Провадження №2/592/469/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря судового засідання Панченко Ю.С.,

позивачки ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «А-МУССОН» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

У с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

ОСОБА_1 (далі позивачка) звернулася до суду з позовом (а.с. 28-36) і просить:

- визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «А-МУССОН» (далі відповідач, ТОВ «А-МУССОН») щодо нарахування боргу в сумі 1418,91 грн., щодо примушування користуватися їхніми послугами, щодо ігнорування ухвали суду від 11.08.2021 про відстрочення виконання судового наказу, щодо звернення до приватного виконавця із судовим наказом для вчинення виконавчих дій без повідомлення про наявність ухвали від 11.08.2021 протиправними;

- скасувати штучно, безпідставно створений ТОВ «А-МУССОН» борг в сумі 1418,91 грн;

- заборонити ТОВ «А-МУССОН» примушувати користуватися їхніми послугами.

Свої вимоги мотивує тим, що 10.04.2018 вона звернулася до ТОВ «А-МУССОН» з заявою про те, що не користується наданими послугами, до якої додала акт, складений сусідами і підписаний головою квартального комітету. У заяві вони пояснили, що усі речі, які є в їхньому домогосподарстві вони використовують повторно і віддавати у якості сміття нічого. Заява направлена поштовим відправленням з описом, але незважаючи на заяву, відповідач нарахував їм борг у розмірі 1418,91 грн. Пропозиції укласти договір від ТОВ «А-МУССОН» не надходило. Вони не підписували ніяких паперів, не відвантажували товари, не сплачували кошти. Відповідач звернувся до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення боргу в солідарному порядку з неї та її сина ОСОБА_3 за послуги, які вони їм не надавали. 03.06.2021 вона звернулася до суду з заявою про скасування судового наказу, яка не була розглянута своєчасно. 01.07.2021 судовий наказ набрав законної сили і 05.07.2021 виданий відповідачу. 05.08.2021 вона звернулася до суду із заявою про відстрочення виконання судового наказу і ухвалою суду від 11.08.2021 виконання наказу відстрочено на один рік. 18.08.2021 відповідач отримав копію ухвали суду від 11.08.2021. Зазначає, що син отримує пенсію через «Приватбанк» і 15.11.2021 отримав смс-повідомлення про накладення арешту на його пенсійний рахунок. Незважаючи на отриману 18.08.2021 ухвалу від 11.08.2021 про відстрочення виконання наказу, відповідач звернувся з наказом до приватного виконавця для вчинення виконавчих дій. Внаслідок дій відповідача виконавець наклав арешт на рахунки у банках з цільовим призначенням для перерахунку пенсії. 16.11.2021 надали виконавцю копію ухвали від 11.08.2021 про відстрочення виконання наказу та 16.11.2021 виконавець прийняв постанову про повернення виконавчого документу стягувачу, але не зазначив у постанові про зняття арешту з рахунків у банку і про виключення з реєстру боржників.

18.01.2022 відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно якого задоволенні позову просять відмовити. Зазначають, що товариство здійснює свою діяльність у комунальному господарстві міста Суми як виконавець послуги з поводження з побутовими відходами. До 10.06.2020 товариство здійснювало свою діяльність відповідно до рішення Сумської міської ради від 18.03.2015 № 4128-МР та договору від 23.03.2015 № 11-25/5-15 комунального замовлення на надання послуг з організації збирання, вивезення, утилізації твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, що утворюються на території міста Суми, в тому числі по АДРЕСА_1 . До 10.06.2020 у позивача перед товариством виникла заборгованість, яка станом на 01.01.2022 складає 1481,93 грн. Позивачка проживає в житловому будинку АДРЕСА_1 , тобто відповідно до статті 1 Закону України «Про відходи» проживає на об`єкті, який є джерелом утворення побутових відходів. На звернення споживачів, які зареєстровані по АДРЕСА_1 від 17.04.2018 товариство надало відповідь листом від 04.05.2018 та надіслало два примірники договору про надання послуг з вивезення побутових відходів позивачці, але позивачка проігнорувала підписання договору та не повернула другий примірник договору. Товариство згідно графіку вивозило тверді побутові відходи за місцем проживання позивачки. Від позивачки та інших мешканців вул. Хвойної у м. Суми до товариства за період надання послуг не надходили скарги щодо порушення графіка вивезення побутових відходів, на не дотримання правил надання послуг з поводження з побутовими відходами. Згідно рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 23.07.2019 № 397 діяв тариф на послугу з поводження з побутовими відходами для населення приватного сектору в розмірі 29,57 грн/на одну людину. Сума за користування послугою нараховується на кожну людину згідно реєстрації за адресою. За адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано 2 особи, станом на 01.01.2022 заборгованість позивача перед відповідачем за послуги з поводження з побутовими відходами складає 1481,93 грн. За заявою товариства Ковпаківським районним судом м. Суми 05.07.2021 видано судовий наказ від 03.06.2021 про стягнення у солідарному порядку з ОСОБА_3 , ОСОБА_1 на користь ТОВ «А-МУССОН» заборгованості за надані послуги з поводження з побутовими відходами, 3 % річних, інфляційних збитків та витрат по сплаті судового збору. У зв`язку з відстрочкою виконання рішення (судового наказу) за заявою стягувача про повернення виконавчого документа судовий наказ повернуто стягувачу 16.11.2021. Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.12.2021 судовий наказ скасовано та роз`яснено, що заявлені вимоги можуть бути розглянуті у порядку позовного провадження. Вказує, що факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення позивача від оплати комунальних послуг у повному обсязі. Позивачем не надано документів, що підтверджують можливість самостійного знищення побутових відходів, як і не надано належних і достовірних доказів на підтвердження самостійної утилізації відходів.

24.01.2022 позивачкою подано відповідь на відзив, відповідно до якої у заяві від 10.04.2018 нею вказано, що вони не користуються послугами відповідача та просила не нараховувати кошти за оплату послуг. У відзиві відповідач підтверджує, що був повідомлений про цю заяву, але проігнорував її і продовжив нараховувати борг. Доказів про надсилання відповіді на заяву не надав. Неправомірність дій відповідача полягає у тому, що він безпідставно нарахував їм борг за послуги, у необхідності користування якими у них немає потреби, а після отримання ухвали суду від 11.08.2021 про відстрочення виконання наказу, 12.11.2021 звернувся до приватного виконавця з судовим наказом для його виконання. Внаслідок неправомірних дій відповідача виникли неправомірні дії приватного виконавця, зокрема 15.11.2021 останнім накладено арешт на банківські рахунки сина. Після отримання ухвали про відстрочення виконання судового наказу виконавець виніс постанову про повернення наказу стягувачу, але не зазначив у постанові про зняття арешту з рахунків і про виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників.

24.01.2022 представником відповідача подано заперечення на відповідь на відзив. Зазначив, що згідно графіка відповідач щотижня вивозив тверді побутові відходи за місцем проживання позивачки відповідно до умов договору комунального замовлення від 23.03.2015. Зазначає, що ні від позивачки, ні від приватного виконавця заборгованість за надані послуги з поводження з побутовими відходами не отримували. Наказ у справі № 592/6617/21 повернуто стягувачу без виконання. Докази про стягнення на користь відповідача боргу у матеріалах справи відсутні. Станом на 24.01.2022 заборгованість позивачки за послугу з поводження з побутовими відходами складає 1481,93 грн. Плата за надані послуги нараховувалася відповідно до вимог чинного законодавства.

03.06.2022 позивачкою подано пояснення у яких посилається на ненадання відповідачем доказів щодо отримання ними послуг. Акт і заява є доказом, що вони не користувались і не отримували послуги від відповідача. У акті сусіди зазначали, що у них є компостна яма, пічне опалення. Підписи сусідів завірені головою квартального комітету. Її доводи і докази відповідач нічим не спростовує. Відповідач не надав докази, що їхній будинок створює відходи.

Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав викладених у відзиві та запереченнях на відповідь на відзив.

Заяви, клопотання.

18.01.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

24.01.2022 позивачкою подано відповідь на відзив.

24.01.2022 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

21.02.2022 позивачкою подано заяви про виклик свідка та приєднання додаткових доказів.

23.02.2022 позивачкою подано клопотання про витребування доказів та заяву про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

03.06.2022 позивачкою подано клопотання про дослідження матеріалів справи та письмові пояснення.

Інші процесуальні дії у справі.

24.12.2021 ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін, розгляд справи призначено на 25.01.2022.

25.01.2022 через неявку позивачки розгляд справи відкладено на 15.02.2022.

15.02.2022 розгляд справи відкладено на 23.02.2022 для надання доказів.

23.02.2022 ухвалою суду заяву позивачки про розгляд справи у загальному позовному провадженні залишено без задоволення, витребувано докази, викликано свідка, розгляд справи відкладено на 15.03.2022.

15.03.2022 у зв`язку з введення в Україні воєнного стану розгляд справи відкладено на 03.06.2022.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Позивачка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , разом з нею за вказаною адресою зареєстрований її син ОСОБА_3 , що підтверджується довідкою з Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради та паспортом громадянина України (а.с. 22, 23).

Рішенням Сумської міської ради № 4128-РМ від 18.03.2015 ТОВ «А-МУССОН» визначено виконавцем комунальних послуг з організації збирання, вивезення, утилізації твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, що утворюються на території міста Суми строком надання таких послуг з 01.05.2015 до 30.04.2020 (а.с. 50).

23.03.2015 між Виконавчим комітетом Сумської міської ради та ТОВ «А-МУССОН» укладено Договір № 11-25/5-15 комунального замовлення на надання послуг з організації збирання, вивезення, утилізації твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, що утворюються на території міста Суми. згідно якого виконавець зобов`язується згідно з графіками, встановленими Додатками 2-6 цього Договору надавати комунальні послуги з організації збирання, вивезення, утилізації твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відході, що утворюються на території міста Суми, зокрема в АДРЕСА_1 , кожний четвер о 08 год. 00 хв. (а.с. 53-56).

23.07.2019 Виконавчим комітетом Сумської міської ради прийнято рішення про тарифи на послугу з поводження з побутовими відходами, що утворюються на території міста Суми ТОВ «А-МУССОН», зокрема, для населення приватного сектору: поводження з твердими побутовими відходами 147,69 грн. за 1 куб. метр (з ПДВ), в тому числі 36,26 грн. за захоронення, або 167,90 грн. за тону (з ПДВ); поводження з великогабаритними побутовими відходами 231,50 грн. за 1 куб. метр (з ПДВ); поводження з ремонтними відходами 231,50 грн. за 1 куб. метр (з ПДВ) (а.с. 51-52).

04.04.2018 складено Акт підписаний ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , засвідчений головою квартального комітету Пархоменко Є.М., у якому зазначено, що ті хто підписав є свідками того, що сусід ОСОБА_3 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , з 2005 року не користується послугами ніяких організацій, що вивозять побутове сміття, у тому числі послугами ТОВ «А-МУССОН». У будинку ОСОБА_3 є пічне опалення, де спалюються паперові і дерев`яні відходи разом з дровами. Харчові відходи з`їдаються курми та виносяться на город у якості добрива (а.с. 8).

10.04.2018 Акт разом з заявою і вимогою не нараховувати кошти за послуги ОСОБА_3 направлено ТОВ «А-МУССОН» (а.с. 7, 8, 10).

04.05.2018 на вказану заяву ТОВ «А-МУССОН» повідомило ОСОБА_3 про те, що рішенням Сумської міської ради № 4128-МР від 18.03.2015 ТОВ «А-МУССОН» повторно визначене виконавцем послуг з організації збирання, вивезення, утилізації твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, що утворюються на території міста Суми та зобов`язане укласти договори з населенням та юридичними особами. Роз`яснено обов`язок споживачів на підставі п. 1. 5 ч. 3 ст.20 Закону України «Про житлово комунальні послуги» укладати договори на надання житловокомунальних послуг. Надіслано два примірники договору на послуги з проханням підписати та надіслати поштою або принести нарочно (а.с. 62, 79).

Згідно оборотної відомості по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому на ОСОБА_7 за період з 01.03.2015 по 10.06.2020 за адресою: АДРЕСА_1 обліковується заборгованість за послуги з поводження з побутовими відходами у загальному розмірі 1481,93 грн. (а.с. 57-61).

З матеріалів цивільної справи № 592/6617/21, провадження № 2-н/592/898/21 встановлено, що за заявою ТОВ «А-МУССОН» 03.06.2021 Ковпаківським районним судом м. Суми видано судовий наказ № 592/6617/21 про стягнення у солідарному порядку з ОСОБА_3 , ОСОБА_1 на користь ТОВ «А-МУССОН» заборгованості за надані послуги з поводження з побутовими відходами у розмірі 1079,63 грн., три проценти річних у розмірі 26,97 грн., інфляційні збитки у розмірі 85,31 грн. та витрати на оплату судового збору у розмірі 227 грн. Вимоги за судовим наказом заявлялись у межах строку позовної давності (а.с. 64).

11.08.2021 ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми за заявою ОСОБА_1 відстрочено виконання судового наказу від 03.06.2021 за заявою ТОВ «А-МУССОН» про стягнення з ОСОБА_3 , ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з поводження з побутовими відходами (в тому числі інфляційні збитки, 3 % річних), судового збору на один рік.

Копія вказаної ухвали направлена судом і отримана відповідачем 18.08.2021 (а.с. 10, 12,113-115).

12.11.2021 приватним виконавцем виконавчого округу Сумської області Савенком Ю.О. на підставі заяви ТОВ «А-МУССОН» від 22.09.2021 відкрито виконавче провадження № 67503230 з примусового виконання судового наказу № 592/6617/21, виданого 05.07.2021 Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з боржника ОСОБА_3 грошових коштів на користь ТОВ «А-МУССОН» у розмірі 1418,91 грн. (а.с. 13, 84).

16.11.2021 постановою приватного виконавця на підставі заяви стягувача про повернення виконавчого документу у зв`язку з відстрочкою виконання рішення на підставі ухвали суду, судовий наказ № 592/6617/21, виданий 050.7.2021 Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з боржника ОСОБА_3 грошових коштів на користь ТОВ «А-МУССОН» у розмірі 1418,91 грн. повернуто стягувачу (а.с. 63).

Листом від 25.11.2021 на заяву ОСОБА_3 ТОВ «А-МУССОН» повідомило, що станом на 01.11.2021 заборгованість за послугу з поводження з побутовими відходами за адресою: АДРЕСА_1 , складає 1481,93 грн., яка виникла до 10.06.2020. До 10.06.2020 ТОВ «А-МУССОН» нараховувало плату за послугу з поводження з побутовими відходами у відповідності до чинного законодавства та відповідних рішень Сумської міської ради.

09.12.2021 ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми вказаний судовий наказ скасовано (а.с. 65).

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.

Позивачка просить визнати дії відповідача неправомірними щодо нарахування боргу в сумі 1418,91 грн., щодо примушування користуватися послугами, щодо ігнорування ухвали суду від 11.08.2021 про відстрочення виконання судового наказу, щодо звернення до приватного виконавця із судовим наказом для вчинення виконавчих дій без повідомлення про наявність ухвали від 11.08.2021; скасування штучно створеного боргу в сумі 1418,91 грн; заборону примушувати користуватися послугами.

Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини поширюється Закон України «Про житлово-комунальні послуги», який у період нарахування заборгованості діяв до 01.05.2019 у редакції закону № 1875-IV (далі Закон № 1875-IV) та з 01.05.2019 у редакції закону від 09.11.2017 року № 2189-VIII (далі Закон № 2189-VIII).

Цим Законом, зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до статті 1 Закону № 1875-IV комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Згідно частин 1-3 статті 19 Закону № 1875-IV відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

Відповідно до положень частин 1, 3 статті 20 Закону № 1875-IV споживач має право: одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо; на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг; на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт; на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому споживач зобов`язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом .

Відповідно до статті 6 Закону № 2189-VIII учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є споживачі (індивідуальні та колективні), виконавці комунальних послуг з поводження з побутовими відходами - суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку.

Згідно частини 2 статті 7 вказаного Закону № 2189-VIII індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Статтею 25 Закону № 2189-VIII передбачено, що споживачі зобов`язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку. Одиницею виміру обсягу наданих послуг з поводження з побутовими відходами є кілограм, тонна, кубічний метр або інша одиниця, визначена правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Одиниця виміру обсягу наданих послуг з поводження з побутовими відходами встановлюється органом місцевого самоврядування.

Критерієм якості послуг з вивезення побутових відходів є дотримання графіка вивезення побутових відходів, дотримання правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, дотримання вимог законодавства щодо надання послуг з вивезення побутових відходів. Послуга з поводження з побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. У разі запровадження роздільного збирання побутових відходів при встановленні цін/тарифів на послугу з поводження з побутовими відходами не враховується вартість операцій з поводження з роздільно зібраними (відсортованими) корисними компонентами цих відходів.

Відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем (частина 5 статті 13 Закону № 2189-VIII).

Оформлення претензій споживачів до виконавців урегульовано статтею 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (Закон №1875-IV). Так, у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з`явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред`явленої претензії.

Аналогічні положення містяться у частинах 1, 5 статті 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (у редакції закону №2189-VIII, яка діє з 01.05.2019) відповідно до яких у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг. Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача. Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості.

Судом установлено, що ТОВ «А-МУССОН» на підставі рішення Сумської міської ради № 4128-РМ від 18.03.2015 визначено виконавцем комунальних послуг з організації збирання, вивезення, утилізації твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, що утворюються на території міста Суми строком надання таких послуг з 01.05.2015 до 30.04.2020 та надавав послуги з поводження з побутовими відходами за адресою: АДРЕСА_1 , і згідно оборотної відомості по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому на ОСОБА_7 на 2 мешканців за період з 01.03.2015 по 10.06.2020 за вказаною адресою обліковується заборгованість за послуги з поводження з побутовими відходами у загальному розмірі 1481,93 грн.

У статті 1 Закону України «Про відходи» визначено, що відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення. Побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов`язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення. Послуги з поводження з побутовими відходами - послуги з вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів, що надаються в населеному пункті згідно з правилами благоустрою території населеного пункту, розробленими з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту та затвердженими органом місцевого самоврядування.

Обов`язки громадян України у сфері поводження з відходами урегульовані у статті 15 Закону України «Про відходи» і до них віднесено: дотримуватися вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами; вносити в установленому порядку плату за послуги з поводження з побутовими відходами; виконувати інші обов`язки, передбачені законами, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами.

Згідно статті 35-1 Закону України «Про відходи» поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Виконавець послуг з вивезення побутових відходів укладає договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами із споживачами. Виконавець послуг з вивезення побутових відходів зобов`язаний укласти договори про надання послуг з перероблення та захоронення побутових відходів із суб`єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту. Договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами мають містити інформацію про укладені договори між виконавцем послуг з вивезення побутових відходів та суб`єктами господарювання, що надають послуги з перероблення та/або захоронення побутових відходів.

Під час проектування житлових будинків, громадських, виробничих, складських та інших споруд передбачаються будівництво та облаштування контейнерних майданчиків для роздільного збирання і зберігання побутових відходів, урн для побутових відходів.

Крім того, редакція статті 35-1 Закону України «Про відходи», яка діяла до 01.05.2019 передбачала, що збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Судом установлено і визнано сторонами, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , і за цією адресою у період спірних правовідносин з 01.03.2015 по 10.06.2020 договір на надання житлово-комунальних послуг щодо вивезення побутових відходів з відповідачем не укладався, плата за послуги не вносилась.

Позивач стверджує, що договір не укладався з підстав відмови від послуг ТОВ «А-МУССОН», що нею зафіксовано у Акті від 04.04.2018.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина 2 статті 78 ЦПК України).

Відповідно до частин 2 - 4 статті 12 та частини 1 статті 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Системний аналіз наведених норм права свідчить про те, що відсутність укладеного договору між позивачем та ТОВ «А-МУССОН» на вивезення побутових відходів не звільняє споживача від обов`язку оплачувати надані послуги.

Відтак доводи ОСОБА_1 про відсутність підстав для нарахування боргу через неукладення договору на увагу не заслуговують.

На підтвердження того, що ОСОБА_1 не користується комунальними послугами з поводження з побутовими відходами та на спростування нарахованої заборгованості у сумі 1418,91 грн. позивач надала акт від 04.04.2018 у якому зазначено, що ОСОБА_3 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , з 2005 року не користується послугами ніяких організацій, що вивозять побутове сміття, у тому числі послугами ТОВ «А-МУССОН».

Зазначений доказ суд не бере до уваги як достовірний і достатній доказ на підтвердження того, що відповідач не надавав послуги з поводження з побутовими відходами за вказаною адресою, адже акт підписано самою ОСОБА_1 , як свідком, крім того претензія споживача складена без дотримання вимог статті 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (у редакції Закону № 1875-IV, що діяла на дату складання акту) без виклику споживачем представника виконавця для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо, без складання Акта-претензії споживачем та представником виконавця і скріпленням їхніми підписами.

Позивачкою не надано доказів, що представник виконавця не прибув або необґрунтовано відмовився від підписання акта-претензії.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач не надала належних, достовірних та достатніх доказів на підтвердження того, що ТОВ «А-МУССОН» неправомірно нарахував борг у сумі 1418,91 грн. за адресою: АДРЕСА_1 та примушував користуватися послугами, а тому позовні вимоги про визнання дій неправомірними щодо нарахування боргу в сумі 1418,91 грн., щодо примушування користуватися послугами, скасування штучно створеного боргу в сумі 1418,91 грн. суд вважає непоґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають.

Оскільки ТОВ «А-МУССОН» був визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів за місцем проживання позивачки і з 10.06.2020 таких послуг не надає, є необґрунтованими вимоги ОСОБА_1 про заборону відповідачу примушувати користуватися послугами.

Щодо позовних вимог про визнання дій ТОВ «А-МУССОН» неправомірними щодо ігнорування ухвали суду від 11.08.2021 про відстрочення виконання судового наказу, щодо звернення до приватного виконавця із судовим наказом для вчинення виконавчих дій без повідомлення про наявність ухвали від 11.08.2021, суд зазначає наступне.

Судом установлено, що ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.08.2021 за заявою ОСОБА_1 відстрочено виконання судового наказу від 03.06.2021 за заявою ТОВ «А-МУССОН» про стягнення з ОСОБА_3 , ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з поводження з побутовими відходами (в тому числі інфляційні збитки, 3 % річних), судового збору на один рік.

Копія вказаної ухвали отримана ТОВ «А-МУССОН» 18.08.2021.

Звернення судових рішень до виконання урегульовано статтею 431 ЦПК України.

Так, відповідно до частин 3 5 вказаної норми, пункту 17.1 Розділу XIII ЦПК України судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Якщо судове рішення прийнято проти декількох відповідачів видаються декілька виконавчих листів, у яких зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати судове рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

До дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом установлено, що за заявою ТОВ «А-МУССОН» приватним виконавцем відкривалось виконавче провадження № 67503230 з примусового виконання судового наказу № 592/6617/21, виданого 05.07.2021 Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з боржника ОСОБА_3 грошових коштів у розмірі 1418,91 грн.

На момент пред`явлення позову судовий наказ повернуто стягувачу, а 09.12.2021 судовий наказ скасовано.

Позивач ОСОБА_1 не надала суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що відповідач проігнорував ухвалу суду від 11.08.2021 про відстрочення виконання судового наказу та звернувся до приватного виконавця із судовим наказом для вчинення виконавчих дій без повідомлення про наявність ухвали від 11.08.2021 щодо неї як боржника, отже не довела, що ТОВ «А-МУССОН» за цих обставин порушив її права.

З огляду на викладене, позовні вимоги не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому задоволенню не підлягають.

Судові витрати.

Ухвалою суду від 24.12.2021 ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору. Позов залишено без задоволення, позивач звільнена від сплати судових витрат, доказів понесення судових витрат відповідачами, не надано.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 89, 263, 264 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «А-МУССОН» про визнання дій неправомірними щодо нарахування боргу в сумі 1418,91 грн., щодо примушування користуватися послугами, щодо ігнорування ухвали суду від 11.08.2021 про відстрочення виконання судового наказу, щодо звернення до приватного виконавця із судовим наказом для вчинення виконавчих дій без повідомлення про наявність ухвали від 11.08.2021; скасування штучно створеного боргу в сумі 1418,91 грн; заборону примушувати користуватися послугами залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «А-МУССОН», місцезнаходження: м. Суми, вул. Леваневського, 10/1, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 35068151.

Повне судове рішення складено 08.06.2022 року.

Суддя М.М. Косолап