справа № 399/686/22
провадження № 2-о/399/29/2022
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2022 року смт Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі

головуючого судді Шульженко В.В.,

при секретарі судового засідання Бобрик І.О.,

за участі заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника, адвоката Богемської С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Онуфріївка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

встановив:
Заявник звернувся до суду із вказаною заявою в якій просить встановити факт належності йому трудової книжки НОМЕР_1 заповненої 22.12.1983 року, Архівної довідки від 27.09.2022 року № 165/01-13, виданої трудовим архівом Онуфріївська селищна рада, із відомостями про роботу, встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату в "КСП "Путь Октября" ("колгосп "Путь Октября") Онуфріївського району Кіровоградської області за період його роботи у колгоспі з 1983 року по 2003 рік, та Архівної довідки від 27.09.2021 року за № 165/01-13 виданої трудовим архівом Онуфріївська селищна рада, із відомостями про роботу, встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату в "КСП "Путь Октября" ("колгосп "Путь Октября") Онуфріївського району Кіровоградської області за період його роботи у колгоспі з 1986 року по 1991 рік.

Заяву обґрунтовує тим, що 04.11.2022 року заявник звернувся із письмовою заявою про призначення пенсії за віком, надавши Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області всі необхідні документи, які підтверджують його трудовий стаж. 10.11.2022 року рішенням 28 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, заявнику було відмовлено в заяві від 04.11.2022 року про призначення пенсії за віком. Рішення мотивовано тим, що до страхового стажу не зараховано періоди роботи у колгоспі з 02.11.1984 року по 01.09.2003 рік згідно Трудової книжки НОМЕР_2 , а також відсутня дата та номер наказу при звільненні. Довідку від 27.09.2021 року за 165/01-13 не взято до уваги, оскільки містить невідповідність по батькові з паспортними даними " ОСОБА_2 " " ОСОБА_3 " на українській мові та по батькові зазначено не повністю " ОСОБА_4 ." на російській мові. У заяві зазначено, що аналіз наданих документів показує, що страховий стаж громадянина ОСОБА_1 становить 21 рік 08 місяців 22 дні з якого недостатньо для призначення пенсії за віком. Управлінням прийнято рішення про відмову заявнику в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, підтвердженого в установленому порядку.

Додатково пенсійним фондом України Головне управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області Управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг був виданий супровідний лист "Про відмову в призначенні пенсій", де зазначено, що заява ОСОБА_1 від 04.11.2022 року за № 923 розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області. Заявнику роз`яснено, що він має право звернутися до суду за захистом своїх порушених прав в порядок і спосіб, визначений діючим законодавством України. Внести виправлення у первинні документи, зокрема у трудову книжку та книги обліку трудового стажу та розрахунків з колгоспниками неможливо, тому змушений звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів. Встановлення факту належності правовстановлюючих документів необхідно заявнику для призначення пенсії за віком. Також підставами звернення заявника до суду зазначено у заяві неналежний порядок ведення і заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, не може бути підставою для позбавлення його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Також трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки. Крім того, заявник у заяві зазначає також те, що посилання пенсійного фонду на відсутність наказу в трудовій книжці про його звільнення і неправильність ведення трудової книги, то йому відомо, що КСП "Путь Октября", яке в подальшому було перейменовано у СТОВ "Іскра", ліквідоване за рішенням Господарського суду Кіровоградської області, тому він не має можливості звернутися до цього підприємства із внесенням відповідного запису про його звільнення. Таким чином, заявник змушений звернутися до суду із даною заявою про встановлення юридичного факту.
05.12.2022 року ухвалою суду відкрито окреме провадження у цивільній справі за вказаною заявою.

В судовому засіданні заявник та представник заявника, адвокат Богемська С.О. заявлені вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав зазначених у заяві.
Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. 20.12.2022 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшло клопотання в якому зазначено, що Головне управління просить здійснити розгляд даної справи без участі представника головного управління та вирішити справу на розсуд суду.

Відповідно до ч.3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ч.4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 210 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про зокрема: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.1 ст.316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

У відповідності до положень п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до положень ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно роз`яснень, даних у п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Зибке Онуфріївського району Кіровоградської області (а.с.18).

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_3 виданого Онуфріївським РВ УМВС України в Кіровоградській області 13.02.1997 року встановлено, що останній виданий на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Зибке Онуфріївського району Кіровоградської області. Згідно сторінки 2 зазначеного паспорта прізвище, ім`я та по батькові заявника російською мовою зазначено, як ОСОБА_5 (а.с.18).

Відповідно до копії картки платника податків виданої Онуфріївською ДПІ Олександрійського управління ГУ ДПС у Кіровоградській області встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , одержав реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_4 , дата реєстрації у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків 14.11.1996 року (а.с.19).

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 ім`я та по батькові заявника російською мовою зазначено, як ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець мовою оригіналу " ОСОБА_6 ". Батька заявника в графі "батько" російською мовою зазначено ОСОБА_7 (а.с.17).

З копії військового квитка НОМЕР_6 виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 12.04.1981 року вбачається, що прізвище, ім`я та по батькові заявника російською мовою зазначено, як ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому в п.12 даного квитка зазначено склад сім`ї та російською мовою батьком заявника вказано прізвище, ім`я та по батькові - ОСОБА_7 , прізвище, ім`я та по батькові сестри російською мовою зазначено ОСОБА_8 (а.с.21).

Відповідно до довідки від 26.10.2022 року за № 1023 виданої Міністерство обори України ІНФОРМАЦІЯ_4 рядовому ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачається, що він дійсно проходив строкову військову службу у лавах Збройних сил у період з 12.04.1981 року по 19.04.1983 року, що підтверджується копією даної довідки (а.с.20).

Із копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 117452312 від 19.03.2018 року та копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-018 від 22.02.2018 року видно, що саме ОСОБА_1 є власником земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0195 (а.с.31).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 проживає за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується копією витягу з реєстру територіальної громади Онуфріївська територіальна громада № 2022/000891341 від 25.10.2022 року (а.с.22).

З копії довідки Онуфріївської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості № 213 від 08.09.2021 року вданої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 вбачається, що він перебував на обліку в Онуфріївському районному центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю з 09.09.2003 року (наказ №172 від 09.09.2003 року) по 24.09.2003 року (наказ №183 від 24.09.2003 року): матеріальну допомогу у період професійного навчання: з 25.09.2003 року (наказ №183 від 24.09.2003 року) по 30.12.2003 року (наказ № НТ040112 від 21.01.2004 року); допомогу по безробіттю: з 28.04.2004 року (наказ № НТ 040428 від 28.04.2004) по 06.09.2004 року (наказ № НТ 040909 від 09.09.2004 року); матеріальну допомогу у період професійного навчання: з 07.09.2004 року (наказ № НТ 040909 від 09.09.2004 року) по 19.10.2004 року (наказ № НТ 041020 від 20.10.2004 року); допомогу по безробіттю: з 24.04.2006 року (наказ № НТ 060425 від 25.04.2006) по 19.09.2006 року (наказ №НТ 060921 від 21.09.2006 року); матеріальну допомогу у період професійного навчання: з 20.09.2006 року (наказ № НТ 060921 від 21.09.2006 року) по 05.10.2006 року (наказ № НТ 061006 від 06.10.2006 року); допомогу по безробіттю з 06.10.2006 року (наказ № НТ061006 від 06.10.2006) по 14.10.2006 року (наказ № НТ 061016 від 16.10.2006 року). Також у вказаній довідці зазначено, що 02.05.2018 року Онуфріївський районний центр зайнятості реорганізований в Онуфріївську районну філію шляхом приєднання до Кіровоградського обласного центру зайнятості (ЦА) наказ № 170 від 18.10.2016 (а.с.26).

З копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії від 10.11.2022 року № 28 вбачається, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до управління 04.11.2022 року із заявою про призначення пенсії за віком. У даному рішенні зазначено, що до страхового стажу не зараховано періоди роботи у колгоспі з 02.11.1984 р. по 01.09.2003 р. згідно трудової книжки НОМЕР_2 , оскільки основними положеннями про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників, що затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975 р. № 310 "Про трудові книжки колгоспників" передбачено записи про встановлені та вироблені вихододні, які повинні бути належним чином оформлені. Також відсутня дата та номер наказу при звільнені. Довідку від 27.09.2021 р. № 165/01-13 не взято до уваги, оскільки містить невідповідність по батькові з паспортними даними " ОСОБА_9 " на українській мові та по батькові зазначено не повністю " ОСОБА_4 ." на російській мові. Аналіз наданих документів показує, що страховий стаж гр. ОСОБА_1 становить 21 рік 08 місяців 22 дні, якого недостатньо для призначення пенсії за віком. Управлінням прийнято рішення відмовити гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу підтвердженого в установленому законом порядку (а.с.14).

Вказане рішення листом від 17.11.2022 року про відмову в призначенні пенсії Управлінням пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області адресовано ОСОБА_10 до якого додано копію протоколу № 28 від 11.11.2022 року (а.с.15-16).

Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_1 , оригінал якої оглянуто в судовому засіданні 27.12.2022 року, видно, що остання заповнена на ім`я мовою оригіналу - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , профессия, специальность шофер, дата заполнения 22.12.1983 г. Згідно сторін 2-3 даної трудової книжки видно, що 03.07.1983 року заявник прийнятий на посаду шофера Зибківської середньої школи та 01.11.1984 року звільнений з вказаної посади після чого міститься запис в трудовій з 14.10.2005 року та вказано що заявник призначений на робоче місце оператора котельні на сезон та інші записи про трудову діяльність.

Із копії вкладиша в трудову книжку колгоспника НОМЕР_2 , оригінал якого оглянуто в судовому засіданні, видно, що останній виданий на ім`я, мовою оригінала, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , образование среднее, дата заполнения 20.06.1984. Із записів на стор. 2-3 судом встановлено, що заявник 02.11.1984 року був прийнятий в члени к-за «Путь Октября» в якості шофера, пр.№14 від 02.11.1984 р.; 01.04.2000 року КСП «Путь Октября» перейменований на СТОО «Іскра»; 01.04.2002 року заявник звільнений із СТОО «Іскра» згідно поданої заяви, пр. №1 від 25.03.2002 р.; 01.04.2002 року заявник прийнятий в ПП «Русь» згідно поданої заяви, пр. №1 від 25.03.2002; 01.09.2003 року заявник звільнений за згодою сторін (запис 6); 09.09.2003 року заявнику призначено виплату допомоги по б/р згідно ст. 23 п.1 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» (п.7). Із сторінок 12-13, 14-15 вкладиша до трудової книжки - відомості мовою оригіналу Трудовое участие в общественном хозяйстве УКР №0611562 видно в розрізі років 1984-2003 наявні відомості щодо, мовою оригіналу "принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве" та "выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве" та заробітна плата заявника, зазначена інформація скріплена відтисками печаток вищезазначених організацій, з яких видно, що заявник почав працювати у колгоспі «Путь Октября» з 02.11.1984 року по 01.04.2000 р., у СТОО «Іскра» по 01.04.2002 та у ПП «Русь» з 01.04.2002 по 01.09.2003 рік (а.с.29-30, 62-63).

Відповідно до копії довідки Трудового архіву Онуфріївської селищної ради від 27.09.2021 року №165/01-13 судом встановлено, що останнім надано заявнику довідку про встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи в колгоспі «Путь Октября» (ПП «Русь», КСП "Путь Октября") з 1983 року по 2003 рік. Згідно з даною довідкою, заявнику одночасно заявнику повідомлено, що інших працівників з прізвищем ОСОБА_1 , за вищевказаний період, у документах не виявлено (а.с.25).

Відповідно до копії довідки Трудового архіву Онуфріївської селищної ради від 27.09.2021 року №165/01-13 судом встановлено, що у документах архівного фонду «КСП «Путь Октября»» Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку заробітної плати з 1986 року по 1991 рік є такі відомості про заробітну плату ОСОБА_11 (так у документі), 1962 року народження, який значиться водій (а.с.24).

Відповідно до копії довідки Трудового архіву Онуфріївської селищної ради від 27.09.2022 року №165/01-13 судом встановлено, що у документах архівного фонду «КСП «Путь Октября»» (колгосп "Путь Октября") Онуфріївського району Кіровоградської області у книгах обліку трудового стажу та заробітної плати колгоспників за період з 1983 року по 2003 рік є такі відомості про встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 (так у документі), запис виконаний українською мовою, ОСОБА_5 (так у документі) запис виконаний російською мовою, 1962 року народження, який значиться водій (а.с.23).

Належність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Зибке Онуфріївського району Кіровоградської області, трудової книжки НОМЕР_1 заповненої 22.12.1983 року, Архівної довідки Трудового архіву Онуфріївської селищної ради від 27.09.2021 року №165/01-13 про заробітну плату ОСОБА_1 за періоди роботи в «КСП «Путь Октября»» з 1986 року по 1991 рік, а також Архівної довідки Трудового архіву Онуфріївської селищної ради від 27.09.2022 року №165/01-13 про встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_1 за періоди роботи в «КСП «Путь Октября»» (колгосп "Путь Октября") з 1983 року по 2003 рік підтверджується записами, які містяться в інших документах, а саме: паспорті, свідоцтві про народження, картці платника податків, військовому квитку, довідці ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.10.2022 №1023, витягом з реєстру територіальної громади від 25.10.2022 року, довідкою Онуфріївської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 08.09.2021 року №213, витягом із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, витягом із державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Як встановлено, заявник просить встановити факт належності правовстановлюючих документів, оскільки це має юридичне значення для оформлення пенсії.

Враховуючи інформацію, що зазначена у трудовій книжці та архівних довідках, та ту обставину, що діяльність СТОО «Іскра» (код за ) припинено у зв`язку з визнанням банкрутом (а.с. 58-60), ПП «Русь» (код за ) має статус припинення (а.с. 51), суд встановив, що заявник в позасудовому порядку не зміг встановити факт належності правовстановлюючих документів, та іншим шляхом виправити допущені помилки неможливо, суд приходить висновку за можливе і необхідне встановити факт, що має юридичне значення, за правилами окремого провадження.

Аналізуючи заяву та її підстави, матеріали справи, оцінивши усі надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про доведеність факту належності заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Зибке, Онуфріївського району Кіровоградської області вищезазначених архівних довідок та трудової книжки.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 263-265, 293, 315, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву задовольнити повністю.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с. Зибке, Онуфріївського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_4 , трудової книжки НОМЕР_1 заповненої 22 грудня 1983 року, архівної довідки від 27.09.2021 року №165/01-13 виданої трудовим архівом Онуфріївської селищної ради із відомостями про роботу, встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату в "КСП "Путь Октября" (колгосп "Путь Октября") Онуфріївського району Кіровоградської області за період роботи у колгоспі з 1986 року по 1991 рік, та архівної довідки від 27.09.2022 року №165/01-13 виданої трудовим архівом Онуфріївської селищної ради із відомостями про роботу, встановлений мінімум вихододнів, стаж роботи та заробітну плату в "КСП "Путь Октября" (колгосп "Путь Октября") Онуфріївського району Кіровоградської області за період роботи у колгоспі з 1983 року по 2003 рік.

Судові витрати залишити як фактично понесені заявником.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається в порядку визначеному пп.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Зибке, Онуфріївського району Кіровоградської області, РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, адреса місцезнаходження: 25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код за .

Повний текст рішення суду складено 29.12.2022 року.

Суддя Онуфріївського районного суду

Кіровоградської області В.В. Шульженко