Провадження № 2/537/660/2022
Справа № 537/566/22
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2022 р.Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Маханькова О.В., за участі секретаря судових засідань Яворської А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду м. Кременчука цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії,-

в с т а н о в и в :

Позивач Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії.

В обґрунтування заяви зазначили, що ОСОБА_1 який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в січні 2019 року звернувся до управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (далі - управління або УСЗН) щодо призначення йому житлової субсидії.

Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - управління або УСЗН), що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

Відповідно до п. п. 3 п. 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329), що діяло на той час, далі -Положення, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховувалися доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді:

- за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України (далі - ПФУ), у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або

- нарахований середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із виплати заробітної плати та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування).

Відповідно до п. 7 Положення за наявності умов, зазначених у п. 6 Положення, житлову субсидію можна було призначити за рішенням комісії з урахуванням конкретних обставин, що склалися. Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії в таких випадках приймалося комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. Позитивне рішення комісії могло бути прийняте, якщо на момент призначення житлової субсидії був сплачений єдиний соціальний внесок у розмірі, не меншому ніж мінімальний, протягом двох місяців підряд перед днем звернення за призначенням житлової субсидії або сплачений єдиний соціальний внесок у розмірі, не меншому, ніж мінімальний, протягом двох місяців підряд перед місяцем, в якому житлова субсидія призначалася без звернення громадянина.

Враховуючи вищевказані норми законодавства, відповідач у заяві про призначення субсидії від 30.01.2019 зазначив, щоб заява була розглянута на комісії. Син відповідача, ОСОБА_2 , який є членом домогосподарства відповідача, працював у ТОВ «Наомік-Трейд» з жовтня 2018 року. За даними ДФС за ІІ-ІІІ квартал 2018 року він отримував щомісячно дохід, менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати. У той же час, відповідно до довідки ПФУ від 04.02.2019 (копія додається), яку надав відповідач для розгляду на комісії, за листопад, грудень 2018 року його син ОСОБА_2 сплатив ЄСВ у розмірі не меншому, ніж мінімальний, тому комісія призначила субсидію на опалювальний період з 01.01.2019 по 30.04.2019 (копія витягу з протоколу засідання комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 18.02.2019 р., знаходяться в матеріалах справи).

ОСОБА_1 надав до управління довідку з ПФУ від 26.04.2019 про відсутність сплати ЄСВ ОСОБА_2 у січні, у зв`язку з його звільненням з роботи, через це рішення про призначення субсидії підлягало скасуванню (копія довідки ПФУ, копія витягу з протоколу засідання комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 14.05.2019 щодо скасування рішення комісії про призначення субсидії додаються).

Добровільно повернути кошти відповідач відмовився.

У той же час, у заяві від 30.01.2019 відповідач зобов`язувався, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії протягом місяця повідомити про це управління. У декларації він підписався під зобов`язанням повернути надміру виплачені кошти субсидії у разі подання ним неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан, витрати. Також під час обстеження матеріально-побутових умов сім`ї 11.02.2019, на підставі якого призначалася субсидія за рішенням комісії, ОСОБА_1 не повідомив державних соціальних інспекторів управління про звільнення сина, а зазначив, що син працює у ТОВ «Наомік-Трейд» з жовтня 2018 року. Згідно з п. 22 Положення та п. 127 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807, яка діє на даний час), у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Внаслідок не надання заявником ОСОБА_1 відомостей, які вплинули на призначення житлової субсидії, йому були надміру виплачені кошти субсидії за період з 01.01.2019 р. по 30.04.2019р. у розмірі 2916,39 грн.

Таким чином, загальний розмір субсидії, яку повинен відшкодувати відповідач за період з 01.01.2019р. по 30.04.2019р. становить 2916,39 грн.

Відповідачу були направлено листи 28.05.2019 № 03/3909, 14.06.2019 № 03/4415 та вимогу від 14.08.2020 № 03/5750 про відшкодування зазначеної суми в добровільному порядку з попередженням, що в разі його відмови управління вимушене буде звернутись до суду, на які він не відреагував , що підтверджується листами та вимогами управління. У телефонному режимі повідомив, що сплачувати кошти не буде, оскільки відсутні кошти.

Добровільно повернути кошти на день винесення рішення суду відповідач відмовився.

За таких обставин позивач вимушений був звернутися до суду для захисту своїх законних прав та обов`язків. Просив стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) надміру виплачені йому кошти субсидії в розмірі 942,16грн., з перерахуванням на розрахунковий рахунок UA0078737 відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач Мінсоцполітики України ;

Представник Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в судове засідання не з*явився по невідомій суду причині. Надав заяву про слухання справи без участі представника. Свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи. Заперечень проти позову не подав.

Згідно ст. 13 ЦПК України,суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України,кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що гр. ОСОБА_1 ,який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в січні 2019 року звернувся до управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (далі - управління або УСЗН) щодо призначення йому житлової субсидії.

Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - управління або УСЗН), що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

Відповідно до п. п. 3 п. 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329), що діяло на той час, далі -Положення, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховувалися доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді:

- за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України (далі - ПФУ), у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або

- нарахований середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із виплати заробітної плати та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування).

Відповідно до п. 7 Положення за наявності умов, зазначених у п. 6 Положення, житлову субсидію можна було призначити за рішенням комісії з урахуванням конкретних обставин, що склалися. Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії в таких випадках приймалося комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. Позитивне рішення комісії могло бути прийняте, якщо на момент призначення житлової субсидії був сплачений єдиний соціальний внесок у розмірі, не меншому ніж мінімальний, протягом двох місяців підряд перед днем звернення за призначенням житлової субсидії або сплачений єдиний соціальний внесок у розмірі, не меншому, ніж мінімальний, протягом двох місяців підряд перед місяцем, в якому житлова субсидія призначалася без звернення громадянина.

Враховуючи вищевказані норми законодавства, відповідач у заяві про призначення субсидії від 30.01.2019 зазначив, щоб заява була розглянута на комісії. Син відповідача, ОСОБА_2 , який є членом домогосподарства відповідача, працював у ТОВ «Наомік-Трейд» з жовтня 2018 року. За даними ДФС за ІІ-ІІІ квартал 2018 року він отримував щомісячно дохід, менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати. У той же час, відповідно до довідки ПФУ від 04.02.2019 (копія додається), яку надав відповідач для розгляду на комісії, за листопад, грудень 2018 року його син ОСОБА_2 сплатив ЄСВ у розмірі не меншому, ніж мінімальний, тому комісія призначила субсидію на опалювальний період з 01.01.2019 по 30.04.2019 (копія витягу з протоколу засідання комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 18.02.2019 р., знаходяться в матеріалах справи).

ОСОБА_1 надав до управління довідку з ПФУ від 26.04.2019 про відсутність сплати ЄСВ ОСОБА_2 у січні, у зв`язку з його звільненням з роботи, через це рішення про призначення субсидії підлягало скасуванню (копія довідки ПФУ, копія витягу з протоколу засідання комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 14.05.2019 щодо скасування рішення комісії про призначення субсидії додаються).

Добровільно повернути кошти відповідач відмовився.

У той же час, у заяві від 30.01.2019 відповідач зобов`язувався, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії протягом місяця повідомити про це управління. У декларації він підписався під зобов`язанням повернути надміру виплачені кошти субсидії у разі подання ним неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан, витрати. Також під час обстеження матеріально-побутових умов сім`ї 11.02.2019, на підставі якого призначалася субсидія за рішенням комісії, ОСОБА_1 не повідомив державних соціальних інспекторів управління про звільнення сина, а зазначив, що син працює у ТОВ «Наомік-Трейд» з жовтня 2018 року. Згідно з п. 22 Положення та п. 127 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807, яка діє на даний час), у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Внаслідок не надання заявником ОСОБА_1 відомостей, які вплинули на призначення житлової субсидії, йому були надміру виплачені кошти субсидії за період з 01.01.2019 р. по 30.04.2019р. у розмірі 2916,39 грн.

Таким чином, загальний розмір субсидії, яку повинен відшкодувати відповідач за період з 01.01.2019р. по 30.04.2019р. становить 2916,39 грн.

Відповідачу були направлено листи 28.05.2019 № 03/3909, 14.06.2019 № 03/4415 та вимогу від 14.08.2020 № 03/5750 про відшкодування зазначеної суми в добровільному порядку з попередженням, що в разі його відмови управління вимушене буде звернутись до суду, на які він не відреагував , що підтверджується листами та вимогами управління. У телефонному режимі повідомив, що сплачувати кошти не буде, оскільки відсутні кошти.

На даний час борг не сплачено у повному обсязі.

У п. 127 Положення № 848 в редакції від 14.08.2019 № 807 зазначено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, у зв`язку з чим вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 10, 12, 141, 263-265 ЦПК України, ст. 16 ЦК України , Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 807) зі змінами, суд -

в и р і ш и в :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії - задовольнити

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), надміру виплачені йому кошти субсидії в розмірі 2916,39 грн, з перерахуванням їх на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 відкритий в ДКСУ, , отримувач - Мінсоцполітики України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір на користь держави в розмірі 2481 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О.В. Маханьков

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 24.03.2022 року.