Справа № 128/566/22
Провадження №2/151/112/22
12 вересня 2022 року смт. Чечельник
Чечельницький районний суд Вінницької області у складі:
головуючої судді Моцного В.С.
за участю секретаря судових засідань Добровольської М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін в смт.Чечельник, Вінницької області цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям,
Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачені кошти в сумі 2146,33 грн. як таких що виплачені з Державного бюджету у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям, посилаючись на те, що відповідачка з 01 вересня 2019 року по 29 лютого 2020 року отримувала державну соціальну допомогу на дитину як одинока матір на підставі ЗУ ''Про державну допомогу сім`ям з дітьми'', від 21.11.1992 року та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженої поставою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751. На підставі підпункту1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року №264 ''Деякі питання виплати Державної соціальної допомоги ''на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України від 11.03.2020 року №211'' Про запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричинений коронавірусом SARS-CoV-2'' із змінами, ОСОБА_1 продовжено та виплачено вищевказану допомогу до 23.07.2020 року. Відповідно до пункту 22 Змін, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 року №1035, пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року №264 ''Деякі питання надання державної соціальної допомоги'' не підлягають поверненню кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, виплачені отримувачам під час карантину до 01.07.2020 року, якщо не було підтверджене право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився. ОСОБА_1 отримавши допомогу по 31.07.2020 року не подала позивачу необхідних оновлених документів, встановлених постановою КМУ, внаслідок чого утворилась переплата по вказаній допомозі за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року, яку відповідачка в добровільному порядку не сплатила позивачу.
Ухвалою суду від 13 липня 2022 року вищевказану цивільну справу прийнято до свого провадження та відкрито спрощене позовне провадження у справі, з викликом сторін.
Представник позивача УПСЗН Вінницької РДА М.П.Блошенкіна у судове засідання не з`явилася, проте надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення судом заочного рішення не заперечує.
Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин, відповідно до ст.280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого порядку вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи дійшов до переконання про задоволення позову на підставі наступного.
Судом встановлено, що відповідачці ОСОБА_1 , як одинокій матері, у відповідності до ч.1 п.5 ст.3 Закону України ''Про державну допомогу сім`ям з дітьми'', п.п. 34, 36 ''Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми'', затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року, на підставі поданої відповідачем заяви від 23 вересня 2019 року та доданих до неї документів, рішенням позивача була призначена та виплачувалась державна соціальна допомога на дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на період з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року.
Згідно підп.1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України ''Деякі питання надання державної соціальної допомоги'' №264 від 08.04.2020 року, строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталась до управління праці та соціального захисту населення з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям на дитину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі наданих ОСОБА_1 документів 27.09.2019 року управлінням прийнято рішення про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.09.2019 по 29.02.2020 в сумі 2046 грн.
Як вбачається з повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів розрахунку коштів, які підлягають поверненню, як надміру виплачені за призначеною допомогою на дітей одиноким матерям, з 01.07.2020 по 31.07.2020 ОСОБА_1 неправомірно отримала 2146 грн 33 коп. допомоги на дітей одиноким матерям, а також роз`яснено, що у випадку не повернення коштів, справа буде передана до суду. Однак, відповідачка добровільно надмірно виплачені їй кошти не повернула.
Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду із захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям.
Положеннями ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 №1751 ( - далі Порядок) передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Допомога призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною повноліття.
Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Цей обов`язок встановлений і п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001.
Тобто, механізм повернення надмірно сплачених сум допомоги передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини громадянина, а саме через його зловживання.
Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Зокрема, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, стягнувши з відповідачки на користь позивача надміру отримані кошти допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 2146 грн. 33 коп.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2481,00 грн.
Керуючись статтями 4, 12, 13, 19, 76, 81, 133, 141, 247, 263-265, 280, 354 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя Валерій МОЦНИЙ