Справа № 274/2848/22 Провадження № 2/0274/1074/22 РІШЕННЯ
01.12.2022 м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б., за участю секретаря судового засідання Лободи В.Л.,
розглянувши в судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання права власності на земельну ділянку,
І. Короткий зміст заявлених вимог
Маючи намір перенести запис про державну реєстрацію права власності із паперових носіїв в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно позивач звернулась до Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області з відповідним зверненням від 27.05.2022 року № Т-806, проте отримала відмову.
Так, у листі-відповіді від 10.06.2022 року № Т-806, виконкомом Бердичівської міської ради було зазначено наступне: «У зв`язку з тим, що в Державному акті на право, власності на земельну ділянку серія ЯИ №263117 від 30.09.2011 року наявні дописані відомості рукописним шрифтом відносно обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки або її частини без завірення підписом та печаткою уповноваженої на те особи, для вирішення питання по суті Вам необхідно звернутись до суду».
Окремо зазначає, що факт наявності обмеження у використанні земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , відомості про яке було внесено до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯИ №263117 від 30.09.2011 з порушенням порядку, встановленому законодавством, підтверджується листом-відповіддю ГУ Держгеокадастру в Житомирській області від 18.02.2022 № 264/30-22. Зокрема, вказано, що згідно висновку, наявному у документації, Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 20.01.2009 року № 40 землевласника було попереджено про наявні обмеження в користування вказаною земельною ділянкою - «на частині земельної ділянки площею 108 кв.м., яка знаходиться в межах червоних ліній та ліній регулювання забудови уздовж, АДРЕСА_1 , забороняється будівництво будь-яких об`єктів».
За наведеного ОСОБА_1 позбавлена можливості зареєструвати право власності на належну їй земельну ділянку в інший спосіб, окрім як звернутись в судовому порядку.
У зв`язку з тим, що її право власності на земельну ділянку не визнається органом державної реєстрації прав, вона просить визнати за нею право власності на зазначену земельну ділянку.
ІІ. Процедура та позиції учасників розгляду справи
Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 30.06.2022 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі.
Ухвалою суду від 02.11.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 01.12.2022.
Учасники провадження в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому ЦПК порядку, причини неявки суду не повідомив, правом на подачу відзиву не скористався, заяви про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.
Окрім того, у поданому клопотанні від 02.11.2022 представник відповідача, зокрема просив розгляд справи проводити згідно вимог чинного законодавства без участі уповноваженого представника.
Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
ІІІ. Законодавство, що підлягає застосуванню, обставини, встановлені судом, докази на їх підтвердження та мотиви суду
Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час видачі позивачу державного акта на право власності на земельну ділянку) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.
Таким чином, з моменту державної реєстрації зазначеного вище державного акта на право власності на земельну ділянку позивач набула права власності на земельну ділянку, тобто права володіти, користуватись та розпоряджатися своєю власністю.
Відповідно до ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
Разом з тим, судом встановлено, що в повній мірі реалізувати своє право власності на земельну ділянку позивачка позбавлена можливості, оскільки в державному акті про право власності на земельну ділянку виконано рукописно незастережні виправлення, щодо обмеження використання земельної ділянки, що підтверджується копією державного акта на право власності на земельну ділянку ЯИ №263117 від 30.09.2011.
Згідно листа виконкому Бердичівської міської ради від 10.06.2022 № Т-806 позивачці відмовлено у державній реєстрації права власності земельної ділянки відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки поданий для проведення державної реєстрації прав державний акт містить незастережні виправлення.
Листом-відповіддю ГУ Держгеокадастру в Житомирській області від 18.02.2022 № 264/30-22 вказано, що згідно висновку, наявному у документації, Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 20.01.2009 року № 40 землевласника було попереджено про наявні обмеження в користування вказаною земельною ділянкою - «на частині земельної ділянки площею 108 кв.м., яка знаходиться в межах червоних ліній та ліній регулювання забудови уздовж, АДРЕСА_1 , забороняється будівництво будь-яких об`єктів».
Відповідно до ст.16 ЦК України одним із способів захисту порушеного права чи інтересу може бути визнання права.
Згідно ст. 126 ЗК України з 1 січня 2013 року право власності на земельну ділянку оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
З січня 2013 року державні акти на земельну ділянку не видаються. Замість державного акту власник землі отримує свідоцтво про право власності на нерухоме майно (стаття 18 Закону «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень»), яке видається органами державної реєстрації прав на нерухоме майно, в тому числі і на права, які виникли до 01 січня 2013 року, оскільки повноваження Держземагенства в частині державної реєстрації прав на земельні ділянки припинені.
Відповідно до ст. 2 Закону України від 1 липня 2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Згідно ст. 3 зазначеного Закону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.
Відповідно до ст. 19 цього ж Закону державна реєстрація прав відносно земельної ділянки проводиться на підставі державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом.
Одним зі способів захисту прав громадян на земельну ділянку - є визнання права (частина 3статті 152 ЗК України).
Оскільки набута на підставі державного акту на право власності на землю у власність позивача земельна ділянка не може бути зареєстрована уповноваженим на те державним органом, то право власності позивача на земельну ділянку є невизнаним.
Таким чином, враховуючи правомірність процедури складення та видачі позивачу державного акту на право власності на земельну ділянку, як такого, що складено повноважним органом та виданого на встановленому законом бланку державного акту і зареєстрованого у відповідній Книзі реєстрації, та те, що речове право позивача на земельну ділянку набуто у законний спосіб і ніким не оспорюється, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 81, 82, 141, 259, 263, 265 ЦПК України, суд,
Позов ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області про визнання права власності на земельну ділянку - задовольнити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Бердичівська міська рада Житомирської області, адреса: пл. Центральна, 1, м. Бердичів,13300, .

Повний текст рішення виготовлено 12.12.2022

Суддя Тетяна БОЛЬШАКОВА