РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2022 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Першко О.О.,

секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,

з участю представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Рівнегаз збут» (надалі - позивач), діючи через свого представника Середу О.В., звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість за поставлений природний газ в розмірі 13 469 грн. 78 коп., 3% річних в розмірі 256 грн. 22 коп., інфляційні нарахування в розмірі 686 грн. 47 коп.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що постачання природного газу споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювалось на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Умови Типового договору постачання є однаковими для всіх побутових споживачів України. На виконання вимог Закону України «Про ринок природного газу» ТОВ «Рівнегаз збут» набуло статусу гарантованого постачальника природного газу на території Рівненської області (включаючи постачання природного газу населенню) та з 01 липня 2015 року на підставі ліцензій, виданих НКРЕКП № 1647 від 28 травня 2015 року та № 653 від 16 травня 2017 року, здійснювало господарську діяльність з надання населенню, бюджетним установам та організаціям, промисловим підприємствам, а також іншим юридичним особам послуг з постачання природного газу. Також постановами Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758, від 22 березня 2017 року № 187, від 19 жовтня 2018 року № 867 були затверджені Положення про накладення спеціальних обов`язків на суб`єкт ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів в процесі функціонування ринку природного газу та Переліки постачальників природного газу на яких покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам. Згідно із затвердженими Переліками до 21 серпня 2020 року ТОВ «Рівнегаз збут» було постачальником природного газу на якого покладались спеціальні обов`язки по постачанню природного газу побутовим споживачам Рівненської області на території ліцензованої діяльності з розподілу газу АТ «Рівнегаз».

08 червня 2022 року Міністерством енергетики України було прийнято наказ № 198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам», згідно з яким з 01 травня 2022 року постачання природного газу побутовим споживачам, внесених на дату прийняття цього наказу на інформаційній платформі оператора ГТС до Реєстру споживачів «постачальника останньої надії» здійснює ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором (НКРЕКП) та оприлюднюється в установленому порядку. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісті побутовий споживач був зобов`язаний підписати заяву приєднання та повернути один її примірник ТОВ «Рівнегаз збут». Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок ТОВ «Рівнегаз збут» за поставлений природний газ та факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору ТОВ «Рівнегаз збут» відповідно до вимог Правил за умови, що у споживача відсутній інший постачальник. Оскільки споживачем не було повернуто підписана заява-приєднання до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачем та не було подано Оператору ГРМ - АТ «Рівнегаз» заяву про припинення газопостачання на його об`єкт, фактом згоди про приєднання до умов договору, підтверджується фактом споживання природного газу, визначеного на підставі даних оператора ГТС, та частковою оплатою поставленого природного газу в сумі 69 756 грн. 98 коп., призначенням ОСОБА_1 житлової субсидії, яка надходила на особовий рахунок в сумі 45 923 грн. 02 коп. з періодом призначення з 01 грудня 2015 року по 30 квітня 2018 року, визнанням відповідачем факту заборгованості за спожитий природний газ, яка обліковувалась на особовому рахунку № НОМЕР_1 станом на 21 березня 2019 року в сумі 9 169 грн. 11 коп. та укладенням договору про погашення заборгованості побутового споживача за послуги з газопостачання № 1736 від 21 березня 2019 року. Заборгованість за поставлений природний газ становить 13 469 грн. 78 коп. Інфляційні нарахування на суму боргу на підставі ст. 625 ЦК України становлять 686 грн. 47 коп., 3 % річних - 256 грн. 22 коп.

22 жовтня 2022 року відповідач подала до суду заяву, в якій просила закрити провадження у справі. В заяві зокрема зазначає, що 01 липня 2022 року суддею Гордійчук І.О. було винесено ухвалу про скасування судового наказу по справі № 569/6343/22 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості з постачання природного газу на користь ТОВ «Рівнегаз збут». Вважає, що суддя Першко О.О. зловживаючи своїм службовим становищем, проявляючи очевидну зацікавленість та упередженість, прийняла повторно позовну заяву до розгляду і відкрила справу № 569/12608/22, чим порушила її конституційні права. Зазначає, що позивач посилаючись на постанови НКРЕКП, орган який визнаний не конституційним (рішення Конституційного суду від 13 червня 2019 року, справа № 1-17/2018 (5133/16), діє всупереч Конституції України для встановлення в злочинний спосіб монополії у сфері газопостачання. НКРЕКП не уповноважене посвідчувати договори ТОВ «Рівнегаз збут» з замовниками послуг.

Представник позивача Середа О.В. в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судових засідань. 21 листопада 2022 року подала до суду заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити. Також просила розгляд справи провести за відсутності представника позивача.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні.

Представником відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлене клопотання про витребування доказів, яке ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 23 листопада 2022 року залишено без задоволення.

Учасники справи інших заяв та клопотань до суду не подавали.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено судом постачання природного газу споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється ТОВ «Рівнегаз збут» на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831, та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 (далі - Правила). Умови Типового договору постачання є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року №758 затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) (далі - Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу) та Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам. Вказана постанова набрала чинності з 01 жовтня 2015 року та діяла до 01 квітня 2017 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 року № 187 затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі - Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів від 22 березня 2017 року) та Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам. Вказана постанова набрала чинності з 01 квітня 2017 року та діяла до 30 жовтня 2018 року.

Згідно із Переліком, постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Рівнегаз» (Оператор ГРМ) є ТОВ «Рівнегаз збут».

З 01 листопада 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 року № 867, якою затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу та перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (окрім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) до зміни постачальника природного газу. Згідно із Переліком до 21 серпня 2020 року ТОВ «Рівнегаз збут» було постачальником природного газу із спеціальними обов`язками побутовим споживачам на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу АТ «Рівнегаз».

08 червня 2022 року Міністерством енергетики України було прийнято наказ № 198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам», згідно з яким з 01 травня 2022 року постачання природного газу побутовим споживачам, внесених на дату прийняття цього наказу на інформаційній платформі оператора ГТС до Реєстру споживачів «постачальника останньої надії» здійснює ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов Договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений у постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої споживачем заяви - приєднання до умов договору постачання природного побутовим споживачам та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник.

Згода споживача про приєднання до умов Договору підтверджується фактом споживання природного газу, визначеного Оператором ГРМ згідно пункту 13 розділу ІІІ Правил.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», пункту 22 розділу ІІІ Правил, споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно із умовами договору.

Пунктом 4.6. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам встановлено, що при здійсненні постачання природного газу в рамках базової річної пропозиції оплата рахунка (платіжного документа) Постачальника має бути здійснена не пізніше 25 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Аналогічні положення містить і стаття 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції чинній на час розгляду справи.

Обов`язок відповідача як споживача житлово-комунальних послуг, закріплений також у статті 162 Житлового кодексу Української РСР.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно фінансового стану споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 , заборгованість за надані послуги з газопостачання станом на серпень 2022 року становить 13 469 грн. 78 коп. В липні 2015 року відповідачем було здійснено оплату в розмірі 1 226 грн. 58 коп., в грудні 2015 року в розмірі 2 653 грн. 97 коп., в січні 2016 року в розмірі 2005 грн. 20 коп., в вересні 2017 року в розмірі 4 850 грн. 00 коп., в травні 2018 року в розмірі 3 428 грн. 00 коп., в вересні 2018 року в розмірі 760 грн. 25 коп., в березні 2019 року в розмірі 7 000 грн. 00 коп., в червні 2019 року в розмірі 1 000 грн. 00 коп., в липні 2019 року в розмірі 1 000 грн. 00 коп., в грудні 2019 року в розмірі 11 000 грн. 00 коп., в липні 2020 року в розмірі 11 002 грн. 23 коп., в грудні 2020 року в розмірі 1 грн., в січні 2021 року в розмірі 7 001 грн. 00 коп., в лютому 2021 року в розмірі 1 грн. 00 коп., в квітні 2021 року в розмірі 8 000 грн. 00 коп., в червні 2021 року в розмірі 8 726 грн. 75 коп. За період з березня 2016 року по квітень 2018 року на особовий рахунок відповідача надійшла субсидія для відшкодування витрат на оплату послуг з газопостачання в сумі 45 923 грн. 02 коп.

Заборгованість за спожитий природний газ відповідачем в сумі 13 469 грн. 78 коп. не сплачена.

Таким чином, відповідач, отримавши за спірний період послуги з газопостачання належної якості, зобов`язана була оплатити їх вартість у повному розмірі, розрахованому на підставі діючих тарифів. Однак, відповідач користуючись послугами з газопостачання ТОВ «Рівнегаз збут» здійснювала їх оплату лише частково, вказане підтверджується особовим рахунком № НОМЕР_1 .

За таких обставин, оскільки відповідач оплату за спожитий природний газ не проводить, наявна заборгованість в сумі 13 469 грн. 78 коп. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч. 2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір встановлений договором або законом.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» (надалі - постанова) до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.

За змістом пункту 2 постанови, ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.

Позивач звернувся до суду 31 серпня 2022 року та здійснив розрахунок 3% річних та інфляційних втрат до 23 лютого 2022 року, тобто до введення воєнного стану в Україні.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Як стверджується розрахунком 3% річних та інфляційних втрат позивач не проводив їх нарахування на суму простроченої заборгованості починаючи з 24 лютого 2022 року. При цьому, вказана постанова не допускає зворотної дії на ці правовідносини, які виникли до введення воєнного стану та не забороняє проводити нарахування та стягнення трьох відсотків річних та інфляційних втрат на суму простроченої заборгованості по 23 лютого 2022 року.

Згідно з розрахунком позивача, який перевірений судом, інфляційні нарахування на суму боргу становлять 686 грн. 47 коп., три проценти річних - 256 грн. 22 коп., які підлягають стягненню з відповідач на користь позивача.

Таким чином суд доходить висновку про те, що відповідач, отримавши за спірний період послуги з поставленого природного газу належної якості, зобов`язана була оплатити їх вартість у повному розмірі, розрахованому на підставі діючих тарифів. Однак, відповідач користуючись поставленим природним газом ТОВ «Рівнегаз збут» здійснювала їх оплату лише частково, в результаті чого утворилася заборгованість в розмірі 13 469 грн. 78 коп., яку слід стягнути з останньої на користь позивача.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені дослідженими доказами у справі, а відтак, позов підлягає до задоволення.

Щодо твердження відповідача, що суддя повторно прийняла позовну заяву до розгляду, слід зазначити, що ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 01 липня 2022 року у справі № 569/6342/22 скасовано судовий наказ від 06 червня 2022 року виданий Рівненським міським судом Рівненської області у цивільній справі № 569/6342/22 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Рівнегаз збут» заборгованості у розмірі 13 429 грн. 58 коп. та судових витрат у розмірі 248 грн. 10 коп. Роз`яснено стягувачу його право звернутися до суду із вказаними у заяві про видачу судового наказу вимогами в порядку спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 3 ст. 171 ЦПК України. Вказаним правом позивач скористався 31 серпня 2022 року та звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2 481 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 82, 141, 259, 263-265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р I Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» заборгованість за надані послуги з газопостачання в розмірі 13 469 (тринадцять тисяч чотириста шістдесят дев`ять) гривень 78 копійок, 3% річних в розмірі 256 (двісті п`ятдесят шість) гривень 22 копійки, інфляційні нарахування в розмірі 686 (шістсот вісімдесят шість) гривень 47 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» судовий збір в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо в Рівненський апеляційний суд або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут», місцезнаходження: вул. Академіка Грушевського, буд. 24, м. Рівне, .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повне судове рішення складено 28 листопада 2022 року.

Суддя О.О. Першко