Справа № 288/2152/21
Провадження № 4-с/288/2/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2022 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Зайченко Є. О.,

за участю секретаря судових засідань Костюк О.В.,

стягувача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня Житомирської області скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: начальник Попільнянського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Житомирської області Мазур Олександр Миколайович, боржник ОСОБА_2 на дії державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з скаргою на дії державного виконавця начальника Попільнянського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Житомирської області Мазура Олександра Миколайовича

Мотивуючи тим, що на виконанні в Попільнянському РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Житомирської області знаходиться виконавче провадження №11217414, відкрите за виконавчим листом виданим Попільнянським районним судом Житомирської області №2-519 від 12.08.2008 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , на утримання сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частки його заробітку (доходів), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

На вимогу Попільнянського районного суду Житомирської області начальником відділу Попільнянського РВ ДВС Центрально-Західного МУМЮ Мазуром Олександром було надано розрахунок заборгованості від 11.10.2021 року за №7204, за виконавчим провадженням №11217414, згідно якого загальна сума заборгованості за період з травня 2019 року по квітень 2021 року складає 31354,17 гривень. Так у вказаному розрахунку розмір доходу/середня заробітна плата працівника для даної місцевості, яка використана для розрахунку розміру заборгованості за аліментами (так як боржник являється фізичною особою - підприємцем), зокрема за жовтень-грудень 2019 року вказаний розмір 10515,74 гривень, щомісяця.

15.11.2021 року начальником відділу було надано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за вказаним виконавчим провадженням за №8311 від 05.11.2021 року, згідно якого розмір доходу/середня заробітна плата працівника для даної місцевості за жовтень-грудень 2019 року, складає 4236 гривень щомісяця, за умови що за попередні місяці вказаний розмір складає 9932,75 гривень, а за наступний 9158,22 гривні.

За вказаних обставин державний виконавець невірно вказав середню заробітну плату працівника для даної місцевості в розрахунку заборгованості від 05.11.2021 року, що вплинуло на невірний розмір заборгованості зі сплати аліментів.

Враховуючи викладене, просить визнати протиправною дію начальника відділу Попільнянського РВ ДВС Центрально-Західного МУМЮ Мазуром О.М., яка виразилась у невірному внесенні відомостей про розмір доходу/середньої заробітної плати працівника для даної місцевості за період жовтень, листопад, грудень 2019 року, в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 05.11.2021 року №8311, в межах виконавчого провадження №11217414; Зобов`язати начальника відділу Попільнянського РВ ДВС Центрально- Західного МУМЮ Мазура О.М., повторно провести розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, при чому вказати правильний розмір доходу/середньої заробітної плати працівника для даної місцевості за період жовтень, листопад, грудень 2019 року, в межах виконавчого провадження №11217414.

Стягувач в судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила її задовольнити.

Представник Попільнянського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі, Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в судове засідання не з`явився, надав до суду заперечення на скаргу та

просив відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі, розгляд здійснювати за відсутності представника відділу.

Боржник в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням. У встановлений строк письмові пояснення чи заперечення на скаргу не надав.

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши стягувача, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Попільнянського районного суду від 17 липня 2008 року ухвалено стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі ј частки з усіх видів заробітку (доходу) боржника, але не менше 30% прожиткового мінімуму доходів громадян для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 07 липня 2008 року. На підставі вказаного судового рішення 12 серпня 2008 року було видано виконавчий лист та державним виконавцем було відкрито виконавче провадження ВП №11217414.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів Попільнянського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 11 жовтня 2021 року № 7204, заборгованість по аліментах станом на 30 квітня 2021 року, становить 31354,17 грн. Розрахунком від 11.10.2021 року №7204 визнано недійсними розрахунки від 30.04.2021 року №2928, від 13.05.2021 року №3170, від 03.06.2021 року №3548.

У вказаному вище розрахунку розмір доходу/середня заробітна плата працівника для даної місцевості, яка використана для розрахунку розміру заборгованості за аліментами, зокрема за жовтень-грудень 2019 року вказаний розмір 10515,74 гривень, щомісяця.

05 листопада 2021 року Попільнянським відділом державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) складено новий розрахунок заборгованості станом на 30 листопада 2021 року зі сплати аліментів від 05 листопада 2021 за №8311 в якому зазначено, що попередні розрахунки заборгованості від 30.04.2021 року №2928, від 13.05.2021 року №3170, від 03.06.2021 року №3548, від 11.10.2021 року №7204 визнано недійсними та втратили свою актуальність. Відповідно до заяви стягувача від 22 жовтня 2019 року заборгованість зі сплати аліментів станом на 01 травня 2019 року відсутня. Згідно даного розрахунку розмір доходу/середня заробітна плата працівника для даної місцевості за жовтень-грудень 2019 року, складає 4236 гривень щомісяця, в той час як за попередні місяці вказаний розмір складає 9932,75 гривень, а за наступний 9158,22 гривні.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Гарантією прав фізичних та юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців.

Згідно з частиною першою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Оскільки заявник звернувся до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, то такий спір може розглядатися у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця, що передбачений розділом VII ЦПК України.

До подібних правових висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постановах: від 29 серпня 2018 року у справі № 201/10328/16-ц, провадження № 14-192цс18; від 27 листопада 2019 року у справі № 201/10329/16-ц, провадження № 14-496цс19.

Відповідно до п.4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

За положеннями ч. 4, 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку встановленому законом.

Відповідно до ч.1. 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.1. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В судовому засіданні досліджено матеріали цивільної справи № 288/873/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення пені за прострочення сплати аліментів.

Рішенням Попільнянського районного суду Житомирської області від 11 листопада 2021 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення пені за прострочення сплати аліментів - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований в АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 , проживає в АДРЕСА_2 , неустойку (пеню) за прострочення сплати аліментів у розмірі 25 951 гривню 15 копійок.

Рішення суду крім іншого мотивовано тим, що згідно повідомлення № 15-06/86-21 від 24 червня 2021 року Головного управління статистики у Житомирській області, надана інформація щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників Житомирської області у 2019-2021 роках по містах та районах. Інформація за 2019-2020 роки наведена відповідно до адміністративно територіального устрою, який діяв до набрання чинності постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», за І квартал 2021 року за новим адміністративно територіальним устроєм. Середньомісячна заробітна плата штатних працівників по містам та районах у 2019 році, Попільнянський район за ІІІ квартал - 9932,75 грн., ІV квартал 10515,74 грн.

Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 , здійснений державним виконавцем Попільнянського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Житомирської області Мазур О.М., який було надано стягувачу ОСОБА_1 від 05.11.2021 за №8311, підтверджує факт нарахування виконавцем заборгованості по аліментах, виходячи з мінімального розміру, а саме у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 09.11.2018 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, а з 03.04.2019 припинив підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця та 27.02.2020 знову зареєстрований.

Таким чином, враховуючи наведені обставини та норми діючого законодавства, суд вважає, що заборгованість за аліментами по виконавчому листі № 2-519 виданим Попільнянським районним судом Житомирської області від 12.08.2008 року про стягнення з про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частки з усіх видів заробітку (доходу) боржника, але не менше 30% прожиткового мінімуму доходів громадян для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 07.07.2008 року, за період жовтень - грудень 2019 року має визначатися з урахуванням приписів ч.2 ст. 195 СК України, тобто виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На основі всебічно з`ясованих обставин, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.4,18,28,74 Закону України «Про виконавче провадження»; ст.ст.4,12,13,76,81,137, 141, 447,449,451, 452 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: начальник Попільнянського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Житомирської області Мазур Олександр Миколайович, боржник ОСОБА_2 на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати протиправною дію начальника відділу Попільнянського РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Житомирської області - Мазуром О.М., яка виразилась у невірному внесенні відомостей про розмір доходу/середньої заробітної плати працівника для даної місцевості за період жовтень, листопад, грудень 2019 року, в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 05.11.2021 року №8311, в межах виконавчого провадження №11217414.

Зобов`язати начальника відділу Попільнянського РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Житомирської області -Мазура О.М., повторно провести розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, при чому вказати правильний розмір доходу/середньої заробітної плати працівника для даної місцевості за період жовтень, листопад, грудень 2019 року, в межах виконавчого провадження №11217414.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду Є. О. Зайченко