Справа № 367/3376/21
Провадження №2/367/2293/2022
РІШЕННЯ

Іменем України

07 червня 2022 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

судді Карабаза Н.Ф.,

за участі секретаря Глушко М.М.,

заочно розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені цивільну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до військовослужбовця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області звернулася військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України до військовослужбовця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 у період з 04.02.2020 по 18.11.2020 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України. Наказом командира військової частини від 04.02.2020 №36 (по стройовій частині) відповідач був прийнятий на військову службу за контрактом на три роки з укладенням контракту про проходження військової служби в Національної гвардії України з 04 лютого 2020 року по 03 лютого 2023 року та присвоєнням особистого номеру НОМЕР_5. За час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 відповідач зарекомендував себе з негативної сторони, недисциплінованим та безвідповідальним військовослужбовцем. Згідно наказу командира військової частини від 17.11.2020 № 53 (по особовому складу) з відповідачем було припинено контракт на проходження військової служби та звільнено з військової служби відповідно до підпункту "ж" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем та в подальшому наказом командира військової частини від 18.11.2020 №275 (по стройовій частині) направлений для проходження строкової військової служби. З метою досудового врегулювання конфлікту ОСОБА_1 за підписом командира військової частини НОМЕР_1 був вручений лист від 21.04.2021 за вихід. №18/12/5-933 відповідно до якого за ОСОБА_1 , рахується заборгованість, яку пропонувалося внести на розрахунковий рахунок військової частини НОМЕР_1 : сума до утримання вартості предметів речового майна, які отримані Вами під час проходження військової служби та строки експлуатації яких не закінчились складає 3732,58 грн. (довідка від 17.11.2020 №132); грошове забезпечення за неповний відслужений місяць, повернення індексації, одноразова грошова допомога після укладення першого контракту, сума утриманого та перерахованого ПДФО, сума компенсованого ПДФО, сума утриманого та перерахованого військового збору, сума нарахованого та перерахованого ЄСВ складає 25220, 79 грн. Станом на 05.05.2021 жодної відповіді, а також грошових коштів на розрахунковий рахунок військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від ОСОБА_1 не надходило. Отже, відповідач взяв на себе ряд зобов`язань при укладанні контракту, в подальшому їх не виконав (порушив). Просив стягнути з відповідача - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_3 заборгованість у сумі 28953,37 гривень та судовий збір у сумі 2270 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. Через канцелярію суду подав заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, щодо винесення заочного рішення суду не заперечував.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Заяву про слухання справи за його відсутності не надав, причини неявки суду не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій. Відповідно до ч. ч. 1, 2, 6 ст. 9 зазначеного Закону особовий склад Національної гвардії України складається з військовослужбовців та працівників. Національна гвардія України комплектується військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом та за призовом. Військовозобов`язані (крім військовозобов`язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації) у добровільному порядку можуть бути зараховані до військового резерву Національної гвардії України, що складається з громадян, які проходять службу у військовому резерві, та громадян, відібраних кандидатами для зарахування на службу у військовому резерві. Трудові відносини працівників Національної гвардії України регулюються законодавством про працю, державну службу та укладеними трудовими договорами (контрактами). Фінансування діяльності Національної гвардії України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та інших джерел, не заборонених законом (ст. 22 Закону України «Про Національну гвардію України»). Безпосереднє керівництво Національною гвардією України здійснює Міністерство внутрішніх справ України, яке відповідно до ст. 1 Закону України «Про Міністерство внутрішніх справ» є центральним органом виконавчої влади і військового управління, виконує керівництво структурними формуваннями, до числа яких входить Національна академія Національної гвардії України.

Судом встановлено, що з ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби у Національній гвардії України на 3 (три) роки з 04 лютого 2020 року по 03 лютого 2023 року та присвоєнням особистого номера НОМЕР_5, що вбачається з витягу з наказу т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 04.02.2020 року № 36. На строкову військову службу призваний 06 листопада 2019 року Чернівецьким РВК Вінницької області. Установлено посадовий оклад у розмірі 2730 гривень за 4 тарифним розрядом. Згідно з Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженою наказом МВС України від 15.03.2018 № 200 та розпорядженням командувача Національної гвардії України від 27.12.2019 № Р-39 установлено та призначено до виплат з 04 лютого 2020 року надбавку за особливості проходження служби у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом МВС від 15.03.2018 № 200, виплачено одноразову грошову допомогу за укладення першого контракту, передбаченого в додатку 1 до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153, у розмірі 8 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня 2020 року.

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України по особовому складу від 17.11.2020 року № 53о/с з солдатом ОСОБА_1 було розірвано контракт на проходження військової служби відповідно до підпункту "ж" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем та в подальшому наказом командира військової частини від 18.11.2020 № 275 (по стройовій частині) направлений для проходження строкової військової служби.

Відповідно до листа від 21.04.2021 за вих. №18/12/5-933 в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України за ОСОБА_1 , рахується заборгованість, яку запропоновано внести на розрахунковий рахунок військової частини НОМЕР_1 : сума до утримання вартості предметів речового майна, які отримані під час проходження військової служби та строки експлуатації яких не закінчились складає 3732,58 грн.; грошове забезпечення за неповний відслужений місяць,повернення індексації, одноразова грошова допомога після укладення першого контракту, сума утриманого та перерахованого ПДФО, сума компенсованого ПДФО, сума утриманого та перерахованого військового збору, сума нарахованого та перерахованого ЄСВ складає 25220,79 грн. ОСОБА_1 24.04.2021 року копію вказаного вище листа отримав про що свідчить його особистий підпис

Згідно з ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 13 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно пункту 17 розділу 1 Положення контракт - це письмова угода, укладена відповідно до вимог, визначених цим Положенням, між громадянином і державою, від імені якої виступає уповноважений орган Державної прикордонної служби, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби.

Як встановлено судом солдат ОСОБА_1 уклав контракт для проходження військової служби терміном на 3 роки з 04.02.2020 року по 03.02.2023 року.

У відповідності до Розділу XXI Наказу МВС від 15.03.2018 №200 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам» військовослужбовцям після укладення ними першого контракту, передбаченого у додатку 1 до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом президента України від 10 грудня 2008 року №1153, та вступу до виконання обов`язків за посадою, на яку вони призначені, виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах: особам рядового складу - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року; особам сержантського і старшинського складу - дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року; особам офіцерського складу - 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року. Право на отримання одноразової грошової допомоги настає з дня видання наказу командира військової частини про вступ до виконання обов`язків за посадою, на яку призначено військовослужбовця. Одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, який видається на підставі інформації, наданої кадровим (стройовим) підрозділом військової частини про заключення військовослужбовцем першого контракту про проходження військової служби.

Прийняття громадян на публічну службу (військову), її проходження, звільнення з публічної (військової) служби - це публічно-правові правовідносини, які урегульовано спеціальними нормами законодавства України у зв`язку зі спеціальним статусом даної категорії громадян.

Відповідно до пункту 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до пункту 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять:-посадовий оклад, оклад за військовим званням;-щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу;-надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);-одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Відповідно п.3 Розділу XXI вказаного Наказу одноразова грошова допомога підлягає стягненню з військовослужбовців, визначених у пункті 1 цього розділу, у сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту, у разі дострокового припинення (розірвання) першого контракту та звільнення з військової служби (направлення для проходження строкової військової служби) у зв`язку із: систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 за №1078 підлягає поверненню індексація за неповний відслужений місяць.

Згідно ст. 168.5 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ підлягає стягненню компенсована сума ПДФО.

Згідно п.п. 1 п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ підлягає стягненню сума утриманого та перерахованого військового збору.

Також, відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-УІ підлягає поверненню нарахований на грошове забезпечення єдиний соціальний внесок 22%.

Згідно довідки № 21 від 02.02.2021 року про заборгованість перед військовою частиною НОМЕР_1 НГУ солдата ОСОБА_1 вбачається, що підлягає поверненню: грошове забезпечення за неповністю відслужений місяць листопад 2020 р. 13 днів - в сумі 2 648,76грн., індексація за неповний відслужений місяць листопад 2020 р. в сумі 98,06грн.; відрахування з грошового забезпечення одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту у сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, що залишився до закінчення дії контракту - в сумі 13 079,11грн., вартість предметів речового майна, яке підлягає поверненню, обчислюється пропорційно часу, що залишився до кінця строку носіння 3732,58грн., сума утриманого та перерахованого ПДФО в розмірі 2 848,67грн, сума компенсованого ПДФО в розмірі 2848,67грн, сума утриманого та перерахованого військового збору в розмірі 237,39грн., сума нарахованого та перерахованого ЄСВ в розмірі 3460,грн., загальна сума заборгованості відповідача становить 28 953,37грн.

Відповідно до пункту 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Одним із видів забезпечення, відповідно до статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» є речове забезпечення, яке здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 розділу 1 Інструкції з організації речового забезпечення в Національній гвардії України в мирний час та особливий період, що затверджена наказом МВС від 07.06.2017 №475 (далі - Інструкція) ця Інструкція визначає завдання, організацію та порядок речового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах.

Згідно пункту 2 розділу І Інструкції: речове майно - предмети обмундирування, взуття, білизни, постільних речей, спорядження. Майно особистого користування - предмети обмундирування, взуття, білизни та спорядження, що видаються військовослужбовцям в постійне власне користування.

Строк експлуатації (носіння) предметів речового майна - час, установлений нормами забезпечення речовим майном, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації;

Строки експлуатації (носіння) предметів речового майна особистого користування військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, військовослужбовців, призваних під час мобілізації, на особливий період, обчислюються з дня виникнення в них права на його отримання.

Пунктом 1 глави 1 розділу III Інструкції передбачено, що початкова видача речового майна військовослужбовцям відповідно до встановлених норм забезпечення здійснюється після набуття ними права на речове забезпечення.

Військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, а також резервісти набувають право на речове забезпечення в день призначення їх на посаду наказом командира військової частини. Речове майно видається військовослужбовцям на майбутній строк служби.

Згідно пункту 10 глави 1 розділу III Інструкції предмети речового майна особистого користування, видані військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, поверненню на речовий склад не підлягають.

Відповідно до п. 18 глави І розділу III наказу МВС України від 07.06.2017 №475 у разі звільнення військовослужбовців за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, засудженням особи до позбавлення волі або обмеження волі за вироком суду, що набрав законної сили, а також у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку, вартість виданих їм предметів речового майна, які отримані під час проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України та строки експлуатації (носіння) яких не закінчилися, утримується з урахуванням строку перебування їх у носінні на підставі довідки-розрахунку на утримання вартості речового майна.

Відповідно до норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Національної гвардії України відповідач під час призначення на посаду до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в грудні 2019 та в лютому 2020 року отримав в особисте користування наступні найменування речового майна, що підтверджено довідкою-розрахунком.

Грошова компенсація зазначеним військовослужбовцям нараховується пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання речового майна до дати підписання наказу про звільнення.

Суму, нараховану до утримання вартості речового майна з військовослужбовцем, та суму нарахованої грошової компенсації вартості за неотримане речове майно військовослужбовцю за його письмовою згодою дозволяється погашати шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до чинного законодавства.

Сума, нарахована до утримання, та сума грошової компенсації зазначаються в обхідному листі звільненого.

Утримані з військовослужбовця кошти використовуються для речового забезпечення військової частини.

З огляду на те, що відповідача було призначено відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України по стройовій частині від 19.12.2019 №298 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 17.11.2020 № 53 о/с (по особовому складу) було звільнено з військової служби відповідно до підпункту "ж" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем та в подальшому наказом командира військової частини від 18.11.2020 №275 (по стройовій частині) направлений для проходження строкової військової служби, час перебування в носінні предметів речового майна складає 9-11 місяців окрім білизни натільної - 0 місяців.

Відповідно пункту 4 глави 5 розділу VI Інструкції - для обліку речового майна, що видається військовослужбовцям, які проходили строкову військову службу та підписали контракт, військовослужбовцям строкової служби, а також курсантам, які вибувають з підрозділу. Оформлюється Перелік, а на групу осіб - поіменний список. У разі підписання військовослужбовцем строкової військової служби контракту Перелік виписується у двох примірниках: перший разом з першим примірником накладної передається речовою службою до бухгалтерської служби після списання майна на витрату за книгою обліку матеріальних засобів підрозділу; другий - разом з другим примірником накладної здається до речової служби для внесення відповідних записів до книги обліку матеріальних засобів речової служби та оформлення арматурної картки.

Відповідач під час проходження військової служби був забезпечений відповідним речовим майном.

Відповідно до довідки-розрахунку №132 відповідачу було нараховано суму грошової заборгованості за недонос речового майна строк носіння якого не скінчився за час проходження служби в військовій частині НОМЕР_1 (за недонос виданого речового майна в особисте користування) на суму 3 732,58грн.

Відповідач ознайомлений про наявну суму заборгованості про, що свідчить ним особисто підписаний лист вимога від 21.04.2021 року.

Станом на момент звернення до суду заборгованість в добровільному порядку не повернуто.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача заборгованість, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, в зв`язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Позивачем сплачено судовий збір, який підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 3, 4, 5, 7, 10, 12, 13, 81, 82, 141, 247, 280-289, 352, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до військовослужбовця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_3 заборгованість у сумі 28 953,37грн. ( Банк утримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, отримувач: військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України рахунок: НОМЕР_4 ).

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ЄДРПОУ НОМЕР_3 судвий збір у сумі 2270,00грн.

Заочне рішення може бути переглянуто Ірпінським міським судом Київської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

Позивач має право оскаржити рішення до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: Н.Ф. Карабаза