Справа № 188/1356/21
Провадження № 2/188/142/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року смт.Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Курочкіної О.М.

секретар судового засідання Лукіна Л.Г.

справа №188/1356/21

позивачі:

Державна служба України з надзвичайних ситуацій

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області

10 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області

представник позивачів: Першотравенська окружна прокуратура Дніпропетровської області

відповідач: ОСОБА_1

про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням

за участю:

представника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області Ларченка Я.І.

представника 10 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області Журавльова А.В.

ВСТАНОВИВ:

Представником позивача в обґрунтування позову зазначено про наявність правомірних підстав для представництва прокурором інтересів держави.

Положення про 47 Державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Дніпропетровській області, затверджено наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 301 від 24.05.2013 (у редакції наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 480 від 30.09.2016).

Відповідно до п. 1.1 Положення, 47 Державна пожежно-рятувальна частина Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області є державним пожежно-рятувальним підрозділом.

Згідно з п. п. 1.12, 1.13 Положення, 47 ДПРЧ є юридичною особою.

47 ДПРЧ має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби України, рахунки в інших установах банків України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 1.14. визначено, що 47 ДПРЧ є бюджетною установою втримується за рахунок коштів державного бюджету, має право укладати договори та угоди, набувати майнові та особові немайнові права й обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді відповідно до вимог чинного законодавства України.

Головною метою діяльності 47 ДПРЧ, відповідно до п. 1.2. Положення, є реагування та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, гасіння пожеж, пожежно-рятувальних, пошукових та інших невідкладних робіт у зоні відповідальності за територіальним принципом.

Одним з принципів діяльності 47 ДПРЧ, відповідно до п. 2.1.3. Положення, є ефективне і комплексне використання наявних сил і засобів, призначених для організації запобігання надзвичайних ситуацій і реагування на них.

Таким чином, саме 47 ДПРЗ зобов`язаний був вживати заходів щодо захисту інтересів держави шляхом стягнення в судовому порядку витрат на виїзд підрозділів для проведення оперативно - рятувальних заходів.

Невідшкодування відповідачем шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, у вигляді витрат, понесених органом з надзвичайних ситуацій на виконання функцій здійснення заходів із запобігання виникненню та гасіння пожеж, з приводу хибного повідомлення відповідача щодо замінування житлового будинку у м. Першотравенську Дніпропетровської області, призвело до неефективного використання наявних сил і засобів, призначених для організації запобігання надзвичайних ситуацій, а також витрат бюджетних коштів на виконання відповідних функцій.

Першотравенською окружною прокуратурою направлено на адресу 47 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області лист (запит) за №04/64-924ВИХ-21 від 16.06.2021 щодо вжиття заходів щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат виїзду підрозділу 47 ДПРЧ 07.10.2018 на загрозу вибуху в житловому будинку АДРЕСА_1 .

На вказаний запит 47 ДПРЧ надано відповідь № 71 від 22.06.2021, згідно з якою встановленого позовна заява про стягнення з ОСОБА_1 витрат до суду не подавалась, так як 47 ДПРЧ за організаційно-правовою формою господарювання є державною організацією і його діяльність здійснюється на некомерційній основі, не є підприємницькою і не ставить за мету отримання прибутку.

Згідно з п. 1.3 Положення про 47 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, затвердженого наказом ДСНС України № 301 від 24.05.2013, 47 ДПРЧ належить до сфери управління ДСНС України. 47 ДПРЧ безпосередньо підпорядковується Головному управлінню ДСНС України у Дніпропетровській області.

З огляду на викладене, Першотравенською окружною прокуратурою направлено на адресу ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області лист (запит) за № 04/64-1110ВИХ-21 від 08.07.2021 та на адресу ДСНС України -№ 04/64-1109ВИХ-21 від 08.07.2021, з приводу вжитих заходів щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат виїзду підрозділу 47 ДПРЧ 07.10.2018 на загрозу вибуху в житловому будинку АДРЕСА_1 .

На вказані запити ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області, якому з ДСНС України скеровано за належністю запит, надано відповідь №4902-6989/4914 від 14.07.2021, згідно якої позовна заява про стягнення з ОСОБА_1 витрат до суду не подавалась, оскільки 47 ДПРЧ потерпілою особою у кримінальному провадженні не визнавався, а згідно ч.3 ст. 128 КПК України цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором, у зв`язку з чим ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області просить прокуратуру представляти інтереси держави.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, юридичну особу 47 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області (СДРПОУ 38228906) припинено 03.08.2021.

Правонаступником є 10 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (СДРПОУ 38064804).

Положення про 10 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі по тексту - Положення), затверджено наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 301 від 24.05.2013 (у редакції наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 238 від 26.04.2021).

Відповідно до п. 1.1. Положення, 10 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - 10 ДПРЗ) є державним пожежно-рятувальним підрозділом зі статусом державної аварійно-рятувальної служби.

Згідно з п. п. 1.9, 1.11. Положення, 10 ДПРЗ є юридичною особою. За організаційно-правовою формою господарювання 10 ДПРЗ є державною організацією. 10 ДПРЗ має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби України, в установах банків України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Пунктом 1.12 визначено, що 10 ДПРЗ є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, має право укладати договори та угоди, набувати майнові та особові немайнові права й обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді відповідно до вимог чинного законодавства України.

Головною метою діяльності 10 ДПРЗ, відповідно до п. 1.2. Положення, є запобігання шляхом завчасного реагування на загрозу виникнення надзвичайної ситуації на основі даних моніторингу та прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання у надзвичайну ситуацію або пом`якшення її можливих наслідків та реагування і ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, гасіння пожеж, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у зоні відповідальності за територіальним принципом.

Одним з принципів діяльності 10 ДПРЗ, відповідно до п. 2.1.3. Положення, є ефективне та комплексне використання наявних сил і засобів, призначених для організації запобігання надзвичайних ситуацій і реагування на них.

У зв`язку з припиненням 47 ДПРЧ, Першотравенською окружною прокуратурою направлено на адресу правонаступника - 10 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області лист (запит) за №04/64-1815ВИХ-21 від 09.09.2021 з приводу вжиття заходів щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат виїзду підрозділу 47 ДПРЧ 07.10.2018 на загрозу вибуху в житловому будинку АДРЕСА_1 .

На вказаний запит 10 ДПРЗ надано відповідь за № 433/02-21 від 21.09.2021, згідно якої позовна заява про стягнення з ОСОБА_1 витрат до суду не подавалась, оскільки орган ДСНС потерпілою особою у кримінальному провадженні не визнавався, а згідно ч.З ст.128 КПК України цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором, у зв`язку з чим 10 ДПРЗ просить прокуратуру представляти інтереси держави.

Першотравенською окружною прокуратурою встановлено, що вироком Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 03.12.2018 у справі № 186/1708/18 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України, та призначено покарання у виді А років позбавлення волі, на підставі ст.75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком 2 роки. Вирок набрав законної сили 20.02.2019.

ОСОБА_1 визнано винним в тому, що він 07 жовтня 2018 року, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння за місцем свого мешкання у квартирі АДРЕСА_2 , з мобільного телефону «Samsung» Grand Prime, в якому була встановлена сім - карта з абонентським номером НОМЕР_1 , о 15 годині 07 хвилин здійснив телефонний дзвінок на екстрений номер поліції «102» та повідомив оператору завідомо неправдиву інформацію про те, що він замінував під`їзд будинку АДРЕСА_1 .

Під час проведеного обстеження вищевказаного будинку та прилеглої території жодних вибухонебезпечних речовин, предметів чи пристроїв виявлено не було, у зв`язку з чим повідомлення про підготовку вибуху є завідомо неправдивим, що призвело до безпідставного відволікання сил і засобів спеціальних служб для перевірки вказаного повідомлення.

Таким чином, діями обвинуваченого ОСОБА_1 завдана матеріальна шкода 47 ДПРЧ, правонастуником якого є 10 ДПРЗ, на суму 34 807 грн.

47 ДПРЧ та його правонаступником - 10 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області цивільний позов не заявлявся.

Розрахунок показника витрат держави на виконання функцій здійснення заходів із запобігання виникненню та гасіння пожеж у 2018 році здійснюється відповідно до Наказу ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області від 09.01.2018 № 13 «Про визначення показника витрат держави на виконання функцій забезпечення пожежної безпеки та гасіння пожеж» за наступною формулою:

Vпг = Uдснс/Nв

Де Uдснс - сума витрат на утримання працівників пожежно-рятувальних підрозділів ДСНС та сума витрат на забезпечення функціонування пожежно-рятувальних підрозділів ДСНС (вартість вогнегасних речовин, паливно-мастильних матеріалів, тощо) за попередній рік складає 300 562 746 грн.;

Nв - кількість виїздів безпосередньо на пожежі пожежно-рятувальних підрозділів ДСНС за сигналом «Тривога» за попередній рік становить 8635.

Vпг = 300562746/ 8635 = 34 807 грн.

Виходячи з вищезазначеного вартість витрат на виїзд одного пожежно-рятувального автомобіля складає - 34 807 грн. 00 коп.

Просить суд стягнути з відповідача завдану кримінальним правопорушенням шкоду.

В судовому засіданні прокурор та представник 10 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять позов задовольнити.

Представники Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надали заяви про розгляд справи у їх відсутність, просять позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, належним чином про час, дату та місце розгляду справи був завчасно належним чином повідомлений.

Від відповідача заяв та клопотань після ознайомлення з матеріалами справи до суду не надходило.

Суд вважає можливим розгляд справи у відсутність відповідача.

Вивчивши позов та матеріали справи, вислухавши учасників судового розгляду, суд приходить до висновку, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, вироком Першотравенського міського суду від 03.12.2018 року ОСОБА_1 визнано винуватим за ч.1 ст.259 КК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Розрахунок показника витрат держави на виконання функцій здійснення заходів із запобігання виникненню та гасіння пожеж у 2018 році здійснювавься відповідно до Наказу ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області від 09.01.2018 № 13 «Про визначення показника витрат держави на виконання функцій забезпечення пожежної безпеки та гасіння пожеж», а вартість витрат на виїзд одного пожежно-рятувального автомобіля складає - 34 807 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на її відшкодування.

Збитки є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права.

Витрати до цього часу в добровільному порядку відповідачем не сплачені, а тому у відповідності до ст. 1206 ЦК України підлягають відшкодуванню в судовому порядку в повному обсязі.

Враховуючи зазначене керуючись ст..22, 1166,1206 ЦК України, ст.259, 265, 267 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Першотравенської окружної прокуратури в інтересах Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області , 10 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, задовольнити в повному обсязі .

Стягнути з ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , рнокпп НОМЕР_2 на користь 10 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області шкоду, завдану кримінальним правопорушенням, у розмірі 34 807,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , рнокпп НОМЕР_2 на держави судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яності дві) гривні 40 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, тобто до Дніпровського апеляційного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О. М. Курочкіна