Справа № 194/1440/21
Номер провадження № 2/194/102/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2022 року м.Тернівка

Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Корягіна В.О.,

за участю секретаря судового засідання Виходцевої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Тернівка Дніпропетровської області в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою Тернівської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна,-

В С Т А Н О В И В:

Тернівська міська рада Дніпропетровської області в особі міського голови Тарелкіна В.В. звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач ОСОБА_1 придбав на прилюдних торгах готельний комплекс, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрував право власності на нього 03 липня 2020 року у Державному реєстрі прав на нерухоме майно. Таким чином, нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 належало та зареєстроване за Відповідачем ОСОБА_1 з 03 липня 2020 року та продовжує належати Відповідачеві на даний час, що підтверджується витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно. В подальшому ОСОБА_1 звертався до Тернівської міської ради із заявою щодо передачі в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 (кадастровий номер - :01:037:0008) строком на 49 років для обслуговування нежитлової будівлі готельного комплексу 16 листопада 2020 року. Тернівською міською радою передано ОСОБА_1 в оренду зазначену земельну ділянку строком на 10 років на підставі частини 2 статті 120, статті 123 Земельного кодексу України, рішення Тернівської міської ради «Про передачу в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 » від 16 листопада 2020 року №22-2/VІІ. Проте, право на земельну ділянку у зв`язку з набуттям права власності на об`єкт нерухомості, розташованому на цій ділянці ОСОБА_1 не оформлено, договір оренди земельної ділянки не укладено та не зареєстровано. Так, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, на земельну ділянку по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 не має ані прав власника, ані прав землекористувача. Спірну земельну ділянку ОСОБА_1 використовує без належного правового оформлення та позбавляє власника землі права отримувати дохід у розмірі орендної плати. До теперішнього часу ОСОБА_1 не підписано та не зареєстровано договору оренди указаної земельної ділянки. Виконавчий комітет Тернівської міської ради неодноразово інформував його щодо прийнятого рішення про передачу в оренду земельної ділянки. Більш того, 11 грудня 2020 року ОСОБА_1 особисто отримав договір оренди землі по АДРЕСА_1 , акт прийому-передачі зазначеної земельної ділянки та розрахунок орендної плати, про що свідчить запис №78 у журналі видачі правовстановлюючих документів щодо оренди землі виконавчого комітету Тернівської міської ради. Відповідач повинен був підписати вищеперелічені документи та зареєструвати договір оренди землі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до діючого законодавства та рішення Тернівської міської ради №22-2/VІІІ від 16.11.2020 р. «Про передачу в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 ». Виконавчий комітет Тернівської міської ради неодноразово інформував відповідача про те, що територіальна громада м. Тернівки в особі Тернівської міської ради несе збитки у вигляді неодержаного доходу від використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Відповідно до акту обстеження земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності від 02 квітня 2021 р. встановлено, що земельна ділянка, площею 0,1995 га, кадастровий номер - :01:037:0008, розташована по АДРЕСА_1 . На вищевказаній земельній ділянці розташований готельний комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який перебуває у приватній власності ОСОБА_1 . Земельна ділянка огороджена парканом. ОСОБА_1 не сплачував до бюджету будь-якої плати за землю, у т.ч. земельного податку та/або орендної плати. Отже, Відповідач ОСОБА_1 , як набувач нерухомого майна, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, збільшив вартість власного майна, а Тернівською міською радою втрачено належне їй майно (кошти від орендної плати), тобто має місце факт безпідставного збереження орендної плати Відповідачем за рахунок коштів, належних Тернівській міській раді. Загальний розмір недоотриманих доходів за період з 03 липня 2020 р. по 31 липня 2021 р. склав 107 461,40 грн. До теперішнього часу відповідач користується вказаною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, а тому повинен відшкодувати Тернівській міській раді доходи, які він одержав у вигляді несплаченої орендної плати, за включенням сплаченого земельного податку у загальному розміру 107461,40 грн. Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Тернівської міської ради Дніпропетровської області до місцевого бюджету м. Тернівка Дніпропетровської області дохід, отриманий від безпідставно набутого майна в сумі 107461,40 грн.; стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача понесені судові витрати в розмірі 2270,00 грн.

Представник відповідача надавдо суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволені позову, оскільки договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , видано відповідачу 11 грудня 2020 року та розмір орендної плати було розраховано позивачем із застосуванням неналежного розміру коефіцієнту індексації грошової оцінки земельної ділянки. Відповідач неодноразово звертався до Державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, однак отримав відповідь, що Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості. Також, звертає увагу, що рішення про передачу в оренду земельної ділянки відповідачу Тернівською міською радою прийняте лише 16 листопада 2020 року, а до цього часу земельна ділянка перебувала в оренді у попереднього власника нерухомого майна і саме він був зобов`язаний сплачувати орендну плату за дану земельну ділянку.

Представник позивача надала суду відповідь на відзив, в якому просив позовні вимоги задовольнити, оскільки 03 липня 2020 року ОСОБА_1 набув право власності на нерухоме майно готельний комплекс, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому він звернувся до Тернівської міської ради із заявою щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 0,1995 га, кадастровий номер - :01:037:0008 строком на 49 років для обслуговування нежитлової будівлі готельного комплексу. Рішенням Тернівської міської ради від 16 листопада 2020 року передано відповідачу в оренду зазначену земельну ділянку строком на 10 років та зобов`язано ОСОБА_1 у тримісячний строк укласти з Тернівською міською радою договір оренди. Проте право на земельну ділянку відповідачем не оформлено. Договір оренди земельної ділянки від 03 грудня 2020 року був підготовлений Тернівською міською радою відповідно до вимог діючого законодавства, а коефіцієнти індексації було наведено у витязі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області міськрайонного управління у Павлоградському, Юр`ївському районах та м. Павлограді.

Представник позивача Тернівської міської ради Дніпропетровської області надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовну заяву підтримує та просить її задовольнити, покладається на рішення суду.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Андрієнко В.А. надала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі та без участі відповідача, без технічної фіксації судового засідання, проти задоволення позову заперечує з наведених у відзиві та письмових поясненнях підстав.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, сформованої 10 серпня 2021 року, 03 липня 2020 року ОСОБА_1 набув право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , яке розташоване на земельній ділянці комунальної форми власності, що належить територіальній громаді м. Тернівки в особі Тернівської міської ради (кадастровий номер - :01:037:0008).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 21 вересня 2020 року, земельна ділянка площею 0,1995 га, кадастровий номер - :01:037:0008, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, перебуває в комунальній власності Тернівської міської ради.

Рішення Тернівської міської ради № 729-ХХХХV від 13 січня 2009 року затверджено базову ціну землі для розрахунків вартості земельних ділянок за 1 кв.м. з 01 січня 2009 року у м. Тернівка розміром 89,938 грн.

Згідно Витягу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області міськрайонного управління у Павлоградському, Юр`ївському районах та м. Павлограді від 20 листопада 2020 року та від 25 січня 2021 року, земельну ділянка кадастровий номер - :01:037:0008, площею 0,1995 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: 03.08 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, середня базова вартість земель населеного пункту м. Тернівка Дніпропетровської області 89,938 грн./кв.м., коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки - 1,22, 1,249, 1,433, 1,06, 1,0; нормативна грошова оцінка земельної ділянки 2489296,33 грн.

Відповідно до договору оренди землі від 03 грудня 2020 року, орендодавцем є Тернівська міська рада, яка від імені та в інтересах територіальної громади міста Тернівка здійснює правомочності щодо розпорядження об`єктами права комунальної власності в особі міського голови Тарелкіна В.В. , орендарем є ОСОБА_1 . Предметом договору оренди є земельна ділянка для обслуговування нежитлової будівлі готельного комплексу, згідно рішення Тернівської міської ради від 16 листопада 2020 року № 22-2/VIII «Про передачу в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 » кадастровий номер - :01:037:0008, розташована АДРЕСА_1 . Об`єктом оренди є земельна ділянка площею 0,1995 га на якій розташований об`єкт нерухомого майна. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить 2489296,33 грн. Договір укладено на 10 років. Орендна плата вноситься орендарем у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Розмір річної орендної плати становить 99571,85 грн., щомісячна плата складає 8297,65 грн. Договір оренди підписаний Тарелкіним В.В. , не підписаний ОСОБА_1 .

Акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі, кадастровий номер - :01:037:0008, та розрахунок розміру орендної плати, підписані Тарелкіним В.В. , не підписані ОСОБА_1 .

Відповідно до розрахунку розміру доходу, який отримано від безпідставно набутого майна (орендна плата), нарахованого у зв`язку з користуванням земельною ділянкою по АДРЕСА_1 ,кадастровий номер :01:037:0008 без правовстановлюючих документів, складеного Тернівською міською радою, розмір доходу за період з 03 липня 2020 року по 31 грудня 2020 року склав 107461,40 грн.

Згідно акту обстеження земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, з фотознімками, складеного 02 квітня 2021 року комісією у складі членів робочої групи з перевірки додержання вимог законодавства, реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель в м. Тернівка за відсутності землекористувача ОСОБА_1 проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться у комунальній власності, з метою визначення її стану та суб`єктів користування, за результатами якого встановлено, що, на земельній ділянці загальною площею 0,1995 га, кадастровий номер :01:037:0008, по АДРЕСА_2 , розміщено нерухоме майно, яке на праві власності належить ОСОБА_1 . Станом на дату перевірки 02 квітня 2021 року на території земельної ділянки працює авто мийка та сам готель, договір оренди даної земельної ділянки укладено та належним чином не зареєстровано.

13 квітня 2021 року за вих. № 699/0/2/-21 Тернівською міською радою на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) направлено акт обстеження земельної ділянки на 5 аркушах.

Відповідно до Журналу видачі виконавчим комітетом Тернівської міської ради Дніпропетровської області правовстановлюючих документів щодо використання землі, ОСОБА_1 отримав 11 грудня 2020 року договір оренди землі, акт прийому-передачі земельної ділянки, розрахунок розміру орендної плати, про що свідчить підпис ОСОБА_1 .

Згідно інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ДПС України від 11 червня 2021 року, ОСОБА_1 як платник плати за землю не значиться, за період з 03 липня 2020 року по 31 травня 2021 року сплата земельного податку або орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :01:037:0008, по АДРЕСА_2 відсутня.

Рішенням Тернівської міської ради № 70-5/УП від 29 січня 2016 року затверджено положення про встановлення плати за землю в межах м. Тернівка Дніпропетровської області в новій редакції.

Рішенням Тернівської міської ради № 108-7/VII від 30 березня 2016 року внесені зміни до рішення № 70-5/УП від 29 січня 2016 року «Про затвердження положення про встановлення плати за землю в межах м. Тернівка Дніпропетровської області в новій редакції» щодо розміру орендної плати за землю.

Рішенням Тернівської міської ради № 22-2/VIIІ від 16 листопада 2020 року передано в оренду строком на 10 років ОСОБА_1 земельну ділянку для обслуговування нежитлової будівлі готельного комплексу по АДРЕСА_1 (площа 0,1995 га, кадастровий номер :01:037:0008). Встановлено орендну плату за землю в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Зобов`язано ОСОБА_1 укласти у тримісячний строк з міською радою в установленому порядку договір оренди землі та зареєструвати його відносно до діючого законодавства.

Тернівською міською радою на адресу ОСОБА_1 було направлено за вих. № 1529/0/2-20 від 05 серпня 2020 року та за вих. №1740/0/2-20 від 04 вересня 2020 року листи щодо необхідності йому звернутися до ЦНАП виконавчого комітету Тернівської міської ради з питанням передачі земельної ділянки в оренду у зв`язку із набуттям право власності на нерухоме майно; за вих. № 1928/0/2-20 від 29 вересня 2020 року направлено пакет документів щодо передачі земельної ділянки в оренду для подачі до відділу (центру) надання адміністративних послуг; за вих. № 225/0/2-21 від 03 лютого 2021 року направлено лист щодо відсутності у виконавчого комітету Тернівської міської ради відомостей про реєстрацію договору оренди землі з повідомленням про намір вирішувати питання у судовому порядку; за вих. №447/0/2-21 від 04 березня 2021 року повідомлення щодо відсутності у виконавчого комітету Тернівської міської ради відомостей про реєстрацію договору оренди землі з повідомленням про намір вирішувати питання у судовому порядку; за вих. №876/0/2-21 від 12 травня 2021 року повідомлення про суми збитків територіальної громади м. Тернівки в особі Тернівської міської ради за користуванням ОСОБА_1 земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів; за вих. №435/0/2-21 від 03 березня 2021 року запрошення щодо прийняти участі у обстеженні земельної ділянки по АДРЕСА_1 ; за вих. №1458/0/2-21 від 02 серпня 2021 року повідомлення про суми збитків територіальної громади м.Тернівки в особі Тернівської міської ради за користуванням ОСОБА_1 земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів.

Відповідно до ст. ст. 13, 14 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, а право кожного громадянина користуватися природними об`єктами права власності народу повинно відбуватися відповідно до закону, не на шкоду людині і суспільству. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України (на час виникнення спірних правовідносин), якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно з п. е ч. 1 ст. 141 ЗК України (на час виникнення спірних правовідносин), набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача.

За змістом глави 15 ЗК України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частина перша ст. 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 ЗК України).

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За змістом вказаних приписів виникнення права власності на жилий будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України (на час виникнення спірних правовідносин), не є правопорушенням відсутність у власника жилого будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані.

До моменту оформлення власником об`єктів нерухомості права оренди земельних ділянок, на яких ці об`єкти розташовані, відносини з фактичного користування земельними ділянками без укладених договорів їх оренди та недоотримання їхнім власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

За змістом положень глави 83 ЦК України для кондикційних зобов`язань характерним є, зокрема, приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Отже, за змістом вказаних положень право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте, з огляду на приписи частини 2 статті 120 ЗК України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

Фактичний користувач земельних ділянок, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельних ділянок на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 року у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 року у справі № 922/3412/17 та від 13.02.2019 року у справі № 320/5877/17.

З матеріалів справи встановлено, що після набуття права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно, що розташовано на земельній ділянці комунальної власності м. Тернівка Дніпропетровської області, на адресу відповідача ОСОБА_1 виконавчим комітетом Тернівської міської ради Дніпропетровської області було направлено лист від 03 березня 2020 року № 435/0/2-21 з якого видно, що ОСОБА_1 повідомлявся щодо участі у обстеженні членами робочої групи виконавчого комітету Тернівської міської ради земельної ділянки, у зв`язку з переходом до нього права власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 .

З акту обстеження земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності від 02 квітня 2021 року з фотознімками, комісією у складі членів робочої групи з перевірки додержання вимог законодавства, реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель в м. Тернівка за відсутності землекористувача ОСОБА_1 проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться у комунальній власності, з метою визначення її стану та суб`єктів користування, за результатами якого встановлено, що, на земельній ділянці загальною площею 0,1995 га, кадастровий номер :01:037:0008, по АДРЕСА_2 , розміщено нерухоме майно, яке на праві власності належить ОСОБА_1 . Станом на дату перевірки 02 квітня 2021 року на території земельної ділянки працює авто мийка та сам готель, договір оренди даної земельної ділянки укладено та належним чином не зареєстровано.

Окрім цього, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 заперечень щодо акту обстеження Тернівській міській раді Дніпропетровської області не подав.

Отже, судом встановлено, що Тернівською міською радою Дніпропетровської області здійснювались заходи щодо укладення з ОСОБА_1 договору оренди вищевказаної земельної ділянки, однак останній ігноруючи вимоги Тернівської міської ради Дніпропетровської області договір оренди не уклав, що також підтверджується листом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 11 червня 2021 року, з якого видно, що ОСОБА_1 як платник плати за землю не значиться, за період з 03 липня 2020 року по 31 травня 2021 року сплата земельного податку або орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :01:037:0008, по АДРЕСА_2 відсутня.

Водночас, за змістом ст. 125 ЗК України та ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. З матеріалів справи видно, що відповідачем речові права на земельну ділянку не зареєстровані.

Також, судом встановлено, що відповідач правомірно володіє лише нерухомим майном, а саме нежитловими будівлями, розташованими на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, відповідне право щодо користування вказаною земельною ділянкою за відповідачем не зареєстровано, договору оренди з власником земельної ділянки не укладено.

Згідно з ч. 1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Таким чином, спірну земельну ділянку ОСОБА_1 використовував без оформлення права власності або права користування, у тому числі на умовах оренди, а також не на умовах використання спірної земельної ділянки в господарській діяльності. Крім того, уточнюючу податкову декларацію щодо використання спірної земельної ділянки не подавав, а тому, з огляду на викладене, підстав для виключення з розрахунку суми плати за землю за період з 03 липня 2020 року по 31 липня 2021 року, не має.

З правових позицій, викладених у постанові Верховного Суду від 28 січня 2019 року у справі № 922/3782/17 видно, що нормативна грошова оцінка є основою для визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

З розрахунку, проведеного Тернівською міською радою Дніпропетровської області встановлено, що сума, заявлена позивачем до стягнення, розрахована як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування відповідно до нормативної грошової оцінки та Положення про встановлення плати за землю в межах м. Тернівка Дніпропетровської області, затвердженого рішенням Тернівської міської ради Дніпропетровської області від 29.01.2016 року № 70-5/VII «Про затвердження Положення про встановлення плати за землю в межах м. Тернівка Дніпропетровської області в новій редакції» із змінами від 30.03.2016 року.

Позивач, звертаючись до суду з відповідним позовом, як на правову підставу своїх вимог посилається на положення ст. 1212 ЦК України, а обґрунтовуючи свої вимоги про стягнення з ОСОБА_1 доходу, отриманого від безпідставно набутого майна в сумі 107461,40 грн. вказав, що ця сума є сумою несплаченої відповідачем орендної плати за використання земельної ділянки, яка перебуває у власності Тернівської міської ради Дніпропетровської області без укладення договору оренди, внаслідок чого, Тернівська міська рада Дніпропетровської області була позбавлена можливості отримати дохід у вказаному розмірі від передачі спірної земельної ділянки в оренду.

Пунктом 21 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Федоренко проти України» від 30.06.2006 року визначено, що відповідно до прецедентного права органів, що діють на підставі Конвенції, право власності може бути «існуючим майном» або коштами, включаючи позови, для задоволення яких позивач може обґрунтовувати їх принаймні «виправданими очікуваннями» щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

Предметом позову в цій справі є стягнення грошових коштів, належних до сплати за користування земельною ділянкою за звичайних умов (в разі оформлення договірних відносин відповідачем), втім не сплачених відповідачем, що пов`язується із втратою позивачем як потерпілою особою цього ж майна (грошових коштів).

Незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, а саме відсутності будь-яких активних дій з боку відповідача, направлених на оформлення орендних правовідносин з моменту набуття права власності на нерухоме майно, розташованого на спірній земельній ділянці, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під вказане вище визначення Європейського суду з прав людини «виправдане очікування» щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що рішення про передачу в оренду земельної ділянки відповідачу Тернівською міською радою прийняте лише 16 листопада 2020 року, а до цього часу земельна ділянка перебувала в оренді у попереднього власника нерухомого майна і саме він був зобов`язаний сплачувати орендну плату за дану земельну ділянку, оскільки Земельним Кодексом України визначено, що набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача.

Крім того, суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що розмір орендної плати було розраховано позивачем із застосуванням неналежного розміру коефіцієнту індексації грошової оцінки земельної ділянки, оскільки коефіцієнти індексації було наведено у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 20 листопада 2020 року та від 25 січня 2021 року, що виданий Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області міськрайонного управління у Павлоградському, Юр`ївському районах та м. Павлограді. Прни цьому,судом враховано те, що відповідач свій розрахунок суду не надавав, а витяги є чинними.

З огляду на викладене, відновлення порушених прав Тернівської міської ради Дніпропетровської області за таких обставин і в такий спосіб не створює для відповідача жодних необґрунтованих, додаткових або негативних наслідків, оскільки предметом позову є стягнення грошових коштів, які останній мав би сплатити за звичайних умов як і фактичний добросовісний землекористувач.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку щодо задоволення заявлених вимог позивача в повному обсязі.

В порядку ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 76, 81, 82, 141, 223, 258, 263-265 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги Тернівської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна,- задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Тернівської міської ради Дніпропетровської області (, юридична адреса: Дніпропетровська область м. Тернівка вул. Пушкіна буд. 5-а) до місцевого бюджету м. Тернівка Дніпропетровської області дохід, отриманий від безпідставно набутого майна, в сумі 107461 (сто сім тисяч чотириста шістдесят одна) грн. 40 коп. на розрахунковий рахунок: UA0004589 ГУК у Дніпропетровській області, м. Тернівка, МФО 899998, , код платежу 18010900.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Тернівської міської ради Дніпропетровської області (, юридична адреса: Дніпропетровська область м. Тернівка вул. Пушкіна буд. 5-а, розрахунковий рахунок 0045439 ДКСУ м. Київ, МФО 8200172, отримувач: виконавчий комітет Тернівської міської ради Дніпропетровської області, ) судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Повний текст рішення виготовлений 23 вересня 2022 року.

Головуючий суддя В.О. Корягін