Справа № 615/593/22
Провадження № 2/615/197/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2022 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря судового засідання Партола О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, ОСОБА_2 , треті особи Комунальне підприємство «Валківське бюро технічної інвентаризації» Валківської міської ради Харківської області, Управління Державної інспекції архітектури та містобудування в Харківській області, про визнання права на житловий будинок,

встановив:

05.07.2022 представник позивача ОСОБА_3 звернулася до суду з позовною заявою, в якій з урахуванням уточнень щодо кола осіб, які мають приймати участь під час судового розгляду, просить: припинити право власності позивача на незакінчений будівництвом житловий будинок по АДРЕСА_1 із закриттям розділу №14895795; визнати за позивачем право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами згідно технічного паспорту, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог вказує, що позивач в 1991 році добудував житловий будинок за вказаною адресою, але право власності на земельну ділянку, на якій побудований будинок, не набував. На той час поряд із земельною ділянкою позивача почав будувати житловий будинок ОСОБА_4 , який не добудував та продав в 1997 році ОСОБА_2 . З метою уникнення конфліктної ситуації та збільшення площі земельної ділянки під будинком, позивач викупив у ОСОБА_2 незакінчений будівництвом житловий будинок, готовність якого складала 50%, але державну реєстрацію договору купівлі-продажу позивач не провів, тому в реєстрі речових прав на нерухоме майно власником недобудованого житлового будинку значиться ОСОБА_2 . Після викупу недобудованого будинку позивач здійснив його демонтаж, оскільки поряд з ним вже побудовано повноцінний житловий будинок, але до виконкому Старомерчицької селищної ради із заявою про анулювання незакінченого будівництва не звернувся. Для реєстрації права власності на побудований позивачем будинок звернувся до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Валківської міської ради Шевченко О.В., яка відмовила в реєстрації через наявність в реєстрі речових прав відкритого розділу на незавершене будівництво, власником якого значиться ОСОБА_2 , в зв`язку з чим позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Після виконання вимог ст.187 ЦПК України на підставі ухвали суду від 06.07.2022 відкрито провадження у цивільній справі, з урахуванням вимог ст.274 ЦПК України судовий розгляд вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження та роз`яснено сторонам про порядок та строки виконання ними вимог цього Кодексу.

За клопотанням представника позивача ухвалою суду від 18.07.2022 замінено первісного відповідача Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області Шевченко О.В., належним відповідачем Валківською міською радою Богодухівського району Харківської області.

Ухвалою суду від 29.07.2022 за клопотанням представника відповідача судовий розгляд у цивільній справі вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 17.11.2022 до участі у цивільній справі залучено в якості співвідповідача ОСОБА_2 , в якості третіх осіб Комунальне підприємство «Валківське БТІ» Валківської міської ради Харківської області та Управління ДІАМ в Харківській області.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просить задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника міської ради, просить прийняти рішення згідно закону на підставі наявних доказів.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслано відповідачу ОСОБА_2 рекомендованим повідомленням, але згідно довідки Укрпошти відправлення повернуто, оскільки адресат відсутній за вказаною адресою.

Крім того, у відповідності до ч.10 ст.187 ЦПК України виклик ОСОБА_2 , як відповідача у справі, здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Представник третьої особи - КП «Валківське БТІ» Гончаренко Г.О. надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, винесене судом рішення підприємство прийме до виконання.

Представник третьої особи - Управління ДІАМ в Харківській області Топал Т.Ю. надала письмові пояснення, в яких просить проводити розгляд справи за наявними в матеріалах доказами.

У відповідності до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Будь-які інші заяви чи клопотання щодо проведення інших процесуальних дій, в тому числі забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення виконкому Старомерчицької селищної ради народних депутатів від 26.11.1991 №131 проведено в натурі відвід земельної ділянки загальною площею 0,15 га по АДРЕСА_1 в користування ОСОБА_4 , про що свідчить відповідний акт від 17.08.1992, та виготовлено проект забудови земельної ділянки.

Згідно договору купівлі-продажу незакінченого будівництвом житлового будинку від 22.04.1997, посвідченого приватним нотаріусом Валківського районного нотаріального округу Харківської області Габінет Ю.І. за реєстровим №509, ОСОБА_4 продав ОСОБА_2 незакінчений будівництвом житловий будинок без надвірних будівель, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

27.05.2006 ОСОБА_2 продав позивачу незакінчений будівництвом житловий будинок, що знаходиться на земельній ділянці земель Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області за адресою: АДРЕСА_1 , готовність якого складає 50%, про що свідчить договір купівлі-продажу незакінченого будівництвом житлового будинку, посвідчений приватним нотаріусом Валківського районного нотаріального округу Харківської області Габінет Ю.І. за реєстровим №1087.

Разом з тим, за інформацією з реєстру прав власності на нерухоме майно №302880767 від 16.06.2022, незакінчений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності ОСОБА_2 .

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Валківської міської ради Харківської області Шевченко О.В. №63936643 від 21.06.2022 відмовлено в державній реєстрації права власності, форма власності: приватна на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , суб`єктом: ОСОБА_1 .

Відповідно до довідки Валківської міської ради Харківської області від 14.04.2022, належному позивачу житловому будинку з надвірними спорудами присвоєна адреса: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки КП «Валківське БТІ» №01-24/159 від 22.06.2022, обстеженням земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що на даний земельній ділянці розташований один житловий будинок літ. «А-1» закінчений будівництвом, побудований зі слів ОСОБА_1 у 1991 році з господарським будівлями та спорудами. Незавершеного будівництвом житлового будинку за вказаною адресою не виявлено.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст.5 ЦПК України).

Ст.41 Конституції України встановлює, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, яке є непорушним.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (ст.328 ЦК України).

Згідно ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (ч.2 ст.319 ЦК України).

Ч.1 ст.347 ЦК України передбачено, що особа може відмовитися від права власності на майно, заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про її відмову від права власності.

Відповідно до ст.182 УК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації (ч.2 ст.331 ЦК України).

Верховний суд у постанові від 15.01.2021 у справі №1540/3952/18 дійшов висновку, що індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 05.08.1992, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію.

Вперше на законодавчому рівні встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва постановою КМУ від 05.08.1992 №449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення», тобто до 05.08.1992 закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності.

Згідно листа Міністерства юстиції України від 23.02.2016 №8.4-35/18/1, фактично єдиним документом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики є технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації.

Реєстрація (оформлення) права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05.08.1992 регулюється ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, п.42 якого встановлює, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинку, господарські (присадибні) будівлі споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05.08.1992 подаються: технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

П.9 Розділу V «Прикінцеві положення» ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатом технічного обстеження приймає в експлуатацію:

- збудовані у період з 05.08.1992 до 09.04.2015 індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 кв.м., а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 кв.м.;

- збудовані до 12.03.2011 будівлі і споруди сільськогосподарського призначення.

Отже, прийняттю в експлуатацію підлягають індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 кв.м. збудовані у період з 05.08.1992 до 09.04.2015. Індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 05.08.1992, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію.

Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у постанові №623/214/17 від 15.10.2020.

Ч.1 ст.14 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі: 1) знищення об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості; 2) поділу, об`єднання об`єктів нерухомого майна або виділу частки з об`єкта нерухомого майна; 3) виключення об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості з проектної документації на будівництво у зв`язку із змінами проектної документації на будівництво; 4) скасування державної реєстрації земельної ділянки. У разі наявності в Державному реєстрі прав двох і більше розділів на один об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості в результаті допущення технічної помилки закривається розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа, відкриті пізніше. Закритий розділ повинен містити посилання на діючий розділ відповідного об`єкта. Діючий розділ повинен містити посилання на закритий розділ відповідного об`єкта. Закритий розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа не підлягають поновленню. У разі скасування рішення державного реєстратора про закриття розділу Державного реєстру прав на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості відкривається новий розділ та формується нова реєстраційна справа відповідно до цього Закону.

Ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказує, що реєстраційні дії здійснюються в день реєстрації відповідної заяви у Державному реєстрі прав, крім випадків, передбачених цією статтею та статтями 27-2, 27-3, 31-2 цього Закону.

У разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта на праві оренди, до набувача такого об`єкта одночасно переходить право оренди земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) зазначеного об`єкта, розміщеного на земельній ділянці, крім випадків, визначених частиною четвертою цією статті, а також з урахуванням вимог частини шістнадцятої статті 120 Земельного кодексу України.

Згідно п.9 ч.1 ст.27 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, оскільки вирішити дане питання в позасудовому порядку неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст.263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Припинити право власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на незакінчений будівництвом житловий будинок по АДРЕСА_1 .

Закрити розділ №14895795 в Реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо незакінченого будівництвом житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого значиться ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами згідно технічного паспорту, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 30.12.2022.

Суддя А.П. Токмакова