Справа №461/5827/22
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2022 року Галицький районний суд м.Львова
у складі: головуючої судді Волоско І.Р.,
секретар судового засідання Євтушенко В.Ю.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Свої вимоги мотивує тим, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу. Умови договору є обов`язковими для сторін. Відповідач приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 N° 2498. 25.08.2020 р. в квартирі Відповідача за адресою: АДРЕСА_2 працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» (надалі - AT "Львівгаз") виявлено порушення Кодексу ГРС, передбачене пп.3 п. 1 Гпави 2 Розділу XI Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення від 25.08.2020 р. №004464. Зазначено, що пофарбований корпус ПЛГ. Акт про порушення підписано без зауважень представником споживача - ОСОБА_2 03.09.2020 p. AT "Львівгаз" проведено експертизу лічильника Відповідача, за результатом якої виявлено втручання в роботу ЗВТ, про що складено Акт №577 експертизи ЗВТ та /або пломби від 03.09.2020 p., відповідно до якого виявлено: порушення цілісності заводського та повірочного тавра на ЗВТ: не відповідає, пломба різана, клеєна - залишки клею; порушення цілісності лічильного механізму та корпусу: не відповідає, пошкоджено захисне покриття під кришкою лічильного механізму, залишки бруду на захисному клапані кришки лічильного механізму. Такі пошкодження однозначно свідчать про факт втручання в роботу ЗВТ споживачем, оскільки виявлені порушення цілісності лічильного механізму ЗВТ не могли виникнути без стороннього впливу. Конструкція лічильника є герметичною. Жодним чином такі пошкодження не могли виникнути від роботи самого ЗВТ. Позивач зазначає, що відповідач зобов`язаний компенсувати вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 7093,87 грн. (сім тисяч дев`яносто три грн., 87 коп.). У зв`язку з наведеним просить позов задоволити.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності учасників справи, які не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.
Водночас, суд врахував, що відповідно до ч. 2 ст. 223 ЦПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Суду також не подано будь-яких інших доказів, які доводять об`єктивну неможливість відповідача прибути у судове засідання, прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференцзв`язку, а також неможливість забезпечити участь у судовому засіданні уповноваженого представника.
Суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, а тому суд приходить до переконання про наявність законних підстав для вирішення спору по суті з ухваленням заочного рішення.
При цьому суд наголошує, що основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні сторони, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частинами 1 та 3 статті 13 ЦПК встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
При цьому, виходячи з положень ст. 16 ЦК України особа звертається до суду за захистом свого порушеного права.
Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задоволити, виходячи з наступних міркувань.
Судом встановлено, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу, умови якого є обов`язковими для сторін.
Договір розподілу природного газу, що укладений між сторонами регламентує правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи і є обов`язковим до виконання.
Відповідач приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 N° 2498.
Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634. 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку
(для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку
до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Договір розподілу регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки AT "Львівгаз" обсягів природного газу до об`єкту споживача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. розділу І договору розподілу).
Відповідно до пп.5 п. 7.4. розділу 7 договору розподілу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Відповідно до п.8.1 розд. 8 Договору розподілу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Відповідно до пп.7 п. 7.4. розд. 7 Договору, споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п.1,2 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ).
У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а також пошкодження пломб (п.1, п.7 гл.9 розд.Х Кодексу ГРМ).
25.08.2020 р. в квартирі Відповідача за адресою: АДРЕСА_2 працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» (надалі - AT "Львівгаз") виявлено порушення Кодексу ГРС, передбачене пп.З п. 1 Гпави 2 Розділу XI Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення від 25.08.2020 р. №004464. Зазначено, що пофарбований корпус ПЛГ.
Акт про порушення підписано без зауважень представником споживача - ОСОБА_2 без зауважень.
03.09.2020 p. AT "Львівгаз" проведено експертизу лічильника Відповідача, за результатом якої виявлено втручання в роботу ЗВТ, про що складено Акт №577 експертизи ЗВТ та /або пломби від 03.09.2020 p., відповідно до якого виявлено: порушення цілісності заводського та повірочного тавра на ЗВТ: не відповідає, пломба різана, клеєна - залишки клею; порушення цілісності лічильного механізму та корпусу: не відповідає, пошкоджено захисне покриття під кришкою лічильного механізму, залишки бруду на захисному клапані кришки лічильного механізму.
Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу (п.2. ч.2 ст.59 Закону України "Про ринок природного газу").
Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу (п.4 гл.1 розд.І Кодексу ГРМ).
До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (пп.З п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ).
25.08.2020 р. складено Протокол N° 0005199 про направлення ЗВТ Відповідача на експертизу, відповідно до якого лічильник споживача для захисту від зовнішнього втручання упаковано та опломбовано плобмою №R24034994.
Відповідно до п.2 гл.10 розд.Х Кодексу ГРМ, під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Таким чином, Кодекс ГРМ прямо встановлює право проведення експертизи комісією Оператора ГРМ.
Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі (п.4 гл.10 розд.Х Кодексу ГРМ).
Відповідно до абз.17 п.4 гл.1 розд.І Кодексу ГРМ, експертизою засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб визнається комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.
Аналіз вказаного абзацу дає підстави для висновку, що метою експертизи ЗВТ є отримання даних, а саме:
-встановлення відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам;
-встановлення інших ознак впливу на ЗВТ.
Таким чином, у першу чергу під час проведення експертизи ЗВТ має бути досліджено та встановлено відповідність засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам. Лише після цього встановлюються інші ознаки впливу на ЗВТ.
Кожний вид встановлених даних є окремим видом інформації про несанкціоноване втручання в засіб вимірювальної техники, яка разом або кожна окремо може свідчити про втручання в засіб вимірювальної техники/пломбу, а також може свідчити про викривлення результатів вимірювання.
03.09.2020 p. AT "Львівгаз" проведено експертизу лічильника Відповідача, за результатом якої виявлено втручання в роботу ЗВТ, про що складено Акт №577 експертизи ЗВТ та /або пломби від 03.09.2020 p., відповідно до якого виявлено: порушення цілісності заводського та повірочного тавра на ЗВТ: не відповідає, пломба різана, клеєна - залишки клею; порушення цілісності лічильного механізму та корпусу: не відповідає, пошкоджено захисне покриття під кришкою лічильного механізму, залишки бруду на захисному клапані кришки лічильного механізму.
Такі пошкодження свідчать про факт втручання в роботу ЗВТ споживачем, оскільки виявлені порушення цілісності лічильного механізму ЗВТ не могли виникнути без стороннього впливу. Конструкція лічильника є герметичною. Жодним чином такі пошкодження не могли виникнути від роботи самого ЗВТ.
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пп.4 п.1 гл.1 розд. І Кодексу ГРМ).
Розрахунок необлікованого або облікового частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу (абз.2 п.7 гл.9 розд.Х Кодексу ГРМ).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абз.1 п 8 гл.5 розд. XI Кодексу ГРМ).
Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення, (абз.1 п.10 гл.5 розд.ХІ Кодексу ГРМ).
Відповідач запрошувався на Комісію з розгляду актів про порушення, що підтверджується запрошенням (додається).
За результатами засідання Комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення (п.11 гл. 5 розд.ХІ Кодексу ГРМ).
Проведення відповідачу донарахування необлікованого об`єму природного газу здійснено у відповідності до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Оператором ГРМ усе наведене вище враховано при здійсненні розрахунку.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (абз. 1 п.12 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ).
Після задоволення акта про порушення AT "Львівгаз" направило супровідним листом рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму) разом із актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу.
Таким чином, в матеріалах справи наявний акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, в якому наведений розрахунок донарахованого обсягу, визначеного за граничними нормами споживання.
Суд звертає увагу, що відповідач, за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорила результати його розгляду комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» і не надала до суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 року.
Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем, а тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення зазначених актів про порушення та акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.
Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст.ст.12, 13, 259, 264, 265, 268, 279 ЦПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Р.Волоско