465/4461/22
2/465/3119/22
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

30.08.2022 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Величко О.В., вивчивши матеріали позовної зави ОСОБА_1 до Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до відповідача про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

У відповідності до ст.186 ЦПК України до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

За змістом частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін, як правило, є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства, а предметом позову є захист цивільних прав та/або охоронюваних законом інтересів, які, на думку позивача, є порушеними, оспореними чи невизнаними.

Як вбачається із поданої позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати п.4 рішення житлової комісії Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного від 30.11.2021 року; п.5.1 наказу начальника Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного від 16.12.2021 року № 781-АД; зобов`язати Національну академію сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 та членів його сім`ї на обліку як осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

Відповідно до п. 1, 9 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Отже, враховуючи суб`єктний склад учасників справи (оскарження рішень житлової комісії, які є обов`язковими для органів влади та третіх осіб (зокрема, органів місцевого самоврядування, КЕВ, інших органів та установ тощо), характер правовідносин, що склались між ними (заявлення вимог про визнання протиправними рішень житлової комісії Національної академії сухопутних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного та зобов`язнання прийняти рішення), приходжу до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки має ознаки адміністративного, та підлягає вирішенню адміністративним судом.

Таким чином, суддя встановив наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України, оскільки позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу право на звернення до Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Величко О.В.