ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 673/573/21

Провадження № 22-ц/4820/585/22

Хмельницький апеляційний суд

в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Спірідонової Т.В.

секретар судового засідання Кошельник В.М.

з участю представника позивача

розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 673/573/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2021 року в складі судді Ягодіної Т.В. у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Деражнянської міської ради та Хмельницької районної ради, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору Відділ освіти, молоді та спорту Деражнянської міської ради, державний реєстратор Деражнянської міської ради Чемес Богдан Анатолійович, про припинення речового права на нерухоме майно.

Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з апеляційною скаргою, суд

в с т а н о в и в:

В травні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив припинити речове право, а саме запис про державну реєстрацію права власності територіальної громади сіл, селищ, міста Деражнянського району в особі Деражнянської районної ради за номером 215 від 23 січня 2019 року на житловий будинок з надвірною будівлею, загальною площею 52,7 кв.м., житлова площа 35,3 кв.м, що розташований по АДРЕСА_1 .

На підтримання заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначав, що відповідно до договору купівлі-продажу від 02 грудня 2010 року, укладеного із СТОВ «ім. Шевченка», він набув право власності на житловий будинок із надвірними будівлями по АДРЕСА_2 . До моменту придбання вказаного будинку його власником було лише СТОВ «ім. Шевченка». Проте, йому стало відомо, що 23 січня 2019 року державним реєстратором Шевчуком В.Ю. зареєстровано право власності на частину домоволодіння, з реєстраційним номером 215, що по АДРЕСА_1 , при цьому форма власності частини його домоволодіння стала комунальна, а власником стала територіальна громада сіл, селищ, міста Деражнянського району. Крім того, 22 лютого 2019 року згідно рішення виконкому Копачівської сільської ради № 7 частині житлового будинку, що йому належала присвоєно адресу АДРЕСА_1 .

Крім того позивач посилався, що він вже звертався до суду з позовом про визнання дій державного реєстратора протиправними, визнання протиправним та скасування рішення реєстратора № 45268939 від 29 січня 2019 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірними будівлями за АДРЕСА_1 та скасування державної реєстрації права власності на вказаний житловий будинок з надвірними будівлями і згідно рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 12 серпня 2020 року його позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Для виконання вказаного рішення він звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Чемеса Б.А., який своїм рішенням від 20 квітня 2021 року встановив, що подані документи не відповідають вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки рішенням суду, крім задоволених позовних вимог має бути одночасно вирішено питання про визнання, зміну або припинення речових прав, обтяжень речових прав. Однак ці обставини не спростовують незаконність рішення державного реєстратора № 45268939 від 29 січня 2019 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірними будівлями за АДРЕСА_1 , оскільки це випливає зі змісту судового рішення, яке набрало законної сили.

У липні 2021 року ОСОБА_1 подав заяву про зміну предмета позову, в якій просив припинити право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме житловий будинок АДРЕСА_1 , зареєстроване за територіальною громадою Деражнянського району, реєстраційний номер 215, номер запису про право власності № 30056052 від 23 січня 2019 року.

Ухвалою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 16 липня 2021 року залучено до участі в справі в якості співвідповідача Хмельницьку районну раду.

Рішенням Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_1 не погодився з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, посилається, що воно є незаконним та необґрунтованим. Відповідно до договору купівлі-продажу від 02 грудня 2010 року, укладеного із СТОВ «ім. Шевченка», він набув право власності на житловий будинок із надвірними будівлями по АДРЕСА_2 . Так, 23 січня 2019 року державним реєстратором Шевчуком В.Ю. зареєстровано право власності на частину домоволодіння, з реєстраційним номером -215, що по АДРЕСА_1 , а власником стала територіальна громада сіл, селищ, міста Деражнянського району, тобто фактично державою, в особі державного реєстратора, було визнано існування такого права, що порушує його право власності, оскільки, вказане житло не є відокремленою будівлею, а фактично є частиною житлового будинку АДРЕСА_2 . Рішенням Деражнянського районного суду від 12 серпня 2020 року, було задоволено його позовні вимоги про визнання дій державного реєстратора протиправними, визнано протиправним та скасовано рішення реєстратора № 45268939 від 29 січня 2019 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірними будівлями за АДРЕСА_1 та скасовано державну реєстрацію права власності на вказаний житловий будинок з надвірними будівлями. На сьогоднішній день, відповідно до вказаного рішення суду з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідні відомості про державну реєстрацію об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 не виключено, а також не скасовано державну реєстрацію права власності на вказаний об`єкт за територіальною громадою Деражнянського району та запис про наявність речового права, а саме права власності на житловий будинок з надвірною будівлею по АДРЕСА_1 за територіальною громадою залишився, хоча підлягає припиненню. Ці обставини стали підставою для подачі даного позову, який безпідставно був залишений судом без задоволення.

Тому ОСОБА_1 просив скасувати рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2021 року та ухвалити нове рішення, яким задоволити позовні вимоги.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а рішення суду скасуванню з ухваленням нового судового рішення про задоволення позову з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права.

Так судом встановлено, що СТОВ «ім. Шевченка» та ОСОБА_1 02 грудня 2010 року уклали договір купівлі- продажу житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться за номером АДРЕСА_2 , загальною площею 53.2 кв.м., житловою площею 35,4 кв.м., розташований на земельній ділянці площею 0, 1237 га, кадастровий номер :01:002:0162, посвідчений приватним нотаріусом Деражнянського районного нотаріального округу Хмельницької області Бас Л.Й.

На підставі даного договору 15 грудня 2010 року за ОСОБА_1 було зареєстровано право власності на житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_2 , запис про реєстрацію права власності 29299152.

23.01.2019 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на підставі рішення державного реєстратора Деражнянської районної державної адміністрації Шевчука В.Ю. внесено запис про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірною будівлею, загальною площею 52,7 кв.м., житлова площа 35,3кв.м., сараю цегляного, що по АДРЕСА_1 за територіальною громадою сіл, селищ, міста Деражнянського району в особі Деражнянської районної ради (номер запису про право власності 30056052 від 23.01.2019р.)

Підставою для державної реєстрації права власності є довідка № 01-23/19 від 23.01.2019 року Деражнянської районної ради, відповідь на запит №05-08-00157 від 16.01.2019 року Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Хмельницькій області.

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Деражнянської РДА Шевчука В.Ю. та Деражнянської РДА про визнання протиправним та скасування рішення №45268939 від 29.01.2019 року про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_1 та скасування державної реєстрації права власності на вказаний житловий будинок з надвірними будівлями.

Рішенням Деражнянського районного суду Хмельницької області від 12.08.2020 року, яке набрало законної сили і є чинним, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Шевчука В`ячеслава Юрійовича за № 45268939 від 29.01.2019 року про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_1 , скасовано державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за територіальною громадою Деражнянського району.

В даному судовому рішенні суд встановив, що в жовтні 2016 року в спірний житловий будинок без згоди ОСОБА_1 заселилась працівник Копачівської НВК з членами своєї родини на тій підставі, що частина придбаного будинку АДРЕСА_1 належить Відділу освіти Деражнянської РДА і перебуває на його балансі. Станом на 01.01.2019 року спірний житловий будинок по сільській раді був зареєстрований по АДРЕСА_2 . Іншої нумерації на житловий будинок по 20.02.2019 року не існувало, поштову адресу по АДРЕСА_1 було присвоєно лише 22.02.2019 року уже після зміни права власності і внесення відомостей про право власності за територіальною громадою до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Після ухвалення даного судового рішення від 12.08.2020 року представник позивача для виконання судового рішення звернувся до державного реєстратора з заявою про припинення права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за територіальною громадою Деражнянського району.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Деражнянської міської ради Чемеса Б.А. від 20.04.2021 року за результатами даної розгляду заяви в її задоволенні було відмовлено в зв`язку з тим, що подані документи не відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 12.08.2020 року, яким скасовано державну реєстрацію прав, не містить відомостей про одночасне визнання, зміну чи припинення речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).

Аналогічний припис закріплений у частині першій статті 10 ЦПК України.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, яку ратифіковано Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, і яка для України набрала чинності 11 вересня 1997 року (далі - Конвенція), закріплено право на справедливий суд.

Згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

З огляду на приписи частини першої статті 9 Конституції України, статті 10 ЦК України, Конвенція застосовується судами України як частина національного законодавства.

Статтею 41 Конституції України передбачено право кожного громадянина володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ст. ст. 316, 317, 319 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно зі ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» врегульовано відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є, зокрема, справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (стаття 5 ЦПК України ).

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, установленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Застосування будь-якого способу захисту цивільного права має бути об`єктивно виправданим та обґрунтованим, а саме: повинно реально відновлювати наявне порушене, оспорене або невизнане право, такий спосіб має відповідати характеру правопорушення та цілям судочинства та не може суперечити принципу верховенства права.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Таке право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

Суд може захистити цивільне право або інтерес особи іншим способом, визначеним законом, що є універсальним способом захисту абсолютних та виключних прав і охоронюваних законом інтересів особи, передбаченим у ч. 2 статті 16 ЦК України.

Рішенням Деражнянського районного суду Хмельницької області від 12.08.2020 року, яке набрало законної сили і є чинним, визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Шевчука В`ячеслава Юрійовича за № 45268939 від 29.01.2019 року про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_1 , скасовано державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за територіальною громадою Деражнянського району.

В даному судовому рішенні суд встановив, що вказаним рішенням державного реєстратора порушені права позивача ОСОБА_1 як власника спірного об`єкту нерухомості та прийшов до висновку про неправомірність державної реєстрації права власності за територіальною громадою в Державному реєстрі речових прав на спірне нерухоме майно.

Однак державний реєстратор 20 квітня 2021 року відмовився провести державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за територіальною громадою Деражнянського району, посилаючись на те, що в рішенні Деражнянського районного суду Хмельницької області від 12.08.2020 року не міститься відомостей про одночасне визнання, зміну чи припинення речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства.

Згідно ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, оскільки судовим рішенням визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_1 , скасовано державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за територіальною громадою Деражнянського району та встановлено факт порушення прав позивача такими діями державного реєстратора, однак одночасно не було припинено право власності громади на спірне майно, колегія суддів вважає, що позивачем обрано належний спосіб захисту свого порушеного права, такий спосіб є ефективним і відповідає змісту відповідного права позивача, а в інший спосіб захистити свої права він позбавлений можливості.

На вказані обставини суд першої інстанції уваги не звернув, прийшов до помилкового висновку, що речове право на спірний об`єкт нерухомості в територіальної громади Деражнянського району не виникло, що спростовується як рішенням суду від 12.08.2020 року так і даними з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно, а тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про задоволення позову з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи та неправильного застосування норм матеріального права.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з Хмельницької районної ради як правонаступника Деражнянської районної ради на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню судові витрати у вигляді сплати судового збору за подання позову та апеляційної скарги в загальній сумі 2270 грн.

Керуючись ст. ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2021 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Припинити право власності територіальної громади Деражнянського району в особі Деражнянської районної ради на житловий будинок АДРЕСА_1 , зареєстроване за територіальною громадою Деражнянського району в особі Деражнянської районної ради (реєстраційний номер 215, номер запису про право власності № 30056052 від 23 січня 2019 року).

Стягнути з Хмельницької районної ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 2270 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14 червня 2022 року.

Судді А.М.Костенко

Р.С. Гринчук

Т.В. Спірідонова