МИКОЛАЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 482/4223/19
Провадження №22-ц/812/461/22
У Х В А Л А

13 липня 2022 року Миколаївський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати в цивільних справах :

головуючого Темнікової В.І.,

суддів Бондаренко Т.З., Крамаренко Т.В.,

із секретарем судового засідання Стрілець К.О.,

за участі представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , яка підписана його представником адвокатом Доровим Андрієм Олексійовичем на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 грудня 2021 року, ухвалене під головуванням судді Мельничука О.В. в приміщенні того ж суду, за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому з урахуванням уточненої позовної заяви, просить скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на нерухоме майно, земельну ділянку розміром 0,0185 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, кадастровий номер майна :02:000:0419 реєстраційний номер майна 254 та запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на нерухоме майно, земельну ділянку розміром 0,0815 га для індивідуального садівництва в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, кадастровий номер майна :02:000:0420, реєстраційний номер майна 254.

Позов мотивований тим, що позивачу на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,10 та в межах території Грушівської сільської ради для ведення садівництва, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 864279. Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на підставі розпорядження Первомайської райдержадміністрації від 05.03.2009 року № 143-р.

Належній позивачу земельній ділянці, згідно державного акту на земельну ділянку, присвоєний кадастровий номер :02:000:0360. Вказана земельна ділянка для ведення садівництва передана йому відповідно до рішення XVI сесії 5 скликання Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 20.12.2007 року № 21. Цим рішенням надано дозвіл на замовлення технічної документації у землевпорядній організації в місячний термін.

Для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 864279 була розроблена в 2008 році технічно-проектна документація у приватного підприємця ОСОБА_4 , яка була надана суду.

Маючи державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 864279, позивач розпочав будівництво (збудував фундамент) будинку на вищевказаній земельній ділянці.

06 жовтня 2018 року на належній йому земельній ділянці він виявив, що фундамент засипаний землею та будівельним матеріалом невідомою особою. З приводу самоуправства він звернувся до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області. Вказане звернення було зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення за № 9205 від 06.10.2018 року. 09.10.2018 року він отримав на свою адресу повідомлення № 21949/70-18, в якому вказано, що особу котра вчинила правопорушення встановити не можливо.

Позивач самостійно встановив особу, яка вчинила дане правопорушення, яким виявився - ОСОБА_3 , який пред`явив позивачу Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на належну мені земельну ділянку. Тобто, ОСОБА_3 пред`явив правовстановлюючі документи на землю, але з іншим цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування будівель» та «для садівництва».

Отже, земельна ділянка позивача була розділена на дві земельні ділянки з різним цільовим призначенням та оформлена на іншу особу - ОСОБА_3 .

Виходячи з викладеного, вважає, що його законне право власності на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :02:000:0360 грубо порушено відповідачем.

Згідно з Книгою записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю по Грушівській сільській раді, саме за позивачем зареєстрована земельна ділянка для ведення садівництва площею 0.10 га на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ЯЖ № 864579, зареєстрованого 02.06.2009 року за №47, в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області. Але згідно інформаційної довідки від 19 грудня 2018р. технічна документація із землеустрою, щодо відведення позивачу земельної ділянки для садівництва відсутня, тому копію надати не можливо. Проте у позивача збереглися оригінали документів з технічної документації, а саме: кадастровий план та акт встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу і прийом межових знаків від 2009 року.

Крім того, відповідно до відповіді ТОВ «Землевпорядник» від 26.12.2018 року, проект землеустрою, відведення позивачу земельної ділянки для ведення садівництва, був переданий для подальшого зберігання в архів відділу Держкомзему у Первомайському районі Миколаївської області.

Тобто, технічна документація на належну позивачу земельну ділянку була виготовлена, та був присвоєний кадастровий номер і виданий державний акт на його ім`я. В подальшому технічна документація (проект землеустрою, відведення земельної ділянки) на належну земельну ділянку передана на зберігання в архів відділу Держкомзему у Первомайському районі Миколаївської області.

В той же час в єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості про право власності на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку, яка належить позивачу на праві власності.

Для вирішення спірного питання власнику, ОСОБА_3 необхідно звернутися до Відділу державної реєстрації права власності із заявою про припинення права власності, але відповідач відмовляється це робити.

Посилається на те, що на земельну ділянку 0.10, га, яка перебуває у позивача у власності для садівництва, видані дві технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 19.12.2016 року, які розроблені ТОВ «Геодеземпівдень» на земельну ділянку розміром 0,0185 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та на земельну ділянку розміром 0,0815 га для індивідуального садівництва.

Зазначає, що вказана технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 19.12.2016 року на земельні ділянки на ім`я ОСОБА_3 є недійсною та підлягає скасуванню, так як на ім`я позивача виданий державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЖ № 864279, який виданий на підставі розпорядження Первомайської райдержадміністрації від 05.03.2009 року № 143-р. Тобто право власності на спірну земельну ділянку, позивач набув ще в 2009 році та з того часу користувався нею, поки відповідач по справі ОСОБА_3 самовільно не захопив її.

Реєстрація права власності на земельну ділянку розміром 0,0185 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та на земельну ділянку розміром 0,0815 га для індивідуального садівництва за ОСОБА_3 , порушує його права як власника, оскільки він позбавлений права розпоряджатися своїм майном.

Вважає, що факт того, що належна позивачу земельна ділянка, використовується відповідачем по справі ОСОБА_3 , підтверджується рішенням № РВ-019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, яке надано 03.12.2019 року Державним кадастровим реєстратором Відділу у Первомайському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Сопуновим О.В.

Згідно вказаного рішення було встановлено, що: «При здійсненні державної реєстрації технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для індивідуального садівництва в межах території: Грушівська сільська рада, Первомайський район, Миколаївська область (розробник ПГІ "Геліос") встановлено, що дана ділянка перетинається із земельною ділянкою :02:000:0419 - площа співпадає на 18.4953%; та ділянкою :02:000:0420 - площа співпадає на 78.549%».

З копії технічної документації з відновлення (встановлення меж земельної ділянки в натурі вбачається, що належна позивачу земельна ділянка, зареєстрована за відповідачем ОСОБА_3 та розділена на дві земельні ділянки. Виходячи з даних наданої позивачем технічної документації на належну йому земельну ділянку та технічної документації на земельні ділянки ОСОБА_3 вбачається, що розташування цих земельних ділянок співпадає на 100% та вони мають одних і тих же суміжних землевласників. Також додані графічні матеріали та координати земельної ділянки.

Позивачем надано копію технічної документації суміжного землевласника ОСОБА_5 , відповідно до даних якої саме ОСОБА_2 є їхнім суміжним землевласником, що додатково посвідчує факт належності сусідньої суміжної земельної ділянки позивачеві ОСОБА_2 .

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 грудня 2021 року відмовлено в задоволені позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, про скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_2 через свого представника адвоката Дорова А.О. звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просив скасувати рішення Первомайського міськрайонного суду від 20 грудня 2021 року і ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_2 .

В апеляційній скарзі зазначає, що судом не досліджені докази, надані позивачем разом з позовом та уточненим позовом та не встановлені всі обставини справи, що призвело до винесення передчасного та незаконного рішення по справі на користь відповідачів.

Крім того, позивач звернувся до апеляційного суду з клопотанням про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, в якій просив також для проведення експертизи витребувати у відповідачів ОСОБА_3 та Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області документацію з землеустрою - Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 14.03.2016 року ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» ОСОБА_6 .

В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про витребування доказів та пояснив, що витребування зазначеної документації Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області є необхідним, так як під час розгляду справи в суді першої інстанції відповідач ОСОБА_3 відмовився добровільно надати її суду.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем до позовної заяви була надана технічна документація із землеустрою та державний акт на земельну ділянку, в той час як відповідач ОСОБА_3 технічну документацію, а саме Проект землеустрою щодо відведення йому земельних ділянок не надав, надавши лише інформаційну довідку щодо зареєстрованого права власності на спірні земельні ділянки.

Приймаючи рішення у справі, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано суду належних доказів, які б свідчили про накладання земельних ділянок площею 0,0185 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (кадастровий номер :02:000:0419) та площею 0,0815 га для індивідуального садівництва (кадастровий номер :02:000:0420), які розташовані в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, належних ОСОБА_3 , - із земельною ділянкою, площею 0,10 га для ведення садівництва (кадастровий номер :02:000:0360), яка розташована в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, належної ОСОБА_2 . Ні позивач, ні його представник не сприяли у проведенні судової земельно-технічної експертизи, так як не надали експерту необхідну для проведення експертизи документацію та доступ до об`єкту експертизи, при цьому про неможливість несвоєчасного виконання суд та експерта не повідомили.

Позивач, оскаржуючи рішення суду, просить призначити по справі судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, оскільки без спеціальних знань неможливо встановити чи є накладення меж земельних ділянок згідно правовстановлюючих документів із землеустрою ОСОБА_2 (кадастровий номер :02:000:0360) та правовстановлюючих документів ОСОБА_3 (кадастровий номер :02:000:0419 і кадастровий номер :02:000:0360).

Матеріали справи не містять правовстановлюючих документів із землеустрою ОСОБА_3 .

Суд апеляційної інстанції в силу положень частин 1-3 ст. 367 ЦПК України переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до положень ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, згідно ч.7 ст. 81 ЦПК України суд може з власної ініціативи витребувати докази у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Матеріали справи свідчать про те, що без наявності технічної документації на земельну ділянку відповідача, неможливо встановити чи має місце накладання земельних ділянок площею 0,0185 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (кадастровий номер :02:000:0419) та площею 0,0815 га для індивідуального садівництва (кадастровий номер :02:000:0420), які розташовані в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, належних ОСОБА_3 , - із земельною ділянкою, площею 0,10 га для ведення садівництва (кадастровий номер :02:000:0360), яка розташована в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, належної ОСОБА_2 .

Заслухавши доповідача, проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду вважає необхідним витребувати у ОСОБА_3 та у ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області документацію із землеустрою Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок розміром 0,0185га кожна в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області з кадастровим номером :02:000:0419 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та з кадастровим номером :02:000:0420 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва від 14.03.2016 року ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» ОСОБА_6 .

Крім того, колегія суддів вважає необхідним роз`яснити ОСОБА_3 та у ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області положення ч.10 ст. 84 ЦПК України, згідно якої у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, або, у разі неподання таких доказів позивачем, - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст. ст. 83, 84, 116,118, 260, 367 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Витребувати у ОСОБА_3 документацію із землеустрою Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок розміром 0,0185га кожна в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області з кадастровим номером :02:000:0419 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та з кадастровим номером :02:000:0420 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва від 14.03.2016 року ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» ОСОБА_6 .

Витребувати у ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області документацію із землеустрою Проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельних ділянок розміром 0,0185га кожна в межах території Грушівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області з кадастровим номером :02:000:0419 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та з кадастровим номером :02:000:0420 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва від 14.03.2016 року ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» ОСОБА_6 .

Роз`яснити ОСОБА_3 та у ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області положення ч.10 ст. 84 ЦПК України, згідно якої у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, або, у разі неподання таких доказів позивачем, - також залишити позовну заяву без розгляду.

Строк виконання зобов`язання до 22 серпня 2022 року.

Головуючий

Судді

Повний текст ухвали виготовлено 15 липня 2022 року