Справа № 396/1454/22
Провадження № 2-о/396/50/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2022 року м. Новоукраїнка

Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді: Цесельської О.С., за участю секретаря судового засідання: Тодеріци К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоукраїнка Кіровоградської області в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Грейніс Владислав Олександрович, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту належності йому правовстановлюючого документу. Заявлені вимоги мотивував тим, що він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, має відповідне посвідчення серії НОМЕР_1 , видане 12.02.2001 року. На підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 23 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Новоукраїнського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення йому вищезазначеної пенсії.
Рішенням № 67 від 30.09.2022 року заявнику було у цьому відмовлено з посиланням на відсутність необхідних первинних документів та у зв`язку з невідповідністю його прізвища у особистих документах, Посилаючись на вказані обставини, просить встановити факт належності архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/5175 від 13.09.2022 року, в змісті якої не розшифровані його ім`я та по-батькові, оскільки в інший позасудовий спосіб захистити його права неможливо.
Заявник, представник заявника в судове засідання не з`явилися, звернулися до суду з заявою, прохаючи справу розглядати без їх участі та прохали встановити факт належності йому архівної довідки.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за довіреністю Воронюк Є. до суду подана заява про відсутність заперечень по суті заяви та вирішення справи на розсуд суду.

Відповідно до ст. 223 ЦПК України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Право призначення пенсії особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи регулюється Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. №796-XII(далі - Закон №796-XII).

Відповідно до статті 55 Закону №796-XII, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Так, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, мають право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - на 8 років, а учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року від 1 до 5 календарних днів мають право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Постановою правління Пенсійного фонду України затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Порядок № 22-1).

Порядком № 22-1 передбачено, що документами, які засвідчують особливий статус особи є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону №796-XII).

В свою чергу довідки про період проживання, роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення є лише підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

За приписами пункту 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р.(категорія 2),про що ним надано копія посвідчення серія НОМЕР_1 , видане 12.02.2001 року.(а.с.11)

Відповідно даних військового квитка ОСОБА_1 , зазначено що він з 30.04.1986 року по 3.05.1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. (а.с. 14-15).

Натомість у Архівній довідці № 179/1/5175 від 13.09.2022 року Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України, яка видана на російській мові щодо наказу командира військової частини НОМЕР_2 по бойовій та політичній підготовці від 08 травня 1986 року № 135 вказано дані заявника як «рядовой ОСОБА_1 », без розшифрування ініціалів.(а.с.16)

Рішенням Головного управління ПФУ в Полтавській області № 67 від 30.09.2022 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». (а.с.19).

Судом встановлено, що згідно до встановленого у державі порядку призначення пенсії на пільгових умовах, за відсутності підтвердження факту належності заявнику документів, що містять інформацію про перебування у зоні Чорнобильскої АЕС у певний період, заявник позбавлений такої можливості, чим порушуються його на права користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити юридичний факт належності заявнику ОСОБА_1 правовстановлюючого документу - архівної довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/5175 від 13.09.2022 року.

Керуючись ст.ст.293,315 ЦПК України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту -задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/5175 від 13.09.2022 року.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О. С. Цесельська