Справа № 629/6202/20
УХВАЛА

28.07.2022 Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді Подорець О.Б.,

секретаря судового засідання Терентієвої Я.О.,

за відсутності учасників справи,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , де третя особа Служба у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області, про визначення місця проживання дитини, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Лозівського міськрайонного суду Харківської області перебувала на розгляді вищезазначена цивільна справа.

Відповідно до розпорядження Верховного суду «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Запорізької, Харківської областей)» №16/0/9-22 від 06.04.2022 та відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ Лозівського міськрайонного суду Харківської області на Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дана судова справа надійшла в провадження судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська Подорець О.Б.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 23 червня 2022 року поновлено провадження у справі та прийнято до свого провадження, призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче судове засідання.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 та її представник не з`явилися. Водночас, представником позивача адвокатом Борисовою І.М. до суду направлено клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки вона та позивач у зв`язку із веденням воєнного стану перебувають в евакуації.

Відповідач та його представник адвокат Кононенкова Т.В., третя особа до суду, будучи належним чином повідомленими про розгляд справи, не з`явилися.

Так, позивач ОСОБА_1 звернулася до Лозівського міськрайонного суду Харківської області із даним позовом 30.12.2020.

Ухвалою судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11.02.2021 відмовлено у відкритті провадження по справі.

Постановою Харківського апеляційного суду від 16 червня 2021 року ухвалу судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11.02.2021 скасовано та справу направлено для продовження розгляду.

Ухвалою судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 15.07.2021 відкрито провадження у справі, направлено компетентному суду Федеративної Республіки Німеччини прохання вручити відповідачу по справі ОСОБА_2 , громадянину Федеративної Республіки Німеччини, судові документи та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та свої пояснення на питання - чи визнає відповідач пред`явлений до нього позов про визначення місця проживання дитини? Якщо не визнає, зазначити причину; що відповідач може пояснити по суті позовних вимог, чи згоден відповідач щоб справа розглядалася у його відсутність, чи буде присутнім в судовому засіданні (особисто чи через представника), хто буде його представником,чи повідомляти його про судові засідання і якщо так, то у який спосіб, чи є можливість повідомляти відповідача на адресу електронної пошти, якщо так, то вказати дані про таку адресу. Крім того, доручено компетентному суду Prasidentin des Oberlandesgerichts Munchen, Федеративної Республіки Німеччини прийняти від ОСОБА_2 , громадянина Федеративної Республіки Німеччини, письмові документи, які він вважає за потрібне долучити до матеріалів даної цивільної справи. Провадження по справі зупинено.

13.10.2021 представником позивача адвокатом Борисовою І.М. в приміщенні Лозівського міськрайонного суду Харківської області на виконання ухвали судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 15.07.2021 отримано пакет документів для перекладу.

12.12.2021 представником позивача адвокатом Борисовою І.М. до суду надано заяву з повідомленням проте, що переклад пакету документів на виконання ухвали судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 15.07.2021 не завершено.

14.02.2022 судове засідання по справі не відбулося у зв`язку з неявкою учасників судового розгляду, про що секретарем Лозівського міськрайонного суду Харківської області Кремінь М. складено відповідну довідку і слухання справи перенесено на 14.03.2022.

14.03.2022 судове засідання по справі не відбулося у зв`язку із неявкою учасників судового розгляду, про що секретарем Лозівського міськрайонного суду Харківської області Капустян М. складено відповідну довідку і слухання справи перенесено на 27.04.2022.

В судове засідання 28 липня 2022 року учасники судового розгляду не з`явилися.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що затверджений Законом України від 24.02.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб введено воєнний стан.

Указами Президента України від 14.03.2022 за № 133/2022, від 18.04.2022 за №259/2022 та від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", продовжено строк дії воєнного стану в Україні, в тому числі, з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Згідно із вказаними вище Указами Президента України, воєнний стан введено на всій території України.

Статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені (ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану").

Частинами 1-3 ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" передбачено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Крім того, суд зауважує, що відповідно до розпорядження Верховного суду «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Запорізької, Харківської областей)» №16/0/9-22 від 06.04.2022 та відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ Лозівського міськрайонного суду Харківської області на Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Під час дії в Україні воєнного стану Амур-Нижньодніпровський районний суд м.Дніпропетровська здійснює правосуддя.

Рада суддів України в п. 1 Рішення № 9 від 24.02.2022 звернула увагу усіх судів України на те, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право на судовий захист.

02.03.2022 Рада Суддів України надала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, у яких зазначила, що особливості роботи суду визначаються виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні, а при визначенні умов роботи суду у воєнний час необхідно керуватися реальними поточними обставинами, що склалися в регіоні.

Так, приписами частини 1 статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина четверта статті 12 ЦПК України).

Сторони використовують свої права, закріплені ст.ст. 43,49 ЦПК України на власний розсуд.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані з`являтися у судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Згідно ч. 1ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

На осіб, які беруть участь у справі, покладається загальний обов`язок - добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки. Під добросовісністю необхідно розуміти користування правами за призначенням, здійснення обов`язків у межах визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників цивільного процесу, заборона зловживання процесуальними правами.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух, оскільки кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини у справах "Іззетов проти України", "Паскал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України" суду потрібно дотримуватися розумного строку для судового провадження.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2011 року № 17-рп/2011 у справі N 1-9/2011 вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Судом також зауважено, що стороною позивача з огляду на вищезазначене тривалий час не було надано до Лозівського міськрайонного суду Харківської області документи на виконання ухвали судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 15.07.2021. Водночас, суд зазначає, що згідно матеріалів цивільної справи представник відповідача адвокат Кононенкова Т., а отже і відповідач ОСОБА_2 обізнані про наявність цивільної справи, стороною якої є останній, і 04.02.2022 адвокату Кононенковій Т. направлено копію позовної заяви із додатками. У своїй заяві від 08.12.2021 представник відповідача адвокат Кононенкова Т.В. висловила позицію сторони відповідача щодо незгоди із поданим позовом.

Відкладення розгляду справи є правом суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (стаття 240 Цивільного процесуального кодексу України).

Водночас, участь у підготовчому судовому засіданні не є обов`язковою згідно із законом, не визнавалася вона такою й судом відповідно до ухвал, які наявні в матеріалах справи.

Суд також зауважує, що на даний час в Амур-Нижньодніпровському районному суді м.Дніпропетровська працює система Електронний суд за допомогою якої учасники судового процесу можуть реалізувати права, визначені статтею 43 Цивільного процесуального кодексу України, та подавати в електронному форматі до суду процесуальні документи, пов`язані із розглядом справи у суді (як-то заяви по суті справи).

Відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Строк проведення підготовчого провадження у даній справі закінчився.

Так, з врахуванням тривалості розгляду справи, суд вважає за можливе закінчити підготовче засідання у справі, за відсутності учасників справи.

В ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання проведено підготовчі дії, передбачені ст.ст.189-199 ЦПК України.

Підстав для прийняття судом рішення про вчинення будь-яких процесуальних дій, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті не має.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає підготовче провадження у справі закінченим, а тому приходить до висновку про необхідність призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні та встановлення загального порядку дослідження доказів у справі.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 200, 260, 261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , де третя особа Служба у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області, про визначення місця проживання дитини та призначити справу до розгляду на 11 год. 30 хв. 31 серпня 2022 року.

Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Затвердити узгоджений в підготовчому судовому засіданні порядок з`ясування обставин і порядок дослідження доказів.

Роз`яснити сторонам та представникам сторін, що згідно ч. 2 ст. 222 ЦПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя О.Б.Подорець