ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 530/458/21 Номер провадження 22-ц/814/4944/22Головуючий у 1-й інстанції Киричок С. А. Доповідач ап. інст. Кузнєцова О. Ю.
У Х В А Л А

14 листопада 2022 року м. Полтава

Суддя Полтавського апеляційного суду Кузнєцова О.Ю., вирішуючи питання про відповідність нормам цивільного процесуального законодавства апеляційної скарги Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в особі старшого державного виконавця Битенко Наталії Володимирівни

на рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 25 січня 2022 року у складі судді Киричка С.А.

по справі за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Шевченко Максима Романовича, Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) в особі начальника Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Шматко Ганни Ігорівни та в особі старшого державного виконавця Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби Битенко Наталії Володимирівни, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальних та моральних збитків,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Гадяцького районного суду Полтавської області від 25 січня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди 5000 грн.

Зобов`язано Державну казначейську службу України списати зазначені суми з відповідного рахунку, на якому обліковуються кошти Державного бюджету України.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням, його в апеляційному порядку оскаржив Зіньківський відділ державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в особі старшого державного виконавця Битенко Наталії Володимирівни.

З матеріалів справи вбачається, що строк на апеляційне оскарження рішення місцевого суду було пропущено.

В апеляційній скарзі, апелянт прохає поновити пропущений строк, посилаючись на те, що строк подачі апеляційної скарги припав на початок військового стану в Украні, згідно Указу Предизента України 64/2022 від 24.02.2022.

Вказані апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду не можуть бути визнані поважними з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 25 січня 2022 року отримано Зіньківським РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 08 лютого 2022 року, що підтверджується наявним у справі рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 132).

Відповідно до вимог статті 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Пунктом 3 частини 6 статті 272 ЦПК України встановлено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмтки про вручення судового рішення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу (частина третя статті 354 ЦПК України).

Відповідно до частини 1 статті 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Крім того, апеляційний суд звертає увагу, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком осіб, які беруть участь у справі і безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення є порушенням вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до сталої практики Європейського суду з прав людини, вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (справа «Олександр Шевченко проти України» від 26 квітня 2007 року, справа «Трух проти України» від 14 жовтня 2003 року).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Доказів про існування з 08.02.2022 (з дати отримання копії оскаржуваного рішення) по 21.10.2022 (дати направлення апеляційної скарги поштовим відправленням) включно дійсних істотних перешкод у здійсненні Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в особі старшого державного виконавця Битенко Наталії Володимирівни, дій щодо своєчасної подачі апеляційної скарги скаржником до апеляційної скарги не надано.

Скаржником не надано доказів і того, що у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні діяльність Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) була припинена і він не здійснював свою діяльність у період з дня отримання копії оскаржуваного рішення (08.02.2022) по день фактичної подачі апеляційної скарги (21.10.2022).

При цьому суд бере до уваги, що активні бойові дії в Полтавській області не велись, а тому апелянт мав реальну можливість подати апеляційну скаргу в передбачений законом строк. Разом із тим, апеляційну скаргу подано лише 21 жовтня 2022 року.

Саме по собі введення воєнного стану на території всієї держави, який продовжений і на теперішній час, за відсутності будь-яких доказів на підтвердження обставин, які були об`єктивно непереборними, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість саме позивачу своєчасно подати апеляційну скаргу у визначений законом строк, не може бути безумовною підставою для поновлення процесуального строку.

Згідно частин 3, 4, 6 статті 357 ЦПК України, якщо апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених на апеляційне оскарження ухвали суду, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними, ухвалою судді-доповідача залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 358 цього Кодексу.

Таким чином, Зіньківському відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в особі старшого державного виконавця Битенко Наталії Володимирівни необхідно подати обґрунтовану заяву/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 25.01.2022 року та надати належні та допустимі докази на їх підтвердження, оскільки безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення є порушенням вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Окрім того, відповідно до ст. 352 ч. 1 ЦПК України, право на апеляційне оскарження мають учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якшо суд вирішив питання про їхні права, свободи та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішенням Гадяцького районного суду Полтавської області від 25 січня 2022 року вирішено стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди 5000 грн. Зобов`язано Державну казначейську службу України списати зазначені суми з відповідного рахунку, на якому обліковуються кошти Державного бюджету України.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

З огляду на викладене, скаржнику необхідно вказати яким чином даним судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи та (або) обов`язки.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та надати апелянту строк для усунення вказаних недоліків не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ч. 2 ст. 185, ч.2 ст. 357 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в особі старшого державного виконавця Битенко Наталії Володимирівни на рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 25 січня 2022 року залишити без руху та надати строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали.

У разі не усунення зазначених недоліків скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.

Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Полтавського

апеляційного суду О.Ю. Кузнєцова