Дата документу 28.09.2022Справа № 554/1454/22
Провадження № 2/554/1905/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2022 року Октябрський районний суд м.Полтави

в складі головуючого судді Чуванової А.М.

за участю секретаря Проскурня Я.О.,

за участю учасників справи:

представник позивача: Заліпа Н.Ю.,

представник відповідачів: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» у лютому 2022 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, в якому просить стягнути з відповідачів на свою користь 585138,90 гривень вартості необлікованого об`єму природного газу та судовий збір в сумі 8777,08 гривень.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є власниками нежитлової будівлі, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. 17.01.2022 року представниками Оператора ГРМ за адресою вул.Квітки Цісик,28 в м.Полтава виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу. На місці виявлення порушення працівниками АТ «Полтавагаз» складено акт про порушення №17.01/ІЛЯ-1 від 17.01.2022 року, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем Розділу ХІ глави 2 пункту 6 використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу.

25.01.2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення була присутня представник за довіреністю ОСОБА_2 ОСОБА_1 , яка не заперечувала, що за адресою АДРЕСА_1 у нежитлових приміщеннях відбувалося споживання природного газу за відсутності укладених договорів розподілу та постачання природного газу.

25.01.2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» акт про порушення №17.01/ІЛЯ-1 від 17.01.2022 року розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок №4/22/1 від 25.01.2022 року необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 07.00 год. 01.10.2021 року по 07.00 год. 17.01.2022 року (до дня виявлення порушення) на суму 585138,90 гривень (14515 м.куб.).

На підставі акту-розрахунку №4/22/1 від 25.01.2022 року відповідачам виставлено рахунок №У від 25.01.2022 року, яким вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлено до сплати та направлено цінним листом з описом. Станом на час звернення з позовом вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 585138,90 гривень відповідачами не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку.

Ухвалою суду від 23.06.2022 року було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Відповідач ОСОБА_2 подала до суду відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Зазначила, що АТ «Полтавагаз» проігнорувало главу розділу ХІ із змінами згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1418 від 11.08.2016 року, а саме на Акті про порушення відсутній її підпис та підпис ОСОБА_3 , яка є співвласником майна, так як цей акт складався без їх присутності. Також, на акті відсутній підпис однієї незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи або відео зйомка відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акту про порушення. Тому, акт про порушення 17.01/ІЛЯ-1 від 17.01.2022 року є повністю недійсним та неправомірним з боку чинного законодавства.

Як наслідок, всі наступні документи, такі як рахунок № НОМЕР_1 від 25.01.2022 року, витяг з протоколу №4/22 засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 25.01.2022 року, акт розрахунок №4/22/1 від 25.01.2022 року є недійсними, бо складені на підставі незаконного акту про порушення.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала, просила задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідачів ОСОБА_1 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, вказаних у відзиві. Зазначила, що договір між сторонами був в стані підписання, за 4 місяці договір з постачальником не укладено, але пуск газу було здійснено. З 01.10. за споживання газу кошти не сплачувалися, оскільки відповідачі газом не користувалися, а використовували електричний котел.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс).

Цим Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживач природного газу - фізична або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб.

Судом також встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є власниками нежитлової будівлі, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 (а.с.11-12 витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності).

17.01.2022 року представниками Оператора ГРМ за адресою вул.Квітки Цісик,28 м.Полтава виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу. На місці виявлення порушення працівниками АТ «Полтавагаз» складено акт про порушення №17.01/ІЛЯ-1 від 17.01.2022 року (а.с.19 акт).

25.01.2022 року за наслідками розгляду акту про порушення №17.01/ІЛЯ-1 від 17.01.2022 року вирішено акт задовольнити та скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (а.с.18- витяг з протоколу №4/22).

25.01.2022 року складено акт-розрахунок №4/22/1 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 07.00 год. 01.10.2021 року по 07.00 год. 17.01.2022 року (до дня виявлення порушення) на суму 585138,90 гривень (14515 м.куб.) (а.с.20-21).

На підставі акту-розрахунку №4/22/1 від 25.01.2022 року відповідачам виставлено рахунок №У від 25.01.2022 року, який ними не сплачено.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно Кодексу - несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

В Кодексі газорозподільних систем (далі за текстом Кодекс ГРС), затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який набрав чинності 04 грудня 2015 року, термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу).

Інший термін, вказаний в цьому Кодексі «приховані заходи» означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки.

Кодекс ГРС містить в собі розділ ХІ з назвою «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу». В загальний умовах цього розділу вказано, що Норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Згідно з п. 8, 9, 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.01.2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення була присутня представник за довіреністю ОСОБА_2 ОСОБА_1 , яка не заперечувала, що за адресою АДРЕСА_1 у нежитлових приміщеннях відбувалося споживання природного газу за відсутності укладених договорів розподілу та постачання природного газу.

У відповідності до ст.22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд вважає, що представником позивача в судовому засіданні доведено, що діями відповідачів завдані збитки позивачу, а саме: використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу, які мають бути компенсовані згідно законодавства.

Проте, суд не погоджується з розміром нарахованої суми, оскільки суму нараховано з ПДВ (а.с.13- рахунок), що не є в розумінні статті 22 ЦК України збитками, тому її розмір підлягає зменшенню.

Оцінивши надані докази у їх сукупності, надавши їм належну правову оцінку, суд вважає, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»» підлягають частковому задоволенню, а саме без врахування суми ПДВ, що становить 487615,75 гривень. В задоволенні інших вимог позивачу слід відмовити.

У відповідності зі ст.141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, суд присуджує з іншої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Враховуючи, що позовні вимоги задоволені частково, а саме на 83,33 %, суд вважає стягнути з відповідачів на користь позивача 7313,94 гривень судового збору (8777,08 х 83,33%), по 3656,97 гривень з кожної.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12,13,81,141,259,263-265,268 ЦПК України, ст.ст.714,526,611,1166 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»», місцезнаходження: 36000, м.Полтава, вул.Козака,2-а, , 487615,75 гривень вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

В задоволенні решти позовних вимог Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»» - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»», місцезнаходження: 36000, м.Полтава, вул.Козака,2-а, , 7313,94 гривень судового збору, по 3656,97 гривень з кожної.

Рішення може бути оскаржене на підставі ч. 1 ст. 354 ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцяти денний строк з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Учасники справи:

позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»», місцезнаходження: 36000, м.Полтава, вул.Козака,2-а, ,;

відповідач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;

відповідач: ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .

Повний текст судового рішення складено 03.10.2022 року.

Суддя: А.М.Чуванова