Справа № 598/2066/21
провадження № 2/598/96/2022
РІШЕННЯ

іменем України

"06" жовтня 2022 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого Гудими І.В.

секретаря Довбуш М.Ю.

з участю представника позивача адвоката Притули О.Б., представника відповідача адвоката Свиріпи-Депутат В.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в місті Збаражі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Збаразької міської ради Тернопільського району Тернопільської області про визнання укладеним договору оренди землі,-

встановив:

До Збаразького районного суду звернувся ОСОБА_1 до Збаразької міської ради Тернопільського району Тернопільської області про визнання укладеним договору оренди землі. Згідно даної позовної заяви позивач просить визнати поновленим договір оренди землі №93-СГ від 17.11.2014 року, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області, як Орендодавцем, та ним, як Орендарем, щодо надання в користування земельної ділянки площею 31,7921га з цільовим призначенням - 01.02 для ведення фермерського господарства, кадастровим номером :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту на території Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та зареєстрований 31.12.2014 року за номером 18508807 у Збаразькому районному управлінні юстиції, та визнати укладеним між Збаразькою міською радою Тернопільської області, як Орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, договір оренди землі в певній редакції.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між ним, як орендарем, та Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області, як орендодавцем, 17.11.2014 року було укладено договір оренди землі №93-СГ, згідно з яким йому передано в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку площею 31,7921га з цільовим призначенням 01.02 для ведення фермерського господарства, з кадастровим номером :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту на території Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області. Даний договір було укладено на 7 років, тобто до 17.11.2021. В даний час орендодавець змінився з Головного управління Держземагенства у Тернопільській області на Збаразьку міську раду. Листом-повідомленням від 23.09.2021 року він, відповідно до норм чинного законодавства, тобто більш як за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору оренди, повідомив Збаразьку міську раду (як належного на даний час орендодавця) про намір укласти договір оренди вказаної земельної ділянки на новий строк та додав проект договору оренди, а також надав копію нормативної оцінки земельної ділянки. Проте, за результатами звернення щодо продовження договору оренди Збаразька міська рада прийняла рішення №VIII/11/82 від 18.10.2021 року, згідно з яким йому безпідставно відмовлено в укладанні на новий термін договору оренди на спірну земельну ділянку, а саму спірну земельну ділянку включено в перелік земельних ділянок, реалізація права оренди на яку буде виставлене на земельні торги у формі аукціону. Вважає, що відповідач, в порушення вимог ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі», не розглянув по суті його лист-повідомлення від 23.09.2021 року з проектом договору оренди земельної ділянки та не заперечив проти укладення вказаного договору оренди на новий строк на запропонованих ним умовах. Крім того, відповідач навіть не намагався узгодити з ним умови наступної оренди на яких він би бажав передати земельну ділянку у оренду. Також вважає, що в порушення ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі» відповідь Збаразької міської ради щодо узгодження мов договору в місячний термін надана не була, так як саме мотивованої відповіді відповідача на його пропозицію укласти договір оренди на новий строк йому не було надано. На підставі вказаного вважає, що неправомірними діями Збаразької міської ради порушено його переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк, в зв`язку з чим просить задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою Збаразького районного суду Тернопільської області від 18 листопада 2021 року в порядку забезпечення даного позову було:

- зупинено дію рішення Збаразької міської ради Тернопільської області №VIII/11/82 від 18.10.2021 року «Про відмову в укладанні договорів оренди земельної ділянки на новий термін» щодо відмови ОСОБА_1 в укладанні на новий термін договору оренди на земельну ділянку для фермерського господарства площею 31,7921 га з цільовим призначенням - 01.02 для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :01:003:0330, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Колодно;

- заборонено Збаразькій міській раді Тернопільської області вчиняти дії з реєстрації припинення дії договору оренди землі № 93-СГ від 17.11.2014 року, що укладений між Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області, як Орендодавцем, та ОСОБА_1 , як Орендарем, згідно з яким орендарю передано в строкове платне користування земельну ділянку площею 31,7921 га з цільовим призначенням - 01.02 для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту на території Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та зареєстрований 31.12.2014 року за номером 18508807 у Збаразькому районному управлінні юстиції;

- заборонено Збаразькій міській раді Тернопільської області вчиняти фактичні дії щодо використання та розпорядження земельною ділянкою площею 31,7921 га, кадастровий номер :01:003:0330, а саме: будь-яким способом передавати в оренду, у власність, проводити та організовувати будь-які аукціони (торги, конкурси) відносно даної земельної ділянки, змінювати її конфігурацію, цільове призначення, склад угідь, кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу даної земельної ділянки, використовувати в господарській діяльності.

Ухвалою Збаразького районного суду Тернопільської області від 22 листопада 2021 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідачем - Збаразькою міською радою Тернопільської області під час підготовчого провадження було подано відзив на позов, в якому не визнаються позовні вимоги, оскільки Збаразька міська рада в даному випадку діяла згідно вимог норм чинного законодавства та в межах наданих повноважень, а тому відсутні підстави для задоволення даного позову.

Під час підготовчого провадження до суду надійшла від представника позивача - адвоката Притули О.Б. заява про уточнення прохальної частини позову, в зв`язку з чим просить «визнати поновленим договір оренди землі №93-СГ від 17.11.2014 року, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області, як Орендодавцем, та ОСОБА_1 , як Орендарем, щодо надання в користування земельної ділянки площею 31,7921га з цільовим призначенням - 01.02 для ведення фермерського господарства, з кадастровим номером :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту на території Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та зареєстрований 31.12.2014 року за номером 18508807 у Збаразькому районному управлінні юстиції, та визнати укладеним між Збаразькою міською радою Тернопільської області, як Орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, з дати набрання рішенням Збаразького районного суду в даній справі законної сили договір оренди землі наступного змісту:

«ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Збараж

Орендодавець - Збаразька міська рада (адреса: м. Збараж, вул. Богдана Хмельницького, буд.4, Тернопільський район, Тернопільська область) з одного боку, та ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ), з другого, уклали цей Договір про нижченаведене:

Предмет договору

1.Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням - 01.02 Для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Колодне Збаразької об`єднаної громади Тернопільського району Тернопільської області.

Об`єкт оренди

2.В оренду передається (передаються) земельна ділянка (земельні ділянки) загальною площею 31.7921 (гектарів), у тому числі 31.7921 (гектарів) - за рахунок земель комунальної власності (землі сільськогосподарського призначення (угіддя-пасовища).

3.На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури відсутні.

4.Земельна ділянка передається в оренду без об`єктів нерухомого майна.

5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить - 658 580, 99 гривень ( шістсот п`ятдесят вісім тисяч п`ятсот вісімдесят гривень 99 коп.).

6.Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню - немає.

7.Інші особливості, об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.

Строк дії договору

8.Договір укладено на 7 (сім) років з дати укладення цього договору. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Після закінчення строку, на який було укладено Договір оренди землі, Орендар, у випадку належного виконання обов`язків за умовами Договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). У такому випадку Орендар, зобов`язаний повідомити про це Орендодавця за 60 днів до закінчення строку дії Договору оренди землі, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії Договору оренди землі. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

Орендна плата

9.Орендна плата встановлюється у розмірі 5% (п`ять) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 32930 гривень (тридцять дві тисячі дев`ятсот тридцять гривень) на рік.

10.Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11.Орендна плата вноситься у такі строки:

за перший рік - у п`ятиденний строк після підписання договору оренди;

починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України;

12.Передача продукції в рахунок орендної плати - не передбачається.

13.Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством:

-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності;

-в інших випадках, передбачених законом.

14.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

-у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати,

встановленої цим договором;

-пеню у розмірі облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу, несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15.Земельна ділянка передається в оренду 01.02 Для ведення фермерського господарства

16.Цільове призначення земельної ділянки - ст. 19 ЗКУ:

а) землі сільськогосподарського призначення.

Умови повернення земельної ділянки

21.Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості грунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19- квітня 1993 р. № 284 (ЗП України, 1993 р„ № 10, ст. 193).

22.Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23.Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

24.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25.Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26.На орендовану земельну ділянку не встановлено права третіх осіб.

26.1Обов`язковими для діяльності орендаря є наступні обмеження:

а) обмеження щодо інженерних зон:

-ділянка повинна використовуватись з врахуванням охоронних зон інженерних мереж;

б) обмеження щодо суміжних землекористувачів:

-використання території та будь-яка діяльність повинна здійснюватись з врахуванням меж ділянок і забудови на сусідніх ділянках з дотриманням нормативних вимог та не погіршення умов використання суміжних ділянок.

27.Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки

28.Права Орендодавця:

28.1Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

а) використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

б) дотримання екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

в) своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

29.Обов`язки орендодавця:

29.1Орендодавець зобов`язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам Договору оренди;

-при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

-не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

-відшкодувати Орендарю капітальні витрати, пов`язані з поліпшенням стану об`єкта оренди, яке проводилося Орендарем за згодою Орендодавця;

-попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди;

-інформувати Орендаря про зміни ставок орендної плати, нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

30.Права орендаря:

30.1Орендар земельної ділянки має право:

-самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

-за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку виробничі та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

-отримувати продукцію і доходи.

-передавати за письмовою згодою Орендодавця об`єкт оренди в суборенду

31.Обов`язки орендаря:

31.1Орендар земельної ділянки зобов`язаний:

-використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до цільового призначення, визначеного п.15, 16 цього Договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил шодо використання землі;

-виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

-приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені Договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди;

-відповідно до п. 9, 11 цього договору своєчасно вносити орендну плату;

-у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному податковому органу.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

32.Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

Страхування об`єкта оренди

33.Згідно з цим Договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього Договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

36.Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

37.Дія договору припиняється у разі:

-закінчення строку, на який його було укладено;

-придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

-викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

-взаємною згодою сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39.Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

40. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

41.За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

42.Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

43.Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Цей Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.

Реквізити

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Збаразька міська рада Грабовський Олександр Іванович

м. Збараж, РНОКПП НОМЕР_1

АДРЕСА_2

»

Ухвалою Збаразького районного суду Тернопільської області від 15 червня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача - адвокат Притула О.Б. в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити, пославшись при цьому на ті ж обставини, що було викладено у позовній заяві.

Представник відповідача - адвокат Свиріпа-Депутат В.З. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві. Також зазначила, що причиною для відмови позивачу в укладенні договору оренди спірної земельної ділянки на новий строк було також і неналежне виконання ним умов договору оренди. Так, орендна плата за договором від ОСОБА_1 взагалі не надходила, а кошти по сплаті орендної плати надходили від ФГ «БОБОВЕ». Крім того, орендна плата надходила з порушенням термінів та не у розмірах, що були визначенні у договорі. Також, представник відповідача вказала на наявність у Збаразької міської ради, як орендодавця, права при укладенні договору самому обирати «контрагента» - орендаря.

Суд, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, та дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення виходячи із наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 17 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, було укладено договір оренди землі №93-СГ, згідно з яким останньому передано в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку площею 31,7921га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу), з цільовим призначенням - 01.02 для ведення фермерського господарства, з кадастровим номером :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту на території Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області. Даний договір було укладено на 7 років. Вказаний договір оренди землі №93-СГ від 17 листопада 2014 року зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31.12.2014 року за №8331395. З часу укладення договору оренди і по даний час вказана земельна ділянка знаходиться в користуванні фермерського господарства «Бобове», засновником якого є позивач ОСОБА_1 .. Нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки станом на 16.08.2021 року становила 658580,99грн.. Дані обставини знайшли своє підтвердження копією договору оренди землі №93-СГ від 17.11.2014 року (а.с.8-11), копією інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №278691041 від 07.10.2021 року (а.с.22-24), копією витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.08.2021 року (а.с.15), копіями платіжних доручень про перерахування ФГ «Бобове» плати за оренду землі (а.с.54-64), копією статуту фермерського господарства «Бобове» (а.с.112-121), копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.07.2015 року (а.с.122).

Відповідно до п.7 вищевказаного договору оренди землі №93-СГ від 17.11.2014 року (а.с.8) даний договір укладено на 7 (сім) років і по закінченню строку, на який було укладено договір, орендар, у випадку належного виконання обов`язків за умовами укладеного договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). У цьому разі орендар зобов`язаний повідомити про це орендодавця не пізніше ніж за 30 календарних днів до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

На даний час орендодавцем спірної земельної ділянки, відповідно до норм чинного законодавства України, є Збаразька міська рада Тернопільського району Тернопільської області. Дана обставина не заперечується і представником відповідача.

Листом-повідомленням від 23 вересня 2021 року, тобто більш як за 30 календарних днів до закінчення строку дії вищевказаного договору оренди землі, ОСОБА_1 повідомив Збаразьку міську раду, як належного на даний час орендодавця, про намір укласти договір оренди вказаної земельної ділянки на новий строк та додав проект договору оренди, а також надав копію нормативної оцінки спірної земельної ділянки. Також, на вимогу відповідача, ОСОБА_1 07 жовтня 2021 року надіслав відповідачу копію договору оренди землі №93-СГ від 17.11.2014 року, інформаційну довідку від 07.10.2021 року про реєстрацію договору оренди землі, копію паспорта гр.України. Дані обставини знайшли своє підтвердження копією повідомлення про намір укласти договір оренди землі на новий строк (а.с.12), копією проекту договору оренди спірної земельної ділянки (а.с.13-14), копією витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.08.2021 року (а.с.15), копією опису вкладення (в цінний лист), копією накладної №454 від 23.09.2021 року поштового відправлення, копією квитанції від 23.09.2021 року про оплату за пересилання поштового відправлення (а.с.16), копією листа Збаразької міської ради на адресу ОСОБА_1 за №03-4972/2.6 від 29.09.2021 року (а.с.18), копією супровідного листа ОСОБА_1 на адресу Збаразької міської ради Тернопільської області від 07.10.2021 року (а.с.19), копією опису вкладення (в цінний лист), копією накладної №834 від 08.10.2021 року поштового відправлення, копією квитанції від 08.10.2021 року про оплату за пересилання поштового відправлення (а.с.20).

В ході судового розгляду справи не встановлено, а відповідачем не надано суду доказів того, що позивач ОСОБА_1 неналежно виконував обов`язки відповідно до договору оренди землі №93-СГ від 17 листопада 2014 року, що в свою чергу говорить про зворотнє, а саме про те, що ОСОБА_1 належно виконував свої обов`язки орендаря за даним договором оренди спірної земельної ділянки.

За результатами звернення ОСОБА_1 щодо укладення договору оренди спірної земельної ділянки на новий строк Збаразька міська рада Тернопільської області 25.10.2021 року надіслала на адресу ОСОБА_1 копію рішення сесії міської ради №VIII/11/82 від 18.10.2021 року, згідно з яким позивачу відмовлено в укладанні на новий термін договору оренди на земельну ділянку, з кадастровим номером :01:003:0330, а саму спірну земельну ділянку включено в перелік земельних ділянок, реалізація права оренди на яку буде виставлене на земельні торги у формі аукціону. Дані обставини знайшли своє підтвердження копією супровідного листа за №03-5201/2/6 від 25.10.2021 року (а.с.131), копією рішення сесії Збаразької міської ради Тернопільської області №VIII/11/82 від 18.10.2021 року (а.с.21).

За змістом частини першої статті 4, частини першої статті 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод або законних інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно зі статтею 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати, зокрема, з договорів та інших правочинів, створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної (творчої) діяльності, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, інших юридичних фактів (наприклад, створення речей), безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, настання або ненастання певної події. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

Хоч стаття 11 ЦК України прямо вказує лише на підстави виникнення цивільних прав та обов`язків, однак зміст цього Кодексу свідчить про те, що за тих самих підстав цивільні права та обов`язки змінюються та припиняються.

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. У частині першій статті 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до положень частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України (далі ЗК України), Законом України «Про оренду землі». Тобто до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме спеціальні норми ЗК України та Закону України «Про оренду землі».

За змістом частини першої статті 93 ЗК України, статті 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, засноване на договорі.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї з сторін може бути посвідчений нотаріально (частина перша статті 14 Закону України «Про оренду землі»).

Отже, зміст прав та обов`язків, що виникають в орендодавця та орендаря земельної ділянки, порядок їх реалізації та виконання опосередковуються договором оренди землі. Зокрема, на підставі договору в орендодавця виникає обов`язок передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а в орендаря обов`язок використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства та сплачувати орендну плату в порядку і розмірі, встановленому договором або законом.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (частина перша статті 15 Закону України «Про оренду землі»).

За змістом статті 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі як істотна умова договору визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Закінчення строку дії договору оренди землі спричиняє усталені та законодавчо визначені наслідки, зокрема припиняються права та обов`язки, що випливають із договору, за винятком тих, які продовжують існувати після закінчення договірних відносин. Власник земельної ділянки вправі користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою після закінчення договору оренди за правилами статті 317 ЦК України, укладати договори оренди з іншими орендарями на власний розсуд.

Разом з тим, випадки та умови, коли права і обов`язки сторін за договором оренди продовжують існувати після закінчення узгодженого строку дії цього договору незалежно від волевиявлення власника, обмежуючи останнього у його правомочностях щодо здійснення права власності, обумовлюються договором або законом.

Законодавець передбачає різні способи продовження строку дії договору оренди на новий строк, які можуть полягати у визначенні для сторони договору необхідності вдатися до активних дій для отримання бажаного результату або, навпаки, у вказівці для досягнення бажаного результату утриматися від певних дій.

Що ж стосується правового регулювання переважного права орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк, то про обставини його укладення ідеться у статті 33 Закону України «Про оренду землі», яка має відповідну назву.

Так, відповідно до частин першої - п`ятої статті 33 цього Закону після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш ніж за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі нановий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Частина 9 статті 33 цього Закону передбачає оскарження в суді відмови, а також явне зволікання в укладенні нового договору оренди землі.

Тож поновлення договору оренди землі в судовому порядку у передбачений статтею 33 Закону України «Про оренду землі» спосіб, вимагає укладення договору оренди землі на новий строк, як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків на новий строк.

Правочин, на підставі якого здійснюється продовження орендних прав та обов`язків, у силу загальних приписів ЦК України щодо порядку укладення, зміни та розірвання договорів має бути вчинений у тій самій формі, що й первісний договір оренди.

У випадку недосягнення сторонами згоди щодо укладення договору оренди землі на новий строк спір про укладення такої угоди, зміни та розірвання первісного договору вирішується судом (статті 651, 652 ЦК України).

Судом встановлено, що позивач, враховуючи те, що він належно виконував обов`язки за умовами договору оренди землі №93-СГ від 17.11.2014 року, а тому має право на переважне укладення договору оренди спірної земельної ділянки на новий строк, виконав всі умови, передбачені ч.2 ст.33 Закону України «Про оренду землі», а саме вчасно, тобто за 01 місяць до закінчення договору оренди спірної земельної ділянки, повідомив відповідача - орендодавця перо намір скористатися своїм переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, та надав проект договору оренди. Крім того, позивач, на вимогу відповідача, надав інші документи, який останній вимагав.

Відповідач - Збаразька міська рада у місячний строк прийняла рішення №VIII/11/82 від 18.10.2021 року, яким відмовила позивачу в укладанні на новий термін договору оренди на спірну земельну ділянку, а саму спірну земельну ділянку включила в перелік земельних ділянок, реалізація права оренди на яку буде виставлене на земельні торги у формі аукціону. Копію вказаного рішення разом із супровідним листом відповідач направив на адресу позивача. При цьому, ні у вказаному рішення міської ради, ні у супровідному листі, не було зазначено мотивів відмови в укладенні договору оренди землі на новий строк.

Разом з тим, суд вважає, що відповідно до вимог ст.33 Закону України «Про оренду землі», заперечення відповідача в укладенні договору оренди землі на новий строк мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, що зазначені у листі-повідомлені орендаря або у проекті договору оренди землі, або містити конкретні істотні умови договору, щодо який орендодавець пропонує зміни. Однак цього відповідачем не було зроблено.

Дана позиція суду узгоджується з позицією, викладеною у постанові від 14 червня 2022 року Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду по справі №904/3789/19.

Крім того, суд враховує і ту обставину, що відповідач отримав лист-повідомлення із пропозицією укладення договору оренди землі на новий строк 24 вересня 2021 року, що не заперечила в судовому засіданні і представник відповідача Свиріпа-Депутат В.З., а копію рішення сесії Збаразької міської ради №VIII/11/82 від 18.10.2021 року, яким відмовлено позивачу в укладенні договору оренди, разом із супровідним листом було направлено відповідачем на адресу позивача 25 жовтня 2021 року, тобто з порушенням місячного строку, визначеного ст.33 Закону України «Про оренду землі» для надання орендодавцем відповіді орендарю на його пропозицію.

Таким чином, суд, враховуючи все вищевказане, вважає, що відповідач, в порушення вимог ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі», не розглянув по суті лист-повідомлення позивача від 23.09.2021 року з проектом договору оренди земельної ділянки та не заперечив проти укладення вказаного договору оренди на новий строк на запропонованих ним умовах.

Оскільки відповідачем не було виконано вимог ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі» щодо надання відповіді позивачу на його пропозицію, як особи, яка має переважне право на укладення договору оренди землі, в зв`язку з чим суд вважає, що позивач в даному випадку набув права на укладення договору оренди землі на новий строк.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а частина друга статті 16 ЦК України передбачає, зокрема, такі способи захисту цивільних прав та інтересів судом, як визнання права, визнання правочину недійсним, зміна та припинення правовідношення.

Укладення договору оренди землі на новий строк кореспондує передбаченому пунктом 6 частини другої статті 16 ЦК України способу захисту порушеного права шляхом зміни правовідношення та відповідає підставам виникнення, припинення та зміни прав та обов`язків сторін за статтею 11 цього Кодексу.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 5 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 4 червня 2019 року у справі № 916/3156/17 (провадження № 12-304гс18).

Тож статтею 33 Закону України «Про оренду землі» у відповідній редакції, чинній у спірний період, визначено як підстави переважного права орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк, так і порядок такого укладення договору оренди землі. Право сторони на оскарження в суді відмови або зволікання з укладенням додаткової угоди в контексті спірних правовідносин означають право сторони на звернення до суду для укладення договору оренди землі на новий строк.

Договір оренди землі укладений на новий строк, зміст якого зафіксований у рішенні суду, відповідно до статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є підставою для державної реєстрації права оренди на новий строк у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Висновків про належний спосіб захисту при вирішенні спірних правовідносин щодо поновлення договору оренди землі Велика Палата Верховного Суду дійшла також у справі № 908/299/18, вказавши у постанові від 26 травня 2020 року, що при вирішенні спірних правовідносин щодо поновлення договору оренди шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість укладення якої передбачена частиною восьмою статті 33 Закону України «Про оренду землі», належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною додаткової угоди саме із викладенням її змісту.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що слід визнати укладеним між Збаразькою міською радою Тернопільської області, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, з дати набрання рішення суду в даній справі законної сили, договору оренди земельної ділянки, з кадастровим номером :01:003:0330, площею 31,7921га., з цільовим призначенням 01.02 для ведення фермерського господарства, наступного змісту:

«ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Збараж

Орендодавець - Збаразька міська рада (адреса: м. Збараж, вул. Богдана Хмельницького, буд.4, Тернопільський район, Тернопільська область) з одного боку, та ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ), з другого, уклали цей Договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням - 01.02 Для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Колодне Збаразької об`єднаної громади Тернопільського району Тернопільської області.

Об`єкт оренди

2. В оренду передається (передаються) земельна ділянка (земельні ділянки) загальною площею 31.7921 (гектарів), у тому числі 31.7921 (гектарів) - за рахунок земель комунальної власності (землі сільськогосподарського призначення (угіддя-пасовища).

3. На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури відсутні.

4. Земельна ділянка передається в оренду без об`єктів нерухомого майна.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить - 658 580, 99 гривень ( шістсот п`ятдесят вісім тисяч п`ятсот вісімдесят гривень 99 коп.).

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню - немає.

7. Інші особливості, об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 7 (сім) років з дати укладення цього договору. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Після закінчення строку, на який було укладено Договір оренди землі, Орендар, у випадку належного виконання обов`язків за умовами Договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). У такому випадку Орендар, зобов`язаний повідомити про це Орендодавця за 60 днів до закінчення строку дії Договору оренди землі, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії Договору оренди землі. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

Орендна плата

9. Орендна плата встановлюється у розмірі 5% (п`ять) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 32930 гривень (тридцять дві тисячі дев`ятсот тридцять гривень) на рік.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата вноситься у такі строки:

за перший рік - у п`ятиденний строк після підписання договору оренди;

починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України;

12. Передача продукції в рахунок орендної плати - не передбачається.

13. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством:

-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності;

-в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

-у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати,

встановленої цим договором;

-пеню у розмірі облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу, несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду 01.02 Для ведення фермерського господарства

16. Цільове призначення земельної ділянки - ст. 19 ЗКУ:

а) землі сільськогосподарського призначення.

Умови повернення земельної ділянки

21.Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості грунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19- квітня 1993 р. № 284 (ЗП України, 1993 р„ № 10, ст. 193).

22.Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23.Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

24.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25.Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26.На орендовану земельну ділянку не встановлено права третіх осіб.

26.1 Обов`язковими для діяльності орендаря є наступні обмеження:

а) обмеження щодо інженерних зон:

-ділянка повинна використовуватись з врахуванням охоронних зон інженерних мереж;

б) обмеження щодо суміжних землекористувачів:

-використання території та будь-яка діяльність повинна здійснюватись з врахуванням меж ділянок і забудови на сусідніх ділянках з дотриманням нормативних вимог та не погіршення умов використання суміжних ділянок.

27.Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки

28.Права Орендодавця:

28.1 Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

а) використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

б) дотримання екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

в) своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

29.Обов`язки орендодавця:

29.1 Орендодавець зобов`язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам Договору оренди;

-при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

-не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

-відшкодувати Орендарю капітальні витрати, пов`язані з поліпшенням стану об`єкта оренди, яке проводилося Орендарем за згодою Орендодавця;

-попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди;

-інформувати Орендаря про зміни ставок орендної плати, нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

30.Права орендаря:

30.1 Орендар земельної ділянки має право:

-самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

-за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку виробничі та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

-отримувати продукцію і доходи.

-передавати за письмовою згодою Орендодавця об`єкт оренди в суборенду

31.Обов`язки орендаря:

31.1 Орендар земельної ділянки зобов`язаний:

-використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до цільового призначення, визначеного п.15, 16 цього Договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

-виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

-приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені Договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди;

-відповідно до п. 9, 11 цього договору своєчасно вносити орендну плату;

-у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному податковому органу.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

32.Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

Страхування об`єкта оренди

33.Згідно з цим Договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього Договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

37. Дія договору припиняється у разі:

-закінчення строку, на який його було укладено;

-придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

-викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

-взаємною згодою сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

40. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

41. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

42.Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

43.Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Цей Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.

Реквізити

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Збаразька міська рада Грабовський Олександр Іванович

м. Збараж, РНОКПП НОМЕР_1

АДРЕСА_2

»

Разом з тим, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог у частині визнання поновленим договору оренди землі №93-СГ від 17 листопада 2014 року, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Тернопільській області, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, щодо надання в користування земельної ділянки площею 31,7921га з цільовим призначенням - 01.02 для ведення фермерського господарства, з кадастровим номером :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту на території Колодненської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та зареєстрований 31.12.2014 року за номером 18508807 у Збаразькому районному управлінні юстиції, що фактично, при задоволенні таких вимог, є констатацією судом обставин продовження орендних правовідносин, а не зміною правовідношення судом та поновленням договору в судовому порядку в розумінні статей 16 та 651 ЦК України. Неправильно обраний спосіб захисту зумовлює прийняття рішення про відмову в задоволенні позову незалежно від інших встановлених судом обставин. В зв`язку з чим у цій частині задоволення позовний вимог слід відмовити.

Дана позиція суду в частині задоволення позовних вимог щодо визнання укладеним договору оренди землі на новий строк з викладенням змісту даного договору у рішенні суду та відмови у задоволенні вимог щодо визнання поновленим договору оренди землі №93-СГ від 17 листопада 2014 року також узгоджується з позицією Великої Палати Верховного Суду, що викладена у постанові від 29 вересня 2020 року у справі 378/596/16-ц.

Суд не приймає до уваги тверджень представника відповідача адвоката Свиріпи-Депутат В.З. щодо того, що причиною для відмови позивачу в укладенні договору оренди спірної земельної ділянки на новий строк було неналежне виконання ним умов договору оренди, оскільки орендна плата за договором від ОСОБА_1 взагалі не надходила, а кошти по сплаті орендної плати надходили від ФГ «Бобове». Крім того, орендна плата надходила з порушенням термінів та не у розмірах, що були визначенні у договорі.

При цьому, суд виходив з того, що внесення коштів ФК «Бобове», де засновником є ОСОБА_1 , в рахунок орендної плати за договором оренди спірної земельної ділянки саме по собі не може бути підставою для визнання позивача таким, що неналежно виконував свої обов`язки орендаря та для відмови в укладенні договору оренди. Суд, також приймає до уваги і ту обставину, що відповідно до п.1 ч.1 ст.12 Закону України «Про фермерське господарство» землі фермерського господарства можуть складатися із земельних ділянок, що належать громадянам України - членам фермерського господарства на праві власності, користування.

Крім того, судом встановлено, що на час подання позивачем на адресу відповідача пропозиції на укладення договору оренди на новий строк заборгованості по сплаті орендної плати за користування спірною земельною ділянкою не було, що і підтверджується довідкою від 04.03.2022 року за №1388/5/19-00-04-01-11/6495 виданою Головним управлінням ДПС у Тернопільській області (а.с.96).

Суд також вважає, що несвоєчасна сплата орендної плати є підставою, відповідно до ст.651 ЦК України та ст.141 ЗК України, для розірвання договору оренди землі на момент такої заборгованості, однак така підстава не визначена Законом як підстава для відмови в укладенні договору оренди землі на новий строк у разі відсутності такої заборгованості на дату звернення із листом-пропозицією про укладення договору оренди землі на новий строк.

Суд не приймає до уваги тверджень представника відповідача і про те, що Збаразька міська рада, як орендодавець, вправі при укладенні договору оренди сама обирати «контрагента» - орендаря, оскільки в даному випадку існують законодавчі обмеження щодо вільного вибору орендодавця, а саме ст.33 Закону України «Про оренду землі», яка і передбачає переважне право орендаря, який належно виконував обов`язки за умовами договору, на укладення договору оренди землі на новий строк.

Суд, відповідно до вимог ст.141 ЦПК України вважає за необхідне стягнути з відповідача - Збаразької міської ради Тернопільського району Тернопільської області в користь держави 2481 гривню судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.5, 11, 15, 16, 626, 792 ЦК України, ст.93 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 13, 14, 15, 19, 33 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 12, 13, 81, 82, 141, 258, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Збаразької міської ради Тернопільського району Тернопільської області (місцезнаходження м.Збараж вул.Б.Хмельницького, 4 Тернопільської області, ) про визнання укладеним договору оренди землі задовольнити частково.

Визнати укладеним між Збаразькою міською радою Тернопільської області, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, з дати набрання рішення суду в даній справі законної сили, додаткового договору (угоди) до договору оренди земельної ділянки №93-СГ від 17.11.2014 року, кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0330, площею 31,7921га., з цільовим призначенням 01.02 для ведення фермерського господарства, наступного змісту:

«ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Збараж

Орендодавець - Збаразька міська рада (адреса: м. Збараж, вул. Богдана Хмельницького, буд.4, Тернопільський район, Тернопільська область) з одного боку, та ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ), з другого, уклали цей Договір про нижченаведене:

Предмет договору

1.Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням - 01.02 Для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :01:003:0330, яка розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Колодне Збаразької об`єднаної громади Тернопільського району Тернопільської області.

Об`єкт оренди

2.В оренду передається (передаються) земельна ділянка (земельні ділянки) загальною площею 31.7921 (гектарів), у тому числі 31.7921 (гектарів) - за рахунок земель комунальної власності (землі сільськогосподарського призначення (угіддя-пасовища).

3. На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури відсутні.

4. Земельна ділянка передається в оренду без об`єктів нерухомого майна.

5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить - 658 580, 99 гривень ( шістсот п`ятдесят вісім тисяч п`ятсот вісімдесят гривень 99 коп.). 6.Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню - немає.

7.Інші особливості, об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.

Строк дії договору

8.Договір укладено на 7 (сім) років з дати укладення цього договору. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Після закінчення строку, на який було укладено Договір оренди землі, Орендар, у випадку належного виконання обов`язків за умовами Договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). У такому випадку Орендар, зобов`язаний повідомити про це Орендодавця за 60 днів до закінчення строку дії Договору оренди землі, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії Договору оренди землі. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

Орендна плата

9. Орендна плата встановлюється у розмірі 5% (п`ять) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 32930 гривень (тридцять дві тисячі дев`ятсот тридцять гривень) на рік.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата вноситься у такі строки:

за перший рік - у п`ятиденний строк після підписання договору оренди;

починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України;

12. Передача продукції в рахунок орендної плати - не передбачається.

13. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством:

-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності;

-в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

-у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати,

встановленої цим договором;

-пеню у розмірі облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу, несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду 01.02 Для ведення фермерського господарства

16. Цільове призначення земельної ділянки - ст. 19 ЗКУ:

а) землі сільськогосподарського призначення.

Умови повернення земельної ділянки

21.Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості грунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19- квітня 1993 р. № 284 (ЗП України, 1993 р„ № 10, ст. 193).

22.Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23.Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

24.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25.Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26.На орендовану земельну ділянку не встановлено права третіх осіб.

26.1 Обов`язковими для діяльності орендаря є наступні обмеження:

а) обмеження щодо інженерних зон:

-ділянка повинна використовуватись з врахуванням охоронних зон інженерних мереж;

б) обмеження щодо суміжних землекористувачів:

-використання території та будь-яка діяльність повинна здійснюватись з врахуванням меж ділянок і забудови на сусідніх ділянках з дотриманням нормативних вимог та не погіршення умов використання суміжних ділянок.

27.Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки

28.Права Орендодавця:

28.1 Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

а) використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

б) дотримання екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

в) своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

29.Обов`язки орендодавця:

29.1 Орендодавець зобов`язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам Договору оренди;

-при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

-не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

-відшкодувати Орендарю капітальні витрати, пов`язані з поліпшенням стану об`єкта оренди, яке проводилося Орендарем за згодою Орендодавця;

-попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди;

-інформувати Орендаря про зміни ставок орендної плати, нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

30.Права орендаря:

30.1 Орендар земельної ділянки має право:

-самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

-за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку виробничі та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

-отримувати продукцію і доходи.

-передавати за письмовою згодою Орендодавця об`єкт оренди в суборенду

31.Обов`язки орендаря:

31.1 Орендар земельної ділянки зобов`язаний:

-використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до цільового призначення, визначеного п.15, 16 цього Договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил шодо використання землі;

-виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

-приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені Договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди;

-відповідно до п. 9, 11 цього договору своєчасно вносити орендну плату;

-у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному податковому органу.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

32.Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

Страхування об`єкта оренди

33.Згідно з цим Договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього Договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

36.Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

37.Дія договору припиняється у разі:

-закінчення строку, на який його було укладено;

-придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

-викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

-взаємною згодою сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39.Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

40.Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

41. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

42.Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

43. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Цей Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.

Реквізити

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Збаразька міська рада Грабовський Олександр Іванович

м. Збараж, РНОКПП НОМЕР_1

вул.Богдана Хмельницького, буд.4 м.Тернопіль,вул.Руська,24/5

Тернопільський район

Тернопільська область

»

В решті позову відмовити.

Стягнути із Збаразької міської ради Тернопільської області в користь держави 2481 гривню судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дане рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 14 жовтня 2022 року.

СУДДЯ: Ігор ГУДИМА