№ 207/5633/21
№ 2/207/99/22
23 червня 2022 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Погребняк Т.Ю.,
при секретарі Морозові В.В.,
розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Кам`янської міської ради в особі служби у справах дітей про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання, надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника,
20 грудня 2021 року позивачка - ОСОБА_1 звернулась в Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська з позовною заявою до ОСОБА_2 , треті особи: Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Кам`янської міської ради в особі служби у справах дітей про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання, надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника.
В наданому суду письмовому клопотанні позивачка ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити, просить розглянути справу без її участі, також зазначила, що не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Представник Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради Шокота С.М. надала заяву про розгляд справи без їх участі, просить вирішити питання на розсуд суду.
В наданому суду письмовому клопотанні представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Кам`янської міської ради в особі служби у справах дітей Пелипас Галина просить розглянути справу без їх присутності з урахуванням найкращих інтересів дитини.
У зв`язку з тим, що відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про місце, час та дату розгляду справи, у відповідності до вимог ч. 6, п. 2 ч. 7, ч. 11 ст. 128, ч. 9 ст. 130 ЦПК України, судовими повістками про виклик за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання, про поважні причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надходило, відзиву на позовну заяву до суду не надходило, тому суд вважає за можливе, згідно зі ст. 280 ЦПК України, розглянути позовні вимоги за його відсутності, ухваливши заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивачка не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Враховуючи вищенаведене і прийняття судом ухвали про заочний розгляд справи, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи на підставі доказів, поданих учасниками справи. В судовому засіданні досліджені всі докази, подані учасниками справи. Клопотання про витребування і дослідження інших доказів до суду не надходило. Суд постановляє рішення на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Суд, взявши до уваги позицію позивачки ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували в зареєстрованому шлюбі з 16 лютого 2009 року.
Відповідно до рішення Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 06 липня 2009 року вбачається, що сторони у справі є батьками малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).
Згідно заяви позивачки ОСОБА_1 від 08.11.2021 року вона звернулась до відділу формувань та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради з питанням про зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої ОСОБА_3 : АДРЕСА_2 та реєстрації місця проживання дитини за адресою: АДРЕСА_3 . В задоволенні заяв було відмовлено, в зв`язку з відсутністю письмової згоди батька дитини (а.с.17).
Судом також встановлено, що квартира за адресою: АДРЕСА_3 , належить на праві власності ОСОБА_1 , що підтверджується договором купівлі - продажу квартири, посвідченим 27.09.2021 року приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Кудрявцевим В.О. та зареєстрований в реєстрі за № 1743. (а.с. 10-11).
Згідно Висновку Виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 13.04.2022 про доцільність надання дозволу на зняття малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з реєстрації місця проживання та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника вважають надання дозволу на зняття малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за адресою: АДРЕСА_3 без згоди другого законного представника доцільним та таким, що відповідає інтересам дитини.
Відповідно до ч.3 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
Згідно з ч.1 ст.242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Статтею 161 СК України визначено, що місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватись органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.
Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.
Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року №1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.
Суд, керуючись принципом рівності прав обох батьків щодо дитини, що витікає як зі ст.141 СК України, так і зі змісту Конвенції про права дитини, повинен давати оцінку насамперед об`єктивним обставини життя, які б свідчили про те, що хто саме із батьків, і де саме може створити кращі умови для життя дитини.
Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітньої доньки. Більше того, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання зміни місця реєстрації своєї доньки. Його фактичне місце знаходження не відоме.
Оцінюючи здобуті у справі та досліджені в судовому засіданні докази, суд визнає їх належними і допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування, передбачені як джерела доказування у ЦПК України, зібрані у відповідності з чинним цивільно-процесуальним законодавством.
Суд, виходячи як з найкращих інтересів малолітньої дитини дійшов висновку про задоволення позову у спосіб, обраний позивачем.
Враховуючи наведене, зібрані у справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини про те, що батько дитини не надає згоди на зняття з реєстрації місця проживання дитини і реєстрацію місця проживання дитини в позасудовому порядку, тому у даному випадку це може бути дозволено на підставі рішення суду. Відтак, вимоги позивача щодо надання дозволу на зняття з реєстрації і реєстрацію місця проживання малолітньої доньки, без згоди батька необхідно задовольнити.
Суд відзначає, що надання позивачу права на зняття з реєстрації і реєстрацію місця проживання малолітньої доньки, без згоди батька, не позбавляє останнього права проявляти турботу та любов до доньки, незалежно від того, з ким із батьків, і де саме, проживає дитина.
Враховуючи вимогу позивача, не стягувати з відповідача на її користь понесені судові витрати, суд вважає можливим не стягувати з відповідача суму судового збору в сумі 908,00 гривень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5,10,13,19,76,77,81,133,141,263,264,265, 280-282 ЦПК України, ст.29 ЦК України, ст.ст. 6,7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд, -
Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Кам`янської міської ради в особі служби у справах дітей про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання, надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника.
Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з житлової площі за адресою: будинок АДРЕСА_2 , та на реєстрацію її місця проживання разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_3 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації АДРЕСА_5 .
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Суддя Погребняк Т.Ю.