Справа № 673/62/22
Провадження № 2/673/208/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2022 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючий суддя Дворнін О.С.,

за участю секретаря судового засідання Демчишиній Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за правилами ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вовковинецької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішень сесії Вовковинецької селищної ради,-

В С Т А Н О В И В :

До Деражнянського районного суду Хмельницької області, в порядку загального позовного провадження, надійшов позов зазначеної вище особи до вказаного нею відповідача щодо визначеного позивачем предмету спору, з вимогою визнати протиправними та скасувати рішення Вовковинецької селищної ради Хмельницької області, 6 сесії, 8 скликання від 29.04.2021 року, 7 сесії 8 скликання від 04.06.2021 року, 8 позачергової сесії 8 скликання 24.06.2021 року, 9 сесії 8 скликання 20.08.2021 року в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,0733 га, кадастровий номер - :04:008:0170.

Ухвалою судді від 28.01.2022 року даний позов прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження.

В судове засідання позивач не з`явилася, проте подала до суду заяву про розгляд справи без її участі та вказала, що заявлені вимоги підтримує повністю і просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання також не з`явився, проте подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та письмові заяви учасників справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Дослідивши матеріали справи відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, згідно з якою у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 03 листопада 2020 року, ОСОБА_1 , відповідно до договору купівлі продажу права на земельну частку ( пай), посвідченого сертифікатом 03.11.2020 року, в громадянина ОСОБА_2 купила «права на земельну частку (пай), яке перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Правда», місцезнаходження: Хмельницька область Деражнянський район, с. Клопотівці, згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 0215488 виданого 28.02.1997 року.

04.11.2020 року позивач подала письмову заяву до сесії Клопотівецької сільської ради, про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення і відновлення меж земельної частки (паю) згідно до договору купівлі продажу.

Так, рішенням тридцять восьмої сесії сільської ради 7 скликання Клопотівецька сільська рада Деражнянського району Хмельницької області від 05.11.2020 року № 6, розглянувши заяву ОСОБА_1 , вирішила надати дозвіл громадянці ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості орієнтовною площею 2.22 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів Клопотівецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

11.02.2021 року ПП «Екзакт» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості, площею земельної ділянки 2.0733 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території: Хмельницька область, Деражнянський район Клопотівецька сільська рада, та надано кадастровий номер - :04:008:0170.

25.02.2021 року позивач звернулась із письмовою заявою до сесії Вовковинецької селищної ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва що знаходиться на території Клопотівецької сільської ради та передати у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельна ділянка площею 2.0733 га, кадастровий номер-:04:008:0170.

Рішенням сесії Вовковинецької селищної ради Хмельницької області, 6 сесії, 8 скликання від 29.04.2021 року, позивачу відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачі у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Аналогічні рішення були прийняті: 04.06.2021 року 7 сесії 8 скликання, 24.06.2021 року 8 позачергової сесії, 8 скликання, 20.08.2021 року 9 сесії 8 скликання, без відповідного обгрунтування такого рішення.

Також 11.05.2021 року за № 455, 16.06.2021 року за № 644, 15.07.2021 року за № 732, 24.09.2021 року за № 11204, Вовковинецька селищна рада повідомила, що згідно заяви позивача рішення не прийнято, та рекомендовано звернутися до суду.

Конституцією України (ст.19) встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується - це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють орган державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України (ст.13, ст.14). Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР (надалі - Закон № 280/97-ВР) визначено, що міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах, функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (ч.1 ст.10). Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України від 25.10.2001 №2768-ІІІ (надалі - Кодекс №2768-ІІІ) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу. Згідно п.34 ст.26 Закону № 280/97-ВР виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання з регулювання земельних відносин. Кодексом №2768-ІІІ (ст.116) визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем як суб"єктом владних повноважень, не надано доказів щодо провомірності своїх дій щодо відмови ОСОБА_1 у задоволенні її заяви про затвердження проектної документаціїї на спірну земельну ділянку, тому її позов підлягає задоволенню, а оспорюване рішення скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258-262 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Вовковинецької селищної ради Хмельницької області, 6 сесії, 8 скликання від 29.04.2021 року, 7 сесії 8 скликання від 04.06.2021 року, 8 позачергової сесії 8 скликання 24.06.2021 року, 9 сесії 8 скликання 20.08.2021 року в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,0733 га, кадастровий номер - :04:008:0170.

Складання повного рішення відкладено на десять днів з дня закінчення розгляду справи, у зв`язку з чим строк апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи, які при проголошенні рішення суду суддя не оголошує:

позивач - ОСОБА_1 ,

зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

відповідач - Вовковинецька селищна рада,

місцезнаходження: смт. Вовковинці Деражнянського району Хмельницької області, індекс 32223.

Суддя: О. С. Дворнін