Справа №672/29/22
Провадження №2/672/115/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року м.Городок

Городоцький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої судді Федорук І.М.

з участю секретаря судового засідання Стебло Л.В.,

позивачки ОСОБА_1 , її представника ОСОБА_2 ,

представників відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городку в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Казка» Городоцької міської ради Городоцького району Хмельницької області, відділу освіти Городоцької міської ради про скасування наказу про відсторонення від роботи, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача.

У січні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, мотивуючи тим, що працює на посаді керівника гуртка закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Казка» Городоцької міської ради Городоцького району Хмельницької області. Наказом директора вказаного закладу від 08.11.2021 №134-а/г вона відсторонена від роботи з 08.11.2021 на час відсутності щеплення проти COVID-19 без збереження заробітної плати.

Вважає відсторонення її від роботи дискримінацією, грубим порушенням її конституційних прав на працю, а дії відповідачів грубим порушенням приписів ч.2 ст.6, ст.19 Конституції України. Вакцинування проти COVID-19, на її думку, є ризикованою медичною процедурою, тому вона, позивачка, виступає проти примусової вакцинації від COVID-19.

Також зазначає, що відсторонення її від роботи без збереження заробітної плати та позбавлення можливості реалізувати своє право на працю потягло за собою ряд негативних психологічних, моральних навантажень, що призвели до моральних страждань. Вона втратила сон та спокій, впевненість у завтрашньому дні, стала нервовою, оскільки була позбавлена засобів для існування, що вимагало додаткових зусиль для організації її життя та життя неповнолітніх дітей, сім?ї вцілому. Оскільки її чоловік не працює, є інвалідом 2 групи, вона одна забезпечувала сім?ю з чотирьох чоловік. Оцінює завдану їй моральну шкоду в сумі 30000,00 грн.

Позивачка просила скасувати наказ закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Казка» №134-а/г від 08.11.2021 про відсторонення її від роботи з 08.11.2021 на час відсутності щеплення проти COVID-19 без збереження заробітної плати, стягнути з відділу освіти Городоцької міської ради середній заробіток за час вимушеного прогулу за період із дня відсторонення до дня допуску до роботи та моральну шкоду в сумі 30000,00 грн.

В судовому засіданні позивачка, її представник позовні вимоги підтримали, просили задоволити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Стислий виклад позиції відповідачів.

В судовому засіданні представники відповідачів позовні вимоги не визнали, просили відмовити в задоволенні позову, посилаючись на відповідність оскаржуваного наказу вимогам постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів», ч.2 ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», наказу Міністерства охорони здоров`я «Про затвердження Переліку професій, виробництва та організацій, працівники яких підлягають обов`язковому профілактичному щепленню» від 04.10.2021 №2153, якими встановлений обов`язок керівника, зокрема закладу освіти, відсторонити від роботи працівників, які не надали документи на підтвердження проходження вакцинації від COVID-19 чи про наявність протипоказань.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Позивачка ОСОБА_1 з 06.09.2017 працює в закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Казка» Городоцької міської ради Городоцького району Хмельницької області на постійній посаді керівника гуртка.

Наказом директора закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Казка» Городоцької міської ради Городоцького району Хмельницької області №133-а/г від 08.11.2021 ознайомлено ОСОБА_1 під підпис з постановою КМУ від 20.10.2021 №1096 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236", наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04.10.2021 №2153 "Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням", повідомлено позивачку про обов`язкове профілактичне щеплення проти COVID-19 та про можливе відсторонення від роботи без збереження заробітної плати у разі відмови від проходження обов`язкового профілактичного щеплення проти COVID-19 або відсутності довідки про абсолютні протипоказання відповідно до Переліку медичних показань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом МОЗ України від 16.09.2011 №595.

Наказом директора закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Казка» Городоцької міської ради Городоцького району Хмельницької області №134-а/г від 08.11.2021 прийнято рішення відсторонити ОСОБА_1 від роботи з 08.11.2021 на час відсутності щеплення проти COVID-19 без збереження заробітної плати.

Висновки суду та мотиви прийнятого рішення.

Пунктами «а», «б» статті 10 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» встановлено обов`язки громадян у сфері здоров`я, зокрема, піклуватися про своє здоров`я та здоров`я дітей, не шкодити здоров`ю інших громадян; у передбачених законом випадках проходити профілактичні медичні огляди і робити щеплення.

Підстави для відсторонення працівника від роботи передбачені у статті 46 Кодексу законів про працю України, зокрема, відсторонення допускається в разі: появи працівника на роботі в нетверезому стані, в стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, встановлених законодавством.

До інших, передбачених статтею 46 КЗпП України випадків, належить, зокрема, відмова або ухилення від профілактичних щеплень працівників професій, виробництв та організацій, для яких таке щеплення є обов`язковим.

Відсторонення працівника від роботи слід розуміти як один із передбачених законодавством випадків призупинення трудових правовідносин, яке полягає у тимчасовому увільненні працівника від обов`язку виконувати роботу за укладеним трудовим договором і тимчасовому увільненні роботодавця від обов`язку забезпечувати працівника роботою або створювати умови для її виконання.

Частиною першою статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень.

Разом з тим, частиною другою цієї статті передбачено, що працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 04 жовтня 2021 року № 2153 затверджений Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням. Відповідно до пункту 3 цього Переліку обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України цієї хвороби підлягають працівники закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форм власності.

Чинним законодавством не передбачено обов`язку роботодавця щодо збереження за працівником заробітної плати на період його відсторонення від роботи у зв`язку з відмовою або ухиленням від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Пунктом 41-6 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобіганню поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», який набрав чинності з 08 листопада 2021 року, саме на керівників державних органів (державної служби), керівників підприємств, установ і організацій покладено обов`язок забезпечити контроль за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбачена вищезазначеним Переліком згідно Наказу МОЗ України № 2153, забезпечити відсторонення від роботи (виконання робіт) таких працівників, які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 КЗпП України, здійснюючи відсторонення шляхом видання наказу або розпорядження з обов`язковим доведенням його до відома осіб, які відсторонюються, строк відсторонення при цьому встановлюється до усунення причин, що його зумовили.

Таким чином, суд вважає, що відсторонення позивачки від роботи було здійснено відповідно до вимог законодавства, оскільки нею не було надано відомостей про отримання профілактичного щеплення проти COVID-19 або довідку про наявність протипоказань до проведення такого щеплення.

В ході судового засідання позивачка також підтвердила про відсутність у неї на час розгляду справи щеплення проти COVID-19 або протипоказань до такого щеплення.

У спірних правовідносинах суд не вбачає порушення права позивачки на працю, визначене ст.43 Конституції України, оскільки за нею зберігається робоче місце, трудовий договір не припинений, обмеження відносно ОСОБА_1 було правомірним та відповідало пріоритету забезпечення безпеки життя, здоров`я і безпеки людей, зокрема, учасників освітнього процесу.

Твердження позивачки про недосконалість та неефективність вакцини проти COVID-19, у зв`язку з чим її застосування має бути виключно добровільним, а примус до її застосування є проведенням незаконного медичного експерименту на людях, суд не може визнати обґрунтованими, оскільки будь-яких доказів в підтвердження цього позивачкою не надано.

Доводи позивачки про те, що вимога пройти обов`язкову вакцинацію є порушенням права ОСОБА_1 на медичну таємницю суд не може визнати підставними, оскільки позивачці потрібно було надати відомості лише про проведення вакцинації. Так, право на таємницю про стан здоров`я, закріплене у статті 286 ЦК України. Відповідно до вказаної норми фізична особа має право на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також відомості , одержані при її медичному обстеженні. Розкриття інформації, яка становить медичну таємницю, у даних правовідносинах не відбувається, ознаки втручання в особисте та сімейне життя відсутні.

Суд не може визнати підставними і доводи позивачки про те, що можливість продовження її роботи на посаді керівника гуртка закладу дошкільної освіти лише за умови проходження вакцинації від COVID-19 є дискримінацією, оскільки така вимога є лише однією з вимог, зокрема, до працівників дошкільної освіти.

Таким чином, дослідивши докази в їх сукупності, суд дійшов переконання, що спірний наказ про відсторонення позивачки від роботи був прийнятий з дотриманням вимог закону, тому підстав для його скасування немає.

З врахуванням викладеного, у решті позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди також слід відмовити, оскільки по своїй суті вони є похідними.

Отже, судом встановлено підстави для відмови у задоволенні позову у повному обсязі.

Керуючись ст. 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В позові ОСОБА_1 до закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Казка» Городоцької міської ради Городоцького району Хмельницької області, відділу освіти Городоцької міської ради про скасування наказу про відсторонення від роботи, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду безпосередньо або через Городоцький районний суд Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Казка» Городоцької міської ради Городоцького району Хмельницької області, , місце знаходження: вул.Терешкової, буд.3, м.Городок, Хмельницький район, Хмельницька область, 32000.

Відповідач:Відділ освіти Городоцької міської ради, , місце знаходження: вул.Грушевського, 53, м.Городок, Хмельницька область, 32000.

Повне судове рішення складено 17.02.2022.

Суддя І.М.Федорук