Справа № 676/80/22
Номер провадження 2/676/862/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

за участю секретаря судового засідання Білої І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах - Кам`янець-Подільської міської ради до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки з незаконного володіння у комунальну власність та скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах - Кам`янець-Подільської міської ради до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки з незаконного володіння у комунальну власність та скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що на підставі рішення сесії Кам`янець-Подільської міської ради №44/7 від 19.03.2021 року ОСОБА_1 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 за рахунок земель Кам`янець- Подільської міської ради з земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Після чого, 21.04.2021 року відповідач звернувся до міської ради із заявою про затвердження розробленого проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки у приватну власність. 30.07.2021 року державним реєстратором Гуменецької сільської ради, Хмельницької області Павлунишеною М.О. на підставі рішення Кам`янець-Подільської міської ради від 23.06.2021 №131/11, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним номером 59565297 про реєстрацію за ОСОБА_1 права приватної власності на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку кадастровий номер :23:003:0147. Однак, згідно інформації Кам`янець-Подільської міської ради від 13.10.2021 року №6/02-25-4754 станом на 13.10.2021 року рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки не приймалось. Таким чином, державна реєстрація права власності відповідача на земельну ділянку площею 0,1 га (кадастровий номер :23:003:0147) порушує права та законні інтереси позивача на користування та розпорядження своєю власністю (земельною ділянкою), що суперечить вимогам ст. 317 ЦК України.

Просить скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0147 площею 0,1 га з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку та витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 у комунальну власність Кам`янець-Подільської міської ради земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :23:003:0147.

08 квітня 2022 року ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Прокурор Слиз Т.В. в судовому засіданні позов підтримала, просила позов задовольнити.

Представник Кам`янець-Подільської міської ради Лізвінська О.І. в судовому засіданні позов підтримала.

Відповідач в судове засідання не з`явився, подав суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі, позов визнав, просить звільнити від сплати судового збору, оскільки є учасником бойових дій.

Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 19.03.2021 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , Кам`янець-Подільською міською радою прийнято рішення №44/7, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1000 кв.м. (0,1 га) за адресою: АДРЕСА_1 за рахунок земель Кам`янець-Подільської міської ради з земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

21.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до міської ради із заявою про затвердження розробленого проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки у приватну власність.

З інформації Кам`янець-Подільської міської ради від 13.10.2021 року №6/02-25-4754 вбачається, що станом на 13.10.2021 року рішення стосовно затвердження проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки ОСОБА_1 не приймалось.

30.07.2021 року державним реєстратором Гуменецької сільської ради, Хмельницької області Павлунишеною М.О. на підставі рішення Кам`янець-Подільської міської ради від 23.06.2021 №131/11 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним номером 59565297 про реєстрацію за ОСОБА_1 права приватної власності на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку кадастровий номер :23:003:0147, що підтверджується копією рішення, копією Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 02.11.2021 року за № 282555807.

З протоколу засідання сесії 11 сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 10,11,15,16,17, 23 червня 2021 року вбачається. що на засіданні даної сесії було прийнято всього 130 рішень, що свідчить , що 131/11 рішення Кам`янець-Подільською міською радою 23.06.2021 року не приймалось.

Відповідно ч.1,ч.2 ст..13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Відповідно ч.1,2,3 ст.78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно ст..80 ЗК України, суб`єктами права власності на землю є:

а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності;

б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;

в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Відповідно ч.1 ст..83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.

Відповідно ч.1, ч.2 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно ст..125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно ст..126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно ч.1 ст..321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно ч.1ст..328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно п.1ч.1ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно ч.3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Державна реєстрація набуття, зміни чи припинення речових прав у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, проводиться без подання відповідної заяви заявником та справляння адміністративного збору на підставі відомостей про речові права, що містилися в Державному реєстрі прав. У разі відсутності таких відомостей про речові права в Державному реєстрі прав заявник подає оригінали документів, необхідних для проведення державної реєстрації набуття, зміни чи припинення речових прав.

Відповідно до висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 17 грудня 2014 року у справі № 6-140цс14 захист порушених прав особи, що вважає себе власником майна, яке було неодноразово відчужене, можливий шляхом пред`явлення віндикаційного позову до останнього набувача цього майна з підстав, передбачених статтями 387 та 388 ЦК України.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14 листопада 2018 року у справі №183/1617/16 звертає увагу, що власник з дотриманням вимог статті 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, ланцюгу договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.

Задоволення вимоги про витребування майна з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, відповідає речово-правовому характеру віндикаційного позову та призводить до ефективного захисту прав власника.

За змістом ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Враховуючи, що рішення про передачу спірної земельної ділянки відповідачу у власність не приймалось що позов підлягає задоволенню, а тому слід скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0147 площею 0,1 га, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровим номером :23:003:0147 та витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 у комунальну власність Кам`янець-Подільської міської ради земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :23:003:0147.

Відповідно ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Окрім того, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

У зв`язку із визнанням відповідачем позову до початку розгляду справи по суті Хмельницькій обласній прокуратурі належить повернути з державного бюджету 50 % судового збору, сплаченого нею при поданні позову, а іншу частину судового збору в розмірі 50 % слід стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури ( ) в сумі 3540 гривень 93 коп.

Повернути Хмельницькій обласній прокуратурі ( ) з державного бюджету судовий збір в сумі 3540 гривень 92 коп.

При вирішенні спору суд вважає, що правовідносини. між сторонами виникли з приводу незаконної реєстрації права власності відповідача на спірну земельну ділянку і незаконність реєстрації права власності на земельну ділянку передбачає також те, що реєстрація права здійснювалась в незаконний спосіб , а не як особою, що має статус учасника бойових дій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 258 260, 263 265 ЦПК України, ст. 116, 121 ЗК України, ст. 317, 387, 388 ЦК України, суд, -

Вирішив :

Позов задовольнити .

Скасувати в Державну реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0147 площею 0,1 га, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень , індексний номер : 59565297 від 30 липня 2021 року, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровим номером :23:003:0147.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 у комунальну власність Кам`янець-Подільської міської ради земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :23:003:0147.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури ( ) судовий збір в сумі 3540 гривень 93 коп.

Повернути Хмельницькій обласній прокуратурі ( ) з державного бюджету судовий збір в сумі 3540 гривень 92 коп.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Орган що має право звернутись з позовом в інтересах інших осіб Керівник Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ( вул.Драгоманова, 11, м.Кам`янець-Подільський, 32302)

Позивач Кам`янець-Подільська міська рада ( майдан Відродження, 1, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, )

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) .

Повне рішення складено 24 червня 2022 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О