Справа № 952/973/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2022 Зачепилівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Яценка Є.І.,

за участю секретаря судового засідання - Ніколенко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Зачепилівка Харківської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Зачепилівської селищної ради Харківської області до ОСОБА_1 , треті особи: ТОВ «Надія», Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, про розірвання договорів оренди землі, -

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся 16 грудня 2021 року до суду з позовом про розірвання договорів оренди землі. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що 24 червня 2015 року між ГУ Держземагентства у Харківській області, яке в подальшому було реорганізовано шляхом приєднання до ГУ Держгеокадастру в Харківській області, (третя особа) та ОСОБА_1 , були укладені чотири договори оренди землі б/н, за якими в оренду передані наступні земельні ділянки: :01:000:0472, площею 6,9157 га; :01:000:0142, площею 25,4209 га; :02:000:0341, площею 38,0123 га; :01:000:0474, площею 13,4738 га. Вищевказані земельні ділянки передаються в оренду для ведення фермерського господарства, договори укладено на 49 років, розмір орендної плати становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

В листопаді 2018 року Зачепилівська селищна рада Харківської області набула право розпоряджатися спірними земельними ділянками, у зв`язку із передачею цих ділянок з державної у комунальну власність на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна та наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 6877-СГ від 25 вересня 2018 року.

Як запевняє позивач згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ОСОБА_1 передав орендовані спірні земельні ділянки у суборенду ТОВ «НОВИЙ САД», правонаступником якого є ТОВ «Надія», відповідно до договорів суборенди від 05 жовтня 2018 року, строк дії суборенди становить 10 років, а розмір орендної плати складає 12% від нормативної грошової оцінки землі. Крім того позивачу стало відомо, що обов`язковою умовою договорів між ОСОБА_1 та ГУ Держземагентства у Харківській області, є зобов`язання відповідача замовити, розробити та подати на затвердження технічну документацію нормативної грошової оцінки землі протягом року з дати укладання договорів, що останнім не було зроблено. Таким чином відповідач не веде фермерське господарство на спірних земельних ділянках, без повідомлення позивача передав землю у суборенду під більший розмір орендної плати, не розробив технічну документацію на землю, що на думку позивача є порушенням істотних умов договорів оренди землі від 24 червня 2015 року, тому позивач звертається до суду з вимогою розірвати вказані договори оренди.

Від Зачепилівської селищної ради Харківської області до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності їхнього представника, просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до суду надійшло пояснення щодо позову, згідно яких третя особа не заперечує проти задоволення позовних вимог Зачепилівської селищної ради Харківської області посилаючись на те, що відповідач ОСОБА_1 передав орендовані земельні ділянки у суборенду під плату 12% від нормативної грошової оцінки землі, яка значно перевищує орендну плату по спірному первісному договору оренди землі, що становить 4%. Пунктом 288.6 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати, що є істотним порушенням умов договору оренди та є підставою для його розірвання в односторонньому порядку за рішенням суду.

Третя особа ТОВ «Надія» в судове засідання свого уповноваженого представника не направило, пояснень чи заперечень проти позову до суду не надходило. Разом з тим, судом не визнавалась обов`язкова явка третьої особи, а в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення спору.

Враховуючи те, що відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та проводить його в даному судовому засіданні на підставі доказів наявних у справі.

Від представника відповідача ОСОБА_2 надійшла заява про застосування до спірних правовідносин строку позовної давності. В обґрунтування заяви ОСОБА_2 посилається на те, що право власності на спірні орендовані земельні ділянки позивачем було набуто (зареєстровано) 26 листопада 2018 року, 27 листопада 2018 року та 29 листопада 2018 року (кожна земельна ділянка в певний окремий день), і тому строк позовної давності сплинув 26 листопада 2021 року, 27 листопада 2021 року та 29 листопада 2021 року відповідно. Позивач звернувся до суду з позовом 16 грудня 2021 року, тобто поза межами строку позовної давності, тому ОСОБА_2 просила суд застосувати позовну давність та відмовити у задоволенні позову.

В задоволенні заяви про застосування строку позовної давності представник Зачепилівської селищної ради Харківської області просив відмовити посилаючись на її необґрунтованість.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у розгляді справи, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

24 червня 2015 року між ГУ Держземагентства у Харківській області, яке в подальшому було реорганізовано шляхом приєднання до ГУ Держгеокадастру в Харківській області, та ОСОБА_1 , було укладено договір оренди землі б/н, за яким в оренду передано земельну ділянку :01:000:0472, площею 6,9157 га, для ведення фермерського господарства, строком на 49 років, розмір орендної плати становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Також 24 червня 2015 року між ГУ Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , було укладено договір оренди землі б/н, за яким в оренду передано земельну ділянку :01:000:0142, площею 25,4209 га, для ведення фермерського господарства, строком на 49 років, розмір орендної плати становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Крім того 24 червня 2015 року між ГУ Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , було укладено договір оренди землі б/н, за яким в оренду передано земельну ділянку :02:000:0341, площею 38,0123 га, для ведення фермерського господарства, строком на 49 років, розмір орендної плати становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Також 24 червня 2015 року між ГУ Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , було укладено договір оренди землі б/н, за яким в оренду передано земельну ділянку :01:000:0474, площею 13,4738 га, для ведення фермерського господарства, строком на 49 років, розмір орендної плати становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

27 вересня 2018 року Зачепилівська селищна рада Харківської області отримала спірні земельні ділянки, у зв`язку з їх передачею з державної у комунальну власність на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна б/н та наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 6877-СГ від 25 вересня 2018 року.

Право комунальної власності на земельну ділянку :01:000:0472, площею 6,9157 га, зареєстровано за Зачепилівською селищною радою Харківської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 27 листопада 2018 року за № 29234799.

Право комунальної власності на земельну ділянку :01:000:0142, площею 25,4209 га, зареєстровано за Зачепилівською селищною радою Харківської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 27 листопада 2018 року за № 29235626.

Право комунальної власності на земельну ділянку :02:000:0341, площею 38,0123 га, зареєстровано за Зачепилівською селищною радою Харківської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 29 листопада 2018 року за № 29252356.

Право комунальної власності на земельну ділянку :01:000:0474, площею 13,4738 га, зареєстровано за Зачепилівською селищною радою Харківської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 26 листопада 2018 року за № 29216040.

Таким чином до позивача перейшли всі права та обов`язки орендодавця за спірними договорами оренди землі б/н від 24 червня 2015 року.

Відповідно до п.5 спірних договорів оренди землі, нормативно грошова оцінка земельних ділянок підлягає проведенню на замовлення та за рахунок орендаря у річний строк з моменту державної реєстрації права користування земельними ділянками із поданням орендарем у встановленому законом порядку впродовж цього ж строку технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки на розгляд та затвердження відповідному органу місцевого самоврядування та укладання угоди про внесення змін до договорів оренди в частині нормативно грошової оцінки.

В пункті 36 спірних договорів оренди землі чітко встановлені підстави для розірвання договорів оренди, а саме: порушення відповідачем умови строків розроблення і затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки та укладання відповідної додаткової угоди; порушення умов щодо ефективного використання землі за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в річний строк з моменту отримання в оренду земельної ділянки не розробив технічну документацію спірних земельних ділянок та не уклав додаткову угоду про внесення змін щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Натомість, як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ОСОБА_1 передав спірні земельні ділянки у суборенду ТОВ «НОВИЙ САД» ( ) на підставі договорів суборенди б/н від 05 жовтня 2018 року. Речове право суборенди зареєстровано у ДРРП 17 жовтня 2018 року за №№ 28489156; 28475719, 28489354, 28475422. Строк суборенди становить 10 років, а розмір орендної плати 12% від нормативно грошової оцінки землі.

Відповідно до вимог статті 124 ЗК України, передача землі в оренду здійснюється на підставі цивільно-правової угоди.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У статті 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Частинами 3 та 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не встановлено законом або цим договором.

В силу ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повномі обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, в тому числі і припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Пунктом 14 спірних договорів оренди землі встановлено умови використання земельних ділянок, а саме визначено, що вони передаються в оренду для ведення фермерського господарства.

В силу ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство», фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно зі ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

За положеннями ст. 773 ЦК України, наймач зобов`язаний користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору. Якщо наймач користується річчю, переданою йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму, наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків. Наймач має право змінювати стан речі, переданої йому у найм, лише за згодою наймодавця.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 фактично припинив свою господарську діяльність з приводу обробітку орендованих земель, не володіє ними, а передав їх в суборенду без згоди орендодавця та поклавши обов`язки по сплаті орендної плати на третю особу.

Верховний Суд України у своїй постанові від 19 березня 2014 року (справа №6-15цс14) висловив правову позицію за якою, виходячи зі змісту статей 24 та 25 Закону України «Про оренду землі», припинення орендарем господарської діяльності з безпосереднього цільового використання орендованої земельної ділянки та передача третім особам функцій з її обробітку й оплати орендної плати орендодавцю, виходить за межі господарської діяльності, яку може здійснювати орендар без погодження з орендодавцем, та є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки за статтею 32 Закону.

Аналогічний висновок міститься у постанові Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 11 листопада 2019 року у справі № 133/158/16-ц (провадження № 61-21693сво18).

Оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що припинення орендарем господарської діяльності з безпосереднього цільового використання орендованих земельних ділянок та передача третім особам функцій з її обробітку й оплати орендної плати орендодавцю, виходить за межі господарської діяльності, яку може здійснювати орендар без погодження з орендодавцем; не виконання відповідачем свого обов`язку відповідно до умов договорів оренди землі щодо розробки та затвердження технічної документації нормативно грошової оцінки орендованих земель в річний строк з моменту її передачі в оренду, є підставами для розірвання спірних договорів оренди земельних ділянок, в зв`язку з чим позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

В свою чергу, представник відповідача ОСОБА_2 подала заяву про застосування строків позовної давності.

За змістом статей 256-258 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю. Позовна давність в один рік застосовується, зокрема до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

Відповідно до ст. 253 ЦК України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила; за зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (частини перша та п`ята статті 261 ЦК України).

З аналізу норм ЦК України вбачається, що початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

Відповідно до частин 3, 4 статті 267 ЦК України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

При цьому, суд застосовує позовну давність лише тоді, коли є підстави для задоволення позовних вимог, звернутих позивачем до того відповідача у спорі, який заявляє про застосування позовної давності. Тобто, перш ніж застосувати позовну давність, суд має з`ясувати та зазначити у судовому рішенні, чи було порушене право, за захистом якого позивач звернувся до суду. Якщо це право порушене не було, суд відмовляє у позові через необґрунтованість. Якщо буде встановлено, що право позивача дійсно порушене, але позовна давність за відповідними вимогами спливла, про що заявила інша сторона у спорі, суд відмовляє у позові через сплив позовної давності в разі відсутності визнаних судом поважними причин її пропуску, про які повідомив позивач.

Зазначена правова позиція знайшла своє відображення в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.01.2013 р. № 24-150/0/4-13 « Про практику застосування судами законодавства під час розгляду цивільних справ про захист права власності та інших речових прав ».

Відповідно до наданої позивачем інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 280955533 від 25 жовтня 2021 року право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0472, площею 6,9157 га, було зареєстровано за Зачепилівською селищною радою Харківської області 27 листопада 2018 року. При цьому чітко вбачається, що вказана земельна ділянка знаходиться в суборенді у ТОВ «НОВИЙ САД», реєстрація договору суборенди проведена 17 жовтня 2018 року, запис про інше речове право: 28489156.

Згідно наданої позивачем інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 280952560 від 25 жовтня 2021 року право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0142, площею 25,4209 га, було зареєстровано за Зачепилівською селищною радою Харківської області 27 листопада 2018 року. При цьому чітко вбачається, що вказана земельна ділянка знаходиться в суборенді у ТОВ «НОВИЙ САД», реєстрація договору суборенди проведена 17 жовтня 2018 року, запис про інше речове право: 28475719.

Відповідно до наданої позивачем інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 280959095 від 25 жовтня 2021 року право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0341, площею 38,0123 га, було зареєстровано за Зачепилівською селищною радою Харківської області 29 листопада 2018 року. При цьому чітко вбачається, що вказана земельна ділянка знаходиться в суборенді у ТОВ «НОВИЙ САД», реєстрація договору суборенди проведена 17 жовтня 2018 року, запис про інше речове право: 28489354.

Згідно наданої позивачем інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 280960832 від 25 жовтня 2021 року право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0474, площею 13,4738 га, було зареєстровано за Зачепилівською селищною радою Харківської області 26 листопада 2018 року. При цьому чітко вбачається, що вказана земельна ділянка знаходиться в суборенді у ТОВ «НОВИЙ САД», реєстрація договору суборенди проведена 17 жовтня 2018 року, запис про інше речове право: 28475422.

З матеріалів справи вбачається, що позивач подав позов до суду 16 грудня 2021, тобто після спливу трирічного строку з часу реєстрації за Зачепилівською селищною радою Харківської області права комунальної власності на спірні орендовані земельні ділянки, тобто з моменту, коли позивач довідався про порушення свого права.

При цьому, позивачем не надано суду доказів, які б вказували на переривання строку позовної давності, заяв про поновлення позовної давності й доказів існування поважних причин пропуску строку звернення до суду не надходило. Суду також не надано доказів існування домовленості сторін щодо збільшення строку позовної давності.

Враховуючи те, що позовні вимоги є обґрунтованими, тобто дійсно було порушене право, за захистом якого позивач звернувся до суду, однак останнім було пропущено строк позовної давності, відповідачем заявлено клопотання про застосування строків позовної давності, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити, у зв`язку із пропуском строку позовної давності.

Судові витрати у справі, понесені позивачем покладаються на останнього.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.258-259,263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Зачепилівської селищної ради Харківської області до ОСОБА_1 , треті особи: ТОВ «Надія», Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, про розірвання договорів оренди землі - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів до Харківського апеляційного суду.

Головуючий, суддя Є.І. Яценко