Справа 206/1607/22
Провадження 2/206/688/22
27 вересня 2022 року Самарський районний суд міста Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Кушнірчука Р.О.,
при секретареві Ільїній І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України цивільну справу за позовом Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою малозабезпеченим сім`ям,
13 червня 2022 року представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом, який обґрунтував тим, що ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради з заявою № 114 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг в якій просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. Одночасно із поданням заяви на призначення державної соціальної допомоги ОСОБА_1 була надана декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі ІІ якої ОСОБА_1 зазначила, що за період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року вона мала два види доходу, а саме допомогу при народженні дитини, та державну допомогу на дітей одиноким матерям. Водночас, у травні 2019 року головним державним соціальним інспектором сектору соціальних інспекторів Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, з метою контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, призначених для виплати державної допомоги, було проведено перевірку особової справи ОСОБА_1 . За інформацією Державного реєстру фізичних осіб стало відомо, що у 4 кварталі 2018 року ОСОБА_1 отримала дохід від продажу об`єкту нерухомого майна в сумі 128 697,00 гривень. В січні 2019 року при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у декларації про доходи та майновий стан вищезазначену інформацію ОСОБА_1 не внесла, що вплинуло на визначення розміру даного виду допомоги. Через надання ОСОБА_1 недостовірних даних про доходи своєї сім`ї, їй були надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`я за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року у розмірі 16 596,12 гривень, у період з 01 листопада 2020 року по 30 квітня 2021 року із суми призначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`я утримувалося щомісячно по 50% для погашення переплати, сума коштів, яка на теперішній час підлягає поверненню склала 5110,24 гривень. У січні 2022 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення з вимогою повернути надміру виплачені кошти в розмірі 5110,24 гривень протягом трьох місяців з дня отримання даного повідомлення, проте ОСОБА_1 добровільно суму боргу на рахунок позивача не повернула, у зв`язку із чим позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь 5110,24 гривень, як надміру виплачену суму державної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Ухвалою суду від 01 липня 2022 року відкрито провадження по даній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, 27 вересня 2022 року надала заяву про розгляд справи без її участі, в якій підтримала позовні вимоги та не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась за невідомими суду причинами, про час і місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином, про поважні причини неявки до суду не повідомила, відзив на позовну заяву не надала, тому суд на підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України та наявних у справі доказів ухвалює заочне рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 14 січня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального захисту населення Самарського району із заявою № 114 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила, зокрема, просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а. с. 3-4).
ОСОБА_1 подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року, згідно якої остання грошових коштів, окрім як у виді допомоги при народженні дитини, та державної допомоги на дітей одиноким матерям, за вказаний період часу, не отримувала (а. с. 7-8).
Рішенням Самарського управління соціального захисту населення м. Дніпропетровська від 21 січня 2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року у сумі 2766,02 гривень (а. с. 9).

Згідно відповіді на запит № 2 від 02 травня 2019 року, за відомостями з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, ОСОБА_1 за період з жовтня по грудень 2018 року отримала 128 697,33 гривень доходу за ознакою доходу 104 (дохід від продажу/обміну нерухомого майна (а. с. 12).

Рішенням Лівобережного управління соціального захисту населення ДМР № 236 від 20 травня 2019 року ОСОБА_1 позбавлено права на призначену допомогу з 01 травня 2019 року на наступні шість місяців по 31 жовтня 2019 року (а. с. 13).

Відповідно до довідки про розрахунок переплати по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року виплачено 16 596,12 гривень, розмір переплати 16 596,12 гривень. Відповідно до заяви ОСОБА_1 № 920 від 17 листопада 2020 року сума надміру виплачених коштів утримувалась по 50% щомісячної суми призначеної допомоги, станом на 25 травня 2022 року сума надміру виплачених коштів становить 5110,24 гривень (а. с. 17).

Лівобережним управлінням соціального захисту населенням ДМР на ім`я ОСОБА_1 складено та направлено повідомлення за № 7/14-2024 від 07 грудня 2021 року про необхідність повернення суми надміру отриманих коштів 5110,24 гривень на рахунок управління соціального захисту населення (а. с. 14).

Завідувач сектору аналітичної роботи Лівобережного управління соціального захисту населенням ДМР у своєму акті від 08 лютого 2022 року вказала, що нею з виходом за місцем проживання ОСОБА_1 останній було вручено повідомлення про необхідність повернення суми надміру отриманих коштів особисто (а. с. 16).

Рішенням XXII сесії VII скликання Самарської районної у місті Дніпрі ради № 6/22 «Про припинення діяльності управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради як юридичної особи шляхом реорганізації» від 30 січня 2019 року діяльність управління як юридичної особи припиняється шляхом реорганізації приєднання до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з 24 квітня 2019 року.

Відповідно до ст. ст. 3, 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-ІІІ від 01 червня 2000 року (далі Закон), право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України, а також інші малозабезпечені сім`ї у випадках, встановлених законом. Призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 1 п. 7, п. 9 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`я, затвердженого постановою КМУ № 250 від 24 лютого 2003 року (далі Порядок призначення), розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців. Шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (далі - період, за який враховуються доходи). Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою КМУ № 632 від 22 липня 2020 року (далі Порядок обчислення).

Відповідно до п. 3, абз. 10 п. 4 Порядку обчислення, обчислення середньомісячного сукупного доходу проводиться шляхом ділення загальної суми сукупного доходу осіб за визначений законодавством період (два квартали або шість місяців) на 6, а в разі застосування суми річного сукупного доходу - на 12, якщо інше не передбачено законодавством. До середньомісячного сукупного доходу враховуються, зокрема, інші доходи, відомості про які отримано від ДПС і Пенсійного фонду України, а також доходи, які задекларовано особою.

На підставі п. 25 Порядку призначення, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, позивачем доведено, що ОСОБА_1 дійсно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року у розмірі 16 596,12 гривень без достатніх правових підстав, що є надміру виплаченою сумою державної допомоги внаслідок зловживання з боку ОСОБА_1 , оскільки остання подала документи в яких приховала обставини, що впливають на виплату державної допомоги. ОСОБА_1 дотепер виплачені їй кошти державної допомоги малозабезпеченим сім`ям в повному обсязі не повернула, а тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Також, згідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 10-13, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (49051, м. Дніпро, пр. Петра Калнишевського, 55, ) надміру виплачену суму державної допомоги малозабезпеченим сім`я в сумі 5110,24 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (49051, м. Дніпро, пр. Петра Калнишевського, 55, ) сплачений судовий збір у сумі 2481,00 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто Самарським районним судом м. Дніпропетровська за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя: Р.О. Кушнірчук