Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
провадження №2/279/1156/22
Справа № 279/3211/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2022 року м.Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Волкової Н.Я., з секретарем Волкович Н.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу №279/3211/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про встановлення періоду проживання необхідного для отримання соціальних пільг,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про встановлення періоду проживання, необхідного для отримання соціальних пільг, зазначивши, що він є особою, яка постараждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має посвідчення серії НОМЕР_1 , безтерміново. Відповідно до заключення МСЕК №2559 та довідки МСЕК №092116 він має другу групу інвалідності по захворюванню, що пов`язане з наслідками аварії на ЧАЕС, в зв`язку з чим потребує заміни наявного посвідчення громадянина, який постійно проживав у зонах гарантованого добровільного відселення, категорія 3. На його усне звернення відповідач повідомив, що відсутня довідка щодо періоду постійного проживання, робити чи навчання на території зони гарантованого добровільно відселення. На момент встановлення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, і видачі посвідчення наявність такої довідки не вимагалось. Самостійно отримати дану довідку він не може, оскільки пройшов тривалий час та відомості про його період проживання в зазначеній зоні відсутні. Просив встановити період постійного проживання на території зони гарнтованого добровільного відселення в АДРЕСА_1 у період 11.12.1989 року по 15.03.1990 року. Справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження. Представник Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації подав відзив на позовну заяву, зазначивши, що не є належним відповідачем за позовом ОСОБА_1 про встановлення періоду проживання необхідного для отримання соціалних пільг, оскільки Департамент соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації не видає довідки встановленого зразка, які є обов`язковим для отримання відповідного посвідчення, тому вважають що позов ОСОБА_1 до Департаменту є безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. Позивачем відповідь на відзив не подано, клопотань про заміну відповідача не заявлено. Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наступне: Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постараждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має посвідчення серії НОМЕР_1 безтерміново.

Постановою КМУ №551 від 11.07.2018 року "Про деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян" затверджено нові зразки посвідчень. Відповідно до заключення МСЕК №2559 та довідки МСЕК №092116 він має другу групу інвалідності по захворюванню, що пов`язане з наслідками аварії на ЧАЕС, в зв`язку з чим потребує заміни посвідчення громадянина, який постійно проживав у зонах гарантованого добровільного відселення, категорія 3.

Відмова відповідача провести відповідну заміну, що свідчило б про наявність спору між сторонами, до позовної заяви позивачем не подана.

У постанові ВП ВС від 30 січня 2020 року по справі № 287/167/18-ц викладено правовий висновок, згідно з яким перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частинах першій та другій статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. Не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відмова відповідного органу в установленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до суду. Чинним законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення факту постійного проживання на територіях радіоактивного забруднення, який надає право на передбачені законом пільги. Відповідно до ст. 15 Закону підставами для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення здійснюється органами місцевого самоврядування, встановлення факту проживання, роботи на цих територіях судовому порядку вказаним Законом не передбачено.

Крім того, Департамент соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації не може бути належним відповідачем по справі, оскільки позовна вимога заявлена до особи, яка не є учасником спірних правовідносин.

На підставі вищевикладеного, позивачем так і не було вказані обставини та факти порушення його прав відповідачем, оскільки останній не видає, довідки встановленого зразка, які є обов`язковими для отримання відповідного посвідчення,а тому, суд дійшов висновку про недоведеність заявлених позивачем позовних вимог, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для їх задоволення.

За таких обставин, заявлена вимога є безпідставною, тому аздоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 263-265, ЦПК України, Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

У Х В А Л И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про встановлення періоду проживання необхідного для отримання соціальних пільг відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в 30-денний строк, який обчислюється з дня проголошення (складення) рішення. Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення (складення), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано .

Сторони:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_3 від 08.02.2000 р.

Відповідач: Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, місце проживання: 10005, Житомирська обл., м.Житомир, вул.Чуднівська,105, РНОКПП НОМЕР_4 .

Суддя Волкова Н.Я.