Справа № 545/397/20
Провадження № 6/545/60/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.09.2022р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шелудякова Л.В.,

при секретарі Лабовкіної Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтава заяву представника Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації, учасники справи: ОСОБА_1 , Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради», Полтавське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа №545/397/20 виданого Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088»,-

встановив:

Представник Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації звернувся до суду з вищевказаною заявою, яку мотивував тим, що заочним рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 03.08.2020 року у справі №545/397/20 задоволено позов ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації та зобов`язано Департамент охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я в наслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: АДРЕСА_1 .

На виконання вказаного рішення Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року видано виконавчий лист. Постановою державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України від 19.05.2021 року ВП №65495179 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа, постановою державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України від 18.05.2022 року відновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №545/397/20 від 30.04.2021 року, виданого Полтавським районним судом Полтавської області.

20.07.2022 року до Департаменту охорони здоров`я надійшла вимога державного виконавця про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: АДРЕСА_1 .

Вважає, що виконавчий лист Полтавського районного суду Полтавської області №545/397/20 має бути визнаний таким, що не підлягає виконання та як обов`язок боржника надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я в наслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: АДРЕСА_1 відсутній у зв`язку з його добровільним виконанням іншою особою, у зв`язку з чим з 24.05.2022 року ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності, причина інвалідності трудове каліцтво, безстроково, 70% втрати професійної працездатності.

Враховуючи вказане, просив зупинити виконавчі дії за виконавчим листом №545/397/20, виданим Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №545/397/20 виданий Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: вул.Стрітенська (Комсомольська),43.

Представник боржника Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації у своїй заяві просить розглядати справу у його відсутність, подану заяву підтримує та просить задовольнити.

Представник Комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради» в судове засідання не з`явився, просив заяву розглянути без його участі.

Стягувач ОСОБА_1 до суду направила заяву, в якій просила відмовити представнику боржника у задоволенні заяви, а справу просила розглядати без її участі.

Інші учасники справи судом належним чином були повідомлені про час та місце розгляду заяви, до суду не прибули, причини не прибуття не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.432 ЦПК України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що заочним рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 03.08.2020 року у справі №545/397/20 позов ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи: Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, Полтавське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання видати направлення на МСЕК - задоволено. Зобов`язано Департамент охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 , направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я в наслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська (Комсомольська),43.

Мотивом звернення ОСОБА_1 до суду з вказаним позовом слугувала вимога надати їй направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи для реалізації її прав та гарантій, які визначені ч.1 ст.16 Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування». Зокрема, отримання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг.

На виконання вказаного рішення Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року видано виконавчий лист №545/397/20 про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи за адресою: м.Полтава, вул.Стрітенська (Комсомольська),43.

Постановою державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України від 19.05.2021 року ВП №65495179 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа, постановою державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України Яковенко В.А. від 18.05.2022 року відновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №545/397/20 від 30.04.2021 року, виданого Полтавським районним судом Полтавської області.

20.07.2022 року до Департаменту охорони здоров`я надійшла вимога державного виконавця про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я в наслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: м.Полтава, вул.Стрітенська (Комсомольська),43.

08.07.2022 року на адресу Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надійшов лист Полтавського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області від 05.07.2022 року № 09.1-11/717 з проханням надати довідку про заробітну плату ОСОБА_1 для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за період з листопада 2006 року по жовтень 2007 року та інформацію щодо перебування останньої в трудових відносинах з обласною медико-соціальної експертною комісією №1.

В даному листі вказано, що до Полтавського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області за призначенням страхових виплат звернулася потерпіла ОСОБА_1 , нещасний випадок стався на підприємстві обласна медико-соціальна експертна комісія №1 05.11.2007 року і така інформація потрібна для формування особової справи потерпілої на виробництві ОСОБА_1 та призначення страхових виплат за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

В подальшому Департаментом охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації здійснено запит до Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» з проханням надати інформацію чи надавалося ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» та чи проводилася медико-соціальна експертиза ОСОБА_1 для встановлення інвалідності.

Листом №56-08/16/369 від 27.08.2022 року Державний заклад «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» повідомив Департамент охорони здоров`я обласної військової адміністрації, що 24.05.2022 року ОСОБА_1 звернулася із заявою щодо визначення ступеню обмеження життєдіяльності на підставі Актів Н-1 від 19.01.2010, Н-5 від 19.01.2010. В якості додатків до заяви нею було надано оригінали документів: Акти, рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 06.03.2019 року, постанову Полтавського апеляційного суду від 05.07.2019 року, направлення форми первинної облікової документації №088/о від 16.05.2022 року, видане КП «5-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» за вихідним №1025/21. 22.06.2022 року комісія Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» проведено огляд ОСОБА_1 та складено відповідний Акт, встановлена з 24.05.2022 року 2 група інвалідності, причина інвалідності трудове каліцтво, безстроково, 70% втрати професійної працездатності.

Як видно з вищевказаного, 22.06.2022 року комісія Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» в складі з представником виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України проведено огляд ОСОБА_1 та складено відповідний Акт, встановлена з 22.05.2022 року 2 група інвалідності, причина інвалідності трудове каліцтво, безстроково, 70% втрати професійної працездатності на підставі Актів Н-1 від 19.01.2010, Н-5 від 19.01.2010, направлення на оформлення Ф-088 лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: АДРЕСА_1 , виданого Полтавським обласним центром медико-соціальної експертизи від 08.12.2020 року за вих. №69, направлення форми первинної облікової документації № 088/о від 16.05.2022 року, видане КП «5-А міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» за вихідним №1025/21.

Що в свою чергу надало право ОСОБА_1 звернутися до Полтавського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області за призначенням страхових виплат.

Частинами 2, 3 статті 432 ЦПК України визначено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ виконання.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що заява в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягають виконанню є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Оскільки визнання виконавчого листа таким, що не підлягають виконанню стане підставою для вчинення дій органами державної виконавчої служби по закінченню виконавчого провадження, заява в частині зупинення виконавчих дій за виконавчим листом №545/397/20, виданим Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: АДРЕСА_1 , задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 260, 432 ЦПК України, суд,-

постановив:

Заяву представника Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації, учасники справи: ОСОБА_1 , Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради», Полтавське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа №545/397/20 виданого Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» - задовольнити частково.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №545/397/20, виданий Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: вул.Стрітенська (Комсомольська),43.

Відмовити в задоволенні заяви в частині зупинення виконавчих дій за виконавчим листом №545/397/20, виданим Полтавським районним судом Полтавської області 30.04.2021 року про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я внаслідок нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії №1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: вул.Стрітенська (Комсомольська),43.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Полтавського районного суду

Полтавської області Л.В.Шелудяков