Справа № 946/1949/20
Провадження № 6/946/78/22
УХВАЛА

03 листопада 2022 року

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого Жигуліна С.М.

при секретарі Федорук Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі

справу за поданням

державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)

про

тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України

В С Т А Н О В И В

Державний виконавець Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 , що мешкає за адресою АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених за виконавчим листом № 946/1949/20 від 24 березня 2021 року про стягнення 9811,06 грн.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

За результатами дослідження визнається доведеним наступне.

У відповідності до вимог ч.1-4 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) відкрите провадження виконання зобов`язань, покладених за виконавчим листом № 946/1949/20 від 24 березня 2021 року про стягнення 9811,06 грн.

На теперішній час заборгованість боржником не сплачена.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно п.5 ч.1 та ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року за №3857-ХІІ, громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд може встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду чи іншого органу (посадової особи).

Застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст.33 Конституції України та ст.313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

Згідно відомостей Державної фіскальної служби України на запит про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками юридичними або фізичними особами підприємцями у боржника платника податків з таким податковим номером рахунки відсутні, інформація Державної податкової служби про джерела отримання доходів боржника фізичних осіб відсутня. Згідно відомостей Пенсійного фонду України інформації про отримання пенсії та про останнє місце роботи не знайдено. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців боржник не зареєстрований як підприємець. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру МВС України транспорт за боржником не зареєстровано. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно нерухомість, у тому числі земельні ділянки, за боржником не значиться.

Крім того, частиною 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII визначено обов`язок виконавця щодо надсилання постанов про відкриття виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Разом з цим, будь-які докази, які підтверджують одержання боржником копій постанов про відкриття виконавчих проваджень, обізнаність боржника про наявність зобов`язання зі сплати заборгованості та ухилення від його виконання відсутні.

Окрім вказаного, до подання державного виконавця долучено акт від 20 квітня 2022 року, за яким з виходом за адресою АДРЕСА_1 відсутнє майно, що належить боржнику та підлягає опису.

Разом із тим вказаний акт не підписаний боржником та представником стягувача, а також іншими особами, які були залучені до проведення виконавчих дій, що у свою чергу передбачає примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Враховуючи те, що відсутність підписів залучених до участі у перевірці осіб державний виконавець визначає доказом проведеної перевірки, через відсутність рішення суду про примусове проникнення до житла за адресою АДРЕСА_1 , вказаний акт визнається таким, що місить інформацію, яка була отримана з порушенням вимог чинного законодавства.

З урахуванням сукупності вказаних обставин подання про тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 259-260 ЦПК України

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 , що мешкає за адресою АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених за виконавчим листом № 946/1949/20 від 24 березня 2021 року про стягнення 9811,06 грн. залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: С.М.Жигулін