Провадження № 2-о/760/409/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.11.2022 м. Київ

Солом`янський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Зуєвич Л.Л.,

за участю секретаря судового засідання - Кушніра Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 /далі - ОСОБА_1 / ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 /далі - ОСОБА_2 / ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; адреса: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Солом`янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Киві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) /далі - Відділ держреєстрації актів цивільного стану/ (; адреса: 03067, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 1/28), про встановлення факту смерті,

В С Т А Н О В И В:

Рух справи

15.11.2022 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла вказана заява, датована 15.11.2022, за підписом заявників, в якій вони просять суд:

- встановити факт смерті (загибелі) сержанта ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_4 внаслідок збройної агресії російської федерації, під час безпосередньої участі в бойових діях з оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій, місце смерті (загибелі): місто Маріуполь Донецької області.

В заяві вказується, що син заявників згідно інформації Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 під час виконання бойового завдання в місті Маріуполь Донецької області за наступних обставин.

Подання заяви обґрунтовано необхідністю подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документа - свідоцтва про смерть згідно законодавства України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2022 для розгляду зазначеної заяви визначено суддю Зуєвич Л.Л. Заяву фактично передано судді по реєстру 18.11.2022.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 18.11.2022 вказану заяву прийнято до провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами окремого провадження та з урахуванням приписів ч. 2 ст. 317 Цивільного процесуального кодексу України /далі - ЦПК України/) призначено до розгляду на 21.11.2022.

Щодо явки учасників провадження у судове засідання та процесуальних заяв у справі

Заявники у судове засідання не з`явились, проте подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, наголошуючи, що на задоволенні вимог заяви наполягають.

Представник заінтересованої особи - Відділу держреєстрації актів цивільного стану в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи відповідний орган повідомлений належним чином (в порядку, визначеному ч. 9 ст. 128 ЦПК України).

Враховуючи положення ч. 2 ст. 317 ЦПК України, згідно якої справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду, суд дійшов за можливе проводити розгляд справи за наявними матеріалами у відсутності осіб, які беруть в ній участь.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Як вбачається, зокрема з наявної в матеріалах справи копії повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 25.05.2022, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

До матеріалів справи долучено копію довідки Державної прикордонної служби України № 546 від 31.10.2022 за змістом якої ОСОБА_3 дійсно з 12.02.2015 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , з 12.02.2015 по 30.04.2018 брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, з 01.05.2018 по 23.02.2022 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стимулювання збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, з 24.02.2022 приймав безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

За змістом копії листа Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 02.11.2022 № 18/КО-669/4196-22вих:

«Сержант ОСОБА_3 , технік-водій групи інженерних робіт відділення інженерного забезпечення 1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України з честю та гідністю виконував бойові завдання щодо захисту територіальної цілісності України та відсічі збройної агресії російської федерації у м. Маріуполь.

Розпорядчими документами, на підставі яких виконувались завдання в бойових діях є:

наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.06.2022 № 157 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій», відповідно до якого Донецька область в період з 01 по 31.05.2022 входила до визначених районів ведення воєнних (бойових) дій, на яких виконувались завдання з відбиття збройної агресії російської федерації проти України;

наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03.06.2022 № 30 «Про склад органів та підрозділів, які брали участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій», згідно з яким 1 прикордонний загін був включений до складу угруповань військ (сил) Збройних Сил України з відсічі збройної агресії російської федерації проти України з 01 по 31.05.2022.

З Журналу службово-бойових дій 1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України о 21 год 30 хв 13.05.2022 бойова група, до складу якої входив молодший сержант ОСОБА_4 , висунулася з тимчасового пункту управління 1 прикордонного загону на території ПАТ МК «Азовсталь» для виконання бойового завдання до командно-спостережного пункту штабу оборони м. Маріуполь. Переміщення до місць несення служби, здійснювалось по підземним комунікаціям ПАТ МК «Азовсталь». В ніч з 13 на ІНФОРМАЦІЯ_4 по ПАТ МК «Азовсталь» противником нанесено ракетно-бомбовий удар. Зв`язок з групою військовослужбовців було втрачено. До місця призначення вони не прибули.

Станом на 15.05.2022 групою пошуку зі складу управління прикордонного загону, в місці завалів від потрапляння авіабомби, з високою долею ймовірності, ідентифіковано за зовнішніми ознаками, особистими речами, наявними службовими документами тіла військовослужбовців зі складу групи, серед яких і ОСОБА_3

Наказом Голови Державної прикордонної служби України від 14.06.2022 № 612-ОС, молодшому сержанту ОСОБА_3 , присвоєно чергове військове звання «сержант» (посмертно).»

До матеріалів справи долучено копію витягу з наказу від 14.06.2022 № 612-ОС яким молодшому сержанту ОСОБА_3 (НОМЕР_3), 1 прикордонний загін, присвоєно посмертно чергове військове звання «сержант».

Ким порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких мало місце звернення до суду

Наразі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не можуть отримати свідоцтво про смерть у Солом`янському районному у місті Києві відділі державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), оскільки факт смерті ОСОБА_3 відбувся на тимчасово окупованій території України.

Встановлення факту смерті потрібно заявникам з метою отримання документа про смерть встановленої форми.

Мотиви, з яких виходить суд при розгляді цієї справи та застосовані ним норми права

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно з ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи й установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України й законами України, а також на те, що відповідно до ст. 26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

За змістом ч.ч. 3, 4 ст. 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За правилами п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч. 2 ст. 317 ЦПК України визначено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Суд враховує, що згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України (в редакції Закону України № 2345-IX від 01.07.2022, який набрав чинності 07.08.2022) заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 07 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України (абз. 4 ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який наступними Указами Президента України неодноразово подовжувався та триває і на даний час.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» від 07.05.2022 № 562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2022 № 457 викладено в такій редакції: «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі- затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.»

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від ІНФОРМАЦІЯ_4 № 92 внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 та затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12.05.2022. Так, зокрема, до вказаного переліку належить Маріупольська міська територіальна громада.

Загальновідомим фактом, який не підлягає доведенню, суд вважає те, що станом на день розгляду справи територія Маріупольської міської територіальної громади Донецької області є окупованою, та входить до затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані).

Таким чином, зазначене місце смерті сина заявників є тимчасово окупованою територією України.

У зв`язку з тим, що смерть ОСОБА_3 настала на території міста Маріуполь Донецької області, Україна, тобто на території якої нині жодний орган державної влади України не працює, суд погоджується з тим, що отримати лікарське свідоцтво про смерть, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України - є неможливим.

Здійснити державну реєстрацію смерті та отримати відповідне свідоцтво заявники позбавлені можливості у зв`язку з відсутністю документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою, як передбачено ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану".

За змістом ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи з певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 1 глави 5 розділу III вказаних Правил встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Аналізуючи викладені доводи в їх сукупності, враховуючи що заявником до матеріалів справи додані документи, які доводять факт смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_4 внаслідок збройної агресії російської федерації, під час безпосередньої участі в бойових діях з оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій, місце смерті (загибелі): місто Маріуполь Донецької області, а реєстрація його смерті в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті громадянина ОСОБА_3 , у зв`язку з чим заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.

Висновки

Звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення необхідне заявникам ( ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ) для державної реєстрації смерті сина ( ОСОБА_3 ).

Надані суду документи, дозволяють встановити фактичні обставини, необхідні для вирішення справи.

З урахуванням викладеного, суд робить висновок, що надані заявниками докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують факт смерті ОСОБА_3 на тимчасово окупованій території, у зв`язку із чим вимоги заяви про встановлення факту смерті особи в певний час підлягають задоволенню.

Враховуючи, що заявники позбавлені можливості здійснити державну реєстрацію смерті ОСОБА_3 у позасудовому порядку, а судом не виявлено, що встановлення даного факту порушує права та інтереси третіх осіб, суд приходить висновку про можливість встановлення факту смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_4 , у віці 49 років, внаслідок збройної агресії російської федерації, під час безпосередньої участі в бойових діях з оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій, місце смерті (загибелі): місто Маріуполь Донецької області.

Разом з тим, суд звертає увагу, що ч. 2 ст. 319 ЦПК України встановлено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

На підставі ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до п. 15 р. 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за № 719/4940, якщо державна реєстрація смерті проводиться на підставі рішення суду про оголошення особи померлою або встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, надісланого судом, свідоцтво про смерть оформлюється та видається заявнику під час його звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 76-81, 263-265, 273, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: Солом`янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Киві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті, - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_4 , у віці 49 років, внаслідок збройної агресії російської федерації, під час безпосередньої участі в бойових діях з оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій, місце смерті (загибелі): місто Маріуполь Донецької області.

Допустити негайне виконання рішення (ч. 4 ст. 317 ЦПК України).

Рішення може бути оскаржено безпосередньо (ч. 1 ст. 355 ЦПК України) до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (ст. 354 ЦПК України).

Оскарження рішення не зупиняє його виконання (абз. 2 ч. 4 ст. 317 ЦПК України).

Копію рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи (ч. 5 ст. 317 ЦПК України).

Суддя Л. Л. Зуєвич