Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 2-4613/08
Провадження 4-с/711/4/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

22 вересня2022 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Кондрацької Н.М.

при секретарі - Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Оснач Світлани Анатоліївни на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), заінтересована особа: ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 через свого представника адвоката Оснач С.А. звернувся до суду зі скаргою на на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), заінтересована особа: ОСОБА_2 .

Свою скаргу мотивує тим, що на примусовому виконанні в Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 19007786 відкрите 30.04.2010 на підставі виконавчого листа № 2-4613, виданого 07.12.2009 Придніпровським районним судом м. Черкас про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/4 частини доходів щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 29.09.2008 року та до досягнення дитиною повноліття. Під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 16.06.2021 представником боржника адвокатом Оснач С.А., стало відомо, що 01.10.2018 старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГУ юстиції в м. Києві Терещук Т.І. було видано довідку розрахунок станом на 01.10.2018, якою державним виконавцем було встановлено розмір заборгованості по сплаті аліментів у сумі 189 165,25 грн., що в свою чергу стало підставою для винесення державним виконавцем у відповідності до ЗУ «Про внесення змін до деяких актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту прав дитини на належне утримання» від 03.07.2018 року, за невиконання рішення суду щодо сплати аліментів боржником неправомірну постанову про накладення на нього ОСОБА_4 штрафу в розмірі 50% від суми заборгованості зі сплати аліментів в розмірі 94 582,63 грн. Також в матеріалах виконавчого провадження наявна довідка-розрахунок заборгованості по аліментах станом на 01.01.2021, складена державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кияниця Л.С., де встановлено, що розмір заборгованості станом на 01.01.2021 року становить - 260869,67 грн., що стало підставою для винесення неправомірної постанови про накладення штрафу від 20.01.2021 в розмірі 130434,84грн. Згідно виконавчого листа, зі слів стягувача, ОСОБА_3 зазначила, фактичне місце проживання боржника в АДРЕСА_1 , що стало підставою для виконавця виконувати рішення суду саме в Дніпровському районному ВДВС міста Києва. З часу відкриття провадження та протягом його виконання державним виконавцем проводились розрахунки заборгованості виходячи з середньої заробітної плати по місту Києву. В матеріалах справи виконавчого провадження немає взагалі жодного запиту державного виконавця, який би мав бути здійснений задля встановлення дійсного місця проживання, перебування чи реєстрації його як боржника саме за цією адресою. Також державним виконавцем під час виконання рішення суду на підставі виконавчого листа взагалі не було встановлено дійсне місце роботи саме в місті Києві, не було встановлено та не підтверджено офіційного працевлаштування та отримання ним заробітної плати задля правильного обчислення розміру аліментів, а тому вважає що винесенні постанови підлягають оскарженню. Вказує, що він з 20.01.1995 зареєстрований в АДРЕСА_2 , що підтверджує копією паспорту. Зауважує, що він жодного дня не проживав, не перебував, не працював та тим більше не був зареєстрований в АДРЕСА_1 , а тому підстав виконавчі дії на підставі виконавчого листа у державних виконавців в Дніпровському районному ВДВС міста Києва не було та немає. Крім того, згідно даних трудової книжки, з часу набрання законної сили рішенням суду, тобто з 29.09. 2008 він офіційно був працевлаштований про що свідчать відповідні записи. Тобто, рішення суду має виконуватись державним виконавцем виходячи даних відомостей та отриманого прибутку, а державний виконавець здійснила розрахунок заборгованості невірно, застосовуючи для розрахунку середньої заробітної плати для міста Києва, що призвело до збільшення та стягнення з нього неправомірної заборгованості. Окрім цього, державним виконавцем не враховано, що протягом 2009-2014 років ним сплачувались аліменти, про що стягувач умисно не зазначає. Хоча на підтвердження цього у нього збереглись квитанції про перерахування коштів на ім`я стягувача в загальній сумі - 17 045,92 грн. Наголошує, що він регулярно здійснював перерахування грошових коштів (аліментних платежів), сумлінно сплачував аліментні платежі шляхом перерахування коштів поштовим переказом на ім`я стягувача. Про проведені розрахунки розміру заборгованості він був повідомлений лише 16.06.2021 лише після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. Вважає, що розрахунок заборгованості по аліментам проведений старшим державним виконавцем у порушення Закону України «Про виконавче провадження».

З огляду на викладене, просить суд визнати дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) протиправними; визнати незаконною та скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 01 жовтня 2018 року, складену старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГУ юстиції в м. Києві Терещук Т.І. якою державним виконавцем було встановлено розмір заборгованості по сплаті аліментів 189 165,25 грн.; визнати незаконною та скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 15 січня 2021 року, складену старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГУ юстиції в м. Києві Кияниця Л., якою державним виконавцем було встановлено розмір заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.01.2021 року в розмірі 260 869,67 грн.; зобов`язати державного виконавця провести перерахунок заборгованості за аліментами з урахуванням здійснених щомісячних виплат відповідно до наданих квитанцій та виходячи з фактичного доходу, отриманого позивачем після відрахування податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 29.09.2008 року та до досягнення дитиною повноліття, виходячи з даних про те, що позивач не був зареєстрований та не проживав у місті Києві. А також просить с тягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань з Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) понесені ним судові витрати на правничу допомогу адвоката.

Відповідно до даних протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.06.2021, суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацька Наталія Миколаївна, у результаті автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначена для розгляду судової справи № 2-4613/08 (провадження № 4-с/711/82/21).

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 адвокат Оснач С.А. вимоги скарги підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі на підставі наявних матеріалів справи та наведених у скарзі доводів.

Представник Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду невідомі, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. 11.01.2022 на запит суду направлено копії матеріалів виконавчого провадження № 19007786.

Заінтересована особа стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про день і час розгляду справи.

На підставі ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Право на звернення із скаргою до суду передбачено ст. 447 ЦПК України. Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В судовому засіданні встановлено, що на примусовому виконанні в Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 19007786 відкрите 30.04.2010 на підставі виконавчого листа № 2-4613, виданого 07.12.2009 Придніпровським районним судом м. Черкас про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/4 частини доходів щомісячно, але не менше, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 29.09.2008 року та до досягнення дитиною повноліття.

Як вбачається з наданих 11.01.2022 Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) копій матеріалів виконавчого провадження № 19007786, державним виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.10.2018, яка становить 189165,25 грн.

Відповідно до копії паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , він зареєстрований з 20.01.1995 за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових правна нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 10.09.2019 № 180401793, ОСОБА_4 на праві спільної приватної власності належить 1/3 частина квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до виконавчого листа № 2-4613/08 адреса боржника ОСОБА_4 зазначена: адреса фактичного проживання: АДРЕСА_1 , та адреса зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання: АДРЕСА_2 . Проте за матеріалами виконавчого провадження, вбачається, що всі виклики державного виконавця та виконавчі дії були здійснені за адресою: АДРЕСА_1 , без підтверджуючих письмових доказів проживання боржника за вказаною адресою.

Також в матеріалах виконавчого провадження наявна довідка-розрахунок заборгованості по аліментах станом на 01.01.2021, складена державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кияниця Л.С. від 15.01.2021, де встановлено, що розмір заборгованості станом на 01.01.2021 року становить - 260869,67 грн., що стало підставою для винесення постанови про накладення штрафу на боржника від 20.01.2021 в розмірі 130434,84грн.

Відповідно до зазначених довідок, розрахунок заборгованості ОСОБА_4 державним виконавцем було здійснено з врахуванням середньої заробітної плати по місту Києву, та інформації наданої стягувачем про відсутнє офіційне місце працевлаштування боржника на час виникнення заборгованості та встановлення її розміру .

Проте, відповідно до даних трудової книжки № НОМЕР_1 виданої на ім`я ОСОБА_1 , вбачається, що з 01.01.2007 по 13.01.2009 прийнятий на роботу в іноземне підприємство «Кока Кола Беверджиз Україна Лімітед» на посаду водія доставки; з 07.10.2009 прийнятий на роботу в ТОВ «Укрлогістика» на посаду слюсаря з ремонту автомобілів; з 01.08.2011 по 07.08.2012 переведений на посаду водія експедитора; з 01.05.2015 по 31.03.2017 рік я працював на посаді слюсара з ремонту автомобілів в ТОВ «Віалонг» (трудова книжка НОМЕР_2 ); з 09.06.2017 по 30.11.2017 працював майстром цеху в ТОВ «С.П. Брок -Сервіс».

Відповідно до частини четвертої статті 71 Закону «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувану і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувана; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Так, згідно з частиною першою статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом (частина третя ст. 195 СК України).

У відповідності до пункту 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 доку № 512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті -1 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувана і боржника.

Таким чином, законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене вище, відомості наявні у державного виконавця під час складання розрахунків заборгованості аліментів не відповідають фактичним обставинам, які встановлені судом під час розгляду скарги.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень (ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно зі частиною 1 статті рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців закріплено пункту 9 частини 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що доводи скарги представника стягувача представника ОСОБА_1 адвоката Оснач Світлани Анатоліївни на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.447 -451 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Скаргу задоволити.

Визнати дії державного виконавця Дніпровського ройонного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) протиправними.

Визнати незаконною та скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 01 жовтня 2018 року, складену старшим держаним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГУ юстиції в м. Києві Терещук Т.І., якою державним виконавцем було встановлено розмір заборгованості по сплаті аліментів 189165, 25 грн.

Визнати незаконною та скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 15 січня 2021 року, складену старшим державним держаним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГУ юстиції в м. Києві Кияниця Л.С., якою державним виконавцем було встановлено розмір заборгованості по сплаті аліментів станом на 01.01.2021 в розмірі 260869,67 грн.

Зобов`язати державного виконавця провести перерахунок заборгованості за аліментами з урахуванням здійснених щомісячних виплат, відповідно до надах квитанцій та виходячи з фатичного доходу, отриманого позивачем після відрахування податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 29.09.2008 та до досягнення дитиною повноліття, виходячи з даних про те, що позивач не був зареєстрований та не проживав у місті Києві.

Повний текст виготовлений 27.09.2022.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Н. М. Кондрацька