ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-ц/821/1346/22 Справа № 697/2360/21
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

21 вересня 2022 року м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Василенко Л. І.,

суддів: Бородійчука В. Г., Карпенко О. В.,

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділу освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області на ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29 липня 2022 року про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Канівської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 6 з поглибленим вивченням іноземних мов Канівської міської ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на роботі, зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29 липня 2022 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу й порядку виконання судового рішення по цивільній справі № 697/2360/21 за позовом ОСОБА_1 до Канівської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 6 з поглибленим вивченням іноземних мов Канівської міської ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити дії задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області у справі № 697/2360/21, застосувавши безспірне списання стягнутих на користь позивача ОСОБА_1 понесених судових витрат на правничу допомогу адвоката у розмірі 3500,00 грн та витрат на сплату судового збору в сумі 908,00 грн з розрахункових рахунків відкритих Відділом освіти виконавчого комітету Канівської міської ради, , у казначейській службі, на яких розміщені кошти місцевого бюджету Канівської міської ради ОТГ Черкаського району, Черкаської області ().

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду, Відділ освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29 липня 2022 року повністю та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу й порядку виконання судового рішення по цивільній справі № 697/2360/21.

До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29 липня 2022 року.

Зазначає, що причиною пропуску строку стало те, що Відділ освіти не брав участі у справі, не був залучений судом та не повідомлявся про розгляд справи.

Вважає, що вказані причини пропуску строку є поважними.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на оскарження, апеляційний суд враховує наступне.

Згідно ч. 1 ст. 354 ЦПК України встановлено п`ятнадцятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 354 ЦПК України передбачено, якщо учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, а саме ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що скаржник не був залучений до участі в розгляді справи.

Враховуючи викладене та виходячи з права кожного на доступ до правосуддя, проголошеного ст. 55 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, є підстави для поновлення скаржнику строку на апеляційне оскарження.

Крім того, апеляційна скарга також містить клопотання про відстрочення сплати судового збору, до моменту винесення постанови суду, яке мотивоване тим, що відповідно до листа Канівського УДКСУ від 23.08.2022, проведення платежів за дорученням Відділу освіти зупинено.

Розглянувши клопотання апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до п. п. 9 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на ухвалу суду юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.1 та ч. 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Єдиною підставою для відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати фізичної особи є врахування судом її майнового стану.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з положеннями ст. 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Звільнення від сплати судового збору здійснюється на розсуд суду та не є його обов`язком.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

У той же час, гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

При вирішенні питання про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір та стадію, на якій перебуває розгляд справи на певний момент. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору.

На підтвердження доводів свого клопотання скаржником надано лист Канівського УДКСУ від 23.08.2022, де зазначено, що проведення платежів за платіжними дорученнями Відділу освіти Виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України та платежів, визначених у п. 25 Порядку, буде здійснюватись після безспірного списання всієї суми.

Відповідно до довідки Виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області від 06 вересня 2022 року № 325, відсутня можливість оплати судового збору та провести будь-які інші фінансово-розрахункові операції, оскільки проведення платежів зупинене Канівським управління ДКЗУ Черкаської області.

З викладено вбачається, що є підстави для задоволення заяви скаржника про відстрочення сплати судового збору, розмір якого становить 2481 грн.

Апеляційна скарга подана в установлений процесуальним законодавством строк, за формою та змістом відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України,

Керуючись ст. ст. 359, 360, 361 ЦПК України,

у х в а л и в :

Задовольнити клопотання Відділу освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Поновити особі, що подає апеляційну скаргу строк на апеляційне оскарження.

Відстрочити Відділу освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області сплату судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29 липня 2022 року до винесення постанови.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділу освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області на ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 29 липня 2022 року про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Канівської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №6 з поглибленим вивченням іноземних мов Канівської міської ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на роботі, зобовязання вчинити дії.

Встановити, що відзив на апеляційну скаргу може бути подано протягом 5 днів з моменту одержання цієї ухвали та він має відповідати вимогам ст. 360 ЦПК України. Відзив надсилається на адресу апеляційного суду (вул. Верхня Горова, 29, м. Черкаси, 18033) із обов`язковим посиланням на номер апеляційного провадження. До відзиву обов`язково додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л. І. Василенко

Судді: В. Г. Бородійчук

О. В. Карпенко