Справа № 344/8149/22
Провадження № 4-с/344/37/22
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

31 жовтня 2022 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Шамотайло О.В., вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ),-

В С Т А Н О В И В:

у вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця , в якій просив зобов`язати Відділ державної виконавчої служби у м. Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ) внести ухвалу Івано-Франківського міського суду від 01 липня 2022 року до автоматизованої системи виконавчих проваджень та відкрити виконавче провадження.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 26 вересня 2022 року скаргу повернуто заявнику без розгляду.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 18 жовтня 2022 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ухвалу Івано-Франківського міського суду від 26.09.2022-скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с. 102-103).

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.10.2022 передано головуючому Шамотайлу О.В.

Суддя, вивчивши матеріали заяви, дійшла наступного висновку:

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Пунктом 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах від 07.02.2014 № 6 визначено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ст. 121 ЦПК (наразі відповідні правові положення містить ст. 185 чинного ЦПК України).

Враховуючи положення ч. 9 ст. 10 ЦПК України до скарги на дії державного виконавця застосовуються загальні правила позовного провадження із врахуванням особливостей, передбачених Розділом VII ЦПК України, на що звертає увагу Івано-Франківський апеляцій суд в своїй постанові від 18.10.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд відкриває провадження у справі за позовною заявою (приймає заяву/скаргу до розгляду) за відсутності підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження.

Однак, ознайомившись зі скаргою та долученими до неї матеріалами, суддя дійшла висновку про необхідність залишення її без руху, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175, 177 ЦПК України.

Згідно із ст.175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Окрім цього, позовна заява, зокрема повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися.

Разом з тим, ОСОБА_2 , визначено статус сторін як скаржник, особа, дії якої оскаржується- суб`єкт оскарження у той час як у справах за скаргами сторін виконавчого провадження, він бере участь як заявник, а інші учасники цього провадження, прав та обов`язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення скарги - як заінтересовані особи, у зв`язку з чим, слід уточнити процесуальний статус сторін у справі (п. 17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах від 07.02.2014 №6).

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак до скарги не додано жодного письмового доказу.

При цьому, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. . Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом ( ч.ч.1,2 ст. 13 ЦПК України).

Окрім цього, відповідно до положень ч.ч. 2, 4, 5 ст.95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Крім того у відповідності до ч.1 ст.177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Натомість заявником до матеріалів заяви не долучено копії такої та копії всіх документів, кількість яких має відповідати учасникам справи.

Додатково слід звернути увагу, що ОСОБА_1 не обґрунтовує строки звернення до суду для оскарження відповідних рішень, дій та бездіяльності державного виконавця

У цьому аспекті слід зауважити, що за змістом ст.449 ЦПК України законом визначено, що відповідну скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи , але пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ст.126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом, а документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, статтею 127 ЦПК України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом установлено неможливість такого поновлення. За змістом ч.4 ст.127 ЦПК України відповідна заява про поновлення процесуального строку має бути подана одночасно із вчиненням процесуальної дії (поданням заяви, скарги, документу тощо), щодо якої пропущено строк.

Отже позивач, звертаючись до суду зі скаргою з вимогами, що підлягають розгляду в порядку здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, одночасно має подати заяву про поновлення пропущеного десятиденного строку на подання скарги з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, усуне недоліки, вказані в ухвалі, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно ч.2 ст. 185 ЦПК України В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладених обставин, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення визначених недоліків.

Зазначені обставини перешкоджають правильному вирішенню судом питання про прийняття позовної заяви (скарги) до розгляду. Тож заявнику необхідно привести його заяву у відповідність до вимог, зазначених в цій ухвалі і надати суду скаргу з усуненими недоліками, уточнивши свої вимоги з урахуванням форми цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, заяву слід залишити без руху, про що повідомити заявника, надавши строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст.185, 258-261 ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ),- залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків терміном 5 (п`ять ) днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Копію ухвали про залишення скарги без руху надіслати заявнику.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Шамотайло О.В.