№ 336/1084/22
провадження № 2/336/2684/2022
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/заочне/

19 вересня 2022 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участю секретаря Нєдєльчевої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської Ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся 14.02.2022 р. до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що

на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі по тексту Управління) знаходиться облікова справа № 440378 по призначенню державної соціальної допомоги одиноким матерям ОСОБА_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні, як отримувач державної допомоги одиноким матерям, з 2013 р.

02.11.2017 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям. Нею було заповнено заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій зазначила, що у період з 01.05.2017 р. по 31.10.2017 р. (розрахунковий період для призначення допомоги) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям, інших доходів не мала. Відповідно до наданих документів, відповідачу було призначено державну соціальну допомогу: з 01.11.2017 р. по 30.04.2018 р. у розмірі 1426,00 грн. щомісячно; з 01.12.2017 р. по 30.04.2018 р. збільшено розмір згідно змін у законодавстві 1492,00 грн. щомісячно.

02.05.2018 р. ОСОБА_1 звернулась повторно до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям, де при заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у період з 01.11.2017 р. по 30.04.2018 р. (розрахунковий період для призначення допомоги) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям, інших доходів не мала. Відповідачу було призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям: з 01.05.2018 р. по 31.10.2018 р. у розмірі 1492 грн. щомісячно.

Після закінчення терміну строку виплати державної соціальної допомоги одиноким матерям, ОСОБА_1 не одноразово подавала заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

В результаті проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог спеціалістами управління отримано відомості від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб платників податків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України інформації з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів, ОСОБА_1 приховала дохід від операції з рухомим майном за період з 01.10.2017 р. по 31.12.2017 р. на суму 30 000 грн.

Спеціалістами управління 11.02.2019 р. було змінено рішення від 03.05.2018 р. про призначення допомоги сім`ям з дітьми, оскільки ОСОБА_1 не мала права на допомогу одиноким матерям.

Після проведеного розрахунку переплата суми державної соціальної допомоги одиноким матерям склала 9220,00 грн. Управлінням з відповідача утримано кошти на суму 1926 грн.

03.12.2021 р. ОСОБА_1 черговий раз звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям, де заявою в чергове ознайомлена з сумою переплати. Рішенням від 09.12.2021 р. відповідачу відмовлено з 01.12.2021 р. у призначенні державної соціальної допомоги одиноким матерям на підставі п.35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми.

Таком чином, станом на 09.02.2022 р. загальна сума надміру отриманих ОСОБА_1 коштів складає 7294 грн., яка у добровільному порядку відповідачем не відшкодована.

За позовом позивач просить стягнути вказану суму з ОСОБА_1 .

Ухвалою від 13.04.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 26.05.2022 р.

26.05.2022 р. розгляд справи відкладено на 01.07.2022 р. через перебування судді у нарадчій кімнаті.

01.07.2022 р. розгляд справи відкладено на 19.09.2022 р. на підставі ч.4 ст.223 ЦПК України.

Представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує, просить задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Розгляд справи за відсутності учасника узгоджується з положеннями ч.1 ст.211 ЦПК України.

Відповідач до суду не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов не подавала.

Суд ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ч.4 ст..223 та ч.1 ст.280 ЦПК України.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали, приймаючи до уваги позицію представника позивача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

З наданих позивачем письмових доказів судом встановлено, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району знаходиться облікова справа № 440378 по призначенню державної соціальної допомоги одиноким матерям ОСОБА_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2812-ХІІ (зі змінами), ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної домоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 р. № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні як отримувач державної допомоги одиноким матерям з 2013 р.

У п.20 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою КМУ від 24.02.2003 р. № 250 та п.36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженому Постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна допомога одиноким матерям призначається на шість місяців з наступним поданням нових заяви та декларації кожні шість місяців.

Ст.18-3 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. У ч.1 ст.5 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом.

02.11.2017 р. відповідач звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям та нею було заповнено заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій зазначила, що у період з 01.05.2017 р. по 31.10.2017 р. (розрахунковий період для призначення допомоги) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям, інших доходів не мала. Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачу було призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям: з 01.11.2017 р. по 30.04.2018 р. у розмірі 1426,00 грн. щомісячно; з 01.12.2017 р. по 30.04.2018 р. збільшено розмір згідно змін у законодавстві 1492,00 грн. щомісячно.

02.05.2018 р. ОСОБА_1 звернулась повторно до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям, де при заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у період з 01.11.2017 р. по 30.04.2018 р. (розрахунковий період для призначення допомоги) мала дохід у вигляді допомоги одиноким матерям, інших доходів не мала. Відповідачу було призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям: з 01.05.2018 р. по 31.10.2018 р. у розмірі 1492 грн. щомісячно.

Після закінчення терміну строку виплати державної соціальної допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 не одноразово подавала заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

В результаті проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог спеціалістами управління отримано відомості від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб платників податків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України інформації з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів, ОСОБА_1 приховала дохід від операції з рухомим майном за період з 01.10.2017 р. по 31.12.2017 р. на суму 30 000 грн.

Таким чином, відповідач при поданні заяви та декларації для оформлення соціальних виплат умисно приховала факт отримання додаткового доходу (операції з рухомим майном), внаслідок чого остання не мала права на отримання суми державної соціальної допомоги одиноким матерям», відповідно до ст.22 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Спеціалістами управління 11.02.2019 р. було змінено рішення від 03.05.2018 р. про призначення допомоги сім`ям з дітьми, ОСОБА_1 не мала права на допомогу одиноким матерям.

Після проведеного розрахунку переплата суми державної соціальної допомоги одиноким матерям склала 9220,00 грн. Управлінням з відповідача утримано кошти на суму 1926 грн.

03.12.2021 р. ОСОБА_1 черговий раз звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги одиноким матерям, де заявою в чергове ознайомлена з сумою переплати. Рішенням від 09.12.2021 р. відмовлено з 01.12.2021 р. у призначенні державної соціальної допомоги одиноким матерям на підставі п.35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми.

Таком чином, станом на 09.02.2022 р. загальна сума надміру отриманих ОСОБА_3 коштів складає 7294 грн., яка у добровільному порядку відповідачем не відшкодована.

Відповідно по п.49 Постанови КМУ від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Аналізуючи у сукупності надані позивачем докази та положення діючого законодавства, суд дійшов висновку, що позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У відповідності до ст.141 ЦПК України, суд стягнує з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 141, 261, 264, 280-284, 265, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської Ради по Шевченківському району (м.Запоріжжя, вул.Чарівна, 16, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення надміру виплаченої суми задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської Ради по Шевченківському району надміру виплачену суму державної допомоги в сумі 7294 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської Ради по Шевченківському району судовий збір в сумі 2481 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В.Дмитрюк