Справа № 466/4612/21
Провадження № 2/466/366/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2022 року місто Львів

Шевченківський районний суд м.Львова

в складі: головуючого - судді Донченко Ю.В.

секретаря судового засідання Пилипців О.-І. І., Назаркевич Ю.В.

Справа № 466/4612/21

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Надії Банах в інтересах малолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 про відібрання дітей від матері, позбавлення батьківських прав,-

за участі представника позивача ОСОБА_5 , відповідача ОСОБА_3

в с т а н о в и в:

25.05.2021 року голова Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Надія Банах в інтересах малолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулася до Шевченківського районного суду м.Львова із позовною заявою до ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 про відібрання дітей від матері, позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Згодом представником позивача позовна вимога про стягнення аліментів була анульована.

В обґрунтування позову зазначила, що малолітні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають, у відділі «Служба у справах дітей» Шевченківського району на обліку дітей, що опинились у складних життєвих обставинах через неналежне виконання батьками своїх обов`язків щодо їх виховання та утримання, яке впливає на їх життя і здоров`я, психічний та розумовий розвиток. Діти перебувають на обліку у відділі «Служба у справах дітей» Шевченківського району згідно наказу №313 від 20.12.2019 року «Про взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» управління «Служба у справах дітей» Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, а відтак повноваженнями щодо захисту прав та законних інтересів дітей є обов`язком Органу опіки і піклування відповідно до закону.

Вперше інформація, щодо дітей надійшла 19.08.2019 року на гарячу лінію - скарга №66667, заявника ОСОБА_6 про бездоглядність малолітніх дітей. За інформацією на вулиці в неохайному вигляді та без нагляду перебували діти 2 та 4 років (адреса проживання: АДРЕСА_1 ). 20.09.2019 року працівниками відділу «Служба у справах дітей» Шевченківського району, спільно з фахівцем відділу соціальної роботи Шевченківського району відвідано адресу: АДРЕСА_1 . Встановлено, що за даною адресою проживає ОСОБА_3 , на вихованні якої перебувають малолітні діти: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Для дітей не створено належних умов проживання. В помешканні був безлад, антисанітарія, речі порозкидані, виявлено недопалки на дивані, діти брудні. ОСОБА_3 (мати дітей) запевнила, що приведе квартиру до належного стану. Під час повторного візиту до сім`ї ОСОБА_3 , 05.09.2019 року встановлено, що стан квартири покращився. Проте, 20.12.2019 р. до відділу «Служба у справах дітей» Шевченківського району надійшла інформація з Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області про залишення малолітніх дітей: ОСОБА_1 , 2014 р.н., ОСОБА_2 , 2017 р.н. на тривалий час без догляду батьків. У зв`язку із цим складено акт проведення оцінки рівня безпеки дітей та тимчасово поміщено дітей у «Центр підтримки дітей при закладі дошкільної освіти №5 Львівської міської ради» на державне утримання.

Разом з тим, згідно свідоцтва про шлюб - серія НОМЕР_1 відповідачка перебуває у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є батьком дітей, однак перебуває у Державній установі «Львівська установа виконання покарань (19)». Відповідно до витягу з протоколу засідання міждисциплінарної команди від 29.01.2020 року, відповідач виконала рекомендації відділу соціальної роботи Шевченківського району, відвідувала дітей в закладі та покращила умови для їх проживання. З метою забезпечення прав дитини на проживання в сім`ї, вирішено повернути малолітніх ОСОБА_1 , 2014 р.н., ОСОБА_2 , 2017 р.н., в сім`ю до матері ОСОБА_3 . У роботі з сім`єю працівниками відділу соціальної роботи Шевченківського району розроблено план соціального супроводу. ОСОБА_3 запропоновано комплекс соціальних послуг. Станом на липень 2020 року ОСОБА_3 контактувала та погоджувалась працювати з відділом соціальної роботи Шевченківського району. Проте на січень 2021 року результатів щодо подолання чи мінімізації складних життєвих обставин не досягнуто. ОСОБА_3 народила дитину, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Соціальний супровід сім`ї продовжено на 6 місяців, оскільки залишились ті ж самі невирішені проблеми сім`ї. Пізніше, 17.05.2021 року складено «Акти проведення оцінки рівня безпеки дитини», щодо дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із тим, що перебування дітей на вихованні матері потенційно несе загрозу для життя та здоров`я і загалом не відповідає їх інтересам, у зв`язку з чим дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі подання відділу «Служба у справах дітей» Шевченківського району м. Львова - розпорядженням Шевченківської районної адміністрації №251 від 19.05.2021 року негайно відібрано та влаштовано у «Центр підтримки дітей при закладі дошкільної освіти №5 Львівської міської ради». На засіданні комісії з питань захисту прав дитини, не встановлено доказів, що відповідачка з урахуванням повторності виправить ситуацію та співпрацюватиме з службами району, покращить умови проживання та не залишатиме дітей самих вдома із ризиками відповідно до інформації наданої Шевченківським відділом поліції. З усної інформації родичів відповідач має проблеми із можливим зловживанням наркотичних засобів.

У зв`язку з систематичним неналежним виконанням батьківських обов`язків відповідачкою, а також інформацією, про те, що батько дітей- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває у місцях позбавлення волі та до себе на виховання та проживання дітей взяти не може, а також тим, що з боку відповідачки є систематичне неналежне виконання батьківських обов`язків, інші доходи не має, в тому числі і щодо соціальної допомоги на дітей, інформація про що доводить абсолютне нерозуміння загальноприйнятих норм в тому числі ігнорування виконання прямого обов`язку матері, інформації що відповідач працевлаштована та/або має інші засоби для існування відсутні, двоє дітей фактично позбавленні батьківської уваги та турботи, оскільки продовжують перебувати у дитячому закладі та поза сімейним оточенням. Відповідач з часу влаштування дітей у «Центр підтримки дітей при закладі дошкільної освіти №5 Львівської міської ради» не ставила питання про повернення їх на виховання та ухиляється від виконання своїх обов`язків, що не піддається будь-яким об`єктивним поясненням і не витримує жодної критики. На час звернення до суду із даною позовною заявою відповідач так і не з`явилась та не з`ясувала місце перебування дітей і не виявила жодного інтересу в будь-якій формі. Також відповідач притягалась до відповідальності до адміністративної за неналежне виконання батьківських обов`язків.

Враховуючи вищенаведене, з метою захисту прав та інтересів малолітніх ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , керуючись Конвенцією Організації Об`єднаних Націй про права дитини від 20.11.1989 року (ратифікована Україною 27.02.1991 року), ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст. ст. 19, 164, 170 Сімейного кодексу України, «Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від року №866, орган опіки та піклування - Шевченківська районна адміністрація звернулася до суду з позовною заявою та просить відібрати дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та позбавити її щодо них батьківських прав, а також вирішити питання судових витрат.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.05.2021 вищезазначену справу передано до розгляду судді Донченко Ю.В.

Ухвалою суду від 31.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

16.09.2021 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.10.2021 р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та суду пояснив, що відповідачка неналежно виконувала свої батьківські обов`язки по вихованню і утриманню своїх дітей, вела та веде аморальний спосіб життя. Остання долею своїх дітей не цікавиться, залишала їх без нагляду, не забезпечувала необхідним харчуванням, чим своїми діями негативно впливала на фізичний та психологічний розвиток дітей, а тому проживання дітей із матір`ю загрожувало їх життю та здоров`ю, а тому дітей було відібрано, однак потім знову повернуто матері .

Відповідачка у судовому засіданні проти позову заперечила.

Третя особа- ОСОБА_4 , який являється батьком дітей та чоловіком відповідачки ОСОБА_3 , що відбуває покарання в ДУ «Дрогобицька виправна колонія (№40) подав на адресу суду письмові пояснення, в яких просив не позбавляти відповідачку батьківських прав та дати шанс їй змінитися.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи учасників процесу, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що у відділі соціальної роботи Шевченківського району Львівський міський центр соціальних потреб для Сім`ї, дітей та молоді, на обліку сімей, що опинились у складних життєвих обставинах перебуває сім`я ОСОБА_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 . У сім`ї існує ризик соціального сирітства через ухиляння матері від виконання обов`язків з виховання дітей.

Також встановлено, що відповідач- ОСОБА_10 29.10.2014 року зареєструвала шлюб із ОСОБА_4 у Шевченківському відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції у Львівській області, актовий запис № 604 (а.с.47).

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є батьками неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 та копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 (а.с.65,66).

Згідно інформаційного листа, який надійшов до відділу «Служба у справах дітей» Шевченківського району з Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області від 13.01.2020 №390/43/01/13-20 вбачається факт залишення малолітніх дітей:- ОСОБА_1 , 2014 р.н. та ОСОБА_2 , 2017 р.н. на тривалий час без догляду батьків. У зв`язку із цим складено акт проведення оцінки рівня безпеки дітей та тимчасово поміщено дітей у Будинок дитини АДРЕСА_2 . На маму дітей- гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 складено протокол за неналежне виконання батьківських обов`язків, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП (а.с.25).

Відповідно до «Актів проведення оцінки рівня безпеки дитини» щодо дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що перебування дітей на вихованні матері потенційно несе загрозу для життя та здоров`я і не відповідає їх інтересам (а.с.33-46, 72-89).

Батько дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 засуджений 25.06.2018 р. Залізничним районним судом м.Львова за ч.3 ст.185, ст.71 КК України до 4 років 7 місяців позбавлення волі. 18.02.2021 року направлений для відбування покарання до Державної установи «Дрогобицька виправна колонія (№40)» (а.с.107 а).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , відповідачка ОСОБА_3 народила сина- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який тимчасово влаштований у комунальний заклад Львівської обласної ради «Будинок дитини №1 для дітей з ураженням центральної нервової системи та порушення психіки» за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.123-124).

З характеристики, виданої керівником громадської організації «Міжнародна антинаркотична Асоціація-Львів» Д.В. Манько вбачається, що з 25.08.2021 року ОСОБА_3 знаходиться цілодобово і проходиь курс соціально-психоогічної реабілітації та ре соціалізації за адресою: АДРЕСА_4 . За час проходження курсу ОСОБА_3 зарекомендувала себе як людина, що прагне змінити своє життя та проявів залежної поведінки, поводила себе відповідальною, наполегливою та цілеспрямованою людиною (а.с.139,148).

Директор закладу дошкільної освіти (ясла -садок №5) ЛМР У.Я. Маніла та В.о. директора ліцею «Просвіта» ЛМР М.Чинило інформаційними листами від 04.04.2022 року повідомили, що мати ОСОБА_3 своїх синів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за час перебування в закладах жодного разу не відвідувала, участі у вихованні та утриманні не приймала (а.с.169-170).

На запит начальника відділу «Служба у справах дітей » Шевченківського району від 04.04.2022 року, голова Львівської філії Громадської спілки «Міжнародна антинаркотична асоціація» Д.В.Манько повідомила, що ОСОБА_3 , 1994 р.н. повний курс програми не пройшла. До завершення повного курсу залишалось 6 місяців. З 27.02.2022 року на реабілітації не перебуває (а.с.172).

Судом допитано свідка ОСОБА_11 , що є сестрою відповідачки. Свідок підтвердила той факт, що ОСОБА_3 перебувала у наркотичній залежності, про дітей не дбала. Разом з тим добровільно, хоча не повністю пройшла курс реабілітації від наркоманії. У період її реабілітації відповідачка дітей не бачила та не провідувала так як за умовами курсу лікування вона повністю була ізольована. У цей період діти: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживали у неї та вона займалась їх вихованням.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини передбачені ст.150 Сімейного кодексу України, та полягають, зокрема, в наступному: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя та інше.

Статтею 11 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Статтею 12 вищезгаданого Закону передбачено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини.

Держава надає батькам або особам, які їх замінюють, допомогу у виконанні ними своїх обов`язків щодо виховання дітей, захищає права сім`ї.

Як зазначено у пунктах 15, 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30 березня 2007 року із змінами і доповненнями від 19.12.2008р. - п. 15. позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. П. 16. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України.Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєннюнеюзагальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав допускається тоді, коли змінити ставлення батьків до виховання дитини неможливо (ухвала ВССУ від 01.11.2017 у справі № 211/559/16-ц).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

В контексті пункту 2 ст. 8 Конвенції про права дитини, ЄСПЛ наголосив, що в усіх випадках основне значення має вирішення питання про те, що найкраще відповідає інтересам дитини. Згідно ч. 1 ст. 9 Конвенції, визначення компетентними органами, що розлучення дитини з батьками необхідне застосовувати в якнайкращих інтересах дитини може бути необхідне у випадку, коли батьки не піклуються про дитину.

Відповідно до ст.18. Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

ВС в постанові від 24.10.2018 року по справі №761/2855/17 також вказав, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, та можливе в разі доведення умисного ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що відповідачка, маючи реальну можливість виконувати свої батьківські обов`язки відносно неповнолітніх дітей, зокрема, цікавитися її життям та майбутнім, матеріально допомагати, дбати про культурний та духовний розвиток, спілкуватися, сприяти в отриманні дітьми освіти, свідомо ухиляється від виконання таких обов`язків, оскільки жодних об`єктивних перешкод для виконання нею батьківських обов`язків не існує; самоусунулася від виховання та утримання дітей, не виявляє у відношенні до дітей материнської турботи, що вказує на неналежне виконання відповідачкою батьківських обов`язків та нехтування своїми батьківськими обов`язками, в розумінні встановлених законодавчих положень, разом з тим повністю не пройшла курсу соціально-психологічної реабілітації. Доказів протилежного відповідачкою до суду подано не було.

За таких обставин, суд приходить до переконання, що свідоме і тривале нехтування відповідачкою своїми батьківськими обов`язками щодо дітей є наслідком винної поведінки відповідачки та є підставою для позбавлення її батьківських прав.

Суд вважає, що позбавлення батьківських прав відповідачки буде відповідати інтересам дітей, оскільки відповідачка в подальшому буде позбавлена можливості негативно впливати на психіку дітей до моменту зміни нею свого ставлення відносно дітей та поновлення у встановленому порядку батьківських прав.

Водночас, суд роз`яснює відповідачу, що вона, згідно ст. 169 СК України, має право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав, в порядку передбаченому законом.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 992,40 грн, оскільки позивач при подачі позову звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 12, 13, 49, 76, 81, 82, 95, 263, 265, 280 - 282 ЦПК України, ст. 164, 180-197, 243-244 Сімейного Кодексу України, суд,-

ухвалив:

Позов задовольнити.

Відібрати малолітніх дітей: - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Позбавити батьківських прав ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відносно малолітніх дітей:- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса: АДРЕСА_1 в користь держави 992,40 (дев`ятсот дев`яносто дві грн. 40 коп.) судового збору.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з часу складання повного судового рішення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Орган опіки та піклування - Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради в інтересах малолітніх: - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження Серія НОМЕР_3 ;- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідоцтво про народження Серія НОМЕР_2 , АДРЕСА_5 ;

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 .

Дата складання повного тексту судового рішення 27.05.2022 р.

Суддя Ю. В. Донченко