Справа №296/783/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого судді Чішман Л.М.

за участю секретаря Лайчук В.В.,

представника позивача Козирева І.М. , представника відповідача Попова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом представника ОСОБА_1 - адвоката Козирєва Ігоря Миколайовича до Акціонерного товариства «Житомиробленерго» про захист прав споживачів,-

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2022 року позивач через представника - адвоката Козирева І.М. звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Житомиробленерго» про визнання недійсним рішення комісії Житомирського району електричних мереж акціонерного товариства «Житомиробленерго"з розгляду акта про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 06.12.2021 р. № 00754-20, оформленого протоколом 18.01.2022 року № 4/01-22.

В обгрунтування позовних вимог зазначила, що в акті порушення правил роздрібного ринку електричної енергії відповідачем невірно вказано адресу споживання, а саме не зазначено номер квартири, в акті не заповнено всі графи, не зазначено паспортних даних на струмоприймачі, наголосила, що розетка не є прихованою, її видно візуально, тому підключення до електропостачання не є прихованим, внаслідок чого невірно проведено нарахування позаоблікового використання електроенергії за дванадцять місяців.

27.04.2022 року дана справа надійшла за підсудністю з Корольовського районного суду м.Житомира.

Ухвалою Богунського районного суду м.Житомира від 03.05.2022 року відкрито провадження в справі.

26.05.2022 року надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечував щодо задоволення позову, долучив відеозапис виявленого вчиненння порушення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов з підстав викладених в позовні заяві. Зазначив, що відеозапис приєднаний до відзиву на позовну заяву ним оглянуто. Зі змісту відеозапису, на думку представника позивача, розетка є не прихованою.

Представник відповідача заперечував щодо задоволення позову, зазначив, що позовні вимоги є необгрунтованими.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Реалізуючи передбачене ст. 64 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Встановлено, що спір між сторонами виник з приводу неправомірних дій відповідача щодо складання акта та нарахування плати за здійснення споживання необлікованої електричної енергії. За змістом статей 15 і 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Так, способи захисту цивільних прав та інтересів визначені у частині другій статті 16 ЦК України, до яких належить: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Відповідно до абзацу 2 пункту 10 частини другої статті 16 ЦК суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17 (провадження № 12-137гс19) зазначено, що «вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення правил, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Судом встановлено, що сам факт самовільного підключення до електромережі з порушенням схеми обліку відповідачем не оспорюється, а оспорюється лише порядок складання акта, вид підключення (приховане/неприховане), та порядок нарахування суми збитків.

Між позивачем- ОСОБА_1 , як споживачем послуг з розподілу електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 та АТ "Житомиробленерго" склались договірні правовідносини - шляхом підписання заяви- приєднання від 19.08.2020 року( а.с. 33) та відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Зі змісту відомостей паспорта ОСОБА_1 , остання зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , проте під час підписання заяви- приєднання від 19.08.2020 року зазначила адресу АДРЕСА_1 , без визначення квартири, що відповідає адресі зазначеній в акті, крім того, ні споживач ОСОБА_1 , ні її представник не заперечували, що перевірка проводилась саме в помешканні яке займає позивач, тому посилання представника позивача на невірно зазначену в акті адресу не заслуговують на увагу.

Актом про порушення №00754-24 від 06.12.2022 року ( а.с. 11) в якому міститься схема підключення електроустановки, під час перевірки стану електричних приладів обліку та електроустановок на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення, а саме - самовільне підключення електропроводки до електромережі, що належить оператору системи, з порушенням схеми обліку, прихованою електропроводкою, яку представник оператора системи мав змогу виявити при проведенні контрольного огляду за допомогою ідентифікатора прихованого проводу «Дятел». Накид електропроводів на мережу електропередачі для підключення розетки, минаючи електролічильник.

Згідно з протоколом № 4/01-22 від 18.01.2022 по розгляду акту №00754-24 від 06.12.2022 року було здійснено розрахунок обсягу вартості не облікованої електричної енергії, яка становить 14457 кВт/год.

Згідно з розрахунком обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за актом про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00754-20 за особовим рахунком 06-3-124/81, здійснено розрахунок вартості не облікованої електроенергії, що за період з 06.12.2020 р. по 06.12.2021р. становить 66580,10 грн.

Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, якими врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (за текстом ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 1.1.1. ПРРЕЕ Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п. 2.3.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається.

Відповідно до п. 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.

Відповідно до п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Працівниками АТ "Житомиробленерго" 06.12.2021 року виявлено самовільне підключення електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальної організації поза приладом обліку, прихованим способом, з метою безоблікового споживання електроенергії. Порушення продемонстровано представнику споживача. Порушення виявлено за допомогою ідентифікатора прихованого проводу «Дятел» та складено Акт про порушення ПРРЕЕ № 00754-20 в присутності представника споживача - ОСОБА_2 , і підписаний останнім. З акта вбачається, що зауважень до складеного акта ОСОБА_2 не має. Крім того, порушення зафіксоване за допомогою відеофіксації. Зі змісту відеофіксації порушення правил ПРРЕЕ вбачається, що в приміщенні яке належить позивачу знаходиться розетка підключена в позаобліковий спосіб, що не заперечувалось представником власника майна.

Пунктом 8.2.6. ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії, згідно з пунктом 3.3 Методики № 562, здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; та за кількістю днів (розрахунковий період). Залежно від характеру виявленого порушення ПКЕЕН (підпункти 1-7 пункту 3.1 Методики № 562) добовий обсяг споживання електричної енергії визначається за формулами, які визначені пунктами 2.7, 3.4 та 3.6 цієї Методики. Кількість днів, яка береться для розрахунку обсягу самовільно спожитої електричної енергії, може становити шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, дванадцять місяців та три роки (пункт 3.3 Методики № 562). Згідно з підпунктом "б" пункту 3.3 Методики № 562 у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. З матеріалів справи вбачається, що протокол № 4/01-22 від 18.01.2022 року складено в присутності споживача ОСОБА_1 ( а.с. 11). Комісією встановлено, що обсяг недоврахованої електричної енергії за період за період визнаений п.8.4.8 ПРРЕЕ, а саме з 06.12.20 по 06.12.2021 у розмірі - 66580,10 грн. становить 14457кВт/год, про що був складений Протокол засідання комісії. Копія Протоколу засідання комісії з розгляду актів та Розрахунок обсягу вартості не облікованої електричної енергії були отримані позивачем. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що споживачем ОСОБА_1 було вчинено порушення ПРРЕЕ, а саме самовільне позаоблікове, приховане підключення розетки, що відповідно до підпункту "б" пункту 3.3 Методики № 562 потягло за собою нарахування вартості необлікованої електричної енергії в період визначений п 8.4.8 ПРРЕЕ. Посилання позивача на наявність незаповнених граф в акті не впливає на відсутність з боку позивача вчиненого правопорушення та на розмір нарахованих збитків, таким чином, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позову відсутні. Керуючись ст.ст. 12,77, 81, 141, 280, 259, 263-268, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Житомиробленерго» про визнання неправомірним та скасування рішення комісії АТ "Житомиробленерго» від 18.01.2022 року щодо визначення не облікованої електричної енергії, оформленого протоколом з розгляду актів про виявлення порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та визначення обсягу і вартості необлікованої електричної енергії в сумі 66580,10 грн.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 19.12.2022 року

Позивач ОСОБА_1 , прож. АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 24.02.2007

Представник позивача адвокат Козирєв Ігор Миколайовича, місцезнаходження м. Житомир, вул. Кафедральна, 5-А, оф. 206

Відповідач Акціонерне товариство «Житомиробленерго», місцезнаходження (м. Житомир, вул. Пушкінська, 32/8 ,

Суддя Л.М.Чішман