Справа № 278/1659/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2022 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Дубовік О. М., за участю секретаря судового засідання Мороз К. Г., розглянувши за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання недійсним рішення, скасування рішення та запису про право власності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вище вказаною позовною заявою, у якій просить суд:

- визнати недійсним рішення шостої сесії шостого скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.04.2011 року в частині передачі безоплатно у власність земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0229, площею 0,0346 га, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_2 ;

- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер:43956318 від 09.11.2018 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0229, площею 0,0346 га, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 (запис про право власності 28834595 від 06.11.2018 року);

- визнати недійсним рішення шостої сесії шостого скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.04.2011 року в частині передачі безоплатно у власність земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0230, площею 0,0338 га, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, село Світин ОСОБА_2 ;

- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 43955779 від 09.11.2018 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0230, площею 0,0338 га, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, село Світин за ОСОБА_2 (запис про право власності 28834039 від 06.11.2018 року).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він є власником квартири АДРЕСА_2 .

Власником квартири АДРЕСА_3 в зазначеному вище житловому будинку є ОСОБА_2 .

На підставі витягу з рішення шостої сесії шостого скликання від 29.04.2011 року, виданого виконавчим комітетом Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області державним реєстратором було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 43956318 від 09.11.2018 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0229 площею 0,0346 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 (запис про право власності 28834595 від 06.11.2018 року).

Крім того, на підставі витягу з рішення шостої сесії шостого скликання від 29.04.2011 року, виданого виконавчим комітетом Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області державним реєстратором було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 43955779 від 09.11.2018 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0230 площею 0,0338 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, село Світин за ОСОБА_2 (запис про право власності 28834039 від 06.11.2018 року).

Вважає, що рішення сесії про передачу у власність ОСОБА_2 зазначених вище земельних ділянок має бути визнано недійсним, а рішення про реєстрацію права власності на ці земельні ділянки та запис - скасовані, оскільки спірні земельні ділянки знаходиться впритул біля житлового будинку АДРЕСА_1 , зокрема, біля належної позивачу в зазначеному будинку квартирі, тобто, ОСОБА_2 було передано у власність землю, яка призначена для обслуговування будинку АДРЕСА_1 .

У зв`язку з цим, позивач не має доступу до зовнішньої частини належної йому квартири та не може належним чином обслуговувати і утримувати своє майно.

Представником позивача подано заяву про розгляд справи без участі позивача та його представника; позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити та не покладати на відповідачів понесені судові витрати (а.с. 131).

Представником Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області подано заяву про розгляд справи без його участі; позовні вимоги визнають (а.с. 49).

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився; про розгляд справи сповіщався належним чином, однак поштові відправлення повернулись на адресу суду не врученими адресату з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 48, 71, 72, 85-86, 97-98, 110-111).

Розгляд здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

На підставі договору купівлі-продажу від 16.09.2008 року, посвідченого приватним нотаріусом Житомирського районного нотаріального округу Слюсар Л. А. та зареєстрованого в реєстрі за № 873, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 (а.с. 6, 11).

27.06.207 року на ім`я ОСОБА_1 був складений технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_2 (а.с. 12-13).

Рішенням 13 сесії 5 скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 26.10.2007 року «Про безоплатну передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам» було надано дозвіл на підготовку технічних матеріалів та документів для підтвердження розмірів земельних ділянок намічених для передачі у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в селі Світин площею 0,07 га з них 0,04 га по АДРЕСА_4 та 0,03 га по АДРЕСА_1 (а.с. 25).

Рішенням 27 сесії 5 скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 18.12.2009 року «Про розгляд заяв щодо надання дозволу на підготовку технічних матеріалів та документів для передачі у приватну власність земельних ділянок громадянам» було надано дозвіл на підготовку технічних матеріалів та документів для підтвердження розмірів земельних ділянок, намічених для передачі у приватну власність, зокрема, ОСОБА_2 - 0,03 га по АДРЕСА_1 , відмінивши при цьому рішення 13-ї сесії 5-го скликання від 26.10.2007 року в частині надання дозволу на підготовку технічних матеріалів та документів для підтвердження розміру вище зазначеної земельної ділянки, наміченої для передачі у приватну власність даному громадянинові для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 (а.с. 23-24).

Рішенням шостої сесії шостого скликання від 29.04.2011 року, виданого виконавчим комітетом Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (а.с. 75) ОСОБА_2 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,0346 га, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та земельну ділянку площею 0,0338 га, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства (а.с. 75).

Відповідно до рішення № 43955779 від 09.11.2018 року (а.с. 125) державним реєстратором Гур`євою Т. В. вирішено провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0230 за ОСОБА_2 .

Право власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших майнових реєстрів; запис про право власності 28834039 від 06.11.2018 року (а.с. 14).

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0230, цільове призначення: А.01.03, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання: для ведення особистого селянського господарства; площа: 0,0338 га, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Світин належить ОСОБА_3 (а.с. 8).

Згідно рішення № 43956318 від 09.11.2018 року державним реєстратором Гур`євою Т. В. проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0229 за ОСОБА_2 (а.с. 126).

Право власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших майнових реєстрів; запис про право власності 28834595 від 06.11.2018 року (а.с. 7).

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0229, цільове призначення: В.02.01, категорія земель: землі житлової та громадської забудови; вид використання: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; площа: 0,0346 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_3 (а.с. 9).

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.08.2020 року було встановлено ряд порушень та зроблено висновок про те, що прийняті в 2007 та 2009 році рішення Відповідача 2 про надання згоди на розробку технічної документації, суперечать вимогам ст. 118 ЗК України та ст. 50 ЗУ «Про землеустрій» (а.с. 19-20).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 42 Земельного кодексу України (в редакції, станом на 29.04.2011 року) земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об`єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири.

Прибудинкова територія - це територія навколо багатоквартирного будинку, що визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації у межах відповідної земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок і належні йому будівлі, яка необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку і забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень у будинку.

Із аналізу цільового призначення земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, та норм статті 42 ЗК України випливає, що в разі приватизації громадянами квартир у такому будинку земельна ділянка як така, що входить до житлового комплексу, може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування лише об`єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

У такому разі земельна ділянка належить співвласникам жилого будинку на праві спільної сумісної власності, яка разом із загальним майном і допоміжними приміщеннями є майном співвласників, які визначають порядок його використання.

Нормами земельного законодавства не передбачено можливості передачі у власність чи користування окремим співвласникам багатоквартирних будинків земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний жилий будинок, або її частини.

Аналогічні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 08 квітня 2019 року у справі № 368/513/16-ц, від 26 червня 2019 року у справі № 461/3647/16-ц, від 28 серпня 2019 року у справі № 295/7193/15-ц, від 11 листопада 2020 року у справі № 463/4419/17, від 03 листопада 2020 року у справі № 526/86/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України (в редакції від 2010 року) громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Статтею 50 Закону України «Про землеустрій» (в редакції від 2010 року) передбачено, що Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, які мають значення для правильного вирішення справи, встановив, що оскаржувані рішення Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області прийняті всупереч норм законодавства, цими рішеннями порушено право позивача, як власника квартири в багатоквартирному будинку та право на частину земельної ділянки, яка пропорційна частині права власності позивача у житловому будинку.

Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати зі сплати судового збору суд залишає за позивачем за його клопотанням.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 263-268, ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання недійсним рішення, скасування рішення та запису про право власності - задовольнити.

Визнати недійсним рішення шостої сесії шостого скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.04.2011 року в частині передачі безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0229, площею 0,0346 га, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 43956318 від 09.11.2018 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0229, площею 0,0346 га, з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 (запис про право власності 28834595 від 06.11.2018 року).

Визнати недійсним рішення шостої сесії шостого скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.04.2011 року в частині передачі безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0230, площею 0,0338 га, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться зп адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Світин.

Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 43955779 від 09.11.2018 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0230, площею 0,0338 га, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Світин за ОСОБА_2 (запис про право власності 28834039 від 06.11.2018 року).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 19.09.2022 року.

Суддя О. М. Дубовік