Справа № 946/2850/21
Провадження № 2-о/946/19/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання - Іванової Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Ізмаїльський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про анулювання актового запису про смерть,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст вимог

12.04.2021 ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про анулювання актового запису про смерть, мотивуючи тим, що 11.12.2008 біля 9 години в будинку АДРЕСА_1 був виявлений труп жінки на ім`я ОСОБА_1 . 16.12.2008 було видане лікарське свідоцтво про смерть № 501, де зазначені наступні відомості про померлу особу: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце постійного проживання: АДРЕСА_2 , місце смерті: АДРЕСА_1 . Згідно постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 19.12.2008, 11.12.2008 до чергової частини Ізмаїльського МВ ГУМВС України в Одеській області надійшло повідомлення від лікаря Катабан про те, що була констатована смерть ОСОБА_1 у будинку АДРЕСА_1 . За даним повідомленням був здійснений виїзд на місце події та допитані громадяни ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 які пояснили, що в будинку АДРЕСА_1 померла ОСОБА_1 . 23.02.2009 у зв`язку з погіршенням стану здоров`я заявниця звернулась до лікаря, де їй стало відомо про те, що відносно неї був складений актовий запис про смерть. 04.03.2009 заявниця звернулась до Ізмаїльського MB ГУМВС України в Одеській області щодо проведення додаткової перевірки за фактом поховання невстановленого трупу на ім`я ОСОБА_1 . Згідно постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 16.04.2009 року, при проведені додаткової перевірки було встановлено, що виявлений труп жінки в будинку АДРЕСА_1 був впізнаний як ОСОБА_7 , яка мешкала за адресою: АДРЕСА_3 . Заявницю запевнили в тому, що актовий запис про смерть був анульований. До червня 2013 року заявниця офіційно працювала, отримувала заробітну плату, отримує пенсію. У березні 2021 року виникла необхідність у реалізації нерухомості, в процесі підготовки документів до укладення договору купівлі - продажу виникла необхідність надати довідку податкових органів, де її повідомили про те, що РНОКПП заявниці рахується як за померлою особою. Письмовою відповіддю Ізмаїльського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заявниці рекомендовано звернутися до суду щодо питання анулювання актового запису про смерть.

Аргументи учасників справи

Заявниця в судове засідання не прибула, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, згідно заяви від 21.06.2022 заявлені вимоги підтримує в повному обсязі. Раніше у судовому засіданні заявниця та її представник підтримали заявлені вимоги у повному обсязі.

В судове засідання представник заінтересованої особи - Ізмаїльського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, згідно заяви від 21.06.2022 просив розглянути справу відсутність представника, у письмовій заяві та раніше у судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявлених вимог, мотивуючи тим, що у Ізмаїльському відділі державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є актовий запис про смерть № 1282 від 16.12.2008, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Актовий запис складений на підставі остаточного лікарського свідоцтва про смерть № 501 від 16.12.2008, виданого судмедекспертом Ізмаїльського районного відділення обласного бюро судово-медичної експертизи ОСОБА_8 . Під час державної реєстрації смерті паспорт померлої ОСОБА_1 не був зданий, про що надіслано повідомлення до Ізмаїльського МВ ГУМВС України в Одеській області. З лютого 2009 року заявниці ОСОБА_1 стало відомо про наявність актового запису про смерть відносно неї, але лише у 2021 році заявниця звернулась до суду з позовом про анулювання актового запису про смерть. До матеріалів справи додано постанову про відмову у відкритті кримінального провадження Ізмаїльського МВ УМВС України в Одеській області від 16,04.2009, в якій чітко зазначено, що замість ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено особу померлої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Впізнання особи було здійснено сином померлої ОСОБА_7 - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Отже, розглядати питання анулювання актового запису про смерть неможливо через наявність померлої особи, яка похована та особа якої встановлена. Вважає, що подальший розгляд справи можливий після уточнення вимог заявницею, а саме щодо виключення відомостей про неї як померлої особи з актового запису про смерть №1282 від 16.12.2008, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області та зазначенням у вказаному актовому записі про смерть відомостей про померлу невідому особу жіночої статі.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 501, виданого 16.12.2008 Бюро судово-медичної експертизи, ІНФОРМАЦІЯ_4 померла ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкала за адресою: АДРЕСА_2 .

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області складено актовий запис про смерть № 1282 від 16.12.2008 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до постанови старшого слідчого СВ Ізмаїльського МВ ГУМВС України в Одеській області Долженко С.А. від 19.12.2008, у порушенні кримінальної справи по факту смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено у зв`язку з відсутністю складу злочину. Згідно постанови 11.12.2008 до чергової частини Ізмаїльського МВ ГУМВС України в Одеській області надійшло повідомлення від лікаря Катабан про те, що була констатована смерть ОСОБА_1 у будинку АДРЕСА_1 . За даним повідомленням був здійснений виїзд на місце події та допитані громадяни ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 які пояснили, що в будинку АДРЕСА_1 померла ОСОБА_1 .

Згідно постанови СУР Ізмаїльського РВ ГУДМС України в Одеській області від 16.04.2009, у ході додаткової перевірки у порушенні кримінальної справи по факту смерті ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовлено. Згідно постанови при проведені додаткової перевірки було встановлено, що виявлений труп жінки в будинку АДРЕСА_1 був впізнаний як ОСОБА_7 , яка мешкала за адресою: АДРЕСА_3 .

12.05.2009 ОСОБА_1 звернулася до Ізмаїльського МВС із заявою про видачу копії документа, на підставі якого видано лікарське свідоцтво № 503 про смерть (а.с. 9).

18.08.2009 ОСОБА_1 звернулася до начальника відділу реєстрації актів громадянського стану по м. Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції із заявою про надання інформації щодо направлення відомостей про її смерть до виконкому Ізмаїльської міської ради для внесення змін до реєстру виборців та направлення відомостей до Ізмаїльського МВ УМВС України в Одеській області про зняття з реєстрації місця проживання.

22.04.2014 ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_4 , уклала договір з КП «Житсервіс-2» про надання послуг з вивезення побутових відходів

23.12.2016 ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , уклала договір з КП «ІВУВКГ» про надання послуг з централізованого водопостачання та (або) водовідведення.

Як вбачається із записів у трудовій книжці ОСОБА_1 , 1959 р.н., 19.05.2008 заявниця прийнята на роботу на посаду продавця непродовольчих товарів до ФОП « ОСОБА_10 » на підставі трудового договору № 485 від 19.05.2008. 31.05.2010 звільнена з роботи за згодою сторін відповідно до п. 1 ст. 36 КЗПП України. 13.04.2012 розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до п. 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 ЗУ «Про загально обов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на підставі наказу від 12.04.2012. 12.06.2012 припинено виплату на підставі наказу від 12.06.2012. 13.06.2012 прийнята на роботу на посаду прибиральниці службових приміщень адміністративно-господарського відділу управління порту, на підставі наказу № 100-ос від 12.06.2012. 11.10.2012 звільнена у зв`язку із закінченням строку трудового договору за п. 2 ст. 36 КЗпП України на підставі наказу № 180 від 04.10.2012. 19.10.2012 розпочато виплату по безробіттю, 11.06.2013 виплати припинені.

Згідно квитанцій від 25.10.2008, 19.10.2009, 15.10.2010, 04.07.2012, 13.07.2013, ОСОБА_1 сплачувала податок на землю.

Рішенням Ізмаїльської міської ради № 1296-ІІІ 12 сесії VІІ скликання від 31.08.2016, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0342 га у спільну сумісну власність ОСОБА_1 та ОСОБА_11 для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно інформації з Державного реєстру від 02.06.2021 № 246524404, ОСОБА_1 та ОСОБА_11 є власниками земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно листа Ізмаїльського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса) від 19.03.2021 № 269/61-79, ОСОБА_1 повідомлено, що підставою для державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть особи, та інших осіб. Непередача паспорту померлого не є перешкодою для державної реєстрації смерті.

Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 06.04.2021 № 448/1, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , не перебуває на обліку та не отримує ніяких видів соціальних допомог.

Згідно довідки Управління обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України від 07.04.2021 № 1500-0210-8/43096, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 03.04.2017 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за віком.

Згідно листа Ізмаїльського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса) від 21.08.2021 № 2196/61-18 повідомлено про відсутність в архіві відділу актового запису про смерть ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно відповіді виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 28.09.2021 № 13/04-12-3551, за відомостями сектору ведення реєстру територіальної громади м. Ізмаїл секретаріату, ОСОБА_1 зареєстрованою або знятою з реєстраційного обліку місця проживання не значиться.

Позиція суду

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви, виходячи з такого.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових прав бо підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-У1 (далі - Закон).

Відповідно до ст. 1 Закону, ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Положеннями ст. 9 Закону передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складання актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно ст. 17 Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів.

Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі:

1) якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті;

2) встановлення у судовому порядку факту смерті;

3) звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

У відповідності до ст. 24 Закону актовий запис цивільного стану анулюється на підставі:

1) рішення суду;

2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом.

Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Заява про анулювання актового запису цивільного стану подається заінтересованою особою до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису цивільного стану, який підлягає анулюванню.

Одночасно із прийняттям рішення щодо анулювання актового запису цивільного стану відповідний орган, на підставі рішення або висновку якого проводиться анулювання актового запису цивільного стану, приймає рішення щодо вилучення і повернення анульованого свідоцтва відповідному органу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі неповернення анульованого свідоцтва інформація про його анулювання оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за № 55/18793 (далі - Правила).

Згідно п.1.4 Правил анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, - висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України.

Анулювання актового запису про розірвання шлюбу, про смерть у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України, проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, яким було проведено державну реєстрацію цих актів.

Розгляд питання про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану проводиться за заявою заінтересованої особи або з ініціативи відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем виявлення поновленого або повторно складеного актового запису.

Згідно п. 1.9 Правил анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

У відповідності до п.п. 4.1, 4.2 Правил заява про анулювання актового запису цивільного стану за встановленою формою подається заінтересованою особою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем зберігання актового запису, який підлягає анулюванню при пред`явленні паспорта або паспортного документа (додаток 13).

Реєстрація заяв про анулювання актового запису цивільного стану, поданих до відділу державної реєстрації актів цивільного стану заявником особисто та отриманих від інших відділів державної реєстрації актів цивільного стану, проводиться у журналі обліку заяв встановленої форми.

Разом із заявою про анулювання актового запису цивільного стану подаються:

свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке підлягає анулюванню;

інші документи.

Пунктом 4.4 Правил передбачено, що актовий запис цивільного стану може бути анульований на підставі:

рішення суду;

висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи;

висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану;

висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про анулювання первинного актового запису цивільного стану.

Відповідно до п. 4.5 Правил анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку. В інших випадках складання висновку про анулювання або відмову в анулюванні актового запису цивільного стану обов`язкове.

У відповідності до п. 4.6 Правил відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України анулює первинні актові записи цивільного стану на підставі рішення суду про:

анулювання актового запису цивільного стану;

визнання шлюбу недійсним;

визнання шлюбу неукладеним;

визнання розірвання шлюбу фіктивним;

скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення померлою у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України.

Так, згідно п. 1 ст. 17 Закону державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою.

Згідно постанови СУР Ізмаїльського РВ ГУДМС України в Одеській області від 16.04.2009 при проведені додаткової перевірки встановлено, що виявлений труп жінки в будинку АДРЕСА_1 був впізнаний як ОСОБА_7 , яка мешкала за адресою: АДРЕСА_3 .

Отже лікарське свідоцтво № 501 від 16.12.2008 Бюро судово-медичної експертизи про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкала за адресою: АДРЕСА_2 , видано помилково, а отже помилково складено актовий запис про смерть № 1282 від 16.12.2008 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі вищевказаного свідоцтва.

Поясненнями свідків ОСОБА_12 - сина заявниці, ОСОБА_13 - невістки заявниці, ОСОБА_14 - друга сім`ї, ОСОБА_15 - сусіда заявниці підтвердили, що заявниця постійно мешкала за адресою місця свого проживання, офіційно працювала, сплачувала податки, отримувала пенсію тощо.

Аналіз зібраних у справі доказів та їх оцінка дають суду підстави вважати обґрунтованими та підлягаючими задоволенню вимоги заявниці про анулювання актового запису про смерть № 1282 від 16.12.2008, складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області відносно ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 13, 77-81, 258, 259, 263-265, 268, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Ізмаїльський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про анулювання актового запису про смерть - задовольнити.

Анулювати актовий запис про смерть № 1282 від 16.12.2008, складений Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено протягом десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя: Г.І.Смокіна