Справа № 211/2120/21
Провадження № 2/211/434/22
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
іменем України
26 липня 2022 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі :
головуючого судді Середньої Н.Г.,
за участю секретаря судового засідання Бехало В.В.,
у відсутність сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,
позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом до відповідача ОСОБА_1 , обґрунтовуючи вимоги тим, що позивач є оператором ГРМ, а відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . 22.12.2020 за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 609, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «наявність несанкціонованого газопроводу. Несанкціонований відбір природного газу, а саме 05.08.2020 було виконано від`єднання газопроводу механічним шляхом на підземному газопроводі. 22.12.2020 службою КПО виявлено виток газу на підземному розподільчому газопроводі. При розкритті ґрунту за територією домоволодіння АДРЕСА_1 на розподільчому газопроводі виварено отвір для перевірки відео скопом. Обстеженнями відео скопом на розподільчому газопроводі було виявлено просвердлений отвір діаметром 12 мм, який знаходиться на газопроводі на території домоволодіння. При зверненні до ОСОБА_1 , який проживає за вказаною адресою без реєстрації на сьогоднішній день, доступ на територію домоволодіння у категоричній формі відмовлено. Викликано екіпаж № 209 патрульної поліції. За прибуттям екіпажу поліції у складі, споживач також відмовив надати доступ на територію домоволодіння. В ході конструктивного діалогу, доступ було надано. Після проведення земельних робіт на глибині 30 см, виявлено вварену сталеву муфту до розподільчого газу, до якого під`єднано відсікаючий кран діаметром 20 мм (кран знаходиться у відкритому положенні). До крану під`єднано гумовий шланг діаметром 15 мм, довжиною 11 мм, який пролягає у футлярі прихованим шляхом (під землею) по подвір`ю до житлового будинку. На розі будинку гумовий шланг самовільно перерізаний споживачем. При перевірці приладом «Варіотек» 480ЕХ виявлено залишок газу 1%. Зі слів споживача, несанкціонований газопровід проходив через сквозний отвір в стіні та пролягав до приміщення спальні, де є пічне опалення, в яке вставляється саморобний пальник довжиною 70 см з отвором діаметром 15 мм, яким обігрівається площа будинку 48,4 кв.м. В будинку внутрішньо будинкова система газопостачання, газові прилади, газовий лічильник відсутні». Акт про порушення підписано споживачем, згідно якого відповідача повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та орієнтований час засідання. На підставі вищевикладеного, комісією прийнято рішення про донарахування по акту про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу з урахуванням газових приладів і пристроїв відповідача за період з 01.07.2020 по 22.12.2020 в сумі 40 000,00 грн. У зв`язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.
Ухвалою суду від 28 квітня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою суду від 26 липня 2022 року суд постановив здійснювати заочний розгляд справи з ухваленням заочного рішення.
В судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином в порядку, встановленому статтею 128 ЦПК України.
До суду надійшла заява представника позивача про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач не повідомив суд причини неявки, відзиву на позов не подав.
Суд, враховуючи вимоги частини першої статті 223 ЦПК України, вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників справи на підставі наявних у справі доказів, оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце цього засідання, однак їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.
Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_1 , згідно довідки квартального (вуличного) комітету «Залізничний» з 01.07.2020 фактично проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , а отже є споживачем природного газу за вказаною адресою (а.с. 9 копія довідки).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року (далі Кодекс), який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договорі розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу.
Так, в главі 1 розділу I Кодексу визначено поняття несанкціонованого відбору природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Згідно частини першої та пункту другого частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі Закон № 329-VIII), суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.
Згідно пункту третього частини другої статті 13 Закону № 329-VIII споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Як встановлено судом, 12 грудня 2020 року за адресою проживання відповідача по АДРЕСА_1 , представниками АТ «Криворіжгаз» була здійснена перевірка та складено акт про порушення № 609, відповідно до якого встановлено порушення п. 7 гл. 9 розділу 10, п.п. 1 п.1 гл. 2. розділу 11 Кодексу ГРМ, а саме: «наявність несанкціонованого газопроводу. Несанкціонований відбір природного газу, а саме 05.08.2020 було виконано від`єднання газопроводу механічним шляхом на підземному газопроводі. 22.12.2020 службою КПО виявлено виток газу на підземному розподільчому газопроводі. При розкритті ґрунту за територією домоволодіння АДРЕСА_1 на розподільчому газопроводі виварено отвір для перевірки відео скопом. Обстеженнями відео скопом на розподільчому газопроводі було виявлено просвердлений отвір діаметром 12 мм, який знаходиться на газопроводі на території домоволодіння. При зверненні до ОСОБА_1 , який проживає за вказаною адресою без реєстрації на сьогоднішній день, доступ на територію домоволодіння у категоричній формі відмовлено. Викликано екіпаж № 209 патрульної поліції. За прибуттям екіпажу поліції у складі, споживач також відмовив надати доступ на територію домоволодіння. В ході конструктивного діалогу, доступ було надано. Після проведення земельних робіт на глибині 30 см, виявлено вварену сталеву муфту до розподільчого газу, до якого під`єднано відсікаючий кран діаметром 20 мм (кран знаходиться у відкритому положенні). До крану під`єднано гумовий шланг діаметром 15 мм, довжиною 11 мм, який пролягає у футлярі прихованим шляхом (під землею) по подвір`ю до житлового будинку. На розі будинку гумовий шланг самовільно перерізаний споживачем. При перевірці приладом «Варіотек» 480ЕХ виявлено залишок газу 1%. Зі слів споживача, несанкціонований газопровід проходив через сквозний отвір в стіні та пролягав до приміщення спальні, де є пічне опалення, в яке вставляється саморобний пальник довжиною 70 см з отвором діаметром 15 мм, яким обігрівається площа будинку 48,4 кв.м. В будинку внутрішньо будинкова система газопостачання, газові прилади, газовий лічильник відсутні».
Факт порушення зафіксовано в акті про порушення № 609 (а.с.17-18 копія акту).
Відповідач ОСОБА_1 ознайомився з актом, про що свідчить його підпис в ньому.
Згідно положень пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність несанкціонованого газопроводу.
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
Згідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Згідно пунктів 8-11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;
3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Комісія газорозподільного підприємства на підставі акту № 609 від 22 грудня 2020 року на засіданні постійно діючої комісії 14 січня 2021 року розрахувала не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу за період з 01.07.2020 по 22.12.2020 в сумі 40 000,00 грн. (а.с. 10, 25-29), що підтверджується наданими до суду розрахунками.
Відповідно до статті 526, пункту четвертого частини першої статті 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).
Згідно статті 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Оскільки належним чином повідомлений про дату слухання справи відповідач відзиву на позов та доказів на його підтвердження, суду не надав, враховуючи, що цивільне судочинство згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, так як відповідно до частини 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, беручи до уваги, що обставини, на які посилається позивач, як на підстави для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 2 270,00 грн., сплачений ним при подачі позову (а.с. 1), тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень статті 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 625, 714 ЦК України, розділів 1, 6,10,11 Кодексу газорозподільних систем, ст. ст. 10, 12,13, 141, 263, 265, 280-284, 288 ЦПК України, суд
позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Криворіжгаз» задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного тесту рішення.
Повний текст рішення складено 26 липня 2022 року
Суддя Н.Г.Середня