Ширяївський районний суд Одеської області
19.09.2022 Справа №: 518/448/14-ц Провадження № 2/518/27/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2022 р. смт. Ширяєве

Ширяївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді: Алексєєвої О.В.,

при секретарі судового засідання: Надир І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ширяєве цивільну справу за позовом Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Ширяївського районного суду Одеської області перебуває цивільна справа за позовом Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП.

Згідно матеріалів справи, 12.01.2011 року Любашівська Міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулася до Ширяївського районного суду Одеської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП.

Справа перебувала в провадженні судді Янковського В.К. та 12.12.2011 року суддею винесено рішення про задоволення вимог позивача.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 17.04.2013 року рішення Ширяївського районного суду Одеської області від 12.12.2011 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 12.03.2014 року вище вказане рішення Ширяївського районного суду Одеської області скасовано та передано на новий розгляд до суду першої інстанціх.

02.04.2014 року справа надійшла до Ширяївського районного суду Одеської області та відповідно до Протоколу автоматизованого розпділу справи між суддями від 02.04.2014 року передана судді ОСОБА_2 .

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2017 року справу передано судді ОСОБА_3 у звязку зі звільненням з посади судді ОСОБА_2 .

Ухвалою від 02.03.2017 року суддею Палієм С.А. справу прийнято до свого провадження.

Відповідно до розпорядження № 660 від 27.09.2018 року керівника апарату суду справа передана до канцелярії суду у зв`язку з закінченням повноважень судді Палія С.А.

Згідно Протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.09.2018 року авторозподіл не відбувся, так як не вистачає потрібної кількості суддів.

03.10.2018 року на підставі розпорядження голови Ширяївського районного суду Одеської області справу направлено до Ананьївського районного суду Одеської області для розгляду по суті.

12.10.2018 року справа надійшла до Ананьївського районного суду Одеської області та відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.10.2018 року справу було передано судді Желяскову О.О.

17.10.2018 року провадження по справі суддею Желясковим О.О. відкрито та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Ананьївського районного суду Одеської області від 28.02.2019 року залучено до участі у справі правонаступника позивача Подільську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області.

Ухвалою суду від 28.02.2019 року закрито провадження по справі та призначено до судового розгляду.

На підставі розпорядження виконуючого обов`язки голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова О.О. від 30.09.2021 року справу направлено до Ширяївського районного суду Одеської області у зв`язку з неможливістю утворити склад суду.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.11.2021 року справу передано судді Алексєєвій О.В.

Ухвалою суду від 19.11.2021 року справу прийнято до розгляду та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою від 22.07.2022 р. підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду.

При цьому, у жодне з судових засідань, призначених Ширяївським районним судом Одеської області, представник позивача, повідомлений належним чином, не з`явився, будь-яких заяв, клопотань не подав.

В ході підготовки до розгляду справи судом було встановлено, що позивач - юридична особа Подільська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області () припинена 15.05.2019 року.

Ананьївським районним судом Одеської області не залучено до участі у справі правонаступника позивача.

За наведених обставин судом ухвалою від 19.08.2022 р. витребувано з Головного управління ДПС в Одеській області інформацію та підтверджуючі документи щодо правонаступника Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області ().

16.09.2022 р. на виконання ухвали суду ГУ ДПС в Одеській області подано до суду клопотання про заміну заінтересованої особи - Подільської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС Одеської області (ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Суд, вивчивши зміст клопотання да додані до нього документи, встановив.

Згідно Постанови КМУ від 28 березня 2018 р. № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби", постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, територіальний орган ДФС, який реорганізується - Подільська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС приєднано до Головного управління ДФС в Одеській області.

Постановою КМУ від 18.12.2018 р. №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установено, що:

Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок);

Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства;

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності;

Постановою КМУ від 19 червня 2019 р. № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Кабінетом Міністрів України постановлено:

1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 (зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області).

2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2 (зокрема, Головне управління ДФС в Одеській області приєднано до Головного управління ДПС в Одеській області).

3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

4. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Постановою КМУ від 30 вересня 2020 р. № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" Кабінетом Міністрів України постановлено:

1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області).

2. Установити, що:

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 р. №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлений підрозділ територіальний орган - Головне управління ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ ВП 44069166), яке зареєстровано у ЄДРПОУ 14.12.2020 р.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 р. № 643, Головне управління ДПС в Одеській області (далі ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області ().

Згідно п. 5 Положення, ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності:

12) забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 48 ЦПК України, позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Таким чином, у справі, яка перебуває на розгляді суду, позивачем не може бути відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, як це зазначає представник ГУ ДПС України в Одеській області. Посилання представника у клопотанні на положення ч. 1, 2 ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" доречні при розгляді справу у порядку адміністративного судочинства відповідно до положень КАСУ.

У вказаній справі позивач виступає не як суб`єкт владних повноважень, а як суб`єкт цивільно-правових відносин.

Згідно ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

З наведеного випливає, що правонаступником цивільних прав та обов`зків позивача у справі є Державна податкова служба України.

Керуючись ст. ст. 55, 258-261 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП, правонаступника позивача Подільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області - Державну податкову службу України ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу суду може бути оскаржено безпосередньо до Одеського апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Алексєєва О.В.