Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/1045/20
У Х В А Л А

27 січня 2022 року Миколаївський районний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Войнарівського М.М., за участю: секретаря судового засідання Жиган А.О.; прокурора Задирко А.М., представника Миколаївської обласної державної адміністрації Джос О.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації та Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації та Миколаївської обласної державної адміністрації з позовною заявою до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки.

Від прокурора надійшли клопотання про заміну позивача у справі, а саме Миколаївської місцевої прокуратури №1 Миколаївської області на Миколаївську окружну прокуратуру Миколаївської області в зв`язку з тим, що відповідно до наказу Генерального прокурора N 39 від 17.02.2021 "Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур" затверджено перелік та юрисдикцію окружних прокуратур. Як вбачається з вказаного переліку змінено назви місцевих прокуратур на відповідні назви окружних. При цьому, крім найменування органу прокуратури інших змін, в тому числі правового статусу та виконуваних функцій, визначених Конституцією України та Законом України "Про прокуратуру", не відбулося. Відповідно наказу розпочала свою роботу Миколаївська окружна прокуратура. Також просить вирішити питання стосовно залучення Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області до участі в справі, як правонаступника позивача Миколаївської обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні представник позивача, прокурор Задирко А.М. підтримала заявлені клопотання.

Представник Миколаївської обласної державної адміністрації Джос О.В. у судовому засіданні не заперечував щодо задоволення вказаних клопотань.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Однак на адресу суду надав клопотання про розгляд справи без його участі. Вказаний позов підтримав та не заперечував проти його задоволення.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Судом встановлено, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення систем управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" доповнено Розділ Х Перехідних Положень Земельного кодексу України пунктом 24, відповідно до якого, з дня набрання чинності цим пунктом (з 27.05.2021) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень, сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Статтею 18-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"передбачено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що на даний час, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Веснянська сільська рада Миколаївського району Миколаївської області, яка у зв`язку зі змінами до національного законодавства є правонаступником обраного прокурором позивача в частині розпорядження спірними земельними ділянками, суд вважає за необхідне залучити Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області до участі в справі, як правонаступника позивача Миколаївської обласної державної адміністрації .

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури», яким місцеві прокуратури реформовано в окружні, а також наказів Генерального прокурора від 17.02.2021 № 2ш та від 17.02.2021 № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» і додатку до цього наказу, створено Миколаївську окружну прокуратуру, юрисдикція якої поширюється на Миколаївський район.

Як вбачається з вищевказаних наказів змінено назви місцевих прокуратур на відповідні назви окружних. При цьому, крім найменування органу прокуратури, інших змін, в тому числі правового статусу та виконуваних функцій, визначених Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», не відбулося. Наказом Генерального прокурора №40 від 17.02.2021 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15.03.2021.

Зміна назви сторони у справі не тягне за собою правонаступництва у зв`язку з відсутністю нового учасника цивільних відносин, якому мають перейти права та обов`язки особи, яка вибула, та юридичної незмінності правопопередника - учасника цивільних відносин, який вибуває зі складу учасника цивільного відношення.

Оскільки орган прокуратури внаслідок зміни назви не позбувся притаманних тільки йому законодавчо визначених функцій, вказана дія не є підставою для процесуального правонаступництва.

Враховуючи викладене, Миколаївська окружна прокуратура наразі є повноважною представляти інтереси держави в суді за позовами Миколаївської місцевої прокуратури №1.

Керуючись ст. ст. 55, 259-261 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Замінити позивача у цивільній справі за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації та Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки, а саме Миколаївську місцеву прокуратуру №1 Миколаївської області на Миколаївську окружну прокуратуру Миколаївської області.

Залучити Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області до участі в справі за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації та Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки, як правонаступника позивача Миколаївської обласної державної адміністрації .

Роз`яснити правонаступнику позивача, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку вона замінила.

В судове засідання викликати учасників справи та направити їм копію даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Войнарівський

27.01.2022