Справа № 361/1733/21
Провадження № 2/361/626/22
27 липня 2022 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
судді - Сердинського В.С.
при секретарі - Бас Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Броварської міської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання права власності,
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулася з позовом до Броварської міської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання права власності.
Позивачі зазначали, що 13 вересня 2012 року Броварською міською радою Київської області було прийнято рішення № 725-23-06 пунктом 5.6 якого було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , проживаючим по АДРЕСА_1 , на земельну ділянку площею 0,0250 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .
Даним рішенням від 21 червня 2018 року Броварською міською радою Київської області № 972-41-7 були порушені права позивачів на частки у спірній земельній ділянці.
Позивачам та ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , належить житловий будинок по АДРЕСА_1 в розмірі 1/2 частки, а саме: ОСОБА_1 належала 1/8 частка, ОСОБА_5 1/8 частка, ОСОБА_6 1/4 частка.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер, після чого відкрилася спадщина на його майно, яку прийняла дружина - ОСОБА_1 . Донька, ОСОБА_7 , відмовилась від прийняття спадкового майна на користь матері, тобто дружини померлого ОСОБА_1 .
В судове засідання позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_8 та їх представник адвокат Ліщук О.В. не з?явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Надали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
В судове засідання третя особа ОСОБА_3 та її представник адвокат Кубрак Ж.Б. не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, надали заяву про розгляд справи у їх відсутність, від ОСОБА_3 надійшли пояснення в яких вона просила відмовити в задоволенні позовних вимог.
В судове засідання третя особа ОСОБА_4 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Судом встановлено, що 13 вересня 2012 року Броварською міською радою Київської області було прийнято рішення № 725-23-06 пунктом 5.6 якого було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , проживаючим по АДРЕСА_1 , на земельну ділянку площею 0,0250 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 .
Рішенням Броварської міської ради Київської області від 21 червня 2018 року № 972-41-7 «Про затвердження документації із землеустрою щодо передачі земельних ділянок громадянам у власність, зміну цільового призначення земельної ділянки, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, відмову у наданні земельної ділянки у власність», у пункті 3.4. затверджується технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на яких розміщене майно, що являється власністю та передається у спільну часткову власність громадянам - ОСОБА_5 (1/8 частка), ОСОБА_1 (1/8 частка), ОСОБА_6 (2/8 частки), зареєстрованим по АДРЕСА_1 , земельну ділянку площею 0,0259 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки - :01:026:0147.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 56 років, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , актовий запис № 1097.

ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 та ОСОБА_8 , належить житловий будинок по АДРЕСА_1 в розмірі 1/2 частки, а саме: ОСОБА_1 належала 1/8 частка, ОСОБА_5 1/8 частка, ОСОБА_6 1/4 частка.

1/2 частка вищезазначеного будинку належить іншим власникам, які придбали 1/2 частку земельної ділянки біля будинку як одиницю, що підтверджується Інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку. Ця земельна ділянка площею 0,0245 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_2 , з кадастровим номером земельної ділянки - :00:026:0111.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом посвідченого 06 липня 2012 року приватним нотаріусом Грищенко О.В., ОСОБА_5 на момент смерті належала 1/8 частка житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами за адресою: АДРЕСА_1 та 1/8 частка земельної ділянки площею 0,0245 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , з кадастровим номером земельної ділянки :01:026:0147, право власності на яку було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за померлим ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , номер запису про право власності 34545696, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 106.

Згідно заяви № 15 від 21 листопада 2019 року, ОСОБА_7 відмовилась від прийняття спадщини, яка залишилась після смерті її батька ОСОБА_5 .

Відповідно до заяви № 44 від 21 листопада 2019 року, ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_5 прийняла спадщину.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 41 Конституції України, право власності є непорушним. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом і ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Статтею 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, ратифікованого Верховною Радою України 17.07.1997 р. (Закон № 475/97-ВР) визначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Згідно ст.78 Земельного Кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно ст.79, ст. 79-1 ЗКУ земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. 7. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Згідно ч. 12. Межі суміжних земельних ділянок приватної власності можуть бути змінені їх власниками без формування нових земельних ділянок за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

За статтею 81 ЗКУ громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: зокрема, а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Статтею 116 ЗКУ передбачені підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності. Зокрема, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. 2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. 3. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: зокрема, а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до процедури, визначеної статтями 116-122 ЗК України громадянин звертається з клопотанням до органу місцевого самоврядування за наданням йому дозволу на розробку технічної документації із землеустрою для подальшого передання у власність земельної ділянки відповідного цільового призначення, виготовляє технічну документацію (проект землеустрою), і подає його на затвердження до органу місцевого самоврядування, який за результатами розгляду даного проекту затверджує його і передає земельну ділянку у власність громадянинові, або відмовляє у цьому з підстав, виключно передбачених законом.

Статтею 122 ЗКУ визначено суб`єктів щодо повноважень по передачі земельних ділянок у власність або у користування, зокрема: ч.1. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За статтею 125 ЗКУ право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Щодо переходу прав на земельну ділянку при переході права власності на будівлю, то у часі закон, що регулював дане питання, змінювався:

Згідно ст.120 Земельного Кодексу України в його першій редакції від 25.10.2001р.: ч.1. При переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Згідно ст. 120 ЗКУ в редакції від 27.04.2007р.: ч.1 До особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

В новій редакції ст.120 ЗКУ: ч.1. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Ч.6. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на ці об`єкти, крім об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації.

Згідно ч.2 та ч.3 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки має право вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян на землю здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування.

Згідно із частиною першою статті 154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження.

Згідно ст.391 Цивільного Кодексу України - власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

За змістом частини 10 статті 24 вищевказаного Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 82 цього Кодексу, згідно ч. 4 якої обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки у користуванні третіх осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_4 знаходиться окрема земельна ділянка площею 0,0245 га за кадастровим номером :00:026:0111, а у власності позивачів земельна ділянка площею 0,0259 га за кадастровим номером :00:026:0147, частки у праві власності якої визначені не вірно, суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 21, 377 ЦК України, ст.ст. 118, 120, 122 ЗК України ст.ст. 3, 4, 76, 80, 81, 89, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним пункт 3.4. рішення Броварської міської ради Київської області від 21 червня 2018 року № 972-41-7 «Про затвердження документації із землеустрою щодо передачі земельних ділянок громадянам у власність, зміну цільового призначення земельної ділянки, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, відмову у наданні земельної ділянки у власність», щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на яких розміщене майно, що являється власністю та передати у спільну часткову власність громадянам ОСОБА_5 (1/8 частка), ОСОБА_1 (1/8 частка), ОСОБА_6 (2/8 частки), зареєстрованим по АДРЕСА_1 , земельну ділянку площею 0,0259 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки :01:026:0147.

Скасувати свідоцтво про право на спадщину за законом від 06 липня 2020 року на 1/8 частку земельної ділянки площею 0,0259 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:026:0147 видане на ім`я ОСОБА_1 , що зареєстровано в реєстрі № 2082.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50113084 від 10.12.2019 09:12:13, прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області Богдановою Ольгою Геннадіївною, дата, час державної реєстрації: 05.12.2019 10:22:11, номер запису про право власності: 34545713 в розмірі 1/8 частки за ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,0259 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:026:0147, реєстраційний номер 106.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50113084 від 10.12.2019 09:12:13, прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області Богдановою Ольгою Геннадіївною, дата, час державної реєстрації: 05.12.2019 10:22:11, номер запису про право власності: 34545691 в розмірі 2/8 частки за ОСОБА_8 ( НОМЕР_2 ) на земельну ділянку площею 0,0259 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:026:0147, реєстраційний номер 106.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 52982370 від 06.07.2020 16:55:20, внесене приватним нотаріусом Грищенко Вікторією Вікторівною, Броварський міський нотаріальний округ, Київська область, дата, час державної реєстрації: 06.07.2020 16:46:53, номер запису про право власності: 37184339 в розмірі 1/8 частки за ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,0259 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:026:0147, реєстраційний номер 106.

Визнати за ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) право власності на Ѕ частку земельної ділянки площею 0,0259 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:026:0147.

Визнати за ОСОБА_8 ( НОМЕР_2 ) право власності на Ѕ частку земельної ділянки площею 0,0259 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:026:0147.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, які не були присутні у судовому засіданні під час ухвалення судового рішення, мають право подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В. С. Сердинський