Справа № 538/1640/22
Провадження № 2-о/538/43/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2022 року Лохвицький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Цімботи Л.Г., з участю секретаря судового засідання Дробот О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лохвиця цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Ломага Антон Альбертович, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Лохвицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миргородському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Ломага А.А. звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт народження дітей: жіночої статі ОСОБА_3 (в називному відмінку - ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Леніне, Ленінського району Автономної Республіки Крим, Україна, матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка к/с Кукарал, Ташкентської області, Узбекистан, батьком - громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Сімферополь, Автономної Республіки Крим, Україна; жіночої статі ОСОБА_4 (в називному відмінку - ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 в селищі Леніне, Ленінського району Автономної Республіки Крим, Україна, матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка к/с Кукарал, Ташкентської області, Узбекистан, батьком - громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Сімферополь, Автономної Республіки Крим, Україна. В обґрунтування заявлених вимог вказано, що заявники, громадянка України ОСОБА_1 та громадянин України ОСОБА_2 проживають на тимчасово окупованій території України - в Автономній Республіці Крим. Вони не перебувають у зареєстрованому шлюбі за законами України, але перебувають у фактичних шлюбних відносинах. ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 у медичному закладі селища Леніне, Ленінського району Автономної Республіки Крим ОСОБА_1 народила дітей жіночої статі. Батьком народжених ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 дітей є ОСОБА_2 . Народжених дітей ОСОБА_1 разом з батьком цих дітей ОСОБА_2 назвали таким чином: народжену ІНФОРМАЦІЯ_5 - ОСОБА_5 , народжену ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_6 . Оскільки батьки дітей мають різні прізвища, за спільною згодою заявників, вирішено присвоїти їх спільним дітям прізвище батька - ОСОБА_7 (а). Селище Леніне, Ленінського району АРК, у якому народилися вищевказані діти, входить до складу АРК, сухопутна територія якої, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», з 20.02.2014 є тимчасово окупованою внаслідок збройної агресії Російської Федерації. У зв`язку з чим, обмінні карти та свідоцтва про народження дітей, видані установами окупаційної влади на тимчасово окупованій території України не відповідають встановленим чинним законодавством України формам та не є підставами для видачі свідоцтва про народження у відділі ДРАЦС за законами України.

Тому єдиною можливою підставою для державної реєстрації народження дітей може бути тільки рішення суду про встановлення фактів народження дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Крім того, рішення суду про встановлення фактів народження необхідне для отримання свідоцтв про народження дітей встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дітей та реалізації в подальшому дітьми всіх належних їм прав та свобод громадян України. У зв`язку зі збройною агресією російської Федерації відносно України та активним проведенням на території окупованої Автономної Республіки Крим мобілізапії до лав ворожої армії проживаючих там громадян України, у ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 існує нагальна потреба для виїзду на підконтрольну Україні територію. Наразі виїзд на підконтрольну Україні територію можливий тільки через інші країни. Разом з тим, вивезення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 своїх спільних дітей на безпечну територію неможлива без встановлення факту народження цих дітей та подальшого отримання свідоцтв про народження, встановленого чинним законодавством України зразка.

Учасники судового процесу в судове засідання не з`явились, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно копії паспорта громадянки України виданого на ім`я ОСОБА_1 вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 , місце народження к/с Кукарая, Ташкентської області, Узбекістан, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_8 , місце народження м. Сімферополь, АР Крим, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 рим. Вказане підтверджується копією паспорта громадянина України виданого останньому.

Як вбачається зі свідоцтва про народження ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , її батьками вказані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 видано 11.01.2016р. Ленінським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Записи виконані російською мовою.

Згідно обмінної карти ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину жіночої статі. Записи виконані російською мовою.

Як вбачається зі свідоцтва про народження ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_6 , її батьками вказані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 видано 29.09.2018р. Ленінським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Записи виконані російською мовою.

Згідно обмінної карти ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 народила дитину жіночої статі. Записи виконані російською мовою.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 р., передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затвердженанаказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 р. № 9. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Встановлення факту народження дітей заявнику необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дітьми всіх належних їм прав та свобод громадянина України.

Даючи оцінку допустимості наданих суду доказів, а саме документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правових режимів на тимчасово окупованих територіях України», будь-який акт виданий органами, передбаченими частиною 2 вказаної статті, є недійсним та не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту народження на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тобто, документи видані органами чи установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Оцінюючи надані заявником докази суд враховує висновки Європейського суду з прав людини по справам «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Молдови і Росії» у яких суд застосовуючи «намібійський виняток» зазначав, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території та становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України підлягає задоволенню.

Ті обставини, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Леніне, Ленінського району Автономної Республіки Крим, Україна, і їх батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , підтверджена дослідженими у справі доказами і не заперечується заінтересованими особами. Розумних сумнівів щодо достовірності даної обставини у суду немає.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 18, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 317, 352, 354, 355, 430 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Ломага Антон Альбертович, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Лохвицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миргородському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт народження дітей:

жіночої статі ОСОБА_3 (в називному відмінку - ОСОБА_3 ), громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_5 в селищі Леніне, Ленінського району Автономної Республіки Крим, Україна, матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка к/с Кукарая, Ташкентської області, Узбекістан, батьком - громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Сімферополь, Автономної Республіки Крим, Україна;

жіночої статі ОСОБА_4 (в називному відмінку - ОСОБА_4 ), громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_6 в селищі Леніне, Ленінського району Автономної Республіки Крим, Україна, матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка к/с Кукарая, Ташкентської області, Узбекістан, батьком - громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Сімферополь, Автономної Республіки Крим, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України.

Суддя Лохвицького

районного суду Л.Г.Цімбота