Справа № 700/249/18
Провадження № 2/700/9/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2022 року Лисянський районний суд Черкаської області в складі: головуючого судді: Пічкура С.Д., за участю секретаря судового засідання: Сіденко Н.П., прокурора: Павленка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Лисянської селищної ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Державне підприємство «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» про відшкодування збитків, завданих кримінальним правопорушенням,

установив:

Заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Лисянської селищної ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Державне підприємство «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» про відшкодування збитків, завданих кримінальним правопорушенням.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вироком Лисянського районного суду Черкаської області від 01.02.2018 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України.

Вироком встановлено, що ОСОБА_1 , 24.04.2017 року близько 14 години 00 хвилин на земельній ділянці, яка розташована в адміністративних межах Хижинської сільської ради, Лисянського району, Черкаської області в урочищі «Калиновий Кущ» за межами населеного пункту, квартал №62 виділ 11, яка перебуває у державній власності, за допомогою ОСОБА_2 , який був не обізнаний про незаконні наміри на порубку дерев, здійснив порубку дерев акації білої в кількості шести штук діаметром : 38см, 40 см, 50 см, 42 см, 34 см, 32 см, чим відповідно до розрахунку збитків завданих самовільною порубкою дерев по ДП «Лисянський лісгосп» Лисянське лісництва Кв.62 Вид.11, державі заподіяно шкоду в сумі 39243,24 грн, що є істотною шкодою.

Вирок набрав чинності 05.03.2018 року.

Відповідно до п. 3 статті 131-1 Конституції України на органи прокуратури України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Частиною 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ст.ст. 1, 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища є збереження природних ресурсів, у т.ч. лісів.

Статтею 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що місцевіради несутьвідповідальність застан навколишньогоприродного середовищана своїйтериторії ів межахсвоєї компетенціїздійснюють контрольза додержаннямзаконодавства проохорону навколишньогоприродного середовища.

Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку (ст. 145 Конституції України).

Прокурор може звертатися до суду в інтересах держави, які, в свою чергу, можуть бути пов`язані з необхідністю захисту прав державних органів, а також підприємств, установ, організацій незалежно від їх підпорядкування та форм власності.

Частиною 7 статті 128 Кримінального процесуального кодексу України особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

З метою захисту інтересів держави, а саме стягнення матеріальної шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев, не відшкодування якої порушує економічні інтереси держави, оскільки несплата штрафних санкцій в умовах гострого дефіциту бюджетних коштів негативно впливає на поповнення бюджету й може призвести до невиконання соціальних програм, передбачених його витратною частиною та спрямованих на ліквідацію негативного впливу на стан навколишнього природного середовища, заступником керівника Звенигородської окружної прокуратурипред`являється позовна заява в інтересах держави в особі Лисянської селищної ради.

Відповідно до ст.66 Конституції України, кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відносини в галузі охорони навколишнього природного середовища України регулюються Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством. Відповідно до приписів ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»,використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами і організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобіганню псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Відповідно до приписів ст. ст. 105, 107 Лісового кодексу України, порушення лісового законодавства у вигляді незаконного вирубування та пошкодження дерев і чагарників тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Частиною 1 статті 69 вказаного Закону передбачено,що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно зі ст.1166 ЦК України, шкода заподіяна особі або майну громадянина, також шкода заподіяна організації, підлягає відшкодуванню особою, яка заподіяла шкоду у повному обсязі.

На даний час шкода, завдана незаконною порубкою дерев ОСОБА_1 в сумі 39243,24 грн. не відшкодована, а заходи щодо примусового стягнення нарахованого розміру шкоди, виконавчим комітетом Лисянської селищної ради не вжито.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі виконавчого комітету Лисянської селищної ради спричинену кримінальним правопорушенням матеріальну шкоду в сумі 39243,24 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 статті 131-1 Конституції України, на органи прокуратури України покладено представництво держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначених законом.

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Обираючи форму представництва, прокурор визначає, у чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту.

Статтею 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) передбачено, що у випадках встановлених законом, до суду можуть звертатись органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або держави та суспільні інтереси.

Згідно статті 45 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або держави чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Вироком Лисянського районного суду Черкаської області від 05.03.2018 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України.

Вироком встановлено, що ОСОБА_1 , 24.04.2017 року близько 14 години 00 хвилин на земельній ділянці, яка розташована в адміністративних межах Хижинської сільської ради, Лисянського району, Черкаської області в урочищі «Калиновий Кущ» за межами населеного пункту, квартал №62 виділ 11, яка перебуває у державній власності, за допомогою ОСОБА_2 , який був не обізнаний про незаконні наміри на порубку дерев, здійснив порубку дерев акації білої в кількості шести штук діаметром : 38см, 40 см, 50 см, 42 см, 34 см, 32 см, чим відповідно до розрахунку збитків завданих самовільною порубкою дерев по ДП «Лисянський лісгосп» Лисянське лісництва Кв.62 Вид.11, державі заподіяно шкоду в сумі 39243,24 грн, що є істотною шкодою.

Вирок набрав чинності 05.03.2018 року.

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 22.09.2022 року замінено сторін у справі, зокрема: позивача: Звенигородську місцеву прокуратуру на Звенигородську окружну прокуратуру, в інтересах держави в особі Хижинської сільської ради на Лисянську селищну раду, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог: Державне підприємство «Лисянське лісове господарство» на Державне підприємство «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» .

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 12.07.2018 року було зупинено провадження у цивільній справі за позовом Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Хижинської сільської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство «Лисянське лісове господарство» про відшкодування збитків завданих кримінальним правопорушенням до вирішення питання про перегляд кримінального провадження у судовій справі №700/404/17 провадження №1-кс/700/43/18 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст.246 КК України.

Ухвалою Звенигородського районного суд Черкаської області від 10.08.2022 року у справі №700/404/17 провадження №1-о/694/1/22 звільнено ОСОБА_1 , який обвинувачувався у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, закрито з нереабілітуючих підстав.

Таким чином, вина ОСОБА_1 є доведеною, відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду у кримінальному провадженні, який набрав законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

В зв`язку із вищевикладеним, ОСОБА_1 повинен відшкодувати шкоду, заподіяну незаконною порубкою дерев в сумі 39243,24 грн.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі ст.66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі.

Відповідно ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Статтею 69 вищевказаного Закону передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ч.6 ст.82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Частиною 1 ст.1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.1 ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Враховуючи, що відповідача визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ст.246 КК України, даним злочином заподіяно майнову шкоду у розмірі 39243,24 грн., відповідачем не надано доказів добровільного відшкодування шкоди, завданої злочином, суд приходить до висновку про достатність правових підстав для задоволення позову у повному обсязі.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 5, 12, 13, 71, 74, 81, 142, 211, 258, 259, 263, 265, 273, ЦПК України, суд ,

вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (код РКПП НОМЕР_1 ) шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу в сумі 39 243 (тридцять дев`ять тисяч двісті сорок три) грн. 24 коп. з яких на користь Лисянської селищної ради Черкаської області зарахувати 50% (п`ятдесят відсотків), на рахунок спеціального фонду Черкаського обласного бюджету 20% (двадцять відсотків), до спеціального фонду Державного бюджету України 30% (тридцять відсотків).

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 28 жовтня 2022 року.

Суддя С. Д. Пічкур