Справа №333/4549/22
Провадження №4-с/333/43/22
УХВАЛА

Іменем України

10 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Холода Р.С.,

за участю секретаря судового засідання Косолап А.С.,

скаржника ОСОБА_1 ,

представника скаржника Фофанова Я.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на бездіяльність виконуючої обов`язки начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гринь Яни (юридична адреса: 69104, м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 16), стягувач: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із скаргою на бездіяльність виконуючої обов`язки начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гринь Яни.

Свою скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що на підставі рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10.12.2019 року по цивільній справі №333/3063/19 з нього стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/5 частини заробітку (доходу) щомісяця, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до закінчення навчання, але не більше як досягнення останнім 23-х річного віку, починаючи з 30.05.2019 року.

15.01.2020 року державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №60976700 по виконанню виконавчого листа Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.01.2020 року, виданого на підставі рішення від 10.12.2019 року по цивільній справі №333/3063/19.

Згідно з наданою ОСОБА_2 довідкою, ОСОБА_4 навчався у Польщі в Недержавній професійній школі ім. Солдата Миротворчих сил ООН Центра підвищення кваліфікації з 01.09.2018 року по 31.08.2022 року.

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10.12.2019 року по цивільній справі №333/3063/19 встановлено строк стягнення аліментів - до закінчення навчання, але не більше як досягнення останнім 23-х річного віку.

Враховуючи відсутність в матеріалах виконавчого провадження №60976700 документів, що підтверджують факт продовження навчання ОСОБА_4 , скаржник звернувся до Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою про зупинення стягнення аліментів та закриття виконавчого провадження.

26.09.2022 року скаржник отримав відповідь від Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), згідно з якою, у задоволенні заяви відмовлено, оскільки наразі неможливо перевірити, чи дійсно ОСОБА_4 закінчив навчання 31.08.2022 року.

Враховуючи, що відповідно до норм чинного законодавства скаржник вправі наполягати на закінченні виконавчого провадження №60976700, останній просить суд визнати бездіяльність в.о. начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гринь Яни в частині не закінчення виконавчого провадження №60976700 та зобов`язати її вчинити дії по закінченню виконавчого провадження №60976700.

Ухвалою суду від 07.10.2022 року провадження по справі відкрито.

09.11.2022 року на адресу суду з Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшли належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №60976700, які судом долучено до матеріалів справи.

Крім того, 09.11.2022 року на адресу суду від державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшли письмові заперечення на скаргу ОСОБА_1 , в яких просила зазначену скаргу залишити без задоволення, посилаючись на те, що скаржник при зверненні до відділу з заявою про закінчення виконавчого провадження не надав довідки про закінчення навчання ОСОБА_4 . Також, державний виконавець спілкувався з ОСОБА_5 представником стягувача, який повідомив, що ОСОБА_4 продовжує навчання, про що надасть відповідну довідку. Станом на 08.11.2022 року така довідка на адресу відділу не надходила, підтвердження закінчення ОСОБА_4 відсутня, а 23-річного віку він не досяг.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_6 скаргу підтримали з підстав, викладених у ній, та просили суд її задовольнити.

ОСОБА_1 додатково зазначив, що не заперечує виплачувати у подальшому аліменти у разі надання довідки про продовження навчання сина. З останнім у нього зв`язку не має, так як син не бажає спілкуватись. Він намагався у сина запитати з приводу продовження навчання, але на його питання у месенджері ОСОБА_4 не відповів. Зі стягувачем він відносини не підтримує.

Представник ОСОБА_6 також повідомив, що він двічі у месенджері писав ОСОБА_4 , щоб останній надав довідку про продовження навчання. Його повідомлення були отримані, прочитані, але відповіді надано не було.

Представник Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) до зали судового засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений своєчасно та належним чином, у письмових запереченнях просила суд розгляд скарги проводити за її відсутності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його представника, дослідивши матеріали справи та наявні в ній письмові докази, суд дійшов до висновку про задоволення скарги ОСОБА_1 на бездіяльність в.о. начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гринь Яни, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу, як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 448 ЦПК України).

Судом встановлено, що рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10.12.2019 року по цивільній справі №333/3063/19 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/5 частини заробітку (доходу) щомісяця, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до закінчення навчання, але не більше як досягнення останнім 23-х річного віку, починаючи з 30.05.2019 року. Зазначене рішення набуло законної сили 11.01.2020 року.

Згідно з 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

14.01.2020 року на підставі зазначеного вище рішення Комунарським районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист №333/3063/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/5 частини заробітку (доходу) щомісяця, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до закінчення навчання, але не більше як досягнення останнім 23-х річного віку, починаючи з 30.05.2019 року.

14.01.2020 року ОСОБА_2 звернулась до Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.01.2020 року №333/3063/19.

15.01.2020 року на підставі виконавчого листа Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.01.2020 року №333/3063/19 державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №609767700.

Пунктами 7,9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі: закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення, крім випадку, якщо існує заборгованість із стягнення відповідних платежів; фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10.12.2019 року по цивільній справі №333/3063/19 встановлено строк стягнення аліментів - до закінчення навчання, але не більше як досягнення останнім 23-х річного віку.

Відповідно до довідки від 04.09.2018 року серії NTZ/ZDZ/492/2018, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , навчається в Недержавній професійній школі ім. Солдата Миротворчих сил ООН Центра підвищення кваліфікації, навчання закінчується 31.08.2022 року.

Згідно з довідкою від 16.10.2019 року серії NTZ/ZTZ/1264/2016, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , навчається в Приватному професійному технікумі ім. Жолнєжи Сіл Покойових ОНЗ Заклад професійного підвищення кваліфікації в м. Кельце і був переведений до ІІ класу. Останній навчальний рік закінчується 31.08.2022 року.

Відповідно до розрахунку заборгованості від 27.09.2022 року, станом на 27.09.2022 року заборгованість по аліментам відсутня.

З метою встановлення факту продовження навчання в навчальних закладах, представник скаржника ОСОБА_6 неодноразово звертався до ОСОБА_4 в соціальних мережах, оскільки останній з батьком не спілкується.

Однак, ОСОБА_4 або стягував довідку, що підтверджує факт навчання дитини в навчальному закладі після 31.08.2022 року не надали.

Враховуючи відсутність доказів, що підтверджують факт навчання ОСОБА_4 після 31.08.2022 року, ОСОБА_1 15.09.2022 року звернувся до начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) з заявою, в якій просив зупинити стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/5 частини заробітку (доходу) щомісяця, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до закінчення навчання, але не більше як досягнення останнім 23-х річного віку.

Згідно з листом за підписом в.о. начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гринь Яни від 26.09.2022 року №24408/9-18.3-34, наразі неможливо підтвердити, чи дійсно ОСОБА_7 закінчив навчання саме 31.08.2022 року, як вказано у довідці від 16.10.2019 року, наданої скаржником ОСОБА_1 та запропоновано останньому надати нову довідку, а саме про закінчення навчання ОСОБА_4 для подальшого вирішення питання про зупинення стягнення аліментів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 просив суд визнати бездіяльність в.о. начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гринь Яни в частині не закінчення виконавчого провадження №60976700 та зобов`язати останню вчинити дії по закінченню виконавчого провадження №60976700.

У своїх письмових запереченнях на скаргу ОСОБА_1 від 08.11.2022 року №37645/9-18.3-34 державний виконавець Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) просила зазначену скаргу залишити без задоволення, посилаючись на те, що скаржник при зверненні до відділу з заявою про закінчення виконавчого провадження не надав довідки про закінчення навчання ОСОБА_4 . Вона спілкувався з адвокатом Баженовим В.О., який повідомив, що ОСОБА_4 продовжує навчання, про що надасть відповідну довідку. Станом на 08.11.2022 року така довідка на адресу відділу не надходила, підтвердження закінчення ОСОБА_4 відсутня, а 23-річного віку він не досяг.

Правовідносини щодо утримання батьками повнолітніх дочки, сина регулюються главою 16 СК України, яка, зокрема, передбачає обов`язок батьків утримувати повнолітніх дочку, сина, які продовжують навчання і у зв`язку з цим потребують матеріальної допомоги, у спосіб сплати аліментів (статті 199, 200, 201 СК України).

Статтею 199 СК України передбачено обов`язок батьків утримувати повнолітніх дочку, сина, які продовжують навчання. Якщо повнолітні дочка, син продовжують навчання і у зв`язку з цим потребують матеріальної допомоги, батьки зобов`язані утримувати їх до досягнення двадцяти трьох років за умови, що вони можуть надавати матеріальну допомогу; право на утримання припиняється у разі припинення навчання; право на звернення до суду з позовом про стягнення аліментів має той з батьків, з ким проживає дочка, син, а також самі дочка, син, які продовжують навчання.

Стягнення аліментів на утримання дитини, яка продовжує навчання є одним із способів захисту інтересів дитини, забезпечення одержання нею коштів, необхідних для її життєдіяльності, оскільки на період навчання вона не має самостійного заробітку та потребує матеріальної допомоги з боку батьків, які зобов`язані утримувати своїх повнолітніх дітей, що продовжують навчатися, до досягнення ними 23 років.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, а також надані державним виконавцем матеріали виконавчого провадження №60976700 з примусового виконання виконавчого листа Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.01.2020 року №333/3063/19, судом встановлено, що зазначені матеріали не містять належних та допустимих доказів, що підтверджують продовження навчання ОСОБА_4 в навчальному закладі після 31.08.2022 року.

При цьому, судом враховано, що скаржник через свого представника неодноразово звертався до повнолітнього ОСОБА_4 з проханням надати довідку про продовження навчання, тобто, ОСОБА_1 вчинив усі можливі дії, направлені на отримання такої довідки.

Відповідно до частин першої, другої статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, у разі встановлення обґрунтованості скарги судовий контроль за виконанням судових рішень спрямований не лише на визнання (констатацію) неправомірності оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності виконавця, а й на поновлення порушеного права заявника.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 39 Закону № 1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню в разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (заявник фактично посилався на цю обставину у своїй скарзі).

Отже, рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10.12.2019 року по цивільній справі №333/3063/19 встановлено, що строк стягнення аліментів з ОСОБА_1 - до закінчення навчання, але не більше як досягнення ОСОБА_4 23-х річного віку; станом на 08.11.2022 року матеріали виконавчого провадження №60976700 не містять належних та допустимих доказів, якими підтверджується факт продовження навчання повнолітнього ОСОБА_4 у навчальному закладі після 31.08.2022 року; заборгованість по аліментам у ОСОБА_1 відсутня, тобто, фактично на цей час рішення виконано у повному обсязі і відсутні підстави для продовження стягнення з останнього аліментів на підставі виконавчого листа від 14.01.2020 року №333/3063/19. За таких обставин суд дійшов до висновку, що скарга ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Водночас, у разі пред`явлення оновленої довідки про продовження навчання ОСОБА_4 , стягувач або її представник мають право повторно звернутися до виконавчої служби з метою продовження стягнення аліментів, так як строк пред`явлення виконавчого документа до досягнення дитиною 23 років.

Керуючись ст.ст. 12, 258-260, 447-451 ЦПК України, ст. ст. 199, 200, 201 СК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

ВИРІШИВ:

Скаргу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на бездіяльність виконуючої обов`язки начальника Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гринь Яни (юридична адреса: 69104, м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 16), стягувач: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), у провадженні якого знаходиться виконавче провадження №60976700 з примусового виконання виконавчого листа Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.01.2020 року №333/3063/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/5 частини заробітку (доходу) щомісяця, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до закінчення навчання, але не більше як досягнення останнім 23-х річного віку, починаючи з 30.05.2019 року, в частині не закінчення вказаного виконавчого провадження.

Зобов`язати державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), у провадженні якого знаходиться виконавче провадження №60976700 з примусового виконання виконавчого листа Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.01.2020 року №333/3063/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/5 частини заробітку (доходу) щомісяця, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до закінчення навчання, але не більше як досягнення останнім 23-х річного віку, починаючи з 30.05.2019 року, вчинити дії по закінченню вказаного виконавчого провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 15.11.2022 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С. Холод