Справа № 683/1073/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2022 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Кутасевич О.Г.,

за участі секретаря судового засідання Свідерської К.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3

розглядаючи у судовому засіданні в залі суду в м. Старокостянтинові клопотання представника про закриття провадження у справі №683/1073/2022 за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

У травні 2022 року адвокат Кравчук В.М. в інтересах ОСОБА_2 звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

18 травня 2022 року представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що спір пов`язаний з проходженням публічної служби і належить до юрисдикції адміністративного суду. Зазначав, що позивач був звільнений з посади начальника команди воєнізованої охорони та просить поновити його на роботі. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 195 "Про впорядкування охорони об`єктів Збройних Сил" від 17 березня 1993 року з метою подальшого вдосконалення охорони об`єктів Збройних Сил України підрозділами воєнізованої охорони, МОУ видано Наказ 25.10.2016 № 560, яким затверджено Положення про воєнізовану охорону об`єктів Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту.

Пунктом 2 вказаного Наказу визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 створюється для забезпечення охорони та оборони особливо важливих і режимних об`єктів з`єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ, організацій (склади (території) з ракетами, мінно-торпедним озброєнням, зі зброєю та боєприпасами, пально- мастильними матеріалами, військовою технікою та озброєнням тощо) Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - військові частини).

Пункт 3 Наказу встановлює, що у своїй діяльності підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_1 керуються Конституцією та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства оборони України та цим Положенням.

За приписами пункту 4 особовий склад підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 становлять працівники Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, на яких поширюється законодавство України про працю та державне соціальне страхування.

Отже, підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_1 входять до складу органів Міністерства оборони України, а позивач ОСОБА_2 , обіймаючи посаду начальника команди воєнізованої охорони військової частини НОМЕР_1 та був особою, уповноваженою на виконання функцій держави, тобто перебував на публічній службі, що також підтверджується поширенням на нього вимог Закону України «Про запобігання корупції».

У судовому засіданні представник відповідача клопотання про закриття провадження підтримав та зазначив, що позивач хоч і є працівником ЗСУ, однак на нього покладені обов`язки по виконанню функцій держави, він підпадав під дію Закону України «Про запобігання корупції», а тому уважає, що спір підсудний адміністративному суду.

Представник позивача адвокат Кравчук В.М. проти задоволення клопотання заперечив.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи та витребувані судом докази, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебував на посаді начальника команди воєнізованої охорони військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу командира військової частини №68 від 01 квітня 2009 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 195 "Про впорядкування охорони об`єктів Збройних Сил" від 17 березня 1993 року з метою подальшого вдосконалення охорони об`єктів Збройних Сил України підрозділами воєнізованої охорони, МОУ видано Наказ 25.10.2016 № 560, яким затверджено Положення про воєнізовану охорону об`єктів Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту.

Пунктом 2 вказаного Наказу визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 створюється для забезпечення охорони та оборони особливо важливих і режимних об`єктів з`єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ, організацій (склади (території) з ракетами, мінно-торпедним озброєнням, зі зброєю та боєприпасами, пально- мастильними матеріалами, військовою технікою та озброєнням тощо) Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - військові частини).

Пункт 3 встановлює, що у своїй діяльності підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_1 керуються Конституцією та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства оборони України та цим Положенням.

За приписами пунктів 4, 7 особовий склад підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 становлять працівники Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, на яких поширюється законодавство України про працю та державне соціальне страхування.

Загони, команди і групи ІНФОРМАЦІЯ_1 входять до складу військових частин та іменуються за умовним найменуванням військової частини, наприклад загін, команда, група ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини А0000.

Особовий склад ІНФОРМАЦІЯ_1 залежно від посад, які він обіймає, поділяється на старший, середній, молодший начальницький та рядовий склад. До середнього начальницького складу належать начальник підрозділу, заступник начальника підрозділу, які виконують функції з керівництва та контролю за діяльністю підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1. До молодшого начальницького складу належить начальник групи (відділення), який, як правило, очолює варту, зміну охорони (сторожову групу).

Отже, підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_1 входять до складу органів Міністерства оборони України,, а позивач, обіймаючи посаду начальника команди воєнізованої охорони був особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Зазначені обставини підтверджуються Посадовою інструкцією начальника воєнізованої охорони військової частини НОМЕР_1, затвердженої наказом командира військової частини №184/дск від 12 грудня 2019 року, Положенням про 4223 центральну автомобільну базу зберігання та ремонту Командування Сил логістики Збройних сил України, наказами командира військової частини НОМЕР_1 від 28 грудня 2017 року, 26 грудня 2019 року, 30 грудня 2020 року із відомостями контролю відпрацювання Е-декларацій працівників ЗСУ військової частини НОМЕР_1, відповідно до яких на ОСОБА_2 поширювалась дія Закону України «Про запобігання корупції».

Тому вказаний спір є спором, пов`язаним з проходженням публічної служби і належить до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно до вимог ст. 19 ч. 1 п. 2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до вимог ст. 19 ч. 1 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно вимог ст.255 ч. 1 п. 1 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст.255ч. 1 п. 1,259,260 ЦПК України, суд

ухвалив:

Провадження в справі за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 03 серпня 2022 року.

Суддя: