Справа № 162/626/22
Провадження № 2-о/162/17/2022
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2022 року смт Любешів

Любешівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Савича А.С.,

з участю секретаря судового засідання Гичук О.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Любешівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 07.11.2022 звернувся до суду з вищевказаною заявою на обґрунтування якої зазначив, що 20.04.2022 в м. Маріуполі Донецької області, який на даний час розташований на території непідконтрольній державній владі України, померла його мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с/з Діктатура Володарського району Донецької області. Зважаючи на обставини смерті матері, даний факт він може підтвердити лише лікарським свідоцтвом про смерть № 1626 від 27.05.2022, яке видано установою, що розташоване на території непідконтрольній українській владі, причиною смерті ОСОБА_2 є: атеросклеротична хвороба серця, що підтверджується також довідкою про причину смерті № 1626 від 27.05.2022. Дані документи видані установою, що в документах зазначається російською мовою «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Донецкой народной республики г. Донецк, пр. Ильича, 14, корпус 9, код ЕГР 51005148». У зв`язку з цим він позбавлений можливості в установленому законом порядку зареєструвати смерть його матері та отримати свідоцтво про її смерть згідно законодавства України. Встановлення факту необхідне йому для здійснення реєстрації смерті його матері та отримання свідоцтва про смерть за зразками законодавства України, а також для оформлення спадкових прав. Просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті його матері, громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с/з Діктатура Володарського району Донецької області, Україна, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Маріуполь Донецької області, та на час смерті була зареєстрована за адресою: село Сосновське Новоазовського району Донецької області.

Представник заінтересованої особи - Любешівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в судове засідання не з`явився, до його початку подавши до суду заяву з проханням розгляд справи проводити без участі представника відділу. Одночасно повідомляють, що відсутній факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проведено перевірку факту державної реєстрації смерті за період з 2015 року по даний час.

Заявник в судовому засіданні підтримав свою заяву та просив її задовольнити. Пояснив, що на теперішній час він взятий на облік як ВПО та проживає у с.Люб`язь Камінь-Каширського району. ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Маріуполі Донецької області померла його мама ОСОБА_2 . У зв`язку з постійними бомбардуваннями міста він тимчасово поховав свою маму, а потім перепоховав, коли ситуація стала трішки кращою. Йому видали лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_2 № 1626 від 27.05.2022 та довідку про причину смерті . Цей документ виданий т. зв. «Республиканским бюро судебно-медицинской экспертизы Донецкой народной республики». Він позбавлений можливості в установленому законом порядку зареєстрували смерть його матері та отримати свідоцтво про її смерть.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши письмові докази у справі, суд доходить висновку, що заява підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд установив, що заявник ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження заявника серії НОМЕР_1 (а.с.6) та його паспортом громадянина України № НОМЕР_2 , виданим 29.01.2020 органом 1439 (а.с.3).

З копії паспорта гр. України серії НОМЕР_3 встановлено, що ОСОБА_2 народилася в с/з Діктатура Володарського району Донецької області (а.с.7).

Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть та копією довідки про причину смерті (до форми № 106/у № 1626), відповідно до змісту яких остання померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , причина смерті є атеросклеротична хвороба серця. Дана довідка видана за підписом лікаря «Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы ДНР» так званої «днр» та з проставленням відповідного відтиску печатки (а.с.8).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.

Згідно з ч. 1, 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic o f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими російською федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією російської федерації) починаючи з 07.04.2014. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України (ч. 2 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 № 254-VІІІ визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до ЗУ «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

У відповідності до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10.10.2022», м. Маріуполь Донецької області, визнано тимчасово окупованою територією.

Таким чином, оскільки лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_2 було видано установою, яка знаходиться на тимчасово окупованій території України, тому таке свідоцтво не вважається документом, виданим державним органом України.

За приписами ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті здійснюється на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Інструкцією про порядок заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом МОЗ України 08.08.2006 № 545 (далі Інструкція).

Відповідно до положень Інструкції лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем медичного закладу, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і запису в медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації та результатів розтину.

Розділом 1 п. 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 передбачено, що за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника.

За приписами розділу 5 п. 1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом МОЗ України 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту цивільного стану орган державної реєстрації актів цивільного стану проводить відповідний запис на підставі рішення суду.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є громадянином України, а його матір померла на території України, яка є тимчасово окупованою, тобто після її смерті заявник не може отримати свідоцтво про смерть відповідного зразку для реєстрації факту смерті на території України.

З метою захисту законних прав та інтересів заявника, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заявлених ОСОБА_1 вимог про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На підставі статей 3, 9, 18 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», керуючись статтями 10, 12, 27, 77, 81, 263-265, 315-317 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Любешівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті його матері, громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с/з Діктатура Володарського району Донецької області, Україна, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Маріуполь Донецької області, та на час смерті була зареєстрована за адресою: село Сосновське Новоазовського району Донецької області.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на рішення суду всіма учасниками справи. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Любешівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), адреса місцезнаходження: смт Любешів, вул. Свободи, 12, Камінь-Каширський район Волинська область, .

Повний текст рішення складений 08 листопада 2022 року.

Суддя Любешівського районного

суду Волинської області Андрій САВИЧ