ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

23 листопада 2022 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 742/129/22

Головуючий у першій інстанції Коваленко А. В.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/871/22

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої-судді: Шарапової О.Л.

суддів Євстафіїва О.К., Скрипка А.А.

секретар: Приліпко В.В.

учасники справи:

позивач: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях,

відповідач: ОСОБА_1 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Прилуцька міська рада Чернігівської області.

Особа, яка подає апеляційну скаргу Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях.

Оскаржується рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 04 липня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2022 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях звернулося до суду з позовом, в якому просило усунути перешкоди в користуванні державним майном- нежитловою будівлею А-1 по АДРЕСА_1 , загальною площею 608,6 кв.м. шляхом виселення ОСОБА_1 із займаного ним приміщення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час приватизації ВАТ «Прилуцький м`ясокомбінат», що на даний час ліквідовано, до статутного капіталу не увійшло державне майно- колишня будівля столової, розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказану будівлю без надання статусу житлової було перебудовано в гуртожиток. Рішенням адміністрації колишнього Прилуцького м`ясокомбінату ще в 1995 році було видано ордери на вселення до будівлі працівникам заводу. Раніше дана будівля була передана Прилуцьким заводом «Білкозин» на баланс Прилуцького м`ясокомбінату як тимчасове приміщення колишньої їдальні, розташованої в санітарно-захисній зоні вищевказаного підприємства. Керівництво м`ясокомбінату, юридично не зареєструвавши в органах місцевого самоврядування це приміщення як гуртожиток, самостійно надало зазначеній будівлі статус гуртожитку та у 1995 році видало мешканцям ордери на вселення. Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях було замовлено і виготовлено технічну документацію на гуртожиток та направлено чергове звернення до Прилуцької міської ради Чернігівської області щодо прийняття об`єкта у комунальну власність та надання можливості мешканцям приватизувати своє житло. Однак рішенням виконкому Прилуцької міської ради від 04.03.2008 року, було відмовлено в наданні вказаній вище будівлі статусу гуртожитку, оскільки спірна споруда розміщена у санітарно-захисній зоні ВАТ «Прилуцький завод «Білкозин». Не погоджуючись з рішенням виконкому, Регіональне відділення звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання необґрунтованою відмову та зобов`язання виконкому Прилуцької міської ради Чернігівської області зареєструвати будівлю по вул. Дружби народів, 42 у м. Прилуках як гуртожиток. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.08.2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010 року, Регіональному відділенню було повністю відмовлено в задоволенні позову.

Оскільки спірна будівля, як гуртожиток, не була зареєстрована, Прилуцький м`ясокомбінат без законних підстав видавав ордери на вселення до будівлі. У листопаді 2018 року постійно діючою комісією з управління державним майном Регіонального відділення ФДМУ по Чернігівській областях (протокол №7) було прийнято рішення про заміну назви «гуртожиток» на «нежитлову будівлю», подальшу реєстрацію за державою та вжиття заходів, спрямованих на звільнення приміщень від мешканців. В лютому 2019 року було зареєстровано право власності за державою в особі Фонду державного майна України саме на нежитлову будівлю, та виготовлено відповідний техпаспорт. З метою встановлення технічного стану будівлі ДП «Чернігівський експертно-технічний центр Держпраці» було проведено обстеження будівлі по АДРЕСА_1 . За результатами обстеження складено висновок про те, що будівля по АДРЕСА_1 відноситься до категорії технічного стану «4» - аварійний Експлуатація будівлі заборонена.За адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано місце проживання відповідача. 15.11.2021 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях звернулося до ОСОБА_1 з листом, яким повідомлено відповідача про аварійність будівлі по АДРЕСА_1 та необхідність звільнити приміщення в найкоротший термін.

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 04 липня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки витягу з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, де зазначено, що будівля по АДРЕСА_1 є нежитловою будівлею, власником якої є держава в особі Фонду державного майна України.

Особа, яка подає апеляційну скаргу, вказує на те, що судом першої інстанції не надано належної оцінки рішенню суду, яке набрало законної сили та яким підтверджено, що будівля не набула статусу гуртожитку, так як була порушена процедура реєстрації гуртожитку у виконавчому комітеті районної, міської, районної у місті ради.

Особа, яка подає апеляційну скаргу, зазначає, що судом не розглядалось ордер, на якій підставі відповідача було заселено в спірну будівлю, а лише дані паспорта про реєстрацію.

Особа, яка подає апеляційну скаргу посилається на те, що судом не надано належної правової оцінки Технічного висновку ДП «Чернігівський експортно-технічний центр Держпраці», яким будівлі по вул. Дружби Народів, 42 в місті Прилуки, присвоєно категорію технічного стану «4» - аварійний. Експлуатація будівлі заборонена.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 26.02.2019 року, нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві власності Державі в особі Фонду державного майна України на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 45710696 від 26.02.2019 року (а.с.19)

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 року, апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області залишено без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2010 року без змін. Ухвалою суду встановлено, що під час приватизації до статутного фонду ВАТ «Прилуцький м`ясокомбінат» не увійшла будівля, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі Положення про управління державним майном, яке увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Міністерства економіки України та Фонду державного майна України від 19.05.1999 року №908/68, Регіональне відділення Фонду державного майна України у Чернігівській області здійснює управління зазначеним майном.

Позивач звернутася до Прилуцького міського голови з проханням розглянути питання про надання статусу гуртожитку будівлі ВАТ «Прилуцький м`ясокомбінат» по вул. Дружби Народів, 42, місто Прилуки. Рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради №139 відмовлено в задоволенні клопотання у зв`язку з розміщенням будівлі в санітарно-захисній зоні ВАТ «Прилуцький завод «Білкозин»» (а.с.17 та зворот).

Відповідно до технічного звіту ДП «Чернігівський експертно-технічний центр держпраці», замовлення №1085/2021, замовник Регіональне відділення фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, за результатами обстеження нежитлової будівлі в місті Прилуки, вул. Дружби Народів, 42 (літер А-1) для визначення можливості подальшої безпечної експлуатації зроблено висновок, що будівля за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Дружби Народів, 42 (літер А-1) відноситься до категорії технічного стану «4» аварійний. Експлуатація будівлі заборонена (а.с.20-21).

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач на законних підставах вселився у приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , яке є його єдиним житлом, а тому не підлягає виселенню без надання іншого житла.

Апеляційний суд в погоджується з висновком суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для скасування оскаржуваного рішення, оскільки приміщення за адресою: АДРЕСА_1 є єдиним житлом відповідача. Крім того непридатність для проживання встановлюється в порядку, передбаченому Положенням про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання, затвердженим постановою Ради Міністрів УРСР № 189 від 26 квітня 1984 року.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях залишити без задоволення, а рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 04 липня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуюча Судді: