ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/1237/20
Провадження № 2/362/228/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.11.22 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Берковської Д. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області в порядку загального позовного провадження цивільну справуза позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз», треті особи: ТОВ «Київоблгаз Збут», ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в:

У лютому 2020 року представник ОСОБА_1 ОСОБА_3 звернувся до суду з позовомдо Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» (далі АТ «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» та/або АТ «Київоблгаз»), треті особи: ТОВ «Київоблгаз Збут», ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними.

В обгрунтування позовних вимог зазначав, що 22.10.2019 року, на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку позивач придбав у ОСОБА_2 житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 560,8 кв. м (далі будинок).

На підставі вищевказаного договору, від ОСОБА_2 до позивача перейшло право власності на будинок, та відповідно було проведено державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Між ТОВ «Київоблгаз Збут» як постачальником природного газу та ОСОБА_1 було підписано Додаток 1 до Типового договору постачання природного газу побутового споживача (пункт 1.3 розділу 1), затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р., Заяву - Приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, щодо постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 , присвоєно особовий рахунок номер НОМЕР_1 .

Крім того, між АТ «Київоблгаз», як оператором ГРМ та ОСОБА_1 , як споживачем, підписано Додаток 1 до Типового договору розподілу природного газу (пункт 1.3 розділу 1)-Заяву-Приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), щодо розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

У заяві-приєднанні до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) зазначено, серед іншого, величину приєднаної потужності об`єкта, м3/год., становить 10,30.

Абонента віднесено до групи споживання, що використовує газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 100 кв. м до 250 кв. м включно. Опалювальна площа 250 кв. м, кількість зареєстрованих осіб -1. У графі планові об?єми споживання газу у розрізі календарних місяців: 1-2 міс. 940 м3, 3 міс.-485 м3, 4-11 міс. 0, 12 міс. 1171 м3.

В кінці грудня 2019 року, позивач виявив факт пошкодження лічильника, а саме, що лічильник має пошкоджене оглядове вікно циферблату. У зв?язку з чим, позивач викликав представників оператора ГРМ АТ «Київоблгаз».

24.12.2019 року представником АТ «Київоблгаз» складено Акт про усунення порушень, зокрема: зафіксовано пошкодження лічильника.

Також цього ж дня представником АТ «Київоблгаз» складено: акт № (о/p) про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. Місцем проведення експертизи визначено Лабораторію АТ Київоблгаз» м. Боярка, вул. Шевченка, 178; Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, в якому зазначено, що експертизу було призначено на 09.01.2020 р. в лабораторію АТ «Київоблгаз» для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби за адресою: АДРЕСА_2 .

13.01.2020 року комісією для проведення експертизи лічильників газу, в присутності представника споживача - ОСОБА_4 , складено акт 155е експертизи лічильника газу, згідно з яким зафіксовано факт проведення експертизи лічильника газу ОКТАВА-А1 G4/G6, зав. №678161, покази 54896,92 куб. м., дата виготовлення 2007, виробник ДП завод «Генератор», м. Київ, що належить ОСОБА_1 , о/р , (140), направленого на експертизу 27.12.2019 р. Встановлено, що пломба на упаковці №21094695 ціла.

Також вказаним актом встановлено, що за результатами зовнішнього огляду лічильника газу:

1.1.Цілісність заводської пломби та повірчого тавра - пломби не відповідають зразку заводу - виробника. В нижній частині пломби відбиток цифр «7» немає дзеркального відображення.

1.2.Цілісність відлікового механізму - лічильник функціонує, на дію магнітного поля не реагує. Тріснутий циферблат з правої сторони в місці кріплення на відліковому механізмі, рештки циферблату присутні в коробці відлікового. Цанга пошкоджена (має симетричні придавленості). Відліковий механізм виймався прався.

1.3.Механічні пошкодження та інше Корозія приєднувальних штуцерів. Покази лічильника газу після повірки 54897 куб. м. Свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки або довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки додається (№50/М-155е)

Висновки комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.

12.02.2020 року комісією з розгляду актів про порушення в присутності уповноваженого представника споживача ОСОБА_3 складено Акт-Розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно з яким нараховано суму збитків, завданих порушенням споживача, в розмірі 58 318,76 грн.

За описом розрахунку: при зазначеному порушенні розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з 22.10.2019 р. по 24.12.2019 р. АТ (ВТВ) сума збитків 58 318,76 грн (об?єм 8112,34 куб.м). Величиною, яка використовувалась при обрахунку, є місячна норма з розрахунку на 1 кв. м опалювальної площі на місяць, що становить 11 м куб.

Аналогічні граничні розміри визначені в додатку №15 до Кодексу газорозподільних систем (пункт 3 глави 4 розділу IX) Граничні об?єми споживання природного газу населенням у разі порушення Кодексу газорозподільних систем.

При обрахунку вартості 1 м. куб. природного газу, як зазначила голова комісії, використовується вартість природного газу, яка діяла в період за який здійснюється обрахунок.

Разом з цим, важливим при підрахунку збитків є фактична - «опалювальна площа», оскільки від даної величини залежить сума нарахованих збитків.

Так, комісією при визначенні «опалювальної споживача» було використано копію технічного паспорта на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та враховано копію договору купівлі-продажу житлового будинку від 22.10.2019 року.

Згідно з технічного паспорта, загальна площа будинку становить 560, 8 кв. м. житлова - 118 кв. м. У Заяві - Приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) «опалювальна площа» визначена - 250 кв. м.

Однак, незважаючи на це, комісією було вирахувано «методом припущення», що «опалювальна площа побутового споживача» становить - 388 кв. м, про що було озвучено в ході засідання комісії.

Зокрема, членами комісії було взято за основу Експлікацію будинку в якій міститься найменування складових будинку із зазначенням відповідно площі, методом визначення загальних площ, за принципом «напевно опалюється», було вирахувано 388 кв. м площі, яка на думку членів комісії опалюється. З переліку опалювальних площ, було виключено площі, які на думку членів комісії «точно не опалюються», такі як балкони, тераса, ганок, тощо.

Відтак, збитки було нараховано відповідно на площу 388 кв. м., однак з цим позивач не може погодитись, виходячи з такого.

З урахуванням періоду з 22.10.2019 року по 24.12.2019 року за який було здійснено нарахування на площу 388 кв. м, комісією визначено об`єм недонарахованого спожитого газу в розмірі 8112, 34 м. куб. Обрахунок здійснено за період, що становить 2 місяці і 2 дні.

Отже, з наведеного розрахунку, вбачається, що вартість 1 м. куб. обраховано в розмірі 7,18 грн за м. куб. (5,76/8112,34).

Однак, якщо рахувати розмір спожитого природного газу, в розмірах які були озвучені комісію, в розмірі 11 м. куб. на 1 кв. м. на місяць, з урахуванням опалювальної площі 250 кв. м, як зазначено в заяві-приєднанні, то розмір спожитого газу становить - 2750 м. куб./міс.

Таким чином, з урахуванням періоду нарахування трохи більше 2 місяців, має становити приблизно 5500 м. куб., що в грошовому еквіваленті з урахуванням вартості, за якою було нараховано збитки, становить орієнтовно 39490,00 грн. (5500 м. куб.*7,18 грн/м. куб.), а не 58 318,76.

Отже, вважає, що розмір збитків, який нараховано Комісією, щонайменше більший на 18 тис. грн.

Крім того, вказував, що комісію було повідомлено про те, що будинку ніхто не проживає, оскільки в приміщенні проводяться ремонтні роботи та використання природного газу побутовим споживачем проводиться в об`ємах, необхідних для підтримання в приміщенні житлового будинку температури достатньої для недопущення замерзання їй опалення та відповідно, приготування їжі чи підігрівання води тощо не здійснюється. Також, що позивач придбав вказаний будинок лише в 22.10.2019 року і будинку вже було встановлено відповідний газовий лічильник, та що позивач підписав відповідні заяви-приєднання до договорів з метою оформлення договірних відносин з газопостачальною та газорозподільчою організаціями.

Також зазначав, що зверталась увага комісії на те, що саме позивач як побутовий споживач ініціював перевірку засобу обліку, після виявлення зовнішніх пошкоджень лічильника, про що зроблено відповідну відмітку в акті-розрахунку.

Однак, члени комісії на вищевказане зазначили, що будуть здійснювати нарахування збитків з моменту переходу права власності від попереднього власника до позивача. Також зазначили, що так як встановлено факт втручання в засіб обліку, наявність факту ініціативи перевірки побутовим споживачем не враховується, оскільки експертизою встановлено факт втручання в засіб обліку, а тому незалежно від того чи позивач знав чи не знав про втручання в засіб обліку, повинен нести відповідальність з моменту переходу права власності на будинок, до моменту виявлення порушення.

Посилаючись на викладені обставини, представник позивача просив визнати протиправними дії відповідача щодо складення акту-розрахунку від 12.02.2020 року необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу та зобов?язати провести перерахунок спожитого газу за період з 22.10.2019 року по 24.12.2019 року.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17.04.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у даній справі (т.1, а.с. 103-104).

АТ «Київоблгаз» подало відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що АТ «Київоблгаз» є оператором газорозподільчої системи та забезпечує природним газом населення м. Васильків та Васильківського району для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. Позивач підписав заяву-приєднання № 56XM18C00310517J до умов Типового договору розподілу природного газу за о/р №. Факт фіксації виявленого порушення споживача підтверджено Актом про порушення № 7299 від 24.12.2019 року, що був підписаний споживачем ОСОБА_1 , чим дотримано вимоги Кодексу ГРС щодо оформлення такого акту. Акт про порушення підписаний споживачем без зауважень та додаткових пояснень. Згідно з Кодексом ГРС дії споживача ОСОБА_1 кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об?ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Керуючись положеннями Кодексу ГРС, представники АТ «Київоблгаз» склали протокол від 24.12.2019 року щодо направлення лічильника газу споживача позивача на експертизу. Даний протокол відповідає вимогам п.2 гр. 10 розділу X Кодексу ГРС. Актом експертизи від 13.01.2020 року № 155е, складеним комісією, лічильника газу, що належить позивачу, встановлено, що пломби лічильника не відповідають зразку заводу-виробника; тріснутий циферблат з правової сторони в місці кріплення на відліковому механізмі, рештки циферблату присутні в коробці відлікового, цанга пошкоджена (має симетричні придавленості); відліковий механізм виймався та розбирався. Згідно з висновком комісії для проведення експертизи лічильника газу виявлено втручання в роботу газового лічильника позивача, при цьому позивач був присутній при даній експертизі, ознайомлений з її результатами та підписав акт від 13.01.2020 № 155е експертизи лічильника. Що стосується доводів позивача щодо ненадання йому детального розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу, згідно з яким йому нараховано суму збитків за результатами виявленого порушення, то вони є необгрунтованими, оскільки вимогами законодавства не передбачено надання відповідачем таких документів. Щодо опалювальної площі, а саме 388,8 м2, за якою визначено суму завданих порушенням позивача збитків, то така опалювальна площа була встановлена при визначенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості за присутності позивача, про що позивачем самостійно поставлено підпис та погоджено нарахування збитків саме за площею 388,8 м2, що підтверджується експлікацією до плану будинку (передостання сторінка), а також поясненнями позивача. Отже, зазначена площа була встановлена з дотриманням вимог п.4 гл.1 розділу 1 Кодексу ГРС. Також, у відзиві зазначено, що відповідач наполягає на тому, що відповідальність за збереження і цілісність приладу обліку газу несе споживач. З моменту встановлення порушення вимог ГРС з вини побутового споживача саме на нього покладається відповідальність. При цьому, звертається увага на те, що позивач фактично не оспорює факт виявленого вчиненого ним порушення, що зафіксоване актом про порушення від 24.12.2019 року №7299, а зазначає у позові лише про свою незгоду що стосується розміру нарахованих йому збитків, тобто фактичного зменшення їх розміру. Крім того, зазначено, що посилання позивача на те, що при розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу має бути віднятий об?єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення згідно з п.11 гл 5 розділу XI Кодексу ГРС, є необгрунтованими, оскільки зазначені положення Кодексу ГРС не застосовуються при нарахуванні необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу і його вартості в разі виявлення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу). Також, зазначено, що відповідач не згоден з розрахунком суми судових витрат, які позивач поніс та очікує понести, оскільки він є орієнтовним і необгрунтованим та складений позивачем виключно на власний розсуд. Просило в задоволенні позову відмовити (т.1, а.с.111-117).

Представник третьої особи ТОВ «Київоблгаз Збут» - Осадчий В.М. подав на позовну заяву пояснення, в якому зазначено, що забезпечення контролю за роботою комерційних вузлів обліку, проведення нарахування вартості необлікованого (донарахованого) природного газу та право вимагати від споживача оплати вартості необлікованого (донарахованого) природного газу є функціями АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», що здійснює розподіл (доставку) природного газу споживачам, в тому числі й населенню. У той час як ТОВ «Київоблгаз Збут» здійснює господарську діяльність лише по продажу природного газу споживачам, в тому числі й населенню. Просило долучити пояснення до матеріалів даної справи (т.1, а.с. 173-176).

Представник позивача ОСОБА_3 надіслав відповідь на відзив, у якому вказано, що позивач не погоджується з доводами наведеними у відзиві на позовну заяву. Так, доводи відповідача про те, що акти про порушення було підписано позивачем не відповідають дійсності, оскільки такий Акт був підписаний представником відповідача та дружиною позивача, а не особисто позивачем. Відтак, позивач був відсутній при складенні акту про порушення, так і актів про усунення порушень, демонтажу лічильника та протоколу щодо направлення лічильника газу на експертизу. Крім того, не відповідає дійсності те, що позивач був присутній при проведенні експертизи та ознайомлення з її результатами та підписав акт від 13.01.2020 р. № 155е, оскільки при проведенні була присутня дружина позивача, а не позивач особисто. Також позивач не погоджується з актом розрахунком в частині розміру нарахованих збитків за результатами виявленого порушення, оскільки позивачу не було надано детального розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу, за яким нараховано сплату збитків. Крім того, позивач не погоджується з доводами, наведеними відповідачем у відзиві про те, що відповідальність про встановлення опалювальної площі покладається на споживача природного газу, оскільки вважає, що визначення опалювальної площі відноситься до компетенції оператора газотранспортної системи, який може, визнати заявлену споживачем опалювальну площу, або направити запит на уточнення заявлених даних. Разом з цим, при визначенні опалювальної площі, на засіданні комісії, позивач не мав жодного впливу, оскільки обрахування здійснювалось комісією, після чого представнику позивача було просто озвучено опалювальну площу, яка була вирахувана. В обгрунтування своєї незгоди з вказаними доводами посилається на узагальнення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг щодо приєднання до газотранспортної системи України та лист № 8564/16.3.2/9-20 від 14.08.2020 р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), що надісланий позивачу за результатами розгляду його скарги від 26.06.2020 р, що додається. На доводи відповідача щодо розрахунку сум судових витрат, які позивач поніс та очікує понести, представник позивач долучив пакет документів, що підтверджує зазначені витрати, що додаються. Просив позовну заяву задовольнити в повному обсязі (т.1, а.с. 186-192).

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 05.08.2021 року витребувано у АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» детальний розрахунок суми збитків, на підставі яких було обраховано збитки 12.02.2020 р. на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення (т.2, а.с. 9-10).

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті (т. 2, а.с.74-75).

Від представника позивача Бігунець І.М. до суду надійшло клопотання, в якому зазначено, що представник позивача позовну заяву підтримує в повному обсязі, просить розглядати справу без участі позивача та його представника за наявними матеріалами в справі (т.2, а.с. 92-93).

У судове засідання сторони не з`явилися, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, направили заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, з урахуванням заяв, відзивів, пояснень, відповіді на відзив, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно не підлягає до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства.

Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених статтею 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Згідно зі статтями 76-79 ЦПК України доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір.

Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 22 жовтня 2019 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , останній набув право власності на житловий будинок з господарськими та побутовими надвірними будівлями та спорудами АДРЕСА_1 , загальна площа якого становить 560,8 кв. м, житлова площа 118,0 кв. м, що підтверджується копією договору купівлі-продажу житлового будинку від 22 жовтня 2019 року (т.1, а.с.90).

Відповідно до копії заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) ОСОБА_1 підписав заяву-приєднання № 56XM18C00310517J, відповідно уклав з АТ «Київоблгаз» як оператором ГРМ договір розподілу природного газу, особ. рахунок № (т.1, а.с.69, т.2, а.с.54). Факт укладення зазначеного договору визнається та не оспорюється позивачем і відповідачем.

У вказаній копії заяві приєднання містяться персоніфіковані дані споживача за договором: адреса об?єкта АДРЕСА_1 ; величина приєднаної потужності об`єкта, м3/год. - 10,30; параметри лічильника 6 Октава-А G6-1 № 678161; група споживання, що використовує газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 100 кв. м до 250 кв. м включно; перелік газових приладів котел-1 шт., плита газова 1 шт.; опалювальна площа 250 кв. м; кількість зареєстрованих осіб -1; планові об?єми споживання газу у розрізі календарних місяців: 1-2 міс. 940 м3, 3 міс.-485 м3, 4-11 міс. 0, 12 міс. 1171 м3 (т.1, а.с. 69, т.2, а.с.54).

24.12.2019 року представником оператора ГРМ Васильківського Відділення АТ «Київоблгаз», за участю споживача (його представника) Василик В.В. за адресою: АДРЕСА_1 складено Акт про порушення № 7299, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ- лічильника газу споживача. Зі змісту Акту про порушення № 7299 вбачається, що в ньому містяться підписи представника Оператора ГРМ та споживача (його представника) Василика В.В., який з Актом ознайомлений. Графа зауваження споживача (його представника) до цього Акту про порушення будь-якого тексту не містить (т.1, а.с. 124).

Цього ж дня, після виявлення вказаного порушення у споживача, представники Оператора ГРМ провели роботи по усуненню порушення та демонтажу газового лічильника, про що складено Акти про усунення порушення та Акт № (о/р) про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. Зі змісту вказаних Актів вбачається, що вони складені в присутності споживача ОСОБА_1 , в яких містяться підписи представників Відділення АТ «Київоблгаз» та ОСОБА_1 (т.1, а.с. 126 -127).

У цей же день - 24.12.2019 року, представником Оператора ГРМ Васильківського відділення АТ «Київоблгаз» складено Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (т.1, а.с. 125).

Зі змісту вказаного Протоколу вбачається, що він складений згідно з актом про виявленні порушення від 24.12.2019 року № 7299 лічильника газу марки Октава, типу 6 зав. №678161, з показаннями 5489692, дата виготовлення 2007, пломба R22965646, який встановлено за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 . Ініціатором проведення експертизи є АТ «Київоблгаз» (пункт 3 Протоколу). Згідно з п. 4 Протоколу споживач ОСОБА_1 запрошується для проведення експертизи за зазначеною в ньому адресою, уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи за вказаними конт. тел.

Також із зазначеного Проколу вбачається, що він містить підписи представника Оператора ГРМ та споживача (його представника), який з Проколом ознайомлений.

Згідно з Актом № 155е експертизи лічильника газу від 13.01.2020 року, складеним комісією для проведення експертизи лічильника газу, в присутності представника споживача ОСОБА_1 ОСОБА_4 , встановлено, що пломби лічильника не відповідають зразку заводу-виробника, в нижній частині пломб відбиток цифри «7» немає; лічильник функціонує, на дію магнітного поля не реагує, тріснутий циферблат з правої сторони в місці кріплення на відліковому механізмі, рештки циферблату присутні в коробці відлікового, цанга пошкоджена (має симетричні придавленості); відліковий механізм виймався та розбирався; корозія приєднувальної штуцерів. Висновки комісії: виявлено втручання (т.1, а.с. 130).

Зі змісту вказаного Акту№ 155е експертизи лічильника вбачається, що містить підписи членів комісії та споживача, складений в трьох екземплярах, один екземпляр якого отримав ОСОБА_1

12.02.2020 року відбулося засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 7299 від 24.12.2019 року, на якому був присутній представник споживача ОСОБА_1 ОСОБА_3 згідно з договором № 02/20-ВВВ від 30.01.2020 року, що підтверджується Протоколом №119 з розгляду актів про порушення вимог Кодексу (т.1, а.с. 142-143).

Зі змісту протоколу вбачається, що комісія вирішила задовольнити Акт про порушення № 7299 від 24.12.2019 року та нарахувати збитки за період з 22.10.2019 року по 24.12.2019 року в зв?язку з встановленням факту втручання в роботу ЗВТ. Зазначений Протокол містить підписи членів комісії та представника споживача - ОСОБА_3 .

Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який містить підписи членів комісії та представника споживача ОСОБА_3 . Також у зазначеному Акті-розрахунку наявний допис представника споживача такого змісту: «Коментар Перевірку лічильника ініційовано абонентом, у зв?язку з вчиненням факту пошкодження лічильника (т.1, а.с. 144).

Згідно з описом розрахунку, що міститься в зазначеному Акті-розрахунку при зазначеному порушенні, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (газового лічильника) як вказано в Акті-розрахунку, розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з 22.10.2019 року по 24.12.2019 року АТ (за ВТВ) сума збитків становить 58 318,76 грн (об?єм 8 112,34 куб).

12.02.2020 року, тобто цього ж дня представником споживача був отриманий розрахунок на оплату збитків №119 від 12.02.2020 року, про що наявний його підпис, що підтверджується копією розрахунку на оплату збитків №119 від 12.02.2020 року (т.1, а.с. 145).

04.10.2021 року від представника АТ «Київоблгаз» - Регеши А.В. на виконання ухвали суду від 05.08.2021 року надіслано належним чином завірені матеріали: детальний розрахунок суми збитків, на підставі яких було обраховано збитки 12.02.2020 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення; копію заяви-приєднання до умов договору розподілу газу (для побутового споживача); відомості щодо останньої перевірки засобів обліку природного газу; акти звірки взаєморозрахунків між споживачем та АТ «Київоблгаз» за період 2018-2019 року; копія договору на приєднання до газових мереж та заяви-приєднання до умов договору розподілу газу; копія проекту та внутрішнє газопостачання та введення в експлуатацію системи внутрішнього газопостачання (т.2, а.с. 29-61).

З наданого відповідачем детального розрахунку нарахованої суми збитків у розмірі 58 318,76 грн, наведеної в Акті-розрахунку вбачається, що боржнику о/р № ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за даними АТ «Київоблгаз» проведене нарахування виходячи: з виду порушення - втручання в роботу ЗВТ; встановленого газоспоживчого обладнання ОК, ПГ; опалювальної площі житлового приміщення (кв. м) 388,8; кількості зареєстрованих осіб -1; граничного об?єму споживання природного газу, куб. м 138,55 (з 22.10.2019-31.10.2019), 143,17 (з 01.11.2019 30.11.2019 р.), 138,55 (з 01.12.2019 р. 24.12.2019 р.), всього 9 00,85; періоду нарахування - 22.10.2019 р. 24.12.2019 р.; кількості необлікованого (донарахованого) об?єму газу, м. куб. ПАТ (ВТВ) 132,58 (з 22.10.2019 р. - 31.10.2019 р.), 138,03 (з 01.11.2019 р. 30.11.2019 р.), 110,24 (з 01.12.2019 р 24.12.2019 р.), всього 8 112,34; ціни природного газу 5,34574 (22.10.2019 р.), 5,47303 (23.10.2019 р.), 5,45624 (24.10.2019 р.), 5,31484 (25.10.2019 р.), 5,04258 (26.10.2019 р. - 27.10.2019 р.), 5,83765 (28.10.2019 р.), 5,96488 (20.10.2019 р.), 7,13350 (30.10.2019 р.), 7,02437 (31.10.2019 р.), 5,55244 (01.11.2019 р.), 6,04638 (02.11.2019 р.), 6,04655 (03.11.2019 р.), 6,01378 (04.11.2019 р.), 6,61433 (05.11.2019 р.), 6,70652 (06.11.2019 р.), 6,54835 (07.11.2019 р.), 6,81044 (08.11.2019 р.), 7,00076 (09.11.2019 р. -10.11.2019 р.), 7,03511 (11.11.2019 р.), 7,05568 (12.11.2019 р.), 7,19144 (13.11.2019 р.), 7,14386 (14.11.2019 р.), 6,95710 (15.11.2019 р.), 7,06336 (16.11.2019 р. - 17.11.2019 р.), 7,16288 (18.11.2019 р.), 7,02410 (19.11.2019 р.), 7,24496 (20.11.2019 р.), 7,31454 (21.11.2019 р.), 7,45306 (22.11.2019 р.), 7,46741 (23.11.2019 р.), 7,46759 (24.11.2019 р.), 7,58358 (25.11.2019 р.), 7,70172 (26.11.2019 р.), 7,31758 (27.11.2019 р.), 8,23265 (28.11.2019 р.), 8,85146 (29.11.2019 р.), 8,77426 (30.11.2019 р.), 8,77116 (01.12.2019 р.), 8,85722 (02.12.2019 р.), 8,88606 (03.12.2019 р.), 8,81129 (04.12.2019 р.), 8,76042 (05.12.2019 р.), 8,35892 (06.12.2019 р.), 8,27586 (07.12.2019 р. 08.12.2019 р.), 8, 21512 (09.12.2019 р.), 8,06863 (10.12.2019 р.), 8,11764 (11.12.2019 р.), 8,01030 (12.12.2019 р.), 8,17949 (13.12.2019 р.), 7,69583 (14.12.2019 р.), 7,70236 (15.12.2019 р.), 7,77487 (16.12.2019 р.), 7,52094 (17.12.2019 р.), 7,72564 (18.12.2019 р.), 7,60780 (19.12.2019 р.), 7,66919 (20.12.2019 р.), 7,50487 (21.12.2019 р.), 7,28706 (22.12.2019 р.), 7,35870 (23.12.2019 р.), 7,02144 (24.12.2019 р.); вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу, грн 708,7291; 725,6050; 723,3790; 704,6284; 668,5367; 668,5367; 773,9457; 790,8136; 945,7473; 931,2790; 766,4021; 834,5805; 834,6040; 830,0808; 912,9745; 925,6995; 903,8673; 940,0436; 966,3134; 966,3134; 971,0547; 973,8940; 992,6329; 986,0655; 960,2870; 974,9541; 974,9541; 988,6908; 969,5350; 1 000,0203;1 009,6244; 1 028,7443; 1 030,7250; 1 030,7498; 1 046,7599; 1 063,0667; 1 010,0440; 1 136,3509; 1 221,7651; 1 211,1092;966,8977; 976,3850; 979,5638; 971,3212; 965,7137; 921,4544; 912,2978; 912,2978; 905,6016; 889,4538; 894,8562; 883,0235; 901,6741; 848,3574; 849,0770; 857,0709; 829,0784; 851,6433; 838,6531; 845,4207; 827,3071; 803,2964; 811,1937; 774,0155, всього 58 318,76 грн (т.2, а.с. 51-53).

Відповідно до копії Технічного паспорта на житловий будинок по АДРЕСА_1 , наданих як відповідачем так і позивачем, будинок за вказаною адресою має: цокольний, перший та другий поверхи. Загальна площа всього будинку становить 560,8 кв. м, житлова площа 118,0 кв. м, корисна площа 498,2 кв. м, службова площа 380,2 кв. м, площа приміщень, не включена в корисну 62, 6 кв. м (т.1. а.с. 134 141, т.2. а.с. 55-61).

У копії Експлікації до плану будинку наданої відповідачем містяться викреслені графи (приміщень) за №№ 3-6 площами: 6,8; 30,9; 7,4; 18,4; 1 «тераса» площею - 21,6; 13 площею 45,9; II «тераса» площею 22,5; III «ганок» площею 7,6; IV «балкон» площею 3,3; V «балкон» площею -7,6 кв. м. Також в ній міститься допис такого змісту: «Нарахування збитків нараховано на 388,8 м2 на опалювальну площу, та підпис (т. 2 а.с. 59- 60).

Згідно з копією Акту (о/р) № від 17.07.2018 р, складеного працівником ПАТ «Київоблгаз» за адресою: с. Іванковичі, вул. Космонавтів, буд. 3 встановлено після перевірки на наявність механічних пошкоджень на місці газовий лічильник, марки Октава G6-1 № 678161, 2007 року випуску, дата повірки в кв. II 2018 року (т.2 а.с. 63).

Правовідносини, що виникають між оператором газорозподільних систем та суб`єктами ринку природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494.

Відповідно до п. 2. глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 р. № 2494 (далі - Кодекс ГРС), оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Пунктом 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Згідно з п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення (абз. 2 п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС).

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРСвизначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно з абз. 1 п.7 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ) (абз. 2 п.7 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС).

За змістом абз. 10 п. 7 глави 9 розділу X Кодекс ГРС при виявленні несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до абз. 1 п.8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Пунктом 10 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно з п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (п.1 глава 3 XIКодексу ГРС).

Відповідно до абз. 1 пункту 12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Так, як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи, 24.12.2019 року представником відповідача у позивача, який є споживачем природного газу, виявлено порушення - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (газового лічильника), про що цього ж дня, за участю споживача, складено Акт про порушення № 7299. Зазначений акт підписаний представником відповідача та споживачем без зауважень та пояснень (т.1, а.с. 124).

Цього ж дня, виявивши порушення у споживача ОСОБА_1 представники відповідача провели роботи по усуненню порушення, про що складено Акт про усунення порушення від 24.12.2019 та Акт № (о/р) про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, які підписані представниками відповідача та споживачем (т.1, а.с. 126 -127).

Також, представники відповідача склали Протокол від 24.12.2019 року щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Зазначений Протокол підписаний представниками Оператора ГРМ та споживачем (його представником), який з Проколом ознайомлений. (т.1, а.с. 125).

За результатами проведеної, в присутності представника споживача ОСОБА_4 , експертизи лічильника газу комісія дійшла висновку про наявність втручання в роботу лічильника газу, про що складено Акт 155е експертизи лічильника від 13.01.2020 р., один з екземплярів якого також отримав ОСОБА_1 (т.1, а.с. 130).

12.02.2020 року відбулося засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 7299 від 24.12.2019 року, на якому був присутній представник споживача ОСОБА_1 ОСОБА_3 згідно з договором № 02/20-ВВВ від 30.01.2020 року, що підтверджується Протоколом №119 з розгляду актів про порушення вимог Кодексу (т.1, а.с. 142-143).

Згідно з вказаним Протоколом №119 комісія вирішила задовольнити Акт про порушення № 7299 від 24.12.2019 року та нарахувати збитки за період з 22.10.2019 року по 24.12.2019 року в зв?язку з встановленням факту втручання в роботу ЗВТ, який підписаний членами комісії та представником споживача - ОСОБА_3 .

Цього ж дня комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно з яким збитки, завдані порушенням споживача становлять 58 318,76 грн, який підписаний членами комісії та представником споживача ОСОБА_3 , в зв?язку з чим останній отримав рахунок на оплату збитків №119 від 12.02.2020 року (т.1, а.с. 144-145).

Не погоджуючись з нарахованою відповідачем сумою збитків, завданих порушенням споживача, у розмірі 58 318,76 грн, позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії відповідача щодо складення акту-розрахунку від 12.02.2020 р. необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу та зобов`язання провести перерахунок спожитого газу за період з 22.10.2019 р. по 24.12.2019 р.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо складення акту-розрахунку, позивач посилався на те, що згідно з технічного паспорта загальна площа будинку становить 560,8 кв. м., житлова 118 кв. м, а в заяві-приєднанні до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) опалювальна площа визначена 250 кв. м., однак відповідачем суму збитків було нараховано виходячи з опалювальної площі будинку 388 кв.м, у зв?язку з чим розмір збитків, який нараховано, щонайменше більший на 18 тис. грн.

Заперечуючи щодо вищезазначених доводів позивача, відповідач у відзиві зазначив, що при визначенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості опалювальна площа встановлювалась за присутності споживача, який і погодив нарахування збитків за опалювальною площею, саме 388,8 кв. м, про що самостійно поставив підпис на передостанній сторінці експлікації до плану будинку технічного паспорту будинку. На підтвердження відповідач надав суду копію Експлікації до плану будинку (т. 2 а.с. 59- 60).

При цьому, відповідач зазначив, що відповідальність за встановленням опалювальної площі покладається на споживача.

Згідно з п.3 глава 4 розділу IX Кодексу ГРС споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті (п.3 глава 4 розділу IX Кодексу ГРС).

Позивач факту погодження ним та/або його представником, нарахування збитків за опалювальною площею саме 388,8 кв. м, про що наявний підпис споживача на передостанній сторінці експлікації до плану будинку технічного паспорту будинку, в установленому законом порядку, не оспорював (клопотання щодо проведення відповідної експертизи, позивач не заявляв).

Крім того, позивач не надав суду доказів того, що він та/або його представник дій щодо погодження нарахування збитків за опалювальною площею 388,8 кв. м, не вчиняв.

За таких обставин, підстави вважати дії відповідача протиправними щодо складення акту-розрахунку від 12.02.2020 р., відсутні.

Відтак, позовна вимога про визнання протиправними дії відповідача щодо складення акту-розрахунку від 12.02.2020 р. необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу задоволенню не підлягає.

У зв?язку з відмовою в задоволенні позовної вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо складення акту-розрахунку від 12.02.2020 р., позовна вимога про зобов?язання провести перерахунок спожитого газу за період з 22.10.2019 р. по 24.12.2019 р., як похідна від основної вимоги, також задоволенню не підлягає.

Доводи позивача щодо не надання комісією з розгляду актів про порушення споживачу детального розрахунку, в якому міститься алгоритм та всі величини, які були використані при підрахунку збитків не грунтуються на вимогах закону, оскільки Кодексом ГРС надання комісією детального розрахунку споживачу не передбачено.

Посилання на те, що при розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу має бути віднятий об?єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення також заслуговують на увагу з огляду на те, що в разі виявлення несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника положення п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, на які посилається позивач, не застосовуються при нарахуванні необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу і його вартості.

Інші доводи позивача не мають правового значення для вирішення справи, оскільки вони спростовуються встановленими, на підставі наданих сторонами належних та допустимих доказів, обставинами справи та не грунтуються на вимогах закону.

За таких обставин, враховуючи вищевказані норми матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дії відповідача щодо складення акту-розрахунку від 12.02.2020 р. необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу та зобов?язання провести перерахунок спожитого газу за період з 22.10.2019 р. по 24.12.2019 р, слід відмовити.

Розподіляючи судові витрати суд керується положеннями статтею 141 ЦПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, статтями 4, 10-12, 76-80, 141, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз», треті особи: ТОВ «Київоблгаз Збут», ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко