Справа № 161/1128/22 Головуючий у 1 інстанції: Івасюта Л. В.
Провадження № 22-ц/802/846/22 Категорія: 63 Доповідач: Здрилюк О. І.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2022 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Здрилюк О.І.,

суддів - Бовчалюк З.А., Данилюк В.А.,

секретар судового засідання Ганжа М.І.,

з участю представника відповідача Панасюк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області про надання житла, за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 липня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, який мотивує тим, що він є інвалідом війни 2 групи, пенсіонером органів внутрішніх справ та перебуває на квартирному обліку як такий, що відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» має право на позачергове забезпечення житлом протягом двох років з моменту взяття на квартирний облік.

Він із сім`єю у складі шести осіб: дружина, мати, дві дочки, зять і онук перебуває в окремому списку інвалідів Великої Вітчизняної війни та прирівняних до них категорій громадян на позачергове одержання житлової площі за пільгою інваліда війни з 23.01.2007 під № 75.

З моменту взяття на квартирний облік протягом 15 років відповідач його житом не забезпечив, натомість забезпечив житлом сім`ї учасників бойових дій на Сході України, а саме сім`ї ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які перебували разом з ним у списку та в черзі на отримання житла, але значно пізніше під №177 з 20.08.2014 та під №184 з 16.01.2015.

Листом відповідач його повідомив, що зазначеним сім`ям придбано житло за кошти державного бюджету за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом України для забезпечення учасників бойових дій та членів сімей загиблих (померлих) в АТО.

Вважає такі дії відповідача протиправними, дискримінаційними та такими, що порушують його право на соціальний захист та отримання житла в порядку черги.

Ураховуючи наведене, просив зобов`язати Виконавчий комітет Луцької міської ради Волинської області надати йому на сім`ю із шести осіб житлове приміщення у місті Луцьк Волинської області відповідно до вимог ст.ст. 43, 46 ЖК України, норм житлової площі, встановленим санітарним і технічним вимогам та згідно з його чергою у списках осіб, які потребують поліпшення житла.

Рішенням Луцького районного суду Волинської області від 21 липня 2022 року в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати це рішення та ухвалити нове про задоволення позову.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач, посилаючись на безпідставність вимог апеляційної скарги та законність і обґрунтованість висновків суду першої інстанції, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення.

У судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу заперечила та просить залишити її без задоволення.

Будучи належним чином повідомлений про день та годину розгляду справи, позивач у судове засідання не з`явився і його неявка відповідно до вимог ч.2 ст.372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи. Крім того, позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду, апеляційний суд доходить висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК).

Відповідно до п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно зі статями 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно з частиною першою статті 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Частиною першою статті 46 ЖК України визначено осіб, яким жилі приміщення надаються поза чергою це, зокрема, особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них особам з інвалідністю першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року з визначенням переважного права осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Поза чергою жиле приміщення може надаватися також в інших випадках, передбачених законодавством України. Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку (ч.ч. 2, 3 ст.46 ЖК).

Судом встановлено, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 20.06.2014 ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни (а.с.6).

Його право на позачергове забезпечення житлом передбачено у пункті 18 частини першої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку при Виконавчому комітеті Луцької міської ради на позачерговій черзі з 23.01.2007 за №75 зі складом сім`ї 6 осіб (а.с.8-зворот).

Право на позачергове забезпечення житлом осіб з числа учасників бойових дій закріплено у пункті 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2015 №348 «Про затвердження Порядку надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво (придбання) житла для сімей загиблих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції, а також для інвалідів І-ІІ групи з числа військовослужбовців, які брали участь у зазначеній операції та потребують поліпшення житлових умов», надання квартир сім`ям загиблих військовослужбовців ОСОБА_2 , який перебував у списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла з 20.08.2014 під №177 та ОСОБА_4 , який перебував у списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла з 16.01.2015 під №184, було профінансовано з державного бюджету, зокрема на придбання житла з числа осіб, які приймали безпосередньо участь у проведенні антитерористичної операції.

Позивач не відноситься до категорії осіб, які брали участь в антитерористичній операції, у зв`язку із чим зазначена постанова КМУ на нього не поширюється.

Наведене спростовує посилання позивача на дискримінацію відносно нього зі сторони відповідача при наданні житла сім`ям загиблих військовослужбовців ОСОБА_2 та ОСОБА_4 ..

Як вбачається із матеріалів справи позивач з 23.01.2007 перебуває у відповідача на квартирному обліку під №75 в окремому списку осіб, які мають право на позачергове забезпечення житлом (а.с.8-зворот).

Таким чином, оскільки статтею 46 ЖК України не встановлено для інвалідів війни та прирівняних до них у встановленому порядку осіб переважне право на одержання жилих приміщень перед усіма іншими категоріями позачерговиків, що потребують покращення житлових умов, то ОСОБА_1 повинен бути забезпечений житлом у порядку черги після того, як будуть забезпечені житлом особи, які перебувають у списку осіб, що мають право на позачергове одержання житла раніше нього, що відповідатиме положенням ст.43 ЖК України.

Виходячи з наведеного, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи та давши їм вірну правову оцінку, суд обґрунтовано відмовив у позові.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а містять суб`єктивне тлумачення позивачем норм законодавства.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеними обставинами страви та не містять встановлених законом підстав для скасування оскаржуваного рішення, ухваленого з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 липня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя

Судді