Справа № 494/1226/22
Провадження № 2/508/253/22
УХВАЛА

Іменем України

"07" жовтня 2022 р. смт. Миколаївка

Суддя Миколаївського районного суду Одеської області Банташ Д.С., перевіривши матеріали цивільної справи № 494/1226/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Опорного закладу ліцею № 3 Березівської міської ради Одеської області про визнання незаконними та протиправними дії відповідача, визнання наказу незаконним та його скасування, зобов`язання здійснити дії, -

встановив:

04.10.2022 року в провадження Миколаївського районного суду Одеської області від Березівського районного суду Одеської області, згідно розпорядження голови суду від 29.09.2022 року надійшла цивільна справа № 494/1226/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Опорного закладу ліцею № 3 Березівської міської ради Одеської області про визнання незаконними та протиправними дії відповідача, визнання наказу незаконним та його скасування, зобов`язання здійснити дії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.10.2022 року зазначена справа передана в провадження судді Банташ Д.С.

При вирішенні питання про прийняття зазначеної позовної заяви до свого провадження, суддею встановлено наступне.

Зазначені матеріали були зареєстровані Березівським районним судом Одеської області 19 вересня 2022 року за вхідним № 5636.

Порядок роботи з документами з моменту їх надходження чи створення в суді до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи регламентовано Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814 (далі- Інструкція).

Відповідно до пункту 4 Розділу ІІ Інструкції, відповідальний працівник суду у день надходження кореспонденції перевіряє цілісність конверта (пакета), відповідність адресування, із дотриманням правил безпеки розкриває конверт (пакет), перевіряє відповідність вкладень опису (наявність додатків до документа).

Згідно пункту 6 Розділу ІІ Інструкції, конверти (пакети), в яких надходять документи, приєднуються до одержаних документів. У разі одержання документів у пошкодженій упаковці, або якщо при відкритті конверта (пакета) виявлено відсутність будь-якого документа чи додатка до нього, про це складається акт (додаток 1) у двох примірниках, один з яких надсилається відправнику, а другий додається до вхідних документів.

Пунктом 1 Розділу VII Інструкції, визначено, що документи судової справи (матеріали кримінального провадження) підшиваються у спеціальну обкладинку, виготовлену друкарським способом (Додаток 5), у такому порядку: аркуш(-і) внутрішнього опису документів; документи, що надійшли до суду на розгляд (заява; позовна заява; супровідний лист з обвинувальним актом, клопотанням, документ про сплату судового збору, тощо) разом із додатками та конвертом (у разі наявності); протокол автоматизованого розподілу судової справи; ухвала про залишення без руху / повернення заяви (у разі наявності); супровідний лист про надіслання копії ухвали про залишення заяви без руху / повернення заяви (у разі наявності); документи, що надійшли в порядку усунення недоліків (якщо позовну заяву було залишено без руху і недоліки щодо форми чи змісту позовної заяви позивачем усунуто), разом з конвертом (у разі наявності); ухвала (про відкриття / порушення провадження у справі; про призначення підготовчого судового засідання); протокол чи журнал (підготовчого) судового засідання; ухвала за результатами (підготовчого) судового засідання; копії повідомлень та інших листів, надісланих відповідно до ухвали за результатами (підготовчого) судового засідання, розписки про їх отримання; документи, що надійшли до суду на виконання ухвали за результатами (підготовчого) судового засідання, документи і клопотання, що надійшли з ініціативи учасників судового провадження та мають значення для провадження, судові рішення за результатами розгляду цих документів; інші документи, що були отримані під час розгляду справи; протокол (журнал) судового засідання; вступна та резолютивна частини судового рішення (за наявності); судове рішення; документи апеляційного провадження (підшиваються до справи відповідно до порядку формування судової справи, визначеного цією Інструкцією, - у хронологічному порядку відповідно до часу надходження документа до суду або створення документа судом); інші документи у хронологічному порядку.

У відповідності до пункту 10 Розділу ІІ Інструкції, приймання та передавання документів електронними засобами зв`язку здійснюється відповідно до Положення про порядок використання ресурсів локальної обчислювальної мережі в Державній судовій адміністрації України, територіальних управліннях Державної судової адміністрації України, місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції, затвердженого наказом ДСА України від 04.12.2013 № 164, та Тимчасового порядку обміну офіційними електронними документами, затвердженого наказом ДСА України від 15.11.2016 № 231.

Згідно пункту 22 Тимчасового порядку обміну офіційними електронними документами, затвердженого наказом ДСА України від 15.11.2016 № 231, після отримання нових листів електронною поштою відповідальна особа: 1) перевіряє на легітимність ключ електронного цифрового підпису, яким засвідчено електронний лист; 2) у разі якщо електронний лист не засвідчений відповідним ключем електронного цифрового підпису, надсилає відправнику повідомлення про необхідність відправки нового листа, підписаного належним чином; 3) перевіряє на повноту та відповідність реєстраційних реквізитів, указаних в темі і приєднаних файлах, а також коректність змісту приєднаних файлів; 4) у разі отримання електронного листа, що містить комп`ютерні віруси, після його перевірки антивірусним засобом надсилає відправнику повідомлення про наявність у листі комп`ютерних вірусів та необхідність відправки нового листа і вилучає інфікований електронний лист із папки "Вхідні", після чого очищує папку "Вилучені"; 5) надсилає електронною поштою відправнику підтвердження про отримання листа або повідомлення про невідповідність листа встановленим вимогам (проблеми з читанням отриманого листа, відсутність електронного цифрового підпису тощо); 6) у разі надходження офіційного листа на паперовому носії після його отримання електронною поштою, на зворотньому боці останньої сторінки паперової копії цього листа зазначається відмітка про прізвище, ім`я, по батькові, дату, час посадової особи, яка здійснила отримання цього листа в електронному вигляді.

Відповідно до пункту 8 Розділу VII Інструкції, внутрішній опис судової справи (додаток 6) як засіб фіксування наявності документів та розміщення їх у справі здійснюється на внутрішньому боці обкладинки і може бути продовжений на окремих аркушах, які з цією метою підшиваються до справи першими, та включає порядковий номер, реєстраційний індекс документу, дату, коротку назву документа, номер аркушів справи, примітки. Документи, зазначені в додатку до позовної заяви, апеляційної (касаційної) скарги або в іншому супровідному документі, в описі не перелічуються, але обов`язково зазначається про їх наявність згідно з переліком у додатку. Документ, що підтверджує відсутність додатка до позовної заяви, апеляційної (касаційної) скарги, долучається до справи. Якщо до справи підшита копія, а не оригінал документа, то про це обов`язково зазначається в описі.

Як вбачається з сформованої Березівським районним судом Одеської області зазначеної судової справи, до матеріалів справи підшита копія позовної заяви виготовлена факсимільним шляхом (а.с.1-7), яку пронумеровано та внесено в опис, що не передбачено Інструкцією. Згідно внутрішнього опису судової справи № 494/1226/22 зазначено, що до справи на аркушах справи 1-7 підшито оригінал позовної заяви, а не її копія.

Сама ж позовна заява в оригіналі міститься на аркушах справи 23-30 з відміткою суду про її отримання від 19.09.2022 року без вхідного номеру.

Разом з тим з матеріалів справи не можливо зробити висновок, яким чином було надіслано/поданодо Березівського районного суду Одеської області позовну заяву з додатками (подано позивачем або його представником до канцелярії суду, надіслано засобами поштового зв`язку на адресу суду, в електронній формі через підсистему «Електронний кабінет» ЄСІСТС, або іншим шляхом (на офіційну електронну адресу суду, тощо).

У разі звернення в електронній формі через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС, або через офіційну електронну адресу суду, чи було перевірено відповідальною особою суду на легітимність ключ електронного цифрового підпису, яким засвідчено електронний лист (в даному разі позовна заява з додатками), а також підтверджень перевірки на повноту та відповідність реєстраційних реквізитів, указаних в темі і приєднаних файлах, а також коректність змісту приєднаних файлів. Таких відомостей матеріали справи не містять.

Також, в матеріалах справи міститься копія заяви ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження справи № 494/1226/22 і 494/1227/22. Разом з тим, як і в випадку з позовною заявою, заява про об`єднання в одне провадження виготовлена факсимільним шляхом (а.с.31), яку пронумеровано та внесено в опис. Згідно внутрішнього опису судової справи № 494/1226/22 зазначено, що до справи на аркуші справи 31 підшито оригінал заяви, а не її копія.

Відсутні також підтвердження надходження такої заяви в електронному вигляді на адресу суду, з подальшою перевіркою легітимності ключа електронного цифрового підпису, яким засвідчено електронний лист (в даному випадку заяви про об`єднання справ в одне провадження), а також підтверджень перевірки на повноту та відповідність реєстраційних реквізитів, указаних в темі і приєднаних файлах, а також коректність змісту приєднаних файлів.

Крім того, в додатках до позовної заяви міститься перелік документів, що додаються до неї, а саме: -накази директора від 08.11.21, 28.02.22, 03.03.22, 11.04.22, 23.09.21, 23.11.21; наказ школи від 30.08.2022; рішення суду від 03.03.2022; відповіді відповідача від 24.05.22 та 27.04.22; копія позовної заяви та додатки відповідачу в листі ел.пошт. (скріншот).

Однак матеріали справи не містять: наказу директора від 23.09.2021 року; наказу директора від 23.11.2021 року; рішення суду від 03.03.2022 року; копії позовної заяви з додатками відповідачу. Не містяться зазначені документи і в внутрішньому описі судової справи № 494/1226/22. Акту про відсутність таких додатків до позовної заяви, відповідальними особами Березівського районного суду Одеської області складено не було.

За таких обставин, суддя позбавлений можливості проводити подальші процесуальні дії, а тому справа підлягає поверненню до Березівського районного суду Одеської області для усунення недоліків у відповідності до правил встановлених Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України.

У відповідності до ч. 2 ст. 258 ЦПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 352, 353, 354 ЦПК України, суд, -

постановив:

Цивільну справу № 494/1226/22 за позовом ОСОБА_1 до Опорного закладу ліцею № 3 Березівської міської ради Одеської області про визнання незаконними та протиправними дії відповідача, визнання наказу незаконним та його скасування, зобов`язання здійснити дії - повернути до Березівського районного суду Одеської області для усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.С. Банташ