№ справи687/1128/21
№2/687/32/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2022 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Борсука В.О.,

з участю секретаря - Цугель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012», Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконними та скасування рішень про затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у власність з скасуванням державної реєстрації земельних ділянок в Держземкадастрі з закриттям записів в Поземельній книзі,-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2021 року ОСОБА_1 звернулася із вищевказаним позовом до суду, вказавши, що вона є спадкоємцем після смерті своєї матері ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . За життя матері на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/854/20 від 12.06.2020 року, яке набуло законної сили 07.08.2020 року, було зобов`язано Чемеровецьку селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,000 га сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :04:003:0121 за межами населеного пункту с. Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області.

Однак, будучи важкохворою, покійна ОСОБА_4 не знала про рішення органу місцевого самоврядування, та відповідно і не зверталась в органи державної реєстрації речових прав щодо реєстрації права на земельну ділянку. Після смерті матері позивач, як спадкоємиця, звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №560/854/20 з ОСОБА_4 на - ОСОБА_1 .. Крім того, при зверненні до органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області позивачем було встановлено, що станом на 12.03.2019 року без повідомлення її матері - ОСОБА_4 , на підставі рішень Чемеровецької селищної ради було надано дозвіл відповідачам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на розроблення проектів землеустрою про виділення земельних ділянок площею по 1,000 га, сформованих шляхом поділу за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :04:003:0121, який був закріплений за ОСОБА_4 .. Станом на 28.11.2019 року рішеннями 39 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №№148-39/2019, 147-39/2019 було затверджено два проекти землеустрою та передано у приватну власність громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельні ділянки з кадастровими номерами відповідно :04:003:0441, :04:003:0440, площею по 1,000 га, які насправді були сформовані шляхом поділу на дві за рахунок попередньо сформованої земельної ділянки за проектом землеустрою, розробленим на замовлення матері позивача.

Вважає, що такими маніпуляціями, порушене право позивача, як правонаступниці ОСОБА_4 на отримання земельної ділянки у власність відповідно до норм Земельного кодексу України та рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/854/20, у зв`язку з чим вимушена звернутися до суду з даним позовом.

В судове засідання представник позивача не з`явилася, однак до суду надійшла заява в якій просить справу розглядати у її відсутності, позов підтримує, просить задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача Чемеровецької селищної ради не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

В судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з`явився, однак в матеріалах справи міститься заява в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності.

В судове засідання відповідач ОСОБА_3 не з`явився, однак в матеріалах справи міститься заява в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності, також вказав, що у 2019 році звернувся із заявою до Чемеровецької селищної ради, як громадянин України, який має право на земельну частку, на що селищна рада надала земельну ділянку в розмірі 1 га.

В судове засідання представник третьої особи «Агрохолдинг 2012» не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

В судове засідання представник третьої особи ГУ Держгеокадастру не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що свідчить копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 19.09.2020 року.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є спадкоємцем за заповітом після смерті своєї матері ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 18.03.2021 року, виданого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського міського нотаріального округу, спадкова справа №9/2021, зареєстровано в реєстрі за №415 та довідкою №29/01-16 від 21.04.2021 року.

При зверненні до Чемеровецької селищної ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_4 , рішенням №310-35/2019 від 06.09.2019 року 35 сесії Чемеровецької селищної ради відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/854/20 від 12.06.2020 року, яке набуло законної сили 07.08.2020 року, було визнано протиправним рішення №310-35/2019 від 06.09.2019 року 35 сесії Чемеровецької селищної ради щодо відмови затвердити ОСОБА_4 проект землеустрою по відведенню земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :04:003:0121 площею 2,0000 га з метою подальшої безоплатної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області, а також зобов`язано Чемеровецьку селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,0000 га сільськогосподарського призначенні з кадастровим номером :04:003:0121 з метою подальшої безоплатної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту селі Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області.

Як було встановлено рішенням суду від 12.06.2020 року, із протоколу 35 сесії Чемеровецької селищної ради від 06.09.2019 року вбачається, що ОСОБА_4 було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою з тих підстав, що вона в с. Хропотова не проживає. Суд визнав дану причину дискримінаційною та такою, що суперечить ст.ст.118, 122 Земельного кодексу України.

Так, 10.07.2020 року рішенням 47 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №119-47/2020, вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області, а також передати у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :04:003:0121 із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області.

Однак про прийняте рішення ОСОБА_4 в жодний спосіб не було повідомлено. Таким чином, ОСОБА_4 була свідома, що рішення суду на її користь про передачу їй у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0121 не виконане, і відповідно не зверталась в органи державної реєстрації речових прав щодо реєстрації права на земельну ділянку.

Після смерті ОСОБА_4 , позивач ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №560/854/20 з ОСОБА_4 на ОСОБА_1 , яка ухвалою суду від 27.05.2021 року задоволена.

Згідно виконавчого листа по адміністративній справі №560/854/20 виданого 18.09.2020 року про зобов`язання Чемеровецької селищної ради затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,0000 га сільськогосподарського призначенні з кадастровим номером :04:003:0121 з метою подальшої безоплатної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту селі Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 07.08.2023 року.

Проте, при зверненні до органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_1 було встановлено, що станом на 12.03.2019 року без повідомлення її матері - ОСОБА_4 , на підставі рішень Чемеровецької селищної ради №115-29/2019 та №88-29/2019 було надано дозвіл відповідачам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на розроблення проектів землеустрою про виділення земельних ділянок площею по 1,000 га, сформованих шляхом поділу за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :04:003:0121, який був закріплений за ОСОБА_4 ..

На даний час в результаті поділу земельна ділянка за кадастровим номером, закріпленим за ОСОБА_4 :04:003:0121 перенесена до архівного шару.

Так, встановлено, що через два місяці після того, як ОСОБА_4 було завідомо незаконно відмовлено в затвердженні проекту землеустрою на земельну ділянку з огляду на те, що вона не є жителькою с. Хропотова, станом на 28.11.2019 року рішеннями 39 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №№148-39/2019, 147-39/2019 було затверджено два проекти землеустрою та передано у приватну власність громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельні ділянки з кадастровими номерами відповідно :04:003:0441, :04:003:0440, площею по 1,000 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту Хропотова, які насправді були сформовані шляхом поділу на дві за рахунок попередньо сформованої земельної ділянки за проектом землеустрою, розробленим на замовлення матері позивача, що також підтверджується збірним кадастровим планом, що був виготовленим на замовлення позивача спеціалістом землевпорядником, а також відповіддю №0-22-0.374-345/32-21 від 21.10.2021 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Як вбачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №275270805 від 16.09.2021 року власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0441 є ОСОБА_2 , номер запису про право власності: 34901668, 24.12.2019 року зареєстроване інше речове право: 34901985, договір оренди земельної ділянки, серія та номер б/н, орендар ТОВ «Агрохолдинг 2012».

Як вбачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №275270412 від 16.09.2021 року власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0440 є ОСОБА_3 , номер запису про право власності: 34908594, 24.12.2019 року зареєстроване інше речове право: 34908877, договір оренди земельної ділянки, серія та номер б/н, орендар ТОВ «Агрохолдинг 2012».

Згідно статтей 1216, 1218 ЦК України - спадкуванням є перехід прав та обов`язків від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців), а до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

П. «б» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної та комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара».

П. «в» ч. 3 ст.116 Земельного кодексу України громадяни набувають право приватної власності на землю шляхом безоплатної передачі у власність у разі одержання в межах норм безоплатної приватизації, визначеної цим кодексом.

Ст. 152 Земельного кодексу України передбачено захист прав громадян щодо прав на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування та застосування інших передбачених законом способів.

Ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - земельній ділянці присвоюється державний кадастровий номер, який є ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і який скасовується лише в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку за заявою особи, якій за рішенням органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розробку документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» - поземельна книга відкривається одночасно з Державною реєстрацією земельної ділянки та закривається у разі скасування Державної реєстрації земельної ділянки.

П. 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України N1051 від 17.10.2012 року: запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду; скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів імені Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

У відповідності до ч. 1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах її повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Після незаконної відмови в передачі у приватну власність земельної ділянки під час розгляду справи в Хмельницькому окружному адміністративному суді, відповідач - Чемеровецька селищна рада жодним чином не ставила у заперечення тих відомостей, що спірна земельна ділянка ними розділена та передана у приватну власність двом іншим особам, що є відповідачами за цим позовом. Більше того, виконала рішення суду, постановила рішення - передавши земельну ділянку у власність матері позивача, яка на дату виконання судового рішення самим же органом місцевого самоврядування вже була передана у власність відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ..

Таким чином, відповідачі в незаконний спосіб, шляхом завідомого ігнорування права ОСОБА_4 , правонаступником якої є ОСОБА_1 , на отримання у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, відмовили у наданні земельної ділянки у приватну власність, керуючись дискримінаційним відношенням щодо місця проживання особи, що підтверджено рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду, майже одночасно передали дану земельну ділянку двом іншим особам - ОСОБА_3 та ОСОБА_2 шляхом поділу на дві земельні ділянки з присвоєнням їм окремих кадастрових номерів, та скасуванням державної реєстрації земельної ділянки, що є порушенням прав позивача, як правонаступника ОСОБА_4 ..

А тому, порушене право позивача, як правонаступниці ОСОБА_4 на отримання земельної ділянки у власність відповідно до норм Земельного кодексу України та рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/854/20.

На цій підставі рішення 39 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №148-39/2019 та №147-39/2019 від 28.11.2019 року, які завідомо винесені з метою порушення прав іншої особи на отримання земельної ділянки, є протиправними та підлягають визнанню недійсними. Як наслідок скасування даних рішень має бути скасована державна реєстрація права власності на ці земельні ділянки з скасуванням присвоєних державних кадастрових номерів та закриття розділу в Поземельній книзі, що буде підставою для поновлення прав позивача на виконання рішення суду про передачу земельної ділянки у власність, а тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування рішень про затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у власність з скасуванням державної реєстрації земельних ділянок в Держземкадастрі з закриттям записів в Поземельній книзі підлягають до задоволення.

Щодо витрат на професійну правничу допомогу варто зазначити, що відповідно до положень статей 1, 26, 27, 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги, за яким, зокрема, клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору. До договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права.

Згідно договору №5/21 про надання правової допомоги від 15.09.2021 року, розмір витрат позивача на правничу допомогу адвоката становить - 8000,00 грн..

Згідно ч.ч. 3,4 ст. 137 ЦПК України для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Доказів витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 8000 грн. 00 коп. суду не надано, відсутні будь-які розрахунки чи квитанції, окрім того, відсутній акт виконаних робіт, тому витрати на професійну правничу допомогу не підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України по справі наявні судові витрати, що складаються з судового збору в сумі 1816 грн. 00 коп., які підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 4, 10, 18, 76, 81, 141, 258, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 116, 152-153, 158 ЗК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення 39 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №147-39/2019 від 28.11.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 ».

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,000 га, індексний номер рішення 50510392 від 27.12.2019 року, державний кадастровий номер :04:003:0440 за ОСОБА_3 , з скасуванням Державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та закриттям розділу в Поземельній книзі.

Визнати недійсним рішення 39 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №148-39/2019 від 28.11.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 ».

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,000 га, індексний номер рішення 50502811 від 27.12.2019 року, державний кадастровий номер :04:003:0441 за ОСОБА_2 , з скасуванням в Державному земельному кадастрі Державної реєстрації земельної ділянки та закриттям розділу в Поземельній книзі.

Поновити Державну реєстрацію та запис в Поземельній книзі Державної реєстрації земельної ділянки площею 2,0 га з кадастровим номером :04:003:0121, що була перенесена до архівного шару в результаті поділу та зобов`язати Чемеровецьку селищну раду передати у приватну власність ОСОБА_1 , як спадкоємця ОСОБА_4 , земельну ділянку площею 2.0 га, якій був присвоєний кадастровий номер :04:003:0121.

В решті частині позову відмовити.

Стягнути з Чемеровецької селищної ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір у розмірі по 605,33 грн. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлено 25.08.2022 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , жителька АДРЕСА_1 .

Відповідач: Чемеровецька селищна рада, місце знаходження вул. Центральна, 40 смт. Чемерівці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, e-mail: , .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований АДРЕСА_3 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012», місце знаходження провулок Ванагса Ксьондза, 17 м. Городок Городоцький район Хмельницької області, , e-mail: .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місце знаходження вул. Інститутська, 4/1 м. Хмельницький, , e-mail: , .

Суддя Борсук В.О.