Справа № 180/1269/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2022 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Нанічкіної Н.М., з секретарем судового засідання Лебедєвою К.Є., розглянувши без участі заявника, його представника, стягувача і державного виконавцяскаргу ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) начальника Марганецького відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Дніпро),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії (бездіяльність) начальника Марганецького відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Дніпро) (далі Марганецький відділ ДВС, ВДВС) Матюшіної О.С., в якій просив визнати незаконною бездіяльність начальника Марганецького відділу ДВС Матюшіної О.С. по вирішенню питання про накладення арешту на інше майно, окрім житла та господарчих приміщень, що належить боржнику по АДРЕСА_1 , та послідуючій реалізації цього майна боржника ОСОБА_2 , по примусовому виконанню виконавчого листа № 180/1269/21, виданого Марганецьким міським судом 06.10.2021 року, що знаходиться в його житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати начальника Марганецького відділу ДВС Матюшіну О.С. вчинити необхідні дії про накладення арешту на інше майно та послідуючій реалізації цього майна боржника ОСОБА_2 по примусовому виконанню виконавчого листа № 180/1269/21, виданого Марганецьким міським судом 06.10.2021 року, що знаходиться в його житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Скаргу обґрунтовує тим, що на виконанні у Марганецькому відділі ДВС перебуває виконавче провадження АСВП № 67074483 з примусового виконання виконавчого листа № 180/1269/21, виданого Марганецьким міським судом 16.10.2021 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу в розмірі 138638,76 грн. Виконавче провадження відкрито 07.10.2021 року, державним виконавцем проведено опис та арешт житлового будинку АДРЕСА_1 , належного боржнику ОСОБА_2 . Однак, Марганецька сдужба у справах дітей дозволу на реалізацію будинку, де право користування мають малолітні діти, не надала. Він звернувся до виконавця з проханням описати інше майно, що належить боржнику, і 17.10.2022 року отримав відповідь від начальника виконавчої служби Матюшіної О.С. за № 18.21-34/30763, де зазначено що Законом України «Про виконавче провадження», абзац п`ятнадцятий пункту 10-2 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій. Такою є і Марганецька міська територіальна громада. Але він не згоден з відмовою в проведенні опису іншого майна боржника, оскільки в тому ж розділі Закону України «Про виконавче провадження» п.п.5, 6, 7 ч.27, зазначено, що рішення, які виконувалися органами державної виконавчої служби до набрання чинності цим Законом, продовжують виконуватися цими органами до настання підстав для завершення виконавчого провадження. Виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, звершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, по тим виконавчим провадженням, що відкриті до прийняття цього Закону, повинні виконуватися в звичайному порядку і згідно Закону, що діяв на час відкриття провадження.

16.11.2022 року до суду подано заперечення на скаргу, в якій начальник Марганецького відділу ДВС Матюшіна О.С. повідомляє, що державним виконавцем в ході примусового виконання виконавчого листа № 180/1269/21, виданого Марганецьким міським судом 16.10.2021 року, вжито заходи примусового стягнення, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», зокрема, поряд з описом будинку АДРЕСА_1 , належного боржнику ОСОБА_2 , звернуто стягнення на його заробітну плату. Всього з моменту відкриття виконавчого проваження на користь стягувача було стягнуто 54736,47 грн. Залишок заборгованості по виконавчому листу перед стягувачем складає 83902,29 грн. Починаючи з 01.03.2022 року на підставі внесених змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, тимчасово було припинено звернення стягнення на заробітну плату для утримання боргу з ОСОБА_2 . Також, у зв`язку з внесенням Марганецької міської територіальної громади до переліку територіальних громад, які розташовані в районі воєнних (бойових) дій, на вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання у відношенні боржника законодавчо накладено заборону. Вимоги, викладені у скарзі, є безпідставними та необґрунтованими.

Розглянувши доводи скарги та заперечення на скаргу, дослідивши матеріали виконавчого провадження, суд приходить до такого.

Згідно матеріалів виконавчого провадження, ОСОБА_1 звернувся до Марганецького відділу ДВС із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа № 180/1269/21.

07.10.2021 року державним виконавцем ДВС Мамедовою Ю.О. відкрито виконавче провадження ВП № 67074483 з виконання виконавчого листа № 180/1269/21 про стягнення з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 138638,76 грн.

В ході примусового виконання рішення суду державним виконавцем стягнуто із заробітної плати ОСОБА_2 35879,46 грн. на користь ОСОБА_1 . Починаючи з 01.03.2022 року на підставі внесених змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, тимчасово було припинено звернення стягнення на заробітну плату для утримання боргу з ОСОБА_2 .

Також, з рахунків боржника було стягнуто на користь ОСОБА_1 18857,01 грн.

Всього з моменту відкриття виконавчого провадження на користь стягувача стягнуто 54736,47 грн. Залишок заборгованості по виконавчому листу складає 83902,29 грн.

Крім того, державним виконавцем проведено опис та арешт житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому було з`ясовано, що за вказаною адресою зареєстровані неповнолітні діти, у зв`язку з цим направлено запит до служби у справах дітей Марганецької міської ради для надання дозволу для подальшої реалізації нерухомого майна, яке належить боржнику.

Згідно відповіді № 15/20-783 від 27.07.2022 року в наданні дозволу на реалізацію нерухомого майна боржника ОСОБА_2 відмовлено, у зв`язку з тим, що право користування даним нерухомим майном, а саме: будинком АДРЕСА_1 , мають малолітні діти.

10.10.2022 року стягувач ОСОБА_1 звернувся із заявою до начальника Марганецького відділу ДВС Матюшіної О.С. про проведення опису та арешту майна боржника за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами розгляду заяви стягувачу 17.10.2022 року за вих.№ 18.21-34/30763 надано відповідь, в якій зазначено, що у зв`язку з внесенням Марганецькї міської територіальної громади до переліку територіальних громад, які розташовані в районі воєнних (бойових) дій, на вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання у відношенні боржника законодавчо накладено заборону.

Відповідно до абзацу 15 пункту 10-2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності приватних виконавців та примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період дії воєнного стану» від 27.07.2022 року № 2455-IX, - забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупаваної Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Перелік територіальних громад, які розташовані в районі провення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блоковані), затверджено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за № 453/37789.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 в редакції від 13.09.2022 року, затверджено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 вересня 2022 року. До даного переліку входить Марганецька міська територіальна громада.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про виконавче провадження» до заходів примусового виконання відносяться:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Таким чином, у зв`язку з внесенням Марганецької міської територіальної громади до переліку територіальних громад, які розташовані в районі воєнних (бойових) дій, на вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання у відношенні боржника законодавчо накладено заборону.

Щодо пунктів 5, 6, 7 ч.27 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», на які посилається скаржник, то вони є перехідними положеннями, містилися в Законі України «Про виконавче провадження» з часу його прийняття, тобто з 02.06.2016 року, і пов`язані з прийняттям нового Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року. Дані пункти не пов`язані з дією воєнного стану.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що державний виконавець та начальник Марганецького відділу ДВС Матюшіна О.С. правильно керуються в своїй діяльності абзацем п`ятнадцятим пункту 10-2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності приватних виконавців та примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період дії воєнного стану» від 27.07.2022 року № 2455-IX., правомірно відмовили стягувачу ОСОБА_1 в проведенні опису та арешту майна боржника за адресою: АДРЕСА_1 , в період дії воєнного стану, а отже, скарга ОСОБА_1 є безпідставною.

Керуючись ст.ст.259, 260, 448-450 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) начальника Марганецького відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Дніпро) відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя: Н. М. Нанічкіна