Справа № 950/826/21
Номер провадження 2/950/41/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2022 року Лебединський районний суд Сумської області

в складі: головуючого - судді Чхайло О. В.,

при секретарі судового засідання - Сивоконь А.І.,

за участю представника позивача - Бублик В.М., відповідачки - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та відшкодування вартості експертизи ЗВТ та пломб,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідачки, мотивуючи свої вимоги тим, що

правовідносини між АТ «Сумигаз» та ОСОБА_1 , об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ, регулюються спеціальними нормами права. 17.01.2020 року в присутності ОСОБА_1 , було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічільника октава G-6 №109308, 1996 р.в., шляхом пошкодження скла лічільного механізму та заводської пломби, про що було складено акт про порушення № 42 від 17.01.2020 року, з яким ОСОБА_1 , ознайомилася та підписала із зауваженням.

17.01.2020 року в присутності побутового споживача природного газу було знято на експертизу побутовий лічильник Октава-А G-6-1 зав. №109308, 1996 року випуску, та взамін нього встановлено лічільник, з обмінного фонду АТ «Сумигаз» (тимчасово) змонтовано побутовий лічильник газу аналогічного типорозміру Октава-А G-6 зав.№140028, 1997 року випуску, з показниками лічильника 89654,76 м3, що підтверджується протоколом направлення ЛГП на експертизу від 17.01.2020 року, в тому числі, цей протокол містить інформацію про запрошення споживача (під підпис) на 10-00 годину 23.01.2020 року для проведення експертизи в АДРЕСА_1 , з яким ОСОБА_1 , ознайомилася та підписала його без заперечень та без зауважень.

17.01.2020 року припинено розподіл природного газу, про що свідчить акт про припинення - обмеження розподілу природного газу від 17.01.2020 року та акт перевірки (інвентаризації) від 17.01.2020 року.

23.01.2020 року за результатами проведеної експертизи складено акт експертизи лічильника газу №44 від 23.01.2020 року, в якому комісією встановлено, що « Зовнішній вигляд лічильника не відповідає НТД: два наскрізні отвори у склі відлікового механізму через які є доступ до цифрових колес, а саме через них внаслідок механічної дії можливо зупинити обліковий механізм».

Під час проведення експертизи ЗВТ та пломб проведена позачергова повірка лічильника газу побутового Октава-А G-6-1 зав.№109308.

Комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, відображений в акті експертизи лічильника газу №44 від 23.01.2020 року зроблено наступний висновок: «ЛГП непридатний до експлуатації по зовнішньому вигляду, метрологічні характеристики не відповідають вимогам нормативно-технічної документації (ДСТУ 3336-96). Несанкціоноване втручання в конструкцію ЗВТ. Дане пошкодження призвело до заниження показників. Для вирішення питання по відшкодуванню збитків споживач запрошується на засідання комісії по розгляду складеного акту порушення та експертизи споживач запрошується на засідання комісії, яка відбудеться 24.02.2020 року о 10-00 год за адресою АДРЕСА_1 . Після проведення експертизи лічильник упаковано в пакувальну тару та опломбовано пломбою №С55863605».

Товариством із супровідним листом було направлено копію Акту експертизи лічильника газу №44 від 23.01.2020 року, який 04.02.2020 року ОСОБА_1 , отримала особисто.

АТ «Сумигаз» понесено витрати про проведенню експертизи ЗВТ та пломб в розмірі 1748,00 грн.

Відповідальною особою за збереження ЗВТ та пломб покладено на ОСОБА_1 . Оскільки, експертизою ЗВТ та пломб (акт експертизи лічильника газу №44 від 23.01.2020 року) підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи компенсуються за рахунок споживача - ОСОБА_1 .

В пункті 8 Акту про порушення №42 від 17.01.2020 року було запрошено на 24.02.2020 року 10-00 ОСОБА_1 , прибути на засідання з розгляду актів про порушення.

24.02.2020 року на засіданні постійно діючої комісії АТ «Сумигаз» (м.Ромни) з розгляду актів про порушення розглянуто акт про порушення від 17.01.2020 року №42, вивчено письмові матеріали та висновки експертизи лічильника, заслухано пояснення працівників АТ «Сумигаз» та комісією прийнято наступне рішення:

- задовольнити Акт про порушення від 17.01.2020 року №42 щодо споживача природного газу за адресою АДРЕСА_2 .

- виконати перерахунок споживачу за адресою: АДРЕСА_2 об`ємів необлікованого природного газу згідно п.1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 13.12.2019 року по 16.01.2020 року та скласти Акт - розрахунок донарахованого об`єму природного газу. Вартість природного газу прийняти згідно вимог Кодексу ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператора ГРМ.

- пред`явити до сплати споживачу за адресою: АДРЕСА_2 суму, визначену за результатами розрахунку, шляхом направлення споживачеві платіжного рахунку

Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) визначено главою 3 розділу XI Кодексу ГРМ.

Факт несанкціоноване втручання споживачем в роботу ЗВТ - є порушенням підпункту З пункту 1 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРМ. яке зафіксовано в акті про порушення №42 від 17.01.2020 року.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка була пред`явлена ОСОБА_1 , до сплати, в результаті задоволення акта про порушення, була оформлена окремим платіжним документом № 60003947 від 24.02.2020 року, а вартість відшкодування експертизи лічильника оформлена платіжним документом №600003833 від 24.02.2020 року. 07.03.2020 року вказані рахунки були отримані ОСОБА_1 .

З метою врегулювання вказаного спору між сторонами, АТ «Сумигаз» було направлено на адресу ОСОБА_1 , 26.03.2020 року лист-вимогу, яка була отримана нею особисто 28.03.2020 року.

Дії АТ «Сумигаз» щодо нарахування суми необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 3 055,36 грн (три тисячі п`ятдесят п`ять грн 36 коп), відшкодування витрат про проведенню експертизи лічильника в розмірі 1748,00 грн (одна тисяча сімсот сорок вісім грн 00 коп), тобто на загальну суму 4 803,36 грн., договір на реструктуризацію суми позову між сторонами не укладено, заборгованість в добровільному порядку не сплачено відповідачкою. Позивач в свою чергу змушений звернутися до суду за захистом порушеного права та законних інтересів як оператора ГРМ, а також просить стягнути з відповідачки сплачену суму вартості експертизи та судового збору.

Представник позивача в судовому засіданні, позовні вимоги уточнив та просив їх зменшити.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги визнала в повному обсязі.

Судом встановлено, що з 02.08.2002 року ОСОБА_1 , є побутовим споживачам природного газу, який споживається абонентом в домогосподарстві, розташованим за адресою: АДРЕСА_2 .

Пунктом 9 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ визначено, витрати, пов`язані з проведенням експертизи, мають бути компенсовані їх ініціатором, а якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до п.п 3 п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Умовами вказаного Типового договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 р. № 2494. Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.633,634,641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. п. 5.5 Правил безпеки систем газопостачання України затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 року № 285, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за № 674/27119 заміна газового обладнання виконується за заявою власника до газорозподільного підприємства суб`єктом господарювання, який надає дозвіл на виконання зазначених робіт , виданий центральним органом виконавчої влади , що реалізує державну політику з питань та контролю за додержанням законодавства про працю. Відключення газу перед заміною газового обладнання здійснюється газорозподільним підприємством за заявою власника. Пуск газу після заміни газового обладнання проводиться газорозподільним підприємством за зверненням власника після проведення інструктажу із безпечної його експлуатації.

17.01.2020 року в присутності ОСОБА_1 , було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічільника октава G-6 №109308, 1996 р.в., шляхом пошкодження скла лічільного механізму та заводської пломби, про що було складено акт про порушення № 42 від 17.01.2020 року, з яким ОСОБА_1 , ознайомилася та підписала із зауваженням.

17.01.2020 року в присутності побутового споживача природного газу було знято на експертизу побутовий лічильник Октава-А G-6-1 зав. №109308, 1996 року випуску, та взамін нього встановлено лічільник, з обмінного фонду АТ «Сумигаз» (тимчасово) змонтовано побутовий лічильник газу аналогічного типорозміру Октава-А G-6 зав.№140028, 1997 року випуску, з показниками лічильника 89654,76 м3, що підтверджується протоколом направлення ЛГП на експертизу від 17.01.2020 року, в тому числі, цей протокол містить інформацію про запрошення споживача (під підпис) на 10-00 годину 23.01.2020 року для проведення експертизи в АДРЕСА_1 , з яким ОСОБА_1 , ознайомилася та підписала його без заперечень та без зауважень.

17.01.2020 року припинено розподіл природного газу, про що свідчить акт про припинення - обмеження розподілу природного газу від 17.01.2020 року та акт перевірки (інвентаризації) від 17.01.2020 року.

23.01.2020 року за результатами проведеної експертизи складено акт експертизи лічильника газу №44 від 23.01.2020 року, в якому комісією встановлено, що « ОСОБА_2 вигляд лічильника не відповідає НТД: два наскрізні отвори у склі відлікового механізму через які є доступ до цифрових колес, а саме через них внаслідок механічної дії можливо зупинити обліковий механізм».

АТ «Сумигаз» було направлено на адресу ОСОБА_1 , 26.03.2020 року лист-вимогу, яка була отримана нею особисто 28.03.2020 року, але заборгованість нею не сплачено.

Надаючи правову оцінку встановленим фактам, суд зазначає наступне.

ПАТ «Сумигаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників) і в своїй діяльності керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

Договір розподілу природного газу між ПАТ «Сумигаз» та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

Згідно з п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Так пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Стаття 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до глави 4 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи розрахунок вартості послуг балансування (ПБ), що були надані замовнику послуг транспортування за місяць, проводиться оператором газотранспортної системи після закінчення газового місяця на підставі даних про місячний небаланс замовника послуг транспортування, що був не врегульований ним відповідно до п.п. 3-5 глави 3 цього розділу.

Базова ціна газу (БЦГ) ціна, яка формується протягом розрахункового періоду оператором газотранспортної системи та яка складається з ціни закупівлі природного газу і витрат на транспортування і зберігання. Оператор газотранспортної системи визначає БЦГ щомісяця у строк до 10-го числа поточного місяця та розміщує відповідну інформацію на своєму веб-сайті. При цьому БЦГ повинна бути визначена у гривнях за тисячу метрів кубічних та у гривнях за кВт/год (інформаційно).

Так, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 кодексу ГРМ) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Таким чином, позивачем доведено факт укладення договору між сторонами та невиконання з боку ОСОБА_1 , умов цього договору у виді несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Відповідачкою ОСОБА_1 , не надано жодних доказів проти заперечення позову. Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задоволені з урахуванням заяви про позивача про зменшення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути судовий збір з відповідача на користь позивача в розмірі 756 грн. 68 коп.

Керуючись ст. ст. 13, 81, 141, 263, 265, 272, 284, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та відшкодування вартості експертизи ЗВТ та пломб - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» суму необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 1 200 (одна тисяча двісті) грн., 00 коп., та відшкодування вартості експертизи в розмірі 582 (п`ятсот вісімдесят дві) грн., 68 коп., за наступними реквізитами: IBAN № НОМЕР_2 , МФО 300647, АТ «Багк «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», .

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 витрати по сплаті судового збору в розмірі 756 (сімсот п`ятдесят шість) грн. 68 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Олександр ЧХАЙЛО