Справа № 159/47/22
Провадження № 2/159/478/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

за результатами вирішення клопотань

18 жовтня 2022 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Денисюк Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Пустової А.Ф.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання відповідача про витребування доказів у справі за позовом підприємства теплових мереж «Ковельтепло» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг,

в с т а н о в и в:

Підприємство теплових мереж «Ковельтепло» (далі ПТМ «Ковельтепло») звернулось до ОСОБА_3 з позовом про стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг за період з жовтня 2019 року по листопад 2021 року в розмірі 14207,57 гривень.

18 жовтня 2022 року представником відповідача ОСОБА_2 повторно заявлено клопотання про витребування доказів, які стосуються формування тарифу на опалення, зокрема просив витребувати у позивача такі докази, як: детальний розрахунок діючого тарифу на централізоване опалення для населення; детальний розрахунок собівартості виробництва одиниці (1Гкал) теплової енергії з формулами розрахунку та покликанням на методику розрахунку, з повною розшифровкою усіх затрат, у тому числі вартості одиниці кожного з первинних енергоносіїв; детальний розрахунок реальних технологічних втрат теплової енергії в магістральних трубопроводах (теплотрасі); детальну інформацію щодо придбання дров для використання як первинного енергоносія (палива) за спірний період з 01.11.2019 по 31.10.2021 включно, а саме окремо по кожному факту придбання: дату придбання, назву постачальника дров, об`єм придбаних дров, вартість придбаних дров; інформацію щодо середньої кількості теплової енергії, виробленої при спалюванні одного кубічного метра дров у котельні, яка обслуговує будинок АДРЕСА_1 за спірний період з 01.11.2019 по 31.10.2021 включно.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що суд помилково відмовив у задоволенні аналогічного клопотання, не врахував, що в інший спосіб відповідач не зможе довести завищені тарифи, адже опалення дровами на думку відповідача вочевидь є дешевшим ніж опалення газом.

Представник позивача ОСОБА_1 проти задоволення клопотання заперечила, зазначивши, що дана справа була зупинена до розгляду іншої справи №159/921/22 за позовом ОСОБА_3 до ПТМ «Ковельтепло» по захист прав споживачів. Рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 06.05.2022, яке набрало законної сили 08.08.2022, у задоволенні позову відмовлено. Під час розгляду справи суд дослідив детальні описи розрахунку тарифу, перевірив дотримання процедури затвердження тарифів не лише органами місцевого самоврядування, але й антимонопольними органами. На підтвердження такої позиції представник позивача надав суду копію письмових пояснень, які долучені до відзиву на апеляційну скаргу у справі №159/921/22.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справ, суд дійшов такого висновку.

Єдиний підхід до формування тарифів визначений у Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869 (далі Порядок).

Тарифи повинні бути розраховані з визначенням економічно обґрунтованих значень усіх показників господарської діяльності, з урахуванням розподілу витрат за окремими видами ліцензійної діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії. Одиницею калькулювання собівартості виробництва, транспортування, постачання теплової енергії є 1 Гкал теплової енергії.

До розрахунку виробничої собівартості входять: прямі матеріальні витрати (паливо, електроенергія, вода і водовідведення, матеріали, запасні частини та інші матеріальні ресурси), прямі витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи, амортизаційні відрахування, загально виробничі витрати та адміністративні витрати. Тарифи включать виробничу собівартість, прибуток в розмірі 0,00 грн. та податок на додану вартість в розмірі 20 %.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування» затвердження тарифів на комунальні послуги належить до виключної компетенції органу місцевого самоврядування.

Згідно наказу Мінрегіону від 12.09.2018р. № 239 якщо заява та додані до неї розрахунки тарифів не відповідають вимогам цього Порядку, заява залишається без розгляду, про що орган місцевого самоврядування письмово повідомляє заявника протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви (з дня її реєстрації) з чітким обґрунтуванням причин такої відмови і посиланням на відповідні нормативно-правові акти.

Під час розгляду органом місцевого самоврядування заяви про встановлення тарифів на комунальні послуги (послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води) та доданих до неї документів, зокрема розрахунків тарифів на комунальні послуги, суб`єктом господарювання (заявником) здійснюється інформування споживачів про намір зміни тарифів відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішення про встановлення тарифів оприлюднюється органом місцевого самоврядування у засобах масової інформації та/або на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування невідкладно, але не пізніше ніж п`ять робочих днів із дати його прийняття.

Розрахунок тарифу на централізоване опалення для населення, а саме структура з визначенням розміру витрат та з розшифровкою розміру суми всіх витрат, які входять до собівартості виробництва одиниці продукції - 1 Гкал додається до рішення.

Розрахунок собівартості виробництва одиниці (1 Гкал) теплової енергії відображений в Додатках до Рішення виконавчого комітету № 389 від 15.11.2018р. в колонці № 4.

Розшифровка всіх затрат підприємства наведена в Додатках до вищевказаного рішення в колонці № 3.

Тарифи на послугу з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води для населення в м.Ковелі затверджені рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради від 15.11.2018 р. №389 «Про встановлення шляхом коригування тарифів на теплову енергію та на послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води для потреб населення та релігійних організацій». А саме: 1 868,34 грн./Гкал з ПДВ.

З 01.01.2002 тариф збільшено.

Усі рішення щодо встановлення тарифів пройшли перевірку в антимонопольному комітеті.

При розгляді справи №159/921/22, рішення в якій набрало законної сили 08.08.2022, суд дослідив перелічені обставини та встановив відсутність підстав для перегляду тарифів.

У цій справі суд ухвалою від 16.03.2022 зупиняв провадження до вирішення справи №159/921/22, тобто до вирішення спору щодо розміру тарифів.

Повторне дослідження доказів та їх оцінка на вимогу представника відповідача є фактично переглядом судового рішення в іншій справі, що суперечить принципу законності.

З урахуванням наведеного у задоволенні повторного клопотання про витребування доказів необхідно відмовити.

Керуючись статтями 13, 81, 84, 268, 353 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_3 про витребування доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 18.10.2022.

ГоловуючийТ. В. Денисюк