єдиний унікальний номер справи 546/591/22
номер провадження 2-о/546/21/22
У Х В А Л А

05 вересня 2022 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Романенко О.О., присяжних: Пилипенко Л.В., Яременка В.С., вирішуючи питання про відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області в особі відділу сім`ї, соціального захисту та охорони здоров`я (як органу опіки та піклування), ОСОБА_2 , Комунальне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської області ради» про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, -

в с т а н о в и в :

31.08.2022 ОСОБА_1 звернувся до Решетилівського районного суду Полтавської області із заявою у якій просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною. Крім цього просить встановити над нею опіку та призначити його опікуном над ОСОБА_2 .

Свою заяву обґрунтовує тим, що ОСОБА_2 починаючи з березня 2022 року по даний час перебуває на диспансерному обліку в КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської області ради», отримує лікування, оскільки їй встановлено діагноз «хронічний маячний розлад, галюцинаторно-параноїдальний синдром». З 2010 року ОСОБА_2 перебувала на диспансерному обліку у лікарів-психіатрів у місті Харків, за місцем свого проживання. У побуті у ОСОБА_2 спостерігаються ознаки стійкого психічного розладу, вона взагалі не турбується про своє майбутнє, не має чітких планів та уявлень об`єктивної дійсності, яка її оточує. Вважає, що з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів ОСОБА_2 її необхідно визнати недієздатною та встановити над нею опіку, призначивши ОСОБА_1 її опікуном. Окрім цього, заявник зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 2 ст. 299 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV цього Кодексу.

Заява про визнання особи недієздатною повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим ст.ст. 175, 177 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у ст. 297 ЦПК України.

Статтею 39 ЦК України вказано, що фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Згідно з ч. 3 ст. 297 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Предметом доказування в даній категорії справ є: наявність хронічного, стійкого психічного розладу; факти, що підтверджують, що громадянин не може розуміти значення своїх дій та керувати ними; причинний зв`язок між психічним розладом і тим, що громадянин не здатний усвідомлювати значення своїх дій, керувати ними; досягнення встановленого законом віку громадянином, відносно якого ставиться питання про визначення його недієздатним; інші обставини; висновок судово-психіатричної експертизи; довідки з медичної установи; довідки про постановку на облік у психіатричній установі; виписка з історії хвороби.

Усі доводи і докази щодо предмету доказування мають бути чітко і детально викладені заявником у поданій заяві.

Згідно з вимогами п. 5, 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України заява повинна містити: виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Статтями 297, 175, 177 ЦПК України встановлені вимоги до заяви при подачі її заявником до суду, проте такі вимоги заявником не виконані.

Згідно до ч. 1 ст. 295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Заявником не надано доказів на підтвердження родинних зв`язків ОСОБА_1 з ОСОБА_2 , а саме, що він є її сином.

Прохаючи визнати недієздатною ОСОБА_2 , заявник зазначив останню в якості заінтересованої особи, але не зазначив наявність інших близьких родичів ОСОБА_2 , які також мають бути залучені до участі у справі в якості заінтересованих осіб та відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України копії заяви з додатками повинні бути надані відповідно до кількості всіх учасників.

Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Заявником залучено до участі у справі в якості зацікавленої особи - Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області в особі відділу сім`ї, соціального захисту та охорони здоров`я (як органу опіки та піклування).

Разом з цим, заявником залучений до участі у справі в якості зацікавленої особи неналежний орган опіки та піклування в особі конкретного відділу. Належним органом, як передбачено законодавством є Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області, як орган опіки та піклування.

Окрім того, не зазначено та не надано подання органу опіки та піклування щодо можливості визнання заявника опікуном, оскільки встановлення опіки можливе лише за відповідним поданням (ч. 1 ст. 60 ЦК України).

Заявник в обґрунтування своїх вимог не зазначив та не надав суду докази, що свідчать про наявність у ОСОБА_2 психічних захворювань, які діагностовано лікарями та існують станом на дату звернення до суду з даною заявою (31 серпня 2022 року), а саме: виписки із історії хвороби психіатричних закладів (амбулаторної картки хворого), довідки про знаходження, перебування на обліку особи у психіатричних лікувальних закладах тощо.

Відсутність зазначених даних позбавить суд в подальшому вирішити питання щодо призначення судово-психіатричної експертизи - одної з найважливіших процесуальних дій, яка має бути проведена в ході підготовки до судового розгляду справ про визнання фізичної особи недієздатною.

Призначення такої експертизи тільки на підставі виписки Комунального підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської області ради» від 07.07.2022 за № 2286/06-11 із історії хвороби № 465, без достатньо обґрунтованих припущень про наявність у ОСОБА_2 стійкого, хронічного психічного розладу станом на день розгляду заяви, буде порушенням прав, гарантованих останньому ч. 2 ст. 28 та ч.1 ст. 64 Конституції України.

Матеріали заяви не містять відомостей про те, у якій медичній установі спостерігається ОСОБА_2 у зв`язку із психічним розладом. Зазначено лише те, що з березня 2022 року по даний час перебуває на диспансерному обліку в КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської області ради», отримує лікування, оскільки їй встановлено діагноз «хронічний маячний розлад, галюцинаторно-параноїдальний синдром», з 2010 року ОСОБА_2 перебувала на диспансерному обліку у лікарів-психіатрів у м.Харків, за місцем свого проживання.

Будь-яких клопотань про витребування медичної карти амбулаторного хворого не заявлено та не вказано у якому закладі охорони здоров`я знаходиться медична документація ОСОБА_2 , що позбавляє суд можливості їх витребування. Наявна лише епікриз виписка з Комунального підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської області ради» від 07.07.2022 за № 2286/06-11 із історії хвороби № 465.

Так, у прохальній частині заяви заявник просить призначити по справі судово- психіатричну експертизу.

Однак, заява не містить вмотивованого клопотання про призначення експертизи.

Окрім того, клопотання учасника судового розгляду про призначення експертизи має містити перелік питань, з яких експерт має надати суду висновок, найменування закладу, якому необхідно доручити проведення експертизи, мотиви призначення експертизи.

Окрім того, надані копії повинні бути засвідчені, що не дотримано заявником (без зазначення дати засвідчення, ким саме було засвідчено).

Засвідченню підлягають тільки ті докази, оригінали яких знаходяться узаявника. Про наявність оригіналів у іншої особи заявник повинен зазначити у порядку, встановленому частиною п`ятою статті 95 ЦПК України. Матеріали заяви цього не містять.

Заявником до заяви додана копія паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 виданого на ім`я ОСОБА_2 та довідка про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_2 , однак без зазначення дати засвідчення, ким саме було їх засвідчено (ПІП).

Окрім цього, відповідно до вимог ч. 4 ст. 177 ЦПК України до заяви не додано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У своїй заяві ОСОБА_1 вказує, що він звільнений від сплати судового збору на підставі заявник зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 2 ст. 299 ЦПК України. Однак до заяви не додано жодних належних доказів на підтвердження даного факту.

Відповідно до частини 2 статті 299 ЦПК судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Статтею 133 ЦПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Однак, Законом України "Про судовий збір" не передбачено звільнення від сплати судового збору за подання до суду заяви про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна.

Таким чином за подання до суду заяви в порядку окремого провадження про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна підлягає сплаті судовий збір у розмірі, передбаченому п.п. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - 0, 2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 01 січня 2022 року, становить - 2481 грн.

За подачу фізичною особою до суду заяви в порядку окремого провадження про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна потрібно сплатити судовий збір у розмірі 496, 20 грн (2481 грн.*0,2 = 496, 20 грн).

Таким чином, заявнику за звернення до Решетилівського районного суду Полтавської області з даною заявою необхідно сплатити судовий збір в розмірі 496,20 грн за вказаними нижче реквізитами:

отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/22030101;

код отримувача ;

банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

код банку отримувача МФО: 899998 ;

рахунок отримувача: UA0016606;

код класифікації доходів бюджету: 22030101 ;

призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Решетилівський районний суд Полтавської області (назва суду, де розглядається справа).

Оригінал квитанції про оплату необхідно надати до суду у встановлений ухвалою строк.

Слід звернути увагу на те, що документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж, або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. При сплаті судового збору готівкою до документа, щодо якого вчинюється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні судового збору з рахунка платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: «Зараховано в дохід бюджету _ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

За таких обставин документи про сплату судового збору подаються до суду тільки в оригіналі. Копії, дублікати, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо), цих документів не можуть бути належним доказом сплати судового збору.

Будь-яких інших пільг щодо звільнення особи від сплати судового збору, передбачених ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», судом не встановлено.

За таких обставин, суд позбавлений можливості вирішити питання відкриття провадження усправі та призначити її до розгляду, а тому заяву необхідно залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків в обсязі, визначеному даною заявою.

Текст заяви з усунутими недоліками, по формі та змісту згідно з нормами ст.ст. 295, 175 ЦПК України, повинен бути наданий суду разом із копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 175, 177 185, 260-261, 353 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Решетилівської міської ради Полтавської області в особі відділу сім`ї, соціального захисту та охорони здоров`я, як органу опіки та піклування, ОСОБА_2 , Комунальне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської області ради» про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна - залишити без руху.

Надати заявнику строк у десять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити заявнику, що в разі якщо у вказаний судом строк недоліки заяви, зазначені у даній ухвалі, не будуть усунені, заява буде визнана неподаною та повернута заявнику.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О. Романенко

Присяжні Л.В. Пилипенко

В.С. Яременко