02.09.22 Справа № 396/1896/17
Провадження № 6/396/9/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Дригваль В.М.,

за участі секретаря судового засідання Пасічник І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новоукраїнка, заяву Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), боржник: ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування вказують, що рішенням Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 09.01.2018 року у справі № 396/1896/17 за позовом Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної шкоди в розмірі 1011,50 грн., позовну заяву задоволено, стягнуто з ОСОБА_2 заподіяну шкоду в розмірі 1011,50 грн. та судовий збір в розмірі 1600,00 грн. На виконання рішення суду було видано виконавчі листи, які пред`явлено до примусового виконання до Новоукраїнського відділу ДВС. 09 вересня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» у якій вказано ліквідувати Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області (далі ДЕІ у Кіровоградській області), Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області (далі ДЕІ у Дніпропетровській області) та створити Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), (далі ДЕІ Придніпровського округу). Відповідно до підпункту 1.1.3 пункту 1 наказу Державної екологічної інспекції України від 22 грудня 2020 року №501 справи ДЕІ у Кіровоградській області передано до ДЕІ Придніпровського округу. Пунктом 3 наказу ДЕІ України від 22 грудня 2020 року №503 повноваження ДЕІ у Кіровоградській області та ДЕІ у Дніпропетровській області по здійсненню державного нагляду (контролю) у природоохоронній сфері на території Дніпропетровської та Кіровоградської областей припинено. 23 грудня 2020 року, відповідно до пункту 4 наказу ДЕІ України від 22 грудня 2020 року №503, розпочала здійснювати відповідні повноваження ДЕІ Придніпровського округу. У зв`язку з тим, що до ДЕІ Придніпровського округу повністю перейшли функції ДЕІ у Кіровоградській області та ДЕІ у Дніпропетровській області по здійсненню державного нагляду (контролю) у природоохоронній сфері на території Дніпропетровської та Кіровоградської областей, то ДЕІ Придніпровського округу є правонаступником ДЕІ у Кіровоградській області та ДЕІ у Дніпропетровській області. У зв`язку з чим, необхідно замінити стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Просить суд, замінити у виконавчих листах №396/1896/17 стягувача Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області на правонаступника Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), юридична адреса: вул.Героїв АТО, 92, м.Кривий Ріг, 50103; адреса для листування: вул.Віктора Чміленка, 84/37, м.Кропивницький, 25006, .

Представник заявника подав заяву, де просив проводити розгляд справи без участі представника.

У судове засідання учасники справи не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, з клопотаннями про відкладення розгляду справи до суду не звертались, тому суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін по справі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що рішенням Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 09.01.2018 року у справі № 396/1896/17 за позовом Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної шкоди в розмірі 1011,50 грн., позовну заяву задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 заподіяну шкоду в розмірі 1011,50 грн. та судовий збір в розмірі 1600,00 грн. (а.с.54-55). На виконання рішення суду було видано виконавчі листи, які пред`явлено до примусового виконання до Новоукраїнського відділу ДВС.

На даний час виконавчі листи повернуті стягувачу без виконання постановами державного виконавця від 22.12.2021 року (а.с.65 на звороті, 66 на звороті).

09 вересня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» у якій вказано ліквідувати Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області (далі ДЕІ у Кіровоградській області), Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області (далі ДЕІ у Дніпропетровській області) та створити Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), (далі ДЕІ Придніпровського округу).

Відповідно до підпункту 1.1.3 пункту 1 наказу Державної екологічної інспекції України від 22 грудня 2020 року №501 справи ДЕІ у Кіровоградській області передано до ДЕІ Придніпровського округу. Пунктом 3 наказу ДЕІ України від 22 грудня 2020 року №503 повноваження ДЕІ у Кіровоградській області та ДЕІ у Дніпропетровській області по здійсненню державного нагляду (контролю) у природоохоронній сфері на території Дніпропетровської та Кіровоградської областей припинено (а.с.62-63).

23 грудня 2020 року, відповідно до пункту 4 наказу ДЕІ України від 22 грудня 2020 року №503, розпочала здійснювати відповідні повноваження ДЕІ Придніпровського округу (а.с.64). У зв`язку з тим, що до ДЕІ Придніпровського округу повністю перейшли функції ДЕІ у Кіровоградській області та ДЕІ у Дніпропетровській області по здійсненню державного нагляду (контролю) у природоохоронній сфері на території Дніпропетровської та Кіровоградської областей, то ДЕІ Придніпровського округу є правонаступником ДЕІ у Кіровоградській області та ДЕІ у Дніпропетровській області.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України, далі - ЦК України).

Згідно п.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.512 ЦК України, кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених ст.515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення прав вимоги), а згідно зі ст..514 цього Кодексу, до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з вимогами чинного законодавства зміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Згідно ст.442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Вищезазначене підтверджується й правовою позицією, висловленою Верховним Судом України в постанові від 20.11.2013 по справа № 6-122 цс 13, а також повністю узгоджується із правовою позицією Верховного суду, викладеній у постанові від 30.12.2020 року у справі № 805/4361/17-а.

Крім того, в Ухвалах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.03.2015 р., 30.09.2015 р. та інших, зроблені наступні висновки щодо заміни сторони у виконавчому провадженні: «…Разом із тим суди, вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження, неправильно витлумачили вищезазначені положення закону та дійшли помилкового висновку про те, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником має відбуватися лише у відкритому виконавчому провадженні, та залишили поза увагою те, що процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв`язку з вибуттям правопопередника після постановлення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником, тобто підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва, в тому числі й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права та обов`язки, або пряма вказівка акту цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами.

Судом встановлено, що Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) є правонаступником стягувача Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області та має право бути стороною виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст..15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.442 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), боржник: ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити вибулого стягувача Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області на його правонаступника Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), юридична адреса: вул.Героїв АТО, 92, м.Кривий Ріг, 50103; адреса для листування: вул.Віктора Чміленка, 84/37, м.Кропивницький, 25006, , щодо виконання виконавчих листів у справі №396/1896/17 до відповідача, яким є ОСОБА_1 заподіяну шкоду в розмірі 1011, 50 грн. та про стягнення судового збору в розмірі 1600,00 грн.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення Ухвали без участі особи, яка її оскаржує протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії Ухвали.

Суддя В.М. Дригваль