Справа № 215/2695/22
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2022 року Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Камбул М.О. ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ), третя особа: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради (місцезнаходження за адресою: м. Кривий Ріг, пр-т. Металургів, 16), про усунення перешкод щодо участі у вихованні та вільному спілкуванні з дитиною батьком, який проживає окремо від неї, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради про усунення перешкод щодо участі у вихованні та вільному спілкуванні з дитиною батьком, який проживає окремо від неї, в якій просить зобов`язати відповідача не перешкоджати йому брати участь у вихованні та вільному спілкуванні з його донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме безперешкодні зустрічі з дитиною без участі будь-яких інших осіб три місяці на рік, зобов`язати відповідача, за два дні до дня його зустрічі з донькою, надати йому точну інформацію щодо фактичного місця проживання, перебування доньки, а у разі настання таких змін, повідомити про це його особисто на наступний день з дня настання таких обставин, та зобов`язати ОСОБА_2 відшкодовувати йому аліменти у період знаходження доньки на його утриманні.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Так, позивач у своїй позовній заяві зазначає, що відповідач ОСОБА_2 разом з малолітньою донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживають смт. Муровані Курилівці Вінницької області, але точну адресу місця проживання відповідача, для подальшого належного повідомлення про дату та час розгляду справи відповідача, не зазначає.

Згідно п. 6 ч. 1ст. 175 ЦПК України, позовна заява має містити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦПК України, сторони вживають заходів для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом.

Частиною 1 ст.158 СК України передбачено, що орган опіки та піклування визначає способи участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від неї, за заявою матері, батька дитини. Рішення про це орган опіки та піклування постановляє на підставі вивчення умов життя батьків, їхнього ставлення до дитини, інших обставин, що мають істотне значення.

Вирішення судом спору щодо участі у вихованні дитини того з батьків, хто проживає окремо від неї, врегульовано ст. 159 СК України. Так, згідно вказаної статті, якщо той з батьків, з ким проживає дитина, чинить перешкоди тому з батьків, хто проживає окремо, у спілкуванні з дитиною та у її вихованні, зокрема якщо він ухиляється від виконання рішення органу опіки та піклування, другий із батьків має право звернутися до суду з позовом про усунення цих перешкод.

Пунктом 73 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866, у разі виникнення спору між батьками щодо участі у вихованні дитини один із батьків, що проживає окремо від дитини, подає службі у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (в разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини. Після з`ясування обставин, що призвели до виникнення спору між батьками щодо участі у вихованні дитини, служба у справах дітей складає висновок.

Таким чином, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що є батьком малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю якого є відповідач ОСОБА_2 , з якою відносини не склалися, з липня 2021 року сторони припинили перебувати у фактичних відносинах, не проживають однією сім`єю, у зв`язку з чим донька залишилася мешкати з відповідачем. При цьому, ОСОБА_2 , з моменту припинення фактичних відносин, почала перешкоджати позивачу у спілкуванні з дитиною.

Однак, за змістом позовної заяви вбачається, що позивачем не додано жодних доказів, що підтверджують обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги, зокрема щодо перешкод, які чиняться відповідачем у спілкуванні з дитиною, а також щодо звернення до уповноваженого органу опіки та піклування щодо визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від неї, прийнятого рішення за результатом такого звернення, а також щодо невиконання рішення відповідачем.

Правовий висновок щодо обов`язковості подання висновку органу опіки та піклування при розгляді судом спорів цієї категорії, а також про необхідність попереднього звернення до органу опіки та піклування для вирішення спору міститься у постанові Верховного Суду від 17.01.2019 у справі № 638/18531/16-ц.

Отже, позивач, під час звернення до суду, не виклав обставини, якими обґрунтовує свої вимоги, не зазначив докази, що підтверджують вказані обставини, також відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору. В матеріалах справи відсутні докази, що позивач вживав заходи досудового врегулювання спору, а саме звертався до органу опіки та піклування з питання визначення способів участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею, та не містять рішення органу опіки та піклування з даного приводу.

Крім того, суд звертає увагу, що третьою особою в позові зазначено службу у справах дітей Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради, хоча відповідач зареєстрована у Тернівському районі, та на даний час дитина проживає смт. Муровані Курилівці, що відноситься до компетенції служби у справах дітей Мурованокуриловецької районної Державної адміністрації.

Також, позивач вказує, що він сплачує аліменти на утримання спільної з відповідачем дитини, відповідно до рішення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 10.11.2021, на обліку в психоневрологічному та наркологічному диспансерах не перебуває, але підтверджуючих документів на вказані обставини не надає.

Згідно ч. 5 ст. 19 СК України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Таким чином, позивачем не вірно вказано третю особу, та взагалі не зазначено відповідні державні органи, участь яких є обов`язковою у даному спорі, які при розгляді справи подають суду письмовий висновок щодо обстеження умов проживання сторін.

Крім того, заявляючи позовні вимоги, про встановлення способу участі позивача у вихованні та спілкуванні з донькою, останній не надає відомостей про відвідування дитиною дошкільного навчального закладу, шкільного закладу та інших закладів розвитку дитини, що суттєво впливає на обставини при розгляді зазначеної справи при визначенні періодичності та тривалості участі батька у вихованні та спілкуванні з дитиною.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який несуперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них.

У прохальній частині позовної заяви позивач, зокрема, просить зобов`язати ОСОБА_2 відшкодовувати йому аліменти у період знаходження доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його утриманні, однак не надає відповідний розрахунок та у якому розмірі необхідно відшкодовувати .

Також, згідно ч. 1 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 розділу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду (справа «Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам ІІ проти Німеччини»).

З огляду на викладене, зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, так як подана з порушенням вимог ст. 175, 177 ЦПК України, з наданням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом направлення до суду оновленої позовної заяви, з усунутими вказаними недоліками в ухвалі суду, відповідно до кількості учасників справи, також слід надати докази, що підтверджують обставини, якими він обґрунтовує позовні вимоги, у тому числі щодо вжиття заходів досудового врегулювання спору, довідки про стан здоров`я, акти обстеження житлових умов.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 187 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради, про усунення перешкод щодо участі у вихованні та вільному спілкуванні з дитиною батьком, який проживає окремо від неї залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для виправлення вказаних в ухвалі недоліків п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Попередити ОСОБА_1 , що у випадку не виправлення недоліків позовна заява буде вважатись не поданою і повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.3 розділу XII «Прикінцевих положень» ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвалу складено та підписано суддею 28 вересня 2022 року.

Суддя: