Справа № 466/3248/22
Провадження № 6/466/63/22
У Х В А Л А

23 червня 2022 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого - судді Зими І.Є.

при секретарі Колодій Я.П.

з участю представника заявника Чопорової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа Головний державний виконавець Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова, Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лисаков Євген Сергійович про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України , -

в с т а н о в и в :

26.05.2022р. заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаною заявою, в якій просить скасувати йому тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Заяву мотивує тим, що 16.05.2022р. йому, як громадянину, який досяг 16-річного віку, на ПК «Львів» було відмовлено у перетинанні державного кордону на виїзд з України. Вказане рішення мотивоване тим, що відносно нього діють не врегульовані аліментні, договірні чи інші не виконані зобов`язання, покладені Краснолиманським міським судом Донецької області від 09.12.2010р. у цивільній справі № 6-51-10.

З приводу цього, він звернувся до Східного Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Харків), де дізнався, що на примусовому виконанні у відділі перебувало виконавче провадження № 32852039 з примусового виконання виконавчого листа № 2-971/09,виданого 27.03.2012 року Краснолиманським міським судом Донецької області, про стягнення з нього залишку боргу на користь ОСОБА_2 в розмірі 34924,81 грн. Однак, на даний час, вказане виконавче провадження завершно, у зв`язку зі стягненням з нього боргу, виконавчого збору та витрат виконавчого провадження в повному обсязі. При ознайомленні з матеріалами провадження, інформації щодо тимчасового обмеження його виїзду за кордон, у системі немає.

На даний час немає підстав щодо подальшого тимчасового обмеження заявника у праві виїзду за межі України, що порушує його законні права та інтереси, а тому змушений звернутись до суду з даною заявою.

Представник заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги заявника підтримала, зіславшись на обставини та факти, викладені в заяві, просила таку задовольнити.

Зацікавлена особа - Головний державний виконавець Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова, Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лисаков Євген Сергійович в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невдіомі.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Як вбачається із рішення капітана ПК «Львів» від 16.05.2022р. (а.с. 8), заявнику ОСОБА_1 16.05.2022р. відмовлено в перетинанні державного кордону України, як громадянину України, який досяг 16-річного віку з тих підстав, що відносно нього діють не врегульовані аліментні, договірні чи інші не виконані зобов`язання, покладені Краснолиманським міським судом Донецької області від 09.12.2010 року по цивільній справі № 6-51-10.

Згідно постанови головного державного виконавця Міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова, Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лисакова Євгена Сергійовича від 10.12.2018р., виконавче провадження № 32852039 з примусового виконання виконавчого листа по вищевказаному рішенню суду закінчено і зв`язку з тим, що борг виконавчий збір і витрати виконавчого провадження стягнуті з боржника ОСОБА_1 в повному обсязі.

Даний факт також стверджується листом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 11.03.2021р. (а.с. 9). Інформації щодо тимчасового обмеження виїзду ОСОБА_1 за кордон, немає.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р. № 1404-VIII.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 р., виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги заявника про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані, оскільки зобов`язання покладені на нього виконавчим листом № 2-971/09 виконані в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстрованому у АДРЕСА_1 , тимчасово поселеному у м.Львові.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду, шляхом подачі в 15 денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: І. Є. Зима