Справа № 308/6442/22
6/214/119/22
У Х В А Л А

про передачу цивільної справи для розгляду за підсудністю

11 листопада 2022 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ткаченко А.В., дослідивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Новотроїцький відділ державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2022 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із заявою, в якій просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України його, ОСОБА_1 , накладене ухвалою Новотроїцького районного суду Херсонської області.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 31 травня 2022 року, яка набрала законної сили 16 червня 2022 року, матеріали справи за заявою ОСОБА_1 направлено за підсудністю до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Справа надійшла на адресу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області засобами поштового зв`язку 27 жовтня 2022 року, та за результатами автоматизованого розподілу на підставі протоколу передана в провадження судді Ткаченку А.В. 27 жовтня 2022 року.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку, що вона не підсудна Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у зв`язку з чим підлягає передачі за підсудністю до належного суду.

Стаття 124 Конституція України регламентує, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.

Відповідно до визначеного ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст.6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд,встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (ст.1 ЦПК України).

Так, розділом 6 ЦПК України визначено перелік процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб). Для дотримання порядку подання та розгляду заяв, передбачених указаним розділом, ст.446 ЦПК України визначено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Стаття 441 ЦПК України регулює порядок застосування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Згідно з ч.ч.4,5 ст.441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Розділом ХІІІ пункту 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень передбачено, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусового виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішує суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, за поданням державного або приватного виконавця, який відкрив відповідне виконавче провадження.

Зі змісту поданої ОСОБА_1 заяви слідує, що тимчасове обмежене у праві виїзду за кордон застосоване у відношенні нього ухвалою Новотроїцького районного суду Херсонської області від 21 березня 2014 року у справі №662/475/14-ц. При цьому, рішення, в межах виконання якого було обмежено у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ухвалене 21 липня 2009 року Суворовським районним судом м. Херсона у справі №2-4926 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів.

Указом Президента України від 19 січня 2016 року №15 "Про ліквідацію та утворення місцевих загальних судів" ліквідовано три районні суди в місті Херсоні: Дніпровський, Комсомольський і Суворовський та утворено Херсонський міський суд Херсонської області. 24 березня 2016 року проведено державну реєстрацію Херсонського міського суду Херсонської області, як юридичної особи. З 04 квітня 2016 року Суворовський районний суд м. Херсона в повному обсязі припинив свою роботу. Усі судові справи та матеріали, інші службові документи з Суворовського районних судів міста Херсона, що ліквідувався, передані до Херсонського міського суду Херсонської області.

Таким чином, здійснення судового контролю за виконанням рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 21 липня 2009 року у справі №2-4926, належить до підсудності Херсонського міського суду Херсонської області.

З викладеного вбачається, що питання скасування тимчасового обмеження заявника у праві виїзду за кордон повинно вирішуватися судом за місцем ухвалення відповідного рішення, а саме: Херсонським міським судом Херсонської області.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в черговий раз продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб на підставі Указу Президента України №573/2022 від 12 серпня 2022 року, затвердженого Законом України №2500-ІХ від 15 серпня 2022 року.

Відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» під час воєнного стану на підставі розпорядження Голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06 березня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальну підсудність судових справ Херсонського міського суду Херсонської області було змінено та визначено за Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

З огляду на це, ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 31 травня 2022 року, яка набрала законної сили 16 червня 2022 року, справу за заявою ОСОБА_1 направлено за підсудністю до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Разом з тим, розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року №52 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» внесено зміни до розпорядження Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», визначивши з 03 жовтня 2022 року територіальну підсудність судових справ Херсонського міського суду Херсонської області за Малиновським районним судом м. Одеси. При цьому зазначено про необхідність забезпечення розгляду справ (проваджень), які надійшли до 02 жовтня 2022 року включно на розгляд, зокрема Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у порядку, визначеному ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» .

Матеріали справи за заявою ОСОБА_1 направлено до Саксаганського районного м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 10 жовтня 2022 року відповідно до відтиску штемпеля поштового відділення зв`язку на конверті та надійшли вони до суду 27 жовтня 2022 року, тобто після прийняття Головою Верховного Суду розпорядження 26 вересня 2022 року №52 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області».

Оскільки з 03 жовтня 2022 року підсудність справ Херсонського міського суду Херсонської області не належить до підсудності Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в той час як матеріали заяви ОСОБА_1 надійшли 27 жовтня 2022 року, тому суд приходить до висновку, що вона не підсудна цьому суду та підлягає передачі для розгляду за підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси, за яким з 03 жовтня 2022 року визначена підсудність справ Херсонського міського суду Херсонської області.

Приймаючи таке рішення суд зауважує, що в даному випадку розгляд справи Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області без дотримання правил підсудності призведе до ухвалення неправосудного рішення.

Керуючись ст.ст.31, 32, 260, 261, 293, 294, 352-353 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали цивільної справи №308/6442/22 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Новотроїцький відділ державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передати на розгляд за підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси.

Передачу справи здійснити не пізніше 5 днів після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали направити заявникові та його представникові по справі для відома.

Ухвала набирає законної сили через 15 днів з дня її підписання, але може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Ухвалу складено та підписано 11 листопада 2022 року.

Суддя А.В. Ткаченко