125 Положення, в редакції чинній на час прийняття рішення про повернення надміру сплачених сум субсидій, у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.

Згідно абзацу 5 п.119 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

За приписами п. 90 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств.

Відповідно до п.50 Положення для призначення житлових субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб - органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами.

Висновки суду.

Подаючи у 2014 році документи на субсидію відповідач не приховував відомостей про реєстрацію у житлі ОСОБА_4 , оскільки місце проживання останньої зареєстроване у житлі в 2017 році.

На момент звернення із заявою про отримання субсидії відповідачем, відповідне Положення не передбачало обов`язку отримувача субсидії повідомляти про зміну складу зареєстрованих у будинку осіб.

Крім того підставою для повернення субсидії було неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, що не охоплюється даними правовідносинами.

Позивачем не мотивовано та не долучено доказів повідомлення відповідачу про зміни в законодавстві, які містять відповідний обов`язок.

Крім того позивачем не доведено факту автоматичного продовження нарахування субсидії та не надано доказів надання субсидії, зокрема й за період з листопада 2017 року по грудень 2020 року.

Положення містить норми за якими, для призначення субсидії необхідним є отримання на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, зокрема інформацію щодо зареєстрованих осіб від органів місцевого самоврядування.

Стверджуючи про неодноразове продовження відповідачу виплату субсидії, позивач жодного разу не звертався за інформацію про зареєстрованих осіб.

Стверджуючи, що для розрахунку субсидії має значення кількість зареєстрованих в будинку осіб, що відповідає Положенню, позивач не мотивує, яким чином реєстраціє в будинку особи 1932 року народження (станом на 2017 рік - 85 років) вплинула на право відповідача на субсидію чи на її розмір.

Зокрема не вказано, що із врахуванням ОСОБА_4 збільшився сукупний дохід на одного члена домогосподарства, що остання має у власності нерухоме майно, транспортні засоби, грошові кошти тощо.

За таких обставин, позов не може бути задоволеним.

Керуючись ст.ст.12, 81, 133, 141, 258, 259, 263-268 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні позову Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення сум надміру нарахованих сум житлової субсидії для відшкодування виплат на оплату житлово-комунальних послуг.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: В.І.Цитульський