ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/7225/22 Справа № 414/2115/21 Суддя у 1-й інстанції - Костроба Ю.Ю. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2022 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Паромової О.О.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Кремінського районного суду Луганської області від 22 листопада 2021 року у справі за позовом представника ОСОБА_1 адвоката Шмуйлової Інни Миколаївни до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2021 року представник ОСОБА_1 - адвокат Шмуйлова І.М. звернулася до Кремінського районного суду Луганської області з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , 1949 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово непідконтрольній Україні території в м. Перевальськ Луганської області. У померлої матері позивача залишилася не виплачена пенсія в розмірі 46932 грн. 11 коп., на яку вона отримала згідно свідоцтва про право на спадщину за законом. Позивач відповідно до ст. 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у передбачений законом строк, протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, звернулася до відповідача за виплатою недоотриманої пенсії, але пенсію відповідачем їй було сплачено частково лише у розмірі 42285 грн. 75 коп. На підставі викладеного просила суд стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоотриману пенсію в розмірі 4 646 грн. 36 коп., та сплачений судовий збір.

Рішенням Кремінського районного суду Луганської області від 22 листопада 2021 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 . Стягнуто з Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої пенсії в розмірі 4 646 грн. 36 коп., за період з 01 серпня 2016 року по 01 листопада 2016 року, яка належала ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 і не була отримана нею за життя. Стягнуто з Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 , судовий збір в сумі 908 грн.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області просить рішення суду від 22 листопада 2021 року скасувати на ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , посилаючись на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права.

Ухвалою Луганського апеляційного суду від 17 грудня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області рішення Кремінського районного суду Луганської області від 22 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування.

Ухвалою Луганського апеляційного суду від 10 січня 2022 року визнано підготовку до апеляційного розгляду цивільної справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області рішення Кремінського районного суду Луганської області від 22 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування, закінченою. Призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Луганського апеляційного суду на 15 лютого 2022 року.

24 лютого 2022 року Верховна Рада України затвердила Указ Президента України Про введення воєнного стану в Україні №64/2022 строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14 березня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18 квітня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Згідно з Указом Президента № 573/2022 від 12 серпня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Згідно з Указом Президента № 757/2022 від 07 листопада 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України Про судоустрій та статус суддів, змінено територіальну підсудність судових справ Луганського апеляційного суду. Визначено, що справи цього суду підсудні Дніпровському апеляційному суду.

Згідно з даними автоматизованої системи документообігу суду визначено колегію судів Дніпровського апеляційного суду: суддя-доповідач Єлізаренко І.А., судді: Свистунова О.В., Красвітна Т.П.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 27 вересня 2022 року прийнято до провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області рішення Кремінського районного суду Луганської області від 22 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування. Призначено справу до апеляційного розгляду в приміщенні Дніпровського апеляційного суду.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 цього Кодексу передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №595 від 07 листопада 2014 року у населеному пункті - м. Перевальськ Луганської області було припинено здійснення повноважень відповідним Управлінням Пенсійного Фонду України.

Підстави припинення виплати пенсії передбачені ст. 49 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування: за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Вказаною вище Постановою Кабінету Міністрів України затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства, відповідно до якого у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

Відповідно до п.3 цієї постанови територіальні органи Пенсійного фонду України зобов`язані керуватись положеннями ст. 49 вказаного Закону. Припиняти виплату пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду за наявності вище підстав. Відсутність зазначеного рішення свідчить, що нараховані суми пенсії повинні виплачуватися.

Статтею 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

У постанові Верховного Суду у справі № 802/402/18 від 03 травня 2018 року зазначено, пенсія особи є її приватною власністю й припинення її та невиплата не у спосіб, передбачений Законом, є втручанням в право людини на власність, а також встановлені судом обставини щодо відсутності вини пенсіонера у неотриманні пенсії та припинення такої виплати внаслідок бойових дій на території Луганської області за відсутності інших підстав припинення, тому позивач, як дружина померлого до спливу шестимісячного строку (ст. 52 Закону) має право на виплату недоотриманої пенсії за минулий час без обмежень будь-яким строком.

Згідно зі ст. 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України Про пенсійне забезпечення, де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Позивач ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_3 (а.с.9, 10).

Згідно з копією свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Перевальськ Луганської області (а.с.12).

20 листопада 2019 року позивач ОСОБА_1 після смерті матері - ОСОБА_3 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, яка складається із недоотриманої пенсії в розмірі 46932 грн. 11 коп. (а.с.13-15).

21 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (а.с.26).

Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України 21 січня 2020 року через поштове відділення №92909 було видано разове доручення №81/78/12/1 на виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії за віком (Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування) за період з 01 листопада 2016 року по 01 березня 2019 у сумі 42285 грн. 75 коп., відповідно вимог ст. 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.14).

З набранням чинності Постанови Кабінету Міністрів України №595 від 07 листопада 2014 року у населеному пункті, де мешкала померла ОСОБА_3 - м. Перевальськ Луганської області, було припинено здійснення повноважень відповідним Управлінням Пенсійного Фонду України.

Встановлено, за життя ОСОБА_3 не мала можливості переселитися з тимчасово окупованої території на територію, підконтрольну Україні, тому пенсію вона не отримувала.

Сторони у справі не оспорюють розмір недоотриманої пенсії за життя ОСОБА_3 - 4 646 грн. 36 коп. Законодавство, яке регулює правовідносини щодо пенсійного забезпечення, передбачає два строкових обмеження стосовно виплат пенсії за минулий час: три роки - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з власної вини; без обмеження строку - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з вини відповідного суб`єкта владних повноважень - органу, що призначає та виплачує пенсію.

Вказані правила розповсюджується одночасно на обидві категорії осіб: тих хто проживає на тимчасової окупованій території та не отримували статус ВПО так і ВПО, які проживають на підконтрольній Україні території.

Представник відповідача підтвердив наявність у позивача права на отримання недоотриманої за життя її матері пенсії, яка проживала у м. Перевальськ Луганської області, тобто на тимчасово непідконтрольній Українській владі території, внаслідок бойових дій на території Луганської області.

Таким чином, враховуючи надані позивачем докази, у відповідача не було законних підстав для відмови їй у виплаті всієї суми недоотриманої пенсії, оскільки позиція відповідача щодо періоду виплати особам, які мають право на отримання недоотриманої пенсіонерами пенсії у випадках смерті останніх - за три роки з дати звернення цих осіб, не передбачено нормами діючого законодавства.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності права позивача на отримання нарахованих спадкодавцю коштів є необґрунтованими, оскільки сума пенсії, що належала пенсіонерові, але не була ним одержана за життя, передаються членам його сім`ї у повному обсязі.

Посилання в апеляційній скарзі на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права є безпідставними та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Доводи апеляційної скарги стосовно незаконності та необґрунтованості рішення суду є необґрунтованими.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до тлумачення діючого законодавства, незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишити без задоволення.

Рішення Кремінського районного суду Луганської області від 22 листопада 2021 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І.А.Єлізаренко

Судді Т.П. Красвітна

О.В. Свистунова