Дата документу 02.12.2022 Справа № 315/1512/21
Запорізький апеляційний суд
Єдиний унікальний № 315/1512/21 Головуючий у 1-й інстанції: Телегуз С.М.
Провадження № 22-ц/807/1403/22 Суддя-доповідач: Маловічко С.В.
У Х В А Л А

02 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Маловічко С.В.

суддів: Кочеткової І.В.

Кримської О.М.

ознайомившись з апеляційною скаргою керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 21 лютого 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, треті особи: Запорізька обласна прокуратура, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області про відшкодування шкоди, завданої незаконним притягненням до кримінальної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Гуляйпільського районного суду Запорізької області перебувала на розгляді цивільна справа ЄУН № 315/1512/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, треті особи: Запорізька обласна прокуратура, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області про відшкодування шкоди, завданої незаконним притягненням до кримінальної відповідальності.

Рішенням Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 21 лютого 2022 року задоволено позов ОСОБА_1 та стягнуто з держави за рахунок коштів Державного бюджету України на відшкодування моральної шкоди 282 966,67 грн.

Не погоджуючись із цим рішенням, керівником Запорізької обласної прокуратури подано апеляційну скаргу безпосередньо до Запорізького апеляційного суду засобами поштового зв`язку 15 березня 2022 року, що надійшла до суду апеляційної інстанції 22 березня 2022 року.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указами Президента України дія воєнного стану в України неоднора-

зово продовжувалась (Указом від 14 березня 2022 року N 133/2022, затвердженим Законом

України від 15 березня 2022 року N 2119-IX; Указом від 18 квітня 2022 року N 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року N 2212-IX; Указом від 17 травня 2022 року N 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року N 2263-IX; Указом від 12 серпня 2022 № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500 ІХ).

Останнім Указом Президента України від 07 листопада 2022р. № 757/2022, затвердже-

ним Законом України від 16.11.2022 № 2738-ІХ, який набрав чинності 18 листопада 2022р.,

дія воєнного стану в Україні продовжена строком на 90 діб до 19 лютого 2023 року.

Оскільки апеляційна скарга подана без матеріалів цивільної справи № 315/1512/21 як в паперовому вигляді, так і в електронному вигляді в АСДС, ухвалою Запорізького апеляційного суду від 28 березня 2022 року витребувано вищезазначені матеріали цивільної справи з Гуляйпільського районного суду Запорізької області.

Ухвала Запорізького апеляційного суду від 28 березня 2022 року направлена на електронну адресу Гуляйпільського районного суду Запорізької області для виконання, проте виконана не була, справа до суду апеляційної інстанції не надійшла.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Наказом голови Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 09 березня 2022 року припинено роботу Гуляйпільського районного суду Запорізької області.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року № 4/0/9-22 територіальна підсудність справ Гуляйпільського районного суду Запорізької області визначена за Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 29 серпня 2022 року цивільну справу № 315/1512/21 за вищевказаним позовом витребувано з Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, яка була направлена на електронну адресу суду для виконання, проте виконана не була, справа до суду апеляційної інстанції не надійшла.

Відповідно до листа від 14.09.2022 року (вх. № 3152 від 15 вересня 2022) справа № 315/1512/21 з Гуляйпільського районного суду Запорізької області до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області не надходила.

Станом на 01 грудня 2022 року вимоги ухвал Запорізького апеляційного суду про витребування справи не виконано, справа до суду не надійшла через тимчасову окупацію частини території України, що унеможливлює розгляд цієї справи судом апеляційної інстанції.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, відбулася зміна територіальної підсудності справ, підсудних Гуляйпільському районному суду Запорізької області, яка визначена за Заводським районним судом м. Запоріжжя.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 жовтня 2022 року № 233 «Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75» визначено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 жовтня 2022 року; територія розташування Гуляйпільського районного суду Запорізької об-

ласті м. Гуляйполе Запорізької області входить до цього Переліку. На теперішній час ця ситуація не змінилась.

З врахуванням того, що територія м. Гуляйполе Запорізької області розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій, а також зважаючи на те, що протягом тривалого періоду часу не надіслано витребувану судову справу до суду апеляційної інстанції, що призводить до порушення строків розгляду справи Запорізьким апеляційним судом, є підстави припустити, що судове провадження у цій справі могло бути втрачене.

У частині першій статті 489 та частині першій статті 490 ЦПК України передбачено, що втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду; заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз змісту наведених норм права дає підстави для висновку, що вирішення процесуального питання відновлення втраченого судового провадження може відбуватися як на підставі поданої уповноваженим учасником справи заяви про відновлення втраченого судового провадження, так й без подання такої заяви. Запорізький апеляційний суд виходить з того, що такий вид екстраординарного судового провадження може відбуватися за ініціативою суду з метою виконання завдання цивільного судочинства, його основних засад.

Апеляційним судом враховано, що відбулася зміна територіальної юрисдикції судів у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя під час воєнного стану. Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, територіальна підсудність справ Гуляйпільського районного суду Запорізької області визначена за Заводським районним судом м. Запоріжжя.

Враховуючи, що судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Гуляйпільський районний суд Запорізької області, який на цей час не здійснює правосуддя з 09 березня 2022р., раніше визначеному в порядку територіальної юрисдикції Синельниківському міськрайонному суду Дніпропетровської області розглянуті вказаним судом справи не передавались, та ці справи не могли бути передані й Заводському районному суду м. Запоріжжя з дня визначення останньому територіальної юрисдикції з 16 вересня 2022р.,то вирішення процесуального питання щодо відновлення втраченого судового провадження у названій цивільній справі покладається на теперішній час саме на Заводський районний суд м. Запоріжжя.

Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» суди згідно із встановленою цим Законом підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення.

З метою вирішення питання щодо можливості здійснення апеляційного провадження за апеляційною скаргою керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 21 лютого 2022 року у справі № 315/1512/21, для чого є необхідним відновлення втраченого судового провадження за ініціативою Запорізького апеляційного суду, керуючись статтями 488, 489, 490, 491 ЦПК України, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 жовтня 2022 року № 233 «Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75», розпорядженням голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, Запорізький апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Направити копії матеріалів за апеляційною скаргою керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 21 лютого 2022 року у справі № 315/1512/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, треті особи: Запорізька обласна прокуратура, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області про відшкодування шкоди, завданої незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, до Заводського районного суду м. Запоріжжя, для вирішення процесуального питання про відновлення втраченого судового провадження.

Після вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження матеріали справи направити до Запорізького апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: С.В. Маловічко

Судді: І.В. Кочеткова

О.М. Кримська