Справа № 392/1767/21
Провадження № 2/392/244/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2022 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої: судді Кавун Т.В.,

при секретарі Стець Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за позовом ОСОБА_1 до Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області, третя особа: Комунальна установа "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області" про стягнення невиплаченої заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, вихідної допомоги та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2021 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що вона працювала директором Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області з 04.04.2016 року. Однак, 02.03.2021 року вона була звільнена у зв`язку з ліквідацією установи, згідно наказу № 295 від 28.12.2020 року. Станом на день звільнення 02.03.2021 року їй не було виплачено заробітну плату за січень-листопад 2021 року, вихідну допомогу при звільненні, компенсацію за невикористану відпустку.

На підставі рішення Новоукраїнської районної ради від 18.12.2020 року № 44 "Про припинення шляхом ліквідації Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" її звільнено із займаної посади. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Відділ освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації припинив свою діяльність 05.04.2021 року, а Новоукраїнська районна рада є засновником Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області. Рішенням Новоукраїнської районної ради від 08.12.2020 року № 8 почато реорганізацію Маловисківської районної ради Кіровоградської області шляхом приєднання до Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області та визначено, що Новоукраїнська районна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Маловисківської районної ради. Рішенням Новоукраїнської районної ради від 18.12.2020 року № 34, ініційовано безоплатну передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Новоукраїнського району Кіровоградської області у комунальну власність Маловисківської міської ради закладів освіти серед яких у підпункті 1.5 пункту 1 рішення зазначено інформацію про Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області. У пункті 2 даного рішення вказано, що вихід зі складу засновників юридичних осіб, вказаних у даному рішенні, відбувається з моменту їх передачі у комунальну власність Маловисківської міської ради. 18.12.2020 року Новоукраїнською районною радою прийнято рішення № 44 "Про припинення шляхом ліквідації Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловсиківської районної ради Кіровоградської області", яким визначено, що Маловсиківська РДА повинна забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов`язаних з припиненням, вказаної у даному рішенні юридичної особи шляхом ліквідації, відповідно до вимог до чинного законодавства.

Не отримавши заробітну плату за січень 2021 року педагогічний колектив будинку дитячої та юнацької творчості 11.02.2021 року звернувся з листом № 3 до голови Новоукраїнської районної ради з проханням вирішити ситуацію з фінансуванням. 19.02.2021 року нею як директором будинку дитячої та юнацької творчості, було направлено повідомлення голові Новоукраїнської районної ради про те, що в установі згідно штатного розпису не передбачено посаду бухгалтера, але проаналізувавши відомість по заробітній платі за грудень місяць 2020 року, сума заборгованості, за попередніми розрахунками становить 450000 гривень. 25.02.2021 року нею був направлений лист № 7 до голів Новоукраїнської районної ради та Новоукраїнської РДА з клопотанням про внесення змін до штатного розпису, та веденням з 01.02.2021 року посади бухгалтера, з метою введення обліку матеріальних цінностей та нарахування заробітної плати в будинку дитячої та юнацької творчості. Однак всі листи та звернення були проігноровані. В день її звільнення 02.03.2021 року, відповідач не здійснив виплати, а саме заробітну плату, компенсацію за невикористану відпустку, вихідну допомогу.

Тому, просить суд стягнути на її користь з Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області належні їй при звільненні суми у розмірі 66 000, 00 гривень заробітної плати, 6 000, 00 гривень вихідної допомоги, 13 925, 40 гривень компенсації за невикористану щорічну відпустку, 110 000, 00 гривень моральної шкоди, а також середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Позивачем подано до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надіслав відзив на позовну заяву відповідно до якого в задоволенні позову просив відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що 01.04.2016 року було прийняте рішення Маловисківської районної ради № 63 "Про погодження призначення ОСОБА_1 на посаду директора Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості". 04.04.2016 року начальником відділу освіти Маловисківськогої районної державної адміністрації Кіровоградської області був виданий наказ № 45-к "Про переведення ОСОБА_1 ". На підставі даного наказу позивачка була переведена з посади методиста районного будинку дитячо-юнацької творчості Маловисківської районної ради на посаду директора районного будинку дитячо-юнацької творчості Маловисківської районної ради з 04.04.2016 року. Позивачці був встановлений 15 тарифний розряд і вказано, що централізована бухгалтерія здійснює відповідні нарахування в заробітній платі ОСОБА_1 . Отже роботодавцем позивача був відділ освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Його правонаступником є Новоукраїнська районна державна адміністрація. Звільнена із займаної посади позивачка 02.03.2021 року, що підтверджується записом в трудовій книжці за № 13. Те, що запис про звільнення виконаний не Новоукраїнською районною державною адміністрацією, як правонаступником роботодавця, а керівником її відокремленого структурного підрозділу, і що позивач не оскаржував такі дії, не спростовує того, що її роботодавцем в результаті правонаступництва з 01.01.2021 року стала Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області.

Новоукраїнська районна рада не була роботодавцем, з яким позивач перебував у трудових відносинах. Районною радою, в межах повноважень, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконувалися владні функції, в рамках публічно-правових відносин. Рішенням Новоукраїнської районної ради від 18.05.2021 року № 105 були затверджені заходи з ліквідації установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району, в тому числі на здійснення видатків з районного бюджету на проведення своєчасного розрахунку з працівниками Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області в розмірі 401 108 грн., через головного розпорядника коштів Новоукраїнську районну раду розпоряднику коштів нижчого рівня - Маловисківський РБДЮТ. Відповідно до рішення Новоукраїнської районної ради від 19.01.2022 року № 172 "Про внесення змін до рішення районної ради від 17 грудня 2021 року № 162 "Про районний бюджет Новоукраїнського району Кіровоградської області на 2022 рік", Новоукраїнській районній державній адміністрації було доручено розробити та внести на розгляд чергової сесії районної ради Програму на 2022 рік, щодо ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати, вихідної допомоги, компенсації за невикористану відпустку, середнього заробітку, за час затримки розрахунку при звільненні працівників комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області". Отже відповідач в межах повноважень і у спосіб, визначений Конституцією і законами України передбачає у районному бюджеті кошти на виплату позивачу коштів. Що є предметом позовних вимог. Крім того, Новоукраїнська районна рада, як представницький орган територіальних громад району не може відповідати за зобов`язаннями Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, як його засновник. Із наданих позивачем доказів неможливо встановити чи входять виплати, які не можуть включатися при обрахунку середньомісячної заробітної плати, в суми заробітної плати за останні 12 місяців, на підставі яких розраховується компенсація за невикористану відпустку. Відповідно до п. 1.3 Статуту КУ "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області уповноваженим органом управління визначений відділ освіти, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації. Його правонаступником є Новоукраїнська районна державна адміністрація, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2020 року № 298-р "Про припинення юридичної особи публічного права відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області". В травні 2021 року була затверджена та проведена державна реєстрація нової редакції статуту Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, де в пункті 1.3. Статуту уповноваженим органом управління зазначена Новоукраїнська районна державна адміністрація. Відповідно до п. 3.3. Статуту уповноважений орган управління затверджує кошторис та штатний розпис закладу. У п. 4.8. Статуту зазначено, що бухгалтерський облік та звітність здійснюються централізованою бухгалтерією уповноваженого органу управління. Відповідно до пунктів 4, 6. 7 Розпорядження була створена комісія з реорганізації, голову комісії Шевченко Світлану Григорівну зобов`язано забезпечити виконання функціональних обов`язків відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації на період процедури з припинення юридичної особи публічного права (до функціональних обов`язків відділу входило нарахування та виплата заробітної плати працівникам комунальної установи Маловисківський РБДЮТ Маловисківської районної ради). Комісії з реорганізації доручено забезпечити проведення інвентаризації активів та зобов`язань відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації та їх передачу правонаступнику на підставі передавального акту. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації, в структурі якої функціонувала централізована бухгалтерія, відповідно до ЄДРЮОФОПГФ був припинений 24.03.2021 року.

31.12.2020 року видане розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 916-р "Про реорганізацію районних державних адміністрацій в Новоукраїнському районі". До цього розпорядження відсилає, як на підставу прийняття розпорядження голови Новоукраїнської районної державної адміністрації від 11.01.2021 року № 8 "Про склад інвентаризаційної комісії та здійснення заходів з реорганізації Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області". Отже з 31.12.2021 року до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області перейшли повноваження, права та обов`язки Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Отже, Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області повинна була здійснювати контроль за виконанням розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2020 року № 298-р "Про припинення юридичної особи публічного права відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області". В результаті реорганізації відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області стала правонаступником його зобов`язань щодо нарахування та виплати заробітної плати і розрахункових Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області.

Крім того, функції роботодавця в частині нарахування заробітної плати, сплати податків та подання звітності для зарахування страхового стажу працівникам Маловисківського районного ДЮЦ виконував відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації. Відповідно до наданої позивачем індивідуальної відомості про застраховану особу її страхувальником за період роботи у Маловисківському районному будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області був Відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації. Саме дана юридична особа нараховувала заробітну плату позивачу, сплачувала соціальні внески за неї та подавала звіти для зарахування страхового стажу позивачу.

Отже, в результаті бездіяльності Новоукраїнської районної державної адміністрації щодо здійснення контролю за роботою комісії з припинення Відділу освіти, культури молоді та спорту Маловисківської РДА в частині складання бюджетного запиту, нарахування та виплати заробітної плати працівникам комунальної установи Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, розроблення та подання змін до районного бюджету для фінансування цих виплат, не відображення в передавальному акті кредиторської заборгованості перед працівниками даного позашкільного навчального закладу мало наслідком порушення права позивача на оплату праці. Крім того, належними відповідачами по справі є Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області та Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області в частині нарахування та виплат коштів за пред`явленою позовною заявою, а позовні вимоги до Новоукраїнської районної ради є безпідставними та необґрунтованими.

А тому, просять в задоволенні позову відмовити.

Представник Комунальної установи Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до наказу начальника відділу освіти Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 04.04.2016 року за № 45-к, ОСОБА_1 переведено з посади методиста районного будинку дитячої-юнацької творчості Маловисківської районної ради на посаду директора районного будинку дитячо-юнацької творчості Маловисківської районної ради з 04.04.2016 року та встановлено їй 15-ти тарифний розряд з оплатою праці згідно чинного законодавства.

Рішенням Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області №8 від 08 грудня 2020 року, почато процедуру реорганізації Маловисківської районної ради шляхом приєднання до Новоукраїнської районної ради. Згідно рішення, Новоукраїнська районна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Маловисківської районної ради. У зв`язку з реорганізацією Маловисківської районної ради, яка передбачає її припинення шляхом приєднання до Новоукраїнської районної ради, уповноважено комісію з реорганізації Маловисківської районної ради забезпечити проведення інвентаризації активів та зобов`язань Маловисківської районної ради перед складанням річної фінансової звітності станом на 31.12.2020 року.

Рішенням Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області № 34 від 18.12.2020 року, ініціювано безоплатну передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Новоукраїнського району Кіровоградської області у комунальну власність Маловисківської міської ради закладів освіти як цілісних майнових комплексів бюджетних установ з нерухомим та рухомим майном, в тому числі Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області. Вийти зі складу засновників юридичних осіб, з моменту їх передачі у комунальну власність Маловисківської міської ради.

Рішенням Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області № 44 від 18.12.2020 року, припинено шляхом ліквідації юридичну особу - Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області.

Відповідно до наказу начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 02.03.2021 року за № 1-к, ОСОБА_1 звільнено з посади директора комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області, 02.03.2021 року, відповідно до пункту 1 статті 40 КЗпП України, у зв`язку з ліквідацією комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області.

Відповідно до п.п. 2, 3 даного наказу, ОСОБА_1 здійснити виплату компенсації за використані дні щорічної основної відпустки відповідно до вимог чинного законодавства, вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку відповідно до ст. 44 КзпП України.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 15, 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, провести з ним розрахунок у строки, зазначені у статті 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Згідно ст.ст. 116, 117 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

В разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КзпП України заробітна плата-це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України "Про оплату праці" виплата заробітної плати здійснюється за місцем роботи.

Рішенням Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області за № 44 від 18.12.2020 року, припинено шляхом ліквідації, юридичну особу - "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області. Вирішено Маловисківській районній державній адміністрації забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов`язаних з припиненням, вказаної у даному рішенні юридичної особи шляхом ліквідації, відповідно до вимог чинного законодавства.

Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2020 року за №298-р, припинено юридичну особу публічного права відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації, у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Наказом начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 02.03.2021 року № 1-к, позивача звільнено з посади директора комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області 02 березня 2021 року, у зв`язку з ліквідацією даної установи.

Згідно даного наказу позивачу повинні були виплатити компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки, вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку. Контроль за виконанням даного наказу покладено на голову комісії з припинення юридичної особи публічного права комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості " Маловисківської районної ради Кіровоградської області Романенко Л.Б.

Рішенням Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області за № 105 від 18.05.2021 року, затверджено програму заходів з ліквідації установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району. Новоукраїнській районній раді забезпечити виконання заходів програми. Контроль за виконанням цього рішення покладено на постійну діючу комісію районної ради з питань бюджету, фінансів, власності, інвестиційної діяльності, реалізації державної регуляторної політики та приватизації.

Програмою заходів з ліквідації установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району була передбачена виплата заробітної плати, виплата розрахункових коштів при вивільненні працівників, проведення розрахунків з податків і зборів установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району, що ліквідуються.

Розпорядженням голови Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області від 16.06.2021 року за №77-р, введено до штатного розпису Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області посаду бухгалтера на час виконання Програми заходів з ліквідації установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району і подання фінансових звітів.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради перебуває в стані припинення з 29.12.2020 року по даний час.

Рішенням Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області за № 104 від 18.05.2021 року про внесення змін до рішення районної ради від 18.12.2020 року № 15 "Про районний бюджет Новоукраїнського району Кіровоградської області на 2021 рік", визначено Новоукраїнську районну раду головним розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня: комунальну установу "Маловисківський районний будинок культури Маловисківської районної ради"; Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, щодо здійснення заходів з виплати заробітної плати, розрахункових, вихідної допомоги працівникам ліквідованих установ та закладів відповідно до затвердженої програми заходів з ліквідації установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району. Фінансовому відділу районної державної адміністрації внести зміни до річного розпису районного бюджету на 2021 рік та здійснити фінансування з районного бюджету.

Рішенням Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області за № 172 від 19.01.2022 року " Про внесення змін до рішення районної ради від 17.12.2021 року № 162 "Про районний бюджет Новоукраїнського району Кіровоградської області на 2022 рік", доручено районній державній адміністрації розробити та внести на розгляд чергової сесії районної ради Програму щодо ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати, вихідної допомоги, компенсації за невикористану відпустку, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні працівників комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області". Фінансовому відділу районної державної адміністрації внести зміни до річного розпису районного бюджету на 2022 рік та здійснити фінансування з районного бюджету.

Відповідно до статуту Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області в редакції 2018 року, затвердженого розпорядженням голови Маловисківської районної ради від 26.07.2018 року, рішення про реорганізацію, ліквідацію та перепрофілювання закладу приймає засновник. Ліквідація проводиться ліквідаційною комісією, призначеною засновником у випадках ліквідації за рішенням господарського суду, ліквідаційною комісією призначеною чим органом. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно закладу виявляє його дебіторів і кредиторів, розраховується з ними, складає ліквідаційний баланс і представляє його засновнику.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч.1 ст. 21 КЗпП України трудовий договір є угодою між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Враховуючи, що на даний час процедура припинення Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості не завершена, позивач не перебувала в трудових відносинах з відповідачем-Новоукраїнською районною радою, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 щодо захисту порушених прав стосовно стягнення заборгованості із заробітної плати має бути пред`явлено лише до роботодавця, тобто до того, з ким працівник безпосередньо перебував у трудових відносинах.

Отже, Новоукраїнська районна рада Кіровоградської області є неналежним відповідачем, оскільки не порушувала суб`єктивні права позивача, а тому позов задоволенню не підлягає.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду позивачем з посиланням на п.1 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" не сплачено судовий збір.

Згідно п.1 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду фізичною особою, позовної заяви майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, позивач звільняється від сплати судового збору лише за вимогою щодо стягнення заборгованості по заробітній платі та середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, однак за вимогу про стягнення моральної шкоди, позивач від сплати судового збору не звільняється.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому, з позивача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 908,00 гривень.

Керуючись, ст.ст. 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області, третя особа: Комунальна установа "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області" про стягнення невиплаченої заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, вихідної допомоги та моральної шкоди - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 908 грн. 00 коп.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Новоукраїнська районна рада Кіровоградської області, , місцезнаходження: м.Новоукраїнка Кіровоградської області, вул. Соборна, 61.

Комунальна установа "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості" Маловисківської районної ради Кіровоградської області, , місцезнаходження: с. Велика Виска Новоукраїнського району Кіровоградської області, пров. Шкільний, 11.

Суддя Т.В. Кавун