У Х В А Л А
Іменем України

21 вересня 2022 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:

головуючого-судді Панченко О.М.,

за участю: секретаря судових засідань Богослов Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву представника позивача адвоката Кушнеренка Ігоря Вікторовича про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області про позбавлення батьківський прав,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області про позбавлення батьківський прав, в розгляді якої оголошено перерву до 21.09.2022.

До початку розгляду, 16.09.2022 від представника позивача адвоката Кушнеренка І.В. надійшла заява про зупинення провадження у справ № 754/18598/21 до припинення дії обставин, які перешкоджають розгляду цієї справи.
В обґрунтування вказаної заяви заявник вказував на те, що позивач та свідки проживали на території смт. Каланчак Херсонської області, проте через тимчасову окупацію вказаної території, були вимушені виїхати, у тому числі частина за межі країни. Ті, хто залишились на вказаній території не мають змоги прийняти участь у судовому засіданні навіть в режимі відео конференції через те, що всі суди на території Херсонської області припинили свою діяльність, наявні проблеми з Інтернетом. Таким чином, прийняття участі вказаних осіб в судовому розгляді наразі є неможливим. Крім того, через окупацію вказаної території неможливим є й участь в судових засіданнях третьої особи - Служби у справах дітей Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області, оскільки остання наразі фактично не функціонує. При цьому остання до теперішнього часу не надала суду висновок про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав. Вважає, що за таких обставин розгляд справи по суті є неможливим до моменту усунення перешкод для нормального функціонування третьої особи, а також до моменту усунення перешкод для участі всіх учасників справи в судовому засіданні.
Учасники справи будучи належним чином повідомленими про розгляд справи в судове засідання не з`явилися.
Суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в відсутність осіб, що не з`явилися.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у заяві доводи, суд вважає, що подана заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», згідно якого у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президент України В. Зеленський постановив ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Вищезазначений Указ Президента України затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 року № 2119-IX.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року N 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2263-IX від 22.05.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2500-ІХ від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене, станом на 21.09.2022 в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року, рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.
У мотивувальній частині свого рішення від 06 грудня 2018 року у справі «Болюх та інші проти України» ЄСПЛ зазначив, що загальна концепція справедливого судового розгляду охоплює фундаментальний принцип змагальності процесу (рішення у справі «Руїз-Матеос проти Іспанії»), вимагає, щоб особу, стосовно якої порушено провадження, було проінформовано про цей факт (рішення у справі «Діліпак та Каракая проти Туреччини»).
Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення у справах «Авотіньш проти Латвії» та «Домбо Бехеєр Б. В . проти Нідерландів»).
Кожній стороні має бути забезпечена можливість ознайомитись із зауваженнями або доказами, наданими іншою стороною, у тому числі із апеляційною скаргою іншої сторони, та надати власні зауваження з цього приводу. Під загрозою стоїть упевненість сторін у функціонуванні правосуддя, яке ґрунтується, зокрема, на усвідомленні того, що вони мали змогу висловлювати свою позицію щодо кожного документа, який знаходиться в матеріалах справи (рішення у справі «Беер проти Австрії»).
Усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Цей принцип реалізується, зокрема, наданням особам, які беруть участь у справі, рівних процесуальних прав й обов`язків, до яких, зокрема, віднесено право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; брати участь у розгляді справи в режимі відеоконференції; право давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Держава Україна взяла на себе зобов`язання гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені в розділі І Конвенції (ст.1 Конвенції).
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що проведення бойових дій на території Херсонської області та прилеглих областей, системні ракетні та авіаційні обстрілі населених пунктів області, які здійснюються державою-агресором, створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей унеможливлюють участь позивача у розгляді справи.
Таким чином, задля недопущення порушення гарантій справедливого судового розгляду, а саме принципу рівності сторін, згідно з яким кожній стороні має бути надана можливість представити справу та щоб сторона не перебувала у гіршому становищі ніж інша, суд вважає за необхідне задовольнити заяву.
Суд вважає за доцільне з урахуванням матеріалів справи, стану перебігу воєнних дій на території України на час ухвалення даного судового рішення, зупинити провадження на час до деокупації території Херсонської області, чи зміни обставин щодо можливості облаштування участі позивача та представника третьої особи у розгляді справи.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 252, 253, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача адвоката Кушнеренка Ігоря Вікторовича про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Каланчацької селищної ради Скадовського району Херсонської області про позбавлення батьківський прав - зупинити до деокупації території Херсонської області, або зміни обставин щодо можливості розгляду справи за участі позивача та представника третьої особи.
Ухвала може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом 15 днів.

Суддя: О.М. Панченко