справа № 208/3932/22
№ провадження 2-о/208/87/22
РІШЕННЯ

Іменем України

12 жовтня 2022 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:

Головуючого, судді - Івченко Т.П.,

За участі:

Секретаря судового засідання - Оніщук Д.Р.,

Представника заявника - адвоката Машошиної А.О.,

Представника заінтересованої особи - Заводського управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради Ахрамєєвої І.В.,

Заінтересованої особи - ОСОБА_13.,

Розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Заводське управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, ОСОБА_2 «про встановлення факту проживання дітей разом з заявником», -

встановив:

1.Позиція заявника.

Заявниця є матір`ю трьох дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ; і ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 за вказаною адресою проживає разом із своїм чоловіком ОСОБА_2 , та трьома дітьми, займається їх вихованням.

З метою отримання статусу багатодітної родини 02.08.2022 року ОСОБА_1 подала заяву до Заводського управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, але отримала роз`яснення від 11.08.2022 року щодо необхідності встановлення факту, що має юридичне значення, згідно до п. 32 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 209.

А тому заявила вимоги: встановити факт проживання дітей від попередніх шлюбів заявника- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , разом з завником-їхньою матір`ю- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою проживання заявника: АДРЕСА_1 .

Представником заявника адвокатом Машошиною А.О. підтримано заяву та зазначено, що встановлення юридичного факту є необхідним для подання судового рішення на підтвердження обставин визначених п. 32 зазначеного Порядку, для отримання заявниці та її сім`ї статусу багатодітної.

2.Позиція заінтересованих осіб.

2.1.Заводського управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради.

Представник Заводського управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради Ахрамєєва І.В., не заперечувала щодо встановлення факту що має юридичне значення, визначеного п. 32 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 209, підтвердив факт звернення ОСОБА_1 до управління з заявою для оформлення посвідчення батьків багатодітної сім`ї та посвідчення дитини з багатодітної сім`ї.

2.2. ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 зазначив, що він є чоловіком заявника, з якою він перебуває у зареєстрованому шлюбі з 2021 року. У 2022 році у нього із заявником народилася спільна дитина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Також у його дружини ОСОБА_1 від попереднього шлюбу є дитина ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , які проживають разом із матір`ю, яка займається їх вихованням. Фактично у їх сім`ї виховується три дитини.

3.Заяви, клопотання, процесуальні питання.

17 серпня 2022 року заявником подано заява до суду.

22 серпня 2022 року відкрито провадження у справі.

4.Фактичні обставини встановлені судом.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на час звернення до суду, зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджено Довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 14 вересня 2021 року за № 19/21965 виданою відділом формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради (а.с. 27), та довідкою про склад сім`ї № 001189646 виданої 13 липня 2022 року ТОВ Абонент ХХІ (а.с. 28).

Також на час звернення із заявою, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , знаходиться у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , що підтверджено копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого Дніпровським районним у місті Кам`янське відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 17 липня 2021 року, актовий запис № 316 (а.с. 20).

Згідно до зазначеного свідоцтва про шлюб від 17 липня 2021 року, дошлюбним прізвищем заявниці ОСОБА_1 було ОСОБА_6 (а.с. 20).

Також, заявниця 09 червня 2007 року реєструвала шлюб із ОСОБА_7 , що підтверджено копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 09 червня 2007 року відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області, про що зроблено актовий запис № 389 від 09 червня 2007 року (а.с. 15). При реєстрації даного шлюбу заявниця дошлюбне прізвище ОСОБА_6 змінила на ОСОБА_6 .

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 07 лютого 2012 року (справа № 2-634-2012) шлюб між ОСОБА_7 і ОСОБА_6 , актовий запис № 389 - розірвано, та щодо прізвища ОСОБА_6 після оформлення розірвання шлюбу в органах РАЦС, зазначено про його зміну на ОСОБА_6 (а.с. 16).

Як встановлено, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 має трьох дітей, а саме:

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Факт реєстрації місця проживання та сам факт проживання дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , разом із заявником ОСОБА_1 - матір`ю дітей, за адресою АДРЕСА_1 , підтверджено довідками про реєстрацію місця проживання виданими відділом формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради від 27 січня 2022 року № 19/1849 (а.с. 24), від 27 січня 2022 року № 19/1851 (а.с. 25), від 04 лютого 2022 року № 19/2392 (а.с. 26), та довідкою про склад сім`ї № 001189646 від 13 липня 2022 року (а.с. 28) виданої ТОВ «Абонент ХХІ», що також підтверджено показами допитаних під час судового розгляду свідків - ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ..

02 серпня 2022 року ОСОБА_1 до Заводського управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради подана заява для оформлення посвідчення батьків багатодітної сім`ї та посвідчення дитини з багатодітної сім`ї (а.с. 11), за змістом якої заявником зазначено на наявність 3-х дітей.

11 серпня 2022 року Заводське управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради на ім`я ОСОБА_1 надало відповідь на її заяву від 02 серпня 2022 року, із посиланням на п. 32 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 209.

5.Норми права застосовані судом.

Ст. 55 Конституції України, Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.

Згідно до ст. 15 ЦК України:

1.кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

2. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 13 ЦК України, Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Ч. 1 ст. 20 ЦК України, право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Ст. 11 ЦПК України - Суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Ч. 1 ст. 293 ЦПК України - Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Ст. 294 ЦПК України передбачено, що:

1. Під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

2. З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

3. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

4. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Справа про розірвання шлюбу за заявою особи, засудженої до позбавлення волі, може бути розглянута судом за участю представника такої особи.

5. Справи окремого провадження не можуть бути передані на розгляд третейського суду і не можуть бути закриті у зв`язку з укладенням мирової угоди.

6. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

7. При ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Згідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК України, - Суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, - у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

п. 32 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 209, - визначено, що до заяви додаються у разі реєстрації повторного шлюбу та проживання із дітьми від попереднього шлюбу - документи, що підтверджують факт виховання дитини одним із батьків (копія рішення суду із зазначенням місця проживання дитини з одним із батьків після розірвання шлюбу; копія рішення суду про позбавлення батька чи матері батьківських прав, визнання батька чи матері недієздатним (недієздатною), безвісти відсутнім (відсутньою); копія свідоцтва про смерть батька чи матері, копія свідоцтва про народження дитини у разі внесення змін у зв`язку з усиновленням).

6.Висновки та мотиви прийнятого рішення.

Судом встановлено, що заявляючи вимоги про встановлення факту проживання дітей разом із заявником, заявник прагне отримання судового рішення для встановлення факту визначеного п. 32 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 209, та отримання визначеного соціального статусу.

Виходячи з наведеного звертаючись із заявою в порядку окремого провадження, заявник є обізнаною особою щодо обмежень які стосуються обраного виду звернення та окремого провадження, тобто провадження а саме - виду непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Під час судового розгляду судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , має трьох дітей, а саме:

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Батьки дітей є різними, і до часу звернення із заявою до Заводського управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, станом на серпень 2022 року, заявниця ОСОБА_1 знаходиться у зареєстрованому шлюбі із батьком своєї найменшої дитини, але двоє старших дітей народжені від інших чоловіків, та до цього заявниця перебувала у шлюбі з іншим чоловіком, - батьком старшої своєї дитини - ОСОБА_3 .

Заявляючи вимоги про встановлення факту проживання дітей разом із заявником, ОСОБА_1 надала на підтвердження такого факту довідки про реєстрацію місця проживання виданими відділом формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради від 27 січня 2022 року № 19/1849 (а.с. 24), від 27 січня 2022 року № 19/1851 (а.с. 25), від 04 лютого 2022 року № 19/2392 (а.с. 26), та довідку про склад сім`ї № 001189646 від 13 липня 2022 року (а.с. 28) виданої ТОВ «Абонент ХХІ», що підтверджує що як суб`єкт владних повноважень так і особа яка веде облік осіб за місцем їх проживання, не оспорюють жодним чином сам факт реєстрації та проживання дітей із матір`ю.

Передбаченим порядком на який посилається заявниця, а саме п. 32 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 209, передбачено що до заяви додаються у разі реєстрації повторного шлюбу та проживання із дітьми від попереднього шлюбу - документи, що підтверджують факт виховання дитини одним із батьків.

Як перелік документів зазначених у Порядку, згідно до зазначеного п. 32, перелічено вид таких документів, а саме: копія рішення суду із зазначенням місця проживання дитини з одним із батьків після розірвання шлюбу; копія рішення суду про позбавлення батька чи матері батьківських прав, визнання батька чи матері недієздатним (недієздатною), безвісти відсутнім (відсутньою); копія свідоцтва про смерть батька чи матері, копія свідоцтва про народження дитини у разі внесення змін у зв`язку з усиновленням.

Питання пов`язані з отриманням судового рішення із зазначенням місця проживання дитини з одним із батьків після розірвання шлюбу; рішення суду про позбавлення батька чи матері батьківських прав, тощо можливо лише у разі наявності спору і такі категорії справ віднесені до спорів що розглядаються в позовному провадженні, і їх розгляд в порядку окремого провадження є не можливим, згідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України, за яким передбачено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Тому враховуючи мету звернення із заявою в окремому провадженні, вимоги п. 32 Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 209, якими визначено, що до заяви додаються у разі реєстрації повторного шлюбу та проживання із дітьми від попереднього шлюбу - документи, що підтверджують факт виховання дитини одним із батьків, приписи ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд вважає можливим застосувати ч. 3 ст. 294 ЦПК України, щодо меж судового розгляду, з врахуванням встановлених фактичних обставин, для встановлення факту виховання, а не проживання дітей із матір`ю, так як зазначений факт проживання ніким не оспорюється, та визнається як відділом формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради так і ТОВ «Абонент ХХІ», які надали відповідні заявнику довідки на підтвердження місця реєстрації як заявника так і її дітей, так і на підтвердження їх проживання щодо складу сім`ї.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

7.Судові витрати.

Згідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, - При ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись вимогами ст.ст. 10, 76, 141, 260, 263-265, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: Заводське управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, ОСОБА_2 «про встановлення факту проживання дітей разом з заявником» - задовольнити частково.

Встановити факт виховання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_3 , яка зареєстрованою та проживає за адресою АДРЕСА_1 , як матір`ю своїх дітей:

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 .

В іншій частині заяви - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції - Дніпровського апеляційного суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .

Сторони:

заявник - ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ;

заінтересовані особи:

- Заводське управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, код ЄРДПОУ 41490026, юридична адреса реєстрації: 51925, область Дніпропетровська, місто Кам`янське, проспект Свободи, будинок № 2/1;

- ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення складений 12 жовтня 2022 року.

Суддя Івченко Т. П.