Провадження № 4-с/761/129/2022
У Х В А Л А

Іменем України

19 липня 2022 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого: судді - Притули Н.Г.

при секретарях: Бондар О.Д., Соломон О.М.,

за участі:

заявника: ОСОБА_1 ,

представників заявника: ОСОБА_8, ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: виконуючий обов`язки заступника начальника відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Зубик Олег Іванович, ОСОБА_3 , Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на дії та рішення державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 , заінтересовані особи: виконуючий обов`язки заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубик Олег Іванович, ОСОБА_3 на дії та рішення державного виконавця.

У зв`язку з реорганізацією органів державної виконавчої служби, було замінено назву відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

Крім того, під час слухання справи як заінтересовану особу було залучено Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

У вимогах скарги скаржник просить:

-визнати незаконними дії в. о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Львівській області Зубика Олега Івановича щодо винесення повідомлення про внесення відомостей про ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників, винесення постанови про накладення арешту від 19.12.2018 року, винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 19.12.2018 року, винесення постанови про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 19.12.2018 року, винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною, мисливською та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, спорядженими гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 19.12.2018 року, винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження у праві полювання від 19.12.2018 року;

-визнати незаконним та скасувати повідомлення про внесення відомостей про ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників від 19.12.2018 року, винесеного в.о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Львівській області Зубиком Олегом Івановичем у виконавчому провадженні № 40797678 з примусового виконання виконавчого листа №2610/27695/2012, виданого Шевченківським районним судом м. Києва 14.10.2013 року;

-визнати незаконною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 19.12.2018 року, винесену в.о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Львівській області ЗубикомОлегом Івановичем у виконавчому провадженні № 40797678 з примусового виконання виконавчого листа №2610/27695/2012, виданого Шевченківським районним судом м. Києва 14.10.2013 року;

-визнати незаконною та скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 19.12.2018 року, винесену в.о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Львівській області Зубиком Олегом Івановичем у виконавчому провадженні № 40797678 з примусового виконання виконавчого листа №2610/27695/2012, виданого Шевченківським районним судом м. Києва 14.10.2013 року;

-визнати незаконною та скасувати постанову про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 19.12.2018 року, винесену в.о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Львівській області Зубиком Олегом Івановичем у виконавчому провадженні № 40797678 з примусового виконання виконавчого листа №2610/27695/2012, виданого Шевченківським районним судом м. Києва 14.10.2013 року;

-визнати незаконною та скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною, мисливською та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, спорядженими гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 19.12.2018 року, винесену в.о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Львівській області Зубиком Олегом Івановичем у виконавчому провадженні № 40797678 з примусового виконання виконавчого листа №2610/27695/2012, виданого Шевченківським районним судом м. Києва 14.10.2013 року;

-визнати незаконною та скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження у праві полювання від 19.12.2018 року, винесену в.о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Львівській області Зубиком Олегом Івановичем у виконавчому провадженні № 40797678 з примусового виконання виконавчого листа №2610/27695/2012, виданого Шевченківським районним судом м. Києва 14.10.2013 року.

Вимоги скарги обгрунтовані тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області знаходиться виконавчий лист №2610/27695/2012 виданий 14.10.2013 року Шевченківським районним судом м.Києва про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 26.10.2012 року і до повноліття сина, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

19.11.2013 року було відкрите виконавче провадження №40797678 з примусового виконання зазначеного виконавчого листа.

Як зазначає заявник, він не погоджується із постановами про встановлення обмеження, оскільки заборгованості зі сплати аліментів не має.

Ухвалою суду від 25.02.2020 року було зупинено провадження у справі до вирішення питання законності проведеного розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, що став підставою для винесення оскаржуваних постанов - справа №2610/27695/2012, провадження №4-с/761/281/2019.

Ухвалою суду від 26.01.2022 року було відновлено провадження у справі.

В судовому засіданні, яке відбулось 19.07.2021 року заявник та його представники вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити.

В.о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубик Олег Іванович в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, про поважні причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

У відзиві, який 11.03.2019 року надійшов до суду в.о. заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубик Олег Іванович просив відмовити в задоволенні вимог скарги на тій підставі, що заборгованість за аліментами дійсно існує, тому всі дії щодо обмежень прав боржника є правомірними.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про час та місце слухання справи, про поважні причини неявки в судове засідання суд не повідомила, пояснення на вимоги скарги до суду не направила.

Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) в судове засідання представника не направив, звернувся до суду із заявою про слухання справи у відсутність їх представника.

Вислухавши сторони, оцінивши надані суду докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні вимог скарги за наступних підстав.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з ч.1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення, зокрема на підставі, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебував виконавчий лист, щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ВП №40797678).

19.12.2018 року Зубик О.І. повідомив ОСОБА_6 про те, що станом на 19.12.2018 року в нього наявна заборгованість у розмірі 52 369,67 грн., відповідно до ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» його внесено до Єдиного реєстру боржників.

Крім того, у зв`язку із наявністю заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три (шість) місяців та становить 52 369,67 грн., постановами від 19.12.2018 року заступник начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубик Олег Іванович наклав арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника, встановив тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, встановив тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, встановив тимчасове обмеження боржника у праві полювання, встановив тимчасове обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Постановою від 19.12.2018 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубик О.І. скасував документ "Постанова про арешт майна боржника" від 19.12.20.

ОСОБА_7 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва із скаргою в якій оскаржував дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубика Олега Івановича щодо проведення розрахунку заборгованості, яка станом на листопад 2018 року становить 52 369,67 грн.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 13.12.2019 року (справа №2610/27695/2012, провадження №4-с/761/281/2019) відмовлено в задоволенні скарги оскільки розрахунок заборгованості зі сплати аліментів проведений з дотриманням вимог чинного законодавства.

Ухвала була перевірена судом апеляційної та касаційної інстанції та залишена без змін.

Частина 9 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначає, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Оскільки судом встановлено, що дійсно за момент винесення оскаржуваних постанов заборгованість зі сплати аліментів була, суд вважає що дії виконавця по винесенню постанов були правомірними та не суперечили положенням Закону України «Про виконавче провадження».

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, виконавче провадження №40797678 було передане для примусового виконання до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

Постановами від 17.02.2022 року старший державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Рослюк Т.С. скасував тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, тимчасове обмеження боржника у праві полювання, тимчасове обмеження у праві виїзду особи з України, тимчасове обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;

Як зазначено в постановах, заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_1 погашена в повному обсязі та станом на 17.02.2022 року відсутня.

Крім того, Єдиний реєстр боржників не містить інформації про ОСОБА_1 .

Таким чином судом встановлено, що на даний час права ОСОБА_1 , поновлені, обмеження скасовані у зв`язку зі сплатою заборгованості за аліментами.

Відповідно до вимог ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Отже, даючи юридичну оцінку зібраним по справі доказам, враховуючи, що в судовому засіданні не встановлено, що державний виконавець порушив вимоги Закону України «Про виконавче провадження», а тому суд приходить до висновку що відсутні законом передбачені підстави для задоволення заявлених вимог скарги.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: виконуючий обов`язки заступника начальника відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Зубик Олег Іванович, ОСОБА_3 , Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на дії та рішення державного виконавця - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали виготовлено 26 липня 2022 року

СУДДЯ: Н.Г.Притула