Справа № 314/2607/22
Провадження № 2-о/314/76/2022
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

17.10.2022 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Свідунович Н.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Вільнянська міська громада, про встановлення факту батьківства,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2022 заявник ОСОБА_1 через свого представника адвоката Насонову М.С. звернувся до суду із вказаною заявою.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

За правилами цивільного процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Так, відповідно до п. 4, п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 318 ЦПК України, у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено:

1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;

2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;

3) докази, що підтверджують факт.

У порушення вищевказаних вимог, у заяві ОСОБА_1 про встановлення факту батьківства не відображена мета, з якою заявник просить встановити факт батьківства, а також не зазначені докази, які підтверджують вказаний факт.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

А за змістом ч. 2 ст. 318 ЦПК України, до заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, додаються докази, що підтверджують викладені і заяві обставини.

Разом з тим, заявник не додав до заяви докази, які б підтверджували факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_2 є батьком заявника ОСОБА_1 .

Також, згідно з п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я, по-батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Частиною 4 ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Цих вимог цивільно-процесуального законодавства не у повній мірі дотримано, оскільки до участі у справі в якості заінтересованої особи залучено Вільнянську міську громаду, однак з яких саме підстав цю громаду залучено заявником не зазначено. Для суду так само незрозуміло з яких підстав заінтересованою особою зазначено саме Вільнянську міську громаду, оскільки заявником не зазначено мету, з якою він просить встановити факт батьківства. В свою чергу с. Бекарівка Вільнянського (нині Запорізького) району Запорізької області, у якому зареєстрований та проживає заявник територіально не відноситься до Вільнянської об`єднаної територіальної громади, а згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 713-р від 12.06.2020 "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Запорізької області" увійшло до складу Матвіївської об`єднаної територіальної громади, тому за місцем проживання саме органи цієї громади, у разі, якщо мета встановлення факту родинних відносин відноситься до компетенції вказаних органів, можуть бути залучені до участі у цій справі в якості заінтересованих осіб.

Отже, заявникові пропонується визначитися зі складом заінтересованих осіб (з урахуванням мети, з якою встановлюється факт батьківства), які прийматимуть участь у розгляді справи, та виконати щодо належного кола учасників справи вимоги, встановлені п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Як передбачено ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки встановлено, що заява ОСОБА_1 подана з порушенням вимог ЦПК України, вважаю, що її слід залишити без руху, надавши заявникові строк для усунення зазначених вище недоліків.

При винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 та "Круз проти Польщі" від 19.06.2001.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, залишення заяви без руху, відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, не є порушенням права на справедливий судовий розгляд та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 318 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Вільнянська міська громада, про встановлення факту батьківства залишити без руху.

Надати заявникові десятиденний строк для усунення недоліків, який починає рахуватися з дня отримання заявником копії ухвали.

Повідомити заявнику про необхідність усунути такі недоліки позовної заяви:

- на виконання вимог ч. 1 ст. 318 ЦПК України вказати у заяві мету, з якою заявник просить встановити факт батьківства, а також докази, які підтверджують вказаний факт;

- на виконання вимог ч. 2 ст. 318 ЦПК України надати докази, які б підтверджували факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_2 є батьком заявника ОСОБА_1 ;

- визначитися зі складом заінтересованих осіб (з урахуванням мети, з якою встановлюється факт батьківства), які прийматимуть участь у розгляді справи, та виконати щодо належного кола учасників справи вимоги, встановлені п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Роз`яснити заявникові, що у разі якщо у строк, встановлений судом, недоліки заяви не будуть усунуті, заява, відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України, вважається неподаною і повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Свідунович

17.10.2022