Єдиний унікальний номер 317/88/22
Провадження № 2/317/514/2022
25 серпня 2022 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Сакояна Д.І.
секретаря судового засідання Сидоренка І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії,-
Свої вимоги мотивує тим, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» до 01.01.2019 здійснювало постачання електричної енергії на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі відкритого особового рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .
11.05.2021 при здійсненні рейдовою бригадою перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, затв. постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, було виявлено порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Точка самовільного підключення на опорі ПЛ-0,4 кВ. Підключення виконано відкритим способом. Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 10006027 від 11.05.2021. Акт складено у присутності ОСОБА_2 , ним підписаний. У пункті 11 акта про порушення споживач запрошений на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке було призначено на 09.06.2021 та відкладено на 23.06.2021.
Копію протоколу засідання комісії № 698 від 23.06.2021, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок на сплату боргу споживачу направлено поштою.
19.06.2021 при здійсненні рейдовою бригадою перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, затв. постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, було виявлено порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Точка самовільного підключення на опорі ПЛ-0,4 кВ. Підключення виконано відкритим способом. Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 10006171 від 19.06.2021. Акт складено у присутності ОСОБА_2 , від підпису останній відмовився. У пункті 11 акта про порушення споживач запрошений на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке було призначено на 21.07.2021 та у подальшому відкладено на 18.08.2021.
Копію протоколу засідання комісії № 805 від 18.08.2021, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок на сплату боргу споживачу направлено поштою.
Представник позивача ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву від 26.04.2022 про розгляд справи за її відсутності, вказавши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання повторно не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, відзиву на позов не подали.
У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ст. 223 ЦПК України, постановляє заочне рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані докази, суд встановив наступне.
ПАТ «Запоріжжяобленерго» до 01.01.2019 здійснювало постачання електричної енергії на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі відкритого особового рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .
Наразі ПАТ «Запоріжжяобленерго» надає послуги з розподілу електричної енергії на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
На вказаний об`єкт відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .
Згідно довідки Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 11.01.2022 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 16.05.2016.
Згідно довідки УДМС України в Запорізькій області від 19.01.2022 ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 07.08.1997.
За змістом інформаційної довідки № 305193342 від 18.07.2022, ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1
Правовідносини між оператором системи розподілу електричної енергії та побутовими споживачами електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку енергії, затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018.
Пунктом 1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Ці правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Згідно пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач зобов`язаний:
- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);
- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;
- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;
- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативі правових актів України;
- утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.
Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.
Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.
Пункт 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначає, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно п. 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Як встановлено судом, 11.05.2021 при здійсненні рейдовою бригадою перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, затв. постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, було виявлено порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Точка самовільного підключення на опорі ПЛ-0,4 кВ. Підключення виконано відкритим способом. Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 10006027 від 11.05.2021.
Даний акт складено у присутності ОСОБА_2 , який акт підписав та у графі «Зауваження до складеного акта» зазначив, що зобов`язується сплатити заборгованість частинами, через те, що з ним проживають діти.
19.06.2021 при здійсненні рейдовою бригадою перевірки дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, затв. постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, було виявлено порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Точка самовільного підключення на опорі ПЛ-0,4 кВ. Підключення виконано відкритим способом. Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 10006171 від 19.06.2021.
Даний акт складено у присутності ОСОБА_2 , від підпису якого він відмовився, зауважень не надав.
Згідно наявних у справі копій Актів про порушення, споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 зазначено ОСОБА_4 , відомості про якого в позовній заяві взагалі відсутні.
Зі змісту наявних у справі копій протоколів засідання комісії з розгляду Актів про порушення видно, що споживачами у них зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .
Відомостей про направлення копій протоколів засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ, розрахунків обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунків на сплату боргу відповідачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 матеріали справи не містять.
Також матеріали справи не містять доказів запрошення ОСОБА_1 на комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ та направлення їй Актів про порушення.
У жодному із документів, які стосуються необлікованого користування електричною енергією, відповідач ОСОБА_1 взагалі не згадується.
За вказаних обставин вона об`єктивно була позбавлена можливості приймати участь у правовідносинах, які виникли у зв`язку із складанням актів про порушення.
Рахунки на сплату вартості необлікованої електричної енергії виставлені ОСОБА_2 та ОСОБА_4 та надсилались саме їм. Ці ж особи зазначені у розрахунках.
Фактично, як під час складання Актів про порушення, так і під час подальшого їх розгляду на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, позивач належним чином не з`ясував хто саме є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та споживачем електричної енергії, хоча за наявними у справі відомостями особовий рахунок відкритий саме на ОСОБА_1 .
Наведене надає підстави для висновку, що позивачем не дотримані вимоги Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Належного доказового підтвердження того, що ОСОБА_2 у період складання актів про порушення фактично постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 , матеріали справи не містять. Саме по собі зазначення в одному з Актів про порушення даною особою пояснень із зобов`язанням сплатити заборгованість частинами не є достатньою підставою вважати, що ОСОБА_2 постійно проживав за вказаною адресою. Таким чином, співвідповідач ОСОБА_2 не є особою, яка несе відповідальність за дотримання вимог ПРРЕЕ.
За вказаних обставин, враховуючи наявність допущених позивачем означених у даному рішенні суду суттєвих порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії, відсутні підстави для задоволення позову.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 77-81, 89, 141, 259, 264-265, 267, 268, 280-284 ЦПК України,-
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.І. Сакоян