Дата документу 19.09.2022
Справа № 334/2175/22
Провадження № 2/334/2534/22
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

19 вересня 2022 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Фетісов М.В.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради, про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Запорізької обласної ради, КП «Готель «Україна» ЗОР, в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення співвідповідача Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 10 «Про припинення комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради»; поновити його на посаді директора КП «Готель «Україна» ЗОР; стягнути зі співвідповідача КП «Готель «Україна» ЗОР на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 28.05.2022.

Ухвалою про повернення позовної заяви від 27.06.2022 позовна заява була повернута позивачу у зв`язку зпорушенням правил об`єднання позовних вимог.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 08.09.2022 ухвала про повернення позовної заяви від 27.06.2022 була скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду. Мотивами постанови є те, що позивачем заявлені позовні вимоги, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства. Проте, суд першої інстанції постановляючи ухвалу про повернення позову не врахував положення законодавства та не вирішив питання щодо відкриття провадження у справі в частині вимоги, яка належать до цивільної юрисдикції, та щодо відмови у відкритті провадження у справі стосовно вимог, розгляд яких підлягає за правилами іншого виду судочинства.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття «суд, встановлений законом» містить, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно зі статтею 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Предметна та суб`єкта юрисдикція господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції, визначена статтею 20 ГПК України. Так, за пунктом 3 частини першої цієї статті господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.

Однією з вимог позовної заяви є скасування рішення співвідповідача Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 10 «Про припинення комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради».

Позивач ОСОБА_1 обіймав посаду директора КП «Готель «Україна» ЗОР, тобто був членом органу управління вказаного співвідповідача. У свою чергу, співвідповідач Запорізька обласна рада є засновником КП «Готель «Україна» ЗОР. При цьому, спірним рішенням припинена діяльність співвідповідача КП «Готель «Україна» ЗОР.

Таким чином, вказана позовна вимога стосується спору між учасниками КП «Готель «Україна» ЗОР, у тому числі учасником, який вибув (позивачем), пов`язаного з припиненням діяльності співвідповідача КП «Готель «Україна» ЗОР. Отже, вказаний спір є корпоративним та підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі за вимогою про визнання незаконним та скасування рішення співвідповідача Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 10 «Про припинення комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради».

Позов в іншій частині є трудовим спором і підсудний Ленінському районному суду м. Запоріжжя.

Підстави для залишення позовної заяви в цій частині без руху, повернення позовної заяви відсутні.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 19 ЦПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ, що виникають з трудових відносин.

Згідно з частиною п`ятою статті 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вимоги статей 19, 274, 277, 279 ЦПК України, суддя дійшов висновку про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Керуючись статтями 19, 186, 187, 260, 268, 274-275, 279 ЦПК України, суддя

постановив:

відмовити у відкритті провадження у справі за вимогою за вимогою про визнання незаконним та скасування рішення співвідповідача Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 10 «Про припинення комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунального підприємства «Універс» Запорізької обласної ради».

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за вимогами про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради та стягнення з Комунального підприємства «Готель «Україна» Запорізької обласної ради на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи провести протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі відповідачам надіслати копію позовної заяви.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач у п`ятиденний строк з дня вручення відзиву має право надіслати суду відповідь на відзив. Копія відповіді на відзив з копіями доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Відповідач у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив має право надіслати суду заперечення. Копія заперечення з копіями доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив) є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена лише в частині відмови у відкритті провадження у справі в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя або безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали..

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається http://court.gov.ua/fair.

Реквізити учасників справи:

позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

співвідповідачі:

Запорізька міська рада, місцезнаходження: пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, ,

- Комунальне підприємство «Готель «Україна» Запорізької обласної ради, місцезнаходження: пр. Соборний, буд. 162А, м. Запоріжжя, 69005, .

Суддя: