Провадження № 2/638/753/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2022 року м.Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Рибальченко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Почерніної А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій сім`ї,-

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулось до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача суму надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 26373,72 грн. та судові витрати в розмірі 1921 грн.

В обґрунтуванні своїх вимог позивач зазначає, що 29 січня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. До заяви відповідач пакет документів передбачених п. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року №250 (далі - Порядок) у тому числі подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням допомоги. Рішенням позивача від 23 січня 2018 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року у розмірі 4395,62 грн. щомісячно. При проведенні перевірки правильності та повноти інформації, що надана ОСОБА_1 для призначення соціальної допомоги , відділом державних соціальних інспекторів було виявлено, що чоловік відповідача - ОСОБА_2 має у своєму володінні чотири земельні ділянки для ведення сільського господарства. Таким чином, відповідно до абз. 3 п. 10 Порядку, ОСОБА_1 не мала права на грошову допомогу, так як у власності її чоловіка знаходилися земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженням позивача від 01 жовтня 2018 року №614115/145 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року. Відповідачу направлялись листи про наявність переплати та необхідність повернення надміру нарахованої грошової допомоги в сумі 26373,72 грн., однак станом на день звернення позивача до суду з вказаним позовом, ОСОБА_1 вказану суму не повернула.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 04 жовтня 2019 року провадження по справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.

20 березня 2020 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона позовні вимоги не визнала та просила відмовити у їх задоволенні. В обґрунтування відзиву зазначила, що позовна заява з додатками не відповідає не відповідає вимогам ЦПК України. Також зазначила, що відповідно до п. 10 Порядку, в якому зазначені випадки в яких соціальна допомога не призначається, не зазначено, що наявність у заявника земельної ділянки є підставою для відмови в наданні соціальної допомоги.

В судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце повідомлявся.

Відповідач в судове засідання не з`явився, представником відповідача надано до суду заяву про розгляд справи за їх відсутністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 29 січня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Подаючи заяву про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_1 була попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. (а.с. 8-9).

До заяви відповідачем було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги. В декларації ОСОБА_1 зазначила, що членами її сім`ї є: чоловік ОСОБА_2 та двоє дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .. В розділі V «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей» декларації, відповідачем вказано, що члени її сім`ї включно з нею не мають майна, яке відноситься до вказаного розділу.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року у розмірі 4395,62 грн. (а.с. 6).

З копії акту №32 проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальних допомог від 27 вересня 2018 року вбачається, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта виявлено, що чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_2 має у своєму володінні чотири земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, а саме: 2 га, право власності набув 21.10.2015; 2 га, право власності набув 21.10.2015; 2 га, право власності набув 21.10.2015; 1,542 га, право власності набув 15.09.2017.

Перебування у приватній власності чоловіка ОСОБА_1 - ОСОБА_2 вказаних земельних ділянок підтверджується долученими до матеріалів справи інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (а.с. 23-34).

Відповідно до копії розпорядження УПСЗН адміністрації Шевченківського району ХМР від 01 жовтня 2018 року №614115/145 гр. ОСОБА_1 в призначенні допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01 січня 2018 року по 30 червня 2018 року відмовлено на підставі проведення перевірки відділом держ соц. інспекторів (акт 32 від 27.09.2018), у зв`язку з тим, що чоловік заявника має не задекларовані земельні ділянки. (відповідно до п. 10 та п. 12 Постанови КМУ №250 від 24 лютого 2003 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" зі змінами та доповненнями).

Відповідно до копії довідки від 22 листопада 2018 року сума виплаченої державної соціальної допомоги ОСОБА_1 за період з січня 2018 року по червень 2018 року становить 26373,72 грн.

16 жовтня 2018 року позивачем направлено на адресу ОСОБА_1 повідомлення про повернення переплаченої суми соціальної допомоги у розмірі 26373,72 грн.. Проте суму переплачених коштів в розмірі 26373,72 грн. ОСОБА_1 не повернула.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги передбачені Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" №1768-ІІІ від 01 червня 2000 року та Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" № 250 від 24 лютого 2003 року (далі Порядок).

Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону України « Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» №1768-ІІІ соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

Відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (зі змінами) інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи та майно.

Відповідно до абз. 2 п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (зі змінами) соціальна допомога не призначається, у разі коли під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Земельні ділянки чоловіка ОСОБА_1 - ОСОБА_2 перебували у власності останнього з 2015 року про що ОСОБА_1 повинна була зазначити у декларації про доходи, яка була подана з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям 29 січня 2018 року. Проте відповідно до розділу V декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 не було вказано про наявність у її чоловіка земельних ділянок.

Відповідно до статті 7 Закону №1768-ІІІ, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що при зверненні за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї відповідачем було вказано недостовірну інформацію, тому зазначене є підставою для стягнення з неї суми надміру виплаченої соціальної допомоги.

Враховуючи, що ОСОБА_1 на вимогу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надміру нараховані грошові кошти у вигляді щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 26373,72 грн. в добровільному порядку не повернуті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 4, 10 - 13, 76 - 81, 263 - 265, 268, 273, 280 - 283 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій сім`ї - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 26373 (двадцять шість тисяч триста сімдесят три) грн. 72 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради судовий збір в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/ на Офіційному вебпорталі судової влади України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня виготовлення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (, адреса: м. Харків, пр-т Науки 17-А).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Повний текст судового рішення складено 09 грудня 2022 року.

Суддя Л.М. Рибальченко