Справа № 727/9599/22
Провадження № 2-о/727/274/22
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

27 жовтня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці М.Є.Бойко, розглянувши заяву ОСОБА_1 , подану в її інтересах представником за довіреністю ОСОБА_2 , заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Мііністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 - представник заявниці ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України через «Електронний суд».

Вказана заява не відповідає вимогам ЦПК України та підлягає залишенню без руху, виходячи із наступного.

Частиною 3статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Частиною 4 статті 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

У даній заяві про встановлення факту народження дитини не зазначені всі заінтересовані особи.

У даному випадку таким є батько дитини із зазначенням відомостей про нього з урахуванням вимог ч. 2ст. 175 ЦПК України.

Також суд звертає увагу , що, відповідно до п.2 ч.1 ст.177 ЦПК України, у разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. Суд роз`яснює заявникові, що у разі визначення кола заінтересованих осіб по справі, у відповідності до ч.1ст. 177 ЦПК України, заявник повинен надати докази на підтвердження скерування заяви з наданими до неї копіями іншим учасникам процесу, а саме визначеним заінтересованим особам.

Крім того, всупереч вимогам ч.5 ст.95 ЦПК України, копії письмових доказів, долучені до заяви ОСОБА_3 , належним чином не засвідчені.

Слід також зазначити, що згідно із частиною четвертою статті 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За пред`явлення даної заяви до суду заявниця судовий збір не сплатила.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706-VІІ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»(далі - Закон № 1706-VІІ) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

У частині першій статті 4 Закону № 1706-VІІпередбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1706-VІІ довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених устатті 1 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» затверджено порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Встановлена форма довідки не передбачає внесення відомостей про причину переміщення особи з місця свого постійного проживання.

Тобто, у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, заявники мають пільги виключно тоді, коли такі обставини призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 листопада 2019 року у справі № 243/12928/18.

З матеріалів заяви вбачається, що заявниця зареєстрована на постійне місце проживання в м.Київ , проте доказів, що ОСОБА_1 має статус внутрішньо переміщеної особи, до справи не долучено.

Крім того, аналізуючи положення п. 21 ч. 1ст. 5 Закону України «Про судовий збір», слід дійти висновку, що законодавцем чітко визначено причинно-наслідковий зв`язок між подією (збройна агресія, конфлікт тощо), яка потягла дію - наслідок (вимушене переселення, загибель тощо), який і повинен бути підтверджений судом як факт, що має юридичне значення.

Як видно із поданої до суду заяви та доданих до неї документів, ОСОБА_1 просить суд встановити факт народження її доньки в м. Феолосія; у заяві також зазначено, що цей факт необхідно встановити задля отримання свідоцтва про народження дитини.

Разом з тим, у заяві не зазначено та не підтверджено жодними доказами, що необхідність у встановленні вказаного факту виникла внаслідок вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно, у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір`за подання до суду заяви у справах окремого провадження ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік`у 2022 році прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2 481,00 грн.

Таким чином, за подання даної заяви до суду заявниці слід сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Зазначені недоліки перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем копії ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного та, керуючись ст. ст.175,177,185 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , подану в її інтересах представником за довіреністю ОСОБА_2 , заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Мііністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України залишити без руху, надавши заявниці строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити заявниці , що у разі неусунення недоліків заява вважатиметься не поданою та буде їй повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.Є.Бойко