Справа №932/6065/21
Провадження №2/932/2608/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2022 року м. Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Цитульського В.І.,

за участю секретаря: Дубовик К.В.,

представника відповідача: Гончаренко І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз», третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаззбут» про зобов`язання відновити надання послуги та зобов`язання виключити заборгованість, -

В С Т А Н О В И В:

03 серпня 2021 року позивач звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» та просила з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог зобовязати відповідача відновити надання послуг з розподілу (доставки) природного газу (газопостачання) в квартиру АДРЕСА_1 за рахунок відповідача. Зобовязати відповідача виключити з особового рахунку № НОМЕР_1 заборгованість за розподіл (доставку) природного газу, нараховану за період з 31.07.2018 по дату ухвалення рішення судом у цій справі.

Короткий виклад позицій сторін.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що вона є власником квартири АДРЕСА_1 . 31 липня 2018 року весь будинок АДРЕСА_2 в тому числі її квартира, був відключений від газопостачання. Згодом в деяких квартирах газопостачання було відновлене, проте вона починаючи з 31.07.2018 та досі не отримує послуги газопостачання. Не надаючи послуги з газопостачання відповідач в свою чергу нараховує їй плату за послуги. У зв`язку з викладеним вважає всі нарахування є безпідставними, а тому відповідач зобов`язаний виключити їх з обліку по їх особовому рахунку.

Відповідач в свою чергу скористався правом на подання відзиву, в якому зазначив, що 31 липня 2018 року для ліквідації наслідків аварійної ситуації і проведення ремонтно-відновлюваних робіт, була встановлена заглушка на вводі газової мережі будинку та припинено газопостачання у квартирах АДРЕСА_3 , про що складено відповідний акт. Після усунення витоку газу фахівцями АТ «Дніпрогаз» було відновлено розподіл природного газу до будинку, за винятком одного газового стояка, де споживачами не забезпечено доступ до квартир для огляду газового обладнання та усунення виявленої негерметичності газопроводу, що унеможливлювало відновлення газопостачання до окремих квартир, зокрема квартири позивачки. 24.12.2020, 22.04.2021, 20.08.2021 при виконанні ремонтних робіт працівники відповідача не отримали доступу до газових приладів квартир (51,89,46) у зв`язку чим не могли відновити газопостачання по даному стояку. Відповідно до п.7.07 розділу VII ПБСГ всі об`єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресування не допускається. Разом з тим не зважаючи на встановлені заглушки на газовій трубі, об`єкт позивача вважається приєднаним до газорозподільної системи. З моменту укладання між споживачем і оператором ГРМ договору розподілу природного газу, за наявності фактичного підключення об`єкту споживача до газорозподільної мережі. Не здійснювати оплату за послуги розподілу газу можна лише у випадку розірвання договору розподілу природного газу. Отже оскільки договірні відносини між сторонами не припинено відповідач правомірно нарахував позивачу вартість наданих послуг з розподілу природного газу.

Третя особа скористалася правом на подання пояснень в яких зазначила, що не має жодного відношення до припинення газопостачання за адресою позивача. За даними третьої особи за особовим рахунком № НОМЕР_2 обліковується переплата в розмірі 678,83 грн.

Клопотання та інші процесуальні рішення в справі.

Ухвалою судді від 05 серпня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи у судове засідання.

13 жовтня 2021 року позивачка подала заяву в якій уточнила позовні вимоги.

17 листопада 2021 року надійшли пояснення від третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаззбут».

26 листопада 2021 року позивач подала відповідь на відзив, яка за своїм змістом схожа до позовної заяви.

09 лютого 2021 року до суду надійшов відзив Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз».

23 червня 2022 року від позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги просила задовольнити.

14 липня 2022 року від представника третьої особи надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

12 жовтня 2022 року від представника відповідача надійшли пояснення.

У судовому засіданні представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, надав пояснення аналогічні викладеним у відзиві та поясненнях.

Фактичні обставини встановлені судом.

31 липня 2018 року до аварійно-диспетчерської служби ПАТ «Дніпрогаз» надійшов виклик по адресі ж/м Тополя-2 буд. , щодо відсутності газопостачання за даною адресою. Згідно аварійної заявки №1450 від 31.07.2018 робітникам ПАТ «Дніпрогаз» був обстежений газопровід та виявлено, що невідомою особою перекрито кран на газопроводі-вводі в будинок.

Газопостачання було припинене у зв`язку з ліквідацією аварії та проведенням ремонтно-відновлюваних робіт фахівцями ПАТ «Дніпрогаз» була встановлена заглушка на газопроводі вводі в будинок, що підтверджується актом №1115 від 31.07.2018 про припинення газопостачання до квартир АДРЕСА_4 .

Оскільки індивідуальні відключаючі пристрої до кожної квартири відсутні, припинення газопостачання про проведенні робіт здійснюється на газовий стояк, що обумовлює можливість наступного відновлення газопостачання за умови надання доступу до всіх квартир на стояку.

Після усунення витоку газу фахівцями АТ «Дніпрогаз» було відновлено розподіл природного газу до будинку, за винятком одного газового стояка, де споживачами не забезпечено доступ до квартир для огляду газового обладнання та усунення виявленої негерметичності газопроводу, що унеможливлювало відновлення газопостачання до окремих квартир, зокрема квартири позивачки.

24.12.2020, 22.04.2021, 20.08.2021 складено акти про відсутність доступу, відповідно до яких працівника АТ «Дніпрогаз» не надано доступ до газових приладів, що перебувають в квартирах АДРЕСА_5 . При здійсненні контрольного опресування повітрям системи газопостачання виявлена її негерметичність (падіння тиску), що унеможливлює відновлення газопостачання.

Відповідно до наданого розрахунку фінансового стану особового рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_1 заборгованість за розподіл природного газу становить 101,79 грн. за період з січня 2020 по вересень 2022 року.

Норми права застосовані судом.

Відповідно до положень ч.1 ст. 37 Закону України Про ринок природного газу від 09.04.2015 № 329-VIII оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

При цьому положеннями ч. 2 ст. 38 Про ринок природного газу встановлено, що метою виконання функцій, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, оператор газорозподільної системи зобов`язаний, зокрема: вживати заходів для підвищення раціонального використання енергоресурсів та охорони довкілля під час здійснення своєї господарської діяльності; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.

Згідно з пунктом 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до п.4 та п. 5 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів.

У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи.

При організації експлуатації газорозподільних систем та проведення робіт з технічного їх обслуговування і ремонту Оператор ГРМ повинен дотримуватися інструкцій і правил технічної експлуатації газорозподільних систем, правил безпеки систем газопостачання, державних стандартів, передбачених чинними нормативно-правовими актами України.

Відповідно до положень пункту 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРМ оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу.

Згідно пункту 5.10 глави 5 розділу V ПБСГ власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання.

Відповідно до пункту 7.17 розділу VІІ ПБСГ всі об`єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається.

Для відновлення розподілу природного газу власникам (балансоутримувачам, орендарям) будинків необхідно: безумовно дотримуватись вищевказаних Правил безпеки систем газопостачання, усунути аварійну ситуацію (провести ремонтні роботи) та надати доступ до приміщень (квартир), де знаходяться газові мережі та прилади.

Згідно з пунктом 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів (у містах) за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Відповідно до частини першої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Згідно з частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його зобов`язання.

Частиною першою статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. При цьому такими учасниками є: споживач, виробник, виконавець. Виробник може бути одночасно і виконавцем.

Згідно з частиною першою статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (пункт 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець (підприємство, яке надає житлово-комунальні послуги) зобов`язаний проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання.

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Мотиви та висновки суду.

Як вбачається з доказів наданих відповідачем до відзиву, відключення газопостачання відбулося з підстав виникнення аварійної ситуації, що також не оспорювалось позивачем.

В ході судового розгляду знайшли своє підтвердження обставини, що власники квартир АДРЕСА_5 не надали доступ представникам АТ «Дніпрогаз», для перевірки на безпеку, порушення, витоків газу, що є порушенням правил встановлених ПБСГ затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285.

Суд звертає увагу, що газопроводи та споруди на них є об`єктом підвищеного ризику, а тому ігнорування вимог Правил безпеки є неприпустимим, а виконання Правил безпеки є певною гарантією надійності функціонування системи газопостачання, безпеки життя та здоров`я населення.

Таким чином, наразі відсутні підстави для відновлення позивачу газопостачання, через що позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Що стосується вимоги щодо виключення з особового рахунку позивача заборгованості за розподіл (доставку) природного газу слід зазначити, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Така правова позиція викладена і в постанові Верховного Суду від 01.09.2020 року у справі № 686/6276/19.

Як встановлено з матеріалів справи, що не заперечується відповідачем починаючи з 31.07.2018 року газопостачання в квартирі позивача припинене, а отже припинене фактичне її користування природнім газом.

Виходячи з викладеного суд вважає, що нарахування заборгованості за комунальну послугу, яку позивач не отримував, є несправедливим, оскільки явно суперечить принципу добросовісності і має наслідком порушення прав позивача.

Таким чином, відповідач зобов`язаний виключити з особового рахунку № НОМЕР_1 заборгованість за розподіл (доставку) природнього газу за період з 31.07.2018 і до 12.10.2022.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 289, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позову ОСОБА_1 задовільнити частково.

Зобов`язати Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» виключити з особового рахунку № НОМЕР_1 заборгованість за розподіл (доставку) природнього газу за період з 31.07.2018 і до 12.10.2022.

В решті позовних вимог - відмовити.

Судовий збір не стягувати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення проголошено 14.10.2022 о 08:30 год.

Суддя: В.І. Цитульський