Провадження № 2-о/161/375/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2022 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Івасюти Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Юхим А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1 поданої в його інтересах адвокатом Біцуловою Анною Анатоліївною, заінтересована особа - Луцький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_2 , про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з вищевказаною заявою.

Заяву обґрунтовує тим, що 14.11.2020 між ним та ОСОБА_3 укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції міністерства юстиції так званої днр, актовий запис № 191. 19.05.2021 о 12 год. 25 хв. його дружина ОСОБА_2 народила дівчинку, що відображено в медичному свідоцтві про народження № 953 від 19.05.2021 виданого МОЗ так званої днр «Донецьким республіканським центром охорони материнства та дитинства та свідоцтвом про народження днр № НОМЕР_1 . На території так званої днр також зареєстровано народження ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження від 01.06.2021 серія НОМЕР_2 .

З огляду на наведене, просить суд встановити факт народження громадянкою України, уродженкою м. Донецьк, Донецької області, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - першої дитини жіночої статі, ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьк, Донецької області, Україна. Батьком дитини є громадянин України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Донецьк, Донецької області.

Ухвалою судді від 05.12.2022 відкрито окреме провадження у справі.

Представник заявника просила проводити розгляд справи у її відсутності та задовольнити заяву з наведених у ній підстав.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися шляхом надсилання судової повістки. Клопотань про відкладення на адресу суду не надходило.

У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом за відсутності осіб, які беруть участь у справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та надані суду докази на підтвердження заявлених вимог, суд установив таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Із копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , випливає, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Донецьк та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 04-05).

З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 вбачається, що ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Донецьк та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 06).

14.11.2020 між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 зареєстровано шлюб, що вбачаться з копії свідоцтва днр № НОМЕР_5 , виданої Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції міністерства юстиції так званої днр (а.с.07). Із зазначеного свідоцтва, вбачається, що ОСОБА_5 змінила прізвище на ОСОБА_5 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 народила дитину - дівчинку, вагою 2800,00 грамів, дитина народилася доношеною на 39 тижні вагітності, при однопільних пологах, за рахунком дана вагітність 1, пологи 1, що підтверджується копією медичного свідоцтва про народження № 953 від 19.05.2021, виданого МОЗ так званої днр (а.с. 8).

Копії свідоцтва про народження днр № 232569 виданої Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції так званої днр, випливає, що ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьками значаться ОСОБА_1 та ОСОБА_5 .

Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» наказано тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення».

Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі - ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України») встановлено, що Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Згідно з ст.18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 року № 254-VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до ЗУ «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

У відповідності до Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» № 32/2019 від 07 лютого 2019 року, м. Донецьк визнано тимчасово окупованою територією.

Згідно з ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Згідно зі ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Разом з тим, суд враховує, що ч. 4 ст. 263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 жовтня 2018 у справі № 235/2357/17 викладено правову позицію згідно з якою документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. При цьому, у виняткових випадках, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

За змістом ч.4 ст.10 ЦПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

В рішенні ЄСПЛ від 10.05.2001 у справі «Cyprus v. Turkey» (заява № 25781/94) ЄСПЛ вказав, що зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів далеке від абсолютного. Для людей, які проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним від влади de facto, включаючи й їхні суди; і саме в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які стосуються сказаного, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, зокрема і цим. Думати інакше означало б зовсім позбавити людей, які проживають на цій території, всіх їхніх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, це також означало б позбавити їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать (§ 96).

Частиною 3 ст.317 ЦПК України передбачено, що у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Досліджені судом обставини справи свідчать, що заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини у позасудовому порядку. Встановлення факту народження спрямовано на забезпечення реалізації прав як самої дитини так і її батьків, в тому числі з метою виїзду з тимчасово окупованої території.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .

У частині 4 ст.317 ЦПК України передбачено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.10, 12, 27, 77, 81, 263-265, 315-317 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 поданої в його інтересах адвокатом Біцуловою Анною Анатоліївною, заінтересована особа - Луцький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_2 , про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження уродженкою міста Донецьк, Донецької області, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , - першої дитини жіночої статі, ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_7 у місті Донецьк, Донецької області, Україна. Батьком дитини є громадянин України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженець м. Донецьк, Донецької області.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Заявник: ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_6 );

Заінтересована особа: ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП - НОМЕР_7 );

Заінтересована особа: Луцький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (адреса: м. Луцьк, пр. Соборності, 18).

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Л.В. Івасюта