Справа № 344/9840/17
Провадження № 6/344/71/22
У Х В А Л А

26 січня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Бородовського С.О., з участю секретаря Герлан Н.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

приватний виконавець Витвицький В.В. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. В поданні вказано, що14.01.2019 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області видано виконавчий лист № 344/9840/17 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 - 637292 грн. 20 коп. заборгованості за договором побутового підряду від 08.08.2015 року станом на 13.07.2017 року, яка складається з: 52940,00 грн. - основний борг (попередня оплата); 581281,20 грн. - пеня за несвоєчасне виконання зобов`язань; 3071,00 грн. - три відсотки річних від простроченої суми, а також 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. моральної шкоди. Приватним виконавцем 25.08.2020 року відкрито виконавче провадження та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 62889997. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 . Пунктом 2 постанови про відкриття виконавчого провадження №62889997 було зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено останнього про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику було направлено пам`ятку про його права та обов`язки, а також виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 09.09.2020р. о 10:00 год. за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Чорновола, буд. 4 офіс 2 до приватного виконавця з приводу виконання рішення суду. Однак, боржник не виконав законні вимоги приватного виконавця, а саме: не з`явився до приватного виконавця у визначений час, не надав декларацію про доходи та майно боржника, а також не надав: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа з повідомленням про заходи, що вживаються з метою його виконання, достовірні відомості про доходи та місце роботи, достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності, достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо), достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, довідку про склад сім`ї, документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності, хоча йому належним чином надіслано виклик приватного виконавця. Постанову про відкриття виконавчого провадження №62889997 та виклик приватного виконавця було направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою зазначеною у виконавчому документі. 24.10.2020 року та 04.08.2021 року боржнику повторно було направлено виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 02.11.2020 о 10:00 год. та 11.08.2021 о 10:00 год. до приватного виконавця з приводу виконання рішення суду. Однак, боржник знову не виконав законні вимоги приватного виконавця. Згідно відповіді №11507 від 01.09.2020 року з Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Івано-Франківській області боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на яку і було надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження та виклик приватного виконавця. Постановою про арешт майна боржника від 26.08.2020 року № 62889997 накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_1 в межах суми 703422,34 грн. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником зареєстровано домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 , яке перебуває в іпотеці у ТОВ Фінансова компанія «ГЕФЕСТ», іншого нерухомого майна на яке можна звернути стягнення не зареєстровано. Відповідно до відповідей з Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області від 16.09.2020 року, Управління Держпраці в Івано-Франківській області від 02.09.2020 року майно на яке можна звернути стягнення для погашення заборгованості за виконавчим документом відсутнє. Згідно відповіді №31/9/951 від 03.09.2020 року з Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області за боржником зареєстровано транспортні засоби: автомобіль марки ГАЗ 24 А8533ІВ, дата реєстрації 01.03.1995р.; причіп марки NIEWIADOW D2026НТ, номерний знак НОМЕР_1 , дата реєстрації 10.03.2007р.; автомобіль марки ВАЗ 210994-20, номерний знак НОМЕР_2 , дата реєстрації 24.01.2008р. Постановою про розшук майна боржника від 09.09.2020 року № 62889997 вказані транспортні засоби оголошено у розшук. Однак, станом на сьогодні даний транспортний засіб не розшукано. Згідно відповіді з Державної фіскальної служби України від 25.08.2020р. боржник не працює, доходів не має, пенсію не отримує. Згідно поданої Управлінням Державної міграційної служби в Івано-Франківській області відповіді від 03.09.2020 року боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , виданим 12.03.2015 року органом видачі 2601, та другим діючим паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 виданим 21.12.2018 року органом видачі 2601. У відповідності до одержаної відповіді з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 08.09.2020 року та від 23.09.2021р. боржник неодноразово перетинав державний кордон України. Таким чином, рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення, не виконує законних вимог приватного виконавця. Приватним виконавцем на даний момент вичерпано всі заходи примусового виконання виконавчого документа і тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України є єдиним можливим способом виконання рішення суду, а тому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №344/9840/17 про стягнення з боржника заборгованості.

Приватний виконавець в судове засідання не з`явився, в прохальній частині подання просив розгляд подання проводити без його участі.

14.01.2019 видано виконавчий лист на виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 29.03.2018.

Постановою від 25.08.2020 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Згідно відповіді на запит РНОКПП боржника НОМЕР_5 .

Згідно відповідей на запити до Пенсійного фонду України щодо боржника інформація про осіб-боржників, які отримують пенсію, про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - відсутня.

Постановою від 26.08.2020 накладено арешт на майно боржника.

Згідно наданої інформації в базі даних ЄДР МВС України за боржником зареєстровані транспортні засоби.

Згідно відповіді Управління ДМС на запит приватного виконавця боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою від 09.09.2020 оголошено розшук майна боржника.

Згідно поданої Управлінням Державної міграційної служби відповіді від 03.09.2020 року боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 та другим діючим паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 .

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України боржник неодноразово перетинав державний кордон України.

25.08.2020 приватним виконавцем складено виклик боржника на 09.09.2020.

24.10.2020 приватним виконавцем складено виклик боржника на 02.11.2020.

04.08.2021 приватним виконавцем складено виклик боржника на 11.08.2021.

Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України ,,Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України ,,Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Такі обмеження прав громадян України на виїзд за кордон у конкретно визначених законом випадках мають тимчасовий характер і зумовлені необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Згідно роз`яснень Верховного суду України від 01 лютого 2013 року, викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Відповідно до положення ст.12 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Статтею 33 Конституції України гарантовано кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 313 ЦК України передбачено, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Отже, тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, та має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Згідност.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5 та зареєстрованої Міністерством юстиції України від 2 квітня 2012 року № 489/20802 подання приватного виконавця має обов`язково містити обґрунтування наявності фактів ухилення боржника - фізичної особи від виконання своїх зобов`язань.

Обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковою мірою забезпечення виконання рішення суду, яка має застосовуватись після здійснення виконавцями всіх інших можливих заходів із такого забезпечення.

Приватним виконавцем в поданні вказано, що на даний момент вичерпано всі заходи примусового виконання виконавчого документа і тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України є єдиним можливим способом виконання рішення суду, а тому просить тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта.

В поданні приватного виконавця не зазначено доводів, не надано доказів, які саме дії свідчать про ухилення боржника від виконання зобов`язань, доведення яких є обов`язковою умовою для встановлення для боржника тимчасового обмеження права виїзду за межі України. Надані приватним виконавцем докази свідчать про проведення виконавчих дій, що не є безумовною підставою для обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Таким чином, особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Приватним виконавцем не доведено ухилення боржника від виконання судового рішення. Наявність викликів приватного виконавця без доказів їх отримання боржником, не можуть підтверджувати хоча б обізнаність боржника про відкрите виконавче провадження.

Подання приватного виконавця позбавлене правових підстав, перед судом не доведено наявність фактичних обставин, оцінка яких надала б можливість задовольнити подання.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Відповідно до зазначеного суд,-

П О С Т А Н О В И В:

в задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Бородовський С.О.