Провадження № 2-о/686/60/22
15 серпня 2022 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі
головуючого судді Заворотної О.Л.,
секретаря судового засідання Сікори Ю.В.,
з участю заявника ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Хмельницької міської ради про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,
ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, в обґрунтування якої вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , яка залишили заповіт, відповідно до змісту якого все своє майно заповідала ОСОБА_1 . Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина, до складу якої входили земельна частка (пай), яка перебувала у колективній власності КСП «Поділля» с. Копистин Хмельницького району та будинок садового типу з господарськими будівлями та спорудами, який розташований за адресою АДРЕСА_1 . Першою Хмельницькою Державною нотаріальною конторою Пасічнику В.М. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом щодо земельної частки (паю), а щодо іншого спадкового майна будинку садового типу з господарськими будівлями та спорудами, який розташований за адресою АДРЕСА_1 , у видачі свідоцтва відмовлено, з причин відсутності правовстановлюючого документа та державної реєстрації права власності на спадкове майно. Право власності на будинок садового типу з господарськими будівлями та спорудами, який розташований за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано за спадкодавцем в погосподарській книзі за 1977-1979 р.р. старостинського округу з центром в с. Копистин Хмельницької міської ради, разом з тим в погосподарську книгу внесено відомості щодо власника з помилкою, а саме, зазначено « ОСОБА_2 » замість вірного « ОСОБА_2 », у зв`язку з чим заявник просить встановити факт належності ОСОБА_2 1930 р.н. правовстановлюючого документа виписки з погосподарської книги за 1977-1979 р.р., яка видана старостинським округом з центром в с. Копистин Хмельницької міської ради 02.09.2021 за № 113 на ім`я ОСОБА_2 .
В судовому засіданні заявник вимоги заяви підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у заяві, додатково пояснив, що ОСОБА_2 за життя в 1979 році збудувала будинок, в якому проживала до дня своєї смерті.
Представник заінтересованої особи Хмельницької міської ради в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечив, в подальшому подав клопотання про розгляд справи за відсутності представника, просить в задоволенні заяви відмовити.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши докази у справі, встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , про що в книзі реєстрації актів про смерть 20.10.1999 зроблено запис за № 717 та видано свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 .
Відповідно до заповіту, посвідченого 11.10.1999 державним нотаріусом Хмельницької районної державної нотаріальної контори, реєстр. № 1-2702, все своє майно де б воно не було із чого б воно не складалось, і взагалі все те що їй буде належати на день смерті і на що за законом матиме право ОСОБА_2 заповіла ОСОБА_1 .
Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина, до складу якої входили земельна частка (пай), яка перебувала у колективній власності КСП «Поділля» с. Копистин Хмельницького району та будинок садового типу з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 25,1 кв.м, який розташований за адресою АДРЕСА_1 .
Першою Хмельницькою Державною нотаріальною конторою Пасічнику В.М. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом щодо земельної частки (паю), яка перебувала у колективній власності КСП «Поділля» с. Копистин Хмельницького району.
В погосподарській книзі № 7 за 1977-1979 р.р. Копистинської сільської ради (тепер старостинський округ з центром в с. Копистин Хмельницької міської ради) міститься запис щодо особового рахунку № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_2 , де зазначено що в особистій власності господарства заходиться «хата 1923 року забудови» та земельна ділянка площею 0,40 га.
Як встановлено в судовому засіданні, запису в погосподарській книзі № 7 за 1977-1979 р.р. Копистинської сільської ради (тепер старостинський округ з центром в с. Копистин Хмельницької міської ради) по особового рахунку № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_2 щодо будинку садового типу з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 25,1 кв.м, 1977 рік побудови, не має.
Свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснили, що ОСОБА_2 дійсно проживала в с. Книжківці, працювала в колгоспі, після пожежі хата, яка була побудована в 1923 році згоріла, але в подальшому ОСОБА_2 та її чоловік побудували невеликий будинок, де і проживали.
З оглянутої в судовому засіданні інвентаризаційної справи № 005140-000 на домоволодіння АДРЕСА_1 вбачається, що в жовтні 1993 року ОСОБА_2 звернулась до Хмельницького БТІ із заявою щодо оформлення права власності, проте після обстеження будинку, техніком БТІ зазначено «глинобитний будинок 1923 року побудови знесений, побудовано цегляну «времянку», оформлення права власності не підлягає.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 43 Постанови КМУ від 25 грудня 2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські і присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, замість документів, передбачених пунктом 42 цього Порядку, можуть бути подані:
- документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги;
- виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою.
Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні «садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим.
Згідно листа № 10-1387/0/4-12 від 27.09.2012 року «Про практику застосування судами при розгляді справ окремих норм законодавства про власність та спадкування» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ роз`яснив, що відповідно до статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та х обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Відповідно до статті 3 зазначеного Закону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.
Отже, право власності на придбане, побудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його придбання, а не виникає у зв`язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого права, а не підставою його виникнення.
Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку.
Відповідно до Листа ВССУ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» №24-753/0/4-13 від 16.05.2013 при вирішення спорів щодо нерухомого майна судам слід керуватися законодавством, яке регулювало виникнення права власності.
Записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності, хоча самі погосподарські книги та виписки з них не є правовстановлювальними документами на об`єкти нерухомого майна.
Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Згідно ч. 6 ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Враховуючи вищевикладене, заяву про встановлення факту належності правовстановлюючого документа слід залишити без розгляду, оскільки під час розгляду справи встановлено, що вбачається спір про право.
Роз`яснити заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Керуючись ст.ст.12, 13, 77, 81, 259, 263-265, 268, 315 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Хмельницької міської ради про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, залишити без розгляду.
Роз`яснити заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Дата складання повної ухвали 19.08.2022.
Суддя: