Справа № 574/502/21
Провадження №2-о/574/1/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2022 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області в складі:
головуючого судді Гука Т.Р.,
з участю секретаря судового засідання Кошелєвої Н.В.,
заявника ОСОБА_1 ,
представника інтересованої особи ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду Сумської області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Сумській області, про встановлення факту постійного проживання на території України,
в с т а н о в и в:
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року. Заяву мотивує тим, що він народився в с. Носівка Чуднівського району Житомирської області, 05.03.1970 року.
11.06.1988 року, наказом №135, призваним в/будівельником-рядовим на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 , до військової частини № НОМЕР_1 в м. Чугуїв Харківської області.
Наказом №100 від 16.05.1990 року, звільнений в запас з військової частини № НОМЕР_1 .
09.01.1987 року, наказом №4, він був прийнятий постійним робочий на Суслівський хмелесовхоз. В подальшому працював на різних підприємствах.
Починаючи з 2002 року і по теперішній час він фактично проживає по АДРЕСА_1 .
Однак, втратив паспорт радянського зразка, загубивши його в потягу. Письмово звернувся до Буринського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Сумській області та йому надано відповідь, де було роз`яснено, що для вирішення питання щодо встановлення належності до громадянства йому необхідно звернутися до суду.
Просив встановити факт, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживав на території України станом на 24.08.1991 року.
Ухвалою судді Буринського районного суду Сумської області Куцана В.М. від 06.08.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.
09.09.2021 року від представника заінтересованої особи надійшло письмове пояснення, в якому вони вважають, що документів, які б засвідчували факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991 року не достатньо. Для підтвердження факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 необхідно врахувати не тільки письмові докази, а й усні, а саме покази свідків (приведених до присяги), яким відомі обставини, що мають значення доля справи.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14.09.2021 року № 1978/0/15-21 суддю ОСОБА_3 звільнено з посади судді Буринського районного суду Сумської області у зв`язку з поданням заяви про відставку.
Відповідно до розпорядження керівника апарату Буринського районного суду Сумської області від 30.09.2021 року №117 проведено повторний автоматизований розподіл, згідно якого головуючим суддею для розгляду даної справи визначено суддю Гука Т.Р..
Ухвалою судді Буринського районного суду Сумської області Гука Т.Р. від 05.10.2021 року цивільну справу прийнято до провадження та призначено її до судового розгляду.
В судовому засіданні 28.01.2022 року заявник ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити з підстав, викладених у заяві.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 дійсно звертався до Буринського сектору УДМС України в Сумській області з приводу оформлення паспорту, однак йому було відмовлено, оскільки ним не було надано документів, які б підтвердили його постійне проживання на території України станом 24.08.1991 року. Крім того, вважала, що наданих заявником суду документів також не достатньо для встановлення даного факту.
Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 вказала, що вона є співмешканкою ОСОБА_1 та вони разом проживають в с. Чумакове з 2007 року. З останнім вона познайомилась в 2005 році в м. Чугуїв Харківської області та з його слів їй відомо, що він проживав у вказаному населеному пункті з 1991 року.
В судове засідання, призначене на 08.06.2022 року, учасники справи не з`явились, однак заявником подано заяву про розгляд справи за його відсутності.
Суд, дослідивши наявні у справі докази, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Носівка Чуднівського району Житомирської області, його батьком вказаний ОСОБА_5 , матір`ю ОСОБА_6 , національність українка (а.с.7).
Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Носівка, Чуднівський район, Житомирська область про що 15.08.1970 року Іванівським роддомом видана справка про народження, відомості про батька: ОСОБА_5 , дата народження: -, громадянство: -. Відомості про матір ОСОБА_6 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство: -, національність українка, місце проживання: Житомирська обл.. Чуднівський р., с. Носівка. Підстава запису відомостей про батька: заява матері та її підпис 10.12.1970 р. (а.с.23-24).
З військового квитка серії НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_1 з 11.06.1988 року по 16.05.1990 року проходив військову службу (а.с.8-9).
Відповідно трудової книжки серії НОМЕР_4 від 11.08.1990 року, ОСОБА_1 , 1970 року народження, 09.01.1987 прийнятий постійним робітником на Сусловський хмелесовхоз, а 04.06.1888 року звільнений в зв`язку призовом на військову службу. 03.06.1991 року заявник був прийнятий на роботу перекваліфікантом наладчика автоматичних ліній і агрегатних станків на Чугуївский завод паливної апаратури імені ХХVІ з`їзду КПСС, де 01.12.1991 року був переведений на посаду перекваліфіканта слюсаря з паливної апаратури, а 28.12.1991 звільнений з заводу за власним бажанням (а.с.10-11).
Згідно довідки виданої Червонослобідським старостинським округом Буринської міської ради Сумської області від 22.07.2021 №120, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає за адресою АДРЕСА_1 без реєстрації місця проживання (а.с.13).
При зверненні до Буринського РС УДМС України в Сумській області з заявою стосовно оформлення паспорта громадянина України, в ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 має право відповідно до п.8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 рок №215 для встановлення відповідно до п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про громадянство» подати документи: 1) заяву про встановлення належності до громадянства України; 2) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Для вирішення питання щодо встановлення до громадянства України рекомендовано ОСОБА_1 звернутися з вищевказаними документами до територіального підрозділу УДМС України в Сумській області за місцем проживання, що підтверджується листом завідувача Буринського РС УДМС України в Сумській області (а.с.12).
Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
З указаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, паспорта громадянина України, зокрема постійного проживання на території України.
Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до п.п.1, 2 ч.1ст.3 цього Закону.
Згідно з пунктами 1, 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.
Пунктом 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року (далі - Порядок) передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.
Пунктом 44 Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Пунктом 5 ч.2 ст.293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" №5 від 31 березня 1995 року зазначено, що суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Положеннями ст.80 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1 він працював на території України з 09.01.1987 року до 04.06.1888 року та з 03.06.1991 року до 28.12.1991
Крім того, 24.02.1990 року Відділом РАЦС по місту Чугуєву Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області було зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 (а.с.65-66).
Від вказаного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Чугуїв Харківської області в останніх народилась дочка ОСОБА_8 , що підтверджується Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану щодо актового запису про народження. Із вказаного витягу також слідує, що 10.01.1991 року батькам видана довідка на отримання допомоги за народження дитини, актовий запис підписано батьком та матір`ю (а.с.68-69).
Враховуючи викладене, оскільки факт, який просять встановити заявник знайшов своє підтвердження під час судового розгляду, його встановлення необхідне заявнику для реалізації своїх прав, а у позасудовому порядку встановити його неможливо і чинне законодавство не передбачає іншого порядку встановлення даного факту, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та її задоволення.
Відповідно до ч.7 ст.235 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справі окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Керуючись ст.ст. 13, 223, 258, 259, 265, 268, 293, 315, 319, 354 ЦПК України, суд
у х в а л и в:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Сумській області, про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.
Встановити факт про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживав на території України станом на 24.08.1991 року.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (місце проживання: АДРЕСА_2 ).
Заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Сумській області (місцезнаходження: 40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 27 .

Суддя Т.Р. Гук