Справа № 346/6042/21
Провадження № 2/346/427/22
22 липня 2022 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
в складі головуючого судді Беркещук Б.Б.,
за участі секретаря Копильців І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" (в структуру якого входить Коломийська дільниця Надвірнянського відділення) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-
1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: «Пломба в зборі та заглушка, які встановлено заводом виробником в наявності».
1.2. Цілісність відлікового механізму: «Лічильник функціонує. Внаслідок просування стороннього предмету у верхній частині між корпусом та кришкою відлікового пристрою пошкоджено корпус та кришка лічильного механізму, маркувальна табличка, облікові барабани».
1.3 Механічні пошкодження та інше: «Механічних пошкоджень корпуса лічильника не виявлено».
Згідно висновку комісії: до лічильника було несанкціоноване втручання. Лічильник до експлуатації не придатний. Лічильник поміщено в пакет та опломбовано пломбою R26140410. Експертиза ініційована Оператором ГРМ.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву та просить справу розглянути у його відсутності, не заперечує щодо постановлення заочного рішення, позовні вимоги підтримує повністю та просить позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив та відзиву на позов не подав .
З урахуванням положень ч. 4 ст. 223 та ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалити за результатами її розгляду заочне рішення.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.
Враховуючи подане клопотання представника позивача та проаналізувавши письмові докази по справі, вирішуючи спір на підставі наданих доказів та в межах заявлених позовних вимог, суд вважає що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч.ч.1, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Судом встановлено, що 26 листопада 2019 року АТ «Івано-Франківськгаз» Коломийська дільниця складено акт про порушення № 19-59 в присутності споживача він же відповідач ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме виявлено пошкодження скла на обліковому механізмі та корпусу кришки облікового механізму (а.с. 6-7).
1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: «Пломба в зборі та заглушка, які встановлено заводом виробником в наявності».
1.2. Цілісність відлікового механізму: «Лічильник функціонує. Внаслідок просування стороннього предмету у верхній частині між корпусом та кришкою відлікового пристрою пошкоджено корпус та кришка лічильного механізму, маркувальна табличка, облікові барабани».
1.3 Механічні пошкодження та інше: «Механічних пошкоджень корпуса лічильника не виявлено».
Згідно висновку комісії: до лічильника було несанкціоноване втручання. Лічильник до експлуатації не придатний. Лічильник поміщено в пакет та опломбовано пломбою R26140410. Експертиза ініційована Оператором ГРМ (а.с. 9-10).
03 січня 2020 рокуна засіданнікомісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, про дату та місце проведення якого відповідача повідомлено, прийнято рішення за результатами розгляду акта про порушення № 19-59 від 26.11.2019 р. про його задоволення (а.с. 12-13). На виконання даного протоколу складено акт-розрахунок не облікованого (дорахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість, а саме за період з 19.07.2019 р. по 25.11.2019 р. відповідно до вимог п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ (а.с. 18-20).
Згідно даного розрахунку побутовий споживач він же відповідач ОСОБА_1 зобов`язаний був оплатити АТ «Івано-Франківськгаз» 11 508,54 грн. Про суму розрахунку відповідач повідомлений та особисто 29 січня 2020 року отримав рахунок на оплату від 16 січня 2020 року № 60000076 (а.с. 21).
В зв`язку із складним матеріальним становищем відповідача, останній звернувся до АТ «Івано-Франківськгаз» з проханням про укладення договору про реструктуризацію заборгованості. 16 січня 2020 року було укладено договір про реструктуризацію заборгованості № 16-01.2020 (а.с. 22-24).
Пунктом 1.1 Договору передбачено, що в порядку та на умовах, визначених договором сторони про розстрочення погашення заборгованості, яка виникла за договором розподілу. Згідно графіка кінцевий строк погашення заборгованості до кінця червня 2020 року. Однак, в порушення договірних зобов`язань відповідач в передбачені договором строки оплату за виявлений несанкціонований відбір газу не провів.
Відповідно до розрахунку донарахування при порушенні вимог Кодексу газорозподільних систем період донарахування - з 19.07.2019 р. по 25.11.2019 р. Всього сума завданих збитків по ціні ВТВ, 11 508,54 грн. (а.с. 18-20).
05.12.2016 р. складено акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем він же відповідач ОСОБА_1 в особі начальника Демидюк М.В. (а.с. 26-27).
Відповідно до Наказу АТ Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» від 03.07.2019 року, створено комісію по проведенню експертиз побутових лічильників газу та пломб в складі: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а в разі відсутності ОСОБА_8 , в разі відсутності ОСОБА_9 , в разі відсутності ОСОБА_10 , в разі відсутності ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 , в разі відсутності ОСОБА_13 , в разі відсутності ОСОБА_14 , в разі відсутності ОСОБА_15 , в разі відсутності ОСОБА_16 . Також членами комісії визначено Шевчук В.М. - начальник Управління в Івано-Франківській області, а в разі відсутності ОСОБА_17 - головний юрисконсульт Управління в Івано-Франківській області, в разі відсутності ОСОБА_18 - головний юрисконсульт Управління в Івано-Франківській області. Від сектору НКРЕКП в Івано-Франківській області: головний спеціаліст сектору Веляник І.Й. (а.с. 11).
Статтею 38 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.
За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закон України «Про ринок природного газу» кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором.
За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що:
- споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті);
- побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті);
- суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп. 39 цієї статті).
Відповідно до п.1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.
Згідно до п.1 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цьогоКодексу.
Відповідно до п. 2 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
За вимогами п.п.3, 5 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Відповідно до п.1 р.3 гл. XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498.
Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов Договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
В підпункті 3 пункту 2 глави 2 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначено, що до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача.
Відповідно п.7 гл.3 Розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення.
Відповідно до п. 3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.
Згідно п. 3 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.
Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.
У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників.
Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.
За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно статей 526, 527, 530 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону.
З огляду на викладене, здійснивши оцінку наявних у справі доказів, судом встановлено, що позивачем під час розгляду справи було подано належні та допустимі докази, які свідчать про здійснення відповідачем несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати підлягають стягненню з відповідача, зокрема 2 270 грн. 00 коп. судового збору на користь позивача, згідно платіжного доручення № 361 від 01 грудня 2021 року (а.с.5).
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 247 ч.2, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, -
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" (в структуру якого входить Коломийська дільниця Надвірнянського відділення) судовий збір у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Найменування та ім`я сторін, їх місце знаходження та проживання:
ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .
Суддя Беркещук Б. Б.