Справа № 664/50/22
Провадження № 6/664/15/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2022 року Цюрупинський районний суд Херсонської області

у складі:

судді Савчака С.П.,

секретар судових засідань Орлова О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олешки Херсонського району Херсонської області подання державного виконавця Олешківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ястребової В.В. щодо оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Олешківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ястребова В.В. звернулася до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 . Згідно подання на виконанні у Олешківському відділі державної виконавчої служби Херсонського району у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавчий лист №664/362/18, виданий 14.06.2018 року Цюрупинським районним судом Херсонської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості 2340,66 грн в рахунок відшкодування матеріальної шкоди. Державним виконавцем було встановлено що боржник змінив місце проживання. Остання відома адреса боржника: АДРЕСА_1 . 25.11.2021 р. було здійснено вихід за адресою боржника, вказаною у виконавчому документі: АДРЕСА_2 , де встановлено, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), зареєстрований за даною адресою але не мешкає, про що складено відповідний акт державного виконавця. 25.11.2021 р. було здійснено вихід за адресою боржника, де боржник проживає без реєстрації місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 де встановлено, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), на момент перевірки був відсутній за вказаною адресою. Від сплати боргу ОСОБА_1 ухиляється, точне місце його мешкання та роботи невідомі. На підставі зазначеного державний виконавець просить винести ухвалу про розшук боржника.

Судом встановлено, що на виконанні у Олешківському відділі державної виконавчої служби Херсонського району у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавчий лист №664/362/18, виданий 14.06.2018 року Цюрупинським районним судом Херсонської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості 2340,66 грн. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди. Вказане виконавче провадження відкрито 23.01.2020 року.

Згідно акта державного виконавця від 17.11.2020 року було здійснено вихід за адресою боржника АДРЕСА_2 , де встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не з`являється та був відсутній вдома, двері будинку зачинені.

Державним виконавцем зроблено запити до Пенсійного фонду України щодо осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, а також про осіб що отримують пенсії; до Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників, про джерела отримання доходів боржників. Зазначена інформація щодо ОСОБА_1 відсутня.

На підставі зазначеного державний виконавець просить винести ухвалу про розшук боржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» - місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; - місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.

Відповідно до п.п. 2, 5, 7 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо: - у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними; - у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо встановити місце проживання, перебування боржника - фізичної особи (крім випадку, коли виконанню підлягають виконавчі документи за якими мають бути стягнуті кошти чи інше майно, та інші виконавчі документи, що можуть бути виконані без участі боржника); - боржник - фізична особа чи транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку.

Державний виконавець не надав суду достатніх і достовірних доказів відсутності відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи, а також доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника та його обізнаності щодо зазначеного виконавчого провадження, що є його обов`язком державного виконавця. Зокрема, в матеріалах справи відсутні докази отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», а також відомості щодо направлення державним виконавцем запитів щодо місця проживання боржника. В матеріалах справи наявні відомості лише про те, що державним виконавцем було17.11.2020 року здійснено вихід за адресою боржника, при цьому не надано доказів виходу 25.11.2021 за адресами реєстрації та фактичного проживання, про що зазначено в поданні.

Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи в розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у п. 33 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фельдман проти України», за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Зазначені обставини, на думку суду, можуть призвести до безпідставного оголошення розшуку ОСОБА_1 , тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про розшук боржника.

Керуючись ст.ст. 258 - 261, 438, 351 355 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Олешківського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ястребової В.В. щодо оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Згідно з підпунктом 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Розділу XIII ЦПК України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди.

Повна ухвала суду складена/підписана 19.01.2022 року.

Суддя (підпис) Савчак С. П.