Дзержинський міський суд Донецької області
====================================================================
Єдиний унікальний номер судової справи 225/8552/21
Номер провадження 2/225/335/2022
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
приміщення суду за адресою: вул. Дружби, 4, м. Торецьк
Дзержинський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Геря О.Г.,
за участю секретаря судового засідання Савченко О.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в спрощенному провадженні в залі суду цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги,
Представник позивача звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого посилався на таке.
Громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (колишня назва Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області, далі -Управління) як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. З метою переоформлення допомоги малозабезпеченим сім`ям, 09.09.2019 ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України 21 квітня 2015 року № 441 призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України 22.03.2007 № 204. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 № 1768-ІИ, допомогу було призначено на період з 01.09.2019 по 30.11.2019 в розмірі 3492,78 грн. щомісяця, з 01.12.2019 по 31.12.2019 в розмірі 3633,97 грн., з 01.01.2020 по 29.02.2020 в розмірі 3697,03 грн. щомісяця.
Керуючись п.27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» від 24 лютого 2003 року № 250 10.01.2019 головним спеціалістом Управління, з метою контролю за правильністю призначення і виплати державної допомоги, проведено перевірку достовірності даних, наданих під час заповнення декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальних допомог, шляхом надіслання запиту до ДПС, Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.
Відповідно до інформації, отриманої від ДПС, було виявлено не задекларований дохід у ОСОБА_1 , а саме: дохід у вигляді виграшів та призів в розмірі 248.45 грн.
З урахуванням виявлених доходів державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї перерахована. Виплата допомоги припинена з 01.01.2020, відповідно до пункту 12 постанови КМУ від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям». Нарахована сума надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги за період з 01.01.2020 по 31.01.2020 склала 3697,03 грн.
На теперішній час Відповідач не перебуває на обліку в Управлінні, як отримувач будь-якого виду допомоги.
У період часу з 01.01.2020 по 31.01.2020 ОСОБА_1 заволоділа грошовими коштами державного бюджету в розмірі 3697,03 грн., що підтверджено розрахунком переплати. До теперішнього часу ОСОБА_1 грошові кошти на рахунок Управління не повернула.
Таким чином, Управління вжило всіх заходів досудового врегулювання спору і змушене звернутися з позовною заявою до суду.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що не заперечує щодо ухвалення заочного рішення.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, відзиву на позов не надала.
Враховуючи повторну неявку відповідачки, не надання останньою відзиву та думку позивача, який надав до суду заяву, в якій не заперечував щодо розгляду справи в заочному порядку, судом у відповідності до ст.ст.223, 280, 281 ЦПК України було ухвалено про розгляд справи в заочному порядку, за наявними у справі матеріалами.
Перевіривши доводи позовної заяви та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, що підтверджується наступними документами.
Відповідно до копії рішення УСЗН Військово-цивільної адміністрації міста Торецьк «Про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї» від 25.09.2019 ОСОБА_1 нараховано соціальну допомогу за період з 01.09.2019 до 29.02.2020 у розмірі 3492,78 грн.
Відповідно до копії Розрахунку державної соціальної допомоги від 25.09.2019, здійсненого УСЗН Військово-цивільної адміністрації міста Торецьк, Склад сім`ї: 1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (доглядає за дитиною до 3 років). Рівень забезпечення прожиткового мінімуму 421,47 грн. 2. ОСОБА_2 (дитина до 18 років, дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Рівень забезпечення прожиткового мінімуму: 1980.33 грн. Розмір збільшення допомоги : 250,00 грн. 3. ОСОБА_3 (дитина до 18 років, дата народження : ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Рівень забезпечення прожиткового мінімуму: 1588.57 грн. Розмір збільшення допомоги: 250.00 грн. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї 3990.37 грн. Розмір збільшення допомоги для сім`ї 500, 00 грн. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї 860,00 грн.
Обмеження розміру допомоги: 75% рівня забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї: 2992,78 грн. Прожитковий мінімум сім`ї 5824,00 грн. Розмір соціальної допомоги з 01.09.2019 до 29.02.2020 3492,78 грн.
Відповідно до копії Розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення соціальної допомоги від 25.09.2019: 1. ОСОБА_1 (доглядає за дитиною до 3 років), допомога з березня 2019 по серпень 2019 по 860 грн. щомісячно, що в загальному розмірі становить 5160,00 грн. 2. ОСОБА_2 (дитина до 18 років). 3. ОСОБА_3 (дитина до 18 років). Розрахунок сукупного доходу сім`ї за 6 місяців: 5160,00 грн. Середньомісячний дохід сім`ї: 860,00 грн.
09.09.2019 ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України 21 квітня 2015 року №441 призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України 22.03.2007 № 204.
Згідно з довідкою, виданою Торецьким міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 20.08.2019, ОСОБА_1 перебуває на обліку з питання стягнення аліментів з ОСОБА_4 на утримання дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до Акцепту пропозиції на укладання Угоди про обслуговування Платіжних карток від 30.08.2019, ОСОБА_1 уклала з ПАТ «Альфа Банк» угоду обслуговування платіжних карток рахунку НОМЕР_1 .
Відповідно до копії довідки, виданої УСЗН Військово-цивільної адміністрації міста Торецьк, ОСОБА_1 за період з березня 2019 року по серпень 2019 року нарахована одноразова допомога при народження 1-ї дитини у розмірі 860 грн. щомісяця, що в загальній сумі становить 5160,00 грн.
Відповідно до копії рішення УСЗН Військово-цивільної адміністрації міста Торецьк №854 від 14.01.2020 «Про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї», ОСОБА_1 у зв`язку з повторним її зверненням призначено соціальну допомогу з 01.09.2019 по 29.02.2020 включно, а саме: З 01.09.2019 по 30.11.2019 у розмірі 3492,78 грн. З 01.12.2019 по 31.12.2019 у розмірі 3633,97 грн. З 01.01.2020 по 29.02.2020 у розмірі 3697,03 грн.
Виплата допомоги буде провадиться через банківську установу шляхом перерахування коштів на особовий рахунок: НОМЕР_1 .
Відповідно до копії Розрахунку державної соціальної допомоги від 14 січня 2020 року, здійсненого УСЗН Військово-цивільної адміністрації міста Торецьк, Склад сім`ї: 1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (доглядає за дитиною до 3 років). Рівень забезпечення прожиткового мінімуму 421,47 грн. 2. ОСОБА_2 (дитина до 18 років, дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Рівень забезпечення прожиткового мінімуму: 1980.33 грн. Розмір збільшення допомоги : 250,00 грн. 3. ОСОБА_3 (дитина до 18 років, дата народження : ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Рівень забезпечення прожиткового мінімуму: 1588.57 грн. Розмір збільшення допомоги: 250.00 грн. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї 3990.37 грн. Розмір звільнення допомоги для сім`ї 500, 00 грн. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї 901,41 грн.
Обмеження розміру допомоги: 75% рівня забезпечення прожиткового мінімуму сім`ї: 2992,78 грн. Прожитковий мінімум сім`ї 5824,00 грн.
Відповідно до копії Розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення соціальної допомоги від 14.01.2020: 1. ОСОБА_1 (доглядає за дитиною до 3 років), допомога з березня 2019 по серпень 2019 по 860 грн. щомісячно, що в загальному розмірі становить 5160,00 грн. Інші доходи: травень 2019: 248,45 грн. 2. ОСОБА_2 (дитина до 18 років). 3. ОСОБА_3 (дитина до 18 років). Розрахунок сукупного доходу сім`ї за 6 місяців: 5408,45 грн. Середньомісячний дохід сім`ї: 901,41 грн.
Відповідно до особового рахунку № НОМЕР_3 у ОСОБА_1 , як отримувача допомоги малозабезпеченим сім`ям, утворилася переплата у розмірі 3697,03 грн. з 01.01.2020 у зв`язку з встановленням вірного розміру допомоги.
Відповідно до копії Атестату на запит №111 від 17.01.2020, ОСОБА_1 призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3697,03 грн. виплачено 31.01.2020. 01.02.2020 особовий рахунок № НОМЕР_3 знятий з обліку.
Згідно з копією Протоколу ведення виконавчого листа та даних про існуючі відрахування від 17.01.2020, ОСОБА_1 здійснена переплата у розмірі 3697,03 грн.
Таким чином, суд вважає доведеним факт невідповідності наданих ОСОБА_1 відомостей позивачу під час звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям фактичним обставинам справи.
Умови, порядок призначення та право отримання та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (далі - Порядок).
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Частиною 4 ст.7 Закону та п. 12 Порядку встановлено випадки припинення виплати допомоги у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру. Виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Виплата державної соціальної допомоги сім`ї ОСОБА_1 припинена з 01.02.2020.
Причиною надміру виплаченої суми допомоги у загальній сумі 3697,03 грн. було надання недостовірної інформації відповідачем при зверненні до органу соціального захисту населення за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідачка у добровільному порядку переплату не повернула, тому дана заборгованість підлягає стягненню з неї на користь позивача у повній сумі: 3697,03 грн.
Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесенні позивачем, а саме 2270,00 грн. сплаченого згідно з платіжним дорученням №644 від 15.12.2021 року судового збору.
Керуючись ст.ст.76,77, 81, 263, 279, 280-289 ЦПК України, суд
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуте Дзержинським міським судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати складання повного його тексту, у порядку, передбаченому підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України.

С у д д я: О.Г.Геря