Провадження № 2/752/862/22
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

15 серпня 2022 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі: секретаря судового засідання Сітайла В.М.,

представника позивача Голосіївської окружної прокуратури м. Києва - прокурора Лисиці Г.С.,

представника заінтересованої особи Київської міської ради - Шумінської Ю.Ю.

представника відповідачів: ТОВ «Магазин 1-Плюс», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - ОСОБА_3 ,

розглянувши у місті Києві в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за позовом першого заступника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, в інтересах Київської міської ради до ОСОБА_4 , товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин 1- Плюс», державного реєстратора комунального підприємства «Результат» Синявського Володимира Володимировича, державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційне бюро» Федорчука Володимира Віталійовича, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Джуринська Людмила Володимирівна, про скасування державної реєстрації права власності, визнання недійсними договору купівлі-продажу,

в с т а н о в и в:

12.06.2020 року перший заступник Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, в інтересах Київської міської ради звернувся до суду з позовом про скасування державної реєстрації прав до ОСОБА_4 , ТОВ «Магазин 1- Плюс», державного реєстратора КП «Результат» Синявського В.В., державного реєстратора КП «Реєстраційне бюро» Федорчука В.В.

19.06.2020 року суддею Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче провадження.

22.01.2021 року Голосіївським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про прийняття до провадження заяви про зміну предмету позову, залучення до участі у справі у якості співвідповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та третю особу на стороні відповідачів без самостійних вимог щодо предмета спору приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Джуринська Л.В., продовжено підготовче провадження.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, позивачем зазначено, що Київською місцевою прокуратурою № 1 встановлено факт порушення інтересів держави, пов`язаний із незаконною реєстрацією права власності на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 , на який Київська міська рада належним чином не відреагувала, у зв`язку з чим наявні підстави для вжиття заходів прокурорського реагування в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Так, відповідно до рішення Київської міської ради від 02.12.2010 № 284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» затверджено перелік об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Згідно із переліком об`єктів наведених у додатку № 1 до вказаного рішення, до комунальної власності територіальної громади м. Києва віднесено житловий будинок по АДРЕСА_1 разом із вбудованими нежитловими приміщеннями.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.12.2010 № 1112 «Про питання організації управління районами в місті Києві» до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації передано всі житлові будинки комунальної власності, що знаходяться в Голосіївському районі, в тому числі і житловий будинок на: АДРЕСА_1 разом із вбудованими нежитловими приміщеннями.

На підставі рішення Київської міської ради від 09.10.2014 № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва» та розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.02.2015 №95 «Про організаційно-правові заходи реорганізації комунального підприємства Голосіївського району в м. Києві «Розрахунковий центр «Голосієво», балансоутримувачем комунального майна територіальної громади міста Києва, переданого до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, є комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва».

Актом прийому-передачі від 31.05.2015 Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» передано на баланс без проведення поточної технічної інвентаризації нерухоме майно, а саме нежилі приміщення площею за адресою: АДРЕСА_1 площею 891,5 кв.м.

Нежилі приміщення в житловому будинку по АДРЕСА_1 є комунальною власністю та належить територіальній громаді міста в особі Київської міської ради.

Нежитлове приміщення № 1 на І поверсі загальною площею 276,5 кв. м. належить на праві приватної власності ТОВ «Магазин № 497» згідно договору купівлі продажу від 28.06.1996 та нежитлове приміщення № 2, що розміщене на І поверсі загальною площею 146,5 кв. м. належить на праві приватної власності фізичній особі, що підтверджується інформацією КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва», КП «КМРБТІ» та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Із вищезазначеними власниками нежитлових приміщень по АДРЕСА_1 укладені договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 04.06.2019 у справі № 752/4549/18 за позовом першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №1, яке набрало законної сили, витребувано у ОСОБА_5 нежитлове приміщення АДРЕСА_1 на користь територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, оскільки спірний об`єкт нерухомості вибув з володіння територіальної громади м. Києва поза його волею.

На виконання вказаного рішення суду 06.05.2020 відповідні відомості про реєстрацію права власності на вказаний об`єкт нерухомості за територіальною громадою м. Києва внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З метою проведення поточної технічної інвентаризації вказаного об`єкта нерухомості комунальної власності на замовлення КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» КП «КМРБТІ» 21.02.2020 виготовлено технічний паспорт на групу нежитлових приміщень АДРЕСА_2 загальною площею 445,7 кв.м.

Однак, Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією під час здійснення організаційно-правових дій щодо виконання рішення Голосіївського районного суду від 04.06.2019 справа № 752/4549/18 встановлено, що на сайті olx.ua розміщено оголошення щодо продажу за вищевказаною адресою нежитлового приміщення площею 450 кв.м., яке згідно розміщених на сайті фото відповідає приміщенням комунальної власності.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державним реєстратором Комунального підприємства «Результат» Синявським В.В., на підставі інвестиційного договору № 17 від 12.03.2001, виданого Комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та акту приймання-передачі від 08.08.2001 внесено відомості про реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на нежитлові приміщення №1/2 по АДРЕСА_1 загальною площею 296,1 кв.м. (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу), індексний номер: 47640373 від 05.07.2019).

У подальшому право власності на вказані нежитлові приміщення зареєстровано державним реєстратором КП «Реєстраційне бюро» Федорчуком В.В. за ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС» на підставі рішення Загальних зборів учасників № 1 від 19.08.2019, видавник ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС», засновник ОСОБА_4 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження, індексний номер: 48430449 від 29.08.2019).

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що загальна площа нежитлових приміщень № 1/2 по АДРЕСА_1 10.09.2019 змінена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Разумовською М.А. з 296,1 кв.м. на 445,7 кв.м. на підставі довідки від 04.09.2019 та технічного паспорту № 2019-145 від 04.09.2019, виданого ТОВ «БТІ-Єврофасп».

16.03.2020 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Василенко О.А. змінено адресу вказаного об`єкта нерухомого майна, а саме нежитлові приміщення № 1/2 по АДРЕСА_1 змінено на нежитлові приміщення АДРЕСА_2 .

24.09.2020 року між ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС», як продавцем та ОСОБА_1 , як покупцем 1 і ОСОБА_2 , як покупцем 2 укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення в рівних частинах Ѕ загальною площею 445, 7 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 (предмет договору), який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Л.В. та зареєстровано в реєстрі за № 2002.

Відповідно до п. 1.2. зазначеного договору, предмет договору належить продавцю на праві власності на підставі: рішення загальних зборів учасників ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС» № 1 від 19.08.2019 року; довідки виданої 17.12.2019 року ТОВ «БТ1-ЄВРОФАСП». Право власності зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП «Реєстраційне бюро», м. Київ, реєстратор Федорчук В.В. за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 000, номер запису про право власності: 32995452, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 204334477 від 16.03.2020 року.

Зазначена реєстрація права власності на нежитлові приміщення комунальної власності є незаконною, порушує інтереси територіальної громади м. Києва, а також інтереси держави.

Відповідно до інформації Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) встановлено, що будинок АДРЕСА_1 переданий до комунальної власності та знаходиться на балансі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва». Інформація про прийняті рішення/розпорядження щодо приватизації нежитлових приміщень за вказаною адресою, в т.ч. укладення інвестиційних договорів) в Департаменті відсутня, та, відповідно, Департамент їх не здійснював (лист № 062/06/08-10714 від 12.12.2019).

Згідно інформації Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації вбачається, що в складі фондів «Фонд приватизації комунального майна Московського району м. Києва» за 1994 - 2001 роки та «Фонд приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва» за 2001 - 2010 роки, які знаходяться на зберіганні в архівному відділі Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, немає на зберіганні інвестиційного договору, серія та номер 17, виданого 12.03.2001 року між Комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та ОСОБА_4 щодо нежитлових приміщень № 1/2 по АДРЕСА_1 площею 445,7 кв.м. та/або 296,1 кв.м., а також акту приймання-передавання б/н від 08.08.2001 року інвестиційного договору, серія та номер 17 виданий 12.03.2001 року, між Комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та ОСОБА_4 щодо нежитлових приміщень № І/2 по АДРЕСА_1 площею 445,7 кв.м. та/або 296,1 кв.м. (лист №100-19505 від 19.12.2019).

Відповідно до інформації КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» встановлено, що інформацією щодо укладання інвестиційного договору між комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та ОСОБА_4 , а також підписання акту прийому-передачі комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» не володіє (лист №100-19303 від 17.12.2019), а нежитлові приміщення АДРЕСА_1 зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за територіальною громадою м. Києва в особі Київської міської ради на виконання рішення суду (лист №431/1656 від 18.05.2020).

Оскільки дійсний власник майна, а саме Київська міська рада, рішень про відчуження спірного нерухомого майна не приймала, не було її волевиявлення на відчуження нерухоме майно по АДРЕСА_1 загальною площею 445,7 кв. м. та Київська міська рада не є стороною правочинів щодо відчуження майна, слід вважати, що будь-які інші особи, у тому числі відповідачі, у встановленому чинним законодавством порядку право власності на вказане комунальне майно не набули, а майно вибуло поза волею дійсного власника та розпорядника вказаного майна.

Нежитлове приміщення АДРЕСА_7 є комунальною власністю та належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради. Вказане майно в установленому порядку приватизаційної процедури не відчужувалося, право власності територіальної громади м. Києва в силу закону на вказане майно не припинялося.

Оскільки вказаний інвестиційний договір № 17 від 12.03.2001, укладений між Комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та ОСОБА_4 , ніколи не існував, то останній є правочином, що порушує публічний порядок, тобто є нікчемним в силу ч. ч. 1, 2 ст. 228 ЦК України, оскільки спрямований на незаконне заволодіння об`єктом комунальної власності.

Державна реєстрація права власності на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 здійснена на підставі нікчемного правочину, належним способом захисту прав територіальної громади у даному випадку є скасування державної реєстрації права.

ОСОБА_6 , як засновником ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС», пунктом 2 рішення загальних зборів №1 від 19.08.2019 учасників ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС» внесено до статутного капіталу товариства нерухоме майно, а саме нежитлові приміщення №1/2 по АДРЕСА_1 площею 296,1 кв.м.

Оскільки рішення загальних зборів учасників (акціонерів, членів) та інших органів юридичної особи не є правочинами у розумінні статті 202 ЦК України, то до цих рішень не можуть застосовуватися положення статей 203 та 215 ЦК України, і, відповідно, правові наслідки недійсності правочину за статтею 216 ЦК України. Зазначені рішення є актами ненормативного характеру (індивідуальними актами).

З метою захисту прав територіальної громади підлягає скасуванню у судовому порядку державна реєстрація права власності ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС» на нежитлові приміщення №1/2 по АДРЕСА_1 , проведена державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційне бюро» Федорчуком В.В. (запис про право власності № 32995452 від 27.08.2019) на підставі рішення № 48430449 від 29.08.2019.

Збільшення площі нежитлових приміщень №1/2 по АДРЕСА_1 з 296,1 кв.м. на 445,7 кв.м. та внесення відповідних змін до реєстру на підставі довідки від 04.09.2019 та технічного паспорту № 2019-145 від 04.09.2019, виданого ТОВ «БТІ-Єврофасп», також проведена незаконно, оскільки згідно інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) вбачається, що Департамент не видавав, не реєстрував документів дозвільного/декларативного характеру, які б надавали право на виконання підготовчих/будівельних робіт та не приймав об`єкт будівництва в експлуатацію жодного дозвільного документа для проведення будівельних робіт по АДРЕСА_1 .

Відповідно до наданої балансоутримувачем спірного майна інформації вбачається, що в будинку АДРЕСА_1 загальна площа нежитлових приміщень становить 891,5 кв.м., з яких 423 кв.м. перебуває в приватній власності, а решта (545 кв.м.) в комунальній власності на підставі рішення суду про витребування майна. Жодних інших нежитлових приміщень в будинку по вказаній адресі не існує, тому фактично незаконна реєстрація права власності спрямована на відчуження комунальної власності територіальної громади міста Києва.

У зв`язку з незаконною реєстрацією за ОСОБА_4 , ТОВ «Магазин 1-Плюс», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 права власності на комунальне майно, належним способом захисту прав територіальної громади є скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 , ТОВ «Магазин 1-Плюс», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на нежитлові приміщення.

Просили: скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 ) на нежитлове приміщення № 1/2, за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), проведену державним реєстратором КП «Результат» Синявським В.В. (запис про право власності № 32265115 від 03.07.2019) на підставі рішення № 47640373 від 05.07.2019 року; скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ «Магазин 1-Плюс» (, місцезнаходження: 04210, місто Київ, вулиця Маршала Малиновського, будинок № 19-А) на нежитлове приміщення АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), проведену державним реєстратором КП «Реєстраційне бюро» Федорчуком В.В. (запис про право власності № 32995452 від 27.08.2019) на підставі рішення № 48430449 від 29.08.2019 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, укладений 24.09.2020 року між ТОВ «Магазин 1-Плюс» (, місцезнаходження: 04210, місто Київ, вулиця Маршала Малиновського, будинок № 19-А) та ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 ) щодо нежитлового приміщення загальною площею 445,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Л.В., зареєстрований в реєстрі за № 2002; скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 ) на Ѕ частки нежитлового приміщення АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), проведену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Л.В. (запис про право власності № 38350364 від 24.09.2020 року) на підставі рішення № 54243107 від 24.09.2020 року; скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 ) на Ѕ частки нежитлового приміщення АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), проведену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Л.В. (запис про право власності № 38350435 від 24.09.2020 року) на підставі рішення № 54243107 від 24.09.2020 року; здійснити розподіл судових витрат.

17.11.2020 року до суду надійшов відзив по позов від відповідача ТОВ «Магазин 1- Плюс», відповідно до змісту якого останні заперечували проти позову, просили відмовити у його задоволенні у повному обсязі.

26.11.2020 року до суду надійшла відповідь на зазначений вище відзив.

01.02.2021 року до суду надійшов відзив від відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відповідно до змісту якого останні заперечували проти позову, просили відмовити у його задоволенні у повному обсязі.

14.05.2021 року Голосіївським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження, призначено справу до судового розгляду.

Будучи присутньою у судовому засіданні, прокурор Голосіївської окружної прокуратури м. Києва Лисиця Г.С. підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник Київської міської ради Шумінська Ю.Ю. підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідачів ТОВ «Магазин 1-Плюс», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - ОСОБА_3 заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні у повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_4 , державний реєстратор КП «Результат» Синявський В.В., державний реєстратор КП «Реєстраційне бюро» Федорчук В.В. у судовому засіданні відсутні, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Третя особа приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Джуринська Л.В. у судовому засіданні відсутня, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Заслухавши думку учасників судового розгляду справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Київської міської ради від 02.12.2010 № 284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» затверджено перелік об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва.

За даними додатку № 1 зазначеного вище рішення, до комунальної власності територіальної громади м. Києва віднесено житловий будинок по АДРЕСА_1 разом із вбудованими нежитловими приміщеннями.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.12.2010 № 1112 «Про питання організації управління районами в місті Києві» до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації передано всі житлові будинки комунальної власності, що знаходяться в Голосіївському районі, в тому числі, і житловий будинок на: АДРЕСА_1 разом із вбудованими нежитловими приміщеннями.

На підставі рішення Київської міської ради від 09.10.2014 № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва» та розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.02.2015 № 95 «Про організаційно-правові заходи реорганізації комунального підприємства Голосіївського району в м. Києві «Розрахунковий центр «Голосієво», балансоутримувачем комунального майна територіальної громади міста Києва, переданого до сфери управління Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, є комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва».

Актом прийому-передачі від 31.05.2015 Комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» передано на баланс без проведення поточної технічної інвентаризації нерухоме майно, а саме нежилі приміщення площею за адресою: АДРЕСА_1 площею 891,5 кв.м.

Нежилі приміщення в житловому будинку по АДРЕСА_1 є комунальною власністю та належить територіальній громаді міста в особі Київської міської ради.

Нежитлове приміщення № 1 на І поверсі загальною площею 276,5 кв. м. належить на праві приватної власності ТОВ «Магазин № 497» згідно договору купівлі продажу від 28.06.1996 та нежитлове приміщення № 2, що розміщене на І поверсі загальною площею 146,5 кв. м. належить на праві приватної власності фізичній особі, що підтверджується інформацією КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва», КП «КМРБТІ» та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Із вищезазначеними власниками нежитлових приміщень по АДРЕСА_1 укладені договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 04.06.2019 у справі № 752/4549/18 за позовом першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №1, яке набрало законної сили, витребувано у ОСОБА_5 нежитлове приміщення АДРЕСА_1 на користь територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, оскільки спірний об`єкт нерухомості вибув з володіння територіальної громади м. Києва поза його волею.

На виконання вказаного рішення суду 06.05.2020 відповідні відомості про реєстрацію права власності на вказаний об`єкт нерухомості за територіальною громадою м. Києва внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З метою проведення поточної технічної інвентаризації вказаного об`єкта нерухомості комунальної власності на замовлення КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» КП «КМРБТІ» 21.02.2020 виготовлено технічний паспорт на групу нежитлових приміщень АДРЕСА_2 загальною площею 445,7 кв.м.

Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією під час здійснення організаційно-правових дій щодо виконання рішення Голосіївського районного суду від 04.06.2019 справа № 752/4549/18 встановлено, що на сайті olx.ua розміщено оголошення щодо продажу за вищевказаною адресою нежитлового приміщення площею 450 кв.м., яке згідно розміщених на сайті фото відповідає приміщенням комунальної власності.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державним реєстратором Комунального підприємства «Результат» Синявським В.В., на підставі інвестиційного договору № 17 від 12.03.2001, виданого Комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та акту приймання-передачі від 08.08.2001 внесено відомості про реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на нежитлові приміщення № 1/2 по АДРЕСА_1 загальною площею 296,1 кв.м. (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження (з відкриттям розділу), індексний номер: 47640373 від 05.07.2019).

У подальшому право власності на вказані нежитлові приміщення зареєстровано державним реєстратором КП «Реєстраційне бюро» Федорчуком В.В. за ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС» на підставі рішення Загальних зборів учасників № 1 від 19.08.2019, видавник ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС», засновник ОСОБА_4 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження, індексний номер: 48430449 від 29.08.2019).

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що загальна площа нежитлових приміщень № 1/2 по АДРЕСА_1 10.09.2019 змінена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Разумовською М.А. з 296,1 кв.м. на 445,7 кв.м. на підставі довідки від 04.09.2019 та технічного паспорту № 2019-145 від 04.09.2019, виданого ТОВ «БТІ-Єврофасп».

16.03.2020 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Василенко О.А. змінено адресу вказаного об`єкта нерухомого майна, а саме нежитлові приміщення № 1/2 по АДРЕСА_1 змінено на нежитлові приміщення АДРЕСА_2 .

24.09.2020 року між ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС», як продавцем та ОСОБА_1 , як покупцем 1 і ОСОБА_2 , як покупцем 2 укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення в рівних частинах Ѕ загальною площею 445, 7 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 (предмет договору), який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Л.В. та зареєстровано в реєстрі за № 2002.

Відповідно до п. 1.2. зазначеного договору, предмет договору належить продавцю на праві власності на підставі: рішення загальних зборів учасників ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС» № 1 від 19.08.2019 року; довідки виданої 17.12.2019 року ТОВ «БТ1-ЄВРОФАСП». Право власності зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП «Реєстраційне бюро», м. Київ, реєстратор Федорчук В.В. за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 000, номер запису про право власності: 32995452, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 204334477 від 16.03.2020 року.

Відповідно до інформації Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) встановлено, що будинок АДРЕСА_1 переданий до комунальної власності та знаходиться на балансі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва». Інформація про прийняті рішення/розпорядження щодо приватизації нежитлових приміщень за вказаною адресою, в т.ч. укладення інвестиційних договорів) в Департаменті відсутня, та, відповідно, Департамент їх не здійснював (лист № 062/06/08-10714 від 12.12.2019).

Згідно інформації Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації вбачається, що в складі фондів «Фонд приватизації комунального майна Московського району м. Києва» за 1994 - 2001 роки та «Фонд приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва» за 2001 - 2010 роки, які знаходяться на зберіганні в архівному відділі Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, немає на зберіганні інвестиційного договору, серія та номер 17, виданого 12.03.2001 року між Комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та ОСОБА_4 щодо нежитлових приміщень № 1/2 по АДРЕСА_1 площею 445,7 кв.м. та/або 296,1 кв.м., а також акту приймання-передавання б/н від 08.08.2001 року інвестиційного договору, серія та номер 17 виданий 12.03.2001 року, між Комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та ОСОБА_4 щодо нежитлових приміщень № І/2 по АДРЕСА_1 площею 445,7 кв.м. та/або 296,1 кв.м. (лист №100-19505 від 19.12.2019).

Відповідно до інформації КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» встановлено, що інформацією щодо укладання інвестиційного договору між комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та ОСОБА_4 , а також підписання акту прийому-передачі комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» не володіє (лист №100-19303 від 17.12.2019), а нежитлові приміщення АДРЕСА_1 зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за територіальною громадою м. Києва в особі Київської міської ради на виконання рішення суду (лист №431/1656 від 18.05.2020).

Відповідно до правил ст. ст. 14, 92 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності; правовий режим власності визначається виключно законами України.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Виключно власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном (ст. 317 ЦК України).

За ст. 143 Конституції України територіальні громади безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності.

Статтею 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.

Разом з тим, ст. ст.1, 3 Закону України «Про приватизацію державного майна» (станом на 2001 р., час укладення інвестиційного договору) передбачають, що приватизація державного майна (далі - приватизація) - це відчуження майна, що перебуває у державній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів на структурну перебудову економіки України. Законодавство України про приватизацію складається з цього Закону, інших законів України з питань приватизації.

За приписами ч. 4 ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного майна» відчуження майна, що є у комунальній власності, регулюється положеннями цього Закону, інших законів з питань приватизації і здійснюється органами місцевого самоврядування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 1 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» відповідно до цього Закону можуть приватизуватися підприємства, якщо вони відповідають вимогам ч. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 вказаного Закону об`єктом малої приватизації, зокрема, є окреме індивідуально визначене майно.

Частиною 1 Державної програми приватизації на 2000-2002 визначено основні цілі, пріоритети, завдання та способи приватизації державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, та відчуження комунального майна, групи об`єктів, які підлягають приватизації, орієнтовані завдання щодо обсягів приватизації державного майна та надходження коштів від приватизації до Державного бюджету України та відповідні заходи щодо виконання цієї Програми.

З урахуванням цього, відчуження комунального майна повинно було відбуватися в рамках приватизаційної процедури у порядку, визначеному вказаними законодавчими актами та у спосіб, передбачений Державною програмою приватизації.

Разом з цим, у даному випадку право власності територіальної громади перейшло до відповідача поза межами встановленої законодавством приватизаційної процедури.

Відповідно до ч. 5 ст. 203 ЦК України, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Також, згідно з ч. 2 ст. 215 ЦК України, недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до ч. 1 ст. 228 ЦК України, правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Частиною 2 ст. 228 ЦК України передбачено, що правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Згідно із п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 6 листопада 2009 р. № 9 такими є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема правочини спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності.

Оскільки нікчемний правочин є недійсним у силу закону, то визнавати його недійсним повторно недоцільно. Вказана правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 4 червня 2019 року у справі № 916/3156/17, постанова Верховного Суду від 29 квітня 2020 року у справі № 754/4108/18

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» загальними засадами державної реєстрації прав є, серед іншого, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

За ч.8 ст.18 Закону державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 1 статті 27 Закону передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, серед іншого, на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Київська міська рада, як дійсний власник майна, рішень про відчуження спірного нерухомого майна не приймала, не було її волевиявлення на відчуження нерухоме майно по АДРЕСА_1 загальною площею 445,7 кв. м. та Київська міська рада не є стороною правочинів щодо відчуження майна, будь-які інші особи, у тому числі відповідачі, у встановленому чинним законодавством порядку право власності на вказане комунальне майно не набули, а майно вибуло поза волею дійсного власника та розпорядника вказаного майна.

Нежитлове приміщення АДРЕСА_7 є комунальною власністю та належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради. Вказане майно в установленому порядку приватизаційної процедури не відчужувалося, право власності територіальної громади м. Києва на вказане майно не припинялося.

Оскільки вказаний інвестиційний договір № 17 від 12.03.2001, укладений між Комунальним підприємством житлового господарства Московського району міста Києва та ОСОБА_4 , відсутній, останній є правочином, що порушує публічний порядок, тобто є нікчемним в силу ч. ч. 1, 2 ст. 228 ЦК України, оскільки спрямований на незаконне заволодіння об`єктом комунальної власності.

Державна реєстрація права власності на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 здійснена на підставі нікчемного правочину, належним способом захисту прав територіальної громади у даному випадку є скасування державної реєстрації права.

ОСОБА_6 , як засновником ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС», пунктом 2 рішення загальних зборів №1 від 19.08.2019 учасників ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС» внесено до статутного капіталу товариства нерухоме майно, а саме нежитлові приміщення №1/2 по АДРЕСА_1 площею 296,1 кв.м.

Оскільки рішення загальних зборів учасників (акціонерів, членів) та інших органів юридичної особи не є правочинами у розумінні статті 202 ЦК України, то до цих рішень не можуть застосовуватися положення статей 203 та 215 ЦК України, і, відповідно, правові наслідки недійсності правочину за статтею 216 ЦК України. Зазначені рішення є актами ненормативного характеру (індивідуальними актами).

З метою захисту прав територіальної громади підлягає скасуванню у судовому порядку державна реєстрація права власності ТОВ «Магазин 1-ПЛЮС» на нежитлові приміщення №1/2 по АДРЕСА_1 , проведена державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційне бюро» Федорчуком В.В. (запис про право власності № 32995452 від 27.08.2019) на підставі рішення № 48430449 від 29.08.2019.

Збільшення площі нежитлових приміщень №1/2 по АДРЕСА_1 з 296,1 кв.м. на 445,7 кв.м. та внесення відповідних змін до реєстру на підставі довідки від 04.09.2019 та технічного паспорту № 2019-145 від 04.09.2019, виданого ТОВ «БТІ-Єврофасп», також проведена незаконно, оскільки згідно інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) вбачається, що Департамент не видавав, не реєстрував документів дозвільного/декларативного характеру, які б надавали право на виконання підготовчих/будівельних робіт та не приймав об`єкт будівництва в експлуатацію жодного дозвільного документа для проведення будівельних робіт по АДРЕСА_1 .

Відповідно до наданої балансоутримувачем спірного майна інформації вбачається, що в будинку АДРЕСА_1 загальна площа нежитлових приміщень становить 891,5 кв.м., з яких 423 кв.м. перебуває в приватній власності, а решта (545 кв.м.) в комунальній власності на підставі рішення суду про витребування майна. Жодних інших нежитлових приміщень в будинку по вказаній адресі не існує, тому фактично незаконна реєстрація права власності спрямована на відчуження комунальної власності територіальної громади міста Києва.

У зв`язку з незаконною реєстрацією за ОСОБА_4 та товариством права власності на комунальне майно, належним способом захисту прав територіальної громади є скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 та товариства на нежитлові приміщення.

Відповідно, підлягає: визнанню недійсним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, укладений 24.09.2020 року між ТОВ «Магазин 1-Плюс» (, місцезнаходження: 04210, місто Київ, вулиця Маршала Малиновського, будинок № 19-А) та ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 ) щодо нежитлового приміщення загальною площею 445,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Людмилою Володимирівною, зареєстрований в реєстрі за № 2002 та скасуванню державна реєстрація права власності зазначених осіб по Ѕ на зазначене нежитлове приміщення.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заявлених першим заступником Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, в інтересах Київської міської ради позовних вимог про скасування державної реєстрації права власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу до ОСОБА_4 , ТОВ «Магазин 1- Плюс», державного реєстратора КП «Результат» Синявського В.В., державного реєстратора КП «Реєстраційне бюро» Федорчука В.В., ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Джуринська Л.В.

За правилами ст. 141 ЦПК України, стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись, ЦК України, ст. ст. 4, 5, 6, 12, 13, 141, 200, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

позовні вимоги першого заступника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, в інтересах Київської міської ради до ОСОБА_4 , товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин 1- Плюс», державного реєстратора комунального підприємства «Результат» Синявського Володимира Володимировича, державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційне бюро» Федорчука Володимира Віталійовича, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Джуринська Людмила Володимирівна, про скасування державної реєстрації права власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 ) на нежитлове приміщення № 1/2, за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), проведену державним реєстратором Комунального підприємства «Результат» Синявським Володимиром Володимировичем (запис про право власності № 32265115 від 03.07.2019) на підставі рішення № 47640373 від 05.07.2019 року.

Скасувати державну реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальність «Магазин 1-Плюс» (, місцезнаходження: 04210, місто Київ, вулиця Маршала Малиновського, будинок № 19-А) на нежитлове приміщення АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), проведену державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційне бюро» Федорчуком Володимиром Віталійовичем (запис про право власності № 32995452 від 27.08.2019) на підставі рішення № 48430449 від 29.08.2019 року.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, укладений 24.09.2020 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Магазин 1-Плюс» (, місцезнаходження: 04210, місто Київ, вулиця Маршала Малиновського, будинок № 19-А) та ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 ) щодо нежитлового приміщення загальною площею 445,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Людмилою Володимирівною, зареєстрований в реєстрі за № 2002.

Скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 ) на Ѕ частки нежитлового приміщення АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), проведену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Людмилою Володимирівною (запис про право власності № 38350364 від 24.09.2020 року) на підставі рішення № 54243107 від 24.09.2020 року.

Скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 ) на Ѕ частки нежитлового приміщення АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), проведену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Джуринською Людмилою Володимирівною (запис про право власності № 38350435 від 24.09.2020 року) на підставі рішення № 54243107 від 24.09.2020 року.

Стягнути з ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 ) на користь Голосіївської окружної прокуратури міста Києва понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві ) грн. 00 коп.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальність «Магазин 1-Плюс» (, місцезнаходження: 04210, місто Київ, вулиця Маршала Малиновського, будинок № 19-А) на користь Голосіївської окружної прокуратури міста Києва понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 802 (дві тисячі вісімсот дві ) грн.00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 ) на користь Голосіївської окружної прокуратури міста Києва понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 802 (дві тисячі вісімсот дві ) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_6 ) на користь Голосіївської окружної прокуратури міста Києва понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 802 (дві тисячі вісімсот дві ) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано , набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, через суд першої інстанції, яким ухвалено оскаржуване судове рішення.

Суддя: К.Г. Плахотнюк