Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.05.2022 Справа №607/23886/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Стельмащука П.Я., за участю секретаря судового засідання Бойко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі в результаті порушення вимог природоохоронного законодавства,

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 3 440 грн. шкоди, завданої державі порушенням вимог природоохоронного законодавства.

В обґрунтування позову зазначено, що 05.07.2021 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №005611 за вчинене адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.153 КУпАП, а саме самовільне без належного на те спеціального дозволу (ордеру на видалення зелених насаджень) на прибудинковій території будинку по АДРЕСА_1 знищення зелених насаджень в кількості 11 дерев та 3 кущів, чим порушено п.3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 №1045. Того ж дня, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дудою В.І. відносно ОСОБА_1 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №108, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 153 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. Складений адміністративний матеріал, правопорушником не оскаржувався, із скоєним порушенням ОСОБА_1 погодився. На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 року №559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», (із змінами внесеними згідно з Постановами КМУ від 28.12.2001 року №1789 від 01.02.2012 року №111) було проведено розрахунок розміру шкоди заподіяної внаслідок незаконного знищення зелених насаджень, який складає 3 440 грн. З метою добровільного (досудового) врегулювання спору 30.08.2021 Інспекцією по місцю проживання відповідача надіслано досудову вимогу, проте зазначена вимога залишена відповідачем без розгляду та реагування. З врахуванням наведеного, просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.12.2021 позовну заяву залишено без руху та після усунення позивачем недоліків ухвалою судді від 12.01.2022 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою судді від 21.03.2022 постановлено розглянути цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі в результаті порушення вимог природоохоронного законодавстваза правилами спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

У судове засідання представник позивача не з`явився, однак звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи за його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, постановив здійснювати розгляд справи без участі сторін, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

05.07.2021 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дудою Василем Ігоровичем складено протокол про адміністративне правопорушення №00561 про те, що ОСОБА_1 здійснив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.153 КУпАП, а саме самовільне без належного на те спеціального дозволу (ордеру на видалення зелених насаджень) на прибудинковій території будинку по АДРЕСА_1 знищення зелених насаджень в кількості 11 дерев та 3 кущів, чим порушено п.3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 №1045.

05.07.2021 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дудою Василем Ігоровичем після розгляду протоколу про адміністративне правопорушення від 05.07.2021 №005611, відносно ОСОБА_1 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №108, якою останнього визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 153 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн.

Згідно наданого Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області розрахунку шкоди, заподіяної зеленим насадженням, внаслідок незаконного їх видалення на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 , розмір відшкодування збитків становить 3 440,00 грн.

Розрахунок розміру шкоди проведено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 року №559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», (із змінами внесеними згідно з Постановами КМУ від 01.02.2012 року №111).

Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області 30.08.2021 направлено відповідачу претензію №1-1-21-3397 про добровільне перерахування суми завданої шкоди у розмірі 3 440,0 грн., яку ОСОБА_1 залишено без уваги.

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до статті 13 Цивільного кодексу України при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Статтею 293 Цивільного кодексу України передбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності.

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про рослинний світ» спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

Відповідно до статті 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно із статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» та п.7 ч. 3 ст.29, п. 4 ч. 1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2021 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів у 2021 році належать: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територіальних громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Жодних доказів на спростування викладених у позові обставин відповідачем суду не надано, натомість позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Частина 1 ст.13 та ч. 1 ст.81 ЦПК України зобов`язує сторони довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Виходячи з викладеного вище, суд дійшов висновку, що відповідач своїми діями, завдав шкоду, яку добровільно не відшкодував, а тому позов слід задовольнити, стягнути з відповідача шкоду у розмірі 3 440,00 грн., заподіяну внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

Крім того, на підставі ч.1 ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 2 270,00 грн., який був сплачений позивачем при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 141, 263, 265, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі в результаті порушення вимог природоохоронного законодавства - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 3 440,00 грн. шкоди, завданої державі порушенням вимог природоохоронного законодавства на користь спеціального фонду Тернопільської міської ТГ на рахунок UA0019751, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код отримувача 37977599, отримувач Казначейство України (ЕАП).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області судовий збір в розмірі 2 270,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, місцезнаходження - вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008, код ЄДРОПОУ - 37977693.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_2 .

Рішення складено та підписано 11.05.2022.

Головуючий суддяП. Я. Стельмащук