УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.,

за участю секретаря Романенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні скаргу ОСОБА_1 , поданою від імені та в інтересах ОСОБА_2 , на дії та рішення державного виконавця, заінтересовані особи: Корабельний відділ державної виконавчої служби у м.Херсоні Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_3 зобов`язання,

встановив:

Заявник звернувся до суду із вказаною скаргою. Свої вимоги обґрунтував тим, що 15.06.2021 року в рамках виконавчого провадження головним державним виконавцем Муценко Д.О. Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) №36518552 винесено постанову про арешт коштів боржника ОСОБА_2 по виконанню виконавчого листа Херсонського міського суду м.Херсона №2114/10529, виданого 21.01.2013 року Комсомольським районним судом м.Херсона. Відповідно до постанови накладено арешт на рахунок скаржника № НОМЕР_1 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на якій він отримує державну соціальну допомогу по інвалідності. Оскільки, зазначений рахунок арештований, скаржник не може скористатися коштами призначеними йому для соціальних виплат по інвалідності, у зв`язку із чим він залишився без джерел існування. Постанова про арешт коштів не була направлена скаржнику, а скаржник дізнався про винесення постанови через он лайн систему приват24 18.10.2021 року. Рахунок скаржника є поточним рахунком, оскільки банк не надав позивачу послуги виключно для зарахування соціальних виплат по інвалідності, стягнення яких заборонено законом, але зазначені арешти перешкоджають скаржнику в повному обсязі реалізувати свої права щодо користування та розпорядження своїм майном - соціальними виплатами. Відповідно до виписки із рахунку від 06.10.2021 року АТ КБ «ПРИВАТБАНК», скаржник отримує виплати з Соціального Фонду, інших виплат на вищезазначений рахунок позивач не отримує. Разом з тим, передбачено заборону накладення арешту на кошти на рахунках платників із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом. З соціальних виплат може бути здійснено безпосередньо відрахування в межах виконавчого провадження шляхом надсилання постанови про звернення стягнення, а не накладено арешт, а якщо він накладений, то підлягає зняттю. У зв`язку з викладеним, скаржник просить зняти арешт з грошових кошів, а саме: соціальних виплат, що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк» на ім`я ОСОБА_2 , який накладений на підставі постанови про арешт коштів боржника №36518552 від 15.06.2021 року.

Ухвалою суду від 29.10.2021 року прийнято до розгляду скаргу.

02.11.2021 року представник заінтересованої особи - Корабельного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надав до суду відзив, згідно якого просив скаргу залишити без задоволення. На виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження №36518552, з примусового виконання виконавчого листа №2114/10529/12, виданого 21.01.2013 року Комсомольським районним судом м.Херсона, про стягнення з ОСОБА_2 аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частин усіх видів заробітку щомісячно, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27.11.2012 року і до досягнення найстаршою дитиною повноліття. В ході виконавчого провадження державним виконавцем, на виконання вимог статей 10, 24, 48 Закону України «Про виконавче провадження», винесена постанова про арешт коштів боржника, яка направлена до банківських установ, у тому числі АТ КБ «Приватбанк». Скаржник у своїй скарзі зазначає, що його рахунок в АТ КБ «Приватбанк» є саме поточним рахунком. Норми Закону не містять заборони накладення арешту на кошти, що знаходяться на поточному рахунку боржника, на який зараховується пенсія, заробітна плата або інші доходи, в тому числі соціальні виплати. Погашення заборгованості зі сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника. Державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. Станом на 01.11.2021 року сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів перевищує суму платежів за два роки та складає 133 917,33 грн. Сума штрафу, відповідно до ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», з урахуванням положень ст.58 Конституції України складає 66958,66 грн. Сума виконавчого збору складає 13391,73 грн. Таким чином, дії державного виконавця щодо винесення постанови про арешт коштів боржника вчинені відповідно до вимог ст.ст.48, 52, 56 Закону України «Про виконавче провадження».

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність за наявними у справі документами, заявлені вимоги повністю підтримали, просили зняти арешт з соціальних виплат за інвалідністю скаржника.

Представник заінтересованої особи - Корабельного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, просив залишити скаргу без задоволення з підстав, викладених у відзиві.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлялася у встановленому законом порядку.

Згідно ч.2 ст.450 ЦПК України, неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження №36518552, з примусового виконання виконавчого листа №2114/10529/12, виданого 21.01.2013 року Комсомольським районним судом м.Херсона, про стягнення з ОСОБА_2 аліменти на користь ОСОБА_4 на утримання дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частин усіх видів заробітку щомісячно, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27.11.2012 року і до досягнення найстаршою дитиною повноліття.

13.02.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №36518552.

Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААВ від 31.03.2021 року ОСОБА_2 інвалід 3 групи безстроково.

15.06.2021 року в рамках виконавчого провадження головним державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Муценком Д.О. №36518552 винесено постанову про арешт коштів боржника - ОСОБА_2 по виконанню виконавчого листа Комсомольського районного суду м.Херсона №2114/10529, виданого 21.01.2013 року.

Відповідно до виписки по рахунку № НОМЕР_1 з АТ КБ «Приватбанк» за період з 01.03.2021 року по 01.10.2021 року, ОСОБА_2 отримує виплату Соціального фонду, соціальні виплати.

Згідно довідки, виданої 27.09.2021 року УПСЗН Корабельної у м.Херсона ради, ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Корабельному УПСЗН та отримує державну соціальну допомогу по інвалідності (3 група), сума соціальної допомоги за період з квітня 2021 року по вересень 2021 року складає 10869,00 грн.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 18 цього Закону, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейська обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Відповідно до ч.3 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження» не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Тобто, АТ КБ «Приватбанк» після отримання постанови державного виконавця про арешт коштів, які знаходяться на рахунках, що належать боржнику ОСОБА_2 , повинен був повідомити, що грошові кошти, на які накладено арешт, є кошти зі спеціальним режимом призначення, на які законом заборонено накладення арешту і повернути зазначену постанову без виконання; однак, таких повідомлень від банків на адресу державного виконавця не надходило.

Частиною 2 ст.59 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Оскільки судом установлено, що постановою державного виконавця накладено арешт на рахунок в банку АТ КБ «Приватбанк», на який нараховується соціальна виплата, що є порушення прав останнього, тому дані обставини дозволяють суду дійти висновку про те, що вимоги заявника є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Статтею 46 Конституцією України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Конституційний Суд України у своєму рішенні №25рп/2009 від 7 жовтня 2009 року зазначив, що право на соціальний захист віднесено до основоположних прав і свобод. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел та забезпечується статтями 7, 22, 46, 58, 68 Конституції України. А саме, кожний громадянин має право на соціальний захист, що включає право на пенсійне забезпечення і всі застраховані особи є рівноправними щодо отримання пенсійних виплат. Конституційні права і свободи громадянина України гарантуються і не можуть бути скасовані.

Відповідно до ч. 2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, вимоги скаржника про зняття арешту з рахунку підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.260, 447-453 ЦПК України, ст.ст.18, 52, 59 Закону України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 , поданою від імені та в інтересах ОСОБА_2 , на дії та рішення державного виконавця, заінтересовані особи: Корабельний відділ державної виконавчої служби у м.Херсоні Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_3 зобов`язання задовольнити.

Зняти арешт з грошових кошів, а саме: соціальних виплат, що знаходяться на рахунку № НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк» на ім`я ОСОБА_2 , який накладений на підставі постанови про арешт коштів боржника №36518552 від 15.06.2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: С.І.Майдан