Справа № 591/1873/22
Провадження № 2/591/1603/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Ніколаєнко О.О., за участю секретаря судового засідання Антонова В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу №591/1873/22, провадження №2/591/1603/22 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи була повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав.
На підставі ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, так як розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року (далі Кодекс), який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Фактом згоди Споживача з приєднанням до умов договору розподілу (акцептування заяви приєднання) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір.
Між ОСОБА_1 та АТ «Сумигаз» існують договірні відносини з розподілу природного газу з 2016 року; послуга з розподілу природного газу надавалася з 2016 року (пункт 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Відповідно до п.п. З п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Так, в главі 1 розділу I Кодексу визначено поняття несанкціонованого відбору природного газу; несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Згідно частини першої та пункту другого частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі Закон № 329-VIII), суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.
Згідно пункту третього частини другої статті 13 Закону № 329-VIII споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником будинку за адресою: АДРЕСА_2 , є споживачем природного газу, послуги з газопостачання природного газу, який надає ПАТ по газопостачанню та газифікації «Сумигаз».
В 2006 році працівниками АТ «Сумигаз» ( на даний час Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз») встановлено лічильник газу тип Галлус G-2,5 № 1354897 охоронною пломбою АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» ( далі АТ «Сумигаз») № 28647386 вказаний лічильник газу опломбований. Перед виявленням порушень вимог Кодексу ГРМ (04.08.2017 року) остання перевірка лічильника відбулася 15.09.2016 року (а.с.14).
3 акту про порушення, складеного 06.09.2021 року контролером АТ «Сумигаз» ОСОБА_2 вбачається, що під час перевірки лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено ушкодження магнітної суспензії пломби М7927844. До акту про порушення додано фотознімки. Вказаний акт підписано контролером та відповідачем ОСОБА_1 . Зазначено про дату, час, місце засідання комісії щодо розгляду акту 21.10.2021 р. о 10-00 год. (а.с.11-13).
Згідно положень пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність несанкціонованого газопроводу.
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
Згідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Згідно пунктів 8-11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення. 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
06.09.2021 року побутовий лічильник газу демонтований на експертизу, про що складено протокол направлення ПЛГ( побутового лічильника газу) на експертизу № 5449 (а.с.15-16).
08.09.2021 року відбулося засідання комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб, за результатами якої було складено акт експертизи лічильника газу GALLUS G-2,5 № U01354897, яким встановлено, що « цілісність корпусу лічильника пошкоджена, не відповідає вимогам НТД заводу-виробника: чисельні подряпини нижнього корпусу. Ліва охоронна пломба-наклейка АТ «Сумигаз» № 5311572, що була встановлена на кришку лічильного механізму, порушена, була демонтована. Порушена цілісність суспензії індикатора магнітного поля «МагнеТ» № м7927844, що встановлений на лицьовій стороні нижнього корпусу ЛГП. Лічильник підлягає впливу дії постійного магнітного поля. При піднесенні неодимового магніту до нижнього корпусу лічильника, лічильний механізм зупиняється, а вимірювальний механізм пропускає крізь себе повітря» .
З висновків експертизи вбачається «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом пошкодження цілісності суспензії індикатора магнітного поля «МагнеТ» № М7927844 АТ «Сумигаз», внаслідок застосування магнітного поля більше 100мТл, що призвело до спрацювання магнітного індикатора. Цього застосування було достатньо для зміни допустимої похибки цього лічильника газу» та сформовано довідку про непридатність лічильника (а.с.17-18).
21.10.2021 року проведено засідання постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» Сумське відділення з розгляду актів про порушення, що оформлено протоколом №171, з якого вбачається, що на засіданні комісії 21.10.2021 року ОСОБА_1 повідомив, що в лічильник не втручався, до даного правопорушення немає жодного відношення. За наслідками засідання було прийнято рішення щодо визнання актів про порушення № SM000266 від 06.09.2021 року правомірним, визначено обєм необлікованого природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання споживача ОСОБА_1 , починаючи з 30.08.2021 р. до 06.09.2021 р. Вартість природного газу прийняти згідно вимог Кодексу ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (а.с.19-20).
Відповідно до статті 526, пункту четвертого частини першої статті 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).
Згідно статті 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Так, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, обов`язковою складовою несанкціонованого газопроводу є витрата природного газу споживачем через несанкціоноване втручання в роботу лічильника.
Втручання у роботу лічильника, встановлена експертизою, проведеною постійно діючою комісією Оператора ГРМ, свідчить про відсутність санкціонованого відбору газу відповідачем і останнім не доведено того, що пошкодження пломби на газовому лічильнику відбулося не з його вини.
Наявність пошкодження цілісності суспензії індикатора магнітного поля лічильника свідчить про несанкціоноване використання природного газу, підтверджується фотознімками до акту № SM000266 від 06.09.2021. Акт та протокол відповідачем не оскаржувався.
Суд погоджується з Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який виконаний за результатами розгляду актів про порушення ПАТ «Сумигаз» за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи, що цивільне судочинство згідно статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, відповідно до частини ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, беручи до уваги, що обставини, на які посилається позивач, як на підстави для задоволення позову, знайшли своє підтвердження, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід також стягнути 2481 грн. понесених і документально підтверджених судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265, 280-285 ЦПК України, суд
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз», місцезнаходження: вул. Лебединська,13, м.Суми, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складений 22 липня 2022 року.

Суддя О.О. Ніколаєнко