Гребінківський районний суд Полтавської області
___________________________________________________________________________________
Справа №: 528/241/22
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

23 травня 2022 року м. Гребінка

Гребінківський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Вітківського М.О.,

при секретарі Коваленко О.В.,

за участі: заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гребінка з повною технічною фіксацією судового процесу в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Виконавчий комітет Гребінківської міської ради Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Гребінківського районного суду Полтавської області з вказаною заявою, якою просить суд: встановити юридичний факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Гребінка, Полтавської області, дійсно працював на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка при Районному Комітеті Ленінської Комуністичної Спілки Молоді України з 13.08.1988 р. по 04.03.1992 р.

В обґрунтування заяви зазначає, що з 06.01.1987 року він був прийнятий на роботу до Локомотивного ДЕПО Гребінка на посаду слюсаря з ремонту контрольно-вимірювальних приладів і автоматики 1 розряду в електричний цех відповідно до Наказу № 1 від 06/1-87р. 01.07.1987 р. йому було присвоєно 2-й розряд слюсаря по ремонту контрольно-вимірювальних приладів і автоматики відповідно до Наказу № 199 від 20/VII-87р.11.08.1988 року його було звільнено по переводу в Гребінківський РК ЛКСМУ (Районного Комітету Ленінської Комуністичної Спілки Молоді України) у зв`язку з обранням секретарем Вузлового комітету комсомолу ст. Гребінка згідно з Наказом № 98 від 11/VIII-1988 р. 13.08.1988 року він був затверджений на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка у відповідності до Протоколу № 35 від 29.08.1988 року. На вказаній посаді він пропрацював більше трьох років, зокрема по 04.03.1992 року і з цього дня, був звільнений за п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням чисельності робітників. Проте, вказаний запис у трудовій книжці був виправлений і запис замінено наступним змістом, зокрема, звільнений по переводу в Локомотивне ДЕПО ст. Гребінка у зв`язку зі скороченням штату п. 1 ст. 40 КЗпП України відповідно до Протоколу № 17 від 06.03.1992 року.

Зазначає, що 04.02.2022 року він звернувся до органів ПФУ із заявою про зміну страхового стажу, набутого до 01.01.2004 року із включенням до нього періоду його роботи з 13.08.1988 року по 04.03.1992 року. За наслідками розгляду звернення, відділом перерахунків пенсій № 4 управління пенсійного забезпечення головного управління ПФУ в Харківській області прийнято Рішення від 09.02.2022 року про відмову йому у перерахунку пенсії. Причиною відмови, як зазначено в Рішенні, є те, що запис в трудовій книжці, зокрема щодо періоду роботи з 13.08.1988 року по 04.03.1992 року, оформлений з порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, а саме відсутня печатка на звільненні з роботи.

В даному випадку, внести зміни до трудової книжки або виправити помилку щодо заповнення трудової книжки не має можливості, а тому, на думку, заявника факт, що має юридичне значення, зокрема період його роботи на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка з 13.08.1988 р. по 04.03.1992 р. підлягає визнанню в судовому порядку.

Тому, з метою захисту своїх майнових прав та охоронюваних законом інтересів, він вимушений звернутися до Гребінківського районного суду Полтавської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою судді Гребінківського районного суду Полтавської області від 31.03.2022 року відкрито окреме провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні на 21.04.2022 о 13-00 год., з викликом сторін. Встановлено заінтересованим особам строк для подання заперечення проти заяви. Витребувано з Архівного відділу Лубенської РДА копії наступних документів: 1) протоколу секретаря Гребінківського РК ЛКСМУ №35 від 13.08.1988 року про затвердження на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) протоколу секретаря Гребінківського РК ЛКСМУ від 04.03.1992 року про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по переводу в Локомотивне депо ст. Гребінка у зв`язку зі скороченням штату працівників відповідно до ст. 40 КЗпП України; Державного архіву Полтавської області копії наступних документів: 1) протоколу секретаря Гребінківського РК ЛКСМУ №35 від 13.08.1988 року про затвердження на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) протоколу секретаря Гребінківського РК ЛКСМУ від 04.03.1992 року про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по переводу в Локомотивне депо ст. Гребінка у зв`язку зі скороченням штату працівників відповідно до ст. 40 КЗпП України. (а.с.14-16).

21.04.2022 року розгляд справи відкладено на 17.05.2022 року о 09 год. 00 хв. у зв`язку з тим, що до суду не надійшли витребувані документи згідно ухвали суду від 31.03.2022 року.

В судовому засіданні 17.05.2022 року заявник заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в судове засідання не з`явився він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Натомість надав суду заяву про проведення розгляду справи у його відсутність, проти вимог заявника не заперечує. (а.с.37).

Представник заінтересованої особи - Виконавчого комітету Гребінківської міської ради Полтавської області в судове засідання не з`явився він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Натомість надав суду заяву про проведення розгляду справи у його відсутність, при вирішенні питання про задоволення заяви покладається на розсуд суду (а.с.46).

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 247 ЦПК України суд під час судового розгляду справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи заявника, свідків, прийшов до висновку, що вимоги заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 , яка міститься в матеріалах справи заявник з 06.01.1987 року прийнятий на роботу до Локомотивного ДЕПО Гребінка на посаду слюсаря з ремонту контрольно-вимірювальних приладів і автоматики 1 розряду в електричний цех відповідно до Наказу № 1 від 06/1-87р.;

- 01.07.1987 р. йому було присвоєно 2-й розряд слюсаря по ремонту контрольно-вимірювальних приладів і автоматики відповідно до Наказу № 199 від 20/VII-87р.;

- 11.08.1988 року заявника було звільнено по переводу в Гребінківський РК ЛКСМУ (Районного Комітету Ленінської Комуністичної Спілки Молоді України) у зв`язку з обранням секретарем Вузлового комітету комсомолу ст. Гребінка згідно з Наказом № 98 від 11/VIII-1988 р.;

- 13.08.1988 року заявник був затверджений на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка у відповідності до Протоколу № 35 від 29.08.1988 року. На вказаній посаді заявник пропрацював більше трьох років, зокрема по 04.03.1992 року і з цього дня, був звільнений за п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням чисельності робітників. (а.с.7-7 зворот).

Рішенням від 09.02.2022 року відділу перерахунків пенсій №4 управління пенсійного забезпечення головного управління ПФУ в Харківській області громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено у перерахунку пенсії з огляду на те, що неможливо зарахувати період роботи з 13.08.1988 по 04.03.1992, оскільки записи в трудовій книжці оформлені з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, а саме відсутня печатка на звільненні з роботи (а.с.8).

На виконання ухвали суду від 31.03.2022 року Державним архівом Полтавської області надано копію протоколу № 35 від 29.08.1988 року з якого вбачається, що ОСОБА_1 затверджений секретарем комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка з 13.08.1988 року. Але немає можливості надати копію протоколу Гребінківського райкому ЛКСМ України Полтавської області від 04.03.1992 року та підтвердити факт звільнення гр. ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що зазначені документи в архіві відсутні.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, у тому числі про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Наказом Міністерства праці України за №58 від 29.07.1993 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 1.1 Інструкції трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Судом встановлено, що дійсно в трудовій книжці, зокрема, щодо періоду роботи з 13.08.1988 року по 04.03.1992 року, відсутня печатка підприємства на записі при звільненні з роботи заявника, що є порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

Суд звертає увагу, що працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення кадрових документів, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист та призначення пенсії у належному розмірі.

Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

У відповідності до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Зі змісту заяви вбачається, що встановлення юридичного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для перерахунку пенсії відповідно до трудового стажу, зазначеного у трудовій книжці.

У пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Факти, що мають юридичне значення, встановлюються в судовому порядку, коли ці факти безпосередньо породжують юридичні наслідки для заявника: право на спадщину; право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, одержання компенсації тощо.

Пунктом 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище якої, зазначені в документі, не збігаються з прізвищем цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Окрім зазначеного, юридичний факт, що ОСОБА_1 дійсно працював на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка при Районному Комітеті Ленінської Комуністичної Спілки Молоді України з 13.08.1988 р. по 04.03.1992 р., підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

На переконання суду заявник подав достатні докази на підтвердження факту того, що він дійсно в період з 13.08.1988 по 04.03.1992 перебував на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка, а також докази неможливості внесення відповідних виправлень до трудової книжки.

У відповідності до ч. 2 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що заявник немає іншої можливості, крім як в судовому порядку, встановити факт, що має юридичне значення, суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню, оскільки вимога заявника законна, обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

Керуючись ст.ст.1-18,76-81,293,315-316,259,263-265,268,354,355 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Виконавчий комітет Гребінківської міської ради Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити повністю.

Встановити юридичний факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), уродженець м. Гребінка, Полтавської області, дійсно працював на посаді секретаря Гребінківського комітету комсомолу залізничного вузла ст. Гребінка при Районному Комітеті Ленінської Комуністичної Спілки Молоді України з 13.08.1988 р. по 04.03.1992 р.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Складання повного тексту судового рішення відкласти не більше як на десять днів з дня закінчення розгляду справи, і визначити кінцеву дату складення повного судового рішення 27.05.2022 року.

На виконання п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України судом зазначається повне найменування сторін:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) (фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( адреса: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, буд. 66, )

Заінтересована особа: Виконавчий комітет Гребінківської міської рада Полтавської області (адреса: 37400, м. Гребінка, Лубенський район, Полтавська область вул. Ярослава Мудрого, 35, ЄДРПОУ 0405746).

Повний текст рішення складено 23.05.2022 року.

Суддя М. О. Вітківський