Справа № 584/1399/21
Провадження № 2/584/146/22

08.11.2022 Путивльський районний суд Сумської області
у складі: головуючого - судді Данік Я.І.,
за участю: секретаря Худайкулової О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Путивль у порядку загального позовного провадження справу за позовом Путивльської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів,
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву про підтримання позову, справу просив розглядати у його відсутність, проти заочного рішення не заперечував (а.с.78).
Відповідач повторно в судове засідання не з`явився, заяв про розгляд справи за його відсутності та відзиву не подавав, в силу ч.7 ст.128, ч.4 ст.130 ЦПК України вважається таким, що повідомлений належним чином про час і місце судового засідання (а.с.71,72,75,77).
Враховуючи зазначене, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних в ній доказів.
Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, зважаючи на таке.
Рішенням Путивльського районного суду Сумської області від 19 травня 2021 року позов Путивльської міської ради Сумської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Путивльської міської ради Сумської області 46465 грн. 11 коп. безпідставно збережених коштів у вигляді недоотриманої орендної плати. А також стягнуто з ОСОБА_1 на користь Путивльської міської ради Сумської області 5769 грн. 50 коп. безпідставно збережених коштів у вигляді недоотриманої орендної плати (а.с.11-13).

Постановами державного виконавця Путивльського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) від 27 липня 2021 року відкрито виконавчі провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь Путивльської міської ради Сумської області 5769 грн. 50 коп. безпідставно збережених коштів у вигляді недоотриманої орендної плати та 238 грн. 41 коп. судового збору, які закриті постановами від 6 вересня 2021 року у зв`язку з повним виконанням рішення (а.с.14-17).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 22 березня 2017 року №162/86-17 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки кадастровий №:02:004:0013 становить 382880 грн. 08 коп. (а.с.19).

Згідно з витягом з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки від 21 травня 2021 року №220 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :02:004:0013 становить 382880 грн. 08 коп. (а.с.20).

З наданого позивачем Розрахунку безпідставно збережених коштів за фактичне користування земельною ділянкою №03-11/2176 від 18 серпня 2021 року вбачається, що розмір безпідставно збережених відповідачами коштів за час тимчасового використання земельної ділянки кадастровий номер якої :02:004:0013, загальною площею 0,0552 га, з 1 вересня 2019 року по 31 липня 2021 року становить 47677 грн. 05 коп. (а.с.18).

Виконавчим комітетом Путивльської міської ради на адресу відповідача направлялась претензія-вимога №03-11/2206 від 25 травня 2021 року, у якій позивач вимагав сплатити безпідставно збережені кошти у вигляді недоотриманої орендної плати в сумі 47677 грн. 05 коп. (а.с.21-24).

Рішеннями Путивльської міської ради від 18 червня 2015 року «Про встановлення плати за землю на території міста Путивль» та №742-МР від 26 січня 2017 року «Про внесення змін до рішення 75 сесії Путивльської міської ради 6 скликання від 18 червня 2015 року «Про встановлення плати за землю на території міста Путивль» встановлені розміри ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території міста Путивль (а.с.25-42).

Відповідно до розпорядження №297-ОД від 27 жовтня 2021 року створено тимчасову комісію з обстеження земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 (а.с.43-44).

Згідно з актом обстеження земельної ділянки від 28 жовтня 2021 року №28-10/21 по АДРЕСА_1 встановлено, що на земельній ділянці площею 0,0552 га, кадастровий номер якої :02:004:0013, розташовані будівлі та споруди, які на момент обстеження перебувають у власності відповідача ОСОБА_1 (а.с.45-47).

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно ст.80 ЗК України, є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади абооргану місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, в якому згідно з ч.1 ст.21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 ЗК України).

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (ст.206 ЗК України).

За змістом ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.288.1). Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем та визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (п. 288.4, п. 288.5).

Оскільки відповідач не звертався за оформленням права оренди на земельну ділянку, речові права відповідача на земельну ділянку не реєструвались, останній не набув належних прав власності або користування щодо земельної ділянки, а тому він використовує земельну ділянку без достатніх правових підстав.

Відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладання договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави зарахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України.

Такі правові висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 у справі № 629/4628/16-ц, провадження № 14-77цс18.

У даній справі предметом позову є стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з положеннями ч.1 ст.1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність захисту порушеного права позивача у справі та стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді недоотриманої орендної плати за час фактичного користування земельною ділянкою комунальної власності під належним відповідачу майновим комплексом.

Відповідно до ст.141 ЦПК України у зв`язку з задоволенням позову, з відповідача необхідно стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн.

Виходячи з наведеного, керуючись Законом України «Про оренду землі», ст.1212 ЦК України, ст.ст.93, 96, 120, 125, 141 ЗК України, ст.ст.12, 89, 141, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Путивльської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Путивльської міської ради Сумської області (місцезнаходження: вул.князя Володимира, 50, м.Путивль, Сумська область, , реквізити: ГУК Сум.обл/Путивльська МТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України, номер рахунку UA0018544, код доходів 18010900) 47677 грн. 05 коп. (сорок сім тисяч шістсот сімдесят сім гривень п`ять копійок) безпідставно збережених коштів у вигляді недоотриманої орендної плати.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Путивльської міської ради Сумської області (місцезнаходження: вул.князя Володимира, 50, м.Путивль, Сумська область, , реквізити: ГУК Сум.обл/Путивльська МТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України, номер рахунку UA0018544, код доходів 18010900) 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень) в рахунок повернення витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто Путивльським районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі невручення заочного рішення суду у день його проголошення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд шляхом подачі відповідної заяви протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Я.І.Данік