Справа № 571/1797/21
Провадження № 2/571/49/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2022 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі: судді одноособово Комзюк А.Ф., за участю секретаря судового засідання Гордійчук Т.О., представника позивача Міщенко М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

в с т а н о в и в:

Позивач, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» (далі АТ «Рівнегаз») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 161 364,79 гривні та понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2420,47 гривень.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_1 станом на 07.02.2020 не була споживачем природного газу, послуги з розподілу якого надаються АТ «Рівнегаз» побутовим споживачам відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), а також Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2494.

АТ «Рівнегаз» не укладало з ОСОБА_1 станом на 07.02.2020 року договору на розподіл природного газу, не отримувало від вказаної особи жодної інформації про необхідність введення системи газопостачання за адресою АДРЕСА_1 в експлуатацію та в подальшому оформленні всіх необхідних документів пов`язаних з цими заходами.

Для майбутнього здійснення вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму природного газу, який би споживався ОСОБА_1 за вищевказаною адресою, було встановлено лічильник газу типу BK-G4T Elster, зав. № 4021703, 2008 року випуску.

07 лютого 2020 року представниками товариства, за адресою АДРЕСА_1 , була проведена перевірка системи газопостачання об`єкта (житлового будинку). Під час виконання вказаних робіт, при зовнішньому огляді лічильника газу було виявлено наявність ознак несанкціонованого відбору природного газу через неопломбований лічильник газу BK-G4T Elster, зав. № 4021703, 2008 року випуску, що надає змогу демонтувати лічильник та безобліково споживати природний газ за відсутності договору розподілу природного газу.

У зв`язку з цим, представниками Оператора газорозподільниї систем в присутності ОСОБА_2 07.02.2020 року було складено акт про порушення № 3, який був підписаний в тому числі і представником власника без будь яких зауважень.

Акт про порушення №3 від 07.02.2020 було складено в двох примірниках, один з яких одержано представником власника ОСОБА_1 , що підтверджується підписом в акті про ознайомлення з його змістом. Поряд з тим, примірник акту про порушення було також направлено рекомендованим листом № 33003.1-Сл-900-0220 від 12.02.2020 року.

19 лютого 2020 року комісією Сарненського відділення АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем було розглянуто акт від 07.02.2020 р. №3 про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем та вирішено передати матеріали пов`язані з виявленим фактом порушення вимог Кодекс газорозподільних систем до комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем головного підприємства АТ «Рівнегаз».

10 березня 2020 року комісією АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем було розглянуто акт про порушення № 3 від 07.02.2020 року.

Враховуючи сукупність обставин встановлених під час проведення засідання з розгляду вказаного вище акту про порушення, комісія прийшла до висновку, що мало місце порушення вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно резолютивної частини протоколу засідання комісії було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 3 від 07.02.2020 року, який складений відповідно пп. 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Сума збитків, що підлягає до відшкодування споживачем ОСОБА_1 згідно акту-розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу №9 від 10.03.2020 року становить 161 364 гривні 79 коп.

Згідно акту-розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу № 9 та у відповідності до абз. 2 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, нарахування проведено за період з лютого 2018 року по січень 2020 року включно.

Зазначають, що початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення з урахуванням кількості зареєстрованих осіб та опалювальної площі об`єкту.

Посилаючись на норми Цивільного кодексу України, Кодексу газорозподільних систем, просили стягнути з відповідача ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 161 364,79 гривні та понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2420,47 гривень.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Визначено сторонам строк для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відзив.

У визначений судом строк відзиву на позовну заяву відповідач не подала.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені у позові та доповнив, що станом на час перевірки, 07.02.2020 відповідач не була споживачем природного газу, договір був укладений лише у 2021 році. Забір природного газу був здійснений через не облікований лічильник, на якому було зафіксовано показник, що підтверджує факт несанкціонованого споживання газу. В позасудовому порядку відповідач не відшкодувала донарахованого об`єму природного газу, що зумовило звернення до суду.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні 15.04.2022 заявила клопотання про відкладення розгляду справи. У подальшому, в судові засідання 03 червня, 01 серпня, 27 вересня 2022 року відповідач ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, заяв чи клопотань до суду не надходило. З урахуванням думки представника позивача, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд зазначає наступне.

Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015.

Відповідно до глави 3 розділу VI Кодекс газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт (п. 1).

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» та умовами Договору розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується надавати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні договором.

Згідно ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до глави 1 розділу 1, глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованим втручанням в роботу газорозподільної системи є втручання в роботу газорозподільної системи шляхом несанкціонованого газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане використання природного газу.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Згідно п.1, 2 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Встановлено, що 07 лютого 2020 року представниками АТ «Рівнегаз», за адресою: АДРЕСА_1 , була проведена перевірка системи газопостачання об`єкта (житлового будинку). Під час виконання вказаних робіт, було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, передбачене пп. 1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, наявність несанкціонованого відбору природного газу через неопломбований лічильник BK-G4T Elster, зав.№4021703, 2008 року випуску, що надає змогу демонтувати лічильник та безобліково споживати природний газ за відсутності договору розподілу природного газу.

07 лютого 2020 року представниками АТ «Рівнегаз» було складено Акт про порушення № 3 на об`єкті житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . У Акті зафіксовано порушення, передбачені п.1 глави 2 розділу XI Кодекс газорозподільних систем, а саме: наявність несанкціонованого відбору природного газу через неопломбований лічильник, що надає можливість демонтувати та безобліково споживати за відсутності договору розподілу природного газу. Акт про порушення складено у присутності ОСОБА_2 .. Представник споживача з актом про порушення ознайомився, про що поставив свій підпис у Акті про порушення, без зазначення будь яких зауважень (а.с.7,8-12).

Також встановлено, що станом на 07.02.2020 AT «Рівнегаз» не укладало з ОСОБА_1 договору на розподіл природного газу, не отримувало жодної інформації про необхідність введення системи газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , в експлуатацію.

Листом №33003.1-Сл-900-0220 від 12.02.2020 Сарненським відділенням АТ «Рівнегаз» направлено ОСОБА_2 акт про порушення та запропоновано прибути на засідання комісії АТ «Рівнегаз» з розгляду акту про порушення від 07.02.2020 р. №3, яке буде проводитися 19 лютого 2020 року в м.Сарни, Рівненської області (а.с.13).

Листом №33003.1-Сл-1073-0220 від 18.02.2020 Сарненським відділенням АТ «Рівнегаз» повідомлено ОСОБА_2 про дату розгляду акту про порушення №3 від 07.02.2020, яке буде проводитися 10.03.2020 в м.Рівне (а.с.14).

19 лютого 2020 року комісією Сарненського відділення AT «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем розглянуто акт від 07.02.2020 р. № 3 про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, та вирішено передати матеріали пов`язані з виявленим фактом порушення вимог Кодексу ГРМ до комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем головного підприємства AT «Рівнегаз» (а.с.15-16).

10 березня 2020 року комісією AT «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем розглянуто акт про порушення № 3 від 07.02.2020 року (а.с.17-18) .

Встановлено, що ані відповідач ОСОБА_1 , ані її представник на засіданні комісії Сарненського відділення AT «Рівнегаз»19.02.2020 та АТ «Рівнегаз» 10.03.2020 присутні не були.

Згідно резолютивної частини протоколу засідання комісії прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 3 від 07.02.2020 року, який складений про порушення пп. 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Сума збитків, що підлягає до відшкодування споживачем ОСОБА_1 згідно акту-розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу № 9 від 10.03.2020 року становить 161 364 гривні 79 коп.

Згідно акту-розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу № 9 та у відповідності до абз. 2 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, нарахування проведено за період часу з лютого 2018 року по січень 2020 року включно, що склало 161364,79 гривні (а.с.19-20).

Позивач зазначає, що початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення з урахуванням кількості зареєстрованих осіб та опалювальної площі об`єкту.

За змістом пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільної системи, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу № 9 від 10.03.2020 року та рахунок на оплату від 10.03.2020 року було направлено гр. ОСОБА_1 рекомендованим листом за вих. № 330-Сл-1900-0320 від 17.03.2020 року (а.с.21,22).

Як визначено п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ.

За приписами ч.1, ч. 3 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування, у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З метою досудового врегулювання спору Оператором ГРМ на адресу відповідача направлявся лист №330-Сл-2776-0421 13.04.2021 про добровільну оплату наявної заборгованості, протягом 14 календарних днів з моменту отримання даного листа (а.с.23).

Станом на час звернення до суду та розгляду справи в суді вартість не облікованого об`єму природного газу відповідачем не оплачено, доводів позивача відповідачем не спростовано.

Аналізуючи встановлені обставини у справі та правові норми суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно ст.141 ЦПК України витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.264,265,268,354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 161 364 (сто шістдесят одна тисяча триста шістдесят чотири) гривні 79 копійок та витрати по сплаті судового збору в сумі 2420 (дві тисячі чотириста двадцять) гривень 47 копійок.

Рішення може бути оскаржено до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз», місцезнаходження: 33027, м.Рівне, вул.Івана Вишенського,4, Рівненської області, рах. IBAN № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий дім» м.Київ, МФО 300647, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повний текст рішення складено 28.09.2022.

Суддя А.Ф.Комзюк