справа №619/5324/20
провадження №2/619/45/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Овсяннікова В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Матлахової Т.С.,

представників позивача - Біловус Р.В., Єршової О.І.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дергачі цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору, визнання права оренди на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Енергосервіс» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Відділу у Дергачівському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області, про визнання незаконним та скасування розпорядження; визнання недійсним договору дарування; скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку; визнання права оренди на земельну ділянку.

В обгрунтування позову зазначає, що ТОВ «Енергосервіс» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3486 площею 0,0756 за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 на 49 років та кадастровий номер :00:000:3474 площею 0,0244 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 на 49 років.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації №1030 від 29.12.2006 надано згоду ТОВ «Енергосервіс» на передачу земельної ділянки площею 4, 8288 га на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва.

На виконання розпорядження, між Дергачівською РДА та ТОВ «Енергосервіс» були укладені договори оренди землі, зокрема договір від 29.12.2006 на земельну ділянку площею 2, 4 га, який 15.01.2007 зареєстровано за №05 та договір на земельну ділянку площею 0, 3123 га, який 15.01.2007 зареєстровано за №7.

23 червня 2016 року розпорядженням №290 Дергачівською РДА надано згоду ТОВ «Енергосервіс» на поділ та об`єднання земельних ділянок, що перебувають в користуванні на умовах оренди землі зареєстрованих 15.01.2007.

10.11.2016 розпорядженням Дергачівської РДА погоджено технічну документацію.

12.04.2018 на виконання розпорядження від 23.06.2016 №290 між сторонами укладено додаткову угоду до договору №007 від 15.01.2007.

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40667253 від 17.04.2018 державного реєстратора КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського О.М., а також додаткової угоди, 12.04.2018 було зареєстровано право оренди землі, номер запису про інше речове право 25753034 за ТОВ «Енергосервіс», код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3474 за адресою розташування: Харківська область, Дергачівський район, сільська рада Черкаська-Лозівська. Строк оренди 49 років.

Аналогічно сторонами укладено додаткову угоду до договору зареєстрованого 15.01.2007 за №05.

На підставі рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40648517 від 16.04.2018 державного реєстратора КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського О.М., а також додаткової угоди, 11.04.2018 було зареєстровано право оренди землі, номер запису про інше речове право 25735543 за ТОВ «Енергосервіс», код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3486 за адресою розташування: Харківська область, Дергачівський район, сільська рада Черкаська-Лозівська. Строк оренди 49 років.

Розпорядженням Дергачівської РДА №134 від 15.03.2019 надано згоду на об`єднання ділянки :00:000:3486 площею 0,0756 га та :00:000:3474 площею 0,0244 га.

З даних, що містяться у Публічній кадастровій карті України вбачається, що земельні ділянки :00:000:3486 площею 0,0756 га та :00:000:3474 площею 0,0244 га, які було об`єднано в одну земельну ділянку (кадастровий номер :00:000:3851 площею 0,1 га) було передано у власність фізичної особи.

Так, Дергачівська РДА розпорядженням №375 від 20.10.2020 затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки номер :00:000:3851 площею 0,1 га - ОСОБА_1 , яка в подальшому зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку.

27.11.2020 земельну ділянку за договором дарування №2946 було подаровано ОСОБА_2 .

Представник позивача вважає, що розпорядження РДА №375 від 20.10.2020 суперечить чинному законодавству, а договір дарування земельної ділянки є недійсним.

Вказує, що договори про оренду були зареєстровані у встановлено порядку 15.01.2007 за №05 та №07.

Порядок розірвання та умови зміни договорів оренди передбачено законодавством та викладено в самих договорах.

Угода про розірвання чи зміну договорів оренди землі між сторонами не укладалась.

Тобто, земельні ділянки :00:000:3486 площею 0,0756 га та :00:000:3474 площею 0,0244 га знаходяться у оренді позивача, а договори оренди є чинними.

Представник позивача зазначає, що у разі об`єднання земельних ділянок державний реєстратор мав закрити розділи на вказані ділянки та створити новий розділ на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3851, при цьому державний реєстратор обов`язково невікладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

Вказує, що не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.

Враховуючи вищевикладене, просить суд: визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської РДА «Про затвердження землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 №375 від 20.10.2020»; визнати недійсним договір дарування земельної ділянки №2946 від 27.11.2020 укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; визнати право оренди ТОВ «Енергосервіс» за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15.01.2007 зареєстровано за №05 та договором від 29.12.2006, який 15.01.2007 зареєстровано за №07 на земельну ділянку площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3851, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3486 площею 0,0756 та :00:000:3474 площею 0,0244 га.

Представником відповідача Дергачівської районної державної адміністрації надано відзив та пояснення, в яких він просить у задоволенні позову відмовити з наступних підстав.

Представник зазначає, що ОСОБА_2 є добросовісним власником земельної ділянки, кадастровий номер :00:000:3851.

ТОВ «Енергосервіс» не є орендарем вказаної земельної ділянки, право оренди в нього не зареєстровано, не існує.

Водночас земельні ділянки, кадастровий номер :00:000:3486, та :00:000:3474, які були предметом договору оренди землі від 29.12.2006 року та яким позивач обґрунтовує наявність в нього права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3851, було об`єднано в земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:3851, внаслідок чого сформовано нову земельну ділянку, якій присвоєно кадастровий номер та яку надано у власність ОСОБА_1 .

Вказує, що ТОВ «Енергосервіс» жодного разу не зверталось з пропозицією щодо укладення договору оренди стосовно новоутвореної земельної ділянки, кадастровий номер :00:000:3851. Додаткової угоди від позивача також не надходило.

Земельні ділянки з кадастровим номером :00:000:3486 та :00:000:3474, щодо яких було укладено договір оренди землі 29.12.2006 року, не існують як об`єкт цивільних прав, оскільки в їх межах шляхом об`єднання утворена інша земельна ділянка. А договір оренди щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:000:3851 ніколи не укладався між сторонами. З боку Дергачівської РДА такого волевиявлення не вчинялось, відповідне рішення не приймалось.

Земельна ділянка :00:000:3851, що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності не є предметом оренди за договором від 29.12.2006.

Право оренди виникає виключно з підстав укладеного договору оренди.

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення відповідного договору оренди. Тобто прийняття уповноваженим органом місцевого самоврядування рішення про передачу в користування (оренду) земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності, є необхідною умовою для передачі такої земельної ділянки в оренду.

Відсутні підстави для визнання незаконним та скасування розпорядження, на підставі якого ОСОБА_1 отримано право власності на вказану ділянку, оскільки останнє прийнято РДА в межах повноважень.

Позивач не зазначив жодної ознаки протиправності розпорядження Дергачівської РДА №375 від 20.10.2020.

Представником третьої особи надано суду пояснення, в яких зазначено наступне.

Згідно інформації, наданої Відділом у Дергачівському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області, земельна ділянка кадастровий номер :00:000:3851, утворена в результаті об`єднання земельних ділянок :00:000:3486 та :00:000:3474, що на момент їх об`єднання перебували в оренді ТОВ «Енергосервіс» відповідно до договорів оренди землі, укладених з Дергачівською РДА 29.12.2006 та зареєстрованих 15.01.2007 за № 05, №07 відповідно. Інформація щодо припинення вказаних договорів у третьої особи відсутня.

Інформація про земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:3851 внесена до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок, розробленої на підставі розпорядження Дергачівської РДА від 15.03.2019 №134 та погодженою розпорядженням 09.04.2019 № 162.

Замовником вказаної документації щодо об`єднання вказаних земельних ділянок та замовником адміністративної послуги щодо державної реєстрації новосформованої земельної ділянки є ТОВ «Енергосервіс».

Розпорядженням Дергачівської РДА від 16.10.2020 №370 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінено цільове призначення земельної ділянки :00:000:3851 із земель для обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва та передано у приватну власність ОСОБА_1 .

Згідно з Державним реєстром прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3851 перебуває в приватній власності ОСОБА_1

15.02.2021 представником позивача надано до суду відповідь на відзив, в якому він додатково пояснює, що у разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на земельні ділянки з кадастровим :00:000:3486 та :00:000:3474 та створити новий розділ на земельну ділянку :00:000:3851, при цьому державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

Позивач є орендарем земельної ділянки :00:000:3851 в силу закону та договорів оренди земельних ділянок :00:000:3486 та :00:000:3474.

Щодо відсутності звернення на поновлення договору оренди, то цей порядок передбачений Законом України «Про оренду землі» та стосується випадків, коли договір оренди припинений. В даному випадку договори є чинними та інформація про оренду мала бути відображена у реєстрі автоматично.

Представник відповідача ОСОБА_3 надала суду пояснення, в яких у задоволенні позову просила відмовити з наступних підстав.

Державна реєстрація земельних ділянок :00:000:3486 та :00:000:3474 була скасована, кадастрові номери скасовані,земельні ділянки як об`єкт цивільних прав знищені. Тобто вказані земельні ділянки припинили своє існування після реєстрації в ДЗК земельної ділянки :00:000:3851.

Виходячи з того, що об`єкт оренди припинив своє існування, договори оренди також припинили існування.

З часу скасування реєстрації земельних ділянок :00:000:3486 та :00:000:3474 договір оренди зазначених земельних ділянок не може вважатися взагалі укладеним (відсутня істотна умова), внаслідок скасування кадастрових номерів.

Вказує, що представник позивача не обґрунтовує, яким чином можна визнати право оренди одночасно за двома договорами оренди.

Підставою для виникнення права оренди є договір оренди.

ТОВ «Енергосервіс» не є і не було орендарем земельної ділянки :00:000:3851.

ТОВ «Енергосервіс» до Дергачівської РДА не зверталось та з останнім будь-які угоди з приводу спірної ділянки з квітня 2019 року та на даний час не укладалися.

Позивач не надає доказів укладення чи намагань укласти угоди щодо оренди земельної ділянки :00:000:3851.

Таким чином, вказана земельна ділянка належить на праві приватної власності ОСОБА_2 та не є предметом оренди за жодним із договорів від 29.12.2006.

Згідно інформаційної довідки №219698390 від 10.08.2020, яка передувала прийняттю розпорядження про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельна ділянка :00:000:3851 була вільна, жодних зареєстрованих прав в реєстрі на неї не було.

Згідно витягу з ДЗК №НВ-02 від 04.08.2020 дата державної реєстрації земельної ділянки - 26.04.2019. Починаючи з цього часу позивач не звертався до Дергачівської РДА про укладення договору оренди.

Рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою було надано по спливу одного року та 3, 5 місяців.

Предметом спору не є здійснення реєстрації прав на нерухоме майно. Право оренди виникає з правочину, з підстав договору оренди, а не з факту реєстрації.

Договори оренди укладено в 2006 році, однак за цей час, тобто 14 років, для проведення будівництва, не відбувалось жодних дій, які можна б було б назвати для будівництва.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити з підстав, вказаних у ньому.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила в його задоволенні відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила в його задоволенні відмовити.

Представник відповідача Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглядати в його відсутність.

Представник Харківської районної адміністрації в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглядати в його відсутність.

Суд вважає, що підстав для задоволення позову не вбачається.

Судом встановлено, і це підтверджується матеріалами справи, що розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 1030 від 29.12.2006 року надано згоду ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» на передачу земельної ділянки площею 4, 8288 га на території Черкасько - Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва.

На виконання розпорядження між Дергачівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Енергосервіс» було укладено декілька договорів оренди землі, в тому числі договір оренди землі від 29.12.2006 на земельну ділянку площею 2,4 га, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 05, та договір на земельну ділянку площею 0,3123 га, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 07.

Відповідно до п. 1 Договорів Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної Державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за № 1030.

23 червня 2016 року розпорядженням № 290 Дергачівської районної державної адміністрації надано згоду ТОВ «Енергосервіс» на поділ та об`єднання земельних ділянок, що перебувають в користуванні на умовах договорів оренди землі, зареєстрованих 15.01.2007.

10 листопада 2016 року розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації погоджено технічну документацію.

На виконання розпорядження від 23 червня 2016 року № 290 сторонами 12.04.2018 укладено додаткову угоду до договору, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 07, та Пункт 1 договору викладено у наступній редакції:

«1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за №1030 та від 23 червня 2016 року за № 290.»

Пункт 2 договору викладено у наступній редакції:

«2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,3123 га, в тому числі ділянки з кадастровими номерами ... -:00:000:3474 площею 0,0244 га ...»

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40667253 від 17.04.2018 державного реєстратора комунального підприємства "Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості" Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, а також додаткової угоди було зареєстровано 12.04.2018 право оренди землі, номер запису про інше речове право 25753034 за ТОВ "Енергосервіс", код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3474 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська; строк оренди 49 років.

Також сторонами укладено додаткову угоду до договору, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 05, та Пункт 1 договору викладено у наступній редакції:

«1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за №1030 та від 23 червня 2016 року за № 290.»

Пункт 2 договору викладено у наступній редакції:

«2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,7 га, в тому числі ділянки з кадастровими номерами ... :00:000:3486 площею 0,0756 га ...»

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40648517 від 16.04.2018 державного реєстратора комунального підприємства "Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості" Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського О. М., а також додаткової угоди було зареєстровано 11.04.2018 право оренди землі, номер запису про інше речове право 25735543 за ТОВ "Енергосервіс", код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3486 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська; строк оренди 49 років.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 134 від 15.03.2019 надано згоду на об`єднання ділянки кадастровий номер :00:000:3486 площею 0,0756 га та кадастровий номер :00:000:3474 площею 0,0244 га.

Земельні ділянки, кадастровий номер :00:000:3486 площею 0,0756 га та кадастровий номер :00:000:3474 площею 0,0244 га було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3851 площею 0,1 га.

Відповідно до вимог статті 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера відповідно до частини четвертої статті 79-1 ЗК України.

Земельні ділянки з кадастровим номером :00:000:3486 та кадастровим номером :00:000:3474, які були предметом договору оренди землі від 29.12.2006 року, та яким позивач обґрунтовує наявність у нього права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 322083001:00:000:3851, за ініціативою позивача було об`єднано у земельну ділянку з кадастровим номером 322083001:00:000:3851, внаслідок чого сформовано нову земельну ділянку.

Тобто земельні ділянки з кадастровим номером :00:000:3486 та кадастровим номером :00:000:3474, щодо яких було укладено договір оренди землі 29.12.2006 року, не існують як об`єкт цивільних прав, оскільки шляхом їх об`єднання утворена інша земельна ділянка.

Відповідно до правового висновку, викладеному Постанові ВС по справі № 904/792/18 від 20.02.2019 року у зв`язку з поділом земельної ділянки, яка була предметом договору оренди, та формуванням інших земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери, об`єктивно відбулась зміна меж земельної ділянки, припинилось існування цієї земельної ділянки в дійсних межах, що унеможливлює ефективний захист прав позивача шляхом поновлення договору оренди, укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Відповідна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 912/1856/16.

У даному випадку не існує двох земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3486 та № :00:000:3474; сформована нова земельна ділянка, якій присвоєно інший кадастровий номер, змінилися межі земельної ділянки і таке інше.

Відповідно до ст. 31 зазначеного закону договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом: поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/ концесії).

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 13 ст. 79-1 Земельного Кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено статтею 124 Земельного кодексу України, за змістом частини першої якої передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього кодексу (частини друга та третя статті 124 Земельного кодексу України).

Згідно з абзацами першим і другим частини другої статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Згідно з частиною другою статті 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної ності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Право оренди виникає виключно з підстав укладеного договору оренди.

Отже, передача земельної ділянки в оренду здійснюється тільки на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення відповідного договору оренди.

Тільки прийняття уповноваженим органом місцевого самоврядування рішення про передачу в користування (оренду) земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності, є необхідною умовою для передачі такої земельної ділянки в оренду.

Отже, рішенням суду неможливо замінити повноваження органу державної влади (чи місцевого самоврядування) і тільки рішення відповідного органу про укладання договору оренди є необхідною умовою для укладання договору оренди землі.

На підставі відповідно до закону прийнятого рішення про передачу в оренду земельної ділянки укладається відповідний договір оренди, яким передбачаються суттєві умови договору, а саме: кадастровий номер земельної ділянки, межі земельної ділянки, її площа, розташування, розмір орендної плати тощо, що визначається тільки за попереднім обговоренням сторін і не входить до повноваження суду; жодного проекту договору (або додаткової угоди до раніше укладеного договору оренди від 29.12.2006) не складалося.

При цьому суд виходить також з того, що земельних ділянок № :00:000:3486 та № :00:000:3474 не існує, а стосовно нової земельної ділянки № :00:000:3851 жодних договорів не укладалося.

Отже, позовні вимоги про визнання за ТОВ «Енергосервіс» права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :00:000:3851, площею 0, 1 га задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до пункту в) ч. 3 ст. 122 ЗК України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для індивідуального дачного будівництва.

Відповідно до ч. 12 ст. 186 Земельного кодексу України, технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок погоджується: у разі якщо поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюється її користувачем - власником земельних ділянок, а щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - органом виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 15.03.2019 № 134, пунктом 1 розпорядження, підпунктом 2, ТОВ «Енергосервіс» зобов`язано:у місячний термін із дня видання розпорядження замовити розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.; розроблену технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок подати на розгляд та погодження до районної державної адміністрації; після формування земельних ділянок та їх державної реєстрації укласти відповідні угоди.

З часу прийняття такого розпорядження ТОВ «Енергосервіс» не зверталось до райдержадміністрації для укладення відповідних угод, що позивачем і не спростовується.

З матеріалів справи вбачається, що вперше земельна ділянка № :00:000:3851 зареєстрована 26.04.2019, про що зазначено у Витягу з Державного земельного кадастру.

Даних, що ця земельна ділянка була зареєстрована за ТОВ «Енергосервіс» такий Витяг не містить. ТОВ «Енергосервіс» також не підтверджує, що земельна ділянка № :00:000:3851 була зареєстрована за ним.

З часу реєстрації - 26.04.2019 і до 20.10.2020 будь-яких дій позивач щодо оформлення земельної ділянки за собою; укладення за необхідності додаткових договорів щодо оренди цієї земельної ділянки - не проводив.

Що стосується посилання позивача на неправомірні дії реєстратора при реєстрації земельної ділянки № :00:000:385, то суд виходить з тих обставин, що у випадку незгоди позивача з діями державного реєстратора щодо невідображення у відповідному реєстрі будь-яких їх прав на це майно - такі дії оспорено не було.

Тобто, на час виділення земельної ділянки №:00:000:3851 відповідачці ця земельна ділянка була сформована; ні за ким зареєстрована не була; була вільною; як зазначає відповідач і це не спростовано позивачем, жодних будівель на земельній ділянці не було.

Розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 11 серпня 2020 року № 265 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення ОСОБА_1 », згідно з яким ОСОБА_1 наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення на земельну ділянку рекреаційного призначення для індивідуального дачного будівництва загальною площею 0,1000 га, кадастровий № 12083001:00:000:3851, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, з подальшою передачею її у приватну власність - є законним.

Розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації від 20 жовтня 2020 року № 375 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового зазначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3851 із земель для будівництва та обслуговування інших будівель ломадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва та передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,100 га, кадастровий номер :00:000:3851 для індивідуального дачного будівництва.

Нова сформована земельна ділянка № :00:000:3851, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі 26.04.2019 не містить зазначення орендаря, станом на серпень 2020 року була вільною.

Отже, розпорядження голови Дергачівської райдержадміністрації щодо виділення ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки з передачею її у власність є законним і обгрунтованим, тому підстав для його скасування не вбачається.

Станом на 26.01.2021 земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3851 перебуває в приватній власності ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельної ділянки № 2946 від 27.11.2020. Право власності зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 55398946 від 27.11.2020.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про оренду землі», орендарем захист його права на орендовану земельну ділянку здійснюється нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

За таких обставин вважати, що земельна ділянка неправомірно передана у власність відповідачки не можна.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі відмови в позові покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 79-1, 118, 122, 124 Земельного кодексу України, ст. ст. 4, 5, 12, 13, 141, 257, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору, визнання права оренди на земельну ділянку - відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті на підставі ухвали Дергачівського районного суду Харківської області від 14.01.2021.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення особами, що брали участь у судовому засіданні, а особами, які не брали участь у судовому засіданні - протягом 30 днів з дня отримання ними копії рішення.

Рішення набирає законної сили протягом 30 днів з дня його проголошення, або протягом 30 днів з дня отримання його копії учасниками процесу, які не брали участь у судовому засіданні, якщо не буде оскаржено у встановленому порядку.

Сторони:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс», , адреса місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 60, м. Харків.

ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області, , адреса місцезнаходження: майдан Перемоги, буд. 5-А, м. Дергачі, Харківська область.

Харківська районна державна адміністрація Харківської області, , адреса місцезнаходження: Григорівське шосе, буд. 52, м. Харків.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, , адреса місцезнаходження: вул. Космічна, буд. 21, поверх 8-9, м. Харків, в особі Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, адреса місцезнаходження: площа Перемоги, буд. 2, м. Дергачі, Харківська область.

Повний текст рішення виготовлено 07.02.2022.

Суддя В. С. Овсянніков