Провадження № 2/537/1067/2022
Справа № 537/2033/22
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2022 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Хіневича В.І., за участі секретаря судового засідання - Бакай М.С., представника відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Кременчуцького міського відділу ДМС України у Полтавській області, про встановлення належності документу,

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Кременчуцького міського відділу ДМС України у Полтавській області про встановлення належності документу, згідно якого прохала встановити належність свідоцтва про народження НОМЕР_1 , повторно видане Відділом ДРАЦС Виконавчого комітету Онуфріївської районної ради Кіровоградської області 14 травня 1955 року на ім`я ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 про що в книзі записів актів громадського стану про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 зроблено відповідний запис за № 3, саме її матері - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградської області, померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 у с. Кривуші Кременчуцького району Полтавської області. Витрати пов`язані з розглядом справи прохала покласти на ОСОБА_2 дрівну.

В обґрунтуванні позовних вимог вказала, що вона, ОСОБА_5 , є громадянкою російської федерації, що тривалий час проживає на території України, з 06 липня 2007 року перебуває у шлюбі з громадянином України - ОСОБА_6 та мають сина - ОСОБА_7 , який набув громадянство України за народженням. 31 січня 2017 року повторно отримала Посвідку на постійне проживання в Україні на підставі та у відповідності до ст. 8 Закону України «Про громадянство України», як особа, що має право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» визначено, що особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

ЇЇ мати, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградської області, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 , повторно видане Відділом ДРАЦС Виконавчого комітету Онуфріївської районної ради Кіровоградської області 14 травня 1955 року на ім`я ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що в книзі записів актів громадського стану про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 зроблено відповідний запис за № 3.

Натомість, свідоцтвом про укладання шлюбу серія НОМЕР_2 , виданого Удачинською селищною радою Мирнинського району Якутської АРСР 11.07.1980р., за яким згідно з перекладом на українську мову, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , 11.07.1980 р. уклав шлюб з громадянкою ОСОБА_10 ) ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградської області, про в книзі реєстрації актів про укладання шлюбу 11.07.1980р. зроблено запис за №101.

Згідно з відповіді на адвокатський запит, листом № 226-22.18-22 від 11.06.2022р. з Онуфріївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зазначається про наявність в архіві відділу актового запису про народження № 3 від 11.01.1955 р., складеного виконавчим комітетом Попівської сільської ради Онуфріївської району Кіровоградської області, актовий запис складено державною мовою, прізвище дитини та батьків зазначено « ОСОБА_12 ».

Також, листом № 226-22.18-22 від 11.06.2022р., повідомлено, що виявлено актовий запис про шлюб батьків ОСОБА_13 та ОСОБА_14 №3 від 11.01.1955р., складений виконавчим комітетом Попівської сільської ради Онуфріївської району Кіровоградської області, актовий запис складено державною мовою, прізвища наречених зазначено « ОСОБА_12 ».

Отже, у дошлюбному прізвищі матері ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 у с. Кривуші Кременчуцького району Полтавської області, у свідоцтві про укладання шлюбу серія НОМЕР_2 , виданого Удачинською селищною радою Мирнинського району Якутської АРСР 11.07.1980р., закралась помилка у написанні, замість правильного написання « ОСОБА_12 », що відповідає, її свідоцтвам про народження НОМЕР_1 , метричним записам про її народження, що міститься в архівному актовому запису про народження № 3 від 11.01.1955р. складеному виконавчим комітетом Попівської сільської ради Онуфріївської району Кіровоградської області та автентичного написання прізвища її батьків у цих же документах, помилково записано « ОСОБА_12 », скоріш за все пов`язаного з відмінюванням прізвища жіночого роду з додаванням до прізвища чоловічого роду закінчення «-А».

Пунктом 26 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006) передбачено, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, батько чи мати якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також:

а) документ, який підтверджує факт народження відповідно батька чи матері заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту:

б) копію свідоцтва про народження заявника або інші документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з батьком чи матір`ю, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому нього пункту.

Виходячи з наведеного, помилка у написанні прізвища матері у свідоцтві про укладання шлюбу серія НОМЕР_2 , видане Удачинською селищною радою Мирнинського району Якутської АРСР 11.07.1980р., формально виключає доведеність належності її матері - ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , свідоцтва про народження НОМЕР_1 , повторно видане Відділом ДРАЦС Виконавчого комітету Онуфріївської районної ради Кіровоградської області «14» травня 1955 року на ім`я ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 про що в книзі записів актів громадського стану про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 зроблено відповідний запис за №3, та як наслідок підтвердження її права на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Указом Президента № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» на всій території України 24.02.2022р. з 05 год. 30 хв. введено воєнний стан, пов`язаний з військовою агресією російською федерацією, що унеможливлює звернення заявниці до органів російської федерації з відповідною заявою про виправлення помилки у написанні дошлюбного прізвища матері у свідоцтві про укладання шлюбу серія НОМЕР_2 , виданого Удачинською селищною радою Мирнинського району Якутської АРСР 11.07.1980р.

Таким чином, для заявниці важливо не так саме одержання самого документа з правильним написанням у ньому дошлюбного прізвища матері у свідоцтві про укладання шлюбу серія НОМЕР_2 , виданого Удачинською селищною радою Мирнинського району Якутської АРСР 11.07.1980р., як оформлення особистих прав, що випливають із цього факту належності матері правовстановлюючого документу, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, а саме звернутись до територіального органу ДМС України з документами про набуття громадянства України за територіальним походженням. Це означає, що в судовому порядку заявниці слід установити факт належності свідоцтва про народження НОМЕР_1 , повторно видане Відділом ДРАЦС Виконавчого комітету Онуфріївської районної ради Кіровоградської області 14 травня 1955 року на ім`я ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 про що в книзі записів актів громадського стану про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 зроблено відповідний запис за №3, саме її матері - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградської області.

В той же час, отримавши консультацію в Кременчуцькому міському відділі ДМС України у Полтавській області, щодо подачі пакету документів в «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006), для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, позивачем отримано пораду у зв`язку з неможливістю виправленні помилки у написанні дошлюбного прізвища матері у свідоцтві про укладання шлюбу серія НОМЕР_2 , виданого Удачинською селищною радою Мирнинського району Якутської АРСР 11.07.1980р., звернутись до судової інстанції з вимогою про встановлення належності свідоцтва про народження НОМЕР_1 , повторно видане Відділом ДРАЦС Виконавчого комітету Онуфріївської районної ради Кіровоградської області «14» травня 1955 року на ім`я ОСОБА_3 , дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 про що в книзі записів актів громадського стану про народження «11» січня 1955 року зроблено відповідний запис за № 3 - ОСОБА_4 ївні, ІНФОРМАЦІЯ_3 (її матері).

31.08.2022 року судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

29.09.2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 про виправлення допущеної нею у прохальній частині позову описки, а саме у даті видачі свідоцтва зазначити замість дати 14 травня 1955 року, правильну 14 травня 1991 року. Судове засідання прохала провести без її участі.

03.10.2022 року до суду надійшов відзив від відповідача згідно якого Крюківський відділ у м. Кременчуці УДМС у Полтавській області заперечує проти задоволення заявлених вимог, вважає їх необґрунтованими з огляду на наступне. Громадянка російської федерації ОСОБА_2 дійсно усно зверталась до Крюківського відділу у місті Кременчуці УДМС у Полтавській області з приводу оформлення набуття громадянства України згідно частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України», підстава - народження її матері на території України. Проте, в результаті перевірки наданих нею документів, не було підтверджено факт народження матері на території України. А саме, свідоцтво про народження матері оформлене із внесенням ПІБ матері - ОСОБА_16 , свідоцтво про шлюб дошлюбне прізвище - « ОСОБА_12 », після шлюбу ПІБ - ОСОБА_17 . А отже для оформлення набуття громадянства України згідно частини першої статі 8 ЗУ «Про громадянство України» у ОСОБА_2 відсутні підстави.

Статтею 318 ЦПК України визначено зміст заяви: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви також додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Відповідно до позовної заяви, позивач просить встановити належність свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , яке повторно видане відділом ДРАЦС виконавчого комітету Онуфріївської районної ради Кіровоградської області 14.05.1955 року на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , її матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженці с.Попівка Онуфрїївського району Кіровоградської області, померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 у с.Кривуші Кременчуцького району Полтавської області.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Розбіжності у написанні прізвища матері заявниці « ОСОБА_12 » та « ОСОБА_12 » містяться в документах (свідоцтвах про народження та шлюб), які видані установами Державної реєстрації актових записів (ДРАЦС).

Листом Онуфріївського відділу ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 11.06.2022 №226-22.18-22 позивачу було роз`яснено правила усунення розбіжностей в актовому записі та можливість вирішення питання внесення змін до актового запису в судовому порядку.

Проте, позивачем не надано жодного документа, який підтверджує факт звернення до установ ДРАЦС стосовно усунення розбіжностей (внесення змін до актових записів) або отримання відмови у внесенні таких змін. А отже, позивачем не здійснено заходи із вирішення питання позасудовим шляхом та не виконано вимоги статті 318 ЦПК України.

У позовній заяві позивач лише допускає припущення з виникнення помилки у написанні прізвища її матері « ОСОБА_12 » при укладанні шлюбу в 1980 році в російській федерації. Будь-які докази про заходи із звернення для перевірки цього припущення або усунення помилки позивачем не надано. А тому, це лише припущення позивача.

Крім того, проведеними перевірками встановлено, що матір матері позивачки (бабуся по материній лінії), документувалася паспортами у 1976 та 1998 роках в Кіровоградській області на ім`я ОСОБА_14 (заяви про видачу паспортів додаються), а отже, припущення про помилку допущену установою в російській федерації може бути хибним.

Також залишається не дослідженим питання документування паспортами громадянина колишнього СРСР матері позивача (до укладення шлюбу у 1980 році), адже укладення шлюбу здійснюється не по свідоцтву про народження наречених, а по паспортах.

Вважають, що для встановлення судом належності ОСОБА_4 правовстановлюючих документів, позивачем не надано доказів про звернення до державних установ та відмов цих установ в усуненні розбіжностей (внесенні змін) в написанні прізвища матері.

02.11.2022 року до суду надійшли письмові пояснення позивача згідно яких позивач наполягає на своїх вимогах та прохає їх задовольнити. Вказала, що для позивача важливо не так отримання самого документу з правильним написанням у ньому дошлюбного прізвища матері, як оформлення особистих прав, що випливають із цього факту належності документу, а саме подальше її звернення з документами про набуття громадянства України за територіальним походженням.

В судове засідання позивач не з`явилася, у наданих поясненнях прохала розгляд справи провести без її участі.

В судовому засіданні представник відповідача - Шевченко В.С. прохав відмовити у задоволенні позову з підстав вказаних у відзиві.

Суд заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (ч.2 ст. 19 ЦПК України).

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.7 ст. 19 ЦПК України).

Згідно п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об`єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають(ч.3 ст. 215 ЦПК України).

Згідно ст. 218 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів (ч.2 ст. 219 ЦПК України).

Згідно ч.1 ст. 16 ЦПК України сторони вживають заходів для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом.

Позивач звертаючись із позовом, вказує, що встановлення належності свідоцтва про народження НОМЕР_1 , повторно видане Відділом ДРАЦС Виконавчого комітету Онуфріївської районної ради Кіровоградської області 14 травня 1955 року на ім`я ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 про що в книзі записів актів громадського стану про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 зроблено відповідний запис за № 3, саме її матері - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградської області, померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 у с. Кривуші Кременчуцького району Полтавської області, необхідне для подальшого оформлення особистих прав, що випливають із цього факту належності матері правовстановлюючого документу, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, а саме звернутись до територіального органу ДМС України з документами про набуття громадянства України за територіальним походженням.

Згідно ч.1 ст. 7 ЗУ «Про громадянство України» громадянство України набувається, зокрема, за територіальним походженням.

Згідно ч.1 ст. 8 ЗУ «Про громадянство України» особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Рішення з питань громадянства можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду ст. 26 ЗУ «Про громадянство України».

Тож, встановлення факту належності свідоцтва може бути тим фактом від якого залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення та може слугувати метою пред`явлення разом з іншими документами для отримання громадянства.

При цьому, як зазначалося вище, згідно положень ст. 218 ЦПК України позивач звертаючись до суду повинен зазначити причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Позивач звертаючись до суду не просить внести зміни до актового запису, однак вказує на те, що судове рішення про встановлення неправильності в актовому записі є підставою для внесення змін до актового запису.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до ст. 2,3 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Згідно ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 6 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1,2,4,5 ст. 9 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Частиною 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви (ч.2 ст. 22 Закону).

Згідно до ч.3, ч.4 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (п.6 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі Правила).

Згідно Правил :

п.1.1 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством;

п.1.15 - відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку;

п.2.11 - факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів;

п.2.12 - на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

пп.2.13.1 п.2.13 - підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду;

пп.2.16.7 п.2.16 - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Досліджуючи подані позивачем документи на підтвердження належності документу для встановлення такого у судовому порядку судом встановлено, що ОСОБА_5 , є громадянкою російської федерації, з 11.03.2008 року зареєстроване місце проживання в Україні, АДРЕСА_1 , з 06 липня 2007 року перебуває у шлюбі з громадянином України - ОСОБА_6 .

Згідно з свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 батьками ОСОБА_18 , є ОСОБА_9 та ОСОБА_4 (місце реєстрації « АДРЕСА_2 ;

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_2 видане 11.07.1980 «Удачнинським п-с Мирнинского р-на Якутской АССР» після реєстрації шлюбу « ОСОБА_19 » ІНФОРМАЦІЯ_3 місце народження с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградсьткої області, набула прізвище « ОСОБА_20 ».

Згідно свідоцтва про народження виданого повторно серія НОМЕР_1 14.05.1991 року Попівською с/Р Онуфрїївського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження с. Попівка Онуфріївського району Кіровоградсьткої області, батьками вказано ОСОБА_13 мати ОСОБА_14 .

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 виданого 22.04.2014 року виконавчим комітетом Піщанської сільської ради Кременчуцького району, ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , актовий запис № 44.

Листом Онуфрїївського відділу ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 11.06.2022 №226-22.18-22 повідомлено про наявність в архіві відділу актового запису про народження №3 від 11.01.1955р. складеного виконкомом Попівської сільської ради Онуфрїївського району Кіровоградської області з внесенням до нього державною мовою прізвища дитини та батьків « ОСОБА_12 », та наявності актового запису про шлюб батьків АДРЕСА_3 , де прізвища батьків зазначено як « ОСОБА_12 ». Роз`яснено, що для вирішення питання усунення виявлених розбіжностей, відповідно до п. 2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом МЮУ від 12.01.2011 №96/5, заявник може звернутися із документом, що посвідчує особу до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, а також можливість вирішення питання внесення змін до актового запису в судовому порядку.

Відповідно до заяви про видачу паспорта (Форма №1) гр. прізвище бабусі позивача ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_7 , вказано як « ОСОБА_12 ».

Тобто, з матеріалів справи вбачається, що позивач зверталася до Онуфріївського відділу ДРАЦС в Олександрійському районі з запитом про надання копії актового запису про народження матері та щодо внесення в нього змін на що отримала листа роз`яснення про можливість звернення до відділу для подання заяви встановленої форми про внесення змін до актового запису.

При цьому судом встановлено, що письмової заяви встановленої форми про внесення змін до актового запису позивач до відділу ДРАЦС не подавала та відповідно не перевірялося достатності підстав для внесення змін та не складався відповідний висновок.

Тобто судом встановлено, що позивачем не дотримано встановлено порядку дій щодо внесення змін до актового запису.

При цьому наявні у справі докази в їх сукупності не дають підстав ствердно дійти висновку щодо наявності помилки у свідоцтві пов`язаної саме відмінюванням прізвища.

Суд зауважує, що вимоги заявника які прямо не містять посилання на внесення змін до актового запису, однак фактично за наслідками мають бути внесені до Державного реєстру актів цивільного стану громадян так, як позивач посилається на наявність помилки у зазначенні прізвища.

Таким чином, доводи позивача щодо того, що для неї не так важливо внесення змін до свідоцтва, як встановлення самого факту належності свідоцтва не є суттєвими, не являються і не дають підстав для недотримання встановленого порядку внесення змін до актового запису цивільного стану відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав та відповідного висновку.

Тож враховуючи встановлені обставини та норми законодавства суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на те, що позивач не дотрималася встановленого порядку щодо звернення з відповідною заявою до органу ДРАЦС, який би здійснив перевірку щодо наявності підстав для внесення змін (в тому числі і перевірку наявності помилки у свідоцтві на яку посилається позивач) та надав відповідний висновок, який у разі незгоди підлягає оскарженню до адміністративного суду, а також позивач не надала беззаперечних доказів на підтвердження своєї вимоги.

Враховуючи відмову у задоволенні позову тож судові витрати слід залишити на позивачеві.

Керуючись ст. 2, 4, 5, 10, 11, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 229, 256-257, 259, 263-265, 267, 273 ЦПК України суд,

ухвалив:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Кременчуцького міського відділу ДМС України у Полтавській області, про встановлення належності документу - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Хіневич

Повний текст рішення складено 07.11.2022 року.