УХВАЛА

Справа № 495/3371/18

Номер провадження 4-с/495/16/2022

01 листопада 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Шевчук Ю.В.,

за участю секретаря Бучка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровський уточнену скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Аблової Ольги Анатоліївни Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернувся 25.10.2022 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність головного державного виконавця Аблової Ольги Анатоліївни Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії.

Свою уточнену скаргу скаржник ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що головним державним виконавцем Абловоюю О.А. було внесено відомості щодо земельної ділянки, яка була придбана ним з прилюдних торгів, які не відповідають дійсності, що унеможливлю отримання ним свідоцтва про придбання майна боржника з прилюдних торгів, що порушує його законні права та інтереси.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з`явився, проте адвокат Бондаренко Г.Є., яка діє в його інтересах, надала на адресу суду заяву, згідно якої просила розглядати справу за її відсутності, просить задовольнити вимоги скарги.

В судове засідання головний державний виконавець Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Аблова О.А. не з`явилась, проте надала на адресу суду заяву, згідно якої просила розглядати справу за її відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, надавши правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що Згідно Акту про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 18.08.2022 року та Постанови про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 18.08.2022 року по виконавчому провадженню ВП №64366886, ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості за виконавчим листом №495/3371/18 виданий 20.01.2021 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області отримав наступне майно:

- садові будинки розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення суду по справі №2-4147/11 від 29.08.2011 року Білгород-Дністровського місьрайонного суду Одеської області;

- земельна ділянка на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 260475, виданого 21.12.2004 Білгород-Дністровським міським відділом земельних ресурсів, в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.0. Земельна ділянка із кадастровим номером - :02:011:0015.

Скаржник звернувся до приватного нотаріуса з приводу оформлення, видачі та отримання ним свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів на підставі наданого акту, постанови державного виконавця. Від нотаріуса стало відомо, що інформація щодо кадастрового номеру-:02:011:0015 внесеного до акту та постанови у Державному земельному кадастрі відсутня.

Скаржник звернувся до Головного державного виконавця Білгород-Дністровського ВДВС у Б-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса) Аблової О.А. з приводу надання роз`яснень щодо відсутності у ДРРП на нерухоме майно та ДЗК інформації щодо права власності боржника на земельну ділянку із кадастровим номером :02:011:0015, вказаний у акті та постанові державного виконавця.

Отже, Головним державним виконавцем Білгород-Дністровського ВДВС у Б-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса) Абловою О.А. було внесено до акту, постанови інформацію щодо земельної ділянка боржника, яка не відповідає відомостям, що містяться у ДЗК України. Вище вказані обставини позбавляють Скаржника отримати свідоцтва про придбання майна боржника з прилюдних торгів.

Від Головного державного виконавця Білгород-Дністровського ВДВС у Б-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса) Аблової О.А. Скаржнику стало відомо, що у відомостях Державного земельного кадастру виникла плутанина із кадастровими номерами на земельну ділянку площею 0,090 га, за адресою: АДРЕСА_1 .

Білгород-Дністровським відділом державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області 30.09.2022 було зроблено запит за № 40729/21.3 до управлінням надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та отримано 13.10.2022 відповідь за № 2165/340-22 з якої вбачається наступне. А саме, в Державному фонді документації із землеустрою та оцінки земель за номером 2004МФ19ОДБН000146 наявна копія технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_2 . Підставою для розробки документації із землеустрою був нотаріальний договір купівлі-продажу земельної ділянки укладений між гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 , який укладений 26.03.2004 р., ОСОБА_4 , приватним нотаріусом Білгород-Дністровського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1272. В подальшому, згідно книг реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб гр. ОСОБА_2 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА260485, який зареєстрований 21.12.2004 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.04.506.00090, з кадастровим номером :02:011:0015. Проте відомості з Державного реєстру земель про вищезазначену земельну ділянку (яка була зареєстрована до 01.01.2013 р.) не були перенесені до Державного земельного кадастру.

04.09.2020 року на підставі проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки було сформовано та здійснено державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 0,0190 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :02:011:0015) та в подальшому, в порядку інформаційного обміну від реєстратора речових прав, 02.04.2021 року надійшла інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_5 , для ведення садівництва.

Земельній ділянці площею 0,0900 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , було присвоєно кадастровий номер :02:011:0007, який необхідно враховувати при здійсненні будь-якої цивільно-правової угоди.

Із вище вказаною відповіддю Скаржник ознайомився 19.10.2022 і звернувся усно до Головного державного виконавця Білгород-Дністровського ВДВС у Б-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса) Аблової О.А. з проханням видати акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, постанову в рамках ВП № 64366886 вже із вірним кадастровим номером, а саме: кадастровим номером :02:011:0007 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , замість невірного кадастрового номер ділянка № НОМЕР_1 .

Головний державний виконавець Білгород-Дністровського ВДВС у Б-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса) Аблової О.А. відмовила у видачі Скаржнику документів з вірним кадастровим номером посилаючись на те, що на прилюдних торгах було реалізовано земельну ділянку саме із кадастровим номером - :02:011:0015.

Така протиправна бездіяльність державного виконавця порушує право Стягувача ОСОБА_1 на отримання, оформлення майна у приватну власність, яке він отримав в рахунок погашення боргових обов`язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено, зокрема та не обмежуючись, Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ та Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Поряд із цим, відповідно до аналізу положень Інструкції з організації примусового виконання рішення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2832/5, норми даної Інструкції доповнюють та/або розширюють умови та порядок здійснення заходів примусового виконання.

При цьому Закон України «Про виконавче провадження» є спеціальною нормою права, якою врегульовано умови та порядок виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню. Тобто вказаним Законом врегульовано права та обов`язки осіб, на правовідносини яких розповсюджується дія такої норми права.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень., визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону.

Завданням органів та осіб, котрі здійснюють примусове виконання є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (статті 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів»).

Виконавчі дії - це заходи примусового виконання, перелік яких міститься в ст. 10 названого Закону, а саме: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно чинної редакції статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» перелічені основоположні зобов`язання, котрі мають бути дотримані та застосовані державним виконавцем під час примусового виконання судових рішень, дія котрих також поширюється й на приватного виконавця.

Так, зокрема, відповідно до частин 4 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення (частина 5 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно ч. 9 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження», майно передається стягувачу за ціною третього електронного аукціону або за фіксованою ціною. Про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу виконавець виносить постанову. За фактом такої передачі виконавець складає акт. Постанова та акт є підставами для подальшого оформлення стягувачем права власності на таке майно.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, державного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до обгрунтованого висновку, що уточнена скарга ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Аблової Ольги Анатоліївни Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії є обґрунтованою, такою, що грунтується на дійсних обставинах справи, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Уточнену скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Аблової Ольги Анатоліївни Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати бездіяльність Головного державного виконавця Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) Аблової Ольги Анатоліївни - протиправною.

Зобов`язати Головного державного виконавця Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) Аблову Ольгу Анатоліївну усунути порушення шляхом внесення до акту про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 18 серпня 2022 року, постанови про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 18 серпня 2022 року за виконавчим провадженням № 64366886 змін в частині зазначення кадастрового номеру земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , вказати кадастровий номер - :02:011:0007, замість невірного кадастрового номеру - :02:011:0015.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 01.11.2022 року.

Суддя Шевчук Ю.В.