Справа № 604/1002/18
Провадження № 4-с/604/2/22
У х в а л а

іменем україни

08 вересня 2022 року сел. Підволочиськ

Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сіянко В.М.,

за участю секретаря Феньо О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Підволочиськ скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Кременецький міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, на постанову головного державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ковальчука О.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами ВП №57943548,

у с т а н о в и в :

04 липня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на постанову головного державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ковальчука О.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами ВП №57943548 від 03.11.2020.

В обґрунтування скарги зазначав, що на виконанні у Кременецькому МВДВС перебуває виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 10.09.2018 та до досягнення дитиною повноліття.

03 листопада 2020 року головним державним виконавцем Ковальчуком О.А. винесена постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами у ВП №57943548, про існування якої боржник дізнався лише в червні 2022 року

Скаржник зазначає, що на даний час працевлаштувався водієм в АТ «Укрпошта», але наявність тимчасового обмеження позбавляє його можливості працювати та погашати заборгованість.

Враховуючи викладене, скаржник просив поновити строк на оскарження постанови, скасувати постанову головного державного виконавця Кременецького МВДВС Ковальчука О.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами ВП №57943548.

Кременецький ВДВС у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надіслав відзив на скаргу, в якому просив відмовити повністю у задоволенні вимог скаржника, оскільки згідно з розрахунком державного виконавця від 03.11.2020 заборгованість по аліментах ОСОБА_1 станом на 01.10.2020 становила 42179,56 грн, що перевищує суму платежів за чотири місяці. Керуючись ст.ст. 11, 71 Закону України «Про виконавче провадження» 03.11.2020 державним виконавцем винесено вмотивовані постанови, в тому числі про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Проте згідно з розрахунком станом на 01.08.2022 заборгованість ОСОБА_1 становить 97546,06 грн, а тому підстав для скасування постанови державного виконавця немає.

Представник скаржника адвокат Сідоров В.М. надіслав відповідь на відзив, зміст якого зводиться до змісту скарги.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції представник заявника адвокат Сідоров В.М. скаргу підтримав, просив вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання заінтересовані особи не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що на виконанні в Кременецькому відділі державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області перебуває виконавче провадження №57943548 з примусового виконання судового наказу №2-н/604/10/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 заробітку(доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 10.09.2018 і до досягнення дитиною повноліття.

Постановою головного державного виконавця від 20.12.2018 відкрито виконавче провадження, постановою від 22.01.2019 накладено арешт на майно боржника; постановою від 03.11.2020 встановлено тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Відповідно до розрахунку державного виконавця від 03.11.2020 заборгованість по аліментах ОСОБА_1 з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання та станом на 01.10.2020 становила 42179,56 грн, що перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці.

Відповідно до розрахунку заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 01.08.2022 останній заборгував 97546,06грн.

Скаржник не заперечує факт заборгованості по аліментах, складений державним виконавцем розрахунок заборгованості не оскаржував.

Представник скаржника отримав копію оскаржуваної постанови 24 червня 2022 року.

З огляду на викладене, у відсутність інших доказів отримання боржником оскаржуваної постанови, суд дійшов висновку про визнання причин пропуску строку поважними та поновлення заявнику строку на оскарження постанови.

Відповідно до ч.1 ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Частина друга ст.18 ЦПК України визначає, що невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з п.2 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Згідно ч.10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі:

1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування;

2) використання боржником транспортного засобу у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю;

3) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;

4) розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом.

Приймаючи постанову від 03 листопада 2020 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно з судовим наказом №2-н/604/10/18, виданим 30 листопада 2018 року, державний виконавець встановив, що після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_1 утворилась заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно з розрахунком від 03 листопада 2020 року за період з 18 грудня 2018 року до 01 листопада 2020 року становить суму 42179,56 грн, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців. Разом з тим, державний виконавець не перевірив наявність інших обставин, що виключають застосування тимчасового обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на момент винесення постанови працював в ДП ЗАТ «Українська енергетична група «Бережаниагропродукт». За період ІІІ-ІV квартал 2020 року мав дохід в розмірі 12386 грн. За 2021 перший квартал 2022 року доходу не мав.

На даний час ОСОБА_1 працює в Тернопільській дирекції АТ «Укрпошта» водієм автотранспортних засобів 3 класу Група експлуатації транспорту Кременець (довідка АТ «Укрпошта» №109.004/12-145 від 05.07.2022), тобто його робота пов`язана з безпосереднім керуванням транспортним засобом та є його єдиним джерелом доходу.

Суд бере до уваги, що обмеження мають на меті спонукати до сплати заборгованості у разі навмисних дій боржника, спрямованих на ухилення від сплати аліментів, а тому, фактично нарахувавши заборгованість по аліментах та застосувавши до нього усі передбачені законом обмеження, державний виконавець не встановив та не пересвідчився у намірах боржника ухилятися від виконання рішення суду та від сплати заборгованості по аліментах, не дотримався принципу верховенства права та принципу справедливості, об`єктивності, не взяв до уваги відсутність можливості у боржника сплатити вказану заборгованість.

Враховуючи викладене, а також те, що наявність оскаржуваної постанови не сприяє погашенню заборгованості по аліментам та позбавляє боржника основного законного джерела засобів до існування, суд скасовує постанову головного державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ковальчука О.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами ВП №57943548.

Керуючись ст.ст. 260, 447-451 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови головного державного виконавця Ковальчука О.А. ВП №57943548.

Скаргу ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ковальчука О.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами ВП №57943548, задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ковальчука О.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами ВП №57943548.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Тернопільського апеляційного суду безпосередньо або через Підволочиський районний суд Тернопільської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 13 вересня 2022 року.

Суддя В. М. Сіянко