Справа № 373/1417/22
Номер провадження 2/373/590/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2022 року м. Переяслав

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області

в складі:

головуючого судді Залеської А.О.

за участі секретаря судових засідань Руденко О.М.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» Руденко В.В. звернувся до суду з вказаним позовом та просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 35093,31 грн.

Посилається на те, що позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області, чим забезпечує природним газом населення м. Переяслава та Переяслав-Хмельницького району Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, зокрема надає вищевказані послуги споживачу відповідачці ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ).

22.02.2019 представниками позивача було здійснено відключення об`єкту споживача газу відповідачки ОСОБА_1 шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням пломби № R 22960705 та інвентарної заглушки на ввідному газопроводі, по причині несвоєчасної оплати послуг з газопостачання та наявності заборгованості, про що було складено Акт №582 про відключення об`єкту (газових приладів) від 22.02.2019

24.09.2019 представниками позивача на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 встановлено відсутність раніше встановленої пломби, кран виявлено у відкритому положенні, що вказує на самоправне (несанкціоноване) відновлення газоспоживання за адресою споживачки ОСОБА_1 .

Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 3955 від 24.09.2019, який було складено за участі та підписано представниками Оператора ГРМ та представником поліції Сога О.С.

Відповідачку ОСОБА_1 було запрошено на засідання комісії з розгляду Акта про порушення №3955 від 24.09.2019, однак остання не з`явилася на розгляд акту.

29.10.2019 відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3955 від 24.09.2019, на якому вирішено задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем та складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у період з 24.03.2019 до 24.09.2019 в розмірі 35093,31 грн.

Ухвалою від 28.09.2022 відкрито провадження в даній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. Відзив на позов не надала, заяв, клопотань на адресу суду від неї не надходило.

Про суть справи, місце та час судового засідання відповідачка повідомлена належним чином: поштовою кореспонденцією та шляхом розміщення оголошення на офіційному вебсайті судової влади України.

Представник позивача АТ «Київоблгаз» Ганжа К.В. просила розгляд справи провести за її відсутності, проти винесення заочного рішення не заперечує.

За таких обставин, суд за згодою позивача ухвалив проводити заочний розгляд справи відповідно до положень ст.ст. 280, 281 ЦПК України в письмовому провадженні, що передбачено ч.2 ст. 191 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 29.06.2017 № 855.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (зі змінами) (далі Кодекс ГРМ), оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» забезпечує природним газом населення м. Переяслава та Переяслав-Хмельницького району Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, зокрема надає вищевказані послуги споживачу послуг відповідачці ОСОБА_1 за адресою її проживання: АДРЕСА_1 .

22.02.2019 представниками (посадовими особами) позивача: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , було здійснено відключення об`єкту споживача газу відповідачки ОСОБА_1 шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням пломби № R 22960705 та інвентарної заглушки на ввідному газопроводі, через несвоєчасну та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання, про що було складено відповідний Акт №582 про відключення об`єкту (газових приладів) від 22.02.2019 (особовий рахунок НОМЕР_1 ). На дату відключення показники складали 18029,17 м3 (а.с.15).

24.09.2019 представниками позивача: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , під час перевірки виклику на 104 про запах газу на об`єкті за адресою проживання відповідачки ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , було встановлено відсутність пломби та кран у відкритому положенні, виявлено наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом зриву охоронної пломби та демонтажу заглушки. Цього ж дня, 24.09.2019 представниками позивача проведено роботи по усуненню порушення шляхом від`єднання відводу, відрізка та зварювання газопроводу після фланцевого з`єднання на газопроводі-вводі, про що складено Акт про порушення №3955 від 24.09.2022 (з якого вбачається, що відповідачка від підпису відмовилася), Акт про усунення порушення від 24.09.2019 (з якого вбачається, що відповідачка від підпису відмовилася) та Акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 24.09.2019, з якого вбачається, що відповідачка від підпису відмовилася (а.с.16-18).

Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 3955 від 24.09.2019, який було складено за участі та підписано представниками Оператора ГРМ та представником поліції Сога О.С.

11.10.2019 відповідачці ОСОБА_1 за адресою її проживання: АДРЕСА_1 , позивачем було направлено лист за №810-Сл-15833-1019 про запрошення останньої на 29.10.2019 для розгляду Акту про порушення №3955 від 24.09.2019, який направлено рекомендованим поштовим відправленням (а.с.19-22).

Відповідачка ОСОБА_1 на засідання комісії не з`явилася, лист повернувся на адресу позивача з відміткою працівника поштового зв`язку «За закінченням встановленого строку зберігання» (а.с.23).

29.10.2019 за відсутності відповідачки відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 3955 від 24.09.2019, на якому вирішено задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газопостачання, про що складено Протокол № 153 засідання комісії від 29.10.20219 (а.с.24-26).

29.10.2019 комісією АТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно якого відповідачці на підставі акту про порушення №3955 від 24.09.2019 донараховано недоврахований об`єм природного газу за період з 24.03.2019 до 24.09.2019 в розмірі 35093,31 грн обсягом 4193,68 м3 (а.с.27-29).

29.10.2019 відповідачці ОСОБА_1 за адресою її проживання: АДРЕСА_1 , було направлено лист за №810-Сл-16624-1019 щодо результатів розгляду акту про порушення разом з протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення №153 від 29.10.2019, актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 29.10.2019 та рахунок на оплату №69017095 від 29.10.2019. Лист повернувся на адресу позивача з відміткою працівника поштового зв`язку «За закінченням встановленого строку зберігання» (а.с.30-31).

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються положення ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п.17 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно з положеннями пунктів 1,2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Кодексом ГРМ дії відповідачки ОСОБА_1 кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: наявність несанкціонованого згону та зняття заглушки.

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ передбачено, що несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення.

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено відповідальність за а порушення законодавства, що регулює функціонування ринку природного газу.

Так, відповідно до ч.1, пунктів 2,8 ч.2 ст. 59 суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: 2) несанкціонований відбір природного газу; 8) самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

За правилами ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а тмакож шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживач ОСОБА_1 зобов`язана відшкодувати необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу за період з 24.03.2019 по 24.09.2019, що складає 35093 грн 31 копу.

А отже позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання судового збору суд вирішує у відповідності до ч.1 ст. 141 ЦПК України та стягує його з відповідача на користь позивача в розмірі 2481,00 грн, які були сплачені при поданні позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 263-265, 268, 279, 280-281, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (одержувач коштів: АТ «Київоблгаз», р/р НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, ) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 35093,31 грн (тридцять п`ять тисяч дев`яносто три гривні 31 копійка)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» судовий збір у розмірі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня) (одержувач коштів: АТ «Київоблгаз», р/р НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647, ).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення (підписання).

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано позивачем до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду, а відповідачем з дати постановлення ухвали про відмову в задоволенні заяви про перегляд заочного рішення.

Суддя А. О. Залеська