БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2133/22
Провадження № 2-з/497/3/22
УХВАЛА

про розгляд заяви щодо вжиття заходів забезпечення позову

"02" листопада 2022 р. року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Ільєва Д.Д.,

за участю: представників заінтересованої особи-1: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ,

заінтересованої особи-2 ОСОБА_3 і його представника адвоката Дімова Д.М.,

розглянувши у приміщенні суду заяву ОСОБА_4 про забезпечення позову, зацікавлені особи: Василівська сільська рада Болградського району Одеської області та ФОП ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

28.10.2022р. адвокат Стойкова М.Д. представник гр. ОСОБА_4 звернулася до суду з вищезазначеною заявою про забезпечення позову до його подання, у порядку ст.ст.151,152 ЦПК України, якою вона просить заборонити Василівській сільській раді Болградського району Одеської області укладати будь-які правочини в тому числі щодо оренди земельних ділянок, які розташовані на території Василівської сільської ради (за межами населеного пункту с.Василівка) Болградського району Одеської області: №1 площею 15,4905га; №2 площею 14,4308га; №3 площею 12,4808га; №4 площею 10,6759га; №5 площею 34,2088га; №6 площею 69,4144га; №8 площею 25,7705га; №9 площею 29,9801га; №12 площею 28,4728га та №16 площею 57,7641га. Також заявник просить заборонити Болградській районній військовій адміністрації здійснювати реєстрацію незаконного договору оренди, що укладений між Василівською сільською радою Болградського району Одеської області та ФОП ОСОБА_3 на підставі незаконного рішення 31-ї сесії Василівської сільської ради Болградського району Одеської області восьмого скликання №735 від 20.10.2022р. Судовий збір сплачено 31.10.2022р.

В обґрунтування заяви представник ОСОБА_4 стверджує, що 20.10.2022р. ОСОБА_4 (заявник) був присутній на позачерговій 31-й сесії восьмого скликання Василівської сільської ради, Болградського району Одеської області, рішенням якої цього дня за №735 «Про надання дозволу на передачу в оренду ФОП ОСОБА_3 земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради (за межами населеного пункту с.Василівка) Болградського району Одеської області», зокрема, надано дозвіл на передачу в оренду ФОП ОСОБА_3 строком на 1 рік земельних ділянок відповідно до технічної документації із землеустрою, яка була розроблена ФОП « ОСОБА_6 » (п.2 Рішення №735 від 20.10.2022р.) щодо інвентаризації вищевказаних 10-ти земельних ділянок, які надаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та доручено Василівській сільській раді в особі сільського голови Бойчева П.Д. укласти договір оренди строком на 1 рік з ФОП ОСОБА_3 на земельні ділянки загальною для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 431,4637га що розташовані на території Василівської сільської ради за межами населеного пункту с.Василівка (п.5 Рішення №735 від 20.10.2022р.).

Цим Рішенням 31-ї сесії Василівської сільської ради, вважає ОСОБА_4 , порушуються його права, оскільки до складу тих земельних ділянок, що вирішено передати в оренду входять земельні ділянки, право на отримання яких у власність має він, ОСОБА_4 на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) та протоколу зборів власників (уповноважених) земельних часток (паїв) земель колективної власності СВК «Василівка», що був затверджений Розпорядженням №557/А-2011 Болградської районної державної адміністрації Одеської області від 14.09.2011р.).

А саме, стверджується у заяві, ОСОБА_4 має право на одержання земельних часток (паїв) із землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Василівське», на підставі наступних сертифікатів на право на земельну частку (пай), що були видані громадянину України - члену Колективного сільськогосподарського підприємства «Василівське» та зареєстровані у Болградській районній держадміністрації Одеської області, про що внесено відповідні записи до сертифікатів: серії РН №731272 - на земельну частку розміром 3,108га; серії ОД №0072895 - на земельну частку розміром 3,204га; серії РН №697022 - на земельну частку розміром 3,108га; серії ОД №0072304 - на земельну частку розміром 3,204га; серії ОД №0072888 - на земельну частку розміром 3,204га та серії ОД №0096620 - на земельну частку розміром 3,204га.

Крім того, стверджує представник заявника, 01.09.2011р. на зборах власників (уповноважених) земельних часток (паїв) земель колективної власності СВК «Василівка» затверджено перелік контурів пасовищ колективної власності загальною площею 600,7га та групи володільців паїв, закріплено контури пасовищ по групам володільців паїв (копія протоколу додається), а Розпорядженням №557/А-2011 Болградської районної державної адміністрації Одеської області від 14.09.2011р. затверджено протокол зборів осіб уповноважених власниками земельних часток (паїв) земель колективної власності колишнього СВК «Василівка» від 01.09.2011р., згідно п.2 якого вищевказаний протокол є підставою для подальшого ухвалення рішень про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) СВК «Василівка». ОСОБА_4 та інші пайовики (171 особа), маючи намір отримати земельні ділянки у спільну сумісну власність, звернулися 26.03.2021р. до Василівської сільської ради Болградського району Одеської області з заявою про надання їм усім (всього 172 особи) згоди на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради Болградського району Одеської області (масиви №760,745,707,707А,748), з подальшою передачею громадянам у спільну сумісну власність. Але, 15.10. 2021р. ОСОБА_4 отримав від Василівської сільської ради лист від 06.10.2021р. №04/02-17/877, яким його було проінформовано, що звернення від 30.06.2021р. щодо надання згоди на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості йому, ОСОБА_4 та іншим (всього 171 осіб) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з подальшою передачею громадянам у спільну сумісну власність, було розглянуто 18.08.2021р. на пленарному засіданні сесії Василівської сільської ради восьмого скликання, але рішення по цьому питанню не ухвалене. Станом на теперішній час бездіяльність Василівської сільської ради Болградського району Одеської області щодо неухвалення рішення про надання дозволу ОСОБА_4 на виготовлення вищевказаної технічної документації з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості за адресою: Одеська область, Болградський район, Василівська сільська рада (за межами населеного пункту села Василівка), з подальшою передачею у спільну сумісну власність оскаржується в Одеському окружному адміністративному суді (справа №420/11406/22).

Попри те, що протягом тривалого часу Василівською сільською радою Болградського району Одеської області не розглянуто заяву гр. ОСОБА_4 та інших 171 осіб про надання дозволу на виготовлення вищевказаної технічної документації, Василівська сільська рада вищевказаним рішенням 31-ї сесії восьмого скликання №735 від 20.10.2022р. надала дозвіл на оренду ФОП ОСОБА_3 земельних ділянок загальною площею 431,4637га, до яких входять пасовища, до складу яких, у свою чергу, входять вищевказані спірні земельні ділянки, стверджує заявник право на одержання яких у власність мають ОСОБА_4 та інші власники сертифікатів на паї.

Крім того, свою вимогу заявник обґрунтовує порушенням Василівською сільською радою п.27 розділу X «Перехідних положень» ЗК України, посилаючись на те, що під час дії воєнного стану передача в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки сільськогосподарського призначення можлива лише без зміни її цільового призначення, та стверджуючи, що вищевказаним рішенням 31-ї сесії Василівської сільської ради земельну ділянку передано ФОП ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, проте до них входять пасовища. Цю свою думку заявник обґрунтовує тим, що згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. №548, землі сільськогосподарського призначення за цільовим призначення поділяються на наступні категорії: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01); для сінокосіння і випасання худоби (код КВЦПЗ 01.08); інші, тому землі сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та землі сільськогосподарського призначення для сінокосіння і випасання худоби (пасовища) є різними за своїм цільовим призначенням. А тому, стверджує заявник, передача ФОП ОСОБА_3 у користування вказаної земельної ділянки, частина якої не для використовування за її цільовим призначенням порушує норми діючого законодавства та призводить до порушення прав ОСОБА_4 і інших осіб на отримання у власність земельної ділянки пасовищ належної якості.

Таким чином, враховуючи викладене, а також те, що невжиття заходів забезпечення позову може, на думку заявника, призвести до неможливості або утруднення виконання рішення суду в разі задоволення позову, є необхідність та обґрунтовані підстави щодо вжиття заходів забезпечення позову, але, беручи до уваги особливості правовідносин, що виникли між сторонами, дотримуючись принципу співмірності, заявник просить зустрічне забезпечення не застосовувати, при цьому зазначаючи, що ОСОБА_4 до Болградського районного суду Одеської області буде подана позовна заява про визнання незаконним та скасування вищевказаного рішення 31-ї сесії Василівської сільської ради.

До суду для участі в розгляді заяви представник та заявник не прибули, надіслали письмове клопотання про розгляд заяви за їхньою відсутністю, просили заяву задовольнити.

У судовому засіданні представники заінтересованої особи Василівської сільської ради її голова ОСОБА_1 та землевпорядник ОСОБА_2 , а також заінтересована особа ОСОБА_3 і його представник адвокат Дімов Д.М., зазначивши, що до заяви не додано додатків, на які посилається заявник, а тому доводи заяви не підтверджуються достатніми і належними об`єктивними доказами, одностайно заперечували проти задоволення вищевказаної заяви про забезпечення позову та наполягали на залишенні її без задоволення, мотивуючи свою позицію тим, що невжиття заходів забезпечення позову, в разі його подання, не буде перешкодою і не призведе до неможливості або утруднення виконання рішення суду в разі задоволення позову, оскільки оренда дозволена лише на рік на підставі ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» №2145-ІХ від 24.03.2022р., яким доповнено п.п.27 і 28 Розділ X «Перехідні положення» ЗК України.

Крім того, у заяві не зазначено, яким чином відмова у задоволенні вищевказаної заяви про забезпечення позову призведе до неможливості або утруднення виконання рішення суду в разі задоволення позову, що унеможливлює визначення способу та розміру заходів зустрічного забезпечення позову, які мають бути співмірними з заходами забезпечення позову. Одночасно, розмір збитків, яких може зазнати відповідач у зв`язку з забезпеченням позову визначити швидко неможливо, оскільки треті особи, яких, можливо, заявник має намір визначити відповідачами, не можуть швидко визначити розмір прибутків без експертної оцінки, та, враховуючи, що у зв`язку з воєнним станом державі потрібна сільськогосподарська продукція, а заборона реєстрації договору оренди унеможливить виробу цієї продукції, з огляду на те, що спірні земельні ділянки фактично використовуються ОСОБА_4 , який самовільно зорав та засіяв пасовища ріпаком, хоча передача в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки сільськогосподарського призначення можлива лише без зміни її цільового призначення, і отримує незаконні прибутки, та за це не сплачує ніяких податків ані державі, ані сільській раді, а ОСОБА_3 , якому сільська рада вирішила виділити в оренду пасовища займається вирощуванням овець, яких наразі випасає на пасовищах в інших селах, і має намір відновити цільове призначення пасовища.

До того ж, заявник не має ані права власності на спірні земельні ділянки, ані права оренди чи іншого користування, тому вищевказані земельні ділянки правомірно передані в оренду на 31-й сесій сільської ради ФОП ОСОБА_3 , навіть з огляду на додану до заяви відповідь на ім`я представника заявника адвоката Стойкової М.Д. відділу №3 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 01.11.2022р. вбачається, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» від 10.07.2018р. № 2498-VIII, яким внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», і який 01.01.2019р. набрав чинності, землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

На підтвердження незаконного використання спірних земельних ділянок заінтересовані особи надали суду відомості, викладені у відповідях сільської ради на запити керівникам Болградської окружної прокуратури, районної військової адміністрації Болградського району та Одеської обласної військової адміністрації, згідно яких ОСОБА_4 є директором ТОВ «ЮНІСТЬ», яке до 2019р. орендувало землі сільськогосподарського призначення за договорами оренди з Болградською РДА, а з 2019року обробляє землі без укладення договорів оренди з Василівською сільською радою, від укладення яких відмовляється і не сплачує орендну плату; у 2021-му році підприємство обробляло 816,6732га землі, а у 2022-му 500,6814га, серед цих земель невитребувані пасовища площею 89,7га; у 2021-му році підприємство сплатило адміністративний штраф в розмірі 59594,40грн. за порушення земельного законодавства, однак сума боргу підприємства станом на 2019-2021р.р. складає 640917,48грн. Крім того, від директора ТОВ «Юність» ОСОБА_7 та ще 171 особи 26.03.2021р. до сільської ради надійшла заява про надання згоди щодо розробки технічної документації встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі з подальшою передачею громадянам у спільну сумісну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, однак своєю заявою від 09.04.2021 року директор ТОВ «ЮНІСТЬ» ОСОБА_7 просив відкласти розгляд зазначеної вище заяви від 26.03.2021р. Крім того, протокол зборів осіб уповноважених власниками земельних часток (паїв) земель колективної власності колишнього СВК «Василівка» від 01.09.2011р., згідно п.2 якого він є підставою для подальшого ухвалення рішень про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) СВК «Василівка», є недійсним, оскільки ті збори були проведені неповноважними 10-ма особами, про що є лист самого ОСОБА_7 до Одеської обласної державної адміністрації.

У підсумку, заінтересовані особи та адвокат Дімов Д.П. зазначили суду, що наразі суд не розглядає спір по суті, а між директором ТОВ «ЮНІСТЬ» Узуном В.В. та Василівською сільською радою триває давній спір, з приводу якого навіть було кілька звернень до судів, у тому числі звернення прокурора до господарського суду про стягнення заборгованості за недоплачену орендну плату, і, хоча суди не ухвалювали рішень на користь ТОВ «ЮНІСТЬ» або ОСОБА_7 , однак передача в оренду спірних вищевказаних земельних ділянок ФОП Карлангачу строком на 1 рік ніяким чином не впливатиме на право заявника ОСОБА_7 оформити, в разі наявності в нього такого права, у спільну сумісну власність з іншими особами вищезазначеного пасовища без зміни цільового призначення.

Розглянувши заяву адвоката Стойкової М.Д. представника ОСОБА_4 про забезпечення позову до його пред`явлення, вислухавши заінтересованих осіб, дослідивши надані суду докази, судом з`ясовано наступне.

Представник заявника просить суд в інтересах ОСОБА_7 заборонити Василівській сільській раді Болградського району Одеської області укладати будь-які правочини, у тому числі, щодо оренди земельних ділянок, які розташовані на території Василівської сільської ради (за межами населеного пункту с.Василівка) Болградського району Одеської області: №1 площею 15,4905га; №2 площею 14,4308га; №3 площею 12,4808га; №4 площею 10,6759га; №5 площею 34,2088га; №6 площею 69,4144га; №8 площею 25,7705га; №9 площею 29,9801га; №12 площею 28,4728га та №16 площею 57,7641га. Також, представник заявника просить ухвалою суду заборонити Болградській районній військовій адміністрації здійснювати реєстрацію договору оренди, що укладений між Василівською сільською радою Болградського району Одеської області та ФОП ОСОБА_3 на підставі рішення 31-ї сесії Василівської сільської ради Болградського району Одеської області восьмого скликання №735 від 20.10.2022р.

Згідно тексту рішення №735 від 20.10.2022 року «Про надання дозволу на передачу в оренду ФОП ОСОБА_3 земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради (за межами населеного пункту с.Василівка) Болградського району Одеської області», Василівська сільська рада керувалася, зокрема, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» №2145-ІХ від 24.03.2022 року.

Цим законодавчим актом доповнено пунктами 27 і 28 Розділ X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, а саме, згідно п.27, під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням наступних особливостей "…2) передача в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком до одного року земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності (крім тих, що перебувають у постійному користуванні осіб, які не належать до державних, комунальних підприємств, установ, організацій), а також земельних ділянок, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв) здійснюється на таких умовах: а) розмір орендної плати не може перевищувати 8 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що визначається від середньої нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області; б) орендар земельної ділянки не має права на: ...зміну цільового призначення земельної ділянки;... ґ) формування земельної ділянки з метою передачі її в оренду здійснюється без внесення відомостей про таку земельну ділянку до Державного земельного кадастру (державної реєстрації) та (без) присвоєння їй кадастрового номера, на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, яка розробляється за рішенням органу, уповноваженого передавати земельну ділянку в оренду, та затверджується таким органом. Така технічна документація включає лише: пояснювальну записку; матеріали топографо-геодезичних вишукувань; відомості про обчислення площі земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; перелік обмежень у використанні земельної ділянки; відомості про встановлені межові знаки...".

Тимчасове зберігання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, складеної у паперовій та електронній формах, разом з рішенням про її затвердження у період воєнного стану забезпечує орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, який її затвердив, з наступною передачею до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель. Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель, складена в електронній формі, протягом п`яти днів після її затвердження направляється органом, який її затвердив, електронною поштою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (або до визначеного ним територіального органу, державного підприємства, що належить до сфери його управління). Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель, розроблена відповідно до підпункту 2 цього пункту, є додатком до договору оренди землі.

Земельна ділянка, формування якої здійснювалося з метою передачі в оренду відповідно до підпункту 2 цього пункту, вважається сформованою з моменту укладення договору її оренди і припиняє бути об`єктом цивільних прав з моменту припинення договору її оренди, для укладення якого така земельна ділянка була сформована. У рішенні про передачу в оренду земельної ділянки, сформованої відповідно до підпункту 2 цього пункту, та договорі її оренди не зазначаються відомості про кадастровий номер земельної ділянки;... е) право оренди земельної ділянки, переданої в оренду відповідно до підпункту 2 цього пункту, не підлягає державній реєстрації. Договір оренди землі, а також зміни до нього, договір про розірвання такого договору оренди підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договору оренди землі здійснюється районною військовою адміністрацією в порядку, визначеному підпунктом 10 цього пункту. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації договору оренди земельної ділянки; є) примірник зареєстрованого договору оренди землі протягом трьох робочих днів з моменту його реєстрації надсилається орендодавцем електронною поштою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (або до визначеного ним територіального органу, державного підприємства, що належить до сфери його управління); ж) договір оренди землі не може бути поновлений, укладений на новий строк і припиняється зі спливом строку, на який його укладено; з) якщо договір оренди землі, укладений відповідно до підпункту 2 цього пункту, закінчився до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю з компенсацією ним орендодавцю збитків, спричинених тимчасовим зайняттям земельної ділянки, у розмірі орендної плати за період з дня закінчення строку дії договору оренди до дня закінчення збирання врожаю; и) договір оренди землі, укладений відповідно до підпункту 2 цього пункту, може передбачати передачу в оренду декількох земельних ділянок одним орендодавцем;... ї) передача в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності, яка не віднесена до земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, здійснюється без зміни її цільового призначення;... 10) книга реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану ведеться районною військовою адміністрацією у паперовій та електронній формах. У Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану здійснюється державна реєстрація: договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, переданих в оренду органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування;... Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно п.2ч.1ст.150 ЦПК України позов забезпечується забороною вчиняти певні дії. Крім того, виходячи із змісту статті 154 ЦПК України, суд може вимагати від особи, яка звернулася з заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне провадження). Зустрічне забезпечення, як правило, здійснюється шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі, визначеному судом. Розмір зустрічного забезпечення визначається судом з урахуванням обставин справи. Заходи зустрічного забезпечення позову мають бути співмірними з заходами забезпечення позову, застосованими судом, та розміром збитків, яких може зазнати відповідач у зв`язку із забезпеченням позову.

Однак, вимога заяви про заборону Василівській сільській раді Болградського району Одеської області укладати правочин, виходячи з рішення 31-ї сесії Василівської сільської ради Болградського району Одеської області восьмого скликання №735 від 20.10.2022р. (яке буде предметом позову) щодо оренди зазначених вище спірних земельних ділянок, виключає можливість виконання такої заборони, оскільки договір вже є укладеним, виходячи з наступної вимоги щодо заборони Болградській районній військовій адміністрації здійснювати реєстрацію договору оренди, який вже є укладеним між Василівською сільською радою Болградського району Одеської області та ФОП ОСОБА_3 . Крім того, п.п.5,6ч.1ст.151 ЦПК України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і має містити ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; а також пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення.

Заінтересованими особами не заявлено вимоги про застосування зустрічного забезпечення, оскільки вони вважають необґрунтованими вимоги заяви про забезпечення позову, а заявник, вважаючи, що незабезпеченням позову можуть бути порушені права заявника ОСОБА_7 , не зазначає, яким чином і які саме права будуть порушені і яка шкода буде завдана інтересам заявника внаслідок порушення його прав, і чи має це вираження матеріальну форму в грошовому еквіваленті ця шкода з огляду на відсутність ціни позову, та, навіть, відомостей щодо вартості спірних земельних ділянок чи вартості їх оренди, а також просить не завстосовувати зустрічне забезпечення, що викликає сумніви щодо завдання будь-якої шкоди заявнику незадоволенням вимог заяви.

Таким чином, суд дійшов висновку, що незабезпечення позову шляхом заборони Василівській сільській раді Болградського району Одеської області укладати будь-які правочини, в тому числі щодо оренди земельних ділянок, які розташовані на території Василівської сільської ради (за межами населеного пункту с.Василівка) Болградського району Одеської області: №1 площею 15,4905га; №2 площею 14,4308га; №3 площею 12,4808га; №4 площею 10,6759га; №5 площею 34,2088га; №6 площею 69,4144га; №8 площею 25,7705га; №9 площею 29,9801га; №12 площею 28,4728га та №16 площею 57,7641га, а також шляхом заборони Болградській районній військовій адміністрації здійснювати реєстрацію незаконного договору оренди, що укладений між Василівською сільською радою Болградського району Одеської області та ФОП ОСОБА_3 на підставі рішення 31-ї сесії Василівської сільської ради Болградського району Одеської області восьмого скликання №735 від 20.10.2022р., - не потягне за собою завдання матеріальної шкоди заявнику ОСОБА_7 , не ускладнить та не унеможливить виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, що є підставою для відмови у задоволенні вимог заяви щодо забезпечення позову, з огляду на наступне.

Заявник, по-перше, не позбавлений можливості звернутися до суду з аналогічною заявою в разі визначення реальної загрози своїм правам та визначення збитків в разі незабезпечення позову саме таким шляхом, а, по-друге, перебування в тимчасовій оренді земельної ділянки, на яку, як стверджує заявник, він оформлює право власності законно, і для чого потрібен певний й час, - не перешкоджатиме заявнику здійснювати цю процедуру, у тому числі, у судовому порядку - щодо захисту свого права на оформлення земельної ділянки, в разі фактичної наявності в нього цього права, та, після закінчення цієї оренди користуватися земельною ділянкою через рік своєю власністю, у тому числі, стягнувши збитки, в якості їх наявності, враховуючи, що наразі заявник не має права на користування спірною земельною ділянкою (спірними земельними ділянками, про які йдеться у заяві), а залишення земельної ділянки без використання, особливо у період військового стану, потягне за собою невиправне позбавлення недоотримання з неї сільськогосподарської продукції, для чого, власне, і ухвалювався Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» №2145-ІХ від 24.03.2022 року.

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму ВСУ №9 від 22.12.2006р. «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову.

Однак, по суті, подана представником ОСОБА_7 заява ґрунтується на припущеннях, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до неможливості або утруднення виконання рішення суду в разі задоволення позову ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування вищевказаного спірного рішення 31-ї сесії Василівської сільської ради. При цьому заявником не надано належних та допустимих доказів в розумінні ст.ст.76,77 ЦПК України, з якими діюче законодавство пов`язує доцільність застосування заходів щодо забезпечення позову та які б свідчили про неможливість або істотне ускладнення виконання рішення суду в разі невжиття таких заходів.

Враховуючи наведене, за відсутності доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення заяви представника ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення позову до його подання.

Керуючись ст. ст.149-154,260,261,293,294,353 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви адвоката Стойкової Марини Дмитрівни представника гр. ОСОБА_4 про забезпечення позову до подання позовної заяви, у порядку ст.ст.151,152 ЦПК України, зацікавлені особи: Василівська сільська рада Болградського району Одеської області та ФОП ОСОБА_5 .

Копію ухвали надіслати заявнику або представнику заявника до відому.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду безпосередньо або через Болградський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії. В разі пропуску строку для оскарження з поважних причин учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку для апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали виготовлено 06.11.2022р. включно, з яким учасники справи можуть ознайомитися у суді.

Суддя А.В. Кравцова