Справа № 350/1636/19
Номер провадження 6/350/18/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2022 року селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі :

головуючого судді Бейка А.М.

секретаря Маєвської С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Рожнятівського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

у с т а н о в и в:

до Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області звернулась головний державний Рожнятівського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із поданням, у якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно з виконавчим листом №350/1636/19, який виданий 05.08.2022 Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області.

Подання, окрім іншого, мотивоване тим, що на виконанні в Рожнятівському відділі ДВС знаходиться виконавче провадження №69606229 з виконання виконавчого листа №350/1636/19, виданий 05.08.2022 Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області про усунення перешкод в користуванні ОСОБА_2 земельною ділянкою загальною площею 0.1236га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, кадастровий №:01:002:0148, шляхом демонтажу огорожі та розблокування заїзду загального користування.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішення суду до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від виконання його, декларацію не подав, не вживає жодних заходів щодо виконання судового рішення, а тому до боржника слід тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа. При цьому, під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що зі слів дружини боржника - ОСОБА_3 , жительки АДРЕСА_1 , її чоловік в січні 2022 року виїхав за межі України і з того часу додому не повертався.

У судове засідання головний державний виконавець Рожнятівського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Король Н.В. не прибула, однак подала до суду заяву, у якій просила провести розгляд подання без її участі, заявлені вимоги підтримала.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, суд вважає за можливе не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що буде відповідати приписам ст.247 ч.2 ЦПК України.

Вивчивши подання та долучені до нього матеріали виконавчого провадження, суд вважає, що подання головного державного виконавця про обмеження права виїзду за межі України слід задоволити, враховуючи таке.

Згідно з п. 19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Право громадян України на пересування, в тому числі і залишення території України, закріплено у ст.33 Конституції України. Конституція України передбачає також можливість обмеження наданих громадянинові прав у випадках, що незаборонені законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Згідно з п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до положень ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Таким чином, діючим цивільно-процесуальним законодавством України передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконаних зобов`язань, а за умисне ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. При цьому, на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Згідно з ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мін`юсту України від 2 квітня 2012 року № 512/5та зареєстрованої Мін`юстом України від 2 квітня 2012 року № 489/20802 в поданні державного виконавця про обмеження виїзду боржника за межі України повинно зазначатись, зокрема, і підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.

У справі «Гочев проти Болгарії» (рішення від 26 листопада 2009 року) Європейський суд з прав людини сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч.3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам`ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості.

Судом встановлено, що відповідно до виконавчого листа, який виданий 05.08.2022 Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області (справа №350/1636/19), суд розглянув справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Перегінська селищна рада Калуського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування державного акту та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Перегінської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - державний реєстратор Брошнів - Осадської територіальної громади - Витвицька Т.І., про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку та ухвалив усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_2 земельною ділянкою загальною площею 0.1236га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд кадастровий №:01:002:0148, шляхом демонтажу огорожі та розблокування заїзду загального користування.

У зв`язку з цим, 11.08.2022 головним державним виконавцем Рожнятівського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на підставі вищезазначеного виконавчого листа було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69606229, яка була направлена ОСОБА_1 для виконання, якою повідомлено боржника про необхідність негайного виконання вищезазначеного рішення суду.

З акту державного виконавця від 26.08.2022 вбачається, що головним державним виконавцем Рожнятівського відділу ДВС при примусовому виконанні виконавчого листа №350/1636/19 від 05.08.2022 було встановлено, що станом на 26.08.2022 вищезазначене рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області не виконано. Відповідача ОСОБА_1 на даний час у с.Ясень немає. Зі слів дружини він виїхав за межі України ще в січні 2022 року і по даний час не повертався.

Із письмової заяви ОСОБА_3 , жительки АДРЕСА_1 , вбачається, що її чоловік ОСОБА_1 у січні 2022 року виїхав за межі України, з того часу додому не приїжджав. Дата та час його повернення їй невідома.

31.10.2022 головним державним виконавцем було скеровано запит №150320544 до Державної прикордонної служби України, у відповідь на який Державна прикордонна служба України повідомила, що даних за період з 18.08.2022 по 31.10.2022 про перетин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державного кордону, немає.

Таким чином, станом на 31.10.2022 фактичне місце перебування боржника ОСОБА_1 не відоме.

За таких обставин суд вважає, що вищенаведеними доказами підтверджується факт ухилення боржником ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього відповідно до виконавчого листа №350/1636/19, який виданий 05.08.2022 Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області, а тому подання головного державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника слід задоволити та тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним зобов`язань відповідно до вищезазначеного виконавчого документу.

Керуючись ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст.247, 411 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

подання Головного державного виконавця Рожнятівського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - задоволити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 до виконання ним зобов`язання, покладеного на нього виконавчим листом №350/1636/19, який виданий 05.08.2022 Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області.

Копію ухвали направити до Рожнятівського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), для подальшого скерування її для виконання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали до Івано-Франківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя А.М.Бейко