Справа № 466/1689/22
Провадження № 2/466/1421/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» травня 2022 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Кавацюка В.І.

при секретарі Настасяк Б.І.

учасники справи: позивач Львівський міський центр зайнятості

відповідач ОСОБА_1

представники позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові

цивільну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,

у с т а н о в и в:

14 березня 2022 року Львівський міський центр зайнятості пред`явив в суд позов до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів - повернення виплаченої допомоги з безробіття.

Як на підставу своїх вимог позивач зазначав, що Львівський міський центр зайнятості є органом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення».

ОСОБА_1 , будучи звільненим 22 жовтня 2019 року з прокуратури Львівської області, 23 грудня 2019 року зареєструвався у Львівському міському центрі зайнятості з метою пошуку роботи.

Відповідно до наказу Львівського міського центру зайнятості відповідачу ОСОБА_1 на підставі поданої заяви про надання статусу безробітного від 23 грудня 2019 року було надано статус безробітного з 23 грудня 2019 року відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення, а також було призначено допомогу з безробіття з 30 грудня 2019 року.

З 30 грудня 2019 року ОСОБА_1 було розпочато виплату допомоги з безробіття відповідно до ч.1,3,4 ст. 22 та ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Вищевказана допомога по безробіттю була виплачена з 30 грудня 2019 року по 02 листопада 2020 року.

В своїй заяві про надання статусу безробітного від 23 грудня 2019 року відповідач ОСОБА_1 підтвердив, що ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей, що засвідчив особистим підписом.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі №520/2355/2020, яке набрало законної сили 11 вересня 2020 року, визнано протиправним та скасовано рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області №553 від 07 лютого 2020 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно заяви від 07 лютого 2020 року та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити призначення та виплачувати йому пенсію за вислугу років з часу звернення із заявою від 07 лютого 2020 року.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі №520/2355/2020, рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області №41 від 05 жовтня 2020 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років з 07 лютого 2020 року, про що ОСОБА_1 повідомив центр зайнятості лише 30 листопада 2020 року та подав фотокопію розпорядження та інформацію щодо призначення йому пенсії з особистого кабінету порталу Пенсійного фонду України, у зв`язку з чим надлишково отримав допомогу по безробіттю за період з 05 жовтня 2020 року по 02 листопада 2020 року в сумі 8 239,93 грн.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч.1 ст. 45 цього Закону.

Згідно з п.13 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: досягнення особою встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років.

Приписами абзацу 14 п.п. 1 п.30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792, передбачено: центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня досягнення зареєстрованим безробітним встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років.

Згідно п.7 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» безробітні зобов`язані своєчасно подати відомості про обставини, шо впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Приписами п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Львівський міський центр зайнятості скеровував ОСОБА_1 повідомлення від 20.01.2021 року №10-194/21 щодо відшкодування коштів у сумі 8 239,93 грн., яке було залишено ним без задоволення.

З огляду на такі обставини, просить ухвалити рішення про стягнення з ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості 8 239,93 грн. в якості повернення допомоги з безробіття та 2 481, 00 грн. витрат по оплаті судового збору.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Львова позовну заяву Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів прийнято до розгляду та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання, яке було призначено на 12 травня 2022 року о 09.30 год., представник Львівського міського центру зайнятості Савка В.С. не з`явилась та подала заяву, з якої убачається що повна позов підтримує, просить проводити розгляд справи без її участі та проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 відзиву на позовну заяву до суду не надіслав та в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоч повідомлення про час та місце розгляду справи йому надсилалось в установленому порядку.

За згодою представника позивача ОСОБА_3 та у відповідності до вимог ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних в ній доказів.

У відповідності до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Львівський міський центр зайнятості є територіальним органом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідач ОСОБА_1 , будучи звільненим 22 жовтня 2019 року з прокуратури Львівської області, 23 грудня 2019 року звернувся у Львівський міський центр зайнятості із заявами про надання йому статусу безробітного відповідно до положень Закону України «Про зайнятість населення» та про призначення виплати допомоги по безробіттю в розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до наказу Львівського міського центру зайнятості від 28 грудня 2019 року №НТ191228 ОСОБА_1 на підставі вищевказаної заяви про надання статусу безробітного та відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» було надано статус безробітного з 23 грудня 2019 року, а наказом від 02 січня 2020 року за №НТ200102 було призначено допомогу по безробіттю з 30 грудня 2019 року.

З 30 грудня 2019 року ОСОБА_1 було розпочато виплату допомоги з безробіття відповідно до ч.1,3,4 ст. 22 та ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Вищевказана допомога по безробіттю була виплачена відповідачу з 30 грудня 2019 року по 02 листопада 2020 року.

Зі змісту зазначеної вище заяви про надання статусу безробітного від 23 грудня 2019 року вбачається, що відповідач ОСОБА_1 підтвердив про те, що він ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання достовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що засвідчив своїм особистим підписом.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі №520/2355/2020, яке набрало законної сили 11 вересня 2020 року, визнано протиправним та скасовано рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області №553 від 07 лютого 2020 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно заяви від 07 лютого 2020 року та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити призначення та виплачувати йому пенсію за вислугу років з часу звернення із заявою від 07 лютого 2020 року.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі №520/2355/2020, рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області №41 від 05 жовтня 2020 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років з 07 лютого 2020 року.

Про призначення йому пенсії за вислугу років з 07 лютого 2020 року ОСОБА_1 повідомив Львівський міський центр зайнятості лише 30 листопада 2020 року та подав копію відповідного розпорядження Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у зв`язку з чим надлишково отримав допомогу по безробіттю за період з 05 жовтня 2020 року по 02 листопада 2020 року в розмірі 8 239,93 грн.

З метою повернення надлишково отриманих коштів по безробіттю Львівський міський центр зайнятості скеровував відповідачу ОСОБА_1 письмове повідомлення від 20.01.2021 №10-194/21, в якому пропонував в п`ятнадтцятиденний термін з моменту отримання повідомлення повернути кошти у сумі 8 239,93 грн., однак таке повідомлення було залишено ним без належного реагування та кошти не повернуто.

Зазначені вище обставини підтверджуються копіями заяв ОСОБА_1 на ім`я директора Львівського міського центру зайнятості від 23 грудня 2019 року про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю, наказів Львівського міського центру зайнятості №НТ191228 від 28.12.2019 та №НТ20012 від 02.01.2020, заяви ОСОБА_1 ім`я директора Львівського міського центру зайнятості від 30.11.2020р. про припинення реєстрації його як бзезробітного з 30.11.2020р. у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості, оскільки 05 жовтня 2020 року йому призначено пенсі ю за вислугу років з 07.02.2020 та іншими письмовими доказами.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Приписами частини 2 статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Положеннями пункту 4 частини 2 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині 1 статті 45 цього Закону.

Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: досягнення особою встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років.

Приписами абзацу 14 підпункту 1 пункту 30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792, передбачено, що центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня досягнення зареєстрованим безробітним встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» безробітні зобов`язані своєчасно подати відомості про обставини, шо впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Приписами п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Оцінюючи наявні в справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов Львівського міського центру зайнятості є підставним та таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 5, 10, 12, 13, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 83, 89, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 274, 277, 279, 280, 281, 282 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості 8 239,93 грн. (вісім тисяч двісті тридцять дев`ять гривень дев`яносто три копійки) в якості повернення допомоги з безробіття та 2 481, 00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню) витрат по оплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

позивач: Львівський міський центр зайнятості, адреса місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Княгині Ольги, буд.122, ЄДРПОУ - 25555035;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст судового рішення складено 20 травня 2022 року.

Суддя В. І. Кавацюк