Справа № 570/5901/21
Номер провадження 4-с/570/3/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2022 року Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Остапчук Л.В.

за участю: секретаря судового засідання Захарук Г.Л.

скаржника ОСОБА_1

представника скаржника, адвоката Михайлова В.О.

державного виконавця Кузло Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівне

цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 про оскарження дій державного виконавця,

в с т а н о в и в :

У зв`язку з тим, що 23 липня 2021 року постановою державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Кузло Лілії Валеріївни № 66185373 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 570/2351/19, виданого 19.07.2021 року Рівненським районним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання матері, у твердій грошовій сумі по 1000 грн. щомісячно, починаючи з 13.05.2019 року і довічно, 25 листопада 2021 року державним виконавцем винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, і вважаючи таку постанову державного виконавця протиправною, скаржник звернувся з даною скаргою до суду і просить скасувати постанову державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Кузло Лілії Валеріївни від 25 листопада 2021 року про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Свою скаргу він мотивує тим, що є водієм пожежної машини Добровільної пожежної команди Шпанівської сільської ради, а тимчасове обмеження державним виконавцем права керування транспортними засобами може призвести до блокування діяльності пожежної команди та потягнути за собою тяжкі наслідки. Крім того, за участь у добровільній пожежній команді законом передбачена винагорода, яка фактично прирівнюється до оплати праці працівників, а тому може розцінюватись як джерело доходу учасника добровільної пожежної команди.

Скаржник ОСОБА_1 та його представник, адвокат Михайлов В.О. в судовому засіданні скаргу підтримали і просять її задоволити. Пояснили, що 25 листопада 2021 року в межах виконавчого провадження відносно ОСОБА_1 було винесено ряд постанов, серед яких тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, заборона полювання та тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами. ОСОБА_1 оскаржує лише тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, оскільки у Шпанівській ОТГ створена добровільна пожежна команда, а ОСОБА_1 є водієм пожежного автомобіля і виконує важливу соціальну функцію. У бюджет ОТГ закладені кошти на оплату винагороди пожежникам і така винагорода є джерелом отримання прибутку скаржника. За ОСОБА_1 дійсно утворилася заборгованість зі сплати аліментів, однак ним оскаржується рішення у касаційному порядку і подано позов до Рівненського районного суду тому питання сплати аліментів буде вирішуватися у процесуальному порядку. Крім того, ОСОБА_1 був інвалідом ІІ групи, є учасником бойових дій, афганцем і в його випадку обмеження у праві керування транспортними засобами відповідно до ч.10 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" не може застосовуватися, а тому просить постанову державного виконавця скасувати.

Державний виконавець Рівненського відділу ДВС у Рівненському районі Рівненської області ЗМУ МЮ (м.Львів) Кузло Л.В. в судовому засіданні скаргу не визнала і просить відмовити у її задоволенні, пояснила, що 23 липня 2021 року було відкрито виконавче провадження і боржник ОСОБА_1 викликався до державного виконавця для узгодження порядку виконання судового рішення про сплату аліментів, однак він за викликом не з`явився. 09 серпня 2021 року подав заяву про відкладення провадження виконавчих дій через оскарження рішення у касаційному порядку до Верховного Суду, однак йому було відмовлено у відкритті касаційного провадження. Боржнику роз`яснювали, що відносно нього будуть застосовані обмеження з метою погашення заборгованості за виконавчим листом, однак боржник на це ніяким чином не відреагував, не надав доказів, що відносно нього не може бути застосоване тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, а тому в момент винесення оскаржуваної постанови у державного виконавця були всі підстави застосовувати такі обмеження, оскільки сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів перевищив суму відповідних платежів за чотири місяці. Зважаючи на це, просить відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що 23 липня 2021 року постановою державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Кузло Лілії Валеріївни за № 66185373 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 570/2351/19, виданого 19.07.2021 року Рівненським районним судом Рівненської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання матері, у твердій грошовій сумі по 1000 грн. щомісячно, починаючи з 13.05.2019 року і довічно.

Після відкриття виконавчого провадження, державним виконавцем вживались передбачені Законом України "Про виконавче провадження" заходи до виконання виконавчого документа.

Як вбачається із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 66185373, станом на 25 листопада 2021 року загальна заборгованість по виконавчому провадженню становить 30446,24 грн., а заборгованість з дати відкриття виконавчого провадження складає 4123,66 грн.

25 листопада 2021 року державним виконавцем винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Як вбачається із довідки Шпанівської сільської ради № 3628/02-13/21 від 07.12.2021 року, Добровільна пожежна команда Шпанівської сільської ради входить до складу гарнізону ГУ ДСНС України у Рівненській області, розташована за адресою: с.Шпанів, вул.Шкільна, № 1 Рівненського району. До складу пожежної команди входить 17 пожежних-добровольців, зокрема 2 водії пожежного автомобіля марки "ЗИЛ 130 АЦ-40", державний номерний знак НОМЕР_1 , серед яких ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . З початку 2021 року Добровільна пожежна команда Шпанівської сільської ради здійснила виїзд на ліквідацію 20 пожеж на території Шпанівської ОТГ різного характеру, з моменту створення ДПК (травень 2019 року), командою здійснено 66 виїздів.

Як вбачається із посвідчення № 13 від 12.06.2019 року, ОСОБА_1 пройшов спецпідготовку в Аварійно-рятувальному загоні спецпризначення ГУ ДСНС України в Рівненській області.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п.2 ч.9, ч.10 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Вказана постанова надсилається сторонам виконавчого провадження для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі: 1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування; 2) використання боржником транспортного засобу у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю І, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю; 3) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; 4) розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом.

Виходячи вищевикладене, беручи до уваги наявні у справі докази, вважаю, що державний виконавець формально мала право обмежити ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом. Але враховуючи той факт, що в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 виконує соціально важливу функцію, оскільки є водієм пожежної машини Добровільної пожежної команди Шпанівської сільської ради, а тимчасове обмеження державним виконавцем права керування транспортними засобами може призвести до блокування діяльності пожежної команди та потягнути за собою тяжкі наслідки, прихожу до висновку, що постанова державного виконавця про обмеження ОСОБА_1 у спеціальному праві підлягає до скасування, а скарга до задоволення.

Керуючись ст.ст.258-261, 447, 448, 451, 353 ч.1 п.27, 354 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", суд, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на постанову державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - задоволити.

Скасувати постанову державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Кузло Л.В. від 25 листопада 2021 року про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві керування транспортними засобами у виконавчому провадженні № 66185373.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Рівненського апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Апеляційним судом.

Скаржник - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 10 квітня 1997 року Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Особа, дії якої оскаржуються - Рівненський відділ державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) - державний виконавець Кузло Л.В., що знаходиться за адресою: вул.П.Могили, № 22-б, м.Рівне, 33001, .

Повний текст ухвали виготовлено 17 січня 2022 року.

Суддя Остапчук Л.В.