Справа № 522/3685/22-Е
Провадження № 2/522/3359/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2022 року м.Одеса

Приморський районний суд м. Одеси в складі:

Головуючого - судді Косіциної В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто-Франківський» про зобов`язання вчиняти певні дії (в порядку ЗУ «Про захист прав споживачів»),

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2022 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто-Франківський» про зобов`язання вчиняти певні дії (в порядку ЗУ «Про захист прав споживачів»).

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилається на те, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . Відповідач здійснює організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду та нежитлових споруд, їх прилеглих територій й надання різного виду відповідних послуг. Проте, з 2009 року чищення димоходів та вентканалів не проводиться. Письмові звернення до відповідача результату не дали. 03.12.2019 року на балкон квартири та на подвір`я будинку обрушились карнизи, про що повідомлено відповідача в заяві, проте ніякої реакції не послугувало. В подальшому, 21.05.2020 року відповідач вказав у відповіді, що ним проведено чищення димоходів та ремонт оголовків димоходів, але це не відповідає дійсності, в зв`язку з чим позивач не підписав акт виконаних робіт. З 2013 року стан будинку погіршився та стали з`являтись тріщини, тощо.

Посилаючись на зазначене, позивач просив зобов`язати відповідача провести ревізію димоходів та чищення вентканалів на даху будинку АДРЕСА_2 , призначити експертизу щодо вартості ремонтних фасадних робіт й зобов`язати відповідача провести ремонт та зробити перерахунок вартості послуг за обслуговування будинку та прибудинкової території.

За результатами автоматичного розподілу справа передана для розгляду судді Приморського районного суду міста Одеси Косіциній В.В.

Ухвалою суду від 01.03.2022 року відкрито провадження по справі та встановлено, що справа буде розглядатися у порядку спрощеного провадження без виклику осіб.

Відзив по справі до суду не надходив.

У відповідності до вимог ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата складання повного тексту рішення суду є 24 листопада 2022 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги про відшкодування шкоди підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є співвласником квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідач КП «ЖКС «Порто-Франківський» є управляючою компанією і виконавцем послуг з управління багатоквартирними будинками, в тому числі будинком, в якому розташована квартира позивача.

КП «ЖКС «Порто-Франківський» у своїй роботі керується Законом України «Про житлово-комунальні послуги» і наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України.

Згідно наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 року «Про затвердження обов`язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території» КП «ЖКС «Порто-Франківський» виконує роботи (послуги), які перелічені у додатку до цього наказу.

Порядок надання послуг управителем, укладання з ним договорів регулюється Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Постановою Кабміну від 05.09.2018 р. № 712 Про затвердження Правил надання послуги управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги управління багатоквартирним будинком (далі - Постанова № 712).

У відповідності до ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг відносяться, зокрема, послуга з управління багатоквартирним будинком, яка включає забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.

Згідно із ст.10 згаданого Закону ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Предметом діяльності КП «ЖКС «Фонтанський» є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання та прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов`язаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду.

При цьому, КП «ЖКС «Фонтанський» зобов`язаний надавати, наступні послуги, зокрема: прибирання прибудинкової території; прибирання підвалів, технічних поверхів та покрівель два рази на рік; дезінсекція в міру необхідності; обслуговування димовентиляційних каналів один раз на рік; експлуатація номерних знаків постійно; інші витрати та показники щоденно.

Позивач вказує, що відповідачем не надаються послуги з ревізії димоходів та чищення вентканалів з 2014 року, на підтвердження чого надав заяву від 15.07.2014 року (а.с. 21).

03 грудня 2019 року позивач повідомив директора КП «ЖКС «Порто-Франківський» в заяві № Н-2009 про те, що 03.12.2019 року сталось обвалення карнизів з 4 поверху на балкон (а.с. 30).

18 лютого 2020 року позивач ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок тарифів на послуги та надання договору між управителем та споживачами (а.с. 22).

16 квітня 2020 року КП «ЖКС «Порто-Франківський» було надано відповідь № кол-2100 з якої слідує, що співробітниками ВД №1 КП «ЖКС «Порто-Франківський» по результатам обстеження будинку АДРЕСА_2 встановлено, шо отримати доступ до горищного приміщення через квартиру АДРЕСА_4 не надалось можливим, у зв`язку з відсутністю мешканців вищевказаної квартири на території України, а тому вонине мають можливості виконати роботи з прочистки димоходу за даною адресою. 08.04.2020 року на місці залишено припис гр. ОСОБА_3 про надання доступу до квартири АДРЕСА_4 для проведення вищевказаних робіт (а.с. 18).

В подальшому, 14 грудня 2020 року позивач звернувся до керівника КП «ЖКС «Порто-Франківський» Рязанової А.Е. з заявою в якій повідомляв, що 12 грудня 2020 року приблизно о 10 годині 00 хвилин сталось обвалення стіни розташованої над вікном та просив відповідного співробітника зафіксувати даний факт та провести обстеження (а.с. 16).

24 грудня 2020 року позивачем подано повторну заяву № Н-2290, з приводу вказаного факту обвалення частини стіни, оскільки протягом 10 днів жодних дій відповідачем не вчинено (а.с. 25).

Відтак, судом встановлено, що 12 грудня 2020 року мало місце обвалення стіни розташованої над вікном квартири позивача.

Водночас, згідно відповіді КП «ЖКС «Порто-Франківський»№ Н-224 від 11 березня 2021 року, при візуальному огляді фасаду будинку, за адресою: АДРЕСА_2 , елементів на карнізі, загрожуючих обваленням, на момент обстеження співробітниками ВД № 1 КП «ЖКС «Порто-Франківський». Роботи з ремонту фасаду будинку, за даною адресою, несуть капітальний характер і виконуються, при капітальному ремонті будинку, за бюджетні кошти. Інформуємо про те, що ремонт фасадів будинків не входить в складову ціни управління багатоквартирним будинком. На сьогоднішній день титульний список капітального ремонту житлового фонду Приморського району на 2020 рік сформовано в межах виділених асигнувань. З огляду на обмежене бюджетне фінансування, роботи з ремонту фасаду за адресою: АДРЕСА_2 в сформований титульний список капітального ремонту житлового фонду району на 2020 рік не включено. Враховуючи наведене, при збільшенні витратної частини бюджету і виділенні додаткового фінансування на проведення капітального ремонту, за умови розгляду питання внесення змін до вказаного списку, КП «ЖКС «Порто-Франківський» буде внесена пропозиція включення робіт з ремонту фасаду житлового будинку АДРЕСА_2 (а.с. 19).

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках (частина друга статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" споживач - це фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних із підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 16 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» надання комунальних послуг та надання послуги з управління багатоквартирним будинком здійснюються безперервно, крім часу перерв на проведення ремонтних і профілактичних робіт згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації і користування, положеннями про проведення поточного і капітального ремонтів та іншими нормативно-правовими актами.

Позивач в своєму позові просить визначити вартість ремонтно-будівельних робіт з ремонту фасадів та зобов`язати відповідача провести ремонт фасадів будинку АДРЕСА_2 .

Разом з тим, позивач не зазначає у своєму позові, які саме види робіт щодо ремонту фасаду слід виконати.

Аби правильно віднести певний вид робіт до поточного чи капітального ремонту будівлі, користуються Примірним переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженим наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 (далі Перелік № 150). Роботи з відновлення зовнішньої штукатурки з подальшим фарбуванням фасадів будівель віднесено до капітального ремонту (пп. 2.3.1 розділу 2 Переліку № 150).

Видатки на капітальний ремонт будівель та споруд (окрім житлових будівель та приміщень) здійснюють за КЕКВ 3132 (пп. 1 пп. 4.1.3.2 розділу 4 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету , затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333*).

Згідно ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» капітальний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги, здійснюється співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт суб`єктами господарювання за рахунок співвласників або за кошти з інших джерел, не заборонених законодавством.

У разі укладення індивідуального договору з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем у багатоквартирному будинку, управління яким здійснює управитель, до договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком вносяться зміни в частині зменшення кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території на суму витрат на утримання, обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги.

Технічне обслуговування, поточний та капітальний ремонти внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), здійснюються співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт особами за рахунок співвласників.

Між тим, 19 березня 2021 року КП «ЖКС «Порто-Франківський» було надано відповідь № Н-2229, за яким співробітниками обслуговуючої дільниці № 1 КП «ЖКС «Порто-Франківський» виконані роботи з відновлення освітлення парадної та скління вікон парадної житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 17).

Відтак, підстав для зобов`язання відповідача провести ремонт фасадів будинку АДРЕСА_2 судом не встановлено.

Так само не підлягає задоволенню вимога про призначення експертизи, оскільки це фактично не позовна вимога, а клопотання. ЦПК України містить чіткі вимоги щодо оформлення клопотань з процесуальних питань.

Крім того не зрозумілим навіщо встановлювати вартість робіт. Якщо вони не проведені та їх проведення позивач просить покласти на відповідача.

Поряд з цим, перевірка наявності тяги в димових і вентиляційних каналах, прочищення димових і вентиляційних каналів та очищення від сажі та пропалювання димових труб віднесено до утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (пп. 1.1.11.1. - 1.1.11.3. розділу 1 Переліку № 150).

У відповідності до ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), здійснюються виконавцем такої послуги на підставі відповідного договору із співвласниками.

Плата виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем складається з:

плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;

плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України;

плати за технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної послуги, що визначається договором між виконавцем та співвласниками багатоквартирного будинку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що наявні підстави для зобов`язання відповідача провести ревізію димоходів та чищення вентканалів на даху будинку АДРЕСА_2 .

Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідача провести перерахунок вартості послуг за обслуговування будинку та прибудинкової території, суд вважає її недостатньо обґрунтованою, позивач не надає свій розрахунок вартості послуг, а тому не вбачає підстав для її задоволення.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Частиною 1 статті 77 ЦПК України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цих Кодексом.

Відповідно до п. 6постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі», враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в судовому засіданні.

За таких обставин, суд оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач як на підстави для задоволення позову та які є частково доведеними, проаналізувавши вищевикладене, приходить до висновку про необхідність часткового задоволення даного позову.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76,77, 259, 263, 264, 265, 268,272,273, 282, 353 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто-Франківський» про зобов`язання вчиняти певні дії (в порядку ЗУ «Про захист прав споживачів») задовольнити частково.

Зобов`язати КП ЖКС «Порто-Франківський» () провести ревізію димоходів та чищення вентиляційних каналів на даху будинку АДРЕСА_2

В задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 24 листопада 2022 року.

Суддя Косіцина В.В.

24.11.2022