Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2638/20
Провадження № 2/553/65/2022
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
22.09.2022м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Крючко Н.І.
при секретарі - Компанієць А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Полтаві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії,-
У грудні 2020 року позивач Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої суми коштів, в якому просили стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 4844,11 грн. із них 688,62 грн. та 4155,49 грн. та судовий збір.
Представник позивача Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради в судове засідання не з`явився , але надав заяву про слухання справи у відсутність їх представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В судове засідання відповідач ОСОБА_1 та її представник не з`явились про причини своєї неявки суд не повідомили, хоча про день та час слухання справи були повідомлені належним чином, про що маються оголошення опубліковані на сайті.
Статтею 280 ЦПК України передбачено, що суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких обставин в разі якщо відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, відповідач не з`явився в судове засіданні без поважних причин або без повідомлення причини та відповідачем не було подано відзив, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Таким чином, враховуючи обставини справи та строки судового розгляду справ, суд приходить до висновку про можливість заочного розгляду даної справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов Управління соціального захсиут населення Подільької районної у м. Полтаві ради є таким, що підлягає до задоволення за наступних обставин.
Статтею 13 ЦПК України визначено принцип диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до якого суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до вимог ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує зокрема: чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини випливають зі встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.
Частиною 8 статті 279 ЦПК України визначено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Отже суд розглядає справу за наявними у справі доказами, які надані сторонами.
Суд, дослідивши докази, що є в матеріалах справи, проаналізувавши надані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що заявлені вимоги позивача вмотивовані тим, що відповідачу на підставі заяви та декларації про доходи, рішеннями Управління було призначено житлову субсидію на період з 01.04.2015 року по 31.10.2019 року. У поданій декларації відповідач зазначила лише себе, як особу, яка зареєстрована за адресою, якою було призначено житлову субсидію. Водночас ОСОБА_1 зобовязалась у місячний термін повідомити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії. Відповідно до п.2 Постанови КМУ №329 від 27.04.2018 з 01.05.2018 призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви та декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства. У свою чергу, відповідач не повідомила Управління про факт, що перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 , який не зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . У звязку із зазначеною обставиною виникла переплата житлової субсидії у розмірі 10 138,33 грн. Водночас, за період з 01.05.2018 по 31.01.2019 з організацій-надавачів послуг знято суму надміру перерахованої субсидії на суму 5294,22 грн., тому сума надміру виплаченої житлової субсидії ОСОБА_1 становить 4 844,11 грн..
Для досудового врегулювання спору ОСОБА_1 був надісланий лист про повернення суми надміру сплаченої житлової субсидії, але відповідачем було проігноровано, тому виникла необхідність у зверненні до суду із відповідним позовом.
Так, Відповідно до п.3 "Положення про порядок призначення житлової субсидії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (в редакції, яка діяла на час призначення субсидії відповідачу), житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.
Згідно з п. 3 вищевказаного Положення призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.
За змістом п.п.6,7,13 "Положення про порядок призначення житлової субсидії" (в редакції, яка діяла на час призначення субсидії відповідачу), субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, в якому надійшло звернення за призначенням субсидії, а у разі повторного призначення субсидії на наступний період - на початок місяця, з якого призначається субсидія. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням ; договір найму (оренди) житла (за наявності).
23.04.2015 року ОСОБА_1 яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернулась до Управління соціального захисту населення Подільської районної у м.Полтаві ради із заявою про призначення житлової субсидії, разом з якою подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, в якій вказала, що в квартирі зареєстрована та фактично проживає тільки вона (а.с.9-10).
Управлінням соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради на підставі заяви та декларації про доходи відповідача були прийняті Управлінням рішення, якими ОСОБА_1 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , з 01.04.2015 по 30.04.2018 року, з 01.05.2018 року по 31.10.2019 року (а.с. 13, 14,15,16,17,18,19).
Згідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №2550 від 23.04.2015 року, виданої КП "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована одна особа: ОСОБА_1 (а.с.8).
Відділом житлових субсидій Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі.
Про вказані обставини ОСОБА_1 не повідомила Управління при призначенні субсидії.
Як визначено в п.22 "Положення про порядок призначення житлової субсидії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (в редакції, чинній на час вирішення питання про припинення субсидії), за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість за житлово-комунальні послуги; громадянин не виконує зобов`язання за договором про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг; у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; виникнення обставин, зазначених в абзаці восьмому пункту 7 цього Положення. Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою). У випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Аналогічні положення закріплені в п.п. 119, 121, 125, 127 Положення в редакції, чинній на час розгляду даної справи судом.
За період з 01.05.2018 року по 31.01.2019 з організацій-надавачів послуг знято суму надміру перерахованої субсидії, а саме: АТ "Полтавагаз Збут" -134,65 грн, АТ "Полтаваобленерго" - 281,43 грн, КП "Полтававодоканал" - 364,22 грн, АТ "Полтаваенергозбут" - 52,18 грн, КП ЖЕО №2- 955,68 грн..
Згідно з реєстром одержувачів житлових субсидій у готівковій формі для виплати субсидії ОСОБА_1 отримала за з лютого 2019 року по жовтень 2019 року на суму 4844,11 грн..
Таким чином, сума надміру виплаченої житлової субсидії складає 4 844,11грн..
Листом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м.Полтаві ради № 05-8968 від 07.12.2020 відповідач ОСОБА_1 повідомлялась про необхідність повернення на рахунок Міністерства соціальної політики України суми надмірно перерахованої субсидії в розмірі 4 155,49 грн, та на рахунок УСЗН Подільської районної у м. Полтаві у сумі 688,62 грн. разом з тим, кошти остання не повернула.
Вказане звернення відповідачем проігноровані, переплачена сума допомоги не повернута.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради, необхідність задоволення позову й стягнення з відповідача вищевказаної суми боргу.
Питання про розподіл судових витрат по справі суд вирішує відповідно до ст.141 ЦПК України, а тому стягує з відповідача на користь УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради судові витрати по справі у вигляді судового збору у сумі 2102,00 грн. , які є належно підтвердженими.
Керуючись ст.ст.12, 76-83, 89, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Полтави шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиН. І. Крючко