Справа № 545/370/22
Провадження № 2/545/562/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2022 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі :

головуючого - судді : Гальченко О.О.,

при секретарі : Лисенко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради про визнання права власності на спадкове майно, -

в с т а н о в и в :

Представник позивачки адвокат Савчук О.В. 01.02.2022 року звернувся до суду із позовом до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради про визнання права власності на спадкове майно, мотивуючи тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер гр. ОСОБА_2 , чоловік позивачки, про що 01.07.2019 р. виконавчим комітетом Сем`янівської сільської ради Полтавського району Полтавської області видано свідоцтво про смерть НОМЕР_1 , та зроблено актовий запис № 19.

За життя спадкодавцю належало нерухоме майно : житловий будинок з господарськими будівлями в АДРЕСА_1 , земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га. кадастровий номер :05:001:0241, та квартира АДРЕСА_2 . Крім цього, гр. ОСОБА_2 рішенням Кротенківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 23 листопада 2016 року отримав у власність земельну ділянку площею 0,1000 га. в АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства. Було виготовлено технічну документацію та зареєстровано земельну ділянку в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером :05:001:0449. Та зареєструвати право власності на дану земельну ділянку спадкодавець не встиг. На даний час форма власності на земельну ділянку закріплена комунальна.

08 грудня 2021 року вона оформила свідоцтво про право на спадщину за законом на квартиру АДРЕСА_2 та на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 площею 0,25 га. Щодо іншого спадкового майна, то нотаріус відмовив у видачі свідоцтва про право на спадщину через самовільну реконструкцію житлового будинку, не введення в експлуатацію належним чином та не зареєстроване право власності за спадкодавцем на земельну ділянку площею 0,1000 га. в АДРЕСА_1 . Як передбачено п. 4.14., п. 4.15., п. 4.20. глави 10 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого Наказом МЮУ 22.02.2012 р. № 296/5 видача свідоцтва про право на спадщину на майно проводиться нотаріусом після встановлення кола спадкоємців, подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві та наданих документів чинного законодавства.

Спадковий житловий будинок був збудований спадкодавцем у 80-х роках минулого століття, але спадкодавець в 2012 році здійснив реконструкцію будинку з метою поліпшення житлово-побутових умов проживання в будинку. Про належність спадкодавцю будинку на праві власності свідчить свідоцтво про право на спадщину від 03.02.2009 р. Здійснивши реконструкцію житлового будинку, спадкодавець не звертався до Державної архітектурно-будівельної інспекції для подальшого введення в експлуатацію. Згідно запису в технічному паспорті була здійснена реконструкція житлового будинку без повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Згідно технічного паспорту, виготовленого станом на 07.10.2021 р. КП «БТІ та містобудування Полтавського району», спадкове майно в АДРЕСА_1 складається з : житлового будинку «А-1,а, a1, а2» загальною площею 70,6 м., сараю «Б», погребу «б», вбиральні «В», сараю «Г», сараю ( тимчасового ) «г», колодязю № 1, воріт з хвірткою, огорожі № 3.

Згідно до п 4. Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних, справ № 6 від 30.03.2012 р. при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані ( будуються ) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.?

Згідно ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника ( користувача ) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

В даному випадку позивач здійснив реконструкцію нерухомого майна на власній земельній ділянціі не порушуючи межі ділянки, жодні права будь-кого із інших осіб не порушуються так як немає інших співвласників житлового будинку і земельної ділянки, спірна будівля збудована у відповідності до ДБН і правил та придатна до експлуатації, що підтверджується додатками, отже, лише в судовому порядку є можливість визнати за позивачем право власності на самовільно збудовану будівлю.

За даними архітектурно-будівельного висновку про технічний стан житлового будинку та господарських будівель будинок розташований на ділянці без порушення ДБН Б.2.2-12:2019. «Планування і забудова територій» технічний стан основних конструктивних елементів житлового будинку задовільний. Житловий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_1 придатні для подальшої експлуатації за призначенням.

Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності на нерухоме майно підлягає державній реєстрації. Неможливість оформлення свідоцтва про право на спадщину позбавляє спадкоємців за законом можливості вільно розпоряджатися майном.

Що стосується земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,1000 га., то спадкодавець отримав на неї право власності від органу місцевого самоврядування, але не зареєстрував право власності на неї в реєстрі речових прав.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов`язків від фізичної особи, яка померла до інших осіб. Ст. 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно до ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку. у переходить до спадкоємців на загальних підставах із збереженням її цільового призначення.

Громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини, як це визначено в ст. 81 ч. 1 п. «г» ЗК України. Відповідно до ст.1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Як свідчить судова практика, зокрема лист ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013р., якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно. Отже, якщо спадкодавець за життя отримав рішення сільської ради про передачу у власність земельної ділянки, то спадкоємцю в порядку спадкування переходить право на реєстрацію права власності на дану земельну ділянку, але після визнання права власності в судовому порядку.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є не порушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

В силу ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків ( спадщини ) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб ( спадкоємців ).

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

За змістом ст. 1296 ЦК України оформлення спадщини здійснюється шляхом видачі спадкоємцю свідоцтва про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину. Як свідчить п. 23 Постанови Пленуму ВСУ № 7 від 30.05.2008р., у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Доказом того, що позивачка є єдиним спадкоємцем після свого чоловіка на житловий будинок в АДРЕСА_1 та на земельну ділянку площею 0,1000 га. є той факт, що вона раніше вже оформила свідоцтво про право на спадщину після чоловіка на земельну ділянку, на якій знаходиться даний житловий будинок ( копія свідоцтва додається ). В даному випадку діє принцип цілісності ( невід`ємності ) об`єктів нерухомого майна житлового будинку та земельної ділянки, на якій він знаходиться, що передбачено ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України, Отже, тепер лише позивачка має юридичне право оформити право власності на спадковий житловий будинок.

Крім того, в постанові про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 10.12.2021р. зазначено, що інформація про наявність інших спадкоємців та їх претензій на спадкове майно відсутня.

Згідно Постанови Пленуму ВСУ від 30.05.2008р. № 8 відповідачами у такій справі є спадкоємці, які прийняли спадщину. За умови відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 30 ЦПК України, позови з приводу нерухомого майна пред`являються за місцезнаходженням нерухомого майна.

Дана постанова державної нотаріальної контори не оскаржувалася в адміністративному порядку за відсутністю на те правових підстав.

Згідно висновку про оціночну вартість житлового будинку, виготовленого станом на 17 листопада 2021 року ТОВ «Юридична компанія «Право.ЮА», оціночна вартість житлового будинку з господарськими будівлями в АДРЕСА_1 становить 163 933 гри. Вартість земельної ділянки для ведення особистого»; селянського господарства площею 0,1000 га. становить 32 260 грн. Розмір судового збору становить 1% від ціни позову і складає 1 961,93 грн.

Прохав:

1. Визнати за ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) в порядку спадкування після ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на : житловий будинок «А-1,а, а 1, а2» загальною площею 70,6 кв.м., сарай «Б», погріб «б», вбиральню «В», сарай «Г», сарай ( тимчасовий ) «г», колодязь № 1, ворота з хвірткою № 2, огорожу № 3, в АДРЕСА_1 .

2. Визнати за ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) в порядку спадкування після гр. ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1000 га, кадастровий номер :05:001:0449, в АДРЕСА_1 .

В судове засідання сторони у справі не з`явилися.

Представник позивачки адвокат Савчук О.В. надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав та прохав задовольнити.

Представник відповідача - Полтавська міська рада надала відзив на позов, де послалась на те, що позивач ОСОБА_1 прохає суд визнати за нею право власності в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловіка гр. ОСОБА_2 на житловий будинок «А-1, а, а1, а2» загальною площею 70,6 м., сарай «Б», погріб «б», вбиральню «В», сарай «Г», сарай ( тимчасовий ) «г», колодязь № 1, ворота з хвірткою № 2, огорожу № 3 в АДРЕСА_1 та на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1000 га., кадастровий номер: :05:001:0449, в АДРЕСА_1 .

Згідно примітки до технічного паспорта на будинок садибного типу в АДРЕСА_1 від 07.10.2021 р. на реконструкцію житлового будинку літ. «А-1, А, А1, А2» не надано повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Відповідно до позовної заяви спадковий житловий будинок був збудований спадкодавцем у 80-х роках минулого століття, але спадкодавець в 2012 року здійснив реконструкцію будинку з метою поліпшення житлово-побутових умов проживання в будинку.

Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради заперечує у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.?

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради в спірних правовідносинах з позивачем не перебуває та нічим не порушила, не визнала чи оспорила прав позивача, у тому числі і права позивача на спадкування.

Згідно ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до пункту 3.1. листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013р. № 24-753-0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» право власності спадкоємця на спадкове майно підлягає захисту в судовому порядку шляхом його визнання у разі, якщо таке право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності ( ст. 392 ЦК ). Норми ст. 392 ЦК не застосовуються щодо вимог про визнання права власності на об`єкти самочинного будівництва ( ч. 3 ст. 376 ЦК ), оскільки особа не є власником, а лише заявляє вимогу про встановлення права власності на об`єкт самочинного будівництва.

Відповідно до п. 6 постанови пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України ( про правовий режим самочинного будівництва )» право власності на самочинно збудовані житлові будинки, будівлі, споруди, інше майно не набувають як особи, які здійснили це будівництво, так і їхні спадкоємці. Самочинно реконструйований будинок, якщо порушено вимоги ч. 1 ст. 376 ЦК, не створює право власності у спадкодавця, не може входити до складу спадщини, а отже, не дає підстав для виникнення права власності у спадкоємців.

Якщо спадкодавцем було здійснене самочинне будівництво ( ч. 1 ст. 376 ЦК ), до спадкоємців переходить право власності на будівельні матеріали, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва.

Згідно ч. 3 ст. 41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обсяг і межі повноважень районних у містах рад та їх виконавчих органів визначаються відповідними міськими радами за узгодженням з районними у містах радами з урахуванням загальноміських інтересів та колективних потреб територіальних громад районів у містах.

Згідно п. 7 рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 19.02.2021р. «Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у м. Полтаві ради» визначено, що до повноважень Київської, Подільської. Шевченківської у місті Полтаві рад належить вирішення питань щодо самочинно збудованого майна ( житлові приміщення, житлові приміщення у гуртожитках, індивідуальні ( садибні ) жилі будинки, садові будинки, господарські ( присадибні ) будівлі і споруди, прибудови до них, індивідуальні гаражі ), які знаходяться на території Київської, Подільської, Шевченківської у місті Полтаві рад.

Прохала суд продовжити строк для подання відзиву у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні».

Представники третіх осіб : Полтавська районна державна нотаріальна контора і Державна інспекція архітектури та містобудування України були повідомлені належним чином про час, дату і місце розгляду справи, від них не надійшли будь-які заяви про поважність причин не явки або про відкладення слухання справи.

Тому, суд вважає за можливе розгляд справи у відсутності не з`явившихся, належно повідомлених третіх осіб за наявності відповідних заяв по наявним матеріалам справи.

Судом встановлено обставини, на які позивач послався в позові та вони доводяться матеріалами справи на а. с. 6 20.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується позов, вважає, що позов підлягає задоволенню частково. А саме вимога щодо визнання за позивачкою в порядку спадкування після гр. ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , права власності на житловий будинок в АДРЕСА_1 підлягає задоволенню відповідно до ст. 328, 392, 1268 - 1269 ЦК України, так як власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою. Позивачка є єдиним спадкоємцем за законом на спадщину, що залишилась після смертіпомерлого ІНФОРМАЦІЯ_2 її чоловіка гр. ОСОБА_2 .

Щодо вимоги про визнання права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1000 га., кадастровий номер : :05:001:0449 в АДРЕСА_1 в порядку спадкування, то оскільки гр. ОСОБА_2 рішенням Кротенківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 23 листопада 2016 року передано у власність земельну ділянку площею 0,1000 га в АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Ним було виготовлено технічну документацію та зареєстровано земельну ділянку в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером :05:001:0449. Та зареєструвати право власності на дану земельну ділянку спадкодавець не встиг. На даний час форма власності на земельну ділянку закріплена комунальна. Тому суд вважає, що позов в цій частині підлягає задоволенню частково, оскільки за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно.

Керуючись ст. 4, 5, 30, 43, 49, 76 - 82, 133, 141, 175, 184, 258 - 259, 263 268, 354 ЦПК України, ст. 15, 16, 182, 321, 328, 379, 392, 1216, 1218, 1225, 1296 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради про визнання права власності на спадкове майно - задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 її чоловіка - ОСОБА_2 , право власності на : житловий будинок літ. «А-1, а, а1, а2» загальною площею 70,6 м., сарай літ. «Б», погріб літ. «б», вбиральню літ. «В», сарай літ. «Г», сарай ( тимчасовий ) літ. «г», колодязь № 1, ворота з хвірткою № 2, огорожу № 3, в АДРЕСА_1 , розташованому на земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га.

Визнати за ОСОБА_1 право на спадкування після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 її чоловіка - ОСОБА_2 , на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1000 га., кадастровий номер : :05:001:0449, розташовану в АДРЕСА_1 ..

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення надруковано суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Суддя: О. О. Гальченко