ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 552/2100/22 Номер провадження 22-ц/814/2415/22Головуючий у 1-й інстанції Кузіна Ж.В Доповідач ап. інст. Триголов В. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: Триголова В.М.

суддів: Дорош А.І.,Лобова О.А.,

секретар: Боштенко В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Полтави від 13 липня 2022 року , по справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної організації Товариства Червоного Хреста України про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У травні 2022 року ОСОБА_1 звернувся у суд із позовом до Полтавської обласної організації Товариства Червоного Хреста України про зобов`язання вчинити певні дії.

Позов мотивовано тим , що протягом травня 2022 року позивач неодноразово звертався до відповідача з приводу надання грошової допомоги за рахунок коштів Місії Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні та Товариства Червоного Хреста України у відповідності до Постанови КМУ № 487 від 26.04.2022 року. Позивач звертався щодо надання грошової допомоги в розмірі 2500 грн. з можливістю подальшого збільшення тривалості надання допомоги та перегляду критеріїв з огляду на потреби та наявності необхідного фінансування. Відповідач відмовив у виплаті допомоги посилаючись , що реєстрація осіб, які мешкають у школі № 4 м. Полтави відбувалась у ліцеї Шевченківського району м. Полтави, проте зазначені обставини позивачу не відомі, оскільки йому як особі з інвалідністю отримання життєвих послуг повинно відбуватися протягом 1 доби. Просив визнати бездіяльність відповідача протиправною, яка полягає у безпідставній відмові надавати позивачу грошову допомогу у сумі 2500 грн. Зобов`язати відповідача надати зазначену грошову допомогу перерахувавши кошти на його банківський рахунок.

Від відповідача до суду першої інстанції надійшли письмові пояснення, згідно яких позовні вимоги ОСОБА_1 , Полтавська обласна організація Товариства Червоного Хреста України не визнають, вважають їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Програму виплати грошових коштів внутрішньо переміщеним особам здійснює Міжнародний Комітет Червоний Хрест. Відповідач тільки здійснює допомогу зазначеній організації надаючи волонтерів для реєстрації бенефіціарів та не впливає на терміни виплати та суму допомоги. 11 червня 2022 року позивач зареєстрований на отримання грошової допомоги шляхом оформлення анкети волонтером організації за адресою АДРЕСА_1 за місцем тимчасового мешкання позивача. Просили врахувати, що ОСОБА_1 допомогу отримав. Просили відмовити в задоволенні позовних вимог

Рішенням Київського районного суду м.Полтави від 13 липня 2022 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Полтавської обласної організації Товариства Червоного Хреста України про зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що у судовому засіданні не знайшло підтвердження, порушення відповідачем Полтавською обласною організацією Товариства Червоного Хреста України прав та законних інтересів позивача ОСОБА_1 .

Не погодившись з вказаним рішенням його в апеляційному порядку оскаржив ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції упереджено та з порушенням норм матеріального і процесуального права , помилково дійшов до висновку, що позивачем отримана допомога.

Відповідачем не були надані належні докази надання позивачу допомоги у сумі 2500 грн.

Відповідно до частини 1 статті 367 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено , що позивач є інвалідом 2 групи. На підтвердження цього факту ним надано копію пенсійного посвідчення серія НОМЕР_1 , де зазначено , що він є інвалідом 2 групи з дитинства .

Відповідно до довідки від 27 квітня 2022 року № 1603- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 фактично проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_2 .

23 травня 2022 року позивач звернувся із заявою до Товариства Червоного Хреста України , якою просив надати йому грошову допомогу в розмірі 2500 грн.

У письмових поясненнях наданих відповідачем до суду зазначено, що ОСОБА_1 11.06.2022 року був зареєстрований волонтером Червоного Хреста на отримання грошової допомоги. Також, відповідач вказував , що ОСОБА_1 допомогу отримав.

Позивач як на підставу заявлених позовних вимог посилався на Постанову КМУ №487від 26.04.2022року «Про реалізацію спільного з Місією Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні та Товариством Червоного Хреста України проекту щодо додаткових заходів із соціальної підтримки окремих категорій населення».

У зазначеній постанові вказано , що в рамках реалізації проекту право на виплату додаткової грошової допомоги за рахунок коштів Місії Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні та Товариства Червоного Хреста України (далі - допомога) мають окремі категорії населення, зокрема із числа внутрішньо переміщених осіб, зазначених в абзаці вісімнадцятому пункту 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб" (Офіційний вісник України, 2014 р., N 81, ст. 2296; 2015 р., N 70, ст. 2312), - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. N 269 та від 20 березня 2022 р. N 332, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - отримувачі);

виплата допомоги в рамках реалізації проекту здійснюється додатково незалежно від отримання інших видів допомоги, зокрема виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

для отримання допомоги Міністерство соціальної політики формує і передає Місії Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні або Товариству Червоного Хреста України перелік отримувачів взаємоузгоджених вразливих категорій, відомості про яких містяться в інформаційних базах даних Міністерства соціальної політики, зокрема Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, або осіб, які подали заявку на отримання допомоги шляхом заповнення форми на інформаційній платформі "єДопомога" (edopomoga.gov.ua).

До переліку вноситься інформація, необхідна для ідентифікації отримувачів та здійснення виплат.

Детальні умови реалізації проекту, категорії отримувачів та питання обміну інформацією для виплати допомоги визначаються Меморандумом про співпрацю між Місією Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні, Товариством Червоного Хреста України та Міністерством соціальної політики. Обробка персональних даних отримувачів здійснюється відповідно до законодавства про захист персональних даних;

за результатами розгляду інформації про отримувачів Місія Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні або Товариство Червоного Хреста України на підставі проведеної внутрішньої перевірки на контактний номер мобільного телефону отримувача надсилають повідомлення про прийняте рішення щодо виплати допомоги;

виплата допомоги здійснюється в розмірі 2500 гривень на кожного отримувача на місяць. Мінімальний строк надання допомоги становить один місяць з можливістю подальшого збільшення тривалості надання допомоги та перегляду критеріїв з огляду на потреби та наявність необхідного фінансування;

розмір отриманої допомоги не враховується під час обчислення сукупного доходу домогосподарства для всіх видів соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства, та не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу відповідно до підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України.

Згідно Положення про Полтавську обласну організацію Товариства Червоного Хреста України ( далі Положення) Полтавська обласна організація Товариства Червоного Хреста України як юридична особа зі статусом місцевого осередку Товариства Червоного Хреста України є неприбутковою добровільною гуманітарною громадською організацією, складовою неподільною частиною Товариства, діяльність якої розповсюджується на всій території Полтавської області.

Відповідно до статті 4 Положення метою діяльності Полтавської обласної організації є попередження та полегшення людських страждань під час збройних конфліктів, стихійного лиха, катастроф та аварій, надання допомоги медичній службі Збройних Сил і органам охорони здоров`я, сприяння органам місцевої влади у їх діяльності в гуманітарній сфері. Зазначена мета досягається неупереджено, без будь-якої дискримінації за національною, расовою, статевою, релігійною, мовною, класовою ознаками чи політичними переконаннями або на будь-яких інших аналогічних підставах.

Проводить діяльність у місцях утримання або тимчасового проживання мігрантів, біженців та шукачів притулку на території Полтавської області , використовуючи свої можливості для відновлення родинних зв`язків (або возз`єднання родин), надання посильної гуманітарної допомоги та адвокації щодо поліпшення умов утримання та безпеки і гідності вразливих категорій затриманих, дотримуючись принципів незалежності та нейтральності.

Основою метою діяльності Товариства не є отримання прибутку.

Для виконання цієї мети, відповідач у встановленому чинним законодавством порядку, серед іншого організовує службу по наданню екстреної допомоги населенню, постраждалому внаслідок надзвичайних ситуацій з метою пом`якшення стану вразливих осіб і громадян, що постраждали внаслідок збройних конфліктів, внутрішніх зворушень і напруження та інших катастроф. Координує та здійснює роботу з розповсюдження міжнародного гуманітарного права та основоположних принципів Міжнародного Руху на території Полтавської області. Надає допомогу і моральну підтримку мігрантам, біженцям та шукачам притулку, які перебувають на території Полтавської області.

Силами патронажної служби,яка діє на підставі Положення про неї, організовує медико-соціальну допомогу одиноким громадянам похилого віку, інвалідам та іншим соціально незахищеним верствам населення, сприяє реалізації програм органів місцевої влади, спрямованих на охорону здоров`я і надання допомоги малозабезпеченим верствам населення, співробітничає для виконання цих завдань з іншими організаціями та установами .

Відповідно до п.п.1.9 ст. 17 вказаного Положення Товариство використовує свої доходи виключно для фінансування видатків на утримання Товариства, в тому числі Організації , реалізації мети та напрямів діяльності , визначених Статутом Товариства.

Тож, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку , що вказана допомога може виплачуватись за результатами розгляду інформації про отримувачів Місією Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні або Товариством Червоного Хреста України на підставі внутрішньої перевірки та за рахунок коштів Місії Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні та Товариства Червоного Хреста України.

Також районним судом вірно зазначено , що Полтавська обласна організація Товариства Червоного Хреста України не наділена повноваженнями , до вчинення дій щодо яких заявлені позовні вимоги , а саме , щодо прийняття рішень про виплату зазначеної допомоги та проведення будь-яких виплат.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з частиною 2 статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 1 статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Положеннями статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Апелянтом не надано належних та допустимих доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, за таких обставин суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення рішення Київського районного суду м.Полтави без змін.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, до яких він дійшов шляхом повного та всебічного з`ясування обставин справи. Рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення місцевого суду колегія суддів не вбачає. Суд не допустив порушень матеріального або процесуального закону, які могли б бути підставою для скасування рішення суду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 374 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право залишити судове рішення без змін, а скаргу - без задоволення.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374 ч.1 п.1, 375, 382 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Київського районного суду м. Полтави від 13 липня 2022 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на неї подається безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст постанови складено 07 жовтня 2022 року.

Головуючий В.М.Триголов

Судді: А.І.Дорош

О.А.Лобов