Справа №463/4617/22
Провадження №4-с/463/19/22
У Х В А Л А

іменем України

05 вересня 2022 року м. Львів

Личаківський районний суд міста Львова у складі:

головуючого-судді Яворського С.Й.,

секретар судового засідання Козак О.В.,

з участю адвокатів Заремби В.В., Охмака М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), заінтересована особа: Шевченківський відділ Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (місцезнаходження: 79007, м.Львів, вул.Котлярська, 6), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ) на дії державного виконавця,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), зацікавлена особа: стягувач ОСОБА_2 , відповідно до якої просить:

Визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області, який незаконно поза межами територіальної юрисдикції прийняв до виконання Виконавчий лист виданий 27.12.2018р. Личаківським районним судом м. Львова на виконання рішення від 14.11.2018р. у справі № 463/2445/17;

Визнати неправомірними дії та рішення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області у виконавчому провадженні № 59920713, в т.ч. щодо винесення:

-постанови про відкриття виконавчого провадження № 59920713 від 29.08.2019р.

-постанови про арешт коштів боржника від 29.08.2019р.

-постанови про арешт майна боржника від 29.08.2019р.

-постанови про арешт майна боржника від 19.05.2020р.

-постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника від 10.09.2020р.

-постанови про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 12.01.2021р.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області у виконавчому провадженні № 59920713, з примусовою реалізацією ј частини квартири АДРЕСА_3 в т.ч. щодо:

-внесення подання 10.09.2020р. до Личаківського районного суду м. Львова Подання «про визначення ј частини, що належить боржнику ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_3 для подальшої її реалізації на аукціоні»

-Повідомлення про вартість арештованого майна від 13.01.2021р. В-8 № 2402

-Укладення Договору № 03-01-21 «на проведення незалежної оцінки майна» від 2021р.

-Подання до Львівської філії ДП «СЕТАМ» Заявки на реалізацію житлової нерухомості 1/4 частки квартири АДРЕСА_3 ) без номера ба без дати

Зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути порушення.

В обгрунтування скарги зазначає, що 27 грудня 2018 року Личаківським районним судом м. Львова на виконання рішення від 14 листопада 2018 року у справі № 463/2445/17 видано виконавчий лист щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 110 781,93 грн., з яких 109685,08 грн. заборгованість за договором позики (боргова розписка) б/н від 22.11.2016р. та 1096,85 грн. сплата судового збору. На виконання цього виконавчого листа та за заявою стягувача державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області Рослюк Тарасом Сергійовичем (надалі державний виконавець)

29 серпня 2019 року відкрито виконавче провадження № 59920713 про що винесена відповідна постанова. Скаржник зазначає, що на момент проголошення Личаківським районним судом м. Львова рішення в справі № 463/2445/17, так і на дату відкриття виконавчого провадження №59920713, ОСОБА_1 , безперервно перебував за межами України з 31.07.2018р. по 30.04.2021р. Про існування відповідного виконавчого провадження ВП № 59920713 за результатами вчинення в якому виконавчих дій власником належного йому майна (частини квартири АДРЕСА_3 ) став ОСОБА_3 , він дізнався в червні 2022 року від свого батька ОСОБА_4 , що є відповідачем у справі № 463/145/22, яка розглядається Личаківським районним судом м. Львова за позовом ОСОБА_3 «про зобов`язання не чинити перешкод у користуванні квартирою та забезпечення доступу до квартири, встановлення порядку користування квартирою». При цьому про всі вчинені в межах виконавчого провадження ВП № 59920713 виконавчі дії, в т.ч. відкриття ВП, арешт майна, опис майна та його передача на зберігання стягувачу, оцінка майна, проведення електронних торгів тощо, як і про наявність рішення Личаківського районного суду м. Львова від 14.11.2018р. у справі № 463/2445/17, ОСОБА_1 (боржник) довідався 21 червня 2022 року з матеріалів відсканованих копій виконавчого провадження № 59920713 після ознайомлення з ними його адвоката Охмака М.В.

Скаржник в своїй скарзі зазначає, що з постановами та діями державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області Рослюк Тараса Сергійовича він не згідний та вважає їх протиправними, виходячи з наступного:

- ОСОБА_1 (боржник) не був належним чином повідомлений про початок примусового виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова від 14.11.2018р. у справі № 463/2445/17. В матеріалах виконавчого провадження адреса його проживання зазначається: АДРЕСА_4 , однак за даною адресою він ніколи не проживав та така відмінна від адреси зазначаної у виконавчому документі;

-державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області Рослюк Тарас Сергійович не мав права приймати до виконання Виконавчий лист виданий 27.12.2018р. Личаківським районним судом м. Львова на виконання рішення від 14.12.2018р. в справі № 463/2445/17, як такий, що пред`явлений не за підвідомчістю та не за місцем його виконання, оскільки у Виконавчому листі чітко вказано адресу боржника: АДРЕСА_5 , яка територіально знаходиться в Личаківському районі м. Львова.

-не направлення виконавцем в установленому законом порядку постанови про відкриття виконавчого провадження є беззаперечною підставою для визнання неправомірними всіх наступних дій державного виконавця в межах виконавчого провадження. Зокрема, боржник був позбавлений можливості, ознайомитись, належним чином відреагувати, а за необхідності оскаржити, всі видані державним виконавцем в межах виконавчого провадження № 59920713 постанови, та вчинені дії в т.ч. про арешт коштів боржника від 29.08.2019р.; про арешт майна боржника від 29.08.2019р.; про арешт майна боржника від 19.05.2020р., про опис та арешт майна (коштів) боржника від 10.09.2020р., про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 12.01.2021р., а також Подання «про визначення ј частини, що належить боржнику ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_3 для подальшої її реалізації на аукціоні»; висновок про вартість майна об`єкту оцінки (1/4 частки квартири площею 77,3 м.кв.) станом на 12.01.2021 року та відповідного Повідомлення від 13.01.2021р.; звіт про незалежну оцінку майна, зареєстрований в Шевченківському відділі ДВС за вх. № 1806 від 13.01.2021р.

-провівши опис та арешт майна одночасно з внесенням подання про визначення частки боржника в майні, що належить йому на праві спільної сумісної власності з трьома іншими власниками, державний виконавець діяв не в порядку та в спосіб передбачений законом;

Адвокати Заремба В.В. та ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просять таку задоволити.

Державний виконавець Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) в судове засідання не з`явився, незважаючи на те був належно повідомлений про час та місце судового засідання (а.с.46), причини неявки суду не повідомлені.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився та не повідомив причини своєї неявки.

Розглянувши матеріали справи, скаргу, мотиви її обґрунтування, надавши правову кваліфікацію діям учасників виконавчого провадження, правову норму, яка підлягає застосуванню у відносинах сторін, дослідивши її фактичні обставини, пов`язані з виконанням рішення суду, врахувавши доводи представника боржника, стягувача, суд дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

За змістом частини першої статті 4 цього Закону діяльність органів державної виконавчої служби та приватних виконавців здійснюється з дотриманням принципів: 1) верховенства права; 2) законності; 3) незалежності; 4) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 5) обов`язковості виконання рішень; 6) диспозитивності; 7) гласності та відкритості виконавчого провадження та його фіксування технічними засобами; 8) розумності строків виконавчого провадження; 9) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями.

Згідно з частиною другою статті 4 вказаного Закону державний виконавець та приватний виконавець повинні здійснювати свою професійну діяльність сумлінно, не розголошувати в будь-який спосіб професійну таємницю, поважати інтереси стягувачів, боржників, третіх осіб, не принижувати їхню гідність.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Частиною першою та п`ятою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Згідно із ст. 10 Закону № 1404-VIII заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 26 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Встановлено, що Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 14.11.2018 року по справі №463/2445/17, вирішено стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) борг по борговій розписці від 22.11.2016р. в розмірі 109685,08 грн. (сто дев`ять тисяч шістсот вісімдесят п`ять грн. вісім коп.), що складається з: 100500 грн. основного боргу, 7772,08 грн. - інфляційних втрат та 1413,00 грн. - трьох процентів річних за прострочення виконання грошового зобов`язання. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 1096,85 грн. (одну тисячу дев`яносто шість грн. вісімдесят п`ять коп.) судових витрат.

Постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Рослюк Т.С. від 29.08.2019 року, відкрито виконавче провадження ВП №59920713 з примусового виконання виконавчого листа №463/2445/17, виданого 27.12.2018 року Личаківським районним судом м.Львова про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 109685,08 грн. боргу та 1096,85 грн. судового збору.

29.08.2019 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, відповідно до якої накладено арешт на все майно що належить ОСОБА_1 .

29.08.2019 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

19.05.2020 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, відповідно до якої накладено арешт на нерухоме майно, а саме: квартиру за адресою АДРЕСА_5 , що належить ОСОБА_1

10.09.2020 року державним виконавцем винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, відповідно до якої описано та накладено арешт на майно ОСОБА_1 , а саме ј квартири АДРЕСА_3 .

Державним виконавцем долучено до матеріалів виконавчого провадження ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 11.12.2020 року, про визначення ј ідеальної частки квартири АДРЕСА_3 , що належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_1

12.01.2021 року державним виконавцем винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, а саме призначено суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання ОСОБА_6 у виконавчому провадженні.

В межах даного виконавчого провадження між начальником Шевченківським ВДВС у м. Львові ЗМУМЮ (м. Львів) в особі начальника Савойника Р.П. та СПД ОСОБА_6 укладено договір №03-01-21 на проведення незалежної оцінки майна від 2021 року та підписано акт прийому передачі робіт по незалежній оцінці майна.

15.01.2021 року державним виконавцем отримано звіт про незалежну оцінку майна (1/4 частки трикімнатної квартири за адресою АДРЕСА_5 ).

Згідно протоколу №524318 проведення електронних торгів, 02.02.2021 року відбулись електронні торги щодо реалізації ј частки трикімнатної квартирни, загальною площею 77,30 м.кв., що розташована за адресою: АДРЕСА_5 . Переможцем торгів став ОСОБА_3

24.02.2021 року державним виконавцем винесено акт про проведені електронні торги.

26.04.2021 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану.

Зясувавши обставини справи приходжу до наступного висновку.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 26 Закону № 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

За текстом частини першої статті 4 Закону № 1404-VIII у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Відповідно до частини першої статті 24 Закону № 1404-VIII виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

У разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

У заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо), рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника, а також зазначає суму, яка частково сплачена боржником за виконавчим документом, за наявності часткової сплати.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Відповідно до частин першої, шостої статті 29 Цивільного кодексу України (далі ЦК) місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа може мати кілька місць проживання.

За текстом статті 3 Закону Закон № 1382-IV:

вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати;

місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини;

документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист;

реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно з частиною десятою статті 6 Закону № 1382-IV реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

У разі якщо нове місце проживання особи знаходиться в іншій адміністративно-територіальній одиниці, орган реєстрації після реєстрації такого місця проживання надсилає повідомлення про зняття особи з реєстрації відповідному органу реєстрації за попереднім місцем проживання особи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина одинадцята статті 6 Закону № 1382-IV).

Відповідно до норм частини першої статті 4 Закону України від 20.11.2012 № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (далі Закон № 5492-VI) Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.

Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів. Єдиний державний демографічний реєстр у межах, визначених законодавством про свободу пересування та вільний вибір місця проживання, використовується також для обліку інформації про реєстрацію місця проживання чи місця перебування.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 7 Закону № 5492-VI до Реєстру вноситься додаткова змінна інформація про місце проживання, про народження дітей, про шлюб і розірвання шлюбу, про зміну імені, у разі наявності - інформація про податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платників податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків) або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган), а також про місце роботи та посаду (у разі оформлення посвідчення члена екіпажу).

Згідно з частиною другою цієї статті, у разі відсутності інформації, передбаченої зокрема, пунктами 9-14 частини першої цієї статті, вноситься відповідна відмітка.

Відповідно до пункту 10 частини четвертої статті 4 Закону № 1404-VІІІ виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Що стосується вимоги скаржника визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області Рослюк Т.С., який поза межами територіальної юрисдикції прийняв до виконання Виконавчий лист виданий 27.12.2018р. Личаківським районним судом м. Львова на виконання рішення від 14.11.2018р. у справі № 463/2445/17 та винесення поставнови про відкриття виконавчого провадження, такі підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно витягу з реєстру територіальної громади №96728, ОСОБА_1 зареєстрований з 18.01.1994 року за адресою: АДРЕСА_5 , що являється Личаківським районом м. Львова.

Згідно відмітки у виконавчому листі №463/2445/17, місце проживання боржника ОСОБА_1 зазначено: АДРЕСА_5 .

Адреса проживання ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_5 не являється місцем виконання Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

Відповідно до п.3 Розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень у заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо).

У разі пред`явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця за місцем проживання чи перебування боржника - фізичної особи, місцезнаходженням боржника - юридичної особи, адреса якого відрізняється від адреси, зазначеної у виконавчому документі, до заяви про примусове виконання рішення стягувач має додати документ / копію документа, який підтверджує, що місцезнаходженням боржника - юридичної особи або адресою проживання чи перебування боржника - фізичної особи є територія, на яку поширюється компетенція органу державної виконавчої служби, або територія виконавчого округу приватного виконавця.

Державним виконавцем відкрито виконавче провадження за заявою стягувача, в якій останній вказав місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_4 , що є відмінним від місця проживання боржника зазначеному виконавчому документі, однак до такої заяви не було дадано жодного документа, який б це підтверджував.

Аналізуючи наведене правове регулювання у контексті встановлених обставин справи, а також через призму правового висновку Верховного Суду, викладеному у постанові від 31 березня 2021 року у справі № 380/7750/20, суд констатує, що державний виконавець, ухваливши спірну постанову про відкриття виконавчого провадження за повідомленим стягувачем місцем проживання боржника (скаржника у справі), яке не є його (боржника) зареєстрованим місцем проживання, й за відсутності належного підтвердження того, що останній має чи будь-коли мав (зокрема, на дату винесення спірної постанови) майно на території Шевченківського району міста Львова чи фактично там проживав, діяв неправомірно .

У зв`язку з встановленням судом неправомірності дій державного виконавця у прийнятті до виконання виконавчого документа та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та відсутності в матеріалах виконавчого провадження підтверджуючих доказів скерування боржнику процесуальних документів, в тому числі: постанови про відкриття виконавчого провадження № 59920713 від 29.08.2019р.; постанови про арешт коштів боржника від 29.08.2019р.; постанови про арешт майна боржника від 29.08.2019р.; постанови про арешт майна боржника від 19.05.2020р.; постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника від 10.09.2020р.; постанови про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 12.01.2021р.; Укладення Договору № 03-01-21 «на проведення незалежної оцінки майна» від 2021р.; подання до Львівської філії ДП «СЕТАМ» Заявки на реалізацію житлової нерухомості (1/4 частки квартири АДРЕСА_3 ) без номера та без дати, такі дії посадової особи Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) також, являються неправомірними.

Відсутність доказів направлення виконавцем вищезазначених процесуальних документів, зокрема боржнику, свідчить про порушення прав останнього бути обізнаним про хід виконавчого провадження та на здійснення своєчасних процесуальних заходів для запобігання порушенню його прав та охоронюваних законом інтересів.

З огляду на викладене доводиться констатувати обґрунтованість аргументів скаржника стосовно того, що державним виконавцем при примусовому виконанні виконавчого листа не дотримано принципів верховенства права, гласності та відкритості виконавчого провадження, що призвело до порушення прав боржника у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Враховуючи те, що судом встановлено обґрунтованість скарги боржника тому така підлягає до задоволення.

Що стосується вимог скарги скаржника щодо визнання неправомірними дій державного виконавця щодо внесення подання 10.09.2020 до Личаківського районного суду м. Львова про визначення ј частини, що належить боржнику та повідомлення про вартість арештованого майна від 13.01.2021 року, то в цій частині вимог скарги слід відмовити за недоведеністю, оскільки ні матеріали скарги, ні матеріали виконавчого провадження, надані державним виконавцем, не містять таких процесуальних документів.

На підставі викладеного, керуючись 451 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», суд

у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області Рослюк Т.С., який поза межами територіальної юрисдикції прийняв до виконання Виконавчий лист виданий 27.12.2018р. Личаківським районним судом м. Львова на виконання рішення від 14.11.2018р. у справі № 463/2445/17.

Визнати неправомірними дії та рішення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області у виконавчому провадженні № 59920713, в т.ч. щодо винесення:

-постанови про відкриття виконавчого провадження № 59920713 від 29.08.2019р.

-постанови про арешт коштів боржника від 29.08.2019р.

-постанови про арешт майна боржника від 29.08.2019р.

Визнати неправомірними дії та рішення старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Рослюка Т.С. у виконавчому провадженні № 59920713, в т.ч. щодо:

-постанови про арешт майна боржника від 19.05.2020р.

-постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника від 10.09.2020р.

-постанови про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 12.01.2021р.

Визнати неправомірними дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 59920713, в т.ч. щодо:

-Укладення Договору № 03-01-21 «на проведення незалежної оцінки майна» від 2021р.

-Подання до Львівської філії ДП «СЕТАМ» Заявки на реалізацію житлової нерухомості (1/4 частки квартири АДРЕСА_3 ) без номера та без дати.

Зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути порушення.

Врешті вимог скарги відмовити

Складення повної ухвали суду відкласти до п`яти днів.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.Й. Яворський