УХВАЛА

про залишення заяви без руху

23 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Л.В.,

розглянувши матеріали заяви поданої в окремому провадженні у цивільній справі №336/4057/22 (провадження №2-о/336/320/22) подані в порядку окремого провадження, за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Вишняков Дмитро Олександрович, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, -

встановив:

23 серпня 2022 року до суду від представника заявника адвоката Вишнякова Д.О., який діє в інтересах ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, яка направлена поштою 19 серпня 2022 року, про що свідчить відбиток календарного штемпеля на конверті, в якій просить встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки серії НОМЕР_1 , виданої 17 липня 1979 року.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено та передано судді Петренко Л.В.

Ухвалою суду від 25 серпня 2022 року у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Вишняков Д.О., заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, було відмовлено.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 30 листопада 2022 року ухвала Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 25 серпня 2022 року скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

21 грудня 2022 року вказана цивільна справа відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, передана у провадження судді Петренко Л.В.

На момент надходження справи до суду в матеріалах відсутні як копія заяви про встановлення факту, для заінтересованої особи, так і додані до неї документи у відповідній кількості, адже вказані документи були повернуті заявникові.

Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст. 175 ЦПК, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст. 318 ЦПК України.

Дослідивши заяву з додатками, суддя вважає, що подана заява не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому згідно з ч.1 ст.185 ЦПК України, її належить залишити без руху, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ч.1, 2 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Дослідивши заяву з додатками, суддя вважає що заяву, згідно з ч.1 ст. 185 ЦПК України, належить залишити без руху, виходячи з наступного.

У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді заяв, застосовуються положення ЦПК України, якими врегульовані аналогічні питання.

Згідно з ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини неврегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого-суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до ч.1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Для усунення недоліків заявникові необхідно надати копію заяви про встановлення факту, для заінтересованої особи, разом з усіма додатками.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зі змісту заяви слідує, що заявник ОСОБА_1 просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт належності їй трудової книжки.

Як вбачається з заяви та ухвали суду від 25.08.2022 року, в якій є посилання на раніше долучені додатки до заяви, які вподальшому були повернуті заявнику на підставі цієї ухвали суду, з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 16.08.2022 року наданої представнику заявника, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком з 24.09.2021 року обчислену відповідно до закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Періоди роботи з 15.09.1989 р. по 06.06.1990 р. та з 07.06.1990 р. по момент звернення за призначенням пенсії були підтверджені ОСОБА_1 уточнюючими довідками. Страховий (трудовий) стаж складає 31 рік 11 місяців 17 днів.

Період роботи на «Електробудівельному заводі» Республіки Азербайджан з 15.01.1979 року по 19.08.1989 року не враховано, підтверджуючих довідок не надано. Роз`яснено, що заявниця має право надати заяву до відділу обслуговування громадян з проханням допомоги у запиті необхідної довідки про стаж, надавши інформацію щодо повної назви підприємства та його адресу. У разі незгоди з відповіддю, вона має право на оскарження до органів Пенсійного фонду України вищого рівня або в судовому порядку.

Так, до страхового (трудового) стажу заявниці не зараховано період роботи на «Електробудівельному заводі» Республіки Азербайджан з 15.01.1979 року по 19.08.1989 року, оскільки згідно трудової книжки НОМЕР_1 , на титульній сторінці власниці трудової книжки відсутня печатка підприємства, що здійснювало заповнення трудової книжки, що суперечить Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту України № 58 від 29.07.1993.

Роз`яснено, що заявниця має право надати заяву до відділу обслуговування громадян з проханням допомоги у запиті необхідної довідки про стаж, надавши інформацію щодо повної назви підприємства та його адресу. У разі незгоди з відповіддю, вона має право на оскарження до органів Пенсійного фонду України вищого рівня або в судовому порядку.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Заявником не недані суду докази щодо врегулювання даного спору в досудовому порядку.

Доказів звернення заявника до органів Пенсійного фонду України або до відділу обслуговування громадян для вирішення питання щодо трудового стажу, та те що їй було відмолено в цьому суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 2 ст. 83 ЦПК України позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.

В даному випадку, заявником не зазначено об`єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасно надати суду докази, в підтвердження обставин, викладених в заяві.

У пунктах 2, 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту.

Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Вказані судом недоліки перешкоджають прийняттю позовної заяви до судового розгляду, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно з вимогами ч 1, 2, 3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи, що заяву подану без додержання вимог ст. 175, 316, 318 ЦПК України, відповідно до положень ст. 185 ЦПК України, її слід залишити без руху і надати строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 258-261, 318, 353 ЦПК України, суддя, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Вишняков Дмитро Олександрович, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, - залишити без руху.

Надати заявнику строк п`ять днів, з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

Роз`яснити заявнику, що у випадку не усунення зазначених недоліків у встановлений строк, заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: