справа №203/5105/21
провадження №2/176/523/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

20 жовтня 2022 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кучми В.В.,

з участю секретаря судових засідань Петренко Н.В.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, у м. Жовті Води цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру отриману тимчасову державну допомогу дітям у розмірі 4079,00 грн. та понесені судові витрати.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що відповідачка, перебувала на обліку в Центральному управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради та отримувала тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у період з 01.08.2018 р. по 31.01.2019р. на дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відображено в рішенні Управління від 08.09.2018р. Відповідачка була попереджена та у своїй заяві написала, що усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Однак, в ході проведення фінансово-економічної перевірки Управлінням через органи Державної фіскальної служби України було виявлено, що при зверненні за державною допомогою з 01.08.2018 року відповідачка надала недостовірну інформацію про доходи, а саме не задекларувала дохід, який отримала в ТОВ «Баланс-Клуб» за роботи по договору цивільно-правового характеру за період з січня 2018р. по червень 2018 року. Рішенням Управління допомогу було припинено та встановлена переплата за період з 01.08.2018р. по 31.01.2019р. Таким чином, у період з 01.08.2018р. по 31.01.2019р. з державного бюджету була надміру перерахована сума тимчасової державної допомоги дітям у розмірі 5915,00 грн. Відповідачці тричі були надіслані листи повідомлення про необхідність добровільного повернення переплачених бюджетних коштів. 22.01.2021р. заявниця надала заяву про сплату боргу частками. На даний час повернуто до бюджету суму в розмірі 1835,00 грн. Залишок коштів в розмірі 4079 грн. 00 коп. на рахунок управління до цього часу не повернуто, що змусило позивача звернутись до суду з даним позовом.

15 червня 2022 року вказана справа надійшла до суду із Кіровського районного суду м. Дніпропетровська, в порядку ст. 31 ЦПК України.

Ухвалою суду від 15.06.2022 позовна заява прийнята до розгляду та по ній відкрито провадження. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Учасники справи про розгляд справи були повідомлені належним чином. Відповідачка відзив на позов суду не направила. Поштовий конверт, направлений за місцем реєстрації відповідачки, повернувся до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 1 ст. 131 ЦПК України, у разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та надавши їм правову оцінку за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів , з точки зору належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, дійшов наступних висновків.

Як встановлено судом, 21.08.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради (стара назва Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у м. Дніпрі ради) із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг.(а.с. 6-8)

Згідно із заявою ОСОБА_1 №1266/1 від 21.08.2018 відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 було призначено тимчасову допомогу дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів на період з 01.08.2018р. по 31.01.2019р. на дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відображено в рішенні Управління від 08.09.2018р. (а.с.20)

Відповідачку було попереджено про п. 10 Порядку «Уразі коли одержувачем навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на тимчасову допомогу та визначення її розміру, а також у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про виникнення обставин, за яких виплата тимчасової допомоги припиняється на наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через 12 місяців з місяця виявлення порушення (виникнення обставин) (Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМУ №929 від 07.11.2018), про що в заяві від 21.08.2018р. своїм підписом засвідчила, що усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. (а.с.7)

Однак, в ході проведення фінансово-економічної перевірки Управлінням через органи Державної фіскальної служби України було виявлено, що при зверненні за державною допомогою з 01.08.2018 року відповідач надала недостовірну інформацію про доходи, а саме не задекларувала дохід, який отримала в ТОВ «Баланс-Клуб» за роботи по договору цивільно-правового характеру за період з січня 2018р. по червень 2018 року.(а.с.18)

Відповідно до повідомлення відповідачці було відмовлено у наданні державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлено переплату за період з 01.08.2018р. по 31.01.2019 р. (а.с.21)

Таким чином, у період з 01.08.2018р. по 31.01.2019р. з державного бюджету була надміру перерахована сума тимчасової державної допомоги дітям у розмірі 5915,00 грн.

Відповідачці тричі були надіслані листи повідомлення про необхідність добровільного повернення переплачених бюджетних коштів. (а.с.23-25)

22.01.2021р. заявниця надала заяву про сплату боргу частками, але на даний час, за повідомленням позивача нею до бюджету повернуто суму в розмірі 1835,00 грн. Залишок коштів в розмірі 4079 грн. на рахунок управління до цього часу не повернуто. (а.с.5-22)

Нарахування та виплата допомоги малозабезпеченим сім`ям проводиться відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Встановивши фактичні обставини справи, правові позиці сторін, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, та здійснюючи розгляд справи виключно в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, зазначає, що спірні правовідносини регулюються нормами сімейного законодавства також судом взято до уваги Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям батьки, яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо, що затверджений Постановою КМУ від 22.02.2006 за № 189.

Так, за нормами ч.8 ст.181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги,її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку (частини 9-10 статті 181 СК України).

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме визначає Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. №189.

За змістом п.2 Порядку, тимчасова допомога призначається, зокрема, у разі не виконання рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків у зв`язку з його ухиленням від сплати аліментів. Згідно із пунктами 7,10, рішення про призначення допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів строком на шість місяців. Виплата допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла обставина, що унеможливлює виплату.

Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету (пункт 12 Порядку).

Як убачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення щодо повернення отриманих стягувачем аліментів сум тимчасової державної допомоги, яке залишилось поза увагою відповідача.

Суд зазначає, що утримання дитини, насамперед, є обов`язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов`язок щодо надання дитині матеріального забезпечення.

Пунктом 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, органам, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, надано право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

В силу приписів п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Частиною 1 статті 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

З врахуванням сукупності досліджених судом доказів, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги, оскільки в ході судового розгляду доведено факт подання відповідачкою недостовірних даних про її доходи, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти.

Оскільки позовні вимоги були задоволені у повному обсязі, в силу приписів ч. 1 ст. 141 ЦПК України витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем, слід покласти на відповідачку.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 4-5, 12-13, 76-81, 89, 141, 142, 258-259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України,

у х в а л и в:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої проживаючою за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради, юридична адреса вул. Василя Жуковського, б. 39 кв. 41 м. Дніпро, 49005, фактична адреса: вул. В. Антоновича, б. 30 кв. 32 м. Дніпро, 49101 р/р НОМЕР_2 в ДКСУ м. Київ код. - надміру отриману тимчасову державну допомогу дітям у розмірі 4079,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої проживаючою за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради, юридична адреса вул. Василя Жуковського, б. 39 кв. 41 м. Дніпро, 49005, фактична адреса: вул. В. Антоновича, б. 30 кв. 32 м. Дніпро, 49101 р/р НОМЕР_2 в ДКСУ м. Київ код. витрати зі сплати судового збору у сумі 2 270 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.

Повний текст рішення складено 20.10.2022 року.

Суддя Жовтоводського

міського суду В.В. КУЧМА