Справа № 447/821/21 Головуючий у 1 інстанції: Головатий А.П.
Провадження № 22-ц/811/1026/22 Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2022 року м.Львів

Справа № 447/821/21

Провадження № 22ц/811/1026/22

Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Приколоти Т.І.,

суддів : Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.

секретар Іванова О.О.

з участю: ОСОБА_1

розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Миколаївського районного суду Львівської області, ухвалене у м.Миколаїв 22 березня 2022 року у складі судді Головатого А.П., у справі за позовом ОСОБА_2 до Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення ,-

встановив:

25 березня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду з цим позовом. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 18 вересня 2020 року він дізнався від ОСОБА_3 (одного з учасників земельних торгів, які проводила Розвадівська сільська рада Миколаївського району Львівської області) що результати попередніх земельних торгів від 8 липня 2020 року рішенням ради анульовані, а земельна ділянка площею 14,5311 га, кадастровий номер: :11:000:0303, передана у користування іншій особі. Вважає, що вказане рішення прийняте з порушенням чинного законодавства, спрямоване на порушення його (позивача) прав, а саме: позбавлення права на оренду земельної ділянки та коштів, які внесені як гарантійний внесок у розмірі 1 290,34 грн. Вважає, що момент укладення договору та початок перебігу строку його дії сторонами визначено з момент державної реєстрації договору. Просить задовольнити позовні вимоги та стягнути судові витрати (судовий збір і витрати на правову допомогу).

Рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 22 березня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду оскаржив ОСОБА_2 . В апеляційній скарзі посилається на те, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд неправильно застосував норми матеріального права. Зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що саме Розвадівська сільська рада сприяли невиконанню апелянтом договірних зобов`язань. Рішенням цієї ради №1106 від 14 липня 2020 року неправомірно анульовано результати торгів. Зазначає, що анулювання результатів торгів призвело до неможливості провести ним державну реєстрацію договору, набрання договором чинності та відповідно протягом трьох днів виконати грошові зобов`язання. Вважає, що термін сплати за договором оренди землі не наступив, оскільки не проведено державної реєстрації договору. Просить рішення скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги; колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст.ст. 76-81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; а також питання щодо розподілу судових витрат, допуску рішення до негайного виконання, скасування заходів забезпечення позову.

Встановлено, що тридцять шостою черговою сесією VIII скликання Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області прийнято рішення №907 від 7 травня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення для продажу права оренди на неї на земельних торгах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ 01.01, площею 14,5311 га, що розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, Розвадівська сільська рада (за межами населеного пункту), урочище «Додаток», кадастровий номер: :11:000:0303, та продаж права оренди на неї на земельних торгах у формі аукціону.

ОСОБА_2 подав заяву про участь у земельних торгах щодо вказаної земельної ділянки (заява №03 від 2 липня 2020 року). З порядком проведення земельних торгів та зі справою щодо лота, виставленого на земельні торги, з умовами повернення реєстраційних та гарантійних внесків ОСОБА_2 ознайомився, про що свідчить його підпис у заяві.

Відповідно до протоколу земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки №574 від 8 липня 2020 року, ОСОБА_2 став переможцем цих торгів. Ціна продажу лоту (плата за користування земельною ділянкою, набутою на торгах) склала 260 033,52 грн. без ПДВ. Згідно цього протоколу переможець земельних торгів доплачує 258 743,18 грн. без ПДВ у терміни та на рахунки, вказані організатором земельних торгів у формі аукціону у договорі оренди земельної ділянки, а сплачений переможцем до початку торгів гарантійний внесок у сумі 1 290,34 грн. без ПДВ зараховуються до купівельної ціни. ОСОБА_2 доведено до відома розмір коштів, які підлягають сплаті переможцем земельних торгів за придбаний лот, про що свідчить його підпис у протоколі.

8 липня 2020 року між Розвадівською сільською радою Миколаївського району Львівської області (організатором земельних торгів) та ОСОБА_2 (переможцем земельних торгів) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером :11:000:0303, яка розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, Розвадівська сільська рада (за межами населеного пункту) урочище «Додаток» площею 14,5311 га строком на 7 років.

У п. 9 договору оренди землі передбачено, що позивач зобов`язався сплатити орендну плату в грошовій формі у національній валюті України. Розмір річної орендної плати визначається за результатами земельних торгів (протокол №574 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки від 8 липня 2020 року) і становить 260 033,52 грн. без ПДВ.

Відповідно до п. 11 договору позивач зобов`язався сплатити орендну плату за перший рік оренди земельної ділянки не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору орендної плати в сумі 260 033,52 грн. без ПДВ. Гарантійний внесок у сумі 1 290,34 без ПДВ зараховується до сплати річної орендної плати.

Згідно п. 40 прикінцевих положень договору оренди землі від 8 липня 2020 року договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку, встановленому законом.

Згідно довідки №02-21/726, виданої Розвадівською сільською радою Миколаївського району Львівської області 7 вересня 2020 року, та казначейських виписок за період з 8 липня по 4 вересня 2020 року орендну плату за земельну ділянку до бюджету Розвадівської сільської ради орендарем ОСОБА_2 не сплачено.

Згідно довідки №16-18/74, виданої Розвадівською сільською радою Стрийського району Львівської області 16 квітня 2021 року, відповідно до повідомлення фінансового відділу за казначейськими виписками за період з 8 липня 2020 року по 14 квітня 2021 року орендна плата за земельну ділянку до бюджету Розвадівської сільської ради орендарем ОСОБА_2 не внесена.

14 липня 2020 року тридцять восьмою сесією VIII скликання Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області прийнято рішення №1106 «Про анулювання результатів земельних торгів та проведення повторних земельних торгів» на підставі ст. 138 ЗК України.

Встановлено, що 5 серпня 2020 року Розвадівською сільською радою надіслано претензію ОСОБА_2 щодо порушення умов договору.

Оскаржуване рішення мотивовано наступним.

Відповідно до ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно із ч. 2 ст. 792 ЦК України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно із ст. ст. 21, 22 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній на час укладання договору) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Орендна плата справляється у грошовій формі.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ст. 530 цього Кодексу, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно із ч. 1 ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Частиною першою статті 638 цього Кодексу передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Сторони договору, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі, скріплюють його своїми підписами, що і є моментом укладення договору.

Вказане узгоджується із постановою Верховного Суду від 15 березня 2018 року у справі №136/2211/15-ц.

Цивільні права та обов`язки, на досягнення яких спрямоване волевиявлення сторін договору оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації. У момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України та іншими законами України і договором оренди землі. У разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Пунктом 40 договору оренди встановлено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку встановленому законом.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 15 січня 2020 року у справі №322/1178/17 обов`язок забезпечити державну реєстрацію договору оренди покладено на орендаря.

На підставі цього, позивач зобов`язаний був здійснити орендну плату за перший рік оренди не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди землі та провести державну реєстрацію вказаного договору.

Відповідно ст. 137 ЗК України, договір оренди земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів. Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом. Документ про оплату разом з договором оренди земельної ділянки є підставою для державної реєстрації відповідного речового права переможця земельних торгів на земельну ділянку. Гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни. Ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

Згідно із ч. 2 ст. 138 ЗК України, земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути анульовані.

Відповідно до ч. 5 ст. 138 цього Кодексу, результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п`ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

У разі прийняття рішення про анулювання торгів гарантійні внески не повертаються: а) всім учасникам, якщо жоден з них не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лота; б) учаснику, який був відсторонений від участі в торгах ліцитатором за неодноразове порушення порядку проведення торгів; в) переможцю, який відмовився від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів; г) переможцю у разі несплати ним в установлений строк належної суми за придбаний лот; ґ) переможцю, який відмовився від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

Єдиними підставами анулювання торгів закон визначає відмову переможця від укладення договору оренди земельної ділянки чи несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Остання обставина в ході судового розгляду була встановлена, а отже має місце підстава для анулювання торгів (аукціону).

ОСОБА_2 на підтвердження своїх вимог про визнання незаконним та скасування рішення Розвадівської сільської ради №1106 від 14 липня 2020 року «Про анулювання результатів земельних торгів та проведення повторних земельних торгів» не доведено належними та допустимими доказами наявність обставин, які вказували б на незаконність прийнятого рішення. Позивачем не подано доказів того, що він здійснив оплату та державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки протягом встановленого ЗК України та договором оренди земельної ділянки від 8 липня 2020 року строку.

ОСОБА_2 було відомо про умови проведення земельних торгів у формі аукціону та наслідки невиконання їх умов та умов договору оренди земельної ділянки.

З урахуванням встановленого, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відмову в позові ОСОБА_2 .

Доводи позивача, що обов`язок провести державну реєстрацію договору оренди має орендодавець, на заслуговують на увагу з огляду на наступне.

Метою укладення будь-якого цивільного правочину є отримання певних правових наслідків через реалізацію сторонами своїх суб`єктивних прав та обов`язків.

Реалізувати свої суб`єктивні права та обов`язки сторони договору оренди земельної ділянки можуть лише після державної реєстрації такого договору.

У ч.3 ст. 640 ЦК України та положеннях договору оренди землі визначений момент, коли договір, який підлягає державній реєстрації, є укладеним, - з моменту державної реєстрації.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягає, зокрема, право оренди земельної ділянки.

Необхідність та зацікавленість у державній реєстрації має орендар. Державна реєстрація необхідна для ведення господарської діяльності у правовому полі. Державна реєстрація договору оренди земельної ділянки здійснюється за заявою орендаря. Велика Палата Верховного Суду по справі № 322/1178/17 висловила позицію, що обов`язок забезпечити державну реєстрацію договору оренди покладено на орендаря.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, які відповідають встановленим обставинам та матеріалам справи, не спростовані доводами апеляційної скарги.

Підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні.

Керуючись: ст. 367, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст. 375, 381-384, 388-391 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 22 березня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення його повного текстуя безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складено 20 вересня 2022 року.

Головуючий______________________Т. І. Приколота

Судді: _____________________ Мікуш Ю.Р. ___________________ Р.В. Савуляк