Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/888/22

10 червня 2022 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді - Грещука Р.П.,

секретаря - Кушнірчук М.Д.,

з участю: заявника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Надвірнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, заінтересована особа: Надвірнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території.

Заяву мотивує тим, що він являється сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

25.02.2022 року його мати ОСОБА_2 , яка була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 , померла в м. Донецьк, тобто, на тимчасово окупованій території України.

Зазначає, що видане Калінінським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки свідоцтво про смерть ОСОБА_2 не засвідчує у встановленому порядку факту смерті його матері ОСОБА_2 .

В зв"язку з цим заявник звернувся до Надвірнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть його матері ОСОБА_2 на території, підконтрольній органам державної влади України. Проте, у реєстрації смерті ОСОБА_2 та видачі свідоцтва про її смерть заявнику відмовлено, що підтверджується листом Надвірнянського відділу ДРАЦС від 10.06.2022 року № 863/25.15.6-19/10. Із даного листа вбачається, що заявником не представлено документи, передбачені ч.1 ст. 17 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", на підставі яких проводиться державна реєстрація смерті. А тому, у проведенні державної реєстрації смерті на підставі пред"явлених ним документів йому відмовлено.

Встановлення факту смерті заявнику необхідне для реєстрації смерті ОСОБА_2 на території України, отримання свідоцтва про її смерть.

Оскільки мати заявника ОСОБА_2 померла на тимчасово окупованій території України, отримати документ встановленої форми про її смерть, виданий закладом охорони здоров"я або судово-медичною установою не представляється можливим. В зв"язку з цим, виникла необхідність у встановленні вказаного факту в судовому порядку.

Реєстрація смерті ОСОБА_2 в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась і провести її не представляється можливим.

Просить суд ухвалити рішення, яким встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки Каленівського району, Воронезької області, що була зареєстрована та фактично проживала за адресою: АДРЕСА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьк.

Заявник в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з підстав, наведених в заяві про встановлення факту смерті та просить їх задоволити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Надвірнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не прибула, натомість від неї поступило клопотання, в якому просила справу розглядати у відсутності їх представника, відносно задоволення заяви не заперечують.

Суд, вислухавши заявника, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 являється сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дана обставина підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 , актовий запис № 181 від 05.02.1962 року. Копія даного документу долучено до матеріалів справи.

Судом також перевірено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 мати заявника ОСОБА_2 померла в в м. Донецьк, тобто, на тимчасово окупованій території України. Калінінський відділ ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 26.02.2022 року видав копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , серії НОМЕР_1 . Копія даного свідоцтва долучена до матеріалів справи. До матеріалів справи також долучена копія лікарського свідоцтва про смерть № 41 від 26.02.2022 року, копія довідки про причину смерті, копія свідоцтва про захоронення та копії фотографій про поховання.

Разом з тим, суд констатує, що видане Калінінським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки свідоцтво про смерть не є підтвердженням факту смерті матері заявника - ОСОБА_2 .

В зв"язку з наведеними обставинами заявник звернувся до Надвірнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для отримання свідоцтва про смерть матері ОСОБА_2 на території, підконтрольній органам державної влади України. Проте, у реєстрації смерті ОСОБА_2 та видачі свідоцтва про її смерть заявнику відмовлено, що підтверджується листом Надвірнянського районного відділу ДРАЦСу від 10.06.2022 року № 863/25.15.6-19/10. Із даного листа вбачається, що заявником не представлено документи, передбачені ч.1 ст. 17 ЗУ "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", на підставі яких проводиться державна реєстрація смерті. А тому у проведенні державної реєстрації смерті на підставі пред"явлених ним документів йому відмовлено.

Встановлення факту смерті заявнику необхідне для реєстрації смерті ОСОБА_2 на території України та отримання свідоцтва про її смерть.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ч.2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

На даний час на території м. Донецьк, де померла мати заявника - ОСОБА_2 , відсутні державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, які уповноважені виконувати функції органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Оскільки, у відповідності до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід"ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а відповідно до п.п. 2,3 ст. 9 цього Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, непередбаченому законом.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, свідоцтво про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , що видане 26.02.2022 року Калінінським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Також відомості про смерть матері заявника ОСОБА_2 відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 10.10.2000 року № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров"я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров"я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Ці документи додаються до другого примірника актового запису про смерть.

Враховуючи вищевикладене, Надвірнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) роз`яснено право про можливість звернення до суду з питання встановлення факту смерті.

Ч.4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов"язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про смерть особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені ч. 2 цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: 1) якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; 2) встановлення у судовому порядку факту смерті; 3) звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

Мати заявника ОСОБА_2 померла на тимчасово непідконтрольній Україні території в м. Донецьк, Будьонівського району, після її смерті заявник не може отримати свідоцтво про смерть відповідного зразку, а отримане ним не може бути використане заявником для реєстрації смерті на території України та не визнається державними органами України.

Оскільки реєстрація смерті ОСОБА_2 в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті матері заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановлення даного факту має юридичне значення, так як необхідно заявнику для реєстрації смерті ОСОБА_2 на території України та отримання свідоцтва про її смерть.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість заявнику провести державну реєстрацію смерті матері та отримати свідоцтво про смерть.

Відносно вимоги заявника про звільнення його від сплати судового збору за звернення до суду із даною заявою, суд констатує наступне.

У відповідності до п.21 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Таким чином, заявник ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору за звернення до суду із заявою про встановлення факту смерті, оскільки вона подана у зв`язку із смертю його матері ОСОБА_2 в ході збройної агресії.

Враховуючи наведене, судові витрати, а саме судовий збір за розгляд справи в суді першої інстанції, у розмірі 496 грн. 20 коп. слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі ст. 49 ЦК України, ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ст.3, 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», керуючись ст.ст. 4, 19, 247, 258, 263, 264, 265, 268, 273, 315, 317 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Надвірнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території - задоволити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки Каленівського району, Воронезької області, жительки АДРЕСА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Донецьк.

Судові витрати, а саме судовий збір за розгляд справи в суді першої інстанції, у розмірі 496 грн. 20 коп. - компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Відповідно до п.3 розділу ХІІ Прикінцевих положень ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Грещук Р.П.