Справа № 712/912/14
Провадження № 6/712/164/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 грудня 2022 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.
при секретарі - ТІТОВІЙ О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ТОВ «Кредекс Фінанси», Придніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,
У жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з указаною заявою, просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду його за межі України, яке було застосовано до неї на підставі ухвали Соснівського районного суду м.Черкаси від 30 січня 2014 року.
Заяву обґрунтовано тим, що 30 січня 2014 року Соснівським районним судом м. Черкаси за поданням Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України - тимчасово обмежено виїзд за межі України до виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням Придніпровським районним судом м. Черкаси по примусовому виконанню виконавчого листа № 2/2314/3121/2012 виданого 12.11.2012 року про стягнення боргу в сумі 41 975,74 грн. до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках.
28.09.2017 року державним виконавцем Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Чепурною Ларисою Петрівною, винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з п. 2 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (відсутнє ліквідне майно).
28.09.2017 року виконавчий лист № 2/2314/3121/2012, виданого 12.11.2012 Придніпровським районним судом м. Черкаси був повернутий, та 28.09.2017 року виконавче провадження було завершено, однак ухвала суду про тимчасове обмеження продовжує діяти, що порушує конституційні права боржника.
Зазначила, що після повернення виконавчого документа стягувач не звертався знову до ДВС з заявою про відкриття виконавчого провадження про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на виконання виконавчого листа №2/2314/3121/2012.
Вважає, що є всі підстави для скасування тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України.
Заявник в судове засідання не з`явилася, до початку розгляду справи скерувала до суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити без її участі. Заяву підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не з`явився, з заявами чи клопотання до суду не звертався.
Дослідивши матеріали додані до заяви, суд робить наступні висновки.
Відповідно до ст.33Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Судом установлено, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 січня 2014 року за поданням Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України - тимчасово обмежено ОСОБА_1 виїзд за межі України до виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням Придніпровським районним судом м. Черкаси по примусовому виконанню виконавчого листа № 2/2314/3121/2012 виданого 12.11.2012 року про стягнення боргу в сумі 41 975,74 грн. до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках.
28.09.2017 року державним виконавцем Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Чепурною Ларисою Петрівною, винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з п. 2 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (відсутнє ліквідне майно).
На даний час рішення суду, яким на ОСОБА_1 було покладено певні зобов`язання зі сплати боргу ТОВ «Кредекс Фінанас» фактично не виконується у виконавчому провадженні, а зі змісту ч. 3 ст. 441 ЦПК тимчасове обмеження застосовується лише до рішення суду, що виконується у виконавчому провадженні, а тому до тих рішень судів, що не виконується у виконавчому провадженні строк дії застосованого під час їх виконання у виконавчому провадженні тимчасового обмеження спливає.
Зазначене вказує про безпідставність подальшого застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи.
Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.
Оскільки застосовування в подальшому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є недоцільним та значно обмежує права ОСОБА_1 , а тому встановлене судом обмеження підлягає скасуванню.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями12,13,17,81,259, 441 ЦПК України, суд, -
Скасувати обмеження у праві виїзду за межі України громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , що було застосовано згідно з ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 січня 2014 року справа № 712/912/14..
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

Головуючий: С.Є. ТОКОВА