Тарутинський районний суд Одеської області
_________________________________________________________________________
Справа №514/592/21
Провадження по справі № 2/514/63/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2022 року смт Тарутине

Тарутинський районний суд Одеської області у складі

головуючого судді - Тончевої Н.М.,

при секретарі - Георгієвій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Тарутине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , законним представником якого є ОСОБА_3 , Тарутинської селищної ради Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Орган опіки та піклування Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області про скасування державної реєстрації речових прав на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , уточнивши позовні вимоги, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , законним представником якого є ОСОБА_4 , Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача орган опіки та піклування Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області про скасування державної реєстрації речових прав на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку та просив визнати рішення 66 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання " Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) для обслуговування житлового будинку, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , загальною площею 0,15га" за № 646 - VII від 02 жовтня 2020року ОСОБА_2 недійсним; визнати рішення 66 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання " Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) для ведення індивідуального садівництва, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , загальною площею 0,12га" за № 662 - VII від 02 жовтня 2020року ОСОБА_2 недійсним; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 54593049 від 15.10.2020року, номер запису про право власності : 38675315 - на земельну ділянку площею 0,12 га , кадастровий номер :00:02:002:0369, місце розташування якої : АДРЕСА_1 , внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на ім`я ОСОБА_2 ; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 57229183 від 23.03.2021року, номер запису про право власності 41115740 на земельну ділянку площею 0,15га, кадастровий номер :02:002:0371, місце розташування якої : АДРЕСА_1 внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на ім`я ОСОБА_2 ; стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати.

В обгрунтування зазначених вимог позивач зазначив, що він впродовж десятків років проживав у житловому будинку розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Цей житловий будинок належав його померлому діду ОСОБА_5 , батькові його матері ОСОБА_6 , на підставі свідоцтва про право власності № 187 від 24 грудня 1965року яке видане виконавчим комітетом Серпневської селищної ради на підставі рішення виконкому Серпневської селищної ради депутатів трудящих за № 19 від 17 грудня 1965року " Про визнання права власності на домоволодіння".

Згідно архівних даних КП « Тарутинське РБТІ» до введення в дію Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.12.1997року в реєстровій книзі № 2 за реєстровим номером 36 було зареєстроване право приватної власності на житловий будинок АДРЕСА_2 за ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . За життя ОСОБА_5 склав заповіт, яким заповів йому ( онуку) все майно, яке належало померлому за життя.

Так, він вступив в управління та володіння спадковим майном та 05 березня 2021 року отримав свідоцтво на право на спадщину за заповітом, видане приватним нотаріусом Тарутинського районного нотаріального округу Одеської області Бєлобровим П.П., та зареєстрованим в реєстрі за № 181. Спадщина на яку видано свідоцтво складається з будинку садибного типу з господарськими спорудами під АДРЕСА_2 .

Згідно плану розміщення земельних ділянок на території Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області за вищевказаним житловим будинком АДРЕСА_1 закріплена земельна ділянка 0,1954 га.

Так останні роки він ( позивач ) виїжджав на заробітки та за будинком доглядала сусідка.

З недавнього часу він дізнався, що на земельну ділянку, площею 0,15га , ( кадастровий номер :02:002:0371) на підставі рішення 66 сесії Серпневської селищної ради VII скликання " Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) » № 646 - VII від 02.10.2020 року, здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 .

У жовтні 2020року він висловив вимогу щодо звільнення належної йому земельної ділянки у зв`язку з оформленням права власності в порядку спадкування.

Більш того, земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0371, площею 0,15га сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) 14.07.2020 року саме за його заявою ФОП « ОСОБА_7 » та зареєстрована Міськрайонним управлінням у м. Херсон та Автономній республіки Крим Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Згідно інформації з державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку, яка є загальнодоступна у мережі Інтернет, було з`ясовано, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0371, площею 0,15га перебуває у власності ОСОБА_2 ..

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0371 має цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0371, внесені на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 57229183 від 23.03.2021 року. Номер запису про право власності : 41115740. Право власності на земельну ділянку зареєстровано за відповідачем ОСОБА_2 .

Позивач зазначив, що зазначена вище земельна ділянка сформована неправомірно та отримана у власність відповідачем при повній фактичній накладці земельної ділянки на земельну ділянку, яка розташована під житловим будинком , який належить йому.

Крім того, частину земельної ділянки, а саме 0,0454 га його померлий дід використовував для сінокосіння, однак остання на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зареєстрована за відповідачем ОСОБА_2 для індивідуального садівництва за адресою: АДРЕСА_1 ( кадастровий номер :02:002:0369).

Позивач вважає, що видача відповідачу рішень Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області на підставі яких було зареєстровано право всланості на земельну ділянку фактично відбулася не з вини відповідача, а тих органів та посадових осіб, які надавали згоду на розроблення відповідної технічної документації, її затвердження, перенесення меж земельної ділянки в натурі тощо.

Відповідач, а саме законний представник ОСОБА_2 - ОСОБА_4 скориставшись своїм процесуальним правом на подачу відзиву, надала суду відзив в якому зазначила, що позовні вимоги не підлягають задоволенню повному обсязі з наступних підстав. За даною адресою, а саме АДРЕСА_1 , до 2010 року мешкав ОСОБА_5 , який проживав один, родичі не доглядали його та не відвідували, ухилялися від надання допомоги. За ОСОБА_5 , який тяжко хворів, доглядала за усною домовленістю сусідка ОСОБА_8 , так як остання мешкала неподалік. Після смерті ОСОБА_5 , у 2010 році, у зв`язку із непотрібністю даного будинку та земельної ділянки, вона надана відповідачу за усною домовленістю. Так, родина відповідача почала обробляти земельні ділянки та сплачувати плату. У 2020 році, використавши право на безкоштовне отримання земельної ділянки вона звернулась із заявою до Серпневської селищної ради про надання земельної ділянки її сину неповнолітньому ОСОБА_2 . Після чого, було отримано дозвіл на розроблення документів та зареєстровано право власності за її неповнолітнім сином ОСОБА_2 . Також додала, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 згідно Акту обстеження було визнано непридатним для проживання та онук померлого ОСОБА_5 - ОСОБА_1 в спірному будинку не проживав.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_9 в судовому засіданні яке відбулося 23.06.2022року стверджувала, що право позивача, як спадкоємця, на отримання у власність земельної ділянки площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 порушено, оскільки зазначену земельну ділянку площею 0,1500 га надано Серпневською сільською радою відповідачу ОСОБА_2 без відповідних правових підстав. Крім іншого зазначила, що позивачем ОСОБА_1 була замовлена технічна документація на вказану земельну ділянку, однак йому було відмовлено у зв`язку з тим, що вийшла накладка.

Відповідач, а саме законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 - ОСОБА_4 заперечувала проти позову посилаючись на підстави викладені у відзиві.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Бучацький В.В. в судовому засіданні яке відбулося 23.06.2022року заперечував проти позову, посилаючись на те, що по перше згідно Акту обстеження від 14.07.2020року будинок за адресою: АДРЕСА_1 було визнано непридатним для житла та переведено у комунальну власність, яка перебуває в запасі Серпневської селищної ради. Крім того, в матеріалах інвентаризаційної справи на домоволодіння що належало за життя ОСОБА_5 наявне виправлення, а саме номер домоводіння 39 виправлено на номер 51, що свідчить про те, що позивачем ОСОБА_1 здійснено самовільний захват будинку номер АДРЕСА_1 . Про це свідчить те, що в матеріалах інвентаризаційної справи відсутнє рішення про зміну нумерації будинків.

Представник відповідача Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області просив справу розглядати за їх відсутності згідно чинного законодавства.

Представник третьої особи Служби у справах дітей Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області - Демчук Д.Г. просила справу розглядати у її відсутності.

В судові засідання які були призначені на 08.12.2022року та 21.12.2022року позивач та його представник не з`явились, звернулись до суду із заявою про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

В судові засідання які були призначені на 08.12.2022року та 21.12.2022року відповідач ОСОБА_2 та його законний представник, а також представник неповнолітнього адвокат Буцацький В.В. не з`явились. Щодо дати 08.12.2022року представник відповідача адвокат Буцацький В.В. надав заяву, в якій просив слухання справи відкласти, у зв`язку з тим, що 08.12.2022року він хворів і навідував лікаря про що надав довідку про відвідування лікаря. Що стосується дати судового засідання 21.12.2022 року яка призначена на 14:00 годину, представник відповідача адвокат Бучацький В.В. надав суду заяву з проханням відкласти розгляд справи у зв`язку із його зайнятістю в іншій кримінальній справі, яка призначена на 21.12.2022року на 15:00 годину в Арцизькому районному суді Одеської області, про що надав відповідну судову повістку. Суд в порядку ст. 223 ЦПК України розглянув справу у відсутності відповідача ОСОБА_2 та його представників на підставі наявних в справі доказів.

У зв`язку з неявкою сторін та їх представників у судове засідання в силу вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 27.04.2010року - ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с.28).

Згідно паспорту позивача ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 виданого Тарутинським РВГУМВС України в Одеській області від 05.11.2007року, вбачається, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 10 квітня 2000 року ( а.с.8-9).

Згідно свідоцтва на право на спадщину за заповітом від 05.03.2021року, приватний нотаріус Тарутинського районного нотаріального округу Одеської області, Бєлобров П.П. посвідчив, що на підставі заповіту, посвідченого секретарем Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області Россіп К.І. 07.07.2009 року за реєстровим № 52, спадкоємцем зазначеного у заповіті ОСОБА_5 ,1938 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його онук, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Спадщина складається з будинку садибного типу з господарськими спорудами під номером АДРЕСА_2 , який має наступні характеристики: загальна площа 49,7 кв.м., житлова 23,7кв.м. і складається з: літ. А - житловий будинок, літ. Б - літня кухня, № 1-2 - господарські споруди.

Зазначений будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами належав померлому на праві приватної власності на підставі Дублікату , який має силу оригіналу, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області « Про видачу дублікату свідоцтва про право власності на житло » від 25.02.2021року № 33, замість втраченого свідоцтва про право особистої власності на будівлю № 187 , виданого 24.12.1965року виконавчим комітетом Серпневської селищної Ради депутатів трудящих згідно його ж рішення № 19 від 17.12.1965року.

Право власності на житловий будинок за померлим до введення в дію Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ( 01.01.2013року) зареєстровано КП « Тарутинське РБТІ » 22.12.1997року в реєстровій книзі № 2 за реєстровим номером 36 ( а.с. 10 - 12).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.03.2021року, індексний номер витягу 247214174, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1247, будинок садибного типу з господарськими спорудами під номером АДРЕСА_1 , який має наступні характеристики: загальна площа 49,7 кв.м., житлова 23,7кв.м. і складається з : літ. А - житловий будинок, літ. Б - літня кухня, № 1-2 - господарські споруди зареєстровано за ОСОБА_1 ( а.с. 12 зворіт).

Згідно технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими спорудами під номером АДРЕСА_1 , який має наступні характеристики: загальна площа 49,7 кв.м., житлова 23,7кв.м. і складається з : літ. А - житловий будинок, літ. Б - літня кухня, № 1-2 - господарські споруди, останній розташований на земельній ділянці розміром 0,1500 га ( а.с. 14-22).

Згідно Витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку від 15.10.2020року згідно із проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 14.07.2020року сформованого ФОП ОСОБА_7 на замовлення ОСОБА_1 земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер :02:002:0371 ( а.с. 25-27).

Крім того, судом встановлено, що :

Згідно Акта обстеження домоволодіння від 14.07.2020 року № 414 комісія у складі: голови Серпневської селищної ради - Добровольського В.Є., сектора житлово - комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури та екології Тарутинської райдержадміністрації Узун В.Д., секретаря виконкому - Гарчу Л.В., депутата Серпневської селищної ради - Терзі М.І., склали цей акт про те, що житлова будівля, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 не відповідає технічним вимогам та знаходиться у аварійному стані яке відновленню не підлягає, таким чином дана будівля для подальшого проживання не придатна. Висновок комісії: рекомендувати виконкому Серпневької селищної ради зняти домобудівництво зі складу житлового фонду і перевести в комунальну власність, яка перебуває в запасі Серпневської селищної ради ( а.с.114).

Щодо Акту, суд вважає за необхідне зазначити, що на даний час є єдиним нормативно-правовим актом, яким врегульовано порядок обстеження житлових будинків і житлових приміщень на предмет їх придатності та безпечності для проживання, а також прийняття рішення щодо їх подальшого використання є Положення про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним нормам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними до проживання, затверджене постановою Ради міністрів УРСР від 26.04.1984р. № 189 ( далі Положення). Так, відповідно до п. 6 вищезгаданого Порядку для обстеження стану жилих будинків, зазначених в абзаці другому пункту 5 цього Положення, виконавчий комітет відповідної місцевої Ради народних депутатів призначає комісію саме в такому складі: заступник голови виконавчого комітету місцевої Ради (голова комісії), начальник управління (відділу) житлового (комунального) господарства виконавчого комітету місцевої Ради (заступник голови комісії), представник органу або закладу санітарно-епідеміологічної служби, представник відділу (управління) у справах будівництва і архітектури виконавчого комітету місцевої Ради або районний архітектор, представник органу державного пожежного нагляду, депутат місцевої Ради, інженер житлово-експлуатаційної організації (секретар комісії), представник громадського будинкового комітету.

Тож, суд констатує, що Акт про обстеження домоволодіння складений у порушення вимог згаданого Положення, оскільки склад комісії не визначався місцевою радою та відповідно її склад не відповідає вимогам Положення.

Крім того, суду не надано рішення щодо придатності жилого будинку (жилого приміщення) для проживання Виконавчого комітета відповідної місцевої ради яка повинна була розглянути подані комісією матеріали і прийняти відповідне рішення (пункт 8 Положення).

Згідно рішення 64 сесії Серпневської селищної ради , VII скликання, « Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) № 584- VII від 11.06.2020року, надано гр. ОСОБА_2 , за довіреністю ОСОБА_4 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,15га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( а.с. 115).

Згідно рішення 66 Серпневської селищної ради, VII скликання, « Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) гр. Серпневської селищної ради , VII скликання, « Про ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка), яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 » № 646 - VII від 02.10.2020року, останнім затверджено технічну документацію гр. ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) загальною площею 0,1500га із земель житлової та громадської забудови, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 . Кадастровий номер :02:002:0371 та надано зазначену земельну ділянку у власність ( а.с. 118).

Згідно Довіреності яка посвідчена приватним нотаріусом Тарутинського нотаріального округу Бєлобровим П.П. 08.10.2020 року ( а.с.81), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уповноважив ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , представляти його інтереси та вести від його імені справи з усіх цивільно-правових питань, у тому числі і з питань по оформленню прав на спадщину та отримання свідоцтва про право на спадщину за законом, заповітом або рішення суду на майно, що залишилося йому після померлого діда ОСОБА_5 . Довіреність видана строком на три роки.

Відповідно до заяви від 09.10.2020 року адресованій голові Серпневської селищної ради Добровольському В.Є., ОСОБА_9 яка діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_1 , просить призупинити незаконну приватизацію земельних ділянок на яких знаходиться домогосподарство за адресою АДРЕСА_1 так як власник будинку ОСОБА_5 залишив заповіт на ім`я свого онука ОСОБА_1 , який фактично вступив у спадкування, оскільки зареєстрований в будинку з 10.04.2000року ( а.с.30).

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 256305781, вбачається, що право власності на земельну ділянку площею 0,15 га, кадастровий номер :02:002:0371 зареєстровано 19.03.2021року на підставі рішення 66 сесії Серпневської селищної ради, VII скликання, « про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) серія та номер 646- VII, виданий 02.10.2020, видавник: Серпневська селищна рада Тарутинського району Одеської області. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 57229183 від 23.03.2021 зареєстроване за ОСОБА_2 ( а.с.23,а).

Тож, судом встановлено, що згідно Акта обстеження домоволодіння від 14.07.2020 року № 414 комісія склала висновок рекомендувати виконкому Серпневської селищної ради зняти домобудівництво зі складу житлового фонду і перевести в комунальну власність, яка перебуває в запасі Серпневської селищної ради.

Однак, зазначеного рішення Серпневська селищної ради про зняття домобудівництва зі складу житлового фонду і переведення в комунальну власність, яка перебуває в запасі Серпневської селищної ради не приймала.

Право власності на будинок садибного типу з господарськими спорудами під номером АДРЕСА_1 , який має наступні характеристики: загальна площа 49,7 кв.м., житлова 23,7кв.м. і складається з : літ. А - житловий будинок, літ. Б - літня кухня, № 1-2 - господарські споруди зареєстровано за позивачем ОСОБА_1 06.03.2021року.

А право власності на земельну ділянку під будинком АДРЕСА_1 в порушення ст. 1225 ЦК України зареєстроване за відповідачем ОСОБА_2 23.03.2021року.

Згідно зі ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Стаття 41 Конституції України передбачає, inter alia, що ніхто не може бути протиправно позбавлений його власності. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Вимога про визнання рішення незаконним може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та пред`являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред`явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи, що виникло в результаті та після реалізації рішення суб`єкта владних повноважень. (Подібні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 368/1158/16-ц, провадження № 14-140цс18).

Статтею 1268 ЦК України передбачено порядок прийняття спадщини, за якою спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Згідно ст.1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст.1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд, об`єкта незавершеного будівництва, щодо якого зареєстровано право власності/спеціальне майнове право, переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд, об`єкта незавершеного будівництва, щодо якого зареєстровано право власності/спеціальне майнове право, переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багато квартирного), іншу будівлю або споруду), об`єктне завершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

У справі «Пайн Белі Девелопмент ЛТД» та інші проти Ірландії» Європейський суд з прав людини постановив, що статтю 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та свобод людини (далі - Конвенція) можна застосовувати для захисту «правомірних очікувань» щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. «Правомірні очікування» виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати таке рішення дійсним та розраховувати на певний стан речей.

Таким чином, суд вважає, що спадкоємець, а саме позивач у справі ОСОБА_1 має підстави розраховувати на законний перебіг подій, що є правомірним очікуванням, щодо оформлення земельної ділянки яка перейшла до нього у користування як спадкоємця житлового будинку.

За загальним правилом, закріпленим у ч.ч. 1,2 статті 120 ЗК України, особи, які набули права власності на будівлю чи споруду, стають власниками земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 20.01.2021 року у справі №318/1274/18, Верховним Судом України в постановах від 11 лютого 2015 року у справі № 6-2цс15, від 12 жовтня 2016 року у справі № 6-2225цс16, від 13 квітня 2016 року у справі № 6-253цс16 і Велика Палата Верховного Суду не вбачала підстав для відступу від них.

За змістом ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Аналізуючи матеріали справи та наведені вище норми законодавства, суд дійшов до висновку, що видані рішення 64 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання " Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,15га, ОСОБА_2 " за № 584, від 11 червня 2020 року та

рішення 66 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання " Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості)для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , загальною площею 0,15га ( кадастровий номер :02:002:0371) за № 646 - VII від 02 жовтня 2020 року ОСОБА_2 порушують права позивача ОСОБА_1 щодо володіння та розпорядження належноюйому земельною ділянкою, а тому такі рішення слід визнати недійсними.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки, відповідно до ст. ст. 125, 126 ЗК України виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Оскільки ОСОБА_2 незаконно набув право власності на спірну земельну ділянку, то суд вважає за можливе скасувати рішення державного реєстратора юридичного департаменту Одеської міської ради Тодорової Ірини Григорівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 57229183 від 23.03.2021року, номер запису про право власності 41115740 на земельну ділянку площею 0,15га, кадастровий номер :02:002:0371, місце розташування якої : АДРЕСА_1 внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на ім`я ОСОБА_2 .

Щодо твердження представника відповідача адвоката Буцацького В.В. про те, що в матеріалах інвентаризаційної справи на домоволодіння, що належало за життя ОСОБА_5 наявне виправлення, а саме номер домоволодіння 39 виправлено на номер 51, що свідчить про те, що позивачем ОСОБА_1 здійснено самовільний захват будинку номер АДРЕСА_1 і що про це свідчить відсутність в матеріалах інвентаризаційної справи рішення про зміну нумерації будинків, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до свідоцтва на право на спадщину від 05.03.2021року позивач ОСОБА_1 отримав у спадщину будинок садибного типу з господарськими спорудами під номером АДРЕСА_2 , який має наступні характеристики: загальна площа 49,7 кв.м., житлова 23,7кв.м. і складається з: літ. А - житловий будинок, літ. Б - літня кухня, № 1-2 - господарські споруди. Свідоцтво зареєстроване у спадковому реєстрі за номером 67303757. Крім того, з останнього вбачається, що померлий ОСОБА_5 проживав за адресою: АДРЕСА_1 .

Більш того, в судовому засіданні було оглянуто оригінал інвентаризаційної справи та встановлено, що дійсно в справі маються виправлення, а саме на обкладинці справи яка заведена 12.11.1965року номеру будинку з АДРЕСА_3 . Згідно Акту поточних змін від 05 листопада 2020року інженером КП " Тарутинське РБТІ" Дішлі К.Е. проведене обстеження в натурі домоволодіння АДРЕСА_1 та встановлено, що зміна назви вулиці з Котовського на Осіння відбулась на підставі рішення Серпневської селищної ради №10-VII скликання від 12.11.2015року. Також згідно ж цього Акту в будинку відбулись зміни щодо збільшення його площі, однак наявні зміни не потребують введення в експлуатацію, оскільки побудовані та переобладнані до 05.08.1992року ( Закон України " Про регулювання місобудівної діяльності" від 17.02.2011року). Крім іншого, з матеріалів вказаної справи можна зробити висновок, що номер будинку з 39 на 51 змінився у 1986 році за життя померлого ОСОБА_5 . Тож, самовільного захвату позивачем ОСОБА_1 будинку АДРЕСА_1 суд не вбачає.

Щодо вимог позивача про визнання рішення 66 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання " Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) для ведення індивідуального садівництва, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , загальною площею 0,12га" за № 662 - VII від 02 жовтня 2020року ОСОБА_2 недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 54593049 від 15.10.2020року, номер запису про право власності : 38675315 - на земельну ділянку площею 0,12 га , кадастровий номер :00:02:002:0369, місце розташування якої : АДРЕСА_1 , внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на ім`я ОСОБА_2 , суд вважає їх такими, що не підлягають до задоволення, оскільки позивачем під час розгляду справи не доведено, що померлий за життя користувався цією частиною земельної ділянки на законних підставах.

За таких обставин, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Щодо вимог позивача про стягнення з відповідачів на його користь сплаченого ним судового збору, суд дійшов до наступного.

Частиною 1 статті 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За подання позовної заяви позивач сплатив судовий збір в розмірі 1816 гривень00 копійок.

Тож, враховуючи, що позовні вимоги позивача задоволені частково, а саме 50%, з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути сплачений нею судовий збір в розмірі 908 гривень00 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 12, 13, 81, 89, 141, 259, 264, 265, 268, 272, 273, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , законним представником якого є ОСОБА_4 , Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Орган опіки та піклування Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області про скасування державної реєстрації речових прав на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку - задовольнити частково.

Визнати рішення 64 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання " Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,15га, ОСОБА_2 " за № 584, від 11 червня 2020 року недійснім.

Визнати рішення 66 сесії Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області VII скликання " Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості)для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , загальною площею 0,15га ( кадастровий номер :02:002:0371) за № 646 - VII від 02 жовтня 2020 року ОСОБА_2 недійсним.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 57229183 від 23.03.2021року, номер запису про право власності 41115740 на земельну ділянку площею 0,15га, кадастровий номер :02:002:0371, місце розташування якої : АДРЕСА_1 внесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на ім`я ОСОБА_2 .

Припинити право власності на земельну ділянку площею 0,15 га, кадастровий номер :02:002:0371, за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, зареєстроване за ОСОБА_2 .

Стягнути в рівних частках з Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області () та ОСОБА_4 ( РНОКПП НОМЕР_4 ) на користь ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_5 ) сплачений судовий збір в розмірі 908 ( дев`ятсот вісім) гривень.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Тарутинський районний суд Одеської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 02.01.2023року.

Суддя Н.М. Тончева