21.09.2022 Єдиний унікальний № 371/1543/18 провадження № 2/371/244/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2022 року м. Миронівка

ЄУН 371/1543/18

Провадження № 2/371/356/21

Миронівський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Капшук Л.О.,

за участі секретаря судових засідань Іванюка Є.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог

Представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», яке в подальшому реорганізоване в Акціонерное товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 матеріальної шкоди в сумі 26087,27 коп., яка спричинена несанкціонованим відновленням газопостачання.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що згідно ліцензії, прийнятої рішенням №1079 від 23 червня 2011 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснює розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.

Відповідач, на підставі укладеного договору постачання природного газу, є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . У будинку за місцем проживання відповідача встановлено газове обладнання: котел газовий, плита газова, опалювальна площа 73,80 кв.м, кількість зареєстрованих осіб 4.

18 серпня 2016 року, на підставі акту № 142, газопостачання відповідачу було припинено шляхом встановлення глушки та пломби. Остання перевірка пломби та глушки працівниками ПАТ «Київоблгаз» проводилася 24 листопада 2017 року.

17 березня 2018 року було виявлено, що відповідач несанкціоновано (самовільно) відновив газопостачання.

Пунктом 1 главою 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить в тому числі несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Факт несанкціонованого відновлення газоспоживання відповідачем зафіксовані у Акті про порушення № 1016 від 17 березня 2018 року.

Питання несанкціонованого споживання природного газу було розглянуте на засіданні комісії по розгляду актів про порушення 17 травня 2018 року. Відповідач на засідання комісії не з`явився, хоча був належним чином повідомлений рекомендованим листом. Повідомлення він отримав особисто 28 квітня 2018 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (штриховий ідентифікатор 447).

Засідання комісії відбулося за відсутності відповідача. За результатами розгляду Акту про порушення № 1016 від 17 березня 2018 року, прийнято рішення про його задоволення в повному обсязі та складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 26087, 27 грн. Детальний розрахунок нарахованої суми, наведений в акті розрахунку від 4 вересня 2018 року. Розрахунок здійснено з врахуванням кількості газових приладів, опалювальної площі, кількості зареєстрованих осіб.

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являлася до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, була зазначена в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ від 4 вересня 2018 року, який відправлявся споживачу 29 травня 2018 року поштою рекомендованим листом і отриманий відповідачем особисто 1 червня 2018 року.

20 липня 2018 року відповідачу було надіслано лист з попозицією вирішити спір в досудовому порядку, проте відповідач платіжний рахунок не сплатив, завдані збитки не відшкодував.

Просив в судовому порядку стягнути з відповідача матеріальну шкоду в сумі 26087 грн. 27 коп. та понесені судові витрати у виді сплаченого судового збору в сумі 1762,00 грн.

Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи

Ухвалою судді Миронівського районного суду Київської області від 13 червня 2019 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Миронівського районного суду Київської області від 15 червня 2022 року за клопотанням представника позивача Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» залучено до участі у справі як правонаступника позивача.

Відповідно до частини 6 статті 128 ЦПК України, судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.

Згідно з пунктом 2 частини 7 статті 128 ЦПК України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

18 червня 2019 року відповідачу направлено копію ухвали про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками за зареєстрованим в установленому порядку місцем проживання.

18 липня 2019 року до суду повернуто конверт із вкладенням. Згідно даних довідки ф.20, сформованої представником відділення АТ «Укрпошта», причиною повернення відправлення вказано «за закінченням встановленого строку зберігання».

29 липня 2019 року копію ухвали про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками повторно направлено відповідачу за зареєстрованим в установленому порядку місцем проживання.

15 серпня 2019 року до суду повернуто конверт із вкладенням. Згідно даних довідки ф.20, сформованої представником відділення АТ «Укрпошта», причиною повернення відправлення вказано «за закінченням встановленого строку зберігання».

26 лютого 2020 року та копію ухвали про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками повторно направлено відповідачу за зареєстрованим в установленому порядку місцем проживання.

13 березня 2020 року до суду повернуто конверт із вкладенням. Згідно даних довідки ф.20, сформованої представником відділення АТ «Укрпошта», причиною повернення відправлення вказано відсутність адресата за зазначеною адресою.

Відповідно до пункту 4 частини 8 статті 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідно до положень статті 274 ЦПК України, справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Аргументи учасників справи

Відповідач відзиву на позов не подав.

Відповідно положень частини 2 статті 191 та частини 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фактичні обставини справи

Судом встановлені такі фактичні обставини.

На підставі ліцензії, прийнятої рішенням №1079 від 23 червня 2011 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснює розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.

Вказана обставина підтверджується договором транспортування природного газу № від 17 грудня 2015 року, ліцензією Національної комісії регулювання електроенергетики України від 30 червня 2011 року серії АГ № 507469 (а.с. 6-11, 12, 13).

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та Оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року.

Відповідачу ОСОБА_1 , на підставі свідоцтва про право власності на спадщину за законом, виданого 15 листопада 2001 року, належить Ѕ частка житлового будинку з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 загальною площею 73,8 кв.м. Іншим співвласником будинку відповідно до даних вказаного свідоцтва є ОСОБА_2 .

Таким чином, відповідач є співвласником об`єкту споживання природного газу - житлового будинку по АДРЕСА_1 в розмірі Ѕ частки житлового будинку.

Вказані обставини підтверджуються даними свідоцтва про право власності на спадщину за законом, виданого 15 листопада 2001 року державним нотаріусом Миронівської районної державної нотаріальної контори (а.с.71), даними технічного паспорту на житловий будинок АДРЕСА_1 (а.с. 29-30).

За інформацією довідки Коритищанської сільської ради № 107 від 4 серпня 2015 року, до складу сім`ї ОСОБА_1 входять дружина ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , дочка ОСОБА_5 , дядько ОСОБА_6 (а.с. 74).

Відповідно до даних реєстру абонентів для довідок на газ по Коритищанській сільській раді, наданого Коритищанською сільською радою за № 02-41/317 від 1 серпня 2016 року, ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою : будинок АДРЕСА_1 , є абонентом газоспоживання по житловому будинку за вказаною адресою, загальною площею 73,8 кв.м. (кількість зареєстрованих осіб 4, особовий рахунок № НОМЕР_1 ) (а.с.73).

Відповідачем ОСОБА_1 4 серпня 2015 року підписано договір про надання населенню послуг з газопостачання по об`єкту, що розташований за адресою: будинок під номером АДРЕСА_1 . Також відповідач був замовником робочого проекту реконструкції газопостачання вказаного житлового будинку.

Вказані обставини підтверджуються даними договору про надання населенню послуг з газопостачання від 4 серпня 2015 року (а.с. 21-23), робочого проекту реконструкції газопостачання вказаного житлового будинку АДРЕСА_1 (а.с.24-26), виконавчої технічної документації (а.с. 27-28).

18 серпня 2016 року за несвоєчасну/чи не в повному обсязі сплату комунальних послуг проведено відключення вказаного об`єкту від газопостачання шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням пломби/інвентарної заглушки на відключеному пристрої на газопроводі - вводі. Факт відключення зафіксований у акті про відключення об`єкту (газових приладів) від 18 серпня 2016 року № 142. За даними акту показник лічильника на момент відключення значиться 59700 куб.м. З вказаним актом ОСОБА_1 був ознайомлений, про що свідчить його підпис в акті (а.с. 41).

24 листопада 2017 року та 15 лютого 2018 року працівниками ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз», в присутності абонента ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 проведено перевірку за вказаним об`єктом та встановлено цілісність пломб та факт відключення об?єкту абонента, що засвідчено відповідними актами (а.с. 32,33).

17 березня 2018 року представниками Миронівської дільниці Кагарлицької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, яке полягало у самовільному відновленні газопостачання шляхом зриву пломби на ввідному крані та встановленні згону, а також підключенні шлангу на опуску від ПГТ до газового котла.

В зв`язку з цим, працівниками газового господарства було складено відповідний акт про порушення № 1016 від 17 березня 2018 року. Відповідно до вказаного акту показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акту: 60869,00 куб. м. Порушення усунене шляхом установки заглушки та пломби на вводі та припинення газопостачання (а.с. 39).

Разом з актом про порушення, працівниками ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» 17 березня 2018 року був складений акт про усунення порушення. За даними вказаного акту, порушення усунуто шляхом перекриття крану на вводі, встановлення глушки та пломби. На момент складання акту на об`єкті був встановлений лічильник газу: МКМ, типорозмір G-6, номер 8827840, 1995 року виготовлення, на якому зафіксовано показники 60869,00 (а.с. 40).

Акт про порушення та акт про усунення порушень від 17 березня 2018 року були підписані представниками ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» Мартиненко М.В. та ОСОБА_7 . Підпис споживача ОСОБА_1 в акті відсутній. Запис «Від підпису відмовився», відповідно до примітки до акту про порушення, в місці підпису споживача відсутній.

17 травня 2018 року, за наслідками розгляду факту виявленого порушення, комісією по розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем на підставі акту про порушення № 1016 від 17 березня 2018 року було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до вказаного акту, з приводу виявленого порушення, що полягало в несанкціонованому відновленні газопостачання, комісією розраховано суму збитків, завданих порушенням позивача, у розмірі 26087,27 грн. Необлікований об`єм природного газу за період з 25 листопада 2017 року по 16 березня 2018 року за ціною закупівлі природного газу оператором ГРМ становить 2119,77 куб. м.

На засіданні комісії споживач ОСОБА_1 був відсутній.

На підтвердження повідомлення відповідача про час та місце проведення засідання комісії позивачем надані копії листів від 18 квітня 2018 року № СЛ-145-км та 25 квітня 2018 року № СЛ-166-км. На останньому листі є фотокопія фрагменту рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з штриховим ідентифікатором 158, з якого неможливо встановити відомості про адресата, а також копія фіскального чека про поштове відправлення на ім`я ОСОБА_8 за адресою: село Зеленьки.

Вказані обставини підтверджуються даними протоколу № 1016 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 17 травня 2018 року (а.с.16) акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 17 травня 2018 року (а.с. 38), розрахунку нарахованої суми, наведеної в акті-розрахунку за станом на 16 березня 2018 року, який складено 4 вересня 2018 року (а.с. 31) та листів від 18 квітня 2018 року № СЛ-145-км та 25 квітня 2018 року № СЛ-166-км. (а.с.17,18).

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являлася до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, була внесена до відомостей про фінансовий стан по особовому рахунку споживача ОСОБА_1 № № НОМЕР_1 та зазначена в окремому платіжному рахунку на оплату оператора ГРМ № 1016 від 17 травня 2018 року (а.с. 14).

За даними фінансового стану по особовому рахунку № НОМЕР_1 , починаючи з травня 2017 року, за вказаним особовим рахунком існує заборгованість, яка у період з травня 2017 року по лютий 2018 року становила 2055,20 грн., з березня по квітень 2018 року становила 10188,98 грн., з травня по грудень 2018 року 36276,25 грн. (а.с.76).

За даними супровідного листа Миронівської дільниці Кагарлицької ФЕГГ по експлуатації газового господарства № СЛ-265-км від 25 травня 2018 року ОСОБА_1 було направлено для ознайомлення акт розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу від 17 травня 2018 року, а також рахунок на оплату заборгованості № 1016 від 16 травня 2018 року в сумі 26087,27 грн. (а.с.70).

Відповідно до даних фіскального чека та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, Миронівською дільницею Кагарлицької філії відповідачу ОСОБА_1 направлено 29 травня 2018 року поштове відправлення, яке він отримав 15 червня 2018 року (а.с.15, 70). Відомостей про вміст поштового відправлення матеріали справи не містять.

20 липня 2018 року позивачем відповідачу було виставлено вимогу про сплату суми 26087,27 грн., в якій встановлено граничний термін сплати суми заборгованості не пізніше 31 липня 2018 року (а.с. 20). За даними фіскального чека, приєднаного до позовної заяви, поштове відправлення на ім`я ОСОБА_1 було відправлене 20 липня 2018 року за адресою : місто Миронівка, 08801. (а.с. 19).

Відомості про сплату матеріальної шкоди в розмірі 26087,27 грн в матеріалах справи відсутні.

Позивачем надані письмові свідчення працівників Миронівської дільниці Кагарлицької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» ОСОБА_7 щодо присутності ОСОБА_1 під час складання акту про порушення 17 березня 2018 року та ОСОБА_9 - щодо повідомлення ОСОБА_1 про засідання комісії (а.с. 99,101). Заява про допит вказаних осіб як свідків, у відповідності до статті 91 ЦПК України, позивачем не подавалася.

Мотиви суду та застосовані норми права

Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що у позові належить відмовити повністю.

Відповідно до статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, заподіяна неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG визначені в кодексі газотранспортної системи, кодексі газорозподільних систем, кодексі газосховища, кодексі установки LNG, що затверджуються Регулятором. Така норма закріплена в пункті 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу».

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені в Кодексі газорозподільних систем, затвердженому Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРС).

Кодексом газорозподільних систем (в редакції, що була чинною на час складення акту про порушення та розгляду вказаного акту на засіданні комісії) визначено, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать в тому числі несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Згідно з пунктами 4, 7, 8 глави 5 розділу XI Кодексу, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За правилами пунктів 11, 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Надані позивачем та досліджені судом докази вказують на неналежне оформлення акту про порушення, порушення порядку розгляду акту на комісії та нарахування суми.

Судом досліджено акт про порушення № 1016 від 17 березня 2018 року та встановлено, що він підписаний двома представниками оператора ГРМ і не підписаний споживачем щодо якого вказаний акт складався, не містить запису «від підпису відмовився» із засвідченням такого запису представником органу місцевого самоврядування чи фіксацією відеозйомкою.

За таких обставин вказаний акт за правилами пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу не може вважатися дійсним і бути підставою для нарахування відповідачу вартості необлікованого об`єму природного газу.

Крім того, даних про належне повідомлення ОСОБА_1 про час та місце проведення засідання комісії в матеріалах справи відсутні, оскільки долучена копія фрагменту рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, з якої неможливо встановити адресата та копія фіскального чеку про здійснення відправлення на ім`я та адресу іншої особи не можуть бути належними доказами відправлення повідомлень відповідачу.

Відповідач не був обізнаний із прийнятими рішеннями, був позбавлений можливості бути присутнім на засіданні комісії.

Також, як вбачається з розрахунку нарахованої суми, наведеної в акті розрахунку від 17 травня 2018 року (а.с. 31), розрахунок проводився з огляду на наявність зареєстрованих у приміщенні (об`єкті газопостачання) чотирьох осіб. Проте даних про осіб, що були зареєстровані за вказаною адресою в період за який нараховані матеріальні збитки (25 листопада 2017 р. 16 березня 2018 року), матеріали справи не містять. Довідка Коритищанської сільської ради про склад сім`ї позивача датована станом на 2015 рік, а тому не може прийматися до уваги судом, як належний доказ. Сам розрахунок нарахованої суми датований 4 вересня 2018 року, хоча на підставі нього сума заборгованості була включена в Акт розрахунок, складений 17 травня 2018 року.

Таким чином, неможливо встановити правильність нарахування суми вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Частиною 6 статті 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд вважає, що обґрунтування наявності обставин повинні здійснюватися за допомогою належних, допустимих і достовірних доказів, а не припущень, що й буде відповідати встановленому статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року принципу справедливості розгляду справи судом.

Відповідно до частини 2 статті 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на це судом не приймаються до уваги письмові свідчення працівників Миронівської дільниці Кагарлицької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» ОСОБА_7 щодо присутності ОСОБА_1 під час складання акту про порушення 17 березня 2018 року та ОСОБА_9 - щодо повідомлення ОСОБА_1 про засідання комісії, оскільки Кодексом газорозподільних систем визначено чіткий порядок дій щодо складення акту про порушення та направлення його споживачу у випадку його складення за відсутності споживача або у випадку відмови від підписання вказаного акту, а також встановлено порядок повідомлення споживача про засідання комісії рекомендованим поштовим відправленням. Відтак належним доказом вказаних обставин можуть бути дані про відправку та отримання поштових відправлень споживачем, а не свідчення осіб на яких був покладений обов`язок щодо неналежного оформлення чи направлення відповідних документів.

Згідно зі статтею 13 Конституції України, власність зобов?язує. Вказана норма кореспондується зі статтею 322 ЦК України, відповідно до якої власник зобов?язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 360 ЦК України передбачено, що співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов?язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов?язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов?язаннями, пов?язаними із спільним майном.

В матеріалах справи відсутні докази вини ОСОБА_1 у несанкціонованому відновленні газопостачання, оскільки він є співвласником лише Ѕ частини будинку, який є об?єктом газоспоживання.

Висновки за результатами розгляду

Під час з`ясування характеру спірних правовідносин, предмету і підстав позову, наявності чи відсутності порушеного права чи інтересу та можливості його поновлення або захисту в обраний позивачем спосіб, суд дійшов наступних висновків.

Аналіз статей 12, 13, 81, 89 ЦПК України вказує на те, що кожна сторона сама визначає стратегію свого захисту, зміст своїх вимог і заперечень, а також предмет та підстави позову, тягар доказування лежить на сторонах спору, сторона, яка звернулася до суду, повинна довести належними та допустимими доказами вимоги, що нею заявлені, суд розглядає справу виключно у межах заявлених ними вимог та наданих доказів.

За таких обставин, звертаючись до суду з позовом саме на заявника покладається обов`язок з доведення належними, допустимими та достатніми доказами своїх позовних вимог з посиланням на матеріально-правову підставу своїх вимог.

Саме позивач мав довести в ході розгляду справи зміст порушених, оспорюваних чи невизнаних прав, обрунтувати підстави звернення до суду з позовними вимогами саме до заявленного відповідача та обгрунтувати відповідність обраного способу засхисту змісту порушенного права.

Суд ухвалює рішення про задоволення позову, виходячи передусім із доведеності таких вимог заявником.

Згідно правил статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що допущені позивачем порушення правил Кодексу газорозподільних систем при оформленні виявленого порушення, врученні споживачу складених відносно нього письмових документів, повідомленні споживача про засідання комісії з розгляду акту про порушення та обрахуванні розміру збитку, перешкоджають вирішенню питання про стягнення матеріального збитку, спричиненого несанкціонованим відновленням газопостачання.

Заявлені позовні вимоги суд вважає недоведеними.

Щодо розподілу судових витрат

При зверненні до суду позивач сплатив судовий збір в сумі 1762,00 гривні.

Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно вказаного правила, судовий збір, сплачений позивачем поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 76 - 81, 89, 95, 229, 258, 259, 263 - 265, 268, 274, 279, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», , адреса місцезнаходження: Київська область, місто Боярка, вулиця Шевченка, 178.

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: будинок під номером АДРЕСА_1 .

Суддя підпис Л.О. Капшук

Згідно з оригіналом

Суддя Л.О. Капшук