У Х В А Л А

27.06.2022 Справа №754/18111/21

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Стельмащук П.Я. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, начальника Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України Бугая Івана Тарасовича, треті особи: лікар Івано-Франківської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи Білоус Леонід Михайлович, голова військово-лікарської комісії ОТЦК та СП м. Івано-Франківськ Бондарчук Микола Васильович, Рогатинський районний відділ Державної міграційної служби Управління ДМС в Івано-Франківській області, Міністерство охорони здоров`я України про визнання протиправними бездіяльності та результатів перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Міністерства оборони України, начальника Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України Бугая Івана Тарасовича в якому просить: визнати протиправними замовчування Міністерством оборони України неправомірних дій свого працівника Бугая Івана Тарасовича, полковника, начальника Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних силах України; визнати протиправними результати перевірки Бугая Івана Тарасовича, полковника, начальника Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних силах України проведеної ним в Рогатинському райвійськкоматі Івано-Франківської області.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва від 29.11.2021 дану позовну заяву передано для розгляду до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на підставі статей 27, 31 ЦПК України.

Матеріали справи отриманні Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області 21.06.2022.

24.06.2022 було здійснено автоматизований розподіл вказаної судової справи між суддями, яким головуючим суддею визначено суддю Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Стельмащука П.Я.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно з ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач фактично просить визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо реагування на неправомірні дії його ж працівника ОСОБА_2 і, як наслідок, визнати протиправними результати перевірки проведеної ОСОБА_2 .

Вказана вимога заявлена до суб`єкта владних повноважень та пов`язана з оскарженням його бездіяльності, а отже відноситься до публічно - правових відносин та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та у відкритті провадження слід відмовити.

Згідно з ч. 5 ст.186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

З урахуванням положень статей 19, 20 КАС України, спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний окружному адміністративному суду, за вибором позивача, відповідно до статей 25, 26 КАС України.

Керуючись ст. ст. 186, 258-261, 353 ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, начальника Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України Бугая Івана Тарасовича, треті особи: лікар Івано-Франківської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Івано-Франківського обласного бюро медико-соціальної експертизи Білоус Леонід Михайлович, голова військово-лікарської комісії ОТЦК та СП м. Івано-Франківськ Бондарчук Микола Васильович, Рогатинський районний відділ Державної міграційної служби Управління ДМС в Івано-Франківській області, Міністерство охорони здоров`я України про визнання протиправними бездіяльності та результатів перевірки - відмовити.

Роз`яснити позивачу право на звернення до окружного адміністративного суду, обраного позивачем за правилами статей 25, 26 КАС України, в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали та позовні матеріали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

СуддяП. Я. Стельмащук