ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2022 року м. Кропивницький

справа № 392/777/21

провадження № 22-ц/4809/1132/22

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Мурашка С. І. (головуючий, суддя-доповідач), Карпенка О. Л., Чельник О.І.,

за участі секретаря Гончар В. В.,

учасники справи:

позивач Селянське (фермерське) господарство «Ігнатенко Ніна Олексіївна»,

відповідачі Маловисківська міська рада, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

треті особи Управління служби безпеки України в Кіровоградській області, Кіровоградська обласна прокуратура,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційними скаргами адвоката Багрія В`ячеслава Анатолійовича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та за апеляційною скаргою ОСОБА_8 , який представляє інтереси ОСОБА_7 , на рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року року у складі судді Березія Ю.А. і

В С Т А Н О В И В :

У травні 2021 року Селянське (фермерське) господарстве "Ігнатенко Ніна Олексіївна" (далі - СФГ " ОСОБА_11 ") звернулося до суду з позовом до відповідачів та просило:

1) визнати недійсним і скасувати рішення від 30 травня 2019 року № 1535 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499";

2) визнати недійсним і скасувати рішення від 30 травня 2019 року № 1536 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436";

3) визнати за СФГ " ОСОБА_11 " право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 13 га, кадастровий номер :02:000:0499, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, що була надана ОСОБА_11 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР МВ 94, виданого на підставі рішення V сесії Маловисківської ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 23 лютого 1995 року № 54, зареєстрованого 4 травня 1995 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 144;

4) визнати за СФГ " ОСОБА_11 " право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 10 га, кадастровий номер :02:000:1436, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, що була надана ОСОБА_11 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР 67МВ, виданого на підставі рішення ХХІ сесії Маловисківської ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 26 травня 1994 року № 181, зареєстрованого 12 липня 1994 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 117;

5) скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному і паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі наступних земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Маловисківської міської ради:

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120;

земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5121;

6) скасувати наступні рішення про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Маловисківської міської ради:

ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528;

ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526;

ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524;

ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124;

ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122;

ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123;

ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120;

7) визнати недійсними наступні договори оренди землі:

- договір оренди землі від 12.05.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

- договір оренди землі від 12.05.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_9 і орендарем ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

- договір оренди землі від 09.04.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_14 і орендарем ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

- договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між орендодавцем грушею ОСОБА_15 і орендарем ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

- договір оренди землі від 03.01.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_6 і орендарем ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5122 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

- договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_2 і орендарем ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

- договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між орендодавцем ОСОБА_10 і орендарем ОСОБА_8 щодо оренди земельної ділянки площею 2,0 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Маловисківської міської ради;

8) скасувати рішення про державну реєстрацію спірних договорів оренди землі;

9) визнати недійсними і скасувати наступні рішення Маловисківської міської ради:

- від 02.07.2020 року № 2356 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

- від 30.04.2020 року № 2270 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

- від 30.04.2020 року № 2271 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

- від 27.02.2020 року № 2160 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

- від 26.12.2019 року № 2030 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

- від 26.12.2019 року № 2029 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

- від 26.12.2019 року № 2028 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

- від 26.12.2019 року № 2027 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту)";

Позовна заява мотивована тим, що для реалізації права на створення фермерського господарства обов`язковою умовою є передання фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства з подальшою державною реєстрацією такого господарства.

На момент надання земельної ділянки ОСОБА_11 , земельні ділянки на праві постійного землекористування для ведення СФГ надавались не як громадянину України, а як спеціальному субєктові голові створеного селянського (фермерського) господарства.

Підставою припинення парва постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське фермерське господарство (фермерське господарство).

У земельному законодавсті (як чинному на момент створення С(Ф)Г « ОСОБА_11 » так і до сьогодні) така підстава припинення права постійного користування фермерським господарством земельною ділянкою свого замовника як смерть громадянина засновника СФГ відсутня.

Крім того, така підстава як смерть громадянина засновника СФГ відсутня в переліку підстав припинення права користування земельною ділянкою визначених статтею 141 Земельного кодексу України.

Правове становище СФГ як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин (смерті,хвороби), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства.

Таким чином, одержання громадянином засновником правовстановлюючого документа на право власності чи користування земельною ділянкою для ведення СФГ є необхідною передумовою державної реєстрації та набуття СФГ правосуб`єктності як юридичної особи.

Підставою припинення права корстувння земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року позовні вимоги СФГ «Ігнатенко Ніна Олексіївна» до Маловисківської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , треті особи Управління служби безпеки України в Кіровоградській області, Кіровоградська обласна прокуратура про захист порушених прав на земельні ділянки задоволено повністю.

Рішення суду мотивовано тим, що голова господарства ОСОБА_11 , якій були передані спірні земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства, у відносинах з іншими суб`єктами виступала не як фізична особа, яка зазначена в державних актах, а як керівник господарства, що має статус юридичної особи.

Право постійного користування земельними ділянками набуте в установленому законодавством порядку до 01 січня 2002 року.

З огляду на те, що станом на день вирішення спору позивач СФГ " ОСОБА_11 " продовжує здійснювати свою діяльність, що підтверджується документами державної і податкової звітності, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав станом на 30 травня 2019, так і в подальшому у Маловисківської міської ради, як розпорядника спірними земельними ділянками, ухвалювати рішення щодо припинення права постійного користування спірними земельними ділянками у зв`язку зі смертю засновника господарства ОСОБА_11 .

В ідентичних апеляційних скаргах адвокат Багрій В`ячеславв Анатолійович, який представляє інтереси ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 просить скасувати рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 српня 2022 року та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційні скарги мотивовані тим, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків суду, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, недоведеністю обставин, що мають значення для спарви, неправильним застосуванням норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Так, позивачем не було доведено порушення його прав на земельні ділянки архівні кадастрові номера :02:000:1436 та :02:000:0499, так як за СФГ « ОСОБА_11 » права постійного користування щодо вищевказаних земельних ділянок не було визнано та зареєстровано, право постійного користування на зазначені земельні ділянки належали ОСОБА_11 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Чинним законодавством Украни право постійного коритування земельною ділянкою за СФГ не передбачається. Після смерті ОСОБА_11 право постійного користування за СФГ « ОСОБА_11 » не було визнано, не вчинено державну реєстрацію права постійного користування в Держаному реєстрі речових прав. Також у статуті СФГ «Ігнатенко Н.О.» відсутні відомості, які б підтверджували наявність права користування спірними земельними ділянками.

Крім того, СФГ «Ігнатенко Н.О.» не надало жодного доказу, який би свідчив про те, що це господарство є законним землекористувачем земельних ділянок та в нього наявний правовстановлюючий документ на земельні ділянки.

Прийняттям рішень про припинення права постійного користування, Маловисківська міська рада не порушила право позивача на мирне володіння своїм майном, оскільки на момент прийняття таких рішень право постійного користування та будь-яких правоустановлючих документів і державної реєстрації у СФГ щодо земельних ділянок не було.

Фактична заміна права постійного користування земельною ділянкою від громадянина (на якого було видано державний акт) до СФГ після його реєстрації як юридичної особи, не передбачена чинним законодавством.

В апеляційній скарзі ОСОБА_8 , який представляє інтереси ОСОБА_7 , просить скасувати рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 српня 2022 року та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що ОСОБА_7 є неналежним відповідачем по справі, оскільки не порушив, чи оспорив суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача.

Отримане ним право власності із земель комунальної васності на земельну ділянку прощею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, є законним.

Крім того, суд першої інстанції безпідставно скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про реєстрацію договору оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між ним та орендарем ОСОБА_8 , щодо оренди вищевказаної земельної ділянки.

Інші учасники справи апеляційних скарг на рішення суду не подавали.

Від адвоката Ляшенко-Гаркуша О.В., яка представляє інтереси СФГ «Ігнатенко Н.О.», надійшли ідентичні відзиви на апеляційні скарги, в яких вона просить відмовити в задоволенні апеляційних скарг адвоката Багрія В`ячеслава Анатолійовича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та апеляційної скарги ОСОБА_8 , який представляє інтереси ОСОБА_7 , а рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року залишити без змін.

В судовому засіданні апеляційного суду адвокат Багрій В`ячеслав Анатолійович, який представляє інтереси ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та ОСОБА_8 , який також представляє інтереси ОСОБА_7 , а також ОСОБА_5 , підтримали доводи апеляційної скарги, представник СФГ «Ігнатенко Н.О.» ОСОБА_17 та керівник СФГ «Ігнатенко Н.О.» ОСОБА_18 заперечували проти доводів апеляційних скарг.

Від відповідача Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області надійшла заява про розгляд справи без участі їхнього представника, також просили скасувати рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 српня 2022 року та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , представники Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, Управління служби безпеки України в Кіровоградській області, Кіровоградської обласної прокуратури в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до положень частини першої статті 372 ЦПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Враховуючи, що учасники справи про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, суд вирішив розглянути справу без участі осід які не з`явилися, що відповідає положенням статті 372 ЦПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення у встановлених статтею 367 ЦПК України межах, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що 26 травня 1994 року Маловисківська районна рада народних депутатів ухвалила рішення № 181, відповідно якому громадянці ОСОБА_11 із земель запасу Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування виділена земельна ділянка площею 10 гектарів.

12 липня 1994 року громадянці ОСОБА_11 на зазначену земельну ділянку видано державний акт на право постійного користування землею серії КР 67 МВ.

23 лютого 1995 року Маловисківська районна рада народних депутатів ухвалила рішення № 54, відповідно якому громадянці ОСОБА_11 із земель запасу Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування виділена земельна ділянка площею 13 гектарів.

4 травня 1995 року на ім`я ОСОБА_11 видано державний акт на право постійного користування землею серії КР МВ 94 на земельну ділянку площею 13 гектарів для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована на території Первомайської сільської ради.

14 лютого 1995 року проведена державна реєстрація Селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ".

22 серпня 2002 року Первомайська сільська рада Маловисківського району Кіровоградської області ухвалила рішення № 19, відповідно якому надано згоду на звільнення з голів селянських (фермерських) господарств ОСОБА_19 і ОСОБА_11 ; надано згоду на об`єднання земельних ділянок селянських (фермерських) господарств " ОСОБА_11 " площею 23 га та " ОСОБА_19 " площею 50,3 га, а також надано згоду на призначення головою об`єднаних селянських (фермерських) господарств ОСОБА_20 .

4 вересня 2009 року проведена державна реєстрація нової редакції Статуту селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ", в частині зміни засновника та членів господарства.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_11 .

Згідно з новою редакцією Статуту селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ", затвердженого рішенням загальних зборів засновників від 16.05.2017 року, та документів про державну реєстрацію засновником господарства записана ОСОБА_21 ; державна реєстрація господарства на теперішній час не скасована.

Відповідно до наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2018 року № 11-6310/14-18-СГ земельні ділянки державної власності, які перебували у постійному користуванні СФГ " ОСОБА_11 ", передані у комунальну власність Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

30 травня 2019 року Маловисківська міська рада ухвалила рішення № 1536 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436" та № 1535 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499", відповідно яким припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства у зв`язку зі смертю користувача земельними ділянками площею 10 та 13 гектарів ОСОБА_11 .

Згідно з рішенням Маловисківської міської ради від 29.08.2019 року № 1747 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств у власність громадянам міської ради с. Первомайське (за межами населеного пункту), а саме громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_22 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 .

В подальшому проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 Куця ОСОБА_23 , ОСОБА_4 , ОСОБА_22 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , на земельні ділянки площею 2га, для ведення особистого селянського господарства, а також проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки строком на 10 років, відповідно до договорів оренди, укладених між орендодавцями ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 Куцею ОСОБА_23 , ОСОБА_4 , ОСОБА_22 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 ,і орендарем ОСОБА_8 .

Відповідно до податкових декларацій, відомостей про наявність земельних ділянок, звітів про посівні площі сільськогосподарських культур та платіжних доручень за 2017- 2020 років, СФГ " ОСОБА_11 " показані у звітах спірні земельні ділянки та сплачено єдиний податок сільськогосподарських товаровиробників.

Відповідно до рішень Маловисківської міської ради затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства наступним громадянам: від 2.07.2020 року № 2356 ОСОБА_1 ; від 30.04.2020 року № 2270 ОСОБА_12 ; від 30.04.2020 року № 2271 ОСОБА_9 ; від 27.02.2020 року № 2160 ОСОБА_14 ; від 26.12.2019 року № 2030 ОСОБА_4 ; від 26.12.2019 року № 2029 ОСОБА_6 ; від 26.12.2019 року № 2028 ОСОБА_2 ; від 26.12.2019 року № 2027 ОСОБА_10 .

Відповідно до положень частини першої статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

У статті 5 ЦК України зазначено, що акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин) селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією.

Членами селянського (фермерського) господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 16-річного віку, та інші родичі, які об`єдналися для роботи в цьому господарстві. Членами селянського (фермерського) господарства не можуть бути особи, в тому числі родичі, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом, угодою). Селянське (фермерське) господарство може бути створено однією особою.

Головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником (частина друга статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" ( у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин).

Відповідно до частин першої, другої статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2009-XII «Про селянське (фермерське) господарство» (у редакції Закону від 23 липня 1993 року № 3312-XII, на момент створення СФГ « ОСОБА_11 »; втратив чинність 29 липня 2003 року - з моменту набрання чинності Законом України від 19 червня 2003 року № 973-IV «Про фермерське господарство») після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку, тобто за місцем розташування земельної ділянки.

Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи.

Відповідно до частини першої статті 51 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Аналогічна норма визначена в статті 5 Закону України "Про селянські (фермерські) господарства" (у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин).

Приписами статті 7 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) визначено, що користування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Частиною першою статті 23 Земельного кодексу України (у редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) встановлено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Аналіз положень Земельного кодексу України та Закону України "Про селянські (фермерські) господарства" (в редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) дає підстави для висновку про те, що після отримання засновником господарства земельної ділянки відповідного цільового призначення господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача у подальшому здійснює не громадянин (засновник господарства), якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення селянського (фермерського) господарства, а юридична особа створене селянське (фермерське) господарство.

З 1 січня 2002 року втратив чинність Земельний кодекс України, який діяв на час виникнення спірних правовідносин.

У пункті 6 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України, який набрав чинності з 1 січня 2002 року, встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01.01.2002, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві повинні до 01.01.2008 переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте, рішенням № 5-рп/2005 від 22.09.2005 року Конституційного Суду України визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або на право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Тому, громадяни та юридичні особи, які до 1 січня 2002 року отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

З моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки.

Тому, право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: 1) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; 2) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; 3) припинення діяльності релігійних, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; 4) використання земельної ділянки способами, які суперечать економічним вимогам; 5) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; 6) систематична несплата земельного податку або орендної плати; 7) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; 8) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; 9) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Згідно з положеннями частини першої статті 27 Земельного кодексу України (у редакції, яка діяла до 01.01.2002) встановлено, що право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і двох років - для несільськогосподарського виробництва; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу. З наведеного вбачається, що підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство.

До таких висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 23 червня 2020 року у справі №922/989/18 (провадження №12-205гс19).

Матеріалами справи підтверджується, що 26 травня 1994 року Маловисківська районна рада народних депутатів ухвалила рішення № 181, відповідно якому громадянці ОСОБА_11 із земель запасу Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування виділена земельна ділянка площею 10 гектарів (а.с. 46-47 том 1).

12 липня 1994 року громадянці ОСОБА_11 на зазначену земельну ділянку видано державний акт на право постійного користування землею серії КР 67 МВ (а.с. 48-49 том 1).

23 лютого 1995 року Маловисківська районна рада народних депутатів ухвалила рішення № 54, відповідно якому громадянці ОСОБА_11 із земель запасу Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування виділена земельна ділянка площею 13 гектарів (а.с. 50-52 том 1).

4 травня 1995 року на ім`я ОСОБА_11 видано державний акт на право постійного користування землею серії КР МВ 94 на земельну ділянку площею 13 гектарів для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована на території Первомайської сільської ради. (а.с. 53-54 том 1).

14 лютого 1995 року проведена державна реєстрація Селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 " (а.с. 55-63 том 1).

22 серпня 2002 року Первомайська сільська рада Маловисківського району Кіровоградської області ухвалила рішення № 19, відповідно якому надано згоду на звільнення з голів селянських (фермерських) господарств ОСОБА_19 і ОСОБА_24 ; надано згоду на об`єднання земельних ділянок селянських (фермерських) господарств " ОСОБА_11 " площею 23 га та " ОСОБА_19 " площею 50,3 га, а також надано згоду на призначення головою об`єднаних селянських (фермерських) господарств ОСОБА_20 (а.с. 64 том 1).

4 вересня 2009 року проведена державна реєстрація нової редакції Статуту селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ", в частині зміни засновника та членів господарства (а.с. 65-80 том 1).

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_11 (а.с. 78 том 1).

Згідно з новою редакцією Статуту селянського (фермерського) господарства " ОСОБА_11 ", затвердженого рішенням загальних зборів засновників від 16.05.2017 року, та документів про державну реєстрацію засновником господарства записана ОСОБА_25 ; державна реєстрація господарства на теперішній час не скасована (а.с. 81-100 том 1).

Відповідно до наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2018 року № 11-6310/14-18-СГ земельні ділянки державної власності, які перебували у постійному користуванні СФГ " ОСОБА_11 ", передані у комунальну власність Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області (а.с. 101-106 том 1).

30 травня 2019 року Маловисківська міська рада ухвалила рішення № 1536 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436" та № 1535 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499", відповідно яким припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства у зв`язку зі смертю користувача земельними ділянками площею 10 та 13 гектарів ОСОБА_11 (а.с. 107-108 том 1).

Згідно з рішенням Маловисківської міської ради від 29.08.2019 року № 1747 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств у власність громадянам міської ради с. Первомайське (за межами населеного пункту), а саме громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 (а.с. 109-110 том 1).

13 липня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0522 для ведення особистого селянського господарства, а також проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 13.07.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_1 і орендарем ОСОБА_8 (а.с. 111-113, 128-129 том 1).

3 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 114 том 1).

15 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5120 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_10 і орендарем ОСОБА_8 (а.с. 115, 131-132 том 1).

3 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 116 том 1).

15 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5123 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_2 і орендарем ОСОБА_8 (а.с. 117, 133-134 том 1).

3 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5122 для ведення особистого селянського господарства, а також проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 3.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_6 і орендарем ОСОБА_8 (а.с. 118-119, 135-136 том 1).

3 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 120 том 1).

15 січня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5124 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 14.01.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_4 і орендарем ОСОБА_8 (а.с. 117, 137-138 том 1).

9 квітня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства, а також проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 9.04.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_14 і орендарем ОСОБА_8 (а.с. 122-123, 139-140 том 1).

12 травня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 124 том 1).

13 травня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5526 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_9 і орендарем ОСОБА_8 (а.с. 125, 141-142 том 1).

12 травня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства (а.с. 126 том 1).

13 травня 2020 року проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:000:5528 для ведення особистого селянського господарства строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем ОСОБА_8 (а.с. 127, 143-144 том 1).

Відповідно до податкових декларацій, відомостей про наявність земельних ділянок, звітів про посівні площі сільськогосподарських культур та платіжних доручень за 2017 2020 років, СФГ " ОСОБА_11 " показані у звітах спірні земельні ділянки та сплачено єдиний податок сільськогосподарських товаровиробників (а.с. 151-204 том 1).

Відповідно до рішень Маловисківської міської ради затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства наступним громадянам: від 2.07.2020 року № 2356 ОСОБА_1 ; від 30.04.2020 року № 2270 ОСОБА_12 ; від 30.04.2020 року № 2271 ОСОБА_9 ; від 27.02.2020 року № 2160 ОСОБА_14 ; від 26.12.2019 року № 2030 ОСОБА_4 ; від 26.12.2019 року № 2029 ОСОБА_6 ; від 26.12.2019 року № 2028 ОСОБА_2 ; від 26.12.2019 року № 2027 ОСОБА_10 (а.с. 210-217 том 1).

На момент створення СФГ « ОСОБА_11 », чинним законодавством було передбачено отримання земельної ділянки, як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи.

Водночас отримання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ.

Тобто, закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

Крім того, на момент надання земельної ділянки ОСОБА_11 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення СФГ надавалась не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Пунктом 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України (у редакції Закону від 25 жовтня 2001 року), який діяв з 01 січня 2002 року (момент набрання чинності названим Земельним кодексом України) до 22 вересня 2005 року, було встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01 січня 2002 року, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01 січня 2008 року переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте Конституційний Суд України Рішенням N 5-рп/2005 від 22 вересня 2005 року визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Отже, громадяни та юридичні особи, які до 01 січня 2002 року отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

На підставі вищевикладеного, доводи апеляційних скарг про те, шо СФГ « ОСОБА_11 » недоведено право постійного користування спірними земельними ділянками, шляхом реєстрації права постійного користування в Державному реєстрі речових прав, не заслуговують на увагу суду.

Посилання в апеляційних скаргах на те, що фактична заміна права постійного користування земельною ділянкою від громадянина (на якого було видано державний акт) до СФГ після його реєстрації як юридичної особи, не передбачена чинним законодавством є необґрунтованими та безпідставними, оскільки з аналізу приписів статей 1,5,7,8 Закону України «Про фермерське господарство» вбачається, що після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства.

Доводи апеляційної скарги представник відповідача ОСОБА_8 , що ОСОБА_12 є неналежним відповідачем по справі, є необґрунтованими та безпідставними, оскільки судом вирішувалося питання про права відповідачів на виділені їм у власність земельні ділянки із земель, які перебували у постійному користуванні СФГ, та які передані в оренду ОСОБА_26 .

Не заслуговують на увагу суду посилання представника відповідача ОСОБА_8 , викладені в апеляційній скарзі, в яких він зазначає, що отримане право власності із земель комунальної васності на земельну ділянку прощею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, є законним, а також, що суд першої інстанції безпідставно скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про реєстрацію договору оренди землі від 12.05.2020 року, укладеного між ОСОБА_12 та орендарем ОСОБА_8 , оскільки суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що розпорядник земельними ділянками, а саме Маловисківська міська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області не мала права ухвалювати рішення щодо припинення права постійного користування спірними земельними ділянками у зв`язку зі смертю засновника господарства.

Суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про порушене право позивача, яке підлягає судовому захисту шляхом визнання недійсним і скасуванню незаконних рішень та визнання права користування СФГ спірними земельними ділянками.

Вимоги про скасування державної реєстрації права власносі відповідачів на новостворені земельні ділянки та визнаня недійсними договорів оренди, об`єктами яких є новостворені земельні ділянки а також скасування державної реєстрації парва оренди є похідними від вимог щодо скасування рішень про припинення права постійного користування спірними земельними ділянками і визнання права постійнго користування спірними земельними ділянками.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVINANDOTHERSv. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Доводи апеляційних скарг не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Оскільки суд першої інстанції ухвалив в судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції залишає апеляційні скарги без задоволення, а судове рішення в оскаржуваній частині без змін.

Відповідно до підпункту «в» пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційну скаргу залишено без задоволення, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, а також розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, немає.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 376, 381-384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги адвоката Багрія В`ячеслава Анатолійовича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та апеляційну скаргу ОСОБА_8 , який представляє інтереси ОСОБА_7 залишити без задоволення, а рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у випадках передбачених ст. 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 23.12.2022.

Головуючий суддя С. І. Мурашко

Судді О. Л. Карпенко

О.І. Чельник