Провадження №2/389/13/22
У Х В А Л А

10 січня 2022 року місто Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Берднікова Г.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Виробничий підрозділ «Знам`янський загін воєнізованої охорони», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: «Незалежна правова громадська організація» «ОСА», про поновлення на роботі і оплату за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, 05 січня 2022 року звернувся до суду з даним позовом, в якому просить: визнати незаконним і скасувати наказ № НОР 302/611 від 17 грудня 2021 року відповідача Акціонерне товариство «Українська Залізниця» АТ «Укрзалізниця» Виробничий підрозділ «Знам`янський загін воєнізованої охорони» про відсторонення його від роботи; поновити його на роботі стрільцем 4 розряду стрілецької команди з охорони вантажів і об`єктів ст.Знам`янка Акціонерне товариство «Українська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Виробничий підрозділ «Знам`янський загін воєнізованої охорони»; стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20 грудня 2021 року до дня поновлення на роботі; стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду у розмірі 20000 грн.

Стаття 175 ЦПК України містить вимоги щодо форми, змісту та порядку подання позовної заяви до суду. Так, згідно зп.2 ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування для юридичних осіб сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються докумети, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За продання даного позову судовий збір не сплачено. Підстави звільнення позивача від сплати судового збору не зазначені, клопотання про відстрочення або розстрочення належних до сплати судових витрат не заявлялося.

Вивчивши предмет та підстави позову, суд переконаний, що за подання даної позовної заяви до суду позивачем повинен бути сплачений судовий збір, виходячи з наступного.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначені Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 ст.3 та ст.4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до суду заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, подана фізичною особою складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п.1 ч.1 ст.176 ЦПК України ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується.

При цьому, якщо на момент пред`явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при вирішенні справи (ч 2 ст. 176 ЦПК України).

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2022 року встановлений у розмірі 2481 грн. 00 коп.

Таким чином, на день подання до суду даної позовної заяви, розмір судового збору за подання до суду позовної заяви фізичною особою немайнового характеру складає 992 грн. 40 коп., а майнового характеру - 1% від ціни позову, але не менше 992 грн. 40 коп. та не більше 12405 грн.

Вимога про відшкодування моральної шкоди, визначена у грошовому вимірі, є майновою вимогою, а отже, судовий збір підлягає стягненню як за вимогу майнового характеру (постанова Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі № 761/11472/15-ц).

У відповідності до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір справляється за ставками встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем заявлено чотири вимоги: дві немайнового характеру (визнання незаконним і скасування наказу та поновлення на роботі), одна з якиї є похідною, та дві самостійних вимоги майнового характеру (про стягнення середнього заробітку та моральної шкоди).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

«Звільнення» та «відсторонення» це два різні юридичних терміни. Звільнення - це припинення трудового договору. Відсторонення це тимчасовий захід, який не призупиняє, не скасовує і не припиняє дію трудового договору.

Відтак «поновлення на роботі» - це відновлення дії трудового договору, тобто - скасування звільнення або скасування переведення на іншу роботу.

В цьому аспекті пільга по сплаті судового збору до позовів про скасування наказу про відсторонення від роботи не може застосовуватися, оскільки вона застосовується до позовів про «поновлення на роботі».

Отже, за подання позовної заяви до суду, яка містить позовну вимогу «про скасування наказу» повинен справлятися судовий збір.

Крім того, вимога про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не є тотожною до вимоги про стягнення заробітної плати, а тому не може бути віднесена до категорії пільгових вимог, за подання яких згідно з пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не сплачується.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі №761/943/18, від 15 лютого 2021 року у справі №372/4328/19, від 17 червня 2021 року у справі № 725/5849/20.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням наведеного, позивач не звільняється від сплати судового збору у справі за заявленою позовною вимогою щодо виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Також позивачем повинен бути сплачений судовий збір за пред`явлення позовної вимоги про стягнення моральної шкоди.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, подана позовна заява не відповідає зазначеним вимогам чинного законодавства та потребує уточнення, оскільки за її подання до суду не сплачено судовий збір. Так, за позовну вимогу про визнання незаконним та скасування наказу позивачем повинен бути сплачений судовий збір в сумі 992 грн. 40 коп.(0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

В свою чергу, за позовну вимогу про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, сума судового збору повинна складати 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так як, у зв`язку зі специфікою заявленої майнової вимоги встановити точну ціну позову на момент його пред`явлення до суду неможливо, суд на підставі положень ч 2 ст. 176 ЦПК України, попередньо визначає суму судового збору у розмірі не менше 992 грн. 40 коп.

Крім того позивач повинен сплатити судовий збір за заявлену позовну вимогу про стягнення 20000 грн.моральної шкоди, в сумі 992 грн. 40 коп.(1% від ціни позову, але не менше 992 грн. 40 коп.)

Відтак, позивачу за подання даного позову до суду необхідно сплатити судовий збір на загальну суму 2977 грн. 20 коп.

Крім того, всупереч вимогами п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України, у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відповідача та третьої особи.

За вказаних обставин провадження у справі не може бути відкритим, а тому відповідно до ст.185 ЦПК України дана позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Суд акцентує увагу заявника на тому, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини (справа «Креуз проти Польщі») вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявника на доступ до правосуддя, оскільки формування справедливих принципів оплати судового збору характеризує рівень доступності до правосуддя в країні.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити наступне.

Частинами першою та третьою статті 136 ЦПК України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно достатті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З положень статті 12 ЦПК України випливає, що заявник повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Враховуючи наведене, за наявності підстав передбачених законом, заявник не позбавлений можливості звернутися з відповідним клопотанням про відстрочення/ розстрочення або звільнення від сплати сплату судового збору із наведеними доводами та подати докази на їх підтвердження.

Керуючись ст.ст.173,177,185,260,261 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Виробничий підрозділ «Знам`янський загін воєнізованої охорони», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: «Незалежна правова громадська організація» «ОСА», про поновлення на роботі і оплату за час вимушеного прогулу залишити без руху, для усунення недоліків строком десять днів з дня отримання позивачем ухвали.

Запропонувати позивачу сплатити судовий збір, сума якого має складати 2977 грн. 20 коп. та надати суду докази, що підтверджують оплату судового збору у вказаному розмірі. А також надати позовну заяву в новій редакції із зазначенням, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача та третьої особи.

Банківські реквізити для зарахування судового збору до державного бюджету за звернення до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області.

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у Кіров.обл./тг м.Знам`ян/22030101

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37918230

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА:

UA0011557

КОД класифікації доходів бюджету: 22030101

У разі невиконання вимог суду заяву вважати неподаною та повернути заявнику.

Ухвала щодо визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Дата складення ухвали 10 січня 2022 року.

Суддя Г.В. Берднікова