Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2022 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Головчака М. М.,

за участю секретаря судового засідання - Савіцької Д. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про стягнення суми недоотриманої пенсії у порядку спадкування, -

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про стягнення суми недоотриманої пенсії у порядку спадкування, в якому просив стягнути з відповідача на свою користь у порядку спадкування нараховану, але недоотриману (невиплачену) суму пенсії, яка належала ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , у повному розмірі, а саме з часу отримання останньої виплати пенсії по місяць смерті включно, по ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є сином ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Горлівка Донецької області. З 04 грудня 2017 року мати позивача як внутрішньо переміщена особа була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 , разом із позивачем. Після смерті матері, залишилось спадкове майно у виді недоотриманої пенсії, у зв`язку з чим, позивач звернувся до нотаріуса з відповідною заявою про отримання свідоцтва про право на спадщину, оскільки є спадкоємцем першої черги. 05 травня 2021 року постановою Броварської міської нотаріальної контори Київської області позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, у зв`язку з неможливістю встановлення кола спадкоємців першої черги, що фактично прийняли спадщину. Постанова про відмову винесена нотаріусом у зв`язку з тим, що окрім позивача спадкоємцем першої черги є його рідна сестра - ОСОБА_3 , про місце проживання якої йому не відомо. У встановлений строк ОСОБА_3 до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини за законом не звернулась, а тому вважає, що є єдиним спадкоємцем першої черги, який має право на отримання недоотриманої пенсії за час життя його матері. У зв`язку з тим, що відповідачем протиправно відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії, позивач вимушений був звернутись до суду із вказаним позовом за захистом своїх порушених прав.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 вересня 2021 року, головуючим суддею у справі визначено Головчака М.М.

27 жовтня 2021 року ухвалою судді Подільського районного суду міста Києва відкрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про стягнення суми недоотриманої пенсії у порядку спадкування. Розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження.

08 грудня 2021 року від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив, в якому він зазначив про невизнання позовних вимог з огляду на наступне. Померла ОСОБА_2 перебувала на обліку в Управлінні з 01.02.2015, отримувала пенсію за віком, мала статус внутрішньо переміщеної особи. Прийнята на облік за матеріалами електронної пенсійної справи, оригінал пенсійної справи відсутній. Порядок призначення (відновлення) та здійснення контролю за проведенням виплати внутрішньо переміщеним особам здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постанови КМУ «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» № 365 від 08.06.2016, постанови КМУ «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, коштів ПФУ, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування» 136 від 18.02.2016, іншими підзаконними актами. Відповідно до Постанови КМУ № 365 від 08.06.2016 суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Розмір недоотриманої пенсії розраховується за період відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», де датою звернення за отриманням пенсії є день звернення спадкоємця з усіма необхідними документами, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням недоотриманої пенсії за померлу. Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у разі не звернення членів сім`ї зазначених у ч. 1 ст. 46 Закону № 1058 за виплатою вказаної суми в установлений строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою входить до складу спадщини. Статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сума пенсії, яка належала пенсіонерові і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. У разі відсутності таких членів сім`ї або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилась недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Згідно Порядку заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування громадян. Днем звернення за виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами. Заяви з відповідним пакетом документів на виплату недоодержаної пенсії від позивача до управління не надходило. Цивільним кодексом України визначено, що оформлення права на спадщину полягає в одержанні свідоцтва про право на спадщину. Датою звернення за отриманням пенсії у випадках смерті пенсіонерів є дата звернення визначеного нотаріусом спадкоємця з усіма передбаченими законодавством документами (аналогічні права належали спадкодавцю). 17.03.2020 на адресу Управління надійшов запит з Броварської міської державної нотаріальної контори щодо надання інформації з питань виплати пенсії ОСОБА_2 . На дату надходження запиту було обчислено розмір пенсії, що могла бути нарахована ОСОБА_2 , з урахуванням вимог ст. 46 Закону та надана відповідь нотаріусу листом № 1000-0409-8/19245 від 17.03.2020. При цьому, у відповіді було зазначено, що сума недоотриманої пенсії буде зменшена в залежності від дати звернення спадкоємця з оформленим свідоцтвом про право на спадщину. Постановою Броварської міської державної нотаріальної контори Київської області від 05.05.2021 позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті померлої ОСОБА_2 . Виходячи з викладеного, заборгованість з пенсії померлої ОСОБА_2 , з урахуванням ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума недоотриманої пенсії буде виплачена спадкоємцям, але зменшена в залежності від дати звернення особи, яка має право на спадщину, з оформленим свідоцтвом про право на спадщину.

Позивач у судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити за його відсутності, про що надав відповідну заяву.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, просив справу розглядати за його відсутності, у задоволенні позову відмовити, про що надав відповідну заяву.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Горлівка Донецької області, матір`ю записано - ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження, яке видане Калінінським б/ЗАГС м. Горлівки Донецької області.

З довідки від 04 грудня 2017 року № /6265 вбачається, що ОСОБА_2 було взято на облік як внутрішньо переміщену особу та фактичним місце проживання/перебування зазначено: АДРЕСА_1 .

Згідно з копією свідоцтва смерть серії НОМЕР_1 , виданого 08 лютого 2020 року Броварським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Горлівка Донецької області, про що 08 лютого 2020 року складено відповідний актовий запис № 177.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області повідомлено державного нотаріуса Броварської міської державної нотаріальної контори Київського області про те, що пенсіонерка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка є внутрішньо переміщеною особою, перебувала на обліку в Управлінні з 01.02.2015, знята з обліку у зв`язку зі смертю ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Не отримана пенсія станом на 17.03.2020 за періоди: з 16.03.2017 по 30.11.2017; з 01.05.2018 по 30.06.2018; з 01.08.2018 по 31.12.2018; з 01.01.2019 по 30.11.2019 становить 45552 грн. 17 коп., що належала пенсіонерці ОСОБА_2 і залишилась недоотриманою у зв`язку з її смертю, знаходиться на розрахунковому рахунку ПФУ, яка, згідно роз`яснення ПФУ від 19.04.2007 № 6653/02-60, буде виплачена спадкоємцям.

Постановою державного нотаріуса Броварської міської державної нотаріальної контори Київської області від 05 травня 2021 року ОСОБА_1 відмовлено у вчинені нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після померлої ОСОБА_2 . Відмову нотаріус обґрунтовує тим, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження встановлено, що у померлої є дочка - ОСОБА_3 , та, у зв`язку з тим, що спадкодавець помер на території населеного пункту на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, нотаріус не має можливості встановити коло спадкоємців першої черги, що фактично прийняли спадщину, відповідно до глави 10 розділу 1 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України.

Згідно з копією відповіді Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, наданої на запит адвоката позивача, повідомлено, що станом на 01.06.2021 заява з відповідним пакетом документів для отримання недоотриманої пенсії після померлої від ОСОБА_1 до Управління не надходила.

Спірні правовідносини у вказаній справі зводяться до питання про те, чи повинен відповідач сплатити позивачу недоотриману суму пенсії, яка була нарахована за час життя спадкодавця.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України), крім прав і обов`язків що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України (стаття 1219 ЦК України).

Згідно із ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Згідно зі ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З п. 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, вбачається, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Згідно із ч. 1 ст. 1296 ЦК спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Згідно із статтею 66 Закону України «Про нотаріат» на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину.

Видача свідоцтва провадиться у строки, встановлені цивільним законодавством України.

Відповідно до статті 68 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або в сільських населених пунктах - посадова особа відповідного органу місцевого самоврядування, уповноважена на вчинення нотаріальних дій, при видачі свідоцтва про право на спадщину за законом перевіряє факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства за законом осіб, які подали заяву про видачу свідоцтва, та склад спадкового майна.

Згідно із п. 4.14 Глави 10 Розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, який було затверджено наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 із змінами та доповненнями, при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

У пункті 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 вказано, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Аналогічне твердження закріплене і в ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Зі змісту постанови Верховного Суду від 13 листопада 2019 року по справі № 570/6046/14-ц вбачається, що під час розгляду справ про визнання права власності на майно в порядку спадкування суду слід перевіряти чи були спадкоємцем здійснені всі необхідні заходи щодо отримання свідоцтва про право на спадщину за законом, чи вимагав він у відповідності до приписів пунктів 1, 3 глави 13 розділу I Порядку від нотаріусу винесення постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії (видачі свідоцтва), чи оскаржував таку постанову у судовому порядку або відразу звернувся до суду за правилами позовного провадження.

На думку суду, зміст ст. 1296 ЦК України, ст. 66, 68 Закону України «Про нотаріат», п. 4.14 Глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України свідчить про те, що основним позасудовим способом оформлення права власності на майно в порядку спадкування за законом є отримання свідоцтва про право на спадщину у нотаріуса.

Крім того, як вірно вказано у пункті 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7, за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. Це пояснюється тим, що визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є виключним способом захисту прав спадкоємця, який може застосовуватися лише у випадку об`єктивної відсутності умов для отримання свідоцтва про право на спадщину в нотаріальному порядку та неможливості усунення обставин, які створюють відсутність таких умов. Відсутність умов для отримання свідоцтва про право на спадщину в нотаріальному порядку може бути усунута шляхом встановлення певного юридичного факту в суді або шляхом отримання певних документів, які дають змогу нотаріусу та спадкоємцю визначити точний обсяг спадкового майна.

Застосування іншого підходу призведе до того, що суд фактично перебере на себе функції нотаріуса у таких спадкових справах.

Доказів того, що позивачем було оскаржено постанову нотаріуса про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину від 05 травня 2021 року суду не надано.

За таких обставин, суд вважає, що ефективним способом захисту прав позивача буде звернення до суду із позовом про визнання права власності у порядку спадкування за законом після смерті матері на недоотриману пенсію.

Отже, вимоги про стягнення з відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області суми недоотриманої пенсії у порядку спадкування, є передчасними і задоволенню не підлягають, оскільки позивач не довів, що станом на час подання позову або станом на час ухвалення цього рішення мав право на таке спадкування.

Відповідно вимог ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, суд не вбачає підстав для стягнення з відповідача на користь позивача витрат по сплаті судового збору, оскільки у задоволенні позову відмовлено.

Керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про стягнення суми недоотриманої пенсії у порядку спадкування, - залишити без задоволення.

Сторони по справі:

позивач - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ;

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, , юридична адреса: вул. Ярославська, буд. 40, м. Київ.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М. М. Головчак