Справа № 355/1797/15-ц
Провадження № 4-с/355/2/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2022 року

Суддя Баришівського районного суду Київської області Червонописький В.С., розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Очеретяної І.О., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга представника ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Очеретяної І.О. Свою скаргу заявник обгрунтовує тим, що 11.01.2022 в застосунку «Дія» ОСОБА_1 надійшло повідомлення про те, що з 12.05.2021 відкритим виконавче провадження №65405504 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так заявник звертає увагу суду на те, що взагалі не має неповнолітніх дітей, дитина ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утримання якої стягуються аліменти, вже є повнолітньою, крім того, ОСОБА_1 не отримував постанови про відкриття виконавчого провадження і державний виконавець неправомірно вчинила дії з винесення постанови про відкриття виконавчого провадження після закінчення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

17.01.2022 ухвалою суду відкрито провадження у справі та зобов`язано державного виконавця надати до суду матеріали виконавчого провадження №65405504.

Сторони в судове засідання не з`явились. Державний виконавець Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання шляхом направлення поштової кореспонденції, на підтвердження чого в матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення судової повістки.

Від заявника 04.02.2022 надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець (ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження»).

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (ст. 447 ЦПК України).

Як передбачено ч. 1 та ч. 2 ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів (ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження»). ОСОБА_1 дізнався пр відкрите виконавче провадження 11.01.2022 із застосунку «Дія», про що надав до суду Інформацію з Єдиного реєстру боржників від 11.01.2022.

Скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Очеретяної І.О. подана до суду 17.01.2022.

Таким чином, строк на звернення зі скаргою підлягає поновленню. Заявником дотримано строк на оскарження, передбачений ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», з того моменту, як він дізнався про відкрите виконавче провадження.

Встановлено, що на примусовому виконанні у Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №65405504 з виконання виконавчого листа №355/1797/15, виданого 04.12.2015 Баришівським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх видів доходів, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 04.11.2015 року і до повноліття дитини.

12.05.2021 державним виконавцем Очеретян І.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №65405504.

Встановлено, що вказану постанову боржник не отримував, а лише 11.01.2022, після встановлення застосунку «Дія», дізнався про наявне відкрите відносно нього виконавче провадження.

В суд заявник надав Інформацію з Єдиного державного реєстру боржників від 11.01.2022.

Самостійно ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, відкритого, ОСОБА_1 не мав можливості, оскільки через наявні карантинні обмеження прийом громадян виконавчими службами не здійснювався взагалі.

Вимоги ухвали суду від 17.01.2022 державним виконавцем не було виконано, матеріали виконавчого провадження №65405504 надано не було. Тому суд виходить з наявних в матеріалах судової справи документів.

Враховуючи обов`язки, які повинен виконувати державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження, він зобов`язаний дотримуватись Конституції України, ЗУ «Про виконавче провадження», ЗУ «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» тощо.

Як передбачено Законом України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як передбачено частиною 1 статті 13 ЗУ «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Права і обов`язки виконавців, обов`язковість вимог виконавця визначені статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, за частиною 1 цієї статті, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема, виконавець має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено порядок стягнення аліментів.

Рішенням Баришівського районного суду Київської області від 04 грудня 2015 року у справі №355/1797/15 вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі % частини від усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 04.11.2015 року і до досягнення дитиною повноліття. Отже, дитині ІНФОРМАЦІЯ_2 вже виповнилось 18 років.

Відповідно до ч. З ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Таким чином, суд погоджується з заявником щодо того, що виконавчий лист міг бути пред`явлений стягувачем до виконання у строк до 23 липня 2020 року і відповідно державний виконавець міг відкрити виконавче провадження лише у строк до 23 липня 2020 року за вищезазначеним виконавчим документом.

Виконавчий документ є документом строковим, тобто має виконавчу силу тільки протягом строку, встановленого законом. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання (виконавча давність) це встановлений законом строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання і стати підставою для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій, спрямованих на реалізацію припису юрисдикційного акта.

У виконавчому документі повинно бути зазначено серед інших строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Державний виконавець Очеретяна І.О. Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вищезазначених вимог Закону України «Про виконавче провадження» не виконала і неправомірно вчинила дії з винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №65405504 від 12 травня 2021 року після закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, а саме після повноліття дитини.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу ДВС усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що постанову державного виконавця від 12.05.2021 слід скасувати, як винесену з порушенням ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі викладеного та, керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст.259, 260, 447, 449, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Очеретяної І.О. задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Очеретяної І.О. у виконавчому провадженні №65405504 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження .

Зобов`язати державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Очеретяну І.О. скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 12 травня 2021 року у виконавчому провадженні №65405504 та повернути виконавчий документ стягувану без прийняття до виконання .

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя В.Червонописький