ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2022 року м. Кропивницький

справа № 393/287/21

провадження № 22-ц/4809/898/22

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: головуючого судді Єгорової С. М., суддів: Письменного О. А., Чельник О. І.,

секретар судового засідання Завітневич О. І.,

учасники справи:

позивач - Фермерське господарство ''Фортуна'',

представник позивача - адвокат Деревінська Любов Василівна,

відповідачі - Новгородківська селищна рада Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Іванов Сергій Іванович,

третя особа - державний реєстратор Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородько Олександр Вікторович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Іванов Сергій Іванович, на рішення Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 09 червня 2022 року в складі головуючого судді Рачкелюка Ю. В.

УСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції.

17.06.2021 Фермерське господарство ''Фортуна'' звернулось до суду з позовом до Новгородківської селищної ради Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - державний реєстратор Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородько Олександр Вікторович, в якому просило визнати недійсними та скасувати пункти 1, 2, 3, 5 рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 № 284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок''; визнати недійсним договір оренди землі від 04.05.2020, укладений на підставі рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 № 284, між Вершино-Кам`янською сільською радою Новгородківського району Кіровоградської області та громадянином ОСОБА_1 , щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області; визнати недійсним договір оренди землі від 04.05.2020, укладений на підставі рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 № 284, між Вершино-Кам`янською сільською радою Новгородківського району Кіровоградської області та громадянином ОСОБА_2 , щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0361, загальною площею 6,9444 га, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області; визнати укладеною угоду про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 1, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 6,9444 га, кадастровий номер :02:000:0361, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, в наступній редакції:

УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 1, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 6,9444 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0361, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області

'' ___'' ______________20 смт. Новгородка

Дана угода укладена про те, що сторони Новгородківська селищна рада () в особі селищного голови Сириці Олександра Антоновича, що діє на підставі Закону України ''Про місцеве самоврядування'' (Орендодавець) та Фермерське господарство ''Фортуна'' в особі голови Жука Віктора Вікторовича, який діє на підставі Статуту () свідоцтво про державну реєстрацію серія АОО № 079535 видане Новгородківською РДА 03.11.1995 року (Орендар), за взаємною згодою домовилися внести зміни у вищевказаний договір оренди землі, а саме:

1. Строк дії договору встановлений наступний: до появи власника (ів) земельною ділянки.

2. Орендну плату встановити у розмірі 12% (дванадцять відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3. У пункті 8 слова ''на строк до отримання власником земельної частки (паю) відповідного документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, але не більше 5 (п`яти) років'' замінити словами: ''на строк до появи власника (ів) земельної ділянки''.

Всі інші умови договору, що не суперечать внесеним змінам, залишити без змін.

Підставами для внесення змін є:

- Закон України ''Про оренду землі'';

- Пункт 34 вищезазначеного договору оренди землі. .

Дана угода укладена у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу і набирає чинності з моменту її підписання сторонами та державної реєстрації відповідно до законодавства України.

Дана угода є невід`ємною частиною вищевказаного договору оренди землі (кожного з його примірників).

Орендодавець:

Новгородківська селищна рада

Новгородківського району

Кіровоградської області

Код

28200, смт. Новгородка,

вул. Центральна,13

,

Селищний голова Сириця О.А.

Орендар:

Фермерське господарство ''Фортуна''

Голова Жук Віктор Вікторович, який

діє на підставі Статуту, свідоцтво про

державну реєстрацію серія АОО№079535

видане Новгородківською РДА 03.11.1995,

адреса юридичної особи: 28200,

Кіровоградська область, Новгородківський

район с.Воронцівка, вул.Джерельна 38

ідентифікаційний номер (код) 22221121

Визнати укладеною угоду про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 2, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 7,5390 га, кадастровий номер :02:000:0359, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, в наступній редакції:

УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014 за № 2 щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 7,5390 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0359, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області.

'' '' ___________ 20 рік смт. Новгородка

Дана угода укладена про те, що сторони Новгородківська селищна рада () в особі селищного голови Сириці Олександра Антоновича, що діє на підставі Закону України ''Про місцеве самоврядування'' (Орендодавець) та Фермерське господарство ''Фортуна'' в особі голови Жука Віктора Вікторовича, який діє на підставі Статуту, (), свідоцтво про державну реєстрацію серія АОО № 079535 видане Новгородківською РДА 03.11.1995 року (орендар)

За взаємною згодою домовилися внести зміни у вищевказаний договір оренди землі, а саме:

1. Строк дії договору встановлений наступний: до появи власника (ів) земельною ділянки.

2. Орендну плату встановити у розмірі 12% (дванадцять відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3. У пункті 8 слова ''на строк до отримання власником земельної частки (паю) відповідного документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, але не більше 5 (п`яти) років'' замінити словами: ''На строк до появи власника (ів) земельної ділянки''.

Всі інші умови договору, що не суперечать внесеним змінам, залишити без змін.

Підставами для внесення змін є: Закон України ''Про оренду землі'', пункт 34 вищезазначеного договору оренди землі.

Дана угода укладена у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу і набирає чинності з моменту їх підписання сторонами та державної реєстрації відповідно до законодавства України.

Дана угода є невід`ємною частиною вищевказаного договору оренди землі

(кожного з його примірників)

Орендодавець:

Новгородківська селищна рада

Новгородківського району

Кіровоградської області

Код

28200, смт. Новгородка,

вул. Центральна,13

,

Селищний голова Сириця О.А.

Орендар:

Фермерське господарство ''Фортуна''

Голова Жук Віктор Вікторович, який

діє на підставі Статуту, свідоцтво про

державну реєстрацію серія АОО№079535

видане Новгородківською РДА 03.11.1995,

адреса юридичної особи: 28200,

Кіровоградська область, Новгородківський

район с.Воронцівка, вул.Джерельна 38

ідентифікаційний номер (код) 22221121

Скасувати рішення державного реєстратора Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородька О.В. (індексний номер рішення: 52173280 від 07.05.2020):

- про державну реєстрацію припинення іншого речового права в частині державної реєстрації припинення за суб`єктом іншого речового права Орендар: фермерське господарство ''Фортуна'', , права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,9444 га, прийняте на підставі: договір оренди землі, серія та номер №1, виданий 25.12.2014, видавник: Вершино-Кам`янська сільська рада, ФГ ''Фортуна'' (запис про інше речове право 36438731);

- про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки в частині державної реєстрації за суб`єктом іншого речового права Орендар: ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,944га, прийняте на підставі договору оренди, серія та номер: б/н, виданий 04.05.2020 видавник Вершино-Кам`янська сільська рада, ОСОБА_2 ; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 284, виданий 07.04.2020, видавник: Вершино-Кам`янська сільська рада (запис про інше речове право 36442082).

Припинити ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,9444га.

Визнати за фермерським господарством ''Фортуна'', , право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,9444 га.

Скасувати рішення державного реєстратора Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородька О.В. (індексний номер рішення: 52173626 від 07.05.2020):

- про державну реєстрацію припинення іншого речового права в частині державної реєстрації припинення за суб`єктом іншого речового права Орендар: фермерське господарство ''Фортуна'', , права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, прийняте на підставі: договір оренди землі, серія та номер №2, виданий 25.12.2014, видавник: Вершино-Камянська сільська рада, ФГ ''Фортуна'' (запис про інше речове право 36438966);

- про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки в частині державної реєстрації за суб`єктом іншого речового права Орендар: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, прийняте державним реєстратором Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородьком О.В., на підставі договору оренди, серія та номер: б/н, виданий 04.05.2020 видавник Вершино-Кам`янська сільська рада, ОСОБА_1 ; рішення органу місцевого' самоврядування, серія та номер: 284, виданий 07.04.2020, видавник: Вершино-Кам`янська сільська рада (запис про інше речове право 36442233).

Припинити ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га.

Визнати за фермерським господарством ''Фортуна'', , право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га.

Позовні вимоги мотивовано тим, що між Новгородківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (Орендодавець) та Фермерським господарством ''Фортуна'' (Орендар) на підставі розпорядження голови Новгородківської РДА №211-р від 15.10.2014 було укладено договори оренди земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0359 та :02:000:0361, які розташовані на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області.

Відповідно до п.8, п.9 зазначених договорів їх укладено на строк до отримання власником земельної частки (паю) відповідного документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, але не більше 5 (п`яти) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік.

За актами приймання-передачі зазначені земельні ділянки передано у фактичне користування ФГ "Фортуна" на умовах оренди.

Згідно рішення Вершино-Кам`янської сільської ради від 25.12.2014 № 53 вказані договори зареєстровано за №1 та №2 відповідно до ст.13 Закону України ''Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)'' та на виконання п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 №119. Отже, строк дії договорів оренди закінчувався 25.12.2019.

11.09.2019 Вершино-Кам`янською сільською радою зареєстровано заяву Фермерського господарства ''Фортуна'' від 10.09.2019 №21 з проханням продовжити термін дії вказаних договорів оренди землі.

Рішенням Вершино-Кам`янської сільської ради від 20.12.2019 № 272 "Про розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Роксолана" та з ФГ "Фортуна" (п.4) вирішено не затверджувати додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014 за № № 1, 2, щодо оренди земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0361, :02:000:0359.

Листом-повідомленням від 24.12.2019 № 01-33/345/1 Вершино-Кам`янською сільською радою повідомлено Фермерське господарство "Фортуна" про результати розгляду заяви № 21 від 10.09.2019 про продовження дії договорів оренди земельних ділянок з посиланням на рішення сесії № 272 від 20.12.2019.

30.01.2020 комісією в складі заступника начальника та головного спеціаліста управління агропромислового розвитку, землевпорядника Вершино-Кам`янської сільської ради та голови Фермерського господарства "Фортуна" складено Акт обстеження земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0361 та :02:000:0359, згідно якого встановлено, що на вказаних земельних ділянках посіяний озимий ріпак, станом на 30.01.2020 посіви знаходяться в доброму стані.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 19.08.2020 визнано недійсним та скасовано п.4 рішення сесії Вершино - Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області від 20.12.2019 № 272 "Про розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Роксолана" та з ФГ "Фортуна" в частині "не затверджувати додаткові угоди: про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014 за №1 та № 2, щодо оренди земельної ділянки загальною площею 6,9444 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0361, та щодо оренди земельної ділянки загальною площею 7,5390 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0359, які розташовані на території Вершино - Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області з Фермерським господарством "Фортуна".

30.01.2020 Фермерське господарство "Фортуна" повідомило Вершино-Кам`янську сільську раду про необхідність утриматися від передачі зазначених земельних ділянок іншим особам, так як своє порушене переважне право на продовження договорів оренди землі оспорює у суді.

04.02.2020 Вершино-Кам`янська сільська рада надала Фермерському господарству "Фортуна" лист, в якому не повідомила про причини відмови у поновленні договорів оренди землі, навіть на нових умовах, не запропонувала свої істотні умови договорів оренди землі.

05.02.2020 Фермерське господарство "Фортуна" направило Вершино-Кам`янській сільській раді заяву, в якій зазначило що має переважне право на продовження договорів оренди земельних ділянок, та повідомило про відсутність з його боку порушень умов договорів, а також запропонувало підвищити розмір орендної плати до 12%. До заяви були додані угоди про внесення змін до договорів оренди землі, установчі документи, нормативно-грошова оцінка на кожну земельну ділянку.

Результатом розгляду заяви Фермерського господарства "Фортуна" від 05.02.2020 стало прийняте спірне рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 №284, яким земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0359 передано в оренду ОСОБА_1 , а земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0361 передано в оренду ОСОБА_2 на умовах - строк дії договору до появи власника на земельні ділянки, орендну плату встановлено у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 5 спірного рішення сесія вирішила не вносити зміни до договорів оренди землі з Фермерським господарством "Фортуна", зареєстрованих 25.12.2014 за №1 та №2.

Після прийняття спірного рішення сесії державним реєстратором Новгородківської районної нотаріальної контори Кіровоградсьої області Голобородько О.В. 04.05.2020 здійснено реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0359, :02:000:0361 за Фермерським господарством "Фортуна" (індексні номери рішень 52173280 та 52173626).

У подальшому, 04.05.2020 між Вершино-Кам`янською сільською радою та ОСОБА_2 , а також між Вершино-Кам`янською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договори оренди земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0359 та :02:000:0361. Відповідні відомості внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо оренди вказаних земельних ділянок.

Рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 09 червня 2022 року позов задоволено.

Визнано недійсними та скасовано пункти 1, 2, 3, 5 рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 № 284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок''.

Визнано недійсним договір оренди землі від 04.05.2020, укладений на підставі рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 № 284, між Вершино-Кам`янською сільською радою Новгородківського району Кіровоградської області та громадянином ОСОБА_1 , щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області.

Визнано недійсним договір оренди землі від 04.05.2020, укладений на підставі рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 № 284, між Вершино-Кам`янською сільською радою Новгородківського району Кіровоградської області та громадянином ОСОБА_2 , щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0361, загальною площею 6,9444 га, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області.

Визнано укладеною угоду про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 1, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 6,9444 га, кадастровий номер :02:000:0361, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, в наступній редакції:

УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 1, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 6,9444 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0361, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області

'' ___'' ______________20 смт. Новгородка

Дана угода укладена про те, що сторони Новгородківська селищна рада () в особі селищного голови Сириці Олександра Антоновича, що діє на підставі Закону України ''Про місцеве самоврядування'' (Орендодавець) та Фермерське господарство ''Фортуна'' в особі голови Жука Віктора Вікторовича, який діє на підставі Статуту () свідоцтво про державну реєстрацію серія АОО № 079535 видане Новгородківською РДА 03.11.1995 року (Орендар), за взаємною згодою домовилися внести зміни у вищевказаний договір оренди землі, а саме:

1. Строк дії договору встановлений наступний: до появи власника (ів) земельною ділянки.

2. Орендну плату встановити у розмірі 12% (дванадцять відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3. У пункті 8 слова ''на строк до отримання власником земельної частки (паю) відповідного документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, але не більше 5 (п`яти) років'' замінити словами: ''на строк до появи власника (ів) земельної ділянки''.

Всі інші умови договору, що не суперечать внесеним змінам, залишити без змін.

Підставами для внесення змін є:

- Закон України ''Про оренду землі'';

- Пункт 34 вищезазначеного договору оренди землі. .

Дана угода укладена у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу і набирає чинності з моменту її підписання сторонами та державної реєстрації відповідно до законодавства України.

Дана угода є невід`ємною частиною вищевказаного договору оренди землі (кожного з його примірників).

Орендодавець:

Новгородківська селищна рада

Новгородківського району

Кіровоградської області

Код

28200, смт. Новгородка,

вул. Центральна,13

,

Селищний голова Сириця О.А.

Орендар:

Фермерське господарство ''Фортуна''

Голова Жук Віктор Вікторович, який

діє на підставі Статуту, свідоцтво про

державну реєстрацію серія АОО№079535

видане Новгородківською РДА 03.11.1995,

адреса юридичної особи: 28200,

Кіровоградська область, Новгородківський

район с.Воронцівка, вул.Джерельна 38

ідентифікаційний номер (код) 22221121

Визнано укладеною угоду про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014р. за № 2, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 7,5390 га, кадастровий номер :02:000:0359, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, в наступній редакції:

УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014 за № 2 щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 7,5390 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0359, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області.

'' '' ___________ 20 рік смт. Новгородка

Дана угода укладена про те, що сторони Новгородківська селищна рада () в особі селищного голови Сириці Олександра Антоновича, що діє на підставі Закону України ''Про місцеве самоврядування'' (Орендодавець) та Фермерське господарство ''Фортуна'' в особі голови Жука Віктора Вікторовича, який діє на підставі Статуту, (), свідоцтво про державну реєстрацію серія АОО № 079535 видане Новгородківською РДА 03.11.1995 року (орендар)

За взаємною згодою домовилися внести зміни у вищевказаний договір оренди землі, а саме:

1. Строк дії договору встановлений наступний: до появи власника (ів) земельною ділянки.

2. Орендну плату встановити у розмірі 12% (дванадцять відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3. У пункті 8 слова ''на строк до отримання власником земельної частки (паю) відповідного документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, але не більше 5 (п`яти) років'' замінити словами: ''На строк до появи власника (ів) земельної ділянки''.

Всі інші умови договору, що не суперечать внесеним змінам, залишити без змін.

Підставами для внесення змін є: Закон України ''Про оренду землі'', пункт 34 вищезазначеного договору оренди землі.

Дана угода укладена у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу і набирає чинності з моменту їх підписання сторонами та державної реєстрації відповідно до законодавства України.

Дана угода є невід`ємною частиною вищевказаного договору оренди землі

(кожного з його примірників)

Орендодавець:

Новгородківська селищна рада

Новгородківського району

Кіровоградської області

Код

28200, смт. Новгородка,

вул. Центральна,13

,

Селищний голова Сириця О.А.

Орендар:

Фермерське господарство ''Фортуна''

Голова Жук Віктор Вікторович, який

діє на підставі Статуту, свідоцтво про

державну реєстрацію серія АОО№079535

видане Новгородківською РДА 03.11.1995,

адреса юридичної особи: 28200,

Кіровоградська область, Новгородківський

район с.Воронцівка, вул.Джерельна 38

ідентифікаційний номер (код) 22221121

Скасовано рішення державного реєстратора Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородька О.В. (індексний номер рішення: 52173280 від 07.05.2020):

- про державну реєстрацію припинення іншого речового права в частині державної реєстрації припинення за суб`єктом іншого речового права Орендар: фермерське господарство ''Фортуна'', , права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,9444 га, прийняте на підставі: договір оренди землі, серія та номер №1, виданий 25.12.2014, видавник: Вершино-Кам`янська сільська рада, ФГ ''Фортуна'' (запис про інше речове право 36438731);

- про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки в частині державної реєстрації за суб`єктом іншого речового права Орендар: ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,944га, прийняте на підставі договору оренди, серія та номер: б/н, виданий 04.05.2020 видавник Вершино-Кам`янська сільська рада, ОСОБА_2 ; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 284, виданий 07.04.2020, видавник: Вершино-Кам`янська сільська рада (запис про інше речове право 36442082).

Припинено ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,9444га.

Визнано за фермерським господарством ''Фортуна'', , право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,9444 га.

Скасовано рішення державного реєстратора Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородька О.В. (індексний номер рішення: 52173626 від 07.05.2020):

- про державну реєстрацію припинення іншого речового права в частині державної реєстрації припинення за суб`єктом іншого речового права Орендар: фермерське господарство ''Фортуна'', , права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, прийняте на підставі: договір оренди землі, серія та номер №2, виданий 25.12.2014, видавник: Вершино-Камянська сільська рада, ФГ ''Фортуна'' (запис про інше речове право 36438966);

- про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки в частині державної реєстрації за суб`єктом іншого речового права Орендар: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га, прийняте державним реєстратором Новгородківської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Голобородьком О.В., на підставі договору оренди, серія та номер: б/н, виданий 04.05.2020 видавник Вершино-Кам`янська сільська рада, ОСОБА_1 ; рішення органу місцевого' самоврядування, серія та номер: 284, виданий 07.04.2020, видавник: Вершино-Кам`янська сільська рада (запис про інше речове право 36442233).

Припинено ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га.

Визнано за фермерським господарством ''Фортуна'', , право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:0359, загальною площею 7,5390 га.

Стягнуто з Новгородківської селищної ради Кіровоградської області на користь Фермерського господарства ''Фортуна'' судові витрати в сумі 18005 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Фермерського господарства ''Фортуна'' судові витрати в сумі 9002,50 грн.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Фермерського господарства ''Фортуна'' судові витрати в сумі 9002,50 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, щоу рішенні сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 №284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок'' не наведено конкретних підстав та причин для відмови позивачу в поновленні договорів оренди землі, який має переважне право, що сільською радою порушено порядок під час прийняття пунктів 1, 2, 3, 5 спірного рішення сесії, що призвело до порушення прав позивача, вказані пункти рішення сесії є недійсними та підлягають скасуванню, а укладанні на їх підставі 04.05.2020 договори оренди землі між Вершино-Кам`янською сільською радою та ОСОБА_1 , та між Вершино-Кам`янською сільською радою та ОСОБА_2 є недійсними.

ФГ «Фортуна» у встановлений законом строк скористалося своїм переважним правом оренди та подало відповідачу заяву 05.02.2020 про укладення додаткової угоди, яка залишена без розгляду, оскільки відповіді надано не було, додаткові угоди слід визнати укладеними.

Суд також зазначав, що ухвалами суду від 30.09.2021, від 10.12.2021 та від 28.01.2022 (т.1 а.с.214-215, т.2 а.с.42-44, т.2 а.с.59-61) витребувано докази, а саме - завірені копії документів, що стали підставами для прийняття пунктів 1,2,3,5 рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 №284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок'', зокрема: заяву ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 7,5390 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0359 та додатків до цієї заяви; протокол земельної комісії Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району щодо розгляду заяви ОСОБА_1 ; рішення земельної комісії Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району щодо розгляду заяви ОСОБА_1 ; заяви ОСОБА_2 про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 6,9444 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0361 та додатків до цієї заяви; протокол земельної комісії Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району щодо розгляду заяви ОСОБА_2 ; рішення земельної комісії Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району щодо розгляду заяви ОСОБА_2 , копію регламенту Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району та рішення сесії, яким він затверджений, докази опублікування рішення сесії Вершино-Кам`янської сільської ради №284 від 07.04.2020.

Однак, вказані доказине були надані до суду особами, у яких вони витребовувалися, і відповідачем - Новгородківською селищною радою. Вказані дії Новгородківської селищної ради суд розцінив, як небажання сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин у справі.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Іванов С.І. подав апеляційну скаргу, в якій з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права ставить питання про скасування вказаного судового рішення і ухвалення нового рішення, яким закрити провадження у справі, оскільки позивач є юридичною особою. Посилається на позицію викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.02.19 у справі № 802/3/18-а.

Вказує, що позивач не надав доказів, які б засвідчували факт державної реєстрації його права оренди на спірні земельні ділянки: - кадастровий номер :02:000:0361, загальною площею 6,9444 га, на підставі укладеного договору оренди землі зареєстрованого 25.12.2014 за № 1, та - кадастровий номер :02:000:0359,загальною площею 7,5390 га, на підставі укладеного договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014 за № 2.

Вершино-Кам`янська сільська рада відмовилась від підписання додаткової угоди про продовження строку дії договору оренди землі з позивачем, прийняла рішення про передачу спірних земельних ділянок в оренду іншим особам, зокрема ОСОБА_1 .

Останній вважає, що переважне право на укладення договору оренди на новий строк у позивача припинилось після відмови Вершино-Кам`янської сільської ради щодо зміни істотних умов договору.

Суд першої інстанції безпідставно вважав доведеним порушення прав позивача у спірних правовідносинах.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи.

Представник ФГ «Фортуна» адвокат Деревінська Л. В. подала відзив на апеляційну скаргу, в якому ставить питання про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду без змін.

Вважає рішення суду законним й обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги безпідставними.

Іншими учасниками справи відзив на апеляційну скаргу не подано.

Новгородківська селищна рада подала клопотання про розгляд справи без участі її представника.

Відповідач ОСОБА_2 та третя особа в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись відповідно до вимог ст. 128-131 ЦПК України.

Частиною 2 статті 372 ЦПК України передбачено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Позиція апеляційного суду.

Відповідно до ст. 367, 368 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника відповідача адвоката Іванова С. І., який підтримав доводи апеляційної скарги, представника позивача адвоката Деревінської Л. В., яка заперечувала проти задоволення скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах, передбачених ст. 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін.

Встановлені судом першої інстанції неоспорені обставини, а також обставини встановлені апеляційним судом.

Між Новгородківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Фермерським господарством ''Фортуна'', на підставі розпорядження голови Новгородківської РДА №211-р від 15.10.2014, було укладено договори оренди земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0359 та :02:000:0361, які розташовані на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району, на строк до отримання власником земельної частки (паю) відповідного документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, але не більше 5 (п 'яти) років (т.1 а.с.50-52, 54-56).

Згідно актів приймання-передачі вказані земельні ділянки передано у фактичне користування ФГ "Фортуна" на умовах оренди (т.1 а.с.53, 57).

Відповідно до рішення Вершино-Кам`янської сільської ради від 25.12.2014 № 53 вказані договори зареєстровані за №1 та №2 (т.1 а.с.58).

Строк дії вказаних договорів оренди землі закінчився 25.12.2019.

Позивач сплачував орендну плату за землю (т.1 а.с.73-81).

До закінчення строку дії договору оренди, рішенням Вершино-Кам`янської сільської ради від 20.12.2019 № 272 "Про розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Роксолана" та з ФГ "Фортуна" (п.4) вирішено не затверджувати додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014 за № 1 та № 2, щодо оренди земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0361, :02:000:0359.

30.01.2020 ФГ "Фортуна" повідомило Вершино-Кам`янську сільську раду про необхідність утриматися від передачі зазначених земельних ділянок іншим особам, так як своє порушене переважне право на продовження договорів оренди землі оспорює у суді (т.1 а.с.62).

30.01.2020 комісією в складі заступника начальника та головного спеціаліста управління агропромислового розвитку, землевпорядника Вершино-Кам`янської сільської ради та голови ФГ "Фортуна" складено Акт обстеження земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0361 та :02:000:0359, згідно якого встановлено, що на вказаних земельних ділянках посіяний озимий ріпак, станом на 30.01.2020 посіви знаходяться в доброму стані, що свідчить про те, що позивач продовжив користуватися вказаними земельними ділянками (т.1 а.с.61).

В подальшому, 04.02.2020 Вершино-Кам`янська сільська рада своїм листом відповіла ФГ "Фортуна" на пропозицію останнього від 11.09.2019 про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0361, :02:000:0359, вказавши, що заяву подано з порушенням встановленого законом порядку, тому у її задоволенні відмовлено рішенням сесії №272 від 20.12.2019 (т.1 а.с.63).

05.02.2020 ФГ "Фортуна" направило Вершино-Кам`янській сільській раді заяву, в якій зазначило що має переважне право на продовження договорів оренди земельних ділянок, та повідомило про відсутність з його боку порушень умов договорів, а також запропонувало підвищити розмір орендної плати до 12%. До заяви були додані угоди про внесення змін до договорів оренди землі, установчі документи, нормативно-грошова оцінка на кожну ділянку (т.1 а.с.64-68).

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 19.08.2020 визнано недійсним та скасовано п.4 рішення сесії Вершино - Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області від 20.12.2019 № 272 "Про розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Роксолана" та з ФГ "Фортуна" в частині "не затверджувати додаткові угоди: про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014 за №1 та № 2, щодо оренди земельної ділянки загальною площею 6,9444 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0361, та щодо оренди земельної ділянки загальною площею 7,5390 га ріллі, кадастровий номер :02:000:0359, які розташована на території Вершино - Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області з ФГ "Фортуна" (т.1 а.с.69-72). Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.02.2021р., за результатом розгляду апеляційної скарги Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району, рішення Господарського суду Кіровоградської області від 19.08.2020р. залишено без змін (т.2 а.с.119-121).

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиціальність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили, в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який набрав законної сили. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.

07.04.2020 Вершино-Кам`янською сільською радою прийнято спірне рішення сесії №284, яким земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0359 передано в оренду ОСОБА_1 , а земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0361 передано в оренду ОСОБА_2 на умовах - строк дії договору до появи власника на земельні ділянки, орендну плату встановлено у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (т.1. а.с.32-33).

Таким чином, спірні земельні ділянки передано в оренду відповідачам ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на тих же умовах, що були запропоновані ФГ "Фортуна", яке мало переважне право на укладення договорів оренди на новий строк (поновлення договорів оренди землі).

Пунктом 5 спірного рішення сесія вирішила не вносити зміни до договорів оренди землі з ФГ "Фортуна", зареєстрованих 25.12.2014 за №1 та №2 (т.1 а.с.32-33).

04.05.2020 на підставі рішення Вершино-Кам`янської сільської ради №284 від 07.04.2020 укладено договори оренди землі між Вершино-Кам`янською сільською радою та ОСОБА_2 , а також між Вершино-Кам`янською сільською радою та ОСОБА_1 (т.1 а.с.42-43, 45-47).

Рішенням Новгородківської селищної ради №163 від 19.03.2021 припинено державну реєстрацію юридичних осіб сільських рад в результаті реорганізації шляхом приєднання до Новгородківської селищної ради, зокрема - Вершино-Кам`янську сільську раду. Встановлено, що Новгородківська селищна рада на території Кіровоградської області є правонаступником прав та обов`язків Вершино-Кам`янської сільської ради (т.1 а.с.82).

Зі змісту листа-погодження вбачається, що сільським головою та десятьма депутатами сільської ради 07.04.2020 погоджено без заперечень та пропозицій проект рішення Вершино-Кам`янської сільської ради "Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на строк до появи власників земельних ділянок та затвердження договорів оренди земельних ділянок та розгляд та затвердження угод про внесення змін до договорів оренди землі з ФГ "Фортуна" (т.1 а.с.41).

При цьому, з протоколу 27 сесії 7 скликання Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 вбачається, що сільський голова при розгляді п.11 питання порядку денного сесії 07.04.2020 не проінформувала про наявність погодженого проекту рішення, про наявність у ФГ "Фортуна" переважного права на поновлення договорів оренди землі. Не повідомлено також про звернення ФГ "Фортуна" з заявою від 05.02.2020 про укладення угод про внесення змін до договорів оренди землі, зареєстрованих 25.12.2014 за №№1,2 щодо земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0359 та :02:000:0361, на строк дії договору - до появи власника земельної ділянки та орендною платою в розмірі 12% від грошової оцінки земельної ділянки. З даного протоколу взагалі не вбачається, що розглядалося питання про переважне право ФГ "Фортуна" на поновлення договорів оренди землі. У вказаному протоколі не мотивована правова підстава для прийняття п.5 спірного рішення. (т.1 а.с.35-39).

Мотиви, з яких виходить колегія суддів апеляційного суду.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК).

Частинами 1 та 3 статті 13 ЦПК встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (ч. 1, 2 ст. 12 ЦПК).

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК).

Відповідно до ст.1 Закону України ''Про оренду землі'' оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України ''Про оренду землі'' відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.13 Закону України ''Про оренду землі'' договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Встановлено, строк дії спірних договорів оренди землі закінчувався 25.12.2019.

Відповідно до ч. 1-5 ст. 33 Закону України ''Про оренду землі'' по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 777 ЦК України наймач, який належно виконує свої обов`язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк.

Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов`язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Умови договору найму на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору припиняється.

Згідно ст. 35 Закону України ''Про оренду землі'' спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно ч. 2 ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2, п. "г" ч. 3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиціальність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили, в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який набрав законної сили. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 19.08.2020 встановлено, що Вершино-Кам`янською сільською радою 11.09.2019 зареєстровано заяву Фермерського господарства ''Фортуна'' від 10.09.2019 №21, з проханням продовжити термін дії вказаних договорів оренди землі. До цієї заяви було додано проекти відповідних додаткових угод. Листом-повідомленням від 24.12.2019 №01-33/345/1 Вершино-Кам`янською сільською радою повідомлено Фермерське господарство "Фортуна" про результати розгляду заяви №21 від 10.09.2019 про продовження дії договорів оренди земельних ділянок. Суд також зазначив, що за наявності наміру передати земельні ділянки в оренду іншим особам, відповідач був зобов`язаний дотриматися алгоритму дій, передбачених ч.5 ст.33 Закону України ''Про оренду землі'' та врахувати наявність у ФГ "Фортуна" переважного права на поновлення відповідних договорів. Також у вказаному рішенні суду зазначено, що п.4 рішення Вершино-Кам`янської сільської ради від 20.12.2019 № 272 прийнято з порушенням порядку та строку розгляду заяви ФГ "Фортуна" від 10.09.2019 про продовження дії договорів, чим порушено норми ч.5 ст.33 Закону України ''Про оренду землі'' та, що призвело до порушення прав позивача на належний розгляд питання про поновлення договорів та позбавило можливості реалізації позивачем прав, передбачених ч.1-ч.5 ст.33 Закону України ''Про оренду землі'' у встановленому законом порядку (т.2 а.с.119-121).

Встановлено, що заяву ФГ «Фортуна» від 05.02.2020 про укладення угоди Вершино-Кам`янською сільською радою у місячний термін не розглянуто, умови угоди сільською радою не заперечені та не запропоновані інші істотні умови.

Врахувавши, що у рішенні сесії Вершино-Кам`янської сільської ради від 07.04.2020 №284 ''Про передачу земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду на строк до появи власників земельних ділянок'' не наведено конкретних підстав та причин для відмови позивачу в поновленні договорів оренди землі, який має переважне право, що сільською радою порушено порядок під час прийняття пунктів 1, 2, 3, 5 спірного рішення сесії, що призвело до порушення прав позивача, суд дійшов правильного висновку про те, що пункти 1, 2, 3, 5 вказаного рішення сесії є незаконними та підлягають скасуванню, а укладанні на їх підставі 04.05.2020 договори оренди землі між Вершино-Кам`янською сільською радою та ОСОБА_1 , та між Вершино-Кам`янською сільською радою та ОСОБА_2 є недійсними.

ФГ «Фортуна» у установленому законом порядку (ст. 33 Закону України ''Про оренду землі''), продовжуючи користуватися вказаними земельними ділянками та вносити відповідну орендну плату, заявив про намір скористатися переважним правом на укладення договорів оренди земельних ділянок кадастрові номери :02:000:0359 та :02:000:0361 на новий строк (поновлення договорів оренди землі).

Матеріали справи не містять жодних доказів порушення позивачем умов відповідних договорів оренди земельних ділянок.

Вершино-Кам`янською сільською радою за відсутності правомірних підстав відмовлено позивачу, як добросовісному користувачу, в поновленні договорів оренди землі, та передано земельні ділянки відповідачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на тих же умовах, які були запропоновані позивачем.

Суд встановив, що переважне право ФГ "Фортуна" на продовження (поновлення) спірних договорів оренди порушено протиправними рішеннями Вершино-Кам`янської сільської ради та підлягає захистуу вказаний позивачем спосіб.

За змістом правового висновку Верховного Суду, який викладений у постанові від 09.07.2019 (справа № 908/2315/18) ухилення орендодавця від участі в передбаченому законом процесі врегулювання розбіжностей щодо умов продовження чинного договору оренди безпідставно позбавляє позивача, як добросовісного користувача, права на продовження договору оренди.

У постанові Верховного Суду від 18.01.2018 у справі № 910/12017/17, у постановах ВСУ у справах № 911/1707/15 від 25.05.2016, № 6-219цс14 від 25.02.2015 викладений правовий висновок, що порушення переважного права орендаря, підлягає захисту відповідно до статті 3 ЦК України, та матиме місце при укладенні договору оренди: із новим орендарем при отриманні письмового повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право; з іншим наймачем на тих самих умовах, які запропоновані попереднім наймачем при реалізації переважного права; при відсутності повідомлення орендодавця про необхідність використовувати об`єкт оренди для власних потреб.

У постанові Верховного Суду від 29.04.2021 (справа № 563/904/19) викладено правову позицію про те, що порушення переважного перед іншими особами права орендаря, який належно виконує свої обов`язки за договором оренди, на укладання такого договору на новий строк, буде порушенням практики Європейського суду з прав людини у розрізі захисту права власності та є підставою для констатації порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зокрема, у справі ''Стрейтч проти Сполученого Королівства'', суд дійшов висновку, що заявника слід вважати особою, яка мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження строку оренди, і - в цілях ст.1 Першого протоколу - таке законне сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих йому муніципалітетом Дорчестера за орендним договором (пункт 35).

Згідно правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 20.05.2020 (справа № 905/650/19) та від 28.11.2018 (справа №395/1444/16-ц), заперечення орендодавця стосовно невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або у проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.

Суд першої інстанції правомірно визнав укладеними угоди про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014 за № 1, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 6,9444 га, кадастровий номер :02:000:0361, а також до договору оренди землі, зареєстрованого 25.12.2014 за № 2, щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 7,5390 га, кадастровий номер :02:000:0359, яка розташована на території Вершино-Кам`янської сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України ''Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень'' відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Доводи апеляційної скарги правильних висновків суду не спростовують, на законність ухваленого судового рішення не впливають, зводяться до переоцінки доказів у справі, що знайшли свою належну оцінку у мотивувальній частині оскарженого судового рішення.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). Оскаржене судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення.

Судом першої інстанції дотримано правила визначення підсудності (юрисдикції) справи і правомірно розглянуто справу відповідно до норм цивільного процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Судова юрисдикція - це інститут права, покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чиіншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору, характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм має бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можуть розглядатись будь-які справи, в яких хоча б одна зі сторін, як правило, є фізичною особою, наявність у них спору про право цивільне, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Аналогічний висновок зроблено Великою Палатою Верховного Суд у постанові від 30.05.2018 у справі № 569/2749/15-ц (провадження № 14-123цс18 .

Зокрема, у постанові зазначено, що критеріями розмежування справ цивільного та господарського судочинства є одночасно суб`єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин. Позовні вимоги до кількох відповідачів, серед яких є хоча б одна фізична особа, мають розглядатися в одному позовному провадженні, якщо такі вимоги однорідні, нерозривно пов`язані між собою та від вирішення однієї з них залежить вирішення інших вимог. Відповідно до норм процесуального законодавства у редакції, що діє після 15 грудня 2017 року, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Доводи апеляційної скарги щодо віднесення даного спору до юрисдикції господарського суду є помилковими.

Посилання на постанову ВП ВС від 20.11.2019 у справі № 802/3/18-а є недоречним, оскільки обставини у цих справах є різними.

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

Рішення суду першої інстанції є законним, ухвалене з наведенням системного аналізу положень чинного законодавства, з урахуванням висновків Верховного Суду щодо застосування норм права, що регулюють спірні правовідносини, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, обґрунтоване, містить належну оцінку наданих сторонами і досліджених судом доказів.

Апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржене судове рішення - без змін із підстав, передбачених статтею ст. 375 ЦПК України.

Оскільки оскаржене судове рішення залишене без змін, а скарга без задоволення, то згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір за подання апеляційної скарги покладається на особу, яка подала апеляційну скаргу, і поверненню не підлягає.

Керуючись ст. 367, 368, 371, 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, Кропивницький апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Іванов Сергій Іванович, залишити без задоволення.

Рішення Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 09 червня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий С. М. Єгорова

Судді О. А. Письменний

О. І. Чельник