Номер провадження 2/387/261/22
У Х В А Л А

про відвід судді

08 листопада 2022 року смт Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :

головуючого судді Майстера І. П.

при секретарі судового засідання Поляруш В.В.

представника позивача ОСОБА_1

ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області заяву про відвід судді Майстера І.П. цивільну справу за позовом представника позивача Боруша Андрія Олександровича в інтересах ОСОБА_4 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, Комунального некомерційного підприємства "Добровеличківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся до суду з позовом в інтересах позивача до відповідачів про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Зі змісту позовних вимог представник позивача зазначив, що відповідно до умов контракту від 05.12.2018 та додаткової угоди від 12.07.2019, укладеного Добровеличківською районною радою з ОСОБА_4 вбачається до остання призначена на посаду директора " Добровеличківського центру ПМСД" на термін з 01.11.2018 по 01.11.2023. Рішенням Добровеличківської районної ради Кіровоградської області сьомого скликання від 14.08.2020 №653 ОСОБА_4 було звільнено з посади директора КНП "Добровеличківський ЦПМСД". Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 29.03.2021 у справі № 387/1003/20 визнано протиправним та скасовано рішення двадцять дев`ятої сесії Добровеличківської районної ради Кіровоградської області сьомого скликання від 14 серпня 2020 року №653 "Про звільнення ОСОБА_4 з посади директора комунального некомерційного підприємства "Добровеличківський ЦПМСД" Добровеличківської районної ради Кіровоградської області. Рішення суду набрало законної сили 17.05.2021. Після набрання зазначеного рішення законної сили , ОСОБА_5 , 28.05.2021 звернулася до Добровеличківської селищної ради із заявою про поновлення її на посаді директора КНП "Добровеличківський ЦПМСД". Новоукраїнською районною радою Кіровоградської області від 08.12.2020 прийнято рішення №7 " Про початок реорганізації Добровеличківської районної ради Кіровоградської області шляхом приєднання до Новоукраїнської районної ради". Відповідно до вищевказаного рішення Новоукраїнська районна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Добровеличківської районної ради. Рішенням Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області від 04.12.2020 № 25 прийнято безоплатно зі спільної власності територіальних громад сіл, селища та міста Добровеличківського району цілісні майнові комплекси закладів освіти , комунальних установ та іншого нерухомого майна. Відповідно до рішення Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області №55 від 30.12.2020, з переліком майнових комплексів, у комплексного некомерційного підприємства "Добровеличківський центр первинної медико-санітарної допомоги" змінено засновника шляхом виключення зі складу засновників Добровеличківської районної ради та включення Добровеличківськї селищної ради до складу засновників. Змінено назву та затверджено статут у новій редакції. Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 18.02.2022 у справі №387/864/21 поновлено ОСОБА_4 на посаді директора КНП "Добровеличківський ЦПМСД" Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області. Розпорядженням селищного голови Добровеличківської селищної ради від 13.05.2022 №125-к поновлено ОСОБА_4 на посаді директора КПН "Добровеличківський ЦПМСД" з 13.05.2022. Між Добровеличківською селищною радою та ОСОБА_4 13.05.2022 укладено додаткову угоду № 1 про внесення змін до контракту з директором КНП "Добровеличківський ЦПМСД" Добровеличківської районної ради від 05.12.2018. Постановою Кропивницького апеляційного суду від 07.06.2022 скасовано рішення Добровеличківського районного суду від 18.02.2022 та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову у зв`язку із неналежністю складу учасників справи. Розпорядженням селищного голови Добровеличківської селищної ради від 08.06.2022 №146-к скасовано розпорядження селищного голови від 13.05.2022 №125-к "Про поновлення на посаді ОСОБА_4 ". Згідно з ч.4 ст. 36 КЗпП у разі зміни власника підприємства дія трудового договору працівника продовжується. Отже зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору, а кваліфікаційні вимоги до керівника державних та комунальних закладів охорони здоров після зміни засновника (власника) КНП "Добровеличківський ЦПМСД" є незмінними. Скасування рішення про звільнення ОСОБА_4 в силу вимог ч.1 ст. 235 КЗпП України є підставою для поновлення останньої на попередній роботі. Поновлення працівника на роботі відбувається з дати звільнення працівника на підставі рішення суду, тобто з 14.08.2020. Крім того, сторона позивача просить стягнути середній заробіток за період вимушеного прогулу в межах одного року у розмірі 530990 грн та витрати на правничу допомогу у розмірі 36000 грн. Зазначені підстави спонукали сторону позивача звернутися до суду з відповідним позовом.

В судовому засіданні представником відповідача КНП "Добровеличківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області адвокатом Коробєйніковим А.В. заявлено відвід судді Майстеру І.П. у зв`язку з тим, що суддя розглядав справу №387/864/21 за позовом ОСОБА_4 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області про поновлення на роботі та стягнення заробітку за період вимушеного прогулу. Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 18.02.2022 у справі №387/864/21 поновлено ОСОБА_4 на посаді директора КНП "Добровеличківський ЦПМСД" Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області. Зазначене рішення суду скасоване постановою Кропивницького апеляційного суду від 07.06.2022 та ухвалено нове про відмову у задоволенні позову в зв`язку із неналежністю складу учасників справи. Підставою для скасування рішення суду першої інстанції було те, що помилково не було притягнуто до участі у справі всіх осіб, які повинні бути залучені.

Апеляційний суд у постанові зазначав, що відповідно до ст.376 ЦПК України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо суд прийняв судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, що не були залучені до участі у справі. Нормами цивільно-процесуального закону визначено обов`язковість установлення судом під час вирішення спору обставин, що мають значення для справи, надання їм юридичної оцінки, а також оцінки всіх доводів сторін у справі та доказів, з яких суд виходив при вирішенні спору. Без виконання цих процесуальних дій ухвалити законне й обґрунтоване рішення у справі неможливо. Однак, апеляційний суд позбавлений процесуальної можливості залучати до участі у справі інших осіб. Отже суд першої інстанції вказаних вимог закону не врахував, неповно з`ясував обставини справи, які мають значення для справи, не притягнув до участі у справі всіх осіб, які повинні бути залучені до участі у справі, чим порушив норми процесуального права. За таких обставин рішення суду відповідно до ст.376 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Крім того представник відповідача зазначив, що суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І.П. розглянув справу за № 387/1003/20, за позовом ОСОБА_4 до Добровеличківської районної ради Кіровоградської області, Некомерційного підприємства "Добровеличківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Добровеличківської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення Добровеличківської районної ради та розпорядження голови Добровеличківської районної ради. Рішенням суду від 18.02.2022 Визнано протиправним та скасовано рішення двадцять дев`ятої сесії Добровеличківської районної ради Кіровоградської області сьомого скликання від 14 серпня 2020 року №653 "Про звільнення ОСОБА_4 з посади директора комунального некомерційного підприємства "Добровеличківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Добровеличківської районної ради Кіровоградської області.

Водночас 22 вересня 2022 року суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І.П. знову відкрив провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_4 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, Комунального некомерційного підприємства "Добровеличківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, Новоукраїнської районної ради Кіровоградської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Отже на думку представника відповідача предмет і підстави вказаного позову не відрізняються від предмету і підстав у справі №387/864/21, яку суддя Майстер І.П. вже розглядав та прийняв рішення, яке скасоване у зв`язку із тим, що не притягнув до участі у справі всіх осіб. В результаті позивачем заявлений той самий позов з тих самих підстав до того ж самого відповідача, але розширене коло відповідачів. Тому вважає, що у судді склалися певні внутрішні переконання щодо цих правовідносин сторін, що може зашкодити всебічному, повному, неупередженому та об`єктивному розгляду справи.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 з приводу задоволення відводу заперечував зазначивши, що ця судова справа зі справою за №387/864/21 мають різні підстави та предмет. Також Представник відповідача посилався лише на положення законів та не обґрунтував належним чином своє клопотання. представник відповідача просив в задоволенні заяви про відвід судді відмовити.

Вирішуючи відвід з підстав, передбачених п.5 ч.1 ст.36 ЦПК України, суд виходить з наступного.

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 18.02.2022 ( головуючий суддя Майстер І.П.) у цивільній справі за №387/864/21 поновлено ОСОБА_4 на посаді директора КНП "Добровеличківський ЦПМСД" Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області. Також стягнуто з Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області на користь ОСОБА_4 заробітну плату за період вимушеного прогулу в межах одного року в розмірі 458773 (чотириста п`ятдесят вісім тисяч сімсот сімдесят три) гривні 20 копійок та судовий збір в розмірі 4587 (чотири тисячі п`ятсот вісімдесят сім) гривень 70 копійок.

Рішення суду скасоване постановою Кропивницького апеляційного суду від 07.06.2022 та ухвалено нове про відмову у задоволенні позову в зв`язку із неналежністю складу учасників справи.

Судом звертається увага на ті обставини, що доводи сторін у цій цивільній справі №387/631/22 мотивовані на тих самих доказах, які надавалися сторонами під час розгляду справи за №387/864/21. В справі за №387/864/21 суддею Майстером І.П. було надано оцінку дослідженим доказам, складені відповідні висновки та висловлена відповідна правова позиція з приводу правовідносин, які існують між сторонами, що може викликати обґрунтовані сумніви в об`єктивності та неупередженості головуючого судді Майстера І.П. під час розгляду справи за №387/631/22, а особливо у сторони відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.

Європейський суд з прав людини зазначав, що проблема може виникнути, якщо суддя приймає участь у двох провадженнях, що стосуються одних фактів (Indra v.Slovakia (Iндра проти Словакії), п.п.51-53).

Тому враховуючи те, що суд вдавався вже до оцінки фактичних обставин цієї справи при ухваленні рішення, яке скасовано апеляційним судом, то повторна оцінка цих обставин, з врахуванням недовіри до суду однієї зі сторін у справі, не було б безстороннім та неупередженим з точки зору стороннього спостерігача.

Тому суддя дійшов до висновку, що заяву про відвід необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 36-41, 353 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Заяву адвоката Коробєйнікова А.В., який представляє інтереси Комунального некомерційного підприємства "Добровеличківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Добровеличківської селищної ради, про відвід судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстера Ігоря Полікарповича задовольнити.

Відвести суддю Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстера Ігоря Полікарповича від розгляду справи №387/631/22 за позовом представника позивача Боруша Андрія Олександровича в інтересах ОСОБА_4 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, Комунального некомерційного підприємства "Добровеличківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, Новоукраїнська районна рада Кіровоградської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Цивільну справу№387/631/22 передати до канцелярії суду для визначення судді у порядку, встановленому статтею 33 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.11.2022.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області Майстер І. П.