Єдиний унікальний номер 719/325/22
Номер провадження 2-о/719/15/22
УХВАЛА

про відкриття провадження та відмову у відкритті провадження

07 листопада 2022 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про встановлення факту перебування особи на обліку як пенсіонера та зобов`язання внести зміни до інформації,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2022 року заявник ОСОБА_1 подала в суд заяву про встановлення факту перебування особи на обліку як пенсіонера та зобов`язання внести зміни до інформації, зазначивши заінтересованою особою Головне управління ПФУ в Чернівецькій області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.10.2022р. дана справа передана для розгляду судді Цицак В.Л. після закінчення відпустки.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, зазначених у пунктах 1-9. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об`єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.

Відтак, враховуючи положення ст. 315, ч. 1 ст. 316 ЦПК України подана заява в частині встановлення факту перебування особи на обліку як пенсіонера підлягає розгляду в судах загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства - окреме провадження, і підсудна Новодністровському міському суду Чернівецької області.

Заява в частині встановлення факту за змістом і формою відповідає вимогам ст. 318 ЦПК України, перешкод у відкритті провадження, передбачених ст.ст.185-186 ЦПК України, не вбачається.

Відповідно до ч. 4 ст. 293 ЦПК України дану справу слід розглянути суддею одноособово.

Разом з тим, подана заява в іншій частині щодо зобов`язання Головного управління ПФУ в Чернівецькій області внести зміни до інформації про померлого пенсіонера судовому розгляду в порядку цивільного судочинства - окреме провадження - не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 1, 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно п. 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-н, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 р. за № 40/26485 (надалі - Положення), Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі Фонд). Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Основними завданнями головного управління Фонду згідно п.3 Положеня є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; забезпечення ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п. 4 Положення Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: організовує роботу управлінь Фонду щодо ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) та у складі цього реєстру - реєстру платників страхових внесків до солідарної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, внесення відомостей до них та їх використання; призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат відповідно до законодавства.

У ст. 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Згідно ч. 1 ст. 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

У ч. 1 ст. 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вказано, що суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

З метою якісної та чіткої роботи судової системи міжнародним і національним законодавством передбачено принцип спеціалізації судів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно ч. 4 ст. 188 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне, а по-друге - суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Згідно п.2 ч.1 ст.4 КАС України публічно-правовий спір спір, в якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З врахуванням положень п.1 ч.1 ст. 19, ч.ч. 1, 2 ст. 20 КАС України вимога про зобов`язання ГУ ПФУ в Чернівецькій області внести зміни до інформації про пенсіонера підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи зазначене, по даній справі слід відмовити у відкритті провадження в частині зобов`язання Головного управління ПФУ в Чернівецькій області внести зміни до інформації про померлого пенсіонера.

На підставі ст.ст. 124, 125 Коституції України, ст. 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», керуючись ст. ст. 4, 19, 20 КАС України, ст.ст. 2-4, 7-11, 13, 18-19, 186-188, 258-261, 268, 272, 293-294, 315-318, 353-355, п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Відкрити провадження у справі № 719/325/22 за заявою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 ), заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (адреса місцезнаходження: Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Центральна, 3, ) про встановлення факту перебування особи на обліку як пенсіонера.

Відмовити у відкритті провадження у справі № 719/325/22 за заявою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 ), заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (адреса місцезнаходження: Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Центральна, 3, ) про зобов`язання внести зміни до інформації про померлого пенсіонера.

Роз`яснити заявнику, що вимога про внесення змін до інформації про пенсіонера підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Призначити по справі судове засідання на 05 грудня 2022 року об 10 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Новодністровського міського суду Чернівецької області за адресою: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Сонячний», буд. 24.

Розгляд справи проводитиметься одноособово суддею Цицак В.Л., який є головуючим і діє від імені суду.

Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Учасникам справи направити копію ухвали про відкриття провадження по справі, а заінтересованій особі також - копію заяви та доданих до неї документів.

Запропонувати заінтересованій особі подати в строк до 05 грудня 2022 року письмові пояснення до заяви з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Роз`яснити заінтересованій особі, що копія письмових пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких пояснень в суд, а суду одночасно із надісланням (наданням) письмових пояснень надається підтвердження направлення таких пояснень та доданих до нього документів учасникам справи.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, http://nd.cv.court.gov.ua/sud2415/gromadyanam/csz/ .

Ухвала в частині відкриття провадження оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя: