Справа № 385/1030/22
Провадження № 2/385/330/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2022 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Гришака А.М.,

з участю секретаря судового засідання Зеленко О.І.,

представника позивача Черняк М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в місті Гайворон Кіровоградської області цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» в особі Гайворонського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії,-

В С Т А Н О В И В:

ПрАТ «Кіровоградобленерго» в особі Гайворонського РЕМ звернулося до Гайворонського районного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Позов мотивовано тим, що 27.04.2015 року між ВАТ «Кіровоградобленерго», правонаступником якого є ПрАТ «Кіровоградобленерго» та ОСОБА_1 було укладено договір № 01-01-028 про користування електричною енергією.

Пунктом 2.3 вищевказаного договору визначено, що цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.

Враховуючи відсутність заяв сторін протягом 2008 - 2018 pоків, вказаний договір діяв до 31.12.2018 року.

Однак, 11.06.2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії», який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електроенергії споживачам.

Пунктом 2 ст. 2 Закону визначено, що основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема Правилами роздрібного ринку. На виконання вказаної норми Закону постановою НКРЕКП України № 312 від 14.03.2018 р. (надалі за текстом постанова № 312) затверджено «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (надалі - ПРРЕЕ).

Також, п. 4 Постанови № 312 операторам системи розподілу електричної енергії (надалі за текстом ОСР) постановлено укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР.

Згідно ч. 2 п. 2.1.6 ПРРЕЕ фактом приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплати рахунку оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Документальним підтвердженням споживання відповідачем електричної енергії є завданням на плановий контрольний обхід №0419_Г44 від 17.04.2019 р. та Акт про порушення № 011093, а саме п.1 «Відомості про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складання акту про порушення».

Відповідно до ч. 2, 4 п. 6 постанови НКРЕКП № 312 після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. В іншій частині договори про користування електричної енергії припиняють свою дію.

Таким чином, законодавчо визначено, що договір про користування електричної енергії № 01-01-028 від 27.04.2015 р. припинив свою дію, в зв`язку з укладенням договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі за тестом - Договір).

Пунктом 11.1 Договору визначено, що цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Оскільки сторонами не було заявлено про припинення дії договору він є продовженим на 2020 та 2022 роки.

Так, 20.06.2022 року в м. Гайворон по вул. Н.Богач, 30, де споживачем є відповідач, представниками позивача було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від опори №9 Л-2 КТП-342.

На місці виявлення порушення у присутності особи, яка допустили представників позивача на об`єкт (територію) відповідача, а саме ОСОБА_2 , був складений Акт про порушення від 20.06.2022 р. (надалі за текстом Акт).

Особа, яка допустили представників Позивача на об`єкт відмовилася підписувати Акт, про що зроблено відмітку в Акті та факт відмови підтверджується відео. До Акта були додані докази на підтвердження порушення.

21.06.2022 р. другий примірник Акта було вручено особисто споживачу під підпис.

Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно п. 11 Акта та повідомленням від 21.06.2022 р. відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду складеного Акта про порушення, яке призначене на 29.06.2022 р. о 14:00, в приміщення Гайворонського РЕМ, за адресою: м. Гайворон, вул. Воєводіна, 7.

29.06.2022 р. на засідання комісії з розгляду Акта про порушення від 20.06.2022 р. відповідач не з`явився з невідомих позивачу причин.

За результатами розгляду Акта комісією було прийнято рішення про причетність відповідача до порушення ПРРЕЕ та здійснено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вартість якої становить 110191,68 грн. з ПДВ.

На виконання вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ позивач листом направив на адресу вдповідача копію протоколу засідання комісії № 7 від 29.06.2022 р., розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок для оплати необлікованої електроенергії № 7.

20.06.2022 р. позивачем були вжиті заходи, щодо демонтажу проводу (самовільного підключення).

04.07.2022 р. позивачем виявлено, що споживач повторно здійснив самовільне підключення електроустановки до електричних мереж оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від опори № 9 Л-2 КТП-342.

На місці виявлення порушення у присутності відповідача, був складений Акт про порушення. Відповідачка відмовилася підписувати Акт, про що зроблено відмітку в Акті та факт відмови підтверджується відео, але другий примірник Акта отримала, про що свідчить її підпис. До Акта були додані докази на підтвердження порушення.

Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно п. 11 Акта відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду складеного Акта про порушення, яку призначено на 13.07.2022 р. о 13:30, в приміщення Гайворонського РЕМ, за адресою: м. Гайворон, вул. Воєводіна, 7.

13.07.2022 р. на засідання комісії з розгляду Акта про порушення від 04.07.2022 р. відповідач не з`явився з невідомих позивачу причин. За результатами розгляду Акта комісією було прийнято рішення про причетність відповідача до порушення ПРРЕЕ та здійснено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вартість якої становить 7968,27 грн. з ПДВ.

На виконання вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ позивач листом від 14.07.2022 р. направив на адресу відповідача копію протоколу засідання комісії № 8 від 13.07.2022 p., розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок для оплати необлікованої електроенергії № 8.

Загальна вартість необлікованої електричної енергії в сумі 118159,95 грн. до сьогоднішнього дня не оплачена.

На підставі викладеного просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Кіровоградобленерго» 118159,95 коп. вартості необлікованої електричної енергії та витрат по оплаті судового збору.

Ухвалою судді Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 21.09.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить роздруківка з он-лайн сервісу Укрпошти «Трекінг», відповідно до якої ОСОБА_1 повідомлення вручено особисто 22.10.2020 року.

25.10.2022 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що позивач не є належним учасником судової взаємодії в зв`язку з відсутністю юрисдикції. Суди ВАR-гільдії в своїй практиці однозначно забороняють розгляд судової справи по суті, якщо в учасника процесу суду відсутня юрисдикція. Суд, що припустився такої помилки, буде визнаний ілюзорним, а його рішення буде визнано нікчемним та не матиме правових наслідків.

Вважає відкриття провадження проти себе та стягнення на користь позивача 118159 грн. 95 коп. як суми вартості нібито не облікованої електричної енергії та порушення ілюзорних «ПРРЕЕ», а також т.зв. «судові витрати» безпідставним.

Позивач в своїх доводах посилається на «постанови», «рішення», «кодекси», які прийняті організацією з назвою «НКРЄКП», яка була утворена Указом Президента УКРАЇНИ П. Порошенка, що не є коректним тому що Закон УКРАЇНИ «Про НКРЄКП» дозволяє функцію Регулятора лише НКРЄКП, яка буде утворена Постановою Кабінету Міністрів України. До сьогодні не існує Постанови КМУ про утворення центрального органу виконавчої влади НКРЄКП для здійснення державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Таким чином, здійснення функції Регулятора неналежним НКРЄКП протирічить Закону УКРАЇНИ «Про НКРЄКП». Діюча організація з назвою «НКРЄКП» не є центральним органом виконавчої влади, тому не може здійснювати передбачені Законом повноваження, в тому рахунку встановлювати тарифи, виносити Постанови, видавати ліцензії, тощо.

Позивач сфальшував Акт про порушення №001080 від 04 липня 2022 р. та №001093 від 20.06.2022 р., в яких вказав про нібито самовільне підключення електроустановки, але самовільне підключення можливе лише при попередньому офіційному відключенні.

Позивач не надав Акт про відключення її домогосподарства, натомість відбулося знищення її майна, а саме її електричних дротів, які на очах її сина співучасник позивача демонстративно і принизливо порізав на безліч далі непридатних шматків. Ця подія зафіксована на відео і додається до доказів викрадення та пошкодження її майна співучасником позивача. Описані події підтверджують підозру у шахрайстві позивача.

Підключення дому відповідача проводила державна установа чинної конституційної юрисдикції республіки Україна Національна Компанія «Енергоресурс-Україна», з якою укладений договір № ПЕ0807МЕ11 від 10.06.2022 р. Про відновлення доступу до власних національних багатств було складено АКТ про відновлення електропостачання № 1 від 10.06.2022 року.

Підключення проводилось тимчасово без вузла обліку, що не протирічить умовам договору з НК «Енергоресурс-Україна».

Дії Позивача є порушенням прав і свобод, відповідача, що гарантовані Конституцією України 1996 р., та є спробою шахрайським шляхом заволодіти її коштами, як майном в розумінні ст. 1 Першого Протоколу Конвенції ООН про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, ані юрисдикція діючої конституційної юрисдикції УРСР (з 17.09.1991 року - УКРАЇНИ), ані чинна конституційна юрисдикція, ані практика міжнародного судочинства не передбачають варіантів нав`язування ілюзорних послуг та примусового позбавлення майна. В усіх юрисдикціях такі дії визначаються виключно як шахрайські дії!

Відповідач не зверталася до позивача з проханням здійснювати їй продаж товарів, виконувати для неї роботи або надавати їй послуги.

Також, вона за власною волею не приєднувалася до Договору приєднання позивача, що підтверджується відсутністю у позивача підписаної неї Заяви щодо приєднання.

Позивач не звертався до відповідача з пропозицією укласти Договір.

Недотримання позивачем письмової форми Договору має наслідком недійсність правочину (правочинів). Позивач немає доказів того, що правочини вчинялися саме між відповідачем та позивачем на підставі наданої суду паперової копії Договору.

Вважає дії позивача правочином під впливом обману та під впливом насильства, а тому, в силу статті 234 ЦК УКРАЇНИ фіктивними.

Ненадання позивачем до суду достатніх та беззаперечних доказів існування підстав для позову є підставою для припинення провадження!

Не підписаний між нею та позивачем Договір, та відсутність у позивача її особистої згоди щодо збору, обробки, використання і зберігання її персональних даних не дає право позивачу та позбавляє позивача можливості використовувати її персональні дані, зокрема і щодо нарахування їй оплату за «без договірну» ілюзорну послугу. Відсутність у Позивача оформлених належним чином документів (Актів) про виконання послуг.

На підставі викладеного просить припинити провадження за позовом позивача про стягнення з ОСОБА_1 коштів (заборгованості) за вартість начебто не обліковану електричну енергію у розмірі 118159 грн. 95 коп. на користь так званого постачальника універсальних послуг ПАТ «КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО» Гайворонський РЕМ.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених прав, а також інтересах інших осіб у випадках встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 76, ч. 1, 2 ст. 77, ч. 2 ст. 78, ч. 1 ст. 95 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини справи, які за законом можуть бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 6 ст. 81, ч. 1 ст. 89 ЦПК України доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені певні обставини.

27.04.2015 року ОСОБА_1 та ПАТ «Кіровоградобленерго», його структурний підрозділ Гайворонський РЕМ в особі начальника РЕМ Сухацького С.В., уклали договір № 0101-028 про користування електричною енергією (а.с. 7-8). Об`єкт споживача основне помешкання, адреса об`єкта АДРЕСА_1 . Пунктом 27 вищевказаного договору визначено, що цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.

Із завданням на плановий контрольний обхід №0419_Г44 від 17.04.2019 року вбачається споживання відповідачем електричної енергії (а.с. 14).

20.06.2022 року в АДРЕСА_1 , де споживачем є відповідач, представниками позивача було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від опори №9 Л-2 КТП-342, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії, про що на місці виявлення порушення у присутності особи, яка допустила представників позивача на об`єкт (територію) відповідача, а саме ОСОБА_2 , був складений Акт про порушення № 001093 від 20.06.2022 року (а.с. 15-16) та схема електроживлення споживача ОСОБА_1 (а.с. 18). Особа, яка допустила представників позивача на об`єкт відмовилася підписувати Акт про порушення № 001093 від 20.06.2022 року про що зроблено відмітку в Акті.

З копії Акта про порушення № 001093 від 20.06.2022 року та копії Акта про пломбування речового (вилученого) доказу порушення або іншого предмету (засобу) № 1 від 20.06.2022 року вбачається, що представниками позивача було демонтовано проводи споживача, що були підключені самовільно та поза приладом обліку з проведенням замірів перерізу проводів, та вилученням їх зразків з наступним поміщенням до пакету та опломбуванням (а.с. 17).

21.06.2022 року другий примірник Акта про порушення № 001093 від 20.06.2022 було вручено особисто ОСОБА_1 під підпис та запрошено на засідання комісії з розгляду складеного Акта про порушення, яке було призначене на 29.06.2022 р. о 14:00, в приміщення Гайворонського РЕМ, за адресою: АДРЕСА_2 , дані обставини вбачаються з копії повідомлення про засідання комісії з розгляду актів про порушення від 21.06.2022 року № 101/05/49 (а.с. 21).

Згідно копії протоколу № 7 засідання комісії про розгляд акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 29.06.2022 року на засідання комісії з розгляду Акта про порушення № 001093 від 20.06.2022 року відповідач не з`явилася. За результатами розгляду Акта комісією було прийнято рішення про причетність відповідача до порушення ПРРЕЕ та здійснено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вартість якої становить 110191,68 грн. (а.с. 22-24).

30.06.2022 року позивач листом за № 109/05/49 від 30.06.2022 року направив на адресу відповідача копію протоколу засідання комісії РЕМ, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок для оплати необлікованої електроенергії (а.с. 25).

04.07.2022 року в АДРЕСА_1 , де споживачем є відповідач, представниками позивача було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від опори №9 Л-2 КТП-342, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії з порушенням схеми обліку, про що на місці виявлення порушення у присутності споживача ОСОБА_1 , був складений Акт про порушення № 001080 від 04.07.2022 року (а.с. 27-28) та схема електроживлення споживача ОСОБА_1 (а.с. 30). ОСОБА_1 відмовилася підписувати Акт про порушення № 001080 від 04.07.2022 року про що зроблено відмітку в Акті, однак саму копію Акта отримала про що зробила відповідну відмітку. Крім того, з копії даного Акта вбачається, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 13.07.2022 року о 13 год. 30 хв. за адресою: м. Гайворон вул. Воєводіна, 7.

З копії Акта про пломбування речового (вилученого) доказу порушення або іншого предмету (засобу) від 04.07.2022 року вбачається, що представниками позивача було вилучено та опломбовано в пакеті кабель алюмінієвий ASSN-2x16 (а.с. 29).

Згідно копії протоколу № 8 засідання комісії про розгляд акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 13.07.2022 року на засідання комісії з розгляду Акта про порушення № 001080 від 04.07.2022 року відповідач не з`явилася. За результатами розгляду Акта комісією було прийнято рішення про причетність відповідача до порушення ПРРЕЕ та здійснено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вартість якої становить 7968,27 грн. (а.с. 31-33).

14.07.2022 року позивач листом за № 115/05/49 від 14.07.2022 року направив на адресу відповідача копію протоколу засідання комісії РЕМ, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок для оплати необлікованої електроенергії (а.с. 34).

На диску, що наданий суду представником позивача, зафіксовано факт безоблікового споживання електричної енергії відповідачем, тобто факт того, що електрична енергія споживається, але лічильником не враховується.

На диску, що наданий суду відповідачем, зафіксовано факт відключення представниками позивача споживання електричної енергії відповідачем.

Норми права та мотиви їх застосування.

Пунктом 2 статті 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема Правилами роздрібного ринку.

Постановою НКРЕКП України № 312 від 14.03.2018 року (далі за текстом постанова № 312) затверджено «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (надалі - ПРРЕЕ).

Пунктом 4 Постанови № 312 операторам системи розподілу електричної енергії (надалі за текстом ОСР) постановлено укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР.

Відповідно до п. 2.1.5. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Згідно абз. 2 п. 2.1.7. ПРРЕЕ фактом приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплати рахунку оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

У ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» надані, зокрема, наступні визначення: електропостачальник - це суб`єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу; побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність, на підставі відповідного договору з учасником ринку, у тому числі за договором постачання електричної енергії споживачу; учасник ринку електричної енергії (учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Як унормовано у п. 22 розділу «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про електроенергетику», діють до набрання чинності нормативно-правовими актами, затвердженими на виконання цього Закону.

Відносини між побутовими споживачами і електропостачальниками на час виникнення спірних правовідносин регулювались Правилами користування електричною енергією для населення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 (втратила чинність на підставі постанови КМУ від 20 червня 2018 року № 502). Правила обов`язкові для виконання всіма побутовими споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Як і наведені вище положення законодавства, Правила передбачають, що підставою виникнення прав та обов`язків між побутовим споживачем і електропостачальником є укладення сторонами відповідного договору. Так, відповідно до п. 3 Правил споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побутовим споживачем і електропостачальником, що розробляється електропостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Договір про користування електричною енергією (далі - договір) вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін. У договорі електропостачальник зазначає межу розподілу (розмежування балансової належності електричних мереж та/або експлуатаційної відповідальності сторін) відповідно до складеного під час приєднання об`єкта споживача відповідного акта, який є додатком до договору. Під час підготовки проекту договору на об`єкті побутового споживача електропостачальник проводить контрольний огляд вузла обліку (засобу обліку), складає акт про збереження пломб, який є додатком до договору. З новим власником (користувачем) об`єкта укладається новий договір в установленому цими Правилами порядку.

Пунктами 8, 9 Правил унормовано, що електроустановки побутового споживача повинні бути забезпечені засобом обліку електричної енергії для розрахунку за спожиту електричну енергію. Споживання електричної енергії без засобів обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами. У квартирах або інших об`єктах побутового споживача, розташованих за однією адресою, встановлюється один засіб обліку незалежно від кількості господарських будівель.

Відповідно до п. 48 Правил побутовий споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: прострочення терміну внесення платежів за електричну енергію; порушення правил користування електричною енергією; ухилення або несвоєчасне виконання рішень та приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку; пошкодження засобу обліку; розукомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об`єктів; насильницькі дії, що перешкоджають посадовим особам енергопостачальника виконувати свої службові обов`язки.

За умовами п. 53 Правил у разі виявлення представником електропостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником електропостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у електропостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Правилами встановлено, що Акт про порушення Правил має розглядатися комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Енергопостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії. Акт про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню.

Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил. У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами (далі - Методика), затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562.

Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил та застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку. Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог Правил, та в разі виявлення таких порушень Правил:

1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому Правилами, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому Правилами, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів;

3) пошкодження приладів обліку, інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу приладів обліку, установлених пломб та індикаторів);

4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку;

5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку;

6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника;

7) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

У п. 3.2. Методики визначено, що вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури.

Аналізуючи викладене, слід дійти висновку, що Акт про порушення - це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення Правил на об`єкті споживача та є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Оскільки Акт про порушення Правил є лише фіксацією порушення, виявленого під час проведення перевірки дотримання цих Правил, сам по собі факт складення такого Акта про порушення не створює та не встановлює для Споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії. Однак, за умови його належної оцінки судом на відповідність зазначеним вище вимогам та у сукупності з іншими доказами, які підтверджують фактичні дані, що мають значення для вирішення справи, Акт про порушення може бути визнаний доказом, що підтверджує порушення Правил Споживачем.

Разом з тим, визначеним нормативними вимогами юридичним фактом, який безпосередньо впливає на права та обов`язки Споживача в контексті його відносин з Енергопостачальником, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та є підставою для притягнення порушника Правил до встановленої законом відповідальності, в силу зазначених нормативних вимог, є саме рішення комісії енергопостачальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, яке оформлюється протоколом з розгляду Акта про порушення.

Такий правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17, а також у постановах Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 537/5354/18, від 19 лютого 2020 року у справі № 263/15158/18, від 22 квітня 2020 року у справі № 265/5305/18, від 16 вересня 2020 року у справі №390/2231/17.

Згідно ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України, шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Мотивована оцінка доказів, наданих сторонами та висновки суду за результатами позову.

ОСОБА_1 є споживачем послуг ПрАТ «Кіровоградобленерго», проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт розкрадання електроенергії в вигляді споживання електроенергії поза межами приладів обліку було встановлено працівниками енергопостачальної організації.

За встановлених обставин факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії з боку ОСОБА_1 знайшов своє підтвердження відповідними доказами, тому на підставі п. 48 ПРРЕЕ споживач несе відповідальність за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку.

Енергопостачальник обґрунтовано здійснив нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на підставі актів про порушення які в подальшому було розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення енергопостачальної організації.

Працівниками енергопостачальника було виявлено спосіб розкрадання електроенергії та місце розкрадання, що давало право застосувати ПРРЕЕ при розрахунку збитків.

Як вже встановлено судом, розрахунок обсягу та вартості недорахованої електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії та визначення вартості недорахованої електричної енергії було здійснено на підставі ПРРЕЕ, які діяли на час виявлення правопорушення, а отже розрахунок проведений вірно та не викликає у суду сумніву.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Тому, зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість пред`явлених ПрАТ «Кіровоградобленерго» в особі Гайворонського РЕМ позовних вимог та про необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Щодо судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно з ч. 8 ст. 141 ЦПК України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Позивачем при подачі до суду позовної заяви було сплачено судовий збір у розмірі 2481 грн. 00 коп. (а.с. 6).

Враховуючи той факт, що позовні вимоги ПрАТ «Кіровоградобленерго» в особі Гайворонського РЕМ задоволено повністю, приймаючи до уваги норми ст. 141 ЦПК України, суд при ходить до переконливого висновку, що з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Кіровоградобленерго» в особі Гайворонського РЕМ слід стягнути 2481 грн. 00 коп. за сплату судового збору по даній справі.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 141, 259, 264, 265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» в особі Гайворонського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» 118159 грн. 95 коп. вартості необлікованої електричної енергії.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2481 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення буде виготовлено відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» в особі Гайворонського району електричних мереж, адреса місцезнаходження: вул. Воєводіна, 7, м. Гайворон, Голованівський район, Кіровоградська область, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Гайворонським РВ УМВС України в Кіровоградській області 08.12.2001 року.

Повний текст рішення складено 21.11.2022 року.

Суддя: А. М. Гришак

Дата документу 09.11.2022