Справа № 685/989/22
Провадження № 2/685/199/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2022 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді Бурлак Г.І.

з участю секретаря Ковальчука О.С.

представника позивача Трубнікової О.В.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполі

справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу

встановив:

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу, мотивуючи його тим, що AT «Хмельницькгаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області. ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 (газові прилади, встановлені в будинку 2 плити, котел), облік газу в помешканні здійснюється лічильником газу.Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р (далі Кодекс ГРМ) та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 р. Пунктами 1,2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному Кодексом ГРС. Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт (п.1). Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.Типовий договір розподілу природного газу було офіційно опубліковано AT «Хмельницькгаз» в громадсько-політичній газеті захисту подолян «Подільські вісті» № 148-149, 29.12.2015 та розміщений на офіційному сайті Оператора ГРМ 23.12.2015 за посиланням https://km.dsoua.cоm/ua/services/pidkljuchiti-gaz/distribution-terms?page=2. Після оприлюднення договору розподілу природного газу відповідачкою за адресою АДРЕСА_1 здійснювалося фактичне споживання природного газу та оплата послуг розподілу природного газу, що підтверджується фінансовим станом особового рахунку, таким чином відповідачка приєдналася до умов Типового договору розподілу природного газу. Пунктом 1.1. Договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам) до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови вказаного Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.За Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки і порядку, визначені цим Договором.Пунктом 6.1. Договору передбачено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГР що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2. Договору). Пунктом 6.4 Договору встановлено, що розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць. Пункт 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ визначає, що річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річна замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Поняття «газовий рік» визначено в Кодексі ГРМ - це період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року. Обсяг споживання природного газу по об`єкту відповідача за газовий рік 01.10.2018 30.09.2019 склав 2601,15 м куб. Відповідно з 01.01.2020 року по 31.12.2020 р. плата за послуги розподілу природного газу здійснюється на 217,43 м куб в місяць згідно тарифа, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ. Згідно з постановою НКРЕКП №3047 від 24.12.2019 року (у редакції від 24.06.2020 № 1185) на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 р включно встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 0,87 грн за 1 м куб в місяць (без урахування ПДВ) (1,044 грн з ПДВ), а з 01.07.2020року - тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 0,92 грн за 1 м куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,104 грн з ПДВ). Відповідно нарахування плати за розподіл природного газу Споживачу на період 01.01.2020 року по 30.06.2020 становить 227 грн з ПДВ за місяць, а на період 01.07.2020-240,04 грн з ПДВ. Обсяг споживання природного газу по об`єкту відповідача за газовий рік 01.10.2019 30.09.2020 склав 2338,25 м.куб. Відповідно з 01.01.2021 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 194,85 м куб в місяць згідно тарифа, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ. Згідно постанови НКРЕКП №2784 від 30.12.2020 року з 01 січня 2021 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,66 грн за 1 м куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,992 грн з ПДВ). Відповідно нарахування, плати за розподіл природного газу Споживачу на період 01.01.2021 року становить 388,15 грн з ПДВ за місяць. Обсяг споживання природного газу по об`єкту Відповідача за газовий рік 01.10.2020 30.09.2021 склав 1410,75 м куб. Відповідно з 01.01.2022 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 117,56 м куб в місяць згідно тарифа, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ. Згідно постанови НКРЕКП № 2774 від 22.12.2021 року з 01 січня 2022 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,54 грн за 1 м куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,848 грн з ПДВ). Відповідно нарахування плати за розподіл природного газу Споживачу на період 01.01.2022 року становить 217,26 грн з ПДВ за місяць. Згідно з п. 6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.АТ «Хмельницькгаз», як Оператор ГРМ свої зобов`язання виконало в повному обсязі та надало відповідачу послуги з розподілу природного газу. Однак, відповідач не виконує взятих на себе зобов`язань та не сплачує вартість доставки природного газу в повному обсязі, що призвело до заборгованості останньої перед позивачем в розмірі 3782,01 грн за період з 01.07.2021 по 31.08.2022.Згідно вимог статей 67-68 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Побутовий споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістомзобов`язання (неналежне виконання) ст.610 ЦК України. На підставі викладеного просить стягнути з відповідача на користь позивача 3782,01 грнзаборгованості за послуги з розподілу природного газу та судовий збір у розмірі 2481 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала з тих підстав, що вона жодного договору з позивачем на розподіл природного газу не підписувала, здійснювала оплату розподілу природного газу за тарифами, встановленими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року, яка єдина зареєстрована у Міністерстві Юстиції України, оскільки наступні постанови, якими підвищено тарифи не зареєстровані у Мінюсті, то вони не набрали чинності і є нікчемними. Крім того, зазначає, що трубу, яку вона встановлювали від загальної труби, по якій йде газ, вона купувала за власні гроші, а в селі загальну трубу встановлювало господарство, тому позивач не має жодного відношення до цих труб, оскільки не надав суду доказів правомірності користування газорозподільчою системою. Також зазначила, що з лютого 2022 року їй стало відомо, що кошти за плату за розподіл природного газу необхідно перераховувати на рахунок у банку «Клірінговий дім» кінцевим бенефенціаром якого є ОСОБА_2 , тому вважає, що ці кошти підуть не за призначенням, а в офшор. Саме з цих підстав просить суд винести окрему ухвалу. Також вважає, що позивач не може бути правонаступником ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницьказ», оскільки вказаний статут не затверджений загальними зборами акціонерів та не завірений нотаріусом. Просить у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.526, 527, 530 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору і у встановлений строк відповідно до умов договору та вимог Закону.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами відповідно до ст. 629 ЦК України. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України). Визначення поняття зобов`язання міститься у ч. 1 ст. 509 ЦК України. Відповідно до цієї норми, зобов`язання - це правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом статей 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 та п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуга з постачання та розподілу природного газу є комунальною послугою та відноситься до житлово-комунальних послуг, виконавцем послуг з розподілу природного газу є оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

Пунктами 1 та 5 частини 2 статті 7 даного закону передбачені обов`язки індивідуального споживача, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг в порядку і випадках, передбачених законом, а також оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Як встановлено частинами 1 та 2 статті 12 цього закону, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону.

Пунктом 35 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуги розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором, тобто національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, договір розподілу природного газу є публічним.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, в тому числі і побутовими, об`єкти яких в установленому законом порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключених їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Пунктом 7 цієї глави визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-анкети, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пунктом 1.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, передбачено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви приєднання за передбаченою формою до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтвердження споживання природного газу.

Згідно розділу 1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного газу, добувач ліцензії, який має намір провадити господарську діяльність з транспортування природного газу, подає до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), заяву про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1 до Ліцензійних умов. До заяви про отримання ліцензії здобувачем надаються , зокрема, відомості про місця та засоби провадження господарської діяльності з транспортування природного газу (додаток 2), до яких додаються географічні карти відповідних територій адміністративно-територіальних одиниць (область, район) із нанесеними на них газотранспортними системами ліцензіата, та копії документів на паперовому або електронному носії, що підтверджують перебування на законних підставах у власності чи користуванні здобувача ліцензії газотранспортних систем.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 14.01.2021 року. За зазначеною адресою відповідачці відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 і вона є споживачем природного газу. Постановою №857 від 29.06.2017 року , до якої 02.07.2019 на підставі Статуту позивача внесено зміни, позивачу видано ліцензію на розподіл природного газу. Відповідно до фінансового стану рахунка та розрахунку заборгованості, наданих позивачем на підтвердження позовних вимог, відповідач з травня 2020 по січень 2022 оплачувала послуги по розподілу природного газу, заборгованість відповідача перед позивачем за період з 01.07.2021 по 31.08.2022 становить 3782,01 грн.

Твердження відповідача про те, що постанови НКРЕКП №3047 від 24.12.2019 , №1185 від 24.06.2020, №2784 від 30.12.2020 та №2774 від 22.12.2021 не набрали чинності, оскільки не зареєстровані в Мінюсті суд оцінює критично, так як відповідно до ст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення. Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п`яти робочих днів з дня їх прийняття.

Також суд критично оцінює твердження відповідача про те, що вона не сплачувала послуги позивача, оскільки їх потрібно платити на рахунок АК «Клірінговий дім», а не на рахунок, в АТ «Ощадбанк», як зазначено в Типовому договорі, оскільки на сайті позивача https://km.dsoua.com/, який є загальнодоступним зазначено, що оплата послуг здійснюється на рахунок АТ "Ощадбанк", МФО: 315784. Як показала представник позивача у судовому засіданні, рахунок в АТ «Клірінговий дім» застосовується позивачем лише для примусового стягнення боргу. Суд зазначає, що на офіційному сайті Національного банку України https://bank.gov.ua/ua вказано, що АТ «Клірінговий дім» має ліцензію, є платоспроможний. Оскільки у вказаного банку не зупинена ліценція, позивач є суб?єктом господарювання, який на власний розсуд визначає з якою фінансовою установою йому співпрацювати, то суд вважає, що відсутні підстави для винесення окремої ухвали.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що відповідачка частково проводила оплату послуги за розподіл природного газу, у зв`язку з чим приєдналася до умов Договору розподілу природного газу та повинна була виконувати вимоги Договору щодо своєчасної та повної оплати послуги розподілу природного газу. Оскільки відповідач не в повному обсязі проводила оплату послуги розподілу природного газу у неї за період з 01.07.2021 по 31.08.2022 виникла заборгованість в сумі 3782,01 грн, тому з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість.

В грудні 2021 року АТ «Хмельницькгаз» зверталось до Теофіпольського районного суду із заявою про видачу судового наказу на стягнення з відповідача боргу за розподіл природного газу і позивачем було сплачено 227 грн судового збору (платіжне доручення № 64556 від 30.11.2021 р.). Ухвалою суду від 15.03.2022 р. по справі № 685/1552/21 судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 боргу за розподіл газу було скасовано. Звертаючись з даним позовом, АТ «Хмельницькгаз» сплатило судовий збір у розмірі 2254 грн. Таким чином, сплачений судовий збір при подачі даного позову, а також сплачений судовий збір при подачі заяви про видачу судового наказу становить 2481 грн. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» відповідач звільняється від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, тому відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати необхідно компенсувати за рахунок держави.

Виходячи з наведеного, керуючись, ст.526, 527,530,625,714 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» ст.12, 81, 89 ЦПК України районний суд,

ухвалив:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Хмельницькгаз» (р/р НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647, ЗКПО 05395598) заборгованість за послуги з розподілу природного газу в розмірі 3782,01 грн.

Судові витрати в розмірі 2481 грн компенсуватиАкціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня проголошення рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 статті 358 цього Кодексу.

Головуюча