Справа № 2-15/2003
Провадження № 4-с/938/6/22
УХВАЛА

відкриття провадження у справі

12 жовтня 2022 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М., розглянувши скаргу Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до начальника Яремчанського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Гуменюк В.В. про визнання його дій та рішення неправомірними та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ :

До Верховинського районного суду Івано-Франківської області 21.09.2022 року надійшла скарга Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до начальника Яремчанського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Гуменюка В.В. про визнання його дій та рішення неправомірними та скасування постанови.

Ухвалою суду від 22.09.2022 року вказану скаргу повернуто заявнику без розгляду з підстав відсутності доказів її надіслання іншим учасникам справи, чим порушено ч.2 ст. 183 ЦПК України, а також з підстав не долучення до цієї скарги доказів дотримання строку, встановленого в ч.1 ст.449 ЦПК України, для оскарження в судовому порядку рішень, дій та бездіяльності державного чи приватного виконавця.

Вказану ухвалу заявник - Ворохтянська селищна рада Надвірнянського району Івано-Франківської області отримав 04.10.2022 року та в подальшому 05.10.2022 року, усунувши недоліки зазначені в ухвалі від 22.09.2022 року, повторно відправив аналогічну скаргу, яка до суду поступила 11.10.2022 року. Також до цієї скарги заявник подав клопотання про поновлення йому строку для подання до суду.

З аналізу ст. 449 та ст. 127 ЦПК України вбачається, що пропущений з поважних причин строк для подання скарги на рішення, дії та бездіяльність державного чи приватного виконавця може бути поновлено судом. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка оскаржується в порядку, встановленому ЦПК.

У ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, встановлено, що кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, при застосуванні процедурних правил, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, встановлених законом (рішення у справах: «Walchli v. France» від 26 липня 2007 року, «ТОВ «Фріда» проти України» від 8 грудня 2016 року).

Європейський суд також зазначає, що «право на суд», одним із аспектів якого є право доступу, не є абсолютним і може підлягати обмеженням; їх накладення дозволене за змістом. Проте такі обмеження повинні застосовуватись з легітимною метою та повинні зберігати пропорційність між застосованими засобами та поставленого метою (VOLOVIK v. UKRAINE, №15123/03, §53, 55, ЄСПЛ, від 06.12.2007 року).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.

Враховуючи вищевказане, з метою не порушення права заявника на доступ до правосуддя, доцільно задоволити його клопотання та поновити строк для подання скарги на рішення, дії та бездіяльність державного чи приватного виконавця.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Яремчанського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження, в якому 25.08.2022 року за невиконання виконавчого листа Верховинського районного суду №2-15, виданого 18.06.2004 року, накладено штраф у розмірі 5100 гривень на Ворохтянську селищну раду Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Керуючись ст.ст.127, 447, 448 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у справі за скаргою Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до начальника Яремчанського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Гуменюк В.В. про визнання дій та рішення неправомірними та скасування постанови, поновивши строк, встановлений у ч.1 ст.449 ЦПК України для подання скарги на рішення, дії та бездіяльність державного чи приватного виконавця.

Призначити заяву до судового розгляду, яке відбудеться 21.10.2022року о 12.45 год. у приміщенні Верховинського районного суду.

Зобов`язати Яремчанський відділ державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) надати належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження, в якому 25.08.2022 року за невиконання виконавчого листа Верховинського районного суду №2-15, виданого 18.06.2004 року, накладено штраф у розмірі 5100 гривень на Ворохтянську селищну раду Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Запропонувати начальнику Яремчанського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Гуменюку В.В. подати пояснення, заперечення по суті скарги, та докази, якими він буде обґрунтовувати власні пояснення чи заперечення.

Копію ухвали направити скаржнику та особі, бездіяльність якої оскаржується.

У судове засідання викликати осіб, що приймають участь у розгляді справи.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Верховинський районний суд або безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя Наталія ЧЕКАН