КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5985/21
Провадження № 4-с/552/17/22
У Х В А Л А

04.08.2022 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Шаповал Т.В.,

при секретарі - Дубовик І.О.,

за участі:

представника скаржника Гержана В.Д.

представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полталтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадира Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду справу за скаргою Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадира Д.Г.

ВСТАНОВИВ:

Скаржник Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадира Д.Г.

У поданій до суду скарзі посилалася на те, що 02 лютого 2022 року Київським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист по справі №552/5985/21 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності , стягнення коштів. 25 квітня 2022 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадиром Д.Г. відкрито виконавче провадження. №68872419. 02 травня 2022 року на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження. 17 червня 2022 року в.о начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полталтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Лукмаслом М.М. у зв`язку з надходженням заяви про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та з власної ініціативи було винесено постанову за результатами перевірки законності виконавчого провадження. Постанову про закінчення виконавчого провадження було скасовано. 17 червня 2022 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадиром Д.Г. було відновлено виконавче провадження. З даною постановою не погоджуються, оскільки Офіс фактично виконав в повному обсязі рішення суду, тому підстав для відновлення провадження не було.

Просили визнати незаконною та скасувати постанову від 17 червня 2022 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадира Д.Г. про відновлення виконавчого провадження № 68872419, а виконавчий лист по справі №552/5985/21 повернути до Київського районного суду м. Полтави.

У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Головний державний виконавець Благадир Д.Г. в судовому засіданні вимоги скарги не визнав, просив в її задоволенні відмовити.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин. Про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника скаржника, головного державного виконавця, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

У статті 447 ЦПК України передбачено право сторін виконавчого провадження звернутися до суду із скаргою, якщо вони вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Київського районного суду м. Полтави від 23.12.2021 року позов ОСОБА_1 до Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, стягнення коштів задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано наказ Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області від 18 жовтня 2021 року №172 «Про дисциплінарне стягнення».

Зобов`язано Регіональний офіс водних ресурсів у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за вересень 2021 року та за жовтень 2021 року відповідно до розмірів премій, що виплачені працівникам Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області за вказаний період з врахуванням проведених виплат.

Стягнуто з Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області на користь ОСОБА_1 7908 грн. . на відшкодування понесених судових витрат.

09.02.2022 року Київським районним судом м. Полтави на виконання рішення видано виконавчий лист №552/5985/21.

Також, судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадиром Д.Г. від 25 квітня 2022 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №552/5985/21.

Крім того, судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадиром Д.Г. від 02 травня 2022 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №552/5985/21 від 09.02.2022 року закінчено на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Лукмасла М.М. від 16 червня 2022 року про результати перевірки законності виконавчого провадження визнано постанову про закінчення виконавчого провадження від 02 травня 2022 року №68872419, винесену головним державним виконавцем Благадир Д.Г. з виконання виконавчого листа №552/5985/21 виданого 09.02.2022 року Київським районним судом м. Полтави такою, що винесена передчасно.

Скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 02.05.2022 року .

Зобов`язано головного державного виконавця відділу Благадира Д.Г. вжити заходів щодо виконання виконавчого №552/5985/21, виданого 09.02.2022 року Київським районним судом м. Полтави по виконавчому провадженню №68872419 у відповідності до вимог чинного законодавства.

Вказано, що постанова може бути оскаржена у визначеному законом порядку.

Постановою головного державного виконавця відділу Благадира Д.Г. від 17.06.2022 року, враховуючи постанову в.о. начальника відновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа виконавчого №552/5985/21, виданого 09.02.2022 року Київським районним судом м. Полтави.

Згідно зі ст. 124 Конституції України та ст.ст. 2,18 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень згідно зі ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Закон України «Про виконавче провадження» встановлює саме обов`язок, а не право виконавця, відкрити виконавче провадження та прийняти виконавчий документ до виконання, вживати заходів щодо примусового виконання.

Частина 1, п.1 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», передбачає, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження» визначено підстави закінчення виконавчого провадження.

Згідно п.9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі:фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Стаття 74 Закону України « Про виконавче провадження» передбачає порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби.

Згідно п.1,2 ч. 3 ст. 74 Закону, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Посилання заявника в поданій до суду скарзі на те, що постанова про відновлення виконавчого провадження є не законною, не заслуговують на увагу, оскільки головний державний виконавець діяв з дотриманням норм Закону України «Про виконавче провадження».

Відновлюючи виконавче провадження головний державний виконавець виконав вимоги постанови в.о. начальника від 17.06.2022 року про результати перевірки законності виконавчого провадження.

Тобто, виконавець, виконуючи свої професійні обов`язки та діючи в межах чинного законодавства вчинив дії, а в саме виніс постанову про відновлення виконавчого провадження.

Крім того, як встановлено в судовому засіданні, скаржником у встановленому законом порядку постанова в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) не оскаржувалася.

Правомірність постанови про відновлення виконавчого провадження заявником не спростована.

Враховуючи вищевикладені обставини, дії головного державного виконавця Благадира Д.Г. відповідають положенням Закону України «Про виконавче провадження», тому підстави для задоволення скарги про визнання незаконною та скасування постанови про відновлення виконавчого провадження від 17 червня 2022 року відсутні.

У зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку, що скарга Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області є необґрунтованою та безпідставною, а тому у її задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 450-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно Східного міжрегіонального управління юстиції ( м. Суми) Благадира Д.Г.відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 15-денний термін апеляційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено 04.08.2022 року.

Головуючий суддя Т.В.Шаповал