Провадження № 2/638/2436/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2022 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Солодовник К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними, поновлення порушеного права, відшкодування збитків,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених вимог просила визнати неправомірними дії працівників Мерефянського відділення ПАТ «Харківгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» по відключенню 02.08.2018 року постачання природного газу до належного їй будинку і літньої кухні, розташованих на земельних ділянках №№ НОМЕР_1 садового товариства «Криничне» в м. Люботин Харківської області; зобов`язати відповідача поновити за власні кошти пошкоджену 02.08.2018 року газопровідну трубу та поновити постачання природного газу до належного їй будинку та літньої кухні; стягнути з відповідача на її користь 5000 грн. в якості компенсації моральної шкоди.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 25.12.2008 року між нею як власником будинку на території СТ «Криничне» і ПАТ «Харківгаз» укладений договір про надання послуг з газопостачання. На протязі десяти років вона як споживач сумлінно виконувала зобов`язання, передбачені договором та правилами газопостачання. Через сімейні обставини взимку 2017 та 2018 року вона не мала можливості користуватися дачею, а тому суттєво скоротився обсяг споживання газу, проте заборгованості вона не мала. Восени 2018 року, приїхавши на дачу, виявила, що частина труби, якою подавався газ до її будинку від вуличної мережі вирізана, а на залишений фрагмент відгалуження від вуличної труби встановлена заглушка. Жодного повідомлення з претензією ПАТ «Харківгаз» щодо виконання зобов`язань як споживача вона не отримувала. У 2021 році вона дізналася про існування у Люботинському міськрайонному суді справи про стягнення з неї заборгованості за послуги з газопостачання. Після низки запитів відповідач надав фотокопію акту про відключення об`єкту газових приладів від 02.08.2018 року, який не містить інформації а ні щодо наявності передбачених законом обґрунтованих підстав для припинення постачання природного газу у застосований відповідачем спосіб, а ні щодо дотримання відповідачем встановленого законом порядку вирішення питання про припинення газопостачання. В акті відсутня будь яка інформація про які саме вимоги правил безпеки системи газопостачання вона порушила і у який спосіб працівники відповідача це встановили, не заходячи на подвір`я, не обстежуючи газопровід зовні будинку та всередині. Вважає що відповідач позбавив її послуг газопостачання безпідставно, порушив установлений законом порядок, а тому звернулася до суду з даним позовом. Неправомірними діями відповідача їй завдано моральну шкоду, яка виразилась у приниженні і душевних стражданнях як споживача, який дотримується правил споживання природного газу та виконує зобов`язання, визначені договором. Вона вимушена була вживати додаткових заходів з метою відшукання альтернативних джерел забезпечення можливості приготування їжі, підігріву води, тощо, змушена була витрачати кошти, час та зусилля для компенсації негативних наслідків позбавлення послуг газопостачання. Також, зазнала душевних страждань не тільки від несправедливості і свавілля, а й усвідомлення необхідності залучення та витрачання у подальшому додаткових коштів, часу та зусиль для відновлення порушеного права отримання послуг газопостачання, розмір завданої шкоди оцінює у 5000 грн..

Позивач в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, про день та час розгляду справи повідомлена належно.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи повідомлений належно. Також, представником відповідача надано відзив на позов та заперечення на заяву позивача від 24.01.2022 року, згідно яких просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 , вказавши про те, що 02.08.2018 року працівниками АТ «Харківгаз» на підставі порушення споживачем правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації відключено будинок позивача від газопостачання та складено акт про відключення об`єкту (газових приладів), позивачем попущено строки позовної давності та не надано доказів про незаконність дій відповідача та завдання моральної шкоди.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

25.12.2008 року між ОСОБА_1 як власником будинку на території СТ «Криничне» і ПАТ «Харківгаз» укладений договір про надання послуг з газопостачання.

02.08.2018 року представниками Мереф?янського відділення ПАТ «Харківгаз» складено акт про відключення об`єкту (газових приладів), а саме будинку АДРЕСА_1 , згідно якого здійснено від`єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі через порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації.

Підпунктом 11 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), визначено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 5.4. Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 285 від 15.05.2015 р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 р. за № 674/27119 (далі - ПБСГ), Технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об`єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах.

Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем) відповідно до вимог чинного законодавства України.

При виявлені несправного газового обладнання, ремонт якого потребує його розбирання, у відповідності до п. 5.8. ПБСГ, помешкання житлових будинків необхідно відключати зі встановленням заглушок та оформленням відповідного акта представником газорозподільного підприємства, так як такі ситуації належать до аварійних.

Відповідно до п. 5.7. гл. 5 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015р. №285 (далі - ПБСГ), підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови наявності витоків газу.

Суду не надано жодного доказу, що підтверджував би встановлення факту наявності витоку газу в домоволодінні позивача та відповідно не надано жодного доказу про вжиття будь-яких заходів, ремонтних робіт щодо ліквідації витоку газу з моменту такого виявлення, акт від 02.08.2018 року споживачем не підписаний.

Також відповідачем не вказано та не надано доказів про те яким чином встановлений виток газу, якщо споживача ОСОБА_1 в домоволодінні не було, доступ до нього представникам відповідача не надавався.

Окрім того, у разі витоку газу, співробітник повинен був повідомити про аварійну ситуацію на участку, дану інформацію необхідно було внести до журналу реєстрації, однак жодного доказу, що працівник відповідача після встановлення факту витоку газу повідомив про аварійну ситуацію не надано.

Відповідно до п. 6 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу та після усунення порушень (за їх наявності) відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання, відповідно до Кодексу газорозподільних систем.

Працівник акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» після встановлення витоку газу повинен був залишити заявку про аварійну ситуацію.

Главою 7 розділу VІ Кодексу зазначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуваннямЗакону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Контроль і оперативно-диспетчерське керівництво планово-профілактичними та аварійно-відновлювальними роботами на об`єктах Єдиної газотранспортної системи України з урахуванням вимог охорони праці здійснюється газорозподільними підприємствами, у цьому випадку акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», відповідно до законодавства України. Локалізація і ліквідація аварійних ситуацій здійснюється аварійно- диспетчерською службою «104», її філіями і постами, що працюють цілодобово і без вихідних. Роботи з ліквідації наслідків аварій повинні виконуватись експлуатаційними підрозділами газорозподільних підприємств після локалізації аварійної ситуації. Після усунення загрози роботи з приведення газопроводів і газового обладнання в технічно справний стан повинні проводитися за нарядом-допуском (підпункт 8.1 пункту 8 Розділу V Правил безпеки систем газопостачання).

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Представником відповідача не здійснено ані фотографування, не долучено жодного доказу на підтвердження наявності порушення ОСОБА_1 .

Враховуючи те, що факт порушення Кодексу газорозподільних систем за адресою: АДРЕСА_1 , саме зі сторони позивача не знайшло своє підтвердження, матеріали справи не містять інформації щодо складання відповідачем акту про порушення саме позивачем, і враховуючи приписи глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, якою передбачені підстави припинення газопостачання, суд на підставі належним чином оцінених доказів приходить до висновку про безпідставність відключення позивача від газопостачання - 02.08.2018 року, так як представник відповідача в своєму відзиві зазначає, що представниками акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» проведено огляд системи газопостачання, та в результаті огляду встановлено витік газу, після цього ніяких актів про порушення, чи повідомлення про виникнення аварійної ситуації, та повідомлень, про припинення газопостачання відповідачем складено не було.

Відключення проведено самостійно, без присутності споживача (власника домоволодіння). Тому суд вважає не підтвердженим та не доведеним з боку відповідача порушення ОСОБА_1 Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації.

Також суд відхиляє твердження представника відповідача акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про порушення позивачем строку позовної давності на звернення до суду з даним позовом, оскільки позовна заява ОСОБА_1 подана до суду в межах трирічного строку встановленого ст.257 ЦК України, з моменту коли позивачка дізналася про порушення своїх прав.

Враховуючи той факт, що відключення будинку позивача від газопостачання було незаконним, то сам відповідач повинен нести витрати за відновлення газопостачання.

З приводу відшкодування моральної шкоди, суд вказує наступне.

Згідно зі ст. 23 ЦП України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Враховуючи викладене, відсутність доказів, які б свідчили про вчинення відповідачем дій, що спричинили позивачу моральну шкоду, суд прийшов до висновку про залишення позовних вимог в цій частині без задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь держави судові витрати в розмірі 908 грн..

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 5, 8, 10, 11, 15, 57-60, 88, 141, 209-210, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) до АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (ЄЖРПОУ 03359500, адреса: м. Харків, вул. Безлюдівська, 1) про захист прав споживача, визнання дій неправомірними, поновлення порушеного права, відшкодування збитків, - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії працівників Мереф?янського відділення ПАТ «Харківгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» по відключенню 02.08.2018 року постачання природного газу до належного ОСОБА_1 будинку і літньої кухні, розташованих на земельних ділянках №№ НОМЕР_1 садового товариства «Криничне» в м. Люботин Харківської області.

Зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» відновити газопостачання будинку і літньої кухні, розташованих на земельних ділянках №№ НОМЕР_1 садового товариства «Криничне» в м. Люботин Харківської області.

Витрати пов`язані з повторним підключенням газопостачання будинку і літньої кухні, розташованих на земельних ділянках №№ НОМЕР_1 садового товариства «Криничне» в м. Люботин Харківської області, покласти на акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз».

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» судовий збір у розмірі 908 грн. на користь держави.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 30 днів з дня виготовлення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий: