11.02.22 Справа № 469/88/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2022 року смт.Березанка

Березанський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Гапоненко Н.О.,

за участю секретаря судового засідання Якубець С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,

в с т а н о в и в :

04 лютого 2020 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому зазначав, що він є Оператором ГРМ, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Миколаївської області і має право на укладання зі споживачами договорів розподілу природного газу; відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), яка надається позивачем.

27 березня 2018 у ході перевірки за адресою відповідача працівниками ПАТ "Миколаївгаз", яке у подальшому було перейменоване у АТ "Миколаївгаз", було виявлено несанкціоноване підключення газових приладів ВПГ-20 (водонагрівач проточний газовий), ПГ-4 (плита газова), внаслідок чого перевищується діапазон обчислення вузла обліку, про що складено відповідний акт про порушення № 09 від 27 березня 2018 року, який підписаний відповідачем без зауважень та заперечень.

На засіданні постійно діючої робочої комісії по розгляду актів про порушення АТ "Миколаївгаз" 15 червня 2018, про час та місце проведення було повідомлено відповідача, розглянуто акт про порушення та прийнято рішення про його задоволення, відповідачу було проведено нарахування необлікованих об"ємів природного газу за період з 19 січня 2018 року по 26 березня 2018 року та складено акт-розрахунок необлікованих об`ємів природного газу у розмірі 3292.66 куб.м. та їх вартості на загальну суму 35803,55 грн., який направлено відповідачу.

Оскільки ввказана вартість необлікованих об"ємів природного газу відповідачем не сплачена, позивач просив суд стягнути з відповідача на свою користь 35803,55 грн. як заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також сплачений судовий збір.

18 березня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

08 травня 2020 року судом задоволено клопотання відповідача ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні та призначено розгляд справи по суті з повідомленням сторін.

У судовому засіданні представник позивача адвокат Свєтликов Д.Ю. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини; щодо заперечень відповідача зазначив, що вони є необгрунтованими, так як відповідачем не доведено належними та допустимими доказами розроблення додаткової технічної документації щодо встановлення додаткових газових приладів та пропуск позивачем позовної давності.

Пояснив, що розрахунок проведений комісією за граничними об"ємами з врахуванням фактичної кількості газових приладів, опалювальної площі, кількості зареєстрованих осіб, нормативів споживання, а також сум проведеної оплати. Сумарна пропускна здатність встановлених у відповідача газових приладів (3 куб.м. за дві газові плити ПГ-4, 1.2 куб.м. - АОГВ, 2.1 куб.м. - ВПГ-20, 0.28 - АПОК-2, всього 6.58 куб.м.) перевищує пропускну здатність газового лічильника G-4 (максимальна - 6 куб.м.) на 0.58 куб.м., що вбачається зі службової записки майстра газової служби. Акт про порушення підписаний відповідачем без зауважень. Позовна давність має відраховуватися з дати встановлення порушення, тобто з 27.03.2018 року. Вважав, що заперечення відповідача щодо обізнаності газової служби із встановленням додаткових газових приладів відповідно до проекту не грунтуються на допустимих та належних доказах.

Надав письмові пояснення, у яких зазначав про те, що кількість та вид газових приладів, встановлених у відповідача, зазначені у Робочому проекті на газифікацію будинку та будівельним паспортом внутрішньобудинкового газового обладнання, факт відповідності змонтованого газового обладнання проектній документації підтверджується відбитком штампу та підписом уповноваженої особи на робочому проекті "Виконано згідно проекту", інша проектно-виконавча документація на встановлення додаткових приладів у архіві позивача відсутня; при складанні акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу і його вартості враховані вимоги Кодексу ГРМ, у тому числі щодо розрахунку за граничними об"ємами споживання природного газу населенням, детальний розрахунок наведено.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на недоведеність викладених позивачем обставин щодо самовільного підключення газових приладів та неправильність розрахунку заборгованості; пояснив, що одна з газових плит та водонагрівач відключені. Надав письмові пояснення про те, що додаткові газові прилади були встановлені при проведенні газифікації у 2004 році, проекти газопостачання дороблялись в Очаківському відділенні "Миколаївгазу" та на руки власникам житла не передавались, а тому відсутність коригування проекту виявилась у 2016 році після його отримання відповідачем. Крім того, у будинку встановлений лічильник ВPG-4, який неодноразово проходив повірку та встановлювався газовою службою, тоді як у проекті зазначений ВPG-2.

Представник відповідача адвокат Дорошенко А.В. у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, підтримала свої письмові пояснення, у яких посилалась на те, що позивачем не доведене перевищення сумарної номінальної потужності встановлених у відповідача газових приладів над потужністю лічильника G-4, встановленого у будинку відповідача газовою організацією. Надала розрахунок сумарної номінальної потужності газових приладів, встановлених у будинку відповідача, за яким така потужність з урахуванням коефіцієнта одночасності становить 5.6015 куб.м./год, що не перевищує потужності лічильника, тобто 6.18 куб.м./год., що й відображено у заяві-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), яка була направлена ОСОБА_1 ПАТ" Миколаївгаз" 31.08.2018 року. Посилалась на необхідність застосування наслідків спливу позовної давності, так як договір про постачання природного газу, у якому зазначені всі наявні у відповідача газові прилади, укладено сторонами у 2015 році, та перевірка Правил безпеки систем газопостачання України проводилась у відповідача представниками ПАТ "Миколаївгаз" 05.10.2016 року. Зазначала, що технічні характеристики встановлених у відповідача газових плит невідомі, а тому нею для розрахунку сумарної потужності використані максимальні показники для пристроїв з подібними технічними характеристиками.

У судове засідання, у якому судом ухвалене рішення, учасники справи не з"явились, про час та місце розгляду справи повідомлені судом.

Оскільки представники сторін та відповідач ОСОБА_1 були присутні у інших судових засіданнях під час розгляду справи по суті і дослідженні доказів, скористалися своїм правом надати пояснення щодо заявлених вимог та заперечень та відповідні заяви по суті справи, суд постановив закінчити розгляд справи без їх участі, оскільки неявка учасників справи не перешкоджає розгляду справи по суті.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" як правонаступником Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» за зареєстрованою адресою місця проживання відповідача АДРЕСА_1 , та йому відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Як вбачається з акта про порушення від 27 березня 2018 року №09 (а.с.7), у будинку відповідача виявлено несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення вузла обліку, а саме встановлено факт підключення ВПГ-20, ПГ-4, які представниками газового господарства відключено та запрошено споживача з`явитися на засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду акта про порушення.

Вказані акти складені за участю споживача ОСОБА_1 та ним підписані без зауважень (відповідний рядок про наявність зауважень споживача ним не заповнено).

Доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Відповідно до службової записки ст.майстра ОСОБА_2 , за особовим рахунком № НОМЕР_1 ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , згідно з проектом та виконавчо-технічною документацією на газифікацію встановлено газові прилади АОГВ, ПГ-4, конвектор (LB-30), проектно-виконавча документація на додаткову установку газових приладів відсутня (а.с.10).

У зв`язку з виявленими порушеннями Кодексу газорозподільних систем відповідальною особою позивача здійснено розрахунок необлікованих об`ємів газу, нарахованих за несанкціоноване підключення газових приладів ОСОБА_1 , у вигляді Додатку №1 до Акта про порушення №09 від 27.03.2018 року (а.с.6), згідно з яким відповідачу визначено вартість та об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу за період з 19 січня 2018 року по 26 березня 2018 року у обсязі 3292,66 куб.м. на суму 35803.55 грн., виходячи з опалювальної площі 168 кв.м. та кількості мешканців 2 особи, при цьому не враховано об"єм газу 986.83 куб.м.

Згідно з витягом з Протоколу №23 засідання постійно діючої робочої Комісії по розгляду Актів про порушення фізичними особами споживачами природного газу від 15 червня 2018 року (а.с.11), Акт пропорушення №09 від 27.03.2018 року щодо несанкціонованого підключення газових приладів споживачем ОСОБА_1 (о/р НОМЕР_2 ) розглянуто та задоволено.

Про результати розгляду Акта про порушення та необхідність сплатити вартість необлікованих об"ємів природного газу відповідачу надіслано повідомлення від 09 липня 2018 року з актом-розрахунком та рахунком на сплату (а.с.14-16).

Відповідно до робочого проекту від 08.2003 року на газопостачання житлового будинку, специфікації та будівельного паспорта від 04.11.2004 року (а.с.54-55, 59-61), у житловому будинку по АДРЕСА_1 (споживач ОСОБА_1 ) передбачено встановлення одного газового лічильника G-2.5, однієї плити газової ПГ-4, конвектора LB-30, котла КС, про встановлення яких наявна відмітка на проекті, що зберігається позивачем, "Виконано згідно з проектом", зі штампом та печаткою відповідальної особи.

Разом з тим, у вказаному будинку замість передбаченого проектом лічильника газу G-2.5 встановлено лічильник G-4 2004 р. зав.№ 0363951, про що наявні відмітки у розрахунковій книжці по оплаті за природній газ, паспорті з відміткою про державну повірку 23.08.2013, акті демонтажу побутового лічильника газу на повірку, акті технічного аналізу лічильник газу, свідоцтві про повірку, акті монтажу та пломбування.

Правомірність встановлення газового лічильника, не передбаченого проектом, позивачем не оспорюється.

Відповідно до наданого представником відповідача паспорта лічильника газу BP G4-2, номінальна об"ємна витрата лічильника 4 куб.м./год., максимальна - 6 куб.м./год., допускається максимальна похибка +- 3%, тобто 6.18 куб.м./год., що сторонами не оспорюється.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за № 2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс ГРМ).

Відповідно до ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі.

Відповідно до ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст.ст. 610, 611 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно із ч.1 ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до підпункту 5 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ (у редакції від 17.03.2017 року, що була чинною на момент складення акта про порушення), несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), належить до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Відповідно до абзацу 40 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під"єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об"єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під"єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

На підставі абзацу другого пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Перелік та кількість встановлених відповідачем газових приладів сторонами не заперечується.

Разом з тим, номінальна потужність газових приладів і пристроїв, наявних у відповідача, будь-якими доказами у справі не підтверджена, а тому позивачем не доведено, що сумарна номінальна потужність таких приладів перевищує діапазон обчислення газового лічильника, та, відповідно, наявність порушення Кодексу ГРМ, що стало підставою для нарахування заборгованості за необлікований (донарахований) об"єм природного газу відповідачеві.

За відсутності допустимих та належних доказів вказаного, які б спростували наданий представником відповідача розрахунок щодо неперевищення сумарної номінальної потужності газових приладів відповідача потужності газового лічильника, покладення на відповідача відповідальності за порушення, існування якого не доведене у судовому засіданні, не відповідає вимогам законодавства, а тому у задоволенні позову належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 258, 259, 263-265?ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного тексту рішення: 11 лютого 2022 року.

Суддя: