Справа № 344/5545/22
Провадження № 22-ц/4808/1069/22
Головуючий у 1 інстанції Польська М. В.
Суддя-доповідач Барков
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

головуючого судді Баркова В. М.,

суддів Девляшевського В. А.,

Луганської В. М.,

секретар Шандалович В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Паньків Степан Степанович, на рішення Івано-Франківського міського суду від 27 липня 2022 року в складі судді Польської М.В., ухвалене в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області, в справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія» про визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія» про визнання незаконним та скасування наказу.

Позов обґрунтовано тим, що з грудня 2009 року вона працює на посаді заступника директора Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія», а з грудня 2020 року виконувала обов`язки генерального директора-художнього керівника. Наказом Міністерства культури та інформаційної політики від 25 березня 2022 року виконуючим обов`язки генерального директора-художнього керівника ансамблю з 28 березня 2022 року призначено ОСОБА_2 , а її увільнено від виконання цих обов`язків. Наказом від 14 квітня 2022 року № 22 їй відмінено проводити нарахування доплати згідно наказу № 11 від 14 лютого 2022 року «Про нарахування доплати» у розмірі 100% від посадового окладу за збільшення обсягу виконуваних робіт з 01 квітня 2022 року. Вважає, що скасування надбавки і доплат, передбачених колективним договором є незаконним та порушує її трудові права, оскільки вона фактично продовжувала виконувати обов`язки генерального директора-художнього керівника, підписувала фінансові та банківські документи.

Посилаючись на вказані обставини позивачка просила визнати незаконним та скасувати наказ виконуючого обов`язки генерального директора-художнього керівника Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія» № 22 від 14 квітня 2022 року «Про відміну наказу на доплати».

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 27 липня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що керівник чи в.о. керівника має право на прийняття рішень в частині визначення доплат всім працівникам, в залежності від наявності виду такої доплати, фінансування тощо.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 -адвокат Паньків С. С. посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції безпідставно встановив, що позивач оскаржує наказ Міністерства культури та інформаційної політики України № 118-к від 25 березня 2022 року про призначення в.о. керівника ОСОБА_2 , зокрема в частині дати призначення. Ні в позовній заяві, ні в поясненнях позивач не зазначала щодо правомірності дій Міністерства культури та інформаційної політики України. Позивачка не заперечувала того, що з 28 березня 2022 року звільнена від обов`язків в.о. керівника ансамблю. Її доводи стосуються виконання трудових функцій в.о. керівника ансамблю до 14 квітня 2022 року, а в частині виконання операцій з фінансовими і банківськими документами до 12 травня 2022 року. Посадовою інструкцією заступника директора не передбачені обов`язки щодо виконання операцій з фінансовими і банківськими документами. Однак за виконання цих функцій позивачку було повністю позбавлено доплат, що є порушенням її трудових прав. Станом на 28 квітня 2022 року наказ № 24 від 15 квітня 2022 року «Про надання доплати» був відсутній у бухгалтерії. Не надано цього наказу в якості доказу разом з поданням відзиву на позовну заяву. Такий наказ був поданий до матеріалів справи тільки на останньому судовому засіданні, що є порушенням процесуальних норм. Крім того, місцевий суд не дав оцінки поясненням позивачки про порушення новопризначеним в.о. керівника ансамблю норм законодавства про працю, яке полягає в не ознайомленні із наказами щодо зміни (збільшення) трудових обов`язків відповідно до статей 29, 31 КЗпП України.

Також вказує, що в порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 197 ЦПК України суд не сприяв врегулюванню трудового спору.

Відзив на апеляційну скаргу не надано. Відповідно до частини третьої статті 360 ЦПК України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

За положеннями статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами, перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та(або) відзиві на неї.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивачки ОСОБА_1 та її представника адвоката Паньківа С. С., які просили скаргу задовольнити, пояснення представника Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія» адвоката Бойчука М. Й., який просив залишити рішення суду без змін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 з грудня 2009 року працює на посаді заступника директора по 21-му розряду мінус 5% Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія». Відповідно до наказу Міністерства культури та інформаційної політики від 30 листопада 2020 року № 778-к на позивачку було покладено з 24 листопада 2020 року виконання обов`язків генерального директора-художнього керівника Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія» (а.с. 5-7, 8).

Наказом від 14 лютого 2022 року № 11 «Про надання доплат працівникам ансамблю «Гуцулія» ОСОБА_1 як заступнику генерального директора-художнього керівника по концертній роботі вирішено проводити нарахування доплати в розмірі 100% від посадового окладу за збільшення обсягу виконуваних робіт з 01 лютого по 31 грудня 2022 року (а.с. 11).

Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 25 березня 2022 року № 118-к призначено ОСОБА_2 виконуючим обов`язки генерального директора-художнього керівника Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія» з 28 березня 2022 року строком на три місяці. ОСОБА_1 увільнено з 28 березня 2022 року від виконання обов`язків генерального директора-художнього керівника ансамблю (а.с. 12).

Наказом в.о. генерального директора-художнього керівника ансамблю від 14 квітня 2022 року № 21 делеговано повноваження підпису фінансових та банківських документів заступнику генерального директора-художнього керівника по концертній роботі ОСОБА_1 (а.с. 14).

Відповідно до наказу в.о. генерального директора-художнього керівника ансамблю від 14 квітня 2022 року № 22 ОСОБА_1 - заступнику генерального директора-художнього керівника по концертній роботі відмінено проводити нарахування доплати згідно наказу № 11 від 14 лютого 2022 року «Про нарахування доплат» з 01 червня 2022 року (а.с. 16).

Наказом від 15 квітня 2022 року № 24 «Про надання доплат» позивачці за збільшення обсягу виконаних робіт та інтенсивність праці встановлено доплату з 01 квітня по 31 травня 2022 року в розмірі 25% від посадового окладу (а.с. 82).

Право на працю, закріплене у статті 43 Конституції України, включає можливість заробляти собі на життя працею, яку особа вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

За змістом статті 94 Кодексу законів про працю України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежує.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» надбавка входить до структури заробітної плати і є додатковою заробітною платою.

Згідно з положеннями частин другої та третьої статті 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.

Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

За приписами ст. 18 КЗпП України положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємства, установи, організації незалежно від того, чи є вони членами професійної спілки, і є обов`язковими як для власника або уповноваженого ним органу, так і для працівників підприємства, установи, організації.

Згідно з положеннями статті 98 КЗпП України оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Судом встановлено, що колективний договір від 19 травня 2017 року між адміністрацією та трудовим колективом Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія» № 113 на 2017-2020 роки є чинним і не оспорюється сторонами.

Пунктом 3.1.3 колективного договору передбачено право адміністрації та Художньої ради встановлювати за погодженням з профспілковим комітетом надбавки та доплати до посадового окладу.

Перелік та розмір доплат і надбавок до тарифних ставок визначено у додатках № 6 «Перелік доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників ансамблю» та № 6а «Перелік доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників об`єднань, підприємств і організацій, що мають між галузевий характер» до колективного договору Івано-Франківського національного академічного Гуцульського ансамблю пісні й танцю «Гуцулія» (а.с. 35-51).

Зокрема, у Додатку № 6 встановлена надбавка за виконання обов`язків тимчасово відсутніх працівників: за суміщення професій (посад); за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт у розмірі до 50% посадового окладу (тарифної ставки).

Додатком № 6а визначено, що доплати за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт одному працівнику максимальними розмірами не обмежуються і визначаються наявністю одержаної економії за тарифними ставками і окладами, які могли б виплачуватись за умови додержання нормативної чисельності працівників.

Таким чином, суд першої інстанції правильно виходив з того, що встановлення доплат до посадового окладу є правом відповідача, а не його обов`язком, оскільки колективним договором не передбачений імперативний припис до обов`язкового встановлення такої доплати, а відтак суд обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог.

Інші доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення або неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Таким чином, передбачених ст. 376 ЦПК України підстав для скасування судового рішення апеляційним судом не встановлено, тому оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Паньків Степан Степанович, - залишити без задоволення.

Рішення Івано-Франківського міського суду від 27 липня 2022 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 03 жовтня 2022 року.

Судді В. М. Барков

В. А. Девляшевський

В. М. Луганська