КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/2363/21
Провадження № 2/534/428/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2022 року м. Горішні Плавні
Комсомольський міський суд Полтавської області
в складі суду: головуючого судді Морозова В.Ю.
з участю секретаря судового засідання Циганко М.А.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за цивільним позовом управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги одинокій матері,
Позивач УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 4 436 грн та понесені судові витрати у сумі 2 270 грн.
Позовні вимоги обґрунтовують тим, що відповідачка, перебувала на обліку в Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та отримувала з 01.09.2019 призначену допомогу одинокій матері на дітей: ОСОБА_2 , 2012 року народження та ОСОБА_3 , 2013 року народження. Відповідачці у автоматичному режимі на період з 01.03.2020 по 31.07.2020 було продовжено виплату допомоги, як одинокій матері. З метою досудового врегулювання спору відповідачці було направлено лист від 27.08.2020, яким їй пропонувалось повернення надмірно отриманих сум державної соціальної допомоги в добровільному порядку, проте дані листи відповідачкою були проігноровані.
Посилаючись на те, що надмірна виплата мала місце внаслідок недобросовісності з боку набувача коштів, позивач просив стягнути на його користь заявлену суму позову та понесені судові витрати.
Ухвалою суду провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
У судове засідання сторони не з`явилися.
Представниця позивача подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, у якій позов підтримала та не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з`явилась, про причини своєї неявки суд не повідомила, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, у тому числі через оголошення на офіційному сайті Комсомольського міського суду Полтавської області.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, 26.09.2022 судом постановлена ухвала про проведення заочного розгляду даної справи.
У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та надавши їм правову оцінку за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з точки зору належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, суд дійшов наступних висновків.
УПСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області відповідно до ст.5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» призначає та виплачує державну допомогу сім`ям з дітьми.
Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми визначений постановою КМУ від 27.12.2001 №175, відповідно до якого одним із видів допомоги - є допомога на дітей одиноким матерям.
Судом встановлено, що відповідачка 23.09.2019 звернулась з заявою до УСЗН про призначення допомоги одинокій матері : ОСОБА_2 , 2012 року народження та ОСОБА_3 , 2013 року народження та надала передбачені Порядком документи для отримання відповідних виплат.(а.с. 10-13)
Рішенням управління від 24.09.2019 ОСОБА_4 була призначена допомога на період з 01.09.2019 по 29.02.2020 року. (а.с. 14)

Відповідачці у автоматичному режимі на період з 01.03.2020 по 31.07.2020 було продовжено виплату допомоги, як одинокій матері.( а.с. 15)

Однак відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 632 від 22.07.2020 року «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 р. призначення i виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

27.08.2020 року Відповідачці був направлений лист з проханням надати новий пакет документів для підтвердження права на отримання призначеної та виплаченої допомоги.

28.08.2020 року Відповідачка звернулася до Управління з новим пакетом документів для підтвердження права на допомогу призначену в автоматичному відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 08.04.2020 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» режимі на період з 01.03.2020 року по 31.07.2021 року.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України № 632 від 22.07.2020 року «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема й до постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» яку доповнено п. 35-2 допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприемницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в заклалах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах десятому - чотирнадцятому цього пункту). Відповідно до цього пункту Відповідачка не мала права на отримання даного виду допомоги у липні 2020 року так як не перебувала у трудових відносинах та мала в складі сім"ї працездатну особу яка досягла 18 річного віку та не перебувала у трудових відносинах,а саме чоловік Відповідачки, ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 (а.с. 9)

У зв`язку з цим Рішенням Управління №110 від 08.09.2020 року Відповідачці з 01.07.2020 було відмовлено у призначенні допомоги на дітей одиноким матерям, так як вона втратила право на її отримання у зв`язку з внесеними змінами до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям 3 дітьми та утворилася переплата по допомозі у розмірі: - 4436 грн. 00 коп. за липень 2020 року (відповідно до постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 року не підлягають кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім' ям та допомоги на дітей одиноким матерям, виплачені отримувачам під час карантину до 1 липня 2020 р., якщо не було підтверджено право на отриман допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився).

28.08.2020 року Відповідачкою була написана заява на начальника УСЗН про те, що вона ознайомлена з розміром переплати та зобов`язується повернути надміру отриману допомогу найближчим часом. Але станом на момент подачі позовної заяви кошти Відповідачкою не повернуті.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Мністрів України № 264 від 08.04.2020 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» якщо за результатами проведеного перерахунку: не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:

-визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, 3 місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;

- встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;

- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:/

- отримувачем допомоги самостійно;

- за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;

- за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків помісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Перерахунок проводиться з місяця виплати допомоги, яку продовжено відповідно до підпунктів 1 і 3 пункту 1 цієї постанови, але не раніше ніж з місяця встановлення карантину.

Змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України визначається, що особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Статтею 1215 ЦК України встановлені випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, закон встановлює два виключення із правила неповернення безпідставно набутого майна: якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, і у разі недобросовісності з боку набувача.

Суд вказує, що, є протиправною з боку набувача платежів.

Таким чином, перевіривши зібрані у справі докази та давши їм оцінку в їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та доходить висновку про стягнення з ОСОБА_5 на користь УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області надмірно виплачену допомогу на дітей одиноким матерям, оскільки у зв`язку із бездіяльність відповідачки, яка вчасно не повідомила орган, що призначив та виплачував щомісячну державну соціальну допомогу, відповідачка отримала допомогу за рахунок держави, яка підлягає поверненню.

Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 13, 81, 141, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РКНОПП НОМЕР_2 , на користь Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, виплачену допомогу на дітей одинокій матері, в розмірі 4 436 (чотири тисячі чотириста тридцять шість) грн. та понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Відповідно до п. 3 розділу ХII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повне найменування позивача: Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, Полтавська область, місто Горішні Плавні, , адреса: 39800, Полтавська область, місто Горішні Плавні вулиця Миру, 29.

Відомості, які при проголошенні рішення суду суддя не оголошує щодо учасників справи

Повне ім`я відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РКНОПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя В`ячеслав МОРОЗОВ