Справа № 301/2883/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" вересня 2022 р. Іршавський районний суд Закарпатської області в складі

головуючого судді Гичка О.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Мелай В.Ю.,

розглянувши в порядку окремого провадження, у відкритому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області в залі судових засідань Іршавського районного суду Закарпатської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа : Іршавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хустському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Іршавського районного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту народження її дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Макіївка Червоногвардійського району Донецької області.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона у 2017 році уклала шлюб з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканцем АДРЕСА_1 . Від даного шлюбу, ІНФОРМАЦІЯ_3 у них народилось двоє синів - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у м. Макіївка Червоногвардійського району Донецької області, де діяльність державних органів влади України, в т.ч. відділів державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється у зв`язку з тимчасовою окупацією даної території. На даний час м. Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією згідно з п. 3 ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». На підтвердження факту народження дітей додано документи про народження, а саме копії медичних свідоцтв про народження № 402 і № 401, копію свідоцтво про народження № НОМЕР_1 та копію свідоцтва про народження № НОМЕР_2 , згідно яких встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 народилися два хлопчики в м. Макіївка Червоногвардійського району Донецької області.

Просить суд встановити факт народження : дитини - чоловічої статі - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місце народження: м. Макіївка, Червоногвардійський район, Донецька область, Україна, батьками якого є: Батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України ; Мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України; дитини - чоловічої статі - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місце народження: м. Макіївка, Червоногвардійський район, Донецька область, Україна, батьками якого є: Батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України; Мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України. Зазначає, що встановлення даного факту є необхідним для подальшої державної реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного станку та отримання відповідних свідоцтв про народження дітей.

Ухвалою Іршавського районного суду Закарпатської області від 27.09.2022 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено судове засідання.

Заявник ОСОБА_1 для участі в розгляді справи не з`явилася, подала до суду заяву, просить суд справу розглянути в її відсутність, заявлені вимоги підтримала, з мотивів, викладених в заяві, просить суд заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи Іршавського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хустському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Макіївка Червоногвардійського району Донецької області, що підтверджується копією паспорта громадянина України, серії НОМЕР_3 , виданого 14 липня 2006 року Червоногвардійським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області ( а.с. 8-9).

Згідно довідки від 15.09.2022 року № 2107- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи встановлено, що ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання/перебування : АДРЕСА_3 ( а.с. 21).

10 травня 2017 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 укладено шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 ( а.с. 12), виданого Ужгородським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області 10 травня 2017 року, актовий запис № 261. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_5 ».

Згідно копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_5 , виданого 10.10.2002 року Мукачівським МВ УМВС України в Закарпатській області ( а.с. 13-14), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , народився в с. Лоза, Іршавського району Закарпатської області, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 .

Згідно копії медичного свідоцтва про народження №401 від 22.02.2022 року, виданого ДРЦОМД м. Донецьк виданого та підписаного лікарем ОСОБА_6 вбачається, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , в ДРЦОМД м. Донецьк ІНФОРМАЦІЯ_3 о 09.54 год. народила дитину чоловічої статі, вагою 2600,0 г ( а.с. 15).

Згідно копії медичного свідоцтва про народження №402 від 22.02.2022 року, виданого ДРЦОМД м. Донецьк виданого та підписаного лікарем ОСОБА_6 вбачається, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , в ДРЦОМД м. Донецьк ІНФОРМАЦІЯ_3 о 09.55 год. народила дитину чоловічої статі, вагою 2650,0 г ( а.с. 16).

Окрім того, на підтвердження факту народження дітей заявником додано : копію свідоцтва про народження № НОМЕР_2 виданого 02.03.2022 ( а.с. 10), у якому зазначено, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: місто Макіївка Червоногвардійського району, батьками якого записані: батько ОСОБА_4 , мати ОСОБА_1 ; та копію свідоцтва про народження № НОМЕР_1 виданого 02.03.2022 ( а.с. 11), у якому зазначено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: місто Макіївка Червоногвардійського району, батьками якого записані: батько ОСОБА_4 , мати ОСОБА_1 .

Також до матеріалів справи додано копії обмінних карток пологового будинку, пологового відділення лікарні ДРЦОМД м. Донецьк, згідно яких підтверджено факт народження дітей заявниці ІНФОРМАЦІЯ_3 ( а.с. 17-18).

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Як вбачається з матеріалів справи із заявою про встановлення факту народження дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулася мати ОСОБА_1 , що підтверджується дослідженими судом копіями документів.

Також, з доданих до заяви документів вбачається, що дітям визначено прізвище, ім`я та по батькові, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Згідно з ч. 1ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Порядок державної реєстрації народження регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні.

У відповідності ч. ч. 1, 2, 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєння їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 народилися в м. Макіївка Червоногвардійського району Донецької області, яка відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», є тимчасово окупованою територією.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України. Відповідно до Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях від 07.02.2019 року - місто Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року №120 Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Крім того, у відповідності до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь - який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав в свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Зокрема у справах проти Туреччини (зокрема, «Lоizidou v. Тиrкеу», «Сургus v. Тиrкеу»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Моzег v. Thе Republicof Moldova and Russia», «Ilasuаnd Оthers v. Моldovа and Russia») Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Як вбачається із заяви встановлення факту народження ОСОБА_2 та ОСОБА_3 має для заявника юридичне значення, необхідне для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу - свідоцтва про народження, згідно чинного законодавства України.

На підставі викладеного, з метою захисту законних прав та інтересів громадян України на тимчасово окупованій території, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд вважає за необхідне задовольнити заяву, оскільки встановлення даного факту породжує для заявника певні правові наслідки.

Відповідно до п. 4 ст.317 ЦПК ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Крім того, приписами п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України встановлено, що суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Керуючись ст. ст. 258-259, 263-265, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження :

дитини чоловічої статі - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Макіївка, Червоногвардійський район, Донецька область, Україна, батьками якого є: Батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України ; Мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України,

- дитини чоловічої статі - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 . місце народження: м. Макіївка, Червоногвардійський район, Донецька область, Україна, батьками якого є: Батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України ; Мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України.

Рішення про встановлення факту народження підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Найменування сторін:

- заявник : ОСОБА_1 (проживає за адресою АДРЕСА_1 );

- заінтересована особа : Іршавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хустському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (адреса : м. Іршава, провул. Шевченка, 3).

Суддя Іршавського

районного суду : О. Б. Гичка