Справа №333/2718/22
Провадження №4-с/333/39/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

15 серпня 2022 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: головуючого судді Тучкова С.С., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання дій та бездіяльності посадових осіб органу державної виконавчої служби незаконними, зобов`язати вчинити дії та відшкодувати завдану матеріальну і моральну шкоду, - заінтересована особа: ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

11.07.2022 року до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_1 до начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання дій та бездіяльності посадових осіб органу державної виконавчої служби незаконними, зобов`язати вчинити дії та відшкодувати завдану матеріальну і моральну шкоду, - заінтересована особа: ОСОБА_2 .

15.07.2022 ухвалою Комунарського районного суду м.Запоріжжя скаргу залишено без руху.

28.07.2022 року скаржник ОСОБА_1 надав до суду заяву про усунення недоліків скарги з додатками до неї.

В період з 25.07.2022 року по 09.08.2022 суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Тучков С.С. перебував у щорічній відпустці.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено наступне.

Порядок вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень, врегульовано розділом VIІ ЦПК України.

Так, відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до положень ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.20 Постанови Пленуму ВСУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. Суди розглядають справи за такими скаргами в передбаченому розділом VII ЦПК порядку незалежно від наявності у сторін спору про право, який підлягає розгляду в позовному провадженні. Такий спір не може бути підставою для залишення скарг без розгляду або іншим чином впливати на їх розгляд. У разі з`явлення у скарзі вимог про право (наприклад, про захист гідності, честі та ділової репутації, відшкодування шкоди, завданої рішеннями, діями або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби) в їх прийнятті має бути відмовлено на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, статті 383 ЦПК.

Як вбачається із матеріалів скарги, в прохальній частині, а саме: п.п. 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, не йдеться про захист порушеного права скаржника в частині визнання неправомірними рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби. При цьому предметом судового розгляду, в порядку передбаченому розділом VII ЦПК Украіни, можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. На противагу цьому скаржник звертається із вимогою про визнання його не винним в утворені заборгованості, зобов`язати орган виконавчої служби сплатити аліменти, встановити місце перебування стягувача, визнати невідповідність займаній посаді, стягнути моральну і матеріальну шкоду та інше, більшість з яких потребує розгляду в позовному провадженні.

Таким чином, оскільки вказані вимоги в перелічених вище пунктах прохальної частини скарги не підлягають розгляду в порядку, визначеному ст.447 ЦПК, а підлягають вирішенню шляхом ініціювання інших проваджень, то у відкритті провадження у справі в цій частині необхідно відмовити та роз`яснити ОСОБА_1 , що порушені ним питання підлягають вирішенню в інший процесуальний порядок, зокрема в позовному провадженні.

Під час вивчення іншої частини вимог було встановлено, що дана скарга відповідає вимогам ст.447 ЦПК України, скарга підсудна Комунарському районному суду м.Запоріжжя.

Керуючись ст.447 ЦПК України, п. 20 Постанови Пленуму ВСУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 до начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання дій та бездіяльності посадових осіб органу державної виконавчої служби незаконними, зобов`язати вчинити дії та відшкодувати завдану матеріальну і моральну шкоду, - заінтересована особа: ОСОБА_2 , в частині вимог, визначених у п.п.10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19 прохальної частини.

2. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 до начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання дій та бездіяльності посадових осіб органу державної виконавчої служби незаконними, зобов`язати вчинити дії та відшкодувати завдану матеріальну і моральну шкоду, - заінтересована особа: ОСОБА_2 , в частині вимог щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, за адресою: м.Запоріжжя, вул.Європейська, 7, на 15-20 годину 25 серпня 2022 року.

4. У судове засідання викликати стягувача, боржника і державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржуються.

5. Зобов`язати державного виконавця надати у судове засідання матеріали виконавчого провадження №27855794, щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_1 .

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Начальнику Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) направити також копію скарги та копії доданих до неї документів.

Ухвала суду в частині відмови у відкритті провадження за скаргою може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Запорізького апеляційного суду. В інший частині ухвала суду оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя С.С. Тучков