Провадження № 2/742/400/22
Єдиний унікальний № 742/4956/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2022 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ільченка О.І., секретаря судових засідань Голушко Н.А., за участі представників сторін: позивачки - адвоката Коваленка О.Ю., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління статистики у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачки звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління статистики у Чернігівській області від 13.12.2021 за № 149-к «Про оголошення догани ОСОБА_2 ». Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління статистики у Чернігівській області на її користь судові витрати в сумі 908,00 гривень, а також витрати на правничу допомогу.

Позов мотивований тим, що 13.12.2021 ОСОБА_2 отримала наказ від 13.12.2021 № 149-к «Про оголошення догани ОСОБА_2 ». Із змісту наказу вбачається, що ОСОБА_2 оголошено догану за неналежне виконання службових обов`язків як фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення Головного управління статистики у Чернігівській області, яке виявилося у невиплаті коштів домогосподарствам, які беруть участь в обстеженні умов їхнього життя за ІІІ квартал 2021 року, та порушенні строків повернення цих коштів на рахунок Головного управління статистики у Чернігівській області.

Наказ № 149-к винесений з урахуванням порушення ОСОБА_2 вимог її посадової інструкції, укладеного з нею Договору про повну матеріальну відповідальність від 22.10.2008, Порядку виплати коштів домогосподарствам за ведення записів доходів, витрат на надання інших відомостей про умови їхнього життя, затвердженого наказом Держстату України від 28.09.2012 №399, Порядку складання Звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2015 №841, Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку в Головному управлінні статистики у Чернігівській області, затвердженого наказом Головного управління статистики у Чернігівській області від 01.04.2021 №22.

ОСОБА_2 перебуває в трудових відносинах з Головним управлінням статистики у Чернігівській області і обіймає посаду фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення.

29.10.2021 на електронну скриньку ОСОБА_2 з електронної адреси Головного управління статистики у Чернігівській області надійшла телефонограма за підписом начальника відділу обробки даних вибіркових обстежень населення Тетяною Семеняко, із змісту якої вбачається, що на адресу фахівців з інтерв`ювання 29.10.2021 будуть зачислені гроші за участь в обстеженні по УЖД за 3 квартал 2021 року з розрахунку 229,40 грн на одне домогосподарство.

Фахівець повинен роздати кошти до 03.11.2021. У середу (03.11.2021) фахівець фотографує відомість і висилає знімок на ГУС. Якщо респонденти відсутні на момент виплати коштів (знаходиться у відпустці або на лікуванні), кошти повертаються на рахунок ГУС 03.11.2021 до 13 год. 00 хв.

Але, 29.10.2021 на картковий рахунок ОСОБА_2 у Приватбанку від Головного управління статистики у Чернігівській області були зараховані кошти в сумі 3243,42 грн з призначенням платежу «заробітна плата» та 2294,00 грн з призначенням платежу «заробітна плата». При цьому, кошти з призначенням платежу «за участь в обстеженні по УЖД за 3 квартал 2021 року» на її картковий рахунок не надходили.

Беручи до уваги інформацію з телеграми, враховуючи розбіжності у вказаному призначенні коштів, брак часу наприкінці робочого дня 29.10.2021 та достатній залишок часу для роздачі коштів (до 03.11.2021), 29.11.2021 року ОСОБА_2 кошти з рахунку не знімала та з респондентами не зв`язувалася.

На вихідних ОСОБА_2 стало зле, і в період з 01.11.2021 по 22.11.2021 вона перебувала на лікарняному та не мала фізичної можливості займатися робочими питаннями.

Після того, як 23.11.2021 приступила до виконання робочих обов`язків, проводячи, згідно з графіком, опитування респондентів у період з 23.11.2021 по 25.11.2021 і отримуючи щоденники поточних витрат домогосподарств за IV квартал 2021 року, ОСОБА_2 , зі слів респондентів, дізналася, що гроші за участь в обстеженні по УЖД за 3 квартал 2021 року були респондентами вже отримані, тобто кошти за телефонограмою від 29.10.2021 вже роздані респондентам у період її перебування на лікарняному.

У період з 26.11.2021 по 30.11.2021 включно, її було відсторонено від виконання службових обов`язків на підставі Наказу Головного управління статистики у Чернігівській області від 26.11.2021 №136-к «Про відсторонення від роботи ОСОБА_2 ».

У вказаний період після лікарняного, будь-яких розпоряджень щодо отриманих нею 29.10.2021 коштів з призначенням платежу «заробітна плата» за весь цей час ОСОБА_2 не отримувала, сума залишалася на її картковому рахунку.

Тільки 02.12.2021 колега по роботі, ОСОБА_3 , передала телефоном усне розпорядження керівництва про необхідність повернення отриманих нею коштів на особистий рахунок фізичної особи ОСОБА_4 . Номер картки ОСОБА_4 для перерахунку коштів отримала на свій телефон у мессенджері «Viber».

Оскільки, зазначені вище грошові кошти надійшли 29.10.2021 на рахунок ОСОБА_2 від Головного управління статистики у Чернігівській області та враховуючи збіг суми, вірогідно, могли бути цільовими коштами на виплати за участь в обстеженні то ОСОБА_5 за 3 квартал 2021 року з помилково визначеним призначенням платежу, вона, як матеріально відповідальна особа, не мала юридичних підстав для розпорядження ними до отримання відповідних інструкцій головного розпорядника коштів.

06.12.2021 ОСОБА_2 , беручи до уваги «не зрозумілі» розпорядження щодо коштів, нею було відправлено запит головному розпоряднику коштів Начальнику Головного управління статистики у Чернігівській області Діні Ашихмімій з метою підтвердити призначення платежів письмово або повідомити фактичне призначення отриманих понад звичайну суму виплат заробітної плати коштів та з проханням вказати на подальші її дії щодо таких коштів, на що отримала лист від 09.12.2021 про повернення грошових коштів.

На підставі вказаного листа, отримана від Головного управління статистики у Чернігівській області сума у розмірі 2294,00 грн того ж дня була повернена на рахунок Головного управління статистики у Чернігівській області.

Тому ОСОБА_2 вважає, оголошену їй догану протиправною.

25.01.2022 до суду надійшов відзив від Головного управління статистики у Чернігівській області, згідно з яким представник відповідача заперечив проти задоволення позову, мотивуючи це тим, що ОСОБА_2 є матеріально відповідальною особою, була ознайомлена з телеграмою ГУС у Чернігівській області від 29.10.2021 щодо суми грошей перерахованих їй для виплати домогосподарствам, та дати їх перерахування, працювала на посаді фахівця з інтерв`ювання з 2008 року. З 2014 року завжди отримувала гроші для виплат домогосподарствам на свій картковий рахунок з позначеним банком призначенням платежу «заробітна плата» і виплачувала ці кошти домогосподарствам. Її твердження про те, що вона не повернула кошти через те, що вона не знала, які гроші були нараховані 29.10.2021 на її картковий рахунок і для чого, є завідомо неправдивими і такими, що не відповідають дійсності.

Крім того, представник відповідача зазначає, що позивачці відомий алгоритм дій у ситуації повернення грошей на рахунок ГУС у Чернігівській області, оскільки у квітні 2021 року вона вже повертала кошти, невиплачені домогосподарству.

Відповідно до договору про повну матеріальну відповідальність, ОСОБА_2 зобов`язалася у встановленому порядку та встановлені строки подавати звітність про рух товарно-матеріальних цінностей і коштів, переданих їй під звіт роботодавцем. Також позивачці відомо, що у разі перебування фахівця з інтерв`ювання на лікарняному і неможливості здійснення ним відповідних виплат домогосподарствам, ця робота виконується іншим фахівцем, а перераховані і не роздані домогосподарствам гроші необхідно повернути на рахунок ГУС у Чернігівській області у п`ятиденний термін.

10.12.2021 безпосередній керівник ОСОБА_2 начальник відділу збирання даних вибіркових обстежень населення ОСОБА_6 у своїй службовій записці доповіла, що 29.10.2021 ОСОБА_2 телефоном повідомила її про отримання коштів обстежуваним домогосподарствам і запевнила, що своєчасно їх виплатить домогосподарствам. Починаючи з 29.10.2021, протягом листопада і до початку грудня керівник ОСОБА_6 телефонувала ОСОБА_2 з проханням виконати свої посадові обов`язки щодо роздачі коштів домогосподарствам або повернути не роздані гроші на рахунок ГУС у Чернігівській області.

Враховуючи ситуацію, що склалася протягом листопада-грудня 2021, з виконанням ОСОБА_2 своїх посадових обов`язків: зокрема те, що вона була відсторонена від роботи з 26.11.2021 по 30.11.2021 через ненадання документів про вакцинацію; те, що вона була відсутня на роботі без поважних причин у період з 23.11.2021 по 25.11.2021, і у зв`язку з цим щодо неї було розпочато дисциплінарне провадження, за результатом розгляду якого до ОСОБА_2 було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

У судовому засіданні представник позивачки адвокат Коваленко О.Ю. підтримав позов у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 заперечила проти задоволення позову, підтримуючи письмовий відзив.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_7 повідомила, що вона працює головним фахівцем з інтервювання в ГУС в Чернігівській області. Відповідно до наказу ГУС у Чернігівській області фахівці замінюють один одного на час відпустки чи хвороби. Фахівці з цим наказом ознайомлені. До обов`язків фахівця входить збір інформації та виплата коштів домогосподарствам, що обстежуються щоквартально. На протязі тривалого часу порядок зарахування та роздачі коштів респондентам не змінюється: кошти перераховуються завжди на карту фахівця, перед цим приходить відомість, фахівець зобов`язана протягом 3 днів роздати кошти або повернути ГУС у Чернігівській області.

Всі фахівці отримують листа за підписом начальника відділу ГУС у Чернігівській області з повідомленням, що на карткові рахунки фахівців будуть перераховані кошти на виплату домогосподарствам, які беруть участь в обстеженні. В листі також вказана сума, яка передбачена для одного домогосподарства. Крім цього, кожного понеділка відбувається нарада, на якій начальник відділу наголошує про правильність проведення виплати коштів респондентам.

Коли ОСОБА_2 чи ОСОБА_7 йдуть у відпустку чи на лікарняний, відповідно до наказу, ці фахівці замінюють один одного. Так було і в період хвороби ОСОБА_2 , ОСОБА_7 повинна була роздати кошти. Оскільки, ОСОБА_7 не знала людей, яким треба було роздати кошти, ОСОБА_2 спілкувалася з нею телефоном та допомагала. Гроші на виплату домогосподарствам надійшли ще до початку лікарняного ОСОБА_2 .. ОСОБА_2 говорила ОСОБА_7 , що вона не може перерахувати їй кошти для виплати домогосподарствам, оскільки не вміє користуватися застосунком «Приват24», а допомогти їй ніхто не може, бо вона хвора на «COVID-19». Тому ОСОБА_8 змушена була отримала кошти в борг в іншої фізичної особи та роздала людям.

Пізніше, після виходу з лікарняного, ОСОБА_2 відмовилася повернути кошти тій особі, в якої вона взяла в борг, та взагалі відмовилася підписувати відомість про роздачу коштів власникам домогосподарств.

Свідок ОСОБА_6 суду повідомила, що вона працює начальником відділу збирання даних вибіркових обстежень населення в ГУС у Чернігівській області. 29.10.2021 вона зателефонувала ОСОБА_2 (бо і раніше з нею були непорозуміння в частині належного виконання своїх службових обов`язків), і та повідомила, що чекає на кошти, щоб роздати їх домогосподарствам. Того ж дня, ОСОБА_9 , начальник відділу обробки даних, у присутності ОСОБА_6 зателефонувала ОСОБА_2 та повідомила, що гроші вже перераховані їй на рахунок. 01.11.2021 ОСОБА_2 надіслала повідомлення, що захворіла, після чого було повідомлено ОСОБА_7 , що їй необхідно замінити ОСОБА_2 .

У разі невиплати коштів домогосподарствам, фахівець зобов`язана повернути кошти в дуже короткий строк на рахунок ГУС у Чернігівській область, проте ОСОБА_2 не повернула кошти навіть після закінчення лікарняного, який закінчився 22.11.2021, а гроші були повернуті лише 09.12.2021, коли ця ситуація набула розголосу.

Свідок ОСОБА_9 суду повідомила, що вона працює начальником відділу обробки даних вибіркового обстеження населення управління обробки даних соціальної статистики та вибіркових обстежень населення ГУС у Чернігівській області. 25.10.2021 на нараді фахівцям було повідомлено, що будуть нараховані кошти для виплати домогосподарствам, на електронну адресу фахівців були надіслані документи. В телефонній розмові ОСОБА_2 повідомила, що у неї якісь проблеми з документами, тому їй вони були направлені повторно. 29.10.2021 кошти були нараховані, про що ОСОБА_9 повідомила ОСОБА_6 , яка в цей час розмовляла з ОСОБА_2 і також їй повідомила про зарахування коштів. Пізніше ОСОБА_9 подзвонила особисто ОСОБА_2 і повідомила про нарахування на її картковий рахунок коштів для виплати домогосподарствам, і що ці кошти необхідно виплатити. Під час розмови запитань у ОСОБА_2 не було, їй все було зрозуміло. Крім того, терміни роздачі грошей дуже короткі, тому в день нарахування коштів 29.10.2021, ОСОБА_2 повинна була розпочати роздачу коштів. Також свідок повідомила, що у ОСОБА_2 є досвід повернення коштів.

Вислухавши думку сторін, покази свідків, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до копії договору про повну матеріальну відповідальність від 22.10.2008, ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді фахівця з інтерв`ювання Головного управління статистики у Чернігівській області, є матеріально відповідальною особою (а.п.73).

Згідно копії посадової інструкції фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення ГУС у Чернігівській області, фахівець з інтерв`ювання дотримується трудової, виробничої та виконавської дисципліни та несе персональну відповідальність за неякісне та несвоєчасне виконання своїх посадових обов`язків та завдань (а.п.11-12, 47-48).

Відповідно до копії наказу №57 від 05.06.2020, з метою забезпечення належного рівня проведення вибіркових обстежень населення у період відсутності основного працівника під час його відпустки, хвороби або з інших причин та цільового використання бюджетних коштів, затверджено перелік осіб, на яких покладено виконання обов`язків фахівців з інтерв`ювання в період відсутності основного працівника (а.п.129-130, 133), з чим ОСОБА_2 була ознайомлена (а.п.131-132).

Наказом № 149-к від 13.12.2021 Головного управління статистики у Чернігівській області ОСОБА_2 - фахівцю з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення оголошено догану за неналежне виконання службових обов`язків, яке виявилося у невиплаті коштів домогосподарствам, та порушенні строків повернення цих коштів на рахунок ГУС у Чернігівській області (а.п.10).

Відповідно до копії графіка роботи фахівця з інтерв`ювання на 4 квартал 2021 року, ОСОБА_2 повинна була провести опитування в десяти домогосподарствах (а.п.13-14).

На нараді з фахівцями з інтерв`ювання начальником відділу обробки даних вибіркових обстежень населення управління обробки даних соціальної статистики та вибіркових обстежень населення ОСОБА_9 було роз`яснено фахівцям порядок проведення виплати коштів домогосподарствам, порядок повернення коштів у разі їх невиплати, заповнення відомостей (а.п.135).

Згідно копії телеграми фахівцям з інтерв`ювання, на адресу фахівців 29.10.2021 будуть зараховані кошти за участь в обстеженні по УЖД за 3 квартал 2021 року з розрахунку 229,40 грн на одне домогосподарство. Фахівець повинен роздати кошти до 03.11.2021, сфотографувати відомість і вислати знімок на ГУС. Якщо респонденти відсутні на момент виплати коштів, кошти повертаються на рахунок ГУС до 13 год. 00 хв. 03.11.2021 (а.п.15, 49).

З копії виписки АТ КБ «Приватбанк» від 15.12.2021 вбачається, що 29.10.2021 на карткових рахунок ОСОБА_2 надійшли кошти від ГУС в Чернігівській області з призначенням платежу «заробітна плата» в сумі 3243,42 грн та 2294,00 грн (а.п.16).

Згідно копії довідки № 323 від 20.12.2021, ОСОБА_2 перебувала на лікарняному з 01.11.2021 по 22.11.2021 (а.п.18).

Відповідно до копії службової записки заступника начальника управління фінансово-економічного забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності ГУС у Чернігівській області, станом на 30.11.2021 ОСОБА_2 не надала до відділу бухгалтерського обліку та звітності підтвердні документи (звіт про використання коштів), та не повернула на рахунок ГУС у Чернігівській області невикористані кошти в сумі 2294,00 грн (а.п.74).

Згідно копії службової записки начальника відділу обробки даних вибіркових обстежень населення ГУС у Чернігівській області від 09.12.2021 ОСОБА_9 , станом на 09.12.2021 фахівець з інтерв`ювання ОСОБА_2 не надала відомість на виплату коштів домогосподарствам, які беруть участь в обстеженні умов їхнього життя за 3 квартал 2021 року, чим порушила свої посадові обов`язки (а.п.75).

Відповідно до копії службової записки начальника відділу збирання даних вибіркових обстежень населення ГУС у Чернігівській області від 10.12.2021 ОСОБА_6 , фахівець з інтерв`ювання ОСОБА_2 порушила свої посадові обов`язки, які виразилися в тому, що 29.10.2021 остання телефоном повідомила, що отримала кошти обстежуваним господарствам і запевнила, що такі будуть виплачені вчасно. Проте, до 09.12.2021 Відомість надана не була та кошти не були повернуті до ГУС (а.п.76).

На підставі вказаних службових записок, заступник начальника Головного управління статистики у Чернігівській області у своїй службовій записці від 13.12.2021 просила оголосити ОСОБА_2 догану (а.п.80).

Наказом Головного управління статистики у Чернігівській області №136-к від 26.11.2021 ОСОБА_2 - фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення, яка відмовляється або ухиляється від проведення профілактичних щеплень проти COVID-19, відсторонено від роботи з 26.11.2021 до усунення причин, що зумовили відсторонення (а.п.24).

Наказом Головного управління статистики у Чернігівській області №140-к від 01.12.2021 визнано наказ №136-к від 26.11.2021 таким, що втратив чинність, оскільки ОСОБА_2 надала висновок лікаря щодо наявності протипоказань до вакцинації проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 (а.п.25).

06.12.2021 ОСОБА_2 звернулася з листом до начальника Головного управління статистики у Чернігівській області, у якому повідомила, що на її картковий рахунок 29.10.2021 надійшли кошти від Головного управління статистики у Чернігівській області у сумі 2294,00 грн та 3243,42 грн з призначенням платежу «заробітна плата», просила повідомити про фактичне призначення отриманих коштів та вказати на подальші дії щодо таких коштів (а.п.26). На що отримала відповідь №16-03/3696-21 від 09.12.2021 з вимогою негайно повернути на рахунок Головного управління статистики у Чернігівській області грошові кошти в сумі 2294,00 грн, які були направлені на картковий рахунок ОСОБА_2 для проведення виплат обстежуваним домогосподарствам за 3 квартал 2021 року (а.п.27, 77).

Відповідно до копії квитанції АТ КБ «Приватбанк» № 0.0..1 від 09.12.2021, ОСОБА_2 перерахувала на рахунок ГУС в Чернігівській області кошти в розмірі 2294,00 грн (а.п.17).

Згідно копії пояснень ОСОБА_2 від 09.12.2021, остання пояснює невиконання своїх посадових обов`язків тим, що не зрозуміла, які кошти надійшли їй на картковий рахунок (а.п.79)

На підтвердження того, що позивачці була відома процедура нарахування коштів на її картковий рахунок та виплати цих коштів домогосподарствам за участь в обстеженні у мов їхнього життя, представник відповідача надав копії телеграм за 2021, 2015 та 2014 роки, в який детально описаний алгоритм дій ОСОБА_2 (а.п.50,51,57).

Згідно копії бухгалтерських документів ГУС у Чернігівській область, а саме: платіжних доручень №941, №942 від 25.10.2021 (а.п.56) та копії відомості №30 на виплату сум щоквартальної плати домогосподарствам за ведення записів доходів, витрат та інших відомостей під час проведення обстеження умов їхнього життя за 3 квартал 2021 року, для видачі в підзвіт фахівцям з інтерв`ювання від 28.10.2021 (а.п.57), призначення платежу, перерахованих фахівцям коштів значиться як «для зарахування на картрахунках працівників ГУС щоквартальної плати домогосподарствам за 3 квартал 2021 року». А згідно з копією відомості розподілу виплат ОМС ГУС у Чернігівській області ОДВ від 26.10.2021, призначення платежу зазначено як «заробітна плата» (а.п.58). Представник відповідача зазначає, що це було відомо позивачці, оскільки вона з 2014 року завжди отримувала гроші для виплат домогосподарствам на свій картковий рахунок з позначеним банком призначенням платежу «заробітна плата» і виплачувала ці кошти домогосподарствам, що підтверджується копією платіжного доручення №565 від 25.03.2014 (а.п.59) та копією відомості (а.п.60-61).

Відповідно до копії виписки від 28.04.2021, ОСОБА_2 вже повертала на рахунок ГУС у Чернігівській області кошти, невиплачені домогосподарству, що підтверджує її обізнаність в процедурі повернення коштів (а.п.62).

З копії характеристики на ОСОБА_2 вбачається факт систематичної незадовільної роботи ОСОБА_2 , великої кількості помилок, порушення строків проведення робіт, ігнорування зауважень керівництва (а.п.81-82).

Так, відповідно до ст.147 КзПП України, за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1) догана; 2) звільнення.

Відповідно до ст. 148 КзПП України, дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.

Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Відповідно до ст. 149 КзПП України, до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення.

За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.

При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Відповідно до посадової інструкції фахівця з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення Головного управління статистики у Чернігівській області, на фахівця покладені завдання та обов`язки, за неналежне виконання яких, останній несе персональну відповідальність.

У судовому засіданні було достовірно підтверджено, що позивач ОСОБА_2 знала про призначення коштів і їх розмір (суму), які надійшли їй на рахунок саме для виплати домогосподарствам.

Тому, всі пояснення позивача з приводу незрозумілості призначення перерахованих їй коштів у сумі 2294,00 грн суд визнає неспроможними та такими, що повністю спростовуються як показами допитаних у суді свідків, так і іншими письмовими доказами, а також і безпосередніми діями ОСОБА_2 , яка раніше виплачувала кошти домогосподарствам, які надходили на її картковий рахунок з позначеним банком призначенням платежу «заробітна плата».

За таких обставин, судом встановлено, що вранці 29.10.2021 позивачу на картковий рахунок були перераховані кошти для проведення виплат обстежуваним домогосподарствам або ж повернути такі (при неможливості роздачі грошей) в разі відсутності спеціаліста (відпустка, лікування) до 03.11.2021. Проте, ОСОБА_2 із 01 по 22 листопада 2021 року перебувала на лікарняному, та роздачу коштів власникам домогосподарств не провела, та не роздані кошти на рахунок ГУС, не повернула. У подальшому, з 26.11 по 01.12.2021 позивач була тимчасово відсторонена від роботи. При цьому, необхідного звіту та відомості роботодавцю не подала. Кошти були повернутиі позивачем відповідачу лише 09.12.2021 після набуття даного випадку розголосу та на вимогу ГУС.

З викладеного вбачається, що позивач, не враховуючи часу перебування на лікарняному та будучи відстороненою від роботи, мала реальну можливість повернути державні кошти на рахунок відповідача, проте без поважних причин, цього не зробила, чим порушила відповідні строки.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_2 фахівцем з інтерв`ювання відділу збирання даних вибіркових обстежень населення Головного управління статистики у Чернігівській області (будучи матеріально відповідальною особою) було допущено неналежне виконання службових обов`язків із порушенням строків повернення на рахунок Головного управління статистики у Чернігівській області невиплачених коштів домогосподарствам, які беруть участь в обстеженні умов їхнього життя за 3 квартал 2021 року, за що цілком законно до неї було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани, а тому, поданий нею позов про визнання протиправним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 81, 258-259, 263-265, 273,354 ЦПК України, ст.ст.4, 15, 16, Цивільного кодексу України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління статистики у Чернігівській області (вул.Гонча, 37, м.Чернігів, ) про визнання протиправним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення складено 24.06.2022.

Суддя Олександр ІЛЬЧЕНКО