Справа № 367/2791/22
Провадження №2/367/4619/2022
17 жовтня 2022 року місто Ірпінь
Ірпінський міський суд Київської області
у складі: головуючого судді Одарюка М.П.,
за участю: секретаря судового засідання Довгополої І.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Ірпінь цивільну справу №367/2791/22 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої суми грошової адресної допомоги,
До Ірпінського міського суду Київської області з позовом звернулось Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги.
В позовній заяві зазначає про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 03 лютого 2015 року разом із чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , та донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. 04 лютого 2015 року відповідач вперше звернулася до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В подальшому до травня 2019 року відповідач кожні півроку зверталася за призначенням грошової допомоги. Згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року відповідачу згідно поданих заяв призначена допомога переміщеним особам на проживання: рішенням від 06 лютого 2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 04 лютого 2015 року по 03 квітня 2015 року в сумі 1768 гривень 00 копійок на місяць, з 04 квітня 2015 року по 03 червня 2015 року в сумі 1326 гривень 00 копійок на місяць, з 04 червня 2015 року по 03 серпня 2015 року в сумі 884 гривні 00 копійок на місяць; рішенням від 12 листопада 2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 10 листопада 2015 року по 09 травня 2016 року в сумі 884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 24 травня 2016 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 18 травня 2016 року по 09 листопада 2016 року в сумі 884 гривні 00 копійок на місяць; рішенням від 25 листопада 2016 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 18 листопада 2016 року по 17 травня 2017 року в сумі 884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 07 червня 2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 18 травня 2017 року по 17 листопада 2017 року в сумі 884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 11 грудня 2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 17 листопада 2017 року по 16 травня 2018 року в сумі 884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 30 листопада 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 31 жовтня 2018 року по 29 квітня 2019 року в сумі 1000 гривень 00 копійок на місяць.
22 травня 2019 року позивач отримав інформаційну довідку №167567957 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, згідно якої 20 грудня 2017 року ОСОБА_2 , чоловік відповідача, зареєстрував право власності на об`єкт житлової нерухомості - квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач зазначає, що причиною звернення до суду з даною позовною заявою є приховування відповідачем факту володіння членами її сім`ї житловим приміщенням, розташованим в регіоні, іншому, ніж тимчасово окуповані території України, що призвело до надміру виплаченої відповідачу грошової допомоги, внаслідок подання нею документів з недостовірними відомостями та відмовою добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги. Просять суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради надміру виплачену суму грошової адресної допомоги за період з 01 січня 2018 року по 01 квітня 2019 року в сумі 10 443 гривні 91 копійок та стягнути судовий збір в розмірі 2481 гривня 00 копійок.
В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать довідки про доставку електронного листа.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується оголошеннями про виклик до суду на сайті «Судова влада України», направлене рекомендоване відправлення повернулось до суду не вручене з відміткою «адресат не проживає», тому суд вважає за можливе розглянути справу без її участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Згідно частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 03 лютого 2015 року разом із чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради.
04 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.
В подальшому, до травня 2019 року відповідач кожні півроку зверталась за призначенням грошової допомоги, що стверджується заявами відповідача від 03 лютого 2015 року, 04 лютого 2015 року, 10 листопада 2015 року, 18 травня 2016 року,18 листопада 2016 року, 18 травня 2017 року, 17 листопада 2017 року, 31 жовтня 2018 року. Згідно вказаних заяв відповідач зазначає про те, що у володіння заявника або будь кого із членів її сім`ї житлового приміщення немає.
Згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року ОСОБА_1 згідно поданих заяв призначена допомога переміщеним особам на проживання: рішенням від 06 лютого 2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 04 лютого 2015 року по 03 квітня 2015 року в сумі 1768 гривень 00 копійок на місяць, з 04 квітня 2015 року по 03 червня 2015 року в сумі 1326 гривень 00 копійок на місяць, з 04 червня 2015 року по 03 серпня 2015 року в сумі 884 гривні 00 копійок на місяць; рішенням від 12 листопада 2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 10 листопада 2015 року по 09 травня 2016 року в сумі 884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 24 травня 2016 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 18 травня 2016 року по 09 листопада 2016 року в сумі 884 гривні 00 копійок на місяць; рішенням від 25 листопада 2016 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 18 листопада 2016 року по 17 травня 2017 року в сумі 884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 07 червня 2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 18 травня 2017 року по 17 листопада 2017 року в сумі 884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 11 грудня 2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 17 листопада 2017 року по 16 травня 2018 року в сумі 884 гривень 00 копійок на місяць; рішенням від 30 листопада 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 31 жовтня 2018 року по 29 квітня 2019 року в сумі 1000 гривень 00 копійок на місяць.
Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 05 серпня 2021 року №863 ОСОБА_1 отримала допомогу за період з січня 2018 по січень 2019 в сукупному розмірі 10 443 гривні 97 копійок.
Згідно Інформаційної довідки №167567957 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта 20 грудня 2017 року ОСОБА_2 зареєстрував право власності на об`єкт житлової нерухомості - квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року №505 (далі по тексту - Порядок).
Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги.
Пунктом 5 Порядку встановлено, що у заяві переміщена особа зазначає відомості про наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, в розташовані на лінії зіткнення.
Відповідач у своїх заявах до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про наявність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, не повідомляла.
Відповідно до пункту 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Відповідно до пункту 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Пунктом 1 частини 1 статті 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.
Аналіз положень статті 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
З огляду на зазначене повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Згідно частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Отже, відповідач ОСОБА_1 , в порушення пункту 11 Порядку, не виконала свого обов`язку та не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, а тому суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги відповідачем та наявність підстав для часткового задоволення заявлених позовних вимог.
Стосовно вимог Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про стягнення з відповідача надмірно виплаченої шомісячної адресної грошової допомоги за період з 13 березня 2018 року по 01 квітня 2014 року суд зазначає, що позов задоволенню в цій частині не підлягає, оскільки шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 09 лютого 2018 року було розірвано, рішення набрало законної сили 13 березня 2018 року.
На підставі пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України з відповідача на корить позивача також підлягає стягненню судовий збір в сумі 550 гривень 17 копійок.
Керуючись статтями 4-5, 10, 81, 89, 259, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги задовольнити частково.
В іншій частині відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя М.П. Одарюк