Справа № 314/47/21
Провадження № 4-с/314/3/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2022 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вільнянськ скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро),

за участю заявника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2022 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), обґрунтована тим, що 30.03.2021 Вільнянським районним судом Запорізької області було на підставі рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 30.03.2021 по справі № 314/47/21 було видано виконавчий лист щодо підключення ОСОБА_1 до водопостачання боржником КП «Дружелюбівський сількомунгосп». Зазначений виконавчий лист ОСОБА_1 подав до Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та головним державним виконавцем Біченко Людмилою Павлівною було відкрито виконавче провадження ВП № 65740225.

Станом на 17.01.2022 рішення та виконавчий лист Вільнянського районного суду Запорізької області по справі № 314/47/21 щодо підключення ОСОБА_1 до водопостачання КП «Дружелюбівський сількомунгосп» не виконані.

Заявник зазначає, що протягом виконавчого провадження на боржника декілька разів накладалися штрафи за невиконання рішення суду загалом на суму 15300,00 грн., а також було стягнуто виконавчий збір та витрати на виконавче провадження на загальну суму 24193,35 грн., однак рішення так і залишається невиконаним. Крім того, державний виконавець під час виконавчого провадження не провів перевірку виконання боржником рішень, акт про невиконання боржником рішення/виконавчого листа Вільнянського районного суду Запорізької області державним виконавцем не складався; до правоохоронних органів із повідомленням про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, державний виконавець не звертався, не викликав посадових осіб боржника з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, не виносив постанову про примусовий привід посадової особи боржника, не вимагав від них пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; державний виконавець не звертався до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.

Заявник зазначив, що починаючи з червня 2020 року він позбавлений будь-якої води, змушений купувати питну та технічну воду в магазинах та у сусідів. Тому заявник звернувся до суду із вказаною скаргою та просить суд вжити заходів щодо порушень вимог Закону України «Про виконавче провадження» головним державним виконавцем Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Біченко Людмилою Павлівною У ВП № 65740225.

Ухвалою суду від 24.01.2022 відкрито провадження по вказаній справі.

21.02.2022 до суду надійшло заперечення начальника Вільнянського відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Відповідно до вказаних заперечень 09.06.2021 стягувачем на виконання Вільнянського відділу державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) подано виконавчий лист № 314/47/21 від 04.06.2021 Вільнянського районного суду Запорізької області про зобов`язання КП «Дружелюбівський сількомупнгосп» відновити водопостачання за договором від 01.01.2019 про надання послуг з центрального постачання холодної води ОСОБА_1

10.06.2021 за вказаним виконавчим документом державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів; 25.06.2021 складено акт про невиконання боржником рішення суду; 25.06.2021 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу, якою боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів; 12.07.2021 складено акт про невиконання боржником рішення суду; 15.07.2021 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу; 15.07.2021 на адресу Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області направлено подання державного виконавця про вирішення питання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України. За час виконання зазначеного виконавчого документа з боржника стягнуто виконавчий збір, витрати виконавчого провадження та штрафи. 17.02.2022, керуючись п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Таким чином, при виконанні провадження № 65740225 державним виконавцем проведено виконавчі дії у відповідності до вимог чинного законодавства та в повному обсязі.

У судовому засіданні заявник підтримав вимоги, зазначені у скарзі, просить її задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вислухавши заявника, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 30.03.2021 частково задоволено позов ОСОБА_1 до КП «Дружелюбівський сількомунгосп» про зобов`язання відновлення водопостачання та стягнення завданої моральної шкоди, зокрема, зобов`язано КП «Дружелюбівський сількомунгосп» відновити водопостачання за договором від 01.01.2019 про надання послуг з центрального постачання холодної води ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Постановою Запорізького апеляційного суду від 10.11.2021 рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 30.03.2021 у цій справі залишено без змін.

04.06.2021 Вільнянським районним судом Запорізької області на підставі рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 30.03.2021 по справі № 314/47/21 видано виконавчий лист для примусового виконання в частині зобов`язання КП «Дружелюбівський сількомунгосп» відновити водопостачання за договором від 01.01.2019 про надання послуг з центрального постачання холодної води ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою головного державного виконавця Вільнянського районного відділу ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 10.06.2021 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 314/47/21.

Актом державного виконавця від 25.06.2021 складено акт про невиконання боржником рішення суду; 25.06.2021 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу, якою боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів; 12.07.2021 складено акт про невиконання боржником рішення суду; 15.07.2021 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу; 15.07.2021 на адресу Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області направлено подання державного виконавця про вирішення питання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України. Керуючись п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до п. 20 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

У свою чергу, суд, при розгляді поданої скарги, виходить з того, що стягувачем у прохальній частині скарги не конкретизовано, яка саме бездіяльність державного виконавця оскаржується по суті.

Оцінивши зміст скарги, суд приходить до переконання, що стягувач має на увазі бездіяльність державного виконавця щодо вчинення процесуальних дій відносно виконання судового рішення, оскільки вони вчиняються не в повному обсязі.

Проте у судовому засіданні встановлено, що на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Виходячи із вимог Закону України «Про виконавче провадження», зокрема норми пункту 11 частини 1 статті 39 виконавче провадження підлягає закінченню у разі надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 63Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

Таким чином, на час розгляду скарги виконавче провадження № 65740225 закінчено.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Враховуючи зазначені обставини, зокрема те, що виконавче провадження № 65740225 з виконання виконавчого листа № 314/47/21 закінчено, отже державний виконавець позбавлений можливості вчиняти будь-які дії стосовно виконання вказаного листа. Заявником не оскаржується постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Суд, керуючись ст. 39, 40, 63 Законом України «Про виконавче провадження», Постановою Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», ст. ст. 447-451, 259, 260 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, але може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складений 27.05.2022.

Суддя Н. Ю. Мануйлова

27.05.2022