ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/6465/22 Справа № 207/1944/21 Суддя у 1-й інстанції - Скиба С. А. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2022 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Пищиди М.М.

суддів Ткаченко І.Ю., Деркач Н.М.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» на рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 14 липня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» про порушення прав споживачі, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2021 році ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про порушення прав споживачі.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що Постановою Дніпровського апеляційного суду від 11 січня 2021 року визнано протиправними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу споживача ОСОБА_1 , виходячи із показників загальнобудинкових вузлів обліку газу та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в частині нарахування плати за спожитий газ за загальнобудинковим лічильником газу по АДРЕСА_1 ; визнано незаконними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» щодо відмови споживачу ОСОБА_1 у встановленні індивідуального лічильника газу по АДРЕСА_1 ; визнано за побутовим споживачем природного газу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 право на забезпечення індивідуальним лічильником газу за рахунок АТ «Дніпропетровськгаз».

На теперішній час рішення суду частково виконано.

22 січня 2021 року позивачу встановлено індивідуальний лічильник обліку газу.

З 25 січня 2021 року обсяг спожитого газу визначається на підставі показів індивідуального лічильника газу.

Позивач звернулася до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та просила надати інформацію про суму переплати за доставку природного газу, але отримана відповідь від 16 квітня 2021 року №497-Лв-4657-0421 у якій зазначено, що з 1 січня 2020 року тариф на розподіл (доставку) природного газу виключено з ціни на природний газ, у зв`язку у тариф на розподіл природного газу природного газу не враховується.

Ніяких дій щодо припинення дій по припиненню нарахувань за розподіл (доставку) природного газу на підставі загально будинкового лічильник газу та перерахунку не зроблено. У зв`язку з встановленням загального будинкового лічильника газу зміни межі розмежування у споживача ОСОБА_1 (з точки розподілу , яка знаходиться у квартирі до точки , яка знаходиться на вході у будинок ) призвело до того , що відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу виходячи із показників загальнобудинкових вузлів обліку газу за період з 1 березня 2017 року по 25 січня 2021 року щодо споживача ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 нараховував за цей період в дев`ять-десять разів більше ніж норми споживання встановленого Кабінетом Міністрів України.

Відповідач ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу, та в частині нарахування плати за розподіл (доставку) виходячи із показників загальнобудинкових вузлів обліку газу за період з 1 січня 2020 року по 31 травня 2021 року і до теперішнього часу нараховує їй за цей період в дев`ять разів більше ніж норми споживання встановленого Кабінетом Міністрів України. Так, при встановленні індивідуального лічильника газу споживання газу складає 5 метрів кубічних у той же час АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» у 2020 році нараховувало їй 40-50 метрів кубічних газу за місяць. Якщо на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» припинило дії щодо порушення прав споживача і нараховує за спожитий газ відповідно до норм споживання, то ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» продовжує виставляти платівки , які в дев`ять разів вище за норму споживання. У зв`язку з неправомірними діями ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» її прав, як споживача , які призвели до матеріальних збитків, також була завдана моральна шкода.

Враховуючи зазначене, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просила суд визнати протиправними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу виходячи із показників загально будинкових вузлів обліку газу за період з 1 березня 2017 року по 25 січня 2021 року щодо споживача ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 ;

зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» здійснити перерахунок за період з 1 березня 2017 року по 25 січня 2021 року виходячи з норм споживання встановленого Кабінетом Міністрів України;

визнати протиправними дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу, та в частині нарахування плати за розподіл (доставку) виходячи із показників загально будинкових вузлів обліку газу за період з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2021 року;

зобов`язати ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» припинити дії в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу, та в частині нарахування плати за розподіл (доставку) виходячи із показників загально будинкових вузлів обліку газу, здійснити перерахунок за період з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2021 року;

стягнути з ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» моральну шкоду в розмірі 5000 гривень 00 копійок.

Рішенням Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 14 липня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» про порушення прав споживачі задоволено частково.

Визнано противоправними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу виходячи із показників загально будинкових вузлів обліку газу за період з 1 березня 2017 року по 25 січня 2021 року щодо споживача ОСОБА_1 , зобов`язано Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» здійснити перерахунок за період з 1 березня 2017 року по 25 січня 2021 року виходячи з норм споживання встановленого Кабінетом Міністрів України.

Визнано противоправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу, та в частині нарахування плати за розподіл (доставку) виходячи із показників загально будинкових вузлів обліку газу за період з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2021 року; зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» припинити дії в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу, та в частині нарахування плати за розподіл (доставку) виходячи із показників загально будинкових вузлів обліку газу, здійснити перерахунок за період з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2021 року .

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» на користь держави судовий збір у розмірі 1984 гривні 80 копійок .

Стягнуто з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на користь держави судовий збір у розмірі 1984 гривні 80 копійок .

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду в частині задоволених позовних вимог до ТОВ«Дніпропетровськгаз збут» скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції було неповно та неправильно встановлено деякі обставини, що мають значення для справи, внаслідок неправильного дослідження і оцінки наданих суду доказів.

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 , зареєстрована і мешкає у вищевказаній квартирі, отримує субсидію за надання житлово-комунальних послуг, сплачує необхідні платежі.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 11 січня 2021 року рішення Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 1 вересня 2020 року скасоване та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу споживача ОСОБА_1 , виходячи із показників загально будинкових вузлів обліку газу та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в частині нарахування плати за спожитий газ за загальнобудинковим лічильником газу по АДРЕСА_1 ; визнано незаконними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» щодо відмови споживачу ОСОБА_1 у встановленні індивідуального лічильника газу по АДРЕСА_1 ; визнано за побутовим споживачем природного газу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 право на забезпечення індивідуальним лічильником газу за рахунок АТ «Дніпропетровськгаз».

22 січня 2021 року ОСОБА_1 встановлено індивідуальний лічильник обліку газу. З 25 січня 2021 року обсяг спожитого газу визначається на підставі показів індивідуального лічильника газу.

13 травня 2021 року позивачка звернулася до АТ Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» з проханням добровільно виконати постанову Дніпровського апеляційного суду від 21 січня 2021 року та здійснити перерахунок виходячи з норм споживання.

Листом ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» від 16 квітня 2021 року №497-Лв-4657-0421 позивачці ОСОБА_1 повідомлено, що нарахування за розподіл (доставку) природного газу, відповідно до Постанови НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3018 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Дніпропетровськогаз» з 1 січня 2020 року тариф на розподіл (доставку) природного газу виключено з ціни на природний газ, у зв`язку з чим у вищевказаній ціні тариф на розподіл природного газу не враховується.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що дії ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» в частині визначення об`єму та обсягу спожитого газу, та в частині нарахування плати за розподіл (доставку) виходячи із показників загальнобудинкових вузлів обліку газу за період з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2021 року є протиправними.

Однак, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції.

Пунктом 5 розділу І Правил постачання природнього газу, затверджених постановою від 30 вересня 2015 року № 2496 НКРЕКП, (далі Правила) визначено, що постачальник природного газу суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Відповідно до визначень, наведених у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, Оператор ГРМ суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пунктом 7.1 типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, визначено, що Оператор ГРМ зобов`язаний, зокрема забезпечити належний рівень комерційного обліку природного газу по споживачу, у тому числі формування загального об`єму та обсягу розподілу (споживання) природного газу споживачу за відповідний період; здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту споживача відповідно до вимог Кодексу ГРС.

Відповідно до пункту 23 розділу 3 Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Згідно з пунктом 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16 квітня 2015 року № 653 «Про видачу ліцензії з постачання природного газу ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» видано ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території Дніпропетровської області.

Таким чином, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» як постачальник надає споживачам виключно послуги з постачання природного газу, тоді як послуги щодо обліку спожитого природного газу здійснює АТ «Дніпропетровськгаз» як Оператор ГРМ.

ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» не є суб`єктом, що здійснює облік об`ємів спожитого природного газу, отримує такі об`єми лише опосередковано, тобто через АТ «Дніпропетровськгаз», а тому вимоги до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» є такими, що заявлені до неналежного відповідача та не ґрунтуються на нормах матеріального права.

Аналогічні правові висновки стосовно вирішення питання неналежного відповідача (ТОВ «Дніпропетровськгаз збут») у спірних правовідносинах викладено у постановах Верховного Суду від 25 листопада 2020 року у справі № 212/4637/19-ц, від 20 липня 2020 року у справі № 212/1796/18-ц, від 08 липня 2020 року у справі

№ 210/5132/19, від 11 червня 2020 року у справі № 212/3128/19.

Зі змісту статей 55, 175 ЦПК України вбачається, що на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі.

Суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем.

У разі пред`явлення позову до частини відповідачів, суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів та зобов`язується вирішити справу за тим позовом, що пред`явлений, і відносно тих відповідачів, які зазначені в ньому.

Якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача (або залучення інших співвідповідачів в окремих справах згідно специфіки спірних правовідносин), суд повинен відмовляти у задоволенні позову.

Отже, визначення відповідачів, предмета спору та підстав позову є правом позивача. Разом з тим установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Таким чином, пред`явлення позовних вимог до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 308/3162/15-ц, від 21 листопада 2018 року у справі № 127/93/17-ц, від 12 грудня 2018 року у справі № 570/3439/16-ц, від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц, від 05 травня 2019 року у справі № 554/10058/17.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до приписів ч.1 ст.376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Таким чином, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині позовних вимог до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.

У зв`язку з тим, що позивач звільнена від сплати судового збору, апеляційна скарга задоволена, тому судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2977,20 грн слід компенсувати апелянту за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 374, 376, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» задовольнити.

Рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 14 липня 2022 року в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» про порушення прав споживачі - скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» про порушення прав споживачі відмовити.

Компенсувати за рахунок держави Товариству з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» судовий збір у розмірі 2977,20 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства.

Судді: