Справа №601/790/22
Провадження № 2/601/437/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2022 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

за участю секретаря судового засідання: Бончик А.П.,

представника позивачки адвоката Булави О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області та ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Старопочаївської сільської ради від 03 червня 2020 року № 790, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання внести зміни в рішення сесії Старопочаївської сільської ради від 17.08.2016 № 127,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Кременецького районного суду Тернопільської області з позовом до Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області та ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Старопочаївської сільської ради від 03 червня 2020 року № 790, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання внести зміни в рішення сесії Старопочаївської сільської ради від 17.08.2016 № 127.

З позовної заяви вбачається, що позивачка ОСОБА_1 є спадкоємицею за законом після смерті батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . В користуванні матері позивачки перебувала земельна ділянка площею 0.37 га для ведення особистого селянського господарства. Рішенням Старопочаївської сільської ради від 13 червня 2006 року «Про перехід права користування земельними ділянками, наданими для ведення особистого селянського господарства та будівництва, обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд» вилучено земельні ділянки, надані спадкодавцям для ведення особистого селянського господарства і обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд і надано спадкоємцю ОСОБА_3 після смерті спадкодавця ОСОБА_4 (0.37 га для ведення особистого селянського господарства).

ОСОБА_1 спадщину після смерті батька як спадкоємиця першої черги за законом, відповідно до ст. 1261 ЦК України прийняла, що підтверджується Витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 06.11.2009 № 22035735. Відповідно до даного витягу 06.11.2009 приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Ковтунович О.П. заведено спадкову справу за № 11 після смерті ОСОБА_3 . Рішенням Старопочаївської сільської ради від 17.08.2016 №127 надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.1146 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 за рахунок земель померлого батька ОСОБА_3 . Хоча в користуванні померлого ОСОБА_3 знаходилася земельна ділянка площею 0.37 га для ведення особистого селянського господарства.

Незважаючи на наявність рішення сільської ради від 13.06.2006, Старопочаївською сільською радою рішенням №179 від 05.03.2012 переведено земельну ділянку площею 0,37 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 , яка була в користуванні ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та віднесено до земель ненаданих у власність чи постійне користування в межах населеного пункту (землі сільськогосподарського призначення).

Рішенням Кременецького районного суду від 15.08.2017 в справі № 601/324/17 за позовом ОСОБА_5 до Старопочаївської сільської ради, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_6 про визнання незаконними та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії, визнано незаконним та скасовано рішення сесії Старопочаївської сільської ради Кременецького району №179 від 05.03.2012 року «Про переведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства». Рішення суду набрало законної сили.

11 вересня 2017 року ОСОБА_5 звернулася до Старопочаївської сільської ради з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земельної ділянки належної її батькові ОСОБА_3 площею 0.2554 га для ведення особистого селянського господарства. Однак, розглядаючи заяву позивачки на засіданні сесії Старопочаївської сільської ради 31.10.2017 було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 .

В 2019 році позивачці стало відомо про наявність рішення сесії Старопочаївської сільської ради від 14 лютого 2017 року №169, яким вирішено затвердити ОСОБА_2 технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 0.2474 га. З них для ведення особистого селянського господарства площею 0.1500га за кадастровим номером :02:001:0395 в АДРЕСА_1 . Дана земельна ділянка була надана за рахунок земель, що перебували в користуванні ОСОБА_3 . Для захисту своїх законних прав та інтересів позивачка звернулася до суду. Рішенням Кременецького районного суду від 23 квітня 2019 року в справі № 601/1700/18 визнано незаконним та скасовано рішення Старопочаївської сільської ради від 14 лютого 2017 року №169 в частині затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що в селі Старий Почаїв, в межах населеного пункту, загальною площею 0.1500 га за кадастровим номером :02:001:0395 по АДРЕСА_1 , передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0.1500 га за кадастровим номером :02:001:0395, що в селі Старий Почаїв Кременецького району Тернопільської області, та реєстрації речового права на вказану земельну ділянку.Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0.1500 га за кадастровим номером :02:001:0395.Вищевказаним рішенням суду встановлено, що даною земельною ділянкою ОСОБА_7 не користувалася, у користуванні в неї була земельна ділянка, що знаходилася в іншому місці. Тому, сільська рада не мала права надавати дозвіл на розробку технічної документації та передавати у власність частину земельної ділянки площею 0.1500 га, якою мала право користуватись спадкоємець ОСОБА_5 після смерті своїх батьків. Право користування у неї не було припинено на законних підставах. Постановою Тернопільського апеляційного суду від 10.10.2019 рішення Кременецького районного суду від 23 квітня 2019 року залишено без змін.

В зв`язку з цим 29.06.2021 ОСОБА_1 звернулася до Почаївської міської об`єднаної громади з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки за рахунок земель, які були в користуванні батьків ОСОБА_1 - ОСОБА_3 та ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0.26 га. У відповідь на вищевказану заяву Почаївською міською радою повідомлено, що рішенням сільської ради 5 сесії № 127 від 17.08.2016 надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.1146 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 . Тому, ОСОБА_5 має право на приватизацію земельної ділянки площею 0.1146 га для ведення особистого селянського господарства.

В жовтні 2021 року позивачці стало відомо про наявність рішення Старопочаївської сільської ради від 03.06.2020 № 790, яким затверджено ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства площею 0.1500 га за кадастровим номером :02:001:0395 в АДРЕСА_1 . Передано ОСОБА_2 безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0.1500 га за кадастровим номером :02:001:0395 в АДРЕСА_1 . Тобто, незважаючи на рішення Кременецького районного суду, яке набрало законної сили, і яким скасовано передачу безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки за тим самим кадастровим номером, Старопочаївською сільською радою незаконно повторно передано у власність відповідачки вищевказану земельну ділянку. Враховуючи це, для захисту своїх законних прав та інтересів ОСОБА_9 змушена звернутися до суду.

Представник позивачки адвокат Булава О.П. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити в повному розмірі.

Представник відповідача Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області в судове засідання не з`явився, надіславши на адресу суду заяву про розгляд справи у відсутності представника, зазначивши в поясненнях доданих до матеріалів справи, що Почаївська міська рада не може втручатися у здійснення власником права власності. Покладається на думку суду у прийнятті законного та обґрунтованого рішення.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник адвокат Сідорова І.А. в судове засідання не з`явилися, попередньо надіславши відзив на позов, згідно якого позов не визнають посилаючись на наступне. Відповідно до земельно-кадастрової книги Старопочаївської сільської ради за життя ОСОБА_4 перебувала у користуванні земельна ділянка площею 0.3700 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла, після чого рішенням сесії Старопочаївської сільської ради від 13 червня 2006 року № 15 вказана земельна ділянка передана в користування її чоловіку (батькові позивачки) ОСОБА_3 . ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , за життя не оформивши на себе жодного правовстановлюючого документа на спірну земельну ділянку, так само як і не звертався до Старопочаївської сільської ради щодо її приватизації. Відповідно до норм чинного законодавства, зазначеного у відзиві, у позивачки не виникло право на користування земельною ділянкою площею 0.37 га в порядку спадкування після смерті її батьків, а також не виникло право на завершення приватизації цієї ділянки після смерті батьків, оскільки такий процес ними не був розпочатий за життя, тобто взагалі жодних прав на земельну ділянку площею 0,37 га позивачка не має. В ОСОБА_9 виникло лише право на приватизацію земельної ділянки площею 0.1146 га по АДРЕСА_1 Почаїв, дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо якої наданий ОСОБА_1 рішенням сесії Старопочаївської сільської ради № 127 від 17 серпня 2016 року. При цьому вказана ділянка не накладається на земельну ділянку, що передана у власність ОСОБА_2 .

З огляду на те, що ОСОБА_1 не надала суду жодного доказу, який би підтверджував наявність у неї права користування чи власності на належну відповідачці земельну ділянку, а відтак не довела факту порушення її прав та інтересів, її позов до задоволення не підлягає.

Ухвалою судді від 10 травня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачці строк для усунення недоліків десять днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою судді від 26 травня 2022 року відкрито провадження у даній цивільній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 25 липня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Суд, заслухавши пояснення представника позивачки, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити зі слідуючих міркувань.

З свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть № 90.

З свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть № 122.

З свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_10 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про смерть № 163.

З свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 слідує, що ОСОБА_11 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запис про народження № 15. Її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Рішенням другої сесії п`ятого скликання Старопочаївської сільської

ради від 13 червня 2006 року №15 у зв`язку із смертю ОСОБА_12 , земельна ділянка площею 0.3700 га для ведення особистого селянського господарства передана ОСОБА_3 , як майбутньому спадкодавцю, що респондується також із роз`ясненнями Держгеокадастру у Тернопільській області.

06 листопада 2009 року приватним нотаріусом Ковтунович О.П. за реєстраційним номером 48396879 зареєстровано спадкову справу, у зв`язку із смертю ОСОБА_3 , єдиним спадкоємцем якого є його дочка ОСОБА_5 .

Старопочаївська сільська рада рішенням від 17 серпня 2016 року №127 надала ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою у власність площею 0,1146 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 , за рахунок земель померлого батька ОСОБА_3 , в межах населеного пункту.

Рішенням сьомого скликання восьмої сесії Старопочаївської сільської ради від 14 лютого 2017 року №169, затверджено ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що перебувають у її користуванні в с. Старий Почаїв в межах населеного пункту загальною площею 0.2474 га. З них для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0.0974 га за кадастровим номером :02:001:0397 в АДРЕСА_1 , та для ведення особистого селянського господарства площею 0.1500 за кадастровим номером :02:001:0395 га по АДРЕСА_1 , та передано їй у власність вказані земельні ділянки.

11 вересня 2017 року ОСОБА_5 звернулась до Старопочаївської сільської ради із заявою, в якій просила надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земельної ділянки належної її батькові ОСОБА_3 площею 0.2554 га для ведення особистого селянського господарства.

Згідно виписки з протоколу дванадцятої сесії сьомого скликання Старопочаївської сільської ради від 31 жовтня 2017 року, у наданні ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земельної ділянки належної її батькові ОСОБА_3 площею 0.2554 га для ведення особистого селянського господарства, було відмовлено.

Згідно рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 15 серпня 2017 року по справі № 601/324/17, позов ОСОБА_5 до Старопочаївської сільської ради Кременецького району, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_6 про визнання незаконними та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Старопочаївської сільської ради Кременецького району № 179 від 05.03.2012 «Про переведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства». В іншій частині позову відмовлено.

Згідно рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 23 квітня 2019 року по справі №601/1700/18, позов ОСОБА_5 до Старопочаївської сільської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельної ділянки та визнання права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, - задоволено частково. Визнати незаконним та скасовано рішення Старопочаївської сільської ради від 17 серпня 2016 року № 124, в частині надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що в селі Старий Почаїв, Кременецького району Тернопільської області, в межах населеного пункту для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 . Визнано незаконним та скасовано рішення Старопочаївської сільської ради від 14 лютого 2017 року № 169, в частині затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що в селі Старий Почаїв, в межах населеного пункту, загальною площею 0,1500 га за кадастровим номером :02:001:0395 по АДРЕСА_1 , передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0.1500 га за кадастровим номером :02:001:0395, що в селі Старий Почаїв, Кременецького району, Тернопільської області, та реєстрації речового права на вказану земельну ділянку. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0.1500 га за кадастровим номером :02:001:0395, що в селі Старий Почаїв, Кременецького району, Тернопільської області, яка належить на праві власності ОСОБА_2 , паспорт серія НОМЕР_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , номер запису про право власності НОМЕР_7 . В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Тернопільського апеляційного суду від 10 жовтня 2019 року, апеляційну скаргу ОСОБА_5 , - залишено без задоволення. Рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 23 квітня 2019 року в частині мотивів відмови в позові до ОСОБА_6 , - змінено, виклавши такі в редакції даної постанови.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_8 , 09.07.2019 був зареєстрований шлюб між ОСОБА_13 та ОСОБА_5 у Тернопільському міськрайонному відділі державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, актовий запис про шлюб № 1143. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_14 ».

Рішенням сьомого скликання двадцять восьмої сесії Старопочаївської сільської ради від 03 червня 2020 року № 790, затверджено гр. ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства площею 0.1500 га за кадастровим номером :02:001:0395 в АДРЕСА_1 .

07 червня 2021 року ОСОБА_5 звернулась до Почаївської міської об`єднаної територіальної громади із заявою, в якій просила надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки за рахунок земель, які були у користуванні її батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0.26 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що розташована на території села Старий Почаїв, Кременецького району Тернопільської області.

Згідно листа Почаївської міської об`єднаної територіальної громади від 09.07.2021, адресованого ОСОБА_1 встановлено, що рішенням сільської ради 5 сесії № 127 від 17 серпня 2016 року надано дозвіл гр. ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.1146 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 . Дане рішення набуло чинності, не оскаржене, тому ОСОБА_5 має право на приватизацію земельної ділянки площею 0.1146 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 281902004 від 29.10.2021, власником земельної ділянки площею 0.15 га за кадастровим номером :02:001:0395, є ОСОБА_2 , на підставі рішення Старопочаївської сільської ради від 03.06.2020 № 790.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно вимог частини 1 статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У відповідності до частини 1 статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку Державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку.

Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст. 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п. 1 розділу Х Перехідні положення ЗК.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця.

На підставі абз. 2 п. 1 розділу Х Перехідні положення ЗК рішення про передачу громадянам України у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року Про приватизацію земельних ділянок (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу Х доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509- VІ).

Отже, якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року Про приватизацію земельних ділянок, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (ч. 3 ст. 116 ЗК).

У разі набуття права власності на земельну ділянку з інших підстав, передбачених законодавством України відповідно до ст. 125 ЗК, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 в редакції Закону України від 05 березня 2009 року № 1066-VІ) або ж державної реєстрації документів, до посвідчують право власності на земельну ділянку (в редакції ст. 125 ЗК до внесення змін зазначеним законом).

Згідно вимог частини 1 статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» в Україні вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок передбачений ст. 118 ЗК України включає в себе наступні стадії: подання заяви зацікавленою особою у приватизації земельної ділянки до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування; розгляд клопотання відповідним органом про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на відведення земельної ділянки; погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, який здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин; прийняття рішення відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки та передача її у власність.

Згідно вимог частини 6 статті 118 Земельного кодексу України, громадяни зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу.

Згідно вимог ч. 7 цієї ж статті відповідний орган виконавчої влади або орган місцевою самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

За результатами розгляду заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою орган, який розглядає заяву, має право вчинити лише такі дії: надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, або надати мотивовану відмову у його наданні з підстав, які прямо передбачені ст. 118 ЗК України.

Перелік підстав для відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає, при цьому зобов`язує орган державної влади у випадках прийняття рішення про відмову в надані такого дозволу належним чином мотивувати причини цієї відмови.

Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права (ч. 1 ст. 125 ЗК України).

За ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними у судовому порядку.

У відповідності до частини 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, матеріали даної справи не містять належних, допустимих і достатніх доказів, які б свідчили про порушення прав позивачки відповідачами Старопочаївською сільською радою та ОСОБА_2 .

Зокрема, відсутні докази, які б підтверджували, що батьками позивачки було розпочато процес приватизації належної їм на праві користування земельної ділянки площею 0.37 га та не завершено такий у зв`язку зі смертю.

Не містять матеріали справи й доказів перебування спірної земельної ділянки у власності померлих батьків позивачки (відповідного рішення Старопочаївської сільської ради про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 чи ОСОБА_3 , прийнятого відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок»), яке б надавало право позивачці на підставі абз. 2 п. 1 розділу Х Перехідні положення ЗК України, отримати після смерті батьків державний акт за технічною документацією, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Відсутні також докази спадкування вказаної земельної ділянки й батьками позивачки, зокрема її матір`ю ОСОБА_4 . Та обставина, що земельна ділянка, яка перебувала в користуванні ОСОБА_4 площею 0.3700 га перейшла їй у спадок від матері ОСОБА_15 не підтверджена належними, допустимими та достатніми доказами.

За вказаних обставин, суд вважає недоведеним факт порушення відповідачем Старопочаївською сільською радою та ОСОБА_2 прав позивачки внаслідок прийняття органом місцевого самоврядування рішень № 790 від 03.06.2020.

Сам факт часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_5 рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 23 квітня 2019 року в даній справі та скасування рішень Старопочаївської сільської ради від 17.08.2016 № 124, від 14.02.2017 № 169 щодо надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою, затвердження технічної документації, передачі їй у власність земельної ділянки та скасування державної реєстрації земельної ділянки останньої, на думку суду, давало підстави для подальшого вирішення питання про можливість внесення Старопочаївською сільською радою за заявою ОСОБА_9 змін у рішення від 17.08.2016 № 127 щодо розміру земельної ділянки, відносно якої їй може бути надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, оскільки після часткового задоволення судом першої інстанції вимог позивачки, земельна ділянка, що була передана у власність ОСОБА_2 , і яку також бажала отримати ОСОБА_9 залишалася вільною.

Однак, оскільки позивачка не зверталася з відповідними заявами до Старопочаївської сільської ради протягом тривалого часу, а відповідачка ОСОБА_2 повторно звернулася із заявою про надання їй вільної земельної ділянки, яка на підставі рішення Старопочаївської сільської ради від 03 червня 2020 року № 790 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості ОСОБА_2 в селі Старий Почаїв та передачу її у власність» була їй надана.

За вказаних обставин позов не підлягає до задоволення за недоведеністю порушення права позивачки рішенням Старопочаївської сільської ради від 03 червня 2020 року № 790 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості ОСОБА_2 в селі Старий Почаїв та передачу її у власність».

Оскільки в позові відмовлено повністю, понесені ОСОБА_1 судові витрати слід залишити за позивачкою.

Керуючись статтями 116,118,121, ЗК України, статтями 12, 76-81,89,185,263-265, 268, 352 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

В позові ОСОБА_1 до Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області та ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Старопочаївської сільської ради від 03 червня 2020 року № 790 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості ОСОБА_2 в селі Старий Почаїв та передачу її у власність», скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0395 та зобов`язання внести зміни в рішення сесії Старопочаївської сільської ради від 17.08.2016 № 127 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 », - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивачка: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_9 , жителька АДРЕСА_2 .

Відповідачка: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 , жителька села Старий Почаїв, Кременецького району Тернопільської області.

Відповідач: Почаївська міська рада Кременецького району Тернопільської області, юридична адреса: вулиця Возз`єднання, 16, місто Почаїв, Кременецького району Тернопільської області.

Повний текст рішення виготовлено 22 грудня 2022 року.

Головуючий: