Справа № 612/547/21
(2/199/2382/22)
03 листопада 2022 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:
головуючого - судді Богун О.О.,
при секретареві Буточкіній М.К.,
за відсутність учасників справи
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» в порядку захисту прав споживачів, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач за первісним позовом Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що АТ «Харківгаз» надає ОСОБА_1 послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . На ім`я відповідача ОСОБА_1 за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Позивач зазначає, що Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування) з АТ «Харківгаз» є підписана заява-приєднання до умов договору природного газу (для побутового споживача) від 04.08.2016 року.
Згідно із актом про порушення №4021 від 11.02.2021 року співробітниками АТ «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника природного газу типу Gallus-2000 G-4, заводський номер 00972008, на території домоволодіння відповідача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (Комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), яке полягало у пошкодженні повірчого тавра.
Після виявленого порушення було складено Акт про порушення №4021 від 11.02.2021, а також Акт про виявленні порушення №4021 від 11.02.2021 року.
Згідно з актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (Протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) №4021 від 11.02.2021 року, лічильник газу було запаковано з опломбуванням та відправлено в лабораторію АТ «Харківгаз» для проведення експертизи.
Відповідно до акту експертизи лічильника газу №197 від 18.02.2021 року за результатами проведеної експертизи "лічильника природного газу типу Gallus-2000 G-4, заводський номер 00972008, зроблено висновок: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника».
Також, відносно вказаного лічильника ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» відповідно до Порядку проведення повірки була видана Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/9736 від 18.02.2021 року, в якій зазначено, що "ЗВТ не відповідає вимогам п. п. 6.4 Р50-071-98 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ПОБУТОВІ. Методи та засоби повірки».
Підстава для визнання ЗВТ непридатним: "Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування".
Того ж дня, 26.04.2021 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, комісією прийнято рішення: провести розрахунок вартості робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4438,44 грн., які сплатити Споживачу.
Вищезазначені документи було направлено відповідачу разом з вимогою про погашення заборгованості. На даний час вартість обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 14 909,99 грн. та вартість робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4438,44 грн. відповідачем не оплачено.
Однак, з метою приведення розрахунку донарахованої суми, у відповідності до вимог Кодексу ГРС, 28.01.2022, комісією з розгляду актів про порушення Красноградського відділенні АТ «Харківгаз» прийнято рішення про проведення коригування вартості не облікованої (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, що зазначене в протоколі засідання комісії актів про порушення Красноградського відділенні АТ «Харківгаз» від 26.04.2021. Відповідно акту коригування до акту-розрахунку від 26.04.2021 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.01.2022, загальний обсяг донарахування природного газу становить 0 м3, загальна вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу становить 0,00 грн.
Таким чином, на підставі зазначеного та з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача вартість робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4438,44 грн. та судові витрати в розмірі 2270,00 грн.
Не погодившись з первісним позовом, відповідач ОСОБА_1 звернулася до суду з зустрічним позовом, в якому просить суд визнати дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» по відключенню від газопостачання квартири АДРЕСА_2 незаконними; скасувати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Крагноградського відділення АТ «Харківгаз» від 26.04.2021, яким ОСОБА_1 нараховані об`єми природного газу, згідно акту про порушення №4021 від 11.02.2021 на суму 14 909,99 грн., а також витрати вартості робіт пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4438,44 грн.; зобов`язати АТ «Харківгаз» підключити домоволодіння ОСОБА_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , до постачання газу за кошти АТ «Харківгаз».
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2021, вищезазначена цивільна справа надійшла в провадження судді Близнюківського районного суду Харківської області масло С.П.
Ухвалою від 11.11.2021 справа відкрито провадження по справі та визначено слухати справу в порядку спрощеного позовного провадження.
02.12.2021 до суду надійшло зустрічна позовна заява ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 02.12.2021 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом, зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» в порядку захисту прав споживачів.
Ухвалою суду від 17.01.2022 закрито підготовче провадження по справі, справа призначена до розгляду по суті позовних вимог.
Від представника позивача за первісним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» надійшла заява про зменшення позовних вимог.
Ухвалою суду від 03.02.2022 прийнята до розгляду заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про зменшення позовних вимог.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.08.2022, вищезазначена цивільна справа надійшла в провадження судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Богун О.О.
Ухвалою від 12.08.2022 справа прийнята до провадження та визначено слухати справу за правилами загального позовного провадження.
Ухвалами суду від 18.08.2022, 05.09.2022 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В судове засідання представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» не з`явився, про слухання справи повідомлений належним чином, надавши заяву про слухання справи у відсутність представника, на задоволенні первісного позову наполягав. Проти задоволення зустрічного позову ОСОБА_1 заперечував та просив суд відмовити у його задоволенні.

Відповідачка за зустрічним позовом ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про місце, дату та час судового розгляду справи була сповіщена належним чином, в порядку передбаченому ч.ч. 8, 11 ст. 128 ЦПК України, про причини неявки суд не повідомила, не надала заяви про розгляд справи за її відсутності, не скористалася правом надання відзиву на позов, у зв`язку з чим суд за згодою позивача вирішує справу у порядку заочного розгляду на підставі наявних у справі доказів. Зважаючи на ці обставини, суд керується ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, та яка визначає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 11 Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних і справ про адміністративні правопорушення строки, встановлені Цивільним процесуальним кодексом України, є обов`язковими для судів та учасників судових процесів, оскільки визначають тривалість кожної стадії процесу або час, протягом якого має бути вчинено процесуальну дію (наприклад, строк оскарження судового рішення, строк подачі зауважень щодо журналу судового засідання). Зазначене є завданням цивільного судочинства та кримінального провадження (стаття 1 ЦПК, стаття 2 КПК). Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Європейський суд з прав людини, вирішуючи питання про дотримання права на справедливий суд, передбаченого пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, у контексті оцінки дій сторони в справі, спрямованих на захист свого права, або її бездіяльності, дійшов з урахуванням принципів, що випливають з прецедентної практики Суду, висновків про те, що: одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності; право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави; сторона в розумні інтервали часу має вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження; право на вчинення процесуальних дій стороною або щодо певної сторони не є необмеженим, позаяк обмежується, зокрема, необхідністю дотримання прав іншої сторони в процесі та власне необхідністю забезпечити дотримання права на справедливий суд у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції (рішення від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі (п.п. 52, 53, 57 та ін.); рішення від 03 квітня 2008 року у справі Пономарьов проти України (п.п. 40, 41, 42 та ін.). У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі Пономарьова проти України зазначено, що сторони мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Верховний Суд України у постанові від 01 лютого 2017 року у справі № 6-1957цс16, яка є обов`язковою для усіх суб`єктів правозастосування та судів, вказав на те, що розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі Фрідлендер проти Франції ).

Ураховуючи, що відповідач належним чином повідомлявся про призначене у справі судове засідання, судом визнано за можливе розглянути справу за відсутності відповідача і ухвалити заочне рішення суду за правилами ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексурозгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що АТ «Харківгаз» надає ОСОБА_1 послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . На ім`я відповідача ОСОБА_1 за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Позивач зазначає, що Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування) з АТ «Харківгаз» є підписана заява-приєднання до умов договору природного газу (для побутового споживача) від 04.08.2016 року.

Згідно із актом про порушення №4021 від 11.02.2021 року співробітниками АТ «Харківгаз» при проведенні огляду лічильника природного газу типу Gallus-2000 G-4, заводський номер 00972008, на території домоволодіння відповідача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (Комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), яке полягало у пошкодженні повірчого тавра.

Після виявленого порушення було складено Акт про порушення №4021 від 11.02.2021, а також Акт про виявленні порушення №4021 від 11.02.2021 року.

Згідно з актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (Протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) №4021 від 11.02.2021 року, лічильник газу було запаковано з опломбуванням та відправлено в лабораторію АТ «Харківгаз» для проведення експертизи.

Відповідно до акту експертизи лічильника газу №197 від 18.02.2021 року за результатами проведеної експертизи "лічильника природного газу типу Gallus-2000 G-4, заводський номер 00972008, зроблено висновок: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника».

Також, відносно вказаного лічильника ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» відповідно до Порядку проведення повірки була видана Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/9736 від 18.02.2021 року, в якій зазначено, що "ЗВТ не відповідає вимогам п. п. 6.4 Р50-071-98 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ПОБУТОВІ. Методи та засоби повірки».

Підстава для визнання ЗВТ непридатним: "Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування".

Враховуючи вищезазначене, 26.04.2021 року на засіданні комісії Красноградського відділення АТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому не був присутній відповідач, було прийнято рішення: Акт про порушення №4021 від 11.02.2021 року задовольнити повністю та провести донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу АТ «Харківгаз» за період з 11.08.20202 року (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника) по 10.02.2021 рік в обсязі 2032,65 м3 вартістю 14 909,99 грн., про що складено протокол засідання комісії та акт-розрахунок від 26.04.2021 року.

Того ж дня, 26.04.2021 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, комісією прийнято рішення: провести розрахунок вартості робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4438,44 грн., які сплатити Споживачу.

Вищезазначені документи було направлено відповідачу разом з вимогою про погашення заборгованості. На даний час вартість обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 14 909,99 грн. та вартість робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4438,44 грн. відповідачем не оплачено.

Однак, з метою приведення розрахунку донарахованої суми, у відповідності до вимог Кодексу ГРС, 28.01.2022, комісією з розгляду актів про порушення Красноградського відділенні АТ «Харківгаз» прийнято рішення про проведення коригування вартості не облікованої (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, що зазначене в протоколі засідання комісії актів про порушення Красноградського відділенні АТ «Харківгаз» від 26.04.2021. Відповідно акту коригування до акту-розрахунку від 26.04.2021 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.01.2022, загальний обсяг донарахування природного газу становить 0 м3, загальна вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу становить 0,00 грн.

Згідно з пунктом 3.1.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України 27 грудня 2005 року N 619, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 року за N 53/11927, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації, про що зазначено у пункті 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті.

У пунктах 3.3.2 та 3.3.3.4 вищевказаного Положення закріплено, що споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. За результатами експертизи складається акт, який підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою.

Відповідно до п.п. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Згідно з п.12 гл.5 розд. XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням. Розрахунок на оплату необліковано об`єму природного газу надано споживачу, про що свідчить підпис споживача.

Відповідно до п.1,2 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з вимогами ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з вимогами ст.79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У силу ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги за первісним позовом підгялають задоволення, а саме слід стягнути з ОСОБА_1 вартість робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4438,44 грн.

Що стосується зустрічних позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» по відключенню від газопостачання квартири АДРЕСА_2 незаконними; скасувати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Крагноградського відділення АТ «Харківгаз» від 26.04.2021, яким ОСОБА_1 нараховані об`єми природного газу, згідно акту про порушення №4021 від 11.02.2021 на суму 14 909,99 грн., а також витрати вартості робіт пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4438,44 грн.; зобов`язати АТ «Харківгаз» підключити домоволодіння ОСОБА_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , до постачання газу за кошти АТ «Харківгаз» то суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що АТ «Харківгаз» надає ОСОБА_1 послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . На ім`я відповідача ОСОБА_1 за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до статті 526, пункту 4 частини 1 статті 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року. Згідно затвердженого Кодексу, доступ споживачів до газорозподільних мереж для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, зі змінами внесеними Постановою від 11 серпня 2016 року №1418. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Між тим, Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору про укладання якого, зокрема свідчить (споживання) природного газу споживачем.

Відповідно до пункту 4 глави 2 розділу І вказаного Кодексу оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 частини 2 статті 19 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до п. п. 1 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.

Окрім того, згідно абзацу 36 п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газопостачання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Відповідно абзацу 38 п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства.

Абзацом 39 п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ встановлено, що несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключення газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

У відповідності до абз. 7 п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави для висновку про те, що самовільно під`єднаним газопроводом є фізичне з`єднання, зокрема вварення, врізання, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, наслідком якого є витрата (споживання) природного газу безобліковно, виявлення якого неможливо без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Так, на думку суду наявні в матеріалах справи докази, а саме акти про порушення, якими встановлено виявлення за адресою мешкання ОСОБА_1 несанкціонованого втручання в лічильник природного газу, яке полягає у пошкодженні повірчого тавра, в своїй сукупності з іншими доказами свідчать про порушення споживачем ОСОБА_1 вимог Кодексу газорозподільних систем.

Так, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Крім того, для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу відповідно до п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу ГС достатнім є встановлення факту самовільно під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаного, зокрема ввареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу.

Відповідно до вимог ч. 1 п. 1 гл. 7 розд. VI Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу"; 5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством.

У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу).

Отже, виявлене відповідачем порушення Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу, то за таких обставин припинення газопостачання будинку можливе без завчасного письмового повідомлення споживача.

Крім того, належних доказів звернення ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» з метою обстеження її квартири на предмет несанкціонованого втручання у газопровід, суду не надано. Тим більше, тривалий час позивач не зверталася і досі не звернулася до АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», а тому посилання позивача, як на підставу неправомірних дій відповідача, є необґрунтованими.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні вимог позивача за зустрічним позовом слід відмовити у повному обсязі.

Згідно з частиною 1 статтею 141 ЦПК України стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» судові витрати у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись статтями10,11,61,209,212,214,215,217,218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (місцезнаходження: вул. Безлюдівська, 1, м. Харків, 61109, IBAN НОМЕР_3 , ПАТ «Державний Ощадбний Банк України» м.Харків, МФО 351823) вартість робіт, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та проведенням експертизи лічильника газу в сумі 4 438 (чотири тисячі чотириста тридцять вісім) грн. 44 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (місцезнаходження: вул. Безлюдівська, 1, м. Харків, 61109, IBAN НОМЕР_4 , АБ «Клірінговий Дім» м. Київ, МФО 300647) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» в порядку захисту прав споживачів відмовити.

Судові витрати за зустрічним позовом віднести на рахунок позивача.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції яка діє з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м.Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О.Богун