КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/9035/2022
Головуючий у суді першої інстанції: Таран Н.Г.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Немировська О.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2022 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючий - Немировська О.В.,

судді - Махлай Л.Д., Ящук Т.І.

розглянувши у порядку письмового провадження цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів

за апеляційною скаргою Київського міського центру зайнятості на заочне рішення Деснянського районного суду м. Києва від 11 травня 2022 р.

встановив:

у листопаді 2021 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути зі ОСОБА_1 кошти, отримані в якості допомоги по безробіттю, в сумі 14 478 грн. 83 коп.

Заочним рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 11 травня 2022 року в задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким задовольнити позов, посилаючись на допущені судом першої інстанції порушення норм матеріального і процесуального права, неповне з`ясування судом обставин справи, що мають істотне значення для справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Заслухавши доповідь судді Немировської О.В., дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач вказував, що ОСОБА_1 29.12.2020 подала через Єдиний портал електронних послуг «ДІЯ» заяву про взяття її на облік як безробітної. При цьому вона дала згоду на обробку її персональних даних та була проінформована про те, що її персональні даних буде оброблено з метою здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої для нарахування та отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття. Відповідно до норм ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» наказом Деснянської філії КМЦЗ №НТ201231 від 31.12.2020 ОСОБА_1 було надано статус безробітної з 30.12.2020 та призначено допомогу по безробіттю з 30.12.2020 по 15.07.2021, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу

При здійсненні обміну даними з Пенсійним фондом України Деснянською районною філією КМЦЗ було виявлено, що відповідач в період перебування на обліку в якості безробітної перебувала в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ).14.05.2021 позивачем було складено Акт про проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення. В зв`язку з цим позивач просив стягнути з відповідача нараховане та виплачене матеріальне забезпечення в сумі 14 478 грн. 83 коп.

Заочним рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 11 травня 2022 року в задоволенні позову було відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано до суду доказів щодо отримання будь-якого доходу в період отримання допомоги відповідачем як безробітною.

Однак погодитись з таким висновком суду першої інстанції неможливо, оскільки він не відповідає встановленим по справі обставинам.

Засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття, правові засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначено Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Законом України «Про зайнятість населення».

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що зайнятість - це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

В ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

Наявність трудових відносин не дає особі права на отримання статусу безробітного та унеможливлює отримання допомоги по безробіттю.

Як видно з матеріалів справи, наказом Деснянської філії КМЦЗ №НТ201231 від 31.12.2020 ОСОБА_1 було надано статус безробітної з 30.12.2020 та призначено допомогу по безробіттю з 30.12.2020 по 15.07.2021, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу.

При здійсненні обміну даними з Пенсійним фондом України Деснянською районною філією КМЦЗ було виявлено, що відповідач в період перебування на обліку в якості безробітної перебувала в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ).14.05.2021 позивачем було складено Акт про проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення. За період перебування на обліку в якості безробітної ОСОБА_1 отримала в сумі 14 478 грн. 83 коп.

В матеріалах справи міститься копія Трудового договору №07/2019 між працівником та фізичною особою, яка використовує найману працю від 10.12.2020, який був розірваний 14.01.2021.

Посилання представника відповідача, надані в суд першої інстанції, на те, що в її Трудовій книжці відсутній запис про прийняття на роботу до ФОП ОСОБА_2 і вона не отримувала доходу або будь-яких коштів від ФОП ОСОБА_2 , не скасовує факту перебування відповідача у трудових відносинах із ФОП ОСОБА_2 під час перебування на обліку в статусі безробітної особи в центрі зайнятості.

За даними Пенсійного фонду України ОСОБА_1 отримала від ФОП ОСОБА_2 в грудні 2020 року - 833 грн. 33 коп., в січні 2021 року - 293 грн. 71 коп.

19.05.2021 директором Деснянської районної філії КМЦЗ районного центру був виданий наказ № НТ210519 про припинення реєстрації безробітної, а 14.06.2021 наказ № НТ210614 про стягнення зі ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 14 478 грн. 83 коп.

Цей наказ у встановленому законом порядку незаконним чи неправомірним не визнавався.

З огляду на викладене, висновки районного суду про відсутність правових підстав для задоволення заявленого позову не відповідають обставинам справи та положенням матеріального закону.

Відповідно до положень п. п. 3, 4 ч.1 ст.376 ЦПК України невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, що є підставою для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення.

З огляду на встановлені апеляційним судом: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, та неправильне застосування норм матеріального права, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність правових підстав для скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 382 ЦПК України, суд

постановив:

апеляційну скаргу Київського міського центру зайнятості задовольнити.

Заочне рішення Деснянського районного суду м. Києва від 11 травня 2022 року скасувати та ухвалити по справі нове судове рішення наступного змісту.

Позов Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити та стягнути зі ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в сумі 14 478 грн. 83 коп. та судовий збір в сумі 3 405 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених ч. 3 ст. 389 Цивільного процесуального кодексу України.

Головуючий

Судді