Справа № 539/2160/22
Провадження № 2-о/539/48/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2022

місто Лубни Полтавської області

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі головуючої судді Мирошникової О.Ш. за участю секретаря судового засідання Павличенко О.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву:

ОСОБА_1 - заявник,

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - заінтересована особа

про встановлення факту, що має юридичне значення, та

ухвалив це рішення про задоволення заяви про таке:

І. Стислий виклад позицій заявника та заінтересованої особи.

1.12.08.2021 канцелярія суду зареєструвала заяву ОСОБА_1 (далі - заявник), заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про встановлення факту постійного сумісного проживання заявника разом із її чоловіком на день його смерті.

Обґрунтування заяви:

- заінтересована особа відмовила заявнику у переході заявника на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, підстава - місце проживання заявника та її чоловіка на день його смерті зареєстроване за різними адресами;

-встановлення цього факту необхідне заявнику для переходу на пенсію у зв`язку із втратою годувальника.

2.02.09.2022 представник заінтересованої особи подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, рішення по справі прийняти на розсуд суду.

ІІ. Заяви, клопотання учасників справи.

3.Учасники справи надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

4.15.08.2021 суд відкрив провадження у справі, призначив судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.

30.08.2022 суд на підставі клопотання представника заявника витребував від Головного управління Пенсійного фонду України довідку про доходи ОСОБА_2 за період з 01.01.2021 по 17.05.2022.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

5.27.08.1977 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (прізвище після реєстрації шлюбу - ОСОБА_4 , далі - заявник) одружилися, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб та паспортом заявника (а.с. 4, 6).

6. ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 03.11.1980 (а.с.34-35).

7.Згідно з копією паспорту заявника її місце проживання з 17.10.2015 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 4 на звороті).

8. ОСОБА_1 як внутрішньо переміщена особа взята на облік за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою ВПО від 23.05.2022 № 1630- (а.с.5).

9.В період з 27.08.1977 по 17.05.2022 включно заявник мешкала разом з ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою ОСББ «Люкс-вугледар» (а.с.13-14).

10. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер у місті Селидове Донецької області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 7).

11. ОСОБА_2 за життя з 22.08.1997 отримував пенсію за віком, розмір пенсії за травень 2022 року 16383,16 грн (а.с. 9, 31).

12. ОСОБА_1 є пенсіонером з січня 2007 року, розмір пенсії за травень 2022 року - 3539,29 (а.с.8, 15).

13.Після смерті свого чоловіка 01.06.2022 заявник звернулася до Пенсійного фонду із заявою про перехід на пенсію у зв`язку із втратою годувальника (а.с. 11).

03.06.2022 Пенсійний фонд відмовив заявнику у переході на вказану пенсію, підстава: заявник та її чоловік на день смерті останнього мешкали за різними адресами. (а.с.12).

V. Норми права, які застосував суд.

11. Частина друга статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» - реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

1. Сімейний кодекс України:

Стаття 36 - шлюб є підставою для виникнення прав та обов`язків подружжя.

Шлюб не може бути підставою для надання особі пільг чи переваг, а також для обмеження її прав та свобод, які встановлені Конституцією і законами України.

Частини перша, третя та четверта статті 75 - дружина, чоловік повинні матеріально підтримувати один одного. Непрацездатним вважається той із подружжя, який досяг, зокрема, пенсійного віку, встановленого законом. Один із подружжя є таким, що потребує матеріальної допомоги, якщо заробітна плата, пенсія, доходи від використання його майна, інші доходи не забезпечують йому прожиткового мінімуму, встановленого законом.

2.Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

Частина перша статті 36 - зокрема, пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Пункт 1 частини другої статті 36 - непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, дружина, якщо вона досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Частина третя статті 36 - до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

14.Закон України «Про пенсійне забезпечення»:

Стаття 37 - право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні (стаття 38). При цьому дітям пенсії призначаються незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, також мають право на пенсію, якщо згодом втратили джерело засобів до існування.

Непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, дружина, якщо вона досягла пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 38 - члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

15. Стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» - установити у 2021 році прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 1769 гривень, з 1 липня - 1854 гривні, з 1 грудня - 1934 гривні.

16.Стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» - установити у 2022 році прожитковий мінімум на осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2022 року - 1934 гривень, з 1 липня - 2027 гривні, з 1 грудня 2093 гривні.

17. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону Україні «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1:

П.п. 9 п. 2.3 - до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

Пункт 2.11 - за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

18.Пункт 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 - зокрема, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для призначення пенсії, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

19.Пункт третій частини сьомої Переліку затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75: - Вугледарська міська територіальна громада перебуває в тимчасовій окупації.

20.Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII зі змінами внесеними 21.04.2022:

Частина 1 статті 5 - Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

21. Правовий висновок у постанові Верховного суду від 13.02.2020 у справі № 223/828/18, провадження № 61-9938св19 - Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.

VІ. Мотивована оцінка суду.

22.Суд встановив, що кожен з подружжя мав різну реєстрацію місця проживання, однак подружжя проживали разом за місцем реєстрації чоловіка: АДРЕСА_1 (а.с.13, 14).

23.Суд вирішує щодо перебування заявника на утриманні її чоловіка та застосовує правовий висновок у постанові Верховного суду від 13.02.2020 у справі № 223/828/18 (див п. 21 цього рішення):

24.Суд проаналізував доводи заявника та вважає, що нею доведені обставини про її перебування на утриманні свого чоловіка з таких мотивів:

За нормами сімейного законодавства подружжя повинні матеріально підтримувати один одного. Один із подружжя потребує матеріальної допомоги якщо його доходи не забезпечують йому прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Суд встановив, що пенсія заявниці менше пенсії її померлого чоловіка майже в п`ять разів: 3539,29 грн та 16383,16 грн відповідно.

На думку суду, це свідчить про те, що заявник як дружина перебувала на утриманні свого чоловіка, його дохід був постійним та основним джерелом доходу їх сім`ї.

25.Суд повністю задовольняє заяву ОСОБА_1 про встановлення факту її перебування на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 починаючи з дня її непрацездатності до дня смерті чоловіка.

Суд вирішив:

1.Задовольнити повністю заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про встановлення факту, що має юридичне значення.

2.Встановити факт перебування ОСОБА_1 на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з часу настання її непрацездатності до смерті чоловіка.

3.Копію рішення направити учасникам справи.

4.Рішення набирає законної сили після закінчення тридцятиденного строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

5.Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня складання цього рішення.

6.Заявник: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

7.Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, місце реєстрації: місто Полтава, вулиця Соборності, будинок 66, .

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області Мирошникова О.Ш.