Житомирський апеляційний суд
Справа №296/7313/20 Головуючий у 1-й інст. Адамович О. Й.
Категорія 63 Доповідач Коломієць О. С.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 лютого 2022 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого судді Коломієць О.С.

суддів Шевчук А.М, Талько О.Б.

за участю секретаря

судового засідання Дяченко Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу №296/7313/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи ОСОБА_2 про скасування рішення житлової комісії та зобов`язання поновити на квартирному обліку
за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 20 вересня 2021 року, яке ухвалено суддею Адамович О.М.

в с т а н о в и в:
У серпні 2020 року позивач звернувся до суду із позовом, в якому просив скасувати рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03 липня 2020 року, оформлене протоколом № 4, про зняття з квартирного обліку майора запасу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 складом сім`ї дві особи (він та дружина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 ) і передачу облікової справи до ІНФОРМАЦІЯ_5 для зарахування на квартирний облік та зобов`язати житлову комісію Житомирського прикордонного загону Державної прикордонної служби України відновити його з 03 липня 2020 року на квартирному обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 в черзі загального порядку за № 61 складом сім`ї дві особи (він та його дружина).

В обґрунтування позову зазначив, що він як майор запасу ДПС України, з вислугою 20 років і 10 днів перебував на квартирному обліку у Північному регіональному управління ДПС України в черзі загального порядку за № 61. 02 липня 2020 року він подав до відповідача заяву про зняття його з квартирного обліку, керуючись виключно інформацією Північного регіонального управління ДПС України про його ліквідацію і ліквідацію у ньому житлової комісії та необхідністю передачі облікової справи до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Проте, ІНФОРМАЦІЯ_6 повернув його облікову справу до Житомирського прикордонного загону за відсутності правових підстав у зв`язку з існуванням у прикордонному загоні житлової комісії. При цьому, відповідач надіслав йому облікову справу поштою і не поновив на квартирному обліку. 03.08.2020 року представник позивача надіслав відповідачу заяву про поновлення ОСОБА_1 на квартирному обліку, проте останньому було відмовлено у поновленні його на квартирному обліку у зв`язку з відсутністю правових підстав для такого поновлення та через звільнення його у запас у зв`язку систематичного невиконання умов контракту військовослужбовцем. Вважає, що такі дії житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 призвели до порушення його конституційних і житлових прав громадянина та військовослужбовця ДПС України, так як позбавили його можливості отримати від держави гарантоване йому за його службу житло або грошову компенсацію за не отримане житло, а відмова у поновленні на квартирному обліку є незаконною.

Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 20 вересня 2021 року позов задоволено. Скасовано рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03 липня 2020 року, оформлене протоколом № 4, про зняття майора запасу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 складом сім`ї дві особи (він та дружина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з квартирного обліку і передачу облікової справи до ІНФОРМАЦІЯ_5 для зарахування на квартирний облік. Зобов`язано житлову комісію Житомирського прикордонного загону Державної прикордонної служби України відновити з 03 липня 2020 року майора запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на квартирному обліку в Житомирському прикордонному загоні Державної прикордонної служби України згідно переданої з Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України облікової житлової справи (черга загального порядку за № 61 складом сім`ї дві особи ( ОСОБА_1 та дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Не погоджуючись таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 20.09.2021 та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник зазначив, що судом першої інстанції не враховано, що позивач та його представник знали, що в Житомирському прикордонному загоні діє житлова комісія, але маючи на меті передати житлову справу до ІНФОРМАЦІЯ_5 , позивач написав заяву про зняття з квартирного обліку його та дружини, яку просив розглянути без його участі. На момент звільнення позивача 09.08.2010 останній перебував на квартирному обліку у Житомирському прикордонному загоні, а знятий з обліку був 03.07.2020 за його заявою відповідно до положень Інструкції № 1040.

В судовому засіданні представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити.

Представник позивача просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення районного суду без змін.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та її вимог, суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що згідно наказу начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 09 серпня 2010 року по особовому складу майора ОСОБА_1 - старшого офіцера групи оборонного планування головного відділу охорони державного кордону було звільнено в запас за статтею 26 частиною 6 пунктом «и» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем). Вислуга років на пенсію станом на 01 серпня 2010 року становила 20 років 00 місяців 00 днів (а.с.62).

Відповідно до Постанови КМУ від 05.02.2020 №43 «Про ліквідацію територіальних органів Державної прикордонної служби України» Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України ліквідоване.

Згідно довідки №704-55 від 19.02.2020, виданої в.о. начальником Північного регіонального управління, вбачається, що майор запасу ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 перебуває на квартирному обліку в Північному регіональному управлінні (Житомирський прикордонний гарнізон) в черзі загального порядку за № 61 з 06 грудня 2004 року, складом сім`ї 2 особи (він та його дружина ОСОБА_2 ). Житловою площею не забезпечується (а.с.16).

З матеріалів справи вбачається, що між Північним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України, позивачем та його представником адвокатом Ярошем В.В., ІНФОРМАЦІЯ_7 велося листування з приводу подальшого перебування ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирному обліку, у зв`язку з ліквідацію територіальних органів Державної прикордонної служби України.

На запит адвоката Яроша В.В. від 22.02.2020, заступник голови ліквідаційної комісії Північного регіонального управління листом від 28.02.2020 повідомив, що згідно чинного законодавства ведення списків переліку військовослужбовців, які мають право на грошову компенсацію за належне їм для отримання жиле приміщення не передбачено. Враховуючи вищезазначену інформацію майора запасу ОСОБА_1 та членів його сім`ї не включали до переліку. Черговість та розмір грошової компенсації військовослужбовцям за належне їм для отримання жиле приміщення визначається відповідно до Постанови КМУ від 02.09.2015 №728. В зв`язку з прийняттям Постанови КМУ від 05.02.2020 №43 «Про ліквідацію територіальних органів Державної прикордонної служби України» будь-яке фінансування Північного регіонального управління Державної прикордонної України на 2020 рік не передбачено (а.с.17).

У відповідь на заяву ОСОБА_1 від 27.02.2020, заступник голови ліквідаційної комісії Північного регіонального управління листом від 26.03.2020 повідомив, що у зв`язку з прийняттям Постанови КМУ від 05.02.2020року №43 «Про ліквідацію територіальних органів Державної прикордонної служби України» та відповідно до директиви АДПСУ від 05.12.2019 №79-ДСК житлова комісія Житомирського прикордонного гарнізону наказом начальника Північного регіонального управління від 19.12.2019 №704-АГ ліквідована. У зв`язку з чим, не має можливості розглянути питання відновлення ОСОБА_1 на квартирному обліку у Північному регіональному управлінні (а.с.18).

ІНФОРМАЦІЯ_8 військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_5 на запит адвоката Яроша В.В. повідомив, що облікова справа майора запасу ОСОБА_1 . Північним регіональним управлінням ДПС України до ІНФОРМАЦІЯ_5 не передавалась; житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_5 утворено та затверджено її склад наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.12.2018 №539, місце зберігання облікової справи ОСОБА_1 представникам житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 не відомо. Враховуючи те, що ОСОБА_1 проходив військову службу в органах Державної прикордонної служби на нього поширюється дія Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20 грудня 2007 року №1040.

12.05.2020 заступник голови ліквідаційної комісії Північного регіонального управління листом від 14.05.2020 року повідомив, що житлова справа майора запасу ОСОБА_1 та всіх черговиків, які перебували на квартирному обліку в Житомирському прикордонному гарнізоні, відповідно до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.02.2020 №17 «Про припинення діяльності Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України шляхом ліквідації» передані згідно акту прийому-передачі до Житомирського прикордонного загону (а.с.20).

19.05.2020 адвокат Ярош В.В. звернувся до начальника Житомирського прикордонного загону із запитом про те, чи буде і коли буде Житомирським прикордонним загоном передана до житлової комісії Житомирського обласного військового комісаріату облікова (житлова) справа майора запасу ДПС України ОСОБА_1 , який перебуває на квартирному обліку в Північному регіональному управління ДПС України (Житомирський прикордонний загін) в черзі загального порядку за №61; якщо облікова справа майора запасу ДПС України ОСОБА_1 не буде передаватися до житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 , то коли ОСОБА_1 може подати до Житомирського прикордонного загону заяву з передбаченим переліком документів про надання йому грошової компенсації за неотримане житло у відповідності до «Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення», затвердженому постановою КМУ від 02.09.2015 №728 (а.с.21).

У відповідь на вказаний запит начальник Житомирського прикордонного загону повідомив, що відповідно до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.02.2020 року №17 «Про припинення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 » облікова житлова справа майора запасу ОСОБА_1 та всіх черговиків, які перебували на квартирному обліку в Житомирському прикордонному гарнізоні прийняті згідно акту прийому-передачі до Житомирського прикордонного загону. Передані списки черговиків затверджені на засіданні житлової комісії Житомирського прикордонного загону. За черговиками збережено дату зарахування за попереднім місцем перебування на квартирному обліку по м. Житомир. За бажанням військовослужбовець запасу ОСОБА_1 може забрати свою облікову житлову справу та стати на квартирний облік до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Після закінчення карантину військовослужбовця запасу ОСОБА_1 буде запрошено на засідання житлової комісії Житомирського прикордонного загону для вирішення питань, які стосуються перебування на квартирному обліку та отримання житла (а.с.50).

17.06.2020 адвокат Ярош В.В. звернувся до начальника Житомирського прикордонного загону полковника Квятковського А.Б. з письмовою заявою про передачу до житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 облікової (житлової) справи майора запасу ОСОБА_1 , який перебуває на квартирному обліку в Північному регіональному управлінні ДПС України (Житомирський прикордонний загін) в черзі загального порядку за №61 (а.с.23).

На запит адвоката Яроша В.В., начальник Житомирського прикордонного загону листом від 24.06.2020 повідомив, що розгляд питання щодо зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 та передачі його житлової справи до Житомирського ОВК відбудеться 02.07.2020 на засіданні житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , на яке запрошений ОСОБА_1 . Про дату передачі житлової справи буде повідомлено додатково з надісланням копії акта її прийому-передачі (а.с.22,24).

В подальшому ОСОБА_1 звернувся з заявою від 02.07.2020, в якій просив розглянути на засіданні житлової комісії Житомирського прикордонного загону питання зняття його та його дружини з квартирного обліку загального порядку по місту Житомир та направити його (облікову) житлову справу до ІНФОРМАЦІЯ_5 для постановки на облік. Питання про зняття з квартирного обліку просив розглянути у його відсутність (а.с.25).

Згідно витягу з протоколу №4 засідання житлової комісії Житомирського прикордонного загону від 03.07.2020 вирішено зняти з квартирного обліку загального порядку по м.Житомир майора запасу ОСОБА_1 складом сім`ї дві особи (він та його дружина ОСОБА_2 ) та направити облікову житлову справу до ІНФОРМАЦІЯ_5 для зарахування на квартирний облік (а.с. 26).

05.07.2020 ОСОБА_1 було видано довідку, за підписом начальника Житомирського прикордонного загону, про те, що він перебував при Північному регіональному управлінні в Житомирському прикордонному гарнізоні на квартирному обліку в загальному порядку з 06.12.2004 року по 06.04.2020 року, а з 06.04.2020 року по 03.07.2020 року перебував на квартирному обліку Житомирському прикордонному загоні складом сім`ї дві особи. У списках осіб, які мають право на першочергове та позачергове отримання житлових приміщень не перебував, знятий з квартирного обліку спільним рішенням командування та житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 протоколом №4 від 03.07.2020.

Листом начальника Житомирського прикордонного загону від 07.07.2020 ОСОБА_1 повідомлено про те, що він та члени його сім`ї зняті з квартирного обліку загального порядку по м. Житомир. Облікова житлова справа надіслана до ІНФОРМАЦІЯ_5 супровідним документом за вих. № 704/4011 від 03.07.2020 (а.с.27).

09.07.2020 року військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 09.07.2020 повідомив начальника Житомирського прикордонного загону, що враховуючи те, що ОСОБА_1 проходив військову службу в органах Державної прикордонної служби, то ІНФОРМАЦІЯ_6 не має підстав для зарахування на квартирний облік майора запасу ОСОБА_1 (а.с.28-29).

Листом від 21.07.2020 року начальник Житомирського прикордонного загону повідомив ОСОБА_1 про те, що 09.07.2020 року обласний військовий комісаріат повернув облікову житлову справу з відмовою в зарахування та запропонував ОСОБА_1 особисто звернутися з заявою до обласного військового комісаріату. При цьому позивачу було надіслано облікову житлову справу з додатками (а.с.30).

03.08.2020 адвокат Ярош В.В. звернувся до начальника Житомирського прикордонного загону полковника Квятковського А.Б. із заявою про відновлення порушених прав громадянина та військовослужбовця, в якій просив відновити порушені права громадянина України, майора запасу ОСОБА_1 та поновити його на квартирному обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 в черзі загального порядку за номером 61 складом сім`ї 2 особи (а.с.58-59).

У відповідь на вищевказану заяву в.о. начальника Житомирського прикордонного загону А. Кулєш повідомив, що для поновлення на квартирному обліку майора запасу ОСОБА_1 в Житомирському прикордонному загоні не має правових підстав, враховуючи вимоги п. 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінетом міністрів України від 03.08.2006 №1081 та факт звільнення з військової служби в запас «у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем» (наказ від 09.08.2010 №220-ОС) (а.с.60-61).

Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що відповідач не дотримався вимог статті 19 Конституції України, оскільки діяв з підстав та у спосіб, що не передбачені житловим законодавством. Суд дійшов висновку, що рішення житлової комісії Житомирського прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 03 липня 2020 року є протиправним та підлягає скасуванню, а порушені житлові права позивача підлягають поновленню.

Такі висновки суду першої інстанції є правильними й такими, що ґрунтуються на матеріалах справи та вимогах закону.

У відповідності з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як визначено ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно з абз.1 ч. 1 ст. 12 цього Закону (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених ЖК УРСР та іншими нормативно-правовими актами; порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайм (найм) жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз.4 ч.1 ст. 12 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

На виконання приписів вищевказаної статті постановою КМ України № 1081 від 03 серпня 2006 року, затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (далі-Порядок).

Відповідно до п.24 цього Порядку військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини; у рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік - підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.

Як визначено п.9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Аналогічні приписи закріплені й в п. 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями.

Пунктом 30 вищевказаного Порядку передбачено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

При цьому, вказаний пункт Порядку не містить вичерпних підстав для зняття військовослужбовця з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, оскільки передбачає можливість зняття особи з обліку й в інших передбачених законодавством випадках.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 20.12.2007 №1040 було затверджено Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин та визначала організацію забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського, старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби), а також осіб, звільнених у запас або відставку, що залишилися перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, в органах Державної прикордонної служби України після звільнення та членів їх сімей, включаючи членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти під час проходження військової служби, що перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

Пунктом 9 Інструкції №1040 було визначено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаному з переїздом в іншу місцевість, зараховуються на облік за новим місцем служби разом із членами їх сімей зі збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, які користуються правом першочергового або позачергового одержання житла. При цьому облікова справа направляється начальником органу Державної прикордонної служби до нового місця служби військовослужбовця разом з особовою справою, а в разі розформування органу Державної прикордонної служби - до військового комісаріату. Перебування військовослужбовця на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, які користуються правом першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, підтверджується довідкою (додаток 8) про перебування на обліку за попереднім місцем служби та зняття з обліку, виданою відповідним органом Державної прикордонної служби.

Згідно пункту 3.12. Інструкції №1040 військовослужбовці, які перебувають на обліку, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку в органі Державної прикордонної служби до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування органу Державної прикордонної служби - у військовому комісаріаті та користуються правом позачергового одержання житла. Якщо військовослужбовець, який перебуває на обліку, обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку реєстрації, інший населений пункт, відповідний начальник органу Державної прикордонної служби за проханням військовослужбовця за 6 місяців до звільнення в запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла. На підставі повідомлення військового комісаріату про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому комісаріаті, він знімається з квартирного обліку за останнім місцем служби.

Пунктом 3.14. Інструкції №1040 було визначено, що військовослужбовці знімаються з квартирного обліку в населеному пункті в разі: поліпшення житлових умов, унаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до ч.1 та 6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Під час розгляду справи було встановлено, що ОСОБА_1 , як військовослужбовець, має вислугу 20 років 00 місяців, перебував на квартирному обліку в Північному регіональному управлінні для отримання житла з дня зарахування у загальну чергу з 06 грудня 2004 року по 06 квітня 2020 року, в подальшому з 06 квітня 2020 по 03 липня 2020 року в Житомирському прикордонному загоні зі збереженням дати зарахування за попереднім місцем перебування на квартирному обліку. Був знятий з квартирного обліку спільним рішенням командування та житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 протоколом № 4 від 03.07.2020 р. за заявою ОСОБА_1 , житлова справа направлена до Житомирського обласного військового комісаріату для зарахування на квартирний облік. При цьому за час перебування на військовій службі, не реалізував своє право на житло, передбачене ч. 1 ст. 12 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», не зі своєї вини.

За таких обставин, суд першої інстанції врахувавши, що протокольне рішення засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4 від 03 липня 2020 року про зняття ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з квартирного обліку суперечить положенням ст. 47 Конституції України, ч.1 ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затверджених постановою КМУ від 03 серпня 2006 року №1081 та п.3.14 Інструкції № 1040, дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції. Ніяких нових обставин чи доказів, які не були предметом розгляду судом першої інстанції та могли б вплинути на правильність висновків та рішення суду відповідачем не надано.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення, а рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 20 вересня 2021 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Судді