Справа № 177/613/22
Провадження № 2/177/512/22
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

31 жовтня 2022 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Суботіної С. А.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Криворізького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому районі Дніпропетровської області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом 29.06.2022 та просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини жіночої статі, ОСОБА_3 , у матері, громадянки України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та батька, громадянина України, ОСОБА_4 , у м. Самара Російської Федерації; зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому районі Дніпропетровської області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) видати ОСОБА_5 свідоцтво про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 .

В обґрунтування позову представник позивача вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 у м. Самара Самарської області Російської Федерації народила доньку ОСОБА_3 , про що відділом ЗАГС Кіровського району міста Самари Російської Федерації складено актовий запис про народження № 1578 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 . Батьками ОСОБА_3 зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . На момент народження ОСОБА_6 її батьки у шлюбі не перебували. На даний час позивач разом з донькою ОСОБА_3 мешкає в с. Степове Криворізького району Дніпропетровської області. Оскільки оригінал свідоцтва про народження ОСОБА_3 втрачено, остання не має можливості отримати паспорт громадянина України, тому ОСОБА_2 звернулася до суду з указаним позовом.

У судовому засіданні 27.09.2022 представник позивача, ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити з підстав, наведених у позові. Указував, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Самара, Самарська область, Росія, про що зроблено актовий запис та видано свідоцтво про народження компетентним органом Росії. На даний момент міжнародне співробітництво з державою агресором припинено, а тому поновлення актового запису за місцем видачі є неможливим. При відсутності документального підтвердження факту реєстрації акту цивільного стану, законодавством передбачено судовий порядок поновлення актового запису цивільного стану. У послідуючому, представник позивач надав заяву про розгляд справи за його та позивача відсутності.

Відповідач, Криворізький відділ ДРАЦС у Криворізькому районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро), участі представника в судовому розгляді не забезпечив, відзиву на позовну заяву не подано. Надано заяву про розгляд справи за відсутності представника (а.с.28).

У судовому засіданні 27.09.2022 за клопотання представника позивача допитано свідків.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 надав показання про те, що ОСОБА_7 доводиться йому рідною сестрою, яка є меншою від нього за віком на 5 років. Оглу Альона народилася у м. Самара, Росія, де і видано свідоцтво про її народження. Однак, свідоцтво про народження втрачено та отримати його дублікат на даний час немає можливості через військову агресію Росії проти України. Без вказаного свідоцтва ОСОБА_7 не може отримати паспорт, офіційно працевлаштуватися. Повідомив, що в с. Степове (колишня назва с. Чапаєвка), він з матір`ю ОСОБА_8 та сестрою ОСОБА_9 проживають з 2006 року, разом з сестрою навчалися у КЗ «Новопільський НВК».

Свідок ОСОБА_10 надав показання про те, що з родиною ОСОБА_11 знайомий вже більше 10 років. ОСОБА_12 , ОСОБА_7 та їх матір ОСОБА_8 проживають у с. Степове з 2006 року. ОСОБА_13 та ОСОБА_14 навчалися у КЗ «Новопільський НВК». Йому відомо, що ОСОБА_7 народилася у м. Самара, Росія. Оскільки остання втратила свідоцтво про народження, не може отримати паспорт.

Допитана у судовому засіданні ОСОБА_3 надала показання про те, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Самара, Росія. Її матір`ю є ОСОБА_2 , а дані про батька у свідоцтві про народження записані зі слів матері, його ніколи не знала та не бачила. Після народження матір з нею повернулася на Україну. З 2006 року вона з матір`ю та старшим братом ОСОБА_13 , проживають у АДРЕСА_1 , який належить її матері. З братом Андрієм вона навчалася у КЗ «Новопільский НВК». На даний час їй 22 роки. Приблизно 2-3 року тому вона втратила свідоцтво про народження, через що не може отримати паспорт громадянина України та офіційно працевлаштуватися. Окрім копії свідоцтва про народження, копії його перекладу з російської на українську та довідки з навчального закладу, у неї відсутні будь-які інші офіційні документи. Для сприяння у вирішенні цього питання зверталася до Криворізького ВДРАЦС, яким надано відповідь про неможливість витребування свідоцтва про народження у зв`язку з військовою агресією Росії проти України та введення воєнного стану, а також рекомендовано звернутися до суду.

Вислухавши сторони та їх представників, свідків, вивчивши письмові матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності, встановивши правовідносини, що виникли між сторонами та норми права, які підлягають до застосування, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 31.08.1999 ОСОБА_2 , у місті Самара, Самарська область, Росія, народила доньку ОСОБА_3 , про що відділом ЗАГС адміністрації Кіровського району міста Самара складено актовий запис № 1578 та 07.12.1999 видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 (а.с.6,7).

Відповідно до вказаного свідоцтва про народження батьками ОСОБА_3 є ОСОБА_2 мати, громадянка України, циганка та ОСОБА_15 , - батько, громадянин України, росіянин (а.с.6,7).

З 23.12.2005 по теперішній час позивач з донькою ОСОБА_3 мешкають на території України за адресою: АДРЕСА_2 , про що свідчить акт про поживання від 21.06.2022 (а.с.14). Зазначений будинок на підставі договору-купівлі продажу від 23.12.2005 належить ОСОБА_2 (а.с.9-10).

Як слідує з довідки КЗ «Новопільський НВК» від 24.05.2021 № 122, ОСОБА_3 , 1999 року народження, навчалася у закладі з 01.09.2006 по 11.10.2012 (1-5 клас) та була відрахована згідно з наказу від 11.10.2012 № 13. А також з 25.03.2016 по 13.10.2017 (6-7 клас) та була відрахована згідно з наказу від 13.10.2017 № 33.

У відповіді директора Новопільського ліцею від 31.10.2022 № 148 зазначено про те, що при вступі до навчального закладу, матір`ю, ОСОБА_2 , надано копію паспорту (матері), копію свідоцтва про народження (дитини) та заяву (матері).

ОСОБА_2 документована паспортом громадянина України (а.с.4). З батьком ОСОБА_3 , її мати, позивач ОСОБА_2 не проживає та відомості про нього до свідоцтва про народження дитини внесено за заявою матері.

Як зазначено в позові та пояснювалося представником позивача у судовому засіданні, ОСОБА_3 втратила свідоцтво про народження видане відділом ЗАГС адміністрації Кіровського району міста Самара, Росія. Тому, оскільки на даний час триває агресія Російської Федерації проти України, отримати дублікат свідоцтва не представляється можливим.

При зверненні 03.05.2022 ОСОБА_2 до Криворізького відділу у м. Кривому Розі у Дніпропетровській області з заявою про видачу ОСОБА_3 паспорта, остання отримала відповідь про необхідність, відповідно до п. 35 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 № 302 (у редакції постанови КМУ від 26.10.2016 № 745), надати свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави (а.с.13).

У зв`язку з втратою оригіналу свідоцтва про народження, ОСОБА_2 , як мати ОСОБА_3 , також звернулася до Криворізького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому району Дніпропетровської області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо видачі повторного свідоцтва про народження доньки. Однак, листом від 15.06.2022 їй повідомлено, що вирішити питання про витребування свідоцтва по народження ОСОБА_3 , яке складено відділом ЗАГС адміністрації Кіровського району міста Самара, РФ, не має можливості у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням воєнного стану з 24.02.2022 по теперішній час. Рекомендовано звернутись до суду для вирішення спору (а.с.13).

Таким чином, відсутність оригіналу свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , унеможливлює отримання нею паспорта громадянина України, відсутність якого порушує її законні права, наприклад, право на працю, оскільки вона не має можливості офіційно влаштуватися на роботу та заробляти собі на життя своєю працею.

Відповідно до п. 1 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 № 745), паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. З п. 35 цього ж Порядку слідує, що заявник для оформлення паспорта подає, серед іншого, свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави.

Пунктом 3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Мінюсту України від 12.01.2011 № 96/5 передбачено, що рішення суду про встановлення факту реєстрації актів цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі реєстрації актів цивільного стану за місцем складання втраченого актового запису. У цьому разі заявник подає копію рішення суду до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану.

Вищенаведене також знаходить підтвердження у роз`ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5.

Так, зокрема, зазначено, що суди можуть встановлювати факти реєстрації народження, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.

У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави.

На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до абз. 3 п. 3.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Мінюсту України від 12.01.2011 № 96/5, у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.03.2022 № 64/2022 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, востаннє продовжено Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 з 05 год. 30 хв. 23.08.2022, строком на 90 діб.

На урядовому порталі Міністрества юстиції 05.04.2022 опубліковано, що у зв`язку з повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права, відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюватиметься будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі в рамках Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, підписаної 22.01.1993 року в м. Мінську, а також інших міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах (https://minjust.gov.ua/news/ministry/viddili-derjavnoi-reestratsii-aktiv-tsivilnogo-stanu-ukraini-pripinyayut-mijnarodno-pravove-spivrobitnitstvo-u-sferi-nadannya-pravovoi-dopomogi-z-ustanovami-yustitsii-rosiyskoi-federatsii-ta-respubliki-bilorus )

Відповідно до ст. ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а одним із способів захисту прав та законних інтересів особи є визнання права.

Виходячи з засад диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Окрім того, згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, що слід застосовувати і при розгляді заяви про забезпечення позову.

Як визначено ст. 76 УЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Оскільки в судовому засіданні встановлено та підтверджено відповідними доказами, що свідоцтво про народження дитини, ОСОБА_3 складене компетентним органом іноземної держави, а саме, Російської Федерації, втрачено, витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо через військову агресію Росії проти України, свідоцтво про народження необхідно ОСОБА_3 для реалізації своїх конституційних прав, однак можливості поновити свої права в позасудовому порядку вона позбавлена можливості, тому суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Суд не вирішує питання про розподіл судових витрат, за клопотанням позивача, яка наполягала на залишенні витрат зі сплати судового збору за нею (а.с.2 зворот).

Керуючись ст. ст. 10-13, 76-81, 89, 141, ч. 2 ст. 247, 263-265 ЦПК суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Криворізького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому району Дніпропетровської області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини жіночої статі, ОСОБА_3 , у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, національність циганка та батька ОСОБА_4 , громадянина України, національність росіянин, у м. Самара, Росія.

Зобов`язати Криворізький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому району Дніпропетровської області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) поновити актовий запис про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, національність циганка та батька ОСОБА_4 , громадянина України, національність росіянин, у м. Самара, Росія та видати свідоцтво про народження ОСОБА_3 .

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дати його складання шляхом подання апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: