Справа № 209/5572/21
Провадження № 2/209/191/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2022 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Решетник Т.О.,

за участю секретаря судового засідання - Тимошенко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених сум державної соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

30 грудня 2021 року Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених сум державної соціальної допомоги, уточнивши який просив: стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави в особі Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради суму надміру виплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 31 467,20 грн. 20 коп., а також витрат по сплаті судового збору в розмірі 2270 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що в період з 26.12.2018 року по 27.06.2020 року ОСОБА_1 , (надалі - відповідач), ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в Дніпровському управлінні соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради (далі - Управління) як одержувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі-тимчасова допомога). На підставі наданих відповідачем заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 26.12.2018, від 27.06.2019, від 28.12.2019. декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, Управлінням прийняті рішення від 04.01.2019, від 10.07.2019, від 10.01.2020, від 13.08.2020 про призначення відповідачу тимчасової допомоги на період з 26.12.2018 по 31.08.2020. В результаті перевірки було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 свідомо не вказала у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що вона має у приватній спільній частковій власності житловий будинок, садибного типу за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 215200131 від 07.07.2020. Відтак, відповідач не мала права на отримання тимчасової допомоги, а відповідно незаконно отримала вищезазначену допомогу за вказані періоди, оскільки відповідач має у власності частину квартири за адресою: проп.Наддніпрянський, 15-107, (12,47 кв.м.), та частину житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , (23,35 кв.м.), за якими загальна площа житла перевищує 21 кв.м. Отже, неподання інформації відповідачем про те, що у власності відповідача є частина житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , вплинуло на розмір допомоги тимчасової допомоги, підстав для виплати їй вищезазначеної допомоги немає, оскільки тимчасова допомога призначалась незаконно по вині відповідача, яка подала недостовірну інформацію, внаслідок чого відповідачу були надміру виплачені кошти у сумі 31 567.20 грн за період з 26.12.2018 по 31.08.2020. З метою повідомлення відповідача про виявлений факт переплати Управлінням було направлено лист від 22.10.2020 №08/2300 про необхідність повернути надміру отриманої суми тимчасової допомоги. Відповідачем власноручно було написано заяву про добровільне погашення даної переплати та 26.03.2021 було частково погашено переплату в сумі 100,00 грн. Відповідачу вдруге було направлено лист щодо повернення зайво виплачених коштів, але вона не вчинила жодних дій для повернення переплати. У зв`язку з цим, станом на теперішній час, залишок переплати залишається не погашеним та становить 31 467,20 грн. Оскільки відповідач добровільно не повернула кошти у розмірі 31 467,20 гривень, вказані обставини стали підставою для звернення до суду, тому просять суд позов задовольнити в повному обсязі.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02 лютого 2022 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Заяви (клопотання) учасників справи.

14 січня 2022 року представником позивача через канцелярію суду на виконання ухвали суду від 04.01.2022 про залишення позовної заяви без руху, була надана уточнена позовна заява.

23 травня 2022 року представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Швець М.В. на електронну адресу суду надіслав відзив на позовну заяву, у якому позовну заяву не визнав, проти позовної заяви заперечує, та вважає її такою, що не підлягає задоволенню. Так, згідно свідоцтва про розірвання шлюбу виданого Дніпровським районним у м. Дніпродзержинську ВДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області шлюб між ОСОБА_2 , та ОСОБА_1 розірвано 22.11.2016 року (актовий запис №80). Станом на дату звернення для оформлення Тимчасової допомоги сім`я відповідача складалася з; ОСОБА_1 (відповідач) - дата реєстрації 03.10.1986 р. ОСОБА_3 (син) - дата реєстрації 03.10.1986 р. ОСОБА_4 (донька) - дата реєстрації ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 (онука), які проживали за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про склад сім`ї від 11.05.2022 року. Зауважив, що у відповідності до ч.4 статті 29 ЦК України, - місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Оскільки дитина, проживає разом із матір`ю ( ОСОБА_4 ) з дати народження- ІНФОРМАЦІЯ_4 , то і відповідно сім`я відповідача на момент оформлення Тимчасової допомоги складалася з 4-х осіб. При цьому, у відповідності до свідоцтва про право власності на житло від 27.02.2001 року, виданого Фондом комунальної власності м. Дніпродзержинська квартира АДРЕСА_3 , загальною площею 49,90 кв.м. належить на праві власності чотирьом особам: ОСОБА_1 (відповідач); ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_2 - що становить по 12,475 м. кв. у кожного співвласника. Однак до складу сім`ї відповідача належить лише троє співвласників квартири (відповідач ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ). Тож, відповідачу та членам її сім`ї сукупно належить 37,425 м кв. вказаної квартири. У відповідності до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №215200131 від 07.07.2020 року відповідач має у приватній спільній частковій власності житловий будинок, садибного типу за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 46,7м. кв., розмір частки відповідача становить 1/2, тобто, 23,35 м. кв. Отже, загальна площа житла, що є у власності у відповідача та членів її сім`ї становить 60,775 кв. м., що становить 15,19 кв. м. на кожного з чотирьох членів сім`ї. При цьому, якщо рахувати за тієї умови, що онука ОСОБА_5 не була зареєстрована у квартирі з відповідачкою станом на 26.12.2018 року, то все одно загальна площа житла не буде перевищувати 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, оскільки: 23,35 + 37,425 = 60,775 - загальна площа житла, що належить сім`ї із 3-ьох осіб. 60,775 : 3 = 20,25 - загальна площа житла, що припадає на кожного. У відповідності до пункту 12 Порядку 1098 Тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм). Вважає, що таким чином, у відповідача та членів її сім`ї відсутнє інше житло, загальна площа якого перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, а відтак, відсутні підстави вважати, що відповідач не мав права на тимчасову допомогу та відсутні підстави для задоволення позову. Звертає увагу суду, що надана позивачем копія акту № 71 проведення перевірки повноти та достовірності інформації про діяльність фізичних осіб, що надається заявником для призначення соціальної допомоги від 27.07.2020 року, складений відносно ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , однак відповідач не є особою яка визначена в акті, зі змістом акту відповідача не ознайомлено і не було запрошено під час його складання. Також, зі змісту акту не вбачається, які саме відомості відповідачем не було надано, акт жодним чином не вмотивований, не містить посилань на доказів. Вважає, що акт складений щодо іншої особи, яка не є відповідачем у цій справі. При цьому рішення від 13.08.2020 року про припинення виплати Тимчасової допомоги прийняте на підставі вказаного акту не затверджено керівником органу який його прийняв, в рішенні відсутні відомості про осіб які його підписали, а зі змісту рішення незрозуміло яким саме органом воно мало бути прийняте. Ці докази не містять відомостей, щодо ненадання інформації, її приховування або надання недостовірної інформації, через недобросовісність відповідача. Вказані копії документів не є належними доказами, оскільки не стосуються особи відповідача та обставин викладених в позові. Щодо підстав для повернення та стягнення допомоги на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України, вказує, що у відповідача не має у власності житла загальною площею, що перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю (що виключає підставу відмови в наданні Тимчасової допомоги); наявність у власності відповідача частки іншого житла жодним чином не впливає на наявність підстав отримання Тимчасової допомоги; відкритість в Україні на момент оформлення допомоги відомостей про право власності на нерухоме майно та можливість позивачем її отримання; фактичної відсутності прав у відповідача на вказаний будинок, через те що за домовленістю з колишнім чоловіком про те, що будинок фактично є його власністю; відсутність в матеріалах справи доказів недобросовісності відповідача при оформленні Тимчасової допомоги та фактична їх відсутність - надана відповідачу тимчасова допомога як засіб до існування не підлягає поверненню, а позов задоволенню. За таких вище зазначених підстав представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

16 червня 2022 року представник позивача Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради надала відповідь на відзив, згідно змісту якого зазначила, що позивач не погоджується з ствердженнями відповідача про те, що позивач дійшов помилкового висновку про відсутність права відповідача на отримання тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула право на пенсійну виплату (далі-Тимчасова допомога) з наступних причин. Посилання відповідача на ст. 3 СК України щодо визначення терміну сім`я та те, що на момент звернення відповідача, а саме 26.12.2018, до позивача з заявою для призначення Тимчасової допомоги сім`я відповідача складалася з 4 осіб не знаходять свого підтвердження. По перше, відповідно до абзацу чотири п.14 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула право на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 №1098 (далі - Порядок №1098) визначено перелік осіб, які включаються до складу сім`ї, а саме: До складу сім`ї включаються: чоловік, дружина, діти, у тому числі усиновлені, віком до 18 років, які перебувають на їх утриманні; діти - студенти закладів вищої освіти 1-ІV рівнів акредитації та закладів професійної (професійно-технічної) освіти з денною формою навчання віком до 23 років, які не мають власних сімей, у тому числі ті, що одержують стипендію, незалежно від того, де вони проживають (разом із батьками чи перебувають на навчанні в іншому населеному пункті); особи, які спільно проживають однією сім`єю, але не перебувають у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. До складу сім`ї не включаються: батьки, дід, баба, брати, сестри; батьки, позбавлені батьківських прав; опікуни, піклувальники та члени їх сімей; діти, які перебувають на повному державному утриманні; діти, які перебувають під опікою чи піклуванням. Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб за адресою АДРЕСА_1 від 20.12.2018 №1/38464 виданою ТОВ «ЄРЦКП»), яка була надана відповідачем при зверненні за призначенням Тимчасової допомоги до складу сім`ї (зареєстрованих) відповідача входять 3 особи, а саме: ОСОБА_1 , відповідач 21.12.1959 р.н., ОСОБА_3 , син ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , донька ІНФОРМАЦІЯ_6 . Вказані особи є дітьми відповідача, але на момент подачі заяви відповідачем про призначення Тимчасової допомоги вони є повнолітніми та відповідно до п.14 Порядку №1098 вони не належать до складу сім`ї відповідача, а є лише як зареєстровані особи в житловому приміщенні. Тому, враховуючи вищевикладене рахувати вищевказаних осіб до складу сім`ї відповідача є помилковим припущенням. Вказує, що відповідач має у власності частину квартири за адресою: АДРЕСА_5 , (12,47 кв.м.) та частину житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , (23,35 кв.м.). Оскільки 12,47+23,35=35,82 кв.м. Підрахувавши частину квартири та частину будинку, які належать відповідачу отримуємо 35.82 кв.м. загальної площі житла, що є у власності відповідача, що перевищує загальну площу житла 21 кв.м. на одного члена сім`ї відповідно до п.12 Порядку №1098. Зауважує, що ствердження відповідача, що копії наданих позивачем документів в якості доказів є неналежними доказами не знаходять свого підтвердження. Оскільки відповідно до п.23 Порядку №1098 контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів. Органи соціального захисту населення мають право робити запити і в строк до 15 календарних днів з дати надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від особи, яка звертається за призначенням тимчасової допомоги. За результатами перевірки проведеної відділом державних соціальних інспекторів управління в електронній формі, згідно з п.1 розділу II Порядку надання Державною фіскальною службою України інформацію з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів) отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики, Міністерства фінансів України від 04.11.2016 №1287/926, отримано інформацію, що відповідач має у приватній спільній частковій власності житловий будинок, садибного типу за адресою: АДРЕСА_2 , який не було зазначено в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. На підтвердження даного факту 07.07.2020 управлінням було отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №215200131. Відповідно до п.12 Порядку №1098 тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм). Тобто, враховуючи зазначене відповідач має у власності друге житло (частку власності), що не було нею зазначено в декларації. За результатами проведеної перевірки державними соціальним інспекторами управління було складено акт проведення перевірки та достовірності інформації про діяльність фізичних осіб, що надається заявником для призначення соціальної допомоги. Даний акт є внутрішнім документом та встановлює факт виявлення переплати. Під час його складання отримувачі Тимчасової допомоги не запрошуються до управління для ознайомлення з ним, оскільки це не передбачено чинним законодавством. Стосовно акту №71 від 27.07.2020 повідомляє, що його складено відносно відповідача, що підтверджується його даними, а саме, прізвищем, ім`ям та по батькові зазначеними в цьому акті. Також в ньому вказано факт виявлених недостовірних даних вказаних в декларації про доходи та майновий стан відповідачем, а саме, наявності у власності відповідача другої квартири (будинку). Щодо рішення про призначення (відмову в призначенні) соціальної допомоги та термін її надання від 13.08.2020 зазначає, що зі змісту рішення вбачається, що воно підписано спеціалістами управління та скріплено печаткою Дніпровського управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради. Всі ці документи знаходяться в особовій справі отримувача допомоги, яка зберігається у позивача та стосуються лише однієї особи, а саме відповідача. Також зазначає, що після виявлення факту недостовірних даних про майновий стан відповідача, відповідно до п.24 Порядку №1098 управлінням було повідомлено відповідача про ці обставини листом від 22.10.2020 №08/2300 за результатами, чого відповідачем було власноручно написано заяву від 21.01.2021 щодо добровільного погашення переплати. Тому, враховуючи вищевикладене вважають, що позивачем було правомірно встановлено відсутність права у відповідача на отримання тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку та всі документи, які були надані позивачем в якості доказів є належними та саме вони стосуються особи відповідача.

17 червня 2022 року представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Швець М.В. на електронну адресу суду надіслав заперечення на відповідь на відзив, в якому звертає увагу суду, що п.14 Порядку № 1098 визначає хто включається до складу сім`ї і також визначено хто до складу сім`ї не включений, разом з тим, повнолітні діти взагалі залишилися поза увагою вищевказаного Порядку, разом з тим, виключно з формальної точки зору, повнолітні діти підпадають під поняття визначеному у Порядку № 1098 під осіб, які спільно проживають однією сім`єю, але не перебувають у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Вважає, що в даному випадку, оскільки Порядок № 1098 не містить чіткого визначення складу сім`ї, необхідно керуючись п.9 ст. 10 ЦПК України (якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права), застосовувати положення ст. 3 СК України, відповідно до якої сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Також просив суд врахувати, що законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання. Відповідне положення міститься у постанові КЦС ВС від 23.04.2022 у справі № 686/8440/16-ц. Вважає, що в даному випадку, враховуючи п.9 ст. 10 ЦПК України, ст. 3 СК України, висновків викладених у постанові КЦС ВС від 23.04.2022 у справі № 686/8440/16-ц, сім`я відповідачки складається з 3-ьох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , і як результат посилання позивача виключно на положення Порялку № 1098 не може бути взяте до уваги судом, тому надана відповідачу тимчасова допомога як засіб до існування не підлягає поверненню, а позов задоволенню.

Представник позивача Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради - Жанна Чуйко в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином; через канцелярію суду 05.09.2022 надала заяву про розгляд справи її відсутністю, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Швець М.В. в судове засідання не з`явився, на електронну адресу суду 04.08.2022 надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій просив відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві та запереченні на відповідь на відзив.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Суд вививши юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справив їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі наданих відповідачем ОСОБА_1 заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 26.12.2018, від 27.06.2019, від 28.12.2019, декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.10-15), Управлінням прийняті рішення від 04.01.2019, від 10.07.2019, від 10.01.2020, від 13.08.2020 про призначення відповідачу допомоги, а саме призначена тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку,але не набула права на пенсійну виплату на період з 26.12.2018 по 25.06.2019, з 27.06.2019 по 26.12.2019, з 28.12.2019 по 27.06.2020 (а.с.16-19).

У вказаних заявах ОСОБА_1 була повідомлена під підпис про обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг.

Одночасно із заявами ОСОБА_1 надавала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» задекларувала лише квартиру за адресою: АДРЕСА_1 площею 49,90 кв.м, яка згідно свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_2 від 27.02.2001 належить ОСОБА_1 , та членам її сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (а.с. 13-15, 21).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 07.07.2020 року за №215200131, у приватній спільній частковій власності відповідача ОСОБА_1 є1/2 частка житлового будинку, садибного типу за адресою: АДРЕСА_2 , площею 23,35 кв.м. (а.с. 22-23).

Таким чином, відповідач не зазначила у декларації, що їй на момент надання тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, володіла об`єктом нерухомості, зокрема будинком за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно загальна площа двох житлових приміщень відповідача перевищувала норму власності чи володіння на 35,82 кв.м. = 12,47 кв.м. + 23,35 кв.м.

27.07.2020 року в результаті перевірки проведеної відділом державних соціальних інспекторів Управління було виявлено факт подання ОСОБА_1 документів з недостовірними відомостями, що підтверджується актом від 27.07.2020 року №71 (а.с. 26).

З метою повідомлення відповідача про виявлений факт переплати Управлінням було направлено лист від 22.10.2020 №08/2300 про необхідність повернути надміру отриманої суми тимчасової допомоги (а.с.27).

21.01.2021 відповідачем власноручно було написано заяву про добровільне погашення даної переплати та 26.03.2021 було частково погашено переплату в сумі 100,00 грн (а.с. 28, 31-32).

19.03.2021 відповідачу вдруге було направлено лист щодо повернення зайво виплачених коштів, але вона не вчинила жодних дій для повернення переплати (а.с. 29).

Згідно довідки Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради про отримання допомоги № 1537 від 10.12.2021 залишок переплати тимчасової допомоги відповідачу ОСОБА_1 залишається не погашеним та становить 31 467 грн. 20 коп. (а.с.31-32).

Оцінка суду доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За вимогами ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок), визначає механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати, кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Зі змісту пункту 5 Порядку встановлено, що для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи, зокрема, заяву та декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги. Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Пунктом 12 Порядку встановлено, що тимчасова допомога не призначається у разі коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Згідно пункту 15 Порядку Тимчасова допомога виплачується у грошовій формі щомісяця за поточний місяць за зареєстрованим місцем проживання (місцем фактичного проживання) особи.

Згідно з пунктом 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до п. 23 Порядку контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів.

Згідно з пунктом 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно з положеннями ч.1, ч. 2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст.1213 ЦК України визначено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно дост.1215 ЦК України слідує, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Правильність розрахунків, за якими проведено виплати, а також добросовісність набувача презюмуються, тому тягар доказування рахункової помилки та недобросовісності набувача покладено на платника відповідних грошових сум.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, є обґрунтованими, доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки сума тимчасової державної допомоги, яка була отримана відповідачем, отримана нею без достатньої правової підстави, а саме: на підставі недостовірних відомостей, які в подальшому були виявлені позивачем, а тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню кошти, надміру виплачені за призначеною тимчасовою державною соціальною допомогою непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в розмірі 31467 гривень 20 копійок.

Відповідно до статті 141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача суму сплаченого позивачем судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 10- 13, 19, 76-81, 83, 89, 141, 258-265, 268, 273, 274 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради (; адреса проспект Василя Стуса, 10/12, м. Кам`янське, 51900) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_6 ) про стягнення надміру виплачених сум державної соціальної допомоги- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_6 ) на користь держави в особі Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради (; адреса проспект Василя Стуса, 10/12, м. Кам`янське, 51900) суму надміру виплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 31 467 (тридцять одна тисяча чотириста шістдесят сім) гривень 20 копійок на р/р UA0007110 банк, що обслуговує отримувача Держказначейська служба України м.Київ, МФО 820172, .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_6 ) на користь держави в особі Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради (; адреса проспект Василя Стуса, 10/12, м.Кам`янське, 51900) судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень на р/р UA0007110 банк, що обслуговує отримувача Держказначейська служба України м.Київ, МФО 820172, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська Дніпровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного тексту судового рішення - 16.09.2022 року.

Суддя Т.О. Решетник