Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/5973/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

10.01.2022 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючого судді А.А.Надопта, секретар судового засідання С.С.Онисько, за участю позивачки, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів цивільну справу №5973/21 за позовом ОСОБА_1 до Широківської ЗОШ 1-3 ступенів, Комунальна установа «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівської міської ради» про визнання та скасування наказів про відсторонення від роботи, поновлення на роботів та стягнення заробітної плати,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2021р. позивачка звернулася до суду з позовом до Широківської ЗОШ 1-3 ступенів, Комунальна установа «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівської міської ради» про визнання та скасування наказів про відсторонення від роботи, поновлення на роботів та стягнення заробітної плати, у якому просила суд визнати незаконними та скасувати накази про відсторонення її від роботи, поновлення на роботів та стягнення заробітної плати.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що з 01.09.2008р. вона перебуває у трудових відносинах з Широківською ЗОШ 1-3 ступенів, Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівської міської ради», зокрема працює на посаді педагога-організатора Широківської ЗОШ. Наказом уповноваженої особи- директора Широківської ЗОШ Т.М.Маркулинець від 09.11.2021р. №120-К її відсторонено від посади педагога-організатора Широківської ЗОШ 1-3 ступенів у зв`язку із відсутністю щеплення проти СОVID 19. Відповідачі не повідомили про причини відсторонення від займаної посади, її пояснення щодо відмови від проходження щеплення не були взяті до уваги її пояснення щодо причини неможливості пройти щеплення, що порушенням вимог Кодексу законів про працю України, що вказані накази прийняті за відсутності визначених законодавством підстав для відсторонення працівників, з порушенням статті 46 КЗпП України, а тому є незаконним та підлягає скасуванню. Відповідач не вживав відповідних заходів для забезпечення трудових прав позивача, збереження його зайнятості, необґрунтовано відсторонив його від посади, таким чином позбавив заробітної плати, чим порушив її трудові права.

В судовому засіданні позивачка свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві та просила такі задоволити; відповідачі в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать судова повістки, причини неявки суду не повідомили, а відтак, враховуючи, що відповідачі повідомлені належним чином не з`явилися до суду без повідомлення причин, не подали відзив, тому, при відсутності заперечень зі сторони позивача, суд вирішує справу на підставі наявних в ній доказів та матеріалів і ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.

Отже, заслухавши обґрунтування позивачки своїх позовних вимог, дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд вважає позов підставним та обґрунтованим, який підлягає до повного задоволення із-за таких міркувань.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 6 Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод 1950р. кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановлений законом, який вирішить спір щодо його права та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суди, відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Частиною 1 ст.4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя (ст.5 ч.1 ЦПК), суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Завданнями цивільного судочинства (ст.2 ЦПК) є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Так, оцінка зібраних по справі доказів має здійснюватися за правилами, передбаченими ст.89 ЦПК України з врахуванням положень ст.ст.76-88 ЦПК України. Відповідно до вимог ст.ст.12,13,78,81,82 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона зобов`язані довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень, доказування не може ґрунтуватись на припущення. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідно до ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Суд встановив, що з 01.09.2008р. позивачка перебуває у трудових відносинах з Широківською ЗОШ 1-3 ступенів, Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівської міської ради», зокрема працює на посаді педагога-організатора Широківської ЗОШ.

Відповідно до Наказу уповноваженої особи- директора Широківської ЗОШ Т.М.Маркулинець від 09.11.2021р. №120-К її відсторонено від посади педагога-організатора Широківської ЗОШ 1-3 ступенів у зв`язку із відсутністю щеплення проти СОVID 19.

Між тим, статтею 43 КЗпП України передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відсторонення працівника від роботи - це призупинення виконання ним своїх трудових обов`язків за рішенням уповноважених на це компетентних органів з підстав, передбачених законодавством, що, як правило, відбувається з одночасним призупиненням виплати йому заробітної плати.

Відсторонення від роботи можливе лише у випадках, що передбачені законодавством. Про це оголошується наказом або розпорядженням керівника підприємства, установи чи організації, і про це працівник повинен бути повідомлений. Термін відсторонення встановлюється до усунення причин, що його зумовили. Працівник має право оскаржити наказ про відсторонення від роботи у встановленому законом порядку.

Разом з тим за змістом статті 46 КЗпП України допускається відсторонення працівника або у випадках, перелічених у статті, або в інших випадках, які повинні бути також передбачені певним нормативним документом.

Такої підстави відсторонення, як відсутність щеплення проти СОVID 19, нормами статті 46 КЗпП України не передбачено, будь-якого іншого нормативно-правового акта, який би надавав право роботодавцю відсторонювати від посади працівника за невиконання вимог керівника щодо необхідності проведення щеплення відповідачем не зазначено.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про незаконність наказу від 09.11.2021р. №120-К про відсторонення позивача від роботи.

При цьому суд виходить з того, що правовий висновок про те, що статтею 46 КЗпП України встановлений вичерпний перелік випадків відсторонення працівника від роботи висловлено Верховним Судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 23.01.2019р. у справі №755/6458/15-ц (провадження № 61-18651св18).

За змістом статті 2-1 КЗпП України забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників залежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, гендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, етнічного, соціального та іноземного походження, віку, стану здоров`я, інвалідності, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та майнового стану, сімейних обов`язків, місця проживання, членства у професійній спілці чи іншому об`єднанні громадян, участі у страйку, звернення або наміру звернення до суду чи інших органів за захистом своїх прав або надання підтримки іншим працівникам у захисті їх прав, за мовними або іншими ознаками, не пов`язаними з характером роботи або умовами її виконання.

За вказаних обставин, суд, встановивши фактичні обставини справи, надавши належну правову оцінку наявним у матеріалах справи доказам, дійшов обгрунтованого висновку про наявність підстав для визнання незаконним наказу від 09.11.2021ра. №120-К про відсторонення позивача від роботи.

Водночас, дійшовши обґрунтованого висновку про незаконність наказу №120-К від 09.11.2021р., суд приходить до висновку про необхідність вирішення позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми невиплаченої заробітної плати з огляду на таке.

Так, відповідно до статей 21 та 22 Закону України від 24 березня 1995 року № 08/95-ВР «Про оплату праці» працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Суб`єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

У частині третій статті 15 зазначеного Закону закріплено, що оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов`язань щодо оплати праці

Позивач звернулася до суду з позовом про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу у зв`язку з незаконним відстороненням.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 10 постанови від 24 грудня 1999 року №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», якщо буде встановлено, що на порушення статті 46 КЗпП України роботодавець із власної ініціативи без законних підстав відсторонив працівника від роботи із зупиненням виплати заробітної плати, суд має задовольнити позов останнього про стягнення у зв`язку з цим середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Таким чином, у разі незаконного відсторонення працівника від роботи, він має право на отримання середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а не частини невиплаченої заробітної плати.

Відповідно до вимог ст.ст.21,22 Закону України «Про оплату праці», ст.ст.43,46 КЗпП України та керуючись ст.ст.10,12, 13,18,81,223,259,263-265,280-2 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Широківської ЗОШ 1-3 ступенів, Комунальна установа «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівської міської ради» про визнання та скасування наказів про відсторонення від роботи, поновлення на роботів та стягнення заробітної плати - задоволити повністю.

Визнати незаконним та скасувати Наказ №120-К від 09.11.2021р. про відсторонення ОСОБА_1 від роботи.

Поновити ОСОБА_1 на посаді педагога- організатора Широківської ЗОШ 1-3 ступенів Виноградівської міської ради, Закарпатської області.

Стягнути з Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівської міської ради» середній заробіток за час вимушеного прогулу у зв`язку із незаконним відстороненням ОСОБА_1 від роботи за період відсторонення від роботи до фактичного поновлення на роботі.

Стягнути з Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівської міської ради» на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір у розмірі 918,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Виноградівським районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30-ти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Апеляційного суду Закарпатської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду виготовлене 10.01.2022р.

ГоловуючийА. А. Надопта