Справа № 522/5818/20
Провадження № 4-с/522/44/22
УХВАЛА

16 серпня 2022 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючої судді - Ковтун Ю.І.,

за участі секретаря - Лахматової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересована особа ОСОБА_2 , суб`єкт оскарження: старший державний виконавець Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білик Ростислав Валерійович,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця, в якій просить: визнати дії старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білика Ростислава Валерійовича щодо відкриття виконавчого провадження № 68238690 на підставі ухвали Приморського районного суду м.Одеси у справі № 522/5818/20 виданої 25 листопада 2021 року неправомірними; скасувати постанову старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білика Ростислава Валерійовича про відкриття виконавчого провадження № 68238690 від 20 січня 2022 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 20 січня 2022 року старшим державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Біликом Р.В. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 68238690 щодо примусового виконання ухвали Приморського районного суду м.Одеси у справі № 522/5818/20, виданої 25 листопада 2021 року. В ухвалі суду зазначено про необхідність тимчасово вилучити для дослідження судом від ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні: оригінал паспорта моряка ОСОБА_1 , оригінал паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 . В ухвалі суду зазначено про те, що судом було визначено строк виконання ухвали 30 днів. Таким чином ухвала Приморського районного суду м.Одеси повинна була бути подана і виконана протягом 30 днів, тобто до 25.12.2021, проте була прийнята державним виконавцем 20.01.2022. Зазначає, що у відповідності до ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець повинен був повернути виконавчий документ без виконання у зв`язку з пропуском строку встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Також зазначив про те, що є незаконною вимога державного виконавця в частині стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця у розмірі 13000 грн., оскільки державний виконавець безпідставно відкрив виконавче провадження по примусовому виконанню ухвали.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 22 лютого 2022 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також витребувано у Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № 68238690 з примусового виконання ухвали №522/5818/20, виданої 25.11.2021 Приморським районним судом м. Одеси.

23.05.2022 на адресу суду від представника заінтересованої особи ОСОБА_2 адвоката Ростомова Г.А. надійшли письмові пояснення, в яких посилається на те, що 25 листопада 2021 року Приморський районний суд міста Одеси у межах справи №522/5818/20 прийняв ухвалу, якою постановив тимчасово вилучити для дослідження судом від ОСОБА_1 для огляду у судовому засіданні: оригінал паспорта моряка ОСОБА_1 ; оригінал паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 . При цьому роз`яснив, що відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем за вказаним виконавчим документом є Приморський районний суд м. Одеси, а виконання ухвали доручив Першому Приморському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Вказана ухвала суду відповідно до ч. 3 ст. 146 ЦПК України є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Також зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Зазначив, що скаржник припустився помилкового розуміння сенсу речення «ухвала підлягає виконанню протягом тридцяти днів з моменту її отримання для виконання», оскільки дане речення в ухвалі суду має зобов`язальний характер по відношенню до виконавця рішення суду, а не встановлює термін на виконання відмінний від передбаченого у Законі, як стверджує скаржник (а.с. 25- 28).

22.06.2022 на адресу суду з Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшли належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №68238690 (а.с. 31 42).

Представник скаржника ОСОБА_1 - адвокат Гайдай Я.Ф. у судове засідання не з`явилася, про розгляд справи судом повідомлялася належним чином. Заяв та клопотань на адресу суду не надходило.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 адвокат Ростомов Г.А. у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить судове засідання провести за його відсутністю та скаргу залишити без задоволення.

Суб`єкт оскарження: старший державний виконавець Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білик Р.В. у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлявся належним чином. 22.06.2022 на адресу суду надійшов лист начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист, в якому просить розглянути справу за відсутністю представника Відділу та відмовити у задоволенні скарги. Також повідомив про те, що боржником вимоги постанови про відкриття виконавчого провадження не виконано та документального підтвердження виконання рішення суду на адресу відділу не надано. Виконавчий збір на користь держави не сплачено.

Неявка учасників процесу, відповідно до положень ч 2 ст. 450 ЦПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали та надавши їм відповідну оцінку, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом установлено, що ухвалою Приморський районний суд м. Одеси про тимчасове вилучення доказів від 25 листопада 2021 року у справі № 522/5818/20 тимчасово вилучено для дослідження судом від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 для огляду у судовому засіданні: оригінал паспорта моряка ОСОБА_1 ; оригінал паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 .

В резолютивній частині ухвалі суду також зазначено про те, що відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем за вказаним виконавчим документом є Приморський районний суд м. Одеси (, місцезнаходження юридичної особи: 65110, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 33), боржником - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , ( АДРЕСА_2 ). Виконання ухвали доручено Першому Приморському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65026, м.Одеса, Польський узвіз, 6). Ухвала є виконавчим документом та підлягає виконанню протягом тридцяти днів з моменту її отримання для виконання. (а.с. 41 -42).

30.11.2021 ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2021 року була направлена судом для виконання до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) та була отримання останнім 17.01.2022 (а.с. 40).

Постановою старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білика Р.В. від 20.01.2022 відкрито виконавче провадження № 68238690, з примусового виконання ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2021 року у справі № 522/5818/20. Боржником зазначено: ОСОБА_1 , стягувач: Приморський районний суд м. Одеси (а.с. 36 37).

Вказана постанова була направлена на адресу сторін виконавчого провадження 20.01.2022 (а.с. 38).

Також 20.01.2022 старшим державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Біликом Р.В. винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, яка 20.01.2022 була направлена на адресу сторін виконавчого провадження (а.с. 32, 33).

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).

Положеннями ст.1 Закону передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої ст. 13 Закону під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

У відповідності до частини першої ст. 18 Закону державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 2 ч. 4 Закону виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання встановлені ст. 12 Закону.

Так ч. 1 ст. 12 Закону встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Таким чином, строк пред`явлення до виконання ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2021 року, яка є виконавчим документом, становить три роки. Отже державним виконавцем прийнято ухвалу суду від 25.11.2021 до виконання в межах строку її пред`явлення до виконання.

За наведених обставин, суд вважає дії державного виконавця, при примусовому виконанні ухвали суду від 25 листопада 2021 року, вчинені в межах повноважень та у спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження».

На підставі встановлених обставинах справи, досліджених доказів, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 .

Згідно зі ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 447, 450, 451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця, заінтересована особа ОСОБА_2 , суб`єкт оскарження: старший державний виконавець Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білик Ростислав Валерійович, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 09.09.2022.

Суддя Ю.І.Ковтун