Справа № 202/2052/22
(2/199/1738/22)
РІШЕННЯ

Іменем України

23.08.2022 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Авраменка А.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги,

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2022 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернувся позивач із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого послався на те, що позивачем відповідачу за її заявою з 12 березня 2010 року було призначено компенсацію здійснюваних соціальних послуг по догляду за тіткою відповідача на період з 12 березня 2010 року по 24 травня 2022 року. При цьому відповідач при призначенні означеної компенсації зобов`язалась під розпис повідомити органом соціального захисту населення про припини, які впливають на призначення такої компенсації та припинення надання нею соціальних послуг. В квітня 2019 року соціальним інспектором проведено перевірку особової справи одержувача соціальної допомоги, за наслідками чого встановлено отримання відповідачем доходу за період з 01 січня 2016 року по 24 березня 2017 року в розмірі 19375,76 гривень, про що відповідач позивача не повідомила. За таких обставин позивачем прийнято рішення про припинення виплати компенсації та розраховано переплату за період з 01 лютого 2016 року по 28 лютого 2019 року в розмірі 9134,82 гривень. Посилаючись на те, що відповідач добровільно в позасудовому порядку зазначену переплату не повернула, позивач просив суд стягнути з відповідача наведену вище грошову суму, а також покласти на відповідача судові витрати по справі.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 30 травня 2022 року матеріали вищевказаної позовної заяви передано для розгляду за підсудністю до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 24 червня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі, яку вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

Сторонами клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін суду не подано, відзив від відповідача до суду не надходив, в зв`язку із чим суд вважає за можливе провести розгляд справи по суті за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.

Судом встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 12 березня 2010 року відповідач звернулась до правопопередника позивача із заявою про призначення їй компенсаційної виплати за надання соціальних послуги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В своїй заяві відповідач під розпис зобов`язалась повідомити вчасно про припинення надання соціальних послуг або інші причини, що впливають на призначення компенсаційної виплати. Крім того, відповідач у своїй заяві зазначила, що вона не працевлаштована, трудової книжки не має. Викладене підтверджується копією заяви відповідача.

Рішеннями правопопередника позивача, а також самим позивачем відповідачу була призначена, а в подальшому перерахована з огляду на зміну розміру прожиткового мінімуму означена вище компенсаційна виплати з 12 березня 2010 року по 24 травня 2022 року, що підтверджується копіями відповідного протоколу та рішення про призначення компенсації, копією повідомлення про призначення компенсації, копією розпорядження на перерахунок компенсації.

11 квітня 2019 року позивачу за наслідками направленого запиту отримано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України про суми виплачених доходів, згідно яких відповідач за період з 01 січня 2016 року по 31 березня 2017 року отримала сукупний дохід в загальному розмірі 26870,19 гривень.

Наслідком отримання позивачем вищевказаної інформації стало прийняття розпорядження від 34 квітня 2019 року про припинення виплати відповідачу призначено компенсаційної виплати за соціальні послуги з 11 лютого 2016 року, здійснено перерахунок переплати, розмір якої за період з 11 лютого 2016 року по 28 лютого 2019 року склав 9134,82 гривень. Викладене підтверджується копією розпорядження та довідки про розрахунок переплати.

04 липня 2019 року, 25 травня 2021 року, 07 грудня 2021 року позивачем направлялись відповідачу письмові вимоги про повернення наведеної вище переплати, які залишились без відповіді, переплата не повернута, що підтверджується копіями вказаних письмових вимог, поштової документації.

Правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовані нормами ЦК України, Законом України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року №966-IV (чинний на момент виникнення правовідносин сторін), Законом України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 року №2671-VIII, Переліком соціальних послуг, що надаються особам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, затвердженим Наказ Міністерства соціальної політики України 03 вересня 2012 року №537 (далі Перелік) (чинний на момент виникнення правовідносин сторін), Порядком призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №558 (далі Порядок №558) (чинний на момент виникнення правовідносин сторін), Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року №859 (далі Порядок №859), Класифікатор соціальних послуг, затвердженим Наказ Міністерства соціальної політики України 23 червня 2020 року №429 (далі Класифікатор).

Так, відповідно до ст.ст.15, 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року №966-IV соціальні послуги комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв`язання їхніх життєвих проблем. Суб`єктами, які надають соціальні послуги, є і фізичні особи. Схожі за змістом положення містить ст.1 Законом України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 року №2671-VIII.

Статтею 6 Закону України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року №966-IV визначено, що право на отримання соціальних послуг мають громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, у тому числі біженці, які проживають в Україні на законних підставах та перебувають у складних життєвих обставинах.

Нормою ст.7 Закону України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року №966-IV фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Аналогічні положення передбачені ст.13 Законом України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 року №2671-VIII.

Пунктом 1 Порядку №558 визначено, що непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата. Схожі за змістом положення містить п.1 Положення №859.

Пунктом 5 Порядку №558 компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у п.6 цього Порядку. Аналогічні положення передбачені п.3 Порядок №859.

Пунктом 15 Порядку №558 передбачено, що фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку.

Пунктом 19 Порядку №859 встановлено, що суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

Нормою ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Нормою ст.16 ЦК України встановлено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути примусове виконання обов`язку в натурі.

Оцінюючи дослідженні в ході розгляду справи докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд вважає їх належними, допустимими, достовірними та достатніми для прийняття рішення у справі по суті.

Аналізуючи встановлені на підставі таких доказів фактичні обставини в контексті викладених вище норм законодавства, суд приходить до висновку, що в ході розгляду даної цивільної справи достеменно підтверджено призначення та здійснення виплати позивачем, його правопопередником, відповідачу за її заявою компенсаційної виплати за надання соціальних послуг ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому такі виплати продовжувались здійснюватися і після працевлаштування відповідача у 2016-2017 роках, хоча згідно п.1 Порядку №558 право на отримання компенсаційної виплати за надані соціальні послуги мають лише непрацюючі фізичні особи. В той же час, продовження виплати проводилось з тих підстав, що відповідач в порушення свого законодавчо визначеного обов`язку не повідомила позивача про своє працевлаштування та протиправно продовжувала отримувати компенсаційні виплати допоки про означений факт працевлаштування не дізнався сам позивач внаслідок проведеної в квітня 2019 року перевірки. За наслідками останньої позивачем було прийнято рішення про припинення компенсаційних виплат на користь відповідача, розраховано суму переплати, яка відповідає заявленій в позові, та виставлено таку суму відповідачу для погашення. Оскільки ж дотепер позивач переплату не повернула, що зумовило звернення позивача до суду із даним позовом, суд приходить до висновку, що за наведених умов, обставин і підстав такий позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

При цьому до правовідносин сторін не підлягають застосуванню положення ст.1215 ЦК України, оскільки переплата відповідачу компенсаційних виплат обумовлена приховуванням останньою факту свого працевлаштування, про що відповідач зобов`язана була повідомити позивача, що, в свою чергу, вказує на недобросовісність з боку відповідача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, керуючись нормами ст.ст.133, 141 ЦПК України, враховуючи види судових витрат по справі та результат розгляду справи, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений останнім при зверненні до суду судовий збір в розмірі 2481 гривень.

На підстав викладеного та керуючись ст.ст.15, 16, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст.1, 6, 7 Закону України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року №966-IV, ст.ст.1, 13 Законом України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 року №2671-VIII, п.п.1, 5, 15 Порядку №558, п.п.1, 3, 11, 19 Положення №859, ст.ст.2, 5, 12, 13, 76-81, 89, 95, 133, 141, 223, 258, 259, 263-265, 268, 273, 274, 280, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (; адреса місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Петра Калнишевського, 55) суму надміру виплачених компенсаційних виплат особі, яка надає соціальні послуги, за період з 01 лютого 2016 року по 28 лютого 2019 року в загальному розмірі 9134,82 гривень.

У рахунок відшкодування судових витрат по справі стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (; адреса місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Петра Калнишевського, 55) судовий збір в розмірі 2481 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А.М. Авраменко