Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" жовтня 2022 р. Справа № 608/211/22

Номер провадження2/608/521/2022

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Квятковської Л. Й.

з участю секретаря Маришевої Г.М.,

представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 ,

педставника органу опіки та піклування Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області Стець Г.Д.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, органу опіки та піклування Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області про зміну місця проживання дитини, -

ВСТАНОВИВ:

В січні 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, органу опіки та піклування Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області про зміну місця проживання дитини. В позовній заяві позивач вказав, що ОСОБА_1 є батьком малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Шлюб між батьками дітей, ОСОБА_1 та ОСОБА_7 , розірваний рішенням Чортківського районного суду від 16.05.2016. Згідно рішення суду дітей залишено проживати з матір`ю. Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 не був присутній, тому і не заперечував щодо факту проживання дітей з матір`ю. Однак, з того часу змінилися обставини, що зумовлюють зміну місця проживання дітей та визначення місця проживання дітей з батьком. Зокрема, діти з грудня 2020 року проживають з батьком. Просить змінити місце проживання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; визначити місце проживання дитини дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; стягнути з відповідачки понесені позивачем судові витрати.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. В суд надійшло його письмове пояснення без належно засвідченого підпису.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримує повністю, щодо заочного розгляду справи не заперечує. Просить задовольнити позовні вимоги на підставі обставин викладених в позовній заяві. Позивач вимушено тимчасово виїхав за кордон, оскільки необхідні кошти на утримання дітей, яких в Україні він заробити не зможе.

Відповідачка ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином шляхом оголошення про виклик сторін, розміщеному на веб-сайті Судової влади України.

Представник третьої особи - органу опіки та піклування Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області Стець Г.Д. висновок підтримує і вважає за доцільне задоволення позовних вимог позивача.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_8 , яка є матір`ю позивача і бабкою для дітей., суду пояснила, що діти проживають з нею . Син вимушено поїхав за кордон для того щоб заробити кошти на утримання дітей, які передає регулярно. Мати дітьми не цікавиться зовсім, матеріально не утримує, не телефонує до дітей та не спілкується з ними з грудня 2021 року. Виїхала в Польшу.

Суд вислухав думку дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 підтвердили той факт , що вони проживають з бабусею ОСОБА_8 в с.Базар , де і відвідують шкільний заклад. Мати з грудня 2021 року з ними не проживає, рідко пише і телефонує, а батько виїхав за кордон, однак з ними підтримує зв`язок щоденно. Вони б хотіли проживати з батьком.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням 280 ЦПК України.

Суд, вислухавши представника позивача, представника органу опіки та піклування, свідка, думку дітей, вивчивши та дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Позивач ОСОБА_1 є батьком дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 01.10.2007 Подільською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області, ІНФОРМАЦІЯ_8 народилася ОСОБА_4 (14 років).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 11.03.2010 Базарською сільською радою Чортківського району Тернопільської області, ІНФОРМАЦІЯ_9 народився ОСОБА_5 (11 років).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 02.11.2011 Базарською сільською радою Чортківського району Тернопільської області, ІНФОРМАЦІЯ_10 народився ОСОБА_6 (10 років).

В свідоцтвах про народження батьками дітей записані ОСОБА_1 та ОСОБА_9 .

Рішенням Чортківського районного суду від 16 травня 2016 року по справі №608/456/126-ц розірвано шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_1 , який зареєстрований 13 квітня 2007 року у Базарській сільській раді Чортківського району Тернопільської області, актовий запис №2.

Згідно рішення суду дітей, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , залишено проживати з матір`ю. Після розірвання шлюбу позивачці залишено прізвище « ОСОБА_11 ».

Діти зареєстровані з батьком та проживають в селі Базар Чортківського району Тернопільської області, що підтверджується витягом з погосподарської книги, наданої Базарським старостинським округом Білобожницької сільської ради Чортківського району 18.10.2021 за №375.

У даному будинку також зареєстрована відповідачка по справі - ОСОБА_3 , однак згідно акту встановлення факту не проживання від 22.10.2021 з грудня 2020 року вона у даному будинку не проживає.

Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, складеним депутатом Білобожницької сільської ради також підтверджується, що ОСОБА_3 разом з дітьми не проживає.

Будинок, в якому проживає позивач з дітьми належить його матері - ОСОБА_8 на підставі Договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Чортківського районного нотаріального округу Лесейко Л.В. 05 серпня 2008 року. За позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_3 Чортківським районним судом рішенням від 10 грудня 2021 року по справі №608/2485/21 ОСОБА_3 визнано такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

Згідно характеристики, виданої Базарським старостинським округом Білобожницької сільської ради Чортківського району 13.01.2022 за №17, ОСОБА_1 виховує трьох неповнолітніх дітей, зі своїми батьківськими обов`язками справляється добре, не конфліктний.

Згідно характеристик дітей, які видані директором Базарського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Білобожницької сільської ради Тернопільської області, діти добре навчаються, активні в соціальній сфері, дружні. Батько, ОСОБА_1 , є добрим господарем, сім`янином, приділяє належну увагу вихованню дітей, піклується про них.

Рішенням №9 засідання комісії з питань захисту дітей від 03 березня 2022 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області «Про визначення місця проживання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрованих та проживаючих в с. Базар Чортківського району, вирішено вважати за доцільне визначити місце проживання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , які проживають в АДРЕСА_1 разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , в АДРЕСА_1 .

Рішенням №18 виконавчого комітету Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 08 березня 2022 року Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області «Про затвердження рішення комісії щодо визначення місця проживання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрованих та проживаючих в с. Базар Чортківського району», затверджено рішення Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Білобожницької сільської ради про визначення місця проживання малолітніх дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрованих та проживаючих в АДРЕСА_1 , а саме: - визначити місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , за місцем проживання його батька - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з частинами 2, 8, 9, 10 статті 7 Сімейного кодексу України сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до статей 18, 27 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

У пункті 1 статті 9 Конвенції передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини (частина перша статті 3 Конвенції).

Відповідно до частини 4 статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає. У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

Статтею 2 Протоколу № 4 Конвенції ООН «Про захист прав і основних свобод людини» передбачено, що кожна людина, що законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на вільне пересування і свободу вибору місця проживання. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, які запроваджуються згідно з законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою підтримання громадського порядку, запобігання злочинам, для захисту здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей.

Згідно зі статтею 141 Сімейного кодексу України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини.

Відповідно до статті 157 Сімейного кодексу України питання виховання дитини вирішується батьками спільно.

Окрім прав батьків щодо дітей, діти теж мають рівні права та обов`язки батьків (стаття 142 Сімейного кодексу України), у тому числі, й на рівне виховання батьками. У справі «Хант проти України» вказано, що права дитини мають перевагу над правами батьків.

Так, 11 липня 2017 року Європейським Судом з прав людини було винесено рішення справі «М.С проти України», у якому йдеться визначення «інтересів дитини», їх місця у взаємовідносинах між батьками.

При цьому Європейський Суд з прав людини зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є не благодійним.

Аналіз вищезазначених норм права дає підстави для висновку, що рівність прав батьків витікає з прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, першу чергу повинні бути визначені інтереси дитини у ситуації спору, а вже тільки потім права батьків.

Відповідно до частини 1 ст. 161 Сімейного кодексу України якщо мати та батько, проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між: ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

За практикою ЄСПЛ врахування того, що слугує найкращим інтересам дитини, має вирішальне значення в кожній справі такого типу («Ельшольц проти Німеччини»). Наразі існує широкий консенсус на підтримку ідеї того, що в усіх рішеннях щодо дітей мають переважати їхні найкращі інтереси («Нойлінґер і Шурук проти Швейцарії»). При визначенні найкращих інтересів дитини в конкретній справі слід брати до уваги два фактори: по-перше, збереження її зв`язків із сім`єю, окрім випадків, коли доведено, що сім`я непридатна або явно дисфункціональна; і по-друге, забезпечення її розвитку в безпечному, надійному і стабільному середовищі та в середовищі, що не є дисфункціональним («Мамчур проти України»).

При розгляді справ щодо місця проживання дитини суди насамперед мають виходити з інтересів самої дитини, враховуючи при цьому сталі соціальні зв`язки, місце навчання, психологічний стан тощо, а також дотримуватися балансу між інтересами дитини, правами батьків на виховання дитини і обов`язком батьків діяти в її інтересах. Рівність прав батьків є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й, у першу чергу, повинні бути визначені та враховані інтереси дитини у ситуації спору, а вже тільки потім - і якщо це не порушуватиме права та інтереси дитини - підлягають врахуванню інтереси батьків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває за кордоном, відповідачка ОСОБА_3 перебувала та продовжує перебувати за межами України, на даний час бабуся дітей, мати позивача займається вихованням дітей, вони проживають з нею.

Суд також на даний час не погоджується з висновком органу опіки та піклування, оскільки зважаючи на ті обставини, що склалися, він є недостатньо обґрунтованим.

Враховуючи те, що батько фактично з дітьми не проживає, спілкується з ними по телефону та передає кошти на їх утримання, діти на даний момент проживають з бабусею, батько не в повній мірі виконує всі свої батьківські обов`язки, тому визначення місця проживання дітей з батьком не відповідає обставинам викладеним в позовній заяві та фактичним обставинам, тому немає підстав для зміни місця проживання дітей та визначення їх проживання з батьком, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 141, 142, 157 Сімейного кодексу України, ст.ст. 5, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 258, 259, 263, 265, 268, 280-282 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

В позові ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, органу опіки та піклування Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області про зміну місця проживання дитини відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Рішення набрало законної сили "___" ________________ 2022р.

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи №608/211/22

Суддя: Л. Й. Квятковська