Справа № 591/351/22
Провадження № 2/591/1266/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2022 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Сухонос Є.О.

представника позивача - ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/351/22 за позовом Національного банку України до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що на балансі банку знаходиться гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач разом з родиною проживали у вказаному гуртожитку. Договори про надання всіх комунальних послуг укладені безпосередньо з НБУ, тому для мешканців будинку надавачем цих послуг є саме позивач. Відповідачем своєчасно не сплачені надані житлово-комунальні послуги, у зв`язку з чим виникла заборгованість в сумі 12 404,33 грн.

Тому просить стягнути з відповідача вказану суму боргу та судовий збір.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Відповідач проти позову заперечив, подав письмовий відзив, в якому зазначив, що між сторонами не укладалося жодних договорів, не встановлено чітких площ, що перебувають у користуванні мешканців. На його звернення до позивача стосовно надання роз`яснень щодо методу та способу нарахування та розподілу сум компенсацій за житлово-комунальні послуги чіткої відповіді не отримав, тому вважає, що витрати, які вказуються є завищеними та не відповідають дійсності. У зв`язку з цим, просить відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 19 січня 2022 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 16 лютого 2022 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 16 лютого 2022 року відкладено розгляд справи до 31 березня 2022 року у зв`язку з наданням відповідачу часу для направлення відзиву іншій стороні.

З 24 лютого 2022 року справу знято з розгляду.

З 2 травня 2022 року провадження у справі поновлено, призначено судове засідання на 17 червня 2022 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 17 червня 2022 року відкладено розгляд справи до 13 липня 2022 року у зв`язку з надсиланням позивачем відповіді на відзив в строк недостатній для отримання іншою стороною.

Протокольною ухвалою головуючого від 13 липня 2022 року оголошено перерву в судовому засіданні до 10 серпня 2022 року надано час представнику позивача для підготовки.

Протокольною ухвалою головуючого від 10 серпня 2022 року оголошено перерву в судовому засіданні до 14 вересня 2022 року за клопотанням представника позивача.

Протокольною ухвалою головуючого від 14 вересня 2022 року оголошено перерву до 23 вересня 2022 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 23 вересня 2022 року відкладено розгляд справи до 30 вересня 2022 року, у зв`язку з неможливістю провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Протокольною ухвалою головуючого від 30 вересня 2022 року відкладено розгляд справи у зв`язку з неявкою представника позивача до 19 жовтня 2022 року.

19 жовтня 2022 року відкладено розгляд справи до 11 листопада 2022 року у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги в Сумській області.

Суд, вислухавши пояснення з`явившихся учасників, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30 квітня 2015 року, та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, будівля гуртожитку під літ. Б за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві державної власності Управлінню Національного банку України в Сумській області (а.с.14 т.1).

Як вбачається з картки прописки, та довідки про зареєстрованих у жилому приміщенні осіб, ОСОБА_2 разом з донькою ОСОБА_3 , 2007 року народження, проживає та зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 (а.с.17-18 т.1 ).

Згідно акту огляду приміщень гуртожитку №1-С від 4 вересня 2019 року, в кімнатах №30 2 поверху фактично проживає сім`я з двох осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Площа кімнат, в яких проживає сім`я складає 8,90 кв.м, площа додаткових приміщень (кухня, санвузол) складає 7,14 кв.м. Кімната №31, 32 поверх 2, які не використовуються, опечатано (а.с.19).

Згідно довідки розрахунку, заборгованість за період з 1 грудня 2020 року по 31 серпня 2021 року становить 12 404,33 грн. (а.с.20-21).

На адресу ОСОБА_2 направлено лист про погашення боргу за проживання у гуртожитку у розмірі 12 404,33 грн. в строк до 1 листопада 2021 року (а.с.23 т.1).

Наказом НБУ затверджено тарифи за проживання в гуртожитках у м. Харків та м. Суми, 7,26 грн. за 1 кв.м площі, закріпленої за всіма мешканцями гуртожитку в АДРЕСА_1 за один місяць з 1 квітня 2021 року. Визнано такими, що втратили чинність, починаючи з 1 квітня 2021 року тарифи за проживання в гуртожитку у м. Суми в розмірі 5, 77 грн. за 1 кв. м площі за місяць (а.с.28).

Між НБУ та ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» 2 грудня 2021 року укладено договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти (енергія електрична) №161134/102838 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.29-30).

24 грудня 2020 року між НБУ та ТОВ «Сумитеплоенерго» укладений договір №66-Т/102727 про закупівлю послуг з постачання теплової енергії та гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.46-52).

28 грудня 2020 року між НБУ та КП «Міськводоканал» Сумської міської ради укладено договір №90320/102738 про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (а.с.64-65).

Наказом Національного банку України №848-но від 24 грудня 2019 року затверджено Порядок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням гуртожитків Національного банку України у м. Харкові та м. Суми.

Примірним положенням про користування гуртожитками, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року, визначено порядок користування гуртожитками: жилою площею, жилими та іншими приміщеннями в них. Дія цього Положення поширюється на всі гуртожитки незалежно від форми власності (далі - Примирне положення).

Відповідно до Примірного Положення про користування гуртожитками, затвердженого Постановою КМУ від 20 червня 2018 р. № 498, користування жилими приміщеннями в гуртожитках, що перебувають у власності, у процесі реалізації прав та виконання обов`язків їх власників здійснюється відповідно до положень Цивільного кодексу України, Законів України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків, Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку та інших актів законодавства.

Згідно п. 7 Примірного положення користування жилою площею здійснюється у гуртожитках державної та комунальної форми власності виключно за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі ордера.

У п. 11 Примірного положення йдеться про те, що наймачі, які користуються жилою площею в гуртожитку, зобов`язані: своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку у строки, встановлені договором або законом; підтримувати чистоту і порядок у жилих та допоміжних приміщеннях; дотримуватися вимог пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; використовувати жилу площу в гуртожитку за призначенням, забезпечувати збереження технічного обладнання в гуртожитку; забезпечувати за власний рахунок проведення ремонту жилого приміщення у гуртожитку (наймач - згідно з договором найму (оренди); не перешкоджати іншим особам у правомірному користуванні допоміжними приміщеннями в гуртожитку; не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та обладнання гуртожитку, порушують умови проживання інших осіб; у разі виселення з гуртожитку та/або набуття у власність жилого приміщення передати організації, яка здійснює управління гуртожитком, усе майно, що було надано їм у користування згідно з договором найму (оренди).

Виходячи з п. 15 Примірного положення особи, які проживають у гуртожитку на умовах договору найму (оренди), вносять плату за таке проживання відповідно до умов договору. Плата за проживання у гуртожитку включає: витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами); інші витрати, необхідні для забезпечення створення належних умов для проживання (утримання майна гуртожитку, зазначеного в абзаці першому пункту 14 цього Положення) та організації побуту (заміна, прання, дезінфекція постільних речей тощо у разі їх видачі).

Таким чином, правовідносини, які виникають між мешканцем гуртожитку і його власником (володільцем), є договірними і відносяться до правовідносин з договору найму жилого приміщення у поєднанні з договором про надання послуг з обслуговування приміщення та його утримання (комунальних послуг).

Відповідно до ст.815 ЦК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за житло. Наймач зобов`язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму.

Відповідно до визначених термінів у ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Національний банк України виступає колективним споживач, бо є юридичною особою, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги. Відповідач ОСОБА_2 є індивідуальним споживачем житлово-комунальних послуг, який відповідно до ч. 2 ст. 7 цього Закону оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно порядку оплати житлово-комунальних послуг , наведеного у ст. 9 цього Закону, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором і не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

В силу частин 1,2 ст. 810 ЦК України за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов`язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. Підстави, умови, порядок укладення та припинення договору найму житла, що є об`єктом права державної або комунальної власності, встановлюються законом.

Отже, оскільки відповідач користується житловою кімнатою і допоміжними приміщеннями (кухня, умивальник туалет) на підставі договору найму і отримує комунальні послуги для забезпечення побутових потреб, які замовляє і сплачує банк, він несе зобов`язання перед банком щодо їх оплати, яка підлягає обраховуванню за наведеними нормами матеріального права.

Однак, враховуючи, що розмір спожитої електроенергії за місяць брався згідно показників єдиного приладу обліку - лічильника, встановленого в приміщені гуртожитку, а її вартість обраховувалася для кожної особи шляхом ділення на кількість користувачів - зареєстрованих мешканців гуртожитку, ані як цього вимагає п.10 Правил, за умови відсутності поквартирного (покімнатного) обліку та відсутності згоди між мешканцями житлового приміщення у гуртожитку щодо оплати житлово-комунальних та інших послуг плата розподіляється: за електроенергію при загальному лічильнику - пропорційно потужності побутового електричного обладнання наймача, вимоги щодо стягнення з відповідача вартість спожитої його родиною послуги електропостачання не підлягають задоволенню, оскільки в матеріалах справи відсутні докази щодо потужності побутового електричного обладнання родини ОСОБА_2 , і це позбавляє суд перевірити правильність нарахованої суми.

Згідно представленого банком розрахунку заборгованості, відповідачу всього було нараховано за послуги холодної води та водовідведення у заявлений період тільки 3009,68 грн.

Наказом від 24 грудня 2019 року позивачем затверджено Порядок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням гуртожитків у м. Харкові та м. Сумах. Вказаним Порядком передбачено, що основним мешканцем є фізична особа, яка отримала ордер, що підтверджує її право на вселення та проживання в отриманій житловій площі в гуртожитку (п.п. 8 ч. 3 розділу 1). Площа, закріплена за основним мешканцем площа, що складається з площі житлової кімнати або житлових кімнат (зазначена в ордері основного мешканця за даними технічного паспорту) та площі допоміжних кімнат, що перебувають у користуванні основного мешканця та/або спільному користуванні основного мешканця та членів його сім`ї, що розрахована за допомогою програмно-технічного комплексу «Облік та розрахунки за послуги гуртожитку» за даними технічного паспорту(п.п. 8 ч. 3 розділу 1). Допоміжні кімнати це окремі житлові приміщення у квартирі гуртожитку, призначені для побутового і санітарно-гігієнічного обслуговування (п.п. 1 п. 1 розділу 1).

Відповідно до п. 6 порядку сума витрат, пов`язаних з утриманням гуртожитків, включає в себе комунальні витрати, інші витрати. Комунальними витратами відповідно до пп.5 п. 1 є вартість спожитих мешканцями комунальних послуг, електричної та теплової енергії, з урахуванням розміру встановлених уповноваженим органом тарифів, показань обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно з технічним паспортом на будівлю гуртожитку станом на 18 травня 2007 року, у будівлі на 2 поверсі розташовано кімнати №27 - № 33. Площа кімнати № 27 12,0 кв.м, №28- 13,1 кв.м., 29 12,1 кв.м, №30 8,9 кв.м, №31 8,4 кв.м, №32 9,0 кв.м, №33 7,4 кв.м, сходової клітини 14,2 кв.м, коридорів 12,1 кв.м і 3,6 кв.м, умивальника 3,0 кв.м, туалету 1,7 кв.м, кухні 16.7 кв.м (т. 1 а.с. 170).

Станом на 31 серпня 2021 року у гуртожитку фактично проживало 13 осіб.

Відповідач займає кімнату, площа якої становить 8,9 кв.м житлової площі. Оскільки для забезпечення санітарно-гігієнічних потреб мешканців гуртожитку передбачено самостійні допоміжні приміщення, розташовані разом із житловими кімнатами на кожному поверсі будівлі гуртожитку, тому, з урахуванням частки площі зайнятої відповідачем кімнати від усіх житлових кімнат на 2 поверсі, що становить 12,6% (8,9 кв.м. від 70.9 кв.м), частка площі від усіх допоміжних приміщень, на яку повинна нараховуватися плата за користування приміщеннями у гуртожитку також повинна становити 12,6% площі кухні та санвузла та тамбура, тобто 3,2 кв.м. Відтак, загальна площа приміщень, з яких відповідачу повинні нараховуватись житлово-комунальні послуги, становить 12,1 кв.м (8,9 кв.м+3,2 кв.м), а тому, ураховуючи встановлені позивачем тарифи, які діяли у спірний період, відповідач мав сплатити всього за проживання в гуртожитку за період з 01.12.2020 року по 31.03.2021 року ((12,1х5,77)х4 міс.) 279,28 грн., за період з 01.04.2021 року по 31.08.2021 року (12,1х7,26)х5 міс) 439,20 грн. Всього 718,48 грн.

З урахуванням викладеного та приймаючи до уваги, що у заявлений період відповідачу до плати за теплопостачання було нараховано 8889,85 грн., виходячи з площі 16,04 кв.м., при фактичному використанні тільки 12,1 кв.м, суму заборгованості за послуги централізованого опалення слід зменшити до 6667,39 грн.

Таким чином, нарахована заборгованість становить 10 395,55 грн (718,48 грн квартплати, 3009,68 грн за послуги з водовідведення та водопостачання, 6667,39 теплопостачання), а фактично відповідач сплатив 11059,26 грн, тобто здійснив переплату. Таким чином, ураховуючи здійснену відповідачем переплату, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, ст.ст. 181 СК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Національного банку України до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги відмовити у зв`язку з необгрунтованістю.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Національний банк України, , адреса: м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повний тест рішення виготовлено 14 листопада 2022 року.

Суддя Г.В.Шелєхова