Справа № 344/6912/22
Провадження № 2/344/2403/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

30 серпня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Домбровської Г.В.,

при секретарі с/з: Маланія Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області цивільну справу за позовом Івано-Франківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківський міський центр зайнятості (надалі Позивач) звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до ОСОБА_1 ( надалі Відповідач) про стягнення коштів в розмірі 1733,33 грн., як виплаченої допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивовано тим, що при обміні даними ПФУ встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості в статусі безробітної одночасно перебувала у трудових відносинах з Первинною профспілковою організацією «Бурштинська ТЕС».

З моменту працевлаштування, а саме з 03.09.2020 ОСОБА_2 відносилась до зайнятого населення, не мала права перебувати на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як безробітна та отримувати допомогу по безробіттю.

21.01.2021 року ОСОБА_2 направлено повідомлення про повернення коштів в розмірі 2733,33 грн. в тридцяти денний термін та попереджено про вирішення питання про повернення коштів у судовому порядку у разі невідшкодування коштів у встановлений термін в добровільному порядку. ОСОБА_2 добровільно кошти повернуто частково в розмірі 1 000 грн.

Представником Позивача подано заяву про розгляд справи у відсутності уповноваженого представника, просить позов задоволити, не заперечує щодо винесення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про місце і час розгляду справи повідомлялась належним чином. Відзиву на позов до суду не надходило.

Оскільки відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, про причини своєї неявки в судове засідання не повідомила, відзиву не подала, а позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд на підставі ст. 280 ЦПК України на місці ухвалив про заочний розгляд справи.

Відповідно до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України (надалі «ЦПК України») у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши викладені в позовній заяві пояснення Позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, Судом встановлено наступне.

В Івано-Франківський міський центр зайнятості 22.07.2020 з метою пошуку роботи звернулася ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» особи працездатного віку - особи віком від 16 років, які не досягли встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу заробітної плати) у грошовій або іншій формі.

22.07.2020 ОСОБА_2 надано статус безробітної, відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22, ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання

робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

При обміні даними з ПФУ встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості в статусі безробітної одночасно перебувала у трудових відносинах з Первинною профспілковою організацією «Бурштинська ТЕС».

Івано-Франківським міським центром зайнятості проведено перевірку даних про що відповідно до абз. 5 п. 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, складений Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення Івано-Франківського

міського центру зайнятості від 18.01.2021 № .52 з підтверджуючими

документами зайнятості ОСОБА_2 , наданим Первинною профспілковою

організацією «Бурштинська ТЕС».

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» - до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи

альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Частина 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначає, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавити відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, з моменту працевлаштування, а саме з 03.09.2020 ОСОБА_2 відносилась до зайнятого населення, не мала права перебувати на обліку в Івано- Франківському міському центрі зайнятості як безробітна та отримуватидопомогу по безробіттю.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» - реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Відповідно до абз. 19 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу - центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення."

Відповідно до абз. 1 п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним - у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення

обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту

виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним - рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом.

21.01.2021 ОСОБА_2 направлено повідомлення про повернення коштів в розмірі 2733,33 грн (Дві тисячі сімсот тридцять три гривні тридцять три копійки) в тридцяти денний термін та попереджено про вирішення питання про повернення коштів у судовому порядку у разі невідшкодування коштів у встановлений термін в добровільному порядку. ОСОБА_3 добровільно кошти повернуто частково в розмірі 1000,00 грн (Одна тисяча гривень 00 копійок).

У зв`язку з цим Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з Відповідача коштів в сумі 1733,33 грн.

Відповідно до ст.ст. 15, 16ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 1 Порядку призначення і виплати компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою КабінетуМіністрів Українивід 29.04.2004№ 558 (який діяв на час призначення компенсації), щомісячна компенсаційна виплата призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами).

Пунктом 15 Порядку № 558 передбачено, що фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку.

Сума переплати компенсаційних виплат є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.

Згідно з частиною першою статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Відсутність правової підстави - це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки з цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).

Відповідно до ст. 76 ЦПК Українидоказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи.

Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, стягненню з відповідача також підлягає судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Враховуючи зазначене, Суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. Докази, які б спростували вимоги Позивача, в матеріалах справи відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19, ст. 124 Конституції

України, п. 1, п. 2, п. 7, п. 13 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4, ст. 43, п. 9 ч. 1 ст. 45

Закону України «Про зайнятість населення», ст. 22, ст. 23, ч. 2, ч. З ст. 36, ст. 39

Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття», абз. 19 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації

безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, п. 4, абз. 5 п. 5, абз. 1 п.

п. " Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат

матеріального забезпечення безробітним та ст. 19, ст. 27, ст. 175, ст. 177, ст. 184, 187 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити .

2.Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Івано-Франківського центру зайнятості ( м. Івано-Франківськ, вул. Набережна ім.. В. Стефаника, 34Б, 76010, код ЄДРПОУ 19390067, UA 0706356 ДКСУ м. Київ ) кошти в сумі 1733,33 грн. ( одна тисяча сімсот тридцять три гривні тридцять три копійки) допомоги по безробіттю.

3. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Івано-Франківського центру зайнятості ( м. Івано-Франківськ, вул. Набережна ім.. В. Стефаника, 34Б, 76010, код ЄДРПОУ 19390067, UA 0706356 ДКСУ м. Київ ) витрати по сплаті судового збору в розмірі - 2481,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Івано-Франківським міським судом за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Домбровська Г.В.

Повний текст рішення складено і підписано 05.09.2022 року.