Справа № 274/1845/19 Провадження № 4-с/0274/15/22
УХВАЛА
09.09.2022 м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б., перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Харчук Олени Сергіївни,
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 звернулась суду із вказаною скаргою, в якій просить визнати дії старшого державного виконавця Бердичівського ВДВС у Бердичівському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерстваюстиції (м. Хмельницький) Харчук Олени Сергіївни щодо складення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 17.08.2022 року № 16/63042990 у виконавчому провадженні ВП № 68042990 неправомірними; визнати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 17.08.2022 року № 16/68042990 у виконавчому провадженні ВП № 68042990 неправомірним; зобов`язати старшого державного виконавця Бердичівського ВДВС у Бердичівському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Харчук Олену Сергіївну усунути порушені права стягувача ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 шляхом складення нового розрахунку-заборгованості у ВП № 68042990.
Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї документами, суддя прийшла до висновку, що скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу , порушено їхні права чи свободи.
Отже, право на звернення за правилами цивільного судочинства зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця пов`язане з наявністю судового рішення, ухваленого згідно з ЦПК України , та його примусовим виконанням відповідним органом.
Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Згідно з ч.4 ст. 74 вказаного Закону скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.
У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК , якими врегульовано аналогічні питання, а саме: про відкриття провадження у справі; щодо кола осіб, які беруть участь у справі, їхніх прав та обов`язків; про судові виклики та повідомлення; про судовий розгляд; щодо апеляційного та касаційного оскарження судових рішень тощо.
Згідно ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Скаржником в порушення даної норми не зазначено та не надано доказів, без яких неможливо визначити підсудність справи, не надано рішення суду, на підставі якого відкрито виконавче провадження.
Водночас, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення тощо викладені у статті 183 ЦПК України.
Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 183 ЦПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Слід врахувати, що скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтями 447 - 450 ЦПК України.
Разом з тим, повідомлення судом відповідого органу державної виконавчої служби про подання скарги, не позбавляє ініціатора скарги обов`язку надати до суду разом з матеріалами скарги докази направлення такої скарги сторонам та іншим заінтересованим особам, зокрема боржнику та державному виконавцю.
Водночас суд вважажє, за необхідне звернути увагу скаржника, що скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за участю стягувача, боржника та державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси (пункт 17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 6 від 07.02.2014 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах").
У даному випадку до участі у справі не залучено у якості заінтересованої особи боржника за виконавчим провадженням, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про його права чи інтереси.
З огляду на зазначені вище обставини суд приходить до висновку про наявність підстав щодо залишення скарги без руху для усунення вищезазначених недоліків скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин враховуючи приписи ст. 12 ЦПК України вказана скарга підлягає залишенню без руху для виправлення недоліків, з метою ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення згідно зі ст. 263 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 2,9,10, 95, 175, 176, 177, 185 ЦПК України, суддя
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури - залишити без руху.
Запропонувати виправити вказані недоліки, в строк не більше 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали про залишення скарги без руху для усунення зазначених недоліків.
Роз`яснити, що в разі невиконання зазначених вимог у вказаний строк скарга буде вважатися неподаною, і буде повернута.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури звернулась суду зі скаргою, в якій просить визнати неправомірним і скасувати повідомлення головного державного виконавця Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яременко В.М. про повернення виконавчого листа № 274/6194/20 від 19.05.2022 стягувачу без прийняття до виконання.

Зобов`язати Бердичівський відділ державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської бласті Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) вирішити питання про прийняття до виконання виконавчого листа № 274/6194/20 від 19.05.2022 про стягнення 4204,00 грн судового збору із ОСОБА_2 на користь Житомирської обласної прокуратури.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї документами, суддя прийшла до висновку, що скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу , порушено їхні права чи свободи.

Отже, право на звернення за правилами цивільного судочинства зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця пов`язане з наявністю судового рішення, ухваленого згідно з ЦПК України , та його примусовим виконанням відповідним органом.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч.4 ст. 74 вказаного Закону скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Згідно ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Скаржником в порушення даної норми не зазначено та не надано доказів, без яких неможливо визначити підсудність справи, не надано рішення суду, на підставі якого відкрито виконавче провадження.

Водночас, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення тощо викладені у статті 183 ЦПК України.

Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 183 ЦПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Слід врахувати, що скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтями 447 - 450 ЦПК України.

Разом з тим, повідомлення судом відповідого органу державної виконавчої служби про подання скарги, не позбавляє ініціатора скарги обов`язку надати до суду разом з матеріалами скарги докази направлення такої скарги сторонам та іншим заінтересованим особам, зокрема боржнику та державному виконавцю.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї доказів, в порушення частини другої статті 183 ЦПК України, стягувачем не додані до скарги докази надіслання її копії з додатками іншим учасникам справи.

Водночас суд вважажє, за необхідне звернути увагу скаржника, що скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за участю стягувача, боржника та державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси (пункт 17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 6 від 07.02.2014 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах").

У даному випадку до участі у справі не залучено у якості заінтересованої особи боржника за виконавчим провадженням, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про його права чи інтереси.

З огляду на зазначені вище обставини суд приходить до висновку про наявність підстав щодо залишення скарги без руху для усунення вищезазначених недоліків скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин враховуючи приписи ст. 12 ЦПК України вказана скарга підлягає залишенню без руху для виправлення недоліків, з метою ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення згідно зі ст. 263 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 2,9,10, 95, 175, 176, 177, 185 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Запропонувати виправити вказані недоліки, в строк не більше 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали про залишення скарги без руху для усунення зазначених недоліків.

Роз`яснити, що в разі невиконання зазначених вимог у вказаний строк скарга буде вважатися неподаною, і буде повернута.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Тетяна БОЛЬШАКОВА