Єдиний унікальний номер 142/538/22
Номер провадження 2-о/142/27/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"28" грудня 2022 р. смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Щерба Н. Л. отримавши заяву ОСОБА_1 , яка зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Кабанов Микола Олександрович, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що знаходиться за адресою: 21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,7, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2022 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла заява ОСОБА_1 в інтересах якої діє представник - адвокат Кабанов Микола Олександрович, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 грудня 2022 року вказану справу було передано для розгляду судді Щербі Н. Л.

Дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутністю такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Оскільки чинне цивільне процесуальне законодавство не регулює залишення без руху заяви, поданої в порядку окремого провадження, - при вирішенні даного питання суд керується положеннями ЦПК України, якими врегульовано порядок залишення без руху позовної заяви, зокрема, положеннями статті 185 ЦПК України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.293ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Вимогами ч.3 ст. 294 ЦПК України, передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Особливості розгляду судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення встановлені главою 6 Розділу 4 ЦПК України.

Зокрема, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

В частині 1 статті 318 ЦПК України встановлено, що у заяві про встановлення факту повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт.

Відповідно до частини другої ст.318 ЦПК України, до заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

У листі Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умови, зокрема, відсутності у заявника іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо).

Аналогічне положення міститься в пункті 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», роз`яснено, що вврішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що цізаяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст.137 ЦПК, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст.274 ЦПК ( 1502-06 ). Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя відповідно до ст.139 ЦПК постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Із поданої заяви про встановлення факту належності заявнику архівних довідок та трудової книжки вбачається, що встановлення цього факту має для заявника юридичне значення, оскільки від нього породжуються юридичні наслідки, від яких залежить питання щодо можливості призначення заявнику пенсії за віком. Заявник зазначає, що допущені помилки при написанні її імені можуть в подальшому стати підставою для незарахування частини її трудового стажу при призначенні пенсії.

Разом з тим, будь-яких доказів на підтвердження факту звернення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримання відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у призначенні пенсії суду не надано.

Крім того, всупереч п.2 ч.1 ст.318ЦПК України, у поданій заяві не зазначено причин неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують відповідний факт, та недодано до заяви доказів неможливості їх одержання чи відновлення. Зокрема, заява не містить аргументів і доказів неможливості внесення до трудової книжки заявника необхідних виправлень в порядку, визначеному Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників №110 від 17.08.1993 зі змінами.

Отже, зверненню до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, має передувати звернення заявника до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Лише після одержання відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у призначені пенсії, заявник має право звернутися до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

За вказаних обставин, враховуючи, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, вважаю за можливе застосувати у даному випадку аналогію закону, та застосувати до вказаних відносин ст. 185 ЦПК України.

Згідно вимог ч.1, ч. 2 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.17, 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.10, 95, 185, 293, 294, 315, 318 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , яка зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Кабанов Микола Олександрович, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що знаходиться за адресою: 21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,7, про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявнику.

Копію ухвали надіслати заявнику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом двох днів з дня її складення у відповідності до ч. 5 ст. 272 ЦПК України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: