Справа № 159/3141/16-ц
Провадження № 4-с/159/11/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2022 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Бойчука П.Ю.,

з участю:

секретаря судового

засідання Спасюк К.В.,

заявника ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції),

представника заявника ОСОБА_2 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок Олени Миколаївни при примусовому виконанні виконавчого листа № 159/3141/16-ц, виданого 11.01.2017 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області, у виконавчому провадженні № 66419802,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність Головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок Олени Миколаївни при примусовому виконанні виконавчого листа № 159/3141/16-ц, виданого 11.01.2017 року Ковельським міськрайонний судом Волинської області у виконавчому провадженні № 66419802.

Скарга мотивована тим, що 11.01.2017 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області видано виконавчий лист № 159/3141/16-ц, яким зобов`язано ОСОБА_3 повернути ОСОБА_1 автомобіль марки ВАЗ 21043, 1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_2 , шасі (кузов, рама) № VIN НОМЕР_3 , НОМЕР_3 .

Однак, виданий Ковельським міськрайонним судом Волинської області виконавчий лист № 159/3141/16-ц упродовж тривалого часу не виконується органами державної виконавчої служби в установленому законом порядку.

Так, постановою від 06.08.2021 року головний державний виконавець Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок О.М. відкрила виконавче провадження ВП № 66419802 з виконання зазначеного вище виконавчого листа. 25.08.2021 року головним державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу, за змістом якої за невиконання рішення суду боржником у встановлений строк без поважних причин на ОСОБА_3 накладено штраф на користь держави у розмірі 1700 грн., зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено останню про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. Крім цього, 06.08.2021 року, 18.10.2021 року головним державним виконавцем винесено постанови про стягнення виконавчого збору, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про розшук майна боржника.

Постановою старшого державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гаршиної В.М. від 10.11.2021 року внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження, а саме виправлено тип стягнення з «майнове» на «немайнове».

Після зобов`язання постановою від 25.08.2021 року боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попередження його про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення головний державний виконавець після спливу строку, не вжив заходів щодо перевірки виконання рішення боржником та надіслання до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, що полягає у невиконанні судового рішення, яке не може бути виконано без участі боржника.

Таким чином, головним державним виконавцем Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок О. М. допущено протиправну бездіяльність при примусовому виконанні зазначеного вище виконавчого листа, яка має триваючий характер та існує по даний час.

Невиконання судового рішення упродовж тривалого часу, а саме невжиття заходів щодо повернення боржником транспортного засобу, приносить скаржнику збитки у вигляді упущеної вигоди, адже останній міг увесь цей час отримувати дохід від здачі транспортного засобу в оренду.

Враховуючи викладене, заявник просив суд: визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок Олени Миколаївни при примусовому виконанні виконавчого листа № 159/3141/16-ц, виданого 11.01.2017 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області (виконавче провадження ВП № 66419802), що полягає у невиконанні дій, передбачених ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», після спливу строку виконання судового рішення, установленого постановою про накладення штрафу від 25.08.2021 року; зобов`язати державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), у провадженні якого перебуває виконавче провадження ВП № 66419802 з примусового виконання виконавчого листа № 159/3141/16-ц, виданого 11.01.2017 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області, виконати дії, передбачені ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», в тому числі надіслати органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником ОСОБА_3 кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали подану скаргу з викладених у ній підстав.

Представник Новозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), будучи належним чиномповідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, письмові заперечення на скаргу не подав.

Дослідивши матеріали справи, оглянувши матеріали виконавчого провадження, суд прийшов до висновку про те, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення Іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Обов`язковість рішень суду є також однією з основних засад судочинства в Україні.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року передбачено, що забезпечення належного виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду.

Заочним рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 25.10.2016 року, ухваленим в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 , про витребування майна з чужого незаконного володіння, позовні вимоги позивача задоволені в повному обсязі. Зокрема зазначеним рішенням вирішено зобов`язати ОСОБА_3 повернути позивачеві ОСОБА_1 автомобіль марки "ВАЗ-21043", 1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 . Стягнуто з ОСОБА_3 на користь держави 551,20 грн. судового збору.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 11.05.2017 року заяву ОСОБА_3 про перегляд вищевказаного заочного рішення залишено без задоволення.

Ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 14.09.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Ковельського міськрайонного суджу Волинської області від 25.10.2016 року відхилено та вказане рішення залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої палати Касаційного цивільного суду від 16.05.2019 року касаційну скаргу ОСОБА_5 на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 25.10.2016 року залишено без задоволення. Заочне рішення Ковельського міськрайонного суджу Волинської області від 25.10.2016 року та ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 25.10.2017 року залишено без змін. Поновлено виконання заочного рішення Ковельського міськрайонного суджу Волинської області від 25.10.2016 року.

На підставі заочного рішення Ковельського міськрайонного суджу Волинської області від 25.10.2016 року, 11.01.2017 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області видано виконавчий лист № 159/3141/16-ц, яким зобов`язано ОСОБА_3 повернути ОСОБА_1 , автомобіль марки ВАЗ 21043, 1999 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_2 , шасі (кузов, рама) № VIN НОМЕР_3 , НОМЕР_3 .

Згідно постанови головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок Олени Миколаївни від 06.08.2021 року відкрито виконавче провадження ВП № 66419802 з виконання зазначеного вище виконавчого листа.

25.08.2021 року головним державним виконавцем Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок Оленою Миколаївною винесено постанову про накладення штрафу, за змістом якої за невиконання рішення суду боржником у встановлений строк без поважних причин на ОСОБА_3 накладено штраф на користь держави у розмірі 1700 грн., зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено останню про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

18.10.2021 року Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок Оленою Миколаївною винесено постанови про розшук майна боржника.

Постановою старшого державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гаршиної В.М. від 10.11.2021 року внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження, а саме виправлено тип стягнення з «майнове» на «немайнове».

Згідно інформації від 16.05.2022 року про виконавче провадження № 66419802 встановлено, що востаннє виконавчі дії по вказаному виконавчому провадженні проводились 10.11.2021 року, а з вказаного часу будь-яких виконавчих дій, спрямованих на виконання рішення суду державним виконавцем не вчинено.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

Як, встановлено з інформації від 16.05.2022 року про виконавче провадження № 66419802, з 10.11.2021 року по 23.02.2022 року будь-які виконавчі дії не вчинялись, що є порушенням ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно повідомлення Новозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 01.09.2022 року встановлено, що вказаний відділ державної виконавчої служби фізично знищено внаслідок ворожих атак на м. Чернігів, у зв`язку з повномасштабним вторгненням Російської федерації на територію України.

Однак, із вказаного повідомлення не вбачається, що виконавче провадження № 66419802, яке перебуває на виконанні у вказаному відділі державної виконавчої служби, знищено.

Бездіяльність держаного виконавця у період з 10.11.2021 року по 23.02.2022 року не може бути виправданою знищенням самого приміщення відділу державної виконавчої служби чи запровадженням воєнного стану.

Крім цього, Новозаводським відділом державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надано суду копії матеріалів виконавчого провадження № 66419802.

Таким чином, судом не здобуто доказів, що виконавче провадження № 66419802 знищено, а тому будь-які підстави для невиконання рішення суду відсутні.

Крім цього, Новозаводським відділом державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не надано суду доказів, що відділ державної виконавчої служби вживає заходів для відновлення виконавчого провадження в разі його знищення.

З огляду на викладене вище слід дійти висновку, що головним державним виконавцем Новозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок Оленою Миколаївною при примусовому виконанні виконавчого листа № 159/3141/16-ц, виданого 11.01.2017 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області, у виконавчому провадженні № 66419802, вчинено бездіяльність у виконавчому провадженні № 66419802, що полягає у невиконанні дій, передбачених ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», після спливу строку виконання судового рішення, встановленого постановою про накладення штрафу від 25.08.2021 року.

Керуючись , ст.ст. 12, 260, 268, 353, 447-453 ЦПК України, на підставі ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бобок Олени Миколаївни при примусовому виконанні виконавчого листа № 159/3141/16-ц, виданого 11.01.2017 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області, у виконавчому провадженні № 66419802, що полягає у невиконанні дій, передбачених ч. 3 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження", після спливу строку виконання судового рішення, встановленого постановою про накладення штрафу від 25 серпня 2021 року.

Зобов`язати державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), у провадженні якого перебуває виконавче провадження № 66419802 з примусового виконання виконавчого листа № 159/3141/16-ц, виданого 11.01.2017 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області, виконати дії, передбачені ч. 3 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження", в тому числі надіслати органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником ОСОБА_3 кримінального правопорушення.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 20 вересня 2022 року.

Головуючий П. Ю. Бойчук