Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/109/21
Провадження № 2/382/56/22
РІШЕННЯ

Іменем України

01 грудня 2022 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кисіль О.А.

при секретарі Твердохліб Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Яготин справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в особі представника - адвоката Коваль Лариси Миколаївни до Товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Приватний нотаріус Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякова Надія Миколаївна про визнання неправомірних дій нотаріуса,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі в особі представника - адвоката Коваль Лариси Миколаївни звернулися до Яготинського районного суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Приватний нотаріус Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякова Надія Миколаївна про визнання неправомірних дій нотаріуса, в котрому вказано, що ОСОБА_1 є громадянкою держави Україна, зареєстрована та проживає в селі Жоравка Яготинського району Київської області, з 2007 року працює в соціальній сфері села - завідуючою дитячим садком, вихователем. ОСОБА_2 є громадянином держави Україна, зареєстрований та проживає в селі Жоравка Яготинського району Київської області, працює в соціальній сфері - медичним працівником - фельдшером. Позивачі з метою отримати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з відповідною заявою звертались до Головного управління Держгеокадастру у Київській області. До заяви, оформленої відповідно до вимог ЗК України, ними були додані всі необхідні документи, у тому числі и погодження щодо передачі земельної ділянки у власність, яке було надано Жоравською сільською радою Яготинського району Київської області.

У кінці березня 2020 року позивачами було отримано з Головного управління Держгеокадастру у Київській області лист-відповідь, до якого було вкладено наказ про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою. Як слідує зі змісту наказу, підставою відмови у наданні позивачам дозволу розроблення документації із землеустрою стало те, що бажана до відведення земельна ділянка належить до земель комунальної власності Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області.

Коли позивачі звернулися до секретаря Жоравської сільської ради з питанням про можливість подання заяви відповідного змісту до Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області, то їм пояснили, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:009:0002 відноситься до земель державної власності, а тому вирішення питання про передачу земельної ділянки, орієнтовною площею до 2,00 га у власність кожного з них для ведення особистого селянського господарства, не належить до компетенції органу Місцевого самоврядування, яким є сільська рада.

З формації з Державного реєстру, яка стала відома позивачам з відповіді на адвокатський запит, вбачається наступне. Інформація про право власності: Земельна ділянка, площею 42,583 га, кадастровий номер -03:009:0002, як об`єкт нерухомого майна, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відділом держземагенства у Яготинському районі 10,07,2013 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 55; Номер запису про право власності: 2204117; Внесено інформацію 21.08.2013 року про форму власності на дану земельну ділянку, за якою власником є Держава Україна (індексний номер рішення: 5203442 від 21.08.2013); Реєстрація виправлення права власності 06.03.2020; Відомості внесено до Реєстру 10.03. 2020 приватним нотаріусом Поздняковою Надією Миколаївною, Баришівський районний нотаріальний округ, Київська область, індексний номер рішення: 51527801; Опис виправлень: власники: Головне управління Держземагенства у Київській області змінено на Держава Україна. Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права. Номер запису про інше речове право: 35854412. Дата, час державної реєстрації: 06.03.2020 15:42:12. Державний реєстратор: приватний нотаріус Позднякова Надая Миколаївна, Баришівський районний нотаріальний округ, Київська область.Підстава виникнення іншого речового права: Копія державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: І-КВ № 001567, виданий 26.12.1995, видавник: Жоравська сільська рада народних депутатів, Оригінал втрачено. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51527801 від 10.03.2020, приватний нотаріус Позднякова Надія Миколаївна, Баришівський районний нотаріальний округ, Київська область. Вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою. Зміст, характеристика іншого речового права: право володіння і користуванняя земельною ділянкою, яка перебуває у державній власності, без встановлення строку. Відомості про суб`єкта іншого речового права: Правокористувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Жоравська Нива», . Опис об`єкта речового права: кадастровий номер :03:009:0002, плоша 42,5830 га.

Дії приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякової Надії Миколаївни з реєстрації 06.03.2020 року іншого речового права (номер запису про інше речове право: 35854412) щодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, плоіцею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, - вважаю неправомірними а державну реєстрацію прав та їх обтяжень (рішення індексний номер: 51527801 від 10.03.2020 року), таким, що підлягає припиненню, оскільки нотаріус, який діяв, як суб`єкт владних повноважень, здійснив реєстраційні дії всупереч Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, при прийнятті рішення, індексний номер: 51527801 від 10.03.2020 року, про державну реєстрацію права постійного користування ТОВ «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Київської області Поздняковою Надією Миколаївною порушено вимоги ч. 3 ст. 10, ст. ст. 18, 20, 22, 24, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Як слідує з Інформаційної довідки №206025797 від 03.04.2020 року, підставою для реєстрації речового права - права постійного користування земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, стала надана відповідачу товариством з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива» в якості додатку до заяви з реєстраційним номером 38852080 від 06.03.2020 року, копія Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: І-КВ № 001567. виданий 26.12.1995, видавник; Жоравська сільська рада народних депутатів, оригінал якого втрачено.

Отже, приватним нотаріусом на час прийняття рішення про реєстрацію іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою не було перевірено та з`ясовано дійсних підстав виникнення, наявності чи відсутності такого права у СТОВ «Жоравська нива», яке є правонаступником СТОВ «Жоравське», та наявності, а потім втрати правовстановлюючих документів на право постійного користування земельною ділянкою.

Так, є загальнодоступною наступна інформація: уперіод 2015-2016 років господарськими судами усіх судових інстанцій була розглянута справа № 911/4649/15. Предметом позову у даній справі була вимога сільськогосподарського ТОВ "Жоравське" до Жоравської сільської ради про визнання недійсним рішення Жоравської сільської ради № 80-ХІ-ХХІИ від 19.04.2000 "Про припинення права постійного користування землею КСП "Жоравське". За результатами судового розгляду справи № 911/4649/15 було прийнято рішення про відмову у задоволенні позову. Зокрема, Постановою Вищого господарського суду України від 22.06.2016 року у справі № 911/4649/15, яка є остаточною, було встановлено наступне: «...рішенням Жоравської сільської ради Яготинського району від 01.12.1995р. Колективному сільськогосподарському підприємству "Жоравське' було передано у постійне користування для сільськогосподарського виробництва земельну ділянку загальною плоідею 249, 9 га. На підставі виїцевказаного рішення Колективному сільськогосподарському підприємству "Жоравське" було видано акт на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567.

Рішенням загальних зборів членів КСП "Жоравське" від 25.02.2000 ухвалено заснувати СТОВ "Жоравське" шляхом зміни організаційно-правової форми КСП "Жоравське" з повним правонаступництвом і передачею усіх майнових (у тому числі прав на землю) прав та обов`язків та затверджено Статут і Установчий договір Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Жоравське .

Відповідно до Установчого договору про створення та діяльність СТОВ "Жоравське", зареєстрованого РДА Яготинського району Київської області N2 93 від 28.02.2000 за реєстраційним №497, ТОВ створене в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства Жоравське (далі-КПС "Жоравське"). Майно та майнові права ТОВ складаються з: основних і оборотних фондів та майнових прав КСП, що передаються ТОВ в результаті реорганізації КСП в порядку правонаступництва по майну та майнових правах КСП; продукції, що виготовлена ТОВ у результаті його господарської діяльності; отриманих доходів та прибутку; іншого майна та майнових прав, що були надбані ТОВ на законних підставах.

Відповідно до передавального акту від 28.02.2000р. на підставі рішення загальних зборів від 25.02.2000р. створеному у порядку правонаступництва шляхом зміни організаційно-правової форми СТОВ "Жоравське" від КПС "Жоравське передано для продовження діяльності усі майнові права та обов`язки, у тому числі: об`єкти соціальної сфери, що підлягають у подальшому передачі на баланс сільської ради - ФАП, клуб, газова котельня, ритуальна площадка, артскважина; лісополоси, трансформатори, високовольтні електролінії, лізингове майно (ЮМЗ - 2 шт., європак. 99 р., бурячний комплекс, німець); майно під покриття кредиторської заборгованості - 711 тис.грн.; об`єкти під покриття реструктуризованих боргів - навіс для техніки, сіносховище, кормоцех, склад міндобрив, сарай чотирьохрядний; майно під покриття збитків минулих років - 1412000 грн.; пайовий фонд - актив 7667 тис.грн, пасив - 6680 тис.грн.

Рішенням Жоравської сільської ради від 19.04.2000 № 80-ХІ-ХХІІІ, у зв`язку із реорганізацією КСП "Жоравське", припинення його діяльності та створення на його основі - ТОВ «Жоравське» право КСП "Жоравське" постійного користування земельною ділянкою загальною площею 249, 9 га, припинено у відповідності до статей 27, 29 Земельного кодексу України.

Предметом позову у даній справі є вимога сільськогосподарського ТОВ "Жоравське" до Жоравської сільської ради про визнання недійсним рішення Жоравської сільської ради N° 80-ХІ-ХХІИ від 19.04.2000 "Про припинення права постійного користування землею КСП "Жоравське".

Рішенням господарського суду Київської області від 26.11.2015 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що чинним на час прийняття спірного рішення та на теперішній час законодавством можливість набуття права користування земельною ділянкою у порядку правонаступництва не передбачена, тому відсутнє порушення прав позивача при прийнятті рішення Жоравської сільської ради №80- ХІ-ХХІІІ від 19.04.2000 "Про припинення права постійного користування землею КСП "Жоравське".

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.02.2016 року рішення господарського суду Київської області від 26.11.2015 року залишено без змін з підстав застосування пропуску строку позовної давності.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, сільськогосподарське ТОВ "Жоравське" звернулось до Виїцого господарського суду України з касаційною скаргою і просило їх скасувати з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Вищий господарський суд України у постанові від 22.06.2016 року у справі N2 911/4649/15 зазначив: «... Апеляційний господарський суд дійшов висновку, що право користування земельною ділянкою набуте сільськогосподарським ТОВ "Жоравське" в установленому законом порядку, не втрачається, а зберігається до його належного переоформлення.

Як встановлено апеляційним господарським судом відповідно протоколу одинадцятої сесії двадцять третього скликання Жоравської сільської ради від 19.04.2000 до порядку денного були включені питання про затвердження схеми поділу земель колективної власності КСП "Жоравське" на земельні частки паї, про припинення права постійного користування землею КСП "Жоравське", про соціально-економічний розвиток села на 2000 рікта прийнято рішення №80 "Про припинення права постійного користування землею КСП "Жоравське". Також, відповідно протоколу одинадцятої сесії двадцять третього скликання від 19.04.2000 голова сільськогосподарського ТОВ "Жоравське" ОСОБА_74 був присутній при прийнятті рішення про припинення права постійного користування землею КСП "Жоравське" та виступав на даній сесії, ідо підтверджує його обізнаність про прийняття оскаржуваного рішення.

Пропуск позовної давності є достатньою підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Отже, враховуючи обізнаність позивача стосовно прийняття оскаржуваного рішення Жоравською сільською радою, саме 19.04.2000, то апеляційний господарський суд дійшов обґрунтованого висновку, ідо позивач звернувся до суду з пропуском строку позовної давності.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що судом апеляційної інстанції дана правильна юридична оцінка обставинам справи, тому судові рішення відповідають чинному законодавству України та обставинам справи і підстав для їх скасування немає.»

Отже, з часу створення й на час проведення нотаріусом реєстраційних дій, правомірність яких оспорюється, ні СТОВ «Жоравське», ні його правонаступник ТОВ «Жоравська нива» не мали правовстановлюючих документів на постійне користування земельною ділянкою, яка була передана у постійне користування КСП «Жоравське» відповідно до акту на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567.

Крім того, слід зазначити про те, що такого правовстановлюючого документу, як акт на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567, ні СТОВ «Жоравське» ні його правонаступник ТОВ «Жоравська нива» ніколи не отримували, не мали, а тому й не могли втратити.

Дана обставина доводиться судовими рішеннями, ухваленими у справі N° 810/2667/16, остаточним рішенням у якій є Постанова Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2020 року.

Так, у відповідно до вступної частини Постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2020 року у справі № 810/2667/16 (провадження № 11-799апп19) зазначено наступне: Велика Палата Верховного Суду, «...розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравське» (далі - СТОВ «Жоравське») до Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області (далі - Управління Держгеокадастру) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії за касаційною скаргою СТОВ «Жоравське» на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року установила: У серпні 2016 року СТОВ «Жоравське» звернулось до адміністративного суду з позовом, у якому просило: визнати протиправною відмову Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області у видачі СТОВ «Жоравське» як правонаступнику Колективного сільськогосподарського підприємства «Жоравське» (далі - КСП «Жоравське»), оригіналів примірників державного акта на право колективної власності на землю серії КВ від 26 грудня 1995 року та державного акта на право постійного користування землею серії I- КВ N° 001567 від 26 грудня 1995 року, складених Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області, яка викладена у листі № 27-1016-99.4- 2898/2-16 від 18 серпня 2016 року; зобов`язати Управління Держгеокадастру видати СТОВ «Жоравське`як правонаступнику КСП «Жоравське» оригінали примірників державного акта на право колективної власності на землю серії КВ від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського виробництва, та державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ № 001567 від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» надано в постійне користування 294,9 га землі в межах згідно з планом землекористування, складених Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області.

Під час розгляду справи суд установив, що СТОВ «Жоравське» зареєстровано Яготинською районною державною адміністрацією Київської області 28 лютого 2000 року та утворене рішенням загальних зборів членів КСП «Жоравське» від 25 лютого 2000 року шляхом зміни організаційно-правової форми цього КСП з повним правонаступництвом.

При цьому рішенням Жоравської сільської ради народних депутатів Яготинського району Київської області III сесії XXII скликання від 1 грудня 1995 року КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га земель та надано в постійне користування 294,9 га. земель.

На підставі вказаного рішення Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області виготовлено; державний акт на право колективної власності на землю серії КВ від 26 грудня 1955 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського виробництва; державний акт на право постійного користування землею сесії І-КВ № 001567 від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» надано у постійне користування 294,9 га землі в межах згідно з планом землекористування. Разом з тим рішенням Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80-ХІ- XXIII «Про припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське»» у зв`язку з реорганізацією КСП «Жоравське», припиненням його діяльності та створенням на його основі СТОВ «Жоравське» радою вирішено припинити відповідно до статей 27,29 Земельного кодексу України право користування землею загальною плоіцею 249,9 га. А в подальшому земельні ділянки, що належали КСП «Жоравське» на праві колективної власності, були розподілені між учасниками КСП «Жоравське» з визначенням їх меж у натурі та, відповідно, ними були отримані державні акти на право власності на вказані земельні ділянки.

Таким чином, після припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське» на підставі рішення Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80- ХІ-ХХІІІ останньою на виконання Указу Президента України від 12 квітня 2000 року «Про забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери та вирішення окремих питань, що виникли в процесі проведення земельної реформи» сформовано земельні масиви із земель резервного фонду для надання працівникам соціальної сфери та пенсіонерам з їх числа земельних ділянок.

Тобто на підставі вказаного рішення Жоравської сільської ради було прийнято рішення про сформування резервного фонду, з якого були виділені земельні ділянки у власність та користування іншим громадянам.

З апеляційного провадження вбачається, що ці обставини також підтверджуються довідкою Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області від 10 липня 2017 року № 153, наданою представником апелянтів під час апеляційного розгляду справи. Указаною довідкою також підтверджено, що земельні ділянки, які отримали апелянти у власність відповідно до державних актів на право власності на землю, знаходяться на землях колишнього КСП «Жоравське».

При цьому рішення Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80-ХІ-ХХІІІ не скасоване та є чинним.

Підставою для звернення СТОВ «Жоравське» з позовом є те, що внаслідок відмови відповідача у видачі примірників державних актів на право постійного користування землею та на право колективної власності, порушено право позивача на користування та розпорядження землею, оскільки земельні ділянки, що належали КСП «Жоравське» на праві колективної власності, були розподілені між учасниками КСП «Жоравське» з визначенням їх меж у натурі та, відповідно, ними були отримані державні акти на право власності на земельні ділянки.

Проте існування декількох правовстановлюючих актів на одну земельну ділянку за різними особами є неприпустимим.

Тобто правовідносини, що склалися між сторонами, у будь-якому випадку виникли у зв язку з набуттям третіми особами права власності на земельні ділянки, а тому жодним чином не можуть бути віднесені до публічно-правових та не підлягають розгляду адміністративними судами в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки позовні вимоги заявлено СТОВ «Жоравське» на захист порушеного, на його думку, права постійного користування землею, на яку фізичні особи (учасники КСП «Жоравсьне») отримали державні акти, то цей спір стосується приватноправових відносин і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватися судами за правилами ЦПК.»

З огляду на викладене, постановою Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2020 року у справі № 810/2667/16 було вирішено: Касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравське» залишити без задоволення. Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Окрім всього вищенаведеного, слід звернути увагу на те, що колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське», як було встановлено судовим рішенням у справі № 810/2667/16, на підставі рішення Жоравської сільської ради народних депутатів Яготинського району Київської області III сесії XXII скликання від 1 грудня 1995 року КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га земель та надано в постійне користування 294,9 га земель та видано: державний акт на право колективної власності на землю серії КВ від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського виробництва; державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ № 001567 від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» надано у постійне користування 294,9 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Згідно з цим, на земельну ділянку, площею 42,5830 га, що знаходиться в адміністративних межах Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області державного акту ні на право колективної власності на землю, ні на право постійного користування землею жодній особі взагалі не видавалось..

Отже, дії приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякової Надії Миколаївни з реєстрації 06.03.2020 року іншого речового права (номер запису про інше речове право: 35854412) щодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, є неправомірними, а Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51527801 від 10.03.2020 року, є таким, що підлягає скасуванню, оскільки нотаріус, який діяв, як суб`єкт владних повноважень, здійснив реєстраційні дії всупереч Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Слід навести обсяг порушень, що були допущені приватним нотаріусом Поздняковою Надією Миколаївною як державним реєстратором при учиненні реєстраційних дій з реєстрації 06.03.2020 року іншого речового права (номер запису про інше речове право: 35854412) щодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальнісю «Жоравська Нива» , земельною ділянкою державної форми власності площею, 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002.

Відсутність (у повному обсязі) у заяві, відповідному розділі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно електронних копій документів, поданих для проведення реєстраційних дій, шляхом сканування.

Як вбачається з положень пункту 8 частини першої статті 2 Закону, реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формах.

Слід звернути увагу, що підстави для державної реєстрації прав визначені у статті 27 Закону, а також в інших статтях, які визначають особливості проведення певних реєстраційних дій, зокрема, стаття 31 Закону.

Положеннями статті 16 Закону передбачено, що при прийнятті заяв у паперовій формі обов`язково виготовляються електронні копії документів, поданих заявником для проведення реєстраційних дій. Електронні копії документів виготовляються шляхом сканування з подальшим їх розміщенням у Державному реєстрі прав.

Відповідно до пункту 7 частини третьої статті 10 Закону державний реєстратор виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 18 Закону державна реєстрація прав включає виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав.

Частиною першою статті 20 встановлено, що заява на проведення реєстраційних дій та оригінали документів, необхідних для проведення таких дій, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

Частиною п`ятою вказаної статті також встановлено, що у разі подання заяви про проведення реєстраційних дій у паперовій формі така заява формується, реєструється у базі даних заяв із зазначенням дати і часу реєстрації та скріплюється власним підписом заявника.

З оригіналів документів чи відповідно оформлених копій документів у випадку, передбаченому абзацом другим частини першої цієї статті, поданих для проведення реєстраційних дій, виготовляються електронні копії шляхом сканування, що долучаються до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав.

Згідно з пунктами 8, 9, 10 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок 1127) разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав. З оригіналів документів чи відповідно оформлених копій документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 9 цього Порядку, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, що долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв.

Відповідно до пункту 25 Порядку № 1127 документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час розгляду заяви, а також електронні копії оригіналів документів, поданих для державної реєстрації прав, виготовлені шляхом сканування та долучені до відповідної заяви, зберігаються в електронній формі у цьому Реєстрі.

Згідно з пунктом 4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 (далі - Порядок 1141) ведення Державного реєстру прав здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують формування та присвоєння номерів (у тому числі інформації з Державного реєстру прав), а також документальне відтворення процедури державної реєстрації прав.

Відповідно до пункту 56 Порядку № 1141 державний реєстратор з оригіналів поданих заявником для проведення державної реєстрації прав документів та копій документів, які пред`являються для державної реєстрації прав, виготовляє їх електронні копії шляхом сканування, які розміїдує у відповідному розділі Державного реєстру прав (крім документів, які були ним видані або оформлені під час проведення державної реєстрації прав).

Порушення зазначеної у статті 18 Запону послідовності дій під час проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, внесення змін до Державного реєстру прав, а також внесення змін без відповідного рішення суду у зв`язку з технічною помилкою, у разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, або нездійснення окремих дій, передбачених законодавством.

Частиною першою статті 18 Закону передбачено, ідо державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв (перевірка оплати адміністративного збору, реєстрація заяви та проставлення підпису); виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміїцення у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв (формування пошуку заяв у базі даних за ідентифікатором, визначеним пунктами 11, 13 Порядку № 1141); перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень (здійснення та формування пошуків в електронних Реєстрах, одержання відповідей на запити з доданням їх до реєстраційної справи, перевірка інформації у документах); прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав) (редагування друкованого змісту рішення); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав (внесення повної інформації про об`єкт, суб`єктів цих прав та обтяжень, документи, електронні копії документів); формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1127 розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, ідо зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно,заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав державний реєстратор обов`язково використовує відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено відповідно до законодавства, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі-Єдиний реєстр документів).

Відповідно до пункту 18 Порядку № 1127 рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації за умови вчинення дій та/або процедур, передбачених цим Порядком під час розгляду заяви, приймається державним реєстратором у будь-який час до закінчення строку державної реєстрації прав.

За таких вимог законодавства рішення про державну реєстрацію, зупинення розгляду заяви, відмову у державній реєстрації приймається тільки після встановлення черговості розгляду заяв, наявності/відсутності підстав для зупинення розгляду заяви відмови в проведенні реєстраційної дії.

Відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону внесення змін до записів Державного реєстру прав (у тому числі у зв`язку з технічною помилкою), зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора здійснюються у порядку, передбаченому для державної реєстрації.

Тобто всі записи до Державного реєстру прав необхідно вносити на підставі прийнятого рішення з дотриманням встановленої Законом та Порядком № 1127 процедури, а саме: реєстрація заяви, сканування документів, формування пошуків заяв у базі даних Державного реєстру прав з метою встановлення черговості розгляду заяв, наявності підстав для зупинення державної реєстрації, формування пошуків зареєстрованих прав та обтяжень з метою встановлення відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, для відмови в державній реєстрації прав, прийняття та формування/збереження друкованого образу рішення, витягу для подальшого використання заявником.

Водночас зміни до записів не можна вносити з дотриманням встановленої процедури навіть за заявою власника, іншого правонабувача, обтяжувача, в разі, якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб. У такому випадку зміни до Державного реєстру вносяться виключно на підставі відповідного рішення суду.

Щодо проведення державної реєстрації речових прав без підтвердження державної реєстрації прав до 01.01.2013.

Обов `язок перевірки зазначених даних існував, починаючи з 2013 року. У Законі № 166б-VІІІ від 06.10.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» «підсилено імператив» такого обов`язку.

Так, у пункті 3 частини третьої статті 10 Закону у редакції від 02.11.2016 встановлено обов`язок державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013, обов`язково запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Отже, цією нормою встановлено обов`язок отримувати інформацію у випадку внесення до Державного реєстру прав інформації про права та обтяження, які вже були зареєстровані до 01.01.2013.

При цьому слід враховувати, що на державного реєстратора покладено обов`язок до прийняття відповідного рішення встановлювати відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Слід звернути увагу державних реєстраторів, що відповідь на запит є одним з документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, входить до реєстраційної справи як у паперовій, так і в електронній формі.

Порушення Вимог до оформлення рішень державними реєстраторами прав на нерухоме майно, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 21.11.2016 № 3276/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.11.2016 за № 1505/29635 (далі - Вимоги до оформлення рішень).

Відповідно до пункту 15 Порядку № 1141 після здійснення пошуку у Державному реєстрі прав відомостей державний реєстратор розглядає заяву (запит) та оформляє відповідне рішення, якому присвоюється індексний номер, фіксується дата та час його формування.

Вимогами до оформлення рішень встановлено, що рішення має містити вичерпний та обґрунтований перелік обставин, які стали передумовою для зупинення розгляду заяви, відмови у проведенні реєстраційних дій (у разі прийняття рішення про зупинення розгляду заяви, відмови у проведенні реєстраційних дій), а також підставу для прийняття рішення з обов`язковим посиланням на Закон та інші нормативно-правові акти, прийняті відповідно до нього.

Порушення обов`язку перевірки (використання) даних єдиних та державних реєстрів, зокрема. Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів. Єдиного державного реєстру судових рішень.

Статтею 10 Закону встановлено обов`язок державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій використовувати відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів, а також використовувати відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень (далі - ЄДРСР).

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 06.10.2016 № 1ббб-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» до запровадження інформаційної взаємодії між Державним реєстром прав та ЄДРСР, передбаченої Законом, а також у разі проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів, що набрали законної сили, до запровадження відповідної інформаційної взаємодії реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться за зверненням заявника.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно з метою встановлення набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на підставі поданого рішення суду обов`язково використовує відомості ЄДРСР за допомогою офіційного веб - порталу судової влади України ідодо наявності такого рішення у відповідному реєстрі в електронній формі, відповідності його змісту в електронній формі та паперовій.

У разі відсутності рішення суду в ЄДРСР державний реєстратор прав на нерухоме майно запитує копію такого рішення суду, засвідчену в установленому порядку, від відповідного суду. Направлення запиту до суду про отримання копії рішення суду є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Як уже зазначено виїде, ведення Державного реєстру прав забезпечує документальне відтворення процедури державної реєстрації прав. Державний реєстр прав містить документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії. Оскільки державна реєстрація проводиться на підставі документів та інформації, ідо міститься не лише у Державному реєстрі прав, а й інших єдиних та державних реєстрах (зокрема. Державному земельному кадастрі. Єдиному реєстрі документів, ЄДРСР, які є частиною реєстраційної справи, рекомендуємо додавати до Державного реєстру прав електронні копії всіх документів, на підставі яких приймається відповідне рішення, у тому числі перевірки інформації з єдиних та державних реєстрів ідодо об`єкта нерухомого майна.

Неповне внесення до відповідних записів Державного реєстру прав інформації щодо відповідного об`єкта нерухомого майна (технічної характеристики, дати та найменування органу, що провів державну реєстрацію земельної ділянки, прив`язки будівлі до земельної ділянки та навпаки, інформації про утворення об`єкта нерухомого майна шляхом об`єднання, поділу тощо).

Так, має місце внесення до Державного реєстру прав неповної інформації під час проведення реєстраційних дій. Крім того, до заяви державним реєстратором не вносено інформацію щодо уповноваженої особи та документа, що посвідчує її повноваження.

Відповідно до статті 12 Закону Державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому Законом. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей, що містяться в цьому Реєстрі.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 1141 з метою проведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить до запису про нерухоме майно такі відомості: 1) щодо земельної ділянки: дата державної реєстрації земельної ділянки; найменування органу, що провів державну реєстрацію земельної ділянки; кадастровий номер земельної ділянки; площа земельної ділянки; цільове призначення земельної ділянки; місцезнаходження земельної ділянки; підстава для внесення запису про нерухоме майно; прізвище, ім я та по батькові державного реєстратора; найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу. під час реєстрації заяви вказувати інформацію щодо уповноваженоїособи заявника та документ, що посвідчує повноваження представник.

Здійснення державної реєстрації прав за неналежною особою, в тому числі зазначення органу державної влади, органу місцевого самоврядування власником майна державно), комунальної форми власності, державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на підставі заяви уповноваженої особи заявника без відповідних повноважень, неправильне зазначення особи заявника / суб`єкта права у заяві.

Частиною першою статті 2 Закону встановлено, хто є заявником для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Так, заявник - це власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав; орган державної влади, його посадова особа, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав; іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки; орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 05.08.1992 та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку.

Суб`єктом (власником) права державної власності є держава. Законом України «Про управління об`єктами державної власності» передбачений перелік органів державної влади, уповноважених на здійснення управління об`єктами державної власності.

Таким чином, у заяві про державну реєстрацію права комунальної або державної власності заявником та суб`єктом права є відповідно територіальна громада та держава, а уповноваженою особою - фізична особа (представник), на ім`я якої органом державної влади або органом місцевого самоврядування видано довіреність для проведення державної реєстрації права комунальної або державної власності. Проведення державної реєстрації прав за відсутності необхідних документів або на підставі неналежних документів (документів, що не встановлюють речові права та їх обтяження, за відсутності відповідних документів за наявності суперечності інформації у поданих документах і тих, які містяться в Державному реєстрі прав).

Відповідно до пункту 40 Порядку № 1127 державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 закону та цим Порядком.

Відповідно до вимог статті 22 Закону документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Електронні документи, подані для проведення державної реєстрації прав, оформляються згідно з вимогами, встановленими цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Вимоги дооформления копій інших документів, наприклад, рішення місцевої ради передбачені наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, яким затверджено Національний стандарт України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, Типовою інструкцією з Діловодства у центральних органах виконавчої влади. Раді міністрів Автономної Республіки рим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 № 1242.

Разом з цим Законом передбачено, що відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав несе заявник, якщо інше не встановлено судом. Заявником щодо вчинення реєстраційної дії є відповідач - ТОВ «Жоравська нива», .

Повноваження щодо встановлення факту підробки документів належить суду.

При цьому державний реєстратор зобов`язаний виконати передбачені законодавством ди з метою перевірки документів та встановлення наявності підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмови в державній реєстрації прав. Так, наприклад, для встановлення діисності/актуальності документа, що посвідчує право власності (у даному випадку - право постійного користування), яке виникло до 01.01.2013, за відсутності запису у Реєстрі прав власності державний реєстратор отримує інформацію на запит від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав до 01.01.2013.

Для встановлення дійсності судового рішення державний реєстратор перевіряє відомості ЄДРСР за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України щодо наявності такого рішення у відповідному реєстрі в електронній формі, відповідності його за документарною інформацією та реквізитами. У разі відсутності рішення суду в ЄДРСР державний реєстратор прав на нерухоме майно запитує копію такого рішення суду, засвідчену в установленому порядку, від відповідного суду. Направлення запиту до суду про отримання копи рішення суду є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Виконання передбачених законодавством обов`язків сприяє можливості встановити дійсність зазначених документів, інформації в таких документах.

Державний реєстратор не зобов`язаний перевіряти законність, надавати оцінку ДІЯМ державного реєстратора, який вчинив попередні реєстраційні дії.

Щодо поданої ТОВ «Жоравська нива» заяви про реєстрацію речового права постійного користування земельною ділянкою, приватний нотаріус Позднякова Надія Миколаївна, як державний реєстратор повинна була прийняти рішення про відмову у реєстрації іншого речового права щодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002.

Як результат, неправомірними діями відповідача ТОВ «Жоравська нива» та приватного нотаріуса Позднякової Надії Миколаївни, як державного реєстратора, з реєстрації 06.03.2020 року іншого речового права (номер запису про інше речове право; 35854412) іцодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, та прийняттям Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51527801 від 10.03.2020 року, - штучно створено перешкоди у реалізації прав позивачів, як громадян України, на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства кожному з них у розмірі до 2 га у земельному масиві, площею 42,583 га, з кадастровим номером :03:009:0002.

Нормами ч. 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених' невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до п. з ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути; припинення дії, яка порушує право.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Частиною 1 ст.3 ЗК України визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно- правовими актами.

Згідно зі ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності, г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування"; ґ) заклади освіти незалежно від форми власності; д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Частинами 1, 2 ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст. 123 ЗК України.

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 ЗК України).

Підстави припинення права користування земельною ділянкою визначені ст. 141 ЗК України.

З наведеного вище вбачається, що порядок набуття, виникнення, а також припинення права постійного користування земельною ділянкою, що, зокрема, перебуває у державній чи комунальній власності, врегульований нормами ЗК України.

Згідно з ч. 1 ст. 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 ЦК України положення цього Кодексу застосовуються до врегулювання відносин, які виникають у сферах використання природних ресурсів та охорони довкілля, а також до трудових та сімейних відносин, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства.

Звертаючись з заявою про реєстрацію речового права, відповідач ТОВ «Жоравська нива» в якості правовстановлюючого документу надав нотаріусу копію Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: 1-КВ № 001567, який був виданий 26.12.1995 Жоравською сільською радою народних депутатів колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське». Рішенням загальних зборів членів КСП "Жоравське" від 25.02.2000 ухвалено заснувати СТОВ "Жоравське" шляхом зміни організаційно-правової форми КСП "Жоравське", тобто колективне сільськогосподарське підприємство «Жоравське» було ліквідовано та створено нову юридичну особу - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Жоравське», правонаступником якого станом на березень 2010 року є товариство з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива».

Рішенням Жоравської сільської ради від 19.04.2000 № 80-ХІ-ХХІИ, у зв`язку із реорганізацією КСП "Жоравське", припинення його діяльності та створення на його основі - ТОВ «Жоравське», право КСП "Жоравське" постійного користування земельною ділянкою загальною площею 249, 9 га, припинено у відповідності до статей 27, 29 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності, зокрема, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Спірна земельна ділянка, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, перебуває у фактичному користуванні новоствореної юридичної особи - ТОВ "Жоравська нива", яка є правонаступником ТОВ "Жоравське".

Ні СТОВ «Жоравське», ні ТОВ " Жоравська нива" не є підприємствами державної або комунальної власності, а тому на них не поширюється дія статті 92 ЗК України щодо права постійного користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. СТОВ «Жоравське» і ТОВ "Жоравська нива" не раз зверталися до уповноважених органів з заявами про оформлення права на землю відповідно до чинного земельного законодавства, а також до судових органів, проте їм було відмовлено у задоволенні вимог.

Правова позиція позивачів щодо вирішення спору у спосіб, викладений у позові, відповідає правовим позиціям Верховного Суду України:

Правова позиція, яка викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 914/2006/17.

Публічно-правовий спір має особливий суб єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно- правовий. Однак сама по собі участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір з публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції. Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

У свою чергу, приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він, головним чином, обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо позивач намагається захистити своє порушене приватне право шляхом оскарження управлінських дій суб`єктів владних повноважень.

Натомість визначальні ознаки приватноправових відносин - це юридична рівність та майнова самостійність їх учасників, наявність майнового чи немайнового особистого інтересу суб`єкта. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням приватного права (як правило, майнового) певного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права призвели владні управлінські дії суб`єкта владних повноважень.

Законодавцем також врегульоване питання, коли у спорах між фізичною чи юридичною особою та суб єктом владних повноважень не поширюється юрисдикція адміністративного суду, а саме; частиною третьою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про визнання дій державного реєстратора щодо реєстрації права власності, лише у випадку, якщо такі позовні вимоги не є похідними від вимог у приватноправовому спорі.

Таким чином, з установлених судом фактичних обставин справи вбачається, що спірні правовідносини виникли між учасниками справи (здебільшого між позивачем та третьою особою) щодо права володіння/користування нерухомим майном, а отже, існує спір про право, що виключає можливість розгляду цієї справи за правилами адміністративного судочинства.

Велина Палата Верховного Суду у постанові від 02.10.2019 у справі №814/2030/17 висловила позицію щодо належності до юрисдикції адміністративних судів спорів за позовами осіб, які не були заявниками вчинення реєстраційних дій, до державного реєстратора про скасування його рішень чи записів у відповідному державному реєстрі стосовно державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Такий критерій визначення юрисдикції спору, як наявність порушень вимог чинного реєстраційного законодавства у діях державного реєстратора під час державної реєстрації прав на земельну ділянку, не завжди є достатнім та ефективним, адже наявність цих порушень можна встановити лише при розгляді справи по суті, а не на момент звернення позивача з позовною заявою.

Крім того, скасування державної реєстрації права, належного одній особі, за заявою іншої особи в порядку адміністративного судочинства не дозволяє остаточно вирішити спір між цими особами. Тож не виконується основне завдання судочинства. У таких спорах питання правомірності укладення цивільно-правових договорів, на підставі яких відбулись реєстраційні дії, обов`язково постають перед судом, який буде вирішувати спір, незалежно від того, чи заявив позивач вимогу щодо оскарження таких договорів.

Суд звертає увагу, у постанові від 04.09.2018р. у справ №823/2042/16, правовідносини в якій є подібними до правовідносин у справі, що розглядається, Велика Палата Верховного Суду, відступивши від своїх попередніх висновків щодо належності до юрисдикції адміністративних судів спорів за позовами осіб, які не були заявниками вчинення реєстраційних дій, до державного реєстратора про скасування його рішень чи записів у державному реєстрі стосовно державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, дійшла висновку про те, що спір про скасування рішення державного реєстратора та запису про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за третьою особою має розглядатися як спір, пов`язаний з порушенням цивільних прав позивача на земельну ділянку іншою особою, за якою зареєстровано аналогічне право щодо тієї ж земельної ділянки. Належним відповідачем у такій справі є особа, право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено аналогічний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Участь державного реєстратора як співвідповідача (якщо позивач вважає його винним у порушенні прав) у спорі не змінює його цивільно-правового характеру.

Також Велика Палата Верховного суду дійшла висновку, що оскільки позивач не був заявником стосовно оскаржуваних реєстраційних дій, тобто останні були вчинені за заявою іншої особи, такий спір є спором про цивільне право незалежно від того, чи здійснено державну реєстрацію прав на нерухоме майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства та чи заявляються, окрім вимог про скасування оспорюваного рішення, запису в державному реєстрі прав, також вимоги про визнання недійсними правочинів, на підставі яких прийнято оспорюване рішення, здійснено оспорюваний запис.

Слід звернути увагу на те, що позивачі, обґрунтувують позовні вимоги відсутністю права постійного користування у ТОВ «Жоравська Нива», при тому, що позивачі не були заявниками стосовно оскаржуваних реєстраційних дій.

Враховуючи викладене, вважаю, що спір між сторонами не є публічно-правовим. Оскарження державної реєстрації права постійного користування земельної ділянки за ТОВ «Жоравська Нива» є захистом права позивачів на земельну ділянку від його можливого порушення іншою особою та фактично є спором позивачів та ТОВ«Жоравська Нива» щодо права користування спірною земельною ділянкою, яка підлягає державній реєстрації.

Згідно з висновками Конституційного Суду України, що сформовані у рішенні від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010, забезпечення прав і свобод потребує, зокрема, законодавчого закріплення механізмів (процедур), які створюють реальні можливості для здійснення кожним громадянином прав і свобод (абзац четвертий підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 24 грудня 2004 року № 22-рп/2004). До таких механізмів належить структурована система судів і види судового провадження, встановлені державою. Судовий захист вважається найбільш дієвою гарантією відновлення порушених прав і свобод людини і громадянина.

Спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно чи обтяження такого права за іншою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є цивільно-правовим. А тому вирішення таких спорів здійснюється за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. ст. З, 9, 16, 18, 22, 24, 26, 27, ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01,07.2004 № 1952, Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141, ст, ст. 1, 9,16 ЦК України, ст. ст. 2, З, 92, 116, 123, 125,126, 141 ЗК України, керуючись ст. ст. 5, 15, ЗО, 58, 64, 175, 177 ЦПКУкраїни,- просила суд визнати неправомірними дії приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякової Надії Миколаївни з реєстрації 06.03.2020 року іншого речового права (номер запису про інше речове право: 35854412) щодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, та припинити право постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, що було внесено на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51527801 від10.03.2020 року.

22.03.2021 року на адресу суду надійшов відзив від представника ТОВ «Жоравська Нива» - адвоката Вак Ольги Володимирівни, з котрого вбачається, що звертаючись до суду з даним позовом позивачами не було вказано, які законні права та інтереси були порушені.

Позовна вимога обґрунтована лише законними очікуваннями позивачів на отримання у власність земельної ділянки, яка не належить їм ні на праві власності, ні на праві постійного користування. Таким чином, звертаючись до суду з даним позовом позивачі не вказали, які саме їх законні права та інтереси порушені, а тому у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог, оскільки захисту підлягає цивільне право у разі його порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Так, у постановах від 21 березня 2018 року (справа № 536/233/16-ц), 24 квітня 2018 року (справа № 401/2400/16-ц), 30 травня 2018 року (справа № 826/5737/16) 19 червня 2018 року (справа № 922/864/17) Велика Палата Верховного суду дійшла висновку про те, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність чи користування, а відмова особі у наданні земельної ділянки, яка висловлена шляхом відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо її відведення, сама по собі не є порушенням цивільного права цієї особи за відсутності обставин, які свідчать про наявність у неї або інших заінтересованих осіб відповідного речового права щодо такі земельної ділянки.

Керуючись постановами Верховного Суду від 27 квітня 2020 року по справі № 561/1109/18, від 12 лютого 2020 року по справі №302/885/17, від 05 лютого 2020 року по справі №369/14322/18, вбачається, що позивачами не надано доказів на підтвердження протиправності дій третьої особи та порушення останнім норм законодавства. Крім того, до матеріалів справи позивачами не додано доказів прийняття Жоравською сільською радою Київської області рішення, якими їм було відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Доказів оскарження рішення органу місцевого самоврядування матеріали справи не містять

Відповідно до ст.ст. 12, 81, 76, 77, 79, 80, 89, 15, 16 ЦПК України, для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно врахувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісті порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені у постановах Верховного Суду.

Тлумачення вказаних норм свідчить, що завданням цивільного судочинства є саме ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача власне порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту. Схожий за змістом висновок зроблений в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2019 року у справі № 638/2304/17 (провадження № 61-2417сво19).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі «Чуйкіна проти України», (Case of Chuykina v/ Ukraine, Заява 28924/04) констатував; « 50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (рішення від 21.02.1975 у справі "Голдер проти Сполученого Королівства.

Поняття «охоронюваний законом інтерес» треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Таким чином, аналіз вказаних норм матеріального та процесуального права дає підстави стверджувати, що захисту в суді підлягає не будь яке право особи, а саме порушене, а тому звертаючись до суду з позовом, особа повинна довести як те, що її права були дійсно порушеними, так і особу, яка їх порушила.

Отже, на підставі викладеного, просила: у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

17.02.2022 року на адресу суду від третьої особи приватного нотаріуса Броварського (колишнього Баришівського) районного нотаріального округу Київської області Позднякової Надії Миколаївни на дійшли письмові пояснення з котрих вбачається, що вона заперечує щодо задоволення позовних вимог позивачів, оскільки винесені нею оспорювані рішення як державним реєстратором не порушують їх прав, при цьому нею не було вчинено дій чи порушено вимоги законодавства. Нею як державним реєстратором речових прав на нерухоме майно 10.03.2020 року була проведена реєстрація іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 42,5830 га з кадастровим номером ;03;009;0002 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно -55) за Товариством з обмеженою відповідальністю «Жоравська Нива», ідентифікаційний код юридичної особи 03755696, місцезнаходження юридичної особи: 07733, Київська обл., Бориспільський (колишній Яготинський) район, село Жоравка, вулиця Шевченка, буд. 8, яке є правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства «Жоравське» (, адреса місцезнаходження; 07733, Київська область, Яготинський район, с. Жоравка, вул. Шкільна, 3).

Відповідно до частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року № 1952-ІV (далі за текстом - Закон №1952), державний реєстратор: 1)встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом: відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно: наявність факту виконання умов правочину, правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, підлягає державній реєстрації: 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій,зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводячи оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом та/або у разі, якщо відповідні документи не були чи подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії; 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтялсення; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об 'єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом; 7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Дерлсавного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) оформує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяву сфері державної реєстрації прав; 9) формує реєстраційні справи у паперовій формі; 9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження" інформацію органу дерлсавної виконавчої служби або приватному виконавцю; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Статтею 18 Закону №1952 встановлено порядок державної реєстрації прав: частина 1: 1)прийняття/отримання документів для дерлсавної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для дерлсавної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та/або відомостей Дерлсавного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви. 2. Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. 3.Державна реєстрація прав на земельну ділянку проводиться виключно за наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про зареєстровану земельну ділянку. Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки, що здійснюється з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 1 січня 2013 року. 5.У разі якщо державна реєстрація прав проводиться не у результаті вчинення нотаріальних дій або не на підставі документів, виданих (оформлених) органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, державний реєстратор обов`язково визначає обсяг цивільної дієздатності фізичних осіб і цивільної правоздатності та дієздатності юридичних осіб, перевіряє повноваження представника фізичної або юридичної особи щодо вчинення дій, направлених на набуття, зміну чи припинення речових прав, обтяжень таких прав. Обсяг цивільної правоздатності та дієздатності визначається, а повноваження представника перевіряються щодо особи, якій належить нерухоме майно на певному речовому праві, та щодо особи, яка набуває певних речових прав. 6.Перевірка цивільної правоздатності та дієздатності юридичної особи, зареєстрованої відповідно до законодавства України, здійснюється шляхом отримання з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про таку особу у тому числі про її установчі документи, та перевірки відповідності реєстраційної дії. яка вчиняється, обсягу цивільної правоздатності та дієздатності. 7. Уразі подачі документів на державну реєстрацію уповноваженою на те особою встановлюється обсяг повноважень такої особи на підставі документа, що підтверджує її повноваження діяти від імені іншої особи. Для цілей проведення реєстраційних дій документом, що підтверджує повноваження діяти від імені іншої особи, є документ, що підтверджує повноваження законного представника особи, нотаріано посвідчена довіреність або відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про особу, уповноважену діяти від імені юридичної особи.

Дійсність довіреності, нотаріально посвідченої відповідно до законодавства України, перевіряється за допомогою Єдиного реєстру довіреностей. 8. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Статтею 22 Закону №1952 встановлено, що відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник якщо інше не встановлено судом.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав передбачені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 року № 553 (далі за текстом - Порядок № 1127) та Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2018р. № 484) (далі за текстом Порядок № 1141).

У відповідності до п.53 Порядку № 1127 для державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку реєстрацію яких проведено до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, у зв`язку із втратою пошкодлсенням чи псуванням відповідного державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою. ... використовуються відомості з Державного земельного кадастру .

У разі наявності в заявника копії примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого державного акта, ... подається таколж відповідна копія.

Державна реєстрація прав у випадку, передбаченому цим пунктом, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованих речових прав на підставі таких документів у Державному земельному кадастрі чи … або на паперових носіях інформації (в реєстрових книгах, реєстраційних справах, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації), з обов`язковим зазначенням у Державному реєстрі прав відомостей про втрату, пошкодження чи зіпсування відповідного документа.

Відповідно до статті 19 Закону №1952 державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться у строк, що не перевищує п`яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав.

Згідно пункту 29 Порядку №1141 до державного реєстру прав вносяться такі відомості про нерухоме майно:1) про земельну ділянку; кадастровий номер земельної ділянки; площа земельної ділянки; реєстраційний номер об`єкта нерухомого .майна, розташованого на земельній ділянці (у разі коли на земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна, право власності на який зареєстровано в Дерожавному реєстрі прав):

Пунктом 31 зазначеного Порядку встановлено, що до дерлсавного реєстру прав вносяться такі відо.мості про інше речове право, похідне від права власності, та суб`єктівтакого права: 1)про суб 'єкта іншого речового права; для юридичних осіб: повне найменування юридичної особи: ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ; 2) вид речового права; 3) строк дії речового права або ознака безстроковості; 4) дата (число, місяць та рік) закінчення строку дії речового права (у разі коли інше речове право має строк дії); 5) розмір основного зобов 'язання (у разі дерожавної реєстрації іпотеки); 6) реквізити заставної, відомості про видачу дубліката заставної,анулювання заставної (у разі державної реєстрації іпотеки та у разі коли іпотечним договором передбачено видачу заставної); 7)підстава для державноїреєстрації іншого речового права; назва документа; серія документа (за наявності); номер документа; дата видачі документа; уповноважений суб`єкт, що видав документ; додаткові відомості про документ (за наявності).

Пунктом 37 Порядку №1141 передбачено, що до Державного реєстру прав під час проведення державної реєстрації набуття права власності, державної реєстрації набуття чи зміни інших речових прав на нерухоме майно або обтяжень речових прав замість наявних відомостей, що містяться у відкритому розділі або спеціальному розділі Державного реєстру прав, вносяться нові відомості, визначені у пунктах 30-32 цього Порядку.

У разі коли під час проведення державної реєстрації набуття права власності,

державної реєстрації набуття чи зміни інших речових прав на нерухоме майно або обтяжень речових прав державним реєстратором із поданих для такої реєстрами документів встановлено необхідність внесення змін до записів Державного реєстру прав або встановлено наявність допущеної технічної помилки під час проведення попередніх реєстраційних дій, що підтверджується документа.ми відповідної реєстраційної справи у паперовій чи електронній формі, такі зміни до записів Державного реєстру прав вносяться одночасно з проведенням відповідної державної реєстрації без подання окремої заяви про внесення змін до запису Державного реєстру прав.

Так заява про реєстрацію іншого речового права була подана 06.03.2020 року представником ТОВ Придибайлом Олегом Миколайовичем, який діяв на підставі довіреності, посвідченої 25.04.2018 року Поздняковою Н.М., приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу за реєстраційним номером 869, дійсної до 25.04.2021 року, реєстраційний номер заяви 38852080.

На виконання норм статті 18 Закону №1952, шляхом отримання відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань мною було визначено обсяг цивільної правоздатності та дієздатності ТОВ «Жоравська Нива».

Крім того було перевірено відповідність реєстраційної дії, яка вчинялася і була направлена на набуття даним ТОВ речових прав, а саме в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в розділі «Інформація про здійснення зв`язку з юридичною особою» вказано слідуюче; «Телефон 1. (04575)33535; Телефон 2; НОМЕР_3, Адрееа електронної пошти: . Факс; (04575)33535; Інші відомості: Товариство з обмеженою відповідшіьністю "Жоравська Нива" (код ЄДРПОУ 03 755696) є правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства "Жоравське (, адреса місцезнаходження: 07733, Київська область, Яготинський район, с. Жоравка, вул. Шкільна, 3).»

Обсяг повноважень представника ТОВ «Жоравська Нива» був визначений в нотаріальній довіреноеті ТОВ, і представник діяв в межах наданих йому повноважень. Дійсність довіреності була перевірена за допомогою Єдиного реєетру довіреностей.

До заяви предетавником були надані такі документи:1)документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав; 2)довіреність, посвідчена 25.04.2018 року Поздняковою Н.М., приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу за реєстраційним номером 869, дійсна до 25.04.2021 року;3)паспорт громадянина України та податковий номер представника;4) копія втраченого Державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданого 26.12.1995 року на ім`я КСП «Жоравське», зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №4-1, засвідчена Начальником відділу в Яготинському районі ГУД Київській області Л.Дьоміною; 5)оголошення про втрату Державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданого на ім`я КСП «Жоравське», 6)довідка, видана відділом в Яготинському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області №26/103-20 від 06.03.2020 року, якою підтверджується факт відновлення СТОВ «Жоравське» меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), кадастровий номер 3:03;009;0002 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданого на ім`я КСП «Жоравське» 26.12.1995 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право поетійного користування землею за №4-1, а також те, що станом на 06.03.2020 року зазначена земельна ділянка обліковується в Державному земельному кадастрі як землі сільськогоеподарського призначення, державної форми власності, з цільовим призначенням 01.01 - для ведення говарного сільськогосподарського виробництва; 7)довідка Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області №61 від 20.02.2020 року, якою підтверджується, що земельна ділянка площею 42,5830га, кадастровий номер 0:03:009:0002 входить до земель, які передані в постійне користування КСП «Жоравське» відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І- КВ №001567, виданого на ім я цього КСП, та згідно плану зовнішніх меж землекористування КСП «Жоравське» ця ділянка є ділянкою №14, а також те, що станом на 02.02.2020 року Державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданий 26.12.1995 року на ім`я КСП «Жоравське», зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №4-1 не змінений, і не скасований.

За допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав я сформувала та зареєструвала заяву в базі даних заяв, якій автоматично Реєстром було присвоєно реєстраційний номер 38852080, заява була також роздрукована в паперовій формі та на якій заявник проставив власний підпис.

Під час формування та реєстрації заяви мною були виготовлені електронні копії зазначених вище документів шляхом їх сканування та які були додані до заяви, а оригінали - повернуті заявнику. У відповідності до п. 10 Порядку №1127 не підлягають виготовленню та долученню до заяви електронні копії документів, що пред`являються заявником з метою встановлення його особи, а також електронна копія документа, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав, чи документа, що підтвердлсує право на звільнення від стати адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Крім того, на виконання пункту 10-1 Порядку №1127 з метою перевірки кадастрового номера заявленої в заяві земельної ділянки (кадастровий номер :03:009:0002) щодо його наявності та автентичності, а також з метою встановлення наявності відомостей про власників, користувачів такої земельної ділянки, перенесених з державного реєстру земель, що містяться в Державному земельному кадастрі, та відповідності таким відомостям про власників, користувачів відомостей, зазначених заявником у заяві, автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу, нею було отримано відомості Державного земельного кадастру про земельну ділянку, де була вказана слідуюча інформація: кадастровий номер :03:009:0002, площа 4,5830га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування (адмініетративно-територіальна одиниця): Київська область Яготинський район, Жоравська сільська рада; дата державної реєстрації земельної ділянки 10.07.2013; вид права: право власності; інформація про власників (користувачів) земельної ділянки: ПІБ/найменування - Головне управління Держземагенства у Київській області, реквізити документа, що посвідчує особу; податковий номер/номер та серія паспорта НОМЕР_1 ; частка у спільній власності - 1.

При розгляді заяви, нею було встановлено черговість розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв, інших заяв, крім заяви за №38852080 в базі даних заяв зареєстровано не було.

Після чого нею були перевірені надані заявником документи та відомості Державного реєстру прав, інші відомості на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав, що передбачені ст.ст.23.24, 25 Закону №1952.

З інформації, отриманої з Державного реєстру речових прав, встановлено, що 21.08.2013 року Козинцем С.С. , державним реєстратором Реєстраційної служби Яготинського РУЮ на земельну ділянку з кадастровим номером :03:009:0002 був відкритий розділ та йому присвоєно реєстраційний номер 55, цільове призначення: для ведення фермерського господарства.

З довідки, виданої відділом в Яготинському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області №26/103-20 від 06.03.2020 року встановлено факт відновлення СТОВ «Жоравське» меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), кадастровий номер :03:009:0002 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданого на ім`я КСП «Жоравське» 26.12.1995 року, зареєстрованого в Книзізаписів державних актів на право постійного користування землею за №4-1, а також те, що станом на 06.03.2020 року зазначена земельна ділянка обліковується в Державному земельному кадастрі як землі сільськогосподарського призначення, державної форми власності, з цільовим призначенням 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

З довідки, виданої Жоравською сільською радою Яготинського району Київської області №61 від 20.02.2020 року встановлено, що земельна ділянка площею 42,5830 га кадастровий номер :03:009:0002 входить до земель, які передані в поетійне користування КСП «Жоравське» відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданого на ім`я цього КСП, та згідно плану зовнішніх меж землекористування КСП «Жоравське» ці ділянка є ділянкою № НОМЕР_2 , а також те, що станом на 02.02.2020 року Державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданий 26.12.1995 року на ім`я КСП «Жоравське». зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №4-1 не змінений, і не скасований.

Копією Державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданого 26.12.1995 року на ім`я КСП «Жоравське», зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №4-1, засвідченою Начальником відділу в Яготинському районі ІУД Київській області Л.Дьоміною, підтверджується факт належності на праві постійного користування КСП «Жоравське» земельної ділянки загальною площею 294,90га, та згідно плану зовнішніх меж землекористування до складу цієї земельної ділянки входить 17 окремих земельних ділянок;

Оголошенням про втрату Державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ №001567, виданого на ім`я КСП «Жоравське». підтверджено факт втрати зазначеного документа.

Крім того, нею також було враховано слідуючі положення законодавства, а саме пункт 6, яким визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати 'їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них. Проте, обов язок переоформлення права користування земельною ділянкою, який міститься у п. 6 Перехідних положень ЗК України, визнаний неконституційним на підставі рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 року №449 «Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» встановлено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб. Відповідно, право користування земельною ділянкою набуте ТОВ «Жоравська Нива» - не втрачене і повинно бути переоформлено.

Відповідно, вказаними документами та відомостями повністю підтверджується заявлене ТОВ «Жоравська Нива» речове право. Тому у неї, як державного реєстратора, не було підстав для винесення рішення про відмову у проведенні державної реєстрації прав, та 10.03.2020 року було прийнято відповідне рішення про державну реєстрацію прав (індексний номер 51527801). яке було сформоване програмним забезпеченням Державного реєстру речових прав автоматично.

На підставі зазначеного рішення, а також враховуючи норми пункту 37 Порядку №1141, нею було внесено до розділу 55 відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, про об`єкти та суб`єктів цих прав - а саме право постійного користування землею площею 42,5830га. кадастровий номер 0:03:009.0002, за правокористувачем - ТОВ «Жоравська Нива», код 03755696. а також замість наявних відомостей, що містилися у відкритому розділі були внесені нові відомості, визначені у пунктах 30-32 цього Порядку №1141, крім того були внесені зміни у відомості про об єкт нерухомого майна, так як із поданих для реєстрації документів було встановлено необхідність внесення таких змін до записів Державного реєстру, оскільки в реєстрі щодо земельної ділянки повинні бути лише відомості про кадастровий номер земельної ділянки та її площа, і ці зміни та на нові відомості на підставі пункту 37 Порядку №1141 вносяться державними реєстраторами одночасно з проведенням відповідної державної реєстрації без подання окремої заяви про внесення змін до запису Державного реєстру прав.

Крім того, на виконання п.53 Порядку № 1127, при внесенні в Державний реєстр речових прав інформації щодо документів, які підтверджують речове право - право постійного користування землею, нею було зазначено як документ - Державний акт на право постійного користування землею серії 1-КВ №001567, виданий 26.12.1995 року КСП «Жоравське», зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №4-1 та зазначено, що даний документ втрачено, і із заяви долучено копію Державного акта на право постійного користування землею серп І-КВ №001567, виданого 26.12.1995 року на ім`я КСП «Жоравське», зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №4-1, засвідчену Начальником відділу в Яготинському районі ГУД Київській області Л.Дьоміною.

Після чого, нею був сформований відповідний витяг в паперовій формі про проведену державну реєстрацію прав, який був отриманий представником ТОВ «Жоравська Нива» для подальшого використання.

Враховуючи вищезазначене, нею при прийнятті оспорюваного рішення та вчинення реєстраційних дій не були порушені вимоги ч.3 ст.10, а також ст.ст. 18, 20, 22. 24, 27 Закону №1952, а тому вимоги позивачів є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Крім того, пояснює, що нотаріуси не є суб єктами, що забезпечують зберігання реєстраційних справ.

Згідно Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого Наказом МЮУ 18.11.2016 № 3267/5 доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав. Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

Враховуючи вищезазначені положення, будь-які копії документів з реєстраційної справи, описані в даному поясненні нею надані бути не можуть.

Представник позивачів адвокат - Ковль Лариса Миколаїївна через канцелярію суду направила заяву про розгляд справи без її участі та просила врахувати письмові пояснення з котрих вбачається наступне: обома сторонами судового процесу: як позивачем, так і відповідачем, в повній мірі було використано право на доведення своєї правової позиції відповідними доказами. Врешті, після дослідження доказів, які було зібрано у справі, підводячи підсумки проведеної роботи, сторона позивачів дійшла висновку про те, що позов є обгрунтованим, обставини справи, що були наведені у позовній заяві, доведені зібраними у справі доказами, стороною відповідача не було спростовано позицію позивачів та не доведено обгрунтованість власної позиції.

Такі висновки вбачаються з наступного.

Насамперед, звертає увагу на предмет спору, яким є правомірність/ неправомірність вчинення приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Київської області Поздняковою Надією Миколаївною реєстрації 06.03.2020 року іншого речового права (номер запису про інше речове право: 35854412) щодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002.

Як вбачається з наданих Яготинською міською радою на ухвалу Яготинського районного суду від 12.04.2022 року доказів, а саме: з рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.03.2020 за № 51527801, копії заяви відповідача про вчинення реєстраційної дії та письмових доказів, які надавалися товариством на обгрунтування заяви: При прийнятті рішення, індексний номер: 51527801 від 10.03.2020 року, про державну реєстрацію права постійного користування ТОВ «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу Київської області Поздняковою Надією Миколаївною порушено вимоги ч. 3 ст. 10, ст. ст. 18, 20, 22, 24, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, приватним нотаріусом на час прийняття рішення про реєстрацію іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою не було перевірено та з`ясовано дійсних підстав виникнення, наявності чи відсутності такого права у СТОВ «Жоравська нива», яке є правонаступником СТОВ «Жоравське», та наявності, а потім втрати правовстановлюючих документів на право постійного користування земельною ділянкою. З відповідними запитами до компетентних органів нотаріус не звертався, що є порушенням вимог п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Так, у пункті 3 частини третьої статті 10 Закону у редакції від 02.11.2016 встановлено обов`язок державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013, обов`язково запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Отже, цією нормою встановлено обов`язок отримувати інформацію у випадку внесення до Державного реєстру прав інформації про права та обтяження, які вже були зареєстровані до 01.01.2013. При цьому слід враховувати, що на державного реєстратора покладено обов`язок до прийняття відповідного рішення встановлювати відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Державний реєстратор не надав належного значення доданим до заяви відповідача доказам, які є сумнівними та містять суперечності, а саме: щодо копії акту на право постійного користування землею від 26.12.1995 І- КВ №001567 слід звернути увагу на те, що даний акт, як вбачається з другої сторінки тексту, видавався колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське» на право постійного користування земельною ділянкою, площею 294,9 га, на підставі рішення 3-ї сесії 22-го скликання Жоравської сільської ради народних депутатів від 01 грудня 1995 року, а також в тексті акту міститься інформація про те, що даний акт складено у двох примірниках, перший з яких видано землекористувачу, а другий зберігається у Жоравській сільській раді народних депутатів. Отже, юридична особа, яка звернулася до реєстратора з заявою про вчинення реєстраційної дії є іншою за назвою від тієї, якій видавався акт, а доказу реєстрації правонаступництва до заяви не було надано. Також, вбачається невідповідність (суперечність) інформації щодо площі земельної ділянки: в акті значиться площа 294,9 га, а в заяві товариства - 42,583 га. Отже, це різні земельні ділянки. Третя сторінка акту містить розділ акту «Внесення змін в землекористуванні». Проте, станом на час звернення до реєстратора з заявою про вчинення реєстраційної дії у даний розділ акту ніяких змін, як щодо правонаступництва, так і щодо зміни площі земельної ділянки не вносилося. Не внесено зміни площі земельної ділянки і відповідно до «Плану зовнішніх меж землекористування (3 та 4 сторінки акту). Наступним документом, що був доданий до заяви товариства про вчинення реєстраційної дії є сторінка, вилучена з невідомо якого джерела (реєстру), бо не містить назви, але містить деяку інформацію про земельну ділянку державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в адміністративних межах Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області. І це є єдиним документом, який містить інформацію про земельну ділянку, щодо постійного користування якою, просить у своїй заяві товариство вчинити реєстраційну дію.

Також до заяви товариства було додано письмову відповідь начальника Відділу в Яготинському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області Дьоміної Л. Г. за № 26/103 -20 від 06.03.2020 року на запит ТОВ «Жоравська нива» за № 05/03-001-О/вих. від 05.03.2020 року, з тексту якої вбачається, що 10.07.2013 року на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_4 було проведено державну реєстрацію земельної ділянки державної форми власності, площею 42,583 га, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, з присвоєнням кадастрового номера :03:009:0002. Також у даному листі зазначається, що 04.05.2017 року було внесено до Державного земельного кадастру відомості/зміни щодо цільового призначення та виду використання земельної ділянки з кадастровим номером :03:009:0002, а саме: землі сільськогосподарського призначення, державної форми власності, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (підстава Акт на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567, виданий КСП «Жоравське»). Насамперед, слід зазначити, що даний документ не має правового значення, оскільки Відділу в Яготинському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області не надано повноважень з розгляду звернень громадян, запитів юридичних осіб тощо, оскільки такими повноваженнями наділений лише власник інформації чи розпорядник, яким є Головне управління Держгеокадастру у Київській області. Разом з цим, слід звернути увагу на те, що вся інформація про земельну ділянку, реєстрацію права власності чи іншого речового права міститься в Державному земельному кадастрі, Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Витяг з Державного земельного кадастру надається Державним кадастровим реєстратором або адміністратором центру надання адміністративних послуг чи уповноваженою посадовою особою виконавчого органу місцевого самоврядування. Проте такого документу, як Витяг з Державного земельного кадастру та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно товариством до державного реєстратора в особі приватного нотаріуса не подавалося.

Окрім наведеного вище, до заяви товариства було додано письмову відповідь Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області за № 61 від 20.02.2020 року на запит ТОВ «Жоравська нива» за №19/02-001-О/вих. від 19.02.2020 року, з тексту якої вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:009:0002, площею 42,583 га, була передана у постійне користування колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське» згідно до Акту на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567, що був виданий на підставі рішення 3-ї сесії 22-го скликання Жоравської сільської ради народних депутатів від 01 грудня 1995 року. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:009:0002, площею 42,583 га, згідно до Плану зовнішніх меж землекористування КСП «Жоравське» мала № 14. Станом на 20.02.2020 року Акт на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567, що був виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське» на підставі рішення 3-ї сесії 22-го скликання Жоравської сільської ради народних депутатів від 01 грудня 1995 року, не змінений, скасований.

Отже, зважаючи на те, що акт, на підставі якого було вчинено реєстраційну дію, ще задовго до подання відповідачем заяви про вчинення такої дії був не зміненим та скасованим, то вже лише з цього слідує, що реєстрація речового права - права ТОВ «Жоравська нива» постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:009:0002, площею 42,583 га, була неправомірно, без належних правових підстав вчинена державним реєстратором 06.03.2020 року на підставі рішення державного реєстратора від 10.03.2020 року (рішення прийнято на чотири дні пізніше від дати вчинення реєстрації речового права постійного користування).

Врешті, слід звернути увагу на останній документ, що був долучений до заяви товариства про вчинення реєстраційної дії від 06.03.2020 року, - витяг з друкованого видання - газета «Баришівський вісник» № 6 (471) від 08.02.2020 року, в якій було надруковано об`яву про те, що втрачений Державний Акт на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567, виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське», - вважати недійсним. При цьому, звертаю увагу на те, що ця об`ява була надрукована в газеті, яка поширюється у Баришівському районі Київської області, а не в Яготинському районі Київської області, де знаходиться товариство та земельна ділянка.

Слід звернути увагу на те, що дана об`ява взагалі не мала змісту після того, як рішенням Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80-ХІ-ХХІІІ «Про припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське»». Отже, Акт на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567, що був виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське» на підставі рішення 3-ї сесії 22-го скликання Жоравської сільської ради народних депутатів від 01 грудня 1995 року, рішенням Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80-ХІ-ХХІІІ був скасований. Ці обставини було встановлено судовими рішеннями у справі № 911/4649/15 за позовом сільськогосподарського ТОВ "Жоравське" до Жоравської сільської ради про визнання недійсним рішення Жоравської сільської ради № 80-ХІ-ХХІІІ від 19.04.2000 "Про припинення права постійного користування землею КСП "Жоравське". За результатами судового розгляду справи № 911/4649/15 було прийнято рішення про відмову у задоволенні позову, тому рішення Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80-ХІ-ХХІІІ не скасоване та є чинним.

З часу створення й на час проведення нотаріусом реєстраційних дій, правомірність яких оспорюється, ні СТОВ «Жоравське», ні його правонаступник ТОВ «Жоравська нива» не мали правовстановлюючих документів на постійне користування земельною ділянкою, яка була передана у постійне користування КСП «Жоравське» відповідно до акту на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567, такого правовстановлюючого документу, як акт на право постійного користування землею від 26.12.1995 І-КВ №001567, ні СТОВ «Жоравське» ні його правонаступник ТОВ «Жоравська нива» ніколи не отримували, не мали, а тому й не могли втратити. Дана обставина доводиться судовими рішеннями, ухваленими у справі № 810/2667/16 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравське» до Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, остаточним рішенням у якій є Постанова Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2020 року.

Так, у даній справі СТОВ «Жоравське» звернулось до адміністративного суду з позовом, у якому просило: - визнати протиправною відмову Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області у видачі СТОВ «Жоравське» як правонаступнику Колективного сільськогосподарського підприємства «Жоравське» (далі - КСП «Жоравське»), оригіналів примірників державного акта на право колективної власності на землю серії КВ від 26 грудня 1995 року та державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ № 001567 від 26 грудня 1995 року, складених Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області, яка викладена у листі № 27-1016-99.4-2898/2-16 від 18 серпня 2016 року. Зобов`язати Управління Держгеокадастру видати СТОВ «Жоравське», як правонаступнику КСП «Жоравське» оригінали примірників державного акта на право колективної власності на землю серії КВ від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського виробництва, та державного акта на право постійного користування землею серії І-КВ № 001567 від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» надано в постійне користування 294,9 га землі в межах згідно з планом землекористування, складених Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області.

Під час розгляду справи суд установив, що СТОВ «Жоравське» зареєстровано Яготинською районною державною адміністрацією Київської області 28 лютого 2000 року та утворене рішенням загальних зборів членів КСП «Жоравське» від 25 лютого 2000 року шляхом зміни організаційно-правової форми цього КСП з повним правонаступництвом.

При цьому рішенням Жоравської сільської ради народних депутатів Яготинського району Київської області III сесії XXII скликання від 1 грудня 1995 року КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га земель та надано в постійне користування 294,9 га земель.

На підставі вказаного рішення Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області виготовлено державний акт на право колективної власності на землю серії КВ від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського виробництва та державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ № 001567 від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» надано у постійне користування 294,9 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Разом з тим рішенням Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80-ХІ-ХХІІІ «Про припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське»» у зв`язку з реорганізацією КСП «Жоравське», припиненням його діяльності та створенням на його основі СТОВ «Жоравське» радою вирішено припинити відповідно до статей 27, 29 Земельного кодексу України право користування землею загальною площею 249,9 га. А в подальшому земельні ділянки, що належали КСП «Жоравське» на праві колективної власності, були розподілені між учасниками КСП «Жоравське» з визначенням їх меж у натурі та, відповідно, ними були отримані державні акти на право власності на вказані земельні ділянки.

Таким чином, після припинення права постійного користування землею КСП «Жоравське» на підставі рішення Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80-ХI-ХХIII останньою на виконання Указу Президента України від 12 квітня 2000 року «Про забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери та вирішення окремих питань, що виникли в процесі проведення земельної реформи» сформовано земельні масиви із земель резервного фонду для надання працівникам соціальної сфери та пенсіонерам з їх числа земельних ділянок.

Тобто на підставі вказаного рішення Жоравської сільської ради було прийнято рішення про сформування резервного фонду, з якого були виділені земельні ділянки у власність та користування іншим громадянам.

З апеляційного провадження вбачається, що ці обставини також підтверджуються довідкою Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області від 10 липня 2017 року № 153, наданою представником апелянтів під час апеляційного розгляду справи. Указаною довідкою також підтверджено, що земельні ділянки, які отримали апелянти у власність відповідно до державних актів на право власності на землю, знаходяться на землях колишнього КСП «Жоравське».

При цьому рішення Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80-ХІ-ХХІІІ не скасоване та є чинним.

Підставою для звернення СТОВ «Жоравське» з позовом є те, що внаслідок відмови відповідача у видачі примірників державних актів на право постійного користування землею та на право колективної власності, порушено право позивача на користування та розпорядження землею, оскільки земельні ділянки, що належали КСП «Жоравське» на праві колективної власності, були розподілені між учасниками КСП «Жоравське» з визначенням їх меж у натурі та, відповідно, ними були отримані державні акти на право власності на земельні ділянки.

Проте існування декількох правовстановлюючих актів на одну земельну ділянку за різними особами є неприпустимим.

Тобто правовідносини, що склалися між сторонами, у будь-якому випадку виникли у зв`язку з набуттям третіми особами права власності на земельні ділянки, а тому жодним чином не можуть бути віднесені до публічно-правових та не підлягають розгляду адміністративними судами в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки позовні вимоги заявлено СТОВ «Жоравське» на захист порушеного, на його думку, права постійного користування землею, на яку фізичні особи (учасники КСП «Жоравське») отримали державні акти, то цей спір стосується приватноправових відносин і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватися судами за правилами ЦПК.

З огляду на викладене, постановою Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2020 року у справі № 810/2667/16 було вирішено: Касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравське» залишити без задоволення. 2. Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року залишити без змін.

Окрім всього вищенаведеного, слід звернути увагу на те, що колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське», як було встановлено судовим рішенням у справі № 810/2667/16, на підставі рішення Жоравської сільської ради народних депутатів Яготинського району Київської області III сесії XXII скликання від 1 грудня 1995 року КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га земель та надано в постійне користування 294,9 га земель та видано: - державний акт на право колективної власності на землю серії КВ від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» передано в колективну власність 1643,1 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського виробництва; - державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ № 001567 від 26 грудня 1995 року, відповідно до якого КСП «Жоравське» надано у постійне користування 294,9 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Згідно з цим, на земельну ділянку, площею 42,5830 га, що знаходиться в адміністративних межах Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області, державного акту ні на право колективної власності на землю, ні на право постійного користування землею жодній особі взагалі не видавалось.

З будь-якими іншими позовами, які б стосувалися земельної ділянки державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002 або державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ № 001567 від 26 грудня 1995 року чи рішення Жоравської сільської ради від 19 квітня 2000 року № 80- ХІ-ХХІІІ, у подальшому й до даного часу Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Жоравське» чи його правонаступник товариство з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива» не зверталися.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, дії приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякової Надії Миколаївни з реєстрації 06.03.2020 року іншого речового права (номер запису про інше речове право: 35854412) щодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, - є неправомірними, а Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51527801 від 10.03.2020 року, є таким, що підлягає скасуванню, оскільки нотаріус, який діяв, як суб`єкт владних повноважень, здійснив реєстраційні дії всупереч Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». У зв`язку з викладеним, просила суд: ухвалити рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Визнати неправомірними дії приватного нотаріуса Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякової Надії Миколаївни з реєстрації 06.03.2020 року іншого речового права (номер запису про інше речове право: 35854412) щодо права постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, та припинити право постійного користування товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», , земельною ділянкою державної форми власності, площею 42,583 га, кадастровий номер :03:009:0002, що було внесено на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51527801 від 10.03.2020 року. Вирішити питання про розподіл судових витрат. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива» на користь позивачів, понесені ними судові витрати зі сплати судового збору та з надання правничої допомоги.

Представник відповідача адвокат - Вак Ольга Володимирівна через канцелярію суду направила заяву про розгляд справи без її участі та просила врахувати письмові пояснення з котрих вбачається наступне: що відповідач повністю заперечує проти позову, та вважає, що позовні вимоги позивачів не можуть бути задоволені, виходячи з наступного.

Право позивачів не порушене, вони не мають права на спірну дялянку, отже і не мають права на судовий захист. Позовна вимога обґрунтована лише законними очікуваннями позивачів на отримання у власність земельної ділянки, яка не належить їм ні на праві власності, ні на праві постійного користування. Таким чином, звертаючись до суду з даним позовом позивачі не вказали, які саме їх законні права та інтереси порушені, а тому у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог, оскільки захисту підлягає цивільне право у разі його порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Велика Палата Верховного Суду у постановах від 21 березня 2018 року (справа № 536/233/16-ц), 24 квітня 2018 року (справа № 401/2400/16-ц), 30 травня 2018 року (справа № 826/5737/16) 19 червня 2018 року (справа № 922/864/17) дійшла висновку про те, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність чи користування, а відмова особі у наданні земельної ділянки, яка висловлена шляхом відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо її відведення, сама по собі не є порушенням цивільного права цієї особи за відсутності обставин, які свідчать про наявність у неї або інших заінтересованих осіб відповідного речового права щодо такі земельної ділянки.

Позивачі просять «припинити право постійного користування земельною ділянкою», але не враховують, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ, організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; г) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Велика Палата ВС від 05.11.2019 по справі № 906/392/18 (№ в ЄДРСР 85838039) зазначає про те, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Право постійного користування земельною ділянкою, набуте особою у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не підлягає обов`язковій заміні. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм в установлених законодавством випадках права користування земельною ділянкою за відсутності підстав, встановлених законом. Така позиції відповідає висновку, викладеному в Рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року №5-рп/2005.

Будь-яких порушень при реєстрації права постійного користування приватним нотаріусом не було. Позовна заява містить перелік порушень, які нібито були допущені Поздняковою Надією Миколаївною , але жодних доказів цих порушень стороною позивача не надано. Більше того, перелічені порушення - це фактично скопійований посібник «Типові помилки, які виникають під час державної реєстрації на нерухоме майно та їх обтяжень, а також державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 2017 року, і яке відношення вказані типові помилки мають до Позднякової Н. М. та проведеної нею реєстрації є незрозумілим. Можливо припустити, що нотаріус цілеспрямовано допускала помилки саме з посібника та саме у вказаній послідовності, але це видається малоймовірним.

Твердження позивачів, що ні ТОВ «Жоравська Нива», ні СТОВ «Жоравське» не мали правовстановлюючих документів на землю, а державний акт ніколи не отримували, не відповідає дійсності, та є особистим висновком позивачів, який, ймовірно, зумовлений неповним володінням інформацією.

Рішення суду по справі № 810/2667/16 було прийняте Київським окружним адміністративним судом 21 листопада 2016 року, 11.01.2017 воно вступило у законну силу, було видане та виконане. Апеляційний суд за скаргою осіб, які не брали у часті у справі, 18 липня 2017 року, закрив провадження у справі, оскільки справа підсудна адміністративному суду, а спір має розглядатися у порядку цивільного судочинства. Враховуючи викладене, вважає що позов не підлягає задоволенню.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, враховуючи письмові пояснення сторін по справі, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до копії наказу 10-2996/15-20-сr від 11.03.2020 року від Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Київській області про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою (а.с.25) вбачається, про відмову ОСОБА_2 у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої на території Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, з таких підстав: бажана до відведення земельна ділянка належить до земель комунальної власності.

Згідно копії листа № 35 від 31.01.2020 року від Жоравської сільської ради направленого Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області про погодження щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 вбачається, що Жоравська сільська рада Яготинського району Київської області надає погодження щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 орієнтовною площею 2 га., за межами населеного пункту в адміністративних межах Жоравської сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки :03:009:0002 (а.с.26).

Згідно копії листа № 38 від 03.02.2020 року від Жоравської сільської ради направленого Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області про погодження щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_2 вбачається, що Жоравська сільська рада Яготинського району Київської області надає погодження щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1 орієнтовною площею 2 га., за межами населеного пункту в адміністративних межах Жоравської сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки :03:009:0002 (а.с.26 зворотня сторона).

Відповідно до копій план-схем розташування земельних ділянок за межами населеного пункту в адміністративних межах Жоравської сільської ради Яготинського району Київської області ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вбачається, що роздруковано місцезнаходження ділянок для ведення фермерського господарства кадастровий номер :03:009:0002 (а.с.27 та його зворотня сторона).

З формації з Державного реєстру, на адвокатський запит, вбачається наступне. Інформація про право власності: земельна ділянка, площею 42,583 га, кадастровий номер -03:009:0002, як об`єкт нерухомого майна, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відділом держземагенства у Яготинському районі 10.07.2013 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 55).

Номер запису про право власності: 2204117, внесено інформацію 21.08.2013 року про форму власності на дану земельну ділянку, за якою власником є Держава Україна (індексний номер рішення: 5203442 від 21.08.2013).

Реєстрація виправлення права власності 06.03.2020, відомості внесено до Реєстру 10.03. 2020 приватним нотаріусом Поздняковою Надією Миколаївною, Баришівський районний нотаріальний округ, Київська область, індексний номер рішення: 51527801; Опис виправлень: власники: Головне управління Держземагенства у Київській області змінено на Держава Україна. Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права. Номер запису про інше речове право: 35854412. Дата, час державної реєстрації: 06.03.2020 15:42:12. Державний реєстратор: приватний нотаріус Позднякова Надая Миколаївна, Баришівський районний нотаріальний округ, Київська область.Підстава виникнення іншого речового права: Копія державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: І-КВ № 001567, виданий 26.12.1995, видавник: Жоравська сільська рада народних депутатів, Оригінал втрачено. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51527801 від 10.03.2020, приватний нотаріус Позднякова Надія Миколаївна, Баришівський районний нотаріальний округ, Київська область. Вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою. Зміст, характеристика іншого речового права: право володіння і користуванняя земельною ділянкою, яка перебуває у державній власності, без встановлення строку. Відомості про суб`єкта іншого речового права: Правокористувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Жоравська Нива», . Опис об`єкта речового права: кадастровий номер :03:009:0002, плоша 42,5830 га.» ( а. с. 28-32, 111-112).

Відповідно до копії державного акту на право постійного користування землею (а.с.33-35) вбачається, що колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське» Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області надано у постійне користування 294, 9 га землі в межах згідно з планом землекористування, для сільськогосподарського виробництва від 01.12.1995 року, та відведено межі земельної ділянки.

Згідно до копії постанови, наданої представником позивачів до матеріалів справи Вищий господарський суд України у постанові від 22.06.2016 року у справі № 2 911/4649/15 зазначив: «... Апеляційний господарський суд дійшов висновку, що право користування земельною ділянкою набуте сільськогосподарським ТОВ "Жоравське" в установленому законом порядку, не втрачається, а зберігається до його належного переоформлення. Та постановив в задоволенні касаційної скарги відмовити ( а.с. 40-43).

Дана обставина доводиться судовими рішеннями, ухваленими у справі N° 810/2667/16, остаточним рішенням у якій є Постанова Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2020 року.

Так, у відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2020 року у справі № 810/2667/16 (провадження № 11-799апп19) зазначено наступне: Велика Палата Верховного Суду постановила касаційну скаргу СТОВ «Жоравське» залишити без задоволення. Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року залишити без змін. (а.с. 44-47).

На виконання ухвали суду про надання доказів, Яготинська міська рада направила копії документів, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, надано копію довіреності (а.с.139-140) з котрої вбачається, що ТОВ «Жоравська Нива» на підставі Статуту товариства - директор ОСОБА_5, даною довіреністю уповноважує Придибайла Олега Миколайовича представляти інтереси товариства «Жоравська Нива».

Відповідно до копії державного акту на право постійного користування землею (а.с. 141-146) вбачається, що колективному сільськогосподарському підприємству «Жоравське» Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області надано у постійне користування 294, 9 га. землі в межах згідно з планом землекористування, для сільськогосподарського виробництва від 01.12.1995 року, та відведено межі земельної ділянки.

Згідно копії листа про надання інформації від Головного управління Держгеокадастру у Київській області наданого директору ТОВ «Жоравська Нива» ОСОБА_5 (а.с.147) вбачається, що станом на 06.03.2020 року, земельна ділянка з кадастровим номером :03:009:0002 обліковується в Державному земельному кадастрі як землі сільськогосподарського призначення, державної форми власності з цільовим призначенням 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до копії листа № 61 від 20.02.2020 року наданого Жоравською сільською радою ТОВ «Жоравська Нива» (а.с.148) вбачається, що згідно плану зовнішніх меж землекористування, колективного сільськогосподарського підприємства «Жоравське» земельна ділянка загальною площею: 42, 5830 га., кадастровий номер :03:009:0002, являється ділянкою 14 та станом на 20.02.2020 року Державний Акт на право постійного користування землею, виданий Колективному Сільськогосподарському підприємству «Жоравське» серія І-КВ № 001567 дата видачі: 26 грудня 1995 року, відповідно до рішення 3 сес. 22 скл. Жоравської сільської ради народних депутатів від 01 грудня 1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 4-1, не змінено та скасовано.

Згідно копії газети «Баришівський вісник» № 6 08.02.2020 року (а.с.149-150) з оголошення вбачається, що втрачено Державний акт на право постійного користування землею І-КВ № 001567 від 26.12.1995 року, Колективному Сільськогосподарському підприємству «Жоравське» і зареєстрований у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №4-1, вважати недійсним.

Відповідно до копії рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 51527801 від 10.03.2020 року (а.с.151) вбачається, що державний реєстратор прав на нерухоме майно приватний нотаріус Позднякова Надія Миколаївна, розглянувши заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийняту 06.03.2020 року від Придибайла Олега Миколайовича , про проведення державної реєстрації іншого речового права, кадастровий номер земельної ділянки :03:009:0002, та документи подані для проведення державної реєстрації прав, вирішив: провести державну реєстрацію іншого речового права, право постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер :03:009:0002, за суб`єктом Товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська Нива».

Згідно із частини першої статті 15, частини першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності до ст.ст. 13, 81 ЦПК України суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і докази подаються сторонами і іншими особами, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує зокрема: чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини випливають зі встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державній реєстрації прав, зокрема, підлягає право власності (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор, крім іншого: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до частин 2, 4 статті 18 та частини 1 статті 22 вказаного Закону перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень; державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам. Документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 24 вказаного Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим законом.

Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.117 ЗК України, передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні. На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї. До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність. До земель комунальної власності, які не можуть передаватися у державну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у державну власність.

Отже, з врахуванням вище викладеного, а також того, що ОСОБА_2 03 лютого 2020 року Жоравською сільською радою було погоджено щодо передачі у власність земельну ділянку орієнтовною площею 2 га за межами населеного пункту в адміністративних межах Жораської сільської ради, а 11.03.2020 року Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області було відмовлено у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність вказаної земельної дґялнки, з підстав того, що бажана земельна ділянка належить до земель комунальної власності. ОСОБА_1 31 січня 2020 року Жоравською сільською радою було погоджено щодо передачі у власність земельну ділянку орієнтовною площею 2 га за межами населеного пункту в адміністративних межах Жораської сільської ради. При цьому, відповідачем по справі є Товариство з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», до якого не пред`явлено позовних вимог, а третьою особою є приватний нотаріус Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякова Надія Миколаївна про визнання неправомірних дій нотаріуса до якого фактично пред`явлено позовні вимоги. Крім цього, з огляду на те, що дії нотаріуса стосувалися відповідача по справі та враховуючи, що позивачі по справі не набули права власності на дані земельні ділянки та не були стороною щодо вчинення вказаних нотаріальних дій, а підставою відмови позивачу у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність вказаної земельної ділянки, стали не підстави пов`язані з відповідачем чи третьою особою, що стосується ОСОБА_1 , то тако відвова від Головного управління Держгеокадастру у Київській області взагалі відсутня, тому відповідачем в даному випадку не порушено прав позивачів, отже з огляду на викладене позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 141, 258-260, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 15-16 ЦК України, ст.ст.116, 117, 125, 126 ЗК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в особі представника - адвоката Коваль Лариси Миколаївни до Товариства з обмеженою відповідальністю «Жоравська нива», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Приватний нотаріус Баришівського районного нотаріального округу Київської області Позднякова Надія Миколаївна про визнання неправомірних дій нотаріуса, відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, після проголошення повного рішення 30 грудня 2022 року, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кисіль О. А.