Номер провадження 2/243/463/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року м.Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мінаєва І.М.,

за участю секретаря судового засідання Добродум Д.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадженняцивільну справу за позовною заявою приватного акціонерного товариства "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації до ОСОБА_1 ,

вимоги позивача: про стягнення заборгованості за необлікований і неоплачений природний газ та послуги постачання природного газу, 3 % річних та інфляційних втрат,

та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації,

вимоги позивача: про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

учасники справи: представник позивача ОСОБА_2 ,

представник відповідача ОСОБА_3 ,

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Виклад позиції позивача та відповідача.

1.23.11.2021 ПрАТ "Донецькоблгаз" звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований і неоплачений природний газ та послуги постачання природного газу, 3 % річних та інфляційних втрат. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він надає послуги з розподілу природного газу в житловий будинок АДРЕСА_1 , власником якого є відповідач. За цією адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , згідно якого встановлено газове обладнання: ПГ4, ВПГ, конвектор, котел двоконтурний, КДРД, зареєстровано 4 особи, розрахунок за спожитий природний газ здійснюється згідно показників побутового лічильника газу.

20.04.2021 за цією адресою представниками позивача було зафіксовано порушення п.п.5 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку, та складено акт про порушення № 88 від 20.04.2021. Порушення було зафіксоване в присутності представника споживача та двох свідків, які поставили свої підписи. Представник споживача на момент фіксації порушень свої зауваження не висував, тобто погодився з виявленим порушенням. У зв`язку з виявленим порушенням було припинено газопостачання шляхом опломбування поприборно водонагрівача "ВАХІ", газового конвектору воздуходуховки, ПГ-4 варочної панелі, котла "ВАХІ". В роботі залишено к/к "ВАХІ" 28,9 кВт та ПГ-4 варочну панель. Представник споживача своїм підписом в акті № 38 підтвердив той факт, що представниками ПрАТ "Донецькоблгаз" поприборно відключено від газопостачання прилади із встановленням пломб, які самовільно було підключено до системи газопостачання. Згідно з актом обстеження від 20.04.2021 виявлено, що відсутнє опломбування на гайках ВОГ, встановлено пломбу на ВОГ, а також встановлено пломби на обладнання, яке відсутнє в проекті.

28.04.2021 постійно діючою комісією Слов`янського УГГ АТ "Донецькоблгаз" в присутності представника абонента Бєляніна Д.Є. було розглянуто акт про порушення та прийнято рішення провести нарахування необлікованого об`єму природного газу на підставі розділу ХІ глави 3 п.3 Кодексу газорозподільних систем, відповідно до якого у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більш ніж 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення, тобто за 6 місяців з 20.10.2020 по 20.04.2021 в розмірі 61816,65 грн. Протокол засідання ОСОБА_4 було підписано, а також вручено рахунок на сплату об`єму природного газу, однак споживач не сплатив рахунок у зв`язку з чим заборгованість на 01.08.2021 склала 62276,35 грн.

Посилаючись на наведені обставини, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість за необлікований і неоплачений природний газ та послуги постачання природного газу у сумі 62276,35 грн., індекс інфляції та 3 % річних у сумі 2071,01 грн.

2.Відповідачем пред`явлено зустрічний позов, згідно з яким він просив визнати незаконним та скасувати рішення постійної комісії Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації ПАТ "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" про донарахування необлікованого об`єму газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 у розмірі 62276,35 грн. та зобов`язати відповідача списати зазначену заборгованість з особового рахунку. Обґрунтовуючи свою позицію, відповідач за первісним позовом вказує, що в акті не визначені відомості про споживання газу в одиницю часу як кожного приладу окремо, так і всіх у цілому. Рішення про донарахування об`єму газу прийнято безпідставно, оскільки комісія не мала у своєму розпорядженні жодних відомостей про те, що об`єм газу, який споживають газові прилади, перевищують діапазон обчислення вузла обліку. Комісією були проігноровані пояснення представника споживача ОСОБА_5 , який повідомив комісію про показники споживання газу та загальний об`єм споживання всіх приладів, що складає менш ніж 10 м.куб/год., що є верхньою межею діапазону обчислення вузла обліку газу Октавія G6, який встановлений в будинку АДРЕСА_1 . Так, об`єм споживання газу по кожному приладу складає: 1. котел колонка "ВАХІ" - 2,71 м3/год.; 2. водонагрівач "ВАХІ" - 0,51 м3/год.; 3. котел "ВАХІ" - 2,59 м3/год., 4. газовий нагрівач повітря - 0,9 м3/год.; 2 варильні поверхні 4 конфорки кожна - 2 х 0,9 = 1,8 м3/год. Таким чином, загальний об`єм споживання газу всіма приладами, що встановлені в будинку АДРЕСА_1 складає 8,51 м3/год., що є меншим ніж верхня межа діапазону обчислення вузла обліку газу Октавія G6 - 10 м3/год. Додатково вказав, що після опломбування деяких газових приладів об`єм споживання газу зовсім не змінився і залишався майже рівним, як в опалювальний період, так і в не опалювальний. Посилаючись на наведені обставини, просив визнати протиправним і скасувати рішення комісії, зобов`язати відповідача списати заборгованість з особового рахунку та відмовити у задоволенні первісного позову у повному обсязі.

3.Позивачем наданий відзив на зустрічну позовну заяву, за змістом якого зустрічні позовні вимоги не визнаються в повному обсязі. Обґрунтовуючи свою позицію, представник позивача зазначає, що рішення комісії було прийнято з урахуванням відомостей, що містяться в технічних паспортах до газових приладів, що встановлені у будинку відповідача. Технічні паспорти були знайдені в мережі інтернет, оскільки відповідач не надав до Слов`янського УГГ технічну документацію на газові прилади. За відомостями технічних паспортів об`єм споживання газу по кожному приладу наступний: котел-колонка "ВАХІ" - 3,06 м3/год. (а не 2,71 м3/год.), водонагрівач "ВАХІ" - 0,87 м3/год. (а не 0,51 м3/год.), котел "ВАХІ" - 5,72 м3/год. (а не 2,59 м3/год.), газовий нагрівач повітря - 3,75 м3/год. (розрахунок споживання газу здійснений згідно формули, яка вказана в інструкції, а саме: вхідна потужність печі (39,6 кВт) поділена на теплотворну придатність газу (10,55 кВт/м3), а не 0,9 м3/год., дві газові варильні поверхні 4 конфорки кожна - 2 х 0,7 м3/год. = 1,4 м3/год. (а не 1,8 м3/год.). Отже, загальний об`єм споживання газу всіма приладами, що встановлені у будинку відповідача становить 15,34 м3/год., що перевищує верхню межу діапазону обчислення вузла обліку газу Октава G6, а саме 10 м3/год. Посилаючись на наведені обставини, позивач просив відмовити у задоволенні зустрічних вимог у повному обсязі.

4.17.01.2022 відповідачем за первісним позовом надана відповідь на відзив на зустрічну позовну заяву, за змістом якої на його думку обставини, викладені у відзиві позивачем, нічим не обґрунтовані та не мають фактичного підтвердження. Так, у відзиві вказано, що рішення комісії прийнято з урахуванням відомостей щодо технічних характеристик газових приладів, які нібито встановлені у будинку відповідача. Додані до відзиву зразки технічної документації на газові прилади з мережі інтернет не є тотожними тим, що встановлені у будинку відповідача, тому не є доказами того, що норми споживання газу приладами перевищують граничний діапазон обчислення вузлом обліку. При прийнятті рішення про донарахування необлікованого об`єму газу членам комісії не було відомо про те, яке саме обладнання встановлено в будинку, його технічні характеристики в частині номінальних витрат газу на одиницю часу, що унеможливило прийняття обґрунтованого та законного рішення. Акт про порушення не містить даних про номінальні витрати газу в одиницю часу по кожному газовому приладу. В той час як в будинку відповідача встановлений газовий обігрівач повітря RUUD, який вироблений в США, що унеможливлює застосування до цієї моделі метричних показників визначення потужності (в США використовують інші показники). У відзиві безпідставно зазначено, що в будинку відповідача встановлений котел "ВАХІ" модель 1.490 IN, в той час як в будинку встановлений котел "ВАХІ" модель 1.300 IN, який має інші технічні характеристики. Посилаючись на наведені обставини, відповідач просив задовольнити його вимоги в повному обсязі, а в задоволенні первісного позову - відмовити.

5.19.01.2022 позивачем наданий відзив на зустрічну позовну заяву, за змістом якого зазначено, що доводи відповідача нічим не обґрунтовані та є такими, що не мають фактичного підтвердження. Зазначає, що в акті, який підписаний представником споживача ОСОБА_4 без зауважень та заперечень щодо наявного газового обладнання, зазначені газові прилади з відомостями потужності споживання ними електричної енергії. Саме згідно з цими даними і були знайдені відповідні моделі газового обладнання та відомості щодо номінальних витрат газу. Зазначає, що в будинку відповідача встановлений газовий нагрівач повітря Rheem SGPG, а не RUUD. Надані позивачем копії паспортів деяких газових приладів та гарантійного талону не можна вважати підтвердженням встановлення саме цього обладнання на час обстеження, оскільки в акті обстеження зафіксовано перелік газового обладнання. Посилаючись на наведені обставини, просив відмовити у задоволенні зустрічного позову в повному обсязі.

6.Представник позивача Стадник К.С. у судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Зустрічні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у їх задоволенні з огляду на їх безпідставність та необґрунтованість.

7.Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні зустрічні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в зустрічній позовній заяві. Водночас, первісний позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні з огляду на незаконність рішення постійно діючої комісії, яке було прийнято без наявності підстав для висновку про перевищення газовим обладнанням діапазону обчислення лічильника.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

8.Відповідач та його представник надали клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

9. Ухвалою судді від 24.11.2021 року провадження по справі відкрито, призначено справу до судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження.

10. Ухвалою суду від 06.12.2021 задоволено клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

11. Ухвалою суду від 22.12.2021 прийнято зустрічний позов.

12. Ухвалою суду від 04.01.2022 підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду.

13. Відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив. У відповідності до п.4 ч.3 ст.223 ЦПК України у зв`язку з участю в судовому засіданні представника відповідача суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю відповідача.

IV. Фактичні обставини, встановлені судом.

14. Як вбачається з особового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано 4 особи, опалювальна площа становить 174,00 грн., встановлено обладнання - газова поверхня (ПГ4), ВПГ, конвектор, котел двухконтурний, КРДР. У квітні 2021 нараховано 61816,65 грн., станом на квітень 2021 заборгованість становила 459,70 грн., загальна сума заборгованості складає 62276,35 грн. (а.с.5).

15. Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 13.09.2021, постановленою за заявою ОСОБА_1 , скасовано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов`янського УГГ про стягнення заборгованості за послуги газопостачання у сумі 62276,35 грн., індексу інфляції та 3 % річних у сумі 2071,01 грн. (а.с.7).

16. Згідно з актом б/н обстеження ВОГ від 20.04.2021 у приватному будинку АДРЕСА_1 встановлено лічильник газу (заводський номер 716110), а також газоспоживаюче обладнання: к/к "ВАХІ" (номінальна витрата газу 28,9), водонагрівач "ВАХІ" (номінальна витрата газу 7), котел "ВАХІ" (номінальна витрата газу 48,7), газовий обігрівач повітряний (номінальна витрата газу 39,6), ПГ-4 варочна панель, ПГ-4 варочна панель. При огляді на ВОГ № 716110 відсутнє опломбування на гайках, встановлено пломбу на ВОГ та на обладнанні, яке відсутнє в проекті - водонагрівач "ВАХІ", котел "ВАХІ", конвектор повітряний, ПГ-4 варочна панель. Площа будинку не відповідає, зроблено фотофіксування (а.с.9, 12-25).

17. Згідно акту про припинення газопостачання та опломбування вхідної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) № 38 від 20.04.2021, в присутності представника споживача ОСОБА_4 у приватному будинку АДРЕСА_1 у зв`язку з несанкціонованим підключенням газових приладів, внаслідок якого перевищено діапазон обчислення вузла обліку (глава 2 пп.5 п.1 Кодексу) шляхом опломбування поприборно водонагрівача, котла, конвектора та варочної панелі припинено газопостачання, у роботі залишено к/к "ВАХІ", ПГ-4 варочну панель (а.с.11).

18. Як вбачається з акту про порушення № 88 від 20.04.2021, складеного представниками позивача у присутності представника споживача ОСОБА_4 , у будинку АДРЕСА_2 встановлено порушення розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме глави 2 п.п.5 п.1 - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). Встановлено, що до газової мережі приєднано к/к "ВАХІ", нагрівач "ВАХІ", котел "ВАХІ", обігрівач, 2 варочні панелі. На дату складання акта порушення усунуто шляхом припинення газопостачання шляхом встановлення інвентарної заглушки (а.с.10).

19. Згідно з протоколом спільного засідання постійно діючої комісії № 269 від 28.04.2021, комісією було розглянуто правомірність акту про порушення № 88 від 20.04.2021 за особовим рахунком № НОМЕР_1 . Комісія вирішила у відповідності до п.3 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем провести розрахунок об`єму не облікованого природного газу виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення, тобто за 6 місяців з 20.10.2020 по 20.04.2021. Протокол отриманий ОСОБА_4 28.04.2021 (а.с.8).

20. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 24.11.2021, право власності на будинок АДРЕСА_2 зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 1341 від 19.11.1993 (а.с.35).

21. За відомостями відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської ВЦА від 25.11.2021, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 05.06.2013 (а.с.36).

22. Відповідно до інформації СП "Премагаз кромшредер Україна" лічильники газу MKM-U призначені для виміру обсягів природного газу чи парів зрідженого вуглеводородного газу в комунально-побутовій сфері та при контролі за технологічними процесами. Лічильник G6 має Qmax (максимальну об`ємну витрату палива) м3/год. - 10.0, Qnom (нормальну об`ємну витрату палива) м3/год. - 6.0, Qmin (мінімальну об`ємну витрату палива) м3/год. - 0.06. Межі допустимої погрішності лічильника між нормальною та мінімальною величиною складають 3 %, між нормальною та максимальною - 1,5 % (а.с.49).

23. Згідно технічних характеристик лінійки котлів "ВАХІ" потужністю 10, 18 та 24 кВт, витрата природного газу становить від 1,19 до 2,78 м/г (а.с.50).

24. Як вбачається з характеристик підлогового (напільного) газового котла ВАХІ Slim 1.230i потужність якого складає 11,8-22,1 кВт, витрата газу становить 2,59 м3/год. (а.с.51).

25. Відповідно до інструкції з встановлення та технічного обслуговування накопичувального газового водонагрівача витрата газу SGA 120R (потужність 7,5 кВт) становить 0,794 м3/год., SGA 150R (потужність 8,4 кВт) становить 0,889 м3/год., SGA 200 R (потужність 10,1 кВт) становить 1,069 м3/год. (а.с.52-53).

26. Згідно технічного паспорту настінного газового конденсаційного котла "ВАХІ", такий котел потужністю 28,9 кВт споживає природній газ при роботі у кількості 3,06 м3/год. (а.с.63-64).

27. Як вбачається з технічного паспорта на газову піч для системи повітряного опалення та кондиціювання витрата газу обчислюється згідно формули: вхідна потужність печі (кВт) / теплотворну придатність газу (кВт/м3 (а.с.65-66).

28. Відповідно до інструкції з установки та експлуатації накопичувальних водонагрівачів ВАХІ SAG3 50, 80, 100, 115T, 150T, 190T, витрата природного газу SAG3 50 становить 0,49 м3/год., SAG3 80, 100 - 0,56 м3/год., SAG3 115T, 150T, 190T - 0,87 м3/год. (а.с.67-68).

29. З паспорту газового підлогового (напільного) котла ВАХІ вбачається, що котел потужністю 48,7 кВт (Slim 1.490 IN) cпоживає природний газ при максимальній тепловій потужності у кількості 5,72 м3/год. Котел Slim 1.230і має потужність 22,1 кВт, витрата газу по цій моделі становить 2,59 м3/год. (а.с.69-71).

30. Згідно добового паспорта фізико-хімічних показників природного газу № 2021-2928 від 14.04.2021 теплота згоряння становить 10,55 кВт/м3 (а.с.74).

31. Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 20.10.2020 по 20.04.2021, за жовтень 2020 нараховано 573,016 м3 вартістю 4285,37 грн., за листопад 2020 нараховано 1405,88 м3 вартістю 10970,97 грн., за грудень 2020 нараховано 1405,88 м3 вартістю 12474,20 грн., за січень 2021 нараховано 1405,88 м3 вартістю 12880,36 грн., за лютий 2021 нараховано 1405,88 м3 вартістю 12082,97 грн., за березень 2021 нараховано 1405,88 м3 вартістю 9122,78 грн., за квітень 2021 нараховано 871,852 м3, загальна вартість становить 61816,65 грн., заборгованість по особовому рахунку станом на 01.06.2021 складає 62276,35 грн. (а.с.80).

32. Згідно будівельного паспорту внутрішньобудинкового газообладнання від 17.10.2016 за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено газообладнання: труба (3/4 L - 3 м., 1/2 L - 42 м.), газовий котел ВАХІ, ПГ-4 (а.с.82). Актом на пуск газу за адресою: АДРЕСА_2 , підтверджується здійснення пуску газу за цією адресою 14.11.2016, до мережі підключені газові прилади: BAXI Luna DuO-TEC (1 шт.), ПГ-4 (1 шт. (а.с.83).

33. Відповідачем надано інструкцію газової печі з висхідним повітряним потоком RUUD Super Quiet 80, з її змісту технічні характеристики приладу не вбачаються (а.с.88).

34. Також відповідачем надано гарантійний талон приладу ВАХІ модель SLIM 1.300IN (а.с.89).

35. Згідно фото наліпки на газовий нагрівач повітря модель цього приладу - SGPG-13EARJY (а.с.95-96).

V. Оцінка суду.

36.Виниклі між сторонами спірні правовідносини регулюються положеннями Закону України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 р. № 329, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2496 (далі - Правила), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496 (далі - Кодекс ГРС).

37.Відповідно до положень ч.2 ст.18 Закону України "Про ринок природного газу" приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Абзацом 3 ч.3 зазначеної статті передбачено, що вимоги до складових частин вузла обліку природного газу, правил експлуатації приладів обліку, порядку вимірювання обсягів та визначення якості природного газу визначаються технічними регламентами та нормами, правилами і стандартами, що встановлюються і затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі.

Згідно з пунктом 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

38.Розділом ІІІ Правил визначено порядок постачання природного газу побутовим споживачам. Так, згідно п.2 зазначеного розділу постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов?язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов?язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

39.Розділом ХІ Кодексу ГРС визначено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу, а саме згідно п.1 глави 1 розділу ХІ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

Таким чином, єдиною підставою здійснення такого донарахування є акт про порушення або випадки, що прямо зазначені у ІХ і Х розділі Кодексу ГРС.

40.Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/ несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається з двох примірників, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператором ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийняте рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

41.Судом встановлено, що 20.04.2021 уповноваженими представниками позивача було виявлено самовільне підключення за адресою відповідача газоспоживаючого обладнання, а саме водонагрівача "ВАХІ" (7кВт), конвектора (39,6 кВт), котла "ВАХІ" (48,7 кВт), ПГ-4 варочної панелі.

42.Згідно п.1 глави 2 розділу ХІ КГС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

43.Відповідно до п.3 глави 3 розділу ХІ КГС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.

44.З наданого позивачем акту обстеження ВОГ від 20.04.2021 вбачається, що за адресою споживача підключене газоспоживаюче обладнання, а саме: контурний котел "ВАХІ" потужністю 28,9 кВт, водонагрівач "ВАХІ" потужністю 7 кВт, котел "ВАХІ" потужністю 48,7 кВт, газовий обігрівач повітряний потужністю 39,6 кВт та 2 варочні панелі ПГ-4. Зазначені обставини сторонами не оспорюються. Однак, оскільки відповідачем не було надано позивачу технічну документацію на підключене газоспоживаюче обладнання, відомості про номінальну витрату газу в акті обстеження відсутні.

45.Сторонами визнається, що максимальна витрата природного газу, що може обліковуватися лічильником, встановленим за адресою: АДРЕСА_2 , становить 10,0 м3/год., ці відомості також підтверджені технічним паспортом вузла комерційного обліку (а.с.49).

46.Таким чином, для перевірки доводів сторін за первісним та зустрічним позовом з огляду на підстави їх пред`явлення слід встановити чи перевищує обсяг природного газу, який витрачає газоспоживаюче обладнання, діапазон обчислення лічильника, тобто 10 м3/год.

47.Згідно акту контурний котел "ВАХІ" має потужність 28,9 кВт. Відповідачем надано роздруківку з технічними характеристиками котла "ВАХІ" (а.с.50), яка є неналежним доказом, оскільки потужність цих котлів моделей ECO-4s 24F (турбо), 18F (турбо), 10F (турбо) та 24 (дим.) становить від 10 до 24 кВт, отже зазначені технічні характеристики не відповідають технічним характеристикам контурного котла, що встановлений за адресою відповідача. Позивачем на підтвердження своїх вимог надано суду паспорт контурного котла "ВАХІ" Luna Duo-ТEC, згідно якого витрата газу контурного котла потужністю 28,9 кВт становить 3,06 м3/год. Окрім того, суд враховує, що цей контурний котел був встановлений згідно проекту, його підключення до мережі було санкціонованим, в акті про пуск газу вказано модель котла - "ВАХІ" Luna Duo-ТEC. На підставі наведеного, суд вважає встановленим, що витрата газу контурного котла ВАХІ" Luna Duo-ТEC потужністю 28,9 кВт, встановленого за адресою: АДРЕСА_2 , становить 3,06 м3/год.

48.Згідно акту водонагрівач "ВАХІ" має потужність 7 кВт. З інструкції до водонагрівача, наданої відповідачем, вбачається, що потужність 7,5 кВт має модель SGA CA 120, інші моделі мають більшу потужність. Споживання природного газу (метану) цієї моделі становить 0,794 м3/год. (а.с.52-53). Позивачем на підтвердження своїх вимог надано паспорт накопичувального водонагрівача ВАХІ SAG3 50, 80, 100, 115T, 150T, 190T, витрата газу за цими моделями становить 0,49 м3/год. 0,56 м3/год. та 0,87 м3/год. (а.с.67-68), однак відомостей про потужність цих приладів в паспорті немає, зазначене обладнання було встановлене відповідачем самовільно, тому у суду немає підстав для висновку про встановлення водонагрівача саме таких моделей, як зазначено в паспорті виробу. Отже, наданий позивачем паспорт виробу судом до уваги не приймається, а на підставі наданої відповідачем інструкції з установки та обслуговування суд вважає встановленим, що споживання газу водонагрівачем "ВАХІ" SGA CA 120 потужністю 7,5 кВт становить 0,794 м3/год.

49.Відповідно до акту котел "ВАХІ" має потужність 48,7 кВт. Відповідачем надано роздруківку з характеристиками підлогового (напільного) газового котла BAXI SLIM 1.230i, з якої вбачається, що потужність становить 11,8-22,1 кВт, а витрата газу складає 2,59 м3/год. (а.с.51). Також відповідачем наданий бланк гарантійного талону на котел BAXI SLIM 1.300IN на підтвердження своїх доводів в тій частині, що саме ця модель газового обладнання встановлена у будинку. Однак, потужність цих котлів не відповідає показнику потужності, зазначеному в акті, тому суд не приймає до уваги ці докази та вважає їх неналежними. Позивачем надано суду паспорт виробу газового підлогового (напільного) котла BAXI SLIM і-іn, з якого вбачається, що потужність 48,7 кВт має модель BAXI SLIM 1.490IN, витрата газу цієї моделі становить 5,72 м3/год. при максимальній тепловій потужності, а модель BAXI SLIM 1.230i має потужність 22,1 кВт, витрата газу цієї моделі становить 2,59 м3/год. при максимальній тепловій потужності, модель BAXI SLIM 1.300IN має потужність 29,7 кВт, витрата газу цієї моделі становить 3,49 м3/год. при максимальній тепловій потужності (а.с.70-71). Таким чином, суд приходить до переконання, що зафіксованій в акті про порушення потужності цього газового приладу відповідає лише одна модель - BAXI SLIM 1.490IN, тому відхиляє доводи відповідача щодо встановлення газового обладнання інших моделей. З урахуванням наведеного, суд вважає встановленим, що витрата газу котлом BAXI SLIM 1.490IN потужністю 48,7 кВт становить 5,72 м3/год.

50.Згідно з актом потужність газового повітряного обігрівача становить 39,6 кВт. Позивачем на підтвердження своїх вимог надано технічний паспорт на газову піч для системи повітряного опалення та кондиціювання, відповідно до якого витрата газу обчислюється згідно з формулою: вхідна потужність печі / теплотворну здатність газу (а.с.65-66). Модель газової печі, вказаної в акті, відповідає моделі печі, зазначеній на наліпці печі та зафіксованій на фото під час обстеження. Відповідачем доводи позивача щодо потужності, зазначеної в акті, не оспорюються, будь-яких доказів на підтвердження своїх вимог щодо визначення витрат газу за змістом зустрічного позову у розмірі 0,9 м3/год. суду не надано. Водночас відповідачем надано суду першу сторінку інструкції газової печі іншої марки, однак будь-яких технічних характеристик з неї не вбачається, тому відповідачем свої доводи не підтверджені. Факт надання відповідачем першого аркушу інструкції (або керівництва з експлуатації) газового приладу не може безумовно свідчити про встановлення саме такого газового приладу за місцем мешкання відповідача станом на дату проведення обстеження, оскільки може бути роздрукований з мережі інтернет шляхом вільного доступу. Згідно добового паспорту фізико-хімічних показників теплотворна здатність газу (теплота згоряння) становить 10,55 кВт/м3. Отже, суд приймає доводи позивача щодо визначення витрати газу газовим повітряним обігрівачем за вищенаведеною формулою, а саме: вхідна потужність печі (39,6 кВт) / теплотворну здатність газу (10,55 кВт/м3) = 3,75 м3/год.

51.В акті не зазначено потужність двох варильних панелей ПГ-4, будь-яких документів сторонами на підтвердження своїх вимог в цій частині не надано. Водночас, позивач вважає, що витрата газу по варильній поверхні становить 0,7 м3/год., а відповідач - 0,9 м3/год. Оскільки фактично доводи позивача про витрати газу варильною поверхнею відповідачем визнаються (навіть у більшому розмірі), суд приходить до висновку, що витрата газу варильної панелі ПГ-4 складає 0,7 м3/год., відповідно обсяг споживання газу двома варильними поверхнями складатиме 1,4 м3/год. (0,7 м3/год. х 2).

52.Підсумовуючи вищенаведене, суд вважає встановленим, що максимальний обсяг природного газу, яке споживає газове обладнання, встановлене за адресою: АДРЕСА_2 , становить 14,724 м3/год. (3,06 м3/год. + 0,794 м3/год. + 5,72 м3/год. + 3,75 м3/год. + 1,4 м3/год.), в той час як максимальний об`єм газу, що здатний зафіксувати лічильник, встановлений за цією адресою, становить 10 м3/год. Отже, представниками позивача виявлено та належним чином зафіксовано порушення п.п.5 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, що включає в себе дію та спосіб - самовільне підключення газоспоживаючого обладнання, наслідки - витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується частково, розмір необлікованого природного газу становить до 4,724 м3/год.

53. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ КГС визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Таким чином, при розгляді комісією акта про порушення були враховані відомості, вказані в акті про порушення щодо потужності газового обладнання, встановленого за адресою відповідача, на підставі яких визначені технічні характеристики цього обладнання щодо об`єму споживання газу по кожному приладу.

54.Отже, підстави, якими відповідач обґрунтував свої зустрічні позовні вимоги не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду справи, зустрічні позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення комісії є необґрунтованими, тому не підлягають задоволенню. Похідні вимоги відповідача про зобов`язання списати заборгованість з особового рахунку також слід залишити без задоволення за відсутністю підстав.

55.Розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснений у відповідності до п.3 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, з визначенням 70 % граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців (з 20.10.2020 по 20.04.2021).

56. Підсумовуючи вищенаведене, суд зазначає, що розрахунок вартості недооблікованого природного газу за актом про порушення № 88 від 20.04.2021 здійснений у відповідності до положень Кодексу ГРС, сума збитків визначена з урахуванням відповідних формул розрахунку, тому він є правильним.

57.Таким чином, позивачем доведено перед судом, що обставини, викладені в акті про порушення, мали місце, обсяг витрат газу газоспоживаючого обладнання перевищує діапазон обчислення лічильника, встановленого у будинку, тому наявне несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), отже рішення комісії про здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу на підставі п.3 глави 3 розділу ХІ КГС є правомірним. Таким чином, позовні вимоги ПрАТ "Донецькоблгаз" в цій частині є обґрунтованими, а з відповідача на користь позивача підлягає стягненню вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу на підставі підпункт 5 пункту 1 глави 2 розділу XІ Кодексу газорозподільних систем, у сумі 61816,65 грн.

58.Окрім того, відповідач має заборгованість перед позивачем з оплати послуг постачання природного газу, яка обліковується з березня 2020, з вересня 2020 заборгованість становить 459,70 грн. і залишається незмінною.

59.Відповідно до вимог статі 322 Цивільного кодексу України власник зобов?язаний утримувати майно, що йому належить. Відповідно до вимог статей 67 і 68 Житлового кодексу України наймач зобов?язаний своєчасно щомісячно вносити квартирну плату й плату за комунальні послуги за затвердженими в установленому порядку тарифами. Тобто, положення статті 322 ЦК України встановлюють презумпцію обов`язку власника нести усі витрати, пов`язані з утриманням належного йому майна, у тому числі з оплати комунальних та інших наданих йому послуг, поза залежністю від того, чи користується він ними безпосередньо чи ні. До таких витрат належать витрати, пов`язані зі зберіганням майна, його ремонтом, забезпеченням збереження його властивостей тощо. Такий обов`язок власника є похідним від належних йому, як абсолютному володарю, правочинів володіння, користування та розпорядження майном. Невиконання власником свого обов`язку по утриманню своєї власності може створювати небезпеку для третіх осіб.

60. Відповідно до статті 13 цього Законом України "Про житлово-комунальні послуги" залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

61. Пунктом 6 ч.1 ст.1 вищевказаного закону визначено, що індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

62. Відповідачем за змістом зустрічного позову не надано заперечень щодо обліковуваної заборгованості у сумі 459,70 грн., тому, з огляду на встановлені судом обставини, зазначена сума підлягає стягненню з відповідача.

63. Закріплена в пункті 10 частини третьої статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, установлених у частині другій статті 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов`язання, вираженого в національній валюті, та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утриманими грошовими коштами, що підлягають сплаті кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов`язання.

За відсутності оформлених договірних відносин, але в разі прострочення виконання грошового зобов`язання з оплати отриманих житлово-комунальних послуг на боржника також покладається відповідальність, передбачена частиною другою статті 625 ЦК України. Аналогічний за змістом правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 16.12.2020 по справі № 761/32712/17.

64.Оскільки відповідачем допущено порушення строків виконання зобов`язання зі сплати послуг газопостачання, на підставі ст.625 ЦК України з нього також підлягають стягненню 3 % річних у сумі 646,98 грн. та інфляційні втрати у сумі 1424,03 грн. за період з березня 2020 по липень 2021.

65.Проаналізувавши встановлені по справі конкретні обставини, оцінивши надані сторонами в силу вимог ст.81 ЦПК України докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що з вини відповідача порушено виконання зобов?язання з оплати використаних послуг з газопостачання, внаслідок чого станом на 01.08.2021 позивачеві заподіяно шкоду із несплати у повному обсязі щомісячних платежів у сумі 459,70 грн. Окрім того, порушене право позивача щодо відшкодування йому вартості природного газу, спожитого без обліку, за актом про порушення № 88 від 20.04.2021 у сумі 61816,65 грн., підлягає захисту, і, відповідно, позовні вимоги підлягають задоволенню. На підставі ст.625 ЦК України з відповідача підлягають стягненню 3 % річних та інфляційні втрати за період прострочення виконання зобов`язання (з березня 2020 по липень 2021) у сумі 646,98 грн. та 1424,03 грн. відповідно. Зустрічні позовні вимоги задоволенню не підлягають у зв`язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

66.Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

67.Відповідно до Закону України "Про судовий збір" за подання до суду позовної заяви майнового характеру юридичною особою справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Законом України "Про Державний бюджет на 2021 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 2270 грн.

Таким чином з урахуванням ціни позову 64347,36 грн. сума судового збору за подання зазначеної позовної заяви складає 2270 грн.

68.Підсумовуючи вищезазначене, враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, сума судового збору 2270 грн. підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача.

69.Відповідач при зверненні до суду із зустрічним позовом звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів", тому судові витрати за зустрічним позовом, враховуючи відмову у його задоволенні, слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги приватного акціонерного товариства "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований і неоплачений природний газ та послуги постачання природного газу, 3 % річних та інфляційних втрат, - задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь приватного акціонерного товариства "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації (ідентифікаційний код юридичної особи 03361075, місцезнаходження: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, буд.1) на рахунок НОМЕР_3 в філії Донецького ОУ АТ "Ощадбанк", МФО 335106 заборгованість за необлікований і неоплачений природний газ у сумі 61816,65 грн. та заборгованість за послуги постачання природного газу у сумі 459,70 грн., а в загальній сумі 62276 (шістдесят дві тисячі двісті сімдесят шість) грн. 35 коп.

3.Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь приватного акціонерного товариства "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (ідентифікаційний код юридичної особи 03361075, місцезнаходження: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, буд.1) в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації на рахунок НОМЕР_4 в філії Донецького ОУ АТ "Ощадбанк", МФО 335106 індекс інфляції та 3 % річних за період з березня 2020 по липень 2021 у загальній сумі 2071,01 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн.

4.Зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Повний текст рішення виготовлений 27.01.2022.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду І.М. Мінаєв