Справа № 536/1302/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2022 року м. Кременчук

Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Река А.С., ознайомившись із матеріалами справи за позовною заявою ОСОБА_1 до АТ «Полтаваобленерго» про визнання незаконними повідомлення від 19.09.2022 № 769 та акту без номера від 26.09.2022, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Кременчуцького районного суду Полтавської області з позовом до АТ «Полтаваобленерго» про визнання незаконними повідомлення від 19.09.2022 № 769 та акту без номера від 26.09.2022.

Після задоволення самовідводів іншими суддями, 27.10.2022 дана позовна заява надійшла до провадження судді Реки А.С.

Ухвалою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 31 жовтня 2022 року вказану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим чинним законодавством України.

29 вересня 2022 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшло заперечення на перешкоджання в доступі до правосуддя по цивільній справі №536/1302/22 та клопотання по цивільній справі №536/1302/22 щодо звільнення позивача від сплати судового збору, яке вмотивоване тим, що сплата судового збору у сумі 2977 гривень 20 копійок є надмірним тягарем для позивача, оскільки у нього відсутній дохід у 2021 році та у 2022 році у вигляді заробітної плати, достатнього прибутку тощо. Вважає, що вимога сплатити судовий збір становить непропорційне обмеження його права доступу до суду. Просить суд допитати його в якості свідка щодо відсутності у позивача роботи, де б останній отримував грошовий дохід та звільнити від сплати судового збору.

Розглядаючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Сторона, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з положеннями статті 12 ЦПК України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Правова позиція щодо необхідності підтвердження незадовільного майнового стану була викладена в постанові Верховного Суду від 17 травня 2018 у справі №904/9117/17, в якій Верховний Суд вказав на те, що єдиною підставою для вчинення судом дій, зазначених у статті 8 Закону України «Про судовий збір», є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Позивач ОСОБА_1 на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору посилається на відсутність в нього доходу за 2021-2022 роки та просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», а саме, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, при цьому ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження розміру його річного доходу за попередній календарний рік, з урахуванням якого суд може вирішити питання про звільнення особи від сплати судового збору, а також доказів відсутності іншого доходу.

Щодо клопотання позивача ОСОБА_1 про його допит в якості свідка щодо відсутності у нього роботи, де б він міг отримувати грошовий дохід, суд зазначає, що Главою 2 Розділу ІІІ ЦПК України, якою врегульовано порядок відкриття провадження у цивільній справі за позовною заявою, не передбачено такої процесуальної дії, тому відсутні підстави для задоволення клопотання в цій частині.

При цьому, суд наголошує, що згідно правозастосовної практики Верховного Суду, викладеній в ухвалі Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2022 року у справі № 363/68/18, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» закріплює дискреційне право, а не обов`язок суду відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати. Його реалізація не може призводити до порушення принципу процесуального рівноправ`я сторін та знаходиться у безпосередній залежності від доведеності за допомогою належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів обставин щодо того, що скрутне майнове становище особи не дозволяє їй сплатити судовий збір у встановленому чинним законодавством розмірі. З метою недопущення зловживання процесуальними правами суд має враховувати: предмет спору, наявність у особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, рахунків у банківських та інших фінансових установах та можливість розпорядження ними, вік особи та її працездатність, склад сім`ї та наявність утриманців тощо.

Таким чином, для вирішення клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати суд має встановити майновий стан сторони, для чого заявнику необхідно надати докази на підтвердження підстав для відстрочення/звільнення від сплати судового збору, серед яких можуть бути довідки про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка фіскального органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо.

Указане ґрунтується на такій конституційній засаді судочинства як рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом (стаття 129 Конституції України) та узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою судові процедури повинні бути справедливі для всіх учасників процесу.

Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що наведені позивачем обставини не можуть бути підставою для звільнення від сплати судового збору, оскільки відсутні докази, які б містили підтвердження того, що майновий стан ОСОБА_1 на день звернення з позовною заявою перешкоджає сплаті судового збору у встановлених законодавством порядку і розмірі.

Враховуючи зазначене, клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 127 ЦПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене вище, з метою недопущення надмірного формалізму та порушення принципу доступу до правосуддя, надавши оцінку об`єктивним обставинам, на які посилається позивач, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 31 жовтня 2022 року, про що повідомити позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.121, 127, 185, 260, 261 ЦПК України, -

Постановив:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення зазначених недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Про прийняте рішення повідомити позивача, надіславши йому копію ухвали для відома і виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А. С. Река