Справа № 615/483/22
Провадження № 2/615/173/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря судового засідання Партола О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Валківського районного суду Харківської області з позовом до Відділу освіти Валківської міської ради Харківської області, у якому просить стягнути з відповідача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 08 листопада 2021 року по 01 березня 2022 року у розмірі 62 995,64 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що працює в КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» на посаді вчителя фізики та є головою первинної профспілкової організації вказаного навчального закладу.

08 листопада 2021 року йому вручено наказ № 31-К від 08 листопада 2021 року про його відсторонення від роботи у зв`язку із відсутністю щеплення від респіраторної хвороби Covid-19, без збереження заробітної плати.

Рішення Валківського районного суду Харківської області від 21 лютого 2022 року по справі № 615/1907/21 визнано незаконним та скасовано наказ директора КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» Костильової В.В. № 31-к від 08 листопада 2021 року, яким ОСОБА_1 відсторонено від роботи вчителя фізики КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» з 08 листопада 2021 року на час відсутності щеплення від Covid-19, без збереження заробітної плати.

Отримавши рішення Валківського районного суду Харківської області від 21 лютого 2022 року позивач звернувся до Відділу освіти Валківської міської ради Харківської області із заявою про виплату йому середню заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи, у відповідь на яку отримав листа № 01-32/159 від 12 квітня 2022 року про відмову у виплаті середньої заробітної плати через відсутність законних підстав.

Позивач зазначив, що наказ про відсторонення його від роботи без збереження заробітної плати визнано незаконним та скасовано, відповідно відповідач повинен був виплатити йому середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, однак відмовив у цьому, чим порушив конституційні права позивача на можливість заробляти собі на життя вільно обраною працею, що в свою чергу стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 09 червня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

22 червня 2022 року від представника Відділу освіти Валківської міської ради Харківської області надійшов до суду відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування заперечень проти позову, викладених у відзиві, представник відповідача посилається на те, що відсторонення працівника від роботи слід розуміти як один із передбачених законодавством випадків призупинення трудових правовідносин, яке полягає в тимчасовому увільненні працівника від обов`язку виконувати роботу за укладеним трудовим договором і тимчасовому увільненні роботодавця від обов`язку забезпечувати працівника роботою або створювати умови для її виконання.

Тимчасове увільнення працівника від виконання його трудових обов`язків в порядку відсторонення від роботи на умовах та з підстав, встановлених законодавством, по суті не є дисциплінарним стягненням, а є особливим запобіжним заходом, який застосовується у виняткових випадках і має на меті запобігання негативним наслідкам.

Таким чином, оскільки під час відсторонення працівник тимчасово увільняється від виконання своїх трудових обов`язків та не може виконувати роботу, то за загальним правилом такому працівнику заробітна плата в період відсторонення не виплачується, якщо інше не встановлено законодавством.

04 липня 2022 року від позивача надійшла до суду відповідь на відзив, у якій позивач просить задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування відповіді на відзив позивач посилається на те, що наказ № 31-к від 08 листопада 2021 року, яким позивача відсторонено від роботи вчителя фізики КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» з 08 листопада 2021 року на час відсутності щеплення від Covid-19, без збереження заробітної плати, суперечить Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки обмеження таким чином права позивача заробляти собі на життя вільно обраною працею не є пропорційним поставленій меті за наявності можливості досягти її менш шкідливими для працівника заходами. Крім того, зазначений наказ рішенням Валківського районного суду Харківської області від 21 лютого 2022 року по справі № 615/1907/21 визнано незаконним та скасовано. Вказане судове рішення відповідачем до суду апеляційної інстанції не оскаржувалось та набрало законної сили. Як зазначає позивач, у вересні 2021 року його заробітна плата становила 20 519,86 гривень, у жовтня 2021 року 14 293,86 гривень, відповідно середня заробітна плата складає 17 406,86 гривень (20 519,86 + 14 293,86) / 2). У вересні 22 робочих дні, у жовтні 20 робочих днів, середня кількість робочих днів складає 21 (22+20) / 2). Середня заробітна плата складає 828,89 гривень (17 406,86 / 21). Час вимушеного прогулу з 10 листопада 2021 року по 01 березня 2022 року складає 76 робочих днів, таким чином середня заробітна плата за час вимушеного прогулу, яка підлягає стягненню з відповідача становить 62 995,64 гривні (76 х 828,89).

12 липня 2022 року від представника відповідача до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, у яких представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

В обґрунтування заперечень на відповідь на відзив представник відповідача посилається на те, що не відсторонення позивача від роботи призвело б до адміністративної відповідальності керівника закладу, який відповідно прийняв правомірно рішення про відсторонення позивача від роботи. У свою чергу, трудовим законодавством не передбачено можливості відновлення прав працівника, незаконно відстороненого від роботи, на компенсацію втраченої частини заробітної плати.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 28 липня 2022 призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив задовольнити з урахуванням наданого відповідачем розрахунку, правильність та достовірність складення якого не заперечував.

Представник відповідача начальник відділу освіти Горошко І.В. не заперечував проти задоволення позову з урахуванням розрахунку, здійсненого бухгалтерією відділу освіти. Вказав, що дійсно позивачу підлягає сплаті фактична середня заробітна плата за час вимушеного прогулу, враховуючи, що рішенням суду від 21.02.2022 скасовано наказ про його відсторонення від роботи.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначений на посаду вчителя фізики КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» з 02.09.2015 на підставі наказу відділу освіти Валківської РДА від 31.08.2015 №193-к.

Наказом директора КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» Костильової В.В. № 31-к від 08.11.2021, керуючись ст.46 КЗпП, ч.2 ст.12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», наказом МОЗ від 04.10.2021 № 2153 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» та п.41-6 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236, ОСОБА_1 відсторонено від роботи вчителя фізики даного закладу з 08.11.2021 на час відсутності щеплення від Covid-19, без збереження заробітної плати.

Вказані обставини встановлені судовим рішенням від 21 лютого 2022 року у цивільній справі № 615/1907/21 за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на роботі, яке набрало законної сили 24 березня 2022 року.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про доступ до судових рішень» суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Реєстру.

Згідно ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 21 лютого 2022 року у справі № 615/1907/21 визнано незаконним та скасовано наказ директора КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» Костильової В.В. № 31-к від 08 листопада 2021 року, яким ОСОБА_1 відсторонено від роботи вчителя фізики КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» з 08 листопада 2021 року на час відсутності щеплення від Covid-19, без збереження заробітної плати.

На підставі наказу директора КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області» № 9-к від 01 березня 2022 року, ОСОБА_1 , вчителя фізики даного закладу, допущено до роботи з 01 березня 2022 року до завершення воєнного стану в Україні.

Листом Відділу освіти Валківської міської ради Харківської області № 01-32/159 від 12 квітня 2022 року повідомлено ОСОБА_1 про відсутність законних підстав для виплати заробітної плати за час відсторонення.

Як визначено в частині першій статті 94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 235 КЗпП України встановлено відповідальність роботодавця у вигляді стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу працівника з метою компенсації йому втрат від неотримання зарплати чи неможливості працевлаштування.

Середній заробіток працівника визначається за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ № 100 від 08 лютого 1995 року (надалі Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час. Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи.

Нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати (пункт 5 Порядку № 100).

Відповідно до пункту 8 Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадиться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період. У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно з абзацом першим цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді. Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства.

Тлумачення частини другої статті 235 КЗпП та положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ № 100 від 08 лютого 1995 року, свідчить, що виплата середнього заробітку проводиться за весь час вимушеного прогулу, і законом не передбачено будь-яких підстав для зменшення його розміру за певних обставин.

З матеріалів справи вбачається, що, починаючи з 08 листопада 2021 року по 28 лютого 2022 року, включно, позивач по справі перебував у вимушеному прогулі.

Відповідачем надано до суду розрахунок, згідно якого за період відсторонення ОСОБА_1 , вчителя КЗ «Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені І.С. Буряка Валківської міської ради Харківської області», від роботи без збереження заробітної плати, йому була б нарахована заробітна плата у розмірі 45 720,77 гривень. Даний розрахунок позивачем не спростовано.

З огляду на встановлені судом обставини, з Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню середня заробітна плата за час вимушеного прогулу у розмірі 45 720,77 гривень.

Таким чином, позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.265,268 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , середню заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 45720,77 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Відділу освіти Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області на користь держави судовий збір у сумі 992,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А.П. Токмакова