Справа № 591/3258/22
Провадження № 2/591/1851/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 листопада 2022 року
Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Ніколаєнко О.О.,
за участю секретаря судового засідання Гончаренко Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу №591/3258/22 за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» , голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» Чорного Олександра Григоровича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії ,-
У серпні 2022 року позивачка звернулась до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що є власником квартири у будинку АДРЕСА_1 . У 2009 році співвласниками даного будинку було засновано ОСББ «Мій дім - Суми». Протягом 2021, 2022 років неодноразово зверталась до голови правління ОСББ та до тимчасово виконуючого голови правління із заявами про надання їй, як співвласнику документів, які стосуються діяльності ОСББ: протоколів загальних зборів, засідань правління, наказів та документів, які стосуються фінансово-господарської діяльності. Всупереч положень Законів України «Про звернення громадян», «Про об?єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію» її запити посадовими особами відповідача були залишені без відповіді.
Просить: визнати неправомірною бездіяльність Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» в особі голови правління Чорного Олександра Григоровича щодо ненадання відповідей на заяви ОСОБА_1 від 29.11.2021 та від 04.01.2022 року .
Зобов`язати уповноважену особу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю фотографування та копіювання:
- протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» від 09.12.2021 з протоколом поіменного голосування присутніх на даних зборах, а також документи, що підтверджують надсилання співвласникам рекомендованих листів з повідомленням про проведення даних зборів, протокол підрахунку голосів лічильною комісією, листки опитування співвласників будинку, які не були присутні на даних зборах;
- протокол засідання правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» від 30 листопада 2018 року;
- протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» (під головуванням ОСОБА_2 , секретар Маслов В.В.) за березень 2019 року, на яких було затверджено тариф у розмірі 1,75 грн., а також список співвласників з особистими підписами, документи, що підтверджують повідомлення правлінням співвласників рекомендованими листами про проведення даних зборів, листки опитування співвласників, які не були присутні на даних зборах, список присутніх на зборах з результатами голосування і особистими підписами, протокол лічильної комісії з підрахунку голосів на даних зборах;
-протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» (під головуванням ОСОБА_3 , секретар - Склярова Т.А.) від 25.10.2018 року зі списком співвласників з особистими підписами, попереджених правлінням про проведення даних зборів та документами, що підтверджують відправлення співвласникам рекомендованих листів з повідомленням про проведення даних зборів, листки опитування відсутніх на зборах, список присутніх співвласників на зборах з результатами голосування по кожному питанню з їх особистими підписами та протокол підрахунку голосів;
- протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» від 26.11.2014 року зі списком попереджених співвласників про проведення даних зборів з їх особистими підписами та документами, що засвідчують, що співвласники були повідомлені про проведення зборів рекомендованими листами, листками опитування з особистими підписами та протоколом підрахунку голосів;
-всі протоколи засідань правління ОСББ «Мій дім-Суми» за період перебування ОСОБА_4 на посаді в.о. керуючого будинком та голови правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (з 13.05.2019 року);
-протоколи засідань правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми», рішенням якого ОСОБА_1 було призначено відповідальною за ліфтове господарство, що діє в багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- документи щодо фінансово-господарської та іншої діяльності правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми», а саме: фінансовий звіт про суму коштів, зарахованих у ремонтний , резервний фонди із загальної суми перерахованих співвласниками будинку коштів на його утримання та утримання прибудинкової території, починаючи з 09.12.2021; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються нарахування та надходження коштів від мешканців будинку та інших співвласників за 2019-2022 роки; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» за 2019-2022 роки; документи, які відображають суму зарахованих коштів із загальних внесків на утримання будинку та прибудинкової території співвласниці ОСОБА_1 у ремонтний та резервний фонди, починаючи з 09.12.2021; документи фінансової звітності за 2019-2022 роки; бухгалтерські документи за 2019-2022 роки, у тому числі оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; документи штатного розкладу за 2019-2022 роки; копії наказів про призначення посадових осіб, про затвердження штатних розкладів за 2019-2022 роки, кошториси ОСББ «Мій дім-Суми» за 2019-2022 роки; копії договорів з організаціями та копії договорів цивільно-правового характеру про найманих працівників чи громадян на виконання робіт на замовлення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми».
Ухвалою суду від 08.08.2022 відкрито спрощене провадження у даній справі, призначено судове засідання.
У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала із зазначених у позові підстав. Додатково пояснила, що неодноразово і усно, і в писсьмовій формі зверталась до голови та тимчасово виконуючого голови ОСББ з метою ознайомлення із документацією, однак їй не надаються документи. Вона є членом правління ОСББ, її було призначено без її згоди відповідальною особою за ліфтове господарство, а згодом і за протипожежну безпеку. Не має можливості ознайомитися із своїми обов?язками, не знає, за що саме вона є відповідальною. Просить позов задовольнити.
Відповідачі у судове засідання не з?явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відзиву на позовну заяву подано не було.
У зв?язку із повторною неявкою відповідачів у судове засідання, неподанням ними відзиву наявні підстави для ухвалення заочного рішення суду.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що позивачка є власником квартири АДРЕСА_2 (а.с. 8-10). У даному будинку створено об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім - Суми», керівником якого є ОСОБА_4 (а.с. 21,22).
29.11.2021 позивачка звернулась із заявою, адресованою голові ОСББ «Мій дім - Суми» Чорному О.Г., у якій, зокрема, просила, надати на ознай моелння та копіювання: протокол загальних зборів від 09.12.202 року, протокол поіменного голосування присутніх на зборах, протокол підрахунку голосів рахунковою комісією, листки опитування співвласників будинку, які не були присутні на даних загальних зборах; всі без виключення протоколи засідань правління за період перебування ОСОБА_6 на посаді в.о. керуючого будинком та голови правління ОСББ Мій дім Суми»; протокол загальних зборів (голова - ОСОБА_2 секретар Маслов В. В.) за березень 2019 року, на яких було затверджено тариф у розмірі 1, 75 грн. список співвласників з особистими підписами про те, що вони попереджені письмово про проведення даних зборів, листки опитування, список присутніх на зборах з результатами голосування і особистими підписами, протокол підрахунку голосів на даних зборах; протокол загальних зборів співвласників будинку від 25.10.2018 року, листки опитування, список присутніх на зборах з результатами голосування по кожному питанню з їх особистими підписами та протокол підрахунку голосів ( голова - ОСОБА_3 , секретар Склярова Т. А.). Зазначена заява була направлена поштою на адресу реєстрації юридичної особи, поштове повідомлення було вручене 29.11.2021 (а.с. 13,14)
04.01.2022 позивачка звернулась до голови правління ОСББ «Мій дім - Суми» із заявою, у якій просила: надати для ознайомлення і копіювання протокол загальних зборів від 09.12.2021 року, протокол поіменного голосування присутніх на даних зборах, документи, що підтверджують надіслання співвласникам рекомендованих листів з повідомленням про проведення зборів, протокол підрахунку голосів лічильною комісією, листки опитування співвласників, які не були присутні на зборах; всі без виключення протоколи засідань правління за період перебування ОСОБА_4 на посаді в.о. керуючого будинком та голови правління ОСББ; протокол засідання правління ОСББ від 30.11.2018; протокол загальних зборів за березень 2019 року, на яких було затверджено тариф, список співвласників з особистими підписами, документи, що підтверджують повідомлення правлінням співвласників рекомендованими листами про проведення зборів, листки опитування співвласників, які не були присутні на зборах, список присутніх на зборах з результатами голосування і особистими підписами, протокол лічильної комісії з підрахунку голосів; протокол загальних зборів від 25.10.2018 список співвласників з особистими підписами, попереджених правлінням про проведення даних зборів та документами, що підтверджують відправлення співвласникам рекомендованих листів з повідомленням про проведення даних зборів, листки опитування відсутніх на зборах, список присутніх співвласників на зборах з результатами голосування по кожному питанню з їх особистими підписами та протокол підрахунку голосів (голова - ОСОБА_3 , секретар - Склярова Т. А.); протокол загальних зборів від 26 листопада 2014 року зі списком попереджених співвласників про проведення зборів з їх особистими відписами та документами, що засвідчують, що співвласники були повідомлені про проведення зборів рекомендованими листами, листками опитування з особистими підписами та протоколом підрахунку голосів (а.с. 11). Зазначена заява була направлена поштою на адресу реєстрації юридичної особи, поштове повідомлення не було вручене у зв?язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 12).
31.05.2022 позивачка звернулась до т.в.о. голови правління ОСББ «Мій дім - Суми» із заявою, просила, зокрема, надати для ознайомлення та копіювання: наказ, згідно якого ОСОБА_5 призначено т.в.о. голови правління ОСББ Мій дім - Суми ; протоколу правління, належним чином оформленого, про призначення позивачки відповідальною за ліфтове господарство будинку за адресою АДРЕСА_1 ; наказ голови правління ОСББ, якщо такий був, про призначення позивача відповідальною за ліфтове господарство будинку за адресою АДРЕСА_1 , якщо наказу не було, просила повідомити про такий факт письмово; копію протоколу засідання правління, яким було відмінено дію рішення про призначення її відповідальною за пожежну безпеку рішенням правління від 17 січня 2020 року. Також просила надати письмову інформацію: про виплачені співвласниками кошти на утримання штату ОСББ Мій дім - Суми за період головування правлінням ОСОБА_4 ; суму коштів, перерахованих співвласниками будинку у ремонтний, резервний фонд будинку за період з 09.12 2021 року і до цього часу; суму сплачених нею коштів і зарахування їх згідно затвердженого загальними зборами від 09.12.2021 р. тарифу у: ремонтний та резервний фонд будинку; витрати на ремонт будинку і прибудинкової території та перелік ремонтних робіт за період головування правлінням ОСББ Мій дім - Суми ОСОБА_4 . Зазначена заява була направлена поштою на адресу реєстрації юридичної особи, поштове повідомлення не було вручене у зв?язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 16,17).
20.06.2022 позивачка звернулась до т.в.о. голови правління ОСББ «Мій дім - Суми» із заявою, у який окрім питань, поставлених повторно, також просила надати письмову інформацію про: виплачені співвласниками кошти на утримання штату ОСББ «Мій дім - Суми» за період головування правлінням ОСОБА_4 , за період виконання обов?язків голови правління ОСОБА_5 по кожному працівникові окремо; суму коштів, які було відраховано в якості податків на заробітну плату штату ОСББ; супу коштів, перерахованих співвласниками будинку у ремонтний фонд за період щ 09.12.2021 і до дати заяви; які ремонтні роботи та ким проводились; суму коштів, перерахованих співвласниками у резервний фонд з період з 09.12.2021 і до дати заяви, інформацію на які цілі їх витрачено, як документально оформлено; суму. Зазначена заява була направлена поштою на адресу реєстрації юридичної особи, поштове повідомлення не було вручене у зв?язку із закінченням терміну зберігання (а.с. 19,20).
Відповідно до ч. 6 ст. 5 Закону України «Про звернення громадян України» письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства.
Як передбачено положеннями ч.1 ст.20 Закону «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення,- невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.
У статті 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що співвласник має право: брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
Статтею 1 Закону України "Про інформацію" передбачено поняття терміну інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді, а терміну документ - матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі.
Статтею 5 цього закону передбачено, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів утримання документів.
Тобто, вбачається, що позивач має право на отримання інформації щодо діяльності об`єднання у встановленому законом порядку. Судом встановлено, що позивачка неодноразово зверталася до об?єднання співвласників із заявами про надання можливості ознайомитися з інформацією щодо діяльності ОСББ, письмові заяви надсилала на адресу реєстрації об?єднання. Матеріали справи не містять доказів того, що відповідач надав відповіді на вказані заяви у строки та у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян» . Доводів або доказів, які б спростували позицію позивача по справі відповідачем не надано.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідачем всупереч вимог наведеної норми не надано доказів надання відповіді на поставлені у заявах позивача питання. Враховуючи відсутність доказів дотримання відповідачем під час розгляду звернень позивача вимог законодавства, суд визнає, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню. Суд вважає необхідним визнати бездіяльність відповідача по ненаданню відповідей на заяви ОСОБА_1 від 29.11.2021 та від 04.01.2022 року неправомірною, а також зобов?язати надати запитувану інформацію та документи.
Позивачем заявлено клопотання про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3 000 грн. Такі витрати підтверджуються копіями договору про надання правничої допомоги із адвокатом Сенчею О.Г., актом про виконання договору, рахунком на оплату послуг та платіжним дорученням про сплату 3000 грн. згідно договору (а.с. 23-29).
Відповідачем не було заявлено клопотання про зменшення витрат на правову допомогу. Враховуючи положення ст.ст. 137,141 ЦПК України вказані витрати підлягають стягненню з відповідача.
Також на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 992,40 грн., сплачений позивачкою при зверненні до суду.
Керуючись ст. ст. 141, 142, 206, 256, 264, 265 ЦПК України, суд,-

Позов ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» , голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» Чорного Олександра Григоровича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» в особі голови правління Чорного Олександра Григоровича щодо ненадання відповідей на заяви ОСОБА_1 від 29.11.2021 та від 04.01.2022 року .
Зобов`язати уповноважену особу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» надати ОСОБА_1 для ознайомлення з можливістю фотографування та копіювання:
- протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» від 09.12.2021 з протоколом поіменного голосування присутніх на даних зборах, а також документи, що підтверджують надсилання співвласникам рекомендованих листів з повідомленням про проведення даних зборів, протокол підрахунку голосів лічильною комісією, листки опитування співвласників будинку, які не були присутні на даних зборах;
- протокол засідання правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» від 30 листопада 2018 року;
- протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» (під головуванням ОСОБА_2 , секретар Маслов В.В.) за березень 2019 року, на яких було затверджено тариф у розмірі 1,75 грн., а також список співвласників з особистими підписами, документи, що підтверджують повідомлення правлінням співвласників рекомендованими листами про проведення даних зборів, листки опитування співвласників, які не були присутні на даних зборах, список присутніх на зборах з результатами голосування і особистими підписами, протокол лічильної комісії з підрахунку голосів на даних зборах;
- протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» (під головуванням ОСОБА_3 , секретар - Склярова Т.А.) від 25.10.2018 року зі списком співвласників з особистими підписами, попереджених правлінням про проведення даних зборів та документами, що підтверджують відправлення співвласникам рекомендованих листів з повідомленням про проведення даних зборів, листки опитування відсутніх на зборах, список присутніх співвласників на зборах з результатами голосування по кожному питанню з їх особистими підписами та протокол підрахунку голосів;
- протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» від 26.11.2014 року зі списком попереджених співвласників про проведення даних зборів з їх особистими підписами та документами, що засвідчують, що співвласники були повідомлені про проведення зборів рекомендованими листами, листками опитування з особистими підписами та протоколом підрахунку голосів;
-всі протоколи засідань правління ОСББ «Мій дім-Суми» за період перебування ОСОБА_4 на посаді в.о. керуючого будинком та голови правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (з 13.05.2019 року);
-протоколи засідань правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми», рішенням якого ОСОБА_1 було призначено відповідальною за ліфтове господарство, що діє в багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- документи щодо фінансово-господарської та іншої діяльності правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми», а саме: фінансовий звіт про суму коштів, зарахованих у ремонтний , резервний фонди із загальної суми перерахованих співвласниками будинку коштів на його утримання та утримання прибудинкової території, починаючи з 09.12.2021; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються нарахування та надходження коштів від мешканців будинку та інших співвласників за 2019-2022 роки; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» за 2019-2022 роки; документи, які відображають суму зарахованих коштів із загальних внесків на утримання будинку та прибудинкової території співвласниці ОСОБА_1 у ремонтний та резервний фонди, починаючи з 09.12.2021; документи фінансової звітності за 2019-2022 роки; бухгалтерські документи за 2019-2022 роки, у тому числі оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; документи штатного розкладу за 2019-2022 роки; копії наказів про призначення посадових осіб, про затвердження штатних розкладів за 2019-2022 роки, кошториси ОСББ «Мій дім-Суми» за 2019-2022 роки; копії договорів з організаціями та копії договорів цивільно-правового характеру про найманих працівників чи громадян на виконання робіт на замовлення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми».
Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 3992,40 грн., тому числі 992,40 грн. судовий збір, сплачений при зверненні до суду, 3000 грн. витрати на професійну правничу допомогу.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» вул. Герасима Кондратьєва, буд. 114/3, .

Відповідач: голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мій дім-Суми» Чорний Олександр Григорович, місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП суду невідомий.

Повний текст рішення виготовлено 16.11.2022.

Суддя О.О. Ніколаєнко