Справа № 495/6012/22
№ провадження 6/495/68/2022
Ухвала

іменем україни

17 серпня 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

судді Заверюха В.О., при секретарі Червинській І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Білгород-Дністровському Одеської області подання державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань покладених на нього наказом про примусове виконання рішення, виданий 04.02.2020 року Господарським судом Одеської області по справі №916/2848/19 про стягнення солідарно з ТОВ «Победа 1» та ОСОБА_1 на користь ТОВ «Спектр-Агро» боргу у сумі 638 496 грн. 73 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань покладених на нього наказом про примусове виконання рішення, виданий 04.02.2020 року Господарським судом Одеської області по справі №916/2848/19 про стягнення солідарно з ТОВ «Победа 1» та ОСОБА_1 на користь ТОВ «Спектр-Агро» боргу у сумі 638 496 грн. 73 коп.

Зміст та обґрунтування подання

На виконанні Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) знаходиться виконавче провадження №61359849 з виконання наказу про примусове виконання рішення, виданий 04.02.2020 року Господарським судом Одеської області по справі №916/2848/19 про стягнення солідарно з ТОВ «Победа 1» та ОСОБА_1 на користь ТОВ «Спектр-Агро» боргу у сумі 638 496 грн. 73 коп.. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_1 . Рішення на теперішній час боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження». Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстровано майно, а саме: земельні ділянки за кадастровим номером №:01:002:0228, масив 11, ділянка НОМЕР_2 , площа 1,6987 (га) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, реєстраційний номер майна: 208 та за кадастровим номером №:01:002:0148, масив НОМЕР_3 , ділянка НОМЕР_4 , площа 3,7493 (га) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, реєстраційний номер майна: 208, яка розташована з адресою: сільська рада Підгірненська, Білгород-Дністровський район, Одеська область. 08.05.2020 року на прийом до державного виконавця з`явився боржник та повідомив, що борг погасити не має можливості, від сплати боргу не відмовляється, про що складено відповідний акт. 15.05.2020 року державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника, якою накладений арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника. На запит до ДФС про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями відповідь - платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває. На запит до ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсії отримано відповідь - інформацію не знайдено. На запит до ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи отримано відповідь - інформацію не знайдено. Згідно відповіді на запит до МВС щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів встановлено, що за божником зареєстрований транспортний засіб, а саме: Nissan, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_6 . 19.05.2020 року державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника, якою накладений арешт на транспортний засіб Nissan, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_6 . На вказану постанову накладений ЕЦП та спрямовано на виконання в електронному вигляді. 19.05.2020 року державним виконавцем винесена постанова, якою оголошено в розшук транспортний засіб Nissan, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_6 . Вказана постанова надіслана для виконання до інформаційного порталу Національної поліції в електронному вигляді з використанням ЕЦП державного виконавця. На запит до ДФС про реєстраційні номери облікових карток платників податків та/або джерела, отримання доходів боржників - фізичних осіб отримано відповідь - інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО, що боржник отримує дохід з ТОВ «Підгірне» за здачу в оренду земельних ділянок. 22.06.2020 року державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яка направлена ТОВ «Підгірне» на виконання для відрахування з доходу, який боржник отримує за здачу в оренду земельних ділянок. 17.11.2020 року з метою перевірки майнового стану був здійснений виїзд за адресою місця проживання боржника, а саме: АДРЕСА_1 , де встановлено, що у боржника грошових коштів та майна на яке може бути звернуто стягнення не виявлено. Боржник повідомив причину невиконання рішення суду, яка пов`язана з тим, що він ніде не працює, коштів для сплату боргу не має, про що складено відповідний акт. 26.04.2022 року до відділу надійшла заява боржника, який надав копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон серія НОМЕР_7 , де зазначено що боржник перетинав кордон 21.12.2018 року. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Участини справи в судове засідання не зявились, повідомлялись, причини неявки суду не відомі.

Згідно ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали подання та докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов до висновку що підстави для задоволення подання відсутні.

Фактичні обставини встановлені судом, позиція суду та нормативно-правове обґрунтування

На виконанні Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) знаходиться виконавче провадження №61359849 з виконання наказу про примусове виконання рішення, виданий 04.02.2020 року Господарським судом Одеської області по справі №916/2848/19 про стягнення солідарно з ТОВ «Победа 1» та ОСОБА_1 на користь ТОВ «Спектр-Агро» боргу у сумі 638 496 грн. 73 коп..

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_1 .

Рішення на теперішній час боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником зареєстровано майно, а саме: земельні ділянки за кадастровим номером №:01:002:0228, масив 11, ділянка НОМЕР_2 , площа 1,6987 (га) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, реєстраційний номер майна: 208 та за кадастровим номером №:01:002:0148, масив НОМЕР_3 , ділянка НОМЕР_4 , площа 3,7493 (га) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, реєстраційний номер майна: 208, яка розташована з адресою: сільська рада Підгірненська, Білгород-Дністровський район, Одеська область.

08.05.2020 року на прийом до державного виконавця з`явився боржник та повідомив, що борг погасити не має можливості, від сплати боргу не відмовляється, про що складено відповідний акт.

15.05.2020 року державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника, якою накладений арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника.

На запит до ДФС про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями відповідь - платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває.

На запит до ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсії отримано відповідь - інформацію не знайдено. На запит до ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи отримано відповідь - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді на запит до МВС щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів встановлено, що за божником зареєстрований транспортний засіб, а саме: Nissan, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_6 .

19.05.2020 року державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника, якою накладений арешт на транспортний засіб Nissan, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_6 . На вказану постанову накладений ЕЦП та спрямовано на виконання в електронному вигляді.

19.05.2020 року державним виконавцем винесена постанова, якою оголошено в розшук транспортний засіб Nissan, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_6 .Вказана постанова надіслана для виконання до інформаційного порталу Національної поліції в електронному вигляді з використанням ЕЦП державного виконавця.

На запит до ДФС про реєстраційні номери облікових карток платників податків та/або джерела, отримання доходів боржників - фізичних осіб отримано відповідь - інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО, що боржник отримує дохід з ТОВ «Підгірне» за здачу в оренду земельних ділянок.

22.06.2020 року державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яка направлена ТОВ «Підгірне» на виконання для відрахування з доходу, який боржник отримує за здачу в оренду земельних ділянок.

17.11.2020 року з метою перевірки майнового стану був здійснений виїзд за адресою місця проживання боржника, а саме: АДРЕСА_1 , де встановлено, що у боржника грошових коштів та майна на яке може бути звернуто стягнення не виявлено.

Боржник повідомив причину невиконання рішення суду, яка пов`язана з тим, що він ніде не працює, коштів для сплату боргу не має, про що складено відповідний акт.

26.04.2022 року до відділу надійшла заява боржника, який надав копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон серія НОМЕР_7 , де зазначено що боржник перетинав кордон 21.12.2018 року.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Матеріали подання не містять жодного належного, допустимого і достатнього доказу на підтвердження факту свідомого ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань покладених на нього наказом Господарського суду Одеської області від 04.02.2020 року, також відсутні докази, що ОСОБА_1 має намір виїхати за кордон, насамперед, з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний (приватний) виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

При розгляді питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон необхідно враховувати той факт, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, оскільки вона пов`язана з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України є порушенням його права, гарантованого Конституцією України та не вбачається підстав для застосування подібного заходу.

Керуючись Закону України «Про порядок виїзду з України та виїзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України, ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.4, 13, 76, 81, 258-260, 353, 441,ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань покладених на нього наказом про примусове виконання рішення, виданий 04.02.2020 року Господарським судом Одеської області по справі №916/2848/19 про стягнення солідарно з ТОВ «Победа 1» та ОСОБА_1 на користь ТОВ «Спектр-Агро» боргу у сумі 638 496 грн. 73 коп. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заверюха В.О.