Справа № 2-618/10
Провадження № 6/496/43/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2022 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді Трушиної О.І.

за участю секретаря Павлюк К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Брагарчук О.Р. в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою і просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно ОСОБА_1 , яке було встановлене ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 18.02.2015 року по цивільній справі № 496/754/15-ц.

Свої вимоги мотивує тим, що ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 18.05.2015 року у справі № 496/754/15-ц ОСОБА_1 тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, до повного та реального виконання виконавчого листа № 2-618/10, виданого 07.02.2011 року Біляївським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» боргу у загальному розмірі 335899,88 грн, а також виконавчого листа № 496/6753/13-ц, виданого 08.07.2014 року Біляївським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 81877,33 грн. 31.08.2022 року ОСОБА_1 мала намір виїхати за межі України та прибула до пункту пропуску через державний кордон України, під час перевірки документів їй було відмовлено в перетині державного кордону у зв`язку із наявністю в базі даних відомостей про заборону перетину кордону на підставі ухвали Біляївського районного суду Одеської області від 18.02.2015 року. На теперішній час виконавче провадження за виконавчим листом № 496/6753/13-ц завершено з підстав затвердження мирової угоди між сторонами, а виконавчий лист № 2-618/10 був повернутий стягувачу ще 26.02.2015 року, з того часу за вказаним виконавчим листом в Біляївському відділі державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відсутні відкриті виконавчі провадження, тому вважає, що підстави для обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відсутні.У зв`язку з викладеним заявник звернулася до суду з даною заявою.

Представник заявника ОСОБА_1 адвокат Брагарчук О.Р. в судове засідання заявник не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, на заявлених вимогах наполягала, просила їх задовольнити.

Представник Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 18.02.2015 року подання головного державного виконавця державної виконавчої служби Біляївського районного управління юстиції, Одеської області Савчук О.П. про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України задоволено та тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , без вилучення паспортного документа, до повного та реального виконання виконавчого листа № 2-618/10 виданого 07.02.2011 Біляївським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» боргу у загальному розмірі 335899,88 грн; виконавчого листа № 496/6753/14-п ,виданого 08.07.2014 Біляївським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у загальному розмірі 81877,33 грн.

Постановою в.о.начальника відділу Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Ярового В.М. від 22.06.2017 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 496/6753/13-ц, виданого 08.07.2014 року Біляївським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 81877,33 грн закінчено, припинено чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи примусового виконання рішення (виконавче провадження № 47024111).

Відповідно до витягу із ВП спецрозділу від 20.09.2022 року, виконавче провадження № 39976292 щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-618/10 від 07.02.2011 року, виданого Біляївським районним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» заборгованості у розмірі 335899,88 грн, завершено 26.02.2015 року, виконавчий документ повернуто стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час виконавчого провадження) державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час здійснення виконавчого провадження), виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Судом встановлено, що обмеження заявника у праві виїзду за межі України було встановлено ухвалою суду ще 18.02.2015 року.

За цей час виконавчий лист № 496/6753/13-ц, виданий 08.07.2014 року, виконаний, про що свідчить постанова в.о. начальника Біляївського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області Ярового В.М. від 22.06.2017 року (т.4 а.с. 9-10), виконавчий лист № 2-618/10 від 07.02.2011 року був повернутий державним виконавцем стягувачу (т.4 а.с.11-14). Інформація про те, що вказаний вище виконавчий документ повторно пред`являвся стягувачем до виконання і знаходиться на виконанні в органах ДВС, в матеріалах справи відсутня.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (в редакції № 3857-XII від 21.01.1994 року) право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно зі ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

У справі «Гочев проти Болгарії» Європейський суд підсумував принципи, що відносяться до оцінки необхідності заходів, які обмежують свободу пересування.

У відношенні пропорційності обмеження, встановленого у зв`язку з неоплаченими боргами, Європейський Суд зазначив, що таке обмеження є виправданим лише настільки, наскільки сприяє досягненню переслідуваної мети гарантування повернення вказаних боргів (рішення Європейського Суду від 13.11.2003 р. у справі «Напияло проти Хорватії» скарга № 66485/01).

Згідно ч. 5 ст. 441 ЦПК країни суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Таким чином, оскільки станом на теперішній час виконавче провадження за виконавчим листом № 496/6753/13-ц завершено з підстав затвердження мирової угоди між сторонами, а виконавчий лист № 2-618/10 повернутий стягувачу 26.02.2015 року, вказані обмеження застосовувались до боржника в межах даних виконавчих проваджень, суд вважає, що відпали підстави для тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Враховуючи викладене вище, суд вважає заяву про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлене ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 18.02.2015 року по цивільній справі № 496/754/15-ц, провадження № 6/496/34/15 за поданням головного державного виконавця державної виконавчої служби Біляївського районного управління юстиції, Одеської області Савчук О.П. у виконавчих провадженнях № 39976292 та № 47024111.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду, через Біляївський районний суд Одеської області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25.10.2022 року.

Суддя О.І. Трушина