Справа № 703/2568/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2022 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Биченка І.Я.

за участю секретаря судового засідання Литвин Г.Т.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Смілі в порядку окремого провадження справу за заявою виконавчого комітету Смілянської міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про звільнення від здійснення повноважень піклувальника,

установив:

Виконавчий комітет Смілянської міської ради як орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей виконавчого комітету Смілянської міської ради звернувся до суду із заявою про звільнення від здійснення повноважень піклувальника.

Заяву обґрунтовано тим, що до виконавчого комітету звернулась ОСОБА_2 з повідомленням про те, що на її утримання перебуває неповнолітня ОСОБА_3 , 2008 року народження, піклувальником якої є ОСОБА_1 .

Неповнолітня ОСОБА_4 має статус дитини-сироти, була евакуйована з м. Вовчанськ Харківської області та є внутрішньо переміщеною особою.

В свою чергу піклувальник дитини ОСОБА_1 не виявила бажання змінювати своє місце проживання і залишилась проживати на тимчасово окупованій території України.

Оскільки ОСОБА_1 не виконує обов`язки піклувальника відносно неповнолітньої ОСОБА_5 , виконавчий комітет Смілянської міської ради просив суд звільнити її від здійснення цих обов`язків.

В судове засідання учасники справи не з`явились.

Представник заявника ОСОБА_6 направив до суду заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутності та задовольнити подану заяву. Повноваження представника підтверджуються наявною у матеріалах справи довіреністю від 05 січня 2022 року.

Заінтересована особа ОСОБА_2 подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи провести без її участі та задовольнити заяву виконавчого комітету Смілянської міської ради.

Заінтересована особа ОСОБА_1 про причини неявки не повідомила, будь-яких заяв чи клопотань до суду не направила, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялась шляхом направлення судової повістки у вигляді СМС-повідомлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

За таких обставин суд проводить розгляд справи у відсутності сторін без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу за правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанськ Харківської області народилась ОСОБА_3 . Її батьками зазначено ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яка в подальшому змінила прізвище на « ОСОБА_9 ».

Згідно із свідоцтвами про смерть серії НОМЕР_1 та НОМЕР_2 мати дитини ОСОБА_10 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько дитини - ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Розпорядженням Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області № 156 від 13 липня 2020 року призначено ОСОБА_1 опікуном дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Розпорядженням Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області № 303 від 29 жовтня 2020 року змінено юридичний статус ОСОБА_11 з дитини, позбавленої батьківського піклування, на статус дитини-сироти.

04 липня 2022 року ОСОБА_11 звернулась до начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Смілянської міської ради із заявою, у якій повідомила, що вона 06.06.2022 року разом зі своєю тіткою ОСОБА_12 виїхала з м. Вовчанськ Харківської області до м. Києва. Її опікун, яка доводиться їй бабою, ОСОБА_1 залишилась проживати у м. Вовчанськ. Стосунки у неї з тіткою не склались, а тому вона попросила її відвезти до м. Сміла, де проживає її хрещена мати ОСОБА_2 . Вона ще має рідного брата, який проживає на даний час за кордоном і забрати її не має можливості. А тому просила залишити її проживати разом з ОСОБА_2 .

Цього ж дня до начальника служби у справах дітей звернулась ОСОБА_2 , яка повідомила, що з 26.06.2022 на її утриманні перебуває ОСОБА_11 . Дитина переїхала до неї з м. Вовчанськ Харківської області, її привезла тітка ОСОБА_12 . Опікун дитини залишилась проживати у м. Вовчанськ, постійного зв`язку із нею не має. Фактично дитина залишилась без законного представника.

За зверненням начальника служби у справах дітей до служби у справах дітей по Індустріальному району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради було отримано відповідь від 07.07.2022, з якої вбачається, що ОСОБА_11 було влаштовано під опіку бабусі ОСОБА_1 , разом з якою вона мешкала за адресою: АДРЕСА_1 . 17 червня 2022 року ОСОБА_12 у телефонному режимі звернулась до служби у справах дітей із повідомленням про те, що дитина виїхала з місця постійного мешкання без супроводу законного представника згідно з письмовою згодою піклувальника, посвідченою 02.06.2022 начальником служби у справах дітей Вовчанської міської ради. Піклувальник надала згоду на супровід дитини її рідною тіткою ОСОБА_12 . До служби не надходили документи, які б підтверджували факт залишення піклувальника дитини на тимчасово окупованій території, зв`язок з державними органами м. Вовчанськ відсутній.

11 серпня 2022 року ОСОБА_11 було взято на облік як внутрішньо переміщену особу та визначено фактичну адресу проживання у АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою №7104- від 11.08.2022.

17 серпня 2022 року ОСОБА_11 повторно звернулась до начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Смілянської міської ради із заявою, в якій повідомила, що у телефонному режимі її баба ОСОБА_1 повідомила, що не бажає змінювати своє місце проживання та не виявила наміру виконувати покладені на неї обов`язки піклувальника.

Статтею 249 СК України передбачено, що опікун, піклувальник зобов`язаний виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, психічний, духовний розвиток, забезпечити одержання дитиною повної загальної середньої освіти. Опікун, піклувальник має право самостійно визначати способи виховання дитини з урахуванням думки дитини та рекомендацій органу опіки та піклування.

За приписами статей 250, 251 СК України опіка, піклування над дитиною припиняється у випадках, встановлених ЦК України. Особа може бути звільнена від обов`язків опікуна або піклувальника дитини у випадках, передбачених ЦК України, а також тоді, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню ними опіки, піклування.

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

За змістом частини 4 статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно зі статтями 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням, також опікун малолітньої та неповнолітньої особи зобов`язаний дбати про її виховання, навчання та розвиток.

Як зазначено у п.4.3. Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року за № 34/166/131/88, як правило, опікун (піклувальник) повинен проживати разом з підопічним і може бути прописаний на житловій площі останнього на період виконання своїх обов`язків.

Відповідно до пункту 5.2 цих Правил органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків.

Відповідно до статті 75 ЦК України за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Конвенцією ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року N 789-XII, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини (частина перша статті 3 Конвенції).

Таким чином, головною метою встановлення опіки та піклування над малолітньою та неповнолітньою особами є її виховання та забезпечення її майнових та немайнових прав та інтересів, тобто створення умов, необхідних для повноцінного всебічного фізичного та духовного розвитку неповнолітнього.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун малолітньої особи зобов`язаний дбати про її виховання, навчання та розвиток. Піклувальник над неповнолітньою особою зобов`язаний дбати про створення для неї необхідних побутових умов, про її виховання, навчання та розвиток.

Під час розгляду справи судом встановлено, що на даний час ОСОБА_1 фактично усунулась від виконання обов`язків піклувальника щодо неповнолітньої ОСОБА_11 , дитина протягом двох місяців проживала за різними адресами з різними людьми.

А тому заявлені вимоги, на думку суду, є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Водночас суд зазначає, що для забезпечення прав та інтересів підопічних, орган, який приймає рішення про звільнення опікуна або піклувальника, має одночасно розглянути питання про призначення підопічним нового опікуна або піклувальника.

Відповідно до ч. 4 ст. 60 ЦК України суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Судом встановлено, що ніхто з близьких родичів не виявив бажання бути піклувальником ОСОБА_11 , подання про призначення піклувальника до суду не надходило. Відтак в силу положень ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

На підставі наведеного, керуючись п. 6 ч. 1 ст. 315, ст. 4, 10, 247, 264, 265, 273, 293, 315, 317 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву виконавчого комітету Смілянської міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про звільнення від здійснення повноважень піклувальника, задоволити повністю.

Звільнити ОСОБА_1 від здійснення повноважень піклувальника щодо неповнолітньої ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 01 липня 2022 року.

Учасники справи:

заявник виконавчий комітет Смілянської міської ради, місцезнаходження: Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, РНОКПП 34275340;

заінтересована особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 26 грудня 1995 року Вовчанським РВ УМВС України в Харківській області;

заінтересована особа ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт № НОМЕР_4 , виданий 26.12.2018 органом 7126.

Суддя І.Я. Биченко