ЄУН № 331/2867/21
пр. № 2/336/469/2022
РІШЕННЯ

Іменем України

13 вересня 2022 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Пустовіт В.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді субсидії,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі УСЗН ЗМР по Олександрівсньому району) звернулось з позовом до ОСОБА_1 , в якому, вказуючи, що відповідач 24.05.2018 року звернувся до УСЗН ЗМР по Олександрівсньому району з заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії. 01.06.2018 року за №18 «на розділені особові рахунки» відповідачеві за адресою: АДРЕСА_1 розраховано субсидію за період з травня 2018 року по квітень 2020 року.

При поданні декларації 24.05.2018 року ОСОБА_1 не зазначив, що він одружений, не зазначив жодної інформації про членів сім`ї, у 2020 році надав УСЗН ЗМР по Олександрівсньому району копію свідоцтва про укладення шлюбу з ОСОБА_2 від 27.06.2017 року.

На підставі наявних відомостей, протоколом засідання районної комісії по вирішенню питань, пов`язаних з наданням населенню житлових субсидій, пільг та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 10.09.2020 року №25 вирішено зупинити та здійснити розрахунок надміру виплачених коштів субсидії ОСОБА_1 та провести роботу щодо повернення надміру виплачених коштів житлової субсидії.

Таким чином, на підставі розрахунку від 05.10.2020 року позивач просить стягнути з відповідача на свою користь субсидію за період з 01.05.2018 року по 30.04.2020 року в сумі 19109,35 гривень та судовий збір.

Позовна заява надійшла за підсудністю, визначеною ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04.06.2021 року.

Ухвалою суду від 22.07.2022 року відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач у наданий судом строк та станом на 13.09.2022 року своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався, відзив на позов не подав, заперечення щодо розгляду справи в спрощеному порядку подано не було, будь-яких клопотань та заяв від відповідача подано до суду не було, відтак у відповідності до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

В ході розгляду справи сторонами заяви чи клопотання не подавались.

При дослідженні матеріалів справи встановлено таке.

За відомостями Департаменту реєстраційних послуг ЗМР, відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

24.05.2018 року ОСОБА_1 звернувся до УСЗН ЗМР по Олександрівському району з заявою про призначення житлової субсидії №2018/5/3/29 від 24.05.2018 року, в якій зазначив, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та просить призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

24.05.2018 року ОСОБА_1 подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, в якій у розділі І п. 3 вказав у графі «Сімейний стан» - неодружений. У розділі ІІ Дані про членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання) жодних осіб не вказав.

Згідно з рішенням Управління про призначення субсидії від 01.06.2018 року №18 «на розділені особові рахунки», ОСОБА_1 призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та розраховано субсидію в сумі 201,30 гривень щомісячно з травня по червень 2018 року, в сумі 205,73 гривень щомісячно на липень 2018 року, в сумі 208,54 гривень щомісячно на серпень 2018 року, в сумі 211,05 гривень щомісячно на вересень 2018 року, в сумі 278,89 гривень щомісячно на жовтень 2018 року, в сумі 1485,60 гривень щомісячно на листопад 2018 року, в сумі 1619,01 гривень щомісячно на грудень 2018 року, в сумі 1899,78 гривень щомісячно на січень 2019 року, в сумі 1899,78 гривень щомісячно за період з лютого по березень 2019 року, в сумі 569,25 гривень на квітень 2019 року, в сумі 66,85 гривень на травень 2019 року, в сумі 65,23 гривень на червень 2019 року, в сумі 63,20 гривень на липень 2019 року, в сумі 60,93 гривень на серпень 2019 року, в сумі 61,57 гривень на вересень 2019 року, в сумі684,87 гривень на жовтень 2019 року, 1421,33 гривень на листопад 2019 року, в сумі 1418,81 гривень на грудень 2019 року, в сумі 1420,67 гривень на січень 2020 року, в сумі 1417,82 гривень на лютий 2020 року, в сумі 1543,58 гривень на березень 2020 року в сумі 411,84 гривень щомісячно на квітень 2020 року.

10.09.2020 року на засіданні районної комісії по вирішенню питань, пов`язаних з наданням населенню житлових субсидій, пільг та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям вирішено зупинити та здійснити розрахунок надміру виплачених коштів субсидії ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з травня 2018 року, оскільки останній перебуває у шлюбі, отримує заробітну плату та пенсію.

Факт перебування у шлюбі підтверджується копією свідоцтва про шлюб виданого 27.06.2017 року Шевченківським районним у м. Запоріжжі відділом ДРАЦС ГТУЮ у Запорізькій області, згідно з яким, 27.06.2017 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрував шлюб з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що зроблено актовий запис №207.

Згідно з розрахунком переплати житлової субсидії за період з 01.05.2018 року по 30.04.2020 року, сума субсидії, яка підлягає поверненню внаслідок перевірки достовірності інформації наданої заявник, становить 19109,35 гривень.

08.10.2020 року, 16.01.2021 року та 03.02.2021 року УСЗН ЗМР по Олександрівському району надсилало ОСОБА_1 вимогу про повернення надміру виплаченої житлової субсидії в сумі 19109,35 гривень.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Призначення житлових субсидій здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21жовтня 1995р.№ 848 (далі - Положення).

Пунктом 2 Положення в редакції, що діяла на момент звернення ОСОБА_1 до УСЗН ЗМР по Олександрівсьному району, передбачено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Згідно з п. 3 цього Положення (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати субсидії) призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Відповідно до п. 4 «Положення про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати субсидії), житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, визначеного в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Положення (в редакції станом на 27.04.2018 року) передбачено, що за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:

громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Відповідно до цієї підстави, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема зміни у складі сім`ї члена домогосподарства. Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено, а також сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, перебуваючи у шлюбі з 27.06.2017 року, ОСОБА_1 , звертаючись до УСЗН ЗМР по Олександрівському району 24.05.2018 року, вказану обставину у декларації не зазначив. В установлені законом строки відповідний структурний підрозділ УСЗН не повідомив.

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Факт недобросовісності набуття відповідачем отриманих коштів за призначеною житловою субсидією, що виразилось у неповідомленні органу, що призначив субсидію про зміну складу сім`ї встановлено в ході розгляду справи, а тому, сума надміру виплаченої житлової субсидії має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави.

Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що сума надміру виплаченої житлової субсидії в розмірі 4949,05 грн., яка була перерахована та виплачена відповідачу внаслідок свідомого не повідомлення ним інформації, що впливає на призначення субсидії на житлово-комунальні послуги, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному розмірі.

Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76-81, 133, 141, 258, 259, 263-265, 279 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді субсидії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району надміру виплачених коштів у вигляді субсидії за період з 01 травня 2018 року по 30 квітня 2020 року в сумі 19109,35 гривень (дев`ятнадцять тисяч сто дев`ять гривень 35 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району судовий збір в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Відповідно до ст. 265 ч. 5 ЦПК України зазначаються наступні відомості:

Позивач Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 26, .

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Дацюк

Повний текст рішення суду складений 13.09.2022 року