Справа № 349/1800/21
Провадження № 2/349/53/22
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12 січня 2022 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Рибія М. Г.,

за участю секретаря судового засідання Пунько Н. С.,

представника позивача, адвоката Окуневича М. В.,

представника відповідача, ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_2 до Рогатинського аграрного фахового коледжу про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 пред`явив позов до Рогатинського аграрного фахового коледжу з вимогами:

визнати незаконним та скасувати наказ № 147-К від 12.11.2021 про відсторонення від роботи ОСОБА_2 без збереження заробітної плати з 12.11.2021 та поновити його на роботі;

стягнути з Рогатинського аграрного фахового коледжу на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Обґрунтував позов тим, що працює викладачем в Рогатинському аграрному фаховому коледжі. 12.11.2021 його було відсторонено від роботи як такого, що відмовився чи ухиляється від обов`язкових профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19 без попередження про необхідність обов`язкової вакцинації та можливість відсторонення, а також без його направлення для проходження обов`язкового щеплення.

Зазначений наказ порушує його право на працю, гарантоване ст. 43 Конституції України, винесений з порушенням ч. 1 ст. 46 КЗпП України, якою встановлено випадки відсторонення працівників від роботи, а також ч. 1 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», якою визначено обов`язкові профілактичні щеплення проти інфекційних хворіб, серед яких немає гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Вказує на те, що втручання в права людини має бути передбачене законом, а не підзаконним нормативно-правовим актом. Також за відсутності воєнного чи надзвичайного стану не можуть обмежуватися права людини.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечила повністю. Обґрунтувала заперечення тим, що наказ про відсторонення ОСОБА_2 було видано відповідно до вимог чинного законодавства. ОСОБА_2 був ознайомлений з наказом МОЗ України про обов`язковість вакцинації проти COVID-19, навчальний заклад організовував виїзд мобільної бригади медиків для щеплення працівників, однак ОСОБА_2 не надав підтверджуючих документів про проходження щеплення чи наявність в нього протипоказань.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про відмову в задоволенні позову повністю.

Так суд встановив, що ОСОБА_2 працює викладачем природничих дисциплін Рогатинського аграрного фахового коледжу, що підтверджується копією його трудової книжки.

08.10.2021 ОСОБА_2 був ознайомлений з наказом МОЗ України № 2153 від 04.10.2021 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», який набрав чинності 08.11.2021.

В період з 05.11.2021 до 11.11.2021 ОСОБА_2 перебував у відпустці, що підтверджується його заявою від 04.11.2021 та копією наказу № 141-к від 04.11.2021.

Наказом № 147-К від 12.11.2021 директора коледжу Триніва І. В. ОСОБА_2 відсторонено від роботи без збереження заробітної плати з 12.11.2021 як працівника, який відмовився чи ухиляється від обов`язкових профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, до усунення причин, що його зумовили або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. б ч. 1 ст. 10 «Основи законодавства України про охорону здоров`я» громадяни України зобов`язані у передбачених законодавством випадках проходити профілактичні медичні огляди і робити щеплення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень.

Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

На виконання статті 10 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" МОЗ України наказом № 2153 від 04.10.2021 року затвердило Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням.

Згідно з цим Переліком обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають, зокрема, працівники закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності (п. 3), в разі відсутності абсолютних протипоказань до проведення профілактичних щеплень, відповідно до Переліку медичних протипоказань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 16 вересня 2011 року № 595, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2011 року за № 1161/19899 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 11 жовтня 2019 року № 2070).

Станом на 12.11.2021 на території України діяв карантин, що підтверджується Постановою КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 1236 від 9 грудня 2020 року.

Це означає, що ОСОБА_2 як працівник закладу фахової передвищої освіти з 08.11.2021 підлягав обов`язковому профілактичному щепленню проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Постановою КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 1236 від 9 грудня 2020 року, п. 41-6, зобов`язано керівників державних органів (державної служби), керівників підприємств, установ та організацій забезпечити:

1) контроль за проведенням обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 працівниками та державними службовцями, обов`язковість профілактичних щеплень яких передбаченапереліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 4 жовтня 2021 р. № 2153 (далі - перелік);

2) відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов`язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються або ухиляються від проведення таких обов`язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України,частини другої статті 12 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб та частини третьої статті 5 Закону України Про державну службу, крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведення таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров`я.

3) взяття до відома, що:

на час такого відсторонення оплата праці працівників та державних службовців здійснюється з урахуванням частини першої статті 94 Кодексу законів про працю України, частини першої статті 1 Закону України "Про оплату праці" та частини третьої статті 5 Закону України "Про державну службу";

відсторонення працівників та державних службовців здійснюється шляхом видання наказу або розпорядження керівника державного органу (державної служби) або підприємства, установи, організації з обов`язковим доведенням його до відома особам, які відсторонюються;

строк відсторонення встановлюється до усунення причин, що його зумовили.

Частиною 1 ст. 46 КЗпП України встановлено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

Представник позивача, адвокат Окуневич М. В., в судовому засіданні підтвердив, що ОСОБА_2 не отримав щеплення проти COVID-19.

Позивач не заперечує в позовній заяві факту своєї відмови чи ухилення від проведення обов`язкового профілактичного щеплення проти COVID-19, а також не зазначив відомостей про наявність в нього абсолютних протипоказань до проведення профілактичних щеплень проти COVID-19.

Обґрунтування позовних вимог вказує на те, що відмова позивача від вакцинації проти COVID-19 є його усвідомленим рішенням.

Постанова КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 1236 від 9 грудня 2020 року є частиною законодавства, тому за настання випадку, нею передбаченого, ОСОБА_2 був відсторонений від роботи.

В рішенні Vavricka and others v. The Czech Republic від 8.04.2021 (п. п. 266-271), ЄСПЛ зазначив, що навіть якщо обов`язковість вакцинування була встановлена частково вторинними законодавством (підзаконними нормативно-правовими актами), втручання в право на повагу до свого приватного життя було здійснено згідно із законом, як це вимагається ч. 2 ст. 8 ЄКПЛ.

За встановлених обставин наказ про відсторонення ОСОБА_2 від роботи є законним і не підлягає скасуванню.

Вимоги позивача про поновлення на роботі та про стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу не підлягають задоволенню, оскільки є похідними від вимоги про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи позивача, у задоволені якої суд відмовив.

Керуючись ст. ст. 264, 265, 274 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Відмовити повністю в позові ОСОБА_2 до Рогатинського аграрного фахового коледжу про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач - Рогатинський аграрний фаховий коледж, місцезнаходження: вул. Шашкевича, 61, м. Рогатин Івано-Франківського району Івано-Франківської області, .

Повне судове рішення складено 17.01.2022.

Суддя М. Г. Рибій