Справа № 932/4788/21
Провадження № 2/932/2156/21
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2022 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Кондрашова І.А.,

за участю секретаря судового засідання Мотуз Я.А.,

представника позивача адвоката Чабан А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання рішень неправомірними та їх скасування, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
У провадженні судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання рішень неправомірними та їх скасування, зобов`язання вчинити дії.

Позивач звернулася до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 проходила службу з 15.07.1987 року. Проходячи військову службу у військовій частині № НОМЕР_2 м. Дніпропетровськ ОСОБА_2 перебувала на квартирному обліку з 02.04.1992 року згідно рішення житлової комісії військової частини № НОМЕР_2 , що підтверджується випискою з протоколу № 4 від 02.04.1992 року на підставі Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 23.12.1997 року №220 була зарахована в чергу для отримання житла за рахунок Міністерства оборони України з 09 жовтня 1992 року (рапорт командира В/Ч № НОМЕР_2 від 25.04.1992 року).

У 21.01.1997 році, згідно наказу №6 від 13.01.1997 року виданого командиром військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 була переведена до військової частини НОМЕР_4 АДРЕСА_1 для проходження подальшої військової служби.

По прибуттю, ОСОБА_1 , подала документи для постановки її на облік в чергу на отримання житла по місцю проходження служби на підставі Наказу Міністерства оборони України № 20 від 03.02.1995 року, яким винесено зміни та доповнення до Положення "Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах Украйни" затвердженого Наказом Міністерства оборони України за № 220 від 23 грудня 1992 року.

Пунктом 2 Положення "Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах Украйни" зазначено, "встановити, що у випадках, передбачених абзацом 4. п.11 Положення, при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховуються попередній час перебування на квартирному обліку (в списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового отримання жилих приміщень), але не раніше ніж з дня набрання чинності Наказу". Таким чином військовослужбовець ВСУ, ОСОБА_1 , згідно Наказу МО України за № 20 від 03.02.1995 була зарахована в в/ч НОМЕР_4 на квартирний облік 03.02.1995 року.

06 жовтня 2006 року, згідно Наказу МО України за № 577 (реєстраційний № 1171/13045 в Міністерстві юстиції України від 30 жовтня 2006 року) було затверджено Інструкцію "Про забезпечення і надання військовослужбовцям ЗСУ та членам їх сімей житлових приміщень ". Згідно п.2 Наказу МО України № 577 від 06.10.2006 р. - Наказ Міністерства оборони України № 20 від 03.02.1995 року "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України" втратив чинність. Відповідно до п. 3.5. та п.3.7 Інструкції до Наказу МО України за № 577 від 06.10.2006 визначено: 3.5. Датою зарахування на облік вважається день, коли житловою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік. 3.7. Військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

31 липня 2008 року згідно наказу командира в/ч НОМЕР_5 за № 110 від 31.07.2008 р., ОСОБА_1 , була звільнена з військової служби у відставку з залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок МО України.

Враховуючи зміни в законодавстві України в частині житлового питання військовослужбовців ЗСУ, ОСОБА_1 . 17. 09.2009 року, звернулась до голови житлової комісії в/ч НОМЕР_5 з заявою про відновлення, сержанта у відставці ОСОБА_1 , у черзі на отримання житла з дати подання рапорту про встановлення на квартирний облік - з 02.04. 1992 року, згідно з Протоколом № 4 засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_2 . Згодом подала повторну заяву до В/ч НОМЕР_6 від 22.09.2019 року, вх. № 8., з проханням про зміну дати постановки на квартирний облік.

Наслідком розгляду заяв сержанта ЗСУ у відставці ОСОБА_1 було винесено Наказ командира в/ч від 10.12.2019 року за № 863 "Про затвердження рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_6 " , яким, крім іншого, було затверджено Протокол засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_6 від 14.11.2019 року - яким було затверджено: внести зміни в облікову справу сержанта запасу ОСОБА_1 складом сім`ї дві особи вона- ОСОБА_1 , донька - ОСОБА_3 та вважати датою зарахування на квартирний облік в загальну чергу з 02.04. 1992 року; внести зміні в облікову справу сержанта ОСОБА_1 та ін.

01.06.2021 року, позивача повідомили про винесення командиром військової частини НОМЕР_1 Наказу № 254ад від 12.11.2020 року "Про оголошення протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_4 (з особами, звільненими в запас або відставку військових частин, що розформовані, а саме А4036 А0151, НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , 971 Управління начальника робіт) від 12 листопаду 2020 року № 10".

Наказом №254ад від 12.11.2020 року було затверджено протокол № 10 від 12.11.20 р. засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_4 (з особами, звільненими в запас або відставку військових частин, що розформовані, а саме А4036 А0151, НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , 971 Управління начальника робіт).

Протоколом зафіксовано рішення об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_4 про те що:

1.1. Датою зарахування на квартирний облік сержанта запасу ОСОБА_1 , зі складом сім`ї № (три) особи: вона, чоловік - ОСОБА_4 , 1970 р.н., донька - ОСОБА_5 , 1993 р.н, вважати 03.02. 1995 року.

Своє рішення Об`єднана житлова комісія військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_4 винесла на підставі Листа № 525/4146 від 19.10.20 року яким Квартирно - експлуатаційний відділ м. Дніпра Міністерства оборони України рекомендував визначити датою зарахування на квартирний облік сержанта запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування рекомендації КЄВ м. Дніпро посилаються на хибні висновки які були зроблені в ході перевірки облікової справи сержанта запасу ОСОБА_1 , а саме факт переміщення сержанта запасу ОСОБА_1 з АДРЕСА_1 (із гарнізонної черзі квартирного обліку до черзі квартирного обліку іншого гарнізону) з подальшою постановкою на квартирний облік з 03.02.1995 року. Призвело до винесення безпідставного Наказу №254ад від 12.11.2020 року та Протоколу № 10 від 12.11.20 року.

Незаконність та необґрунтованість Наказу №254ад від 12.11.2020 року та Протоколу № 10 від 12.11.20 року полягає в невірному застосуванню норми матеріального права яке діяло на момент оспорюваних обставин. А саме Наказу Міністерства оборони України № 20 від 03.02.95 яким винесено зміни та доповнення до Положення " Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах Украйни". В даному випадку функціонерами від Міністерства оборони України було невірно застосовано вимоги передбачених абзацом 4. п. 11 Положення, при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховуються попередній час перебування на квартирному обліку (в списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового отримання жилих приміщень), але не раніше ніж з дня набрання чинності Наказу". До військовослужбовця ОСОБА_1 яка в період з 15.07.1987 року по 23.01.1997 року несла в Дніпропетровському гарнізоні. Та всі переміщення по військової службі проходили в межах Дніпропетровського гарнізону, який розташовано в м. Підгородне, Дніпропетровського району Дніпропетровської області. Таким чином, враховуючи, що формування черзі на отримання житла за рахунок Міністерства оборони України формуються на гарнізонному рівні.

Можливо зробити висновки, що військовослужбовець ОСОБА_1 знаходиться на квартирному обліку Дніпропетровського гарнізону з 02.04.1992 року та на квартирний облік гарнізону іншої області не переміщувалась.

На підставі вищевикладеного позивач просила визнати протиправним та скасувати рішення оформлене Витягом з протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_6 (з особами звільненими в запас або відставку військових частин, що розформовані, а саме НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , 971 Управління начальника робіт) від 12 листопада 2020 року №10 щодо перенесення дати зарахування сержанта запаса ОСОБА_4 , 1970 року народження, донька ОСОБА_5 , 1993 року народження, на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання на 03.02.1995 року. Визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2020 року за №254 ад в частині затвердження Протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_6 (з особами звільненими в запас або відставку військових частин, що розформовані, а саме НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , 971 Управління начальника робіт) від 12 листопада 2020 року за №10 в частині наступних питань: 1.1.: Датою зарахування на квартирний облік сержанта запаса ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 3 (три) особи: вона, чоловік ОСОБА_4 , 1970 року народження, донька ОСОБА_5 , 1993 року народження, вважати з 03.02.1995 року. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити порушені права ОСОБА_1 шляхом поновлення зарахування на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання на 02 квітня 1992 року.

16 червня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання рішень неправомірними та їх скасування, зобов`язання вчинити дії.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 червня 2022 року цивільна справа передана для розгляду судді Кондрашову І.А.

Ухвалою суду від 22 червня 2022 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

17 серпня 2022 року на виконання ухвали суду від 22 червня 2022 року про залишення позовної заяви без руху позивачем недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою від 13 вересня 2022 року було відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник відповідача командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про день, час розгляду справи повідомлений належним чином, 13 вересня 2022 року канцелярією суду було зареєстровано клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов наступних висновків.

Позивач проходила військову службу у Збройних Силах України з 15.07.1987 року по 30.01.1997 року у Військовій частині № НОМЕР_2 у м. Дніпродзержинськ на посаді телеграфіст, оператор. З 30.01.1997 року по 28.12.1998 року проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_4 у АДРЕСА_1 на посаді телеграфіст. З 29.12.1998 року по 29.01.2004 року у військовій частині НОМЕР_10 у АДРЕСА_2 на посаді механіка. З 29.01.2004 року по 31.07.2008 року в м. Дніпропетровськ на посаді комірник Р МТЗ.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) №110 від 31.07.2008 року сержанта ОСОБА_1 , начальника складу підрозділу забезпечення військової частини НОМЕР_4 звільнено з військової служби у відставку за п. 85, підпунктом «В» (за станом здоров`я) Положення про проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами та старшинами ЗС України. Постійним або службовим житлом ОСОБА_1 не забезпечена. Звільняється із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок МО України.

Відповідно до довідки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 від 15.12.2016 року загальна вислуга років позивача становить 21 рік 00 місяців 16 днів.

Позивач перебувала на квартирному обліку з 02.04.1992 року згідно рішення житлової комісії військової частини № НОМЕР_2 , що підтверджується випискою з протоколу № 4 від 02.04.1992 року на підставі Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 23.12.1997 року №220 була зарахована в чергу для отримання житла за рахунок Міністерства оборони України з 09 жовтня 1992 року (рапорт командира В/ НОМЕР_11 від 25.04.1992 року).

У 21.01.1997 році, згідно наказу №6 від 13.01.1997 року виданого командиром військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 була переведена до військової частини НОМЕР_4 АДРЕСА_1 для проходження подальшої військової служби.

Відповідно до довідки начальника КЕВ м. Дніпро ОСОБА_8 , у ході перевірки облікової справи сержанта запасу ОСОБА_1 , якій погоджено надання грошової компенсації за належне їй для отримання жиле приміщення, встановлено, що вона була зарахована на квартирний облік з 02.04.1992 року, але при переміщенні з АДРЕСА_1 при постановці на квартирний облік була зарахована з датою постановки 03.02.1995 року згідно наказу МОУ №20 від 03.02.1995 року.

Відповідно до витягу з Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2020 року №254а, датою зарахування на квартирний облік сержанта запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї 3 (три) особи: вона, чоловік - ОСОБА_4 , 1970 р.н., донька - ОСОБА_5 , 1993 р.н, вважати 03.02.1995 року.

Таким чином військовослужбовець ВСУ, ОСОБА_1 , згідно Наказу МО України за № 20 від 03.02.1995 була зарахована в в/ч НОМЕР_4 на квартирний облік 03.02.1995 року.

Відповідно до Наказу командира в/ч від 10.12.2019 року за № 863 "Про затвердження рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_6 " , яким, крім іншого, було затверджено Протокол засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_6 від 14.11.2019 року - яким було затверджено: внести зміни в облікову справу сержанта запасу ОСОБА_1 складом сім`ї дві особи вона- ОСОБА_1 , донька - ОСОБА_3 та вважати датою зарахування на квартирний облік в загальну чергу з 02.04. 1992 року; внести зміні в облікову справу сержанта ОСОБА_1 та ін.

01.06.2021 року, позивача повідомили про винесення командиром військової частини НОМЕР_1 Наказу № 254ад від 12.11.2020 року "Про оголошення протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_4 (з особами, звільненими в запас або відставку військових частин, що розформовані, а саме А4036 А0151, НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , 971 Управління начальника робіт) від 12 листопаду 2020 року № 10".

Наказом №254ад від 12.11.2020 року було затверджено протокол № 10 від 12.11.20 р. засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_4 (з особами, звільненими в запас або відставку військових частин, що розформовані, а саме А4036 А0151, НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , 971 Управління начальника робіт).

Протоколом зафіксовано рішення об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_4 про те що:

1.1. Датою зарахування на квартирний облік сержанта запасу ОСОБА_1 , зі складом сім`ї № (три) особи: вона, чоловік - ОСОБА_4 , 1970 р.н., донька - ОСОБА_5 , 1993 р.н, вважати 03.02. 1995 року.

Своє рішення Об`єднана житлова комісія військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_4 винесла на підставі Листа № 525/4146 від 19.10.20 року яким Квартирно - експлуатаційний відділ м. Дніпра Міністерства оборони України рекомендував визначити датою зарахування на квартирний облік сержанта запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вирішуючи пред`явлені позовні вимоги судом враховується наступне.

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Предметом розгляду у цій справі є надання оцінки законності Наказу №254ад від 12.11.2020 року та Протоколу № 10 від 12.11.20 року. Позивач вважає, що невірно застосовано норми матеріального права яке діяло на момент оспорюваних обставин. А саме Наказ Міністерства оборони України № 20 від 03.02.95 яким винесено зміни та доповнення до Положення "Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах Украйни". У даному випадку функціонерами від Міністерства оборони України було невірно застосовано вимоги передбачених абзацом 4. п. 11 Положення, при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховуються попередній час перебування на квартирному обліку (в списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового отримання жилих приміщень), але не раніше ніж з дня набрання чинності Наказу". До військовослужбовця ОСОБА_1 яка в період з 15.07.1987 року по 23.01.1997 року несла в Дніпропетровському гарнізоні. Та всі переміщення по військової службі проходили в межах Дніпропетровського гарнізону, який розташовано в м. Підгородне, Дніпропетровського району Дніпропетровської області. Таким чином, враховуючи, що формування черзі на отримання житла за рахунок Міністерства оборони України формуються на гарнізонному рівні.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених ЖК Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Абзацом 4 частини першої статті 12 цього Закону передбачено, що військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті.

Відповідно до пункту 9 статті 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Механізм забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців - осіб офіцерського (у тому числі осіб, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу), старшинського і сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення та Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку, розвідувальних органів, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, у тому числі звільнених в запас або у відставку, що залишилися перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військових частинах, закладах, установах та організаціях після звільнення (далі - військовослужбовці) та членів їх сімей, регулюється Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року N 1081 (далі - Порядок N 1081).

Згідно з пунктом 3 Порядку N 1081, військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання. Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла.

Статтею 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено два види звільнення військовослужбовців з військової служби: у запас, якщо військовослужбовці не досягли граничного віку перебування в запасі і за станом здоров`я придатні до військової служби; або у відставку, якщо військовослужбовці досягли граничного віку перебування в запасі та у військовому резерві або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров`я до військової служби з виключенням з військового обліку.

Судом встановлено, що позивача звільнено з військової служби у відставку за станом здоров`я, вона має вислугу на військовій службі 20 років і більше. За весь час проходження військової служби остання постійним або службовим житлом не забезпечувалася.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) №110 від 31.07.2008 року сержанта ОСОБА_1 , начальника складу підрозділу забезпечення військової частини НОМЕР_4 звільнено з військової служби у відставку за п. 85, підпунктом «В» (за станом здоров`я) Положення про проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами та старшинами ЗС України. Постійним або службовим житлом ОСОБА_1 не забезпечена. Звільняється із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок МО України.

Відповідно до довідки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 від 15.12.2016 року загальна вислуга років позивача становить 21 рік 00 місяців 16 днів.

Аналіз зазначених норм закону дає підстави зробити висновок про те, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а отже, і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених пунктом 30 Порядку.

Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 20 від 03.02.1995 року, яким винесено зміни та доповнення до Положення "Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах Украйни" затвердженого Наказом Міністерства оборони України за № 220 від 23 грудня 1992 року.

Пунктом 2 Положення "Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах Украйни" зазначено, "встановити, що у випадках, передбачених абзацом 4. п.11 Положення, при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховуються попередній час перебування на квартирному обліку (в списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового отримання жилих приміщень), але не раніше ніж з дня набрання чинності Наказу".

Позивач перебувала на квартирному обліку з 02.04.1992 року згідно рішення житлової комісії військової частини № НОМЕР_2 , що підтверджується випискою з протоколу № 4 від 02.04.1992 року на підставі Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 23.12.1997 року №220 була зарахована в чергу для отримання житла за рахунок Міністерства оборони України з 09 жовтня 1992 року (рапорт командира В/Ч № НОМЕР_2 від 25.04.1992 року).

06 жовтня 2006 року, згідно Наказу МО України за № 577 (реєстраційний № 1171/13045 в Міністерстві юстиції України від 30 жовтня 2006 року) було затверджено Інструкцію "Про забезпечення і надання військовослужбовцям ЗСУ та членам їх сімей житлових приміщень ". Згідно п.2 Наказу МО України № 577 від 06.10.2006 р. - Наказ Міністерства оборони України № 20 від 03.02.1995 року "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України" втратив чинність. Відповідно до п. 3.5. та п.3.7 Інструкції до Наказу МО України за № 577 від 06.10.2006 визначено: 3.5. Датою зарахування на облік вважається день, коли житловою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік. 3.7. Військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

31 липня 2008 року згідно наказу командира в/ч НОМЕР_5 за № 110 від 31.07.2008 р., ОСОБА_1 , була звільнена з військової служби у відставку з залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок МО України.

Відповідно до довідки начальника Дніпропетровського гарнізону ОСОБА_9 , військове містечко АДРЕСА_1 входить до меж Дніпропетровського гарнізону.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2020 року № 254 ад, в частині визначення дати зарахування на квартирний облік сержанта запасу ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 3 (три) особи: вона, чоловік ОСОБА_4 , 1970 р.н., донька ОСОБА_5 , 1993 р.н., а саме а 03.02.1995 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ) перенести дату зарахування сержанта запасу ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, а саме на 02 квітня 1992 р. згідно первинного рапорту від 25.04.1992 року та рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_2 ,- підлягають задоволенню.

Позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого Витягом з протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_6 (з особами звільненими в запас або відставку військових частин, що розформовані, а саме НОМЕР_4 , НОМЕР_3 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , 971 Управління начальника робіт) від 12 листопада 2020 року №10 щодо перенесення дати зарахування сержанта запаса ОСОБА_4 , 1970 року народження, донька ОСОБА_5 , 1993 року народження, на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання на 03.02.1995 року не підлягає задоволенню, оскільки протокол засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_6 не підлягає оскарженню, оскарженню підлягає наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2020 року № 254 ад.

Таким чином, пред`явлені позовні вимоги в межах пред`явлених межах підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України, відповідач повинен відшкодувати позивачу понесений ним судовий збір у розмірі 908 гривень 00 коп.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 264 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_13 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ), про визнання рішень неправомірними та їх скасування, зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 12.11.2020 року № 254 ад, в частині визначення дати зарахування на квартирний облік сержанта запасу ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 3 (три) особи: вона, чоловік ОСОБА_4 , 1970 р.н., донька ОСОБА_5 , 1993 р.н., а саме а 03.02.1995 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ) перенести дату зарахування сержанта запасу ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, а саме на 02 квітня 1992 р.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_13 ) судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень, 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили протягом 30 днів з дня його проголошення, якщо не буде оскаржено у встановленому порядку.

Повний текст рішення складено 19 вересня 2022 року.

Суддя Ігор КОНДРАШОВ