Дата документу 31.05.2022 Справа № 554/9853/21
Провадження № 2/554/680/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Сальної Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів,-

ВСТАНОВИВ:

13.10.2021 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 3928 грн. 98 коп. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві відповідачу на підставі її заяви,декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії на підставі рішень Управління надавалася житлова субсидія. ОСОБА_1 отримувала субсидію починаючи з січня 2016 року. Надалі субсидія призначалась автоматично.

1 серпня 2019 року гр. ОСОБА_1 звернулася до Управління за призначенням житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про призначення житлових субсидій(Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21 жовтня 1995 року (в редакції, що діяла на момент призначення житлової субсидії), представивши необхідні документи для призначення житлової субсидії.

На підставі відомостей з декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, стало відомо, що ОСОБА_1 має у складі сім`ї чоловіка, ОСОБА_2 .

Рішенням комісії від 15 серпня 2019 року №147 припинено нарахування житлової субсидії гр. ОСОБА_1 та здійснено перерахунок з 01 травня 2018 року.

Згідно подання Управління від 15 серпня 2019 року по рішенню комісії №147 від 15 серпня 2019 року особі перераховано субсидію та повернуто кошти до державного бюджету за період з 01 травня 2018 року по 31 січня 2019 року з рахунків організацій- надавачів послуг.

Враховуючи викладене позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Полтаві ради суму виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 3928, 98 грн.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від18.10.2021 року відкрито провадження по справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням осіб.

Представник позивача у судове засідання не з`явився; подав до суду заяву, де прохав розгляд справи проводити за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримав, позовну заяву просив задовольнити, не заперечував проти винесення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленою судом про дату, час і місце розгляду справи судовими повістками-викликами, що надсилалась рекомендованим листом з повідомленням про вручення, про причини своєї неявки суд не повідомляла,відзив на позов та жодних клопотань чи письмових заяв до суду від останньої не надходило.

За таких обставин, враховуючи вимоги ч. 1ст. 280 ЦПК України, судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

Суд, дослідивши зібрані у справі докази, встановив наступне.

Відповідно до п. 3 «Положення про порядок призначення житлової субсидії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Згідно з п. 3 вищевказаного Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

За змістом п. п. 6, 7, 13 «Положення про порядок призначення житлової субсидії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848(в редакції, яка діяла на час призначення субсидії відповідачу), субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується, виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, утому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням ; договір найму (оренди) житла (за наявності).

22.01.2016 року ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення житлової субсидії.

Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради за заявою відповідача винесено рішення про призначення субсидії, яким відповідачу призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.2 Положення право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Відповідно до п. 8 Положення житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).

Відповідно до п. 15 Положення житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується :

-на неопалювальний сезон - з 01 травня по 30 вересня;

-на опалювальний сезон - з 01 жовтня по 30 квітня.

На підставі наданих документів, гр. ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія з січня 2016 року по грудень 2016 року включно щомісячно та розрахована з 1 місяця 2016 року по 4 місяць 2016 року включно в сумі 1247,16 грн. на місяць.

Рішенням від 28 березня 2016 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з березня 2016 року по квітень 2016 року включно в сумі 1262,58 грн. на місяць.

Рішенням від 25 квітня 2016 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з квітня 2016 року по квітень ,2016 року включно в сумі 503,90 грн. на місяць.

Рішенням від 27 травня 2016 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з травня 2016 року по вересень 2016 року включно в сумі 371,69 грн. на місяць.

Рішенням від 26 серпня 2016 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з липня 2016 року по вересень 2016 року включно в сумі 371,69 грн. на місяць.

Рішенням від 23 вересня 2016 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з вересня 2016 року по вересень 2016 року включно в сумі 392,09 грн. на місяць.

Рішенням від 16 лютого 2017 року гр. ОСОБА_1 була автоматично призначена житлова субсидія з січня 2017 року по квітень 2017 року включно та розрахована житлова субсидія з січня 2017 року по березень 2017 року включно в сумі 2096,46 грн. на місяць.

Рішенням від 24 квітня 2017 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з квітня 2017 року по квітень 2017 року включно в сумі 667,34 грн. на місяць.

Рішенням від 28 серпня 2017 року гр. ОСОБА_1 була автоматично призначена житлова субсидія з травня 2017 року по квітень 2018 року включно та розрахована житлова субсидія з травня 2017 року по вересень 2017 року включно в сумі 426,93 грн. на місяць.

Рішенням від 26 жовтня 2017 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з жовтня 2017 року по жовтень 2017 року включно в сумі 1011,29 грн. на місяць.

Рішенням від 22 листопада 2017 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з листопада 2017 року по березень 2018 року включно в сумі 2040,63 грн. на місяць.

Рішенням від 12 січня 2018 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з грудня 2017 року по березень 2018 року включно в сумі 2036,93 грн. на місяць.

Рішенням від 25 січня 2018 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з січня 2018 року по березень 2018 року включно в сумі 1994,08 грн. на місяць.

Рішенням від 22 лютого 2018 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з лютого 2018 року по березень 2018 року включно в сумі 2034,74 грн. на місяць.

Рішенням від 16 квітня 2018 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з квітня 2018 року по квітень 2018 року включно в сумі 874,68 грн. на місяць.

З 01 травня 2018 року вступила в дію постанова Кабінету Міністрів України №329 від 27 квітня 2018 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою було внесено зміни в Положення про порядок призначення житлових субсидій.

З метою доведення до відома громадян, що фактично отримують житлову субсидію, інформації про зміни в законодавстві, Управлінням були направлені інформаційні листи- повідомлення з проханням з`явитися до Управління для перевірки відомостей, що надавалися під час написання заяви на отримання субсидії та які можуть впливати на подальше призначення субсидії, відповідно до змін.

Оскільки гр. ОСОБА_1 не з`явилася до Управління, рішенням від 22 червня 2018 року їй була автоматично призначена житлова субсидія з травня 2018 року по вересень 2018 року та розрахована на 5 місяців, з травня 2018 року по вересень 2018 року включно в сумі 292,80 грн. на місяць.

Рішенням від 04 листопада 2018 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з жовтня 2018 року по жовтень 2018 року включно в сумі 145,93 грн. на місяць.

21 січня 2019 року на адресу ОСОБА_1 було направлено лист №6997 з проханням терміново з`явитися до Управління для уточнення складу сім`ї.

Так як гр. ОСОБА_1 не з`явилася до Управління, рішенням від 23 листопада 2018 року їй була автоматично призначена житлова субсидія з листопада 2018 року по квітень 2019 року та розрахована з листопада 2018 року по березень 2019 року включно в сумі 1190,26 грн. на місяць.

Рішенням від 20 грудня 2018 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з грудня 2018 року по грудень 2018 року включно в сумі 1207,07 грн. на місяць.

Рішенням від 24 січня 2019 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з січня 2019 року по березень 2019 року включно в сумі 1460,67 грн. на місяць.

Рішенням від 16 квітня 2019 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з квітня 2019 року по квітень 2019 року включно в сумі 278,62 грн. на місяць.

12 червня 2019 року на адресу ОСОБА_1 було направлено лист №2440 з проханням терміново з`явитися до Управління для уточнення складу сім`ї.

16 липня 2019 року на адресу ОСОБА_1 було направлено лист №3351 з проханням терміново з`явитися до Управління для уточнення складу сім`ї.

Так як гр. ОСОБА_1 не з`явилася до Управління, рішенням від 17 липня 2019 року їй була автоматично призначена житлова субсидія з травня 2019 року по квітень 2020 року та розрахована з травня 2019 року по вересень 2019 року включно в сумі 256,10 грн. на місяць.

Рішенням від 22 липня 2019 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з червня 2019 року по вересень 2019 року включно в сумі 244,83 грн. на місяць.

Рішенням від 23 липня 2019 року гр. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з липня 2019 року по вересень 2019 року включно в сумі 228,09 грн. на місяць.

1 серпня 2019 року гр. ОСОБА_1 звернулася до Управління за призначенням житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про призначення житлових субсидій(Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21 жовтня 1995 року (в редакції, що діяла на момент призначення житлової субсидії), представивши необхідні документи для призначення житлової субсидії.

На підставі відомостей з декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, стало відомо, що ОСОБА_1 має у складі сім`ї чоловіка, ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 24 постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» зі змінами, під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів одного з подружжя, якщо обом більше 60 років і вони проживають у сільській місцевості або селищах міського типу, доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Відповідно до п. 22постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848в редакції, що діяла на час припинення субсидії, за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, що впливають на призначення житлової субсидії протягом ЗО календарних днів з дня їх виникнення.

Заява, яку особа подає на призначення та надання житлової субсидії містить положення про обов`язок повідомляти про виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії.

1 вересня 2019 року ОСОБА_1 було направлено лист №05-6967 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України, але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу.

29 листопада 2019 року ОСОБА_1 було направлено лист №05-9542 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України, але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу.

18 лютого 2020 року ОСОБА_1 було направлено лист №05-1467 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України, але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу.

22 липня 2020 року ОСОБА_1 було направлено лист №05-4714 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України, але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу по теперішній час.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради та необхідність задоволення позову.

Судовий збір відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.12,76-83,89,263-265,280-284 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради кошти в сумі 3928грн.98 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 2270 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом,що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а учасником справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, зазначених вище, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Сторони у справі:

Позивач:Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві, , юридична адреса: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30.

Відповідач: ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 .

Суддя М.О. Материнко