справа №176/2414/22
провадження №2-о/176/65/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2022 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Крамар О.М.

з участю секретаря судових засідань Кіняк Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду цивільну справу №176/2414/22 за заявою ОСОБА_1 , з участю заінтересованих осіб: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (юридична адреса: м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26), Жовтоводського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ( адреса: Дніпропетровська область, м.Жовті Води, вул. Першотравнева, 22) про встановлення факту перебування на утриманні годувальника, -

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2022 року на адресу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла заява ОСОБА_1 , з участю заінтересованих осіб: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Жовтоводського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про встановлення факту перебування на утриманні годувальника.

Заява обгрунтована тим, що з 08 липня 2017 року ОСОБА_2 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 . Від шлюбу вони мають спільну доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер внаслідок нещасного випадку на виробництві. Місцем реєстрації чоловіка було АДРЕСА_1 , однак з дати реєстрації шлюбу і до дати його смерті вони мешкали разом за місцем реєстрації заявниці за адресою: АДРЕСА_2 , де вели спільне господарство, піклувались один про одного, мали єдиний бюджет, спільно вирішували питання, пов`язані з побутом, вихованням дітей, мали взаємні права та обов`язки.

Заявниця зазначає, що після смерті чоловіка вона втратила основне та істотне джерело доходів, за рахунок якого фактично існувала їхня родина, оскільки у період з 01.04.2018 року по 31.03.2021 року перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради та одержувала допомогу при народженні дитини, після досягнення дитиною трьох років не працювала, за бажанням чоловіка займалась доглядом та вихованням дитини. При цьому, чоловік мав стабільний заробіток, що був постійним і основним джерелом існування та забезпечення їхньої сім`ї, тобто фактично вона перебувала на утриманні чоловіка.

Заявниця не працює, займається доглядом за їхньою з покійним чоловіком спільною донькою, віком до 8 років, за життя чоловіка була на повному його утриманні, яке було для неї з дитиною постійним і основним джерелом засобів до існування, а тому вважає, що має право на призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника та отримання одноразової допомоги сім`ї у разі смерті потерпілого.

За таких умов після смерті чоловіка заявниця звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з питання призначення пенсії по втраті годувальника та до Жовтоводського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області з питання отримання одноразової допомоги сім`ї у разі смерті потерпілого.

Листом від 24.10.2022 року заявниці було роз`яснено, що для призначення пенсії по втраті годувальника необхідно надати довідку або інші документи про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою. Також листом від 15.11.2022 року Жовтоводське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області надало роз`яснення, що для отримання одноразової допомоги на сім`ю дружиною або дитиною, реєстрація їх місця проживання повинна співпадати з реєстрацію місця проживання померлого потерпілого.

Однак, у зв`язку з тим, що за життя чоловіка вони хоч і проживали постійно разом, але були зареєстровані за різними адресами, заявниця не має можливості надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та до Жовтоводського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області документ про реєстрацію місця нашого з чоловіком проживання за однією адресою.

Заявниця зазначає, що вони з покійним чоловіком були подружжям, постійно мешкали однією сім`єю за місцем її реєстрації, вели спільне господарство, мали організований побут, спільний бюджет, піклувались та дбали один про одного, що носило постійний та систематичний характер. Реєстрація місця проживання покійного за іншою адресою жодним чином не впливала на реалізацію ними сімейних прав і виконання сімейних обов`язків. Заробітна плата чоловіка була основним та постійним джерелом існування їхньої родини та після смерті чоловіка вона втратила це джерело.

Однак, у зв`язку з відсутністю документу, що підтверджує реєстрацію місця проживання разом із покійним чоловіком (годувальником) за однією адресою, заявниця не може реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника та отримати одноразову допомогу сім`ї у разі смерті потерпілого, що змушує її звернутися до суду із заявою та просити суд встановити факт її перебування на утриманні чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заявниця вказує, що метою встановлення факту її перебування на утриманні чоловіка, який помер, є призначення їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника та призначення одноразової допомоги сім`ї у разі смерті потерпілого. Такий факт породжує юридичні наслідки. Чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення даного факту.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2022 року по справі було відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку окремого провадження на 09 год. 00 хв. 21 грудня 2022 року.

21.12.2022 року заявниця ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлена у встановленому законом порядку. Надала суду клопотання про розгляд справи без її участі. В клопотанні зазначила, що подану заяву про встановлення факту перебування на утриманні годувальника підтримує в повному обсязі та просить суд її задовольнити.

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, належним чином повідомлене про час та місце розгляду заяви в судове засідання 21.12.2022 року свого представника не направило. На адресу суду від Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату для надання часу на подання відзиву, оскільки копію ухвали про відкриття провадження та заяву з доданими до неї документами вони отримали 14.12.2022 року. Таким чином, вважають, що мають час на подання відзиву або пояснень до 28.12.2022 року.

Згідно реєстру поштових відправлень представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримав копію ухвали про відкриття провадження та копію заяви з доданими до неї документами 09.12.2022 року за довіреністю, тобто мав час на подання відзиву або пояснень.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст. 223 ЦПК України, суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутності учасників справи, які належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Заінтересована особа Жовтоводське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, належним чином повідомлене про час та місце розгляду заяви в судове засідання 21.12.2022 року свого представника не направило.

На адресу суду надійшли письмові пояснення від Жовтоводського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, в яких вони просять розглянути цивільну справу без участі їхнього представника.

В поясненнях зазначають, що заявниця ОСОБА_2 перебуває на обліку у Жовтводському відділенні, як особа, яка має право на страхові виплати у разі смерті потерпілого ОСОБА_3 . Відповідно до ст.42 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №1105-XIV від 23.09.1999 та постанови правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 року №11 «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» ОСОБА_2 призначена одноразова допомога, як особі, яка перебувала на утриманні потерпілого у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату (Постанова Жовтоводського відділення від 07.11.2022 року за №12034/10033526/1/1 «Про призначення одноразової допомоги сім`ї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого».

Також, ОСОБА_2 призначена щомісячна страхова виплата, як особі, яка перебувала на утриманні померлого та яка має на неї право у разі смерті потерпілого (Постанова Жовтоводського відділення від 07.11.2022 року за №12034/10033526/1/2 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого»).

Однак, для отримання одноразової допомоги на сім`ю дружиною (чоловіком) або дитиною, реєстрація їх місця проживання повинна співпадати з реєстрацією місця проживання померлого потерпілого.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що у судове засідання не з`явилися всі учасники справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, вважає що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 08 липня 2017 року перебували у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 . /а.с.9/

ІНФОРМАЦІЯ_4 від шлюбу народилась дитина ОСОБА_4 , батьками якої в свідоцтві про народження зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 22.03.2018 року). /а.с.10/

Згідно зі свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що складено відповідний актовий запис за №571, місце реєстрації Жовтоводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро). /а.с.11/

Згідно з Актом спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 05 серпня 2022 року о 10 год. 00 хв., нещасний випадок із завідувачем складом відділу зовнішньоекономічної діяльності митного складу ТОВ «Юнайтед Табако» ОСОБА_3 визнано таким, що пов`язаний з виробництвом і таким, що підлягає обліку зі складанням акту за формою Н-1/П. /а.с.13-24/

Як вбачається з Витягу з Єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . /а.с.8/

Як слідує з довідки, виданої відділом ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради №1/3-1059 від 01.11.2022 року, до складу сім`ї (зареєстрованих) за адресою: АДРЕСА_2 входять ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . /а.с.25/.

Відповідно довідки №4793 від 16.08.2022 року за відомостями Реєстру Криворізької міської територіальної громади, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ,знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку з смертю особи 05.08.2022 року. /а.с.26/

Відповідно до Акту від 07.09.2022 року, посвідченого головою ОСББ «Богуна 73» та сусідами, в квартирі АДРЕСА_3 , проживав ОСОБА_3 з 2015 року. /а.с.27/

Згідно довідки №1510 від 27.10.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради та одержувала допомогу при народженні дитини відповідно до ЗУ «Про державні допомоги сім`ям з дітьми» (донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та отримувала щомісячні виплати з 01.04.2018 року по 31.03.2021 року. /а.с.28/

Згідно довідки №1548 від 01.11.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , не перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради та їй з 01.04.2021 року до 31.10.2022 року не призначено ніяких видів державних соціальних допомог. /а.с.28/

Відповідно до ОСОБА_6 на родину №133/01-17 від 27.10.2022 року, виданого Комунальним закладом дошкільної освіти (ясла-садок) №29 «Білий лелека» Жовтоводської міської ради, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , почала відвідувати освітній заклад з серпня 2020 року. Батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , трагічно загинув на місцевому підприємстві 05.08.2022 року. До загибелі проживав разом із своєю родиною за адресою: АДРЕСА_2 . /а.с.29/

Згідно довідки №1429 від 01.11.2022 року ОСОБА_2 за період з 01.04.2021 по 01.11.2022 року на обліку як безробітна в Жовтоводській міській філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості та інших центрах зайнятості України не перебувала та допомогу по безробіттю не одержувала. /а.с.30/

На звернення заявниці ОСОБА_2 . Відділ обслуговування громадян №11 Управління обслуговування громадян Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надав відповідь, що для переведення на пенсію в разі втрати годувальника надається документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймається документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно з вимогами ст.3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. /а.с.31/

Згідно з листом №В-1 від 15.11.2022 року Жовтоводського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, відповідно до п.5.1 Постанови №11 від 19.07.2018 року, для призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати в разі смерті потерпілого членами сім`ї та особами, які мають право на виплати, до управління (відділення) виконавчої дирекції Фонду подається певний перелік документів та зокрема, довідка про реєстрацію місця проживання (у разі відсутності відмітки про реєстрацію місця проживання в документах, що засвідчують особу), а також зазначено, що для отримання одноразової допомоги на сім`ю дружиною (чоловіком) або дитиною, реєстрація їх місця проживання повинна співпадати з реєстрацією місця проживання померлого потерпілого. /а.с.32/

Оскільки заявниця зі своїм чоловіком не були зареєстровані за однією адресою, хоча фактично проживали разом в АДРЕСА_2 , у заявниці відсутня можливість надати довідку або інші документи про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

За ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у ч.2 ст.32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», члени сім`ї, які були на повному утриманні померлого годувальника, або одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування, вважаються особами, що були на утриманні померлого годувальника.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.

Згідно п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику по справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання/призначення пенсії, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Оцінивши надані докази у сукупності, суд приходить до висновку, що під час розгляду справи належними та допустимими доказами встановлено той факт, що заявниця ОСОБА_2 мешкала постійно за адресою: АДРЕСА_2 разом з чоловіком ОСОБА_3 та перебувала на його утриманні до його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Оскільки встановлення факту спільного проживання та перебування на утриманні чоловіка необхідно заявниці для реалізації права на призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника та призначення одноразової допомоги сім`ї у разі смерті потерпілого, а іншим шляхом підтвердити вказаний факт не виявилось можливим, заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні рішення судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 263-265, 315, 355 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , з участю заінтересованих осіб: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Жовтоводського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про встановлення факту перебування на утриманні годувальника - задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , на утриманні чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Судові витрати віднести на рахунок заявника.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 21.12.2022 року.

Заявниця: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, юридична адреса: м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26.

Заінтересована особа: Жовтоводське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, адреса: Дніпропетровська область, м.Жовті Води, вул. Першотравнева, 22.

Суддя