1Справа № 331/5863/21 2/335/779/2022
14 лютого 2022 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., за участю секретаря судового засідання Новік Л.О., розглянувши у залі суду у м. Запоріжжі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання права на приватизацію, -
ВСТАНОВИВ:
07.11.2021 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя за підсудністю з Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання права на приватизацію.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зазначають, що в квартирі, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані та фактично проживають позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . Зазначена квартира перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Запоріжжя. На теперішній час позивачі бажають скористатися своїм правом на приватизацію житла та приватизувати квартиру АДРЕСА_2 . Позивачами подано заяву до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району з проханням оформити передачу у приватну власність квартири за вказаною адресою, проте їм було відмовлено, оскільки серед документів, відсутній ордер на зазначене житло. Позивачі намагались отримати копію ордеру про надання житлової площі, шляхом звернення з письмовою заявою до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради. Однак, відповіддю зазначеного Департаменту від 10.02.2017 року № Б-0500 вказано, що надати копію корінця ордеру на зазначену квартиру не уявляється можливим, оскільки у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту корінці ордерів на заселення житлових приміщень зберігаються починаючи з 1984 року.
Відтак, позивачі не мають можливості надати органу приватизації копію ордеру на житлове приміщення через обставини, які від них не залежать.
Оскільки, вирішення питання в позасудовому порядку є неможливим, позивачі змушені звернутися до суду з позовом про захист свого порушеного права.
Посилаючись на вищезазначені обставини, позивачі просять суд: визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , право на безоплатну приватизацію в рівних частках квартири АДРЕСА_2 за відсутності ордеру про надання житлової площі; зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району прийняти від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 документи на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру про надання житлової площі у відповідності до ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».
Ухвалою суду від 19.11.2021 року зазначену позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків.
Ухвалою суду від 13.12.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. У справі призначено підготовче судове засідання, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.
11.01.2022 року від представника відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району надійшов відзив, відповідно до якого районна адміністрація проти позову заперечує у повному обсязі та просить відмовити у його задоволенні, вважаючи, що правові підстави для проведення приватизації на ім`я ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру про надання жилої площі, відсутні. Крім того, зазначає, що факт постійного проживання та реєстрація позивачів у спірній квартирі не може бути доказом того, що вони є наймачами квартири. З урахуванням викладеного, просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Ухвалою суду від 09.02.2022 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 14.02.2022 року.
У судове засідання позивачі не з`явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, відповідно до яких позовні вимоги підтримують у повному обсязі, просять їх задовольнити.
Представник відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд справи за його відсутності з урахуванням пояснень, викладених у відзиві.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
У зв`язку з чим, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що в квартирі АДРЕСА_2 зареєстровані та фактично проживають з 05.10.1987 по теперішній час ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що підтверджується Довідками про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради №04-28/5-5239, №04-28/5-5238, №04-28/5-5237 від 16.09.2021 (а.с. 7, 9, 12).
Відповідно до інформації, наданої Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 10.02.2017 року № Б-0500, повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року, у зв`язку з чим надати копію корінця ордеру на зазначену квартиру не уявляється можливим (а.с. 14).
Як вбачається з листа Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району № Б-632-В від 30.07.2021, в перелік документів, які необхідно надати для вирішення питання приватизації житла, у тому числі входить і копія ордеру про надання жилої площі. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_1 відмовлено у зв`язку із відсутністю ордеру про надання житлової площі (а.с. 15).
З договору найму житлового приміщення, укладеного 22.06.2021 року між КП «Наше місто» Запорізької міської ради, в особі начальника абонентської служби Чубінідзе І.Б., який діє на підставі Довіреності №21-06 від 04.01.2021 року, та ОСОБА_3 , вбачається, що КП «Наше місто» передав у безстрокове користування житлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , наймачу ОСОБА_3 (а.с. 68).
Згідно з ч. 1 ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Отже, ордер лише є підставою для вселення у квартиру. Те, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на законних підставах вселилися і проживають у квартирі АДРЕСА_2 підтверджується вищезазначеними документами.
Згідно ч. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», кожний громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України за №396 від 16.12.2009 року встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації, зокрема копія ордеру про надання жилої площі.
Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Такі випадки визначені в ч. 2 ст. 2 цього Закону, відповідно до якої не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово- паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що Перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, отже відсутність у позивачів копії ордеру про надання жилої площі не є перешкодою для вирішення питання приватизації житла за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права на приватизацію квартири АДРЕСА_2 та зобов`язання Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району прийняти від позивачів документи на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ., за відсутності ордеру про надання житлової площі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 247, 263-265,353,354 ЦПК України, суд, -
Визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , право на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району прийняти від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 документи на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру про надання житлової площі у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя В.В. Калюжна