Справа № 353/785/22
Провадження № 2-о/353/47/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2022 рокум.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Лущак Н. І.,

з участю cекретаря судового засідання - Головатчук І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумачі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тлумацький відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тлумацький відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), звернулася в суд із заявою, в якій просила встановити факт смерті її: батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказавши місцем смерті с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим, датою смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ; матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , вказавши місцем смерті с. Первомайське Первомайського району Автономної Республіки Крим, датою смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 . Заява обґрунтована тим, що її батько ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим. Причиною його смерті став набряк головного мозку, хронічна обструктивна хвороба легень, кардіосклероз атеросклеротичний. Окрім цього, на тимчасово окупованій території України в с. Первомайське Первомайського району Авономної Республіки Крим ІНФОРМАЦІЯ_4 померла її матір ОСОБА_3 . Причиною смерті стало вторинне злоякісне множинне новоутворення.

З метою державної реєстрації факту смерті її батьків, згідно із вимогами чинного законодавства України вона звернулася до Тлумацького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), однак їй було відмовлено, оскільки не подано документи необхідні для здійснення такої реєстрації, зокрема лікарське свідоцтво про смерть, фельдшерську довідку про смерть, форми яких затверджені МОЗ України від 08.08.2006 року № 545. Надати вказані документи вона не має можливості, так як її батьки померли на тимчасово окупованій території України.

Вказала, що встановлення факту смерті ОСОБА_2 та ОСОБА_3 їй необхідно для державної реєстрації смерті її батьків у відповідності до вимог чинного законодавства України, а також для оформлення спадщини, яка залишилася після смерті батьків.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, однак через канцелярію суду подала заяву, в якій заяву підтримала, просила її задовольнити та справу розглянути у її відсутності.

Представник заінтересованої особи Тлумацького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі. При винесенні рішення покладається на розсуд суду (а.с. 18).

У зв`язку з тим, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підставна та підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Нормами статті 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 08.04.1987 року виконкомом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області заявник ОСОБА_1 наподилася ІНФОРМАЦІЯ_5 і її батьками були ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 6).

Відповідно до довідки про смерть № С-00952 на російській мові, виданій 01.12.2020 року Первомайським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Палагичі Тлумацького району Станіславської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 о 08 год. 20 хв. в с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим. Причина смерті: набряк головного мозку, хвороба легень хронічна обструктивна, кардіосклероз атеросклеротичний (а.с. 7).

01.12.2020 року Первомайським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 на російській мові, відповідно до якого ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Палагичі Тлумацького району Станіславської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 о 08 год. 20 хв. в с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим (а.с. 8).

21.12.2021 року Первомайською центральною районною лікарнею Республіки Крим було видано медичне свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 на російській мові, відповідно до якого ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в 11 год. 21 хв. Причина смерті вторинне злоякісне множинне новоутворення, злоякісне новоутворення матки, яке виходить за межі однієї локалізації (а.с. 9).

Відповідно до довідки про смерть № С-00993 на російській мові, виданій 24.12.2021 року Первомайським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Палагичі Тлумацького району Станіславської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_4 о 11 год. 21 хв. в с. Первомайське Первомайського району Автономної Республіки Крим. Причина смерті: вторинне злоякісне новоутворення множинне, злоякісне новоутворення матки, яке виходить за межі однієї локалізації (а.с. 10).

24.12.2021 року Первомайським районним відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 на російській мові, відповідно до якого ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Палагичі Тлумацького району Станіславської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_4 о 11 год. 21 хв. в с. Первомайське Первомайського району Автономної Республіки Крим (а.с. 11).

Однак, заінтересованою особою Тлумацьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) відмовлено заявникуОСОБА_1 у державній реєстрації смерті ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , оскільки нею не пред`явлено жодного із документів, на підставі яких можна провести державну реєстрацію смерті та рекомендовано звернутися до суду, що підтверджується листами-повідомденнями Тлумацького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) №№ 239/25.6-6-25 від 01.09.2022 року (а.с. 12, 13).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією з 20 лютого 2014 року.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Згідно ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції чинній на момент смерті батьків заявника) будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 цього Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Таким чином, медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України.

Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України.

Документи, які видані органом, що створений на тимчасово окупованій території у порядку, не передбаченому законами України, відповідно до частини 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсними і не створюють правових наслідків.

Положенннями пункту 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 №52/5, визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав для державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

В той же час з урахуванням висновків Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilacu and Others v. Moldova and Russia») та Консультативного висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), суд, виходячи з інтересів громадян України, що проживають на окупованій території, а також того, що встановлення факту смерті особи має ключове значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, як виняток, під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України, повинен брати до уваги документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України та оцінює їх разом з іншими доказами в сукупності та взаємозв`язку.

Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Отже, судом встановлено, що встановлення факту смерті має для заявника юридичне значення, оскільки безпосередньо породжує юридичні наслідки, зокрема, надасть можливість здійснити державну реєстрацію смерті її батьків та отримати відповідні свідоцтва про смерть, а також реалізувати свої спадкові права, встановлення вказаного факту в позасудовому порядку за вищевказаних обставин неможливе.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Оскільки реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті неможлива, то суд вважає за необхідне встановити такий факт, задовольнивши вимоги заявника, які є доведеними та обґрунтованими.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 на підставі п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору, судовий збір слід віднести на рахунок держави.

На підставі п. 8 ч. 1 ст. 315, ст. 317 ЦПК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Закону України «Про судовий збір», керуючись 12, 13, 76, 81, 82, 89, ст.ст. 263-265, 268, 273, 293-294, 319, 354, 430 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Палагичі Тлумацького району Станіславської області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_8 о 08 год. 20 хв. в с. Чернове Первомайського району Автономної Республіки Крим.

Встановити факт смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Палагичі Тлумацького району Станіславської області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_9 о 11 год. 21 хв. в с. Первомайське Первомайського району Автономної Республіки Крим.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Копію рішення негайно після проголошення надіслати в Тлумацький відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для виконання.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ГоловуючийН. І. ЛУЩАК