Справа № 129/3718/21
Провадження по справі № 2/129/470/2022
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"21" грудня 2022 р. Гайсинський районний суд Вінницької області
в складі: головуючої судді Бондар О.В.
без участі сторін та їх представників розглянувши в місті Гайсині цивільну справу за позовом Гайсинської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання осіб такими, що втратили право на проживання у службовій квартирі, їх виселення та зняття з реєстрації, -
22.12.2022 р. Гайсинська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якому представник позивача просить визнати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 такими, що втратили право на проживання у належній Гайсинській міській раді службовій квартирі АДРЕСА_1 , виселити їх із зазначеної службової квартири та зняти з реєстрації в службовій квартирі, посилаючись на наступні обставини. Відповідно до розпорядження Президента України від 18 січня 2013 року №26/2013-рп ОСОБА_1 було призначено головою Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області.Рішенням виконавчого комітету Гайсинської міської ради від 20 лютого 2013 №27 «Про взяття на квартирний облік та включення в список громадян, які користуються позачерговим правом отримання житла», ОСОБА_1 , сім`я якого складається з чотирьох осіб (він, дружина ОСОБА_2 , 1968 р.н., донька ОСОБА_5 , 1991 р.н., син ОСОБА_6 , 2000 р.н.) включено в список громадян, які користуються позачерговим правом отримання житла, в зв`язку з призначенням на роботу з іншого населеного пункту.Рішенням виконавчого комітету Гайсинської міської ради від 20 лютого 2013 року №28 «Про розподіл квартир у звільненому житловому фонді», квартиру АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м., включено в число службових Гайсинської районної державної адміністрації.11 березня 2013 року, розпорядженням голови Гайсинської районної державної адміністрації №46 «Про надання службового житла», голові Гайсинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 та членам його сім`ї, яка складається з чотирьох осіб (він, дружина ОСОБА_2 , 1968 р.н., донька ОСОБА_5 1991 р.н., син ОСОБА_6 , 2000 р.н.) було надано службову квартиру АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м., кухні, коридору, ванної кімнати.20 березня 2013 року рішенням виконавчого комітету Гайсинської міської ради № 50 «Про видачу ордерів на заселення квартир у звільненому житловому фонді», вирішено затвердити розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації №46 від 11.03.2013 року та видати ордер на заселення до службової квартири АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м. голові Гайсинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 та членам його сім`ї, яка складається з чотирьох осіб, 22 березня 2013 ОСОБА_1 видано ордер №111 серія В на вселення до службової квартири АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м. голові Гайсинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 та членам його сім`ї, після чого, останні вселились до вищевказаної службової квартири.Розпорядженням Президента України від 18.03.2014 року №155/2014-рп «Про звільнення ОСОБА_7 з посади голови Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області», ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади.У зв`язку з необхідністю забезпечення службовим житлом працівників установ, Гайсинською міською радою у 2021 році було виявлено, що службова квартира АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м. не звільнена ОСОБА_1 після припинення ним повноважень голови Гайсинської РДА Вінницької області.
Таким чином Гайсинська міська рада є власником житлової квартири АДРЕСА_1 , проте не може в повній мірі здійснювати всі повноваження щодо розпорядження майном, оскільки відповідачі добровільно виселитися із займаного ними службового житла та знятися із реєстрації в ньому не бажають.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, в поданій до суду заяві просить справу розглянути без участі представника позивача.
Відповідачі в судове засідання не з`явилися, відзиву до суду не подавали, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи в порядку ст. 128 ЦПК України, позивач не заперечує проти ухвалення заочного рішення, що дає підстави суду провести заочний розгляд справи в порядку ст. 280 ЦПК України.
З урахуванням позицій сторін, дослідження матеріалів справи та вимог закону суд визнає за необхідне задовольнити позовні вимоги повністю з таких підстав.
Доведено, що відповідно до Розпорядження Президента України від 18 січня 2013 року №26/2013-рп ОСОБА_1 було призначено головою Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області.Рішенням виконавчого комітету Гайсинської міської ради від 20 лютого 2013 №27 «Про взяття на квартирний облік та включення в список громадян, які користуються позачерговим правом отримання житла», ОСОБА_1 , сім`я якого складається з чотирьох осіб (він, дружина ОСОБА_2 , 1968 р.н., донька ОСОБА_5 , 1991 р.н., син ОСОБА_6 , 2000 р.н.) включено в список громадян, які користуються позачерговим правом отримання житла, в зв`язку з призначенням на роботу з іншого населеного пункту.Рішенням виконавчого комітету Гайсинської міської ради від 20 лютого 2013 року №28 «Про розподіл квартир у звільненому житловому фонді», квартиру АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м., включено в число службових Гайсинської районної державної адміністрації.11 березня 2013 року, розпорядженням голови Гайсинської районної державної адміністрації №46 «Про надання службового житла», голові Гайсинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 та членам його сім`ї, яка складається з чотирьох осіб (він, дружина ОСОБА_2 , 1968 р.н., донька ОСОБА_5 1991 р.н., син ОСОБА_6 , 2000 р.н.) було надано службову квартиру АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м., кухні, коридору, ванної кімнати.20 березня 2013 року рішенням виконавчого комітету Гайсинської міської ради № 50 «Про видачу ордерів на заселення квартир у звільненому житловому фонді», вирішено затвердити розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації №46 від 11.03.2013 року та видати ордер на заселення до службової квартири АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м. голові Гайсинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 та членам його сім`ї, яка складається з чотирьох осіб, 22 березня 2013 ОСОБА_1 видано ордер №111 серія В на вселення до службової квартири АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м. голові Гайсинської районної державної адміністрації ОСОБА_1 та членам його сім`ї, після чого, останні вселились до вищевказаної службової квартири.Розпорядженням Президента України від 18.03.2014 року №155/2014-рп «Про звільнення ОСОБА_7 з посади голови Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області», ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади.У зв`язку з необхідністю забезпечення службовим житлом працівників установ, Гайсинською міською радою у 2021 році було виявлено, що службова квартира АДРЕСА_1 , яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв. м. не звільнена ОСОБА_1 та членами його сім`ї після припинення ним повноважень голови Гайсинської РДА Вінницької області. 27.05.2021 р. виконавчим комітетом Гайсинської міської ради з метою врегулювання спору в досудовому порядку було направлено поштовим відправленням (рекомендований лист) попередження ОСОБА_1 за місцем його реєстрації з проханням 01.07.2021 р. звільнити займану ним та членами його сім`ї службову квартиру та здійснити зняття з реєстрації місця проживання всіх зареєстрованих членів сім`ї, зазначена претензія залишилася без відповідного на неї реагування.
Відповідно до ст. 118 Житлового кодексу України, службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.
Згідно зі статтею 124 Житлового кодексу України, робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення.
Аналогічна норма зазначена і в пункті 34 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними, від 04.02.1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення».
У ст. 125 Житлового кодексу України та у п. 35 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними, від 04.02.1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення» міститься вичерпний перелік осіб, яких не може бути виселено з службових жилих приміщень без надання іншого жилого приміщення. До цих осіб відносяться:особи з інвалідністю внаслідок війни та інших особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті СРСР чи при виконанні інших обов`язків військової служби, або внаслідок захворювання, зв`язаного з перебуванням на фронті; учасників Другої світової війни, які перебували у складі діючої армії; сім`ї військовослужбовців і партизанів, які загинули або пропали безвісти при захисті СРСР чи при виконанні інших обов`язків військової служби; сім`ї військовослужбовців; особи з інвалідністю з числа особи рядового і начальницького складу органів Міністерства внутрішніх справ СРСР, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при виконанні службових обов`язків;особи, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації, що надали їм службове жиле приміщення, не менш як десять років;особи, що звільнені з посади, у зв`язку з якою їм було надано жиле приміщення, але не припинили трудових відносин з підприємством, установою, організацією, які надали це приміщення;особи, звільнені у зв`язку з ліквідацією підприємства, установи, організації або за скороченням чисельності чи штату працівників;пенсіонерів по старості, персональних пенсіонерів; членів сім`ї померлого працівника, якому було надано службове жиле приміщення; особи з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання І і II груп, особи з інвалідністю І і II груп з числа військовослужбовців і прирівняних до них особи та особи рядового і начальницького складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України;одинокі особи з неповнолітніми дітьми, які проживають разом з ними.
Проте, відповідачі не входять до зазначеного переліку осіб та станом на день розгляду справи не звільнили займану службову житлову квартиру АДРЕСА_1 яка складається з трьох кімнат загальною площею 62,7 кв.м., житловою площею 39,4 кв.м., крім того у даній квартирі зареєстровано ОСОБА_8 , котрому дозвіл на вселення не видавався, зазначене службове житло знаходиться на балансі КП «Гайсинська ЖЕК», що підтверджується довідкою №246 від 30.08.2021 року, виданою КП «Гайсинська ЖЕК».
Згідно ст. 18 Житлового кодексу України, управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.
Статтею 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», відповідно до якої зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 та члени його сім`ї незаконно проживають та зареєстровані у даній квартирі, чинять перешкоди Гайсинській міській раді у розпорядженні і користуванні об`єктом комунальної власності Гайсинської територіальної громади, Гайсинська міська рада неодноразово зверталась до наймачів з проханням звільнити займане службове житло, проте звільнити в добровільному порядку службову квартиру відповідачі відмовляються, 27.05.2021 р. виконавчим комітетом Гайсинської міської ради з метою врегулювання спору в досудовому порядку було направлено поштовим відправленням (рекомендований лист) попередження ОСОБА_1 за місцем його реєстрації з проханням 01.07.2021 р. звільнити займану ним та членами його сім`ї службову квартиру та здійснити зняття з реєстрації місця проживання всіх зареєстрованих членів сім`ї, яке залишилося без належного реагування, то порушене право власника службового приміщення (Гайсинської міської ради) на користування і розпорядження цим приміщенням, підлягає захистушляхом визнання відповідачів такими, що втратили право проживання у службовій квартирі, їх виселення та зобов`язання відповідачів знятися з реєстраційного обліку у службовій квартирі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідачів солідарно Гайсинської міської ради підлягають витрати на сплату судового збору в розмірі 2270 грн.
Керуючись ст. 258, 259, 263, 264, 265, 267, 271-273 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати ОСОБА_1 , 1964 р.н., ОСОБА_2 , 1968 р.н., ОСОБА_3 , 2000 р.н., ОСОБА_4 , 1991 р.н., такими, що втратили право на проживання у належній Гайсинській міській раді службовій квартирі АДРЕСА_1
Виселити ОСОБА_1 , 1964 р.н., ОСОБА_2 , 1968 р.н., ОСОБА_3 , 2000 р.н., ОСОБА_4 , 1991 р.н., з належної Гайсинській міській раді службової квартири АДРЕСА_1 .
Зобов`язати ОСОБА_1 , 1964 р.н., ОСОБА_2 , 1968 р.н., ОСОБА_3 , 2000 р.н., ОСОБА_4 , 1991 р.н., знятися з реєстраційного обліку у службовій квартирі АДРЕСА_1 , з дня набрання чинності цим рішенням суду.
Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено судом 28.12.2022 р.

Суддя: