Справа № 744/174/22
Провадження по справі № 2-о/744/9/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2022 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарі судового засідання Бородіній В. В.,

за участю:

прокурора Клюя І. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області цивільну справу окремого провадження за заявою керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі заявника, Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання спадщини відумерлою; заінтересована особа: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі заявника, Семенівської міської ради Чернігівської області, звернувся до Семенівського районного суду Чернігівської області в порядку окремого провадження із заявою, в якій просив визнати відумерлою спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 , яка складається із належного йому майна, у т.ч. права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 032470012, площею 1,17 га, 030020003, площею 4,23 га, 030430014, площею 0,82 га, загальною площею 6,22 га, розташовані на території с. Костобобрів Новгород-Сіверського району, право на які посвідчується Державними актами на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 006645, ЧН № 022759, ЧН № 006522, зареєстрованими в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1003, № 1004, № 1005, та вирішити питання про передачу спадщини Семенівській міській територіальній громаді.

В обґрунтування своєї вимоги прокурором зазначено про те, що згідно з ч. 2 ст. 5 Конституції України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

З урахуванням ст. ст. 1, 2, 6, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» орган місцевого самоврядування представляє відповідну територіальну громаду і здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Однак, первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Частиною 5 ст. 60 цього Закону визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до законодавства здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада є органом місцевого самоврядування, до компетенції якого входить управління майном територіальної громади, що свідчить про те, що саме за заявою вказаного органу спадщина може бути визнана відумерлою.

Підставою представництва інтересів держави в даному випадку є порушення економічних інтересів держави у сфері земельних відносин, оскільки внаслідок не оформлення відумерлої спадщини, у т. ч. на земельні ділянки померлих громадян, використання таких земельних ділянок здійснюється безоплатно, що призводить до ненадходження коштів до місцевого бюджету.

Відповідно до листа Семенівської міської ради Чернігівської області № 01-44/378 від 09.02.2022 на даний час міською радою жодні заходи щодо підготовки заяви про визнання спадщини, яка залишилася після смерті ОСОБА_1 відумерлою для подальшого подання до суду, не ведуться.

Бездіяльність міської ради призводить до того, що територіальна громада не набуває права власності на спадщину, що перешкоджає правомірному регулюванню відносин у земельній сфері, порушує умови раціонального використання земельного фонду ОТГ та її розвитку.

Визнання спадщини відумерлою та передача її територіальній громаді в особі Семенівської міської ради сприятиме зміцненню та поліпшенню її матеріальної основи.

У Конституції України (ст. 142) та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 16) визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, що є у власності територіальних громад міст.

Земельні ділянки, які є частиною спадщини, що залишилися після смерті ОСОБА_1 , знаходяться на території с. Костобобрів Новгород-Сіверського (колишнього Семенівського) району колишньої Костобобрівської сільської ради.

Однак, рішенням 1 сесії 7 скликання Семенівської міської ради від 23.11.2017 № 5, вирішено розпочати процедуру реорганізації сільських рад у т.ч. Костобобрівської сільської ради Новгород - Сіверського району шляхом приєднання до Семенівської міської ради, утворено реорганізаційну комісію, а також зазначено про те, що Семенівська міська рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Костобобрівської сільської ради.

На даний час, процес реорганізації Костобобрівської сільської ради завершено та до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено дані щодо припинення юридичної особи.

Враховуючи вказане, саме Семенівська міська рада є належним заявником у вказаній справі, оскільки до неї перейшли всі права та обов`язки колишньої Костобобрівської сільської ради.

Так, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер мешканець села Костобобрів Новгород-Сіверського (колишнього Семенівського) району Чернігівської області ОСОБА_1 , що підтверджується актовим записом про смерть (№ 03 від 15 лютого 2010 року) (на момент смерті проживав в селі Костобобрів Семенівського району Чернігівської області.

На майно померлого, яке складається в т. ч. із земельних ділянок з кадастровими номерами: 032470012, площею 1,17 га, 030020003, площею 4,23 га, 030430014, площею 0,82 га, загальною площею 6,22 га, розташованих на території села Костобобрів Новгород-Сіверського (колишнього Семенівського) району, право на які посвідчується Державними актами на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 006645, ЧН № 022759, ЧН № 006522, зареєстрованими в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1003, № 1004, № 1005, відкрилась спадщина.

Часом відкриття спадщини відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України є 12 лютого 2010 року, що підтверджується актовим записом про смерть № 03 від 15 лютого 2010 року.

Місцем відкриття спадщини відповідно до ч. 1 ст. 1221 ЦК України є АДРЕСА_1 , що підтверджується актовим записом про смерть № 03 від 15 лютого 2010 року.

За даними Новгород-Сіверського міжміського МБТІ, відділень страхових компаній, територіального сервісного центру № 7444 у ОСОБА_1 відсутнє інше майно, яке могло б ввійти до складу спадщини.

Після смерті ОСОБА_1 його право власності на земельні ділянки ніким не було успадковане, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру, в якій зазначено про відсутність спадкових справ, відкритих за зверненням спадкоємців ОСОБА_1 .

Згідно інформації Семенівської міської ради будь-які відомості про наявність близьких чи далеких родичів у ОСОБА_1 , відсутні.

Згідно вимог ст. 1277 Цивільного кодексу України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

Згідно вимог ч. 1 ст. 338 ЦПК суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Не приведення у відповідність до вимог закону прав на земельну ділянку порушує економічні інтереси держави через неотримання плати за користування ними, перешкоджає ефективному та раціональному використанню землі.

Ухвалою судді від 06 травня 2022 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі окремого провадження та призначено судове засідання на 23 травня 2022 року.

Ухвалою суду від 23 травня 2022 року витребувано з департаменту бек-офісу Aкціонерного товариства «Ощадбанк» інформацію про наявність відкритих рахунків (вкладів) на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зазначенням їх номерів та залишку коштів на них. Ухвалу виконано. Від Aкціонерного товариства «Державний ощадний банк України» надійшла інформація про відсутність в установах АТ «Ощадбанк» банківського рахунку відкритого на ім`я ОСОБА_1 .

Прокурор Клюй Іван Іванович у судовому засіданні підтримав заяву та пояснив, що він просить задовольнити заяву повністю за обставин, викладених у ній.

У судове засідання представник заявника, Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Семенівський міський голова Новгород-Сіверського району Чернігівської області Деденко Сергій Іванович не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, подав до суду письмову заяву, згідно відомостей якої просив розглянути справу без участі представника Семенівської міської ради протягом усіх судових засідань, вимоги, зазначені в заяві, Семенівська міська рада підтримує повністю та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у судове засідання свого представника не направило, належним чином було повідомлено про дату, час і місце судового засідання оголошенням про виклик на веб-порталі судової влади України, про поважні причини неявки представника суд не повідомило, письмове пояснення з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову до суду не подало.

Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне вирішити заяву за наведених у ній обставин, які суд вважає доведеними, через те, що вони у повному обсязі підтверджуються даними зазначених вище документів, які були досліджені судом у судовому засіданні.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_1 , який на момент смерті проживав в селі Костобобрів Семенівського району Чернігівської області, що підтверджується актовим записом про смерть № 3 від 15 лютого 2020 року.

На майно померлого, яке складається в т. ч. із земельних ділянок з кадастровими номерами: 032470012, площею 1,17 га, 030020003, площею 4,23 га, 030430014, площею 0,82 га, загальною площею 6,22 га, розташованих на території села Костобобрів Новгород-Сіверського (колишнього Семенівського) району Чернігівської області, право на які посвідчується Державними актами на право власності на земельну ділянку відповідно серії ЧН № 006645, серії ЧН № 022759, серії ЧН № 006522, зареєстрованими в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відповідно за № 1003, № 1004, № 1005, відкрилась спадщина.

Часом відкриття спадщини відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України є 12.02.2010 року, що підтверджується актовим записом про смерть № 03 від 15.02.2010.

Місцем відкриття спадщини відповідно до ч. 1 ст. 1221 ЦК України є АДРЕСА_1 , що підтверджується актовим записом про смерть № 03 від 15 лютого 2010 року.

За даними Комунального підприємства «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації (лист № 20 від 07.02.2022) в числі зареєстрованого нерухомого майна на обліку в БТІ станом на 31 грудня 2012 року на ім`я ОСОБА_1 не зареєстровано.

Згідно даних територіального сервісного центру № 7444, Чернігівської обласної дирекції Національної акціонерної страхової компанії «Оранта», Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Aкціонерного товариства «Ощадбанк», у ОСОБА_1 відсутнє інше майно, яке могло б ввійти до складу спадщини.

Після смерті ОСОБА_1 його право власності на земельні ділянки ніким не було успадковане, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру, в якій зазначено про відсутність спадкових справ, відкритих за зверненням спадкоємців ОСОБА_1 .

Згідно інформації Семенівської міської ради будь-які відомості про наявність близьких чи далеких родичів у ОСОБА_1 , відсутні.

Вказане підтверджує, що спадкоємців, які могли б у майбутньому претендувати на земельні ділянки, які розташовані на території села Костобобрів Новгород-Сіверського Чернігівської області, та на інше спадкове майно після померлого ОСОБА_1 , немає.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 1220 Цивільного кодексу (далі ЦК) України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Згідно ч. 1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Частиною 1 ст. 1272 ЦК України передбачено, що якщо спадкоємець протягом строку встановленого статтею 1270 ЦК України (тобто шести місяців) не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Відповідно до ст. ст. 1218, 1221 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок її смерті, місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

Відповідно до ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Згідно із ст. 334 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України, заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Також згідно із ст. 338 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Будь-якого спору про право з матеріалів цивільної справи не вбачається, тому підстави для залишення заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 81, 89, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 293, 294, 334, 337, 338 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі заявника, Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, про визнання спадщини відумерлою; заінтересована особа: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, задовольнити повністю.

Визнати відумерлою спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та складається з належного йому майна, у тому числі права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 032470012, площею 1,17 га, 030020003, площею 4,23 га, 030430014, площею 0,82 га, загальною площею 6,22 га, розташовані на території села Костобобрів Новгород-Сіверського району Чернігівської області, право на які посвідчується Державними актами на право власності на земельну ділянку відповідно серії ЧН № 006645, серії ЧН № 022759, серії ЧН № 006522, зареєстрованими в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відповідно за № 1003, № 1004, № 1005, та передати її у комунальну власність Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області в особі Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: вулиця Замкова, будинок 9-А, місто Новгород-Сіверський Чернігівської області, 16000).

Заявник - Семенівська міська рада Чернігівської області (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: вулиця Червона Площа, будинок 6, місто Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області, 15400).

Заінтересована особа:

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: проспект Миру, будинок 14, місто Чернігів, 14000).

Дата складення повного судового рішення 29 серпня 2022 року

Суддя: С. В. Смага