ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/817/93/22 Суддя - доповідач - Храпак Н.М.
Категорія - 351000000
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

08 лютого 2022 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Костів О. З., Парандюк Т. С.,

при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2021 року про повернення позовної заяви у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради про визнання права на інформацію на звернення порушеним, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2021 року про повернення позовної заяви, повний текст якої складений 12 жовтня 2021 року, у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради про визнання права на інформацію на звернення порушеним, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08 липня 2011 року (із змінами від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII), апеляційна скарга на ухвалу суду фізичною особою оплачується у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в даному випадку становить 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні (2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень * 0,2).

З апеляційної скарги та додатків до неї вбачається, що ОСОБА_1 вказаних судових витрат не оплатив, не заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, однак, долучив до апеляційної скарги Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків від 30 квітня 2021 року, в яких вказано лише другий та третій квартали 2020 року.

На підтвердження скрутного матеріального становища ОСОБА_1 додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податку, у яких відображено відомості про отриманий ним дохід за другий та третій квартали 2020 року.

Однак, вважаючи своє матеріальне становище скрутним та таким, яке не дозволяє сплатити судовий збір, ОСОБА_1 мав би на підтвердження вказаного подати довідку про доходи або інші документи за весь 2020 рік, тобто за попередній календарний рік у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", зокрема докази про доходи чи їх відсутність за перший та четвертий квартал 2020 року, чого зроблено не було.

Зауважую, що сам по собі факт того, що заявник не працює не може свідчити про важкий майновий стан заявника, який міг би бути підставою для звільнення від сплати судового збору.

Окрім того, важливе значення для висновку про майновий стан заявника, що міг бути підставою звільнення від сплати судового збору, є дані про його матеріально-побутові умови проживання, ведення ним підсобного господарства, наявність інших джерел доходу.

Крім того, суд враховує відсутність доказів непрацездатності ОСОБА_1 чи наявності утриманців.

Таким чином, колегія суддів вважає, що слід відмовити ОСОБА_1 у звільненні від сплати судового збору.

Ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 26 жовтня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2021 року про повернення позовної заяви залишено без руху та надано строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення апелянту ухвали, для оплати витрат судового збору в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні, і роз`яснено наслідки невиконання вимог вказаної ухвали.

26 жовтня 2021 року копію вищевказаної ухвали суду направлено ОСОБА_1 на адресу вказану в апеляційній скарзі, а саме: АДРЕСА_1 .

01 грудня 2021 року конверт разом із ухвалою суду від 26 жовтня 2021 року повернуто Тернопільському апеляційному суду "за закінченням терміну зберігання".

01 грудня 2021 року копію вищевказаної ухвали суду повторно направлено ОСОБА_1 на адресу вказану в апеляційній скарзі, а саме: АДРЕСА_1 , та на його офіційну електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

01 грудня 2021 року ОСОБА_1 отримав вказану ухвалу, про що свідчить Довідка про доставку електронного листа.

04 січня 2022 року конверт разом із ухвалою суду від 26 жовтня 2021 року повернуто Тернопільському апеляційному суду "за закінченням терміну зберігання".

05 січня 2022 року копію вищевказаної ухвали суду втретє направлено ОСОБА_1 на адресу вказану в апеляційній скарзі, а саме: АДРЕСА_1 , та на його офіційну електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

05 січня 2022 року ОСОБА_1 отримав вказану ухвалу, про що свідчить Довідка про доставку електронного листа.

07 лютого 2022 року конверт разом із ухвалою суду від 26 жовтня 2021 року повернуто Тернопільському апеляційному суду "за закінченням терміну зберігання".

Як зазначено в п.2 ч.6 ст.272 ЦПК України днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Відповідно до пункту 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270 у разі неможливості вручення одержувачам, поштові відправлення зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.

Строк зберігання поштового відправлення дає можливість особі, яка подала апеляційну скаргу, вжити заходів для отримання відправлення та ознайомлення з такою ухвалою протягом цього строку.

Як зазначено в частинах 2, 3 статті 2 ЦПК України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Основними засадами (принципами) цивільного судочинства є: 1) верховенство права; 2) повага до честі і гідності, рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом;... 6) пропорційність;... 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Згідно із ст.11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до ч.2 ст.43 ЦПК України "...учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом".

Як вказано в ч.1 ст.44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно з ч.2 ст.44 ЦПК України залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства, зокрема: подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, що спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 і ч.3 ст.4 Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин.

Таким чином, у Єдиному державному реєстрі судових рішень є доступ до усіх процесуальних документів у вказаній справі, в тому числі ухвал про залишення апеляційної скарги без руху.

В п.35 рішення у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Рішеннями Європейського суду визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

В рішенні від 26 квітня 2007 року у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини вказав, що сторони мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (п.27).

Можливість сторони дізнатись про стан відомого їй судового провадження залежить від волевиявлення самої сторони, тобто має суб`єктивний характер.

Так, у п.41 рішення у справі "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року (заява №3236/03) Європейський суд з прав людини вказав, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. При цьому на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення від 07 липня 1989 року у справі "Uniуn Alimentaria Sanders S.A. проти Іспанії"). Зловживання процесуальними правами не допускається.

Враховуючи те, що протягом наданого судом строку і до дня постановлення ухвали про повернення апеляційної скарги, вимоги ухвали суду від 26 жовтня 2021 року не виконані та недоліки апеляційної скарги не усунуті, відповідно до ст.185 та ч.6 ст.357 ЦПК України апеляційну скаргу необхідно визнати неподаною та повернути ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення апеляційної скарги.

Таким чином, повернення апеляційної скарги не є перешкодою в реалізації права апеляційного оскарження рішення суду, передбаченого ст.17 ЦПК України та п.8 ч.1 ст.129 Конституції України.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 185, 260, 261, 357 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2021 року про повернення позовної заяви визнати неподаною та повернути ОСОБА_1 .

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи в порядку, визначеному статтею 272 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий:

Судді: