Справа № 367/6142/17
Провадження №2/367/570/2022
РІШЕННЯ

Іменем України

05 липня 2022 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

судді Карабаза Н.Ф.,

за участі секретаря Глушко М.М.,

заочно розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової допомоги

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області звернулось Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги. В позовній заяві зазначає, що ОСОБА_1 з 08.07.2015 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. 07.08.2015 року відповідач звернувся до позивача із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно Порядку «Про надання адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року відповідачу призначена допомога переміщеним особам на проживання: рішенням від 11.08.2015 року з 01.08.2015 року по 23.10.2015 року в сумі 442,00 грн. на місяць. 26.10.2015 року відповідач звернувся до позивача із заявою зарахувати до складу його сім`ї дружину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 27.10.2015 року відповідач звернувся до позивача із заявою № 2354 від 26.10.2015 року для призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до його заяви від 26.10.2015 року щодо зарахування до складу його сім`ї дружини та дітей, рішенням від 14.12.2015 року відповідачу, як уповноваженому представнику сім`ї призначена адресна допомога переміщеним особам на проживання з 26.10.2015 року по 25.04.2016 року в розмірі 2 400,00грн. на місяць. Всього за період з 01.08.2015 року по 23.10.2015 року та з 26.10.2015 року по 25.04.2016 року відповідачу та членам його сім`ї виплачена щомісячна адресна допомога розмір якої становить 15 676,46грн. При проведенні ревізії було виявлено, що відповідач мав депозит на рахунку у ПАТ «КБ «Приват Банк» в період з 01.05.2015 року по 01.03.2016 року, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб. Пунктом 5 Порядку № 505 встановлено, що в заяві переміщена особа зазначає відомості про наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб. При цьому, відповідач у своїй заяві № 1860 від 10.08.2015 року у графі про наявність у будь-якого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб зазначав «ні». Обставини, що випливають на призначення грошової допомоги, про які відповідач не повідомив, стали підставою для виплати відповідачу щомісячної адресної допомоги з 01.08.2015 року по 23.10.2015 року та з 26.10.2015 року по 25.04.2016 року, і як наслідок призвело до надміру виплачених сум грошової допомоги у зазначений період в сумі 15 676,46грн. 14 березня 2017 року листом №2292 та 23 березня 2017 року листом №2589 повідомлено відповідача про встановлений факт надмірної виплати щомісячної адресної допомоги, у зв`язку з наявністю коштів на депозитному рахунку відповідача, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімум, встановленого для працездатних осіб, а також повідомлено про необхідність з`явитися в три денний термін за місцем знаходження позивача для надання пояснень та добровільного повернення суми грошової допомоги виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями. Проте відповідач до управлянні не з`явився, переплату в сумі 15 676,46грн. не повернув. Просить стягнути з відповідача суму (кошти) надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги за період з 01.08.2015 року по 23.10.2015 року та з 26.10.2015 року по 25.04.2016 року в сумі 15 676,46 грн.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити, щодо винесення заочного рішення не заперечувала.

В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.07.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. 10.08.2015 року ОСОБА_1 подав до УПСЗН заяву щодо призначення щомісячної адресної допомоги, у якій зазначив, що на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб не має. Також, 26.10.2015 року звернувся із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 11.08.2015 року ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 24.04.2015 року по 31.07.2015 року в сумі 442,00грн. на місяць.

Згідно заяви від 26.10.2015 року ОСОБА_1 звернувся Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою зарахувати до складу його сім`ї дружину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до заяви № 2354 від 26.10.2015 року відповідач звернувся до позивача щодо призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 14.12.2015 року відповідачу, як уповноваженому представнику сім`ї призначена адресна допомога переміщеним особам на проживання з 26.10.2015 року по 25.04.2016 року в розмірі 2 400,00грн. на місяць

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 23.11.2015 року відповідачу, як уповноваженому представнику сім`ї призначена адресна допомога переміщеним особам на проживання продовжено виплати з 26.10.2015 року по 25.04.2016 року в розмірі 442,00грн. на місяць.

Згідно довідки №527 від 27.03.2017 року ОСОБА_1 за період з серпня 2015 року по квітень 2016 року нараховано 15 676,46грн. допомоги переміщеним особам на проживання.

Згідно реєстру внутрішньо переміщених осіб УПСЗН Ірпінської міської ради, яким нараховано та виплачено адресну допомогу при наявності на депозитних рахунках коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб вбачається, що ОСОБА_1 має кошти на депозитних рахунках у КП «Приват Банк».

Згідно довідки АТ КП «Приват Банк» від 03.05.2021 року № 20.1.0.0.0/7-20210423/2331 вбачається, що у ОСОБА_1 з 01.05.2015 року по 01.03.2016 року відкрито в установі банку депозитні рахунки сума коштів, яких перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505(далі Порядок).

Відповідно до п.1 Порядку встановлена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

При цьому п. 5 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли у будь-кого із членів сім`ї на депозитному банківському рахунку є кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись з заявою про призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на сплату житлово-комунальних послуг, відповідач ОСОБА_1 не зазначав що має кошти на депозитному банківському рахунку у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб. При цьому, він був попереджений, що подана ним інформація може бути перевірена органами соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст.1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, ОСОБА_1 в порушення п. 11 Порядку не виконав свого обов`язку та не повідомив позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, не вказавши в поданих ним заявах про призначення грошової допомоги для покриття витрат на проживання та на сплату житлово-комунальних послуг про наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб, а тому суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги відповідачем та наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1212, 1215, 1166 ЦК України, ст. 12, 83, 89, 141, 247, 263-265, 268, 273, 281-282, 283-289,352 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до про стягнення надміру виплаченої суми грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради надміру виплачену суму грошової адресної допомоги за період з 01.08.2015 року по 23.10.2015 року та з 26.10.2015 року по 25.04.2016 року в сумі 15 676,46 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто Ірпінським міським судом Київської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

Позивач має право оскаржити рішення до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: Н.Ф. Карабаза