Справа № 456/3663/22
Провадження № 2-о/456/110/2022
РІШЕННЯ

іменем України

10 листопада 2022 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Яніва Н. М.

за участю секретаря Сунак Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Стрий матеріали цивільної справи за заявоюОСОБА_1 , заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м.Львів), про встановлення факту смерті,-

В С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позицій сторін.

Заявник звернувся до суду із заявою в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації м. Маріуполь, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування поданої заяви покликаєтьсь на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполь, Донецької області природною смертюпомерла його мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій не можливо отримати медичний документ, що може бути прийнятим відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті. Встановлення факту смерті необхідне йому для отримання свідоцтва про смерть ОСОБА_2 ..

Уповноважений представник заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м.Львів), правом на подання відзиву не скористався.

Заяви та клопотання сторін, узагальнення їх доводів та інші процесуальні дії у справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 28 жовтня 2022 року головуючим суддею в справі визначено суддю Янів Н.М. /а.с.11/

Ухвалою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.10.2022 заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту смерті залишено без руху.

Ухвалою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 24.06.2022 заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту смертіприйнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 10.11.2022. Роз`яснено сторонам їх процесуальні права.

Розгляд справи по суті відбувся 10.11.2022 за участі заявника ОСОБА_1 ..

Заяви та клопотання сторін, узагальнення їх доводів та інші процесуальні дії у справі.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги заяви підтримав в повному обсязі та просив такі задовольнити.

Представник заінтересованої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) в судове засідання не з`явився при тому, що завчасно, належним чином, були повідомлені судом про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків, суд вважає, що справу слід вирішити в межах тих доказів, які були отримані в ході судового розгляду, а також на підставі наявних письмових доказів, які містяться у матеріалах справи. Оцінивши докази з точки зору належності, допустимості та достатності, суд, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши та дослідивши письмові докази по справі, які мають юридичне значення для її розгляду, вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Маріуполь, Донецької області, його батьками являються ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , що стверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию, Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 03.11.2022.

В свою чергу мати заявника ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження с. Новоселівка, Маріупольського округу, батьки ОСОБА_5 , мати ОСОБА_6 , що стверджується копією свідоцтва про народження №480 від 26.12.1930.

Згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Маріуполь Донецької області, місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки № 1304- від 17.08.2022 ОСОБА_1 взятий на облік внутрішньо переміщених осіб та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно відповіді Маріупольського РУП ГУНП у Донецькій області від 19.10.2022 № 101/01/1537/2-2022 адресованої ОСОБА_7 вбачається, що Маріупольским РУП ГУ НП у Донецькій області було розглянуто його звернення. Зокрема проведеною перевіркою, в умовах воєнного стану та проведення активних бойових дій на території м. Маріуполя Донецької області з 24.02.2022 та у зв`язку з тим що тимчасовим місцем несення служби особового складу Маріупольского РУП ГУНП у Донецькій області визначено Покровське РУП ГУНП у Донецькій області, здійснити фактично виїзд співробітниками поліції на повідомлення щодо смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 не надалось можливим.

У відповідності до копії заяви ОСОБА_8 такий ствердив, що його мати ОСОБА_2 померла своєю смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполь. За обставин, які склались на той час, а саме проведення активних бойових дій вони змушені були разом з братом ОСОБА_1 поховати матір у дворі їх будинку за адресою: АДРЕСА_3 .

Також в судовому засідання у порядку ст. 230 ЦПК України заявник ОСОБА_1 був допитаний як свідок. Зокрема такий показав, що його мати ОСОБА_2 проживала у АДРЕСА_1 .Він з сім`єю та його брат ОСОБА_8 також проживали у м. Маріуополь, Донецької області. Коли розпочалась війна вони з братом не мали можливості виїхати у безпечні райони, оскільки здійснювали догляд почергово за їх хворою 90 - річною матір`ю ОСОБА_2 .. ІНФОРМАЦІЯ_2 у першій половинні дня їх матір померла. Однак у зв`язку з тим, що у місті відбувались активні бойові дії, державні органи не працювали, тому отримати лікарське свідоцтво про смерть не виявилось можливим. 19.04.2022 вони разом з братом ОСОБА_8 здійснили поховання матері у дворі їхнього будинку за адресою: АДРЕСА_3 .

Також ствердив, що він звертався у відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Львів) з заявою про реєстрацію смерті його матері ОСОБА_2 , однак у такому йому було відмовлено та роз`яснено про необхідність звернення до суду з заявою про встановлення факту смерті.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території України, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України.

Статтею 1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» передбачено, що згідно з цим Законом тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням положень Закону України «Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей» на строк до 31 грудня 2022 року включно, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме: 1) сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей; 2) внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території, визначеної пунктом 1 цієї частини; 3) надра під територіями, визначеними пунктами 1 і 2 цієї частини, та повітряний простір над цими територіями.

Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, визначаються Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготованим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року» Маріупольська міська територіальна громада, Донецької області включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні.

Статтею 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» визначено, що правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Згідно з висновками Європейського Суду з прав людини, зробленими в справах «Лоїзіду проти Туреччини» («Loizidou v. Turkey», заява № 15318/89, рішення від 18.12.1996), «Кіпр проти Туреччини» («Cyprus v. Turkey», заява № 25781/94, рішення від 10.05.2001), а також «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»» («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», заява № 11138/10, рішення від 23.02.2016) та «Ілашку та інші проти Республіки Молдова та Росії» («Ilascu and Others v. Moldova and Russia», заява № 48787/99, рішення від 08.07.2004), першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією про захист прав людини й основоположних свобод 1950 року, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

До спірних правовідносин, які виникли між сторони, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Також, окрім застосування зазначених норм до вказаних правовідносин, суд звертає увагу на роз`яснення, викладені в постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995, відповідно до п. 1 якої в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Як роз`яснюється у пунктах 10, 18 постанови суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів цивільного стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні, або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту цивільного стану. У цей-же час, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, котрі видають уповноважені на те органи, а є лише підставою для їх одержання.

В силу ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для усіх органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на усій території України.

Висновки суду за результатами розгляду заяви.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених доказів, що заявник ОСОБА_9 являється сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто мав право звертатися із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Крім того, загальновідомими обставинами, які не потребують доказуванню, є те, що з 24.02.2022 року на території України запроваджено та діє воєнний стан через збройну агресію Російської Федерації проти України. У місті Маріуполь Донецької області протягом березня-квітня 2022 року тривали постійні активні бойові дії.

Оскільки на момент смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Маріуполі Донецької області відбувались активні бойові дії, державні органи не працювали, отримати лікарське свідоцтво про смерть не виявилось можливим.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація смерті ОСОБА_2 в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась. Встановлення факту смерті матері, про що просить заявник, необхідно йому для проведення державної реєстрації смерті померлої матері.

Заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію смерті матері у позасудовому порядку. Встановлення даного факту прав та інтересів третіх осіб не порушує та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право.

З огляду на викладене суд вважає доведеним факт, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, що проживала за адресою: АДРЕСА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Маріуполь, Донецької області, Україна, що є тимчасово окупованою територією України, що підтверджено поясненнями заявника та показами наданими ним як свідком, письмовими пояснення ОСОБА_8 та іншими матеріалами справи, а тому заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України слід допустити негайне виконання рішення суду.

Щодо судових витрат.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» судові витрати, пов`язані з розглядом справи про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, відносяться на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 242, 259, 264-265, 315 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживала за адресою: АДРЕСА_1 та яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Маріуполь, Донецька область, Україна, що є тимчасово окупованою територією України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Головуючий суддя Н. М. Янів