Провадження № 2-о/752/821/22
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

04.11.2022 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Мазур Ю.Ю.

за участі секретаря судового засідання Луценко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за заявою адвоката Ляшенка Володимира Івановича, який діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа 1: ОСОБА_2 , заінтересована особа 2: Голосіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2022 року адвокат Ляшенко В.І., який діє від імені та в інтер есах громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., звернувся до суду із заявою в якій просив встановити факт народження у неїдитини жіночої статі ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна, та дитини жіночої статі ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна, від батька - громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В обґрунтування заявлених вимог представником заявника зазначено, що громадяни України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 30.06.2017 році зареєстрували на окупованій території АРК шлюб за законодавством російської федерації, яке фактично застосовуються незаконними органами на цій території, про що отримали документ російською мовою «свидетельство о заключении брака» серія НОМЕР_1 від 30.06.2017 р. Разом з тим шлюб між цими громадянами України не зареєстрований в органах державної реєстрації актів цивільного стану України.

Під час спільного фактичного проживання родиною у громадян України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народилися на тимчасово окупованій території в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна дві дитини жіночої статі: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Територія, на якій народилися діти, є тимчасово окупованою, тому будь-який документ, виданий органами, їх посадовими та службовими особами на цих територіях, не створює правових наслідків. Встановлення факту народження дитини необхідно заявнику для здійснення державної реєстрації народження дитини в органах ДРАЦС та отримання свідоцтва про їх народження.

Просив встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна, та дитини жіночої статі ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна, у батьків: мати - громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; батько - громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Заявник та заінтересовані особи у судовому засіданні відсутні.

Представник заявника адвокат Ляшенко В.І., звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи 1 адвокат Ляшенко В.І.,звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності.

Заінтересована особа 2 Голосіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), явку свого представника у судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

З огляду на викладене, врахувавши думку представника заявника адвоката Ляшенка В.І., суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності заявника, її представника та представника заінтересованої особи 1 та заінтересованої особи 2.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна ІНФОРМАЦІЯ_2 народила дитину жіночої статі,свідоцтво про народження якої видане 12.10.2018 року «відділом реєстрації народження Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим», актовий запис про народження № 2, свідоцтво серія НОМЕР_2 . Батьком дитини в свідоцтві зазначений ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна ІНФОРМАЦІЯ_3 народила дитину жіночої статі, свідоцтво про народження якої видане 06.10.2021 року « НОМЕР_3 відділом реєстрації народження Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим», актовий запис про народження № 0, свідоцтво серія НОМЕР_4 . Батьком дитини в свідоцтві зазначений ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» територія Автономної Республіки Крим є тимчасово окупованою з 20 лютого 2014 року.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Оскільки територія м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим є тимчасово окупованою територією, зазначені свідоцтва є юридично - недійсними, жодних правових наслідків на території України не створюють, але вказують на юридичний факт народження дітей жіночої статі, батьками яких є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України (відповідно до вимог ч. 1 ст. 126 СК України).

Згідно ч.1 ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно п. 2 гл. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів:

а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236.

б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених п. 2 гл. 1 розділу 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р.№ 52/5, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. theRepublicofMoldovaandRussia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96).

При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92).

Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. TheRepublicofMoldovaandRussia, 23.02.2016, §142).

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

У відповідності до ст. 125 Сімейного кодексу України якщо мати та батько не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду.

Надані представником заявника адвокатом Ляшенко В.І. свідоцтва про народження, що підтверджують факт народження дітей, видані органами державної влади, які створені всупереч законодавству України, а тому не є підставою для реєстрації народження дитини за правилами ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також юридичне значення, яке має встановлення факту народження дітей та визначення їх походження для реалізації майнових та особистих немайнових прав, як для заявника, так і для самих дітей, суд вважає за можливе, як виняток, прийняти до уваги відомості надані заявником у свідоцтвах про народження дітей, виданих органом, що знаходиться на окупованій території України, на підтвердження народження дітей у заявника, адже законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявником свідоцтв про народження її дітей, виданих державним органом України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ст. ст. 125, 126 СК України, ст. ст. 293, 294, 315,316, 317, 319 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Заяву адвоката Ляшенка Володимира Івановича, який діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа1: ОСОБА_2 , заінтересована особа 2: Голосіївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна, та дитини жіночої статі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Сімферополь Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, Україна, у матері громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та у батька громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження не зупиняє його виконання.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва.

Суддя Ю.Ю. Мазур