Дата документу 10.10.2022Справа № 554/7957/22
Провадження № 2/554/3728/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2022 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого - судді Бугрія В.М., за участю секретаря судового засідання Сорока Ю.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Головного управління юстиції у Полтавській області, Полтавського обласного державного архіву Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії відповідача, щодо з відмови ознайомлення зі спадковою справою ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Головного управління юстиції у Полтавській області, Полтавського обласного державного архіву Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії відповідача, щодо відмови з ознайомлення зі спадковою справою, в якому просив зобов`язати відповідача надати можливість ознайомитися з матеріалами спадкової справи № 193, відкритою четвертою Полтавською державною нотаріальною конторою 23.05.2001 року.

В обґрунтування позову вказував, що 27.11.2002 року спадкоємець звернувся до нотаріуса з заявою про включення позивача в коло спадкоємців. 27.11.2002 року нотаріусом четвертої нотаріальної контори м. Полтави було надано свідоцтво про право на спадщину за законом в рівних частках на спадкове майно. У жовтні 2021 року позивач звернувся з заявою до Полтавської нотаріальної контори №4, (36000, м. Полтава, вул. Грабчака, 2к1) про ознайомлення з матеріалами спадкової справи, де він спадкоємець. При цьому, позивачу відомо, що справа перебуває на зберіганні у Полтавському обласному Державному архіві. На що у задоволенні звернення було відмовлено. У липні 2022 року позивач, належним чином, звернувся до відповідача та просив надати можливість ознайомлення з матеріалами спадкової справи № 193, відкритою четвертою Полтавською державною нотаріальною конторою, 23.05.2001 року, де позивач є спадкоємець. 19.07.22 року (№8205/K-2068) було отримано відповідь від відповідача про відмовлення у задоволенні прохання. 27.07.22 року від відповідача було отримано відмову у задоволення заяви про ознайомлення із спадковою справою. Відповідно до ст.32 Конституції України, кожен громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування і організаціях з відомостями, які не містять державної таємниці. Вважав, що відповідачі суттєво порушили цивільні права та свободи позивача.

Ухвалою суду від 15.08.2022 року відкрито спрощене провадження у справі.

04.10.2022 року від відповідача Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Головного управління юстиції у Полтавській області надійшов відзив на позовну заяву, де останні просили суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити, в обґрунтування відзиву вказували, що рішення відповідача щодо відмови у задоволенні заяви позивача прийняте відповідно та в межах, визначених законодавством.

11.10.2022 року від відповідача Полтавського обласного державного архіву Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшов відзив на позовну заяву, де останні просили суд залишити позов ОСОБА_1 без задоволення, в обґрунтування відзиву вказували, що відмова Полтавського обласного державного нотаріального архіву у задоволенні заяви гр.. ОСОБА_1 базується на вимогах Закону та не суперечить йому.

Дослідивши, письмові матеріали справи і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім вимог встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

07.07.2022 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Міжрегіонального управління про можливість ознайомлення з матеріалами спадкової справи № 193, відкритою Четвертою Полтавською державною нотаріальною конторою 23.05.2001 року.

19.07.2022 Міжрегіональним управлінням повідомлено позивача, що відповідно до п. 14 Порядку проведення перевірки організації роботи державних нотаріальних контор, державних нотаріальних архівів, організації нотаріальної діяльності приватних нотаріусів, дотримання державними і приватними нотаріусами порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 17.02.2014 № 357/5 (зі змінами), було проведено перевірку в межах предмета звернення та повноважень шляхом витребування від завідувача четвертої Полтавської державної нотаріальної контори письмових пояснень щодо порушених у зверненні питань, з яких встановлено, що спадкова справа передана згідно акту прийму-передачі на зберігання до Полтавського обласного державного нотаріального архіву. Підстава - закінченням строку зберігання в нотаріальній конторі.

27 липня 2022 року гр. ОСОБА_1 звернувся до Полтавського обласного державного архіву Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з заявою про надання можливості ознайомитися з матеріалами спадкової справи № 193 від 23.05.2001 року ОСОБА_2 . На вищезначену заяву Полтавським обласним державним нотаріальним архівом була надана відповідь, якою останньому було відмовлено в ознайомленні з матеріалами спадкової справи посилаючись на нотаріальну таємницю, оскільки у спадковій справі містяться відомості, отримані нотаріусом під час вчинення нотаріальної дії.

Відповідно до статті 32 Конституції України кожний громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною або іншою захищеною законом таємницею.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна таємниця - це сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо.

Публічно-правовий характер нотаріальної діяльності зумовлений її офіційним змістом і наділенням нотаріусів повноваженнями державою що випливає з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про нотаріат», а зазначене, як і процесуальний характер нотаріальної діяльності, виключає існування нотаріальної таємниці як таємниці фахівця. Передусім нотаріус - особа, уповноважена державою на вчинення нотаріальної діяльності, і незалежно від форми її здійснення - державна чи приватна, вона є однаковою за своєю сутністю, адже документи, оформлені державними і приватними нотаріусами, мають однакову юридичну силу що витікає з положень ч. 4 ст. 1 Закону «Про нотаріат». За таких обставин нотаріальна таємниця є різновидом професійної таємниці який покликаний забезпечити довіру, і не тільки до конкретного нотаріуса, а й до інституту нотаріату в цілому. Таким чином вимога щодо дотримання нотаріальної таємниці передусім означає виключення умов, за яких зі змістом нотаріальної дії можуть ознайомлюватися інші особи, крім її учасників.

Відповідно до Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 22 грудня 2010 року № 3253/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 23 грудня 2010 року за № 1318/18613, заяви про прийняття спадщини; заяви про відмову від спадщини; заяви про відкликання заяви про прийняття спадщини або заяви про відмову від спадщини; заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину; заяви про видачу свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя; заяви спадкоємця про одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі); претензії кредиторів, а також заяви про вжиття заходів до охорони спадкового майна, за яким були вжиті ці заходи; заяви про відкриття спадщини та укладання договору на управління спадщиною; заява виконавця заповіту про відмову від здійснення своїх повноважень; заява відказоодержувача про відмову від заповідального відказування тощо реєструються в книзі обліку і реєстрації спадкових справ і формуються у спадкові справи.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про нотаріат» Полтавський обласний державний нотаріальний архів в межах своїх повноважень видає дублікати нотаріальних документів та засвідчує вірність копій і виписок з документів, які передані на зберігання до архіву.

Відповідно до статті 32 Конституції України кожен громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною таємницею, або іншою захищеною законом таємницею.

Довідки про вчинені нотаріальні дій та інші документи надаються нотаріусом протягом десяти робочих днів на обгрунтовану письмову вимогу суду, прокуратури, органів, що здійснюють оперативно- розшукову діяльність, органів досудового розслідування у зв`язку з кримінальним провадженням, цивільними, господарськими, адміністративними справами, справами про адміністративні правопорушення, що знаходяться в провадженні цих органів, обов`язковим зазначенням номера справи та прикладенням гербової печатки відповідного органу, а також на обгрунтовану письмову вимогу державного виконавця, приватного виконавця виконавчим провадженням з обов`язковим зазначенням номера виконавчого провадження та реквізитів виконавчого документа, на підставі якого здійснюється виконавче провадження Національному агентству з питань запобігання корупції на його письмовий запит, здійснений з метою виконання повноважень, визначених Законом України « Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна таємниця - це сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо.

Публічно-правовий характер нотаріальної діяльності зумовлений її офіційним змістом і наділенням нотаріусів повноваженнями державою що випливає з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про нотаріат», а зазначене, як і процесуальний характер нотаріальної діяльності, виключає існування нотаріальної таємниці як таємниці фахівця. Передусім нотаріус - особа, уповноважена державою на вчинення нотаріальної діяльності, і незалежно від форми її здійснення - державна чи приватна, вона є однаковою за своєю сутністю, адже документи, оформлені державними і приватними нотаріусами, мають однакову юридичну силу що витікає з положень ч. 4 ст. 1 Закону «Про нотаріат». За таких обставин нотаріальна таємниця є різновидом професійної таємниці який покликаний забезпечити довіру, і не тільки до конкретного нотаріуса, а й до інституту нотаріату в цілому. Таким чином вимога щодо дотримання нотаріальної таємниці передусім означає виключення умов, за яких зі змістом нотаріальної дії можуть ознайомлюватися інші особи, крім її учасників.

Відповідно до Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 22 грудня 2010 року № 3253/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 23 грудня 2010 року за № 1318/18613, заяви про прийняття спадщини; заяви про відмову від спадщини; заяви про відкликання заяви про прийняття спадщини або заяви про відмову від спадщини; заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину; заяви про видачу свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя; заяви спадкоємця про одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі); претензії кредиторів, а також заяви про вжиття заходів до охорони спадкового майна, за яким були вжиті ці заходи; заяви про відкриття спадщини та укладання договору на управління спадщиною; заява виконавця заповіту про відмову від здійснення своїх повноважень; заява відказоодержувача про відмову від заповідального відказування тощо реєструються в книзі обліку і реєстрації спадкових справ і формуються у спадкові справи.

Формування спадкової справи передбачає групування документів, на підставі яких було відкрито спадкову справу та видано свідоцтво про право на спадщину.

Формування спадкової справи здійснюється особисто державним чи приватним нотаріусом, у провадженні якого знаходиться справа.

У спадкову справу вміщуються тільки оригінали документів, а у випадках, передбачених законодавством, - копії з документів, оформлені та засвідчені в установленому порядку.

Не допускається включення до спадкової справи документів, які не мають відношення до справи, документів, що підлягають поверненню, а також чернеток та проектів (робочих варіантів) документів.

За таких обставин суд, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, дійшов висновку про можливість задоволення позову частково.

На підставі викладеного керуючись ст. 32 Конституції України, ст. ст. 5,8 Закону України «Про нотаріат», ст.ст. 82, 12, 13, 206, 259, 265, 271, 273 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Позовні вимоги за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Головного управління юстиції у Полтавській області, Полтавського обласного державного архіву Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії відповідача, щодо відмови з ознайомлення з спадковою справою - задовольнити частково.

Зобов`язати Полтавський обласний державний архів Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надати ОСОБА_1 копію спадкової справи № 193 відкритою четвертою Полтавською державною нотаріальною конторою 23.05.2001 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя В.М.Бугрій