О К Р Е М А У Х В А Л А
Справа № 183/1355/21
№ 2/183/784/22
20 вересня 2022 року м.Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - Оладенко О.С.
за участю секретаря судового засідання - Павлюк А.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення боргу кредитором спадкодавця
У провадженні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа за позовом Акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення боргу кредитором спадкодавця.
Під час розгляду справи судом були виявлені порушення законодавства, які, на думку суду, є підставою для постановлення окремої ухвали відповідно до ст. 262 ЦПК України.
Так, відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно з ч.1 ст.18 ЦПК України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Таким чином, з моменту набрання законної сили судовим рішенням виникає безумовний обов`язок щодо його виконання.
Відповідно до ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У відповідності до положень ст. 84 ЦПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Так, ухвалою суду від 03 серпня 2022 року зобов`язано Новомосковський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) надати суду наступні відомості: витяг з реєстру цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ; витяг з реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; витяг з реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Ухвала про витребування доказів є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

02 вересня 2022 року на адресу суду від Новомосковського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області надійшла відповідь №1005/20.35-31, у якій зазначено, що для отримання витягів з Державного реєстру актів цивільного стану слід звернутися за місцем зберігання актового запису. Якими положеннями законодавства керувалася посадова особа відділу РАЦС надаючи таку відповідь не зазначено.

Процедуру створення та ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян визначає Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1064 від 22.08.2007 року (далі - Порядок №1064).

Згідно визначення, наведеного у пункті 2 Порядку №1064, Реєстр - єдина комп`ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру; витяг з Реєстру - це документ, що видається фізичній чи юридичній особі реєстратором або посадовій особі органу державної влади шляхом безпосереднього доступу до Реєстру у випадках, передбачених законом, за затвердженими Мін`юстом формами.

Пунктом 16 Порядку №1064 визначено, що на безоплатне отримання витягу з Реєстру мають право суди (судді), органи досудового розслідування, нотаріуси та інші органи державної влади (посадові особи), органи місцевого самоврядування (посадові особи), якщо запит зроблено у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених актами законодавства.

Водночас, установлення форми витягів з Реєстру та умови їх видачі, а також порядок внесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі - Реєстр) відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, визначає Інструкція з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затверджена Наказом Міністерства юстиції України 24.07.2008 № 1269/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 р. за № 691/15382 (далі - Інструкція).

Згідно підпункту "б" пункту 1.3 Інструкції, на запити фізичних осіб та державних органів (посадових осіб), службових осіб, з Реєстру видається (отримується) повний витяг, що містить усі відомості певного актового запису цивільного стану, зміни та іншу інформацію, унесену до нього, або відомості про відсутність такого запису.

Витяг з Реєстру видається реєстратором або отримується шляхом безпосереднього доступу незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника (п.3.1 Інструкції).

Таким чином, відповідь посадової особи Новомосковського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області про отримання витягу лише за місцем зберігання актового запису є безпідставною та свідчить про грубе порушення ст.129-1 Конституції України та ст.84 ЦПК України, ухвалу суду не виконано без поважних причин що призводить до невиправданого затягування розгляду справи.

Невиконання ухвали суду від 03 серпня 2022 року про витребування доказів, унеможливлює завершення підготовчого засідання, подальший розгляд справи та позбавляє учасників справи конвенційного права на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

За правилами частини першої ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Про необхідність постановлення окремої ухвали свідчить та обставина, що незнання або свідоме ігнорування положень законодавства, які визначають порядок надання витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян може призвести до повторення подібних порушень у майбутньому.

Відповідно до ч. 6 ст. 262 ЦПК України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність постановлення окремої ухвали для проведення перевірки викладених в ухвалі фактів щодо невиконання ухвали суду про витребування доказів Новомосковським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства (м.Дніпро) про її результати та вжиті заходи повідомити суд у встановлений законом строк.

Керуючись ст. 262 ЦПК, суд

У Х В А Л И В:

Направити окрему ухвалу до начальника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Дніпро) для проведення перевірки викладених в ухвалі фактів та вжиття заходів щодо виконання ухвали Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області про витребування доказів у справі № 183/1355/21.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в цій окремій ухвалі, встановити строк для надання відповіді протягом одного місяця з дня отримання окремої ухвали.

Повідомити, що залишення окремої ухвали суду без розгляду або невжиття заходів, спрямованих на усунення недоліків, зазначених в ухвалі, тягне за собою адміністративну відповідальність, згідно з ст.185-6 КУпАП.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Ухвала суду складена і підписана 20 вересня 2022 року .

Суддя Оладенко О.С.