Справа № 202/1077/22
Провадження № 2/202/1240/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2022 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Бєсєди Г.В.

за участю секретаря Свити Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Дніпропетровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, Державного космічного агентства України, третя особа: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Осіння 4А» про визнання права користування житловим приміщенням, визнання права на приватизацію, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, Державного космічного агентства України, третя особа: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Осіння 4А» про визнання права користування житловим приміщенням, визнання права на приватизацію.

В обґрунтування позовної заяви представник ОСОБА_1 адвокат Миронова О. зазначає, що ОСОБА_1 з 2002 по 2012 роки працював в Дніпропетровському представництві Генерального замовника Державного космічного агентства України. В 2004 році ОСОБА_1 вселився на підставі ордеру в житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . Ордер на вселення в житлове приміщення було здано до Індустріальної районної у місті Дніпрі ради. Інформація, щодо дати реєстрації місця проживання підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи № 02.3-12/920-від 16.01.2020. На теперішній час, разом із ОСОБА_1 в квартирі зареєстровані: син ОСОБА_2 , та колишня дружина - ОСОБА_3 . ОСОБА_3 з липня 2009 року в квартирі не проживає, житлово-комунальні послуги не сплачує і її місце знаходження позивачу невідомо.

Наголошувала, що у зв`язку із відсутністю копії ордера на вселення, позивач не може отримати довідку про склад сім`ї, зняти з реєстрації ОСОБА_3 та провести приватизацію займаного ним житлового приміщення. Неодноразово зверталися до компетентних органів для отримання копії ордеру на вселення, однак 30.11.2021 Лівобережна адміністрація Дніпровської міської ради надала відповідь №10/5-11 в якій повідомила, що запитувані документи, згідно з актом від 23.03.2021, передані комісією з припинення юридичних осіб Індустріальної районної у місті Дніпрі ради та виконавчого комітету Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до відділу розподілу та приватизації житлового фонду та гуртожитків управління з реформування житлового господарства департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради. 08.12.2022 Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради надав відповідь № 3/12-5968 на адвокатський запит, в якій повідомив, що ордер та договір найму на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 відсутній в департаменті та 17.01.2022 надано відповідь № 3/12-246 в якій повідомлено, що балансоутримувачем квартири АДРЕСА_2 є Національне космічне агентство України, квартира перебуває у власності Держави. 17.01.2022 комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне підприємство №6» Дніпровської міської ради у відповідь на адвокатський запит повідомило, що ордер на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 у них відсутній. 24.01.2022 Державне космічне агентство України у відповідь на адвокатський запит повідомило, що інформація щодо отримання квартири ОСОБА_1 в Державному космічному агентстві також відсутня.

Звертає увагу суду, що ОСОБА_1 з 2004 року зареєстрований та проживає у квартирі за АДРЕСА_2 , сплачує комунальні послуги та приймає участь в установчих зборах об`єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 . ОСОБА_1 вселився до квартири на законних підставах, законність його проживання ніхто не оспорює, однак відсутність копії ордеру позбавляє можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, тому просить суд визнати право ОСОБА_1 на користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 та визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири: АДРЕСА_1 без ордеру.

Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 27.01.2004 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи № 02.3-12/920 від 16.01.2020.

Разом із ОСОБА_1 в квартирі зареєстрований його син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи № 02.3-12/28152 від 27.12.2019 та - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією паспорту НОМЕР_1 , виданого 22.04.2011.

Згідно листа Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради №10/5-11 від 30.11.2021 ордер на вселення у житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 виданий на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно з актом від 23.03.2021, передано комісією з припинення юридичних осіб Індустріальної районної у місті Дніпрі ради та виконавчого комітету Індустріальної районної у місті Дніпрі ради до відділу розподілу та приватизації житлового фонду та гуртожитків управління з реформування житлового господарства департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради.

Відповідно до листа Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради № 3/12-5968 від 08.12.2021 виконавчим комітетом Дніпровської міської ради ордер на квартиру АДРЕСА_2 , не видавався, договір найму не укладався. Ордер та договір найму на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 відсутній в департаменті житлового господарства Дніпровської міської ради.

17.01.2022 Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради у відповіді на запит № 3/12-246 повідомлено, що балансоутримувачем квартири АДРЕСА_2 є Національне космічне агентство України, квартира перебуває у власності Держави в особі Верховної Ради України, форма власності загальнодержавна.

Згідно листа комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство №6» Дніпропетровської міської ради ордер на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 у підприємства відсутній.

Відповідно до відповіді Державного космічного агентства України, яка надана на адвокатський запит від 30.12.2021, інформація щодо отримання квартири ОСОБА_1 в Державному космічному агентстві відсутня.

Згідно інформації наданої КП «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» Дніпровської міської ради № 6386 від 29.08.2022 станом на 31.12.2012 балансоутримувачем квартири за адресою: АДРЕСА_1 є Національне космічне агентство України, право власності на квартиру зареєстровано в цілому за Державою в особі Верховної Ради України на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.11.2004 виданого виконавчим комітетом Дніпровської міської ради згідно рішення № 1836 від 17.07.2003, зареєстровано в реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним № 8630223.

Відповідно до ст. 9 ЖК України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Забезпечення постійним житлом громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань.

Відповідно до ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Відповідно до вимог ст. 2 вказаного Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст. 3 цього Закону приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир з розрахунку санітарної норми 21 кв. м. загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 кв. м. на сім`ю.

Стаття 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» регламентує, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до п. 5 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.01.2010 року за № 109/17404 (надалі Положення) передача житла у власність громадян здійснюється безоплатно виходячи з розрахунку санітарної норми (21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю).

Згідно п. 22 Положення орган приватизації, у разі потреби, уточнює необхідні для розрахунків дані залежно від складу сім`ї і розміру загальної площі квартири, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, оформляє відповідні розрахунки та видає розпорядження органу приватизації щодо квартир (будинків), кімнат у комунальних квартирах чи готує проект рішення органу місцевого самоврядування щодо жилих приміщень у гуртожитках. Додатком до рішення органу приватизації (рішення органу місцевого самоврядування) затверджується розрахунок вартості надлишкової загальної площі квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі, що приватизується.

Відповідно до п. 10 Положення якщо загальна площа квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальних квартирах, що підлягають приватизації, перевищує площу, яку має право отримати сім`я наймача безоплатно, наймач здійснює доплату. Сума доплати визначається добутком розміру надлишкової загальної площі на вартість одного квадратного метра.

Представник ОСОБА_1 адвокат Миронова О. зверталась до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради з листами та запитами щодо надання копії ордеру та договору найму на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради в своїх листах № 3/12-5968 від 08.12.2021, № 3/12-246 від 17.01.2022 повідомляв, що ордер та договір найму на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 у них в розпорядженні відсутні.

Представник ОСОБА_1 адвокат Миронова О. зверталась також до Державного космічного агентства України із запитом щодо надання інформації стосовно отримання ОСОБА_1 квартири за адресою: АДРЕСА_1 та листом ДКА представника позивача повідомлено про відсутність зазначеної інформації.

Позивач, як сторона по справі, зобов`язаний довести ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, відповідно до ст.81 ЦПК України.

Нормами ст.77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Подавши свої докази, сторони реалізували своє право на доказування і одночасно виконали обов`язок із доказування, оскільки ст.81 ЦПК закріплює правило, за яким кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Тобто, процесуальними нормами встановлено як право на участь у доказуванні, так і обов`язок із доказування обставини при невизнані них сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

ОСОБА_1 з 27.01.2004 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Доказів того, що відповідачами по справі не визнається право позивача на користування житловим приміщенням, право позивача на зайняття житлового приміщення та право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 суду не надано.

Матеріали цивільної справи містять лише відповіді Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради та Державного космічного агентства України з приводу надання копій документів на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, Державного космічного агентства України, третя особа: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Осіння 4А» про визнання права користування житловим приміщенням та визнання права на приватизацію не підлягають задоволенню, у зв`язку з їх недоведеністю.

У зв`язку з відмовою у позові, судовий збір на підставі ч. 2 ст. 141 ЦПК України, покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273, 354 ЦПК, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, Державного космічного агентства України, третя особа: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Осіння 4А» про визнання права користування житловим приміщенням, визнання права на приватизацію відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя Г.В. Бєсєда