Провадження №2/447/652/22
Справа №447/2823/22
У Х В А Л А

24.11.2022 Суддя Миколаївського районного суду Львівської області Павлів В.Р., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо надання неправдивої інформації відповідачем №2 Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), -

встановив:

21.11.2022 ОСОБА_1 звернувся в Миколаївський районний суд з вищевказаним позовом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

На підставі ч. 4, 5, 6 ст. 95 ЦПК України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Вивчивши надані позивачем документи та враховуючи вимоги Цивільного процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що заява не відповідає вказаним вимогам, оскільки позивачем не засвідчено належним чином копії документів, які додано до позовної заяви.

Крім того, позовна заява та її копії позовної заяви з додатками, які подані позивачем є нечитабельного малого шрифту без врахування вимог до оформлення документів. Вимоги до оформлення документів визначені у Національному стандарті «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163:2020, затверджений наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 р. № 144, а саме: у п.7.2. вказано, що для друкування текстів документів потрібно використовувати гарнітуру Times New Roman та шрифт розміром 12 - 14 друкарських пунктів. Допустимо використовувати шрифт розміром 8 - 12 друкарських пунктів для друкування реквізитів «Довідкові дані про юридичну особу», «Код юридичної особи», «Відомості про виконавця документа», виносок, пояснювальних написів до окремих елементів тексту документа тощо; у п. 7.3. вказано, що текст документів на аркушах паперу формату А4 рекомендовано друкувати через 1 - 1,5 міжрядкових інтервали, а формату А5 - через 1 міжрядковий інтервал. Під час оформлення документів, за потреби, можна застосовувати інші міжрядкові інтервали; у п. 7.10. вказано, що піід час оформлення документів на двох і більше сторінках друга та наступні сторінки мають бути пронумеровані. Номери сторінок ставлять посередині верхнього поля аркуша арабськими цифрами без зазначення слова «сторінка» та розділових знаків. Першу сторінку не нумерують. Сторінки документа і кожного з додатків мають окрему нумерацію.

У відповідності до п.п. 4, 6 ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору. Всупереч вимогам вказаної статті позивачем подано кілька позовних вимог та не конкретизований зміст кожної з них.

Окремо слід зазначити, що позивачем у позовній заяві яка подана у порядку цивільного судочинства заявлені вимоги, які належить розглядати у порядку адміністративного, а саме вимога щодо поновлення терміну на оскарження відповіді на гарячу лінію Кабінету Міністрів України 1545 щодо заборгованості відповідачем суми 97 970,29 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ст. 1 Закону України Про доступ до публічної інформації, публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону України Про доступ до публічної інформації право на доступ до публічної інформації гарантується, зокрема, обов`язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Доступ до інформації забезпечується, зокрема, шляхом надання інформації за запитами на інформацію (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону).

Суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є, зокрема, запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень (п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України Про доступ до публічної інформації ).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 19 даного Закону запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України Про доступ до публічної інформації розпорядниками інформації є суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся із позовом до відповідача як до розпорядника публічної інформації та позивачем фактично оспорюється ненадання відповідачем відповідей на запити про доступ до публічної інформації.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 19 КАС України справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації поширюється юрисдикція адміністративних судів, а тому даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.

Крім того, однією з позовних вимог є вимога про визнання бездіяльності відповідача №2 Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області, які надали ОСОБА_1 неправдиву інформацію щодо заборгованості боржником ОСОБА_2 на 10.11.2022 в сумі 97970,29 грн.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

А тому разом з вимогами позовного характеру позивачем подана скарга на дії державного виконавця, яка не підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Вивчивши надані позивачем документи та враховуючи вимоги Цивільного процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що заява не відповідає вказаним вимогам, документи долучені до позовної заяви не засвідчені належним чином, позовна заява подана з порушенням вимог стандартів до документів (нечитабельний шрифт, малий міжрядковий інтервал, відсутність відступів від полів), позивачем не конкретизовано позовні вимоги, крім того позовні вимоги подані як у порядку цивільного, так і в порядку адміністративного судочинства, однією з позовних фактично є скарга на бездіяльність державного виконавця.

Керуючись ст. 175-177, 185, 294 ЦПК України, суддя,

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо надання неправдивої інформації відповідачем №2 Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Якщо у зазначений в даній ухвалі строк, позивач не усуне недоліки заяви, то заява буде вважатись неподаною і на підставі ухвали суду буде їй повернена.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання ухвали суддею.

Ухвала про залишення заяви без руху не підлягає оскарженню. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Павлів В. Р.