Справа № 504/3482/20
Номер провадження 2/504/517/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2022смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Жовтан П.В.

за участю секретарів судових засідань Сокурцової Т.О., Давидкіної К.В., Антипової Л.В.,

позивачів за первісним позовом та відповідачів за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представників позивачів за первісним позовом та відповідачів за зустрічним позовом - адвокатів Гаврилюк Ю.І., Юшинської І.Є.,

представника відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом адвоката Наумової І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання недійсним рішення загальних зборів та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу та за зустрічним позовом Громадської організації «Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання рішення дійсним

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 адвокат Гаврилюк Ю.І. звернулася до суду із позовом Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання недійсним рішення загальних зборів та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу.

Позов обґрунтовано тим, що 01 квітня 1997 року була заснована Громадська організація «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка». 30 серпня 2010 року протоколом загальних зборів Громадської організації керівником обраний ОСОБА_2 08 вересня 2020 року нібито відбулось засідання загальних зборів Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка». Протоколом №01/20 вказаних зборів зазначено, що в загальних зборах приймало участь 174 особи (всього зареєстровано 227 членів громадської організації). Рішеннями, оформленими протоколом №01/20 від 08.09.2020 року було змінено склад керівних органів громадської організації, повне і скорочене найменування громадської організації з Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» (Код ) на Громадську організацію Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофінівка» (Код ) (ГО «ДТРЛ «Нова Дофінівка»), затверджено Статут у новій редакції та здійснені відповідні реєстраційні дії в органі державної реєстрації.

21 вересня 2020 року проведено державну реєстрацію змін до відомостей про органи управління юридичної особи, змін про найменування юридичної особи (повного та/ або скороченого), змін до установчих документів, які не пов`язані з внесенням змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (номер запису 009000347, державний реєстратор Тарасенко Н.І., Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань з 23 вересня 2020 року керівником ГО «ДТРЛ «Нова Дофіновка» є Чухрій С.В.

28 вересня 2020 року проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, змін щодо інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою, змін до відомостей про членів керівних органів громадського формування, змін щодо місцезнаходження юридичної особи (номер запису 010000347, державний реєстратор Тарасенко Н.І., Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вважають, що Державна реєстрація вищевказаних змін проведена з порушенням норм діючого законодавства, на підставі незаконних протоколів та підлягає скасуванню, оскільки загальні збори ГО фактично не проводились, члени організації не скликались та не повідомлялись про такі збори, у реєстрі осіб, які брали участь в загальних зборах членів ГО не має жодного підпису членів громадської організації, що вказує на те, що особи, які зазначені у реєстрі не були присутні на даних зборах, про їх скликання не повідомлені та жодного рішення не погоджували, а тому при реєстрації змін реєстратором було проігнорована невідповідність форми реєстру осіб вимогам законодавства, а саме відсутність засвідчення підпису осіб, які брали участь у загальних зборах. Позивачі наголошують на тому, що вищезазначеними заходами порушені їх права передбачені ст. 36 Конституції України, п. 1 ст. 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , ЗУ «Про громадські об`єднання», а також передбачене статутом право на участь в управлінні організації, оскільки внаслідок проведення незаконних зборів та винесення незаконних рішень вони були позбавлені права виконувати свої повноваження як члени організації в цілому.

З врахуванням викладеного, представником ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заявлені наступні вимоги:

1. Визнати недійсним рішення загальних зборів Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», які оформлені протоколом № 01/20 загальних зборів Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» від 08.09.2020 р. та скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про органи управління юридичної особи Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», змін про найменування юридичної особи (повного та/ або скороченого) Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», змін до установчих документів, які не пов`язані з внесенням змін до відомостей про юридичну особу Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань шляхом скасування запису за номером 009000347 від 21.09.2020 року.

2. Визнати недійсним рішення зборів десятників Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», які оформлені протоколом № 07.1/20 зборів десятників Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» від 23 вересня 2020 року та скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», змін щодо інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою Громадською організацією «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», змін до відомостей про членів керівних органів громадського формування Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», змін щодо місцезнаходження юридичної особи Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» шляхом скасування запису за номером 010000347 від 28 вересня 2020 року.

3. Скасувати державну реєстрацію виправлення помилок Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» шляхом скасування запису за номером 011000347 від 28.09.2020 року. (т.1 а.с.60-69)

Ухвалою від 09.11.2020р. відкрито загальне позовне провадження у справі. (т.1 а.с.102).

11.12.2020р. представник відповідача за первісним позовом - Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофінівка» Чухрій С.В. надав відзив, в якому вказав, що позивачами не надано до суду жодного доказу про статус ОСОБА_2 , як посадової особи ГО ДТРЛ "Нова Дофіновка", оскільки його статус не підтверджено документами є підстави вважати, що він, як керівна посадова особа, не має право оскаржувати рішення загальних зборів. 08.09.2020р. загальні збори ГО ДТРЛ "Нова Дофінівка" проводились з урахуванням вимог п.5.2. Статуту в редакції 2016 р. та постанови КМУ від 22.07.2020 р. №641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", групами по 10-15 членів, "Десятками". Робочий орган Організації "Десятка" запроваджено рішенням зборів Ради Причалу згідно п.5.7 Статуту в редакції 2016 р. та задокументовано Протоколом Ради причалу від 12.05.2018 р. №14. Представники Десяток Десятники, вибрані рішенням зборів членів Десяток. З 2018 р., кожну "Десятку" очолював її Десятник, який доводив до відома членів "Десятки" про всі засідання як Ради причалу так і про всі питання, які ставляться на обговорення та прийнятті на зборах Ради причалу. Проведення позачергових загальних зборів, щодо обрання нових керівних органів та внесенням змін до Статуту планувалось з 04.07.2020 р., оскільки цього дня Радою причал було прийнято рішення про добровільну відставку. Оскільки, члени Ради причалу заявили про добровільний саморозпуск, більшістю голосів членів Ради причалу прийнято рішення про тимчасову передачу повноважень Ради причалу Десятникам. Обидва позивачі приймали участь в кожному засіданні зборів Десятників та приймали участь в обговоренні питання про призначення нового складу керівних органів ГО ДТРЛ "НОВА ДОФІНІВКА" та внесення змін до Статуту Організації. ОСОБА_3 доводив до відома членів своєї Десятки про всі питання, пов`язані зі змінами керівних органів Організації та змінами Статуту. Всі питання заздалегідь обговорювались, доповнювались, ставились на розгляд про їх прийняття або відмову у прийнятті. Повідомлення про проведення позачергових загальних зборів членів ГО ДТРЛ "Нова Дофінівка" було розміщено на дошці об`яв, що знаходиться на території ГО ДТРЛ "Нова Дофінівка". Окрім цього, кожен ОСОБА_4 доводив до відома членів своєї ОСОБА_4 про дату проведення позачергових загальних зборів. Отже, позачергові загальні збори 08.09.2020 р. відбувались по Десяткам, протокол порядку денного складали секретар та головуючий загальних зборів. Кожен Десятник лічив кількість голосів по питанням порядку денного і передавав результати лічби секретарю та головуючому загальних зборів. Відповідно до реєстру осіб, котрі прийняли участь в загальних зборах, який є невід`ємною частиною Протоколу загальних зборів від 08.09.2020 р. № 01/20, в загальних зборах прийняло участь 174 особи. а підставі прийнятого 08.09.2020 р. загальними зборами Протоколу загальних зборів від 08.09.2020 р. № 01/20 внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та затверджено Статут в редакції 2020 р. Протокол загальних зборів та доданий до нього Реєстр осіб, які брали участь в загальних зборах, оформлені відповідно до положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". (т.2 а.с.25-28)

Представник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 адвокат Гаврилюк Ю.І. надала відповідь на відзив, зазначивши, що ОСОБА_2 , до 28 вересня 2020 року був керівником ГО «ДТРЛ» «Нова Дофіновка» та є членом громадської організації, що підтверджується його членською книжкою, тому має право на оскарження незаконних дій та рішень ГО «ДТРЛ» «Нова Дофіновка». Крім того, до реєстру внесено осіб, які фізично не були та не могли бути присутніми на зборах 08.09.2020 року, оскільки померли. Посилання ОСОБА_5 стосовно того, що про всі засідання Ради причалу так і про всі питання, які ставляться на обговорення та прийнятті на зборах Ради причалу до відома учасників доводив Десятник, який очолював кожну «Десятку», є хибними, оскільки такий порядок зборів не був передбачений діючим Статутом. Наявність дошки для об`яв не є підтвердженням того, що відповідачем було дотримано сповіщення членів громадської організації. (т.2 а.с.63-68).

Крім того, представник відповідача за первісним позовом - Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофінівка» Чухрій С.В. надав заперечення на відповідь позивача, зауваживши, зокрема, що 02.10.2020 р. ОСОБА_2 звернувся до Міністерства юстиції України зі скаргою та проханням скасувати державну реєстрацію змін до відомостей які були внесені записом № від 21.09.2020 р., а 23.10.2020 р. він звернувся до суду з позовною заявою, яка містить серед іншого, аналогічну вимогу. 30.11.2020 р. за Наказом №4153/5 Міністерства юстиції України скаргу ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі, скасовано запис за номером 009000347 від 21.09.2020 р. Отже, аналогічна позовна вимога безпідставна, оскільки по ній вже є позитивне рішення. (т.2 а.с.164-165).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надав письмові пояснення, в яких вказав, що державний реєстратор діяв відповідно до вимог чинного законодавства, а саме, керуючись ст..ст.17, 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» було вирішено зареєструвати відповідні зміни до відомостей про організацію на підставі наданих заявником документів. З огляду на положення ст.35 Закону, саме заявник несе юридичну відповідальність у внесення до установчих документів або інших документів, які подаються Державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. (т.1. а.с.217-222).

Також, 11.12.2020р. представник Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофінівка» Чухрій С.В. надав до суду зустрічний позов до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просив визнати дійсними Рішення зборів Десятників Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», яке оформлено протоколом №07.1/20 від 23.09.2020 року та залишити без змін запис за номером 010000347 від 28 вересня 2020 року про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, змін щодо інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою, змін до відомостей про членів керівних органів громадського формування та змін щодо місця знаходження юридичної особи. Зустрічний позов обґрунтовано тим, що підставою для внесення змін про керівника юридичної особи слугувало прийняте рішення на зборах Ради Десятників 23.09.2020 р. Збори ради Десятників проводились відповідно до вимог Статуту в редакції 2020 р. Вважає, що ОСОБА_2 не є керівником Громадської обранізації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», оскільки, в реєстраційній справі (отриманій від Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) відсутні документи 2010 р., що підтверджують проведення реєстраційної дії щодо внесення відомостей про керівника ОСОБА_2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Окрім того, станом на 16.06.2016 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація стосовно підписантів юридичної особи, де вказано ОСОБА_2 , але в переліку документів реєстраційної справи відсутній документ, що підтверджує обрання його керівником громадської організації. Отже, є підстави вважати, що відомості про керівника організації ОСОБА_2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань взагалі не вносились. (т.2. а.с.11-13).

Ухвалою суду від 10.03.2021р. прийнято зустрічну позовну заяву, зустрічний позов об`єднано в одне провадження з первісним позовом. (т.2. а.с.197).

Представник відповідачів за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 адвокат Гаврилюк Ю.І. надала відзив на зустрічний позов, зазначивши, що загальні і збори фактично не відбувалися, члени громадської організації не були сповіщенні про скликання загальних зборів та жодного рішення на зборах не приймали. Нова редакція Статуту та інші зміни були прийняті без урахування голосів більшої кількості членів громадської організації, що призвело до обмеження їх прав. Крім того, оформлення протоколу від 23.09.2020 року, яке було подане до органу державної реєстрації не відповідає вимогам закону. З реєстраційної справи вбачається, що протоколом №07.1/20 зборів десятників від 23 вересня 2020 року було переобрано керівника Організації, яким став ОСОБА_5 . До вказаного протоколу додано додаток №1 реєстр осіб, які брали участь в зборах Ради Десятників, за відсутністю підпису жодного із учасника присутнього на зборах. До відзиву на первісну позовну заяву, підписантом якого є ОСОБА_5 , додано протокол загальних зборів №07/20 від 23 вересня 2020 року, який містить реєстр осіб, які приймали участь у загальних зборах - навпроти кожного прізвища учасника є його підпис, що відповідає вимогам законодавства. При порівняні даних протоколів, які прийняті 23 вересня 2020 року, простежується відмінність, а саме у протоколі, який міститься в матеріалах реєстраційної справи відсутні підписи осіб, які брали участь у зборах. Хоча, список учасників зборів в протоколі №07.1/20 від 23 вересня 2020 року та у протоколі №07/20 від 23 вересня 2020 року абсолютно ідентичні. (т.2 а.с.221-224).

Представник Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофінівка» Чухрій С.В. надав відповідь на відзив, яке за своїм змістом є аналогічним тим його поясненням, що описані вище. (т.3. а.с.2-5)

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 21.04.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (т.3. а.с.30).

В судовому засіданні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх представники-адвокати Гаврилюк Ю.І., Юшинськаї І.Є. підтримали вимоги первісного позову та заперечували проти задоволення зустрічного позову. В подальшому, надавши заяву про розгляд справи в їх відсутності.

Представник відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом Громадської організації «Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» адвокат Наумова І.Ф. заперечувала проти задоволення первісного позову та підтримала вимоги зустрічного позову. В подальшому, надавши заяву про розгляд справи в їх відсутності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Харчевська В.І. надала клопотання про розгляд справи без участі представника Управління. (т.2 а.с.241-243).

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши та оцінивши докази по справі у їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Комінтернівською райдержадміністрацією Одеської області 01 квітня 1997 року зареєстровано об`єднання громадян за видом об`єднання Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофинівка» (за текстом рішення Організація), про що видано Свідоцтво про реєстрацію об`єднання громадян від 01.04.1997 № 1. Основною метою діяльності об`єднання зазначено розвиток любительського риболовства, організація відпочинку рибалок любителів та членів їх сімей, захист законних прав та інтересів честі і гідності рибалок любителів.

На підставі ухвали Комінтернівського районного суду Одеської області від 09.11.2020, Управлінням державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надано копію реєстраційної справи Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» () з початком періоду ведення 2016 рік.

За текстом рішення суду назва Громадської організації буде викладатися згідно її редакцій в різних періодах.

З матеріалів реєстраційної справи судом встановлено, що рішенням Державного реєстратора А.В. Коваленко від 02.12.2016 зареєстровано зміни до відомостей про юридичну особу Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофіновка», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Серед іншого, зміни також стосувалися Статуту громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», викладеного у новій редакції у зв`язку зі змінами законодавства (щодо неприбутковості громадських об?єднань). Відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про громадські об?єднання» від 22.03.2012 Статути (положення) громадських організацій, спілок громадських організацій мали бути приведені у відповідність із цим Законом протягом п?яти років з дня введення його в дію.

Відповідно до Розділу 5 Статуту Організації в редакції від 26.10.2016 керівними органами Організації є: Загальні Збори членів (повноваження визначені п. 5.3. Статуту), Рада причалу (повноваження визначені п. 5.7. Статуту), Ревізійна комісія (повноваження визначені 5.13. Статуту).

Відповідно до п.5.2. Статуту Загальні Збори вважаються правомочними, якщо на них присутні 51% членів Організації. Рішення на Загальних Зборах приймаються простою більшістю присутніх членів на Загальних зборах, а рішення щодо саморозпуску або реорганізації, затвердження Статуту у новій редакції Організації, звільнення від обов?язків членів Ради причалу приймаються не менше ѕ присутніх членів Організації. Чергові Загальні Збори скликаються Радою причалу не рідше одного разу у рік. Позачергові Загальні Збори скликаються Головою Ради причалу, Радою причалу, Ревізійною комісією.

21.09.2020 Державним реєстратором Південного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Н.Тарасенко прийнято рішення про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Громадську організацію Добровільне товариство Рибалок любителів «Нова Дофіновка», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Рішенням реєстратора внесено зміни до Єдиного державного реєстру, що прийняті на підставі Протоколу Загальних Зборів Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» № 01/20 від 08.09.2020 (реєстраційна дія № 009000347).

Відповідно до зазначеного Протоколу, серед інших прийнятих рішень змінено найменування Організації з Громадської організації «Добровільне товариство рибалок - любителів «Нова Дофіновка» на Громадську організацію Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» та затверджено Статут Організації в новій редакції.

Статутом Організації в редакції від 08.09.2020, крім іншого, змінено структуру керівних органів Організації.

Відповідно до Розділу 5 Статуту керівними органами Організації з визначенням повноважень є: Загальні збори членів Організації; Рада Десятників; Керівник (директор) ГО ДТРЛ «Нова Дофінівка», Ревізійна комісія.

Положеннями п. 5.10 Статуту, до компетенції Ради десятників віднесено, серед іншого, оголошення та проведення конкурсу на зайняття посади Керівника Організації, затвердження його кандидатури, підписання Договору на виконання посадових обов?язків Керівника ГОДТРЛ «Нова Дофінівка» строком на 1 рік, розробка та затвердження посадових обов?язків Керівника, прийняття рішення про пролонгацію або припинення дії Договору з Керівником.

Згідно Протоколу № 07.1/20 від 23.09.2020 Зборами Ради Десятників Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» (скорочено Організація) прийнято рішення про переобрання Керівника Організації, а саме вирішено звільнити ОСОБА_2 з посади Керівника Організації з виключенням відомостей про особу, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи та призначити на посаду нового Керівника Організації ОСОБА_5 . З наданням повноважень згідно Статуту Організації.

Щодо дотримання визначеної Статутом в редакції від 08.09.2020 конкурсної процедури обрання Керівника Організації судом встановлено наступне.

Матеріали реєстраційної справи Організації, наданої до суду Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції не містять Протоколу № 07/20 від 23.09.2020 «Общего собрания совета «Десятников» (на мові документу).

Зазначений документ в якості письмового доказу наданий стороною відповідача за первісним позовом та досліджений судом.

Так, судом встановлено, що 23.09.2020 було складено два протоколи Ради Десятників з ідентичним складом учасників у кількості 19 осіб. Протоколи оформлені на різних мовах російській та українській, в протоколі № 07/20 учасниками проставлено свої підписи в протоколі № 07.1/20 - ні.

Відповідно до протоколу № 07/20 від 23.09.2020 в Раді Десятників зареєстровано 20 членів та секретар всього 21 особа. На зборах Ради Десятників присутні 19 членів ради з правом голосу.

Згідно порядку денного зазначено, що у зв?язку з реєстрацією Статуту в редакції 2020 р., зміною органів правління Організацією та зміною порядку вибору Директора Організації п?ятим питанням поставлено організувати проведення конкурсу на зайняття посади Директора Організації.

Вирішенням п?ятого питання по суті змісту протоколу є не організація конкурсу (з визначенням організаційних засад, часу, процедури його проведення та т.і.), а саме проведення конкурсу та розгляд пропонування в усній формі від трьох кандидатів на посаду керівника: ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 .

Оскільки кандидати висували себе усно, то їх фактична присутність на Зборах є об?єктивно обумовленою. Разом з цим, в переліку осіб, що голосували (присутні 19 осіб з правом голосу) ОСОБА_2 відсутній, що визиває обґрунтований сумнів щодо його фактичної участі у даних зборах та відповідності викладених у протоколі даних - дійсності.

Рішенням Державного реєстратора Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Н.Тарасенко від 28.09.2020 зареєстровано зміни до відомостей про юридичну особу Громадську організацію Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка», що містяться в Єдиному державному реєстрі фізичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, згідно поданої заяви від 24.09.2020, а саме щодо зміни керівника (номер запису 010000347).

06.10.2020 за вх. № В-28273 до Міністерства юстиції України надійшла скарга ОСОБА_2 на рішення про державну реєстрацію змін до відомостей про Громадську організацію Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» та про скасування реєстраційної дії.

Наказом Міністерства юстиції України від 30.11.2020 за № 4153/5 скарга ОСОБА_2 задоволена; скасовано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань реєстраційну дію від 21.09.2020 № 009000347 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведену головним спеціалістом Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Тарасенко Н.І. щодо Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» (ідентифікаційний код юридичної особи 25032946).

Згідно висновку колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб?єктів державної реєстрації територіальних органів Міністерства юстиції від 22.10.2020, нова редакція Статуту ГО «Нова Дофінівка» суперечить вимогам законодавства, реєстраційна дія була проведена державним реєстратором безпідставно та за наявності підстав для відмови у державній реєстрації.

Таким чином, починаючи з 30.11.2020 редакція Статуту Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» від 08.09.2020 втратила чинність.

З зазначеного часу діяльність Організації та її керівні органи повинні були бути приведеними у відповідність з положеннями Статуту Організації в редакції від 26.10.2016.

З урахуванням прийнятого Наказу Міністерства юстиції України від 30.11.2020 № 4153/5, предмет судового розгляду в частині заявленої позовної вимоги про скасування державної реєстрації змін до відомостей про органи управління юридичної особи Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», змін про найменування юридичної особи (повного та/або скороченого), змін до установчих документів, які не пов?язані з внесенням змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань шляхом скасування запису за номером 009000347 від 21.09.2020 відсутній.

Правові та організаційні засади реалізації права на свободу об`єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань визначаються Законом України від 22.03.2012 № 4572-VI «Про громадські об?єднання» (Закон № 4572).

Відповідно до положень ч.ч. 1-3 ст. 3 Закону № 4572, громадські об`єднання утворюються і діють на принципах: 1) добровільності; 2) самоврядності; 3) вільного вибору території діяльності; 4) рівності перед законом; 5) відсутності майнового інтересу їх членів (учасників); 6) прозорості, відкритості та публічності.

Добровільність передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об`єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об`єднання або припиненні членства (участі) в ньому.

Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об`єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об`єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об`єднання, крім випадків, визначених законом.

Частиною 11 статті 9 Закону № 4572 закріплена визначена законодавцем вимога щодо протоколу установчих зборів громадського об?єднання (перший установчий документ про утворення громадської організації чи громадської спілки), а саме долучення до нього реєстру осіб, які брали участь в установчих зборах. В такому реєстрі обов?язковому зазначенню підлягають дані про особу (ПІБ, дата народження), що засвідчуються її підписом.

Закон не містить норми щодо обов?язкової наявності такого реєстру до протоколів Загальних Зборів членів громадського об?єднання, разом з тим, громадські об?єднання не обмеженні в своєму праві застосувати таку процедуру оформлення документації при здійсненні поточної діяльності з метою підтвердження гарантії кожного члена об?єднання на реалізацію права бути обізнаним про діяльність об?єднання та права приймати на добровільних засадах участь в управлінні діяльністю громадського об?єднання.

Статутом Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» в редакції від 26.10.2016 в пункті 4.4. передбачено, що: члени організації мають право обирати і бути обраними до складу статутних органів Організації; брати участь у вирішенні питань що розглядаються на засіданнях статутних органів до складу яких вони обрані, мають право на участь у Загальних Зборах членів, засіданнях статутних органів.

Згідно матеріалів реєстраційної справи Організації судом встановлено, що при проведенні Загальних зборів членів від 26.10.2016 особи, які приймали участь в Загальних зборах як члени організації були зареєстровані в Реєстрі осіб з зазначенням ПІБ учасника, дати народження з проставленням особистого підпису.

При проведенні Загальних зборів членів Організації 08.09.2020 також був складений Реєстр осіб, але підписи членів Організації, що приймали участь в ньому відсутні.

За результатом допиту в ході судового розгляду справи членів Організації, в якості свідків, судом встановлено, що в документі під назвою «Реєстр осіб які брали участь в загальних зборах членів ГО ДТРЛ «Нова Дофіновка», який є Додатком № 1 до Протоколу Загальних зборів від 08 вересня 2020 року № 01/20, зазначені особи які не являються членами Організації ( ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ), прізвища, ім`я по батькові членів Організації зазначені з помилками у написанні. В Реєстрі осіб, що приймали участь зазначені померлі особи ( ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 30.08.2019 актовий запис 9044).

Допитані члени Організації, що зазначені в Реєстрі осіб, такі як ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 суду повідомили, що про ОСОБА_32 їм відомо не було, об`яв про проведення вони не бачили, участі не приймали, про зміни у керівництві дізналися згодом, з протоколом Загальних зборів не знайомилися, прийняті рішення не підтримують.

Допитані члени Організації, що не зазначені в Реєстрі осіб, такі як ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 повідомили суду, що вони як члени Організації не скликалися, Загальні збори 08.09.2020 в тому місці де їх звичайно проводили не відбувалися, повідомили, що зазвичай ОСОБА_32 проводилися у вихідні дні суботу або неділю, в робочі дні, яким було 08.09.2020, ОСОБА_32 ніколи раніше не проводилися, про проведення Зборів повідомлялося у об`явах, додатково телефонували, об`яв про проведення Загальних Зборів 08.09.2020 не було, зміст прийнятих рішень до відома не доводився.

За результатом допиту свідків ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_6 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , які наполягали на проведенні 08.09.2020 Загальних Зборів членів Організації та прийняття ними особистої участі на них не спростовує встановлені порушення прав інших членів Організації на участь у Зборах.

Суд надає критичну оцінку показам свідків ОСОБА_49 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_6 , ОСОБА_57 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_81 ОСОБА_65 , ОСОБА_68 , ОСОБА_79 , у зв`язку із тим, що новою редакцією Статуту (від 23.09.2020р.) вказані особи отримали організаційно-розпорядні функції (десятники), тому є зацікавленими у визнанні рішенням суду змін в статут легітимними.

З урахуванням встановлених в ході судового розгляду справи обставин, суд приходить до висновку, що проведення 08.09.2020 Загальних зборів Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» відбувалось з недотриманням принципів самоврядності, прозорості та відкритості, що закріплені Законом України «Про громадські об`єднання» та з порушенням прав членів організації передбачених п. 4.4. її Статуту, а саме права на участь у Загальних зборах членів, права брати участь у вирішенні питань, що розглядаються на засіданнях, права одержувати інформацію з питань діяльності Організації.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З урахуванням викладеного, суд встановлює не відповідність вимогам чинного законодавства та Статуту Організації, та як наслідок, нелегітимність проведених 08.09.2020 Загальних Зборів членів Громадської організації та проведених 23.09.2020 Зборів Ради десятників Громадської організації Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка», наслідком чого є визнання недійсними прийнятих на Зборах рішень та скасування проведених на їх підставі реєстраційних дій та записів, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

За результатом розгляду справи, суд приходить до висновку щодо законності та обґрунтованості заявлених позовних вимог за первісним позовом, що виключає можливість задоволення зустрічного позову з наведених у даному рішенні підстав.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Вимог щодо стягнення судових витрат не заявлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4-13, 76-89, 141, 223, 258, 259, 265, 274, 280-283, 289 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання недійсним рішення загальних зборів та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення Загальних зборів Громадської організації «Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофіновка», які оформлені протоколом № 01/20 Загальних зборів Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» від 08.09.2020.

Визнати недійсним рішення Зборів десятників Громадської організації «Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка», які оформлені протоколом № 07.1/20 зборів десятників Громадської організації «Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофінівка» від 23 вересня 2020 року та скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Громадської організації «Дбровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка», змін до відомостей про членів керівних органів громадського формування Громадської організації «Добровільне товариство рибалок - любителів «Нова Дофіновка», змін щодо місцезнаходження юридичної особи Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» шляхом скасування запису за номером 010000347 від 28 вересня 2020 року.

Скасувати державну реєстрацію виправлення помилок Громадської організації «Добровільне товариство рибалок-любителів «Нова Дофіновка» шляхом скасування запису за номером 011000347 від 28.09.2020 року.

В іншій частині позову відмовити.

В задоволенні зустрічного позову Громадської організації «Добровільне товариство рибалок любителів «Нова Дофіновка» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання рішення дійсним відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи можуть ознайомитись з судовим рішенням на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень. Веб-адреса сторінки: http://reyestr.court.gov.ua.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 07.11.2022р.

Суддя Жовтан П. В.