Справа № 495/3046/22
Номер провадження 2/495/1607/2022
12 жовтня 2022 рокум. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Боярського О.О.,
за участі секретаря судових засідань Саханова О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Білгород-Дністровському цивільну справу за позовом Білгород-Дністровського міськрайонного центра зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів,
Короткий зміст та обґрунтування позовних вимог.
23.05.2022 року позивач звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з вищезазначеним позовом в якому просить суд:
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги зокрема тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку у Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості, як безробітна 20.12.2021 року по 20.01.2022 року та отримувала допомогу по безробіттю соціальні послуги відповідно до чинного законодавства.
Але, відповідно до наказу ДНЗ «Одеський центр ПТО ДСЗ» «Про відрахування зі складу слухачів за власним бажанням» від 20.01.2022 № 14 «В-СНН» ОСОБА_1 20.01.2022 року відраховано зі складу слухачів.
Відповідно до п.3.1.1. даного Договору у разі припинення професійного навчання без поважних причин безробітна відшкодовує центру зайнятості, який уклав з нею договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
Якщо безробітна відмовляється добровільно повернути зазначені у п.3.1.1. договору кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку (п.3.1.2. Договору).
Всього на професійне навчання ОСОБА_1 службою зайнятості витрачено 4148,25 грн. (чотири тисячі сто сорок вісім грн. 25 коп.), з них: на професійне навчання 377,55 грн., на проживання 3770,70 грн.
Згідно п. 2.10. Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 № 318/655 (надали - Порядок № 318/655) у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування начального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
На підставі вищевикладеного та відповідно до Порядку № 318/655, прийнято рішення про повернення коштів безробітною та відшкодування вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_1 , та з метою досудового вирішення спору і добровільного повернення коштів, центр зайнятості надіслав відповідачу повідомлення від 03.02.2022 року № 139/01-41/06 з доданим наказом про необхідність повернення коштів у сумі 4148,25 гри. протягом 15 календарних днів.
Повідомлення ОСОБА_1 отримала 21.02.2022 року. Кошти на даний час так і не повернуто.
Ухвалою від 24 травня 2022 року провадження по справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.
В судове засідання призначене на 12.10.2022 року сторони не з`явились.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, 12.10.2022 надав до канцелярії суду заяву з проханням справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Проти заочного рішення не заперечує.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме з рекомендованого повідомлення про вручення поштової кореспонденції, відповідачкі було надіслано судовому повістку, та копію позовної заяви для відповідача. Однак 19.07.2022 року вказана судовому повістка, та копія позовної заяви повернулась до суду. З довідки про причини повернення вбачається, що кореспонденція повертається у зв`язку з закінченням строку зберігання.
Таким чином суд вважає, що здійснив всі належні способи повідомлення відповідача про дату, місце і час розгляду справи.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Згідно з ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
З`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.
Фактичні обставини справи.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню із наступних підстав.
В ході розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку у Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості, як безробітна 20.12.2021 року по 20.01.2022 року та отримувала допомогу по безробіттю соціальні послуги відповідно до чинного законодавства.
Вищезазначений факт підтверджується наступними документами:
-заявою ОСОБА_1 , про надання/поновлення статусу безробітного від 20.12.2021 року.
-заявою ОСОБА_1 , про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю від 20.12.2021 року.
Але, відповідно до наказу ДНЗ «Одеський центр ПТО ДСЗ» «Про відрахування зі складу слухачів за власним бажанням» від 20.01.2022 № 14 «В-СНН» ОСОБА_1 20.01.2022 року відраховано зі складу слухачів.
Відповідно до п.3.1.1. даного Договору у разі припинення професійного навчання без поважних причин безробітна відшкодовує центру зайнятості, який уклав з нею договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
Якщо безробітна відмовляється добровільно повернути зазначені у п.3.1.1. договору кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Всього на професійне навчання ОСОБА_1 службою зайнятості витрачено 4148,25 грн. (чотири тисячі сто сорок вісім грн. 25 коп.), з них: на професійне навчання 377,55 грн., на проживання 3770,70 грн.
Вказаний факт підтверджується довідкою про вартість професійного навчання та проживання від 27.01.2022 року.
Згідно п. 2.10. Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 № 318/655 (надали - Порядок № 318/655) у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування начального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
На підставі вищевикладеного та відповідно до Порядку № 318/655, Білгород Дністровським міськрайонним центром зайнятості було, прийнято рішення про повернення коштів безробітною та відшкодування вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_1 , та з метою досудового вирішення спору і добровільного повернення коштів, центр зайнятості надіслав відповідачу повідомлення від 03.02.2022 року № 139/01-41/06 з доданим наказом про необхідність повернення коштів у сумі 4148,25 гри. протягом 15 календарних днів.
Наказом Одеського обласного центру зайнятості Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості № 5-аг від 03.02.2022 року, про повернення коштів безробітним та відшкодування вартості, було направлено копія даного наказу ОСОБА_1 для добровільного повернення коштів.
Повідомлення про повернення коштів безробітним та відшкодування вартості ОСОБА_1 отримала 21.02.2022 року, вказаний факт підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, в якому відповідачка в графі «розписка в одержанні» поставила свій підпис.
Враховуючи всі обставини справи, суд приходить до наступного.
Позиція суду та оцінка аргументів сторін
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За п. 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
У ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Отже, Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», встановлює спеціальні правила повернення безпідставно отриманої допомоги з безробіття та вартості наданих соціальних послуг, при цьому застосування до таких правовідносин положень ст. 1215 ЦК України не передбачено.
Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Висновки за результатами розгляду справи
Дослідивши наявні у справі докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до переконання про те, що, відповідач припинила професійне навчання без поважних причин, в такому разі відповідач повинна відшкодувати центру зайнятості, який уклав з нею договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. Систематизуючи матеріали справи суд приходить до висновку про необхідність стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача 4148,25 грн. понесених позивачем витрат.
Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ЗУ «Про зайнятість населення», ст. 5, 11, 13, 12, 81, 83, 89, 141, 223, 247, 258, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-
Позов Білгород-Дністровського міськрайонного центра зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів про повернення коштів задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя