Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 126/1487/21

Провадження № 2/126/95/2022

"12" січня 2022 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Хмель Р. В.

зі секретарем Олійник І. В.,

за участі прокурора Бершадського відділу Гайсинської окружної прокуратури Круковської Г.М.

представника Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Козлової Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за позовом Керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної злочином,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник окружної прокуратури, Гирба В.М. , звернувся в суд з позовом, в якому просить ухвалити рішення суду, яким стягнути з відповідачки на користь Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації, кошти в сумі 108706 грн. 79 коп.

В обгрунтування позову зазначає, що Гайсинською окружною прокуратурою за результатами вивчення повноти відшкодування майнової шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями у бюджетній сфері, установлено підстави для представництва інтересів держави.

Так, установлено, що слідчим відділенням відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області здійснювалось досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження №0000016 від 13.01.2021 за фактом вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме, заволодіння коштами у виді державної соціальної допомоги у сумі 108 796 грн. 79 коп. За результатом досудового розслідування до Бершадського районного суду Вінницької області відносно ОСОБА_1 17.01.2021 скеровано обвинувальний акт з угодою про примирення.

Під час розгляду справи Бершадським районним судом Вінницької області установлено, що ОСОБА_1 , знаючи, що згідно абзацу 4 п. 33 Порядку призначення і виплати держаної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 (далі - Порядок), жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, яка відповідно до абзацу 1 п. 36 Порядку, надається одиноким матерям та призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18- річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно, за рахунок бюджетних коштів, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи на меті протиправно збагатитись за рахунок вказаних грошових коштів, шляхом обману працівників управління соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , 14.11.2017, 04.06.2018, 03.12.2018,. 14.06.2019, 13.12.2019 та 01.06.2020 подала працівникам вказаної установи заяви «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», відповідної форми, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015, та додала довідки видані Поташнянською сільською радою с.Поташня Гайсинського (Бершадського) району Вінницької області, про те, що вона з особою, яка являється біологічним батьком її дітей - ОСОБА_3 АДРЕСА_2 , ведуть спільне господарство та виховують свого малолітнього сина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказані заяви стали підставою для призначення та виплати ОСОБА_1 допомоги, як одинокій матері на дитину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі вказаних заяв, ОСОБА_1 , шляхом отримання щомісячних виплат, заволоділа бюджетними коштами у виді державної соціальної допомоги одинокій матері на малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в період з листопада 2017 року по листопад 2020 року, зокрема, за період листопада-грудня 2017 року ОСОБА_1 заволоділа грошовими коштами у сумі 3053,12 грн., що становить 3,8 неоподаткованих мінімумів доходів громадян станом на кінець вказаного періоду; в період січня- грудня 2018 року ОСОБА_1 заволоділа грошовими коштами у сумі 24182,86 грн., що становить 27,4 неоподаткованих мінімумів доходів громадян станом на кінець вказаного періоду; в період січня-грудня 2019 року ОСОБА_1 заволоділа грошовими коштами у сумі 36610,81 грн., що становить 38,1 неоподаткованих мінімумів доходів громадян станом на кінець вказаного періоду; в період січня-грудня 2020 року ОСОБА_1 заволоділа грошовими коштами у сумі 44860 грн., що становить 42,6 неоподаткованих мінімумів доходів громадян станом на кінець вказаного періоду. Отже, ОСОБА_1 заволоділа бюджетними коштами у розмірі 108706,79 грн. (сто вісім тисяч сімсот шість гривень сімдесят дев`ять копійок), що становить 112 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, спричинивши державі майнової шкоди на вказану суму, що є значною шкодою.

За результатами розгляду вищевказаного кримінального провадження, вироком Бершадського районного суду Вінницької області від 06.04.2021, який набрав законної сили 07.05.2021, ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Дана позовна заява надійшла до суду 07.07.2021 року та відповідно до автоматизованої системи документообігу була передана для розгляду судді Хмель Р.В. Ухвалою суду Бершадського районного суду Вінницької області від 05.08.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі та призначено справу до розгляду з повідомленням сторін.

В судовому засіданні прокурор Круковська Г.М. підтримала позовну заяву та просила позов задовольнити повністю.

Представник Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Козлова Н.А. також просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 , належним чином повідомлена пр час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилася, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

У відповідності до ч. 3 та ч. 4 ст. 12, ч. 1 та ч. 2 ст. 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що вироком Бершадського районного суду Вінницької області від 16.08.2021 року ОСОБА_6 визнано винуватою у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України та призначено покарання, визначене в угоді про визнання винуватості у виді позбавлення волі зі звільненням від відбування покарання з іспитовим строком.

Згідно із ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Судом встановлено, що згідно вироку Бершадського районного суду Вінницької області від 06.04.2021 року, ОСОБА_1 , знаючи, що згідно абзацу 4 п. 33 Порядку призначення і виплати держаної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 (далі - Порядок), жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, яка відповідно до абзацу 1 п. 36 Порядку, надається одиноким матерям та призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18- річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно, за рахунок бюджетних коштів, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи на меті протиправно збагатитись за рахунок вказаних грошових коштів, шляхом обману працівників управління соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , 14.11.2017, 04.06.2018, 03.12.2018,. 14.06.2019, 13.12.2019 та 01.06.2020 подала працівникам вказаної установи заяви «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», відповідної форми, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015, та додала довідки видані Поташнянською сільською радою с.Поташня Гайсинського (Бершадського) району Вінницької області, про те, що вона з особою, яка являється біологічним батьком її дітей - ОСОБА_3 АДРЕСА_2 , ведуть спільне господарство та виховують свого малолітнього сина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Із матеріалів кримінального провадження та вироку суду вбачається, що під час розгляду справи в суді цивільний позов у кримінальному провадженні не подавався і не вирішувався.

Добровільно відповідач шкоду, заподіяну злочином не відшкодувала.

Відповідно до вимог частини 7 статті 128 КПК України, особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальній справі, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 4 ЦПК України встановлено, що у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Як вбачається з листа від 06.07.2021 року №02.51/1-429 вих - 21 Бершадська місцева прокуратура звернулася до начальника Управління соціальної та молодіжної політики Гайсинської районної державної адміністрації Семирунчика С.Г. з метою вирішення питання про представництво інтересів держави. Частиною 1 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 31.03.1989 року «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, стягнення безпідставно нажитого майна» (з наступними змінами) та абз.1 п. 2 постанови Пленуму ВСУ № 6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» вбачається, що шкода, заподіяна злочином, підлягає відшкодуванню особою, яка її заподіяла, в повному обсязі за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Враховуючи, що відповідачем заподіяну злочином матеріальну шкоду не відшкодовано, суд дійшов висновку щодо задоволення позову про відшкодування матеріальної шкоди в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи те, що суд задоволив позов, судовий збір слід стягнути з відповідачки у розмірі 2102,00 гривень у користь держави.

На підставі наведеного та керуючись ст. 1166 ЦК України ст.ст. 4, 12, 13, 141, 206, 258, 265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Керівника Гайсинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної злочином задовольнити.

Стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації кошти у сумі 108706 грн. 79 коп. (сто вісім тисяч сімсот шість грн. сімдесят дев`ять коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у справі у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривні 00 копійок на користь держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Керівник Гайсинської окружної прокуратури Гирба Володимир Михайлович (м.Гайсин Гайсинського району Вінницької області, вул. Волонтерів, 15 а, ) в особі Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації (м.Гайсин, Гайсинського району Вінницької області, вул. 1 -го Травня, 40, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . жителька АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 14.01.2022 року.

Суддя Р. В. Хмель