Ухвала

23 грудня 2022 року

м. Київ

справа № 495/8567/16

провадження № 61-11083вно22

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Тітова М. Ю.,

учасники справи:

позивач - виконуючий обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури,

відповідачі: Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,

треті особи: Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест»,

розглянув у порядку письмового провадження заяву адвоката Вовкотруб Ірини Володимирівни як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 вересня 2022 року в частині відмови у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_15 як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року за нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року виконуючий обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2746; визнати недійсним свідоцтво про право власності, індексний номер: 32253742, від 15 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:005:0088); визнати недійсним свідоцтво про право власності індексний номер: 32250710, від 15 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:005:0089); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 , індексний номер: 32575316, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,086 га на АДРЕСА_3 (кадастровий номер :02:005:0091); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_2 , індексний номер: 3258972, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1 га на АДРЕСА_4 (кадастровий номер :02:005:0093); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_3 , індексний номер: 32522437, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_5 (кадастровий номер :02:005:0094); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_4 , індексний номер: 32575506, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_6 (кадастровий номер :02:005:0095); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_5 , індексний номер: 32575821, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_7 (кадастровий номер :02:005:0097); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_6 , індексний номер: 32575180, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_8 (кадастровий номер :02:005:0096); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_7 , індексний номер: 32537850, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_9 (кадастровий номер :02:005:0098); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_8 , індексний номер: 3233716, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_3 (кадастровий номер :02:005:0099); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_9 , індексний номер: 32629554, від 23 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,0373 га на АДРЕСА_10 (кадастровий номер :02:005:0100); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_10 , індексний номер: 32629225, від 23 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,033 га на АДРЕСА_11 (кадастровий номер :02:005:0101); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_11 , індексний номер: 32574103, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,0328 га на АДРЕСА_12 (кадастровий номер :02:005:0102).

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області рішенням від 31 січня 2019 року позов задовольнив. Визнав незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2746 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_13 ». Визнав недійсним свідоцтво про право власності, індексний номер: 32253742, від 15 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:005:0088). Визнав недійсним свідоцтво про право власності індексний номер: 32250710, від 15 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:005:0089). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 , індексний номер: 32575316, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,086 га на АДРЕСА_3 (кадастровий номер :02:005:0091). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_2 , індексний номер: 3258972, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1 га на АДРЕСА_4 (кадастровий номер :02:005:0093). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_3 , індексний номер: 32522437, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_5 (кадастровий номер :02:005:0094). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_4 , індексний номер: 32575506, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_6 (кадастровий номер :02:005:0095). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_5 , індексний номер: 32575821, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_7 (кадастровий номер :02:005:0097). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_6 , індексний номер: 32575180, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_8 (кадастровий номер :02:005:0096). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_7 , індексний номер: 32537850, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_9 (кадастровий номер :02:005:0098). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_8 , індексний номер: 3233716, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_3 (кадастровий номер :02:005:0099). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_9 , індексний номер: 32629554, від 23 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,0373 га на АДРЕСА_10 (кадастровий номер :02:005:0100). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_10 , індексний номер: 32629225, від 23 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,033 га на АДРЕСА_11 (кадастровий номер :02:005:0101). Визнав недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_11 , індексний номер: 32574103, від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,0328 га на АДРЕСА_12 (кадастровий номер :02:005:0102). Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.

Одеський апеляційний суд постановою від 07 жовтня 2021 року апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_1 залишив без задоволення, а рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року - без змін.

18 липня 2022 року адвокат Вовкотруб І. В. як представник ОСОБА_14 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 подала засобами поштового зв`язку касаційну скаргу на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року з пропуском строку на касаційне оскарження.

Верховний Суд ухвалою від 10 серпня 2022 року визнав підстави для поновлення процесуального строку на касаційне оскарження рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанови Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року за клопотанням адвоката Вовкотруб І. В. як представника ОСОБА_14 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 неповажними. Касаційну скаргу залишив без руху та надав строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали, а саме - заявнику необхідно було подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження з наведенням інших підстав для поновлення цього строку та надати відповідні докази, і роз`яснено заявнику про наслідки невиконання вимог ухвали суду.

Верховний Суд ухвалою від 15 вересня 2022 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою адвоката Вовкотруб І. В. як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року з підстав передбачених пунктом 4 частини другої статті 394 ЦПК України. Поновив адвокату Вовкотруб І. В. як представнику ОСОБА_13 строк на касаційне оскарження рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанови Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року. Відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Вовкотруб І. В. як представника ОСОБА_13 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року.

08 листопада 2022 року адвокат Вовкотруб І. В. як представник ОСОБА_14 і ОСОБА_12 надіслала через систему «Електронний суд» заяву про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 вересня 2022 року в частині відмови у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_15 як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року за нововиявленими обставинами.

Заява адвоката Вовкотруб І. В. як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 мотивована тим, щона виконання вимог ухвали Верховного Суду від 10 серпня 2022 року про залишення касаційної скарги без руху вона як представник ОСОБА_14 і ОСОБА_12 22 серпня 2022 рокучерез електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» подала заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучила поштові повідомлення про вручення поштових відправлень, якими апеляційний суд надсилав ОСОБА_16 і ОСОБА_12 копію постанови апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року, на яких містились їх підписи про отримання поштового відправлення саме 28 жовтня 2021 року. Ухвалою Верховного Суду від 15 вересня 2022 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою адвоката Вовкотруб І. В. як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 .

Проте, 31 жовтня 2022 року під час її зустрічі з ОСОБА_14 і ОСОБА_12 вони заперечили факт отримання ними копії постанови суду апеляційної інстанції. Після огляду копій рекомендованих поштових відправлень, надісланих їй 19 серпня 2022 року Одеським апеляційним судом на адвокатський запит, ОСОБА_14 і ОСОБА_12 повідомили, що підписи на вказаних повідомленнях їм не належать, оскільки підписи на них виконані не ними, а іншою особою. Отже, 28 жовтня 2021 року вони не отримували копії оскаржуваного судового рішення, а дізналися та вперше ознайомилися з текстом постанови апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року лише 01 липня 2022 року, про що було вказано у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.

Оскільки, обставини про неотримання відповідачами ОСОБА_14 і ОСОБА_12 копії оскаржуваного судового рішення до 01 липня 2022 року існували на день звернення до Верховного Суду із касаційною скаргою, проте наявні в матеріалах справи докази спотворили цей факт, про що стало відомо лише 31 жовтня 2022 року, наявні підстави для перегляду ухвали Верховного Суду від 15 вересня 2022 року про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою адвоката Вовкотруб І. В. як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року за нововиявленими обставинами, адже факт неотримання копії оскаржуваного судового рішення заявниками до 01 липня 2022 року є істотними для справи.

Ухвалою Верховного Суду від 14 листопада 2022 року відкрито провадження за заявою адвоката Вовкотруб І. В. як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 вересня 2022 року в частині відмови у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_15 як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року за нововиявленими обставинами. Справу призначено до розгляду у складі трьох суддів без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Передбачений главою 3 розділу V ЦПК України перегляд судових рішень, що набрали законної сили, у зв`язку з нововиявленими обставинами є самостійною стадією цивільного процесу, в якому судом перевіряється наявність чи відсутність правових підстав для цього.

Відповідно до частини першої статті 423 ЦПК України рішення, постанова або ухвала суду, якими закінчено розгляд справи, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.

Пунктом 1 частини другої статті 423 ЦПК України передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно із частиною четвертою статті 423 ЦПК України не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

За змістом наведених правових норм необхідними умовами нововиявлених обставин, визначених пунктом 1 частини другої статті 423 ЦПК України, є те, що вони існували на час розгляду справи; ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи; вони входять до предмета доказування у справі та можуть вплинути на висновки суду про права та обов`язки учасників справи. Нововиявлені обставини мають підтверджуватися фактичними даними (доказами), що в установленому порядку спростовують факти, покладені в основу судового рішення. Суд має право скасувати судове рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами лише за умови, що ці обставини можуть вплинути на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Ураховуючи наведене, доводи заяви про те, що відповідачам не було відомо про неналежність їм підписів в повідомленнях про вручення копії оскаржуваної постанови апеляційного суду до 01 липня 2022 року не є нововиявленими обставинами в розумінні статті 423 ЦПК України, адже про цю обставину заявникам не могло не бути відомо при виконанні ухвали про залишення їх касаційної скарги без руху.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 429 ЦПК України за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд може відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі.

Згідно з частиною четвертою статті 429 ЦПК України у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали, постанови за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Ураховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви адвоката Вовкотруб І. В. як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 вересня 2022 року за нововиявленими обставинами в частині відмови у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_15 як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року.

Керуючись статтями 423, 429 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви адвоката Вовкотруб Ірини Володимирівни як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 вересня 2022 року за нововиявленими обставинами в частині відмови у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_15 як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року у справі за позовом виконуючого обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , треті особи: Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест», про визнання незаконним рішення, визнання недійсними свідоцтв про право власності.

Ухвалу Верховного Суду від 15 вересня 2022 року в частині відмови у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_15 як представника ОСОБА_14 і ОСОБА_12 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року залишити в силі.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: А. Ю. Зайцев

Є. В. Коротенко

М. Ю. Тітов