Справа № 737/296/22
Провадження № 2/737/157/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2022 року смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області

суддяЛібстер А. С.
секретар судового засіданняБурмака В. Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу№ 737/296/22
за позовомОСОБА_1
до відповідачів 1. Куликівської селищної ради 2. Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області 3. ОСОБА_2
про третя особа про скасування розпорядження Куликівської районної державної адміністрації, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області
учасники справи та представники:
позивач представник позивача від відповідачів 1,2 відповідач ОСОБА_2 від третьої осіби не з`явилась адвокат Котенок А. П. не з`явилися не з`явився не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 10.12.2007 року державним нотаріусом Куликівської державної нотаріальної контори Чміль Г. І. їй було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом після померлого ОСОБА_3 , згідно з яким спадкове майно складається з права на земельну частку (пай), яка перебуває у власності КСП «2-га п`ятирічка» с. Салтикова Дівиця, Куликівського району, Чернігівської області, розміром 3,29 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі ( на місцевості), що належала спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 047412, виданого Куликівською райдержадміністрацією 26.06.1996, зареєстровано у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 914 від 26.06.1996.

Розпорядженням Куликівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 435 від 25.12.2007 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок та передано вищевказані земельні ділянки позивачу.

14.05.2008 їй було видано Куликівською РДА державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 872102.

Згідно з державним актом, вона має право власності на земельні ділянки: кадастровий номер :01:002:0722 - рілля площею 1,30 га, кадастровий номер :02:002:0722 - сіножать площею 0,72 га, кадастровий номер :03:002:0722 - пасовище площею 0,48 га, які розташовані на території Салтиково - Дівицької сільської ради Куликівського району Чернігівської області, пай № НОМЕР_1 .

В лютому 2022 року вона звернулась до відділу у Куликівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області для отримання витягів з ДЗК на вищевказані земельні ділянки. Виявилось, що розпорядженням Куликівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 365 від 16.12.2011 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок та передано вищевказані земельні ділянки, які належали їй на праві власності на підставі державного акту від 14.05.2008 року серії ЯГ № 872102, у приватну власність ОСОБА_2 .

05 лютого 2013 року ОСОБА_2 зареєстрував право власності на вищезазначені земельні ділянки в реєстраційній службі Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області.

Таким чином, відповідачами було порушено її право власності, оскільки вищевказані земельні ділянки, належні їй, були неправомірно передані у власність ОСОБА_2 .

Просить суд:

-скасувати розпорядження № 365 від 16 грудня 2011 року Куликівської районної державної адміністрації про передачу земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні частки (паї) власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) на території Салтиково-Дівицької сільської ради в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної частки (паю) №722, рілля 1, 30 га, пай №722 сіножать 0,72 га, пай № НОМЕР_1 пасовище 0,48 га;

-скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Кулініч І. В. про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку, індексний номер: 238761 від 05.02.2013, площею 1,3016 га, кадастровий номер :01:002:0722 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_2 ;

-скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Кулініч І. В. про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку, індексний номер: 239609 від 05.02.2013, площею 0,7224 га, кадастровий номер :02:002:0722 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_2 ;

-скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Кулініч І. В. про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку, індексний номер: 240412 від 05.02.2013, площею 0,4815 га, кадастровий номер :03:002:0722 у Державному реєстрі речових прав і нерухоме майно за ОСОБА_2 .

На підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» просить суд звільнити її від сплати судового збору.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином під особистий підпис, наявний у матеріалах справи.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Котенок А. П. позовні вимоги повністю підтримав, пославшись на їх правове обґрунтування та викладені у позові обставини.

Відповідач ОСОБА_2 надав письмову заяву про визнання позову у повному обсязі та про розгляд справи за його відсутності.

Чернігівська районна державна адміністрація, належним чином повідомлена про день та час розгляду справи, свого представника в судове засідання не направила, відзиву не надала, однак така позиція цього відповідача не перешкоджає розгляд справи по суті.

Куликівська селищна рада в судове засідання свого представника не направила. У відзиві на позов зазначено, що позовні вимоги не визнаються. Куликівська селищна рада не вважає себе належним відповідачем у справі, оскільки Куликівська селищна рада за зверненнями позивача не приймала і не могла приймати рішень у межах своїх повноважень. До 01.01.2019 виключно Куликівська районна державна адміністрація мала право здійснювати передбачені Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власником земельних часток (паїв)» повноваження із розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток в натурі. Позивачка і відповідач брали участь у жеребкуванні (розподілі) земельних часток. Як вбачається з матеріалів справи, в результаті допущеної помилки ОСОБА_2 отримав у процесі жеребкування такий самий номер (722) земельної частки (паю), що і ОСОБА_1 . Процес приватизації землі тривав довгий час, розпочавшись з прийняття 13.03.1992 Постанови верховної Ради України № 2200-ХІІ «Про прискорення земельної реформи та приватизації землі», супроводжувався великим обсягом робіт з уточнення і погодження списків осіб, які мали право на земельну частку (пай), складання схеми поділу земель, визначення розміру та вартості цих часток, законодавство розширювалося і вдосконалювалося, однак помилки виникали. Куликівська селищні рада чи її представник, як відповідач, не зловживали процесуальними правами сторони в цивільному процесі, та спір виник не внаслідок неправильних дії Куликівської селищної ради, а у зв`язку з правовою помилкою при набутті права власності на земельні ділянки (на земельну частку (пай)) ОСОБА_2 , у зв`язку з чим просить не покладати на Куликівську селищну раду судові витрати.

Третя особа свого представника в судове засідання не направила, пояснень на позов та відзив не надала.

Позовна заява надійшла до суду 30.09.2022. Після отримання відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача-фізичної особи, 21.10.2022 головуючий суддя своєю ухвалою прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив загальне позовне провадження у даній справі, підготовче судове засідання було призначено на 17 листопада 2022 року та переносилось у зв`язку з несвоєчасним отриманням повідомлень учасниками справи. Судовий розгляд призначений на 21 грудня 2022 року.

Дослідивши надані докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Частиною другою статті 14 Конституції України визначено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі, створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Право на земельну частку (пай) згідно з пунктом 2 Порядку паювання земель мають члени сільськогосподарського підприємства, кооперативу, акціонерного товариства, у тому числі, пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

У частині дев`ятій статті 5 Земельного кодексу України 1990 року (у редакції, чинній на час проведення паювання) передбачено, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 22 Земельного Кодексу України 1990 року (у редакції, чинній на час проведення паювання) право власності на землю виникає після одержання документа, що посвідчує це право.

У частині другій статті 23 Земельного Кодексу України 1990 року (у редакції, чинній на час проведення паювання) зазначено, що державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).

Згідно з п.п. 8,9 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2004 р. № 122, розподіл земельних ділянок може здійснюватися за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв) або їх представників такими методами: за списком (складається в алфавітному або іншому порядку, визначеному рішенням зборів); шляхом жеребкування у разі відсутності згоди щодо розподілу за списком. Результати розподілу оформляються протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв) або їх представниками, які взяли участь у розподілі, головуючим та секретарем зборів. До протоколу додається: список реєстрації власників земельних часток (паїв) або їх представників, які взяли участь у розподілі, із зазначенням номерів вибраних ними земельних ділянок згідно з проектом, засвідчених їх підписами. Кожен аркуш зазначеного списку підписується головуючим та секретарем зборів і скріплюється печаткою сільської, селищної, міської ради чи райдержадміністрації; схема розташування земельних ділянок згідно з проектом із зазначенням номерів земельних ділянок та номерів їх власників (за списком). Секретар зборів у дводенний строк після закінчення зборів подає протокол зборів разом з додатками сільській, селищній, міській раді чи райдержадміністрації.

Згідно з Державним актом на право колективної власності на землю І-ЧН № 000002 Колективному сільськогосподарському підприємству « 2-га п`ятирічка» передано у колективну власність 3364, 7 га землі у селі Салтикова Дівиця Куликівського району (а.с. 7).

У списку пенсіонерів-колгоспників села ОСОБА_4 на роздержавлення земель колгоспу «2-га п`ятирічка» за № 257 значився ОСОБА_3 (а.с. 8-9). ОСОБА_2 значився у списку з написом «Адміністрація» за № 20 (а.с.10).

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за заповітом, виданим 10 грудня 2007 року державним нотаріусом Куликівської державної нотаріальної контори Чернігівської області, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 , спадкове майно складається з права на земельну частку (пай) у власності колективного сільськогосподарського підприємства «2-га п`ятирічка» с. Салтикова Дівиця Куликівського району Чернігівської області, розміром 3,29 в умовних кадастрових гектарах без визнання меж цієї частки в натурі, що належить спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 047412, виданого Куликівською райдержадміністрацією 26.06.1996 і зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на прав на земельну частку (пай) за № 914 від 26.06.1996 (а.с. 6).

У списках власників сертифікатів с. Салтикова Дівиця станом на 01.02.2010 зазначений номер паю ОСОБА_5 та його спадкоємця ОСОБА_1 - 722 (а.с. 11).

Згідно з архівним витягом із розпорядження голови Куликівської районної державної адміністрації від 25 грудня 2007 року № 435 «Про передачу земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні частки (паї) власникам земельних сертифікатів» по Салтиково-Дівицький сільській раді, у приватну власність ОСОБА_1 передані земельні частки (паї) № 773 та 722, пай № 722 складався з ріллі - 1,3 га, пасовища 0,48 га, сіножать 0,46 га (а.с. 14).

Згідно з архівним витягом із розпорядження голови Куликівської районної державної адміністрації від 16 грудня 2011 року № 365 «Про передачу земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні частки (паї) власникам земельних сертифікатів на право на земельні частки (паї)» по Салтиково-Дівицький сільській раді у приватну власність ОСОБА_2 передані земельні частки (паї) № 722: рілля - 1,3 га, пасовище 0,48 га, сіножать 0,72 га (а.с. 13).

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 872102 був виданий ОСОБА_1 Куликівською районною державною адміністрацією 14 травня 2008 року, кадастрові номери земельних ділянок: 010020722 рілля - 1,3 га, 030020722 пасовище 0,48 га, 020020722 сіножать 0,72 га (а.с. 5).

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, ОСОБА_2 зареєстрував право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0722 - рілля, площа 1,3016 га; :02:002:0722 сіножать 0,7224 га, :03:002:0722 пасовище 0,4815 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, держаний реєстратор Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області - Кулініч І. В., рішення про державну реєстрацію прийняті 05.02.2013 (а.с. 15-17).

В суді встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з передбачених законом підстав отримали право на земельну частку (пай) на території земель колишнього КСП «2-га п`ятирічка» с. Салтикова Дівиця Куликівського району. Розподіл земельних ділянок здійснювався шляхом жеребкування.

Умови проведення жеребкування та обставини виділення двом колгоспникам одного і того самого паю № 722 не встановлені, натомість учасниками справи не заперечувалось, що передача однієї і тієї самої земельної ділянки двом особам виникла в результаті помилки. Помилка при жеребкуванні перейшла до зазначеного вище державного акту на право власності на земельні ділянку та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В результаті вказаної помилки позивачка та відповідач перебувають у стані правової невизначеності, яка має бути усунена шляхом задоволення даного позову.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 158 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно з ч. 1 ст. 155 ЗК України разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності виникає на підставах, не заборонених законом, і вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

За наведених обставин суд вважає таким, що підлягає судовому захист, право ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0722 - рілля, площа 1,30 га; :02:002:0722 сіножать 0,72 га, :03:002:0722 пасовище 0,48 га, як таке, що виникло раніше права ОСОБА_2 на ці самі земельні ділянки, та як таке, що не викликає сумнівів у правомірності його набуття.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції від 12.05.2022), за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. Позивачка ОСОБА_1 згідно з висновком МСЕК від 27.04.1990 визнана інвалідом ІІ групи від загального захворювання безстроково (а.с. 21).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 6 ст. 141 ЦПК України, яка регулює розподіл судових витрат між сторонами, передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у разі задоволення позову - на відповідача, у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір підлягає стягненню з Чернігівської районної державної адміністрації, як правонаступника Куликівської районної державної адміністрації, яка ухвалила рішення про приватизацію земельних ділянок без належної уваги та контролю, та становить 992,40 грн.

Керуючись статтями ст. ст. 4, 12-13, 19, 81, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , задовольнити.

Скасувати розпорядження Куликівської районної державної адміністрації від 16 грудня 2011 року № 365 «Про передачу земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельні частки (паї) власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)» на території Салтиково-Дівицької сільської ради в частині передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної частки (паю) № 722 рілля 1, 30 га, паю №722 сіножать 0, 72 га, паю № НОМЕР_1 пасовище 0, 48 га;

скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Кулініч І. В., індексний номер: 238761 від 05.02.2013, про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку, площею 1,3016 га, кадастровий номер :01:002:0722, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_2 ;

скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Кулініч І. В., індексний номер: 239609 від 05.02.2013, про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку площею 0,7224 га, кадастровий номер :02:002:0722, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_2 ;

скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Кулініч І. В., індексний номер: 240412 від 05.02.2013, про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку, площею 0, 4815 га, кадастровий номер :03:002:0722, у Державному реєстрі речових прав і нерухоме майно за ОСОБА_2 .

Стягнути з Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області (14035, м. Чернігів, вул. Шевченка, буд. 48, ) на користь держави судовий збір у розмірі 992,40 грн, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Рахунок отримувача UA 0026001, Код отримувача 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складений 21.12.2022.

Суддя А. С. Лібстер