КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
справа №756/2688/2021 Головуючий у І інстанції - Белоконна І.В.
апеляційне провадження №22-ц/824/4303/2022 Доповідач у ІІ інстанції - Приходько К.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Приходька К.П.,

суддів Писаної Т.О., Журби С.О.,

за участю секретаря Немудрої Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву на рішення Оболонського районного суду м. Києва від 07 липня 2021 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву про визнання припиненими трудових відносин та внесення змін до відомостей про юридичну особу, -

встановив:

В лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву про визнання припиненими трудових відносин та внесення змін до відомостей про юридичну особу, мотивуючи свої вимоги тим, що 05 травня 2004 року він був прийнятий на посаду начальника електротехнічного відділу «Державного проектного інституту «Промзернопроект».

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22 липня 2013 року №131-п на ОСОБА_1 було покладено виконання обов`язків директора ДП «Проектний інститут «Промзернопроект».

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 червня 2017 року №331 у відповідності до наказу відповідача від 20 лютого 2017 року №251 «Про приватизацію об`єктів державної власності групи А - єдиного майнового комплексу ( АДРЕСА_1 ), майновий комплекс ДП «ПІ «Промзернопроект» був переданий до сфери управління відповідача.

Для формування акту прийому-передачі ДП «ПІ «Промзернопроект» листом від 18 липня 2017 року надало відповідачу необхідні документи.

Згідно Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року №1482, орган, до сфери управління якого передано державне майно, з дня затвердження акту приймання-передачі зобов`язаний внести відповідні зміни до установчих документів підприємства та провести їх державну реєстрацію відповідно до законодавства.

Проте, внесення відповідних змін в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідачем не виконано.

Також, з позивачем не було переукладено контракт.

05 липня 2018 року позивачем була подана заява на звільнення за власним бажанням на ім`я начальника Регіонального відділення ФДМУ по м. Києву, однак відповіді ОСОБА_1 не отримав.

Листом від 09 серпня 2018 року позивач вдруге звернувся до відповідача з проханням надання копії наказу про звільнення та внесення відповідного запису до трудової книжки.

27 серпня 2018 року відповідач повідомив позивачу, що у зв`язку з відсутністю у Регіонального відділення приміщень для зберігання справ та майна ДП «ПІ «Промзернопроект» проводяться консультації з Фондом держаного майна України стосовно процедури звільнення, прийняття справ та майна.

У подальшому листами від 18 червня 2019 року, 24 червня 2019 року та 25 квітня 2020 року позивач звертався до відповідача з проханням надати копії наказу про звільнення та внесення відповідного запису до трудової книжки, однак необхідної відповіді так і не отримав.

Просив суд, визнати припиненими трудові відносини між ним та відповідачем на підставі п.4 ст. 36 КЗпП України з 18 липня 2018 року.

Внести зміни до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, стосовно виключення запису про ОСОБА_1 як керівника (виконуючого обов`язки) Державного підприємства «Проектний інститут «Промзернопроект».

Зобов`язати відповідача надати копію наказу про звільнення та внести відповідний запис до трудової книжки позивача про розірвання безстрокового трудового договору на підставі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням з 18 липня 2018 року.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 07 липня 2021 року, позов задоволено.

Визнано припиненими трудові відносини між ОСОБА_1 та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву на підставі п. 4 ст. 36 КЗпП України з 18 липня 2018 року.

Внесено зміни до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, стосовно виключення запису про ОСОБА_1 як керівника (виконуючого обов`язки) Державного підприємства «Проектний інститут «Промзернопроект».

Зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву надати копію наказу про звільнення та внести відповідний запис до трудової книжки ОСОБА_1 про розірвання безстрокового трудового договору на підставі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням з 18 липня 2018 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву подало апеляційну скаргу, в якій посилається на його незаконність, необґрунтованість, неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, зазначило, що 12 травня 2015 року постановою КМУ №271, ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» було включено до Переліків об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації у 2015 році, за №16460790.

19 січня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/529 звернулося до Управління продажу об`єктів малої приватизації Фонду державного майна України з копіями документів для розгляду та прийняття рішення щодо включення єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» до переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні.

15 лютого 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/1823, повідомило ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», що наказом Фонду державного майна України від 07 лютого 2017 року №184 «Про включення до переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації» єдиний майновий комплекс ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», який знаходить за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 83, включено до переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні.

20 лютого 2017 року наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву №251, прийнято рішення про приватизацію шляхом продажу на аукціоні єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект».

28 лютого 2017 року ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» листом №01/07-28-02-17 направило Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву пропозиції по кандидатурі для участі в роботі комісії з питань передачі функцій з управління єдиним майновим комплексом - в.о. директора ОСОБА_1

16 березня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/3156 звернулося до Міністерства аграрної політики та продовольства України з повторним проханням надати кандидатуру для участі в роботі комісії з питань передачі функцій з управління єдиним майновим комплексом.

Цим же листом Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву зазначало, що відповідно до Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою КМУ від 21 вересня 1998 року №1482, передача майна здійснюється в місячний строк з дня прийняття рішення про приватизацію шляхом оформлення акта приймання-передачі, який містить перелік майна, що підлягає приватизації, включно з будівлями, обладнанням, інвентарем, сировиною, продукцією, правами вимог, боргами, в тому числі зобов`язаннями державного підприємства.

До акта приймання-передача додаються:

- копія статуту (положення) підприємства (у разі наявності);

- контракт з керівником підприємства та/або рішення органу, уповноваженого управляти державним майном, про призначення керівника або виконувача обов`язків керівника підприємства;

- правовстановлюючі документи на нерухоме майно та земельні ділянки (у разі їх наявності);

- перелік майна, що не підлягає приватизації та передачі державному органу приватизації, в тому числі матеріальні носії секретної інформації.

14 квітня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №с30-03/4555 повторно звернулося до Міністерства аграрної політики та продовольства України з вимогою надання кандидатури для участі в роботі комісії з питань передачі функцій з управління єдиним майновим комплексом, а також передачею функцій з управління вказаного Єдиного майнового комплексу із сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву.

18 травня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву у листі №30-03/5450 до Міністерства аграрної політики та продовольства України зазначило що, Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листами від 21 лютого 2017 року №30-03/2042, 16 березня 2017 року №30-03/3156, 14 квітня 2017 року №30-03/4555 зверталося до Вас про надання пропозиції по кандидатурі на здійснення заходів щодо передачі функцій з управління єдиним майновим комплексом ДП «Проектний інститут «Промзернопроект».

До цього часу вищезазначені заходи не здійснені.

29 червня 2017 року Міністерство аграрної політики та продовольства України наказом №331 передало єдиний майновий комплекс ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, таким чином РВ ФДМУ по м. Києву отримало повноваження та обов`язки органу управління зазначеного ДП.

17 липня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/7548 звернулося до в.о. директора ОСОБА_1 ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», в якому зазначило, що для здійснення заходів з приймання-передачі єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» необхідно надати до Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву документи, передбачені Положенням про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою КМУ від 21 вересня 1998 року №1482.

18 липня 2017 року ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» листом №01-01/17 надав до Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву наступні документи:

- нотаріально засвідчена копія Статуту підприємства, свідоцтво про реєстрацію;

- витяг з державного реєстру;

- копія фінансового плану на 2017р.;

- копія фінансового звіту суб`єкта малого підприємництва станом на 31 березня 2017р. та за 2016р.;

- довідку про відсутність земельної ділянки та іншого нерухомого майна;

- перелік майна підприємства, що закріплено на праві господарського відання.

13 жовтня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву наказом №1293 затвердило Акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 83.

30 травня 2018 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву звернулось листом №30-03/5683 до ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» з проханням надати пропозиції по кандидатурах для участі в роботі комісії з інвентаризації вищевказаного Єдиного майнового комплексу.

05 липня 2018 року ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» листом №01/07 повідомило Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, що у ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» відсутні працівники, що зможуть взяти участь у роботі комісії з інвентаризації.

Також до даного листа було додано заяву в.о. директора ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» ОСОБА_1 від 05 липня 2018 року про звільнення за власним бажанням.

22 серпня 2018 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/8472 звернулося до Фонду державного майна України з проханням надати роз`яснення стосовно процедури звільнення (видання наказу про звільнення та запису до трудової книжки), а також зберігання справ та майна ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», в зв`язку з відсутністю приміщень.

28 вересня 2018 року Фонд державного майна України листом №10-57-199115 роз`яснив Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву, що в роботі з державними підприємствами щодо процедури звільнення керівників слід керуватися Кодексом законів про працю України.

19 березня 2019 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/2346 звернулося до в.о. директора ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» ОСОБА_1, в якому зазначало, що акт приймання-передачі справ та документів, що стосується ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», не надавався.

Відповідно до цього листа, Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву запропонувало надати вищезазначений акт.

03 квітня 2019 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/2879 звернулося до ДП «Проектний інститут Промзернопроект» з вимогою щодо надання таких документів:

- форма №1 «Баланс (Звіт про фінансовий результат)»;

- форма №2 «Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)»;

- форма №3 «Звіт про рух грошових коштів (прямим методом)»;

- форма №4 «Звіт про власний капітал»;

- форма №5

- фінансову звітність за формою 1-ПВ (місячна) «Звіт із праці».

- інформацію щодо заборгованості або її відсутності з обов`язкових платежів до державного та місцевого бюджетів, зокрема податкового боргу;

- інформацію про стан виконання узагальненого графіку погашення заборгованості із виплати заробітної плати (в разі наявності).

Вищезазначені документи у Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву - відсутні.

04 березня 2021 року, відповідно до доручення Прем`єр-міністра України від 21 червня 2018 року №19693/1/1-18 щодо вжиття заходів з проведення перевірок із залученням місцевих державних адміністрацій та уповноважених органів управління для виявлення фактів ухилення від сплати обов`язкових платежів до Державного бюджету України за використання державного майна і оренди зазначеного майна згідно із наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву від 26 лютого 2010 року №458 із залученням уповноважених органів управління територіальних органів ДФС і Держаудитслужби, проведена виїзна перевірка стану використання нерухомого державного майна, що перебуває на балансі ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 83.

За результатами проведеної перевірки, посадовими особами Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву складено Акт від 04 березня 2021 року №30-13/16460790.

Згідно даного Акту, встановлено:

- об`єкти державного нерухомого майна для проведення перевірки відсутні;

- загальна площа державного нерухомого майна не виявлена;

- директор державного підприємства - ОСОБА_1 самоусунувся;

- комп`ютерна техніка та документи безпідставно знаходяться на п`ятому поверсі в коридорі ПАТ «Київмлин»;

- автомобіль Daewoo Lanos SUPTF 69 VD7W 328065 - не знайдено;

- будь-які відомості щодо передачі майна та документів державного підприємства на відповідальне зберігання - відсутні.

16 квітня 2021 року ОСОБА_1 передав Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву печатку підприємства і пакет документів щодо Єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект».

Цим же числом, у приміщенні Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву відбулося нарада за участі: в.о. Начальника РВ - ОСОБА_3, начальника відділу приватизації РВ - ОСОБА_4, начальника відділу контролю за договорами оренди та умов використання державного майна РВ - ОСОБА_5, в.о. директора ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» - ОСОБА_1 та головного спеціаліста відділу приватизації РВ - ОСОБА_2

Відповідно до протоколу вищезазначеної наради, ОСОБА_1 під час наради зазначив: «Готовий передати документи і майно, але як від фізичної особи, так як в 2018 році було подано заяву на звільнення та отримати наказ на своє звільнення і виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Таким чином, станом на сьогоднішній день, акт приймання-передачі справ та документів між Регіональним відділення Фонду державного майна України по м. Києву та в.о. директора ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» ОСОБА_1 не підписано, відповідні матеріальні цінності не передані.

07 липня 2021 року рішенням Оболонського районного суду м. Києва у справі №756/2688/21 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву про визнання припиненими трудових відносин та внесення змін до відомостей про юридичну особу, позов задоволено.

02 серпня 2021 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву звернулося до Київської міської прокуратури з заявою №30-10/6195 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, а саме: привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

14 вересня 2021 року на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву (вх. № 8162) надійшло повідомлення Подільської окружної прокуратури м. Києва від 20 серпня 2021 року №10.57-45-3860ВИХ-21 про початок досудового розслідування та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000195 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України.

Вважає, що суд першої інстанції не надав належної правової оцінки доводам Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву про порушення з боку в.о. директора ОСОБА_1 положень ст.6 ЗУ «Про управління об`єктами державної власності», положень ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ст.78 ЗУ «Про акціонерні товариства», п.п.2,3,5 Порядку надання фінансової звітності, затвердженого постановою КМУ від 28 лютого 2000 року, що зобов`язують позивача, як керівника ДП, надати відповідні документи, в тому числі і про фінансову звітність підприємства.

Просило, скасувати рішення Оболонського районного суду м. Києва від 07 липня 2021 року, та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

На апеляційну скаргу ОСОБА_1 надав відзив, мотивуючи його тим, що з моменту передачі майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, з боку останнього почалося регулярне порушення прав позивача, як працівника і громадянина України, нехтування положеннями Конституції України, КЗпП України, іншими законами і нормативними документами.

Зазначає, що контракт з ним, апелянт не уклав, що можливо, стало одним з приводів для подальшого порушення його прав.

Починаючи з січня 2018 року оплата його праці на рівні не нижче встановленого державою мінімального розміру апелянтом не виконувалась. Спроби вирішити питання по умовах матеріального забезпечення шляхом усних переговорів результату не дали.

З лютого 2018 року робочого місця і місця для зберігання офісного майна і документів, що знаходились на балансі ДП «ПІ «Промзернопроект» позивач не мав, про важкий фінансовий стан підприємства відповідач був повідомлений заздалегідь.

У зв`язку з цим, у відповідності до п.4 ст.36 КЗпП України, позивач вирішив розірвати трудовий договір з відповідачем.

05 липня 2018 року ним була подана заява на звільнення за власним бажанням на ім`я начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, проте відповіді у встановлені законодавством строки він не отримав.

Листом від 09 серпня 2018 року він вдруге звернувся до відповідача з проханням надання копії наказу про звільнення та внесення відповідного запису до трудової книжки.

Його письмова заява від 05 липня 2018 року про звільнення за власним бажанням була отримана відповідачем 09 липня 2018 року.

Проте, замість виконання дій, необхідних для звільнення згідно законодавства України, відповідач лише через півтори місяці починає листування з Фондом Державного майна України стосовно процедури звільнення, на що отримує відповідь керуватися щодо процедури звільнення керівників КЗпП України.

Також, у листі Фонду Державного майна України зазначено, що, з метою захисту інтересів держави, відповідачу, як органу управління майном необхідно вжити відповідних заходів щодо збереження державного майна.

Незважаючи на отриману відповідь та листи позивача до відповідача з наполяганням отримати майно і документи ДП «ПІ «Промзернопроект», надати копію наказу про звільнення позивача та внести відповідний запис у трудову книжку, керівництво відповідача ніяких дій щодо дотримання вимог законодавства України по виконанню відповідної процедури по звільненню позивача не виконало.

27 серпня 2018 року листом №30-03/8606 відповідач повідомив позивача, що в зв`язку з відсутністю у відповідача приміщень для зберігання справ та майна ДП «ПІ «Промзернопроект» проводяться консультації з Фондом державного майна України стосовно процедури звільнення, прийняття справ та майна.

Наказ про звільнення в черговий раз позивач так і не отримав.

Відтак, починаючи з 18 липня 2018 року (по закінченню двох тижнів з дати подання заяви на звільнення), робочого місця наданого відповідачем, позивач не мав, заробітної плати не отримував, жодних дій, які б свідчили про продовження ним трудових відносин з колишнім роботодавцем не вживав.

Вважає рішення Оболонського районного суду від 07 липня 2021 року об`єктивним, а тому просив його залишити без змін, а апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву без задоволення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, в порядку, передбаченому статтею 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05 травня 2004 року позивач ОСОБА_1 був прийнятий на посаду начальника електротехнічного відділу «Державного проектного інституту «Промзернопроект».

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22 липня 2013 року №131-п на позивача було покладено виконання і обов`язків директора ДП «Проектний інститут «Промзернопроект».

12 травня 2015 року постановою Кабінету Міністрів України №271 ДП «Проектний Інститут «Промзернопроект» було включено до Переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації у 2015 році, за №16460790.

19 січня 2017 року відповідач Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/529 звернувся до Управління продажу об`єктів малої приватизації Фонду державного майна України з копіями документів для розгляду та прийняття рішення щодо включення єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» до переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні.

15 лютого 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/1823 повідомило ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», що наказом Фонду державного майна України від 07 лютого 2017 року №184 «Про включення до переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації» єдиний майновий комплекс державного підприємства «Проектний інститут «Промзернопроект», який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 83, включено до переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні.

20 лютого 2017 року наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву №251 прийнято рішення про приватизацію шляхом продажу на аукціоні єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект».

28 лютого 2017 року ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» листом №01/07-28-02-17 направило Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву пропозиції по кандидатурі для участі в роботі комісії з питань передачі функцій з управління єдиним майновим комплексом - в.о. директора ОСОБА_1

16 березня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/3156 звернулося до Міністерства аграрної політики та продовольства України з повторним проханням надати кандидатуру для участі в роботі комісії з питань передачі функцій з управління єдиним майновим комплексом.

Цим же листом Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву зазначало, що відповідно до Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою КМУ від 21 вересня 1998 року №1482, передача майна здійснюється в місячний строк з дня прийняття рішення про приватизацію шляхом оформлення акта приймання-передачі, який містить перелік майна, що підлягає приватизації, включно з будівлями, обладнанням, інвентарем, сировиною, продукцією, правами вимог, боргами, в тому числі зобов`язаннями державного підприємства.

До акта приймання-передачі додаються: копія статуту (положення) підприємства (у разі наявності); контракт з керівником підприємства та/або рішення органу, уповноваженого управляти державним майном, про призначення керівника або виконувача обов`язків керівника підприємства; правовстановлюючі документи на нерухоме майно та земельні ділянки (у разі їх наявності); Перелік майна, що не підлягає приватизації та передачі державному органу приватизації, в тому числі матеріальні носії секретної інформації.

14 квітня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №с30-03/4555 повторно звернулося до Міністерства аграрної політики та продовольства України з вимогою надання кандидатури для участі в роботі комісії з питань передачі функцій з управління єдиним майновим комплексом, а також передачею функцій з управління вказаного Єдиного майнового комплексу із сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву.

18 травня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву у листі №30-03/5450 до Міністерства аграрної політики та продовольства України зазначило що, Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листами від 21 лютого 2017 року №30-03/2042, 16 березня 2017 року №30-03/3156, 14 квітня 2017 року №30-03/4555 зверталося до Вас про надання пропозиції по кандидатурі на здійснення заходів щодо передачі функцій з управління єдиним майновим комплексом ДП «Проектний інститут «Промзернопроект».

До цього часу вищезазначені заходи не здійснені.

29 червня 2017 року Міністерство аграрної політики та продовольства України наказом №331 передало єдиний майновий комплекс ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, таким чином РВ ФДМУ по м. Києву отримало повноваження та обов`язки органу управління зазначеного ДП.

17 липня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/7548 звернулося до в.о. директора ОСОБА_1 ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», в якому зазначило, що для здійснення заходів з приймання-передачі єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» необхідно надати до Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву документи, передбачені Положенням про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року №1482.

18 липня 2017 року ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» листом №01- 01/17 надав до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Києву наступні документи: нотаріально засвідчена копія Статуту підприємства, свідоцтво про реєстрацію; Витяг з державного реєстру; Копія фінансового плану на 2017 рік; Копія фінансового звіту суб`єкта малого підприємництва станом березня 2017 року та за 2016 року; Довідку про відсутність земельної ділянки та іншого нерухомого майна; Перелік майна підприємства, що закріплено на праві господарського відання.

13 жовтня 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву наказом №1293 затвердило Акт приймання-передачі єдиною майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 83.

30 травня 2018 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву звернулось листом №30-03/5683 до ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» з проханням надати пропозиції по кандидатурах для участі в роботі комісії з інвентаризації вищевказаного Єдиного майнового комплексу.

05 липня 2018 року ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» листом №01/07 повідомило відповідача, що у ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» відсутні працівники, що зможуть взяти участь у роботі комісії з інвентаризації.

Також до даного листа було додано заяву в.о. директора ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» ОСОБА_1 від 05 липня 2018 року про звільнення за власним бажанням.

22 серпня 2018 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/8472 звернулося до Фонду державного майна України з проханням надати роз`яснення стосовно процедури звільнення (видання наказу про звільнення та запису до трудової книжки), а також зберігання справ та майна ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» у зв`язку з відсутністю приміщень.

28 вересня 2018 року Фонд державного майна України листом №10-57-199115 роз`яснив Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву, що в роботі з державними підприємствами щодо процедури звільнення керівників слід керуватися Кодексом законів про працю України.

19 березня 2019 року відповідач листом №30-03/2346 звернувся до в. о. директора ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» ОСОБА_1, в якому зазначив, що акт приймання-передачі справ та документів, що стосується ДП «Проектний інститут «Промзернопроект», не надавався, та запропонував надати вищезазначений акт.

03 квітня 2019 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву листом №30-03/2879 звернулося до ДП «Проектний інститут Промзернопроект» з вимогою щодо надання таких документів: Форма № 1 «Баланс (Звіт про фінансовий результат)»; Форма № 2 «Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід)»; Форма № 3 «Звіт про рух грошових коштів (прямим методом)»; Форма № 4 «Звіт про власний капітал»; Форма № 5; Фінансову звітність за формою 1-ПВ (місячна) «Звіт із праці»; Інформацію щодо заборгованості або її відсутності з обов`язкових платежів до державного та місцевого бюджетів, зокрема податкового боргу; Інформацію про стан виконання узагальненого графіку погашення заборгованості із виплати заробітної плати (в разі наявності).

Відповідач стверджує, що станом на день розгляду справи вищезазначені документи у нього відсутні.

Лише 16 квітня 2021 року позивач ОСОБА_1 передав відповідачу Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву печатку підприємства і пакет документів щодо Єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект».

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції керувався тим , що 05 липня 2018 року позивачем була подана заява на звільнення за власним бажанням на ім`я начальника Регіонального відділення ФДМУ по м. Києву.

Листом від 09 серпня 2018 року позивач звернувся до відповідача з проханням надання копії наказу про звільнення та внесення відповідного запису до трудової книжки.

Також листами від 18 червня 2019 року, 24 червня 2019 року та 25 квітня 2020 року позивач звертався до відповідача з проханням надати копії наказу про звільнення та внесення відповідного запису до трудової книжки, що підтверджується відповідною поштовою кореспонденцією.

Відтак, з 18 липня 2018 року трудові відносини сторін є припиненими у відповідності до законодавства та статей Конституції України, які регулюють ключові умови праці.

Крім того, зобов`язання позивача надати відповідачу різного роду матеріальні цінності, не є правомірною вимогою, оскільки між сторонами не укладено трудового контракту та окремо договору про повну матеріальну відповідальність працівника, а відтак позивач не зобов`язаний нести будь-яку матеріальну відповідальність перед відповідачем.

З висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, оскільки вони ґрунтуються на матеріалах справи, а також узгоджуються з вимогами чинного законодавства з огляду на наступне.

Згідно ст.38 КЗпП України, працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений і строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні.

У відповідності до п.4 ст.36 КЗпП України, підставами припинення трудового договору є розірвання трудового договору з ініціативи працівника (статті 38,39), з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (статті 40,41) або на вимогу профспілкового чи іншого уповноваженого на представництво трудовим колективом органу (стаття 45).

У відповідності до положень ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено вимогами ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дав належну оцінку зібраним доказам, вірно послався на закон, що регулює спірні правовідносини, дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки позивач 05 липня 2018 року подав відповідачу заяву про звільнення, а відтак з 18 липня 2018 року їхні трудові відносини на підставі ст.38 КЗпП України є припиненими.

Викладені в апеляційній скарзі доводи, зокрема, щодо ненадання позивачем витребуваних відповідачем документів, а також не надання матеріальних цінностей, які знаходяться на балансі ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» по акту приймання-передачі, є непереконливими, такими що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Так, пунктом 11 «Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року №1482, орган, до сфери управління якого передано державне майно, з дня затвердження акту приймання-передачі зобов`язаний внести відповідні зміни до установчих документів підприємства та провести їх державну реєстрацію відповідно до законодавства.

Відповідно до ст.36 КЗпП України, у разі зміни власника підприємства дія трудового договору працівника продовжується.

Згідно п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1993 року №203 «Про застосування контрактної форми трудового договору з керівником підприємства, що у державній власності», з керівниками підприємств, раніше обраними чи призначеними на посаду, укладаються або переукладаються контракти.

По справі встановлено, що після передачі єдиного майнового комплексу ДП «Проектний інститут «Промзернопроект» до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, з позивачем не було укладено контракт, у тому числі про повну матеріальну відповідальність працівника, а тому позивач не зобов`язаний нести будь-яку матеріальну відповідальність перед відповідачем.

У зв`язку з вищезазначеним, рішення Оболонського районного суду м. Києва від 07 липня 2021 року підлягає залишенню без змін, як таке, що ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст.375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки дія оскаржуваного рішення була зупинена ухвалою Київського апеляційного суду від 25 січня 2022 року, та у зв`язку із залишенням судового рішення суду першої інстанції без змін, необхідно поновити його дію.

Керуючись ст.ст.367,374,375,381-384 ЦПК України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву залишити без задоволення.

Рішення Оболонського районного суду м. Києва від 07 липня 2021 року залишити без змін.

Поновити дію рішення Оболонського районного суду м. Києва від 07 липня 2021 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складений 27 червня 2022 року.

Суддя-доповідач К.П. Приходько

Судді Т.О. Писана

С.О. Журба