Справа № 724/1103/22
Провадження № 2/724/386/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2022 року Хотинський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.

за участю секретаря судового засідання Сенік М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Хотин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання права власності на самочинно побудоване нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В:

15 червня 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання права власності на самочинно побудоване нерухоме майно, який в подальшому уточнив.

В обґрунтування уточнених позовних вимог зазначив, що згідно договору дарування від 12 вересня 2013 року, посвідченого приватним нотаріусом Хотинського нотарільного округу Масловською І.Ю., він є власником 1/100 нежитлових приміщень, що складало мазутно-насосну станцію літ.Р площею 231,7 кв.м та газорозподільну станцію літ.П площею 38,7 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно договору купівлі-продажу від 09 листопада 2020 року між ним, ОСОБА_1 , та Зарожанською сільською радою Хотинського району Чернівецької області він придбав земельну ділянку площею 0,3637 гектара, цільове призначення якої для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер даної земельної ділянки :01:001:0497. 31 серпня 2021 року рішенням №84/08-21 виконавчого комітету Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області був здійснений розподіл земельної ділянки, в ході якого була змінена площа - 0,3277 га, кадастровий номер :01:001:0518 та присвоєно окрему поштову адресу земельної ділянки, на якій розташовані нежитлові приміщення, що складало мазутно-насосну станцію літ.Р площею 231,7 кв.м та газорозподільну станцію літ.П площею 38,7 кв.м, та присвоєно адресу: АДРЕСА_1 . У 2020 році позивач звернувся до органу місцевого самоврядування з усним клопотанням надати йому дозвіл на реконструкцію нежитлової будівлі мазутно-насосної станції в сушильний цех з майстернею, навісами та виробничо-складськими будівлями. У сільській раді йому пояснили, що оскільки він є власником земельної ділянки, то має право провести реконструкцію з обов`язковим дотриманням державних будівельних норм, після чого необхідно буде здавати будівництво в експлуатацію. Отримавши таке роз`яснення та усний дозвіл, вважаючи це достатнім, керуючись положенням ст.ст.376, 792 ЦК України, з огляду на те, що власнику належить право володіння, користування та розпорядження майном та реалізуючи свої правомочності власника, у 2020-2022 роках він за власний рахунок із залученням будівельних спеціалістів, з дотриманням вимог державних будівельних норм реконструював з нежитлової будівлі мазутно-насосної станції в сушильний цех літ.А площею 210,5 кв.м, сушильну камеру літ.В загальною площею 58,4 кв.м, майстерню літ.Г загальною площею 30,8 кв.м, виробничо-складську будівлю літ.Б загальною площею 547,7 кв.м, які відповідають всім вимогам безпечної експлуатації, не порушують права інших осіб, розташовані на земельній ділянці, яка знаходиться в його власності. Внаслідок здійсненого будівництва було створено новий об`єкт нерухомого майна, право власності на який за ним не зареєстровано. Для підготовки та здачі в експлуатацію побудованого об`єкта належним суб`єктом господарювання було проведено та затверджено Технічне обстеження побудованого об`єкта на предмет можливості його надійної та безпечної експлуатації. В процесі обстеження були оглянуті всі основні несучі та огороджувальні конструкції об`єкту. Відхилень від вимог державних будівельних норм (ДБН) не виявлено, встановлена можливість його надійної та безпечної експлуатації. 23 лютого 2022 року позивач звернувся до начальника відділу містобудування та архітектури Клішковецької сільської ради щодо надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на завершені будівництвом об`єкти: сушильний цех літ.А площею 210,5 кв.м, сушильна камера літ.В загальною площею 58,4 кв.м, майстерня літ.Г загальною площею 30,8 кв.м, виробничо-складську будівлю літ.Б загальною площею 547,7 кв.м. З листа відповіді начальника відділу містобудування та архітектури Клішковецької сільської ради, з положень Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №880) витікає, що процедурою прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів не передбачено в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів нерухомого майна. Більш того, пунктом 10 Порядку прийняття в експлуатацію передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів нерухомого майна після визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду.

У зв`язку з вищевикладеним позивач просить суд визнати за ним, ОСОБА_1 , право власності на сушильний цех літ.А загальною площею 210,5 кв.м, який реконструйований з нежитлової будівлі мазутно-насосної станції, сушильну камеру літ.В, загальною площею 58,4 кв.м, майстерню літ.Г загальною площею 30,8 кв.м, виробничо-складську будівлю літ.Б загальною площею 547,7 кв.м, навіс літ.Д, навіс літ.Ж, ворота №1, огорожу №2, підпірну стінку №3, вимощення літ.І.

Про місце, дату і час розгляду справи учасники справи були повідомлені належним чином.

Представник позивача адвокат Раєвський І.А. в судове засідання надав заяву, в якій позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав у повному обсязі, просить їх задовольнити. Просить розглянути справу у його відсутності та у відсутності позивача, який належним чином повідомлений про розгляд справи. Судовий збір з відповідача просить не стягувати.

Представник відповідача Недобоївської сільської ради в судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання, в якому повідомив, що Недобоївська сільська рада Дністровського району Чернівецької області уточнену позовну заяву по справі №724/1103/22 отримала від адвоката Раєвського І.А. 19 вересня 2022 року. Викладені уточнені позовні вимоги визнають та просять суд розглянути справу без їхньої участі.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України справа розглядається за відсутності учасників справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову, якщо визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Суд, вивчивши та дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Згідно договору дарування 1/100 частини нежилих приміщень від 20 вересня 2013 року, посвідченого приватним нотаріусом Хотинського районного нотаріального округу Масловською І.Ю. та зареєстрованого в реєстрі №2020, встановлено, що ОСОБА_2 подарувала, а ОСОБА_1 прийняв у дар 1/100 частину нежилих приміщень АДРЕСА_1 .

З копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №9747002, сформованого 20 вересня 2013 року, встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору дарування є власником 1/100 частини нежилих приміщень, які складаються з: мазутно-насосної станції літ.Р площею 231,7 кв.м, газорозподільної станції літ.П площею 38,7 кв.м, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 . Судом з копії рішення виконавчого комітету Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області №84/08-21 від 31 серпня 2021 року встановлено, що рішенням №84/08-21 від 31 серпня 2021 року «Про зміну поштової адреси» було вирішено змінити поштову адресу земельної ділянки площею 0,3277 га, кадастровий номер :01:001:0518, яка належить ОСОБА_1 та об`ктам нерухомого майна, що знаходяться в ній, а саме: мазутно-насосну станцію літ. «Р» АДРЕСА_2 на АДРЕСА_1 . При подальшому оформленні документів ОСОБА_1 вказувати поштову адресу: АДРЕСА_1 .

З копії договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 09 листопада 2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Хотинського районного нотаріального округу Масловською І.Ю. та зареєстрованого в реєстрі за №806, встановлено, що Зарожанська сільська рада на підставі рішення ХХХІІ сесії VҐІІ скликання Зарожанської сільської ради від 10 квітня 2020 року «Про затвердження експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення» за №377/32-20 передала за плату, а покупець ОСОБА_1 купив земельну ділянку площею 0,3637 га, кадастровий номер :01:001:0497, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

З копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №231631574, сформованого 09 листопада 2020 року, встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0497, площею 0,3637 га.

22 лютого 2022 року ТзОВ «Нерухомість та право» провів технічну інвентаризацію громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті інвентаризації був виданий новий технічний паспорт на будівлю, в якому міститься план та технічна характеристика об`єкта нерухомого майна після проведення позивачем реконструкції мазутно-насосної станції, сушильного цеху, самочинно побудовано виробничо-складську будівлю, сушильну камеру.

Згідно звіту експерта ФОП ОСОБА_3 про проведення технічного обстеження сушильного цеху, виробничо-складської будівлі, сушильної камери, майстерні по АДРЕСА_1 встановлена можливість щодо його експлуатації.

Згідно даних технічного паспорту на реконструйовані нежитлові будівлі мазутно-насосної станції в сушильний цех з майстернею, навісами та виробничо-складськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено фактичні геометричні параметри, площу, висоту, об`єм та вид конструктивних елементів використаних при будівництві.

З копії довідки №2-2022 від 25 березня 2022 року, виданої відділом містобудування та архітектури Клішковецької сільської ради Дністровського району, встановлено, що реконструйований з нежитлової будівлі мазутно-насосної станції в сушильний цех літ.«А» загальною площею 210,5 кв.м, сушильна камера літ.«В» площею забудови 64,8 кв.м, майстерня літ.«Г» площею забудови 35,4 кв.м з навісами та виробничо-складська будівля літ.«Б» загальною площею 547,7 кв.м, збудовані ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , відповідають вимогам державних будівельних норм щодо місця їх розташування.

З копії довідки №24.23/02-30 від 18 квітня 2022 року, виданої Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернівецькій області ДСУ з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Хотинського управління, вбачається, що розглянувши технічний паспорт від 22 лютого 2022 року інвентаризаційної справи №22/13 ТзОВ «Нерухомість та право» на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_2 , а також звіт від 28 березня 2022 року експерта ФОП ОСОБА_3 про проведення технічного обстеження сушильного цеху, виробничо-складської будівлі, сушильної камери та майстерні за вказаною адресою встановлено, що об`ємно-планувальні та конструктивні рішення об`єкту будівництва відповідають вимогам санітарного господарства.

Відповідно до Висновку про вартість майна виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 ринкова вартість майна - сушильний цех літ. «А» загальною площею 210,5 кв.м, сушильна камера літ. «В» площею забудови 64,8 кв.м, майстерня літ. «Г» площею забудови 35,4 кв.м, навіс літ. «Д», навіс літ. «Ж», ворота №1, огорожа №2, підпірна стінка №3, вимощення літ.І, встановлено, що вартість оцінки об`єкту без врахування ПДВ становить 528340 грн.

З довідки від 18 квітня 2022 року №452 Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області встановлено, що при реконструкції мазутно-насосної станції під сушильний цех та будівництві сушильної камери, майстерні з навісами, а також виробничо-складської будівлі по АДРЕСА_1 суспільні інтереси Недобоївської сільської ради та громади села не порушено.

З копії довідки про технічний стан нерухомого майна №22/13 від 15 вересня 2022 року, виданої ТзОВ «Нерухомість та право», встановлено, що після проведення огляду нерухомого майна встановлено, що виробничий будинок, господарські (допоміжні) будівлі та споруди по АДРЕСА_1 відповідають таким параметрам: літ.А сушильний цех-загальна площа 210,5 кв.м, площа основи забудови 235,2 кв.м; літ.Б виробничо-складська будівля-загальна площа 547,7 кв.м, площа основи забудови 312,4 кв.м; літ.В сушильна камера-загальна площа 58,4 кв.м, площа основи забудови 64,8 кв.м; літ.Г майстерня-загальна площа 30,8 кв.м, площа основи забудови 35,4 кв.м; літ.Д навіс- площа основи забудови 111,1 кв.м; літ.Ж навіс- площа основи забудови 269,3 кв.м.

Проте, як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 не має змоги оформити право власності на вищевказане майно в позасудовому порядку, що підтверджується відповіддю начальника відділу містобудування та архітектури Клішковецької сільської ради №2-2022 від 23 лютого 2022 року.

Відповідно до положень Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №880) випливає, що процедурою прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів не передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів нерухомого майна. Більш того, пунктом 10 Порядку прийняття в експлуатацію передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів нерухомого майна після визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду.

Відповідно до пункту 9 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставами для державної реєстрації прав та їх обтяжень є, зокрема, рішення судів, що набрали законної сили щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

З вищенаведених норм чинного законодавства, випливає висновок про те, що право власності на самочинно побудовані об`єкти набувається не в загальному порядку, а в спеціальному - на підставі рішення суду, прийнятого у відповідності до вимог ст. 376 Цивільного кодексу України.

Так, згідно з частиною 1 статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до статті 41 Конституції України, статей 317, 319, 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать Закону. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно з частиною 1 статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до частини 5 статті 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки, суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» від 30 березня 2012 року №6 на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК).

Як встановлено судом, позивачем всупереч вимог частини 1 статті 376 ЦК України реконструйовано з нежитлової будівлі мазутно-насосної станції, сушильну камеру літ.В площею 64,8 кв.м, майстерню літ.Г площею 35,4 кв.м, виробничо-складську будівлю літ.Б загальною площею 547,7 кв.м, навіс літ.Д, навіс літ.Ж, ворота №1, огорожу №2, підпірну стінку №3, вимощення літ.І, по АДРЕСА_1 на сушильний цех літ. «А» загалюною площею 210,5 кв.м без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту.

Проте, суд вважає, що позивачем підтверджено те, що реконструйоване майно - з нежитлової будівлі мазутно-насосної станції, сушильну камеру літ.В площею 64,8 кв.м, майстерню літ.Г площею 35,4 кв.м, виробничо-складську будівлю літ.Б загальною площею 547,7 кв.м, навіс літ.Д, навіс літ.Ж, ворота №1, огорожу №2, підпірну стінку №3, вимощення літ.І, по АДРЕСА_1 розташоване відповідно до норм чинного законодавства та дані будівлі та їх місце розташування відповідають вимогам державних будівельних норм.

Також судом встановлено, що Недобоївська сільська рада є належним відповідачем у даній справі, оскільки приміщення нежитлової будівлі мазутно-насосної станції, по АДРЕСА_1 знаходиться на земельній ділянці, яка належить на праві власності позивачу, яка була йому передана у власність саме відповідачем у справі.

При цьому суд акцентує увагу на тому, що у відповідності до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача доведені та знайшли своє підтвердження, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 328, 346, 392, 1217, 1223, 1261, ч.3 ст.1268, 1270 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 76, 81, 141, 142, 206, 247 ч.2, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання права власності на самочинно побудоване нерухоме майно.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , право власності на сушильний цех літ.А загальною площею 210,5 кв.м, який реконструйований з нежитлової будівлі мазутно-насосної станції, сушильну камеру літ.В загальною площею 58,4 кв.м, майстерню літ.Г загальною площею 30,8 кв.м, виробничо-складську будівлю літ.Б загальною площею 547,7 кв.м, навіс літ.Д, навіс літ.Ж, ворота №1, огорожу №2, підпірну стінку №3, вимощення літ.І, які розташовані в АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Інна КАЦАРЕНКО