Справа № 143/923/19
УХВАЛА
22.09.2022 року м. Погребище
Погребищенський районний суд Вінницької області у складі:
головуючого - судді Бойка А.В.,
з участю секретаря Затоковенко Т.О.,
прокурора Собчука В.В.,
начальника відділу державної виконавчої служби Маркітана І.М.,
розглянувши у судовому засіданні в м. Погребище скаргу керівника Немирівської окружної прокуратури Вінницької області Петраша Ростислава Івановича, який діє від імені та в інтересах Погребищенської територіальної громади в особі Погребищенської міської ради, боржник: ОСОБА_1 до Погребищенського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на рішення, дії (бездіяльність) начальника відділу державної виконавчої служби,
15.09.2022 до Погребищенського районного суду Вінницької області надійшла скарга керівника Немирівської окружної прокуратури Вінницької області Петраша Р. І., який діє від імені та в інтересах Погребищенської територіальної громади в особі Погребищенської міської ради, боржник: ОСОБА_1 до Погребищенського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на рішення, дії (бездіяльність) начальника відділу державної виконавчої служби.
Вимоги скарги мотивовані тим, що постановою Вінницького апеляційного суду від 07.09.2021у справі №143/923/19 розірвано договори оренди та зобов`язано ОСОБА_1 повернути Погребищенській міській раді земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 26,6 га, що розташовані на території Бабинецької сільської ради Погребищенського району Вінницької області.
На виконання вказаної постанови Погребищенським відділом державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №67736759.
15.04.2022 постановою головного державного виконавця Погребищенського відділу ДВС Коротуном Р.П. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з виконанням судового рішення, на яку 01.08.2022 внесено скаргу.
Постановою начальника Погребищенського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Маркітана І.М. від 17.08.2022 про перевірку виконавчого провадження встановлено, що у діях державного виконавця порушень законодавства не виявлено.
Керівник Немирівської окружної прокуратури Вінницької області Петраш Р.І. просить суд постановити ухвалу, якою визнати дії начальника Погребищенського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Маркітана І.М. під час розгляду скарги неправомірними, постанову від 17.08.2022 про результати перевірки виконавчого провадження №67736759 скасувати та забов`язати начальника Погребищенського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Маркітана І.М. повторно розглянути скаргу керівника Немирівської окружної прокуратури Вінницької області Петраша Р.І. від 01.08.2022.
Керівник Немирівської окружної прокуратури Вінницької області Петраш Р.І. вважає постанову головного державного виконавця Погребищенського відділу ДВС Коротуна Р.П. від 15.04.2022 про закінчення виконавчого провадження незаконною, оскільки постанову Вінницького апеляційного суду від 07.09.2021 у справі 3143/923/19 фактично не виконано, а у матеріалах виконавчого провадження відсутній акт приймання-передачі міській раді земельних ділянок підписаний сторонами виконавчого провадження, а тому земельні ділянки продовжують перебувати у фактичному користуванні боржника ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 15.09.2022 прийнято скаргу керівника Немирівської окружної прокуратури Вінницької області Петраша Р.І. до провадження судді Бойка А.В. (а.с. 25).
21.09.2022 через канцелярію суду начальником Погребищенського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Маркітаном І.М. подано заперечення щодо скарги (а.с. 30-62).
Свої заперечення мотивує тим, що його дії щодо винесення постанови про перевірку виконавчого провадження є законними та такими, що відповідають ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки у матеріалах виконавчого провадження наявний акт державного виконавця від 15.04.2022 за підписом ОСОБА_1 та представника Погребищенської міської ради, яким встановлено, що оренда по земельних ділянка припинена та вказані ділянки рахуються за Погребищенською міською радою.
В судовому засіданні прокурор Собчук В.В. вимоги скарги підтримав в повному обсязі.
Начальник відділу державної виконавчої служби Маркітан І.М. в судовому засіданні заперечував проти задоволення вимог скарги.
Вирішуючи спір по суті заявлених вимог суд зазначає наступне.
03.12.2021 на підставі вказаного виконавчого листа відкрито виконавче провадження ВП №67736759 (а.с. 9-10).
Згідно з ст. 181-182 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Відповідно до ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Згідно з ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.
З викладених статей, а також з інформаційної довідки суд приходить до висновку, що Погребищенська міська рада є власником спірних земельних ділянок, та 04.01.2022 право оренди по земельних ділянках припинено.
Законом України «Про виконавче провадження», як і Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 N512/5 (далі: Інструкція з організації примусового виконання рішень), не наведено визначення документу «акт приймання передачі земельної ділянки», вимог до його оформлення, змісту, осіб, які його підписують.
Найбільш наближеним по суті до «акту приймання передачі земельної ділянки» суд вбачає акт передачі, передбачений ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» під час виконання рішень про передачу стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, виконавець вилучає такі предмети у боржника і передає їх стягувачу, про що складає акт передачі. У разі знищення предмета, що мав бути переданий стягувачу в натурі, виконавець складає акт про неможливість виконання рішення, що є підставою для закінчення виконавчого провадження, а в разі встановлення факту відсутності предмета, що мав бути переданий стягувачу, повертає виконавчий документ стягувачу.
Згідно з п. 23 розділу 8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, виконавець в присутності понятих вилучає у боржника предмети, зазначені у виконавчому документі, і передає їх стягувачу або його представнику, про що складає акт передачі. Акт складається у трьох примірниках. Один примірник акта залишається у виконавчому провадженні, інші - вручаються стягувачу та боржникові або їх представникам під підпис. В акті зазначаються реквізити виконавчого документа та номер виконавчого провадження, прізвища, імена та по батькові виконавця, сторін виконавчого провадження та інших осіб, які беруть участь у передачі майна, короткий опис майна. Акт підписується виконавцем та сторонами виконавчого провадження, а також іншими особами, які беруть участь у передачі майна. У разі відмови сторін виконавчого провадження від підпису про це зазначається в акті.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії начальника Погребищенського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Маркітана І.М. під час розгляду скарги неправомірними, а відтак у задоволенні скарги керівника Немирівської окружної прокуратури Вінницької області Петраша Ростислава Івановича слід відмовити.
Керуючись ст. 60, 63 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 181-182, ЦК України, ст. 447-451 ЦПК України, суд, -
У задоволення скарги керівника Немирівської окружної прокуратури Вінницької області Петраша Ростислава Івановича, який діє від імені та в інтересах Погребищенської територіальної громади в особі Погребищенської міської ради, боржник: ОСОБА_1 до Погребищенського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на рішення, дії (бездіяльність) начальника відділу державної виконавчої служби - відмовити.
Ухвалу можна оскаржити до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду виготовлений 27.09.2022.
Суддя