РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

31 жовтня 2022 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області :

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

секретар судового засідання - Горобець Н. М.

позивач - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз",

представник позивача - Ляшко О. Ю.

відповідач - ОСОБА_1 ,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження за відсутності учасників справи в залі суду справу за позовною заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

у с т а н о в и в:

30.06.2022 від АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" надійшла позовна заява до ОСОБА_1 з наступними вимогами: стягнути з відповідача на користь позивача вартість донарахованого об`єму природного газу в сумі 44 325 грн 31 коп.; судового збору у розмірі 2 481 грн 00 коп.

На обґрунтування позовної заяви зазначено, що правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульовані Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 (далі Кодекс ГРС), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, Правилами безпеки систем газопостачання, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості № 285 від 15.05.2015 тощо.

Закон України "Про ринок природного газу" визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

АТ "Харківгаз" є Оператором ГРМ. Відповідно до Кодексу ГРС Оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

У спірних правовідносинах фізична особа - ОСОБА_1 має статус побутового споживача природного газу (згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність).

Відповідно до п. 1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРС споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до п. 3 глави 3 розділ VІ Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з п. 4 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Про фактом приєднання ОСОБА_1 до умов Договору свідчило забезпечення його домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, який затверджено Постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 № 2494.

06.11.2001 в домоволодінні відповідача прийнято в експлуатацію лічильник газу "Візар" G-4 заводський № 0072299. Таким чином, з моменту встановлення газового лічильника розрахунки за спожитий ним природний газ здійснювалися відповідно до фактичних показників вказаного газового лічильника.

06.09.2021 представниками АТ "Харківгаз" проводилась перевірка вузла обліку природного газу встановленого в домоволодінні відповідача.За результатами перевірки було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а саме: виявлено підозру на невідповідність пломби заводу виробника (корпус лічильника та пломба зафарбовано). Дане порушення було засвідчено в акті про виявлення порушення від 06.09.2021 № КН 003050. Демонтований лічильник газу запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АТ "Харківгаз" № 2681016, після чого лічильник газу доставлений на місце проведення експертизи до лабораторії АТ "Харківгаз".

Експертиза лічильника газу проводилась керуючись гл. 10 розділу Х Кодексу ГРС комісією, до складу якої входили представники газорозподільної організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології, за участі Відповідача.

Актом експертизи лічильника газу № 1346 від 16.09.2021 встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. Встановлено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Існує доступ до відлікового механізму. Зазначені порушення в акті експертизи свідчать про навмисні дії споживача, які направлені на викривлення даних показників газового лічильника, оскільки доступ споживача до відлікового механізму газового лічильника надає змогу для зміни показників в ньому, тобто їх викривлення.

За результатами проведеної повірки газового лічильника, видано довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки від 16.09.2021 № 39-1-3/68295. Відповідно до вказаної довідки лічильник газу ВР G-4 заводський № 0072299, визнано не придатним, з підстав невідповідності ідентифікаційний ознак захисного пломбування, що застосовуються виробником лічильника. Наявність пошкоджень та дефектів лакофарбового покриття лічильника.

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення від 06.09.2021 року № КН 003050 та первинну документацію щодо виявленого правопорушення розглянуто на засіданні комісії, з розгляду актів про порушення, за відсутності споживача.

За результатами розгляду комісією акта про порушення від 06.09.2021 № КН 003050, прийнято рішення про проведення донарахування ОСОБА_1 не облікованого об`єму природного газу за період з 06.03.2021 по 05.09.2021.

Донарахований необлікований об`єм природного газу відповідачу, розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 06.03.2021 по 05.09.2021, що відображено в акті розрахунку від 22.10.2021. При проведенні розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння 79,3 м2, норма споживання газу на опалення 11 м3, протягом опалювального періоду та 11 м3*30% протягом міжопалювального періоду, норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з урахуванням плити газової на одну особу 18,3 м3*11 (кількість зареєстрованих осіб). При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом цього періоду, що передбачено пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, та складає 44 325 грн 31 коп.

Лист-вимогу щодо сплати даної заборгованості, разом з актом-розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу, відповідачу направлено поштою. Рекомендований лист він отримав особисто, що засвідчується відміткою про отримання в поштовому повідомленні. На момент подачі позову до суду рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідачем не оплачено.

Таким чином, з відповідача на користь АТ "Харківгаз" підлягає стягненню вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу у розмірі 44 325 грн 31 коп.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 01.07.2022 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду на 28.07.2022.

28.07.2022, 05.09.2022 судовий розгляд відкладено з причин нез`явлення відповідача та призначено нове судове засідання.

10.10.2022 судовий розгляд відкладено, у зв`язку з перебуванням судді у щорічній відпустці.

31.10.2022 належним чином повідомлені учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Представник позивача Ляшко О. Ю. подала заяву, в якій просила розглянути справу за відсутності представника позивача, підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, не заперечувала проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 не повідомив про причини повторної неявки в судове засідання, будь-яких заяв по суті справи чи з процесуальних питань не подавав.

В своїх рішеннях Європейський суд з прав людини наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Як зазначає Верховний Суд, якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не заявилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Отже, неявка учасника судового процесу у судове засідання, за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду справи, не є підставою для скасування судового рішення, ухваленого за відсутності представника сторони спору (Постанова КЦС ВС від 01.10.2020 у справі № 361/8331/18.)

У цій справі суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи.

Суд не має відомостей про причину повторної неявки відповідача, який повідомлявся про час і місце розгляду справи у порядку, визначеному ЦПК України, і від якого не надійшли відзив чи заява про судовий розгляд за відсутності відповідача, що дало підстави вирішити справу на підставі наявних у ній даних (постановити заочне рішення) у відповідністю з ч. 4 ст. 223, ч. 1 ст. 280 ЦПК України, проти чого не заперечував позивач.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Частинами 1, 3 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до статей 76-81 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

До позовної заяви додано копію типового договору розподілу природного газу, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829, за яким пред`явлено вимоги про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (а. с. 7-12).

З акта приймання в експлуатацію побутового газового лічильника від 06.11.2001 вбачається, що в домоволодінні ОСОБА_1 , що розташоване по АДРЕСА_1 , прийнято в експлуатацію лічильник газу "Візар" G-4, заводський № 0072299 (а. с. 13).

06.09.2021 працівниками АТ "Харківгаз" ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проводилась перевірка вузла обліку природного газу, встановленого в домоволодінні ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами перевірки було складено Акт № КН 003050, в якому засвідчено виявлення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: виявлено підозру на невідповідність пломби заводу виробника (корпус лічильника та пломба зафарбовано), та Акт № 610-S7-30807 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу), в якому зазначено, що демонтований лічильник газу запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АТ "Харківгаз" № 2681016, після чого лічильник газу доставлений на місце проведення експертизи до лабораторії АТ "Харківгаз". Вказані акти були підписані представниками АТ "Харківгаз" та споживачем ОСОБА_1 (а. с. 14, 15).

В Акті експертизи лічильника газу № 1346 від 16.09.2021 відображене виявлене несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. В ході експертизи встановлено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника та наявність доступу до відлікового механізму (а. с. 17).

Згідно довідки ДП "Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів" (ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/68295 від 16.09.2021 вбачається, що лічильник газу ВР G-4 заводський № 0072299, виробник Україна, за результатами повірки, не відповідає вимогам п. п. 6.4 Р50-071-98 "Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки" підстави для визнання ЗВТ непридатним: невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовуються виробником лічильника. Наявність пошкоджень та дефектів лакофарбового покриття лічильника (а. с. 20).

Згідно до Протоколу № КН 003050 засідання комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ "Харківгаз" від 22.10.2021 вбачається, що за результатами розгляду комісією акта про порушення № КН 003050 від 06.09.2021, визнано його таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРМ, прийнято рішення про задоволення вказаного акта, та проведення донарахування ОСОБА_1 не облікованого об`єму природного газу за період з 06.03.2021 по 05.09.2021 (а. с. 18).

З наданого позивачем акта-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 22.10.2021 вбачається, що при проведенні розрахунку враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння 79,3 м2, норма споживання газу на опалення 11 м3, протягом опалювального періоду та 11 м3*30% протягом міжопалювального періоду, норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з урахуванням плити газової на одну особу 18,3 м3*11 (кількість зареєстрованих осіб). При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом цього періоду, що передбачено пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, та склала 44 325 грн 31 коп. (а. с. 16).

22.10.2021 складено рахунок на оплату ОСОБА_1 вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015, відповідно протокольного рішення комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ "Харківгаз" від 22.10.2021, на підставі акта про порушення № КН 003050 від 06.09.2022. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, внаслідок порушення споживачем вимог Кодексу газорозподільних систем за період з 06.03.2021 по 05.09.2021 складає 44 325 грн 31 коп. (а. с. 19).

29.10.2021 на адресу відповідача ОСОБА_1 були направлені Лист-вимога щодо сплати заборгованості, разом з актом-розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу, які він отримав особисто, що засвідчується відміткою про отримання в поштовому повідомленні (а. с. 21-23).

Відповідно до п.4 гл.1 розд.1 Кодексу ГРМ, оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Відповідно до п. 1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРС споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до п. 4 гл. 1 розділу 1 Кодексу ГРС договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.

Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що уразі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 1 глави 3 розділу XI передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Позивачем належними і допустимими доказами доведено факт порушення відповідачем положень Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника.

Відповідачем ОСОБА_1 до суду не надано доказів, які б спростовували правомірність складення уповноваженими особами АТ "Харківгаз" акта про порушення, протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ "Харківгаз" та акта-розрахунку.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

За змістом статті 141 ЦПК України відшкодуванню підлягають судові витрати, заявлені позивачем до відшкодування.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-83, 89, 95, 222, 223, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Харківгаз" 44 325 (сорок чотири тисячі триста двадцять п`ять) грн 31 коп., які перерахувати на поточний рахунок АТ "Харківгаз" № НОМЕР_1 у відділенні АБ Кліринговий дім" м. Київ, МФО: 300647, .

Стягнути з ОСОБА_1 на на користь Акціонерного товариства "Харківгаз" 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору, які перерахувати на р/р НОМЕР_1 у відділенні АБ Кліринговий дім" м. Київ, МФО: 300647, .

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Зміївським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути ним подана протягом тридцяти днів з дня його складення.

Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз", місцезнаходження за адресою: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1, .

Відповідач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Повне рішення складене 31.10.2022

Головуючий: В. В. Овдієнко