Справа № 579/1744/21
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 жовтня 2022 року Кролевецький районний суд Сумської області

у складі: судді - Придатка В.М.,

за участі секретаря - Клишкової Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Вернигори Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кролевець справу за позовом ОСОБА_1 до Кролевецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

28.09.2021 позивач звернувся із вказаним позовом, у якому просив зобов`язати Кролевецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) внести зміни до актового запису про народження №01 від 26 лютого 2008 року, складеного у відділ реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції, а саме у графі відомості про батька виключити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації.

Заявлені позовні вимоги мотивував тим, що згідно з актовим записом про народження №01 від 26 лютого 2008 року, складеним у відділі реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції Сумської області про народження дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьками є: батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 в с.Обтове (Кролевецького) Конотопського району померла мати позивача ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого 05 серпня 2015 року. ОСОБА_2 , який записаний його батьком, позивач ніколи не бачив.

16 січня 2020 року рішенням Кролевецького районного суду Сумської області у справі №579/274/19, батьком позивача визнано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с.Бистрик Кролевецького району Сумської області, громадянина України та ухвалено внести відповідні зміни в актовий запис №01 від 26 лютого 2008 року, вказавши батьком позивача ОСОБА_4 .

Однак Кролевецьким РВ ДРАЦС від 23.03.2021 року №92-21.7-78 ОСОБА_4 було надано письмове роз`яснення, за змістом якого виключити відомості про ОСОБА_2 як батька ОСОБА_1 . відділ не може, оскільки рішенням Кролевецького районного суду від 16.01.2020 року справа №579/274/19 відомості про ОСОБА_2 з графи відомостей про батька не виключені. Зазначені обставини унеможливлюють внесення запису про ОСОБА_4 як батька позивача, а отже, позбавляють позивача можливості реалізувати законне право на визнання походження від батька і, окрім того, отримати паспорт громадянина України.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити. Пояснив, що, з`ясувавши неповноту ухваленого рішення суду, батько, ОСОБА_4 , звернувся до апеляційного суду, однак після звернення до Сумського апеляційного суду рішення суду лишилося без змін.

Представник відповідача Вернигора Ю.В. позовні вимоги визнала та не заперечувала проти позову. Наголосила, що чинне законодавство про внесення змін до актових записів вимагає, щоб у разі ухвалення судового рішення про визнання батьківства та внесення до актового запису відомостей про іншу особу як про батька, суд одночасно виключав із актового запису відомості про того, хто зазначений батьком на момент розгляду справи. Без відповідного рішення суду про виключення відомостей про ОСОБА_2 як про батька позивача відділ ДРАЦС позбавлений можливості виконати зазначену дію, а отже, і внести відомості про ОСОБА_4 як про справжнього біологічного батька позивача. Відповідач звертався за роз`ясненням рішення Кролевецького районного суду від 16.01.2020, проте суд у роз`ясненні відмовив, вказавши, що рішення чітке, зрозуміле і суть рішення не є двозначною.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 206 ЦПК України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює судове рішення про задоволення позову.

Підстав для неприйняття визнання позову відповідачем судом не встановлено.

ІНФОРМАЦІЯ_5 в с.Обтове (Кролевецького) Конотопського району Сумської області народився позивач, ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого 26 лютого 2008 року (а.с.6), батьками якого записані ОСОБА_2 , громадянин Російської Федерації, та ОСОБА_3 , громадянка України.

ІНФОРМАЦІЯ_3 в с.Обтове (Кролевецького) Конотопського району померла мати позивача ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого 05 серпня 2015 року (а.с.7).

Рішенням Кролевецького районного суду Сумської області від 16 січня 2020 року у справі №579/274/19, батьком позивача визнано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с.Бистрик Кролевецького району Сумської області, громадянина України та ухвалено внести відповідні зміни в актовий запис №01 від 26 лютого 2008 року, вказавши батьком позивача ОСОБА_4 , у решті позовних вимог відмовлено (а.с.8-9).

Згідно з листом Кролевецького РВ ДРАЦС від 23.03.2021 року №92-21.7-78 ОСОБА_4 було відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження позивача, ОСОБА_1 (а.с.11-12).

Листом Управління державної міграційної служби України в Сумській області №5901.3.2-5778/59.1-21 від 09.08.2021 позивачеві було відмовлено у видачі паспорта громадянина України, оскільки він не надав оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків, або одного з них, які на момент народження особи перебували у громадянстві України (а.с.10).

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Аналогічні положення містяться у ст.ст. 15, 16 ЦК України, за якими кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно ч.4 ст. 152 СК України дитина має право звернутися за захистом своїх прав та інтересів безпосередньо до суду, якщо вона досягла чотирнадцяти років.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями частин першої - третьої статті 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, і обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (надалі - Закон).

Згідно з частиною другою статті 2 Закону державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 3 Закону визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексу України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 1 статті 6 Закону передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного етану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону встановлено, що заява про Внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Так, на виконання Закону розроблено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (надалі - Правила).

Відповідно до пункту 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках передбачених чинним законодавством.

Пунктом 1.7. Правил визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадав, встановлених у пункті 2.28 розділу II Правил.

Пунктом 1.15 передбачено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з пунктом 2.1. Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до пункту 2.5. Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Згідно з пунктом 2.6. Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають Зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представ заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується подання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Згідно з підпунктом 2.13.2. пункту 2.13. Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму ВСУ «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів № 3 від 15.05.2006 року особа, яка вважає себе батьком дитини, народженої жінкою, яка в момент зачаття або народження дитини перебувала у шлюбі з іншим чоловіком, має право пред`явити до її чоловіка, якщо він записаний батьком дитини, позов про визнання свого батьківства. У тих випадках, коли батьком дитини записану конкретну особу, вимоги про визнання батьківства мають розглядатись одночасно з вимогами про виключення відомостей про цю особу як батька з актового запису про народження дитини.

У судовому засіданні знайшли підтвердження вказані позивачем на обгрунтування своїх вимог обставини, зокрема, факт встановлення батьківства ОСОБА_4 відносно позивача, наявність рішення суду про внесення у актовий запис про народження позивача відомостей про ОСОБА_4 як про батька позивача, та відсутність рішення суду про виключення з актового запису про народження позивача відомостей про ОСОБА_2 як про його батька. Так само поза розумним сумнівом встановлено відсутність можливості забезпечити внесення необхідних змін у позасудовому порядку. Внесення змін у відомості про батька необхідне позивачеві для оформлення паспорта громадянина України і у подальшому реалізації прав та обов`язків громадянина України.

З огляду на викладене вище позов слід задовольнити, внісши відповідні зміни до актового запису про народження № 01 від 09.01.2004 року.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 206, 263-265 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

позовну заяву ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , до Кролевецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), місцезнаходження: 41300, Сумська область, Конотопський район, м. Кролевець, площа Миру, 2, , про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Кролевецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №01 від 26 лютого 2008 року, складеного у відділі реєстрації актів цивільного стану Кролевецького районного управління юстиції Сумської області, а саме: у графі «відомості про батька» виключити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.273 ЦПК України.

Повний текст рішення виготовлено 28 жовтня 2022 року.

Суддя В. М. Придатко