Справа № 161/9785/22
Провадження № 2/161/3437/22
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

31 жовтня 2022 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Пушкарчук В.П.

при секретарі Фурман Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії,

В С Т А Н О В И В:

25.07.2022 року Департамент соціальної політики Луцької міської ради в особі директора (далі Департамент) звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою в обґрунтування зазначивши, що 24.04.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Департаменту із заявою про призначення йому субсидії за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі поданої відповідачем заяви Департаментом було призначено останньому житлову субсидію на квітень 2018 року. В подальшому, позивачем булоздійснено розрахунок субсидії відповідачу на наступні періоди: з травня по вересень 2018 року, з жовтня 2018 по квітень 2019, з жовтня 2019 по квітень 2020. У свою чергу, в ході вибіркової перевірки справ одержувачів житлових субсидій, під час складання 27.04.2020 року акта обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, було виявлено, що до складу сім`ї відповідача належить дружина - ОСОБА_2 , яка проживає у АДРЕСА_2 . Вказує, що починаючи з жовтня 2018 року під час призначення відповідачу житлової субсидії необхідно було враховувати також доходи його дружини. Про зазначену обставину відповідач не повідомив департамент, нову заяву та декларацію не подав. Таким чином, внаслідок неподання відповідачем інформації про зміни у складі сім`ї, йому були надмірно виплачені кошти. Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій від 22.05.2020 року №1/21-408 відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з жовтня 2018 року по квітень 2020 року у розмірі 14643, 63 грн. та встановлено термін для повернення надміру виплачених коштів до 25.08.2020 року.На адресу відповідача Департаментом направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів у добровільному порядку в термін до 25.08.2020 року, однак відповідач таких коштів не повернув. Враховуючи викладене, просить суд стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 14643, 63 грн., а також судові витрати по справі.

До початку судового засідання від представника позивача на адресу суду надійшла заява, у якій вона просить розгляд справи проводити у її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день, час, місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 24.04.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявою про призначення йому житлової субсидії. Разом із заявою відповідачем також подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 6).

Згідно п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 року № 1050), зі змінами та доповненнями, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин (далі Положення), призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

У місті Луцьку призначення та припинення призначених житлових субсидій здійснюється Департаментом.

Згідно з п.п.6-7 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Відповідно до п. 14 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.

У разі звернення із заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону.

На підставі поданої ОСОБА_1 заяви, відповідно до Положення та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії» останньому було призначено житлову субсидію на квітень 2018 року.

У свою чергу, постановою КМУ від 17.10.2018 № 841 внесено зміни до по Положення, зокрема, до п.9, виклавши абзаци другий і третій в такій редакції:

До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.

Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені).

Після закінчення строку отримання житлової субсидії, як це визначено п. 16 Положення в редакції постанови КМУ від 17.10.2018 № 841, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім осіб, які відповідають вимогам, визначеним в абзацах другому - четвертому підпункту 3 пункту 6 цього Положення, осіб, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства, орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).

Відповідно до п.14 Положення, на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості лише про:доходи осіб та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійним фондом України у порядку, встановленому Фондом та Мінсоцполітики; доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, а також групу платників єдиного податку, до якої належить фізична особа - підприємець, що обрала спрощену систему оподаткування, - ДФС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном;перетин державного кордону особами, у яких обов`язково зазначаються дати перетину державного кордону, - Держприкордонслужбою;наявність в осіб транспортних засобів - уповноваженими органами МВС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та МВС;реквізити документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство або право іноземця або особи без громадянства на законних підставах перебувати на території України, - ДМС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та МВС;наявність у осіб заборгованості за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів із Єдиного реєстру боржників - Мін`юстом у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мін`юстом;склад зареєстрованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб - органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами;забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами - управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг.

У подальшому, позивачем булоздійснено розрахунок субсидії відповідачу на наступні періоди: з травня по вересень 2018 року, з жовтня 2018 року по квітень 2019 року, з жовтня 2019 року по квітень 2020 року.

Пунктом 14 Положення передбачено право структурних підрозділів з питань соціального захисту населення проводити перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за їх призначенням.

Відтак, в ході вибіркової перевірки справ одержувачів житлових субсидій, під час складання 27.04.2020 року акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, було виявлено, що до складу сім`ї ОСОБА_1 належить дружина - ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Отже, враховуючи вищезазначені зміни до п.9 Положення, починаючи з жовтня 2018 року під час призначення Відповідачу житлової субсидії необхідно було враховувати також доходи його дружини.

Згідно з п. 16 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, зміни у складі сім`ї члена домогосподарства.

У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.

Про зазначену обставину ОСОБА_1 не повідомив департамент, нову заяву та декларацію не подав.

Згідно з п.22 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

Таким чином, внаслідок неподання Відповідачем інформації щодо зміни у складі його сім`ї, які в подальшому вплинули на призначення житлової субсидії, йому були надмірно виплачені кошти.

Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій від 22.05.2020 року №1/21-408 відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з жовтня 2018 року по квітень 2020 року в розмірі 14643, 63 грн.

На адресу відповідача позивачем 27.05.2020 року направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів (лист №11.6-11/621/2020), відповідно до якого відповідачу пропонувалось добровільно повернути зазначені кошти в термін до 25.08.2020 року.

Однак, як встановлено судом, в добровільному порядку відповідач не повернув Департаменту надміру виплачені кошти.

Згідно з п. 22 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

ОСОБА_1 надміру виплачені кошти за житлову субсидію в розмірі 14643, 63 грн на рахунок Департаменту не повернув.

Доказів іншого суду надано не було, а судом в ході розгляду спору не здобуто.

Таким чином, з ОСОБА_1 на користь Департаменту слід стягнути надміру виплачені кошти житлової субсидії в розмірі 14643, 63 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Із наведеного слідує, що з відповідача на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2481 грн.

За наведених обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 141, 247, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради () надміру виплачені кошти житлової субсидії в розмірі 14643 (чотирнацять тисяч шістсот сорок три) грн. 63 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради () судовий збір в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради (адреса: м. Луцьк, пр. Волі, буд.4а, );

Відповідач: ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Рішення в повному обсязі складено 31 жовтня 2022 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області В.П. Пушкарчук