Справа № 525/1099/21
Провадження №2/525/50/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.09.2022 Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі:

головуючої - судді Прасол Я.В.,

секретаря судових засідань Хоменка М.М.,

з участю позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Лисенко Н.В.,

представника відповідача Бута Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Велика Багачка Полтавської області у порядку загального позовного провадження матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі,

в с т а н о в и в:

05.10.2022 ОСОБА_1 звернувся до Великобагачанського районного суду Полтавської області з позовною заявою до Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області, про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В обґрунтування позову посилається на те, що він є власником земельної ділянки площею 4,86га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області, на підставі державного акту серії 1-ПЛ №016855.

21.09.2018 відділом у Великобагачанському районі Головного управління Держгеокадастру було зареєстровано частину належної йому на праві приватної власності земельної ділянки розміром 4,7060га у Державному земельному кадастрі з цільовим призначенням «16.00 Землі запасу ( земельні ділянки усіх категорій земель, які не передані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)» з кадастровим номером :00:004:2183.Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано, як комунальна власність територіальної громади селища Велика Багачка, сіл Бутова Долина, Довгалівка, Шепелі, Гарнокут, Буряківщина, Байрак, Мала Решетилівка, Затон, Пилипенки, Радивонівка, Мар`янівка, Володимирівка, Перекопівка, Іванівка, Пушкареве, Семенівка, Широке, Багачка Перша, Степанівка, Стефанівщина, Якимове, Балюки в особі Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області. У зв`язку з чим йому було відмовлено у державній реєстрації власності на належну йому земельну ділянку селища Велика Багачка, сіл Бутова Долина, Довгалівка, Шепелі, Гарнокут, Буряківщина, Байрак, Мала Решетилівка, Затон, Пилипенки, Радивонівка, Мар`янівка, Володимирівка, Перекопівка, Іванівка, Пушкареве, Семенівка, Широке, Багачка Перша, Степанівка, Стефанівщина, Якимове, Балюки в особі Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області, тому він вимушений звертатися до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 08.10.2021 було відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі, відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору було направлено копію позовної заяви з додатками, ухвалу про відкриття провадження у справі, роз`яснено порядок та строки подання відзиву, письмових пояснень ( заперечень) по справі.

10.12.2021 на електронну адресу, а 15.12.2021 засобами поштового зв`язку, на адресу суду надійшли письмові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області. У яких зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:2183 площею 4,7060га, зареєстрована в реєстрі 21.09.2018 відповідно до технічної документації по інвентаризації земель державної власності розробленої згідно наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №45 від 15.03.2018. Підставою для реєстрації права власності був акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність виданий Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та Великобагачанською селищною радою Великобагачанського району Полтавської області та наказ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №6559-СІ від 27.09.2018 виданий Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області ( а.с. 46-47, 49-50).

Ухвалою суду від 23.12.2021 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Лисенко Н.В. позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили позов задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги ОСОБА_1 визнав повністю, суду пояснив, що при передачі земель сільськогосподарського призначення з державної у комунальну власність не були враховані земельні ділянки, право власності на які виникло до 2004 року.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області у судове засідання не з`явився, раніше подав заяву у якій просив проводити розгляд справи без його участі, з урахуванням поданих письмових пояснень по справі.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Суд, вивчивши та проаналізувавши в сукупності усі докази зібрані по справі, приходить до переконання, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії І-ПЛ №016855 ОСОБА_1 передана у приватну власність земельна ділянка площею 4,93 га, що розташована на території Великобагачанської селищної ради а саме: площею 0,07га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 4,86 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( а.с. 12).

У 1998 році на підставі заяви ОСОБА_1 були встановлені межі земельної ділянки переданої йому у приватну власність на території Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, що підтверджується технічним звітом ( а.с. 152-157).

У 2020 році НВТОВ «Інтерагроцентр» на замовлення ОСОБА_1 було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах населеного пункту Великобагачанська селищна рада, Великобагачанський район, Полтавська область, кадастровий номер :00:004:2183. Під час виготовлення документації ОСОБА_1 подав нотаріально засвідчену заяву про надання згоди при виготовленні технічної документації, площу земельної ділянки встановити меншою, ніж в державному акті, по її фактичних розмірах 4,706га ( а.с. 158-169).

Рішенням державного кадастрового реєстратора Сектору №1 Відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Згідно протоколу проведення перевірки електронного документа від 22.08.2022 відомості електронного документу не відповідають наявним даним Державного земельного кадастру. Згідно висновку щодо перевірки електронного документу встановлено перетин земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:2183, площа співпадає на 100% ( повне співпадіння), перетин з земельною ділянкою :00:004:2178, площа співпадає на 0,0089% ( а.с. 170-172).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Хан Н.В. Виконавчого комітету Гоголівської селищної ради було відмовлено ОСОБА_1 у державній реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:2183, у зв`язку з встановленням невідповідностей відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах ( а.с. 14).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 23.02.2021, земельна ділянка кадастровий номер :00:004:2183, що розташована на території Великобагачанської селищної ради площею 4,7060га відноситься до земель сільськогосподарського призначення, за цільовим призначенням є землями запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) та є комунальною власністю ( а.с. 7-9).

Право комунальної власності на вищевказану земельну ділянку також підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ( а.с. 10).

Земельна ділянка кадастровий номер :00:004:2183 була передана з державної у комунальну власність, згідно наказу №6559-СГ від 27.09.2018 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та акту приймання-передачі від 27.09.2018 ( а.с. 69,70-83).

Згідно листа Відділу у Великобагачанському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №231/102-21 від 21.05.2021, земельна ділянка площею 4,7060га з кадастровим номером :00:004:2183 є частиною земельної ділянки, що належить на підставі державного акту на право приватної власності на землю І-ПЛ №016855 ОСОБА_1 ( а.с. 15).

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю це право володіти, користуватися та розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Статтею 41 Конституції України гарантовано кожному право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю приватною власністю , набутою у порядку, визначеному законом.

Згідно положень ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти будь-які дії щодо свого майна, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно ч. 1 ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 79-1 ЗК України, формування земельних ділянок здійснюється шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера ( ч.ч. 3,4 ст.79-1 ЗК України).

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі ( ч.ч. 9,10 ст. 79-1 ЗК України).

Частиною 13 ст. 79-1 ЗК України встановлено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до абз. 2 п. 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, установлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до п. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про Державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом, або органу місцевого самоврядування, що затвердив комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території. Заява також може подаватися особою, якій на підставі рішення Кабінету Міністрів України та відповідного договору було передано у господарське відання об`єкт державної власності, що використовується у процесі провадження діяльності з передачі електричної енергії і транспортування та/або зберігання природного газу, і на замовлення якої була розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, у постійне користування зазначеній особі.

У відповідності до абзацу 2 частини першої статті 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про Державний земельний кадастр"Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.

При цьому перелік відомостей, що включаються до Державного земельного кадастру, наведений у статті 15 Закону України "Про Державний земельний кадастр".

Так, відповідно до частини другої статті 15 зазначеного Закону відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини десятої статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" та пункту 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:2183, цільове призначення: землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), площею 4,7060 га, на сто відсотків співпадає з земельною ділянкою, що є власністю позивача ОСОБА_1 , згідно державного акту на право приватної власності на землю серії І-ПЛ №016855 від 03.08.1998, реєстрація зазначеної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі порушує право власності позивача на землю, з урахуванням повного визнання заявлених позовних вимог відповідачем, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення, а державна реєстрація зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі - скасуванню з одночасним припиненням усіх речових прав.

Керуючись ст.ст.4, 11, 12, 13, 76-80, 81, 83, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі - задовольнити.

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, площею 4,7060га, кадастровий номер :00:004:2183 з цільовим призначенням: землі запасу ( земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), з одночасним припиненням речового права комунальної власності територіальної громади селища Велика Багачка, сіл Бутова Долина, Довгалівка, Шепелі, Гарнокут, Буряківщина, Байрак, Мала Решетилівка, Затон, Пилипенки, Радивонівка, Мар`янівка, Володимирівка, Перекопівка, Іванівка, Пушкареве, Семенівка, Широке, Багачка Перша, Степанівка, Стефанівщина, Якимове, Балюки в особі Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) часників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

На виконання п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України судом зазначається повне найменування сторін:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;

представник позивача адвокат Лисенко Наталія Василівна, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №248 від 26.12.1995, адреса здійснення діяльності: АДРЕСА_2 ;

відповідач: Великобагачанська селищна рада Миргородського району Полтавської області, , юридична адреса: вул. Шевченка, 73, селище Велика Багачка, Миргородського району, Полтавської області;

представник відповідача: Бут Дмитро Віталійович, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, , юридична адреса: вул. Уютна, 23, м. Полтава.

Повний текст рішення суду складено 30.09.2022.

Суддя Я.В. Прасол