Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2022 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі головуючого судді Арапіної Н.Є., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальність «Євро-Реконструкція» про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

позивач звернулася до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальність «Євро-Реконструкція» про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивувала тим, що є споживачем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, які постачає відповідач за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач за жовтень та листопад 2020 року (20 днів) та за березень-квітень 2021 року нарахував оплату послуг з централізованого опалення за нормами споживання при наявності встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії. Лист про перерахунок вартості послуг з централізованого опалення відповідно до показників засобу обліку теплової енергії залишено без відповіді. У зв`язку з чим позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування плати за послуги централізованого опалення за жовтень та листопад 2020 року (20 днів) та за березень-квітень 2021 року із застосуванням особливостей нарахування(визначення) плати за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1037 від 30 жовтня 2015 року; не проведення перерахунку нарахованої вартості наданих послуг з централізованого опалення за жовтень та листопад 2020 року (20 днів) та за березень-квітень 2021 року за показниками будинкового приладу обліку; зобов`язати відповідача перерахувати вартість наданих позивачу послуг з централізованого опалення за жовтень та листопад 2020 року (20 днів) та березень-квітень 2021 року за показниками будинкового приладу обліку теплової енергії.

Згідно вимог ч.13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, справи, що виникають з трудових відносин, а також може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Судом було вжито всіх заходів для повідомлення відповідача про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні правовідносини.

Позивач є споживачем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, які постачає відповідач за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 4-6).

15 квітня 2021 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок вартості послуг з централізованого опалення за жовтень та листопад 2020 року (20 днів) та за березень-квітень 2021 року відповідно до показників засобу обліку теплової енергії (а.с. 3).

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування плати за послуги централізованого опалення за жовтень та листопад 2020 року (20 днів) та за березень-квітень 2021 року із застосуванням особливостей нарахування(визначення) плати за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1037 від 30 жовтня 2015 року; не проведення перерахунку нарахованої вартості наданих послуг з централізованого опалення за жовтень та листопад 2020 року (20 днів) та за березень-квітень 2021 року за показниками будинкового приладу обліку; зобов`язати відповідача перерахувати вартість наданих позивачу послуг з централізованого опалення за жовтень та листопад 2020 року (20 днів) та березень-квітень 2021 року за показниками будинкового приладу обліку теплової енергії

Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Представник відповідач скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву у встановлений строк, в якому зазначено, що у листопаді 2016 року був складений акт постановки на комерційний облік приладів теплової енергії споживача у будинку АДРЕСА_2 , а саме, теплообчислювача SK.S-3 заводський номер 19328 з датою повірки - 24.08.2016. 22 вересня 2020 року був складений акт про готовність вузла комерційного обліку Споживача до роботи в опалювальний період 2020-2021 роки (теплообчислювача SKS-3 заводський номер 19328) та надано свідоцтво про проведення повірки засобу вимірювальної техніки, яке чинне до 26 серпня 2024 року. 31 жовтня 2020 року комісією в складі головного інженера ЖЕД-401 « Керуюча компанія з обслуговування Житлового Фонду Дніпровського району м. Києва» та майстра ТОВ «Євро-Реконструкція» складений акт про виявлену несправність теплообчислювача SKS-3 заводський номер АДРЕСА_3 . Починаючи з 28.11.2020 лічильник почав працювати та надавати показники до кінця лютого 2021 року. З березня 2021 року лічильник знову перестав надавати показання, а відповідно 26 березня 2021 року був повторно складений акт про виявлену несправність теплообчислювача SKS-3 заводський номер 19328 у будинку АДРЕСА_2 . Отже, оскільки саме у період з жовтня по листопад 2020 року (20 днів) та з березня по квітень 2021 року було виявлено несправність засобу обліку централізованого опалення, а саме, теплообчислювача SKS-3 заводський номер 19328, який встановлений у будинку АДРЕСА_2 , нарахування плати за спожите централізоване опалення мешканцям квартир, у яких відсутні індивідуальні засоби обліку теплової енергії, встановлені у квартирі, здійснювалось по нормі споживання згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1037 від 30.10.2015, а відповідно підстави для здійснення перерахунку нарахованих позивачу коштів за надання послуг з централізованого опалення за вищевказаний період, відсутні.

На підтвердження відзиву надано акт постановки на комерційний облік приладів теплової енергії споживача від 25 листопада 2016 року у будинку АДРЕСА_2 , а саме, теплообчислювача SK.S-3 заводський номер 19328, з датою повірки - 24.08.2016 (а.с.19); акт про готовність вузла комерційного обліку Споживача до роботи в опалювальний період 2020-2021 роки (теплообчислювача SKS-3 заводський номер 19328 від 22 вересня 2020 року (а.с.20); свідоцтво про проведення повірки засобу вимірювальної техніки від 26.08.2020 (а.с.21); акт про виявлену несправність обліку теплової енергії від 31.10.2020 (а.с. 22); світлина несправного приладу обліку теплової енергії(а.с.23); відомості показників будинкового лічильника обліку теплової енергії за період з 28.11.2020 по 26.03.2021 (а.с.24,25,26,27); акт про виявлення несправності приладу обліку теплової енергії від 26.03.2021 (а.с.28).

Правовідносини із споживання житлово-комунальних послуг, на час виникнення спірних правовідносин, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до ч. 1 ст. 2 якого предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Згідно ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування.

Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач) (ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку (ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об`єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, пов`язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання визначає Закон України від 02 червня 2005 року № 2633-IV «Про теплопостачання» (далі - Закон № 2633-IV).

Абзацом вісімнадцятим статті 6 Закону № 2633-IV визначено, що державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах забезпечення комерційного обліку постачання теплової енергії.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1037 від 30.10.2015 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" в частині запровадження перерахунку вартості послуги з централізованого опалення залежно від температури зовнішнього повітря та визначено:

Пункт 40. Розмір щомісячної плати (П) за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період протягом опалювального сезону у разі застосування одноставкового тарифу визначається виконавцем.

Пункт 41. Розрахунок коефіцієнта, що враховує відхилення фактичних показників від врахованих у встановлених тарифах на послугу з централізованого опалення (Kj), проводиться виконавцем послуг з централізованого опалення щомісяця шляхом визначення співвідношення фактичної розрахункової витрати теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної площі (1 куб. метра об`єму) житлових будинків та норми витрати теплової енергії на опалення в і-му місяці розрахункового періоду

Пункт 44. У разі застосування двоставкового тарифу на послугу з централізованого опалення розмір щомісячної плати за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період протягом опалювального сезону визначається виконавцем як сума плати, розрахована виходячи з умовно-постійної частини тарифу (щомісяця протягом року) та умовно-змінної частини тарифу (щомісяця протягом опалювального сезону).

Пункт 45. Розрахунок коефіцієнта, що враховує відхилення фактичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального періоду від врахованих під час розрахунку діючого тарифу в і-му місяці, за умови застосування двоставкового тарифу проводиться за формулами, зазначеними у пунктах 41,42 і 43 цих Правил.

Пункт 46. Середня фактична температура зовнішнього повітря у розрахунковому періоді визначається як середньозважений показник на підставі офіційних даних Українського гідрометеорологічного центру (або іншої організації, що має право на представлення метеорологічної інформації) щодо температури зовнішнього повітря в кожній з діб розрахункового періоду, протягом яких фактично надавалася послуга з централізованого опалення.

У пункті 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі - Правила № 630) визначено:

У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії, споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.

У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.

У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири, не враховуючи витрати теплової енергії виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат тепла за показаннями усіх квартирних засобів обліку.

Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках:

у разі відсутності засобів обліку теплової енергії, встановлених у квартирі;

у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення;

у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.

Пунктом 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 передбачено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб, метр) опалюваної площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Судом встановлено, що у період з жовтня по листопад 2020 року та з березня по квітень 2021 року було виявлено несправність засобу обліку централізованого опалення, який встановлений у будинку АДРЕСА_2 , а тому нарахування відповідачем плати за спожите централізоване опалення мешканцям квартир, у яких відсутні індивідуальні засоби обліку теплової енергії, було здійснено по нормі споживання згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1037 від 30.10.2015.

Тому у відповідача відсутні підстави для здійснення перерахунку нарахованих позивачу коштів за надання послуг з централізованого опалення за вищевказаний період.

За встановлених обставин суд приходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальність «Євро-Реконструкція» про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 525, 526, 610 ЦК України, ст. 68 ЖК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, ст.ст.12, 13, 76-81, 89, 95, 133, 141, 223, 229,258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальність «Євро-Реконструкція» про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Є.Арапіна