Дата документу 28.11.2022 Справа № 310/8/17
Запорізький апеляційний суд
Єдиний унікальний № 310/8/17 Головуючий у 1-й інстанції: Дністрян О.М.
Провадження №22-ц/807/1238/22 Суддя-доповідач: Маловічко С.В.
У Х В А Л А

28 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Маловічко С.В.

суддів: Гончар М.С.

Подліянової Г.С.

ознайомившись з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08 грудня 2021 року у справі за позовом Військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуаційного відділу м. Запоріжжя до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , треті особи Бердянська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ТОВ «Будівельна компанія «Будресурси», про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її законному користувачу,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Бердянського міськрайонного суду Запорізької області перебувала на розгляді цивільна справа ЄУН № 310/8/17 за позовом Військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуаційного відділу м. Запоріжжя до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , треті особи Бердянська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ТОВ «Будівельна компанія «Будресурси», про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її законному користувачу.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08 грудня 2021 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішення, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу безпосередньо до Запорізького апеляційного суду засобами поштового зв`язку 11 лютого 2022 року, що надійшла до суду апеляційної інстанції 14 лютого 2022 року.

Оскільки подана апеляційна скарга надійшла без матеріалів цивільної справи № 310/8/17як в паперовому вигляді, так і в електронному вигляді в АСДС, ухвалою Запорізького апеляційного суду від 15 лютого2022 року витребувановищезазначені матеріали цивільної справи з Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.

Ухвала Запорізького апеляційного суду від 15 лютого 2022 року направлена на електронну адресу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області для виконання,

проте виконана не була, справа до суду апеляційної інстанції не надійшла.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указами Президента України дія воєнного стану в України неодноразово продовжувалась (Указом від 14 березня 2022 року N 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року N 2119-IX; Указом від 18 квітня 2022 року N 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року N 2212-IX; Указом від 17 травня 2022 року N 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року N 2263-IX; Указом від 12 серпня 2022 № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500 ІХ).

Останнім Указом Президента України від 07 листопада 2022р. № 757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 № 2738-ІХ, який набрав чинності 18 листопада 2022 року, дія воєнного стану в Україні продовжена строком на 90 діб до 19 лютого 2023 року.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Наказом голови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 09 березня 2022 року припинено роботу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року № 4/0/9-22 територіальна підсудність справ Бердянського міськрайонного суду Запорізької області визначена за Томаківським районним судом Дніпропетровської області.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від14 вересня 2022 року цивільну справу №310/8/17за вищевказаним позовом витребувано з Томаківського районного суду Дніпропетровської області, яка була направлена на електронну адресу суду для виконання, проте виконана не була, справа до суду апеляційної інстанції не надійшла.

Відповідно до листа від 11.10.2022 року (вх. № 3469від 12жовтня2022) справа №310/8/17з Бердянського міськрайонного суду Запорізької областідо Томаківського районного суду Дніпропетровської області не надходила.

Станом на 28 листопада 2022 року вимоги ухвали Запорізького апеляційного суду від 14 вересня 2022 року не виконано, справа до суду не надійшла через тимчасову окупацію частини території України, що унеможливлює розгляд цієї справи судом апеляційної інстанції.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, відбулася зміна територіальної підсудності справ, підсуднихБердянського міськрайонного суду Запорізької області, яка визначена за Жовтневим районним судом м. Запоріжжя.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих тери-

торій України від 17 жовтня 2022 року № 233 «Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75» визначено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 жовтня 2022 року, згідно з яким територія розташування Бердянського міськрайонного суду Запорізької області м. БердянськЗапорізької області входить до цього Переліку.

З врахуванням того, що територія м. Бердянськ Запорізької області є тимчасово окупованою територією України, а також зважаючи на те, що протягом тривалого періоду часу не надіслано витребувану судову справу до суду апеляційної інстанції, що призводить до порушення строків розгляду справи Запорізьким апеляційним судом, є підстави припустити, що судове провадження у цій справі могло бути втрачене.

У частині першій статті 489 та частині першій статті 490 ЦПК України передбачено, що втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду; заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз змісту наведених норм права дає підстави для висновку, що вирішення процесуального питання відновлення втраченого судового провадження може відбуватися як на підставі поданої уповноваженим учасником справи заяви про відновлення втраченого судового провадження, так й без подання такої заяви. Запорізький апеляційний суд виходить з того, що такий вид екстраординарного судового провадження може відбуватися за ініціативою суду з метою виконання завдання цивільного судочинства, його основних засад.

Апеляційним судом враховано, що відбулася зміна територіальної юрисдикції судів у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя під час воєнного стану. Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, територіальна підсудність справ Бердянського міськрайонного суду Запорізької області визначена за Жовтневим районним судом м. Запоріжжя.

Враховуючи, що судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Бердянський міськрайонний суд Запорізької області, який на цей час не здійснює правосуддя з 09 березня 2022р., раніше визначеному в порядку територіальної юрисдикції Томаківському районному суду Дніпропетровської області розглянуті вказаним судом справи не передавались, та ці справи не могли бути передані й Жовтневому районному суду м. Запоріжжя з дня визначення останньому територіальної юрисдикції з 16 вересня 2022р.,то вирішення процесуального питання щодо відновлення втраченого судового провадження у названій цивільній справі покладається на теперішній час саме на Жовтневийрайонний суд м. Запоріжжя.

Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» суди згідно із встановленою цим Законом підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення.

З метою вирішення питання щодо можливості здійснення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайо-

нного суду Запорізької області від 08 грудня 2021 року, для чого є необхідним відновлення втраченого судового провадження за ініціативою Запорізького апеляційного суду, керуючись статтями 488, 489, 490, 491 ЦПК України, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 жовтня 2022 року № 233 «Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75», розпорядженням голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, Запорізький апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Направити копії матеріалівза апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08 грудня 2021 року у справі №310/8/17 за позовом Військового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуаційного відділу м. Запоріжжя до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , треті особи Бердянська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ТОВ «Будівельна компанія «Будресурси», про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її законному користувачу,до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя для вирішення процессуального питання про відновлення втраченого судового провадження.

Після вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження матеріали справи направити до Запорізького апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: С.В.Маловічко

Судді: М.С.Гончар

Г.С.Подліянова