Справа № 2-2936/05
У Х В А Л А

27.09.2022 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Білоусенка І.В.,

з секретарем Максимець О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі справу за заявою ОСОБА_1

про роз`яснення рішення, та заміну сторони її правонаступником, -

В С Т А Н ОВ И В:

11.08.2022 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про роз`яснення рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 23.09.2005 у справі № 2-2936/05 за її позовом до Першотравневого комбінату громадського харчування, та Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: чи підлягає виплаті донарахована доплата в сумі 21721,80грн., мотивуючи тим, що рішення суду було направлене на виконання до Управління забезпечення примусового виконання рішення у Житомирській області, однак рішення не виконане, так як на адресу Управління надійшла інформація про те, що Управлінням праці було прийнято від Першотравневого комбінату громадського харчування платіжні документи для виплати їй як донарахування в сумі 26187,20 грн. відповідно до ст. 37, 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2002 по 31.07.2005. Відповідно до інформації наданої УДКСУ, кошти за ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2002 по 01.06.2005 в сумі 4465,40 грн. їй перераховано. Борг складає 21721,80 грн.

Крім того, заявник просить у вказаній справі замінити відповідача управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації його правонаступником управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирській області, мотивуючи тим, що 31.12.2021 як юридична особа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинена.

Заявник та представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилися, однак неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про роз`яснення рішення, та про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 23.09.2005 у справі № 2-2936/05 позов ОСОБА_1 задоволено.

З листа управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) №340/36/3.3/2019 вбачається, що дані про рішення у справі № 2-2781/05 від 23.09.2005 були внесені до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, за №52322415.

З копії листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області від 18.01.2021 видно, що кошти за ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2002 року по 01.06.2005 року в сумі 4465,40 грн. ОСОБА_1 перераховано 24.06.2019 року. Борг складає 21721,80 грн.

В ході перевірки документів встановлено, що вказане рішення суду фактично виконано, а саме: управлінням праці було прийнято від Першотравневого комбінату громадського харчування платіжні документи для виплати ОСОБА_1 донарахування в сумі 26187,20 грн. відповідно до ст.ст.37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2002 по 31.07.2005, та стягувачу проведено виплату коштів за ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2002 по 01.06.2005 в сумі 4465,40 грн. Донарахована сума, яка підлягає виплаті складає 21721,80 грн.

В ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції, що діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин) законодавець закріпив, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; - у зоні гарантованого добровільного відселення - дві

мінімальні заробітні плати; - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна

мінімальна заробітна плата.

Виконання судового рішення, як завершальна стадія судового провадження, є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За правовою позицією Конституційного Суду України, правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).

Тобто, захист порушеного права буде неефективним і позбавленим реального змісту, який викладено в ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» без проведення виплати коштів, які донараховані на виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Відповідно до ч. ч. 1,5 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 року №156, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (, Житомирська область, м. Овруч, вул. Г. Виговського, 17) реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації.

Правонаступником управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації є управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

31.12.2021 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області.

Таким чином, враховуючи, що заявникові відповідно до рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 23.09.2005 у справі №2-2936/05 проведено донарахування коштів, які підлягають і виплаті, та оскільки відповідача управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації у вказаній справі було приєднано до Коростенської районної державної адміністрації, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст.ст.271, 442 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Роз`яснити рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 23.09.2005 у справі № 2-2936/05 за позовом ОСОБА_1 до Першотравневого комбінату громадського харчування, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: донарахована управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області (правонаступник - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області) ОСОБА_1 доплата громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення в сумі 21721,80грн. підлягає виплаті.

За рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 23.09.2005 у справі № 2-2936/05 за позовом ОСОБА_1 до Першотравневого комбінату громадського харчування, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», замінити відповідача - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (, м. Овруч, вул. Г. Виговського, 17, Житомирська область) на його правонаступника управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (, Житомирська область, м. Коростень, вул. Франка, 5.)

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І. В. Білоусенко