№ провадження 2/208/243/22
РІШЕННЯ

Іменем України

05 вересня 2022 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Головуючого, судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Грищенко О.Л., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради Чупилки Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради, третя особа: Кам`янська міська рада «про визнання протиправним та скасування наказу про відсторонення від роботи, про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час відсторонення до дня поновлення на роботі, та внесення періоду вимушеного відсторонення від роботи до страхового стажу для призначення пенсій і оплати тимчасової непрацездатності, що дає право на щорічну відпустку в повному обсязі», -

в с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції позивача та відповідача

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради, третя особа: Кам`янська міська рада «про визнання протиправним та скасування наказу про відсторонення від роботи, про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час відсторонення до дня поновлення на роботі, та внесення періоду вимушеного відсторонення від роботи до страхового стажу для призначення пенсій і оплати тимчасової непрацездатності, що дає право на щорічну відпустку в повному обсязі».

У своєму позову позивач ОСОБА_1 , з урахуванням уточнень до позову, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19;

- поновити ОСОБА_1 на роботі на колишній посаді керівника гуртка-методиста в Комунальному закладі «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради;

- стягнути з Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за весь час відсторонення від роботи, починаючи з 08 листопада 2021 року до дня поновлення на роботі, розмір якого на день пред`явлення позову становить 31 782, 69 грн.;

- зобов`язати Комунальний заклад «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради період відсторонення від роботи ОСОБА_1 з 08 листопада 2021 року по день поновлення на роботі зарахувати до страхового стажу працівника для призначення пенсій, інших державних соціальних виплат та оплати тимчасової непрацездатності, а також до трудового стажу, що дає право на щорічну відпустку в повному обсязі.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що вона з 01 вересня 2015 року між нею та Комунальним закладом «Центр позальшкільної роботи та дитячої творчості ім. О.Кошового м.Дніпродзержинська» Дніпродзержинської міської ради був укладений безстроковий трудовий договір з заняттям посади керівника гуртка вокалу естрадної студії «Пролісок».

08 листопада 2021 року їй була вручена копія наказу від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19 з загальним списком відсторонених осіб від роботи».

Позивач вважає наказ від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19 з загальним списком відсторонених осіб від роботи» протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки прийнятий в порушення Конституції України та КЗпП України.

Так, позивач у своєї вимогах зазначила, що керуючись нормами міжнародного права, суб`єктивно оцінюючи свій вік, стан і можливість її організму, життєві умови, рівень медичного забезпечення та екологічну небезпеку в місті, приходить до висновку, що для неї вакцинація проти короновірусної інфекції небажана, тому що, їй не відомо досконально стан її організму і його реакцію на подібне введення вакцини; вакцини, які застосовуються для вакцинації населення, ще не пройшли повний курс перевірки і не відомі наслідки їх застосування у майбутньому. Вона не бажає добровільно брати участь в проведеному в масштабі держави медичному експерименті, а держава не може з об`єктивних причин гарантувати їй повну небезпеку після вакцинування і відсутності шкоди її здоров`ю.

Представник відповідача Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради надав суду відзив на позов, у якому просить суд відмовити в задоволенні позову.

Посилається на те, що позивач категорично відмовилась надати відповідачу документ, що підтверджує отримання повного курсу вакцинацій, чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатку Портал Дія, або медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинації проти СОVID-19.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити, посилалась на обставини викладені в позові. Просила суд визнати протиправним та скасувати наказ Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19»;

- поновити ОСОБА_1 на роботі на колишній посаді керівника гуртка-методиста в Комунальному закладі «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради;

- стягнути з Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за весь час відсторонення від роботи, починаючи з 08 листопада 2021 року до дня поновлення на роботі, розмір якого на день пред`явлення позову становить 31 782, 69 грн.;

- зобов`язати Комунальний заклад «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради період відсторонення від роботи ОСОБА_1 з 08 листопада 2021 року по день поновлення на роботі зарахувати до страхового стажу працівника для призначення пенсій, інших державних соціальних виплат та оплати тимчасової непрацездатності, а також до трудового стажу, що дає право на щорічну відпустку в повному обсязі.

Представник відповідача Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила суд відмовити в задоволенні позову, надала суду відзив на позовні вимоги, де просить суд відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Кам`янської міської ради у судове засідання не з`явився, надав лист, у якому просить суд розглядати справу у відсутності їх представника та відмовити в задоволенні позову.

Заяви, клопотання учасників справи

28 грудня 2021 року надійшла уточнена позовна заява.

20 січня 2022 року, 23 травня 2022 року надійшла заява позивача про виклик свідків.

07 лютого 2022 року, 25 травня 2022 року надійшло клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи.

08 лютого 2022 року надійшов відзив на позов представника відповідача.

18 лютого 2022 року заява представника відповідача про проведення засідання в режимі відеоконференції.

18 квітня 2022 року, 23 травня 2022 року, клопотання позивача про витребування доказів по справі.

10 травня 2022 року клопотання третьої особи про розгляд справи за відсутністю представника.

23 травня 2022 року позивачем долучені докази по справі.

09 червня 2022 року представником відповідача приєднані докази по справі; заява представника відповідача про розподіл судових витрат між сторонами.

05 липня 2022 року клопотання позивача про доручення доказів до справи, наданий уточнений розрахунок середньомісячної заробітної плати за весь час відсторонення від роботи.

08 липня 2022 року заперечення представника відповідача на клопотання позивача.

12 липня 2022 року заява позивача про приєднання доказів по справі.

29 серпня 2022 року заява представника відповідача про приєднання доказів по справі.

Процесуальні дії суду

17 грудня 2021 року ухвалою суду залишено позов без руху.

10 січня 2022 року ухвалою суду справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

21 лютого 2022 року ухвалою суду призначено засідання в режимі відеоконференції.

20 квітня 2022 року головуючим взятий самовідвід по справі.

26 травня 2022 року ухвалою суду витребувані докази по справі.

02 червня 2022 року, 15 червня 2022 року ухвалою суду призначено засідання в режимі відеоконференції

Обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин

В судовому засіданні встановлено, що позивач 01 вересня 2015 року прийнята на роботу до Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості ім. О.Кошового м.Дніпродзержинська» Дніпродзержинської міської ради на посаду керівника гуртка вокалу естрадної студії «Пролісок», що відповідно до копії трудової книжки (а.с.44-45).

Рішенням міської ради від 30 вересня 2016 року № 465-10/VII Про внесення змін до відомостей Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості ім. О.Кошового м.Дніпродзержинська» Дніпродзержинської міської ради змінено назву на Комунальний заклад «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради.

08 листопада 2021 року відповідачем Комунальним закладом «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради за № 143 к/тр прийнятий наказ «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19 з загальним списком відсторонених осіб від роботи» (а.с.46).

Як вбачається зі змісту наказу від 08 листопада 2021 року № № 143 к/тр прийнятий наказ «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19», відповідно до постанови КМУ від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2» зі змінами від 20.10.2021 року № 1096, наказу МОЗ від 04.10.2021 року № 2153 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичних щепленням», на підставі статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 року № 1645-ІІІ, статтей 46, 94 КЗпП України, а також адміністрацією закладу було проведено роз`яснювальну роботу серед персоналу щодо змісту зазначених нормативно-правових документів, попереджено про обов`язковість профілактичних щеплень та про правові наслідки відмови або ухилення від їх проведення.

Так, як вбачається зі змісту вказаного наказу позивача ОСОБА_1 керівника гуртка було відсторонено з 08 листопада 2021 року від роботи без збереження заробітної плати.

Вказаний наказ було вручено позивачу ОСОБА_1 08 листопада 2021 року.

Як вбачається з матеріалів справи 01 березня 2022 року Комунальним закладом «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради прийнятий наказ № 13 к/тр «Про зупинення дії наказу від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19», згідно якого вирішено допустити до роботи з 01 березня 2022 року ОСОБА_1 - керівника гуртка (Т.2 а.с.70).

Відповідно до змісту наказу від 01 березня 2022 року останній прийнятий згідно до наказу МОЗ від 25 лютого 2022 року № 380 «Про зупинення дії наказу Міністерства охорони здоров`я України від 04 жовтня 2021 року № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», який набрав чинності 01 березня 2022 року.

09 березня 2022 року Комунальним закладом «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради прийнятий наказ № 21 к/тр «Про внесення змін до наказу від 01 березня 2022 року № 13 к/тр, згідно якого внесені зміни до наказу від 01 березня 2022 року № 143 к/тр «про зупинення наказу від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19» та викладений у такій редакції «назву наказу «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19», Пункт 1 наказу визнати таким, що втратив чинність, наказ від 08.11.2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19» з 01 березня 2022 року (Т.2 а.с.71).

Відповідно до довідки про середню заробітну плату середньоденна заробітна плата позивача ОСОБА_1 становить 791,57 грн., за вересень 2021 року заробітна плата 15 649,19 грн., за жовтень 2021 рік 16 013,79 грн. (а.с.151) .

Ст.4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до вимог ст.ст.15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Позивачем обраний спосіб захисту, що відповідає вимогам ч.2 ст.16 ЦК України та предметом позову є скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати.

Згідно до вимог ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

З позовних вимог вбачається, що між сторонами виник спір з трудових правовідносин, до яких застосовуються положення Кодексу законів про працю України.

Оцінка суду

Вислухавши позивача, представника відповідача, вислухавши свідків, вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Щодо вимог позивача про визнання протиправним та скасування наказу.

Судом встановлено, що листом Міністерство освіти та науки України від 22 вересня 2021 року повідомлено, що відповідно до рішення Державною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 21 вересня 2021 року з 00.00 годин 23 вересня 2021 року встановлено «жовтий» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Застосування обмежувальних протиепідемічних заходів передбачених для «жовтого» рівня епідемічної небезпеки, окрім закладів освіти в яких не менше як 80 відсотків працівників мають документ, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини, або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини, які включені ВООЗ до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції про одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою ЖДВЕП, зокрема з використанням мобільного додатку Порталу Дія, про що позивач повідомлена з боку адміністрації КЗ «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» КМР.

23 вересня 2021 року директором КЗ «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» КМР Мажуліс І. винесено наказ «Про організацію освітнього процесу в закладі під час «жовтого» рівня епідемічної небезпеки.

23 вересня 2021 року позивач, з боку адміністрації КЗ «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» КМР повідомлена про те, що 24 вересня 2021 року відвідування закладу вихованцями призупиняється, та навчання продовжується у дистанційному режимі, що також підтверджено сторонами.

Частиною першою статті 233 КЗпП України передбачено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

КЗпП України визначає механізм захисту трудових прав працівників, що включає в себе, зокрема, право на працю, та визначає способи захисту прав працівників.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Кодексу законів про працю України встановлено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно до вимог статті 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» підприємства, установи і організації зобов`язані усувати за поданням відповідних посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби від роботи, навчання, відвідування дошкільних закладів осіб, які є носіями збудників інфекційних захворювань, хворих на небезпечні для оточуючих інфекційні хвороби, або осіб, які були в контакті з такими хворими, з виплатою у встановленому порядку допомоги з соціального страхування, а також осіб, які ухиляються від обов`язкового медичного огляду або щеплення проти інфекцій, перелік яких встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

Відповідно до частини другої статті 27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» обов`язковим профілактичним щепленням для запобігання поширенню інших інфекційних захворювань підлягають окремі категорії працівників у зв`язку з особливостями виробництва або виконуваної ними роботи. У разі необґрунтованої відмови від щеплення за поданням відповідних посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби вони до роботи не допускаються.

Порядок внесення посадовими особами державної санітарно-епідеміологічної служби України подання про відсторонення осіб від роботи або іншої діяльності згідно з Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», а також форма подання та терміни відсторонення встановлені Інструкцією про порядок внесення подання про відсторонення осіб від роботи або іншої діяльності, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.04.1995 р. № 66, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 серпня 1995 року за № 270/806.

Пунктом 2.3 Інструкції «Про порядок внесення подання про відсторонення осіб від роботи або іншої діяльності», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.04.1995 р. № 66, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 серпня 1995 року за № 270/806, встановлено, що подання про відсторонення від роботи або іншої діяльності це письмовий організаційно-розпорядчий документ державної санітарно-епідеміологічної служби України, який зобов`язує роботодавців у встановлений термін усунути від роботи або іншої діяльності зазначених у поданні осіб.

Згідно з підпунктом 1.2.5 пункту 1.2 вказаної Інструкції особами, які відмовляються або ухиляються від профілактичних щеплень, визнаються громадяни та неповнолітні діти, а також окремі категорії працівників у зв`язку з особливостями виробництва або виконуваної ними роботи, які необґрунтовано відмовились від профілактичного щеплення, передбаченого Календарем профілактичних щеплень в Україні, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я України від 16.09.2011 р. № 59, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2011 року за № 1159/19897.

Відповідно до 2.2 Інструкції, право внесення подання про відсторонення від роботи або іншої діяльності надано головному державному санітарному лікарю України, його заступникам, головним державним санітарним лікарям Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя та їх заступникам, головним державним санітарним лікарям водного, залізничного, повітряного транспорту, водних басейнів, залізниць, Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державного управління справами, Служби безпеки України та їх заступникам, іншим головним державним санітарним лікарям та їх заступникам, а також іншим посадовим особам державної санітарно-епідеміологічної служби, що уповноважені на те керівниками відповідних служб.

Згідно до пункту 2.5 Інструкції «Про порядок внесення подання про відсторонення осіб від роботи або іншої діяльності», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14.04.1995 р. № 66, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 серпня 1995 року за № 270/806, подання про відсторонення від роботи або іншої діяльності складають у двох примірниках, один з яких направляється роботодавцю, що зобов`язаний забезпечити його виконання, а другий зберігається у посадової особи, яка внесла подання.

Подання про відсторонення від роботи або іншої діяльності складається за формою згідно з додатком 1 до Інструкції.

Згідно з пунктом 2.7 Інструкції термін, на який відстороняється особа, залежить від епідеміологічних показань та встановлюється згідно з додатком № 2 до цієї Інструкції.

З урахуванням зазначеного, посадові особи державної санітарно-епідеміологічної служби зобов`язані вносити подання про усунення працівників від роботи у визначений законодавством спосіб.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відсутність у роботодавця належним чином оформленого подання відповідної посадової особи державної санітарно-епідеміологічної служби про відсторонення ним від роботи працівника, який відмовляється або ухиляється від профілактичних щеплень, вбачається неправомірним.

Судом встановлено, що при винесенні наказу про відсторонення позивача від роботи у відповідача було відсутнє подання відповідної посадової особи державної санітарно-епідеміологічної служби.

Окрім цього, представником відповідача не надано підтвердження того, що були проведені медичні огляди працівників перед профілактичним щепленням проти COVID-19 .

Щодо вимог позивача про стягнення середньомісячного заробітку за час відсторонення від роботи, а саме з 08.11.2021 року по 28.02.2022 року, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 46 КЗпП України, відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відсторонення від роботи керівників підприємств, установ та організацій військовим командуванням допускається у випадках, визначених Законом України "Про правовий режим воєнного стану".

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п.10 Постанови від 24.12.1999 року №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», якщо буде встановлено, що на порушення ст.46 КЗпП роботодавець із власної ініціативи без законних підстав відсторонив працівника від роботи із зупиненням виплати заробітної плати, суд має задовольнити позов останнього про стягнення у зв`язку з цим середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу (ст.235).

Відповідно до вимог абзаців 3, 4 п.2 розділу 2 вказаного Порядку, у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата. Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи.

Згідно до п. 5 розділу 4 Порядку основою для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, є середньоденна (середньогодинна) заробітна плата працівника, яка згідно з п.8 цього Порядку визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством - календарних днів за цей період.

Після визначення середньоденної заробітної плати як розрахункової величини для нарахування виплат працівнику, здійснюється нарахування загальної суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді (абз.2 п.8 Порядку).

З довідки про доходи ОСОБА_1 , яка надана представником відповідача, вбачається, що середньомісячний заробіток позивача з вересня 2021 року по жовтень 2021 року становив 15 831,49 грн. Відповідно до Наказу КЗ «Центрпозашкільної роботи та дитячої творчості» КМР від 08 листопада 2021 року за № 143к/тр ОСОБА_1 відсторонено від роботи 08.11.2021 року та до часу скасування наказу, отже кількість днів відсторонення позивача склала 78 робочих днів.

Так, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача середньомісячний заробіток за час відсторонення від роботи, який складає 61 742,46 грн., виходячи з наступного розрахунку: (791,57 грн. середньоденна заробітна плата х 78 робочих днів), з урахуванням наданої позивачем уточненої вимоги щодо стягнення середньомісячної заробітної плати за час відсторонення від роботи.

Щодо вимог позивача про скасування наказу Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти COVID -19» в частині відсторонення з 08 листопада 2021 року від роботи без збереження заробітної плати працівника закладу ОСОБА_1 , на час відсутності щеплення від COVID -19, суд вважає необхідним відмовити, оскільки вказаний наказ вже втратив чинність 01 березня 2022 року відповідно до наказу № 13 к/тр, «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти СОVID-19».

Стосовно вимог позивача про поновлення на роботі також не підлягають задоволенню, оскільки остання не була звільнена в порядку КЗпП України, а була відсторонена від роботи згідно до вимог КЗпП України, за яким відсторонення працівника від роботи означає як призупинення трудових правовідносин, що полягає в тимчасовому увільненні працівника від обов`язку виконувати роботу за укладеним трудовим договором, а роботодавця від обов`язку забезпечувати працівника роботою або створювати умови для її виконання, та не є звільненням, тобто припиненням трудових відносин між працівником і роботодавцем.

Щодо вимоги позивача про внесення періоду вимушеного відсторонення від роботи до страхового стажу для призначення пенсії, суд вважає, що вимога не підлягає задоволенню, оскільки внесення періоду відсторонення від роботи до страхового стажу для призначення пенсії не належить до компетенції суду та є передчасною, вказана вимога заявлена позивачем до відмови Пенсійного фонду у зарахуванні періоду відсторонення від роботи до страхового стажу.

З урахуванням викладеного вимога позивача про зобов`язання Комунальний заклад «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради період відсторонення від роботи ОСОБА_1 з 08 листопада 2021 року по день поновлення на роботі зарахувати до страхового стажу працівника для призначення пенсій, інших державних соціальних виплат та оплати тимчасової непрацездатності, а також до трудового стажу, що дає право на щорічну відпустку в повному обсязі, не підлягає задоволенню.

Окрім цього, суд зазначає, що Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Судові витрати.

Враховуючи вимоги ст.141 ЦПК України та те, що позовні вимоги задоволені судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1 984 грн. 80 коп. підлягають стягненню з відповідача Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради на користь держави.

В частині вимог позивача про стягнення судових витрат, які витрачені на роздруківку, ксерокопію, поштових відправлень, транспортних витрат не підлягають задоволенню, оскільки позивачем на надано належних та допустимих доказів вказаних витрат, та з наданих суду квитанцій не вбачається, що витрати пов`язані із розглядом вказаної справи.

Керуючись ст.ст. 46, 235 КЗпП України, ст.ст. 76, 80, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради, третя особа: Кам`янська міська рада «про визнання протиправним та скасування наказу про відсторонення від роботи, про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час відсторонення до дня поновлення на роботі, та внесення періоду вимушеного відсторонення від роботи до страхового стажу для призначення пенсій і оплати тимчасової непрацездатності, що дає право на щорічну відпустку в повному обсязі», задовольнити частково.

Визнати протиправним наказ Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради від 08 листопада 2021 року № 143 к/тр «Про відсторонення від роботи працівників закладу, які відмовились від профілактичних щеплень проти COVID -19» в частині відсторонення з 08 листопада 2021 року від роботи без збереження заробітної плати працівника закладу ОСОБА_1 , на час відсутності щеплення від COVID -19.

Стягнути з Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради (, адреса: 51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, 1-А) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час відстороненні від роботи з 08 листопада 2021 року по 28 лютого 2022 року включно в розмірі 61 742 (шістдесят одна тисяча сімсот сорок дві) грн. 46 коп., з яких відрахувати податки і інші обов`язкові платежі.

Відповідно до ст.430 ЦПК України допустити негайне виконання судового рішення в частині стягнення середнього заробітку за час відсторонення в межах суми платежу за один місяць.

В задоволенні решти позовних вимог, відмовити.

Стягнути з Комунального закладу «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради (, адреса: 51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, 1-А) на користь держави судовий збір в розмірі 1 984 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят чотири) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Комунальний заклад «Центр позашкільної роботи та дитячої творчості» Кам`янської міської ради, , адреса: 51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, 1-А.

Суддя Похваліта С. М.