Справа № 182/4003/22
Провадження № 2-о/0182/124/2022
У Х В А Л А

Іменем України

25.10.2022 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи : орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_2 , про звільнення особи від повноважень опікуна та призначення опікуном іншу особу, -

В С Т А Н О В И Л А:

Заявник звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження, у якій просить звільнити ОСОБА_2 від повноважень опікуна недієздатного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і зв`язку з невиконанням ним своїх обов`язків, призначити ОСОБА_4 опікуном на недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається зі змісту заяви заявниця ОСОБА_5 та визначений заінтересованою особою ОСОБА_2 є опікунами над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23.12.2011 року по справі № 2-о-153/11

В обґрунтування доводів заяви, заявниця вказує, що другий опікун ОСОБА_2 не виконує своїх обов`язків опікуна , а тому просить його звільнити від опікунства та призначити над недієздатним ОСОБА_3 опікуном іншу особу ОСОБА_4 .

Дана заява підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.

Відповідно до статті 293ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Частина третя статті 294ЦПК України передбачає, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Вирішуючи питання про прийняття заяв окремого провадження, суддя повинен враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми заяви, встановленим статтям175,177 ЦПК України, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст.296,297 ЦПК України.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника та заінтересованих осіб. Тому вирізняльною ознакою справ окремого провадження є те, що заяву може бути подано певним визначеним законом колом осіб (заявників), в той час як у позовному провадженні це може зробити будь-яка особа, чиї права і охоронювані законом інтереси ймовірно порушені.

Так, відповідно до ч. 2 ст.300ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном,у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

За змістом ч. 1ст. 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.

Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Відповідно до ч. 3ст. 75 ЦК України за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Отже, до кола осіб, які можуть бути заявниками за вимогами про звільнення опікуна у разі невиконання ним своїх обов`язків, порушення прав підопічного, належить орган опіки та піклування.

У п. 4.13. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, визначено, що дії опікунів (піклувальників) можуть бути оскаржені будь-якою особою, у тому числі і підопічною, в органи опіки та

піклування за місцем проживання підопічного.

Рішення органів опіки і піклування про призначення або

звільнення опікунів і піклувальників від виконання своїх

обов`язків, а також з інших питань опіки і піклування можуть бути

оскаржені зацікавленими особами чи опротестовані прокурором у

встановленому законом порядку.

П 4.14. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, визначено, що контроль за діяльністю опікунів і піклувальників

здійснюється органами опіки та піклування із залученням

громадськості шляхом планових відвідувань осіб, які перебувають

під опікою (піклуванням).

У п. 5.2. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, визначено, що Органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а

також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть

звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на

нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не

відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх

обов`язків.

Із змісту наведених норм вбачається, що вирішуючи питання про звільнення опікуна , у разі невиконання ним своїх обов`язків, порушення прав підопічного, суд не діє самостійно, а приймає рішення виключно на підставі заяви органу опіки та піклування.

Звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів інших осіб у випадках, не передбачених законом, розгляду не підлягають. У разі надходження такого звернення суддя повертає заяву на підставі пункту 1 частини 4статті 185 ЦПК України, положення якого передбачають, що заява повертається у випадку, коли її подано особою, яка не має процесуальної дієздатності.

З урахуванням викладеного, враховуючи законодавчо визначений порядок звільнення опікуна у випадку, якщо він неналежно виконує свої обов`язки та зважаючи на те, що заяву про звільнення та призначення опікуна подано неправомочною особою, суд дійшов висновку про відсутність у ОСОБА_5 права на звернення до суду із цією заявою.

А тому, відповідно до п. 1 ч. 4ст.185ЦПК України заява підлягає поверненню заявнику.

Відповідно до п. 6 ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Одночасно заявнику слід роз`яснити про право звернутися до органу опіки та піклування з метою ініціювання останнім заяви до суду про звільнення опікуна та призначення іншого.

Керуючись ст. 185 ЦПК України,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи : орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_2 , про звільнення особи від повноважень опікуна та призначення опікуном іншу особу - повернути заявнику на підставі п. 1 ч. 4 ст.185ЦПК України у зв`язку з поданням заяви неправомочною особою.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвалу складено 25.10.2022 року

Суддя: А. Г. Багрова