ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 659/294/21
У Х В А Л А

про поновлення строку на апеляційне оскарження

та залишення апеляційної скарги без руху

17 січня 2022 року м. Херсон

номер справи: 659/294/21

номер провадження: 22-ц/819/265/22

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого (суддя-доповідач) Чорної Т.Г.,

суддів: Пузанової Л.В.,

Склярської І.В.,

розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, треті особи на стороні відповідача: Херсонська обласна прокуратура, Каховська місцева прокуратура Херсонської області, Головне управління Національної поліції України в Херсонській області, УМВС України в Херсонській області, про відшкодування моральної шкоди завданої незаконними діями та бездіяльністю органів досудового розслідування та прокуратури, за апеляційними скаргамиДержавної казначейської служби України та Херсонської обласної прокуратури на рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 20 жовтня 2021 року,

В С Т А Н О В И В :

20 жовтня 2021 року Нижньосірогозький районний суд Херсонської області ухвалив у зазначеній справі судове рішення, на яке 17 грудня 2021 року Державна казначейська служба України та 20 грудня 2021 року (згідно поштового штемпеля) Херсонська обласна прокуратура після закінчення установленого статтею 354 ЦПК України строку на апеляційне оскарження подали апеляційні скарги.

В прохальних частинах апеляційних скарг заявники просять поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду, посилаючись на те, що в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, копія повного тексту Державною казначейською службою України отримана - 17 листопада 2021 року, а Херсонською обласною прокуратурою 18 листопада 2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зі змісту ст. 354 ЦПК України, якою визначені строки на апеляційне оскарження, вбачається, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Із матеріалів справи вбачається, що 20 жовтня 2021 року, судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення, а його повний текст складено 01 листопада 2021 року (а.с. 200, 204).

Копію повного тексту рішення суду Державною казначейською службою України отримано 17 листопада 2021 року, а Херсонською обласною прокуратурою 19 листопада 2021 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с.207, 208).

Апеляційну скаргу Державною казначейською службою України подано 17 грудня 2021 року, а Херсонською обласною прокуратурою 20 грудня 2021 року згідно поштового штемпеля, оскільки строк подачі останньої закінчився 19 грудня 2021 року, який є вихідним днем.

Враховуючи, що апеляційні скарги подані Державною казначейською службою України та Херсонською обласною прокуратурою протягом тридцяти днів з дня вручення відповідного рішення, як це передбачено пунктом 1 частиною 2 статті 354 ЦПК України, причини пропуску установленого строку апеляційного оскарження рішення суду слід визнати поважними та поновити його із зазначених підстав.

Разом з тим, в порушення вимог пункту 3 частини 4 статті 356 ЦПК України до апеляційних скарг не додано документів, що підтверджують апелянтами сплату судового збору у розмірі 1 362 грн.

Відповідно до пункту 1.6 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI з послідуючими змінами за подання апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З підпункту 1 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» вбачається, що за подання до суду позовної заяви майнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на момент подачі позовної заяви становив 908 грн (2270 х 0,4).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року становить 2270 грн.

Таким чином, скаржникам необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції в сумі 1362 грн (908 ?150%).

Одночасно з подачею апеляційної скарги Державна казначейська служба України звернулася до апеляційного суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, пославшись на те, що казначейська служба утримується за рахунок державного бюджету, є державним органом з обмеженим обсягом фінансування, а враховуючи кількість справ, що потребують оскарження при здійсненні функцій із захисту інтересів держави, не має змоги здійснити оплату судового збору.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, вважаю, що клопотання про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 статті 133 ЦПК України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Даний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору є вичерпним.

Отже, посилання скаржника на те, що він є бюджетною установою не є підставою для відстрочення сплати судового збору в силу статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Як визначено у рішеннях Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення від 28 травня 1985 року у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства» (пункт 57).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (пункт 60).

За наведених обставин, враховуючи положення статті 129 Конституції України, відповідно до яких основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Таким чином, з урахуванням положень ст. 4 Закону України «Про судовий збір», Державній казначейській службі України та Херсонській обласній прокуратурі необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1362 грн.

Наведені обставини відповідно до ст. ст. 185, 357 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначеного недоліку.

Керуючись статтями 185, 356, 357 ЦПК України, суд

ухвалив:

Поновити Державній казначейській службі України та Херсонській обласній прокуратурі строк на апеляційне оскарження рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 20 жовтня 2021 року.

У задоволенні клопотання Державної казначейської служби України про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 20 жовтня 2020 року відмовити.

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України та Херсонської обласної прокуратури на рішення Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 20 жовтня 2021 року, залишити без руху.

Надати Державній казначейській службі України та Херсонській обласній прокуратурі строк для сплати суми судового збору у розмірі 1362 грн за платіжними реквізитами Херсонськогоапеляційного суду ( платіжні реквізити Херсонського апеляційного суду «Отримувач коштів: ГУК у Херсон обл /Херсон р н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959517; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача(МФО): 899998; рахунок отримувача: UA 0021451; кодкласифікації доходівбюджету: 2203010, призначення платежу») протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху і роз`яснити, що у разі невиконання зазначених вимог у встановлений строк, апеляційні скарги будуть вважатися неподаними і повернуті скаржникам.

Відповідні документи щодо сплати судового збору, необхідно подати до Херсонського апеляційного суду за адресою: м. Херсон, вул. 295 Херсонської стрілецької дивізії, № 1-а, з посиланням на номер провадження 22-ц/819/262/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий Т.Г.Чорна

Судді: Л.В.Пузанова

І.В.Склярська