Справа № 738/1387/21
№ провадження 2/738/19/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2022 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чеpнiгiвської області в складі головуючого судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., представника відповідача Полях І. С., представника третьої особи Жорової Л. М., розглянувши у відкритому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз», третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання дій протиправними та визнання незаконним акту правопорушення,

В С Т А H О В И В:

Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідача.

02 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до АТ «Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз» про визнання дій протиправними та визнання незаконним акту правопорушення. Позов мотивований тим, він ( ОСОБА_1 ) на праві власності має приватний будинок по АДРЕСА_1 та як побутовий споживач, користувався газом згідно з договором постачання природного газу. 03 вересня 2018 року його повідомила квартирантка ОСОБА_2 про те, що працівники ПАТ «Чернігівгаз» відключили газ від будинку на вводі газопроводу, опломбували та встановили блінду. 04 вересня 2018 року отримав від представників ПАТ «Чернігівгаз» акт № 118 від 03 вересня 2018 року на відключення подачі газу на підставі несанкціонованого відновлення газоспоживання, складений на ОСОБА_1 , також отримав Акт № 2165 від 03 вересня 2018 року про порушення на ОСОБА_1 за зрив на вводі пломби ПАТ «Чернігівгаз» (несанкціоноване відновлення газопостачання), в якому, в пункті 8 зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду Акта буде проводити засідання 26 вересня 2018 року о 10 годині за адресою АДРЕСА_2 , але акт не розглядався по цей день. Заборгованості за газопостачання не було і 04 вересня 2018 року позивач звернувся з письмовою заявою до ПАТ «Чернігівгаз», де просив поновити газопостачання та на їх вимогу надав пакет документів, але відповіді не отримав. З даними актами позивач не згодний, оскільки йому нічого не було відомо про перший факт опломбування стояка, ніяких письмових чи усних попереджень не отримував, йому не пропонували самостійно припинити споживання газу. Також позивач зазначає, що він по батькові « ОСОБА_3 », а два вищезазначені акти складені на « ОСОБА_4 ». Позивач, посилаючись на статті 4-5, 12-13, 76, 81, 133, 259, 263, 265, 268, 409, 416 ЦПК України, статтю 714 Цивільного кодексу України просить: поновити строк звернення до суду; визнати неправомірними дії представника ПАТ «Чернігівгаз», щодо складання акту № 118 від 03 вересня 2018 року на відключення подачі газу на підставі несанкціонованого відновлення газоспоживання по АДРЕСА_1 , складений на ОСОБА_1 ; визнати незаконним акт правопорушення № 2165 від 03 вересня 2018 року, складений на ОСОБА_1 представником ПАТ «Чернігівгаз» з порушенням чинного законодавства та договору розподілу природного газу; визнати неправомірними дії ПАТ «Чернігівгаз» (представників) по відключенню від газопостачання домоволодіння ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 та зобов`язати ПАТ «Чернігівгаз» підключити домоволодіння ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 до постачання газу за кошти ПАТ «Чернігівгаз».

22 листопада 2021 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовної заяви, посилаючись на те, що 27 липня 2015 року набув чинності Кодекс газорозподільних систем затверджений Постановою Регулятора НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. У відповідності до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії. Відповідно до Постанови НК РЕКП № 932 від 26 березня 2015 року, ліцензію на право провадження господарською діяльністю з розподілу природного газу на території міста Чернігів та Чернігівської області в зоні розташування розподільних газопроводів з 31 березня 2015 року надано АТ «Чернігівгаз». 01 грудня 2015 року набула чинності Постанова Регулятора НКРЕП № 2498 від 30 вересня 2015 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», відповідно до якої, даний договір є публічним, однаковим для всіх споживачів України та розроблений до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. Фактом приєднання Споживача до умов Договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, та/або сплата рахунку Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Таким чином, відносини між АТ «Чернігівгаз» та позивачем побудовані, зокрема, але не виключно, в межах типового договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 2.3 Типового договору розподілу природного газу, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Згідно з підпунктом 3 пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку, має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотримання ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку: подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання. Між АТ «Чернігівгаз» (як виконавцем) та ТОВ «Чернігівгаз збут» (як замовником) станом на 25 травня 2018 року був укладений договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання № 18/345 від 01 травня 2016 року. Відповідно до пункту 5.6 договору, ПАТ «Чернігівгаз» не несе відповідальності перед споживачем за обґрунтованість рішень ТОВ «Чернігівгаз збут». На підставі доручення на припинення газопостачання постачальника ТОВ «Чернігівгаз збут» від 20 квітня 2018 року, ПАТ «Чернігівгаз (на даний час АТ «Чернігівгаз) 25 травня 2018 року було припинено газопостачання за адресою позивача. 18 серпня 2018 року за адресою позивача відбувався контрольний огляд комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання за актом № 1748 за підписом квартиранта ОСОБА_5 , що свідчить про обізнаність проживаючих осіб про проведення відключення. 03 вересня 2018 року за адресою позивача було виявлено порушення несанкціоноване підключення газоспоживання, про що було складено акт про порушення № 2165 та усунено виявлене порушення (відновлено стан, який існував до виявленого порушення) шляхом відключення подачі газу за актом № 118, який і оскаржує позивач. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ШРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. Вказаний акт був підписаний представником органу місцевого самоврядування ОСОБА_6 , а другий примірник акту про порушення та акту на відключення були надіслані споживачу рекомендованим поштовим відправленням, а тому, акт № 2165 від 03 вересня 2018 року був складений та розглянутий у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем. Щодо посилання позивача на невірне зазначення його по батькові в оскаржуваних актах, то позивачем у типовому договорі про надання населенню послуг з газопостачання від 09 квітня 2013 року самостійно зазначено по батькові « ОСОБА_4 » а не « ОСОБА_3 », тому зазначення по батькові « ОСОБА_4 », слід вважати технічною помилкою, яка не змінює особи споживача. Крім того, оскаржуючи складені акти № 118 та № 2165 від 03 вересня 2018 року, позивач порушив трирічний строк позовної давності, оскільки позовна заява датована 24 жовтня 2021 року (арк. с. 38-50).

31 грудня 2021 року від третьої особи до суду надійшло пояснення щодо позовної заяви, в якому зазначає, що 01 липня 2015 року анульовано дію ліцензії ПАТ «Чернігівгаз» щодо надання послуг з газопостачання всім категоріям споживачів, але АТ «Чернігівгаз» залишається газорозподільним підприємством (Оператором ГРМ). ТОВ» Чернігівгаз Збут» в установленому порядку отримало ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом з 01 липня 2015 року та на даний час є постачальником газу, зокрема для побутових споживачів, які проживають на території міста Чернігів та Чернігівської області. Тобто, ТОВ «Чернігівгаз Збут» надало позивачу до 25 травня 2018 року послуги лише з постачання природного газу, а фізичну доставку природного газу побутовим споживачам здійснює на підставі ліцензії АТ «Чернігівгаз». Заява приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам підписана споживачем на направлена на адресу постачальника 04 вересня 2018 року. ОСОБА_1 є споживачем у якого встановлено лічильник природного газу та розрахунки проводяться на підставі даних Оператора ГРМ. Оператором ГРМ на території Чернігівської області, який здійснює облік природного газу є АТ «Чернігівгаз», який є відповідальним за облік природного газу у побутових споживачів, та визначені ним обсяги природного газу є обов`язковими для постачальника та споживача. Станом на 31 березня 2018 року у споживача існувала заборгованість перед ТОВ «Чернігівгаз Збут» за спожитий природний газ за розрахунковий період з 01 липня 2015 року до 31 березня 2018 року у розмірі 6 129,86 грн. 20 квітня 2018 року з додержанням вимог абзацу 3 пункту 17 Правил постачання природного газу, ТОВ «Чернігівгаз Збут» направило повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 31 березня 2018 року та копію доручення на припинення газопостачання на адресу споживача ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , вказаний лист повернуся адресату з відміткою ПАТ «Укрпошта» про повернення даного листа через закінчення терміну зберігання і відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 14178/16.3/7-16 від 29 грудня 2016 року, це є свідчення про дотримання постачальником положень пункту 17 розділу ІІІV Правил в частині належного повідомлення побутового споживача про припинення газопостачання. Оскільки споживач не сплатив заборгованість, ТОВ «Чернігівгаз Збут» звернулося до ПАТ «Чернігівгаз» з письмовим дорученням № Сrz03-Кл-3657-0418 від 20 квітня 2018 року на припинення газопостачання до будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 . 25 травня 2018 року споживача за дорученням ТОВ «Чернігівгаз Збут» було відключено від газопостачання шляхом роз`єднання газопроводу на вводі та встановлення заглушки С41141275, про що був складений акт на відключення подачі газу № 117. 30 вересня 2018 року працівниками АТ «Чернігівгаз» був встановлений факт несанкціонованого відновлення газопостачання по АДРЕСА_1 (зрив пломби), складений акт про порушення № 2165 та відключено подачу газу на вводі газопроводу, опломбовано та встановлена блінда С45526859, про що складений акт на відключення подачі газу № 118, який підписаний чотирма представниками Оператора ГРМ і депутатом Менської ОТГ Москальчук М. В. Відповідно до положення пункту 20 Правил постачання, відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання. 02 жовтня 2018 року споживач сплатив в повному обсязі заборгованість за спожитий природний газ. Несанкціоноване відновлення газоспоживання (розподілу природного газу) споживачем, виявлене 30 вересня 2018 року та здійснено припинення газопостачання за ініціативою Оператора ГРМ АТ «Чернігівгаз», опломбовано ввід номерною пломбою С45526859. Таким чином, вказані роботи по відключенню ОСОБА_1 були проведені Оператором ГРМ 30 вересня 2021 року не в межах наданого ТОВ «Чернігівгаз Збут» доручення на припинення газопостачання, а за ініціативою АТ «Чернігівгаз».

Інші процесуальні дії.

Згідно з ухвалою Менського районного суду Чернігівської області, внесеною до протоколу судового засідання 09 грудня 2021 року ТОВ «Чернігівгаз Збут» залучене до участі у справі в якості третьої особи (арк. с. 114).

Позиції учасників справи під час розгляду справи по суті.

Позивач у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представники відповідача та третьої особи у судовому засіданні просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Суд встановив, що 09 квітня 2013 року між Публічним акціонерним товариством з газопостачання та газифікації «Чернігівгаз» та ОСОБА_1 укладений Типовий договір № 10338 про надання населенню послуг з газопостачання (арк. с. 80-83).

03 квітня 2015 року Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» надано Ліцензію на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних рудовищ з 31 березня 2015 року до 30 березня 2020 року (арк. с. 64).

01 травня 2016 року між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ПАТ «Чернігівгаз» укладений Договір № 18/345 про виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання (арк. с. 62-63).

Згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1640 від 28 травня 2015 року, анульована на підставі заяви ліцензіата ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугольних рудовищ за регульованим тарифом з 01 липня 2015 року АЕ № 295557, видану ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (арк. с. 67).

Згідно із Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30 вересня 2015 року, затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», яка регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ зокрема і ПАТ «Чернігівгаз», обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (арк. с. 68-77).

Згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 807 від 19 червня 2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Чернігівгаз», видано Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Чернігів та Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (арк. с. 65-66).

Згідно із Дорученням на припинення газопостачання № Сrz03-Кл-3657-0418 від 20 квітня 2018 року, ТОВ «Чернігівгаз Збут» доручило ПАТ «Чернігівгаз» припинити газопостачання з 08.00 години 25 травня 2018 року побутовому споживачу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 у зв`язку із наявною простроченою заборгованістю за спожитий природний газ станом на 31 березня 2018 року у розмірі 6 129,86 грн (арк. с. 61).

Згідно з Актом на відключення подачі газу № 117 від 25 травня 2018 року, представником ПАТ «Чернігів газ» роз`єднано газопровід на вводі та встановлено заглушки С41141275 по АДРЕСА_1 , споживачем є ОСОБА_1 (арк. с. 79).

Згідно з Актом про порушення № 2165 від 03 вересня 2018 року, складеного представником Оператора ГРМ за участю квартиранта ОСОБА_5 , встановлено порушення розділу ХІ глави 2 пункту 1 підпункту 2 Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання (зрив пломби ПАТ «Чернігівгаз») по АДРЕСА_1 ; усунено порушення на дату складання акту відключено газ на вводі газопроводу, опломбовано пломбою № С45526859; за виявленими порушеннями споживачу рекомендовано звернутися в ПАТ «Чернігівгаз» в АДРЕСА_3 , який 04 вересня 2018 року був направлений рекомендованим поштовим відправленням на адресу споживача ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (арк. с. 87, 89-90).

Згідно з Протоколом № 121 засідання комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз» від 26 вересня 2018 року, за матеріалами справи № 75 (місто Мена, вулиця Абрикосова, 6) прийняте рішення комісії не обліковий об`єм природного газу не нараховувати, закрити нарахування по показникам /39371,97/м3, які були зафіксовані на дату складання акту про порушення від 03 вересня 2018 року (арк. с. 84-86).

04 вересня 2018 року та 02 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звертався до АТ «Чернігівгаз» із заявами про відновлення газопостачання по АДРЕСА_1 , листами АТ «Чернігівгаз» від 17 жовтня 2019 року та ТОВ «Чернігівгаз Збут» від 02 квітня 2021 року, які адресові ОСОБА_1 , рекомендовано звернутися до Оператора ГРМ АТ «Чернігівгаз» та оплатити витрати пов`язані із відключенням та підключенням газопостачання (арк. с. 10-14).

Докази щодо здійснення оплати ОСОБА_1 витрат, пов`язаних із відключенням та підключенням газопостачання по АДРЕСА_1 відсутні.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу».

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ), який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Згідно із частиною першою статті 37 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Розділом ІІІ Правил постачання природного газу передбачено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статтей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постановою НКРЕКП № 2500 від 30 вересня 2015 року затверджений Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції постачальником.

Нормами пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (утому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2)отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках: відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8)визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9)наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно пункту 4.9 Типового договору, якщо споживач не здійснив оплату за цим договором протягом десяти днів після встановленого строку, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу у порядку, визначеному цим договором.

Відповідно до пункту 5 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем (в редакції чинній станом на 03 вересня 2018 року), припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, зокрема у разі виявлення у споживча або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Відповідно до пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення, він вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Згідно з пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Пунктом 7.2 Типового договору встановлено, що припинення газопостачання не звільняє споживача від обов`язку сплатити заборгованість постачальнику за цим договором. Згідно пункту 7.3 Типового договору відновлення газопостачання споживачу може бути здійснено за умови повного розрахунку споживача за послуги з газопостачання за цим договором або складання сторонами графіка погашення заборгованості на умовах цього договору та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Суд встановив, що позивач ОСОБА_1 станом на 31 березня 2018 року мав заборгованість перед ТОВ «Чернігівгаз Збут» за спожитий природний газ за розрахунковий період з 01 липня 2015 року до 31 березня 2018 року у розмірі 6 129,86 грн, у зв`язку з чим, 25 травня 2018 року ПАТ «Чернігівгаз» за дорученням ТОВ «Чернігівгаз Збут» споживача було відключено від газоспоживання шляхом роз`єднання газопроводу на вводі та встановлено заглушки С41141275, про що був складений акт на відключення подачі газу № 117. В подальшому, працівники АТ «Чернігівгаз» встановили факт несанкціонованого відновлення газопостачання (зрив пломби) по АДРЕСА_1 , складений акт про порушення № 2165 та відключено подачу газу на вводі, опломбовано та встановлена блінда С45526859, про що був складений акт на відключення подачі газу № 118, який підписаний чотирма представниками Оператора ГРМ і депутатом Менської ОТГ Москальчук М. В., тобто з дотриманням вимог пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем та відповідно до положень абзацу 4 пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем направлений рекомендованим поштовим відправленням на адресу позивача. Оспорюваний позивачем акт відповідно до пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розглянутий на засіданні комісії 26 вересня 2018 року за протоколом № 121.

Позивач не надав доказів на підтвердження оплати ОСОБА_1 витрат, пов`язаних із відключенням та підключенням газопостачання по АДРЕСА_1 .

Отже, матеріали справи та встановлені судом обставини не дають підстав вважати, що дії відповідача щодо відключення від газопостачання та при складанні спірного акту суперечили вимогам закону, тобто доводи позивача про неправомірність дій відповідача та незаконність акту з підстав заявлених в позовній заяві, не знайшли свого підтвердження.

Відповідно до статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд дійшов висновку, відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз», третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання дій протиправними та визнання незаконним акту правопорушення.

Щодо вирішення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом та заяви відповідача про застосування позовної давності, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 267 ЦК України, суд застосовує позовну давність лише за заявою сторони у спорі.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові та застосовується тільки до обґрунтованих позовних вимог. Суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є необґрунтованими і в задоволенні позову відмовлено саме з цієї підстави, тому підстави для застосування позовної давності відсутні.

Позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів», суд відмовив у задоволенні позовних вимог, тому судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, відповідно до статті 141 ЦПК України, необхідно віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, кеpуючись статтями 263 265 ЦПК Укpаїни, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз», третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання дій протиправними та визнання незаконним акту правопорушення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз», місцезнаходження місто Чернігів, вулиця Любецька, 68, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03358104.

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут», місцезнаходження місто Чернігів, вулиця Любецька, 68, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39576385.

Повний текст рашення складений 10 лютого 2022 року.

Суддя О. Я. Парфененко