Ухвала

07 листопада 2022 року

м. Київ

справа № 554/10983/21

провадження № 61-10414ск22

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Ступак О. В.,

вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського апеляційного суду від 27 вересня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_2 , треті особи: Департамент з питань реєстрації Полтавської міської ради, Полтавська міська рада, ОСОБА_3 , про визнання недійсним і скасування пункту рішення та скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , Шевченківської районної у м. Полтаві ради, треті особи: Департамент з питань реєстрації Полтавської міської ради, Полтавська міська рада, ОСОБА_3 , в якому просила: визнати недійсним та скасувати пункт 14 (з підпунктами 14.1 та 14.2) рішення сорок п`ятої сесії сьомого скликання Шевченківської районної у м. Полтаві ради «Про передачу у власність земельних ділянок» від 10 вересня 2020 року, щодо затвердження проекту відведення та передання у власність ОСОБА_3 із земель комунальної власності земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площа якої відповідно до проєкту відведення, виготовленого TOB НВІ «Земресурс» становить 787,00 кв. м для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :15:008:0495 та припинити речове право - право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :15:008:0495, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, індексний номер рішення: №55623679 від 10 грудня 2020 року, здійснену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л. О.

Позов обґрунтовано тим, що позивачці та її дітям ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на праві приватної спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_2 .

Також, на праві приватної власності власниками житлового будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_6 , ОСОБА_3 .

Пунктом 14 рішення сорок п`ятої сесії сьомого скликання Шевченківської районної у м. Полтаві ради «Про передачу у власність земельних ділянок» від 10 вересня 2020 року, затверджено проєкт відведення та передано у власність ОСОБА_3 із земель комунальної власності земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площа якої відповідно до проекту 7 відведення, виготовленого ГОВ НВІ «Земресурс» становить 787,00 кв. м для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :15:008:0495. Встановити обмеження прав на земельну ділянку та сервітути згідно з висновками управління з питань містобудування та архітектури Полтавської міської ради та Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру.

Зобов`язано ОСОБА_3 звернутися в геодезичну організацію з приводу винесення в натуру меж земельної ділянки; провести державну реєстрацію права на земельну ділянку в порядку, визначеному чинним законодавством; стати на облік в державній податковій інспекції в м. Полтаві.

12 серпня 2021 року та 27 серпня 2021 року позивачка звернулася з заявами до Шевченківської районної у м. Полтаві ради про скасування пункту 14 рішення Шевченківської районної у м. Полтаві ради «Про передачу у власність земельних ділянок» від 10 вересня 2020 року на підставі статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», але їй було відмовлено з посиланням на те, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Вважала, що пунктом 14 рішення Шевченківської районної у м. Полтаві ради порушено її право як користувача земельної ділянки, необхідної для обслуговування квартири, яка розташована в будинку, оскільки їй не залишилося земельної ділянки для обслуговування квартири, що розташована в будинку АДРЕСА_1 , а також не було враховано зазначений будинок є багатоквартирним.

У зв`язку з цим, позивач звернулася до суду з вказаним позовом.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 21 квітня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_2 , треті особи: Департамент з питань реєстрації Полтавської міської ради, Полтавська міська рада, ОСОБА_3 про визнання недійсним і скасування пункту рішення Шевченківської районної у м. Полтаві ради «Про передачу у власність земельних ділянок» сорок п`ятої сесії сьомого скликання від 10 вересня 2020 року та скасування державної реєстрації задоволено.

Визнано недійсним та скасовано пункт 14 (з підпунктами 14.1 та 14.2) рішення сорок п?ятої сесії сьомого скликання Шевченківської районної у м. Полтаві ради «Про передачу у власність земельних ділянок» від 10 вересня 2020 року щодо затвердження проекту відведення та передання у власність ОСОБА_3 із земель комунальної власності земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площа якої відповідно до проекту відведення, виготовленого TOB НВІ «Земресурс» становить 787,00 кв. м для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :15:008:0495.

Припинено речове право - право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :15:008:0495, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 101, індексний номер рішення: №55623679 від 10 грудня 2020 року, здійснене в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л. О.

Стягнуто з Шевченківської районної у м. Полтаві ради та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі по 681,00 грн з кожного.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що дії Шевченківської районної у м. Полтаві ради порушили норми чинного законодавства при передачі земельної ділянки ОСОБА_3 , тому дійшов висновку, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 27 вересня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 21 квітня 2022 року скасовано в частині припинення речового права - права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :15:008:0495, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 101, індексний номер рішення: №55623679 від 10 грудня 2020 року, здійснене в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л. О. Ухвалено в цій частині нове рішення, про відмову в задоволенні зазначених вимог. В іншій частині рішення суду залишено без змін. Стягнуто з Шевченківської районної у м. Полтаві ради на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн. стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 362,00 грн.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції в зазначеній частині, апеляційний суд керувався тим, що вимога про припинення речового права - права власності ОСОБА_2 здійснене в реєстрі речових прав, без вирішення питання правомірності набуття останньою права власності на спірну земельну ділянку, є передчасною та не підлягає задоволенню, оскільки в такому випадку будуть безпідставно порушення її права.

20 жовтня 2022 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Полтавського апеляційного суду від 27 вересня 2022 року, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 21 квітня 2022 року в частині скасування рішення щодо припинення права власності ОСОБА_2 і залишити в силі рішення суду першої інстанції в зазначеній частині.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 , як на підставу касаційного оскарження посилається на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права, зокрема неврахування правових висновків, висловлених у постановах Верховного Суду від 03 вересня 2020 року у справі № 914/1201/19, від 23 червня 2020 року у справі № 922/2589/19, від 16 вересня 2020 року у справі № 352/1021/19, від 18 листопада 2020 року у справі № 154/883/19, від 20 лютого 2018 року у справі № 917/553/17, від 11 квітня 2022 року у справі № 910/11069/21, від 12 березня 2019 року у справі № 911/3594/17, від 20 лютого 2018 року у справі № 917/553/17, від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16, від 23 січня 2019 року у справі № 911/1681/18, від 18 грудня 2018 року у справі № 902/672/16, від 21 листопада 2019 року у справі № 926/2353/18, від 03 листопада 2021 року у справі № 761/16488/19, від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16, від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, від 04 червня 2019 року у справі № 916/3156/17, від від 29 червня 2022 року у справі № 466/3737/18 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).

Крім того, на думку заявника, судами порушено норми процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).

За змістом частини сьомої статті 394 ЦПК України та відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій вирішує питання про витребування матеріалів справи.

Враховуючи, що судом не встановлено підстав для залишення скарги без руху, відмови у відкритті касаційного провадження чи повернення касаційної скарги, зважаючи на те, що доводи касаційної скарги містять посилання на передбачені законом підстави касаційного оскарження судових рішень, отже наявні підстави для відкриття касаційного провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України, та витребування матеріалів указаної вище справи.

Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Полтаві ради, ОСОБА_2 , треті особи: Департамент з питань реєстрації Полтавської міської ради, Полтавська міська рада, ОСОБА_3 , про визнання недійсним і скасування пункту рішення та скасування державної реєстрації, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського апеляційного суду від 27 вересня 2022 року.

Витребувати з Октябрського районного суду м. Полтави матеріали вищезазначеної цивільної справи № 554/10983/21.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, в 10-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: І. Ю. Гулейков С. О. Погрібний О. В. Ступак