Справа № 459/118/22
Провадження № 2/459/30/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2022 року Червоноградський міський суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Грабовського В.В.,

з участю секретаря судового засідання Кузьмич С.З.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Стасюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Червонограді за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго», з участю третьої особи: Виконавчого комітету Червоноградської міської ради, про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В :

17.01.2022 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними та скасувати плату за абонентське обслуговування нараховане КП «Червоноградтеплокомуненерго» мешканцям помешкання за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з грудня 2021 року. На обгрунтування позову послався на те, що 01.01.2022 року на його адресу надійшла платіжка/рахунок на оплату комунальних послуг за грудень 2021 року, у якій зазначено про нарахування 13,11 грн. за абонентське обслуговування. Вказує, що відповідачем неправомірно нараховано кошти за неіснуючі послуги. У документі розміщеному на сайті відповідача вказано, що плата за абонентське обслуговування визначена Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 р. №2189-VІІІ, відповідно до якого це платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг. Згідно з наказом КП «ЧТКЕ» №186 від 30.11.2021 року «Про затвердження розміру плати за абонентське обслуговування» послуги з постачання теплової енергії для споживачів, будівлі яких не оснащені вузлами комерційного обліку надаються споживачам за індивідуальним договором про надання комунальних послуг.

14.02.2022 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що 01.10.2021 року КП «Червоноградтеплокомуненерго» опубліковано на офіційному веб-сайті chervonogradteplo.com.ua (в розділі «Споживачам») текст типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії. Такий договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів, з дня опублікування, співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір іншої моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з КП «Червоноградтеплокомуненерго». Законом не передбачено можливості споживача відмовитися від укладення договору, наявна можливість обрати його модель рішенням співвласників. В індивідуальних договорах наявна абонентська плата. Це передбачено п.11 ч.1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п. 33 Правил надання послуг з постачання теплової енергії. Актом від 11.11.2011 р. зафіксовано факт самовільного відключення нагрівальних приладів у квартирі позивача. Позивачем не надано акт про відключення будинку або акт про відокремлення (відключення) квартир від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Між сторонами діє типовий договір з івідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, який в розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є публічним договором приєднання. Позивачем не подано доказів, що спірні послуги йому не надаються.

18.02.2022 року представник третьої особи подав поясненням на позов, суть яких зводиться до правомірності нарахування позивачу плати за абонентське обслуговування.

21.02.2022 року позивач подав відповідь на відзив, у якому вказав, що не вчинив жодних дій щодо приєднання до договору, який нав`язує відповідач. З 2007 року мешканці будинку від`єднані від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

18.01.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав, пославшись на обставини, викладені в ньому, просив позов задовольнити. Пояснив, що він є співвласником квартири, жодних послуг не отримує, всі батареї, які є у квартирах будинку, відключені 10 років тому. Він не повідомив відповідача протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, оскільки не був обізнаним про розміщення такого на офіційному веб-сайті відповідача.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав, вказаних у відзиві. Визнала правомірність відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, з`ясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на таке.

Установлено, що позивач є співвласником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується копією свідоцтва на право власності на квартиру від 14.01.2003 року.

Згідно з копією рахунку на оплату комунальних послуг за грудень 2021 року за адресою: АДРЕСА_1 , нараховано 13,11 грн. за абонентське обслуговування (тариф опалення 28,6497).

01.10.2022 року на офіційному веб-сайті chervonogradteplo.com.ua (в розділі «Споживачам») опубліковано типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії (в редакції постанови КМ №1022 від 08.09.2021 року). Згідно з п.1-4, п.п.41.3 якого цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (далі - послуга) індивідуальному споживачу (далі - споживач). Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30днів з моменту розміщення на chervonogradteplo.com.ua. Виконавець має право змінити умови договору. У разі зміни виконавцем умов, крім зміни ціни договору, вони вступають в силу через 30 днів з моменту розміщення змінених умов на chervonogradteplo.com.ua. Інформування споживача про намір зміни ціни/тарифу на послугу здійснюється виконавцем відповідно до Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Мінрегіону від 5 червня 2018 р. № 130. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги. Споживач зобов`язаний оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором.

Наказом директора КП «ЧТКЕ» №186 від 30.11.2021 р. «Про затвердження розміру плати за абонентське обслуговування» затверджено та введено в дію з 01.12.2021 року плату за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, а саме: 16,05 грн/місяць з ПДВ послуги з постачання теплової енергії для споживачів, будівлі яких оснащені вузлами комерційного обліку теплової енергії; 13,11 грн/місяць з ПДВ послуги з постачання теплової енергії для споживачів, будівлі яких не оснащені вузлами комерційного обліку теплової енергії.

Відповідно до копії акта КП «Червонограджитлокомунсервіс» від 09.07.2007 року на виконання вимог робочого проекту на влаштування індивідуального опалення взамін централізованого за адресою: АДРЕСА_1 , погодженого КП «ЧЖКС», КП «ЧТКЕ», ШРЕМ, проведено підключення цієї квартири до електричних мереж будинку.

Згідно з копією акта КП «ЧТКЕ» від 11.11.2011 року за адресою: АДРЕСА_1 самовільно відключено нагрівальні прилади ц.о. по всій квартирі.

За змістом ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 205 ЦК України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору (ч.ч.1, 5 ст.633 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з ч.1, 2 ст. 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Стаття 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» містить визначення термінів: виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір) або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води); споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

Відповідно до абзаців 1, 3 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Згідно із ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Позивач є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , а отже є співвласником на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку, яким є приміщення загального користування (нежитлові приміщення), а тому споживачем послуг, що надаються у цих приміщеннях. Отже, та обставина, що квартира позивача відключена від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, не впливає на правомірність нарахування плати за абонентське обслуговування.

Оскільки після опублікування 01.10.2022 року на офіційному веб-сайті chervonogradteplo.com.ua (в розділі «Споживачам») типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії позивач протягом 30 днів не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а продовжив отримання відповідної комунальної послуги, тобто вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця, отже уклав вказаний договір відповідно до п.п. 41.3 якого зобов`язаний також вносити плату за абонентське обслуговування.

Безпідставними є доводи позивача про ненадання відповідачем відповідних послуг у приміщеннях загального користування (нежитлових приміщеннях) багатоповерхового житлового будинку, оскільки такі не стосуються предмета спору, що випливає з факта укладення договору, а не його виконання.

Слід зазначити, що плата за абонентське обслуговування не є складовою тарифу, така нараховуються на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 808

«Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг» із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 928 від 01.09.2021. Ця обставина відповідачем не заперечується й останнім не включено плату за абонентське обслуговування до тарифу на послуги з постачання теплової енергії.

Отже у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 273, 274, 279, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

Відповідач: Комунальне підприємство «Червоноградтеплокомуненерго» (, вул. Промислова, 1, м.Червоноград, Львівська обл.)

Третя особа: Виконавчий комітет Червоноградської міської ради (, пр. Шевченка, 19, м.Червоноград, Львівська обл.)

Повне рішення складено 08.08.2022 року.

Суддя В. В. Грабовський