Справа № 279/4206/22
Провадження по справі 2-о/276/40/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2022 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області в складі
головуючого судді Бобра Д.О.,
секретаря судового засідання Свиридок А.В.,
за участю: заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника ОСОБА_2 ,
представника заінтересованої особи Плаксія Р.В. (у режимі відеоконференції),
розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу, заінтересовані особи: Іршанська селищна рада, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , -

в с т а н о в и в:
У провадженні Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області знаходиться цивільна справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу, заінтересовані особи: Іршанська селищна рада, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 .
Зі змісту заяви вбачається, що встановлення вказаного факту заявнику потрібно для створення умов щодо здійснення її права на отримання одноразової грошової допомоги як дружині загиблого, передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
Заявник у судовому засіданні свою заяву підтримала, просила її задовільнити, зазначила, що встановлення зазначеного факту їй необхідне для оформлення виплати як члену сім`ї загиблого військовослужбовця.

Представники заінтересованих осіб Іршанської селищної ради та ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явилися, від Іршанської селищної ради надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 адвокат Плаксій Р.В. у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечив та підтримав подане ним 02.11.2022 до суду клопотання про залишення заяви ОСОБА_1 без розгляду.
Зокрема, в обгрунтування клопотання про залишення заяви ОСОБА_1 без розгляду ОСОБА_4 зазначив, що оскільки малолітня донька ОСОБА_5 - ОСОБА_3 , має право на отримання одноразової грошової допомоги , передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168, а заявниця просить встановити факт проживання з ОСОБА_5 однією сім`єю без реєстрації шлюбу з метою отримання цієї ж одноразової грошової допомоги, яка розподіляється рівними частинами між всіма отримувачами, то в даному випадку має місце спір про право, а саме на отримання та розмір одноразової грошової допомоги.
Представник заявника адвокат Шморгун О.П. щодо клопотання представника заінтересованої особи ОСОБА_3 про залишення заяви ОСОБА_1 без розгляду поклався на розсуд суду.
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).
Частиною 4 ст. 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.
Верховний Суд у постанові від 15.04.2020 року у справі № 302/991/19 (провадження №1-1128св20) вказав, що визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне. Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.
Для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суддя зобов`язаний з`ясувати, які фізичні особи і організації можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи і підлягають виклику в судове засідання, в необхідних випадках запропонувати заявникові та заінтересованим особам подати додаткові докази на підтвердження заявлених вимог чи заперечень проти них.
Тобто, критерієм наявності спору про право у справах окремого провадження є сама можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок встановлення певного факту навіть за відсутності заперечень таких осіб.
З точки зору закону під спором про право у справах окремого провадження розуміється конфлікт інтересів заявника та хоча б однієї із заінтересованих осіб внаслідок заперечення такої особи проти задоволення заяви про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів або неоспорюваних прав, а також можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок задоволення відповідної заяви.
Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито закриває провадження у ній, і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Встановлено, що метою звернення ОСОБА_1 до суду із даною заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю як чоловіка та жінки є створення умов щодо здійснення її права на отримання одноразової грошової допомоги як дружині загиблого, передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
Зокрема, вказаною Постановою Кабінету Міністрів України передбачено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
З матеріалів справи вбачається, що у загиблого ОСОБА_5 є малолітня донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Виходячи з викладеного, оскільки після смерті ОСОБА_5 право на отримання одноразової грошової допомоги заявляють дві особи, заінтересована особа ОСОБА_3 в особі її представника заперечує щодо задоволення заяви ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що встановлення факту за поданою заявою впливатиме також на права й обов`язки ОСОБА_3 , і такий спір може вирішуватися лише в порядку позовного провадження, оскільки вбачається спір про право.
Частиною 6 ст.294 ЦПК України визначено, що якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи суд залишає заяву без розгляду.
Керуючись ст. ст. 293, 294, 315, 354 ЦПК України, суд
у х в а л и в:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу, заінтересовані особи: Іршанська селищна рада, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 залишити без розгляду.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що з даною заявою вона вправі звернутися до суду в порядку загального позовного провадження згідно встановлених правил підсудності.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст ухвали складено 10.11.2022.

Суддя Д.О. Бобер