Березівський районний суд Одеської області
13.09.2022
Справа № 494/604/19
Провадження № 2/494/22/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про закриття провадження по справі

13 вересня 2022 р. м. Березівка

Березівський районний суд Одеської області у складі

Головуючого - судді Лебединського С.Й.,

за участю секретаря судових засідань Авдєєвої С.В.,

у присутності:

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2

представника 3-ї особи - адвоката Сємак Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Березівської міської ради Одеської області «Про визнання незаконним рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою», 3-тя особа ОСОБА_3 , -

в с т а н о в и в:

Позивач, звернувшись до суд із цим позовом до Степанівської сільської ради Березівського району Одеської області просив визнати незаконним рішення Степанівської сільської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_3 , (кадастровий номер земельної ділянки :06:002:0088).

Ухвалою суду від 12 січня 2021 р. відповідач Степанівська сільська рада була замінена правонаступником Березівською міською радою Одеської області.

02 листопада 2021 р. позивач подав уточнену заяву, в якій просив:

визнати незаконним рішення Степанівської сільської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :06:002:0088), правонаступником якої є Березівська міська рада Одеської області, інд. 67300, Одеська область, м. Березівка, площа Ген.Плієва, 9, .

13 вересня 2022 р. у судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження по справі. Посилався на те, що провадження по справі відкрито помилково та підлягає закриттю так як є публічно-правовий спір з органом місцевого самоврядування, який має розглядатися у Окружному адміністративному суді Одеської області.

Позивач проти задоволення клопотання заперечував.

Представник 3-ї особи із заявленим клопотанням була згодна, просила задовольнити.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання, на підставі наданих доказів і доведення їхньої переконливості, суд дійшов до наступного висновку.

Положеннями ч.1 ст.4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як зазначено ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Однак, у провадженні суду знаходиться дана цивільна справа, по якій позивач просить визнати не законним рішення органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як передбачено у п.2 ч.1 ст.4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Як свідчить з вищенаведеного спір, що розглядається Березівським районним судом не має ознак цивільно-правового спору, про право цивільне, а має ознаки спору із суб`єктом владних повноважень з приводу прийнятого ним рішення.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За таких обставин спір між позивачем та Березівською міською радою з приводу визнання незаконним рішення Степанівської сільської ради, як органа місцевого самоврядування, повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Отже, даний спір не може бути предметом судового розгляду у порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.2 ст.256 ЦПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись п.1ч.1 ст.255, ч.2 ст.256, 259-261 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Закрити провадження за позовом ОСОБА_1 до Березівської міської ради Одеської області «Про визнання незаконним рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою», 3-тя особа ОСОБА_3 .

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Згідно п.15 та підпункту 15.5 Розділу ХIII Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя ___________________________________________-