Єд. унік. № 6-128/11
Провадження № 6/243/98/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

27 вересня 2022 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Дюміної Н.О.

при секретарі Добробум Д.В.,

розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , за участю заінтересованих осіб: ОСОБА_3 , Горлівського відділу державної виконавчої служби у Горлівському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2022 року заявник звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області через систему «Електронний суд» із заявою за участю заінтересованих осіб: ОСОБА_3 , Горлівського відділу державної виконавчої служби у Горлівському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Заява мотивована тим, що Ухвалою Центрально - Міського районного суду міста Горлівки Донецької області від 29.06.2011 року у справі № 6-128/11 було задоволено подання державного виконавця Центрально - Міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції та тимчасово обмежено право виїзду за межі України ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього приватним нотаріусом та зобов`язань за рішенням Центрально - Міського районного суду м. Горлівки від 30.06.2010 року про стягнення коштів на суму 754386,97 грн.

Заявою від 25 листопада 2017 року посвідченою приватним нотаріусом Бахмутського міського нотаріального округу Донецької області Дубровським В.М. ОСОБА_3 підтвердив, що претензій за рішеннями суду та нотаріальним написам до ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не має. Виконано все в повному обсязі. Просив всі виконавчі провадження закрити та зняти всі обмеження. Заява зареєстрована в реєстрі за номером 2751.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України на 05.07.2022 Акціонерне товариство «Укрсоцбанк» припинено.

Згідно з інформацією, яка міститься в листі начальника Горлівського відділу державної виконавчої служби у Горлівському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 13.06.2022 № 8080- 23/22 за даними відділу відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 відкритих виконавчих проваджень не існує. Виконавчі провадження з примусового виконання виконавчих документів № 5857 від 17.11.2009 року виданого приватним нотаріусом та № 2-919 від 30.06.2010 року виданого Центрально-Міським районним судом міста Горлівки Донецької області, перебувають згідно АСВП у стані повернуто. Надати будь-яку іншу інформацію чи виготовити копії матеріалів виконавчих проваджень неможливо, у зв`язку з тим, що станом на теперішній час матеріально-технична база та документація Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебуває на території м. Горлівка, за місцем попередньої реєстрації відділу, де триває активна фаза ООС та органи Державної влади не здійснюють своїх повноважень.

Відповідно до Інформації з Єдиного реєстру боржників станом на 30.06.2022 в реєстрі відсутня інформація про ОСОБА_1 .

У зв`язку із вищенаведеним звернувся до суду із даною заявою та просив суд скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 застосоване ухвалою Центрально - Міського районного суду міста Горлівки Донецької області від 29.06.2011 року у справі № 6-128/11.

У судове засідання заявник та його представник не з`явилися, надіслали на адресу суду заяву з проханням розгляд справи проводити у їх відсутності, на задоволенні заяви наполягали.

У судове засідання заінтересована особа ОСОБА_3 не з`явився, про дату час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

У судове засідання представник заінтересованої особи - Горлівського відділу державної виконавчої служби у Горлівському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), надіслав на адресу суду заяву з проханням розгляд справи проводити за його відсутністю.

У судове засідання представник заінтересованої особи - Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України не з`явився, надіслав на адресу суду заяву з проханням розгляд справи проводити у його відсутності, рішення по справі прийняти на розсуд суду.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 червня 2011 року Центрально - Міським районним судом міста Горлівки Донецької області від 29.06.2011 року у справі № 6-128/11 було задоволено подання державного виконавця Центрально - Міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції та тимчасово обмежено право виїзду за межі України ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього приватним нотаріусом та зобов`язань за рішенням Центрально - Міського районного суду м. Горлівки від 30.06.2010 року про стягнення коштів на суму 754386,97 грн.

Відповідно до письмової заяви ОСОБА_3 від 25 листопада 2017 року, посвідченою приватним нотаріусом Бахмутського міського нотаріального округу Донецької області Дубровським В.М. ОСОБА_3 підтвердив, що претензій за рішеннями суду та нотаріальним написам до ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не має. Виконано все в повному обсязі. Просив всі виконавчі провадження закрити та зняти всі обмеження. Заява зареєстрована в реєстрі за номером 2751.

Відповідно до листа начальника Горлівського відділу державної виконавчої служби у Горлівському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 13.06.2022 № 8080- 23/22 за даними відділу відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 відкритих виконавчих проваджень не існує. Виконавчі провадження з примусового виконання виконавчих документів № 5857 від 17.11.2009 року виданого приватним нотаріусом та № 2-919 від 30.06.2010 року виданого Центрально-Міським районним судом міста Горлівки Донецької області, перебувають згідно АСВП у стані повернуто. Надати будь-яку іншу інформацію чи виготовити копії матеріалів виконавчих проваджень неможливо, у зв`язку з тим, що станом на теперішній час матеріально-технічна база та документація Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебуває на території м. Горлівка, за місцем попередньої реєстрації відділу, де триває активна фаза ООС та органи Державної влади не здійснюють своїх повноважень.

Відповідно до Інформації з Єдиного реєстру боржників станом на 30.06.2022 в реєстрі відсутня інформація про ОСОБА_1 .

Пунктом 5 ч. 1 та ч. 2ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Порядок здійснення права на виїзд за кордон осіб, які є громадянами України, а також випадки тимчасового обмеження права на виїзд за кордон регулюються Законом України « Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України від 21.01.1994 року громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом.

Відповідно до ч. 1ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Як встановлено в судовому засіданні підставою для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 слугувало те, що останній був боржником у зведеному виконавчому провадженні по виконання виконавчих листів: № 5857 від 17.11.2009 року, виданого приватним нотаріусом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 404000 грн; № 2-919 від 30.06.2010 року виданого Центрально - Міським районним судом м. Горлівки про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Укрсоцбанк» 250 грн; № 2-919 від 30.06.2010 року виданого Центрально - Міським районним судом м. Горлівки про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Укрсоцбанк» 1700 грн; № 2-919 від 30.06.2010 року виданого Центрально - Міським районним судом м. Горлівки про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКБ «Укрсоцбанк» 348436,97 грн; Всього на суму 754386,97 грн.

Відповідно до Горлівського відділу державної виконавчої служби у Горлівському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 13.06.2022 № 8080- 23/22 за даними відділу відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 відкритих виконавчих проваджень не існує.

За вищенаведених обставин обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон у даному випадку не досягає мети, із якою пов`язане таке обмеження, оскільки за відомостями виконавчої служби відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 відкритих виконавчих проваджень не існує, Виконавчі провадження з примусового виконання виконавчих документів № 5857 від 17.11.2009 року виданого приватним нотаріусом та № 2-919 від 30.06.2010 року виданого Центрально-Міським районним судом міста Горлівки Донецької області, перебувають згідно АСВП у стані повернуто.

З ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(далі-Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї вбачається, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексу України (далі-ЦК), відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. другої ЦК).

Відповідно до ч.3 ст.269 ЦК України особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Відповідно до ч. 5-8ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Таким чином, суд вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення, а ухвала Центрально - Міського районного суду міста Горлівки Донецької області від 29.06.2011 року у справі № 6-128/11 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон - до скасування.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , за участю заінтересованих осіб: ОСОБА_3 , Горлівського відділу державної виконавчої служби у Горлівському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 застосоване відповідно до ухвали Центрально - Міського районного суду міста Горлівки Донецької області від 29.06.2011 року у справі № 6-128/11.

Ухвалу суду направити для виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.О.Дюміна