Справа № 183/8810/21
№ 2/183/2027/22
18 липня 2022 року м.Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - Оладенко О.С.
за участю секретаря судового засідання Павлюк А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадженняу у приміщенні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги,
У грудні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги у розмірі 18 315,08 грн. та судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська від 10 липня 2019 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 в сумі 2300,55 грн. з урахуванням перерахунку в межах терміну призначення в сумі 2373,69 грн. щомісячно та допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 в сумі 726,44 грн., з урахуванням перерахунку у сумі 806,44 грн. щомісячно. Відповідач під підпис була ознайомлена про обов`язок повідомляти орган праці та соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги та про відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей. У своїй заяві про призначення соціальної допомоги, ОСОБА_1 зазначила, що не перебувала у шлюбі та не проживає, з особою, від якої має дитину. Разом з вищезазначеною заявою ОСОБА_1 надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, в Розділі ІІ якої зазначила, що вона інших доходів, окрім задекларованих, не має.
При проведені вибіркової перевірки державним соціальним інспектором було встановлено, що відповідач є власником 1/2 частини будівлі, а саме кіоску загальною площею 18,2 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , дата реєстрації 16.10.2007 року. Окрім того, ОСОБА_1 мала додаткове джерело доходу в період І кварталу 2019 року, а саме дохід від продажу нерухомого майна у розмірі 27 300,00 грн., але не задекларувала цей дохід в декларації про доходи. Отже, ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про свій майновий стан, а саме приховала інформацію щодо продажу нерухомого майна, тому позивач просить стягнути з відповідача надмірно нараховану та виплачену суму державної соціальної допомоги у розмірі 18 315,08 грн.
Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04 січня 2022 року відкрито провадження по справі, справу призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання представник позивача не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно, причини неявки суду не повідомив. Будь-яких заяв та клопотань від відповідача не надходило.
Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України, суд за згодою позивача, вважає за можливе, проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.
Судом встановлено, що 08 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на дітей одиноким матерям (а.с.28) та подала декларацію про доходи та майновий стан (а.с.26).
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська від 10 липня 2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу сім`ям з дітьми одиноким матерія на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 в сумі 726,44 грн. щомісячно (а.с.19) та допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 в сумі 2300,55 грн. (а.с.20), з відповідними перерахунками в межах терміну призначення, що підтверджується довідками про перебування ОСОБА_1 на обліку Управління (а.с.9,10).

Відтак, відповідачу на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (далі-Порядок №1751) була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно з п. 34 Порядку № 1751 (в редакції на момент призначення допомоги), допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно із п.п. 5.1, 5.2, 5.18 «Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги» - до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять нарахована заробітна плата, грошові виплати, які мають систематичний характер та інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

Згідно з п.п. 46, 48, 49 Порядку № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний термін повідомити про це органи соціального захисту населення.

Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення;

- повідомляють отримувачу державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно. Органи соціального захисту населення мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Особистим підписом в заяві від 08.07.2019 року ОСОБА_1 підтвердила, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Також, ОСОБА_1 повідомлена, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Згідно наданої позивачем інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №193262569 від 16.12.2019 ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить 1/2 частини будівлі, а саме кіоску загальною площею 18,2 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , дата реєстрації: 16.10.2007 року (а.с.17). Крім того, згідно цієї інформаційної довідки за ОСОБА_1 зареєстровано право оренди 1/2 частки земельної ділянки, площею 0,0025 га на якій знаходиться кіоск.

Суду подано копію акту № 208 від 21.02.2020 року (а.с.16) у відповідності до якого, в результаті проведеної вибіркової перевірки державним соціальним інспектором було встановлено, що ОСОБА_1 мала додаткове джерело доходу в період І кварталу 2019 року, а саме: дохід від продажу нерухомого майна (код доходу 104) у розмірі 27 300,00 грн., але цей дохід незадекларувала в декларації про доходи та майновий стан осіб, рекомендовано провести перерахунок та відмовити в призначенні державної соціальної допомоги на 6 місяців.

Рішення Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська від 25 липня 2020 року ОСОБА_1 відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.14). У розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї, серед іншого, містяться дані про отримання ОСОБА_1 іншого доходу код 104 (продаж нерухомого майна), у 1 кварталі 2019 року на суму 27 300,00 грн., що підтверджується також поданою довідкою про завантажені доходи від 09.10.2019 року (а.с.52).

В свою чергу, при заповненні декларації про доходи та майновий стан, ОСОБА_1 не задекларувала відомостей про інші доходи на суму 27300,00 грн., як і не задекларувала відомостей про наявність у власності 1/2 частини кіоску, перебування у користуванні на праві оренди земельної ділянки (а.с.26-28).

Наведене свідчить, що відповідачеві надміру виплачено грошові кошти державної соціальної допомоги у сумі 18315,08 грн. (13876,44+4438,64), що підтверджується рішенням про відрахування (стягнення) переплат соціальної допомоги від 03 березня 2020 року (а.с.11,12).

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Так, з матеріалів справи вбачається, що в порядку досудового врегулювання спору позивачем направлялися вимоги до відповідача про добровільне повернення до державного бюджету України надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги в розмірі 18315, 08 грн. (а.с.7,8).

Враховуючи, що у добровільному порядку відповідачем отримані кошти не повернуто, будь-які підтвердження протилежного в матеріалах справи відсутні, а тому позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, відповідно до якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно наданої суду квитанції при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270 грн. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги у розмірі 18 315 (вісімнадцять тисяч триста п`ятнадцять) грн. 08 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

позивач - Управління праці та соціального захисту населення м.Новомосковська, , місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м.Новомосковськ, вул. Горького, 2-а;

відповідач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складено і підписано 18 липня 2022 року .

Суддя Оладенко О.С.