Справа № 2-103/10
У Х В А Л А

20.09.22 року Ульяновський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Ясінського Л.Ю.

секретаря судового засіданя - Льошенка О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Благовіщенське Кіровоградської області скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність органу примусового виконання старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції м.Одеса Дойчевої В.Ю., -

встановив:

Суть питання, що вирішується ухвалою:

представник ОСОБА_1 - адвокат Білий В.В. звернувся до суду із скаргою на дії/бездіяльність старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції м.Одеса Дойчевої В.Ю. та оскаржив дії виконавця щодо складення розрахунків заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 46106510 по стягненню зі скаржника аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання дитини. Також оскаржуються постанови виконавчого провадження щодо накладення заходів примусового характеру, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", застосованих на підставі вказаних розрахунків.

Стислий виклад позиції заявника.

На обґрунтування скарги зазначив, що на виконанні Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції м.Одеса заходиться виконавче провадження №46106510 по стягненню з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання дитини.

Виконавчий документ був прийнятий до виконання старшого держаного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції м.Одеса Дойчевої В.Ю. Вказаним виконавцем проведено невірний розрахунок його заборгованості по сплаті аліментів.

На обґрунтування невірності зазначеного розрахунку скаржник повідомив, що розрахунок проведений з порушенням порядку, затвердженого пунктами 3, 4 Глави ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року № 512/5 щодо щомісячного обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів та повідомлення сторін провадження. Скаржник повідомив, що сплачував аліменти стягувачці по виконавчому провадженню і надсилав квитанції (37 шт) державним виконавцям, однак виконавець не брав їх до уваги при розрахунку заборгованості.

Крім того, ОСОБА_1 працював на посаді водія у ФОП ОСОБА_3 , що підтвержується письмовими документами доданими до скарги.

Тому проведені розрахунки заборгованості за період з 02.2018 року по 2022 роки є невірними і не відповідають дійсності.

Також зазначає, що на підставі невірного розрахунку заборгованості виконавцем було застосовано заходи примусового характеру, передбачених Законом України "Про виконавче провадження":

- постановою від 21.02.2022 року встановлено тимчасові обмеження боржника у праві виїзду за межі України;

- постановою від 21.02.2022 року встановлено тимчасові обмеження боржника у праві полювання;

- постановою від 21.02.2022 року встановлено тимчасові обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю пристроями для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;

- постановою від 21.02.2022 року встановлено тимчасові обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;

постановою від 21.-2.2022 року накладено арешт на транспортні засоби боржника;

-постановою від 21.02.2022 року накладено арешт на все нерухоме майно боржника.

Крім того, представник скаржника посилається на невірний розрахунок по аліментах та вважає, що державний виконавець безпідставно не бере до уваги 31 квитанції ОСОБА_1 про перерахунок аліментів на користь ОСОБА_2 , оскільки Ухвалою Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2021 року, по справі №402/304/21 за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 на дії/бездіяльність ДВС відносно оскарження дій виконавців щодо складення розрахунків заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №46106510, було вирішено скаргу задовольнити та надано оцінку доказам, як то - копія 31 квитанції, що підтверджують перерахування ОСОБА_1 грошових коштів (аліментів) на користь ОСОБА_2

14.09.2022 року на адресу суду надійшло додаткове пояснення по скарзі від адвоката Білого В.В.

Стислий виклад позиції державного виконавця

28 вересня 2022 року до суду надійшов відзив Другого Суворовського відділу ДВС у м.Одеса на скаргу. У відзиві висловлено незгоду з доводами скаржника та висловлено думку про необхідність відмовити у задоволені скарги.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Ульяновського районного суду від 03 серпня 2022 року відкрито провадження та зобов"язано відділ ДВС направити до суду копію матеріалів виконавчого провадження №46106510, які стали підставою для скарги.

31.08.2022 року на адресу суду по електронній пошті надійшла скан-копія виконавчого провадження №46106510.

Скаржник та його представник, стягувачка, державний виконавець в судове засідання не з`явились, про місце і час розгляду скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК - неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ

Належним чином дослідивши матеріали виконавчого провадження суд встановив, що на виконанні у старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції м.Одеса - Дойчевої В.Ю.

перебуває виконавче провадження №46106510 з примусового виконання виконавчого листа №2-103/10, який виданий 13.08.2010 року Ульяновським районним судом Кіровоградської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) починаючи з 24.02.2010 року і до повноліття.

15.02.2022 року на адресу відділу надійшла Ухвала Ульяновського районного суду Кіровоградської області по справі №402/304/21 від 17.11.2021 року, якою скасовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів №б/н від 16.04.2021 року, скасовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів №ДВ-14/2018, скасовано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів №ДВ-14/2018, скасовно розрахунок заборгованості зі сплати аліментів №б/н від 16.04.2021 року.

На підставі данної Ухвали було скасовано вищезазначені розрахунки та 15.02.2022 року було здійснено новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, з урахуванням усіх квитанцій, згідно якого заборгованість зі сплати аліментів станом на 28.02.2022р. становить 204 681,35 грн.

У зв"язку з тим, що виникла заборгованність, державним виконавцем у межах чинного законодавства було застосовано заходи примусового характеру, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", а саме:

- постановою від 21.02.2022 року встановлено тимчасові обмеження боржника у праві виїзду за межі України;

- постановою від 21.02.2022 року встановлено тимчасові обмеження боржника у праві полювання;

- постановою від 21.02.2022 року встановлено тимчасові обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю пристроями для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;

- постановою від 21.02.2022 року встановлено тимчасові обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;

постановою від 21.-02.2022 року накладено арешт на транспортні засоби боржника;

-постановою від 21.02.2022 року накладено арешт на все нерухоме майно боржника.

НОРМИ ПРАВА

При вирішенні скарги суд керується такими положеннями законодавства:

Відповідно до частини 1 статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст.448 ЦПК України -

Відповідно до ч.1 ст.71 ЗУ "Про виконавче провадження" -виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.9 ст.71 ЗУ "Про виконавче првадження" - за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Відповідно до пункту 3 глави ХVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року № 512/5 у разі, якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 4 вказаної інструкції виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із:

- звіту про здійснені відрахування та виплати;

- квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником;

- заяв та (або) розписок стягувача;

- інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості;

- інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст.195 Сімейного кодексу України...

Відповідно до ч.2 ст.195 СК України - заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

ОЦІНКА СУДУ

належним чином дослідивши матеріали справи із додатками, відзив та додаткові пояснення, скан-копію матеріалів виконавчого провадження №46106510, суд дійшов слідуючого висновку.

Щодо визнання неправомірними дії державного виконавця в частині складання розрахунку заборгованості по аліментах то суд критично відноситься до тверджень представника скажника щодо невірного розрахунок заборгованості по аліментах, оскільки Ухвалою Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2021 року, по справі №402/304/21 за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 на дії/бездіяльність ДВС відносно оскарження дій виконавців щодо складення розрахунків заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №46106510, було вирішено скаргу задовольнити та надано оцінку доказам, як то - копіям 31 квитанції, що підтверджують перерахування ОСОБА_1 грошових коштів (аліментів) на користь ОСОБА_2 .

З мотивувальної частини вищезначеної ухвали від 17.11.2021 року ( справа №402/304/21) вбачається, що "ухвалою від 27.04.2021 року судом було зобов`язано Другий Суворовський відділ ДВС у м.Одеса направити до Ульяновського районного суду Кіровоградської області копію матеріалів виконавчого провадження, які стали підставою для скарги.

Станом на день розгляду скарги матеріали виконавчого провадження, які стали підставою для скарги, до суду не надіслані.

У зв`язку з цим суд не може переконатись у доводах державних виконавців про правильність розрахунку заборгованості скаржника по виконавчому провадженню, та про те, що оскаржувані рішення, дії були прийняті та вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і право заявника не було порушено."

Виходячи із викладеного вбачається, суд у своїй ухвалі від 17.11.2021 року (справа №402/304/21) не давав оцінку квитанціям, на які посилається представник скаржника, оскільки матеріали виконавчого провадження, які стали підставою для скарги, до суду надіслані не були, а тому ці факти не встановлені та не мають преюдиційного значення.

По даній скарзі, належним чином дослідивши скан-копію виконавчого провадження, суд дійшов висновку про те, що при обчисленні розрахунку заборгованності по аліментах, яка проводиться автомотично, державним виконавцем були враховані усі квитанції, які є при матеріалах виконавчого провадження і розрахунок є вірним, а тому суд дійшов впевненого висновку про те, що заялені вимоги, щодо скасування розрухунку заборгованості по аліментах та зобов"язання державного виконавця здійнити новий розрахунок з урахуванням усіх квитанцій про сплату, що містяться в матеріалах виконачого провадження - задоволенню не підлягають.

Виходячи із викладеного, беручи до уваги, що заявлені вимоги про скасування постанов виконавчого провадження щодо накладення заходів примусового характеру, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", застосованих на підставі вказаних розрахунків є похідними від вимог про скасування розрухунку заборгованості по аліментах та зобов"язання державного виконавця здійнити новий розрахунок з урахуванням усіх квитанцій про сплату, що містяться в матеріалах виконачого провадження тому заявнені вимоги у резолютивній частині скарги у цілому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 451-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність органу примусового виконання старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції м.Одеса Дойчевої В.Ю. - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Повний тест ухвали складено 23.09.2022 року.

Суддя: Л.Ю. Ясінський