Справа № 128/2629/22
УХВАЛА

Іменем України

09 листопада 2022 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли матеріали подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про розшук боржника ОСОБА_1 .

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Вінницькому відділі державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться виконавче провадження № 51638392 з примусового виконання виконавчого листа № 127/2926/15-ц від 24.04.2015, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліментів у розмірі 400,00 грн щомісячно. Державним виконавцем 17.05.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано сторонам. Держаним виконавцем здійснено запит до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, що отримують пенсію, працюють за цивільно-трудовими договорами, Державної податкової служби України для виявлення джерел отримання доходів боржника, номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, проте запитувані відомості не знайдені. Направлені запити до державних установ, які здійснюють реєстрацію рухомого та нерухомого майна, для виявлення майна та коштів, належних боржнику, на які можливо звернути стягнення. Згідно відповідей, рахунків, відкритих у банківських установах, не виявлено. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек встановлено, що право власності на нерухоме майно за боржником не зареєстровано.

На адресу боржника рекомендованою кореспонденцією направлено виклики державного виконавця. Виклик боржник отримав особисто 24.02.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення. 04.03.2021 державним виконавцем складено протокол про притягнення боржника до адміністративної відповідальності. Постановою № 127/8344/21 від 01.06.2021 визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. Проте, під час виконання працівниками Вінницького міського відділу філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області судового рішення встановлено, що боржник за адресою, вказаною у виконавчому литі не проживає. В ході здійснення виконання рішення працівниками пробації, встановлено, що ОСОБА_1 перебуває за межами країни. Згідно акту від державного виконавця від 30.08.2022, боржник за вказаною адресою відсутній, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено. Згідно довідки № 80 Вінницько-Хутірського старостинського округу боржник не проживає за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 . Зі слів сусідів перебуває за межами країни. Таким чином, станом на 02.11.2022 рішення не виконується, боржником не вживаються заходи щодо сплати аліментів. Заборгованість по сплаті аліментів станом на 02.11.2022 становить 205 231, 63 грн, виконавчий збір на користь держави становить 20 523, 16 грн.

За вказаних обставин, начальник Вінницького ВДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) звернувся до суду з даним поданням, в якому просить оголосити розшук ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів (ч.1, ч.3 ст. 438 ЦПК України).

Враховуючи, що ЦПК України не передбачено повідомлення учасників справи про розгляд даного подання, вирішення подання виконавця про розшук боржника розглядається без виклику осіб, які беруть участь у справі, в порядку письмового провадження, як це передбачено ч. 13 ст. 7 ЦПК України. На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

На підтвердження обставин, викладених в поданні, державний виконавець надав суду копії деяких матеріалів виконавчого провадження.

З наданих матеріалів виконавчого провадження вбачається, що Вінницьким міським судом Вінницької області видано виконавчий лист № 127/2926/15-ц від 24.04.2015 про стягнення з ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в твердій грошовій сумі в розмірі 400 грн, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 19.02.2015.

Державним виконавцем 12.07.2016 було відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа № 127/2926/15-ц від 24.04.2015.

Згідно копій актів державного виконавця від 30.03.2022 та 30.08.2022, під час виїзду на дільницю за адресою вказаною у виконавчому листі, боржник відсутній за місцем реєстрації; майна, на яке можливо звернути стягнення не виявлено. Виклик залишено.

Відповідно до копії виклику державного виконавця від 22.02.2021 № 12161/18.3-24, ОСОБА_4 зобов`язано з`явитись до виконавця 01.03.2021, 10:00 год, за адресою: 21009, м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, щодо сплати боргу за виконавчим документом № 127/2926/15-ц від 24.04.2015, або надання підтверджуючих документів про сплату. Вказаний виклик направлено Вінницьким районним відділом ДВС 22.02.2021 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно копії розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 51638392, загальна заборгованість ОСОБА_1 станом на 01.11.2022 становить 48 161,50 грн; виконавчий збір станом на 01.11.2022 становить 4 816, 15 грн.

Відповідно до копії листа від 07.07.2022 № 42/3/8745/-22, заступник начальника відділу підполковника внутрішньої служби О. Парова, звернулась до Вінницького відділу Державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з проханням звернутись до Вінницького міського суду з поданням про розшук боржника, оскільки за наслідком встановлення місця перебування ОСОБА_1 зі слід сусідів та сестри було повідомлено, що останній перебуває за межами України.

Згідно копії рапорта ДОП СП Відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції О. Мірошниченка від 11.11.2021, під час неодноразового відвідування ОСОБА_1 за місцем проживання в АДРЕСА_1 , двері до помешкання ніхто не відчиняв, при спілкуванні із сусідами останні повідомили, що даний громадянин за вказаною адресою не проживає та не з`являється. Про місце перебування ОСОБА_1 їх нічого невідомо, контактного номера телефону немає. Встановити місце перебування ОСОБА_1 не представилось можливим.

Відповідно до копії відповіді Вінницько-Хутірського старостинського округу від 06.10.2021 № 166, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає; інформацією про місце перебування даної особи не володіє.

Згідно копії реєстру на відправлення рекомендованої кореспонденції за 03.11.2022, Вінницьким районним відділом ДВС ОСОБА_1 направлено лист з рекомендованим повідомленням про вручення.

Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Положеннями ч. 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з положеннями п. 27 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція здійснює розшук боржника чи дитини у виконавчому провадженні у випадках, передбачених законом або рішенням суду.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, з метою гарантування необхідного балансу між законністю, легітимною метою і необхідністю в демократичному суспільстві, для застосування до особи обмеження її прав державному виконавцю слід довести суду, що ним вчинено всі необхідні дії для належного виконання рішення суду та встановлення дійсного місця проживання (перебування) боржника.

В сенсі ст.ст. 12, 13 ЦПК України тягар доказування викладених в поданні обставин лежить саме на державному виконавці, що здійснює примусове виконання рішення суду, та оскільки він є учасником справи з розгляду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення.

За ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Оцінюючи надані суду документи, суд вважає, що у поданні не доведено наявності обставин, які свідчать про неможливість встановлення місця проживання (перебування) боржника за даним виконавчим провадженням на даний час, зокрема суду не надано жодного доказу, що державним виконавцем вжито доступних йому заходів для виявлення боржника без оголошення останнього в розшук. Суду не надано доказів, що державний виконавець робив запити до відповідних установ для встановлення майнового стану боржника, про які йдеться в поданні, а також вживав інші заходи примусового виконання рішень, які встановлені Законом України «Про виконавче провадження». Доказів того, що державним виконавцем вживалися заходи щодо отримання інформації з належних джерел про належність боржнику нерухомого майна, де може проживати боржник, або отримання відповідних доходів за місцем роботи, відповідно до якого можливо було б встановити місце перебування боржника, суду також не надано, зокрема не надано Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інформації з податкових органів про наявність (відсутність) доходів.

При цьому, посилаючись на отримання інформації про перебування боржника за межами України, ця інформація не перевірена державним виконавцем шляхом звернення до відповідних органів з метою встановлення чи дійсно ОСОБА_1 перетинав кордон України та коли, оскільки такі відомості не можуть встановлюватися зі слів.

Згідно Акта державного виконавця, боржник за місцем проживання відсутній, при цьому, відсутність особи на час складення акту державного виконавця за місцем реєстрації 30.08.2022, не може бути належним та допустимим доказом того, що особа за цією адресою не проживає на даний час, оскільки подання подано до суду лише 04.11.2022.

Оскільки рапорт поліцейського про відсутність боржника за місцем реєстрації складений станом на 11.11.2021, він також не може бути належним та допустимим доказом того, що особа за цією адресою не проживає на даний час.

Відомості, зазначені Вінницько-Хутірським старостинським округом про те, що ОСОБА_1 за адресою місця реєстрації не проживає, також не можуть бути взяті до уваги, так як зазначена інформація надана листом від 06.10.2021, та подання про розшук боржника подано до суду 04.11.2022.

Встановлені обставини не дають суду підстав дійти висновку про те, що державний виконавець позбавлений можливості встановити дійсне місце проживання (перебування) боржника на даний час та вжив усіх можливих та доступних йому заходів примусового виконання рішення, відповідно звернення державного виконавця до суду з даним поданням є передчасним, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 7, 12, 13, 84, 247, 258-260, 438 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: