Справа № 946/8212/22
Провадження № 2/946/3509/22
У х в а л а

29 листопада 2022 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Адамов А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), треті особи: Ізмаїльська районна державна адміністрація Одеської області, Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, Ізмаїльський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, Одеська обласна прокуратура, Головне управління національної поліції в Одеській області, Одеська обласна державна адміністрація про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.11.2022 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), треті особи: Ізмаїльська районна державна адміністрація Одеської області, Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, Ізмаїльський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, Одеська обласна прокуратура, Головне управління національної поліції в Одеській області, Одеська обласна державна адміністрація про зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:

1. Зареєструвати цю позовну заяву у передбаченому законом порядку.

2. Звільнити її від сплати судового збору в силу того, що внаслідок дій відповідача (озброєних злочинних нападів відповідача та інших осіб під контролем відповідача на її майно та майно ТОВ "Злагода", директором якого вона є) вона наразі повністю позбавлена засобів до існування та не має засобів до сплати судового збору.

3. Звільнити її від сплати судового збору в силу того, що внаслідок умисних дій відповідача національні інтереси Держави Україна перебувають під прямою та реальною загрозою в силу використання підроблених документів на ім`я ОСОБА_3 на так званий «пором «Кислицький» для організованої злочинної діяльності, що загрожує національним інтересам України під час війни.

4. Звільнити її від сплати судового збору в силу того, що внаслідок умисних дій відповідача національні інтереси країн Європейського Союзу та НАТО перебувають під загрозою в силу використання підроблених документів на ім`я ОСОБА_3 на так званий «пором «Кислицький» для організованої злочинної діяльності, що загрожує національним країн Європейського Союзу в силу використання вказаного так званого «порому «Кислицький» для контрабанди предметів, заборонених у цивільному обігу, до країн Європейського Союзу та НАТО.

5. Звільнити її від сплати судового збору в силу того, що внаслідок умисних дій відповідача під загрозою опинилися перспективи європейської та євроатлантичної інтеграції України в силу використання відповідачем та іншими особами підроблених документів на ім`я ОСОБА_3 на так званих «пором « ОСОБА_4 » (у тому числі на ділянці Державного кордону України).

6. Відкрити провадження за цією позовною заявою.

7. Залучити органи влади, вказані у цій позовній заяві, як третіх осіб, адже вказані ограни влади мають виключні повноваження, безпосередньо пов`язані з предметом позовної заяви в силу наявності повноважень та обов`язків знижувати рівень злочинності, усувати криміногенну небезпеку, відновлювати правопорядок та підтримувати державну владу в Ізмаїльському районі Одеської області.

8. Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

9. Зобов`язати відповідача утриматися від використання у будь-якій формі підроблених документів на ім`я ОСОБА_3 на так званий «пором Кислицький», а саме: 1) так званий «Акт технічного нагляду судна» від 15.11.2015 за підписом ОСОБА_5 ; 2) так званий «Договір купівліпродажу судна» від 14.02.2003, начебто підписаний ОСОБА_3 та ОСОБА_6 .

10. Зобов`язати відповідача припинити використання у будь-якій спосіб Документ сформований в системі «Електронний суд» 25.11.2022 5 підроблених документів на ім`я ОСОБА_3 на так званий «пором Кислицький», а саме: 1) так званий «Акт технічного нагляду судна» від 15.11.2015 за підписом ОСОБА_5 ; 2) так званий «Договір купівліпродажу судна» від 14.02.2003, начебто підписаний ОСОБА_3 та ОСОБА_6 .

11. Враховуючи остаточно доведений факт підроблення документів на ім`я ОСОБА_3 на так званий «пором «Кислицький»», а саме: 1) так званий «Акт технічного нагляду судна» від 15.11.2015 за підписом ОСОБА_5 ; 2) так званий «Договір купівлі-продажу судна» від 14.02.2003, начебто підписаний ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , зобов`язати відповідача публічно спростувати твердження про те, що вказані вище документи не є підробленими.

12. Постановити окрему ухвалу за фактом підроблення документів на ім`я ОСОБА_3 на так званий «пором Кислицький», а саме: 1) так званого «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015 за підписом ОСОБА_5 ; 2) так званого «Договору купівлі-продажу судна» від 14.02.2003, начебто підписаний ОСОБА_3 та ОСОБА_6 .

Дослідивши матеріали позовної заяви суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 176 ЦПК України, ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.

Відповідно ч.ч. 3, 4 ст. 177 ЦПК України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заява позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів тощо. До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», що за подання до суду фізичною особою позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та за подання до суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Також, позовна заява містить одночасно декілька вимог немайнового характеру, за які має бути сплачено судовий збір для кожної з вимог окремо, однак позивачем не сплачено судовий збір взагалі.

Проте, в позовній заяві позивачем заявлено клопотанням про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви, обґрунтовуючи тим, що внаслідок дій відповідача (озброєних злочинних нападів відповідача та інших осіб під контролем відповідача на її майно та майно ТОВ "Злагода", директором якого вона є) вона наразі повністю позбавлена засобів до існування та не має засобів до сплати судового збору, а також тим, що в внаслідок умисних дій відповідача зачеплено національні інтереси Держави Україна, країн Європейського Союзу, НАТО, під загрозою опинилися перспективи європейської та євроатлантичної інтеграції України в силу використання підроблених документів на ім`я ОСОБА_3 на пором «Кислицький» для організованої злочинної діяльності під час війни.

Однак, клопотання не містить доказів, які б підтверджували викладені у ньому обставини та скрутний майновий стан позивача, що не відповідає нормам чинного законодавства.

Згідно до п. 10 Листу Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27 вересня 2012 року № 10-1386/0/4-12 «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про судовий збір» єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони, а обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі ст.ст. 10,60 ЦПК України покладається на зацікавлену сторону.

Згідно постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Відповідно до ст. 136 ч.ч.1,3 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 3 статті 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Отже питання звільнення від сплати судового збору є правом суду і застосовується у виключних випадках зазначених у законі, за наявності лише вагомих для цього підстав.

Доказів наявності відповідних підстав, які б підтверджували неможливість сплати судового збору позивачем не надано.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Згідно з п.29 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» (із змінами та доповненнями від 25.09.2015 р.) клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

Таким чином, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки при вирішенні питання про відкриття провадження встановлено, що при подачі позовної заяви позивачем не сплачено судовий збір та подана позовна заява не відповідає вимогам ч. 4 ст. 177 ЦПК України.

Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 992,40 грн. за кожну окрему позовну вимогу немайнового характеру.

Також, судом встановлено, що у позовній заяві позивачем не визначено попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; ціну позову позивачем не визначено, чим порушено приписи ст.175 ЦПК України.

Крім того, п.4 ч.1 ст.175 ЦПК України визначено, що позовна заява повинна містити, зокрема зміст позовних вимог. Вказаний пункт розкриває значення змісту позовних вимог, що це є спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні. В той час як у позвоній заяві не визначено, у чому саме конкретно полягає порушення прав або інтересів позивача, в чому полягає шкода, завдана позивачу, тощо.

До того ж, в порушення п.5 ч.1 ст.175 ЦПК України, позивачем не наведено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, для усунення викладених вище недоліків, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 992,40 грн. за кожну окрему позовну вимогу немайнового характеру; визначити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; ціну позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; визначити зміст позовних вимог із зазначенням, у чому саме конкретно полягає порушення прав або інтересів позивача, в чому полягає шкода, завдана позивачу, тощо; навести виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Роз`яснити позивачу, що в випадку не усунення недоліків у встановлений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Керуючись ст.ст. 175. 177, 185 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), треті особи: Ізмаїльська районна державна адміністрація Одеської області, Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, Ізмаїльський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, Одеська обласна прокуратура, Головне управління національної поліції в Одеській області, Одеська обласна державна адміністрація про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти календарних днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Попередити заявника, що відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України в разі невиконання ухвали суду у встановлені строки, позовна заява буде вважатись неподаною та підлягатиме поверненню позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: А.С.Адамов