Справа №: 272/217/22
Провадження № 2/272/220/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2022 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді Чуб І.А.

секретаря судового засідання Хитоніній М.С.,

з участю: представника позивача- Пашинської Т.В.,

представника третьої особи- Герасимчук А.Д.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Андрушівка цивільну справу за позовом Комунального підприємства Андрушівської міської ради «КОМСЕРВІС» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги та виселення, суд

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначає, що рішенням виконавчого комітету Андрушівської міської ради №96 від 14.04.2006 ОСОБА_2 надано жилу площу в гуртожитку АДРЕСА_1 та 18.05.2006 останній видано ордер за №6 на право зайняття кімнати за №31 у вказаному гуртожитку. Окрім відповідача в кімнаті проживають троє її дітей : ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Рішенням 38 сесії Андрушівської міської ради 8 скликання від 12.11.2009 гуртожиткам по АДРЕСА_2 надано статус соціального житла. При зміні статусу гуртожитку ОСОБА_6 документи на право користування житлом не надавалися, договір найму не укладався. Вказаний вище гуртожиток з 16.07.2016 року перебуває в оренді у КП Андрушівської міської ради АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ. Статутом КП АМР АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ передбачено здійснення комплексного обслуговування об`єктів, постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) тощо. З огляду на це, утримання та обслуговування соціального гуртожитку по АДРЕСА_2 здійснював позивач, згідно затверджених рішеннями виконавчого комітету міської ради тарифів. В той же час, відповідач тривалий час за комунальні послуги не сплачує та станом на 01.04.2022 року утворена заборгованість в розмірі 23158,62 грн. Позивач неодноразово направляв повідомлення про наявність заборгованості, однак відповідач їх повністю ігнорує та не бажає вирішувати дане питання в добровільному порядку. Згідно із нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Тобто, відсутність укладеного договору з позивачем не позбавляє відповідача обов`язку сплачувати надані їй послуги. Крім того зазначають, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 року № 682 «Про затвердження Порядку взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього», а саме пункт 16 абзац п`ять невнесення протягом шести місяців громадянином плати за соціальне житло є підставою для виселення. Крім того, взяття громадян на соціальний квартирний облік проводиться за рішенням органу місцевого самоврядування на підставі письмової заяви. На даний час відповідач на соціальному квартирному обліку не перебуває, а тому у неї відсутні будь які підстави на проживання у ньому. Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства Андрушівської міської ради «КОМСЕРВІС» заборгованість за надані житлово-комунальні послуги в сумі 23158 грн. 62 коп., виселити ОСОБА_1 з кімнати №31 соціального житла по АДРЕСА_2 та стягнути судовий збір в сумі 4962,00 грн.

Ухвалою суду від 15.06.2022 року було залучено до участі у розгляді справи - орган опіки та піклування Андрушівської міської ради Житомирської області.

Ухвалою суду від 05.10.2022 року було залучено до участі у справі правонаступника позивача КП АМР "АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ" - Комунальне підприємство Андрушівської міської ради "КОМСЕРВІС".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з вищевикладених підстав, просила стягнути наявну заборгованість з відповідачки, яка складає 23158,62 грн., виселити її та стягнути судовий збір.

Відповідач в судовому засіданні позов в частині стягнення заборгованості за надані комунальні послуги визнала, щодо виселення не визнала та пояснила, що має на утриманні двох неповнолітніх дітей, які проживають разом з нею, іншого вона житла не має, тому просила не виселяти її з кімнати гуртожитка.

Представник третьої особи в судовому засіданні щодо позовної вимоги про виселення відповідача заперечувала, висновок органу опіки та піклування підтримала та пояснила, що виселення відповідача з соціального гуртожитку за адресою АДРЕСА_3 з якою проживають двоє малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є недоцільним. Оскільки місцем проживання малолітніх дітей є місце проживання їх матері, іншого житла ОСОБА_1 на праві власності не має.

Суд, дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 3 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Суб`єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

Статтею 13 цього Закону передбачено, що залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків ; 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд.

Згідно із п. 5 ч. 3 ст. 20 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" споживач таких послуг зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Судом встановлено, що згідно рішенням виконавчого комітету Андрушівської міської ради №96 від 14.04.2006 ОСОБА_7 надано жилу площу в гуртожитку АДРЕСА_4 площею 15,1 кв.м., склад сім"ї 3 чоловіка, проживає в гуртожитку АДРЕСА_1 в кімнаті №19 жилою площею 10 кв.м. (а.с. 9). 18.05.2006 року ОСОБА_7 було видано ордер за №6 на право зайняття кімнати за №31 розміром 15,1 кв.м. у вказаному гуртожитку (а.с.10). Згідно поквартирної карточки та карти прописки в кімнаті АДРЕСА_5 зареєстровані та проживають відповідач - ОСОБА_8 та її діти - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.11), що також підтверджується довідкою Андрушівської міської ради від 12.05.2022 року № 05-20/927 (а.с.57). Відповідач при укладенні шлюбу змінила прізвище ОСОБА_12 на ОСОБА_13 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб (а.с.84). Із заочного рішення Андрушівського районного суду Житомирської області від 07.12.2020 року видно, що шлюб, зареєстрований 02.06.2011 року відділом ДРАЦС РС Андрушівського РУЮ Житомирської області, актовий запис № 19, між ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 було розірвано, прізвище позивача ОСОБА_13 після розірвання шлюбу залишено без змін - ОСОБА_13 (а.с.82-83).

Рішенням 38 сесії Андрушівської міської ради 5 скликання від 12.11.2009 гуртожиткам по АДРЕСА_2 надано статус соціального житла (а.с.21). Вказаний вище гуртожиток з 12.07.2016 року перебуває в оренді у КП Андрушівської міської ради АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ (а.с.31-40). Статутом КП АМР АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ передбачено здійснення комплексного обслуговування об`єктів, постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) тощо (а.с.23-30). З огляду на це, утримання та обслуговування соціального гуртожитку по АДРЕСА_2 здійснював позивач, згідно затверджених рішеннями виконавчого комітету міської ради тарифів (а.с.16-20,22). В той же час, відповідач тривалий час за комунальні послуги не сплачує та станом на 01.04.2022 року утворена заборгованість в розмірі 23158,62 грн. (а.с.12,14). Позивачем неодноразово направлялися повідомлення про наявність заборгованості, однак відповідач їх повністю ігнорує та не бажає вирішувати дане питання в добровільному порядку (а.с.13). Правонаступником позивача КП АМР "АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ" є Комунальне підприємство Андрушівської міської ради "КОМСЕРВІС", , розташоване: м. Андрушівка, вул. Я.Мудрого, 67, Бердичівського району, Житомирської області, що підтверджується рішенням 21 сесії 8 скликання від 27.05.2022 року № 1 Про реорганізацію КП Андрушівської міської ради АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ шляхом приєднання, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, статутом, довідкою про відкриття рахунку (а.с.106-117).

З моменту надання позивачем послуг по забезпеченню відповідача теплопостачанням, електроенергією, квартплата в силу ст. 11 ЦК України, норм житлового законодавства, ЗУ "Про житлово-комунальні послуги» між сторонами виникли правовідносини, які полягають у виконанні споживачем зобов`язання щодо своєчасної та повної оплати спожитих послуг. Відповідно до ст.68 ЖК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживачем житлово-комунальних послуг являється фізична особа чи юридична особа, яка отримує чи має намір отримувати житлово-комунальні послуги.

Статтями 20, 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно з законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов`язком споживачає укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Судом встановлено, що відповідач по справі не оплачує у повному обсязі вартість фактично спожитих комунальних послуг за період з вересня 2017 року по 01.04.2022 року заборгованість за якими становить 23158,62 грн., чим порушує права та законні інтереси позивача.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного Кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

На підставі вищевикладеного, оскільки відповідач свої зобов`язання по оплаті за комунальні послуги належним чином не виконала, має заборгованість за надані послуги за період з вересня 2017 року по 01.04.2022 року, яка становить 23158,62 грн., суд вважає, що позовні вимоги в цій частині обгрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Стосовно виселення відповідача суд прийшов до таких висновків.

Статтею 47 Конституції України зазначено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до частини четвертої статті 10 ЦПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до статті 310 ЦК України фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Згідно п.4 ст. 31 ЦК України фізична особа не може бути виселена або іншим чином примусово позбавлена житла, крім випадків, встановлених законом.

У свою чергу відповідно до статті 1 першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод - кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини під майном також розуміються майнові права. Згідно статті 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного та сімейного життя, до свого житла та кореспонденції. Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кривіцька і Кривіцький проти України», в контексті вказаної Конвенції поняття «житло» не обмежується приміщенням, в якому проживає на законних підставах, або яке було у законному порядку встановлено, а залежить від фактичних обставин, а саме існування достатніх і тривалих зв`язків з конкретним місцем. Втрата житла будь-якою особою є крайньою формою втручання у права на житло.

Судом враховано, що відповідач разом з малолітніми дітьми ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживають в оспорюваному приміщенні з 18.05.2006 року, при цьому заборгованість за комунальні послуги виникла з вересня 2017 року, як вбачається з розрахунку заборгованості, відповідачем часткова оплата позивачу за надані комунальні послуги проводилась, що свідчить про те, що відповідач намагалася сплачувати заборгованість за надані комунальні послуги. Також згідно висновку органу опіки та піклування Андрушівської міської ради від 05.08.2022 року вважають недоцільним виселення ОСОБА_1 разом з малолітніми дітьми ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з соціального гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 (а..97-98).

Вразовуючи наведені вище обставини, суд вважає виселення відповідача з малолітніми дітьми, є неспіврозмірною формою втручання у права відповідача на житло, тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір за вимогу майнового характеру в сумі 2481,00 грн. та за вимогу немайнового характеру також 2481,00 грн., оскільки позов задоволено частково, лише в частині стягнення коштів, то судовий збір з відповідача підлягає пропорційному стягненню на користь позивача, в сумі витрат за майнову вимогу.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 80 - 81, 89, 141, 259, 264, 265, 268, 279,354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ід. номер - НОМЕР_1 , на користь Комунального підприємства Андрушівської міської ради «КОМСЕРВІС», код ЄДРПОУ - 33967566, заборгованість за надані житлово-комунальні послуги в сумі 23158 грн. 62 коп. та судовий збір в сумі 2481 грн. 00 коп..

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Житомирського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.1 п.п.15.5 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Андрушівський районний суд Житомирської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Комунальне підприємство Андрушівської міської ради "КОМСЕРВІС", місце знаходження: м.Андрушівка, пл.Т.Г.Шевченка, 7, Бердичівський район, Житомирська область, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ід. номер - НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає : АДРЕСА_3 .

Третя особа: орган опіки та піклування Андрушівської міської ради Житомирської області, місце знаходження: м.Андрушівка, пл.Т.Г.Шевченка, 1, Бердичівський район, Житомирська область.

Повне судове рішення складено 07.11.2022 року.

Суддя:І. А. Чуб