Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2407/19
Провадження № 6/711/23/22
У Х В А Л А

ІМНЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2022 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді: Скляренко В.М.

при секретарі Тарасевич М.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,-

в с т а н о в и в:

Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви вказує, що 24.06.2020 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області було отримано виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданий 17.06.2020 року по справі № 711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання був вказаний 12.11.2021 року.

Відповідно до Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 19.03.2020 № 129, Територіальним управлінням направлено виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданий 17.06.2020 по справі № 711/2407/19, до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Однак, 08.07.2020 року Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повернуло без виконання вищезазначений виконавчий документ відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження»

29.07.2020 року Територіальне управління повторно направило на виконання до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчий лист Придніпровського районного суду м.Черкаси по справі № 711/2407/19.

Однак, 10.08.2021 року Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повернуло без виконання зазначений вище виконавчий документ без виконання у зв`язку із тим, що виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем.

27.10.2020 року Територіальне управління направило на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданий 17.06.2020 року по справі №711/2407/19.

Однак, 04.11.2020 року Головне управління повернуло виконавчий лист Придніпровського районного суду м.Черкаси по справі № 711/2407/19 у зв`язку із тим, що боржник - Головне управління Пенсійного фонду України не включений до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та до мережі установ і організацій, які отримують кошти з державного бюджету України, а також, у боржника відсутні відкриті рахунки в органах Казначейства

19.01.2021 року Територіальне управління направило до Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на виконання виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси по справі №711/2407/19.

25.05.2021 року Територіальне управління надіслало до Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) лист щодо надання інформації про результати розгляду зазначеного вище виконавчого документа.

09.04.2021 року Соснівський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надіслав листа про те, що 28.01.2021 державним виконавцем винесено повідомлення № 64299414 про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (пред`явлено не за місцем виконання).

05.05.2021 року Територіальне управління направило листа до Придніпровського районного суду м. Черкаси щодо наявності оригіналу виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси по справі №711/2407/19.

19.05.2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси надав відповідь щодо відсутності вказаного вище виконавчого документа у Придніпровському районному суді м. Черкаси.

04.06.2021 року Територіальне управління направило заяву до Придніпровського районного суду м. Черкаси про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 711/2407/19 та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

29.07.2021 року Територіальне управління отримало від Придніпровського районного суду м. Черкаси копію ухвали від 19.07.2021 про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання до відома.

13.08.2021 року Територіальне управління надіслало до Придніпровського районного суду м. Черкаси лист щодо надання копії ухвали від 19.07.2021 року із відміткою про набрання законної сили.

18.08.2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси направив до Територіального управління копію ухвали від 19.07.2021 року із відміткою про набрання нею законної сили.

09.09.2021 року Територіальне управління направило на виконання дублікат виконавчого листа Придніпровського районного суду, виданий 27.08.2021 року по справі № 711/2407/19 та копію ухвали від 19.07.2021 року до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Однак, 22.09.2021 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повернув вказаний виконавчий документ без виконання відповідно до п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відтак, заявник вказує, що в ході довготривалого листування, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання був пропущений.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Тому, заявник просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання дубліката виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданого 27.08.2021 року по справі № 711/2407/19.

В судове засідання представник Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області не з`явився, але в заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання начальник управління Пристрома Є.В. просить розгляд справи провести без участі представника ТУ ДСА.

Представник боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку.

Суд, дослідивши письмові матеріали заяви та матеріали цивільної справи № 711/2407/19, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 129 Конституції України, обов`язковість судового рішення є однією з основних засад судочинства.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.02.2020 року у справі № 711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі (а.с. 229-237 том 1).

09.06.2020 року постановою Черкаського апеляційного суду рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.02.2020 року у справі №711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди скасовано: позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України задоволено частково; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 5 000 грн. у відшкодування моральної шкоди, а також стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій (а.с. 119-127 том 2).

На виконання вказаної постанови Черкаського апеляційного суду про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій Придніпровським районним судом м. Черкаси був виданий виконавчий лист та 17.06.2020 року направлений до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області для подальшого пред`явлення його до органів Державної казначейської служби України, що стверджується супровідним листом за вих. № 711/2407/19/10283/2020 (а.с. 138 - том 2).

23.06.2021 року ТУ ДСА України у Черкаській області звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси із заявою про видачу у справі № 711/2407/19 за позовом Сухоноса до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

19.07.2021 року ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси, що набрала законної сили 11.08.2021 року, було задоволено заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання: видано у справі № 711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, дублікат виконавчого листа відповідно до постанови Черкаського апеляційного суду від 09.06.2020 року про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій та поновлено Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Черкаській області строк пред`явлення для виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.06.2020 року у справі № 711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій (а.с. 171-175 том 2).

В подальшому, а саме, 18.08.2021 року за вих. №711/2407/19/12291/2021 на адресу ТУ ДСА України у Черкаській області Придніпровським районним судом м. Черкаси був направлений дублікат виконавчого листа у справі № 711/2407/19 про стягнення судового збору на користь державного бюджету в розмірі 124 грн. 85 коп. і такий виконавчий лист був отриманий ТУ ДСА України у Черкаській області 19.08.2021 року, про що в матеріалах справи мається відповідна розписка (а.с. 179 том 2).

Крім того, в судовому засіданні було з`ясовано, що 28.08.2021 року за вих. №711/2407/19/12632/2021 на адресу ТУ ДСА України у Черкаській області був направлений ще один виконавчий лист у справі № 711/2407/19 від 27.08.2021 року про стягнення судового збору на користь державного бюджету в розмірі 124 грн. 85 коп.(а.с. 180 том 2). Такий виконавчий лист також був отриманий ТУ ДСА у Черкаській області і, як вбачається із самої заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та доданих до неї письмових доказів, саме цей виконавчий лист від 27.08.2021 року в подальшому звертався до примусового виконання, однак, 08.09.2021 року був повернутий без виконання.

Як вбачається за матеріалів справи № 711/2407/19, зазначений виконавчий лист від 27.08.2021 року був виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси помилково, оскільки судом вже до цього був виданий дублікат виконавчого листа №711/2407/19, який отриманий ТУ ДСА у Черкаській області 19.08.2021 року, і саме він мав звертатися до примусового виконання.

За таких обставин виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси № 711/2407/19 від 27.08.2021 року, який виданий судом помилково, має бути відкликаним.

За змістом положень ч. 3 ст. 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до вимог ст. ст. 76, 77 Цивільного процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У зв`язку з наведеним та з метою недопущення порушення принципу диспозитивності цивільного судочинства, суд не може вийти за межі вимог заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, а саме про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 27.08.2021 року, який був виданий судом помилково та не може бути звернутий до примусового виконання, а підлягає поверненню. Відтак, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/2407/19 від 27.08.2021 року до виконання.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він не позбавлений права звернутися до суду із відповідною заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання саме дубліката виконавчого листа № 711/2407/19, отриманого Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області 19.08.2021 року, а не виконавчого листа від 27.08.2021 року, який судом був виданий помилково.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст. ст. 18, 76, 77, 81, 433 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 11.02.2022 року.

Головуючий: В.М. Скляренко