Справа № 314/184/22
Провадження № 2/314/488/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2022 м. Вільнянськ

Справа № 314/184/22;

провадження № 2/314/488/2022;

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Румянцева А.М.,

учасники справи:

- позивач ОСОБА_1 ;

- відповідач Михайло - Лукашівська сільська рада Запорізького району Запорізької області;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вільнянськ в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Михайло - Лукашівської сільської ради про визнання права власності на земельну частку (пай),

за участю: представника позивача адвоката Сашкова М.В.,

стислий виклад позиції сторін.

ОСОБА_1 18.01.2022 звернулася до суду з позовом до Михайло - Лукашівської сільської ради про визнання права власності на земельну частку (пай).

В обґрунтування позову посилається на те, що в 1989 році позивач була прийнята в члени колгоспу «Перше Травня» Вільнянського району Запорізької області, яке згодом було перейменовано в КСП «Перше Травня» Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

Державний акт на право колективної власності колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) отримало 23 вересня 1993 року ЗП 00022.

Відповідно до довідки виданої Вільнянським районним відділом земельних ресурсів № 688 від 27.02.2001 ОСОБА_1 значиться в списках членів КСП «Перше Травня» за № 767.

Про те, що ОСОБА_1 значиться в списках громадян за № 767 колишніх членів КСП «Перше Травня», яким передані в натурі земельні частки (паї) на території Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області підтверджує і Управління у Запорізькому районі Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області довідкою № 0-17-0-18-2-12/0357-21 від 19.07.2021. Даною довідкою підтверджено розмір земельної частки (паю), яка становить 4,98 в умовних кадастрових гектарах.

Крім цього позивач зазначає, що від часу проведення розпаювання земель пройшла реорганізація, як Вільнянського району так і Привільненської сільської ради.

На теперішній час Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області ліквідована шляхом приєднання до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, а повноваження Привільненської сільської ради припинились ще в листопаді 2020 року. Правонаступником всіх прав та обов`язків Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області є Михайло - Лукашівська сільська рада Запорізького району Запорізької області.

Для одержання земельної ділянки (паю) в грудні 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Михайло - Лукашівської сільської ради із заявою про виділення їй в натурі земельної частки (паю) із земель територіальної громади.

Михайло - Лукашівська сільська рада Запорізького району Запорізької області своєю відповіддю від 28.12.2021 року відмовила позивачці у задоволені заяви щодо виділення в натурі земельної частки (паю), посилаючись на норми земельного законодавства. При цьому, було зазначено, що однією із підстав, які посвідчують право на земельну частку (пай) є рішення суду та у такому випадку особа мас звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай) в КСП.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-ІV основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією, але ОСОБА_1 сертифікат на право па земельну частку (пай), не отримувала. В Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пан) сертифікат на ім`я ОСОБА_1 не значиться.

Тобто на теперішній час отримати вищезазначений сертифікат та навіть його дублікат неможливо, у зв`язку з чим, позивач звернулася до суду з вказаним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні відмовився від частини позовної вимоги про визнання права власності на земельну частку пай, просив визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 4,98 га в умовних кадастрових гектарах із земель комунальної власності Михайло Лукашівської сільської ради Запорізької області або із земель нерозподілених та не витребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв), які розташовані на території Михайло Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Сільський голова Михайло - Лукашівської сільської ради надав до суду заяву про розгляд справи без участі сторони відповідача за наявними в матеріалах справи документами, позовні вимоги визнає та не заперечує проти їх задоволення.

Заяви, клопотання інші процесуальні дії у справі.

18.01.2022 до суду надійшла позовна заява.

Ухвалою суду від 14.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання в приміщенні Вільнянського районного суду Запорізької області.

Ухвалою від 26.07.2022 закрито підготовче судове засідання, справу призначено до судового розгляду.

06.09.2022 до суду надійшло клопотання сільського голови Михайло - Лукашівської сільської ради про розгляд справи без участі сторони відповідача за наявними в матеріалах справи документами, позовні вимоги визнає та не заперечує проти їх задоволення.

06.09.2022 представник позивача адвокат Сашков М.В. надав до суду заяву про відмову від частини позовної вимоги про визнання права власності на земельну частку пай.

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та з`ясувавши обставини, дослідивши наявні в справі докази в їх сукупності,

встановив

в 1989 році позивач була прийнята в члени колгоспу «Перше Травня» Вільнянського району Запорізької області, яке згодом було перейменовано в КСП «Перше Травня» Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

Державний акт на право колективної власності колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) отримало 23 вересня 1993 року ЗП 00022.

Відповідно до довідки виданої Вільнянським районним відділом земельних ресурсів № 688 від 27.02.2001 ОСОБА_1 значиться в списках членів КСП «Перше Травня» за № 767.

Про те, що ОСОБА_1 значиться в списках громадян за № 767 колишніх членів КСП «Перше Травня», яким передані в натурі земельні частки (паї) на території Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області підтверджує і Управління у Запорізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області довідкою № 0-17-0-18-2-12/0357-21 від 19.07.2021. Даною довідкою підтверджено розмір земельної частки (паю), яка становить 4,98 в умовних кадастрових гектарах.

Крім цього позивач зазначає, що від часу проведення розпаювання земель пройшла реорганізація, як Вільнянського району так і Привільненської сільської ради.

На теперішній час Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області ліквідована шляхом приєднання до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, а повноваження Привільненської сільської ради припинились ще в листопаді 2020 року. Правонаступником всіх прав та обов`язків Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області є Михайло - Лукашівська сільська рада Запорізького району Запорізької області.

Для одержання земельної ділянки (паю) в грудні 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Михайло - Лукашівської сільської ради із заявою про виділення їй в натурі земельної частки (паю) із земель територіальної громади.

Михайло - Лукашівська сільська рада Запорізького району Запорізької області своєю відповіддю від 28.12.2021 року відмовила позивачці у задоволені заяви щодо виділення в натурі земельної частки (паю), посилаючись на норми земельного законодавства. При цьому, було зазначено, що однією із підстав, які посвідчують право на земельну частку (пай) є рішення суду та у такому випадку особа мас звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай) в КСП.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-ІV основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією, але ОСОБА_1 сертифікат на право па земельну частку (пай), не отримувала. В Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пан) сертифікат на ім`я ОСОБА_1 не значиться.

Оцінка аргументів учасників справи та доводів щодо порушення прав, застосовані норми права.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Так, згідно зі статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на судовий захист.

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України право на звернення до суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст.ст. 76, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання прав, як передбачено п. «а» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв), відповідно до статті 3 цього Закону є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради

Статтею 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачено, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року Ка 890-ІV Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Положеннями п.п. 23, 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16 квітня 2004 року визначено, що згідно зі статтею 25 ЗК при приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ, організацій земельні ділянки передаються їх працівникам, а також пенсіонерам з числа працівників з визначенням кожному з них земельної частки (паю) за рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування і кожна з цих осіб має гарантоване право одержати безоплатно свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

З цього приводу Верховний Суд у справі № 137/1642/19 провадження № 61- 13243св20 від 16 червня 2021 року зазначив, що відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).

Особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акту на право колекгивної власності на землю вона була його членом та включена до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Вказаний висновок узгоджується із висновками Верховного Суду, висловленими у постановах від 02 березня 2020 року у справі № 573/813/19-ц (провадження № 61- 1543св20), від 13 травня 2020 року у справі № 627/66/17 (провадження № 61-42431св18), від 20 травня 2020 року у справі № 384/642/17 (провадження № 61-37931св18), від 02 вересня 2020 року у справі № 530/311/19 (провадження № 61-18113св19), від 22 жовтня 2020 року у справі № 149/2978/18 (провадження № 61-4932св19), від 16 грудня 2020 року у справі № 637/672/19-ц (провадження № 61-553св20), від 23 грудня 2020 року у справі № 609/1117/18 (провадження № 61-5685св19).

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості), згідно з пунктом 5 цього ж указу видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

Відповідно до пунктів 16, 17 Перехідних положень Земельного кодексу України, громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю. Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними прав вимоги на відведення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки колгоспника, позивач ОСОБА_1 в 1989 році була прийнята в члени колгоспу «Перше Травня» Вільнянського району Запорізької області, яке згодом було перейменовано в КСП «Перше Травня» Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (а.с. 7).

Відповідно до довідки виданої Вільнянським районним відділом земельних ресурсів № 688 від 27.02.2001 ОСОБА_1 значиться в списках членів КСП «Перше Травня» за № 767. Державний акт на право колективної власності колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) отримало 23 вересня 1993 року ЗП 00022 (а.с. 6, зворот).

Згідно відповіді Управління у Запорізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 0-17-0-18-2-12/0357-21 від 19.07.2021, ОСОБА_1 значиться в списках громадян за № 767 колишніх членів КСП «Перше Травня», яким передані в натурі земельні частки (паї) на території Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області. Даною довідкою підтверджено розмір земельної частки (паю), яка становить 4,98 в умовних кадастрових гектарах (а.с. 6).

Від часу проведення розпаювання земель пройшла реорганізація, як Вільнянського району так і Привільненської сільської ради.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р (із змінами внесеними згідно з Ропорядженням КМ № 51-р від 20.01.2021 року) «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з податком 3.

На теперішній час Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області ліквідована шляхом приєднання до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до Розпорядження КМУ № 713-р від 12.06.2020 року «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Запорізької області» Привільненська сільська рада Вільнянського району Запорізької області увійшла до складу Михайло-Лукашівської сільської ради Запорізької області.

На першій сесії восьмого скликання Михайло-Лукашівською сільською радою були прийняті рішення № 1 від 25 листопада 2020 року «Про початок повноважень депутатів Михайло-Лукашівської сільської ради» та № 2 «Про початок повноважень Михайло- Лукашівського сільського голови»

Рішенням Михайло-Лукашівської сільської ради № 47 від 24 грудня 2020 року розпочато процедуру реорганізації Привільнеиської сільської ради Вільнянського району Запорізької області шляхом приєднання до Михайло-Лукашівської сільської ради (), місце знаходження: вулиця Комічна, буд. 8, село Михайло- Лукашеве Запорізької області.

Відповідно до положень статті 8-3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» повноваження сільської, селищної ради та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до сільської, селищної об`єднаної територіальної громади, припиняються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади рішення про підсумки додаткових виборів та визнання повноважень не менше половини депутатів від територіальної громади, що приєдналася, обраних на виборах до сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Правонаступником всіх прав та обов`язків Привільненської сільської ради Вільнянського району Запорізької області є Михайло - Лукашівська сільська рада Запорізького району Запорізької області.

Для одержання земельної ділянки (паю) в грудні 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Михайло - Лукашівської сільської ради із заявою про виділення їй в натурі земельної частки (паю) із земель територіальної громади (а.с. 9-10).

Михайло - Лукашівська сільська рада Запорізького району Запорізької області своєю відповіддю від 28.12.2021 року відмовила позивачці у задоволені заяви щодо виділення в натурі земельної частки (паю), посилаючись на норми земельного законодавства. При цьому, було зазначено, що однією із підстав, які посвідчують право на земельну частку (пай) є рішення суду та у такому випадку особа мас звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай) в КСП (а.с. 11).

Відповідач надав до суду заяву про визнання позову. При цьому, визнання відповідачем пред`явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивач обрала належний спосіб захисту своїх прав, оскільки у разі відмови у задоволенні заяви щодо виділення в натурі земельної ділянки (паю), встановлення такого права можливе в судовому порядку.

Аналізуючи вищевикладене, враховуючи Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року Ка 890-ІV та Указ Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», а також те, що ОСОБА_1 сертифікат на право па земельну частку (пай) не отримувала, в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пан) сертифікат на її ім`я не значиться, суд приходить до висновку про визнання права за ОСОБА_1 на земельну частку (пай) площею 4,98 га в умовних кадастрових гектарах із земель колишнього КСП «Перше Травня» (колишня Привільненська сільська рада), розташованої на території Михайло - Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Судові витрати.

Питання розподілу судових витрат суд вирішує в порядку ст. 141 ЦПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 76-80, 141, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд, -

вирішив:

позов ОСОБА_1 до Михайло - Лукашівської сільської ради про визнання права власності на земельну частку (пай) задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право на земельну частку (пай) площею 4,98 га в умовних кадастрових гектарах із земель колишнього КСП «Перше Травня» (колишня Привільненська сільська рада), розташованої на території Михайло - Лукашівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 20.09.2022.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Михайло - Лукашівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, , адреса: Запорізька область, Запорізький (Вільнянський) район, село Михайло - Лукашеве, вулиця Космічна, будинок 8.

Суддя Вікторія Олександрівна Кіяшко

20.09.2022