Провадження №2/756/969/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2022 року Оболонський районний суд міста Києва, в складі:

головуючого судді Жука М.В.,

за участю секретаря Колядінцевої П.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - КП «Київтеплоенерго»)про захист прав споживача та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є власником квартири АДРЕСА_1 , виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води за вказаною адресою є КП «Київтеплоенерго» .

Як зазначає позивач, між її чоловіком та КП «Київтеплоенерго» укладено договір на постачання теплової енергії до її квартири та присвоєно особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води надаються КП «Київтеплоенерго» мешканцям (які не уклали договорів) житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 , на підставі публічного договору про приєднання з урахуванням норм чинного законодавства та типового договору відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630.

До березня 2020 року позивач сумлінно оплачувала вартість спожитих послуг з централізованого опалення на підставі отриманих квитанцій з урахуванням даних загальнобудинкового теплолічильника.

Проте згідно акту №3/14-1117 за участю представників відповідача та ТОВ «Київська комунальна компанія» було знято пломби на приладі комерційного обліку теплової енергії типу ТСРВ-034 зав. №1304096 та сам прилад обліку теплової енергії, який був встановлений на будинку проживання позивача.

Як стало відомо позивачу, загальними зборами співвласників будинку АДРЕСА_2 прийнято рішення про утворення ОСББ «К5», встановлено термін початку самозабезпечення з 01.05.2020 та відповідно припинення строку дії договорів з ТОВ «Київська комунальна компанія», у зв`язку з чим з того часу утримання та обслуговування інженерного обладнання та приладів, оформлення та зберігання технічної документації щодо будинку, інженерних мереж та обладнання здійснюється самостійно ОСББ «К5».

Об`єднання співвласників неодноразово зверталося до ТОВ «Київська комунальна компанія» щодо повернення знятого загальнобудинкового теплолічильника, проте відповіді так і не отримало, при цьому на даний час внаслідок відсутності теплолічильника неможливий облік сумарної витрати теплової енергії на потреби централізованого опалення.

Наразі позивач продовжує отримувати квитанції з вочевидь необґрунтованими економічно, на його думку, сумами до сплати за опалення, внаслідок чого виник борг, який нею було частково сплачено в розмірі 22568,70 грн. При цьому позивач вказує, що загальний розмір плати за опалення за опалювальний період 2020-2021 року має складати 45137,40 грн, у зв`язку з чим несплачений залишок складає 20097,40 грн.

Натомість відповідач виставляє позивачу рахунки до сплати із загальною сумою боргу в розмірі 80383,95 грн, тому позивач вважає такі дії відповідача незаконними, а нарахований борг безпідставним.

На підставі викладеного позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо здійснення у вересні 2019 року коригувань нарахувань за послуги з централізованого опалення з листопада 2019 року по травень 2021 року включно на підставі перерозподілу витрат теплової енергії за показниками будинкового засобу обліку №1304096 на квартиру АДРЕСА_1 ; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру плати за послуги з централізованого опалення квартири позивача за період з листопада 2019 року по квітень 2020 року включно за тарифом 38,50 грн. за 1 кв.м опалювальної площі без будинкового лічильника з урахуванням проведених виплат; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру плати за послуги з централізованого опалення квартири позивача шляхом зменшення загальної суми заборгованості з 80383,95 грн до 20097,40 грн за період з листопада 2019 року по травень 2021 року, а також стягнути витрати на правову допомогу.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 29.07.2021 відкрито спрощене позовне провадження, справу призначено до розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи за його та позивача відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в матеріалах справи міститься відзив на позов, в якому сторона відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що будинок, в якому проживає позивач, було оснащено будинковим засобом обліку теплової енергії, який в подальшому у зв`язку з відсутністю індикації було знято 26.07.2019 для проведення ремонтних робіт. У зв`язку з непрацездатністю будинкового засобу обліку теплової енергії нарахування за послуги з централізованого опалення починаючи з листопада 2019 року здійснювалося відповідно до середнього споживання за минулий опалювальний сезон згідно вимог чинного законодавства. 20.07.2021 в будинку за адресою позивача встановлено новий засіб обліку комерційної теплової енергії, при чому повірка попереднього лічильника була здійснена 21.09.2017, термін повірки 4 роки, тому лічильник було замінено ще до кінця терміну періодичної повірки. Крім того, сторона відповідача також просила відмовити у задоволенні вимог про стягнення витрат на правову допомогу.

Заслухавши пояснення учасників, повно та всебічно дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як убачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №251268719 від 05.04.2021, квартира АДРЕСА_1 належить позивачу на підставі договору дарування посвідченого 12.10.2016 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельник Л.С.

Судом встановлено, що з 01 травня 2018 року виконавцем послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 стало КП «Київтеплоенерго».

Правовідносини з постачання фізичним особам централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення та централізованого водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №690 від 05.07.2019 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №85 від 02.02.2022).

Відповідно до п. 5 Правил послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги», та вимогами цих Правил.

За змістом ст.ст. 12,13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач). Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

На виконання вимог Закону КП «Київтеплоенерго» підготовлено та опубліковано договір про надання послуг та централізованого опалення та постачання гарячої води в газеті «Хрещатик» від 28.03.2018 №34 (5085), який відповідно є договором приєднання та вважається акцептованим усіма споживачами, які в установленому законом порядку не надали заперечень щодо його умов.

Таким чином, позивач як споживач та власник квартири згідно ст. 322 ЦК України, ст.ст.156, 162 ЖК Української РСР зобов`язаний не тільки брати участь у витратах по утриманню квартири та прибудинкової території, а й своєчасно і в повному обсязі вносити плату за отримані комунальні послуги.

Згідно відповіді КП «Київтеплоенерго» №30/3/2/11790 від 05.11.2020, систему централізованого опалення будинку АДРЕСА_2 було обладнано будинковим засобом обліку теплової енергії типу ВЗЛЕТ ТСР - М №1304096, який встановлено на загальному вводі будинку та який обліковує сумарну витрату теплової енергії на потреби ЦО та ЦПГВ. Зазначений вузол обліку перебував на балансі ТОВ «Київська комунальна компанія».

З акту ТОВ «Київська комунальна компанія» №3/14-1117 зняття пломб на приладах комерційного обліку споживача убачається, що 26.07.2019 з теплообчислювача ТСРВ-034 зав. №1304096 (дата держповірки 21.09.2017) було знято пломби через відсутність індикації у присутності представника РТ «Поділ» СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» інженера Вдовенка М.М. та представника ТОВ «Київська комунальна компанія» Приживодова О.А.

Згідно листа КП «Київтеплоенерго» №3013/2/4467 від 23.03.2021 зазначений вузол обліку було демонтовано представниками ТОВ «Київська комунальна компанія» для ревізії/ремонту.

Згідно акту №3/8-125 заміни приладів вузла комерційного обліку від 20.07.2021 року, складеного представниками РВЗ №3 СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» та ОСББ «К5», теплообчислювач ВЗЛЕТ ТСРВ-034 зав. №1304096 (дата держповірки 21.09.2017) замінено теплообчислювачем ВЗЛЕТ ТСРВ-034 зав. №1401474 (дата держповірки 26.02.2021) та 16.08.2021 підтверджено готовність встановленого вузла комерційного обліку до роботи.

З огляду на інформацію, надану КП «Київтеплоенерго» СП «Енергозбут» у листі №30/3/2/11790 від 05.11.2020, нарахування мешканцям за відсутності будинкового засобу обліку здійснювалося відповідно до вимог чинного законодавства, а саме розрахунково з урахуванням середнього споживання теплової енергії за показаннями будинкового теплолічильника протягом попереднього опалювального періоду.

Засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг визначаються Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Так, за змістом ст.9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки. У разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку, зазначеного в частині першій цієї статті, до відновлення його роботи або заміни комерційний облік здійснюється розрахунково відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, з урахуванням середнього споживання: теплової енергії - протягом попереднього опалювального періоду; гарячої та питної води - протягом попередніх 12 місяців.

У відповідності до положень ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» споживач щомісяця передає показання вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії виконавцю відповідних комунальних послуг або визначеній власником (співвласниками) іншій особі, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, у спосіб, передбачений договором. Виконавець періодично, не менше одного разу на рік, проводить контрольне зняття показань вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії у присутності споживача або його представника. Зняття показань вузлів обліку та приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюється не рідше одного разу на місяць.

У разі недопущення споживачем (його представником) виконавця або іншої особи, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, до відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії для зняття показань або в разі ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцю показань відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії, якщо такі показання згідно із законом або договором зобов`язаний знімати споживач, для цілей комерційного або розподільного обліку виконавцем комунальної послуги протягом трьох місяців приймається середньодобове споживання таким споживачем відповідної комунальної послуги за попередні 12 місяців (для послуг з теплопостачання - за середнім споживанням попереднього опалювального періоду).

У разі відсутності інформації про показання вузлів обліку та/або недопущення споживачем виконавця або іншої особи, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, до відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії для зняття показань після закінчення тримісячного строку з дня недопуску виконавець комунальної послуги зобов`язаний здійснювати розрахунки з такими споживачами як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку.

Після відновлення надання показань вузлів обліку такими споживачами виконавець відповідної комунальної послуги або інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, зобов`язані провести перерахунок із споживачем, а для вузлів розподільного обліку - з усіма споживачами будівлі.

Як убачається з відповідей СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» №30/3/2/11790 від 05.11.2020 та №30/3/2/4467 від 23.03.2021, у вересні відповідно до норм чинного законодавства здійснено перерозподіл витрат теплової енергії за показниками будинкового засобу обліку №1304096 з листопада 2019 року по квітень 2020 року включно, обсяги відкоригованих по фактичним показникам вузлів розподільного обліку нарахування по середньому або по розподіленню будинкового вузла обліку теплової енергії (планові) перерозподілено на всі квартири будинку, в результаті чого виконане корегування нарахувань за вказаний період за послуги з централізованого опалення, яке відображено в рахунках-повідомленнях споживачів будинку за розрахунковий період вересень-2020, що також підтверджується наданими зведеними таблицями щодо нарахувань виставлених до рахунку за спожите централізоване опалення та кількості теплової енергії витраченої на опалення квартири позивача, наявними в матеріалах справи.

За правилами ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не доведено належними та допустимими доказами неправомірність здійснення відповідачем корегування нарахувань у вересні 2019 року, а також здійснення обрахунку плати за послуги з централізованого опалення по квартирі позивача виходячи із середнього споживання теплової енергії протягом попереднього опалювального періоду.

Крім того, в матеріалах справи містяться квитанції та платіжні доручення на оплату послуг з централізованого опалення, надані позивачем, а також розрахунок заборгованості за послуги з централізованого опалення за квартирою позивача, наданий стороною відповідача, з яких вбачається, що заборгованість у позивача з оплати послуг з централізованого опалення виникала ще за опалювальний період 2018-2019 року, позивачем не надано доказів здійснення щомісячної оплати вказаних послуг, натомість надано роздруківку з особового кабінету та платіжні доручення від 25.03.2020 на суму 20000 грн, від 16.09.2020 на суму 1590 грн, від 06.07.2020 на суму 3450 грн, з яких вбачається, що позивач здійснювала лише часткове погашення боргу. З урахуванням даних розрахунку заборгованості за позивачем обліковується заборгованість по оплаті послуг з централізованого опалення в розмірі 90902,68 грн., при цьому з жовтня 2019 року здійснено корегування нарахувань в сторону зменшення на загальну суму 61124,68 грн.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Інші наявні в матеріалах справи докази висновків суду не спростовують.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 12, 13, 81, 141, 263-265, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У позові ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Оболонський районний суд м. Києва. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження.

Суддя