Справа № 274/7804/21 Провадження № 2/0274/2148/21
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
20.10.22 р.м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі Суд), за участю секретаря судового засідання Жмурко В.І.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовомОСОБА_1
доПрофесійно-технічного училища № 4 м. Бердичева, представником якого є С.М. Тарасюк,
провизнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась з позовом, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева щодо невиконання наказу Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації № 68 від 20.04.2021 р. в частині її заохочення та щодо ненадання письмової відповіді на її звернення від 07.05.2021 р. вх. № 22, зобов'язати уповноважену особу Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева заохотити її у межах чинного законодавства згідно наказу Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації № 68 від 20.04.2021 р.
Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з Професійно-технічним училищем № 4 м. Бердичева, де працює на посаді практичного психолога. Наказом Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації № 68 від 20.04.2021 р. ОСОБА_1 було оголошено подяку та наказано заохотити її у межах чинного законодавства, однак будь-яких передбачених трудовим законодавством заходів заохочення адміністрацією Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева на даний час не вжито, а також не надана письмова відповідь на звернення ОСОБА_1 від 07.05.2021 р. з приводу вимоги про виконання зазначеного наказу.
Від Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева надійшла заяв від 15.07.2022 р., у якій воно зазначає, що проти задоволення позовної заяви не заперечує та просить її задовольнити (а. с. 47).
Судом з'ясовано, що ОСОБА_1 працює у Професійно-технічному училищі № 4 м. Бердичева на посаді практичного психолога, що визнається ОСОБА_1 та Професійно-технічним училищем № 4 м. Бердичева , а також випливає з матеріалів справи.
Наказом Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації від 20.04.2021 р. № 68 за вагомий особистий внесок у розвиток психологічної служби закладів професійної (професійно-технічної) освіти області та з нагоди 30-річчя створення психологічної служби системи освіти України наказано оголосити подяку Управління освіти і науки обласної державної адміністрації працівникам психологічної служби, зокрема, ОСОБА_1 , практичному психологу Професійного училища № 4 м. Бердичева, директорам закладів професійної (професійно-технічної) освіти області заохотити зазначених працівників у межах чинного законодавства (а. с. 9 10).
Всупереч зазначеного наказу ОСОБА_1 директором Професійного училища № 4 м. Бердичева у межах чинного законодавства не було заохочено, що випливає з матеріалів справи, зокрема, з заяви ОСОБА_1 вх. № 22 від 07.05.2021 р. та листа (відповіді на цю заяву) Професійного училища № 4 м. Бердичева від 19.05.2021 р. вих. № 12 50 (а. с. 30).
За такої обставини Суд відмовляє у задоволенні позову ОСОБА_1 в частині вимоги про визнання неправомірною бездіяльності Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева щодо ненадання письмової відповіді на її звернення від 07.05.2021 р. вх. № 22, оскільки на це звернення була надана письмова відповідь лист Професійного училища № 4 м. Бердичева від 19.05.2021 р. вих. № 12 50 (а. с. 30).
Щодо іншої частини позову Суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 143 Кодексу законів про працю України до працівників підприємств, установ, організацій можуть застосовуватись будь-які заохочення, що містяться в затверджених трудовими колективами правилах внутрішнього трудового розпорядку.
Згідно зі статтею 144 Кодексу законів про працю України заохочення застосовуються роботодавцем разом або за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації. Заохочення працівникам оголошуються наказом (розпорядженням) в урочистій обстановці, а також на вимогу працівника, якщо трудова книжка зберігається у нього, заносяться до його трудової книжки.
Абзацом сьомим частини четвертої статі статті 24 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту" передбачено, що керівник державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти: видає у межах своєї компетенції накази і розпорядження, заохочує працівників, здобувачів освіти та застосовує передбачені законодавством стягнення.
У матеріалах справи відсутні будь-яких докази, на підставі яких Суд може з`ясувати, чи є наказ Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації від 20.04.2021 р. № 68 в частині покладення на директорів закладів професійної (професійно-технічної) освіти обов`язку заохотити працівників у межах чинного законодавства обов`язковим для виконання.
Разом з тим, зважаючи на те, що, як випливає з наведених вище норм законодавства України, питання застосування заохочень належить до компетенції роботодавця в особі уповноваженого ним органу, а у справі яка розглядається, до компетенції керівника (директора) Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева, а останнє просить позовну заяву задовольнити, що розцінюється Судом як визнання обов`язковості виконання наказу Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації від 20.04.2021 р. № 68 частині покладення на директора Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева обов`язку заохотити ОСОБА_1 у межах чинного законодавства, Суд вважає за можливе задовольнити позов в частині вимог про визнання неправомірною бездіяльності Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева щодо невиконання наказу Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації № 68 від 20.04.2021 р. в частині заохочення ОСОБА_1 та зобов`язання уповноваженої особи (якою є директор) Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева заохотити ОСОБА_1 у межах чинного законодавства України.
На підставі статей 141 Цивільного процесуального кодексу України з Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 908,00 грн.
Керуючись статтями 141, 142, 258, 259, 263 265 Цивільного процесуального кодексу України,
2. Визнати неправомірною бездіяльність Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева щодо невиконання наказу Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації № 68 від 20.04.2021 р. в частині заохочення ОСОБА_1 .
3. Зобов'язати директора Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева на виконання наказу Управління освіти і науки Житомирської обласної державної адміністрації № 68 від 20.04.2021 р. заохотити у межах законодавства України ОСОБА_1 .
4. У задоволенні іншої частини позову відмовити.
4. Стягнути з Професійно-технічного училища № 4 м. Бердичева на користь держави судовий збір у розмірі 908,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В.Корбут