У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

03 жовтня 2022 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючий суддя - Цукуров В. П.,

секретар судового засідання - Чайка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Біла Церква Київської області за правилами спрощеного позовного провадженняцивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕС.ДІ.СІ.ГРУП» до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2019 року ТОВ«ЕС.ДІ.СІ.ГРУП»звернулась до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії.

05.11.2019 року ухвалою судді Кошель Л.М. було відкрито провадження по даній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 04.12.2019 року (а.с.23-24).

04.12.2019 року ухвалою суду було зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 357/11629/19 (а.с.53-54).

02.10.2020 року ухвалою судді Цукурова В.П. було прийнято справу до провадження судді (а.с.66).

23.06.2022 року ухвалою суду провадження у справі було поновлено та призначено до розгляду на 02.08.2022 року (а.с.69).

02.08.2022 року в судове засідання ані позивач, ані відповідач, ані треті особи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи вважаються повідомленими належним чином (а.с. 71-75). Від позивача та відповідача жодних заяв або клопотань на адресу суду не надходило. Від третьої особи ОСОБА_1 , до суду надійшли письмові пояснення відносно позову. Наступне судове засідання було призначено на 08.09.2022 року.

08.09.2022 року у судове засідання ані позивач, ані відповідач, ані треті особи знову не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи вважаються повідомленими належним чином (а.с.83-85а, 94). Від позивача та третіх осіб жодних заяв або клопотань на адресу суду не надходило. Від відповідача Управління адміністративних послуг на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника. Наступне судове засідання було призначено на 03.10.2022 року.

03.10.2022 року у судове засідання ані позивач, ані відповідач, ані треті особи знову не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи вважаються повідомленими належним чином (а.с.96-100). Від позивача та третіх осіб жодних заяв або клопотань на адресу суду не надходило. Від відповідача Управління адміністративних послуг на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника.

Крім того, відомості про дату, час та місце розгляду справи було у встановленому порядку оприлюднено на офіційному веб-порталі «Судова влада України».

При цьому заяви про розгляд справи без участі позивача, згоди на ухвалення заочного рішення, клопотання про відкладення розгляду справи, або заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції із застосуванням власних технічних заходів тощо - на адресу суду від позивача не надходило.

В силу вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності (при цьому в процесуальному законі не вказано про врахування поважності причин повторної неявки позивача).

Такі приписи законодавства встановлені з метою недопущення зловживання особами, які беруть участь у справі, своїми процесуальними правами. Положення п.3 ч.1 ст. 257 ЦПК України повинні враховуватись у системному та логічному зв`язку із положенням п.2 ч.2 ст.223 ЦПК України, згідно з якою суд відкладає розгляд справи лише у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними. При повторній неявці належним чином повідомленого позивача, від якого не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає заяву без розгляду.

Це пов`язано із дією принципу цивільного судочинства - диспозитивністю, відповідно до якого кожний учасник процесу самостійно розпоряджається наданими йому законом процесуальними правами. Крім того, таке положення закону пов`язане із дотриманням судом розумних строків розгляду справи, що є основною засадою (принципом) цивільного судочинства, передбаченою п.10. ч.2 ст.2 ЦПК України та вимогою статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

При цьому законодавець передбачив баланс захисту прав як позивача, який повторно не з`явився в судове засідання (незалежно від причин неявки), так і відповідача, який у зв`язку з такою неявкою вимушений витрачати свої час та кошти. Так, для відповідача - це залишення заяви без розгляду (п.3 ч.1 ст.257 ЦПК України), а для позивача - це право на повторне звернення до суду з тим самим позовом (ч.2 ст. 257 ЦПК України).

Зазначені наслідки настають незалежно від причин повторної неявки, які можуть бути поважними. Таким чином, навіть маючи докази поважності причин неявки позивача, суд повинен залишати позовну заяву без розгляду. Зазначена норма дисциплінує позивача як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами та не затягувати розгляд справи. Якщо позивач не може взяти участь в судовому засіданні, він може подати заяву про розгляд справи за його відсутності. Така заява може бути подана на будь-якій стадії розгляду справи. Правове значення в даному випадку має лише належне повідомлення позивача про день та час розгляду справи, повторність неявки в судове засідання та неподання заяви про розгляд справи за відсутності позивача. Такий правовий висновок міститься у Постанові Верховного Суду від 22.05.2019 року у справі №310/12817/13, у Постанові Верховного Суду від 01.12.2021 року у справі №357/5928/20 та інших постановах.

Як встановлено судом, будучи належним чином повідомленим, позивач тричі поспіль не з`явився у судові засідання. Як зазначалося, заяви про розгляд справи за відсутності позивача та згоди на заочний розгляд справи до суду на надходило. Таким чином, у суду немає процесуальних повноважень на розгляд справи за відсутності позивача.

У будь-якому випадку, враховуючи категорію даної справи та неявку відповідача, її повний, об`єктивний та всебічний розгляд за відсутності позивача є неможливим.

У рішенні по справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» від 07.07.1989 року Європейський суд з прав людини вказав, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання».

Крім того, суд ураховує, що у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини наголошує, що сторона, задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальним правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Втім, такі правила позивачем не дотримані.

За таких обставин, необхідно залишити без розгляду позовну заяву у зв`язку з повторною неявкою позивача в судове засідання.

Суд роз`яснює позивачу, що залишення даного позову без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 13, 257, 260-261 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕС.ДІ.СІ.ГРУП» до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білоцерківського міськрайонного

суду Київської області В.П. Цукуров