Дата документу 05.09.2022 Справа № 953/4106/22
Номер провадження 2-о/554/204/2022
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

05 вересня 2022 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

Головуючого судді: Г.В.Андрієнко

розглянувши в м. Полтава в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа- Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 21 липня 2022 року звернулася до Київського районного суду м. Харкова із заявою про встановлення факту смерті.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Харкова Н.М.Бородіної від 21.07.2022, справу № 953/4106/22 за заявою ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту передано за підсудністю до Октябрського районного суду м. Полтави.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 серпня 2022 року справу № 953/4106/22 за заявою ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту розподілено на суддю Г.В.Андрієнко, із присвоєнням номеру провадження № 2-о/554/204/2022.

Ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави Г.В.Андрієнко від 22 серпня 2022 року заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України залишено без руху. Надано заявнику строк для усунення недоліків. Недоліки усунені.

Ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави Г.В.Андрієнко від 11 серпня 2022 року відкрито провадження по справі № 953/4106/22, провадження № 2-о/554/204/2022 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа- Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України.

В заяві ОСОБА_1 посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка була зареєстрована за адресою- АДРЕСА_1 .

Маючи в наявності лікарське свідоцтво про смерть, 30 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків) щодо реєстрації смерті ОСОБА_2 , проте отримала відмову в реєстрації смерті ОСОБА_2 , з причин відсутності підстав для державної реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть українського зразку відповідно до законодавства України на підставі наданих документів.

На даний час у заявниці відсутні документи, які дозволяють зареєструвати смерть матері згідно вимог законодавства та отримати свідоцтво про смерть, встановленого Україною зразка.

Прохала встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті матері ОСОБА_1 -громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі Дворічна Куп`янського району Харківської області у віці 67 років, яка на час смерті була зареєстрована за адресою- АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи без її участі. Заяву підтримує у повному обсязі та прохає її задовольнити.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, про дату та час слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка була зареєстрована за адресою- АДРЕСА_1 .

Даний факт підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 12-17/94-КПт/22 від 19 квітня 2022 року із Куп`янського відділення Комунального закладу охорони здоров`я Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи

Маючи в наявності лікарське свідоцтво про смерть, 30 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків) щодо реєстрації смерті ОСОБА_2 , однак отримала відмову в реєстрації факту смерті.

Згідно відповіді із Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків) від 30.08.2022 за підписом начальника відділу Н.Сіренко заявниці було роз`яснено, що суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час за певних обставин.

Відповідно до ст. 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» , державна реєстрація смерті проводиться органами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Питання особливостей здійснення провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначається положеннями ст. 317 ЦПК України.

Під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану здійсненні реєстрації такої фактів не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.

На даний час заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть матері встановленого Україною зразка, що і стало підствою звернення до суду із даною заявою.

Факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 12-17/94-КПт/22 від 19 квітня 2022 року із Куп`янського відділення Комунального закладу охорони здоров`я Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи . Причина смерті-отруєння оксидом вуглецю.

Місцем смерті ОСОБА_2 у свідоцтві зазначено-Харківська область, Куп`янський район, смт. Дворічна. Місце проживання- АДРЕСА_1 .

Територія Куп`янського району Харківської області є тимчасово окупованою та входить в перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних( бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані) станом на 10 серпня 2022 року,затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75( у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 серпня 2022 року № 188), за підписом заступника директора Департаменту соціально-гуманітарної політики та внутрішньо-переміщених осіб-начальника відділу з питань доступу до адміністративних послуг В.Закаблук.

За змістом ч.1ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі яких здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 № 545.

Відповідно до положень наказу, підставами для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть, форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

За приписами п. 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Через те, що заявниця не має можливості отримати документ встановленої форми про смерть матері і на його підставі зареєструвати її смерть в органах РАЦС Міністерства юстиції, вона змушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту її смерті, оскільки відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» рішення суду про встановлення факту смерті особи є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Встановлення даного факту необхідне для отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2 та подальшого його використання у цивільно-правових відносинах, оскільки ОСОБА_3 являється спадкоємцем померлої.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово непідконтрольній Україні території, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з висновками ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ theRepublicofMoldovaandRussia", "IlascuandOthers v. MoldovaandRussia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи, що у заявниці не має можливості отримати свідоцтво про смерть матері- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Велика Глумча Ємільчинського району Житомирської області , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Дворічна Куп`янського району Харківської області ,оскільки остання померла на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 89, 263-265, 315-317 ЦПК України, ст.17 ЗУ « Про реєстрацію актів цивільного стану», -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа- Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,- задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті громадянки України- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі Дворічна Куп`янського району Харківської області у віці 67 років, яка на час смерті була зареєстрована за адресою- АДРЕСА_1 .

Рішення підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання його копії.

Учасник справи , якому повне рішення або ухвала суду не вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 05.09.2022

Суддя: Г.В.Андрієнко