Справа № 149/1750/21
Провадження № 22-ц/801/1217/2022
Головуючий у суді 1-ї інстанції Войнаревич М. Г.
Доповідач:Сопрун В. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2022 рокуСправа № 149/1750/21м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:

головуючого Сопруна В.В.,

суддів Денишенко Т.О., Стадника І.М.,

за участю секретаря судового засідання Олійник Г.Є.,

за участю сторін: представника Хмільницької міської ради Ридванюк Н.О., представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу №149/1750/21 запозовом Хмільницької міської ради Вінницької області до ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі та акту приймання-передачі укладеним, за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання незаконними рішення Хмільницької міської ради,

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 на рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 16 травня 2022 року,яке ухвалене суддею Войнаревичем М.Г. в Хмільницькому міськрайонному суді Вінницької області,

в с т а н о в и в:

В липні 2021 року Хмільницька міська рада Вінницької областізвернулась в суд з позовом до ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі та акту приймання-передачі укладеним, мотивуючи позовні вимоги тим, що 10 жовтня 2007 року між Хмільницькою міською радою та АТ ПТК «Вирій» укладено договір оренди земельної ділянки, на якій знаходиться нерухоме майно ресторан «Стара фортеця». Відповідно до Договору купівлі-продажу №1035 від 11 липня 2013 року ПТК «Вирій» продав, а ОСОБА_1 придбала ресторан «Стара фортеця».

Рішенням 9 сесії 8 скликання Хмільницької міської ради від 26 березня 2021 року № 387 ухвалено надати ОСОБА_1 в користування на умовах оренди земельні ділянки 0,0509 га, 0,7955 га та 0,2900 га, та укласти з нею договір оренди зазначених вище земельних ділянок строком на п`ять років.

Листом від 09 квітня 2021 року № 870/01-18 було повідомлено ОСОБА_1 про прийняте рішення та надіслано проект договору оренди, 14 квітня 2021 року поштове відправлення було вручено їй. Проте, ОСОБА_1 досі не оформила договірних відносин з Хмільницькою міською радою.

Таким чином, Хмільницька міська рада Вінницької областіпросила суд визнати договір оренди землі та акт приймання-передачі в редакції орендодавця від 06 квітня 2021 року № 75-21 укладеним.

18 березня 2022 року ОСОБА_1 звернулась в суд із зустрічною позовною заявою до Хмільницької міської ради Вінницької області про визнання незаконними п.п. 5, 5.1, 5.2, 8 рішення Хмільницької міської ради 9 сесії 8 скликання № 387 від 26.03.2021 року.

Зустрічна позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 не погоджується із рішенням Хмільницької міської 9 сесії 8 скликання № 387 від 26.03.2021 року в частинах, які стосуються безпосередньо її прав та обов`язків. Так, ОСОБА_1 є власником будівель та споруд, придбаних в 2013 році на підставі договору купівлі продажу. Земельна ділянка, на якій розташовані придбані будівлі, повністю перебувала в оренді ПАТ ПТК «Вирій». Наразі Хмільницькою міською радою прийнято рішення, яким припинено право оренди ПАТ ПТК «Вирій» та вирішено передати в оренду земельні ділянки ОСОБА_1 . Проте, ОСОБА_1 не зверталась до органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу землі в оренду.

Крім того, оспорюване рішення було прийнято на підставі службової записки начальника юридичного відділу міської ради Буликової Н. А. від 12 лютого 2021 року стосовно припинення ПАТ ПТК «Вирій» права користування земельними ділянками у м. Хмільник та надання їх в користування. В свою чергу, спеціальний Закон України «Про місцеве самоврядування», норми Земельного кодексу не передбачають прийняття рішень про надання в оренду земельних ділянок на підставі службової записки. Рішення про передачу у користування землі чи укладення договору оренди приймається за результатами розгляду клопотання особи та на підставі технічної документації на земельну ділянку. Зазначає, що ОСОБА_1 , хоч і є власником будівель, проте не має наміру та не потребує оренди земельної ділянки у розмірах, визначених у оскаржуваному рішенні.

Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 16 травня 2022 року первісний позов Хмільницької міської ради Вінницької області задоволено.

Визнано договір оренди землі та акт приймання-передачі укладеними в наступній редакції:

УКРАЇНА

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

місто Хмільник « ____ » __________________ 2021 року

Вінницька область

Цей договір укладено:

Орендодавцем - Хмільницькою міською радою, місце знаходження якої: місто Хмільник, Вінницької області, вул. Столярчука, 10, в особі міського голови Юрчишина Миколи Васильовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з однієї сторони та

Орендарем - ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) з другої сторони, про нижченаведене:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1. ОРЕНДОДАВЕЦЬ на підставі рішення 9 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання №387 від 26 березня 2021 року передає, а ОРЕНДАР приймає в строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), за рахунок земель житлової та громадської забудови (п.1 пп. б ст.19 Земельного Кодексу України), кадастровий номер :00:006:0466, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

ОБ`ЄКТ ОРЕНДИ

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0509 га.

3. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна власне нерухоме майно.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з _____________________________.

5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером :00:006:0466, станом на момент укладання цього договору у відповідності до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки наданої відділом у Хмільницькому районі головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №216 від 17.03.2021року , становить 963669,34 грн. (дев`ятсот шістдесят три тисячі шістсот шістдесят дев`ять гривень 34 копійки).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту індексації, розрахованого центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: _______________________________

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини _________________.

Орендодавець підтверджує, що треті особи не мають прав, щодо земельної ділянки, яка передається в оренду.

СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

8. Договір укладено строком на 5 (п`ять) років.

Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права відповідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про оренду землі».

Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Порядок укладання договору оренди землі на новий строк визначається Законом України «Про оренду землі».

ОРЕНДНА ПЛАТА

9. Орендна плата вноситься Орендарем у терміни передбаченні Податковим кодексом України у грошовій формі, яка складає на рік всього 28910,08 грн. (двадцять вісім тисяч дев`ятсот десять гривень 08 копійок).

10. Обчислення розміру орендної плати на земельну ділянку комунальної власності здійснюється: з розрахунку (963669,34х3%=28910,08грн.) на рік та підлягає щорічній індексації відповідно до коефіцієнту інфляції, який визначається центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері Державного земельного кадастру, яка може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка обчислюється відповідно до Податкового кодексу України виходячи зі ставки орендної плати, що визначається за відповідним рішенням Хмільницької міської ради.

Орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок за кодом класифікації доходів бюджету 18010900, «Орендна плата з фізичних осіб».

(для уточнення рахунку по сплаті орендної плати, орендар на початку кожного року зобов`язаний звернутися у відділ податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС у Вінницькій області)).

11. Орендна плата нараховується та вноситься до бюджету у порядку та строки визначені у статтях 285-288 Податкового Кодексу України. При цьому Орендар щороку самостійно обчислює річну суму плати, виходячи з добутку суми плати, передбаченої п.9 цього договору та коефіцієнтів індексації, розрахованих центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

12.Передача продукції в рахунок орендної плати не передбачається.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

-розміщення тимчасових споруд на даній земельній ділянці;

-зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України;

-підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

-зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності відповідно до рішення Хмільницької міської ради;

-зміна відповідно до рішення Хмільницької міської ради розміру ставок земельного податку/орендної плати за користування земельною ділянкою;

-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

-в інших випадках, передбачених законом.

Сторони погодили: введення в дію нової нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін орендної плати чи нормативної грошової оцінки землі на підставі вимог діючого законодавства, розмір щорічної орендної плати змінюється з внесенням змін та доповнень до цього договору.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у порядку та розмірі визначеному в ст. 129 Податкового кодексу України.

УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

15. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08).

16. Згідно категорій земель землі житлової та громадської забудови (п.1 пп. б ст.19 Земельного Кодексу України).

17. Умови збереження стану об`єкта оренди: земельні ділянки повинні зберігатись у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому Орендар одержав їх в оренду в порядку визначеному статтями 163, 164 Земельного кодексу України.

УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві за актом приймання передачі земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості грунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284 (ЗП України, 1993 р., №10, ст. 193).

19. Здійснення Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення стану орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

-фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

-доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

23. Орендодавець звільняється від відшкодування збитків визначених у п.21 цього договору у випадку повідомлення Орендаря про можливі застереження у використанні земельної ділянки та у випадку коли Орендодавець не знав або не міг знати про можливі негативні наслідки.

24. У тому випадку, коли з вини Орендаря земельна ділянка буде деградована, виснажена, а також при вчиненні Орендарем інших дій, що призвели до погіршення її якісного стану, у тому числі техногенного забруднення, Орендар у встановленому порядку відшкодовує Орендодавцеві збитки у повному обсязі.

ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ)

ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

25. Сторони домовляються, що обмеження, щодо використання земельної ділянки, а саме передача земельної ділянки в суборенду Орендарем без погодження з Орендодавцем забороняється.

26. Лише за згодою Орендодавця, визначеною в окремому рішенні, проводити поліпшення земельної ділянки, зводити у встановленому законом порядку будівлі і споруди, закладати насадження;

27. На орендовану земельну ділянку встановлено (не встановлено) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:_____________________________________________________________.

(підстави встановлення обмежень (обтяжень))

28. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ СТОРІН

29. Права Орендодавця:

Орендодавець гарантує, що:

-Хмільницька міська рада має законні повноваження передавати цю ділянку у тимчасове користування на умовах оренди, надавати інші права, визначені у цьому договорі;

-жодна з умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України;

-особа, яка підписує цей договір, є належним чином уповноважена на те, щоб діяти від імені Орендодавця для цілей укладання цього договору на умовах, визначених в ньому;

-земельна ділянка, що передається в оренду згідно цього договору на момент його укладання не продана, не подарована, не заставлена, під забороною (арештом) не перебуває.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

-використання земельної ділянки у відповідності до мети та цільового призначення, визначених у цьому договорі;

-забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

-своєчасного внесення орендної плати;

-перегляду розміру орендної плати у випадках передбачених у п.13 цього договору.

Вільний доступ до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням Орендарем умов договору, також користуватися іншими правами, що передбачені Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України та іншими нормативно правовими актами України та цим договором.

30. Обов`язки Орендодавця:

-передати Орендарю по акту приймання-передачі земельну ділянку у належному стані та у визначених межах згідно з цим договором;

-при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

-не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

-відшкодувати орендарю капітальні витрати, пов`язані з поліпшенням стану об`єкта оренди, яке проводилося орендарем за згодою орендодавця;

-попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до поліпшення стану самого об`єкта оренди.

-виконувати інші обов`язки, передбачені Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами України.

31. Права Орендаря:

-використовувати орендовану земельну ділянку на власний розсуд у відповідності до мети та цільового призначення, обумовлених у договорі і одержувати доходи;

-переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону з дотриманням вимог щодо продажу земельної ділянки на земельних торгах та переважного права за різних інших умов на поновлення договору оренди;

-користуватися на умовах платності та у відповідності з діючим порядком інженерними комунікаціями Орендаря з метою забезпечення належної господарської діяльності на орендованій земельній ділянці;

-вимагати від Орендодавця відповідного зменшення розмірів орендної плати, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не внаслідок дій чи бездіяльності Орендаря та у випадках, коли в процесі використання цієї ділянки виявилися не обумовлені Орендодавцем недоліки у договорі, які суттєво перешкоджають передбаченому використанню земельної ділянки та цього договору.

-користуватися іншими правами, що передбачені ст. 25 Закону України «Про оренду землі».

32. Обов`язки Орендаря:

-належним чином виконувати умови цього договору;

-пройти реєстрацію цього договору у земельному відділі Хмільницької міської ради;

-після реєстрації у земельному відділі Хмільницької міської ради, пройти державну реєстрацію права користування цього договору;

-використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети та цільового призначення, визначених у цьому договорі, дотримуючись при цьому вимог чинного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

-дотримуватись правил благоустрою у місті Хмільнику;

-здійснити заходи, щодо поліпшення стану земельної ділянки у обсягах і в строки, визначені окремою угодою сторін у відповідності до умов цього договору;

-у відповідності до вимог цього договору своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату, починаючи з дати прийняття рішення Хмільницької міської ради про передачу земельної ділянки в користування на умовах оренди;

-враховувати при використанні земельної ділянки обмеження (обтяження) згідно цього договору права третіх осіб, набуті відповідно до закону і цього договору;

-гарантує державним органам управління та органам місцевого самоврядування, включаючи санітарні, протипожежні, землевпорядні органи, а також органи охорони природи та архітектури не будуть обмежуватись у своєму доступі стосовно орендованої земельної ділянки для виконання їх обов`язків в межах їх повноважень;

-після припинення або розірвання договору повернути Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, в якому він одержав її в оренду згідно акту приймання-передачі;

-не утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до Орендодавця;

-відшкодувати Орендодавцю шкоду, заподіяну якісному стану земельної ділянки;

-виконувати інші обов`язки, передбачені ст. 25 Закону України «Про оренду землі», в тому числі у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди землі комунальної власності надати копію договору відповідному органу доходів і зборів.

33. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

СТРАХУВАННЯ ОБ`ЄКТА ОРЕНДИ

34. За бажанням однієї із сторін об`єкт оренди може бути застрахованим на весь період дії цього договору.

Страхування об`єкта оренди здійснює Орендар за письмовим погодженням з Орендодавцем.

35. Сторони домовилися про те, що уразі невиконання свого обов`язку стороною, яка повинна згідно з цим договором застрахувати об`єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди, щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Договір втрачає чинність у разі його розірвання .

37. Дія договору припиняється у разі:

-закінчення строку на який його було укладено;

-придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

-відчуждження земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

-ліквідації юридичної особи Орендаря;

-в разі смерті Орендаря і відмови його спадкоємців від виконання умов цього договору або при відсутності таких;

-договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38. Дія договору припиняється у разі:

-взаємної згоди сторін;

-рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається за наступних умов :

-несплата орендної плати протягом 3 (трьох) місяців;

-сплата орендної плати не в повному обсязі протягом 3 (трьох) місяців;

-використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

40. Дострокове розірвання договору здійснюється лише за умови письмового попередження зацікавленої в цьому сторони не пізніше, ніж за два місяці.

41. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи Орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

42. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін. У разі, якщо з будь-яких причин будь-які положення цього договору є недійсними, недіючими, незаконними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-якого або усіх інших положень цього договору. Сторони попереджаються, що у випадку, коли будь-яке із положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та в максимально можливому обсязі реалізовувало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення.

43. В разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов договору, його дострокового розірвання на вимогу зацікавленої сторони, ці питання вирішуються в судовому порядку.

44. В разі припинення або розірвання цього договору Орендар має забезпечити виконання умов повернення земельної ділянки, визначених у цьому договорі.

45. Сторони домовляються, що:

-зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін крім випадків визначених у цьому договорі;

-у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються (п.2 ст. 653 ЦК України);

-у разі припинення договору внаслідок закінчення його строку, або розірвання з підстав, передбачених договором або законом сторони забезпечують дотримання своїх зобов`язань за договором до дати повернення земельної ділянки за актом прийому передачі.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОР У

46. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

47. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

48. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий в Орендаря.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

49. Орендар зобов`язаний пройти державну реєстрацію права користування земельною ділянкою.

НЕВІД`ЄМНИМИ ЧАСТИНАМИ ДОГОВОРУ Є:

-акт приймання-передачі земельної ділянки, що надається в оренду.

________________________________________________________________________(інші документи, що додаються до договору)

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Хмільницька міська рада Нікітенко Ніна Петрівна

Код 04051247 реєстраційний номер облікової картки

платника податків НОМЕР_1

АДРЕСА_3 .

ПІДПИСИ СТОРІН:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Міський голова

Хмільницької міської ради

_________________ М.В.Юрчишин ____________________ Н.П. Нікітенко

М.П.

Договір укладено та зареєстровано у Хмільницькій міській раді, про що у книзі реєстрації договорів оренди вчинено запис від « ___ » ________________ року за № __________ .

_________________ ___________________________________

(підпис) (ініціали та прізвище особи, яка провела реєстрацію)

АКТ

приймання-передачі земельної ділянки в натурі, що надається в оренду

ОСОБА_1

« ____ » __________________ 202_ року м. Хмільник

Вінницька область

Акт складено про те, що цього дня « ___ » __________________ 2021 року передана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,0509 га за кадастровим номером :00:006:0466, яка знаходиться по АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), за рахунок земель житлової та громадської забудови (п.1 пп. б ст.19 Земельного Кодексу України).

Передано земельну ділянку представником власника землі (Хмільницької міської ради) міським головою Юрчишиним Миколою Васильовичем.

Прийнято дану земельну ділянку ОСОБА_1 .

Акт складено в 2-х примірниках:

- Хмільницькій міській раді;

- НікітенкоНініПетрівні.

Об`єкт передав: Об`єкт прийняла:

ОСОБА_3 ОСОБА_1

__________________________ ________________________

(підпис) (підпис)

М.П.

В задоволені зустрічного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Хмільницької міської ради Вінницької області судовий збір в розмірі 2270 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, оскільки вважає його незаконним, необґрунтованим, ухвалене при неповному з`ясуванні обставин справи, невідповідності висновків встановленим обставинам справи, неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права. Просила рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені первісного позову, а зустрічний задовольнити в повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу Хмільницька міська рада Вінницької області просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду без змін.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши осіб, які з`явилися в судове засідання, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення за таких підстав.

Згідно ч.1-3, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Статтею 264 ЦПК України передбачено, що під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам судове рішення відповідає.

Судом першої інстанції встановлено, що 10 жовтня 2007 року між Хмільницькою міською радою та Акціонерним товариством промислово торговою компанією «Вирій» було укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до умов вказаного договору орендодавець на підставі рішення 26 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання від 13 вересня 2007 року передала, а Орендар набував право на оренду земельної ділянки загальною площею 509,0 кв.м. з земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в АДРЕСА_2 , на якій знаходиться власне нерухоме майно ресторан «Стара фортеця».

В оренду передавалась земельна ділянка загальною площею 509,0 кв.м. для підприємницької діяльності.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна 11 липня 2013 року ОСОБА_1 набула на праві приватної власності ресторан « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до договору купівлі-продажу, зареєстрованого в реєстрі за №1035 ПрАТ промислово торгова компанія «Вирій» («Продавець») продав, а ОСОБА_1 («Покупець») придбала ресторан «Стара Фортеця», що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 . Цей ресторан розташований на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді, площею 0,0509 га, цільове призначення земельної ділянки: 03.08. Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, кадастровий номер :00:006:0466.

Згідно зі статтею 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до положень статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Частиною другою статті 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно із частиною першою статті 93 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Особа, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває в оренді, протягом одного місяця з дня державної реєстрації права власності на неї зобов`язана повідомити про це орендаря в порядку, визначеному статтею 148-1 ЗК України.

У п.2.2 договору оренди земельної ділянки від 10 жовтня 2007 року між Хмільницькою міською радою та Акціонерним товариством промислово торговою компанією «Вирій» було укладено договір оренди земельної ділянки визначено, що при зміні орендаря договір оренди чинність не зберігає.

Отже, відповідно до рішення 9 сесії 8 скликання від 26 березня 2021 року № 387 Хмільницька міська рада вирішила:

1. Припинити право користування земельними ділянками згідно п. «е» ст. 141 Земельного Кодексу України, ст. 31 Закону України «Про оренду землі»:

- ПАТ ПТК «ВИРІЙ» (раніше АТ ПТК «ВИРІЙ») (ідентифікаційний код 20107480, місцезнаходження юридичної особи: м. Хмільник вул. Дзержинського, 47), площею 0,0509 га у АДРЕСА_2 , надану для здійснення підприємницької діяльності, в базі ДЗК - для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), кадастровий номер :00:006:0466.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 10 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 26 грудня 2007 року за №72 (договір купівлі продажу №1035 від 11 липня 2013 року).

3. Управлінню земельних відносин міської ради здійснити необхідні дії з метою реєстрації припинення права користування з землекористувачами зазначеним у п. 1, 2 цього рішення.

4. Земельні ділянки, зазначені у п. 1, 2 цього рішення, зарахувати до земель запасу Хмільницької міської територіальної громади.

5. Надати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0509 га у АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), кадастровий номер :00:006:0466 (договір купівлі продажу №1035 від 11 липня 2013 року).

5.1. Укласти з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ), договір оренди землі строком на 5 (п`ять) років, на земельну ділянку площею 0,0509 га у АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (03.08), кадастровий номер :00:006:0466.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 09 квітня 2021 року № 870/01-18 ОСОБА_1 було повідомлено про прийняте рішення та надіслано проект договору оренди землі, який зареєстровано в книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок міської ради.

14 квітня 2021 року ОСОБА_1 поштове відправлення було вручено особисто, але на адресу Хмільницької міської ради ні підписаний примірник договору оренди землі не повернувся, ні протокол розбіжностей до такого договору та/або жодних заяв, заперечень не надходило.

Крім того, листом від 21 лютого 2019 року № 343/01-19 Виконавчий комітет Хмільницької міської ради звернувся до ОСОБА_1 щодо врегулювання питання використання зайнятою відповідачем земельною ділянкою. Лист ОСОБА_1 отримала 05 березня 2019 року.

За положенням частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Аналіз положень наведених норм дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. Отже з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розміщене це майно у зв`язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно з частиною 2 статті 120 ЗК України. Тобто особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника.

Згідно із частиною другою статті 95 ЗК України, статті 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Якщо сторони прямо не домовилися про порядок переукладення договору оренди паю на договір оренди землі, колегія суддів вважає, що використане словосполучення «переукладення договору», яке вживається сторонами в договорі оренди паю та законодавцем у частині другій розділу IX «Перехідні положення» Закону України «Про оренду землі», слід розуміти як укладення нового договору на тих самих умовах, що і раніше укладений договір оренди земельної частки (паю), з урахуванням відповідних змін, що вимагаються в частині предмету оренди відповідно до правового статусу виділеної на місцевості земельної ділянки, так і внесення змін до договору оренди земельної частки (паю) з метою його приведення в частині предмета оренди у відповідність з правовим статусом виділеної на місцевості земельної ділянки. Інші умови договору оренди, за виключенням необхідних змін в частині предмета оренди, можуть бути змінені виключно у випадках, передбачених самим договором або за домовленістю сторін.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо задоволення первісного позову, оскільки, у попереднього землекористувача Акціонерного товариства промислова торгова компанія «Вирій» на праві оренди знаходилася земельна ділянка загальною площею 509,0 кв.м. для підприємницької діяльності по АДРЕСА_2 , на якій знаходилося власне нерухоме майно ресторан «Стара фортеця», то до ОСОБА_1 , як нового власника цих будівель та споруд, перейшло аналогічне право на земельну ділянку, яка є предметом договору оренди землі.

Щодо зустрічних позовних вимог ОСОБА_1 .

Суд першої інстанції ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 прийняв правильне рішення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2018 року у справі № 32/563 (провадження № 12-172гс18) зазначено, що відносини щодо передачі земельних ділянок в користування (оренду) із земель комунальної власності та укладення відповідних договорів оренди регулюються спеціальними нормами законодавства, закріпленими, зокрема, в Земельному кодексі України та Законі України «Про оренду землі». Тобто до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме спеціальні норми Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».

Згідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до п.8 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради.

Розпорядженням міського голови №113-р від 16 березня 2021 року (т.2 а.с.17), відповідно до ст.42, 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішено скликати чергову сесію міської ради 8 скликання. На розгляд сесії було винесено витання згідно додатку.

Розпорядженням міського голови №119-р від 22 березня 2021 року «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 16 березня 2021 року №113-р» було внесено зміни до додатку та включно в порядок денний питання «Про припинення ПАТ ПТК «Вирій» права користування земельними ділянками у м. Хмільнику та надання їх в користування.

Відповідно до ст.2.5.1 Регламенту Хмільницької міської ради 8 скликання, 1. Проект порядку денного формує міський голова не пізніше як за десять днів до початку пленарного засідання відповідно до 1.1. затвердженого радою плану роботи ради; 1.2. пропозицій міського голови; 1.3. пропозиції секретаря міської ради; 1.4. пропозиції депутатських фракцій, постійних комісій, депутатів; 1.5. пропозиції виконавчого комітету; 1.6. пропозиції, внесених у порядку місцевих ініціатив, громадських слухань, петицій; 1.7. пропозицій громадських об`єднань, органів самоорганізації населення.

Тобто, службовою запискою начальник юридичного відділу міської ради вказала лише на необхідність належного впорядкування земельними ділянками з метою належних надходжень до місцевого бюджету коштів за використання земельних ділянок.

В подальшому земельним відділом міської ради було підготовлено відповідний проект рішення міської ради.

Протокольним рішенням Виконавчого комітету Хмільницької міської ради вирішено схвалити проект рішень міської ради, що будуть внесені до порядку денного позачергової 9 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання 26 березня 2021 року.

Постійною комісією міської ради з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, містобудування, екології та природокористування розглянуто такий проект рішення, та надано висновок, що останній підлягає розгляду на пленарному засіданні без зауважень, а тому відповідно міським головою було включно дане питання в порядок денний.

За таких обставин колегіальним органом місцевого самоврядування Хмільницькою міською радою було проголосовано за прийняття рішення №384 від 26 березня 2021 року «Про припинення ПАТ ПТК «Вирій» права користування земельними ділянками у м. Хмільник та надання їх в користування», зокрема в даному випадку ОСОБА_1 .

Отже, апеляційний суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги є безпідставними, оскільки Хмільницька міська рада ухвалюючи рішення №387 від 26 березня 2021 року діяла в межах своїх повноважень, передбачених чинним законодавством.

Крім того, ОСОБА_1 в зустрічній позовній заяві просить рішення Хмільницької міської ради №387 від 26 березня 2021 року визнати недійсним тільки в частині п.п.5, 5.1., 5.2., 8, в іншій частині не оскаржує.

За таких обставин апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, правильно застосував норми права і ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи, викладені в апеляційній скарзі, висновків суду не спростовують, а тому рішення скасуванню не підлягає.

Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржене судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення.

За змістом ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 16 травня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів до Верховного Суду з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 20 липня 2022 року.

Головуючий Сопрун В.В.

Судді Денишенко Т.О.

Стадник І.М.