Справа №: 164/579/22
п/с: 2-о/164/12/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2022 року Маневицький районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Невара О.В.,

при секретарі Шумік О.І.,

з участю представника прокуратури Власюк М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маневичі справу за заявою Камінь-Каширської окружної прокуратури Волинської області в інтересах Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

В С Т А Н О В И В:

Камінь-Каширська окружна прокуратура Волинської області в інтересах Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області звернулася в суд із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Свої вимоги обґрунтували тим, що по АДРЕСА_1 , що на території Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області, знаходиться гідротехнічна споруда, а саме: акумулюючий резервуар (басейн). Наявність на території села вказаного безхазяйного майна призводить до його руйнації, що може мати тяжкі наслідки. Перебування на території села даного безхазяйного майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження, визначені Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні". Порушенням інтересів держави у вказаному випадку є те, що територіальна громада позбавлена можливості ефективно використовувати гідротехнічну споруду для задоволення державних та суспільних потреб. Відсутність юридично закріпленого права на розпорядження майном обмежує територіальну громаду в реалізації її повноважень як власника зазначеного майна щодо вільного розпорядження ним з метою отримання найбільш сприятливих економічних та інших вигод. Станом на день подачі даної заяви до суду Прилісненською сільською радою Камінь-Каширського району Волинської області жодних заходів щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади не вжито, а тому у прокуратури наявні достатні підстави для пред?явлення заяви в інтересах Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області з метою захисту її інтересів щодо передачі у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області безхазяйної нерухомої речі, що знаходиться по АДРЕСА_1 . Зазначена гідротехнічна споруда не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади. Органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області є Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області. Звертаючись до суду з даною заявою, Камінь-Каширська окружна прокуратура Волинської області виходить з того, що відсутність в органу місцевого самоврядування юридичного права на розпорядження гідротехнічною спорудою створює перешкоди у реалізації завдань та функцій, які покладені на органи місцевого самоврядування, та внаслідок чого територіальна громада позбавлена можливості ефективно та раціонально використовувати дане майно для задоволення суспільних потреб. Незважаючи на це, Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області з моменту взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 10 лютого 2020 року, оголошення про наявність на її території безхазяйного нерухомого майна 13 лютого 2020 року, по теперішній час не здійснила покладені на неї повноваження та не вживає заходи щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність в судовому порядку. Згідно повідомлення Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області від 16 грудня 2021 року сільською радою було підготовлено пакет документів щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, проте будь-яких заходів щодо звернення до суду не вживалось у зв`язку із відсутністю для цього вільних коштів. В зв`язку з цим, Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області просила Камінь-Каширську окружну прокуратуру Волинської області здійснювати представництво своїх інтересів шляхом звернення із заявою до суду. Таким чином, в даному випадку наявні підстави для представництва інтересів Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області Камінь-Каширською окружною прокуратурою Волинської області для передачі у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області безхазяйної речі. Встановлено, що на території Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області по АДРЕСА_1 знаходиться гідротехнічна споруда, а саме: акумулюючий резервуар (басейн), стосовно якої 10 лютого 2020 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області прийнято рішення № 51057001 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 10 лютого 2020 року гідротехнічна споруда, а саме: акумулюючий резервуар (басейн), що знаходиться по АДРЕСА_1, після реорганізації - с. Городок Камінь-Каширського району Волинської області, була взята на облік, як безхазяйне майно, 10 лютого 2020 року за номером запису про взяття на облік № 17561. Відповідно до оголошення в газеті „Нова доба" від 13 лютого 2020 року Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди, а саме: акумулюючого резервуару (басейну), що знаходиться по АДРЕСА_1 , після реорганізації - с. Городок Камінь-Каширського району Волинської області.З моменту оголошення 13 лютого 2020 року в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна та на дату звернення із заявою до суду ніхто в сільську раду не звертався з відповідними документами про право власності на вищевказаний об?єкт нерухомого майна. Відповідно до інформації з регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області у сфері їхнього управління відсутні гідротехнічні споруди, а тому акумулюючий резервуар (басейн), який знаходиться по АДРЕСА_1, після реорганізації - с. Городок Камінь-Каширського району Волинської області, набалансі не перебуває. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред?явили. Враховуючи, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, наявні визначені законом підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність. Посилаючись на зазначені обставини, просили передати у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне в особі Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду, а саме: акумулюючий резервуар (басейн), що знаходиться по АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні представник прокуратури Власюк М.С. заявлені вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у поданій до суду заяві, просила передати у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне в особі Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду, а саме: акумулюючий резервуар (басейн), що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Представник Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області в судове засідання не з`явився, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, подав до суду клопотання, в якому вказав, що заявлені вимоги сільська рада підтримує у повному обсязі, просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Заслухавши думку представника прокуратури, яка не заперечувала щодо розгляду справи у відсутності представника Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Вiдповiдно до ст. 335 ЦК Укpаїни безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно з ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Отже, визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму.

В судовому засіданні встановлено, що по АДРЕСА_1 , що на території Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області, знаходиться гідротехнічна споруда, а саме: акумулюючий резервуар (басейн). Наявність на території села вказаного безхазяйного майна призводить до його руйнації, що може мати тяжкі наслідки. Перебування на території села даного безхазяйного майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження, визначені Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні". Порушенням інтересів держави у вказаному випадку є те, що територіальна громада позбавлена можливості ефективно використовувати гідротехнічну споруду для задоволення державних та суспільних потреб. Відсутність юридично закріпленого права на розпорядження майном обмежує територіальну громаду в реалізації її повноважень як власника зазначеного майна щодо вільного розпорядження ним з метою отримання найбільш сприятливих економічних та інших вигод. Станом на день подачі даної заяви до суду Прилісненською сільською радою Камінь-Каширського району Волинської області жодних заходів щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади не вжито, а тому у прокуратури наявні достатні підстави для пред?явлення заяви в інтересах Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області з метою захисту її інтересів щодо передачі у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області безхазяйної нерухомої речі, що знаходиться по АДРЕСА_1 . Зазначена гідротехнічна споруда не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади. Органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області є Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області. Звертаючись до суду з даною заявою, Камінь-Каширська окружна прокуратура Волинської області виходить з того, що відсутність в органу місцевого самоврядування юридичного права на розпорядження гідротехнічною спорудою створює перешкоди у реалізації завдань та функцій, які покладені на органи місцевого самоврядування, та внаслідок чого територіальна громада позбавлена можливості ефективно та раціонально використовувати дане майно для задоволення суспільних потреб. Незважаючи на це, Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області з моменту взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 10 лютого 2020 року, оголошення про наявність на її території безхазяйного нерухомого майна 13 лютого 2020 року, по теперішній час не здійснила покладені на неї повноваження та не вживає заходи щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність в судовому порядку. Згідно повідомлення Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області від 16 грудня 2021 року сільською радою було підготовлено пакет документів щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, проте будь-яких заходів щодо звернення до суду не вживалось у зв`язку із відсутністю для цього вільних коштів. В зв`язку з цим, Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області просила Камінь-Каширську окружну прокуратуру Волинської області здійснювати представництво своїх інтересів шляхом звернення із заявою до суду. Таким чином, в даному випадку наявні підстави для представництва інтересів Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області Камінь-Каширською окружною прокуратурою Волинської області для передачі у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області безхазяйної речі. Встановлено, що на території Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області по АДРЕСА_1 знаходиться гідротехнічна споруда, а саме: акумулюючий резервуар (басейн), стосовно якої 10 лютого 2020 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області прийнято рішення № 51057001 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 10 лютого 2020 року гідротехнічна споруда, а саме: акумулюючий резервуар (басейн), що знаходиться по АДРЕСА_1, після реорганізації - с. Городок Камінь-Каширського району Волинської області, була взята на облік, як безхазяйне майно, 10 лютого 2020 року за номером запису про взяття на облік № 17561. Відповідно до оголошення в газеті „Нова доба" від 13 лютого 2020 року Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди, а саме: акумулюючого резервуару (басейну), що знаходиться по АДРЕСА_1 , після реорганізації - с. Городок Камінь-Каширського району Волинської області.З моменту оголошення 13 лютого 2020 року в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна та на дату звернення із заявою до суду ніхто в сільську раду не звертався з відповідними документами про право власності на вищевказаний об?єкт нерухомого майна. Відповідно до інформації з регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області у сфері їхнього управління відсутні гідротехнічні споруди, а тому акумулюючий резервуар (басейн), який знаходиться по АДРЕСА_1, після реорганізації - с. Городок Камінь-Каширського району Волинської області, набалансі не перебуває. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред?явили. Враховуючи, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, наявні визначені законом підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність. Зазначені обставини підтвердила представник прокуратури в судовому засіданні, а також це встановлено з досліджених судом письмових доказів.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що оскільки з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна минуло більше одного року, права на зазначене майно протягом року будь-які особи не заявили та його власника не встановлено, заявником дотримано визначеної законодавством процедури набуття права власності на безхазяйну нерухому річ, наявні визначені законом підстави для передачі безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди, а саме: акумулюючого резервуару (басейну), що знаходиться по АДРЕСА_1 ,у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне в особі Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області.

Керуючись ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 133, 141, 258-259, 263-265, 268, 293, 329-333, 354-355 ЦПК України, ст. 335 ЦК Укpаїни, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву Камінь-Каширської окружної прокуратури Волинської області в інтересах Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність задовольнити.

Передати у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне в особі Прилісненської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду, а саме: акумулюючий резервуар (басейн), що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: Прилісненська сільська рада Камінь-Каширського району Волинської області, місцезнаходження: 44614, с. Прилісне, вул. Сойне, 6б Камінь-Каширського району Волинської області, .

Повний текст судового рішення складено 23 вересня 2022 року.

Суддя районного суду О.В. Невар