Справа № 462/3859/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2022 року суддя Залізничного районного суду м.Львова Палюх Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій,

в с т а н о в и в:

Позивач в липні 2022 звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти за призначеними житловими субсидіями у сумі 10971,50 грн. та судові витрати у розмірі 2481 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 20.12.2016 Залізничним відділом соціального захисту було продовжено призначення та виплату житлової субсидії за період з 01.05.2018 до 30.04.2019. Для призначення цього виду соціальної допомоги заявником подана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії. В результаті проведеної Залізничним відділом соціального захисту перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що ним свідомо не було повідомлено позивачу інформацію про сімейний стан, зокрема у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, не зазначено члена сім`ї, а саме дружину ОСОБА_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що є відмінною від адреси домогосподарства, на яке була призначена житлова субсидія, що підтверджується заявою ОСОБА_1 від 22.07.2019. Отже, Залізничний відділ соціального захисту не мав правових підстав для призначення житлової субсидії у період з 01.05.2018 до 30.04.2019 ОСОБА_1 , оскільки не міг її розрахувати, враховуючи доходи дружини відповідача. Таким чином, житлова субсидія призначена незаконно з вини заявника, який не повідомив інформацію, що вплинула на виплату житлової субсидії. Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій на суму 11371,50 грн. На вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію у судовому порядку. 03.09.2012 та 26.01.2021 заявнику скеровані повідомлення про припинення надання житлової субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у сумі 11371,50 грн. Відповідачем частково повернуто заборгованість у розмірі 400 грн. Станом на даний час належна до повернення сума становить 10971,50 грн. Просить позов задовольнити.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 15 вересня 2022 року по справі відкрито спрощене позовне провадження.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву, проте наявних у справі доказів достатньо для ухвалення рішення.

Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін, оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, у квартирі АДРЕСА_2 зареєстровано дві особи: ОСОБА_1 , який є власником квартири та його мати ОСОБА_3 /а.с.7/.

Відповідно до заяви відповідача від 20.12.2016 і поданої Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, від 20.12.2016 відповідачу Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради було продовжено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з травня 2018 року по квітень 2019 року включно щомісячно /а.с.4/.

Згідно із пунктом 13 Положення для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні - у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійного фонду України і відповідно до чинного законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, передбаченому чинним законодавством. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до абз. 17 п. 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового /рідкого/ палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі - Положення) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом місяця проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку/ осіб /орендар - про осіб, які фактично проживають/, їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених пп.5 п. 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку/ осіб подаються також нова заява та декларація.

Згідно із пп. 5 п. 5 Положення субсидія не призначається якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку/ осіб /осіб, які фактично проживають/, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії /призначенням субсидії без звернення здійснив купівлю земельної ділянки, квартири /будинку/, автомобіля, транспортного засобу /механізму/, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги /одноразово/ з будівництва, ремонту квартири /будинку/ або автомобіля, транспортного засобу /механізму/, телефонного /в тому числі мобільного/ зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі /оплати/ перевищує 50000 грн.

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Відповідно до пункту 20 Положення, надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі переїзду сім`ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни.

За правилами пункту 20 Положення, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Пунктами 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997року № 39/283/90/5, передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:

- припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів;

- подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни);

- повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Згідно з п.20 Положення про порядок призначення та надання населення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

В результаті проведеної Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що ОСОБА_1 подав неправдиву/неповну інформацію про свій сімейний стан, а саме не подав інформацію про свою дружину ОСОБА_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що є відмінною від адреси домогосподарства, на яке була призначена житлова субсидія. /а.с.8/.

З розрахунку розміру надмірно виплачених коштів по призначеній субсидії вбачається, що ОСОБА_1 за період з 01.05.2018 до 30.04.2019 нараховано субсидію у розмірі 11371 грн. 50 коп. /а.с.5-6/.

Отже, субсидія призначена по вині відповідача, який свідомо подав недостовірні дані про свій сімейний стан, а саме не вказав інформацію про свою дружину, яка не зареєстрована в приміщенні, на яке надавалася субсидія, що вплинуло на встановлення права на субсидію.

Відповідно до платіжних доручень №180 від 09.07.2020 та №75 від 05.03.2020 вбачається, що ОСОБА_1 повернув Залізничному відділу соціального захисту 400 грн. 00 коп. надміру виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями, а відтак визнає той факт, що субсидія була надміру нарахована. /а.с. 15/.

03.09.2019 та 26.01.2021 на адресу відповідача було надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_3 з пропозицією повернути надміру перераховану субсидію, на які відповідач більше не реагує /а.с.13, 14/.

Судом встановлено, що кошти в сумі 10971 грн. 50 коп. за надміру виплачені житлові субсидії відповідачем не повернуті на даний час.

Враховуючи те, що відповідач не повідомив належним чином позивача протягом місяця з дня настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії, а саме не вказав інформацію про свою дружину, яка не зареєстрована в приміщенні, на яке надавалася субсидія, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь відповідача надміру виплачені кошти за призначеними житловими субсидіями в сумі 10971 грн. 50 коп.

Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача понесений судовий збір в розмірі 2481 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 258-259, 264-265, 274, 279 ЦПК України , суд -

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради /на р/р UA0027728, , одержувач Залізничний ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР, МФО 820172, банк одержувача УДКСУ у Залізничному районі м.Львова/ кошти, надміру виплачені за призначеними житловими субсидіями, у сумі 10971 /десять тисяч дев`ятсот сімдесят одна/ грн. 50 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради /розрахунковий рахунок UA00953, , банк одержувача - Державна казначейська служба України, МФО 820172, одержувач - управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради/ 2481 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, , знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Виговського, 34.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Суддя: