Справа №682/1960/20
Провадження №2/682/10/2022
У Х В А Л А

03 жовтня 2022 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Зеленської В.І,

з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,

представника відповідача - управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради - Гедзюка В.В.,

представника відповідача - виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області Сукової Т.В.,

в ході розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області про відшкодування моральної та майнової шкоди, завданої незаконним рішенням органу місцевого самоврядування,

в с т а н о в и в:

24.09.2020 р ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області про стягнення з Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради 270 000 гривень 00 копійок моральної шкоди та 50 000 гривень 00 копійок майнової шкоди, а також витрат на професійну правову допомогу, судового збору та витрат по оплаті судово-психологічної експертизи.

Ухвалою суду від 09 грудня 2021 р у справі була призначена судова психологічна експертиза, виконання якої доручене експертам Житомирського відділення Київського НДІСЕ, та провадження у справі зупинене.

03.08.2022 р до суду надійшло клопотання Житомирського відділення Київського НДІСЕ про уточнення питань, поставлених перед експертом та надання додаткових і уточнення наявних вихідних даних.

Тому ухвалою суду від 04.08.2022 р провадження у справі відновлене та сторонам наданий час для виконання вимог експертів.

22.09.2022 р до суду надійшли письмові пояснення представника позивача на клопотання експертів, в якому він просить уточнити питання №2, №3, зазначені в ухвалі суду від 09.12.2021 р та викласти їх в такій редакції: "2. Чи є у підекспертної особи, ОСОБА_1 , зміни в емоційному стані, індивідуально-психологічних проявах, які перешкоджають активному соціальному функціонуванню його як особистості і виникли внаслідок впливу: а) відмови Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, оформленої листом від 22.08.2019 р № 140/10-12, у видачі містобудівних умов та обмежень для реконструкції жилого будинку, б) фактичного невиконання Управлінням судового рішення від 06.12.2019 р по справі № 560/2847/19, в) необхідності сплати штрафних санкцій?";

"3. Чи є ситуації, що досліджуються у справі, а саме: а) відмова Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, оформлена листом від 22.08.2019 р № 140/10-12, у видачі містобудівних умов та обмежень для реконструкції жилого будинку, б) фактичне невиконання Управлінням судового рішення від 06.12.2019 р по справі № 560/2847/19, в) необхідність сплати штрафних санкцій, психотравмувальними для ОСОБА_1 ? Якщо так, то чи завдані ОСОБА_1 страждання (моральна шкода) внаслідок таких ситуацій?".

Крім цього, у письмових поясненнях на клопотання експертів представник позивача погодився із запропонованим експертом періодом протікання події:

1 - відмова Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, оформлена листом від 22.08.2019 р № 140/10-12, у видачі містобудівних умов та обмежень для реконструкції жилого будинку, з 22.08.2019 р по 04.03.2020 р;

2 - фактичне невиконання Управлінням судового рішення від 06.12.2019 р по справі № 560/2847/19 - з 06.12.2019 р до 17.02.2021 р.

Щодо надання експерту додаткових свідчень стосовно проявів характерологічних якостей, особливостей особистості ОСОБА_1 , стосовно особливостей взаємовідносин з оточуючими в різноманітних сферах його життєдіяльності (сім', робота, дозвілля тощо), щодо притаманного стилю емоційного реагування ОСОБА_1 , як у звичних, так і в складних, незвичних ситуаціях (ситуації стресу, конфлікту тощо) до, під час та після настання означених подій, а також щодо надання вихідних даних, що відображають можливі негативні зміни в життєдіяльності ОСОБА_1 з настанням означених подій у соціальному функціонуванні, то представник позивача вважає достатніми показання свідків, вже допитаних в ході судового розгляду, що містяться на дисках з аудіозаписом судових засідань.

Інших пояснень представник позивача не надав та повідомив про згоду позивача безпосередньо з`явитися до експертів для психологічного обстеження.

Представники відповідачів погодилися з редакцією запитань №2 та №3, запропонованих представником позивача та не заперечують проти визначення часових меж протікання досліджуваного періоду, зазначеного в пп. 2.1 п. ІІ клопотання експерта, з 22.08.2019 р по 04.03.2020 р .

Але в судовому засіданні представник виконавчого комітету Славутської міської ради просить експертів під час дослідження ситуації (відмова Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, оформленої листом від 22.08.2019 р № 140/10-12, у видачі містобудівних умов та обмежень для реконструкції жилого будинку) врахувати наступні чинники, які також могли вплинути на психо-емоційний стан позивача в період з 22.08.2019 р по 04.03.2020 р:

- притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння (постанова суду першої інстанції від 18 липня 2019 р та до набрання нею законної спили - 14.08.2019 р (дата ухвалення рішення судом апеляційної інстанціїї), початок здійснення будівельних робіт по АДРЕСА_1 у травні 2020 р до отримання дозвільних документів та до подачі повідомлення про початок виконання таких робіт, яке було подане лише 19.08.2020 р, несплата законодавчо встановленого збору у вигляді пайової участі у розвитку інфраструктури міста, що вказує на наявність у ОСОБА_1 таких рис як ризикованість, недбалість, зухвалість;

- його підготовка до участі у виборах до органів місцевого самоврядування як кандидата на посаду міського голови, що мали місце 25 жовтня 2020 р, що стверджується постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 р № 795-ІХ "Про призначення позачергових виборів у 2020 р", постановою Славутської Територіальної виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області від 25.09.2020 р №13 "Про реєстрацію кандидата на посаду Славутського міського голови Шепетівського району Хмельницької області ОСОБА_1 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 р" та від 25 жовтня 2020 р "Про підсумки виборів Славутського міського голови";

- ухвалення судом рішення від 09 лютого 2021 р про стягнення з ОСОБА_1 на користь територіальної громади в особі Славутської міської ради 244515 грн несплачених коштів пайової участі на розвиток соціальної інфраструктури населеного пункту у зв`язку з реконструкцією об`єкта по АДРЕСА_1 ,

- здійснення будівництва кількох багатоповерхових об`єктів одночасно.

Представник виконавчого комітету Славутської міської ради вважає достатніми показання свідків, вже допитаних в ході судового розгляду, що містяться на дисках з аудіозаписом судових засідань, а також вважає, що між сплатою ОСОБА_1 штрафних санкцій за договором поставки від 16.08.2019 р № 16/08/19, укладеним між позивачем та ТОВ "Універсал-Агробуд" немає причинно-наслідкового зв`язку із діями Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: призначення судом експертизи.

Оскільки час на проведення судової психологічної експертизи не визначений, суд знаходить за необхідне провадження у справі зупинити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 103, 104, 252 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в

Питання 2, 3, визначені в ухвалі суду від 09.12.2021 р про призначення судової психологічної експертизи у цивільній справі № 682/1960/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області про відшкодування моральної та майнової шкоди, завданої незаконним рішенням органу місцевого самоврядування, та викласти їх в такій редакції:

2. Чи є у підекспертної особи, ОСОБА_1 , зміни в емоційному стані, індивідуально-психологічних проявах, які перешкоджають активному соціальному функціонуванню його як особистості і виникли внаслідок впливу: а) відмови Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, оформленої листом від 22.08.2019 р № 140/10-12, у видачі містобудівних умов та обмежень для реконструкції жилого будинку, б) фактичного невиконання Управлінням судового рішення від 06.12.2019 р по справі № 560/2847/19, в) необхідності сплати штрафних санкцій?

3. Чи є ситуації, що досліджуються у справі, а саме: а) відмова Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, оформлена листом від 22.08.2019 р № 140/10-12, у видачі містобудівних умов та обмежень для реконструкції жилого будинку, б) фактичне невиконання Управлінням судового рішення від 06.12.2019 р по справі № 560/2847/19, в) необхідність сплати штрафних санкцій, психотравмувальними для ОСОБА_1 ? Якщо так, то чи завдані ОСОБА_1 страждання (моральна шкода) внаслідок таких ситуацій?

Погодити періоди протікання події:

1 - відмова Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, оформлена листом від 22.08.2019 р № 140/10-12, у видачі містобудівних умов та обмежень для реконструкції жилого будинку, - з 22.08.2019 р по 04.03.2020 р;

2 - фактичне невиконання Управлінням судового рішення від 06.12.2019 р по справі № 560/2847/19 - з 06.12.2019 р до 17.02.2021 р.

При проведенні дослідження врахувати експертам наступні обставини:

- притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння (постанова суду першої інстанції від 18 липня 2019 р та до набрання нею законної спили - 14.08.2019 р (дата ухвалення рішення судом апеляційної інстанціїї), початок здійснення будівельних робіт по АДРЕСА_1 у травні 2020 р до отримання дозвільних документів та до подачі повідомлення про початок виконання таких робіт, яке було подане лише 19.08.2020 р, несплата законодавчо встановленого збору у вигляді пайової участі у розвитку інфраструктури міста, що вказує на наявність у ОСОБА_1 таких рис як ризикованість, недбалість, зухвалість;

- його підготовка до участі у виборах до органів місцевого самоврядування як кандидата на посаду міського голови, що мали місце 25 жовтня 2020 р, що стверджується постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 р № 795-ІХ "Про призначення позачергових виборів у 2020 р", постановою Славутської Територіальної виборчої комісії Шепетівського району Хмельницької області від 25.09.2020 р №13 "Про реєстрацію кандидата на посаду Славутського міського голови Шепетівського району Хмельницької області ОСОБА_1 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 р" та від 25 жовтня 2020 р "Про підсумки виборів Славутського міського голови";

- ухвалення судом рішення від 09 лютого 2021 р про стягнення з ОСОБА_1 на користь територіальної громади в особі Славутської міської ради 244515 грн несплачених коштів пайової участі на розвиток соціальної інфраструктури населеного пункту у зв`язку з реконструкцією об`єкта по АДРЕСА_1 ,

- здійснення будівництва кількох багатоповерхових об`єктів одночасно;

- показання свідків, допитаних в ході судового розгляду, що містяться на дисках з аудіозаписом судових засідань;

- проаналізувати наявнгість чи відсутність причинно-наслідкового зв`язку між діями Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради та сплатою ОСОБА_1 штрафних санкцій за договором поставки від 16.08.2019 р № 16/08/19, укладеним між позивачем та ТОВ "Універсал-Агробуд".

Зобов`язати ОСОБА_1 на вимогу експертів та у визначений експертами дату і час пройти психологічне обстеження особисто.

Обов`язок по оплаті послуг експерта покласти на позивача - ОСОБА_1 в розмірі, вказаному експертом в Акті виконаних робіт та у платіжних документах.

Надати експерту для дослідження матеріали цивільної справи № 682/1960/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Славутської міської ради, виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області про відшкодування моральної та майнової шкоди, завданої незаконним рішенням органу місцевого самоврядування.

Провадження у справі зупинити до отримання висновку експерта або до припинення дії обставин, що зумовили зупиненні провадження у справі.

Протягом 15 днів з дня постановлення ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Головуючий суддя В.І.Зеленська