Дата документу 24.10.2022
Справа № 501/1687/22
У Х В А Л А

про застосування заходів процесуального примусу

24 жовтня 2022 року м.Чорноморськ Одеської області

Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого судді Смирнова В.В.,

секретаря судового засідання Кочкіної О.В.,

сторони не з`явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чорноморськ цивільну справу №501/1687/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться вказана цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей.

12.07.2022 року ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей (а.с. 21).

06.09.2022 року ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області залучено до участі по справі третьою особою - Службу у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (а.с. 32).

26.09.2022 року Іллічівського міського суду Одеської області витребувано докази з Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, письмовий висновок по справі, надано строк виконання - десять днів (а.с. 43).

Ухвалу суду не виконано.

24.10.2022 року Службою у справах дітей в особі органу опіки та піклування Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надано до суду заяву про те, що перенесення слухання справи у зв`язку з підготовкою висновку, висновок не підготовлено (а.с. 65-66).

Третьою особою - Служба у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області не надано по справі належного письмового висновку та не забезпечено явку свого представника.

Служба у справах дітей в особі органу опіки та піклування Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області не користується судовим реєстром для контролю судових справ за їх участі, що затягує розгляд справ.

Суд вважає таку бездіяльність з надання висновку посадових осіб Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області умисним невиконанням процесуальних обов`язків, що полягає в ухиленні від вчинення дій, покладених на нього судом.

В силу ст. 21 Конституції України, усі люди є рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Згідно ст. 51 Конституції України, Шлюб ґрунтується на вільній згоді жінки та чоловіка. Кожен із подружжя має рівні права і обов`язки у шлюбі та сім`ї. Батьки зобов`язані утримувати дітей до їх повноліття. Повнолітні діти зобов`язані піклуватися про своїх до своїх непрацезних батьків. Сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно ч. 1 ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Положенням ч. 2 ст. 210 ЦПК України, зазначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

В силу ст. 3 Закону України «Про державну службу» Основні принципи державної служби. Державна служба ґрунтується на таких основних принципах: служіння народу України; демократизму і законності; гуманізму і соціальної справедливості; пріоритету прав людини і громадянина; професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі; персональної відповідальності за виконання службових обов`язків і дисципліни; дотримання прав та законних інтересів органів місцевого і регіонального самоврядування; дотримання прав підприємств, установ і організацій, об`єднань громадян.

Суд приходить до висновку про те, що службова особа Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_3 систематично порушує ст. 11 Закону України «Про державну службу».

Суд вважає такі дії службових осіб Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області умисним невиконанням процесуальних обов`язків, що полягає в ухиленні від вчинення дій, покладених на них законом.

Раніше до службової особи Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, начальника Гудкової Л.Ю. вже застосовувалось заходи процесуального примусу за аналогічне порушення у вигляді штрафу. Однак належний висновок начальником Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області Гудковою Л.Ю. не зроблено (справа №501/2473/18, №501/4280/21).

Крім того, 14.10.2022 року, за спливом строку для розгляду справи встановленим ч.2 ст. 210 ЦПК України за № 462 (вих.) на ім`я голови суду О.Семенова від начальника Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області Л. Гудкової, надіслано заяву в якій вона повідомляє, що на їх адресу не надходило Ухвали про відкриття провадження по справі, що ще раз свідчить про непрофесіоналізм, некомпетентність начальника відділу Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області Гудкової Л.Ю., та підтверджує її повне не володіння та не користування у роботі з Реєстром Судових Рішень, та відсутність з її боку будь-якого контролю щодо узагальнення справ, які перебувають у провадженні служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

В силу ч.ч.1, 4 ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Таким чином, направлення в непроцесуальний спосіб заяви на ім`я голови суду, по справі, яка перебуває на розгляді іншого судді, суд визнає такі дії зловживання процесуальними правами.

Стаття 143 ЦПК України передбачає, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках, з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Згідно п. 5 ч.1 ст. 144 ЦПК України штраф є одним з видів заходів процесуального примусу.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 148 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 148 ЦПК України.

Згідно до ст.7 Закону «Про державний бюджет України на 2022 рік», розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року складає 2 481,00 гривні.

Встановлено, що начальником Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області є Гудкова Л.Ю..

Враховуючи, що посадовою особою відповідача не виконуються покладені на відповідача судом обов`язки, суд вважає за необхідне стягнути з начальника Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_3 штраф в дохід державного бюджету у розмірі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 143, 144, 148, 260 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Застосувати до начальника Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області Гудкової Лілії Юріївни, заходи процесуального примусу штраф у розмірі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Стягнути з начальника Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області Гудкової Лілії Юріївни, в дохід державного бюджету України штраф у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 7 443,00 грн.(сім тисяч чотириста сорок три гривні 00 копійок).

Роз`яснити, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, стосовно якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Роз`яснити, що у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення (складення) ухвали.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області В.В. Смирнов