Справа № 592/3624/22
Провадження №2-о/592/82/22

УХВАЛА

07 жовтня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми в складі головуючого судді Корольової Г.Ю., присяжних Семеноженко Т.П., Семчук М.В., за участю секретаря судового засідання Панасовської В.В., заявника ОСОБА_1 , представника заявника ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна,

УСТАНОВИВ:

20.06.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою і просить визнати недієздатною гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначити його опікуном.

У судовому засіданні представником заявника було заявлено клопотання щодо зобов`язання Орган опіки та піклування виконавчого комітету Сумської міської ради надати подання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3 .

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився.

Суд, заслухавши пояснення сторони заявника, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Так, згідно з Висновком судово-психіатричного експерта № 240 від 11.08.2022 року КНП СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня», за своїм психічним станом ОСОБА_3 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними і потребує опіки.

Судові засідання, призначені на 05.09.2022 року та 21.09.2022 року були відкладені за клопотаннями Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради через неможливість надати подання про призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3

21.09.2022 року Ковпаківським районним судом м. Суми надіслано запит до Органу опіки та піклування виконавчого комітету Сумської міської ради щодо повідомлення суд про причини неможливості надання подання про призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3 та вказати кінцевий термін розгляду заяви ОСОБА_1 , що перебуває на розгляді в опікунській раді.

Як вбачається з відповіді Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 05.10.2022 року №12.01-30/2904/10, що вказати кінцевий термін розгляду виконавчим комітетом Сумської міської ради питання про подання органу опіки та піклування на призначення ОСОБА_1 , опікуном над сестрою ОСОБА_3 , у разі визнання її судом недієздатною, не має можливості через невизначеність дати проведення чергового засідання.

Завдання органу опіки та піклування передбачені нормами Цивільного кодексу України, Законом України «Про місцеве самоврядування». Правилами опіки та піклування, затвердженими спільним Наказом державного комітету у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88.

Відповідно до пп.4 п. «б» ч.1 ст.34 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

Згідно з п.2.4 Правил опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Рішення про встановлення опіки (піклування) повинно бути прийняте не пізніше як у місячний термін з моменту, коли відповідному органові опіки та піклування стане відомо про потребу встановлення опіки чи піклування.

Як встановлено судом, заявником ОСОБА_1 всі необхідні документи, які передбачені п.3.3. Правилами були надані до органу опіки та піклування на початку липня 2022 року.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі...

Розумним вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Відповідно до ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Частиною 1 ст. 300 ЦПК України передбачено, що суд ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Це означає, що повноваження суду в цьому відношенні пов`язані з розглядом питання про призначення опікуна або піклувальника на підставі тих пропозицій та висновків по справі, які зроблені органом опіки та піклування, як органу спеціальної компетенції, на якого за законом покладені функції опіки та піклування. Виходячи з процесуальних функцій органів опіки та піклування та їх процесуального статусу в цивільному процесі, підстав та процесуальних форм їх участі (ст. 56 ЦПК України), їх подання про призначення конкретної особи опікуном або піклувальником може міститися в окремому документі або письмовому висновку, який робить представник органу опіки та піклування.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення права на справедливий суд та з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника заявника та зобов`язати Орган опіки та піклування виконавчого комітету Сумської міської ради надати подання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3 .

Керуючись ст. 259 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника заявника ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов`язати Орган опіки та піклування виконавчого комітету Сумської міської ради надати подання щодо можливості призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Копію ухвали направити до Органу опіки та піклування виконавчого комітету Сумської міської ради для виконання.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г.Ю. Корольова

Присяжні: Т.П. Семеноженко

М.В. Семчук