ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 643/8299/21 Номер провадження 22-ц/814/2090/22Головуючий у 1-й інстанції Олійник О.О. Доповідач ап. інст. Прядкіна О. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2022 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Прядкіної О.В.,

суддів: Бутенко С.Б., Обідіної О.І.,

секретаря: Ракович Д.Г.,

за участі:представника позивача - адвоката Жарової-Тітарьової Л.М.,

розглянувши в м.Полтаві в режимі відеоконференції з Жовтневим районним судом м.Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Харківської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Московського районного суду м.Харкова від 19 листопада 2021 року, прийнятого під головуванням судді Олійника О.О. в м. Харкові, зі складанням повного тексту 29 листопада 2021 року,-

в с т а н о в и в :

У травні 2021 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до районного суду з даним позовом.

Зазначали, що вони проживають в квартирі АДРЕСА_1 , яка складається з однієї житлової кімнати площею 24,3 кв.м., кухні площею 11,5 кв.м. та коридору площею 3,9 кв.м., такі умови не відповідають встановленим в Україні житловим нормам, тому з 02.02.1988 року перебувають на обліку як особи, які потребують поліпшення житлових умов.

Вказували, що поруч з їхньою квартирою знаходиться квартира АДРЕСА_2 , в якій ніхто не зареєстрований та не проживає з 1990 року.

Просили суд визнати за ними право користування квартирою АДРЕСА_3 .

Рішенням Московського районного суду м.Харкова від 19 листопада 2021 рокув задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Харківської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням відмовлено

Рішення суду мотивовано безпідставністю позовних вимог.

Рішення оскаржила ОСОБА_1 , в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі

Розпорядженням Верховного Суду від 25.03.2022 року №14/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність Харківського апеляційного суду.

Справу передано на розгляд до Полтавського апеляційного суду.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги з таких підстав:

Судом першої інстанції вірно встановлено та вбачається з матеріалів справи, що квартира АДРЕСА_1 належить на праві власності позивачу ОСОБА_1 та складається з житлової кімнати площею 24,3 кв.м., кухні площею 11,5 кв.м. та коридору площею 3,90 кв.м. В цій квартирі зареєстровані та постійно мешкають позивачі у справі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 .

За рішенням виконкому № 231/1 від 05.12.1995 року ОСОБА_1 з сім`єю із 3 осіб поставлена на квартирний облік для одержання житлової площі за списком загальної черги з 02.02.1988 року за номером 1918а.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачі зазначали, що вони вже досить довгий період перебувають на обліку громадян, які потребують покращення житлових умов, разом з тим як в сусідній квартирі АДРЕСА_2 ніхто не проживає та не зареєстрований з 1990 року.

Районний суд, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, своє рішення мотивував тим, що регулювання відносин у житлово-комунальній сфері віднесене, згідно зі ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, а тому суд не вправі втручатися у дискреційні повноваження органів місцевого самоврядування.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком.

Відповідно до ст. 31 ЖК УРСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством України), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Стаття 36 цього ж кодексу визначає, облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.

Згідно зі ст. 43 ЖК УРСР, громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.

Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Законодавством України окремим категоріям громадян, які перебувають у загальній черзі, може бути надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року взяття на облік.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 разом з сім`єю взято на облік осіб, які потребують поліпшення умов проживання, квартирним відділом Московського району м.Харкова за рішенням виконкому № 231/1 від 05.12.1995 року з 02.02.1988 року і присвоєно місце у черзі за номером 1918а, документів, які підтверджували право на позачергове отримання житла відсутні.

Відповідно до підпункту 2 пункту а) частини 1 статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності, у зв`язку з чим суд не може перебирати на себе повноваження, які належать до компетенції інших гілок влади.

У зв`язку із цим прохання позивачів про визнання за ними права користування квартирою АДРЕСА_3 не грунтуються на нормах житлового законодавства.

За даних обставин, як підстава позовних вимог, помилковим є посилання в апеляційній скарзі на норми ст.50 ЖК України, яка регулює вимоги, що жилих приміщень, які надаються громадянам в порядку черговості та з дотриманням діючих Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української PCP №470 від 11.12.1984 року.

Інші доводи апеляційної скарги висновків районного суду не спростовують.

Відповідно до ст.375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає фактичним обставинам справи, ґрунтується на наявних у справі доказах, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375 , 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Московського районного суду м.Харкова від 19 листопада 2021 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 01.11.2022 року.

Головуючий суддя О.В. Прядкіна

Судді: С.Б. Бутенко

О.І. Обідіна