Справа № 682/1484/22
Провадження № 2/682/537/2022
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2022 року м. Славута
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої судді - Матвєєвої Н.В.
за участю секретарки судового засідання - Дубовки Г.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута Хмельницької області в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом комунального підприємства "Славута-Сервіс" Славутської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з поводження (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами,-
Комунальне підприємство "Славута-Сервіс" Славутської міської ради (далі - КП "Славута-Сервіс"), яке є виконавцем послуг з поводження (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами, звернулося до суду з вказаним вище позовом, зазначаючи, що ОСОБА_1 разом зі своїми неповнолітніми дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстровані в житловому приміщенні по АДРЕСА_1 , а отже є споживачами житлово-комунальних послуг. Оскільки відповідачка належним чином не виконує обов`язку щодо сплати наданих їй послуг з поводження (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами, у неї перед позивачем утворилася заборгованість в розмірі 2828, 36 грн. за період з 01.04.2019 по 30.06.2022, яку останній просить стягнути на його користь разом з судовими витратами на сплату судового збору в розмірі 2481 грн.
Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 14.09.2022 по справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін.
24.10.2022 суд визнав за необхідне перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, про що постановив ухвалу, після чого справа призначалася до розгляду на 02.11.2022.
Від представника КП "Славута-Сервіс" надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, позов підтримала і просила його задовольнити у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення по справі не заперечувала.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин, відзив на позовну заяву або заяви про розгляд справи в її відсутність не надала, причини неявки суду не повідомила. Копії ухвали про відкриття провадження разом з матеріалами позовної заяви, ухвали про перехід до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, а також судові повістки з повідомленням про день, час та місце розгляду справи відправлялися судом у встановленому законом порядку шляхом надіслання рекомендованих поштових відправлень за зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 , відомостей про інше місце проживання останньої суду не надано.
За таких обстаивн суд вважає можливим постановити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно ст. 1, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Згідно ч.1 ст. 9 вказаного Закону, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону належить до повноважень органів місцевого самоврядування згідно ст. 10 вказаного Закону.
За нормами Закону споживач зобов`язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 67 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Наймач зобов`язаний своєчасно (щомісяця) вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги ( ст. 68 ЖК ).
Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.
У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.
На виконання зазначеного Закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 6-13 цієї постанови, визначення норми вивозу відходів, контроль якості послуг, графік надання послуг визначається замовником послуг - органом місцевого самоврядування, а оплата за послуги здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року № 1010.
Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.
Вказана позиція знайшла своє відображення у постанові Верховного Суду від 22 лютого 2018 року справа № 641/2634/16-ц, провадження № 61-4824св18.
Відповідно до статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.
Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована в квартирі за адресою АДРЕСА_1 , разом зі своїми неповнолітніми дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а отже є споживачем послуг, що підтверджується викопіюванням з АСКД від 03.08.2022 .
Позивач є виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами, визначеними органом місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку на території Славутської міської об`єднаної територіальної громади Хмельницької області згідно рішень виконавчого комітету Славутської міської ради №144 від 18.04.2019 року, №166 від 04.06.2020 року, №179 від 06.07.2021 року.
24.01.2020 року між ОСОБА_1 та КП "Славута-Сервіс" укладено типовий договір про надання послуг з поводження побутовими відходами, згідно умов якого позивач прийняв на себе зобов`язання надавати згідно з графіком послуги з поводження побутовими відходами, а відповідачка зобов`язалася оплачувати ці послуги за встановленими тарифами в передбачені договором строки.
19.10.2021 сторони по справі уклали договір про реструктуризацію заборгованості за житлово-комунальні послуги №666, відповідно до якого позивач надав відповідачці розстрочку у погашенні заборгованості з оплати за послуги з поводження з побутовими відходами, що утворилася станом на 01.01.2021 в сумі 2047,49 грн., встановши графік погашення цієї заборгованості на період з жовтня 2021 року по квітень 2022 року.
Згідно наданого позивачем розрахунку, ОСОБА_1 не здійснює повну та своєчасну оплату за надані послуги з поводження з побутовими відходами, внаслідок чого за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 у неї утворилася заборгованість в розмірі 2828, 36 грн., яку остання у добровільному порядку не погашає, умови укладеного з КП "Славута-Сервіс" договору про реструктуризацію остання також не виконала, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 2, 12, 81, 141, 263- 265, 273, 274, 280-283 ЦПК України, ст. 67 ЖК України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" України, суд
Позов комунального підприємства "Славута-Сервіс" Славутської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з поводження (вивезення та захоронення) з твердими побутовими відходами - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте Славутським міськрайонним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про пергляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення у апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, неподані заяви про перегляд заочного рішення, або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи
Головуючий суддя Н.В. Матвєєва