Справа № 401/2352/22
Провадження № 2/401/1698/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Волошина Н.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області про відшкодування майнової шкоди, заподіяної неправомірними діями органу державної влади,-

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2022 року позивач в порядку цивільного судочинства звернувся до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з вказаною позовною заявою та просить суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, які полягають у невиплаті йому пенсії військового пенсіонера з 2005 року по теперішній час за страховий стаж 25 років 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років 1 процент відповідних сум грошового забезпечення 60% пенсії;

-стягнути з відповідача на його користь матеріальну шкоду в сумі, що дорівнює розміру недовиплаченої у повному розмірі пенсії з листопада 2005 року по 01 жовтня 2022 року 60 %, нанесену йому як особі, яка понесла збитки в результаті порушення його громадських та конституційних прав неправомірними діями відповідача, що полягають у не нарахуванні та несплаті йому, починаючи з листопада 2005 року по день подачі позовної заяви в суд 1 процента відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 2262-ХІІ, пенсії за вислугу років, як особі офіцерського складу, яка має право на пенсію за цим Законом, маючи страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ (пункт «б» статті 12): за страховий стаж 25 років 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років 1 процент відповідних сум грошового забезпечення 10 % (60%) та упущену вигоду за період з листопада 2005 року по жовтень 2022 року у сумі, що дорівнює розміру недоплаченої пенсії за увесь час несплати пенсії у повному її обсязі;

-зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів за період з 2005 року по вересень 2022 року;

-зобов`язати відповідача відшкодувати йому, як потерпілому, збитки у повному обсязі всієї вартості усіх видів збитків, передбачених законом.

З позовної заяви вбачається, що позивач спрямовує свої вимоги до Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, відносин; інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Крім того, Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (ст. 1 КАС України).

У відповідності до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Разом з тим, згідно з вимогами ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті.

При цьому, у відповідності до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Так, вбачається, що в даному випадку, позивач заявляє вимоги щодо визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вчинити певні дії - щодо перерахунку пенсії, тобто фактично заявляє вимоги, які стосуються управлінських функцій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що є суб`єктом владних повноважень.

З підстав ч. 5 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Отже, в даному випадку, вбачається, що вказані вимоги позову стосуються спору у сфері публічно-правових відносин, які, у відповідності до положень ст.ст. 19, 20 КАС України, не підлягають розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч. 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Зважаючи на такі вимоги процесуального законодавства, суд роз`яснює позивачу можливість звернутися з вищезазначеними позовними вимогами в порядку та за правилами підсудності, визначеними КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 15, 186, 259, 260, 353 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області про відшкодування майнової шкоди, заподіяної неправомірними діями органу державної влади.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду та підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 261 ЦПК України.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.Л. Волошина