БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/4326/22
провадження № 2-о/361/181/22
РІШЕННЯ

Іменем України

20 вересня 2022 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіПетришин Н.М.,
за участю секретаря Руминіна О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , про встановлення факту народження, -

в с т а н о в и в :

Стислий виклад обставин

У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вищевказаною заявою, в обґрунтування якої посилається на те, що вона є матір`ю ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ, Україна. 22 вересня 2017 року відділом записів актів цивільного стану Алчевського міського управління Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки видано свідоцтво про народження дитини, але даний документ видано на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження. З огляду на викладені обставини, у зв`язку із необхідністю законної реєстрації дитини, заявник змушений звернутися із даною заявою, в якій просить встановити факт народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ, матір`ю якого є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилась, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялась належним чином. До початку судового засідання представник заявника ОСОБА_4 подала заяву в якій просила розгляд справи проводити за її відсутності, заяву про встановлення факту народження підтримала у повному обсязі.

Представник Броварського міськрайонного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області у судове засідання не з`явилася, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлявся належним чином.

Обставини справи, що встановлені судом

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Алчевськ, Луганська область, про що свідчить копія паспорта виданого 11 січня 2014 року Алчевським МВ УДМС України в Луганській області.

15 квітня 2016 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 уклали шлюб, та Відділом записів актів цивільного стану Алчевського міського управління Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки видано свідоцтво серії НОМЕР_1 .

01 березня 2019 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано, та Відділом записів актів цивільного стану Алчевського міського управління Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки видано свідоцтво серії НОМЕР_2 .

У матеріалах справи міститься копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , яке видане 22 вересня 2017 року відділом записів актів цивільного стану Алчевського міського управління Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, та зі змісту якого вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ народився ОСОБА_3 . Батьками у свідоцтві про її народження записані: батько ОСОБА_2 , мати ОСОБА_1 .

Також, до матеріалів справи додано заявником копію згоди від 07 червня 2021 року ОСОБА_2 про те, щоб мати ОСОБА_1 прийняла на себе обов`язок за життя та здоров`я сина ОСОБА_3 та приймала всі необхідні рішення про захист прав та законних інтересів дитини, в тому числі по питаннях медичного втручання, у разі виникнення необхідності, копію обмінної картки породільного будинку, породільного відділу лікарні та медичне свідоцтво про народження.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України" особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно ч. 1ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до СК України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження (ч . 4 ст. 12 Закону).

Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, деталізовано процедуру проведення державної реєстрації народження дитини. Так, у цьому підзаконному нормативно-правовому акті зазначено, що підставами для такої реєстрації є: медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545 (у випадку народження дитини в закладі охорони здоров`я, де приймаються пологи); медичне свідоцтво про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма №103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545 (у випадку народження дитини поза закладом охорони здоров`я).

Як передбачено ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованоюпостановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Так, із заяви вбачається що дитина заявника народилася у м. Луганськ.

Згідно із Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» та Указом Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 07 лютого 2019 року місто Донецьк є тимчасово окупованою територією.

Законодавчим актом, який визначає поняття "тимчасово окупована територія" є Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Частиною 1 та 3 ст. 9 цього ж Закону передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Так, із матеріалів справи встановлено, що видане заявнику свідоцтво про народження відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є недійсним і не створює правових наслідків.

За приписами п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України.

Частина 3 ст. 317 ЦПК України передбачає, що у рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

З огляду на викладене, суд вважає, що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та його дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини.

Щодо батька дитини, суд зазначає наступне. З долучених до справи свідоцтв, які видані ЛНР, видно, що батьком дитини є ОСОБА_2 , а враховуючи ті обставини, що документи видані там, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, тому такі документи є недійсними, та не можуть братись судом до уваги. Одночасно, ОСОБА_2 до суду із заявою про встановлення його батьком дитини ОСОБА_3 не звертався.

З огляду на викладене, відсутні підстави для зазначення у судовому рішенні батьком дитини ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Згідно із ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, та керуючись Конвенцією про права дитини, Законом України «Про громадянство України», Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ст. 144 СКУкраїни, ст.ст. 293, 315, 317, 319, 352, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження дитини ОСОБА_3 , дата народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження дитини місто Луганськ, Україна, батько дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, мати дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Броварський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), адреса місцезнаходження: вул. Київська, буд. 155, м. Бровари, Київська область, 07400.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя Н.М. Петришин