КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/1911/21
Провадження № 2/534/251/22
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2022 року м. Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області

в складі: головуючого судді Морозова В.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Циганко М.А.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

встановив:

Позивач УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 19 507 грн. 25 коп. та понесені судові витрати у сумі 2 270 грн.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 21.01.2016 року громадянка ОСОБА_2 звернулася до У правління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області 3 заявою про призначения їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям надавши передбачені Порядком документи, в тому числі і декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. 16.01.2019 року під час повторного звернення за призначення державної соціальної допомоги, Відповідачка надала необхідний пакет документів та декларацію про доходи та майновий стан в якій вказала доходи усіх членів сім`ї. Під час перевірки даних про доходи отриману 06.06.2019 р. працівником УСЗН було отримано інформацію з ДФС про те, що в 2018 році син Відповідачки, ОСОБА_3 , який на той час був студентом Вишого професійного гірничо-будівельного училища, знаходився на практиці в КП ДСОЦ «Горизонт» та отримував офіційний дохід, що підтверджується довідкою наданою навчальним закладом та КП ДСОЦ «Горизонт» про який в декларації зазначено Відповідачкою не було. Також за відомостями ДФС від 06.06.2019 року отримано інформацію, що син Відповідачки ОСОБА_3 отримав дохід у вигляді виграшів та призів від ТОВ «Манівео швидка фінансова допомога». Оскільки Відповідачка при заповненні декларації вказала недостовірні дані про доходи сім`ї та майновий стан, отримані доходи не були враховані під час розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім"ї, це вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти у період з 01.01.2019 року до 30.06.2019 року та незаконно отримано державну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 22707,25 грн.. 3 урахуванням раніше повернутих коштів у 2019 р. в розмірі 3200 грн. сума до повернення становить 19507,25 грн. З метою досудового врегулювання спору відповідачці було направлено лист від 11.08.2021 яким їй пропонувалось повернення надмірно отриманих сум державної соціальної допомоги в добровільному порядку, проте дані листи відповідачкою були проігноровані.

Посилаючись на те, що надмірна виплата мала місце внаслідок недобросовісності з боку набувача коштів, позивач просив стягнути на його користь заявлену суму позову та понесені судові витрати.

Ухвалою суду провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представниця позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримала та просила позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Відповідачка у судовому засіданні надавши пояснення, щодо позовних вимог у задоволені позову просила відмовити.

У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та надавши їм правову оцінку за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з точки зору належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, суд дійшов наступних висновків.

Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області призначає і виплачує державну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Порядок призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі Порядок) визначений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 (зі змінами та доповненнями).

Судом встановлено, що відповідачка 21.01.2016 року громадянка ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області 3 заявою про призначения їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям надавши передбачені Порядком документи, в тому числі і декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Рішенням УСЗН від 14.02.2019 року відповідачці була призначена допомога ДСД малозабезпеченим сім`ям на період з 01.01.2019 по 30.06.2019 року. 16.01.2019 року під час повторного звернення за призначення державної соціальної допомоги, Відповідачка надала необхідний пакет документів та декларацію про доходи та майновий стан в якій вказала доходи усіх членів сім`ї. (а.с. 10-19)

Під час перевірки даних про доходи отриману 06.06.2019 р. працівником УСЗН було отримано інформацію з ДФС про те, що в 2018 році син Відповідачки, ОСОБА_3 , який на той час був студентом Вишого професійного гірничо-будівельного училища, знаходився на практиці в КП ДСОЦ «Горизонт» та отримував офіційний дохід, що підтверджується довідкою наданою навчальним закладом та КП ДСОЦ «Горизонт» про який в декларації зазначено Відповідачкою не було. Також за відомостями ДФС від 06.06.2019 року отримано інформацію, що син Відповідачки ОСОБА_3 отримав дохід у вигляді виграшів та призів від ТОВ «Манівео швидка фінансова допомога».(а.с. 20-24)

Оскільки Відповідачка при заповненні декларації вказала недостовірні дані про доходи сім`ї та майновий стан, отримані доходи не були враховані під час розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім"ї, це вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти у період з 01.01.2019 року до 30.06.2019 року та незаконно отримано державну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 22707,25 грн., а саме:

в період з 01.01.2019р. по 31.01.2019р. - 3673 грн. 43 коп.; в період з 01.02.2019р. по 28.02.2019р. - 3673 грн. 43 коп.; в період з 01.03.2019р. по 31.03.2019р. - 3673 грн. 43 коп.; в період з 01.04.2019р. по 30.04.2019р. - 3840 грн. 10 коп.; в період з 01.05.2019р. по 31.05.2019р. - 3923 грн. 43 коп.; в період з 01.06.2019р. по 30.06.2019р. - 3923 грн. 43 коп.;

3 урахуванням раніше повернутих коштів у 2019 р. в розмірі 3200 грн. сума до повернення становить 19507,25 грн.(а.с. 29)

Відповідачкою була написана заява про те, що вона повідомлено про суму переплати та зобов`язується в добровільному порядку її повернути. У період 2019 року Відповідачкою в добровільному порядку було повернуто 3 200 грн. (а.с. 25)

Добровільно відповідачка залишок надміру виплачених коштів державних соціальних допомог не повернула, з метою досудового врегулювання спору відповідачці було направлено лист від 11.08.2021 яким їй пропонувалось повернення надмірно отриманих сум державної соціальної допомоги в добровільному порядку, проте даний лист відповідачкою було проігноровано, що і стало причиною звернення позивачем до суду.(а.с.28)

Нарахування та виплата допомоги малозабезпеченим сім`ям проводиться відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно з п. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі Порядок) для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 № 1768-III (далі - Закон України № 1768-III), визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї; прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

В силу приписів ст. 13 Закону України № 1768-III контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги, використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання такої допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки. Під час надання державної соціальної допомоги проводиться перевірка майнового стану членів сім`ї в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пукнтом 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, органам, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, надано право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

В силу приписів п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Частиною 1 статті 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Проаналізувавши вищенаведені норми та дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, оскільки відповідачкою при зверненні за отриманням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям були подані недостовірні дані про її доходи та доходи особи, яка входить до складу сім`ї , що вплинуло на встановлення відповідного розміру соціальної допомоги.

З врахуванням сукупності досліджених судом доказів, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги, оскільки в ході судового розгляду доведено факт подання відповідачкою недостовірних даних про її доходи, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти.

Оскільки позовні вимоги були задоволені у повному обсязі, в силу приписів ч. 1 ст. 141 ЦПК України витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем, слід покласти на відповідачку.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 15-16, 1212 ЦК України, ст.ст. 1,13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 № 1768-III, п. 3, 5, 7, 16, 17, 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від від 24 лютого 2003 року, ст.ст. 4-5, 12-13, 76-81, 89, 141, 142, 258-259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України,

у х в а л и в :

Позов Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області виплачену державну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 19 507 (дев`ятнадцять тисяч п`ятсот сім) грн. 25 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області витрати зі сплати судового збору у сумі 2 270 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п. 3 розділ ХII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повне найменування позивача: Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, юридична адреса: Полтавська область, Кременчуцький район, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 29, .

Відомості, які суд не оголошує щодо учасників справи при проголошенні рішення суду:

Повне найменування відповідача: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя В`ячеслав МОРОЗОВ