Провадження №2-о/522/51/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2022 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючої судді Ковтун Ю.І.,

за участі секретаря Лахматової С.В.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника - адвоката Дігуляра В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_1 , заінтересована особа Царичанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін в актовий запис,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), в особі законного представника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (, місцезнаходження: 49027, м.Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 21А), в якій просить: встановити факт неправильності актового запису № 1278 від 03.11.2020 про смерть ОСОБА_3 , що складено Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Дніпро), де невірно зазначено прізвище померлого ОСОБА_3 в м.Дніпро, замість правильного прізвища ОСОБА_4 ; внести зміни до актового запису № 1278 від 03.11.2020 про смерть ОСОБА_3 , що складено Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Дніпро), вказавши правильно його прізвище ОСОБА_4 .

Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер батько заявника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В актовому запису про смерть № 1278 від 03.11.2020 зазначено прізвище померлого « ОСОБА_3 », а в актовому записі про народження заявника № 364 від 17.05.2006 прізвище батька дитини зазначено « ОСОБА_3 ». На підставі вищевказаного не можливо ідентифікувати, що померла особа є батьком заявника. Встановлення факту неправильності в актовому записі необхідно для оформлення прийняття спадщини. Іншим чином, ніж в судовому порядку, встановити вказаний факт неможливо.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 03 грудня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_1 .

11.01.2022 на адресу суду надійшли письмові пояснення представника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), відповідно до яких зазначив про те, що Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) не є належною стороною по даній справі, оскільки до його компетенції не відноситься здійснення внесення або зміни до актових записів (а.с. 32 - 34).

07.02.2022 від представника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) до суду надійшла заява про заміну заінтересованої особи, а саме: Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на Царичанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (а.с. 48 - 51).

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 18 лютого 2022 року витребувано від Царичанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 19 липня 2022 року замінено заінтересовану особу у справі, а саме: Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на Царичанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (51000, смт. Царичанка, вул. 14-ї Гвардійської дивізії, 10 ).

У судовому засіданні представники заявника - ОСОБА_1 та адвокат Дігуляр В.В. заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Царичанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Судом установлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 яке видане Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси 17 травня 2006 року батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є батько: ОСОБА_4 та мати: ОСОБА_1 , про що зроблено відповідний актовий запис № 364 (а.с. 8).

На підтвердження того, що прізвище батька заявника « ОСОБА_3 » суду також надано заяву ОСОБА_4 від 27.10.2014, яка засвідчена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Муравіною Ю.О. та зареєстрована в реєстрі за № 200 та рішення Приморського районного суду м.Одеси від 16.10.2014 у справі № 522/14920/14-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу (а.с. 9, 10-11).

Відповідно до Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 8 від 22.04.2022, виданого Царичанським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 03 листопада 2020 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Магдалинівському, Петриківському, Царичанському районах Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) складено актовий запис 1278 про смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 народження . Дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 . Місто смерті: Україна, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с.Новопаське (а.с. 73, 74 - 75).

Як вбачається з листа Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 03.06.2021 № 493/56-75 на ім`я ОСОБА_1 видати повторне свідоцтво про смерть батька спільної неповнолітньої дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 неможливо у зв`язку з тим, що в актовому записі про смерть № 1278 від 03.11.2020 прізвище померлого записано « ОСОБА_3 », а в актовому записі про народження дитини № 364 від 17.05.2006 прізвище батька дитини « ОСОБА_3 ». Рекомендовано звернутися до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання з питання внесення змін до актового запису або вирішувати питання у судовому порядку (а.с.12).

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (ч. 1 ст. 315 ЦПК України).

Приписами частини 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до роз`яснень, даних у п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. ст.49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон).

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Згідно з ч.ч.1, 5 ст.9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису (ч. 4 ст. 22 Закону).

Відповідно до ч. 6 ст.22 Закону після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

У відповідності до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 2.11 Правил встановлено, що факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно із п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Отже законодавством України встановлено порядок внесення змін до актового запису цивільного стану.

Як вбачається з досліджених судом матеріалів справи представник заявника ОСОБА_1 зверталася до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану з приводу видачі повторного свідоцтва про смерть ОСОБА_4 , на що отримала відповідь, якою, зокрема, було рекомендовано звернутися до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання з питання внесення змін до актового запису.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі №287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19) зазначено, що «для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би факт, що має юридичне значення, але йому в цьому було відмовлено (із зазначенням причин відмови)».

Разом з тим, заявник до Відділу ДРАЦС з заявою про внесення змін до актового запису № 1278 від 03.11.2020 про смерть ОСОБА_3 не зверталася.

Суд не може підміняти державний орган, приймаючи рішення та вирішувати питання, які належать до компетенції іншого суб`єкта владних повноважень.

При цьому, суд зазначає, що заявником у справі не було подано документів, які би свідчили про помилку, допущену саме під час державної реєстрації смерті ОСОБА_3 , зокрема медичної документації, не зазначено, з якими іншими чинниками може бути пов`язана така неправильність та не надано доказів на їх підтвердження.

Окрім вищенаведеного, суд зазначає, що в заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено, зокрема, який факт заявник просить установити та з якою метою і причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт.

Під час розгляду заяви у судовому засіданні представником заявника зазначено про те, що встановлення даного факту заявнику необхідно лише для отримання документу про смерть батька, проте не обґрунтовано, що дійсно цей факт є юридичним і тягне за собою правові наслідки, що в свою чергу дає підстави стверджувати про відсутність мети встановлення юридичного факту.

За вказаних обставин суд зазначає, що відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін в актовий запис.

Керуючись ст.ст. 10 -13, 258, 259, 263 - 265, 268, 273, 315, 354 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_1 , заінтересована особа Царичанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін в актовий запис, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 19 вересня 2022 року.

Суддя Ю.І. Ковтун