Справа № 702/21/21
Провадження № 2/702/13/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2022 м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої судді Жежер Ю.М.,

за участю секретаря судового засідання Махомети І.С.,

представника позивача ФГ «Антонінське» Мусієнка В.І., Стуса П.К., представників відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Позднякової Н.І., ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі судових засідань м. Монастирище цивільну справу за позовом фермерського господарства "Антонінське" до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько Валентина Петрівна, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання незаконними наказів ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, договорів купівлі-продажу земельної ділянки та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Голова ФГ «Антонінське» ОСОБА_9 звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання незаконними наказів ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, договорів купівлі-продажу земельної ділянки та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку. Підставою позову вважає те, що згідно даних витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 209858147 від 22.05.2020 ФГ «Антонінське» є власником силосної ями загальною площею 252,2 кв.м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та нежитлової будівлі (вагової для скота) загальною площею 4,6 кв.м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

30.06.2020 ФГ «Антонінське» звернулося до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо земельних ділянок, які знаходяться під спорудами - силосною ямою і ваговою для скота, під`їздними дорогами до них.

Згідно з листом ГУ Держгеокадастру у Черкаській області йому повідомлено, що земельна ділянка кадастровий номер :03:001:1737 є приватною власністю іншої особи.

Згідно з наказом ГУ Держгеокадастру у Черкаській області № 23- 2339/14-19-СГ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою» ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність, розташованої в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області за межами населеного пункту, орієнтований розмір земельної ділянки 1,5000 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства,.

Згідно з наказом ГУ Держгеокадастру у Черкаській області № 23- 3541/14-19-СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» 1) затверджений проєкт щодо відведення земельної ділянки площею 1,5000 га у власність для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області; 2) надана ОСОБА_5 у власність земельна ділянка площею 1,5000 га, в тому числі землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами (кадастровий номер :03:001:1737) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства (код КВ ЦПЗ - секція А, підрозділ - 01.03), яка розташована в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області.

Об`єкти власності ФГ «Антонінське» - силосна яма та вагова для скота знаходяться на території земельної ділянки кадастровий номер :03:001:1737, площею 1,5000 га, якій визначена адреса: АДРЕСА_1 ,що порушує право ФГ «Антонінське» користуватися цими об`єктами власності та під`їздами до них. ФГ «Атонінське» необхідна та частина даної земельної ділянки, на якій знаходяться належні їй будівлі та споруди і якою ФГ «Антонінське» користувалося до передачі її у власність відповідача ОСОБА_5 .

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько В.П. 20.03.2020, і укладений між продавцем ОСОБА_5 та покупцем ОСОБА_4 земельна ділянка кадастровий номер :03:001:1737 площею 1,5000 га відчужена покупцеві ОСОБА_7 та її чоловіку ОСОБА_4 на умовах спільної сумісної власності.

Відповідно до договору купівлі - продажу земельної ділянки, який укладений 23.11.2020 між продавцем ОСОБА_4 та покупцем ОСОБА_6 земельна ділянка кадастровий номер :03:001:1737 площею 1,5000 га відчужена покупцеві ОСОБА_6 та її чоловіку ОСОБА_6 на умовах їх спільної сумісної власності.

Згідно з даними листа ГУ Держгеокадастру у Черкаській області на оспорюваній земельній ділянці також знаходиться будівля комори, яка перебуває у приватній власності відповідачки ОСОБА_5 .

Вважає незаконною передачу у власність виключно одному із власників будівель та споруд, що знаходяться на цій земельній ділянці, яка необхідна для обслуговування цих будівель та споруд, оскільки у такому випадку права іншого власника будівель та споруд щодо користування земельною ділянкою, на якій вони розташовані, є порушеними.

Просить визнати незаконними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-2339/14-19-СГ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою», яким наданий ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо підведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність, розташованої в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області за межами населеного пункту орієнтовний розмір земельної ділянки 1,5000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства; визнати незаконними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-3541/14-19-СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яким земельна ділянка площею 1,5000 га кадастровий номер :03:001:1737, яка розташована в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області, передана ОСОБА_5 та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_5 на цю земельну ділянку; визнати недійсним договір купівлі - продажу земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько В.П. 20.03.2020, і укладений між продавцем ОСОБА_5 , яка передала у власність покупця, та покупцем ОСОБА_4 , яка прийняла земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1737 площею 1.5000 га; місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 . Правовий режим земельної ділянки - приватна власність, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства; склад угідь: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 1.4746 га, землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 0,0254 га та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_4 на цю земельну ділянку; визнати недійсним договір купівлі - продажу земельної ділянки, який укладений 23.11.2020 між продавцем ОСОБА_4 , яка передала у власність покупця, та покупцем ОСОБА_6 , яка прийняла земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1737 площею 1,5000 га; місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 . Правовий режим земельної ділянки - приватна власність, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства; склад угідь: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 1.4746 га, землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 0.0254 га; та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_6 на цю земельну ділянку та стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати в загальній сумі 9 080 грн.

31.03.2021 на адресу суду від відповідача ОСОБА_6 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач ОСОБА_6 заперечує проти задоволення позовних вимог повністю, з урахуванням такого. Так, у липні 2019 року до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області звернулась із заявою ОСОБА_5 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під нежитловим приміщенням орієнтованою площею 1,5 га у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області. В додаток до заяви було долучено свідоцтво про право власності на нерухоме майно, згідно з яким нежитлова будівля - комора перебуває у приватній власності заявника. За результатами розгляду даної заяви Головне управління видало наказ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою». За результатами розгляду поданого проекту землеустрою Головне управління видало наказ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Таким чином, ОСОБА_5 (відповідач 2) надана у власність земельна ділянка площею 1,5000 га, у тому числі землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами (кадастровий номер :03:001:1737) (далі - земельна ділянка) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства в порядку безоплатної приватизації земельної ділянки громадянами.

Відповідач 2 подала заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,5 га у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області під нежитловим приміщенням - коморою, що знаходилася у її приватній власності.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Відповідач 2 зареєструвала право власності на земельну ділянку 04.11.2019.

Процедура безоплатної приватизації земельної ділянки була здійснена відповідно до вимог чинного законодавства. Підстав для відмови у наданні земельної ділянки у власність не було.

Право власності на нерухоме майно ФГ «Антонівське» на вагову для скота та силосну яму зареєстроване 19.05.2020, тобто після державної реєстрації право власності на земельну ділянку 04.11.2019. Відтак, на момент видачі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-2339/14-19-СГ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою» та наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-3541/14-19-СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» позивач не мав права власності на нерухоме майно на земельній ділянці.

Позивач не вчиняв жодних дій, спрямованих на отримання земельної ділянки у власність. Не подавав раніше Відповідача 2 заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

20.03.2020 Відповідач 2 передала у власність ОСОБА_4 (Відповідач 1) земельну ділянку відповідно до договору купівлі - продажу земельної ділянки, який був посвідченим приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько В.П.

23.11.2020 Відповідач 1 уклала договір - купівлі продажу земельної ділянки з ОСОБА_6 (Відповідач 3), згідно з якого остання прийняла земельну ділянку.

Таким чином, земельна ділянка перебувала у приватній власності Відповідача 2 на підставі процедури безоплатної приватизації, Відповідача 1 на підставі договору купівлі - продажу та наразі її власником є Відповідач 3 на підставі договору купівлі - продажу.

Таким чином, наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-2339/14-19-СГ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою та наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-3541/14-19-СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» прийняті у межах компетенції та відповідно до вимог закону. На момент їх прийняття не було порушено права власності позивача на нерухоме майно, право власності на яке було зареєстроване 19.05.2020. Також не порушено прав Позивача на землю. Прийняті накази є законними та правомірними, а тому немає підстав для їх скасування.

Укладаючи договори купівлі - продажу, відповідач 2 та відповідач 1 реалізували своє право на продаж земельної ділянки.

Відтак, немає підстав, встановлених законом, для визнання даних правочинів недійсними.

У позовній заяві позивач для обґрунтування своїх вимог посилається на ч. 1, 4 ст. 120 ЗК, згідно з якою, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. Аналогічні положення закріплено ст. 377 Цивільного кодексу України.

Позивач набув право власності на нерухоме майно силосну яму та вагову для скота на підставі, що не була пов`язана з укладенням цивільно-правової угоди, а відповідно з переходом права на землю від попереднього власника до Позивача.

Правовий механізм, передбачений у ст. 377 ЦК та ст. 120 ЦК, не застосовується до описаних фактичних обставин, адже до позивача не відбувався перехід права власності на об`єкт нерухомого майна (силосну яму та вагову для скота) від попереднього власника, який одночасно володів би на відповідному правовому титулі земельною ділянкою.

Оскільки позивач зареєстрував право власності на нерухоме майно на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна та майнового сертифікату, то зважаючи на природу таких юридичних фактів - позивач не набув право власності на нерухоме майно шляхом укладення цивільно - правової угоди за наявності права на землю у відчужувана нерухомого майна, оформленого і зареєстрованого належним чином.

Право власності на нерухоме майно позивачем оформлено на підставі цивільно-правових угод щодо викупу майнових сертифікатів, укладених із фізичними особа, тому зазначені обставини унеможливлюють застосування положень статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України.

06.04.2021 на адресу суду від представника позивача ФГ «Антонінське» Мусієнка В.І. надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої у своєму відзиві, відповідач 3 посилається на той факт, що ОСОБА_5 набула право власності на спірну земельну ділянку в порядку безоплатної приватизації, зареєструвала право власності та в подальшому розпорядилася своєю власністю.

ФГ «Антонінське» жодним чином не заперечує права фізичної особи на безоплатне отримання у власність земельної ділянки, проте приватизація даної земельної ділянки проведена з порушенням закону і як наслідок земельні ділянки на яких знаходяться об`єкти права власності ФГ «Антонінське», а саме: силосна яма та вагова для скота були передані у власність ОСОБА_5 .

Посилання на той факт, що право власності на споруди (вагова для скота, силосна яма) було зареєстровано за ФГ «Антонінське» 19.05.2020 і як наслідок лише з моменту державної реєстрації у позивача виникають відповідні права на дане майно, жодним чином не спростовує незаконності наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-2339/14-19-СГ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою» та наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-3541/14-19-СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», адже силосна яма споруджена в 1986 році, а вагова для скота споруджена в 1976 році. Тобто, на момент розроблення проекту із землеустрою та затвердження документації землеустрою Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області не було враховано того факту, що на земельній ділянці площею 1,5000 га, кадастровий номер :03:001:1737 знаходяться споруди, які не належать ОСОБА_5 .

Враховуючи, що ФГ «Антонінське» вважає процедуру безоплатної передачі вказаної вище земельної ділянки такою, що порушує вимоги закону та ставить питання про визнання відповідних наказів Держгеокадастру у Черкаській області незаконними, тому й подальші правочини щодо відчуження спірної земельної ділянки є оспорюваними, адже оскаржується підстава виникнення права власності на земельну ділянку.

Щодо підстав для відмови у наданні спірної земельної ділянки у власність позивач вважає, що такою підставою є надання неповної інформації щодо власників нерухомого майна, яке знаходиться на спірній земельній ділянці. Спотворення інформації (невідповідність фактичним даним) під час розроблення проекту землеустрою, недотримання розробником документації законодавства України, що регулюють земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою.

Вважає, що Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, всупереч застереженням ч.7 ст. 118 ЗК України розглядаючи заяву ОСОБА_5 не пересвідчилося у відповідності місця розташування об`єкта вимогам законодавства та не врахувало вимог законів та підзаконних актів, метою яких є уникнення конфлікту між заінтересованими особами, положень ст. 19 Конституції України щодо обов`язку органів державної влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, забезпечувати рівність конституційних прав та свобод громадян.

ФГ «Антонінське» набуло право власності на нежитлову будівлю (вагова для скота), Ѕ частину силосної ями, які розташовані на спірній земельній ділянці, у встановлений законодавством України спосіб. Після чого було зареєстровано відповідне речове право, що підтверджують Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (відповідні копії додані до позовної заяви).

Враховуючи законність набуття права власності на споруди вважає, що положення ст. 377 ЦК України та ст. 120, 125 Земельного кодексу України мають бути застосовані до спірних правовідносин.

Оскаржувані накази ГУ Держгеокадастру в Черкаській області та подальші правочини щодо відчуження спірної земельної ділянки порушують право власності ФГ «Антонінське» щодо можливості володіти, користуватися майном на свій розсуд. Враховуючи викладене вище, позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

12.04.2021 на адресу суду від відповідача ОСОБА_6 надійшло заперечення на відповідь на відзив, відповідно до якого позивач, вказуючи на проведення процедури безоплатної приватизації з порушенням закону, не зазначає, яке конкретне положення закону було порушене.

Позивач у відповіді на відзив не навів конкретної підстави, визначеної законом, для визнання прийнятих актів незаконними, не вказав на обставини, які могли би слугувати підставою для відмови у наданні земельної ділянки у власність відповідача.

Для отримання земельної ділянки відповідач разом з клопотанням додав графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки згідно з вимогами закону - відтак, у даному аспекті порушень не було допущено, так само як і не порушувалися права інших землевласників та землекористувачів.

Позивач не мав статусу землевласника чи землекористувача.

Аналогічно позивач не назвав конкретні підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, які також були відсутні. Зазначення загального переліку підстав для відмови, визначених законодавством - не свідчить про наявність таких підстав в конкретних спірних правовідносинах.

Позивач стверджує, що оскаржувані накази ГУ Держгеокадастру в Черкаській області та подальші правочини щодо відчуження спірної земельної ділянки порушують право власності позивача щодо можливості володіти, користуватися майном на свій розсуд. У даному аспекті відповідач 3 акцентує увагу на тому, що на момент прийняття наказів, право власності на споруди не було зареєстровано - відтак, юридично позивач не був власником вказаного нерухомого майна.

Позивач обґрунтовує незаконність наказів тим, що споруди: силосна яма споруджена в 1986 році, а вагова для скота - у 1976 році - однак, сам по собі факт спорудження об`єкта нерухомого майна не свідчить про виникнення права власності у позивача. Варто зазначити, що державна реєстрація права власності на нерухоме майно є одним з юридичних фактів у юридичному складі, необхідному для виникнення права власності. Із офіційним визнанням державою права власності пов`язується можливість матеріального об`єкта (майна) перебувати в цивільному обороті та можливістю захисту права власності на нього.

Відтак, на момент прийняття оскаржуваних наказів позивач не був власником нерухомого майна. Отож, на момент їх прийняття не було порушено права власності позивача на нерухоме майно, право власності на яке було зареєстроване 19.05.2020. Також не порушено прав позивача на землю, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Просить відмовити у задоволенні позовної заяви у повному обсязі.

05.07.2022 на адресу суду від представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшов відзив, відповідно до якого заперечують щодо задоволення позову з огляду на наступне. 08.07.2019 до Головного управління надійшло клопотання від ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області (за межами населеного пункту) під нежитловим приміщенням, яке належить їй на праві приватної власності. Головне управління надавало дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на підставі пакету документів, прикріплених до клопотання про надання такого дозволу. Так, до клопотання була додана довідка із державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, надана відділом у Монастирищенському районі Головного управління від 04 07.2019, відповідно до якої бажана до відведення земельна ділянка обліковувалась як землі запасу, землі сільськогосподарського призначення, угіддя - під господарськими будівлями та дворами. З викопіювання земельної ділянки вбачається, що на даній земельній ділянці розміщений лише один об`єкт нерухомості. Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, ОСОБА_5 є власником нежитлової будівлі, а саме комори загальною площею 221,5 кв.м. та паркану (реєстраційний номер 17355679).

Також до клопотання була додана інвентаризаційна справа, розроблена Черкаським обласним бюро технічної інвентаризації, яка містить план земельної ділянки, на якій знаходиться комора ОСОБА_5 .

Враховуючи, що підстави для відмови у наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою передбачені частиною 7 статті 118 ЗК України є вичерпними, за результатами розгляду поданого клопотання Головним управлінням було прийнято наказ від 12.07.2019 № 23-2339/14-19-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

В подальшому, до Головного управління надійшла заява від ОСОБА_5 про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:1737 у власність, за результатами розгляду якої було прийнято наказ від 02.09.2019 № 23-3541/14-19-СГ «Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення». Крім того, з кадастрового плану земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:1737 та експлікації земельних угідь, що міститься в Поземельній книзі чітко видно на даній земельній ділянці контури однієї будівлі.

Тому, підстав для відмови у затвердженні проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення у Головного управління не було.

Просить відмовити у задоволенні позову.

Суддею ОСОБА_10 ухвалою суду від 08.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до підготовчого судового розгляду за правилами загального позовного провадження, витребувано докази.

Суддею Жежер Ю.М. ухвалою суду 27.09.2021 прийнято справу до свого провадження та призначено справу до підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 05.05.2022 залучено до участі у справі співвідповідача.

Ухвалою суду від 22.06.2022 вирішено провести огляд доказів за місцем їх знаходження та залучено до участі у справі спеціаліста.

Ухвалою суду від 22.06.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні голова ФГ «Антонінське» Мусієнко В.І. позов підтримав повністю, просив його задовольнити з підстав, зазначених у заявах по суті справи.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_11 позов підтримав повністю, просив його задовольнити з підстав, зазначених у заявах по суті справи та додатково пояснив, що під час виготовлення проєктної документації на приватизацію оспорюваної земельної ділянки ОСОБА_5 було подано до Головного управлення Держгеокадастру у Черкаській області документи, на яких не містяться об`єкти нерухомості, що належать ФГ «Антонінське». Проте, під час розгляду справи встановлено, що дані об`єкти нерухомості знаходяться на оспорюваній земельній ділянці та знаходились там і в період прийняття рішення про надання такої ділянки у приватну власність. Наразі у ФГ «Антонінське» виникають суперечки з власником оспорюваної земельної ділянки щодо порядку користування належним йому майном, а тому оспорювані накази прийняті з порушенням законодавства та підлягають скасуванню як і укладені договори щодо даної земельної ділянки.

В судове засідання відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не з`явились. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомленні у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_6 ОСОБА_3 заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав зазначених у заявах по суті справи та додатково пояснив, що оскільки право власності ФГ «Антонінське» набуте не за цивільно-правовими угодами, а тому застосування до даних правовідносин положень ст. 120 ЗК України виключається.

В судовому засіданні представники відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Позднякова Н.І. та ОСОБА_1 заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у відзиві та додатково пояснили, що на момент видачі оспорюваних наказів документи, що були подані ОСОБА_5 відповідали вимогам встановлених законом. Серед наданих документів ОСОБА_5 була подана довідка з державної статистичної звітності та викопіювання земельної ділянки на яких контурів належних позивачеві об`єктів нерухомого майна не було. Якщо б на даних документах було зафіксовано інші об`єкти нерухомого майна, що не належать ОСОБА_5 , ГУ Держгеокадастру у Черкаській області не було б надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою та не було б затверджено документацію із землеустрою. Вважають, що право власності ФГ «Антонінське» на нерухоме майно зареєстровано з порушенням закону.

В судове засідання третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватний нотаріус Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько В.П. не з`явилася. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена у встановленому законом порядку. Подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутність.

В судове засідання треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не з`явились. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені у встановленому законом порядку. Клопотання про відкладення судового засідання на адресу суду не надходило.

Суд заслухавши думку учасників процесу, перевіривши викладені у заявах по суті справи обставини та безпосередньо дослідивши письмові докази, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Судом встановлено, що ОСОБА_9 є засновником фермерського господарства «Антонінське», що підтверджується статутом фермерського господарства «Антонінське» (т. 1 а.с. 14 - 23).

Згідно виписки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 14.07.2011, 04.04.2002 за № 1 проведено державну реєстрацію юридичної особи (т. 1 а.с. 25).

Відповідно до наказу № 1 «Про прийняття на роботу», виданого 04.04.2002 ФГ «Антонінське» призначено ОСОБА_9 на посаду голови фермерського господарства з 04.04.2002 згідно поданої заяви (т. 1 а.с. 24).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 209858147 від 22.05.2020 ФГ «Антонінське» на праві приватної власності належить Ѕ частка силосної ями, загальною площею 252.2 кв.м., позначено на плані літера «І», що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Запис про право власності здійснено 19.05.2020 за № 36586636. Підстава для державної реєстрації права власності: акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 03.03.2020, видавник: члени комісії СГВК "Цибулівський"; свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), серія та номер: № 324, виданий 05.02.2020, видавник: голова Цибулівської селищної ради Калашник Ю.М.; акт приймання - передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 11.03.2020, видавник: члени комісії СГВК "Цибулівський"; витяг з протоколу № 4, серія та номер: б/н, виданий 11.03.2020, видавник: члени комісії СГВК "Цибулівський"; витяг з протоколу № 3, серія та номер: б/н, виданий 03.03.2020, видавник: члени комісії СГВК "Цибулівський" (т. 1 а.с. 28).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 209845125 від 22.05.2020 ФГ «Антонінське» на праві приватної власності належить нежитлова будівля (вагова для скота), загальною площею 4,6 кв.м., позначено на плані «А» - вага для скота побудована в 1976, фундамент дерев`яний, стіни дерев`яні: «а» - навіс, побудовано в 1976 році, фундамент дерев`яний: № 1 - ворота: № 2 - огорожа: № 3 - ворота, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Запис про право власності здійснено 19.05.2020 за № 36585295. Підстава для державної реєстрації права власності: витяг з протоколу № 3, серія та номер: б/н, виданий 03.03.2020, видавник: члени комісії СГВК "Цибулівський"; свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), серія та номер: № 324, виданий 05.02.2020, видавник: голова Цибулівської селищної ради Калашник Ю.М.; акт приймання - передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 03.03.2020, видавник: члени комісії СГВК "Цибулівський" (т. 1 а. с. 29).

Представник відповідача ГУ Держгеокадастр у Черкаській області заперечуючи проти задоволення позовних вимог, зокрема, посилалась на незаконність реєстрації за ФГ «Антонінське» об`єктів нерухомого майна. Проте, будь-яких доказів на підтвердження своєї позиції на адресу суду не подала, а тому зважаючи, що предметом перевірки у даній справі не є правомірність прийняття суб`єктом владних повноважень рішення про державну реєстрацію та презумпцію того, що відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вважаються правильними, доки не доведено протилежне, суд таку позицію відкидає.

Відповідно до технічного паспорту на нежитлову будівлю (вагова для скота), виготовлено на замовлення ФГ «Антонінське» вагова для скота, літера А-1,а, знаходиться по АДРЕСА_1 та відповідно до технічної характеристики 1976 року спорудження, площа основи 5,1 кв.м, об`єм 11 куб.м (т. 2 а.с. 210 - 213).

Згідно схеми розташування будівлі, літера І, силосна яма Ѕ розташована по АДРЕСА_1 . Відповідно до технічної характеристики силосна яма 1986 року спорудження, стіни бетонні плити, підлога асфальтобетон, площа основи 252,2 кв.м (т. 2 а.с. 214 - 215).

Таким чином, судом встановлено, що ФГ «Антонінське» на праві приватної власності належить Ѕ частини силосної ями, яка розташована по АДРЕСА_1 1986 року побудови та нежитлова будівля - вагова для скота, яка розташована по АДРЕСА_1 , 1976 року побудови, право власності на яке зареєстроване позивачем 19.05.2020.

Голова ФГ «Антонінське» Мусієнко В.І. 30.06.2020 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із заявою про надання документів, які стали підставою для реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :03:001:1737 на якій розташовані споруди, а саме: силосна яма, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та вагова для скота, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які належать ФГ «Антонінське», а також надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо земельних ділянок, що знаходяться під вище вказаними спорудами та під`їзними дорогами до них (т. 1 а.с. 30).

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області 21.07.2020 за № 27 - 23 - 0.3-5326/2 - 20 на заяву голови ФГ «Антонінське» надало відповідь, якою повідомило, що у липні місяці 2019 року до Головного управління надійшла заява від громадянина про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,5 га у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Цибулівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області, під нежитловим приміщенням. В додаток до заяви, було долучено свідоцтво про право власності на нерухоме майно, згідно з яким нежитлова будівля - комора перебувають у приватній власності заявника. За результатами розгляду цих документів Головним управлінням було видано наказ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою». В подальшому, за результатами розгляду поданого проекту землеустрою Головним управлінням було прийнято наказ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». За даними Державного земельного кадастру земельна ділянка кадастровий номер :03:001:1737 є приватною власністю (т. 1 а.с. 31).

Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області 14.12.2020 за № 27 - 23 - 0.310-343/109 - 20 стосовно можливості надання земельних ділянок ФГ «Антонінське» під належним йому майном надано відповідь, що відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:1737 знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та перебуває у власності ОСОБА_6 . Чи перебуває фактично майно за вказаними в запиті адресами на даній земельній ділянці не відомо, це може встановити лише огляд на місцевості. Відповідно ж, розміщення на даній земельній ділянці майна з іншою адресою технічно неможливе (т. 1 а.с. 45).

Голова ФГ «Антонінське» Мусієнко В.І. 25.06.2020 звернувся до Монастирищенського ДЗК з заявою про надання документів, які стали підставою для реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :03:001:1737 на якій розташовані споруди, а саме: силосна яма, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та вагова для скота, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які належать ФГ «Антонінське» (т. 1 а.с. 33).

Монастирищенське ДЗК 26.06.2020 за № 5/139 - 20 на заяву голови ФГ «Антонінське» надало оспорювані накази (т. 1 а.с. 34).

Так, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-2339/14 - 19 СГ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту» надано ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність, розташованої в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастиришенського району Черкаської області за межами населеного пункту. Орієнтовний розмір земельної ділянки 1,5000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (код КВ ЦПЗ - секція А, підрозділ - 0 1.03). на зворотній стороні міститься викопіювання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, розташованої в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району, площа 1,50 (т. 1 а.с. 35, т. 3 а.с. 96 - 97).

Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-3541/14 - 19 СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5000 га у власність для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області. Надано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 1,5000 га, в тому числі землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами площею 1,5000 га (кадастровий номер :03:001:1737) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства (код КВ ЦПЗ - секція А, підрозділ - 0 1.03), розташовану в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області. Право власності на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:1737) виникає з моменту державної реєстрації права та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (т. 1 а.с. 36, т. 3 а.с. 103 - 104).

На підставі наказу «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» від 02.09.2019 № 23-3541/14-19-СГ 19.08.2019 право на земельну ділянку :03:001:1737 було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_5 , відповідно до Витягу з Державного реєстру (т. 1 а.с. 46).

В подальшому, згідно з договором купівлі - продажу земельної ділянки від 20.03.2020 ОСОБА_5 продала ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1,5000 га за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:1737. Правовий режим земельної ділянки - приватна власність, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, склад угідь: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 1,4746 га, землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 0,0254 га (т. 1 а.с. 37 - 40, 212 - 213), що також підтверджується і витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 205025706 від 23.03.2020 (т. 1 а.с. 214) та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 233661657 від 23.11.2020 та № 233661855 від 23.11.2020 (т. 1 а.с. 223, 224 - 225).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ - 0220 від 23.11.2020 земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:1737, що розташована по АДРЕСА_1 , цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, площею 1,5000 га, на праві приватної власності належить ОСОБА_4 (т. 1 а.с. 231 - 232).

ОСОБА_7 надав свою згоду дружині ОСОБА_4 на продаж земельної ділянки площею 1,5000 га, яка надана для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:1737, яка розташована: АДРЕСА_1 , яка набута в шлюбі, що підтверджується заявою ОСОБА_7 від 23.11.2020, яка нотаріально посвідчена (т. 1 а.с. 228).

Згідно з договором купівлі - продажу земельної ділянки від 23.11.2020 ОСОБА_4 продала ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1,5000 га за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :03:001:1737. Правовий режим земельної ділянки - приватна власність, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, склад угідь: землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 1,4746 га, землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 0,0254 га (т. 1 а.с. 41 - 44, а.с. 210 - 211), що також підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 234049249 від 25.11.2020 (т. 1 а.с. 229).

Таким чином, судом встановлено, що відповідачці ОСОБА_5 станом на 04.11.2019 на праві приватної власності належала земельна ділянка кадастровий номер :03:001:1737, площею 1,5 га на якій розташована нежитлова будівля, комора, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , яка 20.03.2020 була нею відчужена шляхом продажу ОСОБА_4 , яка в свою чергу 03.11.2020 відчужила дану земельну ділянку ОСОБА_6 також шляхом продажу.

Заперечуючи позовні вимоги Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області зазначає, що на момент прийняття оспорюваних наказів та розгляду поданих ОСОБА_5 документів на земельній ділянці :03:001:1737 були відсутні об`єкти нерухомого майна, а саме вагова для скота та Ѕ силосної ями. На даній земельній ділянці був лише один об`єкт нерухомості комора, що на праві приватної власності належить ОСОБА_5 . На підтвердження вказаних доводів надало довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 31.12.2015 від 04.07.2019, відповідно до якої земельна ділянка розташована за межами населеного пункту Монастирищенського району, в адміністративних межах Цибулівської селищної ради належить до земель запасу, за категорією землі сільськогосподарського призначення, кадастровий номер відсутній, угіддя під господарськими будівлями та дворами (т. 3 а.с. 98), також надали кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:1737 на якому зображений лише один об`єкт нерухомого майна комора (т. 1 а.с. 83, 88, 233, 234, т. 3 а.с. 105).

В експлікації земельних угідь зазначено: площа земельної ділянки 1,5000 га, у тому числі за земельними угіддями, гектарів: 1,4746 га - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами та 0,0254 га - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами (т. 1 а.с. 84).

Проте, надана представником позивача технічна документація на суміжну земельну ділянку в адміністративних межах Цибулівської селищної ради, що межує з земельної ділянкою кадастровий номер :03:001:1737 на схемі розташування земельної ділянки містить три об`єкти нерухомого майна (т. 2 а.с. 207, зворотна сторона).

Виїздом на місце знаходження будівель та споруд на АДРЕСА_2 встановлено, що на оспорюваній земельній ділянці :03:001:1737 знаходяться об`єкти нерухомого майна вагова для скота та силосна яма, Ѕ якої належить ФГ «Антонінське», роки побудови відповідають технічним характеристикам зазначеним у технічній документації.

20.09.2022 відповідач 3 надіслала на адресу суду заяву у якій повідомила, що 14.01.2022 земельна ділянка :03:001:1737 була поділена на земельну ділянку :03:001:1837 площею 0,11 га та земельну ділянку :03:001:1838 площею 1,3900 га.

Так, відповідно до довідки ГУ Держгеокадастру у Черкаській області № 0-23-0.72-507/34-22 від 05.09.2022 земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:1837 площею 0,11 га та :03:001:1838 площею 1,3900 га утворились за рахунок поділу земельної ділянки площею 1,500 га № :03:001:1737, що розташована в АДРЕСА_1 (т.3 а.с.216), що також підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :03:001:1837 № НВ-021 від 30.12.2021 та земельну ділянку :03:001:1838 № НВ-021 від 30.12.2021 та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (т. 3 а.с.216-224).

Відповідно до висновку спеціаліста ОСОБА_12 , який був залучений судом до проведення огляду за місцем знаходження будівель та споруд встановлено, що земельна ділянка, на якій розташована силосна яма за адресою АДРЕСА_1 накладається на земельні ділянки за кадастровими номерами :03:001:1838 та :03:001:1837, що належить на праві приватної власності ОСОБА_6 згідно даних Державного земельного кадастру. Земельна ділянка, на якій розташована нежитлова будівля (вагова для скота) за адресою АДРЕСА_1 накладається на земельну ділянку за кадастровими номерами :03:001:1838, що належить на праві приватної власності ОСОБА_6 згідно даних Державного земельного кадастру.

Відповідно до схеми розміщених земельних ділянок об`єкти нерухомості ФГ «Антонінське» знаходяться в межах земельних ділянок :03:001:1838 та :03:001:1837, що належить на праві приватної власності ОСОБА_6 .

Таким чином, судом встановлено, що об`єкти нерухомого майна: Ѕ силосної ями, 1986 року побудови, та нежитлова будівля (вагова для скота) 1976 року побудови, як на момент видачі оспорюваних наказів, так і на теперішній час розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:1737, яка в подальшому поділена на дві земельні ділянки :03:001:1838 та :03:001:1837, дані об`єкти мають різні юридичні адреси.

Щодо позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-2339/14-19-СГ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою» та № 23-3541/14-19-СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», суд зазначає наступне.

Позивач як на підставу задоволення позову в цій частині посилається на те, що ФГ «Антонінське» на праві приватної власності належить об`єкти нерухомого майна (Ѕ частини силосної ями та вагова для скота), право власності на які зареєстроване 19.05.2020, а тому право на земельні ділянки під цими об`єктами на підставі ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України автоматично переходить у його власність.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України (який діяв на момент виникнення правовідносин) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або користування для всіх потреб.

Відповідно до ст. 377 ЦК (який діяв на момент виникнення правовідносин) до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об`єкти (крім багатоквартирних будинків та об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації ч. 1 ст. 79 ЗК України (який діяв на момент виникнення правовідносин) земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 791 ЗК України (який діяв на момент виникнення правовідносин) формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно з ч. 3 - 5, 10 ст. 791 ЗК України (який діяв на момент виникнення правовідносин) сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» № 3613-VI від 07.07.2011 (який діяв на момент виникнення правовідносин) земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Згідно ч. 1, 4 ст. 120 ЗК України (який діяв на момент виникнення правовідносин) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Зазначена норма закріплено загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

При цьому при застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з нормою статті 125 ЗК України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно з виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності.

Тобто за загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 120 ЗК України, особи, які набули права власності на будівлю чи споруду, стають власниками земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику.

Перехід майнових прав до іншої особи зумовлює перехід до неї і прав на ту частину земельної ділянки, на якій безпосередньо розташований відповідний об`єкт нерухомості, та частини земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування. Особа, яка набула право власності на об`єкт нерухомості, розташований у межах земельної ділянки, якою користувався попередній власник нерухомого майна, набуває право вимагати оформлення на своє ім`я документів на користування всією земельною ділянкою на умовах і в обсязі, які були встановлені для попереднього землекористувача-власника об`єкта нерухомості, або частиною земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування об`єкта нерухомості, розташованого на ній (постанова Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16).

Натомість, позивачем не надано суду доказів про володіння або користування ним чи попереднім власником (власниками) земельної ділянки, яка знаходиться під об`єктами нерухомості, які належить йому на праві приватної власності та необхідні для обслуговування даних будівель та споруд.

Отже, судом встановлено, що будь - яких прав (власності, користування тощо) щодо спірної земельної ділянки, яка знаходиться під об`єктами нерухомості, які належить йому на праві приватної власності та необхідні для обслуговування даних будівель та споруд за позивачем або за попереднім власниками зареєстровано не було.

Разом з тим, як встановлено судом вище, позивач після набуття права власності на об`єкти нерухомого майна (19.05.2020), 30.06.2020 звернувся до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо земельних ділянок, що знаходяться під об`єктами нерухомості, а саме: силосною ямою та ваговою для скота, а також під`їзними дорогами до даних об`єктів. Відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області листом від 21.07.2020 було повідомлено, що земельна ділянка кадастровий номер :03:001:1737 є приватною власністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України (який діяв на момент виникнення правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з ч. 2 ст. 116 ЗК України (який діяв на момент виникнення правовідносин) набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України (який діяв на момент виникнення правовідносин) земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування в порядку, визначеному законом.

Так, відповідачка ОСОБА_5 08.07.2019 звернулась до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовної площею 1,500 га для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Цибулівської селищної ради (за межами населеного пункту) під нежитловим приміщення, що належить їй на праві приватної власності за рахунок земель державної власності сільськогосподарського використання та повідомила, що нею не використано право на безоплатну приватизацію у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області спірним наказом № 23 - 2339/14 - 19-СГ від 12.07.2019 відповідачу ОСОБА_5 надало дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Відповідно до ч. 4 ст. 118 ЗК України (який діяв на момент виникнення правовідносин) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Згідно ч. 9 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

При цьому, всі дії суб`єктів земельно-правової процедури є взаємопов`язаними, послідовними і спрямовані на досягнення результату у вигляді отримання земельної ділянки у власність.

Визначена законом процедура є способом дій відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування у відповідь на звернення громадян щодо того чи іншого земельного питання.

Як встановлено судом вище, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області спірним наказом № 23 - 3541/14 - 19-СГ від 02.09.2019 затвердило проєкт землеустрою та надало відповідачу ОСОБА_5 у власність земельну ділянку кадастровий номер 123455500:03:001:1737 площею 1,5000 га.

Судом встановлено розміщення об`єктів нерухомості, які на праві приватної власності належать позивачу ФГ «Антонінське», на спірній земельній ділянці 123455500:03:001:1737.

Відповідно до ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень визначених ст. 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, з наведених норм вбачається, що у повноваження органу державної влади входить перевірка місця розташування об`єкта вимогам законів та нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, всупереч застереженням ч.7 ст. 118 ЗК України розглядаючи заяву ОСОБА_5 не пересвідчилося у відповідності місця розташування об`єкта вимогам законодавства та не врахувало вимог законів та підзаконних актів, метою яких є уникнення конфлікту між заінтересованими особами.

Таким чином, суд вважає, що хоча оспорювані накази прийняті до набуття ФГ «Антонінське» права власності на об`єкти нерухомого майна, на момент набуття права власності будь-яких правомочностей щодо земельної ділянки ФГ «Антонінське» та попередній власник не мали, проте оскільки накази ГУ Держгеокадастру прийняті з порушенням вимог закону та без врахування об`єктів нерухомого майна, що не належать відповідачеві ОСОБА_5 , дані накази після їх прийняття порушують легітимні очікування позивача зумовлені реалізацією особою належного їй суб`єктивного права.

Другими словами, навіть не маючи права на земельну ділянку на момент реєстрації права на нерухоме майно, позивач не може бути позбавлений такого права на майбутнє.

Так, практикою Європейського суду з прав людини розроблено концепцію «легітимних (обгрунтованих) очікувань» у світлі статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.43 рішення у справі «Пономарьов проти України»). Характеристика очікувань як легітимних поєднує у собі: 1) їх законність, яка зумовлена реалізацією особою належного їй суб`єктивного права, 2) їх обґрунтованість, тобто зумовлену законом раціональність сподівань учасників суспільних відносин.

У справі «Рисовський проти України» (заява № 29979/04, рішення від 20.10.2011, набуло статусу остаточного 20.01.2012) Високий Суд підкреслює особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (див.рішення у справах «Беєлер проти Італії» [ВП](Beyeler v.Italy [GC], заява №33202/96, п.120, ECHR 2000-I, «Онер?їлдіз проти Туреччини» [ВП](Oneryildiz v.Turkey [GC], заява №48939/99, п.128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. проти Молодови» (Megadat.com S.r.l. v.Moldova),заява № 21151/04, п.72, від 08.04.2008, і «Москаль проти Польші» (Moskal v.Poland), заява № 10373/05, п.51, від 15.09.2009).

Принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня недбалість.

Згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Так, суд вважає, що позов в цій частині підлягає до часткового задоволення, а саме в частині скасування спірного наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-3541/14-19СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», враховуючи, що позивач ФГ «Антонінське», як власник Ѕ частини силосної ями та вагової для скота, має право на отримання земельної ділянки на якій розміщено такі об`єкти пропорційно його частки, обґрунтовано очікував, що будь-які інші суб`єкти будуть діяти відповідно до вимог закону і він матиме законну можливість реалізувати своє право на отримання такої земельної ділянки, передача у власність іншій особі земельної ділянки під його майном порушує право позивача на її набуття, а тому суд вважає, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-3541/14-19СГ від 02.09.2019 видано незаконно, а тому він підлягає скасуванню.

Вимоги щодо скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-2339/14-19-СГ від 12.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою» до задоволення не підлягають, оскільки даним наказом надано відповідачу ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, в порядку безоплатної приватизації, дане рішення є підготовчою стадією процесу отримання права власності на земельну ділянку. Однак, отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не являється правовстановлюючим актом. Позивачем не доведено, яким чином факт надання дозволу відповідачу ОСОБА_5 на розробку проєкту землеустрою порушує його права.

Щодо позовної вимоги про скасування реєстрації права власності ОСОБА_5 на спірну земельну ділянку.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Відповідно до п. 9 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, зокрема, на підставі: судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

Таким чином, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» виконанню підлягають виключно судові рішення: 1) про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 2) про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 3) про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Оскільки, судом скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, який став підставою для реєстрації права власності за відповідачем ОСОБА_5 права власності, вимоги щодо скасування реєстрації права власності за ОСОБА_5 підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.03.2020, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки від 23.11.2020, укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 та скасування їх реєстрації, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом вище, 20.03.2020 між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 було укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:1737, право власності на яке ОСОБА_4 зареєструвала 23.03.2020.

Як встановлено судом вище, 23.11.2020 між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 було укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:1737, право власності на яке ОСОБА_6 зареєструвала 25.11.2020.

Вимоги щодо скасування договорів купівлі-продажу оспорюваної земельної ділянки є похідними від вимог про визнання незаконними наказу ГУ Держгеокадастру у Черкаській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», який є правовстановлюючим документом, а тому дані вимоги підлягають до задоволення з скасуванням реєстрації права власності за ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з квитанції від 13.01.2021 № 183 позивачем ФГ «Антонінське» при зверненні до суду сплачено судовий збір за 4 позовні вимоги в розмірі 9 080,00 грн.

Враховуючи, що обґрунтованими є три позовні вимоги позивача (75 % від заявлених вимог), то розмір судового збору, який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача становить 6 810,00 грн (9 080,00 грн х 75%/100%), а судовий збір у сумі 2 270,00 грн суд покладає на позивача.

Судом здійснюється стягнення судового збору з відповідача ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, оскільки саме ним допущено порушення права позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2-7, 9-13, 141, 223, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 351, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов фермерського господарства "Антонінське" до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько Валентина Петрівна, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання незаконними наказів ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, договорів купівлі-продажу земельної ділянки та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-3541/14-19-СГ від 02.09.2019 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яким земельна ділянка площею 1,5000 га кадастровий номер :03:001:1737, яка розташована в адмінмежах Цибулівської селищної ради Монастирищенського району Черкаської області, передана ОСОБА_5 та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_5 на цю земельну ділянку.

Визнати недійсним договір купівлі - продажу земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько В.П. 20.03.2020, і укладений між продавцем ОСОБА_5 , яка передала у власність покупця, та покупцем ОСОБА_4 , яка прийняла земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1737 площею 1,5000 га; місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_4 на дану земельну ділянку.

Визнати недійсним договір купівлі - продажу земельної ділянки, який укладений 23.11.2020 між продавцем ОСОБА_4 , яка передала у власність покупця, та покупцем ОСОБА_6 , яка прийняла земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1737 площею 1,5000 га; місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 та скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_6 на дану земельну ділянку.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь фермерського господарства "Антонінське" судовий збір в розмірі 6 810 (шість тисяч вісімсот десять) грн 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: фермерське господарство «Антонінське», місцезнаходження: с. Антоніна Уманський район Черкаська область, .

Відповідач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, місцезнаходження: вул. Смілянська, 131 м. Черкаси, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько Валентина Петрівна, місцезнаходження вул. Соборна, 27/6 м. Жашків Черкаська область.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_7 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_8 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .

Повний текст рішення складено 21.10.2022.

Суддя Ю.М.Жежер