КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц-вп/824/214/2022
У Х В А Л А

20 жовтня 2022 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Ігнатченко Н.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу,

в с т а н о в и в:

17 жовтня 2022 року до Київського апеляційного суду надійшли матеріали цивільної справи № 752/10013/22 з ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 16 серпня 2022 року щодо визначення підсудності позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу.

Постановляючи ухвалу про передачу справи до суду вищої інстанції для визначення підсудності позовної заяви на підставі пункту 1 частини першої статті 31 ЦПК України, суд першої інстанції виходив з того, що зареєстроване місце проживання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , тому за правилами загальної підсудності, встановленими частиною першою статті 27 ЦПК України, та відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» питання визначення територіальної підсудності поданого позову підлягає розгляду Київським апеляційним судом.

Дослідивши матеріали справи та зміст ухвали місцевого суду, апеляційний суд приходить до висновку, що він не має правових підстав для визначення підсудності позовної заяви у даній справі, виходячи з наступного.

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Згідно із частиною першою статі 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Частиною першою статті 23 ЦПК України встановлено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен перевірити належність справ до його юрисдикції (предметної та суб`єктної) та підсудності (територіальної юрисдикції).

Згідно із положеннями статті 2 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VІІ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», цей Закон визначає статус Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Частиною першою статті 12 цього Закону у редакції до 21 квітня 2022 року, визначалося, що у зв`язку з неможливістю здійснення правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, територіальну підсудність цивільних справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки та міста Севастополя судам, змінено. Цивільні справи, підсудні місцевим (районним, міським, районним у містах, міськрайонним) судам, що розташовані на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, підлягають розгляду одним із районних судів міста Києва, який визначається Апеляційним судом міста Києва.

Разом з тим, Законом України № 2217-IX від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» викладено в новій редакції частину першу статті 12 Закону № 1207-VІІ, в якій зазначено, що у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Вказані положення Закону України № 2217-IX від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України», яким були змінені положення частини першої статті 12 Закону № 1207-VІІ набрали чинності 7 травня 2022 року.

З огляду на те, що матеріали цивільної справи № 752/10013/22 разом із ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 16 серпня 2022 року щодо визначення підсудності позовної заяви надійшли до Київського апеляційного суду 17 жовтня 2022 року, апеляційний суд не має правових підстав для визначення підсудності позовної заяви у даній справі.

За таких обставин цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу підлягає поверненню до Голосіївського районного суду м. Києва, а у визначенні підсудності позовної заяви у цій справі одному із районних судів м. Києва слід відмовити.

Керуючись статями 23, 31 ЦПК України, статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та статтею 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд

у х в а л и в:

У визначенні підсудності цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу одному із районних судів міста Києва відмовити.

Матеріали цивільної справи № 752/10013/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу повернути до Голосіївського районного суду міста Києва.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Н.В. Ігнатченко