ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/343/22 Справа № 208/1533/21 Головуючий у першій інстанції: Івченко Т. П. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2022 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Красвітної Т.П.,

суддів: Єлізаренко І.А., Свистунової О.В.,

при секретарі Сахарову Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу по апеляційній скарзі представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 12 жовтня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кам`янської міської ради, в особі Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради, про визнання осіб такими, що мають право на реєстрацію місця проживання в житловому будинку,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2021 року позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 12 серпня 2020 року на підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Кір`як К.А., зареєстрованого в реєстрі за №1169 ОСОБА_1 набула право власності на 1/3 частину домоволодіння АДРЕСА_1 . Членами сім`ї ОСОБА_1 , як власника житла, віднесені її чоловік ОСОБА_2 та її сестра ОСОБА_3 , які разом із позивачем ОСОБА_1 проживають у зазначеному житлі з 12 серпня 2020 року постійно. У вересні 2020 року позивачка ОСОБА_1 , та позивачі ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , звернулися до Центру надання адміністративних послуг м. Кам`янське, подав заяву про реєстрацію місця проживання у вказаному будинку, зі згоди власниці 1/3 частини домоволодіння, членів її родини ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у чому відповідачем їм було відмовлено, з посиланням на відсутність згоди всіх власників домоволодіння на реєстрацію позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Позивач ОСОБА_1 зазначає що домоволодіння АДРЕСА_1 є спільною частковою власністю, та складається з окремих квартир, та крім неї на 1/3 частину домоволодіння має право ОСОБА_5 , згідно до Договору дарування від 24.12.2004 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу Жидковим В.Ю., зареєстрованого у реєстрі №7678, проте за вказаною адресою не мешкає та її адреса позивачу не відома. Враховуючи що ОСОБА_1 є власником належного їй майна, а саме 1/3 частини домоволодіння АДРЕСА_1 , то згідно до ст. 41 Конституції України її права не можуть бути обмежені. А тому відмова відповідача у проведенні реєстрації місця проживання ОСОБА_2 і ОСОБА_3 у належній їй 1/3 частині домоволодіння АДРЕСА_1 , є порушенням її права власності як права на розпорядження належного їй майна. Щодо прав ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на реєстрацію за фактичним місцем проживання, а саме у належній ОСОБА_1 1/3 частині домоволодіння АДРЕСА_1 , як окремої квартири у зазначеному будинку, то відповідачем порушені їх права, які визначені п. 18 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затвердженого Постановою КМУ №207 від 02 березня 2016 року. Тому позивач просила визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , особами, що мають право на реєстрацію місця проживання в 1/3 частини житлового будинку АДРЕСА_1 , що належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі договору дарування від 12.08.2020 року посвідченого приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Кір`як К.А., зареєстрованого в реєстрі №1169; зобов`язати Кам`янське міську раду в особі відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міста здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання.

Рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 12 жовтня 2021 року у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кам`янської міської ради в особі Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради про визнання осіб такими, що мають право на реєстрацію місця проживання в житловому будинку, - відмовлено у повному обсязі. Судові витрати понесені позивачем ОСОБА_1 у виді сплати судового збору в розмірі 908,00 грн. покладено на позивача ОСОБА_1 .

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового судового рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Колегія суддів звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом учасники справи повідомлені належним чином у відповідності до вимог ст. 128-130 ЦПК України.

Місцезнаходження відповідача Кам`янської міської ради, в особі Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради є АДРЕСА_2 . На день розгляду даної справи на території Дніпропетровської області не ведуться активні бойові дії, що свідчить про те, що поточна обстановка у даному регіоні є стабільною. Також, колегія суддів зауважує, що в матеріалах справи відсутні докази неможливості направлення КМР, як юридичної особи, свого представника в судове засідання, а також доказів того, що вони не мають можливості, за об`єктивних обставин, брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою технічних засобів, визначених ЦПК України.

У даній справі питання права не становлять особливої складності. Судовий захист повинен відповідати умовам процесуальної економії, враховуючи, що пунктами 10, 11 частини 2 статті 2 ЦПК України визначено, що одними із основних принципів цивільного судочинства є розумність строків розгляду справи судом та неприпустимість зловживання процесуальними правами. З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників процесу.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення, виходячи з наступного.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що домоволодіння АДРЕСА_1 , є спільною частковою власністю.

Згідно копії договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Кір`як К.А., зареєстрованого в реєстрі за №1169, 12 серпня 2020 року позивачка ОСОБА_1 набула право власності на 1/3 частину домоволодіння АДРЕСА_1 , що підтверджено копією договору та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності 37733334 від 12 серпня 2020 року (а.с. 10,11)

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №246438753 від 01.03.2021, на 1/3 частку зазначеного домоволодіння зареєстровано право спільної часткової власності за ОСОБА_5 , на підставі договору дарування серії ВВТ №374930, реєстр №7678 від 24 грудня 2004 року приватним нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу Жидковим В.Ю. (а.с. 13).

На іншу 1/3 частку зазначеного домоволодіння у реєстрі на прав власності на нерухоме майно, або у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, не відображено. Інші відомості з паперових носіїв які обліковуються органами Бюро технічної інвентаризації, відсутні.

Позивачка ОСОБА_1 зареєстрована у домоволодінні АДРЕСА_1 , що підтверджено копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 ; її реєстрація проведена відділом формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради від 13 серпня 2020 року (а.с. 6).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, актовий запис від 21 липня 1963 року № 766 проведений Дніпродзержинським міським ЗАГС, батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с. 15).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис №1639 від 21 червня 1971 року, проведений Дніпродзержинським міським РАГС, батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с. 15).

29 вересня 1989 року ОСОБА_9 уклала шлюб із ОСОБА_10 , який був зареєстрований Дніпровським відділом РАГЗ 29 вересня 1989 року актовий запис № 935, на підставі чого змінено прізвище з ОСОБА_11 на ОСОБА_12 (а.с. 16).

Між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстровано шлюб 19 вересня 2017 року Дніпровським районним у місті Кам`янське відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис №452, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 19.09.2017 (а.с. 14).

Відповідно до акту про підтвердження факту проживання особи/осіб №14/12/2 від 27 серпня 2020 року, складеного головою квартального комітету №12 Заводського району ОСОБА_13 , та за участі мешканців будинку АДРЕСА_3 ОСОБА_14 , будинку АДРЕСА_4 , ОСОБА_15 , затвердженого посадовою особою відділу з питань діяльності ОСН та ОСББ Кам`янської міської ради Лазаренко Н.М., підтверджено факт проживання без реєстрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у домоволодінні АДРЕСА_1 , у період з 13 серпня 2020 року по час складання акту (а.с. 19)

Згідно копій заяв про реєстрацію місця проживання від 17.02.2022 року за №2076, 2079 ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до відділу формування та ведення реєстру територіальної громад міста Кам`янської міської ради подали заяву про реєстрацію місця проживання у домоволодінні АДРЕСА_1 . Зі змісту вказаних заяв вбачається, що ОСОБА_1 дала згоду на проведення заявлених реєстрації у належній їй власності.

17 лютого 2021 року відділом формування та ведення реєстру територіальної громад міста Кам`янської міської ради відмовлено ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у реєстрації місця проживання за адресою домоволодіння АДРЕСА_1 , з формулюванням «відсутня згода іншого власника, співвласника житла відповідно до п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2016 року» (а.с. 20, 21).

Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до ч.1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно ч.1 ст. 355 ЦК України майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно).

Майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності (ч. 2 ст. 355 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 356 ЦК України власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.

Право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою (ч.1 ст.358 ЦК України).

Статтею 358 ЦК України визначено, що право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю. Кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності. У разі неможливості цього він має право вимагати від інших співвласників, які володіють і користуються спільним майном, відповідної матеріальної компенсації.

Частиною першою статті 383 ЦК України передбачено, що власник житлового будинку, квартири, має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва.

Відповідно до ч. 2 ст. 64 ЖК України до членів сім`ї наймача належить дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом із наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в ч. 2 ст. 64 ЖК, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.

Згідно ч. 1 ст. 65 Житлового кодексу України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Відповідно до ч.1 ст. 156 ЖК України члени сім`ї власника жилого будинку, які проживають разом із ним у будинку, що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку, якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням.

Згідно до ч. 4 ст. 156 ЖК України до членів сім`ї власника будинку належать особи, зазначені в частині другій статті 64 цього Кодексу.

Згідно до абзацу 6 ч.1 ст. 3 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації. Тобто правовою підставою для перебування на реєстраційному обліку є проживання чи перебування в житлі за певною адресою.

Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання№, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02 березня 2016 року Орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Відповідно до п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02 березня 2016 року, для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: 1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; 3) квитанцію про сплату адміністративного збору; 4) документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї.

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; встановивши, що ОСОБА_1 є власницею 1/3 частки домоволодіння АДРЕСА_1 , яка в натурі, відповідно до правоустановчого документу, не виділена, - місцевий суд дійшов обгрунтованого висновку, що для вирішення питання про реєстрацію місця проживання повнолітніх членів сім`ї позивачки потрібна згода усіх співвласників домоволодіння, тому у задоволенні позову у повному обсязі відмовлено правомірно.

Колегія наголошує, що позов у даній справі не заявлено до належних відповідачів співвласника (співвласників) інших 2/3 частин домоволодіння АДРЕСА_1 . Суд апеляційної інстанції не наділений процесуальними повноваженнями щодо залучення співвідповідачів до участі у справі.

Крім того, позивачі не надали доказів відмови співвласника (співвласників) 2/3 частин вищевказаного домоволодіння у реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Твердження позивачів про неможливість встановлення комунікації із співвласником (співвласниками) 2/3 частин зазначеного домоволодіння не підтверджені належними та допустимими доказами.

Місцевим судом правильно встановлено, що підставою для відмови у проведенні реєстрації ОСОБА_2 та ОСОБА_3 стало ненадання доказів згоди на реєстрацію вказаних позивачів у домоволодінні АДРЕСА_1 від всіх його співвласників, а не відмова у праві зазначених позивачів на проведення такої реєстрації. Позивачами в межах позову заявленого до Кам`янської міської ради не доведено факту порушення вказаним відповідачем будь-яких прав позивачів, бо відповідач діяв в межах та у спосіб передбачений діючим законодавством, із дотриманням приписів ЦК України щодо здійснення права спільної часткової власності за згодою співвласників зазначеного майна, та у відповідності до п. 11 і п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. №207.

Також колегія суддів зауважує, що ОСОБА_2 і ОСОБА_3 зареєстровані по АДРЕСА_5 , що підтверджується паспортами громадянина України вказаних осіб (а.с. 7,8).

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування районним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, колегія дійшла висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного рішення місцевого суду без змін.

Колегія звертає увагу, що позивачі не позбавлені можливості, на захист своїх прав та законних інтересів, звернутись до суду з іншим позовом, до належного кола відповідачів.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 375, 381-383 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 12 жовтня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Головуючий Т.П. Красвітна

Судді І.А. Єлізаренко

О.В. Свистунова