Справа № 539/563/22
Провадження № 2/539/581/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

у складі: головуючого судді Даценка В.М.,

за участю секретаря Шрейтер С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» про перерахунок нарахувань за послугу з розподілу газу, стягнення моральної шкоди та вартості недопоставленого газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» про перерахунок нарахувань за послугу з розподілу газу, стягнення моральної шкоди та вартості недопоставленого газу.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до заяви-приєднання №21-ЛК позивач приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу як фізична особа, яка використовує природний газ для професійної та/або комерційної діяльності. Відтак, розподіл та постачання природного газу за адресою власності позивача: АДРЕСА_1 , яке здається в оренду, здійснювалось як споживачу, що не є побутовими.

04.06.2019 року відповідач без вручення/направлення повідомлення про припинення розподілу газу, за відсутності споживача (представника), працівники відповідача самовільно проникли на територію власності позивача та припинили/обмежили розподіл газу за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом опломбування вхідної засувки, чим грубо порушили права споживача природного газу.

Про припинення/обмеження 04.06.2019 року розподілу газу за адресою: АДРЕСА_2 , позивачеві стало відомо лише за письмовим повідомленням орендаря ОСОБА_2 від 05.06.2019 р.

Позивачем 10.10.2019 року було направлено скаргу в Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) з приводу незаконного припинення розподілу газу.

У відповіді на скаргу позивача НКРЕКП в листі №18248/16/9-19 від 07.11.2019р. зазначає, що відповідно до наданої АТ «Лубнигаз» інформації лист-попередження №302 щодо припинення розподілу природного газу в зв`язку з незабезпеченням позивачем облаштування власних комерційних вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних було направлено АТ «Лубнигаз» позивачу 28.02.2019 року. При цьому копії документів до НКРЕКП не надавались.

Проте на дату припинення розподілу газу - 04.06.2019р.- відповідно до Постанови НКРЕКП від 17.05.2019 № 750 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494», яка набрала чинності 19.05.2019 року, власники комерційних вузлів обліку природного газу з лічильниками типорозмірів, зокрема G-6 та річний обсяг обліку природного газу яких менше 10 тис. м куб, не зобов`язані в установленому законодавством порядку забезпечувати організацію та облаштування на власних комерційних вузлах обліку засобів дистанційної передачі даних.

Відповідач не вручав, не направляв поштою жодного повідомлення про припинення розподілу газу за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням підстав для такого припинення. Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання від 29.04.2019р. було сформоване лише в 2021 році та направлене на запит НКРЕКП. Примірник Акту про припинення розподілу природного газу позивач не отримував.

Відтак, застосування 04.06.2021 року відповідачем заходів з обмеження (припинення) передачі та/або розподілу природного газу на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з підстав незабезпечення облаштування засобами дистанційної передачі даних власні комерційні вузли обліку, безпідставне та незаконне.

Відповідно умов до Типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ - зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Пунктом 7.3. Договору визначено право Споживача на отримання цілодобового доступу до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з належним рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання ним вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем;.

Безпідставне та незаконне обмеження (припинення) розподілу природного газу є прямим порушенням зобов`язань Відповідача, за які настають правові наслідки.

Підпунктом 1 пункту 2 глави 6 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об`єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання. У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди. Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.

Пунктами 8.1., 8.3., 8.4. Типового договору розподілу природного газу визначено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. У разі безпідставного припинення (обмеження) розподілу природного газу Споживачу Оператор ГРМ відшкодовує Споживачу вартість недоотриманого природного газу та/або здійснює перерахунок наданих послуг за цим Договором відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. У разі якщо між Оператором ГРМ і Споживачем не досягнуто згоди про компенсацію завданих збитків чи перерахунок наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку. У разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної та/або моральної шкоди іншій Стороні (шкода заподіяна майну чи життю або здоров`ю людини), її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.

08.06.2021р. позивачем було направлено Претензію з вимогами: відновити за власний рахунок розподіл природного газу за адресою: АДРЕСА_1 ; здійснити перерахунок нарахувань за послугу розподілу природного газу за 2020- 2021рр. до дати відновлення газопостачання шляхом їх скасування; розрахувати та відшкодувати вартість недовідпущеного природного газу за весь період безпідставного припинення розподілу/постачання газу;. відшкодувати завдану безпідставним припиненням розподілу/постачання газу матеріальну шкоду (збитки від не отриманої вигоди) в сумі 352800,00 грн.; відшкодувати завдану безпідставним припиненням розподілу/постачання газу моральну шкоду в сумі 50000,00 грн., яка відповідачем була проігнорована.

Повторна Претензія з вимогою здійснити перерахунок нарахувань за послугу розподілу природного газу з 2020 року по дату відновлення розподілу газу, зокрема скасувати нарахований борг за 2020р. за послугу розподілу газу в сумі 3718,34 грн. була отримана Відповідачем 26.07.2021р. і теж проігнорована.

20.07.2021р. після прямої вказівки НКРЕКП в листі від 15.07.2021р. №6815/26.3.1/9-21 за результатом розгляду скарги позивача, відповідачем відновлено розподіл природного газу, про що позивачем та відповідачем підписано Акт на відновлення газопостачання №4-1013 від 20.07.2021р.

В листі НКРЕКП від 15.07.2021р. №6815/26.3.1/9-21 чітко підтверджено незаконні дії відповідача та зазначено, що роз`яснення щодо необхідності відновлення розподілу газу були надані відповідачу листами НКРЕКП від 07.11.20219р. №18248/16/9-19 та від 24.02.2021р. №2418/16.3.2/7-21.

Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу XI Кодексу ГРМ у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання.

Згідно розрахунків позивача, вартість недопоставленого газу за період безпідставного припинення газопостачання, з 05.06.2019р. включно по 19.07.2021р. включно, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців, становить 56269,30грн.

Протягом 2020 року після безпідставного та незаконного припинення розподілу газ, відповідачем здійснювались щомісячні нарахування за розподіл природного газу, протягом 2020 року позивачеві нараховано 3718,34 грн. за послугу розподілу природного газу, яка наразі рахується заборгованістю.

В редакції Кодексу газорозподільних систем, діючій на дату направлення позову, визначено, якщо припинення або обмеження розподілу природного газу здійснюється за ініціативи Оператора ГРМ, нарахування вартості послуги за договором розподілу природного газу не здійснюється, крім випадків припинення (обмеження) розподілу природного газу через несвоєчасну та/або неповну оплату послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу та/або відповідно до вимог пункту 5.7 Правил безпеки систем газопостачання.

Отже, нарахування відповідача в сумі 3718,34 грн. за послугу розподілу природного газу за 2020 рік безпідставне, незаконне та підлягає перерахунку.

Діями відповідача позивачу завдана моральна шкода, яку він оцінює в розмірі 50000грн., та яка полягає в тому, що з 04.06.2019р. по 20.07.2021р. (26 місяці) для відновлення порушених прав та законних інтересів позивач був змушений направляти численні звернення, терпіти приниження з боку відповідача у вигляді ігнорування його звернень та встановлення незаконних вимог, які мав виконати позивач для відновлення порушених прав.

Прохає:

1. Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» здійснити перерахунок нарахувань за послугу розподілу природного газу за 2020 р. в сумі 3718,34 грн. шляхом їх скасування.

2. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз») на користь ОСОБА_1 ) моральну шкоду в сумі 50 000,00 грн.

3. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» на користь ОСОБА_1 вартість недопоставленого газу в сумі 56269,30 грн.

4. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати.

В судове засідання учасники справи не з`явилися надавши суду письмові пояснення в яких розгляд справи прохають проводити без їх участі. При цьому позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, представник відповідача проти задоволення позову заперечує.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив обставини справи та дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 належить нежитлове приміщення №1 за адресою: АДРЕСА_2 (надалі - приміщення), що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно (а.с. 16).

Відповідно до заяви-приєднання №21-ЛК позивач приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу як фізична особа, яка використовує природний газ для професійної та/або комерційної діяльності. (а.с.19)

Позивачу було направлено повідомлення про припинення газопостачання в його приміщенні № 15 від 29.04.2019 року через порушення норм законодавства щодо облаштування комерційного вузла обліку засобами дистанційної передачі даних (а.с. 54)

Відповідно до акту на відключення газу від 02.05.2019 року приміщення ОСОБА_1 було відключено від газопосачання через порушення п.2 гл.3 розд. Х Кодексу ГРМ (а.с.52).

Відповідно до інформації щодо остаточного відбору природного газу подача газу припинена 02.05.2019 року (а.с.68,69)

Натомість, з повідомлення ОСОБА_2 , особи, яка зі слів позивача, орендує його приміщення, він дізнався, що газопостачання його приміщення припинилося 04.06.2019 р. (а.с.20).

Позивачем 10.10.2019 року направлено скаргу в Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) з приводу незаконного припинення розподілу газу. (а.с.29)

У відповідь на таку скаргу НКРЕКП надіслало лист №18248/16/9-19 від 07.11.2019р., в якому повідомило, що 02.05.2019 року АТ «Лубнигаз» в законний спосіб здійснило припинення розподілу природного газу в приміщенні позивача через порушення ним п.2 гл.3 розд. Х Кодексу ГРМ щодо облаштування комерційного вузла обліку засобами дистанційної передачі даних. Разом із тим повідомлено, що в наступному відповідно до постанови НКРЕКП від 17.05.2019 року № 750, оскільки в приміщенні позивача встановлені лічильники типорозміру G-6, його звільнено від такого обов`язку, а тому наявні підстави для відновлення газопостачання. Рекомендовано звернутися до оператора ГРМ щодо відновлення розподілу природного газу (а.с.30-31).

У відповідь на заяву позивача від 15.01.2021 року НКРЕКП надіслало лист №2418/16.3.2/7-21 від 24.02.2021 року, в якому повторно виклало попередню позицію. Разом із тим, зазначила, що акт відключення природного газу від 02.05.2019 року був складений з порушенням вимог щодо фіксації припинення газопостачання відеозйомкою (а.с. 32-33).

24.03.2021 року позивач звернувся до відповідача про відновлення розподілу природного газу (а.с.35).

Листом від 27.04.2021 року № 664 відповідач повідомив позивача, що газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 , було припинено через порушення ним п.2 гл.3 розд. Х Кодексу ГРМ щодо облаштування комерційного вузла обліку засобами дистанційної передачі даних. Відповідно до п.6 гл.7 розділу IV Кодексу ГРМ запропоновано звернутися з заявою до оператора ГРМ про відновлення газопостачання та відшкодувати витрати на припинення та відновлення газопостачання (а.с.36).

Листом від 07.05.2021 року № 713 відповідач повторно повідомив позивача про необхідність подачі заяви про відновлення газопостачання, допуску уповноважених представників оператора ГРМ на власну територію, де встановлено газове обладнання та забезпечення доступу до елементів комерційного ВОГ (а.с.37).

Листом від 08.06.2021 року позивач визначив відповідачу час для відновлення газопостачання 14.06.2021 року об 11 год.

В цей же день позивач подав відповідачу претензію на відновлення розподілу природного газу, перерахунок нарахувань за послугу з розподілу природного газу, відшкодування недовідпущеного газу, відшкодування майнової та моральної шкоди.

20.07.2021 в приміщенні позивача відновлено газопостачання, про що складено відповідний акт (а.с.65).

Інші документи, наявні в матеріалах справи (щодо листування), не містять відомостей про доставку їх адресату, є недопустимими доказами у справі, а тому судом не оцінюються.

Відповідно до п.2 гл.3 розд. Х Кодексу ГРМ (на час виникнення спірних відносин) власники комерційних вузлів обліку (крім побутових споживачів зі споживанням до 0,01 млн м куб.) зобов`язані в установленому законодавством порядку забезпечити організацію та облаштування на власних комерційних вузлах обліку засобів дистанційної передачі даних.

Відповідно до цієї ж норми в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 750 від 17.05.2019, власники комерційних вузлів обліку (крім побутових споживачів із річним споживанням до 10 тис. м куб.; крім власників комерційних вузлів обліку природного газу з лічильниками типорозмірів G-1,6, G-2,5, G-4, G-6 та річний обсяг обліку природного газу яких менше 10 тис. м куб.) зобов`язані в установленому законодавством порядку забезпечити організацію та облаштування на власних комерційних вузлах обліку засобів дистанційної передачі даних.

За п.2 гл.3 розд. Х Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Відповідно до п.9 гл.6 розд. VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.

Згідно з пп.1 п.2 гл.6 розд. ХІ Кодексу ГРМ за наявності порушень, передбачених пунктом 4 глави 2 цього розділу, за які Оператор ГРМ має компенсувати споживачу завдані збитки та здійснити перерахунок наданих послуг, споживач має подати Оператору ГРМ претензію, складену в довільній формі.

Перерахунок наданих послуг Оператора ГРМ та компенсація завданих споживачу збитків здійснюються з урахуванням такого: у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об`єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання.

У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду;

Аналізуючи наведене, суд приходить до таких висновків.

Станом на 02.05.2019 року на позивача було покладено обов`язок щодо облаштування засобів дистанційної передачі даних у його приміщенні. Не виконання такого обов`язку було достатньою підставою для припинення газопостачання в його приміщення.

Однак, відповідно до змін в законодавстві від 17.05.2019 року, оскільки таке приміщення обладнане лічильником G-6, такі вимоги на нього вже не розповсюджувалися.

Таким чином для відновлення газопостачання відповідачу потрібно було звернутися до відповідача з відповідною заявою. Такий порядок неодноразово роз`яснювався позивачу. Разом із тим, звернення щодо відновлення газопостачання відбулося лише в червня 2021 року, після чого він був підключений до газопостачання.

Таку свою позицію позивач пояснює тим, що його незаконно було відключено від газопостачання саме 04.06.2019 року, тобто після набрання чинності вказаними нормами, а тому вважав, що відповідач зобов`язаний самостійно усунути такі порушення вимог закону шляхом підключення газопостачання.

В зв`язку з невиконанням такого обов`язку, вважає за необхідне застосувати норму пп.1 п.2 гл.6 розд. ХІ Кодексу ГРМ.

Однак, суд не погоджується з такою позицією.

Так, умовою застосування цієї норми є безпідставне припинення газопостачання споживачу з вини Оператора ГРМ. Однак, такі обставини судом не встановлено.

Встановлено, що відключення газу 02.05.2019 року мало законні підстави, а саме порушення норм законодавства щодо облаштування комерційного вузла обліку засобами дистанційної передачі даних. Наступні зміни в норми законодавства та виключення позивача з переліку осіб, які повинні виконати таку вимогу не спростовують законність таких дій відповідача.

Посилання позивача на те, що таке відключення відбулося 04.06.2019 року, тобто після того, як його вимога щодо дистанційного обліку щодо нього припинила свою дію, не знайшли свого підтвердження.

Зокрема, відповідно до інформації щодо остаточного відбору природного газу подача газу припинена саме 02.05.2019 року.

При цьому суд відхиляє посилання позивача на порушення вимог законодавства щодо фіксації відключення газопостачання. Таке порушення не спростовує сам факт відключення 02.05.2019 року відповідно до чинних на той час норм, а тому не дає підстави для застосування пп.1 п.2 гл.6 розд. ХІ Кодексу ГРМ.

Таким чином, суд не знаходить підстав для задоволення позову в цій частині.

Крім того, не підлягає задоволенню вимога про перерахунок нарахувань за послугу розподілу природного газу за 2020 рік, оскільки відповідно до п.9 гл.6 розд. VI Кодексу ГРМ припинення розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу.

Також судом відхиляються доводи відповідача щодо підсудності цієї справи судам господарської юрисдикції. Встановлено, що позивач на час виникнення спірних відносин не мав статусу ФОП, а тому така справа відноситься до юрисдикції Лубенського міськрайонного суду (позиція ВП ВС у справі № 757/45133/15ц від 08.05.2018 року).

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) до АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» (, адреса: м. Лубни, вул. Л. Толстого, 87) про перерахунок нарахувань за послугу з розподілу газу, стягнення моральної шкоди та вартості недопоставленого газу- залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.М. Даценко