Справа № 481/708/22
Провадж.№ 2/481/217/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

07 листопада 2022 року м. Новий Буг

Новобузький районний суд Миколаївської області у складі: головуючої судді Васильченко-Дрига Н.О.,

за участю секретаря Войцеховської О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Новобузького районного суду Миколаївської області цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 12614 гривень 31 копійки та судові витрати у розмірі 2481 гривень 00 копійок.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 08.02.2021 року за місцем проживання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АТ Миколаївгаз за участі споживача ОСОБА_1 складено акт про порушення №00003936 від 08.02.2021 року, відповідно до якого встановлено порушення п.п. 3 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціонований відбір природного газу споживача шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: свинцева пломба заводу виробника складається з двух частин. У зв`язку із допущеними порушеннями АТ Миколаївгаз, складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи за № 3498 від 08.02.2021 року, Акт про виявлені порушення № 3607 від 08.02.2021 року, Протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу від 08.02.2021 року. За результатами проведення експертизи складено акт №48 від 16.02.2021 року, відповідно до якого встановлено Пломба заводу виробника складається з двох частин з`єднаних між собою речовиною схожою на клей. Виявлене пошкодження дає змогу вільного доступу до відлікового механізму. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що призвело до недостовірності показів. За результатами проведеної експертизи видано довідку від 16.02.2021 року про непридатність вказаного лічильника газу за №161/49. Відповідно до вищевказаного акту комісією АТ Миколаївгаз відповідно до протоколу №65 від 12.03.2021 року виконано акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно якого відповідачу ОСОБА_1 нараховано необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу за період з 03.08.2020 року по 07.02.2021 рік на суму 18024,31 гривень. Станом на день звернення з позовною заявою до суду відповідачем сума збитків сплачена частково в сумі 5410,00 грн.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в заяві зазначила про часткову оплату відповідачкою заборгованості у зв`язку з чим уточнила позовні вимоги.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, хоча була завчасно, належним чином повідомлена про слухання справи, у відповідності до вимог ст.128 ЦПК України. Заяви про розгляд справи без її участі на адресу суду не подала.

При таких обставинах суд постановив провести, на підставі вимог ст.281 ЦПК України, заочний розгляд справи.

Оскільки учасники справи в судове засідання не з`явились, то відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно із ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є невід`ємною частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд. У пункті 35 рішення від 12 березня 2009 року у справі «Плахтєєва та Плахтєєв проти України» (заява № 20347/03; рішення від 12 березня 2009 року) Європейський суд з прав людини вкотре наголосив на гарантованому кожній особі праві на звернення до суду з позовом щодо її прав та обов`язків цивільного характеру.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 глава 1 розділ 1 Кодексу ГРМ).

Пунктом 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пунктом 2 розділу 6 глави 1 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

Згідно з пунктом 4 розділу 6 глави 3 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу.

В пункті 7 розділу 6 глави 3 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Пленум Верховного Суду України у пункті 11 постанови «Про судове рішення у цивільній справі» від 18 грудня 2009 року № 11 роз`яснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, котрі мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку усіх доказів.

Виходячи із наведених вище процесуальних норм, практики та роз`яснень, суд, перевіривши порушення прав та обов`язків позивача у межах заявлених позовних вимог, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідач ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем природного газу, за цією ж адресою.

За зазначеною адресою фактично проживає 3 особи, встановлені газові прилади: ПГ- 4 плита газова 2 шт., котел газовий ТЕРМО-1 шт., котел газовий АТОН-1шт., опалювальна площа 61,20 кв. м.

08.02.2021 року під час здійснення перевірки газоспоживаючого обладнання в будинку АДРЕСА_1 , представниками АТ Миколаївгаз за участі споживача ОСОБА_1 складено акт про порушення №00003936 від 08.02.2021 року, відповідно до якого встановлено порушення п.п. 3 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціонований відбір природного газу споживача шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: свинцева пломба заводу виробника складається з двух частин.

28.01.2019 року представниками АТ Миколаївгаз складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи за №2658, Акт про виявлені порушення № 3607 від 08.02.2021 року, Протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу від 08.02.2021 року, згідно якого лічильник ВР Взар G2,5 зав. №б/н, 2006 р.в. демонтовано та направлено на експертизу в центр перевірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку АТ «Миколаївгаз». Відповідач підписала вищезазначені документи.

Згідно акту №48 експертизи лічильника газу від 16.02.2021 року комісією, за участю представника ДП Миколаївстандартметрологія, без присутності споживача ОСОБА_1 , проведено експертизу лічильника газу типу ВР Взар G2,5 зав. № неможливо ідентифікувати, 2006 р.в., який знято згідно з актом № 00003936 від 08.02.2021 року. Відповідно до акту № 48 від 16.02.2021 року, при проведені експертизи встановлено Пломба заводу виробника складається з двох частин з`єднаних між собою речовиною схожою на клей. Виявлене пошкодження дає змогу вільного доступу до відлікового механізму. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника, що призвело до недостовірності показів. За результатами проведеної експертизи видано довідку від 16.02.2021 року про непридатність вказаного лічильника газу за №161/49.

Відповідно до пп. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) належить до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Відповідно до п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

12.03.2021 року на засіданні постійно діючої робочої Комісії по розгляду Актів про порушення фізичними особами-споживачами природного газу прийнято рішення про нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 03.08.2020 року 07.02.2021 рік на суму 18024,31 грн. Засідання комісії відбувалося безучасті відповідача ОСОБА_1 .

Між сторонами у справі склалися правовідносини, які регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 (далі - Положення).

Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Згідно з пунктом 3 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем побутовий споживач, на території та/або в приміщенні якого встановлений лічильник газу, зобов`язаний забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ після пред`явлення ними службових посвідчень для проведення робіт з демонтажу лічильника на повірку (або його повірки на місці встановлення).

Матеріали справи свідчать про те, що Акціонерне товариство «Миколаївгаз» є Оператором ГРМ.

Згідно пункту 4 глави 2 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Згідно підпункту 3 пункту 2 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, для належної організації періодичної повірки лічильників газу по об`єктах побутових споживачів Оператор ГРМ повинен: забезпечити періодичну повірку лічильника протягом міжповірочного інтервалу.

Згідно пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Зокрема, акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Відповідно до положень ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Представником позивача надано до суду заяву про зменшення позовних вимог, оскільки відповідачка 28.10.2022 року сплатила 7000,00 грн. в рахунок погашення заборгованості, залишок заборгованості складає 5614 грн. 31 коп.

Враховуючи наведені вище обставини, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути судовий збір сплачений позивачем у розмірі 2481,00 грн.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265, 274, 279, 280, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Миколаївгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь Акціонерного товариства «Миколаївгаз» на р/р НОМЕР_1 АБ "Кліринговий Дім" МФО 300647, код ЄДРПОУ 05410263, заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 5614,31 (п`ять тисяч шістсот чотирнадцять) гривень 31 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Миколаївгаз» на р/р НОМЕР_1 АБ "Кліринговий Дім" МФО 300647, код ЄДРПОУ 05410263, судовий збір в розмірі 2481,00 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, при поданні відповідачем письмової заяви про перегляд заочного рішення протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частин або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Миколаївгаз, адреса місцезнаходження: 54000, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя Наталя ВАСИЛЬЧЕНКО-ДРИГА