Справа № 712/7615/22
Провадження № 2/712/2432/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2022 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
Головуючого/ судді - Троян Т.Є.
з участю секретаря - П`ятун Я.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.10.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
08.11.2022 року відповідачка ОСОБА_1 скерувала до суду відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити Департаменту в задоволенні позовних вимог. Вказала наступне: згідно з порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям дійсно у призначенні соціальної допомоги може бути відмовлено у разі (один з пунктів), якщо у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї. Відповідно до довідки, виданої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідач має в своїй власності лише житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_4 , загальною площею 54,6 кв.м. Вказала, що позивач намагається витребувати повернення раніше виплачених коштів державної соціальної допомоги, хоча в даному випадку відповідач відповідає всім правомірним пунктам на отримання допомоги, оскільки на момент подання заяви на призначення даної допомоги відповідач подавала достовірну інформацію щодо своєї власності та мала право на отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
18.11.2022 року директором Департаменту соціальної політики до суду скерована відповідь на відзив, у якій зазначено наступне: в деклараціях від 05.02.2019 та 29.08.2019 на підставі яких ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу, у розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» відповідачем було зазначено, що «у власності житла не маємо». До складу сім`ї відповідача, згідно наданої декларації враховуються: ОСОБА_1 (заявник), ОСОБА_2 (чоловік), ОСОБА_3 (син), ОСОБА_4 (син), ОСОБА_5 (дочка), ОСОБА_6 (син), ОСОБА_7 (дочка). Згідно з перевіркою достовірності наданої відповідачем інформації та відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 24.09.2019 встановлено, що у власності малозабезпеченої сім`ї відповідача є чотири об`єкти нерухомості, а саме: квартира, розташована за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 68,4 кв.м.; квартира, розташована за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 50,6 кв.м.; квартира, розташована за адресою АДРЕСА_3 , загальною площею 50,2 кв.м.; та житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_4 , загальною площею 54,6 кв.м. У відповідності до п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.203 № 250, враховуючи, що загальна площа житла, яка перебуває у власності членів сім`ї відповідача (223,8 кв.м.) перевищує 21 кв.м. на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м. на сім`ю, а саме на момент звернення ОСОБА_1 не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Приховання відомостей про майновий стан сім`ї призвело до надмірної виплати ОСОБА_1 державних коштів у вигляді соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Відповідачка ОСОБА_1 скерувала заперечення на відповідь, у якому зазначила, що на час подачі інформації задля отримання державної соціальної допомоги вона мала у власності (через договір дарування) 1 об`єкт нерухомості житловий будинок за адресою АДРЕСА_4 . Щодо інших нерухомостей, то в той момент вони не перебували у власності відповідача чи іншого члена сім`ї, адже ці об`єкти були отримані (подаровані) через договори дарування і про них нічого не було відомо, кому саме вони належать, і так само згідно ч. 4 ст. 727 ЦК України договір може бути розірваний.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_8 позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позові.
Відповідачка в судовому засідання позовні вимоги не визнала та просила в позові відмовити з підстав, викладених у відзиві та запереченні на відповідь.
Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, в результаті повного, всебічного та обґрунтованого дослідження доказів, вважає наступне.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду із захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 затверджений Порядок призначенні і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
05.02.2019 року та в подальшому 29.08.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Департаменту із заявами про призначення допомоги і деклараціями про доходи та майновий стан сім`ї, до заяв додано декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Рішеннями про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 10.05.2019 та 12.09.2019 Департаментом призначено ОСОБА_1 допомогу на період з 01.02.2019 по 31.07.2019 та відповідно на наступний період з 01.08.2019 по 30.01.2020 року включно.

Згідно з п. 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 призначення і виплата соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

Відповідно до п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250, Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти,органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Як вказала представник позивача, при проведенні перевірки достовірності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1 для призначення державної соціальної допомоги встановлено, що у власності малозабезпеченої сім`ї відповідача є чотири об`єкти нерухомості.

Так, відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 314359780 від 07.11.2022 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок загальною площею 54,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 176982196 від 09.08.2019 року, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на праві приватної спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_5 , загальною площею 68,4 кв.м.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 142541363 від 24.10.2018 року, ОСОБА_3 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_6 , загальною площею 50,6 кв.м.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 182104690 від 24.09.2019 року, ОСОБА_4 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_7 , загальною площею 50,2 кв.м.

Згідно наданих ОСОБА_1 декларацій, у розділі І «Члени сім`ї» зазначені: ОСОБА_1 (заявник), ОСОБА_2 (чоловік), ОСОБА_3 (син), ОСОБА_4 (син), ОСОБА_5 (донька), ОСОБА_6 (син), ОСОБА_7 (донька).

Згідно з п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 передбачено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи у володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. м. на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

У відповідності до пункту 12 Порядку ( в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подані недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до пункту 25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

Відповідно до Повідомлення Департаменту соціальної політики про припинення надання соціальної допомоги від 11.11.2019 № 9022/28-5/01-10 зазначено, що на підставі висновків проведеної перевірки соціальної допомоги виявлено, що ОСОБА_1 подано неповну інформацію про житлові приміщення, що перебували у власності, внаслідок чого за період з 01.02.2019 по 30.11.2019 надмірно виплачені кошти в сумі 24461,14 грн.

Рішеннями Департаменту соціальної політики припинено виплату соціальної допомоги від 28.10.2019, визначено обсяг надміру виплачених відповідачу коштів з 01.02.2019 року.

11.11.2019 року за № 9022/28-5/01-10 на адресу ОСОБА_1 було надіслано Повідомлення про переплату та запропоновано надміру виплачені кошти в розмірі 24461,14 грн. перерахувати в термін до 01.05.2020 року на рахунок Департаменту.

Як вказала представник позивача, частину переплати в розмірі 6823,54 грн. департаментом утримано. Тому сума боргу станом на дату звернення з позовом до суду складає 17637,60 грн.

В подальшому, ОСОБА_1 неодноразово, а саме 04.02.2020, 16.06.2020, 04.02.2021 та 16.02.2022 року направлялися Листи-нагадування про повернення надміру сплачених коштів, проте вказані листи були проігноровані.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Зібрані докази вказують на те, що при зверненні за соціальною допомогою ОСОБА_1 повідомила Департаменту недостовірну інформацію, не зазначивши у декларації про наявність у власності члена сім`ї квартир, загальна площа яких перевищує 21 кв.м. на одного члена сім`ї. У такий спосіб ОСОБА_1 проявила недобросовісність, яка є підставою для повернення нею Департаменту безпідставно одержаних коштів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що внаслідок неповерненням відповідачем надміру виплачених коштів, в залишковій сумі, що становить 17637,60 грн., позовні вимоги позивача про стягнення таких коштів є цілком обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь держави судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України,ст.ст. 12-13, 76-79, 81,141, 259, 263 265 ЦПК України, суд , -

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, р/р UA0079620, код 37853109, банк ДКСУ м. Київ) надмірно виплачені кошти в розмірі 17637,60 грн. (сімнадцять тисяч шістсот тридцять сім грн. 60 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, р/р UA0079620, код 37853109, банк ДКСУ м. Київ) витрати по сплаті судового збору в сумі 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 коп.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на подається до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 23.11.2022 р.

Головуючий Т.Є.Троян