справа № 570/553/22
провадження № 2/570/606/2022
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 листопада 2022 року

Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Кушнір Н.В.,

з участю представника позивача адвоката Павлюк І.А.,

секретаря судового засідання Новоселецької М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області /м.Рівне, вул.C.Петлюри, 10/ в порядку заочного розгляду спрощенного провадження цивільну справу за позовом Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

в с т а н о в и в:

покликаючись на відсутність відповідача за місцем реєстрації останіми десятиліттями, представник позивача адвокат Павлюк І.А. у поданій до суду 09 лютого 2022 року позовній заяві просить на підставі ст.71 ЖК УКраїни визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 .

Вказаний представник позивача у поданій до суду заяві позов підтримує.

Відповідач відзиву на позов не подав.

Учасників справи відповідно до ст.128-130 ЦПК України належним чином повідомлено про дату, час і місце її розгляду. Відповідач до суду не з`явився. Вказаний представник позивача не заперечує проти винесення заочного рішення. Зважаючи на те, що явку позивача не визнано обов`язковою, враховуючи достатність матеріалів справи для прийняття рішення та доказів про правовідносини сторін, відсутність необхідності заслуховувати його особисті пояснення з приводу спору, суд, беручи до уваги встановлені строки розгляду цивільних справ, думку сторони, дійшов висновку про можливість розглянути справу у відсутність відповідача в порядку заочного розгляду.

Представник позивача адвокат Павлюк І. у суді позов підтримала повністю і по аналогічних мотивах.

По суті спору показала, що дана квартира знаходиться у двохквартирному бараці, де фактично заселена лише одна квартира АДРЕСА_2 . У квартирі АДРЕСА_3 проживали батьки відповідача, а після їх смерті не проживає ніхто вже протягом тривалого часу. Сам відповідач у квартирі після свого одруження з кінця 90 років минулого століття не жив, бо жив зі своєю сім"єю в іншому житлі, а більше 10 років навіть не навідується до спірного житла, де він знаходиться - нікому не відомо, квартира знаходиться у занедбаному стані, вікна вибиті, все знищене гризунами. Задоволення даного позову дасть можливість позивачу надати житло іншій особі, яка зробить там умови, придатні для проживання.

Суд, заслухавши її пояснення, показання свідків, визначивши юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, дійшов таких висновків.

Вимоги ст.264 ЦПК України зобов`язують суд під час ухвалення рішення вирішити, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин. Звертаючись до суду, позивач за власним розсудом обирає спосіб захисту і, діючи на засадах змагальності, повинен переконливими, належними та припустимими доказами довести правову та фактичну підставу заявлених ним вимог. Розглядаючи справу, суд забезпечив сторонам рівні можливості щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Позивач скористався правовою допомогою.

Як вбачається з інформаційної довідки № 298460659 від 08 лютого 2022 року відомості про квартиру АДРЕСА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно відсутні.

Житловий будинок по АДРЕСА_4 не увійшов до статутного фонду господарського товариства бурякорадгосп "Шпанівський".

Відповідно до рішення виконавчого комітету Шпанівської сільської ради народних депутатів Рівненського району від 27 травня 1992 року змінено в с.В.Олексин назву вулиці з Червоноармійська на Лесі Українки.

Рішенням №768 від 25 жовтня 1996 року Шпанівський бурякорадгосп Рівненського району перейменовано в КСП "Шпанівське", яке рішенням загальних зборів згідно протоколу №2 від 12 серпня 2000 року перейменовано в ПСП "Шпанівське", що підтверджується довідкою приватного сільськогосподарського підприємства "Шпанівське" від 04 лютого 2022 року № 36.

Згідно з актом приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність від 30 вересня 2010 року житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 , що належав ВАТ "Шпанівський цукрозавод", передано Шпанівській сільській раді Рівненського району Рівненської області в комунальну власність.

Рішенням виконавчого комітету Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 28 січня 2015 року № 17 впорядковано нумерацію житлових будинків, що перебувають у комунальній власності територіальної громади сільської ради та знаходяться по АДРЕСА_5 таким чином: двохквартирний житловий будинок з № 33 на № 35.

Як вбачається з довідки № 149 від 25 січня 2022 року, виданої виконавчим комітетом Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, сім`я відповідача складається з 1 особи - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Непроживання відповідача у квартирі АДРЕСА_1 підтверджується актом від 25 січня 2022 року № 14, відповідно до якого відповідач не з`являвся за вказаною адресою понад десятиліття, зазначена квартира пустує, знаходиться в антисанітарному стані, несе загрозу здоров`ю сусідів через гризунів, сирість та можливий обвал даху.

Свідок ОСОБА_2 стверджує, що добре знає відповідача ще зі школи, так як проживає за два будинки від спірного, а її город знаходиться навпроти вказаного будинку. Відповідача не бачила за вказаною адресою більше 10 років, де він знаходиться, їй не відомо, а хата стоїть занедбаною пусткою після смерті його батьків.

Свідок ОСОБА_3 - місцевий депутат дав аналогічні показання по суті спору.

До спірних правовідносин підлягають застосуванню такі норми права.

Зі змісту ст.5 ЦК вбачається, що суд може захистити цивільне право або інтерес способом, що встановлений договором або законом. Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.55, 124 Конституції та ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом. П.6 ч.1 ст.3 ЦК України до засад цивільного законодавства віднесено, серед іншого, і добросовісність.

Відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло, ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст.310 ЦК України фізична особа має право на місце проживання.

Зі змісту ст.9 Житлового кодексу УРСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.

Згідно з ст.64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму житлового приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки.

Відповідно до ст.71, 72 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

За результатами аналізу встановлених обставин справи та вищенаведених правових норм можна дійти таких висновків.

Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Реалізуючи право на житло, людина може користуватись тільки тим житлом, право користування яким у неї виникло з правочину або на підставі закону. Відповідно до законодавства України таке право виникає у власника житла (глава 28 ЦК), членів його сім`ї (ст.405 ЦК, ст.156 ЖК), орендаря (наймача) житла (ст.810 ЦК, ст.61 ЖК), членів його сім`ї (ст.816 ЦК, ст.ст.64, 160 ЖК) тощо. Положення цього конституційного принципу закріплені у ч.4 ст.9 ЖК України, де визначено, що ніхто не може бути обмежений у праві користуватися жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли на момент перебування даної квартири у будинку державного житлового фонду, вони регулюються положеннями ст.64, 71, 72 ЖК України.

Збереження жилого приміщення за тимчасово відсутнім наймачем або членом його сім"ї є одним із способів захисту житлових прав фізичних осіб. Під "збереженням жилого приміщення" слід розуміти охорону законом права на житлову площу в житловому приміщенні за тимчасово відсутніми наймачами та членами їх сімей.

Причини відсутності не мають значення, якщо така відсутність продовжувалась до 6 місяців. У разі перебільшення цього строку суд повинен з?ясувати причини. Ст.71 ЖК закріплює вичерпний перелік причин відсутності громадянина понад 6 місяців, що є підставою для збереження житла за відсутнім наймачем або членами його сім?ї.

Пленум Верховного Суду України в п.10 постанови від 12 квітня 1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» роз`яснив судам, що у справах цієї категорії необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. Наведений в ст.71 ЖК УРСР перелік випадків збереження жилого приміщення за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї не є вичерпним. Поважність причин відсутності особи за місцем проживання визначаються судом у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи та правил ст.212 ЦПК України щодо оцінки доказів.

Ніким не заперечується, що спірна квартира є комунальною власністю територіальної громади та перебуває в управлінні позивача.

Відповідач зареєстрований, але не проживає у квартирі АДРЕСА_1 .

Відповідач у добровільному порядку шляхом подачі відповідної заяви до органів реєстрації з реєстраційного обліку не знімається, чим обмежує можливості позивача у повноцінному володінні, користуванні та розпорядженні зазначеним нерухомим майном. Будучи наймачем, відповідач використовував дане житло на власний розсуд. З пояснень позивача відповідач не проживає у даній квартирі понад десятиліття, інформація про його місце перебування відсутня. Спірна квартира пустує, знаходиться в антисанітарному стані, несе загрозу здоров`ю сусідів через гризунів, сирість та можливий обвал даху.

Судом з`ясовано, що відповідач більше шести місяців не проживає за вказаною адресою, однак в добровільному порядку шляхом подачі відповідної заяви до органів реєстрації з реєстраційного обліку не знімається, у зв`язку з чим позивач змушений звернутись до суду з позовом, оскільки така формальна реєстрація відповідача створює певні перешкоди та обмежує можливості позивача у повноцінному володінні, користуванні та розпорядженні зазначеним нерухомим майном. Судом не встановлено обставин, які перешкоджали б визнанню відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням.

За таких обставин суд вважає, що в наявності є порушене право позивача, за захистом якого спрямоване його звернення до суду. Позивачем належними доказами доведені підстави для визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням. Відповідачем не надано будь-яких доказів на спростування доказів, наданих позивачем, і у суду немає підстав вважати обставини, викладені в матеріалах справи, такими, що не відповідають дійсності. Отже, право відповідача на користування чужим майном (спірною квартирою) підлягає припиненню на вимогу позивача. Враховуючи те, що відповідач тривалий час не проживає у вказаному житлі, яке перебуває у комунальній власності, та залишається зареєстрованим і на час розгляду справи, позов підлягає до задоволення по суті.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат між сторонами суд виходить із положень ч.1 ст.141 ЦПК України, де зазначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивач не наполягав на відшкодуванні понесених судових витрат, суд, враховуючи принцип диспозитивності цивільного судочинства, що полягає у розгляді справи у межах заявлених вимог, не стягує з відповідача понесені позивачем документально підтверджені судові витрати у виді сплаченого судового збору.

Щодо порядку виконання рішення суду, то після набрання судового рішення законної сили власнику житлового приміщення необхідно звернутись з рішенням суду та заявою про зняття з реєстрації місця проживання особи до органів реєстрації: до виконавчого органу сільської, селищної або міської ради за місцезнаходженням житлового приміщення, або до центру надання адміністративних послуг за місцезнаходженням житлового приміщення, в якому зареєстрована особа.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.263-265, 282 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

задоволити цивільний позов Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування квартирою АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржено до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 /тридцяти/ днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Шпанівська сільська рада Рівненського району Рівненської області, , місцезнаходження: вул.Шкільна, буд.1, с.Шпанів Рівненського району Рівненської області.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_6 .

Повне судове рішення виготовлене 10 листопада 2022 року.

Суддя: Кушнір Н.В.