Справа № 202/1081/22
Провадження № 2/202/1243/2022
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

16 серпня 2022 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Бєсєди Г.В.

за участю секретаря Свити Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Дніпропетровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради про визнання відмови незаконною, визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернулася ОСОБА_1 з позовом до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради про визнання відмови незаконною, визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що 14 травня 1997 року вона, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 отримали свідоцтво про право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 в порядку приватизації, тобто, своє право на приватизацію державного житлового фонду вона використала лише частково, а не повністю. Вона отримала у власність в порядку приватизації лише 15,675 кв.м. загальної площі, використавши лише 2,84 грн. житлових чеків, залишок невикористаних житлових чеків становить 1,36 грн. 24 березня 2008 року вона отримала корінець ордеру для вселення на житлову площу до гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , вселилась у зазначене житлове приміщення, стала там постійно проживати та 14.07.2009 зареєструвалась за вказаною адресою. 27 серпня 2021 року вона отримала ордер серія УП № 145 на право зайняття жилої площі 11,3 кв.м. в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 постійно, який було видано Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради. 21 серпня 2021 року вона уклала договір найму № 5108432 житлового приміщення. Звернувшись до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради з заявою про приватизацію жилого приміщення № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 в січні 2022 року отримала відмову у приватизації жилого приміщення у гуртожитку, у зв`язку із використанням житлових чеків на приватизацію житла. Враховуючи, що нею не в повному обсязі реалізовано право на приватизацію у розмірах, передбачених чинним законодавством, просила суд визнати відмову Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради в передачі їй у власність безоплатно в порядку доприватизації жилого приміщення АДРЕСА_4 за рахунок залишку невикористаних нею житлових чеків з правом викупу надлишкової загальної площі квартири, незаконною; визнати за нею право на доприватизацію жилого приміщення АДРЕСА_4 за рахунок залишку невикористаних мною житлових чеків з правом викупу надлишкової загальної площі квартири та зобов`язати Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради як орган приватизації державного житлового фонду провести доприватизацію жилого приміщення АДРЕСА_4 за рахунок залишку невикористаних нею житлових чеків з правом викупу надлишкової загальної площі квартири.

Представник ОСОБА_1 позов підтримала та просила задовольнити.

Представник Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради заперечував щодо позовних вимог.

Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно 14 травня 1997 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 видано свідоцтво про право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 в порядку приватизації.

24 березня 2008 року ОСОБА_1 отримала ордер для вселення на житлову площу до гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .

14.07.2009 позивач зареєструвалась за вказаною адресою.

27 серпня 2021 року ОСОБА_1 отримала ордер серія УП № 145 на право зайняття жилої площі 11,3 кв.м. в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 постійно, який видано Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради.

21 серпня 2021 року позивачем укладено договір найму № 5108432 житлового приміщення.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» визначає, що громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Відповідно до вимог ст. 2 вказаного Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст. 3 цього Закону приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир з розрахунку санітарної норми 21 кв. м. загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 кв. м. на сім`ю.

Стаття 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» регламентує, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 5 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.01.2010 року за № 109/17404 (надалі Положення) передача житла у власність громадян здійснюється безоплатно виходячи з розрахунку санітарної норми (21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю).

Згідно п. 22 Положення орган приватизації, у разі потреби, уточнює необхідні для розрахунків дані залежно від складу сім`ї і розміру загальної площі квартири, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, оформляє відповідні розрахунки та видає розпорядження органу приватизації щодо квартир (будинків), кімнат у комунальних квартирах чи готує проект рішення органу місцевого самоврядування щодо жилих приміщень у гуртожитках. Додатком до рішення органу приватизації (рішення органу місцевого самоврядування) затверджується розрахунок вартості надлишкової загальної площі квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі, що приватизується.

Відповідно до п. 10 Положення якщо загальна площа квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальних квартирах, що підлягають приватизації, перевищує площу, яку має право отримати сім`я наймача безоплатно, наймач здійснює доплату. Сума доплати визначається добутком розміру надлишкової загальної площі на вартість одного квадратного метра.

02.02.2021 ОСОБА_1 звернулась до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради з заявою № 350 про приватизацію жилого приміщення у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .

Листом № 3/16-199 від 13.01.2022 Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради ОСОБА_5 було відмовлено у підготовці проекту рішення виконкому Дніпровської міської ради щодо передачі житлового приміщення в гуртожитку у власність, з посиланням на відсутність у неї законного права на приватизацію, оскільки згідно довідки КП «ДМБТІ» від 23.11.2021 № 15873 нею використано право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Конституційного Суду України № 15-рп/2010 від 10.06.2010 року, визначено в аспекті конституційного звернення положення пункту 5 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 року N 2482-ХІІ, згідно з яким, кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз, необхідно розуміти так, що право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо: - громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; - у власність наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановлену санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла; - у власність наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду; - весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду.

При приватизації в 1997 році квартири за адресою: АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1 і кожного члена його сім`ї було передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, позивач не позбавлений права на приватизацію займаної нею кімнати в гуртожитку в межах санітарної норми безоплатно, а в решті з доплатою.

Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради в своєму листі № 3/16-199 від 13.01.2022 посилається на відсутність у ОСОБА_1 законного права на приватизацію.

Доводи відповідача про те, що позивач вже використала своє право на безоплатну приватизацію житла, є безпідставними, оскільки як роз`яснено в рішенні Конституційного Суду України № 15-рп/2010 від 10.06.2010 року, приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною. Тому, враховуючи, що при приватизації в 1997 році квартири за адресою: АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1 і кожному члену її родини було передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, позивач не позбавлена права на приватизацію займаної неї кімнати в гуртожитку в межах санітарної норми безоплатно, а в решті з доплатою.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання за нею права на приватизацію житлового приміщення - кімнати АДРЕСА_4 підлягають задоволенню.

Вимоги про визнання відмови Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради протиправної та зобов`язання відповідача вчинити певні дії не є необхідними для ефективного відновлення права, тож в цій частині вимоги не підлягають задоволенню з підстав обрання позивачем неефективних способів захисту прав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273, 354 ЦПК, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради (м. Дніпро, вул. Воскресенська, 16) про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), право на приватизацію житлового приміщення - кімнати АДРЕСА_4 .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя Г.В. Бєсєда