ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 жовтня 2022 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 751/9655/21

Головуючий у першій інстанції Павлов В. Г.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/842/22

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді: Шарапової О.Л.,

суддів: Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,

секретар: Приліпко В.В.

Сторони:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Акціонерне товариство «Чернігівгаз»

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1 .

Оскаржується рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 09 червня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

В грудня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до АТ «Чернігівгаз», в якому просила зобов`язати відповідача скасувати протокол комісії щодо затвердження акта про порушення від 08 червня 2021 року та відмінити донарахування на суму 10308.53 грн.; зобов`зати відповідача призначити оплату за споживання газу відповідно до показників лічильника; зобов`язати відповідача відновити газопостачання до її житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що з липня 2015 року і по теперішній час вона перебуває у договірних правовідносинах з відповідачем, який здійснює газопостачання її житлового будинку.

08.06.2021 року до неї прийшли представники АТ «Чернігівгаз» та повідомили про необхідність демонтажу лічильника та подальше його направлення на експертизу, склали Акт про порушення № 816.

10.06.2021 року в її присутності було складено Акт експертизи ЗВТ, після складання якого, її будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , було незаконно від`єднано від газопостачання. 06.07.2021 року вона отримала лист, у якому містився рахунок про оплату вартості не облікованого об`єму газу та акт виконаних робіт. У акті про порушення № 816 від 08.06.2021 року було зазначено, що розгляд даного Акту відбудеться 23 червня 2021року комісією Оператора ГРМ, за адресою: м. Чернігів, вул. Ремзаводська, 11, поверх 1, о 10:00 год. 23.06.2021 року. На вказаний час вона з`явилася на комісію, проте засідання не відбулося та їй було повідомлено про те, що рішення комісії буде направлено їй по пошті. Проте, на день подання позову до суду, рішення комісії ОСОБА_1 надіслано не було. У зв`язку з протиправним відключенням від газопостачання, вона змушена була понести витрати на гібридний котел та комплектуючі до нього на загальну суму 18660,00 грн., які просить стягнути з відповідача як матеріальну шкоду, оскільки наявність її вини у пошкодженні цілісності механізму газового лічильника не підтверджена жодним документом.

Рішенням Новозаводського районного суду міста Чернігова від 09 червня 2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що оскаржуване рішення є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що жодних механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання у роботу лічильника під час демонтажу чи пошкодження пломб або порушення місцезнаходження ЗВТ, виявлено не було, про що свідчить відсутність цих обставин у Акті про демонтаж ЗВТ від 08.06.2021 року.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, вказує на те, що співробітниками АТ «Чернігівгаз» не було встановлено на місце демонтованого лічильника тимчасовий лічильник з обмінного форду Оператора ГРМ та не було складено Акту про усунення порушень щодо споживача ОСОБА_1 .

Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що вона не отримувала жодних повідомлень від відповідача про припинення газопостачання.

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Чернігівгаз» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Зазначає, що Оператор ГРМ АТ «Чернігівгаз», згідно вимог положення Кодексу газорозподільних систем, має право здійснювати донарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу у випадку виявлення несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ шляхом пошкодження цілісності пломб, а тому 23.06.2021 року комісією з розгляду актів про порушення, правомірно було розглянуто Акт про порушення від 08.06.2021 року №816 та прийняте правомірне рішення щодо задоволення Акту про порушення та проведення донарахування не облікованого природного газу у відовідності з Кодексом газорозподільних систем. 10 червня 2021 року в присутності споживачки була проведена експертиза ЗВТ та встановленно факт втручання в роботу ЗВТ. Вказує на те, що всі витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, витрати пов`язані з експертизою, а також витрати по встановленню нового лічильника газу, згідно Кодексу газорозподільних систем, компенсуються за рахунок споживача, оскільки експертизою підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що сторони не оспорюють.

19.05.2021 року АТ «Чернігівгаз» листом №140-Сл-6990-0521 повідомлено голову Носівської ОТГ про тимчасове припинення газопостачання в м. Носівка (а.с. 141).

Згідно акту про припинення розподілу природного газу по населеному пункту м. Носівка № б/н від 08.06.2021 року, на час проведення планової перевірки на герметичність газопроводів, було припинено розподіл природного газу по АДРЕСА_2 , шляхом закриття кранів (а.с. 140).

08.06.2021 року слюсарем ВОВОТ за участю ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 складено акт про порушення та акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки в результаті виявлення пошкодження заводської пломби (а.с. 125-126, 127).

08.06.2021 року працівниками АТ «Чернігівгаз» було складено Протокол щодо направлення ЗВТ та / або пломби на експертизу № 26 та підписано представником АТ «Чернігівгаз» та ОСОБА_1 без зауважень, де зафіксовано, що лічильник газу було запаковано в пакет, який опломбовано пломбою № С61713351. В протоколі зазначено, що споживач ОСОБА_1 запрошується на 14-00 10 червня 2021 року для проведення експертизи ЗТВ та/або пломби за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 128).

Відповідно до Акту № ЧН0000363 експертизи ЗВТ та/або пломб від 10.06.2021 року встановлено: «Відповідність місць фактичного розташування пломб не відповідає. Порушено цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ - порушено. Порушено цілісність лічильника механізму та корпусу ЗВТ порушено. Порушено цілісність та місцезнаходження пломб порушено( а.с. 129).

Висновки комісії: Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Механічне пошкодження пломби заводу виробника на склі лічильного механізму ЗВТ /лічильника газу/. При повному демонтажі пломби заводу виробника виявлено механічне пошкодження гвинта (збиті грані) який кріпить лічильний механізм до корпусу ЗВТ /лічильника газу/. Вільний доступ до складових лічильного механізма ЗВТ /лічильника газу/» (а.с. 129).

Згідно довідки ДП «Чернігівстандартметрологія» № 819/2 від 10.06.2021 року газовий лічильник побутовий, марки: «Premagas» G-6 зав. № 9331731, рік випуску: 1996, за результатами повірки визнано непридатним для подальшого використання (а.с. 130).

11.06.2021 року АТ «Чернігівгаз» складено акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу, а саме у зв`язку з витоком газу, абоненту було припинено газопостачання та опломбовано № С59519635 шляхом глушка на стояку. Даний акт підписаний ОСОБА_1 (а.с. 142).

Згідно протоколу № 64 засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» від 23.06.2021 року прийнято рішення про задоволення Акта про порушення та нарахування не облікованих об`ємів природного газу по побутовим споживачам, у тому числі і за адресою: АДРЕСА_1 (справа №69) (а.с. 131-132).

Відповідно до розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за адресою: АДРЕСА_1 , по особовому абонентському рахунку: НОМЕР_1 , споживачу ОСОБА_1 було проведено донарахунок за період з 24.02.2021 року по 31.05.2021 року на суму 10308,53 грн. (а.с. 135).

29.06.2021 року АТ «Чернігівгаз» направило листа № 14003.2-Сл-8760-0621 на адресу ОСОБА_1 з рахунком на оплату від 23.06.2021 року на суму 10308,53 грн та Акт надання послуг № 81015152 на суму 10308,53 грн. (а.с. 136, 137, 138).

Згідно листа національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 20.08.2021 року на адвокатське звернення від 21.07.2021 року надано роз`яснення зокрема, щодо припинення газопостачання по АДРЕСА_2 , згідно якого у діях АТ «Чернігівгаз» порушень не виявлено (а.с.24-29).

Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до пп. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб /ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу. Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою.

Відповідно до пункту 5 глави 5 Розділу X Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

На підставі пункту 4 глави 6 Розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що працівники АТ «Чернігівгаз» правомірно провели нарахування не облікованого спожитого газу та правомірно припинили газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки було виявлено факт витоку газу за місцем проживання позивачки.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з матеріалами справи та приписами законодавства.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки факт несанкціонованого споживання природнго газу підтверджується актом про порушення від 08 червня 2021 року; актом експертизи про втручання в ЗВТ від 10 червня 2021 року, який не спростований, що є підставою для нарахування не облікованого спожитого газу. В зв`язку з виявлення витоку газу було припинено газопостачання до житлового будинку позивачки ( а.с. 8, 24-29). Вказані обставини належними доказами не спростовані.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 09 червня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 06 жовтня 2022 року.

Головуючий: Судді: