Справа № 727/6508/22
Провадження № 2/727/1485/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2022 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді: Літвінової О.Г.

при секретарі: Вальків А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Розвитку Чернівецької міської ради, Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання поновленим Договору оренди нерухомого майна, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2022 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Департаменту Розвитку Чернівецької міської ради та Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання поновленим Договору оренди нерухомого майна.

В обґрунтуванні вимог посилається на те, що починаючи з 2008 року, сім`я позивачки орендує гараж , який розташований за адресою : АДРЕСА_1 , площею 20,8 кв.м. ОСОБА_1 , являється спадкоємицею за законом першої черги після смерті своєї матері - ОСОБА_2 та отримала право на оренду земельної ділянки, яке перейшло після смерті фізичної особи - орендаря ОСОБА_2 . Продовж всього терміну оренди, позивачка належно виконує свої зобов`язання за договором оренди та сплачує орендну плату. Тому просить суд визнати поновленим Договір оренди нерухомого майна (гаража) №189/Г від 03.11.2014 року на строк, який він був укладений, а саме на два роки 11 місяців, починаючи з 02.09.2020 року по 02.08.2023 року.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.08.2022 року відкрито провадження у справі з призначенням проведення розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с. 23).

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якій просить відмовити в задоволені позову. Зазначаючи що, 03.11.2014 року на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 18.11.2008р. №863/22 та заяви від 21.10.2014р. №Ю-795/0-02/01 між департаментом економіки Чернівецької міської ради та ОСОБА_2 укладено договір оренди №189/Г нерухомого майна (гаража), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 20 кв.м., з метою використання його для зберігання транспортного засобу. 11.11.2016 р. між департаментом економіки Чернівецької міської ради та ОСОБА_2 укладено додатковий договір №1 до Договору, відповідно до якого, на підставі п.6.17.1. Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівців та поданих документів (від 25.09.2017р. вх. № Ю-899/0-02/01) строк договору був продовжений до 01.09.2020р. (включно). 01.04.2019 р. укладений додатковий договір про зміну орендодавця до Договору. Відповідно до даного договору, департамент розвитку міської ради є Орендодавцем, як правонаступник департаменту економіки міської ради в частині діючих договорів оренди нежилих приміщень, що знаходяться у комунальній власності Чернівецької міської територіальної громади. Рішенням Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 утворено управління комунальної власності Чернівецької міської ради з 15.06.2021 року. Управління комунальної власності, відповідно до пункту 1.9 Положення, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 22.02.2022 року № 692 є єдиним орендодавцем комунального майна, що на праві власності належить Чернівецькій міській територіальній громаді, відповідно до повноважень, наданих Чернівецькою міською радою. Правовідносини між сторонами договору оренди комунального майна - гаражу, розташованого за адресою АДРЕСА_1 літ В площею 20,8 кв.м. від 03.11.2014р. №189/Г у сфері поновлення договору регулюються спеціальним Законом України «Про оренду державного та комунального майна», який діє в редакції від 03.10.2019р. № 157-ІХ. Враховуючи те, що ОСОБА_2 не звернулася до департаменту розвитку з заявою про продовження договору в трьохмісячннй термін до закінчення Договору то на підставі вищенаведених норм департамент розвитку міської ради 15.07.2020р., про що було направлено на адресу ОСОБА_2 лист, в якому повідомлялось подальше не продовження Договору. Крім того, відповідно до ст. 781 ЦК України Договір найму припиняється у разі смерті фізичної особи наймача, якщо інше не встановлено договором або законом. Тому просять відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за необґрунтованістю та безпідставністю.

Представник позивача та позивач в судове засідання не з`явилися, подали заяву в якій просили позов задовольнити.

Представник відповідача Управління комунальної власності ЧМР в судовому засіданні позов не визнав, з підстав викладених у відзиві просив в позові відмовити.

Представник відповідача Департаменту Розвитку ЧМР в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просив в позові відмовити.

Дослідивши та всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи, суд дійшов до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 03.11.2014р., на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 18.11.2008р. №863/22 та заяви від 21.10.2014р. №Ю-795/0-02/01 між департаментом економіки Чернівецької міської ради та ОСОБА_2 укладено договір оренди №189/Г нерухомого майна (гаража), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 20 кв.м., з метою використання його для зберігання транспортного засобу.

Між департаментом економіки Чернівецької міської ради та ОСОБА_2 11.11.2016 р. укладено додатковий договір №1 до Договору, відповідно до якого, на підставі п.6.17.1. Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівців та строк договору був продовжений до 01.09.2020р. (включно), відповідно до договору.

Укладений додатковий договір про зміну орендодавця до Договору. Відповідно до даного договору, департамент розвитку міської ради є Орендодавцем, як правонаступник департаменту економіки міської ради в частині діючих договорів оренди нежилих приміщень, що знаходяться у комунальній власності Чернівецької міської територіальної громади.

Відповідно до статті 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з статтею 319 ЦК України - власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на свій розсуд.

Статтею 30 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначено, що до відання виконавчих органів міських рад відносяться власні (самоврядні) повноваження в сфері вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків споруд, що належать до комунальної власності.

Орендодавцями комунального майна, згідно з статтею 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» є представницький орган місцевого самоврядування або визначені ним органи такого представницького органу.

Управління комунальної власності, відповідно до пункту 1.9 Положення, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 22.02.2022 року № 692 є єдиним орендодавцем комунального майна, що на праві власності належить Чернівецькій міській територіальній громаді, відповідно до повноважень, наданих Чернівецькою міською радою.

Правовідносини між сторонами договору оренди комунального майна - гаражу, розташованого за адресою АДРЕСА_1 літ В площею 20,8 кв.м. від 03.11.2014р. №189/Г у сфері поновлення договору регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна», який діє в редакції від 03.10.2019р. № 157-ІХ.

Відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» оренда - речове право на майно, відповідно до якого орендодавець передає або зобов`язується передати орендарю майно у користування за плату на певний строк.

Як вбачається в пункті 1 статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно пункту 1 статті 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Відповідно - закінчення строку дії договору зумовлює припинення можливості здійснювати відповідні права стороною договору.

Зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, установлених договором або законом (пункт 1 статті 598 Цивільного кодексу України).

Як визначено у пункті 2 статті 291 Господарського кодексу України та у пункті 7.2. Договору - договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до вимог пункту 1 статті 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019р. продовження договорів оренди здійснюється за результатами аукціону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020р. №483 затверджено Порядок передачі в оренду державного та комунального майна.

Відповідно до пункту 143 вищезазначеного Порядку орендар що має намір продовжити договір оренди, що підлягає продовженню за результатами проведення аукціону, звертається до орендодавця із заявою про продовження договору оренди не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди. Якщо орендар не подав заяву про продовження договору оренди зазначений строк, то орендодавець не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору оренди повідомляє орендаря про те, що договір оренди підлягає припиненню на підставі закінчення строку, на який його було укладено у зв`язку з тим, що орендар не подав відповідну заяву у визначений Законом строк, та повідомляє про необхідність звільнення орендованого приміщення підписання акта приймання-передачі (повернення з оренди) орендованого майна.

За приписами частини четвертої статті 291 ГК України передбачено, що договір оренди припиняється у разі, зокрема, закінчення строку, на який й було укладено.

Відповідно до статті 785 ІІК України у разі припинення договору ні наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який б обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення. Тому, після закінчення строку дії договору оренди у дату, визначену у договорі, орендар має зобов`язання негайно повернути предмет о орендодавцеві. Відповідно, орендар вже не має права користуватися майном має обов`язок його повернути негайно. Тому і нових зобов`язань у орендаря зі сплати орендної виникнути не може, адже договір оренди припинився, подальше користування майном після завершення строку дії договору оренди є неправомірним.

Відповідно до статті 785 ЦК України право орендодавця на отримання орендної плати припиняється одночасно з припиненням договору оренди.

Частина перша статті 759 ЦК України та частина перша статті 283 ГК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). Відповідно до частини четвертої статті 284 ГК України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Відповідно до статті 793 ЦК України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі. Частина 2 цієї статті передбачає, що договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п`ять років.

Право користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, підлягає державній реєстрації відповідно до закону, крім випадку, передбаченого частиною другою статті 793 цього Кодексу, якщо договір, укладений за результатами електронного аукціону, предметом якого є майно державної або комунальної власності (стаття 794 ЦК України). Відповідно до частини першої статті 2 Закону України №2269-ХІІ орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. За умовами статті 631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення.

За змістом частин першої та третьої статті 763 ЦК України, договір найму укладається на строк, встановлений договором. Законом можуть бути встановлені максимальні (граничні) строки договору найму окремих видів майна. За змістом частини першої статті 12 Закону №2269-ХІІ, договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору, що в даному випадку сторонами не було здійснено, а тому договір оренди гаражу є припиненим.

Крім того ОСОБА_1 , являється спадкоємицею за законом першої черги після смерті матері ОСОБА_2 . Відповідно до ст. 781 ЦК України передбачає, що Договір найму припиняється у смерті фізичної особи - наймача, якщо інше не встановлено договором законом.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог, оцінивши належність доказів, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 4,12,13,23,76-78,81,89,258,259,263-265,268,352,354,355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту Розвитку Чернівецької міської ради, Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання поновленим Договору оренди нерухомого майна - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.Г.Літвінова