справа № 399/294/19
провадження № 2/399/19/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року смт Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Шульженко В. В.,

при секретарі судового засідання Бобрик І.О.,

за участі представника позивача, адвоката Сеннікова А.Б.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської селищної ради про визнання незаконним рішення сільської ради,

встановив:

в провадженні суду знаходиться вищезазначена цивільна справа.

Ухвалою суду від 28.12.2021 року залучено до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Деріївської сільської ради про визнання незаконним рішення сільської ради правонаступника відповідача Деріївської сільської ради Онуфріївську селищну раду.

В підготовче судове засідання позивач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, проте направив до суду свого представника.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання проте в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, жодних заяв, клопотань не подав.

Третя особа ОСОБА_2 в підготовче судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена про дату, час та місце його проведення. Жодних заяв, клопотань до суду не направила, причин неявки не повідомила.

Відповідно до ч.1 ст. 198 ЦПК України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Протокольною ухвалою постановлено підготовче судове засідання провести за даної явки учасників справи.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача підтримав подану заяву позивачем від 31.08.2021 року про залучення ОСОБА_3 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та просив її задовольнити.

Заяву обгрунтовано тим, що постановою Кропивницького апеляційного суду від 29.07.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 18.05.2020 в частині закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Деріївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування рішення Деріївської сільської ради сьомого скликання від 18.10.2017 року № 397 про надання громадянину ОСОБА_3 дозволу на користування земельною ділянкою загальною площею 0, 35 га АДРЕСА_1 та рішення Деріївської сільської ради сьомого скликання від 27.09.2018 року № 533 про надання дозволу громадянці ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки в натурі, скасовано. Відповідно, позивачем, зокрема, оскаржується рішення Деріївської сільської ради №397 від 18.10.2017 року "Про надання дозволу на користування земельною ділянкою", яким надано громадянину ОСОБА_3 дозвіл на користування земельною ділянкою загальною площею 0,35 га для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_1 ). А тому, рішення сільської ради, що оскаржується стосується прав та інтерсів громадянина ОСОБА_3 та відповідно рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки.

Заслухавши представника позивача щодо поданої заяви позивачем, дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Ухвалою суду від 18.05.2020 року провадження у справі закрито та судом роз`яснено позивачу, що розгляд та вирішення цієї справи віднесено до адміністративного судочинства.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 29 липня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалу Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 18.05.2020 в частині закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Деріївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування рішення Деріївської сільської ради сьомого скликання від 18.10.2017 року № 397 про надання громадянину ОСОБА_3 дозволу на користування земельною ділянкою загальною площею 0, 35 га АДРЕСА_1 та рішення Деріївської сільської ради сьомого скликання від 27.09.2018 року № 533 про надання дозволу громадянці ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки в натурі, скасовано.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Деріївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області про визнання незаконними: рішення Деріївської сільської ради сьомого скликання від 18.10.2017 року № 397 про надання громадянину ОСОБА_3 дозволу на користування земельною ділянкою загальною площею 0, 35 га АДРЕСА_1 та рішення Деріївської сільської ради сьомого скликання від 27.09.2018 року № 533 про надання дозволу громадянці ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки в натурі, повернуто до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 17.08.2021 року прийняти до свого провадження дану цивільну справу та призначено підготовче засідання.

Встановлено, що, позивачем, зокрема, оскаржується рішення Деріївської сільської ради №397 від 18.10.2017 року "Про надання дозволу на користування земельною ділянкою", яким надано громадянину ОСОБА_3 дозвіл на користування земельною ділянкою загальною площею 0,35 га для ведення особистого селянського господарства за адресою АДРЕСА_1 ).

Громадянин ОСОБА_3 позивачем не був залучениий до участі у справі в якості третьої особи.

Відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

За правиласи ч.ч.5-7 ст. 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

За правилачи ч.2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, вирішує заяви та клопотання учасників справи, встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 192 ЦПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Вимоги до пояснення третьої особи щодо позову або відзиву визначені у ст. 181 ЦПК України. А саме, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 цього Кодексу.

А смае, відповідно до ч.ч.3-6 ст. 178 ЦПК України відзив повинен містити: 1) найменування (ім`я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, за наявності; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; 7) заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті; 8) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - отримати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить висновку про задоволення заяви позивача про залучення ОСОБА_3 до участі у справі як третю особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення сільської ради, яке оскаржується позивачем стосується прав та інтресів ОСОБА_3 та відповідно рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки щодо однієї зі сторін.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 260-261 ЦПК України, суд,

постановив:

Заяву позивача задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі № 399/294/19 за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської селищної ради про визнання незаконним рішення сільської радив якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , адреса проживання АДРЕСА_1 .

Копію даної ухвали направити третій особі, що залучена до участі у справі.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 строк у десять днів, з дня отримання даної ухвали суду, для подання письмових поясненнь щодо позову або відзиву.

Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити третій особі ОСОБА_3 , що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 Цивільного процесуального кодексу України та що вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Копію даної ухвали суду направити учасникам справи.

Відкласти підготовче судове засідання у даній справі до 14:00 год. 04.03.2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Онуфріївського районного суду

Кіровоградської області В.В. Шульженко