Справа № 683/1961/22
18 жовтня 2022 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючої-судді Кутасевич О.Г.,
за участі секретаря судового засідання Свідерської К.В.,
розглянувши у судовому засіданні в місті Старокостянтинові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 683/1961/22, 2/683/742/2022 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої не облікованим використанням природного газу,
в с т а н о в и в:
В серпні 2022 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої необлікованим використанням природного газу в розмірі 27 667 грн. 36 коп.
В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що позивач здійснює розподіл природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області, відносини зі споживачами урегульовано постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року.
Договір розподілу природного газу є публічним відповідно до вимог ст.633, 634, 641, 642ЦК України та Типового договору розподілу газу, та не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов такого договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, підписання письмової заяви-приєднання, оплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.
Відповідачі є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі підписаної заяви приєднання до умов типового договору розподілу природного газу.
25 лютого 2021 року в будинку відповідачки ОСОБА_3 було припинено газопостачання у зв`язку із порушенням ПБСГУ.
28 грудня 2021 року представники АТ «Хмельницькгаз» виявили несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що складено акт №КМ000076, при складенні якого відповідачі будь-яких заперечень щодо порушення не висловили та підписали акт.
28 січня 2021 року на засіданні комісії по розгляду актів в АТ «Хмельницьгаз» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу. Нарахування розміру шкоди заподіяної позивачу в розмірі 27 667 грн. 36 коп. за період з 26 листопада по 27 грудня 2021 року з урахуванням газових приладів: газової плити, газовий котел на кількість проживаючих 5 осіб. 07 лютого 2022 року відповідачам було направлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та акт-розрахунок, однак останні в добровільному порядку вартість необлікованого об`єму природного газу не сплатили, а тому просить стягнути із відповідачів вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у вказаному розмірі.
Представник позивача адвокат Трубнікова О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити. Зазначила, що розрахунок завданої шкоди проведено на підставі р. ХІ Кодексу газорозподільних систем за граничними об`ємами природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватись відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення до дня виявлення порушення, але не більше 6 місяців та з урахуванням строку на його усунення.
У судове засідання, призначене на 18 жовтня 2022 року представник позивача подав заяву про розгляд справи у його відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідачі, які належним чином повідомлені про розгляд справи, до суду не з`явились, відзив на позов в порядку, визначеному ст.178 ЦПК України не подали.
Протокольною ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2022 року постановлено провести по справі заочний розгляд.
Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши наявні у справі докази суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що АТ «Оператором газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (Оператором ГРМ) здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області.
25 лютого 2021 року в будинку відповідачки ОСОБА_3 було припинено газопостачання у зв`язку із порушенням ПБСГУ.
28 грудня 2021 року представники АТ «Хмельницькгаз» виявили несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що складено акт №КМ000076, при складенні якого відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 будь-яких заперечень щодо порушення не висловили та підписали акт.
28 січня 2021 року на засіданні комісії по розгляду актів в АТ «Хмельницьгаз» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу. Нарахування розміру шкоди заподіяної позивачу за об`єм газу 935,01 м.куб. в розмірі 27 667, 36 грн. за період з 26 листопада по 27 грудня 2021 року з урахуванням газових приладів: газової плити, газовий котел на кількість проживаючих 5 осіб.
Як убачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником житлового будинку по АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 .
Відповідно до довідки Миролюбленської сільської ради від 28 вересня 2022 року №691 за адресою АДРЕСА_1 зареєстрований та проживає ОСОБА_1 , без реєстрації проживають ОСОБА_2 , та неповнолітні ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7
07 лютого 2022 року рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та акт-розрахунок, було направлено листом № 290-Сл-1445-0222 відповідачам.
Згідно п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч. 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Правовідносини, які склалися між сторонами у справі, регулюються Кодексом ГРС, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2493, а також Типовим договором розподілу природного газу.
Відповідно до п.6, п.13 ч.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.5, ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Індивідуальний споживач зобов`язаний: 1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; 2) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.
Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За змістом акту про порушення №КМ000076 від 28 грудня 2021 року в будинку АДРЕСА_1 працівниками Старокостянтинівського відділення АТ «Хмельницькгаз» виявлено порушення несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке кваліфікується, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) - несанкціоноване відновлення газопоживання та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ лічильника газу, внаслідок яких здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу.
Несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (абзац тридцять восьмий пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (абзац сороковий пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).
Таким чином, розглядаючи справи про стягнення з особи вартості необлікованого об`єму природного газу, слід встановити, чи є ця особа споживачем природного газу відповідно до Кодексу ГРС, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Типового договору розподілу природного газу.
Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачам відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу ( абзац 3 пункту 6 глави 3 розділу I Кодексу ГРС).
Відповідно до абзацу другого пункту 6 глави 3 розділу I Кодексу ГРС, на підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний EIC-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника.
Положеннями пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС встановлено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. У випадку наявності у побутового споживача декількох об`єктів за різними поштовими адресами укладаються окремі договори розподілу природного газу по цих об`єктах.
Згідно з статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.
Отже, саме власник або наймач, який уклав договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт, несе відповідальність за порушення правил постачання природного газу, і саме власник або наймач є відповідальною особою за збитки, завдані постачальнику природного газу, в результаті несанкціонованого відбору природного газу, що подається у належні споживачу на праві власності чи користування об`єкти.
Саме власник або наймач, що перебуває у договірних правовідносинах із газопостачальником, несе відповідальність за порушення правил користування природним газом і саме власник або наймач є відповідальною особою за збитки, завдані газопостачальнику в результаті безоблікового використання природного газу, що подається у належні йому на праві власності чи користування об`єкти споживача.
Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21.11.2018 року у справі № 473/3724/16-ц.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що саме відповідачка ОСОБА_3 здійснила несанкціоноване відновлення газоспоживання, в добровільному порядку не сплатила рахунок вартості необлікованого об`єму природного газу, тому позов слід задовольнити лише в частині позовних вимог до власника будинку та стягнути з неї на користь позивача 27 667, 36 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу.
При цьому суд ураховує, що нарахування розміру шкоди, заподіяної позивачу в розмірі 27 667, 36 грн. відповідно до акту розрахунку необлікованого об`єму та обсягу природного газу та його вартості від за період з 26 листопада по 27 грудня 2021 року проведено урахуванням газових приладів: газової плити, газового котла на кількість проживаючих 5 осіб за 935,01 м.куб. відповідно до цін, визначених в актах врегулювання щодобових небалансовів за відповідний газовий місяць.
Оскільки позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» задоволено у повному обсязі, тому в силу ст.141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача слід стягнути 2 481 грн. судового збору.
Керуючись ст.526 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, ст. ст. 10, 12, 18, 81, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» 27 667 грн. 36 коп. вартості необлікованого об`єму природного газу та 2481 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідачка: ОСОБА_3 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .
Суддя: