ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 753/2213/22
провадження № 2/691/336/22
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2022 рокум. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л.П. вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2022 позивач ОСОБА_3 звернулася до Дарницького районного суду м. Києва з позовом про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою від 25 лютого 2022 року судді Дарницького районного суду міста Києва Курічової В.М. дану цивільну справу направлено до Городищенського районного суду Черкаської області за підсудністю.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2022 цивільна справа надійшла в провадження судді Синиці Л.П..

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Ознайомившись із вказаною заявою, приходжу до висновку, що вона не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме, пунктам 5, 8 частини 3 статті 175 ЦПК України, оскільки позовна заява не містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, позивачем у позовній заяві не зазначено, та до позовної заяви не додано доказів, якими він обгрунтовує свої вимоги, тому підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Так, процес позбавлення батьківських прав умовно поділяється на етапи, а саме, етап звернення з відповідною заявою про надання висновку про доцільність позбавлення конкретної особи батьківських прав. Така заява подається до відповідної Служби у справах дітей органу місцевого самоврядування відповідного району в місті або місцевої державної адміністрації в районі відповідної області за місцем реєстрації матері або батька, стосовно яких вирішується питання про позбавлення батьківських прав згідно з вимогами, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, якою затверджено Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини (1); судовий етап, звернення з позовом та розгляд справи в суді (2); виконання судового рішення про позбавлення батьківських прав (3).

Згідно приписів частинами 4, 5 статті 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

У відповідності до частини 5 статті 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За матеріалами позову вбачається, що позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 без визначення (залучення) нею до розгляду справи третьої особи (Органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою).

Відповідно до пункту 15 Постанови Пленуму ВС України № 3 від 30.03.2007 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Разом з тим, у своїй позовній заяві позивач, не зазначає жодних доказів на підтвердження факту невиконання відповідачем батьківських прав відносно дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та не додає таких доказів до позовної заяви.

Питання щодо позбавлення батьківських прав певної особи повинно обов`язково розглядатися в досудовому порядку органом опіки та піклування з оформленням та видачею про це письмового висновку. Однак, в матеріалах позовної заяви відсутній висновок про доцільність позбавлення відповідачів батьківських прав. Водночас, позивачем не зазначено, чи взагалі розглядалось таке питання органом опіки та піклування із винесенням письмового висновку про доцільність позбавлення батьківських прав відповідача. Не зазначено про причини неможливості отримання вказаного висновку самостійно. Докази про такі обставини в позовній заяві також не зазначено та до неї не додано.

В свою чергу, висновок органу опіки та піклування є ключовим доказом по даній категорії справ, якою б не була підстава позбавлення батьківських прав. Даний висновок робиться на підставі засідань комісії органу опіки та піклування про питання доцільності позбавлення батьківських прав. Для підготовки даного висновку комісія спілкується з відповідачем та вивчає наявність підстав для позбавлення батьківських прав.

Ненадання висновку одночасно з позовом позбавляє суд можливості провести розгляд справи у встановленому законом порядку. Суд вважає, що зверненню до суду з позовом про позбавлення батьківських прав має передувати виважена та ґрунтовна підготовка, збір необхідної доказової бази. У цьому контексті суд звертає увагу на позицію ВСС України, викладену в ухвалі від 01.11.2017 року у справі № 211/559/16-ц, відповідно до якої позбавлення батьківських прав є передчасним без відповідного висновку органу опіки та піклування і попередження батька про необхідність змінити ставлення до виховання дитини.

За таких обставин подальший рух справи неможливий. Та, з огляду на викладене позивачу необхідно уточнити коло суб`єктів, а саме яка служба у справах дітей буде брати участь у розгляді справи (1), надати до суду відповідний висновок вказаного органу про доцільність позбавлення батьківських прав відповідача (2), інші докази щодо ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків (3), поточнити позов (4).

Відповідно до частини 1 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За даних обставин, позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу необхідно надати строк для виправлення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивача слід попередити, що в разі невиправлення зазначених недоліків у певний строк, позовна заява буде визнана неподаною і повернута позивачу.

Відповідно до частини 7 статті 185 ЦПК України у випадку повернення позовної заяви позивачу це не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260, 261 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачеві даної ухвали, шляхом уточнення кола суб`єктів (залучити органу опіки та піклування як третю оосбу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору), подання суду доказів невиконання відповідачем батьківських обов`язків в тому числі висновку органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав відповідача або заяви із зазначенням та поданням доказів на підтвердження причин неможливості подання (отримання) такого висновку (у кількості для суду та учасників справи) та подання заяви у новій редакції з наданням відповідних документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

В разі не виправлення зазначених в ухвалі недоліків протягом наданого часу, позовна заява буде вважатись неподаною і повернута.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л. П. Синиця