Провадження № 22-ц/4808/1026/22
Головуючий у 1 інстанції Мелещенко Л. В.
Суддя-доповідач Фединяк
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючого Фединяка В.Д. ( суддя-доповідач)

суддів: Василишин Л.В., Максюта І.О.

секретаря Кузів А.В.

представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» Данилюк Г.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського міського суду від 11 липня 2022 року, ухвалене у складі судді Мелещенко Л.В. у м.Івано-Франківськ у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» про визнання незаконними дій та зобов`язання здійснити перерахунок оплати за розподіл (доставку) природного газу,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2021 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» про визнання незаконними дій та зобов`язання здійснити перерахунок оплати за розподіл (доставку) природного газу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 16 жовтня 2019 року відповідно до акту б/н про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу Івано-Франківське відділення Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» за дорученням постачальника Товариства з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаззбут» припинило постачання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Уповноваженими працівниками Івано-Франківського відділення Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» у вищезазначеному акті зафіксовано показник лічильника газу на момент відключення 16 жовтня 2019 року 41126,00 м.куб. Таким чином, по об`єкту споживача за адресою: АДРЕСА_1 за період до 16 жовтня 2019 року було спожито 41 126,00 м.куб. газу. Відповідно до постанови від 24 грудня 2019 року № 3023, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, змінила порядок оплати споживачами отриманих послуг Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» з розподілу (доставки) природного газу. Це відбулося в зв`язку з реформуванням ринку газу в Україні. Отже, до грудня 2019 року заборгованість за отриманий природній газ не була розподілена та включала 4 складові вартості газу (вартість за оптовий продаж НАК «Нафтогаз» постачальникам видобутого в Україні або імпортованого газу; відсоток, який отримує Акціонерне товариство «Івано-Франківськгаз» як роздрібний постачальник газу зі спеціальними обов`язками; вартість за транспортування газу магістральними газопроводами Акціонерному товариство «Укртрансгаз»; вартість за послуги розподілу, в які входить транспортування газу розподільчими газопроводами, облік газу, ремонт, заміна та обслуговування газопроводів, аварійне обслуговування, перевірка лічильників, обслуговування у Центрах обслуговування клієнтів).

25 листопада 2019 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаззбут» укладено договір № 512 про реструктуризацію заборгованості. Відповідно до пункту 2.1 даного договору, на дату його укладення уповноваженими працівниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаззбут» теж було зафіксовано показник газового лічильника, який становив 41126,00 м.куб.

Після виконання умов договору про реструктуризацію заборгованості щодо оплати боргу, позивач звернулася до Івано-Франківського відділення Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» для відновлення газопостачання, де їй повідомили, що відновлення газопостачання неможливе без погашення заборгованості за розподіл (транспортування) газу, яка виникла з моменту дії постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 грудня 2019 року №3023. Позивачем 20 серпня 2020 року була оплачена заборгованість за розподіл газу та 26 серпня 2020 року було відновлено газопостачання до її квартири. На момент відновлення газопостачання позивачем була оплачена заборгованість за природній газ, що виникла до 16 жовтня 2019 року, та заборгованість за розподіл (транспортування) газу, що виникла з початку 2020 року, тобто в момент дії постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 грудня 2019 року № 3023. У зв`язку із тією обставиною, що в період з 16 жовтня 2019 року по 26 серпня 2020 року за адресою: АДРЕСА_1 газопостачання було припинено, відповідно було спожито 0,00 куб. м газу. Також станом на 26 серпня 2020 року була відсутня заборгованість за розподіл природного газу.

12 квітня 2021 року від Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» надійшло досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу, де вказана заборгованість перед Акціонерним товариством «Івано-Франківськгаз» станом на 12 квітня 2021 року за розподіл (доставку) природного газу в сумі 5978,27 грн. 26 квітня 2021 року позивачем була направлена претензія до Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз», в якій зазначила про необґрунтованість сум, виставлених у досудовому попередженні, та вказала, що станом на 26 квітня 2021 року показник газового лічильника становить 41619,59 м. куб. Таким чином, в період за 2020 рік та 4 місяці 2021 року за адресою: АДРЕСА_1 було спожито 493,59 м. куб, газу. Також для коректного розрахунку об`єму спожитого газу за 2020 рік в додатках до претензії відповідачу було надіслано фото показника лічильника станом на 22 січня 2021 року, де зазначено 41315 м.куб. Дана претензія стосувалася здійснення перерахунку оплати за розподіл (доставку) природного газу відповідно до фактичних показників лічильника та припинення дій, які порушують її права як споживача щодо незаконних вимог здійснення оплати за розподіл (доставку) природного газу, виходячи з некоректних показників фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року. Претензія отримана Акціонерним товариством «Івано-Франківськгаз» 28 квітня 2021 року, але не надано відповідь у строки, встановлені законом. 21 травня 2021 року від відповідача надійшло повторне досудове попередження про наявність заборгованості, де вказана заборгованість станом на 12 травня 2021 року за розподіл (доставку) природного газу в сумі 7002,32 грн. 08 червня 2021 року на адресу відповідача позивачем було направлено відповідь на досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання. 30 червня 2021 року від відповідача надійшов лист, в якому оператор ГРМ неправомірно розраховує річну замовлену потужність газу за попередній газовий рік в розмірі 7955,59 куб. м та відповідно місячну замовлену потужність - 662,97 куб. м, що в гривневому еквіваленті складає 1519,52 грн в місяць з 01 січня 2021 року і 1424,05 грн з 01 лютого 2021 року. Дані розрахунки відповідачем зроблені всупереч того, що за попередній газовий рік, як зазначалося вище, позивачем було спожито тільки 189 м. Тобто відповідач завищив обсяги споживання газу позивачем у 2020 році більш ніж в 42 рази та, відповідно, провів некоректні розрахунки в сторону збільшення оплати за транспортування (доставку) природного газу. Обов`язок по поданню претензії Оператору ГРМ позивачем був виконаний 26 квітня 2021 року, а саме була направлена претензія до Івано-Франківського відділення Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» з вимогою здійснити перерахунок оплати за розподіл (доставку) природного газу відповідно до фактичних показників лічильника та припинити дії, які порушують її права як споживача, а саме незаконні вимоги здійснення оплати за розподіл (доставку) природного газу, виходячи з некоректних показників фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року. Оператор ГРМ не здійснив перерахунок, а у листі від 30 червня 2021 року вказав некоректні показники споживання природного газу за попередній газовий рік 97955,59 куб.м відносно реальних 189 куб.м, що неспівмірно завищено в сторону збільшення. З метою уникнення припинення газопостачання 13 червня 2021 року на рахунок Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» оплачено 4213,18 грн з призначенням платежу «, вулиця Софіївка 10/2, період оплати січень-грудень 2021, погашення спірної заборгованості за розподіл газу, підстава досудове попередження від 21 травня 2021 року». Загалом за 2021 рік позивачем сплачено відповідачу 4913,18 грн за транспортування (розподіл) газу.

За таких обставин позивач просить визнати незаконними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» щодо розрахунків річної замовленої потужності об`єкта споживача (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 на 2021 розрахунковий календарний рік, виходячи з обсягу споживання природного газу цим об`єктом в розмірі 7955,59 кубічних метрів газу за 2020 газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, та зобов`язати здійснити перерахунок оплати за розподіл (доставку) природного газу об`єкта споживача (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу в розмірі 189 кубічних метрів газу.

Ухвалою суду від 02 серпня 2021 року вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» вчиняти дії щодо припинення газопостачання/розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.39-43).

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 11 липня 2022 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» про визнання незаконними дій та зобов`язання здійснити перерахунок оплати за розподіл (доставку) природного газу відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування оскаржуваного рішення з ухваленням нового, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Посилаючись на те, що суд неповно з`ясував обставини справи, дав неправильну оцінку поданим доказам й ухвалив незаконне рішення. На думку апелянта, суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні вказує, що позивач договір розподілу природного газу з відповідачем не уклала, відповідно, її права та законні інтереси, як побутового споживача природного газу, відповідачем непорушено. Однак погодитися з таким висновком не можна, адже відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу. Більше того, законодавець розтлумачує дану норму та вказує, що однією з таких дій зокрема є сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. У зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 сплату рахунків Оператора ГРМ здійснювала ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , після чого, сплату рахунків Оператора ГРМ як і документальне підтверджене споживання природного газу здійснювалося позивачем. Приймаючи оплати за транспортування газу та здійснюючи з позивачем офіційну переписку відповідач жодного разу не вказав про неможливість прийняття платежу чи надання Позивачу відповіді з підстав відсутності підпису на публічному, типовому договорі приєднання про розподіл природного газу. Про факт смерті як ОСОБА_2 так і ОСОБА_3 , відповідальним працівникам (контролерам) відповідача повідомлялося неодноразово. Також, згідно висновків суду першої інстанції не вбачається взагалі можливість звернутися до суду за захистом порушених прав, оскільки чинним законодавством не передбачено пред`явлення позову померлою особою (безпосереднім підписантом договору). Дані факти є прямим порушенням права на судовий захист. Разом з тим, суд не врахував, а відповідач не спростував те, що він неспівмірно завищив ціну оплати за розподіл природного газу та не надав жодних підтверджуючих документів, які би свідчили що за попередній (2020) газовий рік споживачем спожито 7955,59 куб.м газу.

28 серпні 2022 року представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" подав відзив на апеляційну скаргу. В якому заперечує доводи апеляційної скарги, просить відмовити у їх задоволенні, вважає оскажуване рішення обгрунтованим і таким, що відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

ОСОБА_1 подала клопотання про розгляд справи за її відсутності відповідно ч.2 ст.372 ЦПК України якщо сторона у встановленому законом порядку повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи у її відсутності.

Розгляд справи за відсутності сторін та учасників справи, щодо яких наявні відомості про вручення судової повістки не є порушенням статті 129 Конституції України та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про доступ до правосуддя.

Представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" заперечила доводи апеляційної скарги, вважає оскаржуване рішення суду законним та обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст. 367 ЦПК України наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно вимог статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність і допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Ухвалюючи рішення про відмову ОСОБА_1 у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем було визначено річну замовлену потужність 7 995,6 м3 виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу спірним об`єктом за 2020 газовий рік, що передував розрахунковому 2021 календарному року, а саме: 7 995,6 м3 = (8037,41м3+35,57м3 117,38м3). Відповідно, місячну вартість послуги розподілу природного газу на 2021 календарний рік було визначено на підставі пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача (7 995,6 м3) на тариф встановлений Регулятором для Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» на 2021 рік, а саме 662,97 м3, за які в січні 2021 року споживач повинен був сплачувати по ціні 2,292 грн, встановленій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 грудня 2020 року № 2772 та повинен був сплатити 1 519,52 грн ( 662,97 м3 х 2,292 грн = 1 519,52 грн), а в період з лютого по липень 2021 року - по ціні 2,148 грн, встановленій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 січня 2021 року № 125, тобто по 1 424,05 грн ( 662,97 м3 х 2 148грн = 1 424,05 грн). Разом з тим, враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 договір розподілу природного газу з відповідачем не уклала, відповідно, її права та законні інтереси, як побутового споживача природного газу, відповідачем не порушено. Також позивачем не доведено та не надано належних доказів на наявність незаконних дій з боку відповідача та порушення останнім її прав як споживача.

Увалене рішення відповідає вимогам закону та матеріалам справи.

Відповідно до частини першої статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Підставами апеляційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, після смерті ОСОБА_2 сплату рахунків Оператора ГРМ здійснювала ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , після чого сплата рахунків здійснювалася ОСОБА_1 . Про факт смерті ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідальним працівникам (контролерам) відповідача повідомлялося неодноразово. Відповідач не виконав свого обов`язку, а саме не рідше 1 разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показників лічильника газу, що стало причиною здійснення ним неконкретних розрахунків об`єму споживання газу за адресою: АДРЕСА_1 за 2020 газовий рік, що передував розрахунковому календарному року. Також відповідач протиправно відмовився здійснити перерахунок оплати за розподіл (доставку) природного газу об`єкта споживача виходячи з реальних показників лічильника.

Згідно копії паспорта, позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 6-7).

Статут Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» затверджено загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Івано-Франківськгаз» (а.с.9-10).

16 жовтня 2019 року представником Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» складено Акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу (населенню) за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11, 74-75, 130).

25 листопада 2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз Збут», Кредитором, та ОСОБА_1 , Боржником, був укладений договір № 512 про реструктуризацію заборгованості, відповідно до умов якого в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Кредитор та Боржник домовились про розстрочення погашення заборгованості у вигляді основного боргу, що виникла у Боржника перед Кредитором за Договором № від 01 січня 2016 року. Загальна сума основного боргу, що підлягає реструктуризації складає 37 156,28 грн на показник лічильника 41126,00 м.куб., що підтверджується довідкою про розрахунки за спожитий природний газ (а.с.12-14).

26 серпня 2020 року Акціонерним товариством «Івано-Франківськгаз» складений акт, згідно якого відновлено газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 15, 129).

Споживачу ОСОБА_2 12 квітня 2021 року від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» надійшло досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу, де вказана заборгованість перед Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» станом на 12 квітня 2021 року за розподіл (доставку) природного газу в сумі 5978,27 грн (а.с.16).

20 квітня 2021 року позивач ОСОБА_1 зверталася з претензією до Івано-Франківського відділення Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» про здійснення перерахунку оплати за розподіл (доставку) природного газу відповідно до фактичних показників лічильника (а.с. 17-19).

21 травня 2021 року споживачу ОСОБА_2 від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» надійшло досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу (а.с.20).

08 червня 2021 року ОСОБА_1 зверталася із відповіддю до Івано-Франківського відділення Aкціонерного товариства «Івано-Франківськгаз на досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/ розподілу природного газу, в якій повторно просила здійснити перерахунку оплати за розподіл (доставку) природного газу відповідно до фактичних показників лічильника (а.с. 21-22).

У червні 2021 року ОСОБА_1 отримала відповідь від Івано-Франківського відділення Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз», в якому вказано, що споживання природного газу по її об`єкту за попередній газовий рік склало 7955,59 куб.м., розрахована річна замовлена потужність для її квартир і складає 7955,59 куб.м, місячна частка (1/12) замовленої потужності 662,97 куб.м, з 01 січня 2021 року місячна вартість послуги розподілу природного газу для неї складає 15 9,52 грн, з 01 лютого2021 року місячна вартість послуги розподілу природного газу складає 1424,05 грн. Вказує, що коригування обсягу спожитого природного газу відбулося в січні 2021 року у відповідності до вимог глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, дане коригування буде враховано в поточному газовому році (період з 01 січня 2020 року по 30 вересня 2021 року) та буде використане при визначенні річної замовленої потужності на 2022 рік, а відповідно дана величина річної замовленої потужності буде зменшена на обсяг коригування, який відбувся в січня 2021 року (а.с.23- 27).

Відповідно до дублікату квитанцій № 0.0.7.1 від 16 лютого 2021 року, № 0.0..1 від 19 квітня 2021 року, № 0.0..1 від 15 травня 2021 року, позивачем внесено на рахунок Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» кошти у загальному розмірі 700 грн за розподіл газу (а.с. 28-30).

Згідно квитанції про оплату від 13 червня 2021 року № 92918514, ОСОБА_4 внесені кошти в сумі 4213,18 грн на рахунок Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз», призначення платежу: період оплати січень-грудень 2021 року, погашення, спірної заборгованості за розподіл газу, підстава досудове попередження від 21 травня 2021 року (а.с. 31).

Типовий договір розподілу природного газу затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829 (а.с.61-66).

Згідно витягу з робочої бази IF «RGC Billing» Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз», споживачем за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 (а.с.67-73).

Відповідачем складений робочий листок № 59 вересень 2020 (а.с.76-78, 132-133).

30 грудня 2020 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнято постанову № 2772 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» (а.с.86-87).

Постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 січня 2021 року № 125 внесено зміни до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №2772 від 30 грудня 2020 року «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз»: в абзаці 2 пункту 1 цифри «1,91» замінити цифрами «1,79» (а.с.88-89).

Як вбачається з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз», , зареєстровано 12 листопада 1999 року, основна діяльність розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (а.с.90).

29 червня 2021 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, була дана відповідь ОСОБА_1 . З даної відповіді вбачається, що Оператор ГРМ зобов`язаний здійснити відповідний перерахунок обсягів спожитого природного газу по об`єкту споживача. Крім того, має визначити обсяг річної замовленої потужності на розрахунковий календарний рік, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за попередній газовий рік. З метою досягнення порозуміння щодо нарахувань за надані послуги з розподілу (доставки) природного газу Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, рекомендує Акціонерному товариству «Івано-Франківськгаз» в узгоджений із споживачем ОСОБА_2 час провести звірку витрат природного газу, нарахувань та оплат (помісячно) по особовому рахунку споживача ОСОБА_2 з наданням відповідних детальних роз`яснень по нарахуванням, остаточній сумі заборгованості (за наявності) за надані послуги з розподілу (доставки) природного газу та підписати акт звірки (а.с.100-107).

26 серпня 2021 року на адресу споживача ОСОБА_2 надійшло повідомлення про припинення газопостачання (а.с.114).

23 червня 2021 року Комерційним директором Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» надана відповідь Голові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на запит Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 10 червня 2021 року щодо звернення ОСОБА_1 стосовно визначеної Акціонерним товариством «Івано-Франківськгаз» річної зумовленої потужності на 2021 рік по об`єкту газопостачання (розподілу природного газу), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.126-128).

24 серпня 2020 року складений акт про відновлення газопостачання (а.с. 129)

Акціонерним товариством «Івано-Франківськгаз» складена інформація про походження показників лічильника та об`ємів (обсягів природного газу) по особовому рахунку НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 у період з жовтня 2018 року по червень 2021 року (а.с.131).

Статтею 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20.

Установлено, що Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» надає послуги з газопостачання, а ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу, тому суд першої інстанції прийшов хибного висновку, про відсутність існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору.

Споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Зазначений висновок викладено у постанові Верховного Суду від 09 червня 2021 року у справі № 303/7554/16-ц.

Згідно з частиною першою статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов`язані з функціонуванням ринку природного газу, є Закон України «Про ринок природного газу».

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» здійснює на території Івано-Франківської області виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 грудня 2019 року № 3023 встановлено для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" за період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року включно тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1 грн за 1 м3 на місяць без врахування ПДВ (з врахуванням ПДВ 1,2 грн за 1 м3), з 01 липня 2020 року по 31 грудня 2020 року: тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,25 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 червня 2020 року № 1161, що набрала чинності з 01 липня 2020 року, внесено зміни до вищевказаної постанови, зокрема, в абзаці 2 підпункту 2 пункту 1 цифри "1,25" замінено цифрами "1,15" (з урахуванням ПДВ тариф на послуги з розподілу природного газу - 1,38 за м3).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 грудня 2020 року № 2772, яка набрала чинності з 01 січня 2021 року, тариф на послуги в розподілу природного газу встановлено у розмірі 1,91 грн за 1 м3 без врахування ПДВ (з врахуванням ПДВ 2,292 грн за 1 м3).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 січня 2021 року № 125, яка набрала чинності з 01 лютого 2021 року, внесено зміни до згаданої Постанови № 2772, якими цифри "1,91" замінено цифрами "1,79".

Встановлено, що саме такі ціни за розподіл природного газу за м куб у відповідний період застосовувалися відповідачем.

Відповідно до пункту 6.6 розділу VІ Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оператора ГРМ.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та не спростовано позивачем, що станом на 01 жовтня 2020 року та протягом п`яти календарних днів споживачем не було надано фактичних показників лічильника газу за вересень 2020 року, тому Оператор ГРМ, відповідно до пункту 5.5 розділу V Типового договору розподілу природного газу, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по споживачу ОСОБА_2 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за розрахунковий період вересня 2020 року було визначено на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання даного споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців, відповідно, було встановлено, що за вересень 2020 року споживачем спожито 35,50 м3 природного газу.

30 вересня 2020 року після обстеження місця встановлення лічильника газу типу МETRIХ.U.G4 заводський № -051987, 2007 року випуску у квартирі АДРЕСА_2 та визначення його місця знаходження в даному опалюваному приміщенні на відстані від місця входу газопроводу в приміщення до вхідного штуцера лічильника, яка менше ніж 0,5 м, було проведено перерахунок й 7 992,37 м3 спожитого природного газу в жовтні 2019 року у вищевказаній квартирі зменшено обсяг попередньо приведеного обсягу спожитого природного газу до стандартних умов на 117,38 м3.

Виходячи з вищевикладеного, відповідачем було визначено річну замовлену потужність 7 995,6 м3 виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу спірним об`єктом за 2020 газовий рік, що передував розрахунковому 2021 календарному року, а саме: 7 995,6 м3 = (8037,41м3+35,57м3 117,38м3).

Відповідно, місячну вартість послуги розподілу природного газу на 2021 календарний рік було визначено на підставі пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача (7 995,6 м3) на тариф встановлений Регулятором для Акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» на 2021 рік, а саме 662,97 м3, за які в січні 2021 року споживач повинен був сплачувати по ціні 2,292 грн, встановленій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 грудня 2020 року № 2772 та повинен був сплатити 1 519,52 грн ( 662,97 м3 х 2,292 грн = 1 519,52 грн), а в період з лютого по липень 2021 року - по ціні 2,148 грн, встановленій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 січня 2021 року № 125, тобто по 1 424,05 грн ( 662,97 м3 х 2 148грн = 1 424,05 грн). Зокрема, про фактичний обсяг споживання природного газу за попередній 2020 газовий рік відповідачем було проінформовано споживача в платіжних документах.

Разом з тим про фактичний обсяг споживання природного газу за попередній 2020 газовий рік відповідачем було проінформовано споживача в платіжних документах. Зокрема, споживачем не знімались фактичні показники лічильника газу та протягом п`яти календарних днів не надавались відповідачу у передбачений законом спосіб.

Виходячи з вищевикладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» визначено річну замовлену потужність 7 995,6м3 виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу спірним об`єктом за 2020 газовий рік, що передував розрахунковому 2021 календарному року.

Проаналізувавши зміст рішення суду першої інстанції з точки зору застосування норм права, які стали підставою для позову по суті, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено рішення відповідно до встановлених обставин на підставі наданих сторонами доказів, які мають індивідуальний характер. Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів заявника та їх відображення в оскаржуваному рішенні, питання обґрунтованості висновків суду, апеляційний суд виходить з того, що у справі, яка переглядається, було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

Враховуючи викладене доводи апеляційної скарги щодо безпідставного нарахування їй заборгованості за спожитий газ не знайшли свого підтвердження, адже заборгованість нараховано правомірно відповідно до вимог закону.

Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, розглянуто позовну заяву у відповідності до норм матеріального права, прийнято обґрунтоване рішення, в якому повно відображено обставини, що мають значення для справи, тому підстав для його скасування за доводами апеляційної скарги не встановлено.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі "Проніна проти України", N 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

За змістом статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскаржуване рішення відповідає вимогам закону, ґрунтується на засадах верховенства права, принципах справедливості, добросовісності та розумності, підстави для його скасування відсутні.

Частиною тринадцятою статті 141 ЦПК України передбачено, що якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Оскільки апеляційний суд не змінює судове рішення та не ухвалює нове, то в такому разі розподіл судових витрат не проводиться.

Керуючись ст. 374, 375, 382-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Івано-Франківського міського суду від 11 липня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 28 жовтня 2022 року.

Судді: В.Д.Фединяк Л.В.Василишин І.О. Максюта