Справа № 587/2765/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2022 року Сумський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Гончаренко Л.М., за участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., представника позивача Нікітіна В.Д. , представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на дітей фізичній особі підприємцю,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, яку в подальшому уточнив, та просить стягнути з відповідача на його користь переплачену допомогу на дітей фізичній особі-підприємцю в розмірі 17 744, 00 грн та судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 за її заявою від 19.05.2020 року на призначення допомоги на дітей фізичній особі-підприємцю, яка обрала спрощену систему оподаткування і належить до першої та другої групи платників єдиного податку, була призначена допомога в сумі 4436,00 грн на чотири місяці, починаючи з 01.05.2020 року. Оскільки відповідач не повідомила про закриття підприємницької діяльності 31.03.2020 року, виникла переплата бюджетних коштів допомоги на дітей фізичним особам-підприємцям у розмірі 17744,00 грн. Відповідачу неодноразово направлялися повідомлення про відшкодування коштів по переплаченій допомозі та попередження про звернення до суду у разі відмови повернення в добровільному порядку. Проте, вказані вимоги відповідачем не виконані.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позову, посилаючись на те, що відповідачці ніхто не роз`яснив порядок нарахування допомоги, а оскільки на той час вона отримувала декілька видів допомоги, не може сказати, яка сума була виплачена їй саме як ФОП. Саме Управління протягом трьох днів повинно було здійснити перевірку документів поданих відповідачкою згідно до Порядку. Зазначив, що позивачем не надані докази отримання відповідачкою коштів як ФОП.

Кошти отримані відповідачем не підлягають поверненню, оскільки на час отримання спірної грошової суми відповідач не мала жодних інших доходів, ці грошові кошти були засобом для існування, виплата проведена позивачем добровільно, без рахункової помилки і недобросовістності з боку відповідача. Посилаючись на ст. 1215 ЦПК України зазначав, що відсутність сукупності факторів рахункової помилки і недобросовістності набувача, грошові кошти не підлягають стягненню. Крім того, зазначає, що пункт 15-1 Порядку, на який посилається позивач доповнено Постановою КМУ №632 від 22.07.2020 і застосовується з 1 липня 2020 року, про що вказано у Порядку. Тому можливість повернення надміру грошових коштів має застосовуватись з 01 липня 2020 року. У разі задоволення позовних вимог просив звільнити відповідачку від сплати судового збору у зв`язку з скрутним матеріальним становищем.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19 травня 2020 року до управління соціального захисту населення Сумської РДА звернулася ОСОБА_2 із заявою про призначення допомоги на дітей фізичним особам-підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування та належать до першої і другої групи платників єдиного податку (а.с. 4).

Позивач своїм рішенням від 20.05.2020 року призначив відповідачу допомогу на дітей ФОП з 01.05.2020 по 30.06.2020 в загальному розмірі 4436,00 грн. (а.с. 5).

Розпорядженням від 13.07.2020 року виплати допомоги на дітей ФОП ОСОБА_2 були продовжені, на період з 03.07.2020 року по 31.08.2020 року (а.с. 6).

31.03.2020 року відповідачем припинено підприємницьку діяльність (а.с. 9) та не повідомлено про дану обставину позивача, що спричинило утворення переплати допомоги на дітей фізичній особі-підприємцю за період з 01.05.2020 року по 31.08.2020 року у розмірі 17744,00 грн. (а.с. 10).

Відповідно до абзацу 5 п. 3, п. 2 Порядку виплати допомоги на дітей фізичним особам - підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року за №329 «Діякі питання соціальної підтримки сімей з дітьми» встановлено, що допомога на дітей призначається і виплачується також фізичним особам - підприємцям, які до березня 2020 р. (включно) перейшли на спрощену систему оподаткування та обрали першу або другу групу платників єдиного податку. Покриття витрат на виплату допомоги на дітей здійснюється за рахунок коштів, виділених Мінсоцполітики, з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками відповідно до Порядку використання коштів фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 302.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що допомога на дітей призначається на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- СоV-2, та на один місяць після дати його відміни одному з батьків (опікуну), з яким постійно проживає дитина, на кожну таку дитину до досягнення нею 10 річного віку (включно) у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей відповідних вікових груп станом на 1 січня 2020 р., і виплачується щомісяця за повний місяць.

У відповідності до пункту 14 Порядку документи, необхідні для призначення допомоги на дітей, розглядаються органом соціального захисту населення протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви з усіма необхідними документами.

Перевірка належності фізичної особи - підприємця до першої або другої групи платників єдиного податку проводиться органом соціального захисту населення з використанням даних з Реєстру платників єдиного податку.

У відповідності абзаців 1-3, 8 п. 15-1, п. 18 Порядку виплата допомоги на дітей припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу соціального захисту населення, який призначив допомогу. Якщо отримувачем допомоги на дітей приховано відомості або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги, внаслідок чого було надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:-визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення допомоги на дітей та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги на дітей про обсяг коштів, які підлягають поверненню та строки їх повернення. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Отримувач допомоги на дітей у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язаний протягом трьох робочих днів повідомити про це органам соціального захисту населення.

Отже, обов`язок по перевірці належності фізичної особи - підприємця до першої або другої групи платників єдиного податку з використанням даних з Реєстру платників єдиного податку покладено на орган соціального захисту населення лише при перевірці поданих документів для призначення допомоги на дітей, а на отримувача допомоги покладається обов`язок повідомити про обставини, зокрема про припинення підприємницької діяльності, з якою пов`язується припинення виплати допомоги.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Як встановлено судом, на повідомлення Управлінням соціального захисту населення Сумської РДА про повернення переплати за №1-54/4456 від 20.07.2020, № 01-54/6897 від 23.11.2020, № 133 від 12.01.2021 та № 01-54/533 від 04.02.2021( а.с.11-14), відповідачка в добровільному порядку не відреагувала та грошові кошти у розмірі 17744 грн до державного бюджету не повернула.

Таким чином, належить дійти висновку, що сума 17744 грн, є надміру нарахованою та отримана відповідачкою ОСОБА_2 без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу у справі.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору 2270 грн. 00 коп., підстав для звільнення її від сплати судового збору не вбачає.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (м. Суми, вул. Іллінська, 97, ) переплачену допомогу на дітей фізичній особі-підприємцю в розмірі 17 744 (сімнадцять тисяч сімсот сорок чотири) гривні 00 коп. та 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору та перерахувати її на рахунок управління: UA9015787, відкритий в Державній казначейській службі України м. Київ, код управління 03198020.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Л.М. Гончаренко