КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/86/22
Провадження № 2/488/800/22
21.12.2022 року м. Миколаїв
Корабельний районний суд м. Миколаєва в складі:
головуючої по справі судді Чернявської Я.А.,
при секретарі судового засідання Кралі В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальних допомог та декларації про доходи та витрати осіб від 31.08.2020 року ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2020 року по 31.11.2020 року в сумі 2570 грн. 50 коп. Щомісяця; з 01.12.2020 року по 31.12.2020 року в сумі 2679 грн.73 коп.; з 01.01.2021 року по 30.01.2021 року в сумі 2793 грн.23 коп.
Згідно з п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02. 2003 р. № 250 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632) (далі - Порядок) соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок).
Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно стало відомо, що заявниця має у власності два житлових приміщення - за адресою: АДРЕСА_1 у власності з 13.04.2004 року, та за адресою: АДРЕСА_2 у власності з 13.01.2011 року.
Представник позивача зазначив, що виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру.
Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.
Посилаючись на вказані обставини, позивач звернувся в суд з даним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився, судом про дату і час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями. Проте, заяву про участь у судовому засіданні не подав, відзиву на позовну заяву не надіслав, заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження не надав..
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 31.08.2020 року відповідач ОСОБА_1 зверталась до органу праці та соціального захисту населення Корабельного району м. Миколаєва з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема щодо надання державної соціальної допомоги як одинокій матері та малозабезпеченим сім`ям.
При зверненні з вказаною заявою ОСОБА_1 також подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У розділі ІІІ вказаної декларації щодо зазначення відомостей про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо, відповідач повідомила про відсутність таких обставин, поставивши позначку: ні.
На підставі вказаної заяви та декларації відповідача, враховуючи вимоги Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», рішенням УСВК Корабельного району ДПСЗН ММР про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 02.11.2020 р. ОСОБА_1 призначено відповідну державну соціальну допомогу на період з 01.08.2020 р. по 31.01.2021 р.
Під час перевірки правильності і повноти інформації, що надається заявником для призначення даної соціальної допомоги було виявлено, що відповідач ОСОБА_1 подала недостовірну інформацію про перебування у її власності житлових приміщень, а саме наявності у власності другої квартири (будинку).
Згідно з відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 на праві власності належить однокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі свідоцтва про право власності 5389/Б від 02.03.2004 р., виданого Фондом комунальної власності Миколаївської міської ради, а також двокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_3 , на підставі свідоцтва про право на спадщину від 26.12.2010 р., виданого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Якушевою О.І.
24.03.2021 р. Управлінням соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення було прийнято Розпорядження про відмову у призначенні державних соціальних допомог з 01.08.2021 р. як малозабезпеченій сім`ї на підставі п.п. 3 п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Таким чином, відповідачем ОСОБА_1 під час звернення із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, було повідомлено недостовірну інформацію, а саме не повідомлено про наявність на праві приватної власності другої квартири (будинку).
Згідно з Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постановою Кабінету міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (в редакції постанови КМУ від 22.07.2020 р. № 632) допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.
Малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Згідно з п. 8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначаються з місяця звернення на шість місяців. Для призначення допомоги подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного сукупного доходу сім`ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї.
Відповідно до п. 10 Порядку (редакція від 22.07.2020 р. № 632, що діяла на час призначення) державна соціальна допомога не призначається, якщо, зокрема, у власності малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок), крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, у населених пунктах на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, або житла, непридатного для проживання, що підтверджено актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), за формою згідно з додатком до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271; 2015 р., № 70, ст. 2312).
Пунктом 16 вказаного Порядку передбачено, що виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру,
Згідно з п. 25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.05.2021 р. за вих. № 1815/09.02.12 відповідач ОСОБА_1 отримала повідомлення про переплату державної соціальної допомоги та необхідність повернути переплачені останній кошти соціальної допомоги до 31.10.2021 р., про що свідчить її підпис про отримання екземпляру повідомлення від 01.06.2021 р. Проте, всупереч вимог позивача, державні кошти відповідачем не повернуті.
Згідно з п.1,2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню та з відповідача на користь позивача належить стягнути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 14 854,96 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову, покладаються на відповідача, а тому з ОСОБА_1 належить стягнути сплачений позивачем судовий збір в сумі 2 270,00 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 280, 354 ЦПК України, суд
Позовну заяву Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів - задовольнити.
Копію заочного рішення направити відповідачу.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Сторони по справі:
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_4 .
Суддя Я.А. Чернявська