Справа № 565/901/22
Провадження № 2/565/383/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2022 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді

Малкова В.В.

за участю: секретаря судового засідання Щур Н.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду цивільну справу за позовною заявою Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості щодо надлишково виплачених коштів,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 15458,74 грн надлишково виплачених коштів.

Ухвалою суду від 26.08.2022 року відкрито провадження у справі.

29 вересня 2022 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки спір стосується проходження публічної служби, а тому підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

05 жовтня 2022 року від представника позивача надійшло заперечення на вищевказане клопотання про закриття провадження у справі, доводи якого зводяться до того, що спір між сторонами є похідним від трудової діяльності відповідача, а саме з приводу безпідставно виплачених їй грошових сум, а тому підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про закриття провадження у справі з підстав, наведених у клопотанні.

Представник позивача просила відмовити в задоволенні клопотання та зазначила, що справу слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши наведені в клопотанні про закриття провадження та запереченні на клопотання доводи, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ст. 101 Кодексу цивільного захисту України Служба цивільного захисту - це державна служба особливого характеру, покликана забезпечувати пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій,запобігання і реагування на надзвичайні ситуації,ліквідацію їх наслідків у мирний часта в особливий період. Порядок проходження громадянами України служби цивільного захисту визначається цим Кодексом та положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, що затверджується Кабінетом Міністрів України. На рядовий і начальницький склад служби цивільного захисту поширюється дія Дисциплінарного статуту, затвердженого законом. Час проходження особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту зараховується до їхнього страхового стажу, стажу роботи,стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби відповідно до закону. На осіб начальницького складу служби цивільного захисту поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України "Про запобігання корупції".

З наведених норм убачається, що відповідач перебувала на посаді, що відноситься до публічної служби.

Відповідно до правового висновку, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 723/18/17 (провадження № 14-563цс18), від 04 вересня 2019 року у справі № 127/7858/18 (провадження № 14-373цс19), такі спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби.

В той час, у рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів статті 19 КАС, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.255ЦПК суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо, зокрема, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, виходячи зі встановлених обставин справи та зазначених норм закону, суд дійшов висновку, що провадження у цій цивільній справі потрібно закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та роз`яснити позивачу, що він має право звернутися до суду зі вказаним позовом у порядку адміністративного судочинства .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.255, 256, 260, 353 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в цивільній справі №565/901/22 за позовом Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості щодо надлишково виплачених коштів.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана сторонами протягом п`ятнадцяти днів з дня виготовлення повної ухвали. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання повної ухвали суддею.

Головуючий