Справа № 948/141/22
Номер провадження 2/948/120/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2022 Машівський районний суд Полтавської області у складі :

головуючого судді Кравець С.В.,

за участю секретаря Порохні І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу

в с т а н о в и в :

стислий виклад позиції позивача

У квітні 2022 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що між ним та відповідачем укладений договір розподілу природного газу, зокрема ОСОБА_1 приєднався до умов даного договору, сплативши рахунок оператора ГРМ, та документально підтвердив споживання природного газу. Підтвердженням споживання природного газу відповідачем є відомості про зняття показників та картка підсумків споживання газу по лічильнику. Так, 26.01.2018р. показник лічильника становив 42 410, а 31.05.2019 47 501, тобто за вказаний період він безперервно спожив 5 091 м куб. газу. У серпні 2021 року була здійснена оплата, що свідчить про бажання відповідача укласти договір, а відтак він тим самим приєднався до умов договору розподілу природного газу. З 01 січня 2020 року розділено оплату за газ, як товар, та оплату за послугу з його розподілу, яка визначається потужністю, виходячи з фактичного обсягу спожитого газу за попередній газовий рік з 01.10.2018 по 30.09.2019. Отже, з 01.01.2020р. щомісяця відповідачу нараховується 414, 50 грн, з 01.07.2020р. 475, 59 грн, з 01.01.2021р. 60, 61 грн, з 01.02.2021р. 55, 90 грн, з 01.01.2022р. 55, 27 грн, але загальна сума оплати станом на 29.03.2022р. була в розмірі лише 100, 00 грн, тобто відповідач ухиляється від сплати наданих послуг з розподілу природного газу, у зв`язку з чим виникла заборгованість.

У зв`язку з наведеним позивач просить стягнути з відповідача заборгованість станом на 29.03.2022р. в розмірі 6081,86 грн та судовий збір.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

15.04.2022р. за ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.32).

Позиції учасників судового провадження

Відповідно до ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідач копію позовної заяви з додатками та ухвалу про відкриття провадження у справі отримав 03.05.2022р. (а.с.36), але в установлений судом 15-денний строк відзив на позов не направив.

Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу не надходило.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України судовий розгляд проведено без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Суд, дослідивши докази у справі, дійшов такого висновку.

Судом установлено, що за підсумками споживання газу по лічильникам, абонент ОСОБА_1 споживає природний газ за адресою АДРЕСА_1 , згідно якого показник лічильника 26.01.2018р. становив 42 410, а 31 травня 2019 року 47 501 (а.с.14-16).

З даних картки споживача ОСОБА_1 вбачається, що йому щомісячно нараховувалося: з 01.01.2020 414,50 грн, з 01.07.2020 476,32 грн., з 01.10.2021 475,59 грн, з 01.01.2021 60,61 грн, з 01.02.2021 55,90 грн, з 01.01.2022р. по 31.03.2022р. 55, 27 грн, загальна сума заборгованості становить 6 081, 86 грн, і лише у серпні 2021 року було сплачено 100, 00 грн (а.с.17), що відповідає розрахунку заборгованості (а.с.19).

Згідно картки фактичного споживання з січня 2020 року по грудень 2020 року цей показник не змінювався та становив 4 363, 21 м куб. (а.с.18).

Як видно з Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, договір є публічним (п.1.1.), його умови є однаковими для всіх споживачів (п.1.2.) та є договором приєднання на невизначений строк. Фактом приєднання є вчинення споживачем будь-яких дій, зокрема: надання підписаної заяви, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3.).

07.10.2021р. за № 1201 позивач направив відповідачу претензію з вимогою сплати до 20 жовтня 2021 року борг в розмірі 5804, 19 грн (а.с.20), який отриманий відповідачем 15.10.2021р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.21).

Мотиви суду

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до п. 23 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

За п.35 ч.1 ст. 1 цієї статті передбачено, що розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Частинами 1 та 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Таким чином, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.

За п.2 ч.1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до п.п.1, 3 ч.1 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, тарифами встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз», об`ємів споживання відповідачем природного газу.

07 жовтня 2019 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову №2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Згідно з пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу. На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

Згідно умов пункту 6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору).

Як свідчать надані позивачем докази, останній раз відповідач користувався послугами природного газу у травні 2019 року у якому показник лічильника становив 47 501 кум.м (а.с.14-16), після цієї дати докази споживання природного газу відсутні.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.

Водночас, суд не погоджується з позивачем про те, що 01.10.2018р. показник лічильника становив 42 410, оскільки в такому розмірі показник лічильника було зафіксовано 26.01.2018р., в той час як 01.03.2019р. показник лічильника становив 43 530, тобто в період майже 1 рік і 1 місяць відповідачем було спожито 1 100 куб. м газу (43 530-42 410).

Оскільки жодна зі сторін не надала належних доказів щодо показника лічильника відповідача станом на 01.10.2018р., а відтак, суд вважає за необхідне застосувати математичний принцип пропорційності, за яким щомісяця було спожито близько 85 куб.м газу (1 100 куб.м/ на 13 (кількість місяців)).

Отже, з лютого по вересень 2018 року включно відповідачем було спожито 680 куб.м газу (85х8 місяців), а відтак з урахуванням цього, показник лічильника станом на 01.10.2018р. становив 43 090 (42 410 + 680).

За таких обставин, спожита кількість газу з 01.10.2018р. по 31.05.2019р. становила 4 411 куб.м (47 501-43 090).

Постановою НКРЕКП від 24 грудня 2019 року №3037 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» (зі змінами та доповненнями), встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» на період: з 01 січня 2020 року у розмірі 0, 95 грн за 1 м3 на місяць, з 01 липня 2020 року 1, 09 за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що з урахуванням ПДВ становить 1,14 грн та 1,308 грн, відповідно.

Отже, оскільки плата за розподіл природного газу оплачується споживачем рівномірними частками протягом календарного року, а тому розрахунок за 2020 рік буде таким: 4411/12 місяців = 367, 58 куб.м за кожен місяць. Оскільки за перше півріччя встановлена ціна 1 м3 в розмірі 1, 14 грн, а з липня по вересень 2020 року 1, 308 грн, а тому розрахунок буде наступним: 367, 58х1, 14х6= 2514, 23 грн за перше півріччя; 367, 58х1, 308х6=2884, 77 грн, а всього 5 399, 00 грн, а в межах позовних вимог 5 340, 54 грн.

Постановою НКРЕКП від 16 грудня 2020 року №2460 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» (зі змінами та доповненнями), встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» на період: з 01 січня 2021 року у розмірі 1, 78 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що з урахуванням ПДВ становить 2,136 грн.

Постановою НКРЕКП від 30 січня 2021 року №129 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз», встановлено тариф з 01 лютого 2021 року у розмірі 1, 78 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що з урахуванням ПДВ становить 2,136 грн.

Згідно Постанови НКРЕКП від 22 грудня 2021 року № 2764 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз», встановлено тариф з 01.01.2022р. у розмірі 1, 76 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що з урахуванням ПДВ становить 2,112 грн.

Відповідно до п. 2 розділу 6 глави VІ Кодексу ГРС з01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Отже, оскільки за наданими доказами відповідач з 01.06.2019р. не користувався послугами газу, а тому у нього з 01.01.2021р. виник обов`язок по сплаті за споживання 314 куб.м газу у рік (тобто 26, 17 куб.м за місяць).

За таких обставин, відповідач за 2021 рік повинен сплати позивачу заборгованість за розподіл природного газу в розмірі 670, 70 грн (314х2, 136), а з 01.01. по 29.03.2022р. в розмірі 165, 81 грн (26, 17х3х2, 112).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити частково та стягнути з відповідача заборгованість за послуги з розподілу природного газу з 01.01.2020р. по 29.03.2022р. в розмірі 6 077, 05 грн (5340, 54+670, 70+165, 81 100 грн сплачених відповідачем).

Мотив рішення щодо розподілу судових витрат

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки позов задоволено, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений останнім судовий збір в розмірі 2479, 04 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

позов Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 6077, 05 грн та судовий збір в розмірі 2479, 04 грн.

В іншій частину позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі його оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Акціонерне Товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місцезнаходження: м. Полтава, вул. Козака, 2-а, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстрований АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Суддя С.В.Кравець