Справа №498/173/22
Провадження по справі №2/498/118/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2022 року Великомихайлівський районний суд Одеської області в складі: головуючої судді - Чернецької Н.С., за участю секретаря судового засідання Гонтаренко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в смт. Велика Михайлівка цивільну справу за позовною заявою Одеського обласного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2022 року до Великомихайлівського районного суду Одеської області надійшла позовна заява Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 вперше звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Великомихайлівського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної особи та заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю від 11.04.2018 року. У зв`язку із відсутністю підходящої роботи та згідно поданої заяви ОСОБА_1 було надано статус безробітної особи наказ Великомихайлівського РЦЗ від 11.04.2018 № НТ 180411. 11.04.2018 року відповідач ОСОБА_1 в заяві про надання статусу безробітної особи власним підписом підтвердив, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України « Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів. З правами та обов`язками безрабітнього ознайомлений та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей. Крім цього, на зворотній стороні заяви про надання статусу безробітного ОСОБА_1 власноруч написав, що проінформований про відповідальність за подачу недостовірних даних та підтвердив все своїм підписом 11.04.2018 року. Допомогу по безробіттю відповідно до наказу від 18.04.2018 року № НТ 180418 вперше відповідачу було призначено з 18.04.2018 по 12.04.2019, але припинено виплату допомоги по безробіттю було з 17.12.2018 наказом від 17.12.2018 № НТ 181217 на підставі наданої ОСОБА_1 заяви від 17.12.2018 року про зняття з обліку з відмовою від послуг служби зайнятості. За період знаходження на обліку в центрі зайнятості з 18.04.2018 по 16.12.2018 відповідач отримав допомогу по безробіттю у розмірі 10581, 34 грн. Вдруге, ОСОБА_1 звернувся до Великомихайлівської районної філії Одеського ОЦЗ 14.07.2021 із заявою про надання статусу безробітної особи та заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю від 14.07.2021 року. 14.07.2021 року відповідач ОСОБА_1 в заяві про надання статусу безробітної особи, вдруге власним підписом підтвердив, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів. З правами та обов`язками безробітного ознайомлений та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей. Крім цього, на зворотній стороні заяви про надання статусу безробітного відповідач ОСОБА_1 вдруге власноруч написав, що проінформований про відповідальність за подачу недостовірних даних та підтвердив все своїм підписом 14.07.2021 року. Допомогу по безробіттю відповідно до наказу від 14.07.2021 року № НТ 210714 відповідачу було призначено з 14.07.2021 по 09.04.2022 роки, але припинено виплату допомоги по безробіттю було з 04.11.2021 наказом від 04.11.2021 про зняття з обліку у зв`язку із відмовою від послуг служби зайнятості.За період з 14.07.2021 року по 01.11.2021 року відповідач отримав допомогу по безробіттю у розмірі 13482,43 грн. При обміні інформацією було виявлено, що безробітній ОСОБА_1 отримує інші доходи одночасно з допомогою по безробіттю, а саме надбавку на догляд до допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. 26.11.2021 року Великомихайлівською районною філією Одеського ОЦЗ для встановлення чи спростування чи спростування факту отримання надбавки ОСОБА_1 було направлено запит № 831/01-30 до Великомихайлівського відділу управління соціального захисту населення Роздільнянської районної держадміністрації. З відповіді управління соціального захисту населення Роздільнянської районної державної адміністрації вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Великомихайлівському відділі управління соціального захисту населення Роздільнянської райдержадміністрації з 20.10.2017 року по теперішній час, отримує допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю з надбавкою на догляд за дитиною-інвалідом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Але відповідач приховав факт отримання надбавки на догляд за дитиною інвалідом та оримував разом з цією надбавкою соціальні виплати у вигляді допомоги по безробіттю. 20 грудня 2021 року по результатам перевірки Великомихайлівською районною філією Одеського ОЦЗ був складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 85. В акті визначено, що безробітний ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України « Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» своєчасно не повідомив спеціалістів Великомихайлівської районної філії Одеського ОЦЗ про обставини, які впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання послуг. Приховування факту отримання грошового забезпечення впливає на умови виплати матеріального забезпечення та надання послуг службою зайнятості. 30.12.2021 року Великомихайлівською районною філією Одеського ОЦЗ був виданий наказ № 26 про повернення коштів ОСОБА_1 отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг за період з 17.07.2018 року по 16.12.2018 року у сумі 10581,34 грн. за період з 14.07.2021 року по 01.11.2021 року у сумі 13482,43 грн. Заборгованість перед бюджетом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Одеського ОЦЗ складає всього по всім періодам 24063,77 грн. Позивач у добровільному порядку суму боргу не повернув.Тому позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 до бюджетного Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 24063,77 грн. та стягнути судовий збір у розмірі 2481,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду від неї надійшла заява в якій вона просить розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду від нього надійшла заява в якій він просить розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги Одеського обласного центра зайнятості визнає в повному обсязі.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, вивчивши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, вивчивши нормативно-правові акти, які регулюють спірні правовідносини, проаналізувавши і оцінивши докази в їх сукупності вважає, що позовні вимоги належить задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 року № 90 «Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення до внесення змін до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» Служба продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття», а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, визначені Законами України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення».

У відповідності до п.п.1,18,19 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» центри зайнятості здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

Відповідно до Положення про Одеський обласний центр зайнятості, затвердженого наказом Державної служби зайнятості від 09.10.2017 року № 146, Одеський обласний центр зайнятості - є неприбутковою державною установою, яка підпорядковується та підзвітна Державній службі зайнятості. ( Центральному апарату).

Як встановлено судом, на підставі поданої відповідачем ОСОБА_1 заяви про надання статусу безробітного від 11.04.2018 року відповідачу з 11.04.2018 року Великомихайлівським районним центром зайнятості було надано статус безробітного.

Відповідно до витягу з наказу від 18.04.2018 року № НТ 180418 відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, починаючи з 18.04.2018 року по 12.04.2019 року.

17.12.2018 року наказом від 17.12.2018 № НТ 181217 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю на підставі наданої ним заяви від 17.12.2018 року про зняття з обліку з відмовою від послуг служби зайнятості.

За період знаходження на обліку в центрі зайнятості з 18.04.2018 по 16.12.2018 рік відповідач отримав допомогу по безробіттю у розмірі 10581, 34 грн.

14.07.2021 року ОСОБА_1 вдруге звернувся до Великомихайлівської районної філії Одеського ОЦЗ із заявою про надання статусу безробітної особи та заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю від 14.07.2021 року.

Допомогу по безробіттю відповідно до наказу від 14.07.2021 року № НТ 210714 відповідачу було призначено з 14.07.2021 по 09.04.2022 роки, але припинено виплату допомоги по безробіттю було з 04.11.2021 року наказом від 04.11.2021 року про зняття з обліку у зв`язку із відмовою від послуг служби зайнятості.

За період з 14.07.2021 року по 01.11.2021 року відповідач отримав допомогу по безробіттю у розмірі 13482,43 грн.

Так, Великомихайлівській районній філії Одеського ОЦЗ стало відомо, що відповідач ОСОБА_2 , приховав факт отримання надбавки на догляд за дитиною інвалідом та отримував разом з цією надбавкою соціальні виплати у вигляді допомоги по безробіттю.

20 грудня 2021 року по результатам перевірки Великомихайлівською районною філією Одеського ОЦЗ був складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 85. В акті визначено, що безробітний ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України « Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» своєчасно не повідомив спеціалістів Великомихайлівської районної філії Одеського ОЦЗ про обставини, які впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання послуг.

Наказом від 04.11.2021 року № НТ211104 відповідачу ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю з 04.11.2021 року на підставі особисто поданої заяви про зняття з реєстрації, як безробітної у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості.

П. 7, ч. 1, ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно

Згідно ч. 1, ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п.п. 1,8 ч.1, ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи; встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

30.12.2021 року Великомихайлівською районною філією Одеського ОЦЗ був виданий наказ № 26 про повернення коштів ОСОБА_1 отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг за період з 17.07.2018 року по 16.12.2018 року у сумі 10581,34 грн. за період з 14.07.2021 року по 01.11.2021 року у сумі 13482,43 грн.

В матеріалах справи наявна довідка № 621/06-01-33 від 08.02.2022 року видана Одеським обласним центром зайнятості з якої вбачається, що на балансі Одеського обласного центру зайнятості станом на 08.02.2022 року обліковується дебіторська заборгованість за ОСОБА_1 у сумі 24063,77, а саме з 17.07.2018 року по 16.12.2018 року у сумі 10581,34 грн. та з 14.07.2021 року по 01.11.2021 року у сумі 13482,43 грн. за КЕКВ 271050 «Допомога по безробіттю», тобто в добровільному порядку ОСОБА_1 заборгованість не була погашена.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи вищевказані норми, та встановлені обставини, суд приходить до висновку, що відповідачем під час подання заяви про надання статусу безробітного було подано недостовірні дані щодо своєї зайнятості, на підставі яких відповідачу було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги Одеського обласного центру зайнятості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Згідно з ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір по справі складає 2481,00 гривень, який, враховуючи процент задоволення позовних вимог, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.12, 13, 81, 223, 259, 264, 265,354 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Одеського обласного центра зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (номер рахунку: UA0706397, отримувач: Одеський обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ отримувача: 03491435, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО банку 820172) заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 24063,77 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на користь Одеського обласного центру зайнятості судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.С Чернецька