Справа № 567/1133/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2022 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі :

головуючий суддя Василевич О.В.

секретар Клімович О.О.

з участю представника заінтересованої особи КЗ "Острозький психоневрологічний

інтернат" Максимчука В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Острозі цивільну справу за заявою Органу опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, заінтересована особа - Комунальний заклад "Острозький психоневрологічний інтернат", про звільнення особи від повноважень опікуна та призначення опікуном іншу особу,-

встановив:

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради звернувся до суду із заявою про звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна відносно недієздатного ОСОБА_2 та призначення опікуном іншої особи.

Заява мотивована тим, що рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 21.11.1996 р. ОСОБА_2 , 1955 року народження, визнано недієздатним та згідно рішення Добропільської міської ради від 22.01.1997р. відносно ОСОБА_2 встановлено опіку та призначено його опікуном ОСОБА_1 , 1944 року народження.

Вказує, що у зв`язку із введенням з 24.02.2022 року в Україні воєнного стану та загостренням воєнної ситуації на території Донецької області, відповідно до Порядку тимчасового переміщення (евакуації) та забезпечення умов для перебування на території України, де не ведуться бойові дії, або за межами України дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 27 березня 2022 року № 385 "Деякі питання тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування в умовах воєнного стану", з метою збереження життя та здоров`я мешканців КУ "Слов`янський психоневрологічний інтернат", наказом КУ "Слов`янський психоневрологічний інтернат" №79 від 06.04.2022 року, за погодженням департаменту соціальної політики Рівненської обласної державної адміністрації №119/0/22 від 12.04.2022р., ОСОБА_2 було евакуйовано з КУ "Слов`янський психоневрологічний інтернат" до КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат".

З 12.04.2022р. та по даний час ОСОБА_2 перебуває в КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради та знаходиться на всіх видах забезпечення.

Посилається на те, що ОСОБА_2 має захворювання, з приводу якого йому встановлено другу групу інвалідності та з приводу якого він перебуває у КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат", та вказане завхорювання є хронічним, стійким психічним розладом здоров`я у зв`язку з яким він не в змозі самостійно здійснювати свої права та обов`язки та потребує стороннього догляду, який здійснювала ОСОБА_1 до поміщення ОСОБА_2 до КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат".

ІНФОРМАЦІЯ_1 опікун ОСОБА_2 - ОСОБА_1 померла, та у зв`язку з вимушеною евакуацією з КУ "Слов`янський психоневрологічний інтернат" до КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" тимчасово обов`язки опікуна відносно ОСОБА_2 виконує соціальний працівник КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" ОСОБА_3 .

У зв`язку з наведеним КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" звернувся до органу опіки та піклування Острозької міської ради Рівненської області з приводу звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна над ОСОБА_2 та призначення опікуном іншої особи.

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області розглянув вищевказане звернення та з урахуванням відповідного подання просить звільнити ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 та призначити опікуном соціального працівника КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 16.09.2022р. заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області в судове засідання не з`явився, в поданій до суду заяві вказав, що заяву про звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна та призначення опікуном ОСОБА_2 іншої особи підтримує в повному обсязі, просив розгляд справи здійснювати у відсутності представника органу опіки та піклування за наявними у матеріалах справи доказами.

Представник заінтересованої особи КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" Максимчук В.М. в судовому засіданні заяву органу опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області про звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна відносно недієздатного ОСОБА_2 та призначення опікуном іншої особи підтримав та просив суд її задовольнити. Пояснив, що ОСОБА_2 має захворювання, яке пов`язане з хронічним та стійким психічним розладом здоров`я, з приводу чого йому встановлено ІІ групу інвалідності безстроково та останній був визнаний недієздатним, у зв`язку з чим він потребує постійного стороннього догляду, який здійснювала ОСОБА_1 як опікун, та після смерті останньої тимчасово повноваження опікуна здійснює соціальний працівник КЗ «Острозький психоневрологічний інтернат» ОСОБА_3 .

Суд, заслухавши пояснення представника заінтересованої особи КЗ «Острозький психоневрологічний інтернат», вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно рішення Слов`янського міського суду Донецької області від 21.11.1996 р. ОСОБА_2 , 1955 року народження, визнано недієздатним (а.с.8).

Відповідно до рішення Добропільської міської ради №9/1 від 22.01.1997 року опікуном ОСОБА_2 призначено його сестру ОСОБА_1 (а.с.9).

Згідно довідки до акту огляду МСЕК серії АВ № 0874849 від 24.01.2017р. для ОСОБА_2 встановлено другу групу інвалідності безтерміново (а.с.5).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 у віці 77 років померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданого Добропільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Харків) серія НОМЕР_1 від 05.04.2022 року (а.с.10).

Відповідно до наказу директора КУ "Покровський психоневрологічний інтернат" №27/1 від 12.04.2022р., у зв`язку з воєнним станом на території України, введеним Указом Президента України від 24.02.2022р. № 64/2022 та загостренням ситуації на території Донецької області, для забезпечення здоров`я і безпеки підопічних комунальної установи, ОСОБА_2 було вивезено до КЗ "Острозька обласна психіатрична лікарня" (а.с.11-13).

Відповідно до листа директора департаменту соціальної політики Рівненської обласної державної адміністрації від 01.06.2022р., останній звернувся з проханням до КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" про влаштування 140 осіб, які були переміщені з КУ "Покровський психоневрологічний інтернат" до КП "Острозька обласна пихіатрична лікарня" та просив зарахувати їх на повне державне утримання (а.с.14).

Як вбачається з путівки на влаштування до КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" №222 від 01.06.2022 року, ОСОБА_2 влаштований до вищевказаного закладу для обслуговування та отримання соціальних послуг (а.с.17).

Згідно довідки КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" №201/пл від 26.08.2022р. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є інвалідом ІІ групи загального захворювання, та з 01.06.2022р. є підопічним КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат". Згідно заключення ЛКК №392 від 23.08.2022р. ОСОБА_2 у зв`язку з встановленим діагнозом - хронічне психічне захворювання, потребує подальшого перебування в психоневрологічному інтернаті (а.с.18).

Відповідно до витягу з наказу №40/пл по КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" від 01.06.2022 року ОСОБА_2 зарахований на всі види забезпечення з 01.06.2022 року у зв`язку з прибуттям в інтернат згідно путівки №222 від 01.06.2022 р. (а.с.19).

Згідно довідки КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" №203/пл від 29.08.2022р. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.06.2022 року проживає в КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" (м.Острог, пр-т Незалежності, 40а Рівненської області) та знаходиться на повному державному забезпеченні (а.с.20).

Як вбачається з подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області від 29.08.2022р., за результатами звернення КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" про надання подання щодо встановлення опіки відносно ОСОБА_2 та призначення йому опікуна, орган опіки та піклування вирішив клопотати перед Острозьким районним судом Рівненської області про призначення опікуном ОСОБА_2 соціального працівника КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" ОСОБА_3 (а.с.21)

Згідно витягу з наказу № 55 по КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" від 31.05.2022р. та довідки КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" №348 від 19.09.2022р. ОСОБА_3 з 01.06.2022 року прийнята на роботу та після закінчення випробувального терміну працює на посаді соціального працівника в КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" по даний час (а.с.15, 36).

Згідно ч.ч.1, 4 ст.25 ЦК України здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Відповідно до п.5.4 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999р. №34/166/131/88, опіка припиняється унаслідок смерті опікуна.

Таким чином, повноваження ОСОБА_1 , як опікуна над недієздатним ОСОБА_2 припинилися з моменту її смерті.

Відповідно до ч.1 ст.57, ч.1 ст.65 ЦК України особа, якій стало відомо про фізичну особу, яка потребує опіки або піклування, зобов`язана негайно повідомити про це орган опіки та піклування. До встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Згідно з ч.1 ст.41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Вимогами ст.58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з ч.1 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст.63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.

Пунктами 2.4 та 3.1 Правил опіки та піклування, затвердженого наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88 та статтями 62, 63 ЦК України закріплено, що місцем встановлення опіки є місце проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або місцем проживання опікуна чи піклувальника; при призначенні опікуна беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним.

Згідно ч.3 ст.75 ЦК України за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

В силу ст.66 ЦК України якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту, не встановлено опіку або не призначено опікуна, опіку здійснює цей заклад.

Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Інститут опіки і піклування спрямований на заповнення відсутньої чи недостатньої цивільної дієздатності неповнолітніх і повнолітніх фізичних осіб. Завданням цього інституту є охорона особистих і майнових прав і інтересів підопічних, турбота про створення їм необхідних побутових умов, здійснення за ними догляду і забезпечення їхнього лікування. Нормативне регулювання інституту опіки побудоване таким чином, щоб забезпечити постійний (безперервний) контроль особистих і майнових прав та інтересів неповнолітніх і повнолітніх осіб (недієздатних осіб), тобто у разі звільнення опікуна від здійснення його повноважень, особа, не залишається без опіки.

Враховуючи, що недієздатний ОСОБА_2 на даний час знаходиться на повному утриманні в КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" Рівненської обласної ради, з метою повного забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатного, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви органу опіки та піклування про звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна внаслідок їх припинення та передачу недієздатного під опіку закладу в якому він перебуває, з призначенням його опікуном соціального працівника КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" ОСОБА_4 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.41, 58, 60, 63, 75 ЦК України, -

ухвалив :

Заяву Органу опіки та піклування виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області (місцезнаходження: м.Острог, вул.Героїв Майдану, 4 Рівненської області, індекс 35800, ), заінтересована особа - Комунальний заклад "Острозький психоневрологічний інтернат" (місцезнаходження: м.Острог, вул.Бельмаж, 109 Рівненської області, індекс 35800, ), про звільнення особи від повноважень опікуна та призначення опікуном іншу особу - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Призначити опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , соціального працівника КЗ "Острозький психоневрологічний інтернат" Рівненської області ОСОБА_4.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Сторони, які не були присутніми під час проголошення ухвали можуть подати апеляційну скаргу в цей же строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набуває законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.