Справа №293/1092/22
Провадження № 4-с/293/2/2022
УХВАЛА

02 серпня 2022 рокусмт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі судді Лось Л.В., розглядаючи скаргу ОСОБА_1

заінтересована особа: Житомирський районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)

на дії державного виконавця

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою, за змістом якої просить:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Житомирського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Демчук К.С. щодо повернення без виконання виконавчого листа виданого Черняхівським районним судом 18.07.2022 року по справі №293/1689/19;

- зобов`язати державного виконавця Житомирського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрити виконавче провадження.

Ознайомившись із скаргою та поданими до неї документи, суд дійшов висновку, що скарга подана з порушенням вимог ЦПК України та підлягає поверненню з таких підстав.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Отже, право на звернення за правилами цивільного судочинства зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця пов`язане з наявністю судового рішення, ухваленого згідно з ЦПК України, та його примусовим виконанням відповідним органом.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 4 ст. 74 вказаного Закону скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Згідно ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Натомість скаржником в порушення даної норми не зазначено та не надано рішення суду, на підставі якого відкрито виконавче провадження.

Водночас, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення тощо викладені у статті 183 ЦПК України.

Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 183 ЦПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Слід врахувати, що скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтями 447 - 450 ЦПК України.

Разом з тим, повідомлення судом відповідого органу державної виконавчої служби про подання скарги, не позбавляє ініціатора скарги обов`язку надати до суду разом з матеріалами скарги докази направлення такої скарги сторонам та іншим заінтересованим особам, зокрема боржнику та державному виконавцю.

Згідно з частиною четвертою статті 183 ЦПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Вказана норма є імперативною та не містить положень щодо правомочності суду на залишення заяви, скарги, подання тощо, без руху.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї доказів, в порушення частини другої статті 183 ЦПК України, стягувачем не додані до скарги докази надіслання її копії з додатками іншим учасникам справи.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що скаргу необхідно повернути стягувачу ОСОБА_1 без розгляду.

Водночас суд вважажє, за необхідне звернути увагу скаржника, що скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за участю стягувача, боржника та державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси (пункт 17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 6 від 07.02.2014 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах").

У даному випадку до участі у справі не залучено у якості заінтересованої особи боржника за виконавчим провадженням, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про його права чи інтереси.

Керуючись статтями 183, 260, 268 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 повернути без розгляду на підставі ч.4 ст. 183 ЦПК України.

Роз"яснити ОСОБА_1 , що поверненян скарги не є перешкодою для повторного звернення в разі усунення недолків, на явкі вказав суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвалал складена та підписана: 02.08.2022

Суддя Людмила ЛОСЬ