Дата документу 21.10.2022Справа № 2-1851/11
Провадження № 4-с/554/59/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2022 року

м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Петрова Н.М., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Валерія Леонідовича та скасування ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 27.07.2021 про тимчасове обмеження у правах виїзду за кордон,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м.Харкова надійшла скарга ОСОБА_1 на дії приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Валерія Леонідовича та скасування ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 27.07.2021 про тимчасове обмеження у правах виїзду за кордон.

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Вивчивши матеріали поданої скарги на предмет дотримання цивільного процесуального законодавства під час звернення до суду, суддя дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Так, відповідно до частини 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України.

Згідно ч.9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Згідно з ч.3 ст.182 ЦПК України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлено - він встановлюється судом.

Відповідно до ч. 1ст. 185 ЦПК України, скарга за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Так, по-перше, відповідно до абз. 2, ч. 2 ст.183 ЦПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Заявником ОСОБА_1 всупереч цього положення не надано доказів направлення учасникам справи копії скарги з додатками до неї.

Відповідно до ч.1 ст.449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Як вбачається із матеріалів скарги ОСОБА_1 , виконавче провадження було відкрито приватним виконавцем виконавчого округу Полтавської області Скрипником В.Л. у липні 2021, однак зі скаргою вона до суду звертається тільки 20.10.2022 року. Суду не відомо, коли ОСОБА_1 дізналася про порушення її прав, і причини пропуску такого строку.

Відповідно до ч.2 ст. 449 ЦПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Крім того, згідно п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, скарга, серед іншого, повинна містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 5 ст. 177 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

ОСОБА_1 до скарги не додала жодного документу в підтвердження незаконних дій приватного виконавця (постанова про відкриття виконавчого провадження, звернення до приватного виконавця щодо виконання рішення суду), не надано і ухвали суду від 27.07.2021 р.. Скарга не містить викладення обставин відносно того, коли ОСОБА_1 дізналася про порушення її права або свободи та не зазначено доказів на їх підтвердження, що виключає можливість дослідити чи було дотримано нею строку звернення до суду із даною скаргою.

Відтак, суд позбавлений можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі, оскільки скарга містить недоліки.

Крім того, пунктом 4 частини 3 ст.175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.

Всупереч даному положенню, із скарги неможливо чітко встановити обраний заявником спосіб захисту: оскарження дій приватного виконавця чи скасування ухвали Октябрського районного суду Полтави від 27.07.2021. Якщо це скасування ухвали суду, тоді повинна бути подана позовна заява відповідно до вимог ст.ст.175-177 ЦПК, сплачено судовий збір тощо.

Від змісту заяви чи скарги залежать дії судді при вирішенні питання про відкриття провадження у справі і проведення подальших підготовчих дій для розгляду справи у судовому засіданні та при її розгляді по суті, у тому числі і про її судову юрисдикцію та підсудність, про визначення обставин, що мають значення для її вирішення, про залучення в процес інших осіб, дослідження доказів тощо.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 185, 447-449 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Скрипника Валерія Леонідовича та скасування ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 27.07.2021 про тимчасове обмеження у правах виїзду за кордон - залишити без руху, надавши заявнику строк десять днів з дня отримання копії ухвали, для усунення зазначених недоліків.

Роз`яснити заявнику, що в разі якщо у вказаний строк недоліки заяви не будуть усунуті, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М.Петрова