Єд. унік. № 243/2971/22
Провадження № 2/243/1485/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2022 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Дюміної Н.О.

при секретарі Добродум Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2022 року позивач звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області через систему «Електронний суд» із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26.10.2022 було відкрито спрощене позовне провадження, справу призначено до судового засідання.

В судове засідання позивач не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому порядку, причини неявки в судове засідання не відомі.

Представник позивача Шведа А. М., який діє на підставі ордеру про надання правничої (правової) допомоги серія АН №1083092 від 25 жовтня 2022 року, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому порядку, 17 листопада 2022 року надіслав на електронну адресу суду заяву з проханням розгляд справи проводити у його відсутності, а також просив розгляд справи проводити у порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій Рад Н. у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому порядку, 18 листопада надіслав на адресу суду клопотання про продовження строку виконання ухвали суду, мотивуючи його тим, що Головне управління, у встановлений судом термін, не мало можливості виконати ухвалу у повному обсязі з наступних підстав.

В результаті військової агресії з боку Росії о 5.00 ранку 24 лютого Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на 30 діб до 26 березня 2022 року; Указом від 14.03.2022 № 133/2022 подовжено дію воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб - до 25 квітня 2022 року; Указом від 18.04.2022 № 259/2022 подовжено дію воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 березня 2022 року строком на 30 діб - до 25 травня 2022 року, Указом від 17.05.2022 № 341/2022 подовжено дію воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Головне управління розташовано за адресою: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 24.04.2022 № 75 (зі змінами) Слов`янська міська територіальна громада, до складу якої віднесено м. Слов`янськ, входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації.

Крім того зазначили, що справа є не малозначною.

Згідно частин першої та другої статті 120 ЦПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Листом Верховного Суду «Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан» від 04.03.2022 судом зазначено, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо клопотання представника позивача суд зазначає наступне.

Дослідивши матеріали справи суд вважає необхідним перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження виходячи з такого.

Відповідно до ст.274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи:

1)малозначні справи;

2) що виникають з трудових відносин;

3)про надання судом дозволу на тимчасовий виїзд дитини за межі України тому з батьків, хто проживає окремо від дитини, у якого відсутня заборгованість зі сплати аліментів та я кому відмовлено другим із батьків у наданні нотаріально посвідченої згоди на такий виїзд.

У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із пунктом 2 частини четвертої статті 274 ЦПК України в порядку спрощеного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо спадкування.

Зі змісту позовних вимоги вбачається, що справа стосується визнання протиправних дій відповідача щодо відмови провести померлій ОСОБА_3 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та виплатити нараховані кошти заборгованості спадкоємиці за законом.

Тобто спір у справі, є спором щодо спадкування.

Ухвалою суду від 26.10.2022 року відкрито провадження у справі та вирішено її розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Разом із цим, згідно ч.6 ст. 277 ЦПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи наведене, характер спірних правовідносин, з метою дотримання норм процесуального законодавства, суд вважає необхідним перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Таким чинок клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів задоволенню не підлягає.

Щодо розгляду клопотання представника відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Відповідно до ст. 43 ЦПК України суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положеннями ст. 174 ЦПК України визначено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ст. 120 ЦПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, що визначено ч. 2 ст. 127 ЦПК України.

Ухвалою від 26 жовтня 2022 року відкрито провадження в справі та встановлено відповідачеві строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подачі відзиву на позов та доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Як на підставу для подання клопотання відповідач покликається на те, що 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан який і досі триває.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 24.04.2022 № 75 (зі змінами) Слов`янська міська територіальна громада, до складу якої віднесено м. Слов`янськ, входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації.

Згідно з наказом Голови Верховного Суду України від 04.03.2022 року запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

З огляду на наведене, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, з метою належного виконання ухвали суду від 26.10.2022 року в частині надання обґрунтованого відзив на позовну заяву ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_2 встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Таким чином враховуючи, що судом було прийнято рішення про перехід від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії, а також враховуючи клопотання представника відповідача суд вважає можливим продовжити представнику відповідача строк для надання відзиву.

Враховуючи наведене, та керуючись ст. ст. 127, 277ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів залишити без задоволення.

Перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії .

Розгляд справи розпочати зі стадії відкриття провадження у справі.

На виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити справу до підготовчого судового засідання на 08 грудня 2022 року на 10:00 годину та проводити його у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі EasyCon.

Про дату, час і місце підготовчого судового засідання повідомити учасників справи.

Клопотання представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - задовольнити.

Продовжити представнику відповідача строк для подачі відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 який діє в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії до 07 грудня 2022 року включно.

У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

Направити сторонам копію ухвали.

Роз`яснити сторонам, що вони можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на веб-адресі http://sl.dn.court.gov.ua/sud0544 - на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.О. Дюміна