Справа № 273/1966/21
Провадження № 4-с/273/1/22
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2022 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Васильчук О. В. , при секретарі судових засідань Муравській В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка скаргу представника ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , на дії державного виконавця щодо проведення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, заінтересована особа - Баранівський відділ Державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницький ), третя особа - ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 (надалі скаржник), звернувся із даною скаргою до суду, в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця Баранівського відділу Державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницький ) Кравчук О.А. щодо проведення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_3 за період з жовтня по грудень 2019 року та з квітня по грудень 2020 року у виконавчому провадженні № 60499517 та зобов`язати здійснити перерахунок заборгованості відповідно до ч. 2 ст. 195 СК України.

В обґрунтування вимог представник скаржника зазначив, що судовим наказом у справі №273/2033/19, виданим Баранівським районним судом Житомирської області 29.10.2019 року, з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання трьох неповнолітніх дітей: доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сина - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/2 частини усіх видів заробітку (доходу), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідногого віку, починаючи стягнення з дня подання заяви про видачу судового наказу до суду 28.10.2019 року до повноліття доньки ОСОБА_7 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 , затим, починаючи з 07.12.2019 року і до досягнення сином ОСОБА_8 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі 1/3 частини усіх видів доходу (заробітку), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, затим починаючи з 13.10.2024 року і до повноліття сина ОСОБА_9 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_6 в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку.

Державним виконавцем Кравчук О.А. складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 по виконавчому документу №273/2033/19 від 29.10.2019 року, виданого Баранівським районним судом Житомирської області. Розрахунок відображає заборгованість по аліментам в період з жовтня 2019 року по липень 2021 року, в якому вказано, що переплата по аліментах становить 2527,00 грн.

Представник скаржника звертається з даною скаргою до суду, оскільки вбачає у боржника наявність заборгованості в період з жовтня по грудень 2019 року та з квітня по грудень 2020 року і вважає, що перерахунок заборгованості повинен бути здійснений згідно середньої заробітної плати працівника для місцевості за місцем фактичного проживання боржника. Представником скаржника самостійно обчислено розмір заборгованості по аліментам, яка утворилась при

виконанні судового наказу від 29.10.2019 року та складено Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів відповідачем станом на 01.08.2021 року, відповідно до якого загальна сума заборгованості зі сплати аліментів становить 72 071,00 грн.

За вказаних обставин просить задовольнити скаргу.

Представник скаржника адвокат Біленький В.В.,подав до суду заяву про розгляд скарги без їх участі, вимоги скарги підтримує, просить задовольнити з підстав заначених у скарзі та додаткових поясненнях (а.с. 1-2 зворотна сторона, 28 28 зворотна сторона, 4646 зворотна сторона)

Баранівський відділ Державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) свого представника в судове засідання не направив, будучи належним чином повідомлені, про що міститься підпис в книзі розносної кореспонденції суду.

Боржник ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги вважає безпідставними просить врахувати його думку, викладено у відзиві на скаргу. (а.с. 34-41)

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку заявленим вимогам та наявним запереченням, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця, чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що відповідно до судового наказу Баранівського районного суду Житомирської області від 29.10.2019 року (судова справа № 273/2033/19, судове провадження № 2-н/273/58/19) та ухвали Баранівського районного суду Житомирської області про виправлення описки в у даному судовому наказі від 14.01.2020 року (судова справа № 273/2033/19, судове провадження № 2-н/273/58/19) стягнуто з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь ОСОБА_2 , аліменти на утримання трьох неповнолітніх дітей дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/2 частини всіх видів доходу(заробітку), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з дня подання заяви про видачу судового наказу до суду 28.10.2019 року до повноліття дочки ОСОБА_7 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 ; затим починаючи з 07.12.2019 року і до досягнення сином ОСОБА_8 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі 1/3 частини усіх видів доходу (заробітку), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку; затим починаючи з 13.10.2024 року і до досягнення сином ОСОБА_9 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_6 в розмірі 1/4 частини усіх видів доходу (заробітку), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку (а.с. 3-3 зворотна сторона, 1).

Даний судовий наказ пред`явлено до примусового виконання за місцем проживання платника аліментів до Баранівського районного відділу Державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), державний виконавець якого відкрив виконавче провадження 05.11.2019 року, про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження № 60499517. (а.с. 4 - 4 зворотна сторона).

У період, за який проводиться стягнення аліментів боржник ОСОБА_3 виїжджав за кордон до Польщі, а саме з 28.12.2019 року по 07.03.2020 року, тривалість поїздки становила два місяці вісім днів. Докази про мету поїздки та про отримання платником аліментів доходу (заробітку) на території Польщі матеріали справи не містять, разом з тим боржник визнає обставину, що виїжджав до даної країни на роботу, отримував там дохід, однак документально розмір своєї заробітної плати не підтверджує (а.с. 5, 35).

На день надходження скарги до суду, 01.09.2021 року, в матеріалах справи міститься розрахунок заборгованості аліментів за період з жовтня 2019 року по липень 2021 року, складений державним виконавцем Кравчук О.А. Баранівського районного відділу Державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) за підписом начальника відділу Харчук Н.Г. Даний розрахунок містить щомісячну інформацію щодо суми аліментів, які підлягають стягненню та щомісячну інформацію щодо суми аліментів, які сплачені боржником/стягнені виконавцем (колонки розрахунку 4 і 5 відповідно) інші колонки розрахунку 2, 3, 6, 7, 8 дані не заповнені. Суд вважає, даний розрахунок не повним, який не дає об`єктивної вичерпної інформації щодо порядку розрахунку щомісячної суми нарахування аліментів державним виконавцем із зазначенням щомісячного базового розміру доходу (заробітку) для її нарахування, щодо існування/відсутності щомісячної заборгованості, яка вираховується різницею між нарахованою та сплаченою сумою щомісячно, щодо розміру заборгованості по нарахованих аліментів на день відкриття виконавчого провадження, тощо (а.с. 6- 6 зворотна сторона).

За перший квартал 2020 року, а саме за період з 10.01.2020 року по 30.01.2020 року (включно) боржник (платник аліментів) ОСОБА_3 отримав дохід (заробітну плату) в загальному розмірі 8295,28 грн., який не відображено в розрахунку заборгованості аліментів за січень 2020 року. (а.с. 7,-7 зворотна сторона, а.с. 6- 6 зворотна сторона).

Розрахунок заборгованості колонка - 5 містить суми сплачені боржником/стягнені виконавцем за жовтень 2019 року по липень 2021 року, які не підтверджені первинними фінансовими документами (чеками, поштовими переказами, банківськми квитанціями, тощо). Надані боржником (платником аліментів) ОСОБА_3 копії квитанції не чіткі, з яких не можливо встановити дату сплати аліментів, їх суму та мету сплати, крім того суми колонки - 5 розрахунку не співпадають із сумами вказаними боржником. (а.с. 6-6 зворотна сторона, 36-38), тому суд не бере їх до уваги як недопустимий та неналежний доказ. Разом з тим, стягувач (отримувач аліментів) ОСОБА_2 не заперечує (не оспорює) сплачені суми боржником (платником аліментів), вказані у розрахунку.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» (зі змінами і доповненнями на день вчинення виконавчих дій) виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Частиною четвертою цієї статті передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Частиною тринадцять цієї статті зобов`язано орган державної виконавчої служби видати довідку про наявність заборгованості зі сплати аліментів на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Відповідно до пункту 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Наказу МЮ України від 02.04.2012 № 512/5 Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень (зі змінами і доповненнями на день вчинення виконавчих дій) виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання. Якщо за виконавчим документом, пред`явленим до виконання, утримання аліментів не проводилося у зв`язку з розшуком боржника, стягнення аліментів має здійснюватись за весь період незалежно від установленого десятирічного строку та досягнення повноліття особою, на утримання якої присуджені аліменти. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Аналізуючи наведені правові норми, які регулюють порядок стягнення аліментів суд приходить до висновку що форма розрахунку заборгованості зі сплати аліментів визначена законодавчо і є обов`язковою до застосування, тому має містити повну інформацію, яка ним вимагається. ( Додаток 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень (пункт 4 розділу ХVІ).

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що розрахунок органу державної виконавчої служби у даній справі не відповідає закону, є неповним, та складений з порушенням вимог до нього.

Щодо нарахованих, сплачених/стягнутих щомісячних сум аліментів за судовим наказом в межах заявлених вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 195 Сімейного кодексу України зазначено:

частина 1 - заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

частина 2 - Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

частина 3 - розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Судом встановлено, що боржник (платник аліментів) ОСОБА_3 з жовтня по грудень 2019 року та з квітня по грудень 2020 року дійсно не працював, не займався підприємницькою діяльністю та добровільно не повідомляв про свої доходи як на території України так і за кордоном, а тому нарахування аліментів в частці від доходу на підставі судового наказу слід здійснювати відповідно до частини 2 статті 195 Сімейного кодексу України, виходячи із середньої заробітної плати працівника для місцевості за фактичним місцем проживання

боржника без вирахування обов`язкових податків та зборів. Такі ж висновки висловив Верховний Суд 14.07.2020 року по справі № 664/2751/16-ц та 11.06.2021 року по справі 0603/2-751/11.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що державним виконавцем були допущені порушення закону щодо проведення розрахунку заборгованості аліментів за періоди щодо яких заявлені вимоги.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 76-83, 89, 95, 247, 258-261, 263, 352, 354, 447, 449-451, 453 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу представник скаржника Біленького Вадима Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_2 , на дії державного виконавця щодо проведення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, заінтересована особа - Баранівський відділ Державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницький ), третя особа - боржник ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Баранівського відділу Державної виконавчої служби у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницький ) Кравчук О.А. щодо проведення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_3 за період з жовтня по грудень 2019 року та з квітня по грудень 2020 року у виконавчому провадженні № 60499517 та зобов`язати здійснити перерахунок заборгованості відповідно до ч. 2 ст. 195 СК України - виходячи із середньої заробітної плати працівника для місцевості за фактичним місцем проживання боржника без вирахування обов`язкових податків та зборів.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду (з урахуванням положень п.п. 15.5 п.15 Прикінцевих положень ЦПК України в редакції від 15.12.2017 р. із змінами).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О.В. Васильчук