Провадження № 4-с/127/34/22
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
Іменем України

27 жовтня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
головуючого-судді Гуменюка К.П.,
за участю секретаря судового засідання Шмигори О.В.,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 на дії головного державного виконавця Васильківського ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Назаренко Олени Юріївни щодо обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулась до суду із вищезазначеною скаргою, яка мотивована тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 11 вересня 2018 року (справа № 127/14164/18) з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частки доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 11 червня 2018 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.

Дане рішення було пред`явлено до примусового виконання до Васильківського ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) (виконавче провадження № 57759438). З моменту відкриття виконавчого провадження не було надано жодних розрахунків. Лише після численних скарг, 17 травня 2022 року скаржник отримала довідку-розрахунок заборгованості по аліментам, з якою повністю незгодна.

Скаржник зазначає, що в цій довідці вказується за вересень та жовтень 2021 року сума, що підлягає стягненню 543 грн. 33 коп.

А так як в виконавчому листі зобов`язано стягувати аліменти в розмірі 1/3 частки доходу, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, то виконавець, що проводив нарахування заборгованості незаконно склав відповідну довідку, не зазначивши 50% на дитину відповідного віку, що складає 2 100 грн. на 2х дітей до 6 років.

02 листопада 2021 року старшому сину ОСОБА_5 виповнилось 6 років. Відповідно сума половини прожиткового мінімуму збільшитись. Так як мінімум на дитину від 6 років складає 2 618 грн., то і сума аліментів, що підлягає стягненню за січень та лютий 2022 р. має бути зазначена на двох дітей 4 та 6 років 2 359 грн., а не як державний виконавець нарахував 2000 грн.

У вересні місяці боржник був звільнений та надав довідку до Васильківського ВДВС про взяття на облік державної служби зайнятості населення у м. Васильків Київської області. Тому незрозумілим залишається чому допомога по безробіття згідно довідки становить лише 1 629 грн, якщо боржник має більше 20 років стажу, за останній рік заробітна плата складала більше 16 тисяч гривень. В перші 3 місяці допомога по безробіттю складає 70% від середньомісячного заробітку за рік у людини чий стаж 10 років і більше. Боржник мав отримувати більше 11 тис.грн., але з грудня 2020 року по грудень 2021 року максимальний розмір допомоги по безробіттю складає 9,080 грн. В листопаді і грудні зазначена сума рівно 9000 грн, в січні та лютому 2022 року 6000 грн. Взагалі незрозуміло, що це нарахування. Тобто виконавець не дослідив належним чином доходи боржника.

Скаржник також зазначає, що згідно довідки в вересні 2021 року боржник сплатив 0 грн, але згідно виписки з банківського рахунку скаржник отримала 5 475 грн. 95 коп.

Згідно довідки в жовтні 2021 року сплачено 640 грн. 62 коп., які скаржник не отримала.

Згідно довідки в листопаді 2021 року, сплачено 3 689 грн. 75 коп., а згідно виписки з банківського рахунку 640 грн. 62 коп.

Згідно довідки в грудні 2021 року сплачено 3 689 грн. 75 коп., а згідно виписки з банківського рахунку виплат в цьому місяці не було.

Згідно довідки за січень 2022 року було сплачено 2 463 грн. 40 коп., а згідно виписки з банківського рахунку сплачено 9 245 грн. 76 коп.

Згідно довідки в лютому сплачено 2 079 грн. 14 коп., а згідно виписки з банківського рахунку сплачено 2 469 грн. 40 коп.

Згідно довідки в березні 2022 року сплачено 7 132 грн. 96 коп., а згідно виписки з банківського рахунку жодних виплат не надходило.

Також скаржник зазначає, що у розрахунку від 4 травня відсутній розрахунок за попередній місяць квітень та те, що боржник був мобілізований до військові частини НОМЕР_1 з 24 лютого 2022 року і проходив військову службу ще 5 днів до 28 лютого, чого не враховано в довідці-розрахунку.

З підстав зазначених вище, скаржник звернулась до суду із даною скаргою.

Скаржник ОСОБА_1 до судового засідання не з`явилась, надавши суду заяву, у якій просить розгляд справи провести у її відсутність вимоги скарги підтримала у повному обсязі.

Головний державний виконавець Назаренко О.Ю. та боржник ОСОБА_2 до судового засідання не з`явились, хоча повідомлялись судом про дату, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 11 вересня 2018 року (справа № 127/14164/18) з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частки доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 11 червня 2018 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.

23 жовтня 2018 року з метою примусового виконання вказаного вище рішення, Вінницьким міським судом Вінницької області ОСОБА_1 було видано виконавчий лист (а.с. 7), який був пред`явлений до примусового виконання до Васильківського ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) (виконавче провадження № 57759438).

Як вбачається із відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків станом на 31 серпня 2022 року, витребуваних судом з Державної податкової служби (а.с. 44) ОСОБА_2 до 28 серпня 2021 року (дата звільнення) отримував дохід від військової частини НОМЕР_2 та в подальшому отримував дохід від Київського обласного центру зайнятості (а.с. 44).

З 24 лютого 2022 року ОСОБА_2 проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з наказу командира військової частини (а.с. 14).

04 травня 2022 року за вих. № 8079 головним державний виконавцем ОСОБА_6 видано довідку-розрахунок заборгованості по аліментах згідно виконавчого листа, виданого 23 жовтня 2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей, згідно якого заборгованість по аліментам станом на 01 квітня 2022 року становить 16 505 грн. 62 коп. (а.с. 8).

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У частині восьмій статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчих дій має право, зокрема, проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Відповідно до ч. 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Згідно з п. 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Мін`юсту від 02 квітня 2012 року № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Статтею 72 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що на допомогу з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства, призначену відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також втратою годувальника.

Суд вважає, що зазначені вище положення законодавства та юридичні факти державним виконавцем при складанні оспорюваної довідки про розрахунок заборгованості враховані не були.

Як вбачається із відповіді Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) від 15 серпня 2022 року про розгляд звернення ОСОБА_1 (а.с. 54-55), що управлінням за результатами перевірки законності виконавчого провадження № 57759438, виявлені порушення в діях головного державного виконавця ОСОБА_6 . Як слідує із відповіді, що згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів встановлено, що за вересень 2021 року нараховано аліментів у розмірі 543 грн. 22 коп., за жовтень 2021 року нараховано аліментів у розмірі 543 грн. 22 коп. Зважаючи, що на граничний мінімальний розмір аліментів становить 50 % прожиткового мінімуму для дитини від 6 до 18 років становить 1 255 грн., оскільки дітей двоє, розмір аліментів, який підлягає сплаті в місяць становить 2510 грн. Лютий 2022 року нараховано аліментів 2 469 грн. 86 коп., березень 2022 року 108 грн. 09 коп., квітень 1 971 грн. 05 коп., а граничний мінімальний розмір аліментів становить 50 % прожиткового мінімуму для дитини від 6 до 18 років становить 1 309 грн, оскільки дітей двоє, розмір аліментів становить 2 618 грн.

Наведені вище розрахунку зводяться до розміру аліментів, які мають бути мінімально граничними (не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку). Разом з тим, відсутні відомості про здійснення розрахунку розміру аліментів, виходячи ще із реально отриманого доходу боржника, як за основним місце роботи, так і у період отримання боржником допомогу по безробіттю.

Із досліджених банківських виписок ОСОБА_1 вбачається надходження коштів від державної виконавчої служби по виконавчому провадженню № 57759438. (а.с. 10-12), проте відомості про розмір коштів і дату оплати не відповідають відомостям у оспорюваному розрахунку.

Зокрема, на банківську картку ОСОБА_1 надійшли кошти від ДВС: у вересні 2021 року 5 475 грн. 95 коп., у листопаді 2021 року 640 грн. 62 коп., у січні 2022 року 9 245 грн. 76 коп., у лютому 2022 року 2 469 грн. 40 коп.,

Натомість у розрахунку зазначено, що боржником сплачено: у вересні 2021 року 0 грн., у жовтні 2021 року 640 грн. 62 коп., у листопаді 2021 року 3 689 грн. 75 коп., у грудні 2021 року 3 689 грн. 75 коп., у січні 2022 року 2 463 грн. 40 коп., у лютому 2022 року 2 079 грн. 14 коп.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Глоба проти України» no. 15729/07, від 05.07.2012 Європейський суд з прав людини повторює, що пункт 1 статті 6 Конвенції, inter alia(серед іншого), захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати. Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці. Також, Суд зазначає, що саме на державу покладається обов`язок вжиття у межах її компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду та, діючи таким чином, забезпечити ефективне залучення усього її апарату. Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у пункті 1 статті 6 Конвенції. Суд повторює, що сама природа виконавчого провадження вимагає оперативності.

Наведені вище обставини свідчать про неповноту та необґрунтованість довідки-розрахунку заборгованості по аліментах згідно виконавчого листа, виданого 23 жовтня 2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей, складеної головним державним виконавцем Назаренко О.Ю. 04 травня 2022 року, при цьому державним виконавцем до суду не надано доказів, щодо правильності складання оскаржуваної у даному провадженні довідки-розрахунку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 450, 451 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірним розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 04 травня 2022 року за вих. № 8079 у виконавчому провадженні № 57759438 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 23 жовтня 2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей, виконаний головним державним виконавцем Васильківського ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Назаренко Оленою Юріївною.

Зобов`язати головного державного виконавця Васильківського ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Назаренко Олену Юріївну здійснити перерахунок вказаної заборгованості зі сплати аліментів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Костянтин ГУМЕНЮК