1Справа № 335/5015/22 2/335/2435/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Романько О.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, який був укладений 07.11.2020 року.

18.08.2022 року до суду надійшла відповідь управління Державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про те, що за відомостями Департаменту інформація про реєстрацію ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня.

Ухвалою судді від 19.08.2022 року позовну заяву було залишено без руху.

08.09.2022 року через канцелярію суду від представника позивача адвоката Козара М. надійшла заява про усунення недоліків з повідомленням відомостей про зареєстроване місце перебування відповідача по справі.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до норм ЦПК України існує загальна підсудність справ за місцезнаходженням відповідача (ст.27 ЦПК України), альтернативна підсудність за вибором позивача (ст.28 ЦПК України) та виключна підсудність (ст. 30 ЦПК України).

Позивачем зазначено, що він звертається до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, оскільки відповідач фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Також в позові окремо наведено обґрунтування обставин звернення до суду за підсудністю з посиланням на положення ст. 27 ЦПК України.

Вивчивши матеріали позовної заяви суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» наведені визначення, зокрема: свобода пересування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, вільно та безперешкодно за своїм бажанням переміщатися по території України у будь-якому напрямку, у будь-який спосіб, у будь-який час, за винятком обмежень, які встановлюються законом; вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.

Відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Дійсно, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, відповідно до розпорядження Верховного Суду від 10.03.2022 року № 4/0/9-22 було змінено територіальну підсудність судових справ Василівського районного суду Запорізької області, яка на теперішній час, визначена за Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

В позовній заяві зазначено, що відповідач фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак доказів щодо проживання ОСОБА_2 за вказаною адресою не надано.

У зв`язку з зазначеним, вважаю за необхідне звернути увагу на таке.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (Бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.07.2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (зі змінами) Василівський район Запорізької області перебуває під окупацією.

Внутрішньо переміщена особа (ВПО) це громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру (частина перша статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон).

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 4 Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Кожна дитина, у тому числі яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім`ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.

Згідно ст. 5 зазначеного Закону довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Адресою фактичного місця проживання внутрішньо переміщеної особи може бути адреса відповідного місця компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (адреса містечка із збірних модулів, гуртожитку, оздоровчого табору, будинку відпочинку, санаторію, пансіонату, готелю тощо).

При цьому, позивач також не зазначає свого місця проживання чи перебування на території, яка б перебувала під юрисдикцією Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, що у відповідності до положень ст. 28 ЦПК України могло надати йому право звернутися з таким позовом саме до зазначеного суду.

Так, відповідно до ч.2 ст. 28 ЦПК України, позови про розірвання шлюбу можуть пред`являтися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров`я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача.

Також, відповідно до ч.9 ст.28 ЦПК України позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Таким чином, можливо зробити висновок про те, що ст. 27 та ст. 28 ЦПК України при визначенні підсудності передбачає правило звернення тільки за зареєстрованим, а не фактичним місцем проживання чи перебування фізичної особи.

Як вбачається з заяви наданої представником позивача на усунення матеріалів справи, відповідач ОСОБА_2 , зареєстрована як ВПО за адресою: АДРЕСА_3 , що не відноситься за територіальною підсудністю до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Обставин, які б давали підстави для застосування положень щодо альтернативної підсудності позовна заява не містить.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, необхідно передати за підсудністю до Хортицького районного суду м. Запоріжжя.

Згідно ч. 3 ст. 31 ЦПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим кодексом підсудністю, здійснюється на підставі підстави ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження.

Відповідно до ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Керуючись ч.1 ст.27, ст.28, п.1 ч. 1, ст.31, ч.3 ст.31, ст.ст. 32, 260-261, 353 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, направити за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Хортицького районного суду м. Запоріжжя, який розташований за адресою: Ювілейний проспект, буд. 33, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69000.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду або через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Повний текст ухвали складено 09.09.2022 року.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О.О. Романько