Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 695/1881/21

номер провадження 2/695/207/22

21 червня 2022 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючого судді Степченка М.Ю.

за участю секретаря с/з Варданян Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Золотоноша цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської ради про стягнення надбавки за почесне звання «Заслужений працівник освіти України», -

ВСТАНОВИВ:

01.07.2021 р. позивачка ОСОБА_1 звернулася до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області з позовом про стягнення з відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської ради надбавки за почесне звання «Заслужений працівник освіти України» за період з березня 2018 р. по лютий 2021 р. в розмірі 58486,92 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з лютого 2013 року Позивач працює на посаді директора Золотоніської гімназії ім. С.Д. Скляренка. Указом Президента України № 59/2018 р. від 07.03.2018 р. їй було присвоєно почесне звання «Заслужений працівник освіти України».

Оплата праці педагогічних та науково-педагогічних працівників здійснюється на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та наказу Міністерства освіти та науки України від 26.09.2005 р. № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ».

Підпунктом «б» підпункту 2 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" передбачено встановлення надбавки працівникам за почесне звання "заслужений" у розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати).

10.03.2021 р. Позивачка звернулася до Відповідача з заявою про встановлення надбавки за почесне звання «Заслужений працівник освіти України» та здійснення належної виплати, починаючи з моменту присвоєння такого звання, а саме з 07.03.2018 р.

У відповідь на вищевказану заяву, Відповідач надав їй відповідь № 309 від 26.03.2021 р., що така надбавка може бути встановлена і відповідні виплати можуть бути здійснені лише з місяця звернення та подачі відповідних документів.

Позивачем визначено (обраховано), що загальна сума для виплати за період з березня 2018 року по лютий 2021 року складає 58486,92 грн. з урахуванням несплачених податків.

Позивачу стало відомо про порушення його прав 26.03.2021 р., отже останнім днем для звернення до суду є - 29 червня 2021 року (як перший робочий день).

Позивачем вживалися заходи досудового врегулювання спору, шляхом направлення письмового звернення від 10.03.2021 р. щодо здійснення виплати надбавки за почесне звання «Заслужений працівник освіти України» починаючи з 07.03.2021 р.

Позивачка просила в позові стягнути з Відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської ради на її користь суму невиплаченої надбавки за почесне звання «Заслужений працівник освіти України» за період з березня 2018 по лютий 2021 в розмірі 58486,92 грн. та судові витрати покласти на Відповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. В ухвалі про відкриття спрощеного позовного провадження відповідачу був наданий строк в 15 днів з дня отримання даної ухвали суду, на подачу відзиву на позовну заяву та роз`яснено право подати заяву із обґрунтованими запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Від відповідача на адресу суду відзив на позовну заяву не надходив.

Представник позивача адвокат Чирва О.В. у судовому засіданні 14.12.2021 р. позов підтримала та наполягала на його задоволенні з підстав зазначених у ньому. У судове засідання 21.06.2022 р. представник позивача не з`явилася, але скерувала заяву про розгляд справи в її відсутність.

Представник відповідача - відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської радив судове засідання не з`явився, але скерував заяву про розгляд справи без представника відділу освіти та просив ухвалити рішення згідно норм чинного законодавства.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось в зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Дослідивши надані письмові докази, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_1 та наказу від 31.01.2013 р. №13-кпозивачка ОСОБА_1 (далі - Позивач) 01.02.2013 року призначена на посаду директора Золотоніської гімназії ім. С.Д. Скляренка Золотоніської міської ради.

16.03.2022 р. ОСОБА_1 звільнена з посади директора, що стверджено копією наказу від 16.03.2022 р. №32-к та копією трудової книжки.

Указом Президента України №59/2018 від 07.03.2018 р. «Про відзначення державними нагородами України з нагоди Міжнародного жіночого дня» за значний особистий внесок у культурно-освітній розвиток Української держави, зразкове виконання службового обов`язку та багаторічну сумлінну працю позивачці присвоєно почесне звання - «Заслужений працівник освіти України» та видано посвідчення серії НОМЕР_2 , копія якого міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п.1 Розділу І Положення про почесні звання України, затвердженого Указом Президента України від 29 червня 2001 року N 476/2001 почесні звання України є державними нагородами України, що присвоюються за особисті заслуги перед Українською державою громадянам, які працюють у відповідній галузі економічної або соціально-культурної сфери, як правило, не менше десяти років, мають високі трудові досягнення і професійну майстерність.

Згідно з п. 9 розділу І Положення, почесне звання "Заслужений працівник освіти України" присвоюється - організаторам освіти, працівникам органів управління освітою і навчальних закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам навчальних закладів за значні досягнення в розвитку освіти, успіхи в професійній діяльності, підготовці висококваліфікованих кадрів.

Згідно з ч.1 ст.94 Кодексу законів про працю України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, яка складається з основної зарплати, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат. У свою чергу додаткова заробітна плата включає надбавки.

Згідно з положеннями ч.2 ст.97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Підпунктом «б» підпункту 2 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» передбачено встановлення надбавки працівникам за почесне звання «заслужений» у розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати).

Ідентичні гарантії встановлені і в Наказі Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ».

Постановою КМУ № 1298 від 30 серпня 2002 року та Наказом № 557 від 26.09.2005 визначено, що надбавки за почесні звання встановлюються працівникам, якщо їх діяльність за профілем збігається з наявним почесним званням. Відповідність почесного звання профілю діяльності працівника на займаній посаді визначається керівником установи, закладу або організації.

Листом Міністерства освіти і науки України «Щодо встановлення надбавки за почесне звання «Заслужений» від 05.10.2010 р. № 1/12-4487, визначено, що директорам закладів відповідність почесного звання профілю діяльності та надбавка за звання встановлюються завідувачем відділу (управління) освіти.

Відповідно до п.5 «Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти», затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993р. №102 зміна розмірів ставок заробітної плати й посадових окладів протягом року провадиться при присвоєнні звань, що дають право на підвищення ставок і посадових окладів, - з дня присвоєння.

Відповідно до копії листа, що міститься в матеріалах справи, 10.03.2021 р. позивачка зверталася до відповідача з заявою про встановлення надбавки за почесне звання «Заслужений працівник освіти України» та здійснення належної їй виплати, починаючи з моменту присвоєння такого звання, а саме з 07.03.2018 р.

З копії листа-відповіді №309 від 26.03.2021 р. встановлено, що начальник відділу освіти повідомив позивачку, що виплата даної надбавки може бути проведена лише з місяця звернення та подачі відповідних документів.

Відповідно до ч.1 ст.233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Позивачці стало відомо про порушення її прав з листа-відповіді № 309 від 26.03.2021, тобто з 26.03.2021 р.

Згідно з ст. 123 ЦПК України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Останнім днем звернення до суду є - 26 червня 2021 року (субота).

Частиною 3 статті 124 ЦПК України, визначено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки відповідно до ч.1 ст.73 КЗпП України 28 червня - День незалежності України, є святковим днем, то останнім днем для звернення до суду позивача з даним позовом є 29 червня 2021 року.

Позов направлено до суду Укрпоштою 29.06.2021 р. Тобто позивач звернулася до суду в межах строку, встановленого чинним законодавством.

З копії наказу відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської ради від 11.03.2021 р. №36-к вбачається, що ОСОБА_1 з 01.03.2021 р. встановлено надбавку за почесне звання «Заслужений працівник освіти України» в розмірі 20% посадового окладу, як директору та вчителю Золотоніської гімназії імені С.Д. Скляренка Золотоніської міської ради Черкаської області.

Чинним законодавством не передбачено обов`язку щодо подачі працедавцю працівником заяви про встановлення надбавки за звання «заслужений». Враховуючи вище викладене судом встановлено, що позивачу безпідставно не нараховувалась надбавка за почесне звання «Заслужений працівник освіти України» з дати його присвоєння.

Позивачем у позові здійснено розрахунок невиплаченої надбавки за період з березня 2018 року по лютий 2021 року, яка складає 58486,92 грн. з урахуванням несплачених податків. Даний розрахунок не оспорюється, є вірним, тому сума, зазначена в ньому, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

При цьому, стягнення з відповідача на користь позивача невиплаченої суми надбавки слід здійснити з відрахуванням (утриманням) податків, обов`язкових платежів та зборів, передбачених законодавством України.

Суд, відповідно до ст.141 ЦПК України, задовольняючи позов, стягує з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 908,00 грн., від якого при подачі заяви була звільнена позивачка.

Керуючись ст. ст. 141, 263, 265 ЦПК України та ст.ст. 526, 527, 530, 533 ЦК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської ради про стягнення надбавки за почесне звання «Заслужений працівник освіти України»- задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської радина користь ОСОБА_1 суму невиплаченої надбавки за почесне звання «Заслужений працівник освіти України» (визначену з урахуванням утриманих податків й інших обов`язкових платежів) за період з березня 2018 р. по лютий 2021 р. в розмірі 58486 (п`ятдесят вісім тисяч чотириста вісімдесят шість) грн 92 коп. з відрахуванням (утриманням) при виплаті податків, обов`язкових платежів та зборів, передбачених законодавством України.

Допустити негайне виконання рішення суду щодо невиплаченої надбавки за один місяць.

Стягнути з відділу освіти виконавчого комітету Золотоніської міської радина користь держависудовий збір в сумі 908,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення у порядку, встановленому чинним законодавством.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: відділ освіти виконавчого комітету Золотоніської міської ради, код ЄРПОУ 21367348, адреса: вул. Шевченка, 70, м. Золотоноша, Черкаська область.

Суддя М.Ю. Степченко