Справа № 953/3642/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2022 року Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді - Колесник С.А.,
за участю секретаря судових засідань Яхновського В.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження, -
21.06.2022 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана заява, в якій заявник просить: встановити факт народження на тимчасово окупованій території громадянки України ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Куп`янськ Харківської області від батьків: мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка с. Ківшарівка Куп`янського району Харківської області, батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець с. Новоосинове Куп`янського району Харківської області.
В обґрунтування заяви заявник ОСОБА_1 зазначила, що вона є рідною тіткою дитини та рідною сестрою батька ОСОБА_4 . Так, 21.06.2022 Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) їй відмовлено у проведенні державної реєстрації дитини ОСОБА_3 жіночої статі, народженої 10.04.2022 в м. Куп`янськ, медичне свідоцтво № 49 від 11.04.2022 на підставі ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів». Зазначає, що дитина була народжена на окупованій військами РФ території, з якої відсутня можливість виїхати на територію України, а тому вона звернулася до суду з цією заявою.
У судове засідання заявник не з`явилася, надала заяву, в якій просила розгляд справи провести без її участі. Також просила суд долучити до матеріалів справи копію свідоцтва про народження та лист від 21.06.2022 з відміткою Московського ВДРАЦС з відміткою про прийняття (а.с. 14-16).
Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України в зв`язку з розглядом справи даної категорії невідкладно з моменту надходження заяви, своєчасно та належним чином повідомлений представник заінтересованої особи Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), проте в судове засідання не з`явився.
Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до положень ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Суд, дослідивши надані докази приходить до наступного.
За правилами ч. 1 ст. 81, ст. 80 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Так, судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є громадянкою України, про що надано копію паспорту серія НОМЕР_1 та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8).
Крім того, на підтвердження факту родинних відносин між заявником та батьком дитини надано копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьками яких зазначені ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (а.с. 9, 16).
Відповідно до свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_4 , 27.06.2014 укладено шлюб між громадянкою України ОСОБА_8 (після реєстрації шлюбу) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою с. Ківшарівка Куп`янського району Харківської області та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином України, уродженцем с. Новоосинове Куп`янського району Харківської області, актовий запис № 140 (а.с. 6).
На підтвердження факту народження дитини заявником надано медичне свідоцтво про народження № 49, виданого 11.04.2022 КНП «Куп`янське територіальне медичне об`єднання» Куп`янської міської ради Харківської області, згідно з яким громадянка ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дівчинку, вагою 3450,00 грамів (а.с. 2).
Відповідно до ч. 1.ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.
Згідно ч. 1 ст. 122 Сімейного Кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.
Таким чином, діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту народження або на підставі медичного свідоцтва про народження (форма № 103/о) або на підставі рішення суду.
Заявник звернулася до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) для державної реєстрації народження дитини, однак їй було відмовлено, оскільки надані документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Згідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.
Згідно з ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Так, при оцінці наданих заявником документів, як доказів в даній справі, суд враховує вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Також суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
На підставі викладеного, з метою захисту законних прав та інтересів громадянина України, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 та встановлення факту народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Куп`янськ Харківської області, батьками якої є мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка с. Ківшарівка Куп`янського району Харківської області, батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець с. Новоосинове Куп`янського району Харківської області.
Керуючись ст.ст. 80, 81, 293, 315, 317 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження - задовольнити.
Встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Куп`янськ Харківської області, батьками якої є громадяни України: мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Ківшарівка Куп`янського району Харківської області, батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с. Новоосинове Куп`янського району Харківської області.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного тексту судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повний текст рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Харкова до Полтавського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 22 червня 2022 року.

Суддя Колесник С.А.