16.11.2022 Єдиний унікальний номер 442/1785/22
Провадження № 2/205/2096/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2022 рік м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м.Дніпропетровська Бізяєва Н.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Східницька селищна рада Львівської області сектор «Служби у справах дітей» про визначення місця проживання дітей,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з вищезазначеною позовною заявою.

Ознайомившись з позовною заявою та матеріалами справи, суд дійшов наступного висновку.

Ухвалою Дрогобицького районного суду Львівської області від 11.04.2022 року позовну заяву передано за підсудністю на розгляд Бориславського міського суду Львівської області (а.с.18).

Ухвалою Бориславського міського суду Львівської області від 06.05.2022 року позовну заяву передано за підсудністю на розгляд Ленінського районного суду м. Дніпропетровська (а.с.23-23зворот), куди остання надійшла 09.06.2022 року (а.с.26) та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передана до провадження судді Бізяєвій Н.О. (а.с.27).

Позовна заява повинна бути подана з додержанням вимог, визначених ст.ст. 175-177 ЦПК України, яким поданий позов не відповідає.

Згідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з зазначеним, ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 08 липня 2022 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання ухвали суду, для усунення визначених в ній недоліків (а.с. 37-37зворот), яку направлено на поштову адресу позивача вказану останнім у даних позову (а.с. 38).

Однак, вказана ухвала суду не була отримана позивачем ОСОБА_3 за поштовою адресою його місця проживання та повернулась до суду 06 вересня 2022 року з відміткою відділення поштового зв`язку «Укрпошта» - про відмову адресата в отриманні поштового відправлення (а.с. 43, 44-45).

Відповідно до довідки від 22 серпня 2022 року, суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська у період з 22 серпня 2022 року по 16 вересня 2022 рік (включно) перебувала у основній щорічній відпустці (а.с. 42).

Станом на 19 вересня 2022 рік від позивача не надходило до суду заяв про залишення позовних вимог без розгляду або заяв з усуненням недоліків позову визначених ухвалою судді від 08 липня 2022 року.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 19 вересня 2022 року, з внесенням до неї відповідного виправлення описки ухвалою судді від 20 вересня 2022 року, позовну заяву у зв`язку з її невідповідністю вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України, повторно було залишено без руху з наданням позивачу ОСОБА_1 десятиденного строку з дня отримання ухвали для усунення виявлених недоліків позову (а.с. 49-50, 51), які направлено позивачу на адресу місця проживання, вказану ним в позові, рекомендованою поштовою (а.с. 52).

Проте, вказані вище ухвали судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 19 вересня 2022 року та від 20 вересня 2022 року, повернулись до суду з відділення поштового зв`язку «Укрпошта» 15 листопада 2022 року з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 53, 54-57).

Станом на 16 листопада 2022 рік від позивача не надходило до суду заяв про залишення позовних вимог без розгляду або заяв з усуненням недоліків позову визначених ухвалою судді від 08 липня 2022 року або ухвалою судді від 19 вересня 2022 року із виправленням описки внесеним ухвалою судді від 20 вересня 2022 року.

Враховуючи зазначене, вважаю необхідним повторно залишити без руху дану позовну заяву, надавши можливість позивачу привести позовну заяву у відповідність з вимогами ст.ст. 175, 177 ЦПК України, що полягає у наступному.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст.175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів, зокрема щодо місця проживання дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Так, до матеріалів позовної заяви не додано висновку органу опіки і піклування щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, що стосуються справи, як це передбачено ст. 19 СК України.

Додатково звертається увага на те, що відповідно до ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Пунктом 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866, передбачено, що для розв`язання спору, що виник між батьками, щодо визначення місця проживання дитини, один з батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності).

Під час розв`язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини служба у справах дітей має захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов`язків матері та батька щодо дитини.

Працівник служби у справах дітей за місцем проживання дитини проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає акт.

У разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання для здійснення обстеження його житлово-побутових умов та складення акта обстеження умов проживання. Зазначений акт передається заявником до служби у справах дітей за місцем проживання дитини, працівник якої проводить з ним бесіду.

Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Крім того, позивачу необхідно викласти обставини та зазначити докази, які підтверджують незгоду відповідача на визначення місця проживання малолітньої дитини з батьком, наявності спору між батьками щодо визначення місця проживання дитини;

- до матеріалів позовної заяви не додано висновок органу опіки і піклування щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, які бажають проживати з дитиною, а також на підставі інших документів, що стосуються справи, як це передбачено ст. 19 СК України;

- звертаючись з позовом до суду, позивачем не надано характеризуючих даних про особу батька (матері) дитини, їх майновий стан та житлові умови, інше;

- позивачем не надано довідки та характеристики з місця роботи і місця проживання, інші документи, що характеризують батьків і їх відношення до дитини, поведінку за місцем роботи і за місцем проживання.

Крім того, слід зазначити наступне.

За загальним правилом визначеним ч. 1 ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити, крім іншого, повне ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

У відомостях про місце проживання відповідача ОСОБА_2 , позивач зазначив: АДРЕСА_1 , яка відноситься до Приморського районного суду м. Маріуполя.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2119-IX, Указом від 18.04.2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 року № 2212-IX, та Указом від 17.05.2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 року № 2263-IX), з 24 лютого 2022 року по всій території України введено воєнний стан, який в подальшому був продовжений в Україні.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 06.03.2022 р. № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» підсудність судових справ за Приморським районним судом м. Маріуполя визначено до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська.

Відповідно п.п. 3 п. 7 р. ІІ Донецька область, Маріупольська міська територіальна громада входить до «Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 07 червня 2022 року, затверджених наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 року №75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 10.06.2022 року №113).

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення (ч. 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

З метою обліку таких осіб створюється база даних про внутрішньо переміщених осіб (ч. 1 ст. 4-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

Порядок створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 1, ч. 2 ст. 4-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

На виконання вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України та враховуючи зазначене вище, судом 10 червня 2022 року та повторно 08 липня 2022 року судом постановлено ухвали про надання Міністерством соціальної політики України відомостей з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відносно відповідача ОСОБА_4 .

Відповідно до інформації з Міністерства соціальної політики України, що надійшли до суду, станом на 20 червня 2022 рік відсутня інформація відносно відповідача в Єдиній інформаційної базі даних про внутрішньо переміщених осіб (а.с. 30).

Крім того, 08 липня 2022 року постановлено ухвалу про надання відомостей Державною міграційною службою України з Єдиного державного демографічного реєстру України про зареєстроване місце проживання/перебування відповідача ОСОБА_4 (а.с. 32).

Та відповідно до отриманої судом інформації з Державної міграційної служби України, вбачається відсутність інформація щодо зареєстрованого місця проживання/перебування відповідача ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 (а.с. 36, 47).

Також, 04 серпня 2022 року постановлено ухвалу суду про надання Національної соціальною сервісною службою України, відомостей з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб щодо відповідача ОСОБА_4 (а.с. 39-40).

Та відповідно отриманих повідомлень, станом на 08 серпня 2022 рік, відомості про ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні в Єдиній інформаційної базі даних про внутрішньо переміщених осіб (а.с. 46, 48).

Таким чином, вбачається, щодо не доведення підстав розгляду даного позову, з урахуванням ст. 27 ЦПК України, розпорядження голови Верховного Суду від 06.03.2022 р. № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» Ленінським районним судом м. Дніпропетровська.

Разом з цим, ч. 9, ч. 10 ст. 28 ЦПК України визначають, що позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи). Позови до відповідача, який не має в Україні місця проживання чи перебування, можуть пред`являтися за місцезнаходженням його майна або за останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання чи перебування в Україні.

Проте, позивач не просить суд про розгляд справи в порядку ч. 9, ч. 10 ст. 28 ЦПК України.

Підсумовуючи викладене в ухвалі, враховуючи вимогу позивача про визначення місця проживання дитини разом із ним, необхідно визначитись з питанням про залучення третьої особи -органу опіки та піклування, зазначивши його у позовній заяві відповідно до вимог ч. 3 ст. 175 ЦПК України та надати відповідний примірник позовної заяви з додатками. Крім того, необхідно викласти обставини та зазначити докази, які підтверджують незгоду відповідача на визначення місця проживання малолітньої дитини з батьком чи взагалі наявності спору між батьками щодо визначення місця проживання дитини, не додано характеризуючих даних про особу батька (матері), характеристики з місця роботи, майновий стан та житлові умови, представити письмовий висновок органу опіки і піклування щодо розв`язання цього спору, а також визначитись щодо підстав підсудності Ленінському районному суду м. Дніпропетровська розгляду даного позову.

Відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Східницька селищна рада Львівської області сектор «Служби у справах дітей» про визначення місця проживання дітей - залишити без руху повторно.

Надати позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Роз`яснити, що в разі якщо у визначений строк недоліки не будуть усунені, позовна заява на підставі ч. 3 ст. 185 ЦПК України буде вважаться неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.О. Бізяєва