МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2022 р. Справа №370/89/22

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., розглянувши у приміщенні суду у смт Макарів Київської області у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справу за позовом

Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Київського міського центру зайнятості (далі - позивач), звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 , (далі - ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 5112,83 грн., посилаючись на те, що відповідач для отримання статусу безробітної через електронну пошту, подала заяву, в якій зазначила інформацію про те, що вона через відсутність роботи немає заробітної плати або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Відповідач була ознайомлена з правами та обов`язками безробітної та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей, про що свідчить її особистий підпис у заяві. Наказом від 12.05.2020 року №НТ200512 відповідно до ст. 43 Закону 5067-VI, відповідачу з 12.05.2020 року надано статус безробітної. Згідно Наказу від 12.05.2020 року №НТ200512, відповідно до пп. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону 1533-111 відповідачу призначено та розпочато виплату допомогу по безробіттю з 12.05.2020 року. При опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебувала у трудових відносинах з ТОВ «Класика Комфорту». У зв`язку з вказаним 19.11.2020 року позивачем складено Акт №2686 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Згідно висновків Акту встановлено, що відповідач під час перебування на обліку та в період одержання допомоги по безробіттю в Святошинській районній філії КМЦЗ прийнята на роботу до ТОВ «Класика Комфорту» з 01.09.2020 року, до Акту додається наказ від 31.08.2020 року №107-К про прийняття на роботу. Наказом від 23.11.2020 року №НТ201123 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю, відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 45 Закону 5067-VI та пп. 1 п. 1 ст. 31 Закону 1533-ІІІ та відповідно до абз. 2, пп.2 п. 30 Порядку №792 припинено реєстрацію як безробітної з 09.10.2020 року. Згідно довідки - розрахунку від 01.12.2020 року №414 розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 6 582 грн. 83 коп. Святошинською районною філією КМЦЗ 03.12.2020 року видано наказ № 92/275-02/20, відповідно до якого прийнято рішення щодо повернення гр. ОСОБА_1 нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття. Відповідачу направлено лист-повідомлення від 03.12.2020 року № 275.5-6067/20 про необхідність повернути в добровільному порядку нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 6 582 грн. 83 коп. Станом на сьогоднішній день відповідачем на рахунки Київського міського центру зайнятості повернуто, в добровільному порядку 1 470 грн. 00 коп., решта суми станом на день звернення до суду на рахунки позивача не надходила. Отже, залишок суми коштів виплаченого матеріального забезпечення яка підлягає поверненню складає 5 112 грн. 83 коп.

Ухвалою суду від 02.02.2022 року позовну заяву Київського міського центру зайнятості прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. Встановлено відповідачам 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву у відповідності до вимог ст. 178 ЦПК України.

Копія ухвали суду від 02.02.2022 року та позовна заява з додатками, надіслані відповідачу за адресою реєстрації (а.с.28, 31)) повернулися до суду з відміткою відділення зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою» (номер відправлення 319, а.с.33), що відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України та з урахуванням вимог п. 99-1 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, вважається належним повідомленням особи про час та місце розгляду справи. Відповідно у встановлений судом строк відповідач на адресу суду будь-яких клопотань та відзиву на позовну заяву не подала.

У зв`язку з наведеним суд відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи;

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 43 цього Закону, статусу безробітного може набути, зокрема, особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

При цьому, згідно положень ч. 2 цієї статті статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Процедура реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, філією центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласного, Київського та Севастопольського міського центру зайнятості, а також міським, районним, міськрайонним центром зайнятості державної служби зайнятості (далі - центр зайнятості) на момент виникнення спірних правовідносин визначалась відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 року №792 (далі по тексту - Порядок).

Так, 12.05.2020 року ОСОБА_1 для отримання статусу безробітної через електронну пошту, подала заяву, в якій зазначила інформацію про те, що вона через відсутність роботи немає заробітної плати або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Відповідач була ознайомлена з правами та обов`язками безробітної та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей, про що свідчить її особистий підпис у заяві (а.с.9, 10).

Наказом від 12.05.2020 року №НТ200512 відповідно до ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення», відповідачу з 12.05.2020 року надано статус безробітної. Згідно Наказу від 12.05.2020 року №НТ200512, відповідно до пп. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачу призначено та розпочато виплату допомогу по безробіттю з 12.05.2020 року (а.с.14).

Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про зайнятість населення» позивач здійснює реалізацію державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції через Єдину інформаційно-аналітичну систему центрального органу виконавчої влади, яка також включає інформацію, що надходить від територіальних органів у процесі діяльності, зокрема від громадян, роботодавців та органів державної влади.

Так, позивачем при опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, було виявлено, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебувала у трудових відносинах з ТОВ «Класика Комфорту».

Пунктом 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України.

Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону, п. п. 2, 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року №60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 №7-1, (далі - Порядок №60) розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд), за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

В результаті проведення розслідування цього страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, Київським міським центром зайнятості складено Акт розслідування страхових випадків від 19.11.2020 року №2686 (а.с.12), згідно висновків якого встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку та в період одержання допомоги по безробіттю в Святошинській районній філії КМЦЗ, була прийнята на роботу до ТОВ «Класика Комфорту» () з 01.09.2020 року, на підтвердження чого до Акту додано копію відповідного Наказу про прийняття на роботу №107-К від 31.08.2020 року (а.с.13).

Згідно ч. 3 ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Зазначене вище свідчить про те, що відповідач під час перебування на обліку як безробітна згідно п. 1 ч. 4 Закону України «Про зайнятість населення» належала до зайнятого населення.

Відповідачем було порушено п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», що встановлює обов`язок безробітного інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Частини 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) - (п.9 ч.1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення»).

Наказом від 23.11.2020 року №НТ201123 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю, відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення» та пп. 1 п. 1 ст. 31 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та відповідно до абз. 2, пп.2 п. 30 Порядку №792 припинено реєстрацію як безробітної з 09.10.2020 року (а.с.14).

Згідно довідки - розрахунку від 01.12.2020 року №414 розмір нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 01.09.2020 року по 08.10.2020 року становить 6582 грн. 83 коп. (а.с.15).

Святошинською районною філією КМЦЗ 03.12.2020 року видано наказ № 92/275-02/20, відповідно до якого прийнято рішення щодо повернення гр. ОСОБА_1 нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття (а.с.16).

Відповідачу направлено лист-повідомлення від 03.12.2020 року № 275.5-6067/20 про необхідність повернути в добровільному порядку нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 6582 грн. 83 коп. (а.с.17,18).

Станом на сьогоднішній день відповідачем на рахунки Київського міського центру зайнятості повернуто, в добровільному порядку 1470 грн. 00 коп., решта суми станом на день звернення до суду на рахунки позивача не надходила. Отже, залишок суми коштів виплаченого матеріального забезпечення яка підлягає поверненню складає 5112 грн. 83 коп.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідач під час перебування на обліку та в період одержання допомоги по безробіттю була прийнята на роботу до ТОВ «Класика Комфорту», про що в супереч нормам ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не повідомила позивача, чим приховала обставини, що впливають на умови виплати вказаної допомоги, крім того, жодних заперечень щодо позову суду не надала, суд вважає за необхідне даний позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь Київського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 5112 грн. 83 коп.

У зв`язку із задоволенням позову в повному обсязі, документально підтверджені (а.с.8) судові витрати у виді судового збору в розмірі 2270,00 грн. відповідно до статті 141 ЦПК України покладаються на відповідача.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 5, 76-81, 83, 95, 247, 265, 141, 354-355 ЦПК України суд,

у х в а л и в :

Позовні вимоги Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 5112 грн. 83 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості 2270 грн. 00 коп. судових витрат, а саме, сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складання повного його тексту через Макарівський районний суд Київської області.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 27.10.2022 року.

Реквізити сторін:

Київський міський центр зайнятості, адреса: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б (, рахунок IBAN: UA0706268 Державна Казначейська служба України в м.Києві);

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання, вказана у позовній заяві: АДРЕСА_2 .

Суддя О.В. Тандир