Справа № 626/3330/21
№ провадження 2-о/624/31/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2022 року Кегичівський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Крапівки Т.В., присяжних: Вітренко Н.І., Гонтар Н.В., за участю секретаря Лебідь Л.В., розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Кегичівка, Харківської області цивільну справу за заявою Опікунської ради при виконавчому комітеті Красноградської міської ради Харківської області, заінтересовані особи: Служба у справах дітей та сім`ї Красноградської міської ради Харківської області, Комунальний заклад «Красноградський центр соціальних служб» про визнання фізичної особи недієздатною

ВСТАНОВИВ:

До Кегичівського районного суду Харківської області надійшла заява Опікунської ради при виконавчому комітеті Красноградської міської ради Харківської області, заінтересовані особи: Служба у справах дітей та сім`ї Красноградської міської ради Харківської області, Комунальний заклад «Красноградський центр соціальних служб» про визнання фізичної особи ОСОБА_1 недієздатною.

Заява обґрунтована тим, що на території Красноградської територіальної громади проживає ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та виховує двох малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Родина ОСОБА_1 з 24 травня 2021 року перебуває на обліку сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах та знаходяться під соціальним супроводом фахівців Красноградського центру соціальних служб. За результатами оцінки потреб сім`ї з`ясовано, що основними чинниками, що сприяють складним життєвим обставинам, є безвідповідальне ставлення матері до виконання батьківських обов`язків. З ОСОБА_1 постійно проводилась консультативна та профілактична робота щодо створення належних умов проживання в будинку, щодо дотримання особистої гігієни та гігієни дітей, щодо ведення домашнього господарства та планування сімейного бюджету, але остання ніяких висновків для себе не зробила. ОСОБА_1 перебуває на обліку у лікаря психіатра Красноградської ЦРЛ, їй було запропоновано пройти медичне обстеження, але вона відмовилася від його проходження.

Дана заява 22 листопада 2021 року надійшла до Красноградського районного суду Харківської області.

Згідно розпорядження Красноградського районного суду Харківської області від 23.11.2021 дана справа була передана за підсудністю до Зачепилівського районного суду Харківської області.

03 грудня 2021 року ухвалою Зачепилівського районного суду Харківської області відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження та призначено судове засідання на 24 грудня 2021 року.

Ухвалою Зачепилівського районного суду Харківської області від 24 грудня 2021 року призначено у справі амбулаторну судово-психіатричну експертизу. На час проведення експертизи провадження у справі зупинено.

21 липня 2022 року на адресу Зачепилівського районного суду Харківської області повернулися матеріали цієї цивільної справи та надійшов висновок судово-психіатричного експерта №100 від 22.02.2022, у зв`язку з чим ухвалою суду від 27.07.2022 поновлено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 05.09.2022.

05.09.2022 згідно розпорядження Зачепилівського районного суду Харківської області справу за підсудністю передано до Кегичівського районного суду Харківської області.

14 вересня 2022 справа надійшла до Кегичівського районного суду Харківської області та згідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями була передана судді Крапівці Т.В.

16.09.2022 ухвалою Кегичівського районного суду Харківської області дана справа прийнята до провадження та призначена до розгляду на 28 вересня 2022 року, яке було відкладено на 20.10.2022 в зв`язку з неявкою учасників судового розгляду.

В судове засідання представник заявника не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, але раніше на адресу Зачепилівського районного суду Харківської області надавав заяву про розгляд справи за відсутності представника.

18 жовтня 2022 року представник КЗ «Красноградського центру соціальних служб» надіслав до суду заяву, у якій просив провести розгляд справи за відсутності представника. Також просив прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства України.

20 жовтня 2022 року представник Служби у справах дітей та сім`ї Красноградської міської ради надіслав до суду заяву, у якій просив провести розгляд справи за відсутності представника, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі.

Положеннями частини першої статті 223 ЦПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки ( пункт 1 частини третьої статті 223 ЦПК України).

Таким чином, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності учасників, оскільки такі повідомлені належним чином про судове засідання, причини неявки суду не повідомили, заяв чи клопотань про відкладення судового засідання не подавали.

Судом на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази по справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, суд вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до частини першої статті 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.

Відповідно до частини третьої статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації проживання.

ОСОБА_1 має двох малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого виконавчим комітетом Хрестищенської сільської ради Красноградського району Харківської області від 07.11.2014 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Красноградським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 12.10.2017.

Батько дітей записаний відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України, що підтверджується витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження за № 2 та № 6 від 25.10.2021.

Відповідно до листа КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» від 03.06.2021 за № 01/987, ОСОБА_3 перебуває на диспансерному обліку з приводу діагнозу: вроджена вада серця, стан після корекції (21.06.2018). Потребує проходження обстеження та лікування.

З 24 травня 2021 року родина ОСОБА_1 перебуває на обліку сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах та знаходяться під соціальним супроводом фахівців Красноградського центру соціальних служб, що підтверджується листом КЗ «Красноградський центр соціальних служб» № 85 від 03.06.2021. За результатами оцінки потреб сім`ї з`ясовано, що основними чинниками, що сприяють складним життєвим обставинам, є безвідповідальне ставлення матері до виконання батьківських обов`язків. З ОСОБА_1 проводилися консультативні та профілактичні бесіди щодо створення належним умов проживання, які ніяких результатів не дали.

Як вбачається з листа КЗ «Красноградський центр соціальних служб» № 82 від 27.05.2021 під час відвідування родини ОСОБА_1 було встановлено, що родина проживає у будинку (без оформлення права власності), який складається з кухні та двох житлових кімнат, але родина проживає в одній жилій кімнаті. Будинок потребує косметичного ремонту та генерального прибирання. Меблі в мінімальній кількості, які потребують ремонту або заміни. Дитячий одяг має неохайний вигляд та зберігається хаотично по будинку та на подвір`ї. На диванах та ліжках відсутня постільна білизна, відсутні будь-які засоби гігієни.

31 травня 2021 року під час комісійного відвідування родини ОСОБА_1 покращень умов життя дітей не було, про що був складений акт обстеження умов проживання від 31.05.2021.

07.06.2021 начальником служби у справах дітей та сім`ї Красноградської міської ради був винесений наказ № 18-О «Про взяття на облік дітей, що перебувають у складних життєвих обставинах» в зв`язку з ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків.

Відповідно до листа КНР «Красноградська центральна районна лікарня» за № 01-04/1884 від 22.06.2021 вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на диспансерному обліку у лікаря психіатра. Та зазначено, що питання про можливість виконувати батьківські обов`язки вирішує психіатрична експертиза.

Згідно з частиною третьою статті 297 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Таким чином, заява повинна бути обґрунтована, зокрема, обставинами, що свідчать про психічний розлад особи, істотно впливають на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Відповідно до частини першої статті 298 ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.

Таким чином, під час розгляду цієї категорії справ суд зобов`язаний призначити судово-психіатричну експертизу для встановлення психічного стану особи, щодо якої розглядається питання про визнання фізичної особи недієздатною. Водночас єдиною правовою підставою для призначення такої експертизи є наявність достатніх даних про психічний розлад здоров`я такої фізичної особи.

Ухвалою Зачепилівського районного суду Харківської області від 24 грудня 2021 року призначено у справі амбулаторну судово-психіатричну експертизу.

Відповідно до висновку КНП ХОР «ОКПЛ № 3» судово-психіатричного експерта № 100 від 22.02.2022, ОСОБА_1 на теперішній час хронічного, стійкого психічного розладу не виявляє. ОСОБА_1 на теперішній час, відповідно до свого психічного стану, здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.

Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації (рішення Конституційного суду України від 1 червня 2016 року № 2-рп/2016, справа № 1-1/2016).

Європейський суд з прав людини визначив вимоги, яких необхідно дотримуватися під час розгляду такої категорії справ, вказавши, що сама сутність того, в чому слід переконати компетентні державні органи - наявність психічного розладу, що вимагає об`єктивної медичної експертизи (пункт 39 рішення у справі "Вінтерверп проти Нідерландів" від 24 жовтня 1979 року). Також, Європейський суд з прав людини вказав, що ця процедура повинна мати судовий характер (пункт 40 рішення у справі "Горшков проти України" від 8 листопада 2005 року).

Згідно частини першої статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Слід зазначити, що за даними висновку судово-психіатричного експерта № 100, КНП ХОР «Обласна клінічна психоневрологічна лікарня № 3» від 22.02.2022, вбачається, що ОСОБА_1 на даний час не виявляє хронічного, стійкого психічного розладу та може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.77 ЦПК України).

Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Приймаючи до уваги, те, що судом встановлено обставини, що свідчать, що ОСОБА_1 здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, згідно висновку судово-психіатричного експерта, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання недієздатною ОСОБА_1 , а тому відмовляє у задоволенні заяви Опікунської ради при виконавчому комітеті Красноградської міської ради Харківської області, заінтересовані особи: Служба у справах дітей та сім`ї Красноградської міської ради Харківської області, Комунальний заклад «Красноградський центр соціальних служб» про визнання фізичної особи недієздатною.

Керуючись статтями ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 295-299, 352-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Опікунської ради при виконавчому комітеті Красноградської міської ради Харківської області, заінтересовані особи: Служба у справах дітей та сім`ї Красноградської міської ради Харківської області, Комунальний заклад «Красноградський центр соціальних служб» про визнання фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , недієздатною - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Заявник: Опікунська рада при виконавчому комітеті Красноградської міської ради Харківської області, юридична адреса: вул. Бєльовська, 94, м. Красноград, Харківська область, 63304, ;

Заінтересована особа: Служба у справах дітей та сім`ї Красноградської міської ради Харківської області, юридична адреса: вул. Бєльовська, 94, м. Красноград, Харківська область, 63304, ;

Заінтересована особа: Комунальний заклад «Красноградський центр соціальних служб», юридична адреса: 3-й мікрорайон, буд. 6А, м. Красноград, Харківська область, 63304, .

Суддя Т.В. Крапівка

Присяжні: Н.І. Вітренко

Н.В. Гонтар