Провадження № 2/677/644/22
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та залишення її без руху

31.10.2022 року м. Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Шовкун В.О., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання батьківства,-

ВСТАНОВИВ:

На виконання ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.09.2022 року до Красилівського районного суду Хмельницької області надійшла для розгляду за підсудністю цивільна справа № 686/16733/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання батьківства.

На підставі автоматизованого розподілу судових справ від 20.10.2022 року зазначену цивільну справу передано для розгляду судді Шовкуну В.О.

Ознайомившись з матеріалами справи, доходжу висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 496 ЦПК України, іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи, іноземні держави (їх органи та посадові особи) та міжнародні організації (далі - іноземні особи) мають право звертатися до судів України для захисту своїх прав, свобод чи інтересів ; іноземні особи мають процесуальні права та обов`язки нарівні з фізичними і юридичними особами України, крім випадків, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до пунктів 8 та 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.05.2006 року №3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» умови та порядок визнання батьківства визначено законом, тому в справах названої категорії суд не може визнавати мирові угоди. Якщо відповідач виявить бажання добровільно подати заяву до органу РАЦС про реєстрацію свого батьківства, суд має відкласти розгляд справи або оголосити перерву на строк, необхідний для вирішення питання в такому порядку, а в разі надання нового свідоцтва про народження дитини - закрити провадження у справі за відсутністю підстав для її судового розгляду (п. 1 ст. 205 ЦПК) (пункт 8). Відповідно до статей 213, 215 ЦПК рішення щодо визнання батьківства (материнства) має ґрунтуватися на всебічно перевірених судом даних, що підтверджують або спростовують заявлені вимоги чи заперечення проти них, а його резолютивна частина - містити всі відомості, необхідні для реєстрації батьківства (материнства) в органах РАЦС (прізвище, ім`я та по батькові матері й батька, число, місяць і рік їх народження, громадянство, а також номер актового запису про народження дитини, коли та яким органом його вчинено).(пункт 9).

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, звернулась з позовом до громадянина України ОСОБА_2 про визнання батьківства. При цьому, позивач зазначила, що вона народила сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про народження, виданого 23.06.2005 року ОЗАГС Хостинського району м. Сочі управління ЗАГС Краснодарського краю російської федерації, батьком якого є відповідач. Оскільки з відповідачем вони в зареєстрованому шлюбі не перебували, запис про батька у свідоцтві про народження сина записано за її вказівкою. Вони з відповідачем після народження сина проживають однією сім`єю, відповідач визнає факт свого біологічного батьківства стосовно сина ОСОБА_3 . В 2006 році вони з відповідачем та сином з російської федерації переїхали проживати в Україну, проживали у с. Котюржинці Красилівського району разом із батьками чоловіка, а зараз проживають у м. Хмельницький, де син ходить у школу. Позивач змушена звернутись до суду з даним позовом, у зв`язку з тим, що оформити походження своєї дитини від відповідача, шляхом подачі заяви батька дитини в орган реєстрації актів цивільного стану за місцем народження і реєстрації сина вони не можуть - у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні з причин широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України. Крім того, у зв`язку із збройною агресією, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права, з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, відділами державної реєстрації актів цивільного стану України припинене будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції російської федерації на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах та у галузі міжнародного приватного права.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 128 СК України позов про визнання батьківства може бути пред`явлений матір`ю, опікуном, піклувальником дитини, особою, яка утримує та виховує дитину, а також самою дитиною, яка досягла повноліття. Позов про визнання батьківства може бути пред`явлений особою, яка вважає себе батьком дитини. Позов про визнання батьківства приймається судом, якщо запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень вчинено відповідно до частини першої статті 135 цього Кодексу.

Згідно з приписами ст. 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

У свою чергу, відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін.

Згідно зі статтею 134 СК України у разі визнання батьківства, материнства вносяться зміни до актового запису про народження : на підставі заяв осіб, зазначених у статті 126 цього Кодексу, або рішення суду орган державної реєстрації актів цивільного стану вносить відповідні зміни до актового запису про народження, складеного органами державної реєстрації актів цивільного стану України, та видає нове Свідоцтво про народження.

За таких обставин, суд вважає, що у даній справі в якості третьої особи необхідна участь органу державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки рішення суду може вплинути на права та обов`язки органу, який вносить відповідні зміни до актового запису про народження.

Разом з тим, позивачем в позовній заяві не зазначено в якості третьої особи орган реєстрації актів цивільного стану, який проводив реєстрацію народження дитини, при цьому, суд зауважує, що вказаний орган реєстрації актів цивільного стану є державним органом країни-агресора, яка на території України вчиняє військові злочини, та з якою припинено застосування міжнародних договорів і з 25.02.2022 року розірвані дипломатичні відносини.

Таким чином, позивачу у позовній заяві слід визначитись з колом та процесуальним статусом осіб, які будуть брати участь у справі.

Також, згідно ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинна додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кола осіб.

Окрім того, зазначивши, що відповідач визнає своє біологічне батьківство щодо сина, позивач у позовній заяві не зазначила обставини, тобто ті юридично значимі факти, на основі яких вона звертається до суду та обґрунтовує заявлені вимоги, відповідно до норм матеріального права, що поширюються на спірні правовідносини, із посиланням на докази в підтвердження обґрунтування заявлених вимог.

Так, відповідно до абзацу п`ятий пункту 1.5 розділу I Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 506/5 від 15.02.2022 року (надалі по тексту - Правила), заяви іноземців, які на законних підставах перебувають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

При цьому, суд зауважує, що позивач, зазначивши в позовній заяві, що вона є громадянкою російської федерації, на підтвердження чого надала копію паспорта іноземною мовою, не надавши, при цьому, його переклад державною мовою, що є порушенням ст. 9 ЦПК України. Згідно з позовною заявою, позивач ОСОБА_1 проживає на території України з 2006 року, разом з тим, документ, який би підтверджував її перебування в Україні на законних підставах, позивач суду не надала, що позбавляє суд визначитися з обсягом її процесуальних прав та обов`язків, як іноземної особи.

Згідно з пунктом 2.28. Правил, у разі якщо актовий запис цивільного стану, до якого необхідно внести зміни у зв`язку з усиновленням, скасуванням усиновлення, визнанням усиновлення недійсним, визнанням та встановленням факту батьківства, материнства, а також доповненням і виправленням відомостей, що в ньому містяться, було складено компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок внесення змін, відмінний від передбаченого законодавством України, або неможливості його направлення органами іноземної держави (стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану попередньо поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану та внесення до нього відповідних змін повідомляється компетентному органу іноземної держави.

Відповідно абзацу п`ятого пункту 3.1 розділу III Правил (в редакції Наказу Міністерства юстиції № 506/5 від 15.02.2022 року) іноземці, особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, подають заяву про поновлення втраченого актового запису цивільного стану, складеного органом державної реєстрації актів цивільного стану України, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем зберігання першого примірника актового запису. У разі поновлення актового запису цивільного стану, складеного на тимчасово окупованій території України, заява подається за межами цієї території на їх вибір.

З матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається, чи зверталася позивач ОСОБА_1 з відповідними заявами до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, в порядку, затвердженому Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, та чи подавав відповідач ОСОБА_2 заяву до органу державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення походження дитини від нього.

Таким чином, в порушення пункту 6 частини 3 статті 175 ЦПК України, у позовній заяві не викладено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися.

Окрім того, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з 01.01.2022 року становить 992,40 грн. Разом з тим, позивачем, на порушення вимог ч. 4 ст. 177 ЦПК України сплачено судовий збір у розмірі 992 грн. 00 коп.

Таким чином, зазначена позовна заява подана з порушенням ст. 177 ЦПК України, а саме: не сплачено судовий збір у визначеному законом розмірі на реквізити Красилівського районного суду: отримувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Красилiв. мтг/22030101; код отримувача (за ЄДРПОУ): 37971775 ; банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA0022717; код класифікації доходів бюджету: 22030101.

За вищевказаних обставин подальший рух позовної заяви неможливий.

16.08.2022 року ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Продан Б.Г. відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче засідання.

Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви, про які зазначено у даній ухвалі.

Керуючись ст. 187 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до свого провадження справу № 686/16733/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання батьківства.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання батьківства залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо вона не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява відовідно до ч. 13 ст. 187 ЦПК України залишиться без розгляду.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Шовкун