З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 вересня 2022 року
справа № 638/6889/21
провадження № 2/638/495/22
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді - Яковлевої В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Солодовник К.Г.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут»,
відповідач - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду Дзержинського районного суду м. Харкова у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» (далі - позивач) звернулось до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість за надані послуги з газопостачання в розмірі 7 290,38 грн., що виникла за період з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року, 3 процента річних - 1 163,96 грн., інфляційні витрати - 2 397,16 грн. та судовий збір в розмірі 2 270,00 грн.
Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання природного газу, які надає ТОВ «Харківгаз збут» як постачальник із спеціальними обов`язками. Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам було офіційно опубліковано ТОВ «Харківгаз збут» в газеті «Слобідський край» (випуск № 156 від 31 грудня 2015 року) та розміщено на офіційному сайті товариства. Фактом згоди про приєднання до умов договору є сплачений рахунок (квитанція) за поставлений природний газ, а також факт фактичного споживання природного газу. Вважає, що між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини щодо послуг з постачання природного газу. За даними оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1, відкрито особистий рахунок на ім`я відповідача. ТОВ «Харківгаз збут» виконало свої обов`язки та надало споживачу послуги з газопостачання відповідно до договору, однак, споживач систематично порушував зобов`язання щодо своєчасної та повної оплати послуг з газопостачання, що в результаті призвело до заборгованості за надані послуги, яка складає суму основного боргу у розмірі 7 290,38 грн. Також, у зв`язку з несвоєчасним здійсненням оплати за природний газ позивачем нараховані на суму основного боргу 3% річних у розмірі 1 163,96 грн., інфляційні втрати у розмірі 2 397,16 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача вказану заборгованість та судові витрати.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 вересня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Харківгаз збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію за правилами спрощеного позовного провадження, передбаченого статтями 274-279 ЦПК України. Призначено судове засідання по справі.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Подав заяву про розгляд справи без його участі, проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач в судове не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Відповідачем в установлений частиною сьомою статті 178 ЦПК України строк не подано до суду відзив на позовну заяву, а тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено частиною 8 статті 178 ЦПК України.
Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин. Причини неявки суду не повідомили, правом на подання відзиву не скористалися.
Таким чином, відповідач про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, однак повторно у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав.
Відповідно до частини четвертої статті 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення), якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи, що у справі маються достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, суд ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача та, зі згоди позивача, провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням статті 280 ЦПК України.
Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 2496 від 30 вересня 2015 року.
Позивач, як один із суб`єктів таких відносин, здійснює постачання природного газу побутовим споживачам на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, виданої НКРЕКП (Постанова № 1588 від 21 трпавня 2015 року), яка була переоформлена на безстрокову (Постанова НКРЕКП № 2283 від 08 вересня 2015 року ), та з 11 травня 2017 року згідно Постанови НКРЕКП № 633 від 11 травня 2017 року видана позивачу для здійснення постачання природного газу на території України.
Згідно Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого Постановою КМУ № 758 від 01 жовтня 2015 року, з 01 квітня 2017 року відповідно до Постанови КМУ № 187 від 22 березня 2017 року, з 01 листопада 2018 року відповідно до Постанови КМУ № 867 від 19 жовтня 2018 року на позивача покладені спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу населенню Харківської області як побутовим споживачам.
Побутовий споживач в розумінні статті першої Закону України «Про ринок природного газу» - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Відповідно до п .2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року (надалі Правила), постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором (НКРЕКП), які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Судом на підставі наявних матеріалів справи встановлено, що відповідач є побутовим споживачем послуг з постачання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що постачається ТОВ «Харківгаз збут» як постачальником зі спеціальними обов`язками.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. У частині 3 цієї статті зазначено, що права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 (надалі Типовий договір), що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам було офіційно опубліковано ТОВ «Харківгаз збут» в газеті «Слобідський край» (випуск № 156 від 31 грудня 2015 року) та розміщений на офіційному сайті товариства.
Судовим розглядом встановлено, що відповідно до п.4 розділу ІІІ Правил він надсилає кожному побутовому споживачу, об`єкт якого знаходиться в межах закріпленої за ним території заяву-приєднання до умов договору. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачена споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника зі спеціальними обов`язками - і факт споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником.
Так, з урахуванням наданих позивачем документів, за даними Оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1, відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я відповідача ОСОБА_1 . В матеріалах справи відсутні докази повернення відповідачем заяви-приєднання постачальнику, рівно як і докази відмови відповідача від отримання послуг з постачання природного газу. З моменту офіційного опублікування постачальником типового договору відповідач не припинив споживання зазначених послуг, здійснював нерегулярно оплату за надані послуги, що таким чином здійснив дії, направлені на приєднання до умов договору на постачання природного газу побутовим споживачам.
Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції Закону України від 24 червня 2004 року № 1875-IV до 01 травня 2019 року (далі - Закон № 1875-IV), відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово - комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Статтею 1 даного Закону № 1875-IV визначено, що газопостачання відноситься до комунальної послуги.
Пунктом 3 статті 20 Закону 1875-IV унормовано, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем такої послуги на основі типового договору. Аналогічна норма закріплена і в ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII в редакції з 01 травня 2019 року (далі Закон № 2189-VIII), а саме в пункті 1 частини 2 статті 7 Закону № 2189-VIII.
Враховуючи встановлені вище обставини та норми діючого законодавства, суд дійшов висновку, що між позивачем та відповідачем укладено договір в порядку статтей 633, 634, 638, 642 ЦК України про постачання природного газу як побутовому споживачу шляхом споживання та подальшої оплати послуг з постачання природного газу на умовах типового договору, що був офіційно опублікований та розміщений на сайті позивача. Отже, між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини щодо послуг з постачання природного газу.
Відповідно до п. 2.1 Типового договору постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.
Пункт 4.6 Типового договору встановлює обов`язок споживача здійснити оплату рахунку постачальника в термін, визначений в рахунку, який не може бути меншим 5 робочих днів з моменту отримання споживачем цього рахунка. При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.
Відповідно до абз. 2 п. 26 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу побутовий споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору.
Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV (в редакції на момент виникнення спірних відносин) визначено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Обов`язок щодо оплати споживачем комунальної послуги унормовано також в пункті 5 частини другої статті 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII в редакції з 01 травня 2019 року, де визначено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Позивач свої зобов`язання за договором постачання природного газу побутовим споживачам виконав у повному обсязі: поставив за вказаною адресою відповідачу за період з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року природний газ відповідно до показань засобу обліку, переданих від оператора ГРМ АТ «Харківміськгаз», який з 01 липня 2015 року провадить господарську діяльність з розподілу природного газу на території м. Харкова та Харківської області.
Відповідно до пункту 5.2 Типового договору споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату послуг постачальника згідно з умовами договору.
У порушення умов вищезазначеного договору відповідач свої зобов`язання виконав не в повному обсязі, у зв`язку з чим у нього утворилася заборгованість перед позивачем. Облік нарахувань та оплат за надані послуги здійснюються за абонентським особовим рахунком № НОМЕР_1 , відкритим на ім`я відповідача. З урахуванням часткової оплати відповідачем позивачем проведений остаточний розрахунок заборгованості відповідача за поставлений природний газ у розмірі 7 290,38 грн за період споживання з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року, що підтверджується наданим позивачем розрахунком.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно зі статтею 610, 612 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Статтею 525 Цивільного кодексу України перебачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідач належним чином свої зобов`язання щодо оплати послуг за поставлений природний газ у повному обсязі не виконував, внаслідок чого у нього утворилася заборгованість у розмірі 7 290,38 грн. за період споживання з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року
Аналіз вищенаведених положень законодавства свідчить про те, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
На підставі викладеного, у відповідачів виникли зобов`язання щодо сплати заборгованості за надані комунальні послуги. Не укладення письмового договору про надання послуг не є підставою для звільнення відповідачів як споживачів від оплати відповідних послуг.
Аналогічну правову позицію викладено в постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 221/515/15-а, згідно з якою, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користуються ними, і відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг в такому випадку не може бути підставою для звільнення споживача від їх оплати у повному розмірі, а також в постанові Верховного Суду від 18 березня 2019 року у справі № 210/5796/16-ц.
Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного суду, викладеної у постанові від 07 липня 2020 року у справі № 7128916/17-ц, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (частина перша статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року). Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Згідно з пунктом п`ятим частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Враховуючи викладене, споживач зобов`язаний оплатити отримані ними житлово-комунальні послуги. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов`язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг. За таких обставин зобов`язання відповідача оплатити надані послуги виникає на підставі закону з узгоджених дій постачальника і споживача послуг.
Зазначене узгоджується з висновками Верховного Суду України, викладені у постановах від 30 жовтня 2013 року по справі № 6-59цс13 та від 25 листопада 2014 року у справі №3-184гс14.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
На час розгляду справи дана заборгованість відповідачем не сплачена, тому позовні вимоги в частині стягнення заборгованості необхідно задовольнити.
Крім того, відповідно до частини другої статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.
У зв`язку з порушенням відповідачем грошового зобов`язання, яке виразилося в несвоєчасній оплаті наданих послуг з постачання природного газу, позивачем нараховано інфляційні витрати - 2 397,16 грн., 3% річних від простроченої суми боргу - 1 163,96 грн.
Розрахунок 3% річних та інфляційних витрат судом перевірено, він є арифметично вірним, тому позовні вимоги в цій частині суд задовольняє в повному обсязі.
Відповідно до положень статей 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною першою статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.
Відповідно до статті 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Згідно з частиною третьою статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.
Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, надають суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідач в судове засідання не з`явився, заперечень щодо позовних вимог ТОВ «Харківгаз збут» та доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідно до положень статті 81 ЦПК України, суду не надав.
Судом встановлено неналежне виконання відповідачем взятих на себе зобов`язань по оплаті спожитих послуг з постачання природного газу, що є порушенням умов договору, укладеного між відповідачем та позивачем як постачальником зі спеціальними обов`язками, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, ст.ст. 525, 526, 549, 610, 612, 625, 633, 634, 638, 642 ЦК України, ст.ст. 10, 12, 13, 76-78, 81, 247, 259, 263-265, 281 ЦПК України, суд,-
Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання - задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківгаз збут», , адреса місцезнаходження: м. Харків, вул. Болбочана Петра, буд. 54.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 23 вересня 2022 року.

Суддя В. М. Яковлева