Справа № 761/8168/21
Провадження № 2/761/4132/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Притула Н.Г., розглянувши заяви представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовною заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити дії, в якій просить визнати дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, які полягають у оголошенні та проведенні конкурсу на закупівлю послуг з пошуку та арешту активів, а також представництва інтересів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Віейбі Банк», ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» у судових процесах щодо відшкодування шкоди заподіяної ПАТ «Віейбі Банк», ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» та їх кредиторам, пов`язаними із банками особами у закордонних юрисдикціях - незаконними та зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб утриматись від дій щодо подальшого проведення конкурсу на закупівлю послуг з пошуку та арешту активів, а також представництва інтересів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Віейбі Банк», ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» у судових процесах щодо відшкодування шкоди заподіяної ПАТ «Віейбі Банк», ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» та їх кредиторам, пов`язаними із банками особами у закордонних юрисдикціях.

Ухвалою від 05.03.2021 року було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Разом з тим, 27.07.2021 року до суду надійшли три заяви від представника відповідача про закриття провадження у справі, в яких він просить закрити провадження у даній справі, оскільки позивач звернувся до суду з позовом, результат розгляду якого з самого початку не передбачає наявність правового ефекту, що, в свою чергу, свідчить про відсутність предмету спору. Також представник відповідача вважає, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з тим, що нормативно-правове регулювання статусу Фонду та його місце в системі гарантування вкладів фізичних осіб дозволяє зробити висновки, що Фонд є суб`єктом публічного права, тобто наділений владними управлінськими функціями та є суб`єктом владних повноважень у розумінні КАС України, тому, також просить закрити провадження з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Так, п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України визначає, що суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Однак, положеннями ч. 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, відносин; інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Крім того, Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (ст. 1 КАС України).

Разом з тим, згідно з вимогами ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах адміністратора за випуском облігацій, який діє в інтересах власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом; спорах щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", крім спорів, пов`язаних із укладенням державного контракту (договору) про закупівлю з переможцем спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель, а також зміною, розірванням і виконанням державних контрактів (договорів) про закупівлю; спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень"; спорах щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; спорах із суб`єктами владних повноважень з приводу проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства; спорах, що виникають у зв`язку з оголошенням, проведенням та/або визначенням результатів конкурсу з визначення приватного партнера та концесійного конкурсу.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звертався до Окружного адміністративного суду м.Києва із зазначеною позовною заявою, однак ухвалою суду від 15.02.2021 року (справа №640/2913/21) у відкритті проваджененя було відмовлено та розяснено, що дані вимоги мають розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, з урахуванням тієї обставини, що позивач звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав та не відмовляється від нього, отже, спір існує, на момент звернення до суду з позовом конкурс на закупівлю послуг не був відмінений, а також оскільки Окружний суд м.Києва вважає, що спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суд не вбачає за можливе закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити дії.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 2, 4, 255, 353 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяв уповноваженого представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов`язати вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Г. Притула