ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2022 року м.Суми

Справа №591/6406/21

Номер провадження 22-ц/816/1013/22

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Собини О. І. (суддя-доповідач),

суддів - Кононенко О. Ю. , Рунова В. Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Ейсмонтом Євгеном Анатолійовичем,

на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 05 серпня 2022 року у складі судді Клименко А.Я., ухваленого в м. Суми, повний текст якого складено 16 серпня 2022 року,

в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства акціонерного банку «Укргазбанк» про визнання відмови надати відповідь протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником бойових дій, особою з інвалідністю 3 групи внаслідок війни і відповідно до п.19 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має право на одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом десяти років починаючи з п`ятого року після закінчення будівництва.

Реалізуючи своє право на одержання позики, він звернувся з листами до відповідача, в яких просив: надати позику згідно пункту 19 статті 13 Закону та Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.2019 №449; в разі відмови у наданні позики просив надати письмові аргументовані роз`яснення з посиланням на чинні нормативно-правові акти; повідомити від чого саме залежить сума позики (нижня та верхня межа); зазначити необхідний перелік документів необхідний для отримання позики, строк подачі та їх розгляд; надати копію договору, іншого документу умов позики; відповідь з необхідними документами прошу надати письмово у визначений законом строк на власну адресу.

На переконання позивача, банком на його звернення не було надано відповідей по суті на питання, порушених ним, тому просить суд ухвалити рішення, яким визнати неправомірною відмову відповідача надати відповідь по суті на його звернень від 17 січня 2021 року та від 16 лютого 2021 року, зобов`язати відповідача надати відповіді на ці звернення, з урахуванням вимог, встановлених ст.56 Закону України «Про банки і банківську діяльність», ст.9 Закону України «Про споживче кредитування».

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 05 серпня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Єйсмонта Є.А., подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що відповідачем не надана аргументована відповідь чому саме відсутні ці програми, чи банк не має бажання здійснювати кредитування відповідне коло осіб, чи наявні інші обставини, що перешкоджають видавати пільгові кредити відповідачем. Також, відповідачем не було роз`яснено, умови кредитування по інших програмах кредитування.

Наголошує на тому, що надані банком відповіді не містять інформації по суті звернення позивача, з урахуванням вимог, передбачених ст. 55 Закону України «Про банки та банківську діяльність» та ч. 3 ст. 9 Закону України «Про споживче кредитування».

ПАТ АБ «Укргазбанк» надано відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на надання повних та аргументованих відповідей на всі поставленні позивачем питання у своїх зверненнях, простить рішення суду залишити без зміни, а доводи апеляційної скарги без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою I розділу V ЦПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 369 ЦПК України, апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи те, що апеляційна скарга подана на рішення суду по справі незначної складності, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами частини 1 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

У справі, що переглядається, суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, особою з інвалідністю 3 групи внаслідок війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни (а.с. 12).

17 січня 2021 року ОСОБА_1 звернуся до керівника АБ «Укргазбанк» із запитом, в якому, посилаючись на те, що він є особою з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи та наявність в нього статусу УДБ, положення п. 19 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», просив: надати йому інформацію, яку саме суму позики банк може надати йому на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок та на яких умовах; повідомити від чого саме залежить сума позики (нижня та верхня межа); зазначити перелік документів, необхідний для отримання позики, строк подачі та їх розгляду, відділення до якого подаються; надати копію договорів, іншого документу умов позики (а.с. 30).

Листом від 04 лютого 2021 року за вих. №124/3923/2021 АБ «Укргазбанк» у відповідь на запит від 17 січня 2021 року, повідомив ОСОБА_1 , що на даний час у банку відсутні кредитні програми, які б передбачали надання пільгової позики, згідно пункту 19 ч. 1 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та Порядку надання позики ветеранам війни та особам, на який поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого постановою КМУ від 08 травня 2019 року №449. Зазначено, що банк може запропонувати ОСОБА_1 умови кредитування в рамках затверджених в банку кредитних продуктів, з якими він може ознайомитися на офіційному сайті банку. Також роз`яснено, що в разі необхідності роз`яснення консультацій по діючим кредитним продуктам банку, ОСОБА_1 може звернутися до найближчого відділення банку (а.с. 8).

16 лютого 2021 року ОСОБА_1 повторно звернувся до керівника відділення №10 СФ АБ «Укргазбанк» із заявою, в якій просив надати йому позику, згідно п. 19 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 травня 2019 року №449, а в разі відмови надати письмові аргументовані роз`яснення з посиланням на чинні нормативно-правові акти, повідомити від чого саме залежить сума позики (нижня та верхня межа), зазначити перелік документів, необхідний для отримання позики, строк подачі та їх розгляд, надати копію договору, іншого документу умов позики (а.с. 6-7).

Листом від 23 березня 2021 року ПАТ АБ «Укргазбанк» надано ОСОБА_1 відповідь, в якій банк повторно повідомив про відсутність програм кредитування, які б передбачали надання пільгової позики, згідно п. 19 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 травня 2019 року №449 та роз`яснив порядок ознайомлення з умовами кредитування банку (а.с. 9).

Ухвалюючи оскаржуване рішення та відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що банком була надана повна відповідь на поставлені позивачем питання.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, так як вони відповідають вимогам закону та обставинам справи.

За змістом ст. 56 Закону України «Про банки та банківську діяльність» клієнт має право доступу до інформації щодо діяльності банку. Банки зобов`язані на вимогу клієнта надати таку інформацію:

1) відомості, які підлягають обов`язковій публікації, про фінансові показники діяльності банку та його економічний стан;

2) перелік керівників банку та його відокремлених підрозділів, а також фізичних та юридичних осіб, які мають істотну участь у банку;

3) перелік послуг, що надаються банком;

4) ціну банківських послуг;

5) іншу інформацію та консультації з питань надання банківських послуг;

6) щодо кількості акцій (паїв) банку, які знаходяться у власності членів виконавчого органу банку, та інформацію в обсязі, визначеному Національним банком України, про осіб, частки яких у статутному капіталі банку перевищують 5 відсотків;

7) інформацію, обов`язковість надання якої передбачена законом.

Банк зобов`язаний мати власний веб-сайт та розміщувати на ньому інформацію, визначену законами, нормативно-правовими актами Національного банку України, а також нормативно-правовими актами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Банк несе відповідальність за актуальність та достовірність інформації, розміщеної на його веб-сайті.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 свої вимоги обґрунтовував неотриманням від ПАТ АБ «Укрзагбанк» повної та достатньої інформації за його заявою про надання йому позики, передбаченої п.19 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п.19 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни надаються такі пільги - одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом десяти років починаючи з п`ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку надання позики ветеранам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №449 від 08.05.2019 року, Порядок визначає механізм надання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок, передбаченої статтями 12-16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Право на отримання позики мають учасники бойових дій (стаття 6 Закону), особи з інвалідністю внаслідок війни (стаття 7 Закону), учасники війни (стаття 9 Закону), особи, на яких поширюється чинність Закону (стаття 10 Закону), та особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (стаття 11 Закону).

Позика надається банками на умовах, визначених договором.

Позика надається у національній валюті та погашається протягом 10 років починаючи з п`ятого року після закінчення будівництва або згідно з договором.

Банки розглядають звернення осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, за наявності в них посвідчення, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року №302.

Розміри позики визначаються банками. Відсотки за користування позикою сплачуються відповідно до укладеного договору.

Позивач у своїх заявах просить надати йому позику, передбачену п.19 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», повернення якої, відповідно до вказаного Порядку, здійснюється протягом 10 років, починаючи з п`ятого року після закінчення будівництва. Відповідач повідомив позивача,що в банку відсутні програми кредитування, які б передбачали надання пільгової позики.

Також, ПАТ АБ «Укргазбанк» повідомило позивача про можливість надати йому кредиту в рамках затверджених в банку кредитних програм, з якими він може ознайомитися на офіційному сайті банку. Повна інформація про наявні в банку умови кредитування розміщена на офіційному веб-сайті банку та є загальнодоступною.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про споживче кредитування» до укладення договору про споживчий кредит кредитодавець надає споживачу інформацію, необхідну для порівняння різних пропозицій кредитодавця з метою прийняття ним обґрунтованого рішення про укладення відповідного договору, в тому числі з урахуванням обрання певного типу кредиту.

Частиною 3 статті 9 вказаного Закону визначено перелік відомостей, які повинні бути надані кредитодавцем споживачу.

Згідно ч. 9 ст. 9 зазначеного Закону на вимогу споживача кредитодавець зобов`язаний безоплатно надати йому копію проекту договору про споживчий кредит у паперовому або електронному вигляді (за вибором споживача).

Тобто, вказані норми зобов`язують банк надавати споживачам детальну інформацію щодо існуючих умов кредитування, а не про причини відсутності, передбачених законом пільгових кредитів.

Позивач не був позбавлений можливості звернутися безпосередньо до банківської установи та отримати копії проектів кредитних договорів, за наявною у ПАТ АБ «Укргазбанк» програмою кредитування, яка б його зацікавила.

Таким чином, враховуючи те, що звертаючись до банку із заявою, позивач просив надати йому саме пільгову позику, як учаснику бойових дій, особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни, які не діяли в ПАТ АБ «Укргазбанк», а тому суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, що банком не були порушені права позивача на інформацію, як споживача банківських послуг.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України апеляційнийсуд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції, розглядаючи спір, правильно визначив характер спірних правовідносин та норми права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і дав їм належну оцінку і ухвалив законне й обґрунтоване судове рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Ейсмонтом Євгеном Анатолійовичем, залишити без задоволення, рішення Зарічного районного суду м. Суми від 05 серпня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - О. І. Собина

Судді: О. Ю. Кононенко

В. Ю. Рунов