Справа № 226/371/22

Провадження № 2/226/290/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2022 року Димитровський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Петуніна І. В.,

за участю секретаря Кудрявцевої Н. С.,

позивач: ОСОБА_1 ,

представник позивача: ОСОБА_2 ,

відповідач: Мирноградська міська рада,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мирнограді Донецької області в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Мирноградської міської ради про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Мирноградської міської ради про визнання права власності, в обґрунтування якого зазначила, що після смерті її батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відкрилась спадщина на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 заповіт на своє майно не складав. Спадкоємцями першої черги за законом після смерті спадкодавця є позивач та її мати ОСОБА_4 , дружина померлого, яка фактично прийняла спадщину після його смерті, оскільки на момент смерті мешкала разом з ним за однією адресою. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 померла, заповіт на своє майно не складала, позивач є єдиним її спадкоємцем. При зверненні позивача до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини після смерті матері, їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на будинок. Свою відмову нотаріус мотивував тим, що спадковий будинок, який був придбаний ОСОБА_3 03.08.1976, фактично збудований наново на підставі дозволу на будівництво виконавчого комітету Димитровської міської ради народних депутатів від 03.09.1980. Незважаючи на відмову нотаріуса, посилаючись на позиції Верховного Суду та норми законодавства, яке раніше регулювало виникнення права власності у спадкодавців на момент закінчення будівництва будинку, позивач просила визнати за нею право власності в порядку спадкування на житловий будинок по АДРЕСА_1 загальною площею 87,9 м2, в тому числі житловою площею 62,5 м2 (А-1) та господарські будівлі і споруди: прибудова (а-1), навіс (а?-1), погріб (пг1), літня кухня (Б-1), погріб (б-1), сарай (Г-1), вбиральня (Д-1), сарай (Е-1), зливна яма (Ж1), огорожа (№ 1), ворота (№ 2), хвіртка (№ 3), водопровід (І), замощення (ІІ), замощення (ІІІ).

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи

Позивач та її представник до судового засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені у порядку, передбаченому цивільно-процесуальним законодавством України, надали суду заяви з проханням розглянути справу без їх участі, позивач наполягала на задоволенні позовних вимог, її представник позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, відповідач про час та місце розгляду справи повідомлений у порядку передбаченому ЦПК України, надав суду заяву з проханням розглянути справу без участі його представника на підставі наявних у справі доказів, проти позовних вимог не заперечував.

Інших клопотань в порядку ст. 222 ЦПК України учасниками справи суду не надано, підстави для вирішення справи шляхом укладення мирової угоди відсутні.

Суд вважає, що в справі є достатньо матеріалів про права i взаємовідносини сторін i немає необхідності вислуховувати особисті пояснення осіб, які не з`явилися до суду.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

08.02.2022 на підставі ухвали судді відкрите провадження у даній справі, яка розглядається у порядку загального позовного провадження, справа призначена до підготовчого засідання на 08.30 год 02.03.2022, відповідачу запропоновано подати суду відзив на позовну заяву.

02.03.2022 ухвалою суду підготовче провадження у справі закрите, справу призначено до розгляду по суті на 09.00 год 30.03.2022.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача ОСОБА_3 (а. с. 8).

Після його смерті відкрилась спадщина у вигляді будинку АДРЕСА_1 , який належав померлому на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого нотаріусом Красноармійської державної нотаріальної контори 03.08.1976 № 3034, зареєстрованого у Красноармійському БТІ 11.06.1980 № 835 (а.с. 10).

Рішенням Виконавчого комітету Димитровської міської ради народних депутатів від 03.09.1980 № 16 ОСОБА_3 надано дозвіл на проведення будівництва нового житлового будинку зі зносом літньої кухні та переобладнання старого будинку під службове приміщення. Відомості щодо реєстрації права власності на житловий будинок, зведений у 1985 році, позначений на плані літерою «А-1» до 01.01.2013 в БТІ м. Мирнограда відсутні (а.с. 10, 11-13, 18, 19).

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 8).

На майно, яке залишилось після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відкрита спадкова справа, заповіти від його імені не посвідчувались, свідоцтва про право на спадщину не видавались (а.с. 40, 41, 42).

На майно, яке залишилось після смерті ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 відкрита спадкова справа, заповіти від її імені не посвідчувались. 20.01.2022 ОСОБА_1 видані свідоцтва про право на спадщину на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:013:0561 та :01:013:0560 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 15-17, 40, 43, 44, 59, 60).

Згідно з постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 20.01.2021, ОСОБА_1 , на її заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , було відмовлено з причини ненадання документів, що підтверджують факт державної реєстрації прав на нерухоме майно, належне померлій (а.с. 9).

V. Оцінка суду

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що незаборонені законом, зокрема і з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У відповідності до приписів статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об`єкти (крім багатоквартирних будинків).

Згідно з частиною 2 статті 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Приписами положень статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», абзацу 1 пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, закінчених будівництвом до 5 серпня 1992 року не вимагається подання документу, який відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття таких об`єктів в експлуатацію.

Дану правову позицію висловлює Верховний Суд у своїй постанові від 27.11.2019 у справі № 235/1040/19, а також Вищий спеціалізований суд України у своїй ухвалі від 12.10.2016 у справі № 725/43/15-ц.

Вперше на законодавчому рівні було встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення».

До 05 серпня 1992 року закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності.

При вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове майно судам слід керуватися законодавством, яке регулювало виникнення права власності у самих спадкодавців на момент закінчення будівництва будинків, зокрема положеннями ЦК УРСР 1963 року, Законом України «Про власність». Законом України від 07 грудня 1990 року № 553-ХІІ «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування», Законом України від 25 грудня 1974 року «Про державний нотаріат», постановою Ради Міністрів Української РСР від 11 березня 1985 року № 105 «Про порядок обліку житлового фонду в Українській РСР», Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР ІЗ квітня 1979 року за № 112/5; Вказівками по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів, затвердженими Центральним статистичним управлінням СРСР 12 травня 1985 року № 5-24-26. Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР від 31 січня 1966 року, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженою наказом Міністра юстиції Української РСР від 31 жовтня 1975 року № 45/5, Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій виконавчими комітетами міських, селищних, сільських Рад депутатів трудящих, затвердженою наказом Міністра юстиції УРСР від 19 січня 1976 року № 1/5, та іншими нормативними актами.

Порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН АЗ. 1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23 березня 1999 року № 12/5-126. в якому, зокрема, роз`яснюється:

-оформлення свідоцтва на право власності на об`єкти, які були закінчені будівництвом після 05 серпня 1992 року і на цей час не прийняті в експлуатацію, проводиться тільки за наявності актів прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними;

-по об`єктах, що збудовані до 05 серпня 1992 року, тобто до прийняття постанови КМУ від 05 серпня 1992 року № 449. якою встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається БТІ.

Фактично єдиним документом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики, є технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації (лист Міністерства юстиції України від 23 лютого 2016 року № 8.4-35//18/1).

Спадкодавець здійснив будівництво будинку, господарських будівель та споруд у відповідності до діючих архітектурних, будівельних, санітарних, пожежних, екологічних вимог, яке не порушує права інших осіб, з дозволу органу місцевого самоврядування до 05.08.1992, що підтверджується змістом технічного паспорту на будинок, виготовленого комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» Мирноградської міської ради та виключає будь які ознаки самочинного будівництва і засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом господарських будівель та споруд.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

З огляду на наведені норми закону та встановлені обставини, а саме те, що після здійснення будівництва вказаного об`єкта нерухомості батько позивача ОСОБА_3 не здав його в експлуатацію, не отримав на нього правовстановлюючого документу та не здійснив державну реєстрацію права власності на новозбудований об`єкт, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі ст. 41 Конституції України, ст. ст. 182, 328, 331, 377, 392, ЦК України, ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. ст. 328, 331, 377, 392, керуючись ст. ст.2, 4, 5, 10-13, 259, 263, 265, 352, 354 ЦПК України, суд,

В И Р I Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 до Мирноградської міської ради, юридична адреса: вул. Центральна, 9, м. Мирноград Донецької області, 85323, про визнання права власності, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на збудований будинок загальною площею 87,9 м2, в тому числі житловою площею 62,5 м2 (А-1) та господарські будівлі і споруди: прибудова (а-1), навіс (а?-1), погріб (пг1), літня кухня (Б-1), погріб (б-1), сарай (Г-1), вбиральня (Д-1), сарай (Е-1), зливна яма (Ж1), огорожа (№ 1), ворота (№ 2), хвіртка (№ 3), водопровід (І), замощення (ІІ), замощення (ІІІ), розташовані за адресою: АДРЕСА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25 жовтня 2022 року.

Суддя І.В.Петунін