Справа № 686/8864/15-ц
Провадження № 4-с/686/87/22
УХВАЛА

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого судді - Заворотної О.Л.

секретаря судового засідання Німцович М.І.

з участю скаржника ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

державного виконавця Ліпінської Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та скасування постанови,

встановив:

В вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність державного виконавця та скасування постанови, в обґрунтування якої вказав, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 грудня 2015 справа № 686/8864/15-ц задоволено позов ОСОБА_1 та зобов`язано ПАТ «Хмельницькобленерго» протягом календарного місяця поточного року із свого незаконного володіння реконструйовану підстанцію ПС 110/35/10 кВ, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до складу якої входить електротехнічне обладнання, матеріали та будівельна частина згідно акту прийому-передачі від 09.11.2006 року, а саме: трансформатор ТДТН-25000/110/35/10 кВ №112658 - 1 шт.; панель дистанційного захисту типу ЭПЗ-1636-67/22 шт.; комплект пристрою ТС-ТИ типу МКТ-1Б для телемеханізації П/СТ; диспетчерський пульт з планшетом диспетчерського щита ТМ-100/102 шт.; кабель силовий АВРГ50 м.; кабель контрольний АКВРГ100 м; кабель контрольний АКВРБГ100 м; відокремлювач трьохполюсний ОД-110-100 4/с з приводом ПРО 1У12шт.; короткозамикач КЗ-110-1У з приводом РПК1У12шт.; розділювач 3-х полюсний РПДН-1б-1000-110- 4 шт.; розділювач 3-х полюсний РНДЗ-2-1102 шт.; заземлювач в нулі трансформатора ЗОН- 2 шт.; розрядник вентильний РВС110 з регістром спрацювання2 шт.; розрядник вентильний РВС-358 шт.; розрядник вентильний РВС-153 шт.; опорний ізолятор ОНШ-35-30002 шт.; спуски і перемикачі зрізом до 300 кв.мм при 3-х проводах в фазі25 шт.; гірлянда натяжна одноцепна ПС-66 Д18 шт.; зажим апаратний А4А-185-236 шт.; зажим апаратний А2А-185-228 шт.; зажим апаратний А1А-185-14 шт.; зажим апаратний АА-185-12 шт.; трансформатор току ТША-0,52 шт.; наконечник кабельний ТА-11-1280 шт.; провід АС 185/29-0,4 км; стелаж під АБ однозарядний12 шт.; стелаж під АБ двозарядний11 шт.; шина мідна кругла d 6 мм100 м.; ізолятор лінійний штировий ТФ-1636 шт.; панель управління сигналізації - 1 шт.; панель управління трансформатора2 шт.; панель управління шинних апаратів1 шт.; панель управлінняША-10 кв1 шт.; панель захисту трансформатора - 2 шт.; панель захисту і автоматики сторони 110кВ2 шт.; панель АРН трансформатора1 шт.; панель А4Р ЭПЗ ИЗ21 шт.; панель живлення блокування1 шт.; пристрій ВАЗП 380/2602 шт.; панель постійного току П-2912 шт.; трансформатори ТПОЛ -10-05 р9 шт.; кабель АКВВГ 4*2,5 кв.мм0,92 км.; кабель АК АВВГ 4*40,91 км; кабель АКВВГ 7*2,51,14 км.; кабель АКВВГ 7*61,125 км.;кабель АКВВГ 10*2,52,56 км.; кабель АКВВГ 10*60,43 км.; кабель АКВВГ 14*2,50,63 км.; кабель ААШВ 1кВ 2*500,415 км.; кабель ААШВ 1кВ 2*60-0,02 км; кабель ААШВ до 1 кВ 2*120 - 0,1 км; кабель ААШВ 3*185-0,095 км; кабель ААШВ 3*35 +1*160,07 км; кабель ААВГ 3*4 + 1*2,50,36 км; кабель ААВГ 3*6 + 1*2,5 = 0,27 км; кабель ААВГ 3*6+1*2,5-0,27 км; кабель ААБ 3*10+1*6-0,2 км ; будівельна частина плита НСП-14 шт.; стойка УСО - 1А44 шт.; стойка УСО-2А2 шт.; стойка УСО-2А2 шт.; плита ПН2-128 шт.; опора під розрядник РВС-110 ТО-110306 шт.; опора під короткозамикач КЗ-110-У1 ТО-110-632 шт.; опора під трьохполюсні роз`єднувачі ТО-110-676 шт.; опора під трьохполюсні відокремлювачі ТО-110-68 - 2 шт.; опора під шинну опору ШО-ПО ТО-110-358 шт.; опора під однополюсний заземлювач з розрядником РВС-35 ТО-110-462 шт.; фундамент під трансформатор ФТН-12 шт.; опора під розрядники РВС-35 ТО-35-322 шт.; металоконструкція загальною вагою 4983,5 кг. в належному вигляді, справному та працездатному стані всіх вузлів та агрегатів.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 22.03.2016 р. виправлено в зазначеному рішенні описку та зазначено в дванадцятому абзаці мотивувальної частини та в другому абзаці резолютивної частини рішення суду вірно «спуски та перемички зрізом до 300 кв.мм при 3-х проводах в фазі - 25 шт.» замість не вірного - «спуски та перемикачі зрізом до 300 кв.мм при 3-х проводах в фазі - 25 шт.». В резолютивній частині рішення зазначена вартість підстанції, станом на листопад 2006 року в розмірі 3 963 784 грн. 38 коп. ДВС міста Хмельницького відкрито виконавче провадження № 51495620 з примусового виконання вказаного рішення суду. Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.09.2017 змінено спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.12.2015 по справі №686/8864/15-ц на стягнення з ПАТ «Хмельницькобленерго» на користь ОСОБА_1 268 196 грн. 00 коп. вартості належного йому на праві власності майна _ реконструйованої підстанції ПС 110/35/10кВ, яка знаходиться в АДРЕСА_1 та 9500 грн. судових витрат, при цьому вартість майна встановлювалась виходячи з технічного стану підстанції (стан майна умовно придатний, потребує значного ремонту», знос частин обладнання складає 98%, про що прямо зазначено в звіті про оцінку), в той же час на момент придбання підстанції, знос підстанції складав 48% та гарантійний строк експлуатації був не менше 10 років. Таким чином, для виконання рішення суду по справі з урахуванням ухвали суду від 15.09.2017 про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 16.12.2015 по справі №686/8864/15-ц, державній виконавчій службі необхідно встановити вартість підстанції в належному вигляді, справному та працездатному стані всіх вузлів та агрегатів, відняти вартість підстанції (вже встановленої ухвалою суду від 15.09.2017) в стані майна умовно придатним, потребує значного ремонту, знос частин обладнання складає 98% і різницю цієї суми стягнути з боржника. Станом на 07.09.2022 рішення суду не виконане в повному обсязі, питання щодо вартості підстанції в належному вигляді, справному та працездатному стані всіх вузлів та агрегатів, неупереджено не вирішено. В матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що підстанція в належному вигляді, справному та працездатному стані всіх вузлів та агрегатів коштує 268 196 грн. 00 коп. Рішення суду в повному обсязі не виконано, а державним виконавцем не зроблено жодної дії по примусовому виконанню виконавчого листа від 06.04.2016 у справі № 686/8864/15, чим допущено бездіяльність, у зв`язку з чим просить визнати бездіяльність Шепетівського відділу ДВС у Шепетівському районі Хмельницької області Централь-Західного міжрегіонального управління МЮ щодо не встановлення вартості підстанції в належному вигляді, справному та працездатному стані всіх вузлів та агрегатів протиправною, визнати постанову від 31.08.2022 про закінчення виконавчого провадження протиправною (протизаконною) та скасувати її.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги скарги не визнав, надав пояснення, де зазначив, що відповідно до ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.09.2017 змінено спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.12.2015 по справі №686/8864/15-ц на стягнення з ПАТ «Хмельницькобленерго» на користь ОСОБА_1 268 196 грн. 00 коп. вартості належного йому на праві власності майна - реконструйованої підстанції ПС 110/35/10кВ, яка знаходиться в АДРЕСА_1 та 9500 грн. судових витрат. Рішення суду виконане ПАТ «Хмельницькобленерго» в повному обсязі, а позивач прийняв виконання шляхом отримання грошових коштів, просить в задоволенні скарги відмовити повністю.

Представник Шепетівського відділу ДВС у Шепетівського районі Хмельницької області Ліпінська Т.І. в судовому засіданні вимоги скарги не визнала, надала суду заперечення на скаргу де зазначила, що на виконанні Шепетівському відділі ДВС перебувало ВП № 51495620 з примусового виконання рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 16.12.2015 р., яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 01.03.2016 р., зобов`язано Публічне акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» повернути ОСОБА_1 реконструйовану підстанцію ПС 110/35/10 кВ, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до складу якої входить електротехнічне обладнання, матеріали та будівельна частина згідно акту прийому-передачі від 09.11.2006 року, в належному вигляді, справному та працездатному стані всіх вузлів та агрегатів. Однак, у зв`язку з неможливістю виконати вищевказане рішення, 18 травня 2017 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 16.12.2015 р. про повернення із незаконного володіння від ПАТ «Хмельницькобленерго» реконструйованої підстанції ПС 110/35/10 кВ шляхом стягнення з боржника вартості цієї підстанції, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , оскільки рішення суду так і не виконано, в тому числі і в примусовому порядку, так як внаслідок його виконання (демонтажу) буде знеструмлено значну частину населених пунктів Шепетівського району. Ухвалою суду від 15.09.2017 змінено спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.12.2015 по справі №686/8864/15-ц на стягнення з ПАТ «Хмельницькобленерго» на користь ОСОБА_1 268 196 грн. 00 коп. вартості належного йому на праві власності майна _ реконструйованої підстанції ПС 110/35/10кВ, яка знаходиться в АДРЕСА_1 та 9500 грн. судових витрат.

31.10.2017 Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області підставі вказаної ухвали було видано виконавчий лист №686/8864/15-ц, а 03.11.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Другого відділу ДВС м. Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області із завою про прийняття до виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду про зміну способу та порядку виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.12.2015 року в справі № 686/8864/15-ц, враховуюче, що боржник в добровільному порядку виконав лише частину рішення суду, а решту коштів розмірі 17432,74 грн. залишився винним. Державним виконавцем Другого відділу ДВС м. Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області Лубкович О.Р. 09.11.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №55081828 з виконання виконавчого листа № 686/8864/15-ц, виданого 31.10.2017 року, про стягнення з ПАТ "Хмельницькобленерго" коштів в сумі 17432,74грн. на користь ОСОБА_1 ПАТ "Хмельницькобленерго" 26.09.2017 року сплатило 260263,26 грн. ОСОБА_1 , 13409,80 грн. - податок з доходів фізичних осіб ОСОБА_1 , 4022,94 грн. військовий збір ОСОБА_1 . Розпорядженням про перерахунок коштів №55081828 від 25.01.2018 року кошти в сумі 19376,01 грн., що надійшли 16.01.2018 року, в сумі 19376,01 грн., на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №686/8864/15, виданого 31.10.2017, перераховано на користь ОСОБА_1 17432,74 грн.; решта в рахунок виконавчого збору 1743,27 грн. та 200 грн. витрат виконавчого провадження. Постановою державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області Лубкович О.Р. від 26.01.2018 року виконавче провадження ВП №55081828 з виконання виконавчого листа № 686/8864/15-ц, виданого 31.10.2017 року було закінчене, у зв`язку з тим, що заборгованість, виконавчий збір та витрати на проведення виконавчих дій стягнуто в повному обсязі, просить в задоволенні скарги відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши докази у справі, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 16.12.2015 р., яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 01.03.2016 р., зобов`язано Публічне акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» повернути ОСОБА_1 реконструйовану підстанцію ПС 110/35/10 кВ, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до складу якої входить електротехнічне обладнання, матеріали та будівельна частина згідно акту прийому-передачі від 09.11.2006 року, в належному вигляді, справному та працездатному стані всіх вузлів та агрегатів.

На виконання рішення суду виданий виконавчий лист від 06.04.2016 №686/8864/15/2/688/3622/15 по справі №686/8864/15-ц, який перебував на примусовому виконанні у Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в період з 22.06.2016 по 11.05.2017.

Як вбачається із матеріалів справи 11 травня 2017 року відповідно до вимог ст. ст. 38,40 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу до суду, що його видав у зв`язку з надходженням ухвали суду про відкриття апеляційного провадження на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 16.12.2015 року по справі №686/8864/15-ц.

Постановою №8 «Про результати перевірки виконавчого провадження» від 21 жовтня 2020 року дії заступника начальника Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ЦЗМУ МЮ (м. Хмельницький) Лапінської Т.І. при виконанні виконавчого провадження №51495620 визнано такими, що в повній мірі відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження» на момент вчинення такої дії. (т. 5 а. с. 7-8).

Згідно повідомлення від 08 липня 2021 року «Про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання» повернуто виконавчий документ, а саме виконавчий лист Хмельницького міськрайонного суду по справі №686/8864/15 від 06 квітня 2016 року, стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв`язку з пропуском встановленого законом строку повторного пред`явлення для виконання виконавчого документу (т. 5 а. с. 9-10).

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02 листопада 2021 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду від 06.04.2016 року №686/8864/15/2/688/3622/15 по справі №686/8864/15-ц. відмовлено.

З інформації Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 2 червня 2021 року №27631, вбачається, що виконавче провадження 51495620 завершено 11 травня 2017 року відповідно до вимог ст. ст. 38 ч. 1 та 40 Закону України «Про виконавче провадження», а оригінал виконавчого документа повернуто до Хмельницького міськрайонного суду. У листі також зазначено, що відділ не має можливості поновити виконавче провадження, оскільки воно вилучено з архіву та знищено, згідно Акту про вилучення виконавчих проваджень для знищення 29 січня 2021 року (т. 5 а. с. 43).

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17.12.2021, залишеною без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 15.12.2022 в задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання протизаконною бездіяльності Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) по виконанню виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду №686/8864/15/2/688/3622/15 по справі №686/8864/15-ц, що виразились в непоновленні виконавчого провадження 51495620 по виконанню вказаного виконавчого листа, зобов`язавши його поновити, відмовлено.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.02.2022 справа № 560/2131/22, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2022, позов ОСОБА_1 до Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання бездіяльності неправомірною (протиправною) та зобов`язання вчинити дії задоволено частково та визнано протиправною бездіяльність Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо невчинення дій в рамках виконавчого провадження №51495620 відповідно до приписів Закону України "Про виконавче провадження" при поверненні виконавчого документу до суду, зобов`язано Шепетівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) вчинити дії в рамках виконавчого провадження №51495620, відповідно до приписів Закону України "Про виконавче провадження".

Постановою начальника Шепетівського відділу ДВС у Шепетівському районі ЦЗМУ МЮ (м. Хмельницький) від 27.07.2022 ВП № 51495620 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.02.2022 справа № 560/2131/22, скасовано постанову про повернення виконавчого документа від 11.05.2017.

Постановою державного виконавця Шепетівського відділу ДВС у Шепетівському районі ЦЗМУ МЮ (м. Хмельницький) від 31.08.2022, ВП № 51495620 з примусового виконання виконавчого листа № 686/8864/15/2/688/3622/15 від 06.04.2016 виданого Хмельницьким міськрайонним судом, закінчено на підставі п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку із виконанням рішення суду.

Підставою для прийняття вказаної постанови зазначено, що ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 15 вересня 2017 року змінено спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 16 грудня 2015 року в справі №686/8864/15-ц про витребування майна з чужого незаконного володіння шляхом стягнення з ПАТ «Хмельницькобленерго» на користь заявника ОСОБА_1 вартості підстанції в сумі 268 196,00 грн. та 9500 грн. судових витрат. На виконання вказаної ухвали суду ПАТ "Хмельницькобленерго" сплачено на користь ОСОБА_1 268 196,00 грн. та 9500 грн. судових витрат в повному обсязі, що визнається ОСОБА_1 .

Згідно зі статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (частина третя статті 451 ЦПК України).

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги скаржника є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 259, 260, 447 ЦПК України, ст.ст. 39 ч. 1 та 40 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та скасування постанови від 31.08.2022 ВП № 51495620 про закінчення виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складання повного тексту ухвали 28.09.2022.

Суддя: