Справа №: 272/336/22
Провадження № 2/272/254/22
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2022 року
Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді - Карповця В.В.,
з участю секретаря судового засідання - Степанчук Т.В.,
з участю представника позивача - Ведіщевої А.П.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Андрушівка цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, суд -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість за договором з розподілу природного газу у період з січня 2020 року по квітень 2021 року в сумі 8907,78 грн., а також судові витрати. Свої вимоги обґрунтовує тим, що Між Позивачем та Відповідачем укладено Типовий договір розподілу природного газу, що підтверджується фактом споживання природного газу.Факт споживання природного газу підтведжується витягами про фінансовий стан з рахунку споживача ОСОБА_1 в системі «Gasolina». Об`єкт відповідача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Житомирської області приєднаний до газорозподільної мережі, а відтак споживач має доступ до газорозподільної мережі.Відповідно п.1 гл.6 розд. 6 Кодексу газорозподільних систем, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Разом з тим, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з Фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, з урахуванням вимог та винятків передбачених даним Кодексом. При цьому, місячна вартість послуги розподілу природного газу, згідно положень ч.2 п.1 гл. 6 розд. 6 Кодексу газорозподільних систем, п. 6.3 Договору, визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.Таким чином, замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.Відповідно до Постанови НКРЕКП № 580 від 20.03.2020 року при розрахунку плати загазовий рік 2020 Оператор ГРМ мав враховувати, або фактичні показники спожитого природного газу за попередній газовий рік за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року, або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта! визначається Оператором ГРМ на рівні:39 куб. м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;126 куб. м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб. м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.».
Відповідно до п. 6.1 Договору встановлено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Постановою НКРЕКП № 3020 від 24 грудня 2019 року, для АТ «Житомиргаз» визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року (включно) у розмірі 0,89 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).Постановою НКРЕКП № 1158 від 24 червня 2020 року, для АТ «Житомиргаз» визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 липня 2020 у розмірі 0,99 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).Постановою НКРЕКП № 2769 від 30.12.2020, для АТ «Житомиргаз» визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 жовтня 2020 у розмірі 2,016 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).На підставі п.6.3 Договору та відповідно до встановленого для АТ «Житомиргаз» тарифу, за об`єктом відповідача, визначено вартість послуг з розподілу природного газу на 2020 рік в період з 01 січня по 30 червня 2020 року у розмірі 27 грн. 95 коп. (з ПДВ) за місяць, а з липня 2020 року 31 грн. 09 коп. (з ПДВ) за місяць, з 01 січня 2021 року 2138 грн. 40 коп. (з ПДВ) за місяць.Пропозицій або заяв, щодо розірвання Типового договору розподілу природного газу від відповідача на адресу АТ «Житомиргаз» не надходило.
Відповідно до п.6 гл.6 розд.6 Кодексу газорозподільних систем, п. 6.4. Договору, періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць.При цьому, п.7 гл.6 розд.6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу.Відповідно до п. 6.6. Типового договору розподілу природного газу визначено, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.
У період з січня 2020 по квітень 2021 року АТ «Житомиргаз» продовжував надавати послуги за Типовим договором розподілу природного газу, а саме підтримувати річну замовлену потужність на об`єкті Відповідача та забезпечує цілодобовий доступ даного об`єкту до газорозподільної системи.В порядку визначеному п. 6.6. Типового договору розподілу природного газу, на адресу Відповідача направлено рахунки на оплату за період з січня 2020 по квітень 2021 року.26.04.2021 на адресу Відповідача була направлена вимога про сплату заборгованості та повторно направлено вищевказані рахунки на оплату.Однак послуги, що були надані АТ «Житомиргаз» за Типовим договором розподілу природного газу у період з січня 2020 по квітень 2021 року не були оплачені.
У судовому засіданні представник позивача, яка приймала участь у розгляді справи в режимі відеоконференції, позовні вимоги підтримала, обґрунтувала їх викладеними у позовній заяві обставинами. Проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи в порядку ст.ст.128-131 ЦПК України повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи та відзиву не подавав.
Статтею 280 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, та не подано відзиву, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
На підставі вищевикладеного та враховуючи те, що позивач проти ухвалення заочного рішення не заперечує, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку заочного провадження та ухвалити заочне рішення по ній, на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та приєднаний до газорозподільної мережі. З довідки АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» від 31.01.2022 вбачається, що між АТ «ЖИТОМИРГАЗ» та відповідачем ОСОБА_1 діє Типовий договір розподілу природного газу (а.с. 9). Відповідно до обліку по особовому рахунку № НОМЕР_1 відкритому на ім`я споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.Відповідно до Постанови НКРЕКП № 580 від 20.03.2020 року при розрахунку плати загазовий рік 2020 Оператор ГРМ мав враховувати, або фактичні показники спожитого природнього газу за попередній газовий рік за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року, або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта! визначається Оператором ГРМ на рівні:39 куб. м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;126 куб. м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб. м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.».
Вказані обставини підтверджуються розрахунком річної замовленої потужності (а.с. 7-8), фінансовим станом розрахунків за послуги з розподілу природного газу (а.с. 11, 12), копією вимоги (а.с. 13-14), копіями повідомлень про сплату (а.с. 15-29).
Згідно ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.
Відповідно ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема, споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. При цьому п. 1 ч. 2 цієї статті визначено, що виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Статтею 4 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Пунктом 32 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону встановлено, що Регулятором є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
На підставі ст. 41 Закону України «Про ринок природного газу» постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.
Згідно з положеннями п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Відповідно допунктів 1.1.,1.3.Типового договору розподілу природного газу, затвердженої постановою НКРЕКП №249 8від 30 вересня 2015 року, цей договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засадисанкціонованого відборуприродного газуз газорозподільноїсистеми. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Згідно ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правовіакти, що визначають права і обов`язки громадян, мають бути доведені довідома населенняу порядку, встановленому законом. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов`язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними.
В свою чергу, постанову НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року було опубліковано в газеті «Офіційний вісник України» від 01.12.2015 № 93, тобто доведено до відома населення України.
Постановою НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080 внесені зміни до Кодексу газорозподільних систем, Типового договору розподілу природного газу та Методики визначення тарифу на послуги розподілу природного газу.
Зазначеними змінами для споживачів з 01.01.2020 запроваджено новий порядок розрахунків за послуги з розподілу природного газу, зокрема, споживачі повинні сплачувати послуги з розподілу природного газу окремо від вартості спожитого газу.
В газеті «Урядовий кур`єр» від 28.12.2019 опубліковано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №3037 від 24.12.2019, якою встановлено тариф на послуги розподілу природного газу, при цьому зазначається, що постанова набирає чинності з 01.01.2020.
Фактом приєднання споживача ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу, у відповідності до вимог пункту 7 Глави 3 Розділу VI Кодексу ГРС, є споживання природного газу, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає доведеним приєднання (акцептування) останнього до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, оскільки він отримував послуги з постачання природного газу, а тому, відповідно, отримував і послуги з розподілу природного газу.
Абзацами 4, 5 пункту 5 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що в разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має право подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Як встановлено судом, відповідач заяв до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу не подавав.
Тобто, АТ ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» виконував свої зобов`язання належним чином, надаючи відповідачу послуги з розподілу природного газу, натомість відповідач, скориставшись наданими послугами та продовжуючи споживати природний газ, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.
За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Статтею 611 ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до наданих розрахунків позивача сума заборгованості за розподіл природного газу складає 8907,78 грн.
За змістом ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Отже, наявність факту невиконання відповідачем своїх зобов`язань перед позивачем щодо оплати наданих ним послуг з розподілу природного газу за Типовим договором розподілу природного газу є підставою для стягнення вказаного боргу.
Ураховуючи викладене суд задовольняє позов, стягує з відповідача на користь позивача 8907,78 грн. заборгованості за надані послуги за період з січня 2020 року по квітень 2021 року, та понесені витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст. ст. 3-5, 10, 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263, 265, 273, 274, 279, 354 ЦПК України, суд,
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
При цьому, у відповідності до підпункту 15.5. пункту 15 розділу XIII Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд Житомирської області.
Заочне рішення може бути переглянуте Андрушівським районним судом Житомирської області за письмовою заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя:В. В. Карповець