Справа № 177/348/22
Провадження № 2/177/417/22
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25 липня 2022 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Суботіної С. А.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Федько Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до акціонерного товариства «ДТЕК Дніпропетровські електромережі» про захист прав споживача, визнання недійсним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду 04.04.2022 з указаним позовом та просив визнати недійсним і скасувати рішення АТ «ДТЕК Дніпропетровські електромережі» з розгляду акта про порушення від 16.02.2022 № 002634, оформлене протоколом від 23.02.2022 № 04/002634 про нарахування вартості необлікованої електричної енергії на суму 23703,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог указував, що 16.02.2022 працівниками АТ «ДТЕК Дніпропетровські електромережі» проведено рейдову перевірку засобу обліку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами перевірки складено акт про порушення від 16.02.2022 № Дн 002634, у якому зазначено, що в ході перевірки порушено облік електричної енергії, а саме порушення п.п. 5.5.5 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, виявлені ознаки втручання в параметри розрахункового обліку з метою зміни його показів шляхом впливу на лічильник електричної енергії № 0017871 НІК 2301АП1 фізичного поля від радіоелектронного пристрою, внаслідок чого спожита електрична енергія споживається та лічильником не враховується.

Комісією Криворізького розрахункового центру 23.02.2022 прийнято рішення про нарахування, згідно з п. 8.4.11 та за формулою № 5 ПРРЕЕ, вартості необлікованої електричної енергії в об`ємі 5629 кВт*г, на суму 23703,61 грн, за період з 17.04.2021 (дата останньої технічної перевірки) по 16.02.2022 (дата виявлення порушення), оформлене протоколом № 04/002634 від 23.02.2022.

Оскільки позивач із цим рішенням не згоден, останній звернувся до суду з указаною позовною заявою про його скасування.

Присутній у судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, пояснювали, що акт про порушення складається після виявлення порушення в присутності споживача в режимі реального часу, заповнюються всі графи та рядки без пропусків, виправлення чи підчищення не допускаються, а текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

Порушення зафіксовано в акті з посиланням на п.п. 5.5.5 п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Нарахування здійснено згідно з п. № 8.4.11 за формулою № 5 ПРРЕЕ. Відповідно до п. 8.4.11 у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у п.п. 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії розраховується за формулою. Тобто, порушення має бути п. 8.4.2 ПРРЕЕ і одне із підпунктів від 1 до 5. Порушення, на яке посилається відповідач міститься в п.п. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Натомість, у акті відсутнє посилання на відповідний підпукт п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Таким чином, нарахування здійснено неправомірно. Також вказував, що акт про порушення не містить відомостей про те, за допомогою якої спецтехніки здійснювалися вимірювання напруги чи огляду лічильника, її технічні характеристики. Окрім того, наголошували, що фактична адреса, за якою здійснено перевірку - АДРЕСА_1 , у той час, як позивач ОСОБА_1 є власником будинку та споживачем за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, редакція акта про порушення не відповідає фактичним обставинам справи, а тому, він є недійсним, а нарахування необлікованої електричної енергії, яке здійснено на його підставі, - неправомірним. Зауважував, що в порушення п. 8.4.4 ПРРЕЕ, висновок експертизи, яким би доводився факт вручання відповідачем у прилад обліку, відсутній.

Представник відповідача ОСОБА_3 , надавши 25.05.2022 відзив на позовну заяву, заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. Зазначала, що радіочастотний пристрій, який впливав радіочастотним випромінювання на лічильник позивача не є ані пломбою, ані індикатором, ані засобом вимірювальної техніки, а приладом обліку, а тому, законодавчо не передбачена необхідність проведення експертизи такого приладу, відтак, позивачем не доведено наявності підстав для проведення відповідачем будь-яких випробувань або експертизи даного приладу, з огляду на вид та характер виявленого порушення. Виходячи з аналізу положень Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, діючих з 11.06.2018, основним доказом вчинення порушення в сфері користування електричною енергією є акт про порушення. У свою чергу, детальний опис порушення та зазначення того, які саме пункти правил порушено, зафіксовано у відповідному розділі акта про порушення, що цілком відповідає п. 8.25 ПРРЕЕ. Додатково вчинене порушення зафіксовано на схемі електропостачання. Враховуючи вищенаведені обставини, представник відповідача вважала, що позивачем не доведено підстав скасування рішення відповідача про нарахування вартості необлікованої електроенергії, оформленої протоколом засідання комісії від 23.02.2022 № 04/002634.

За клопотанням представника відповідача у судовому засіданні допитані свідки працівники ДТЕК «Дніпровські електромережі» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які, кожен окремо, надали пояснення про те, що 16.02.2022 від провідного інженера «ДТЕК Дніпровські електромережі» ОСОБА_6 , вони, як працівники, що обслуговують с. Лозуватку Криворізького району Дніпропетровської області, отримали інформацію про наявність порушення за адресою споживача ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , а саме, зафіксовано звук радіочастотного прибору, що здійснював вплив на роботу лічильника обліку електроенергії, зупиняючи облік електроенергії лічильником. Прибувши на місце події близько 07 год. 00 хв., виявили ОСОБА_6 , яким на заборі вищевказаного домоволодіння встановлено бодікамеру, направлену на лічильник, що знаходився на фасадній стіні будинку, а також спецприбор радіоприймач з розширеним діапазоном сигналу, яким зафіксовано роботу так званого «розрядника». Сам прибор видно не було, лише чутно його роботу через радіоприймач на частості 2505МНz. Після цього здійснено 4-5 дзвінків на номер телефону ОСОБА_1 , який на дзвінок не відповідав, однак було видно, що у будинку вмикалося та вимикалося світло, помітні силуети людей. Приблизно через 40 хв. до них вийшов ОСОБА_1 , якому вони представилися, пред`явили службові посвідчення та повідомили про причини перевірки. При цьому уточнили, що перед тим, як ОСОБА_1 вийшов до них, звук радіочастотного прибору зник.

У послідуючому, ОСОБА_1 було надано доступ до лічильника обліку електроенергії та під час його огляду, за участі споживача, у стіні будинку, безпосередньо біля самого лічильника, виявлено та зафіксовано наявність отвору, через який, ймовірно, і була виведена антена радічастотного прибору для здійснення впливу на лічильник.

На пропозицію видати прибор, за допомогою якого здійснювався вплив на лічильник, ОСОБА_1 погодився. Однак, оглянувши прилад, виданий останнім, вони дійшли до висновку, що це муляж, оскільки прилад не мав у собі відповідних деталей, за допомогою яких міг би здійснюватися радіочастотний вплив на лічильник.

За результатами проведеної перевірки було складено акт про виявлене порушення, замінено лічильник обліку електроенергії.

Щодо адреси місця виявлення порушення свідки пояснили, що згідно з даними бази обліку, лічильник споживача ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 . За цією ж адресою нараховуються та, відповідно, сплачуються ОСОБА_1 комунальні платежі, у зв`язку з чим, у акті зазначено адресу, за якою виявлено порушення, саме Приймака, буд. 2. При цьому, ОСОБА_1 , будучи ознайомленим з актом про порушення, про що свідчить його підпис, будь-яких зауважень чи доповнень, зокрема, що адреси, не вніс. Проти виявленого порушення не заперечував.

Заслухавши представників сторін, позивача, допитавши свідків, дослідивши письмові докази у справі, переглянувши відео з фіксацією порушення, надавши доказам оцінку в сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що відносини між споживачем та АТ «ДТЕК Дніпропетровські електромережі» врегульовані ст. 714 ЦК України та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312.

Постачання фізичним особам електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією.

За змістом ст.ст. 6, 526, 626-631 ЦК України, договір є обов`язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язань, настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно зі ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі за текстом ПРРЕЕ) врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Згідно з п. 1.1.1 ПРРЕЕ, учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Відповідно до п. 1.1.2 Правил побутовий споживач це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність)

Судом встановлено та не заперечувалося сторонами, зокрема, позивачем ОСОБА_1 , що останній є побутовим споживачем послуг з електропостачання, які надаються АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» за адресою: АДРЕСА_2 )

Представниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» 16.02.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , за участі споживача ОСОБА_1 виявлено порушення п.п. 5.5.5 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: ознаки втручання в параметри розрахункового обліку з метою зміни його показів, шляхом впливу на лічильник електричної мережі № 0017871, НІК 2301АП1 фізичного поля від радіоелектронного пристрою, внаслідок чого спожита електрична енергія споживається та лічильником не враховується. Споживач вилучити прилад можливості не надав. Порушення зафіксовано відеозйомкою (а.с.3).

За результатами перевірки складено акт про порушення від 16.02.2022 № Дн 002634, у якому, серед іншого, наявна схема електроживлення споживача, де графічно зображено виявлене порушення.

В акті також зазначено про розгляд його комісією 23.02.2022 з 10 год. 00 хв. 12 год. 00 хв., за адресою: проспект Поштовий, 41, каб. 10, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області. Споживач поставив підпис у акті в графі «ознайомлений» та жодних заперечень не виклав. Другий примірник оспорюваного акта ОСОБА_1 отримав особисто, про що свідчить його підпис.

Також, з копії паспорта позивача ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 видно, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.23-27). Указане домоволодіння належить ОСОБА_1 на праві власності на підставі свідоцтва про право власності від 03.05.1993 (а.с.22).

З долученої до позовної заяви інформації про сплату комунальних послуг за період з квітня 2021 року по березень 2022 рік слідує, що ОСОБА_1 здійснювалася оплата послуг, зокрема, за електроенергію по особовому рахунку № НОМЕР_2 , яка постачалася та споживалася останнім за адресою: АДРЕСА_1 . У той же час, позивачем у судовому засіданні не заперечувалося, що сплата комунальних платежів та виявлення працівниками АТ «ДТЕК Дніпровські енергетичні послуги» порушення від 16.02.2022, відбулося за однією і тією ж адресою, проте розбіжності у нумерації будинку пояснити не міг.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що будинок АДРЕСА_1 та будинок АДРЕСА_1 , це один і той же будинок, що на прав власності належить ОСОБА_1 та де останній проживає, що учасниками процесу не заперечувалося.

У судовому засіданні також переглянуто DVD-диск, долучений представником відповідача до відзиву на позовну заяву, що містить відеозапис подій від 16.02.2022. Переглядом встановлено, що працівники АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», використовуючи прилад фіксації - радіоприймач, наближаючись до будинку АДРЕСА_3 , зафіксували збільшення звуку радіочастотного прибору на частоті 2505MHz, маючи найвищі показники безпосередньо біля території вказаного будинку, стоячи за забором. Здійснюючи спроби зв`язатися зі споживачем електричної енергії за вказаною адресою телефоном, споживач ОСОБА_1 на телефонний дзвінок не відповів. При цьому, у будинку та на території домоволодіння горіло світло, у вікні виднілися силуети людини. Лічильник обліку електроенергії розміщено на фасаді будинку, на лічильнику чітко зафіксовано індикатор зеленого кольору, який, згідно з пояснень у судовому засіданні свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , свідчить про надходження на лічильник напруги. Проте, червоний індикатор, який свідчить про облік спожитої електроенергії, з урахуванням увімкненого світла, а отже, споживання електроенергії споживачем, при наявності чітко зафіксованого звуку радіочастотного прибору, не був активний. Однак, через певний проміжок часу, ОСОБА_1 надав доступ працівникам ДТЕК до лічильника, під час огляду якого, у стіні будинку, безпосередньо біля лічильника, виявлено отвір. Водночас, перед тим, як ОСОБА_1 вийшов з будинку до працівників ДТЕК, звук радіочастотного прибору зник, а на лічильнику активізувався червоний індикатор, що свідчить про відновлення лічильником обліку електричної енергії. Окрім того, ОСОБА_1 на пропозицію працівників ДТЕК видано прилад, за допомогою якого, нібито, ним здійснювався вплив на лічильник. Однак, після його огляду було встановлено, що вказаним приладом не міг здійснювати саме радіочастотний вплив на лічильник. У присутності споживача було зафіксовано виявлене порушення у акті, який підписаний ОСОБА_1 без зауважень, проти виявленого порушення останній не заперечував.

Згідно зі ст. ст. 319, 322 ЦК України, власність зобов`язує, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

У той же час, позаобліково спожита електрична енергія це збитки енергопостачальника, завдані внаслідок вчинення правопорушень споживачем у сфері електроенергетики, які підлягають доказуванню з урахуванням приписів статей 22, 614, 1212, 1213 ЦК.

Для донарахування вартості електроенергії споживачу, визначальним є факт порушення ним правил

Відповідно до п. 5.1.1 ПРРЕЕ, Оператор системи має право: 1) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 4) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; 6) тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках та порядку, передбачених цими Правилами та Кодексом систем розподілу, зокрема у зв`язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією та/або договором про постачання електричної енергії, які продовжують свою дію в частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості (переплати) за цими договорами, нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо; 7) на отримання доступу до засобів вимірювальної техніки, систем автоматизованого вимірювання та баз даних результатів такого вимірювання (з метою отримання інформації) для контролю обсягів розподілу електричної енергії та величини потужності; 11) контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; 14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Згідно з п.п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач зобов`язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та побутових електроприладів, забезпечувати безперешкодний доступ представникам енергопостачальника після пред`явлення ними службових посвідчень до квартири або до іншого об`єкту для обстеження приладу обліку, електроустановок та електропроводки, для здійснення заходів передбачених Правилами; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них, своєчасно виконувати обґрунтовані вимоги постачальника електроенергії, вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; не перешкоджати заміні засобів комерційного обліку у разі здійснення такої заміни за рахунок постачальника послуг комерційного обліку або оператора системи; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача

Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Виходячи з системного аналізу положень п. 8.2.5 ПРРЕЕ, акт про порушення складається уповноваженими представниками оператора системи виключно після їх допуску на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки та у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Суд, з урахуванням досліджених доказів у справі, вважає акт про порушення від 16.02.2022 № Дн 002634 належним доказом, який складено відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Не зазначення в указаному акті назви прибору та його технічних характеристик, за допомогою якого було зафіксовано порушення, відсутність посилання на засіб відеофіксації порушення, не можуть бути достатніми підстави для визнання вказаного доказу неналежним та недопустимим, оскільки викладені у ньому обставини підтверджено допитаними у судовому засіданні свідками ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , показання яких узгоджуються між собою та іншими доказами у справі, а також не спростовано самим позивачем.

Зазначені недоліки також не спростовують факт вчинення порушення споживачем, наявність якого чітко зафіксовано на відео, переглянутому у судовому засіданні.

Твердження позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні про те, що визнання ним порушення та не зазначення в акті про порушення від 16.02.2022 будь-яких зауважень та заперечень, обумовлені вчиненням щодо нього психологічного тиску працівниками ДТЕК, які погрожували відключенням електроенергії, суд до уваги не бере, як необґрунтовані та не підтвердженні належними доказами. Окрім того, такі твердження спростовуються відео з фіксацією порушення.

Згідно з п. 8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 8.4.1 ПРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Протоколом від 23.02.2022 зафіксовано проведення засідання комісії з розгляду акта про порушення від 16.02.2022 № 002634 за участі представника споживача ОСОБА_1 ОСОБА_2 . Встановлено, що споживач за адресою: АДРЕСА_1 , порушив ПРРЕЕ. Прийнято рішення провести нарахування за п. 8.4.11 та за формулою № 5 ПРРЕЕ, за період з 17.04.2021 (дата останньої технічної перевірки) по 16.02.202 (дата усунення порушення). За необліковану електричну енергію в об`ємі 5629 кВт*г кВт до сплати підлягає 23703,61 грн. Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 , від підпису в протоколі відмовився (а.с.4). Протокол, рахунок, а також розрахунок по акту направлено поштою за адресою позивача та отримано останнім (а.с.6).

Як слідує з п.п. 3-5 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо); фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів); самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку.

Згідно з п. 8.4.4 ПРРЕЕ, факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Водночас, відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ, засобом вимірювальної техніки є технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/або якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики.

Оскільки радіочастотний прилад, за допомогою якого здійснювався вплив радіочастотним випромінюванням на лічильник споживача не є ані пломбою, ані індикатором, ані засобом вимірювальної техніки, ані приладом обліку, з огляду на що, враховуючи вид та характер порушення, законодавчо не передбачена необхідність проведення експертизи.

За будь-яких обставин, сам позивач не був позбавлений можливості провести відповідну експертизу самостійно або ж заявити перед судом відповідне клопотання.

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що рішення комісії, оформлене протоколом від 23.02.2022 № 04/002634 з розгляду акта про порушення від 16.02.2022 № ДН 002634, є законним, складене повноважними представниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», зміст рішення та виявлене порушення ґрунтується на ПРРЕЕ, що підтверджується сукупністю досліджених судом доказів, відтак, правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Як визначено ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Оскільки позивач на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист споживачів» звільнений від сплати судового збору, у задоволенні позовної заяви відмовлено, тому витрати зі слати судового збору компенсуються за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141 ч. 1, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до акціонерного товариства «ДТЕК Дніпропетровські електромережі» про захист прав споживача, визнання недійсним та скасування рішення, -відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з дня складення його повного тексту.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 29.07.2022

Суддя: