ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 вересня 2022 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 731/16/22

Головуючий у першій інстанції - Савенко А. І.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/799/22

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючої судді: Шарапової О.Л.,

суддів: Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,

секретар: Приліпко В.В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Варвинська селищна рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - приватний нотаріус Прилуцького районного нотаріального округу Чернігівської області Пушкарьова-Гезердава Наталія Олексіївна.

Особа, яка подала апеляційну скаргу - ОСОБА_1 .

Оскаржується рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 08 червня 2022 року, повний текст виготовлено 15.06.2022 року.

В С Т А Н О В И В:

У січні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним рішення Варвинської селищної ради № 413 від 31 серпня 2021 року «Про передачу у власність земельних ділянок», яким громадянину ОСОБА_2 затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0116, площею 2,00 га.

Скасувати державну реєстрацію Договору купівлі-продажу земельної ділянки серія та номер: 2188, з кадастровим номером :06:000:0116, площею 2,00 га, посвідченого приватним нотаріусом Прилуцького районного нотаріального округу Чернігівської області Пушкарьовою-Гезердавою Н.О. 12 листопада 2021 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 11 травня 2021 року він подав до Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства. Проте рішенням селищної ради від 10 червня 2021 року відтерміновано розгляд його заяви.

05 липня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до Варвинської селищної ради з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність тієї ж самої земельної ділянки, схема розташування повністю співпадає. Рішенням селищної ради від 14 липня 2021 року ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення відповідного проекту землеустрою.

Рішенням Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області № 413 від 31 серпня 2021 року ОСОБА_2 затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0116, площею 2 га.

12 листопада 2021 року приватний нотаріус Пушкарьова-Гезердава Н.О. посвідчила договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки, відповідно до якого продавець ОСОБА_2 продав земельну ділянку покупцеві ОСОБА_3 .

Зазначає, що поведінка селищної ради, яка полягає у відтермінуванні розгляду заяви однієї особи та швидкому розгляді аналогічної заяви іншої особи, є протиправною, а стаття 118 ЗК України взагалі не містить такого поняття як «відтермінування».

У зв`язку з відтермінуванням та наданням необґрунтованої переваги відповідачу ОСОБА_2 було порушено його право позивача на отримання земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Варвинського районного суду Чернігівської області від 08 червня 2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що оскаржуване рішення є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що відтермінування Варвинською селищною радою, розгляду заяви однієї особи та швидкому розгляді аналогічної заяви іншої особи, є протиправною, а стаття 118 ЗК України взагалі не містить такого поняття як «відтермінування».

Особа, яка подала апеляційну скаргу, вказує на те, що висновок суду про те, що ним обраний невірний спосіб захисту, є помилковим.

У відзив на апеляційну скаргу Варвинська селищна рада просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 24 травня 2021 року Варвинською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області зареєстровано заяву ОСОБА_1 від 11 травня 2021 року про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га із земель комунальної власності, що розташована на території Журавського старостинського округу Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, із зазначенням, що право на безоплатну приватизацію земельної ділянки ним не використано (т. 1 а.с. 11-12, 116).

Рішенням селищної ради № 270 від 10 червня 2021 року відтерміновано розгляд заяв жителів громади, серед яких і заяви ОСОБА_1 , про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою у зв`язку з потребою у детальному їх вивченні (т. 1 а.с. 16-17, 117).

05 липня 2021 року Варвинською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області зареєстрована заява ОСОБА_2 (без дати), відповідно до якої останній звернувся до селищної ради з аналогічною заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, схема земельної ділянки співпадає (т. 1 а.с. 122, 124).

Рішенням селищної ради від 14 липня 2021 року ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення відповідного проекту землеустрою (т. 1 а.с. 121).

Рішенням Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області № 413 від 31 серпня 2021 року ОСОБА_2 затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0116, площею 2,00 га (т. 1 а.с. 126).

12 листопада 2021 року приватний нотаріус Пушкарьова-Гезердава Н.О. посвідчила договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки, зареєстрований у реєстрі за № 2188, відповідно до якого продавець ОСОБА_2 продав земельну ділянку покупцеві ОСОБА_3 (т. 1 а.с. 198-199).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Інформації з Державного земельного кадастру право власності за земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0116, площею 2,00 га, зареєстровано за ОСОБА_3 ; підставою для реєстрації права власності є договір купівлі-продажу земельної ділянки від 12.11.21 року (т. 1 а.с. 9, 10).

За змістом ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем не оскаржене рішення органу місцевого самоврядування про відтермінування розгляду його заяви; вимога про визнання договору купівлі-продажу недійсним не заявлена; позивачем обраний невірний спосіб захисту своїх прав, оскільки визнання недійсним лише рішення селищної ради про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки не призведе до втрати ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з приписами законодавства та матеріалами справи.

Доводи апеляційної скарги про те, що відтермінування Варвинською селищною радою, розгляду заяви однієї особи та швидкому розгляді аналогічної заяви іншої особи, є протиправною, а стаття 118 ЗК України взагалі не містить такого поняття як «відтермінування», не спростовують правильність висновків суду першї інстанції, оскільки відповідне рішення органу місцевого самоврядування є чинним.

Доводи апеляційної скарги про те, що є помилковим висновок суду про обрання ним невірного способу захисту, апеляційний суд вважає необґрунтованим, оскільки підставою для реєстрації права власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку є не рішення Варивинської селищної ради від 31 серпня 2021 року, а договір купівлі-продажу земельної ділянки від 12.11.21 року, який, з урахуванням приписів ст..204 ЦК України, є чинним.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Варвинського районного суду Чернігівської області від 08 червня 2022 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуюча: Судді: