МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2022 р. Справа №370/2878/21

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Косенко А.В., із секретарем судового засідання Захарченко Т.М., при розгляді у підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження у залі суду в смт Макарів Макарівського району Київської області справи за позовом

ОСОБА_1 в особі представника, адвоката Богданчук Олександри Володимирівни до ОСОБА_2 ; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Центр надання адміністративних послуг Макарівської селищної ради; Служба у справах дітей Макарівської селищної ради, про надання згоди на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , (далі - позивач), в особі представника, адвоката Богданчук О.В., звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , (далі - відповідач), в якому вказала, що з відповідачем по справі перебували у зареєстрованому шлюбі з 30 вересня 2006 року. Шлюб між подружжям розірваний на підставі Рішення Макарівського районного суду Київської області від 25.12.2014 року справа 370/3008/14-ц. Від спільного шлюбу мають сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 03.03.2008 року виконкомом Мар`янівської сільської ради Макарівського району Київської області). Після розірвання шлюбу позивачка разом із своїм сином ОСОБА_3 фактично стали проживати у домоволодінні свого батька, за адресою, АДРЕСА_1 , де проживають і по час звернення позову до суду. Житловий будинок з по господарськими будівлями належить на праві приватної власності Неповнолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дня свого народження, і по теперішній час проживає без реєстрації місця проживання, факт підтверджується довідкою про склад сім`ї № 360 від 02/08/2021 року Макарівської селищної ради. Відповідно довідки №12 від 02 вересня Макарівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І ступеня - районна гімназія» ОСОБА_3 , навчається в 8 класі. Зразу після народження сина, відповідач мав намір зареєструвати ОСОБА_3 за місцем своєї реєстрації, АДРЕСА_2 , але на жаль, сина не зареєстрували. Вона неодноразово зверталася до відповідача про надання згоди реєстрації сина, але відповідач все нехтував, а з часом будь які зв`язки між сторонами припинились. Тим більше, що сам відповідач зв`язок із дитиною не підтримує, його навчанням та розвитком не цікавиться та має заборгованість по сплаті аліментів, а тому позивачка змушена звернутися до суду із даним позовом. З метою належного оформлення місця проживання свого сина та його місця реєстрації позивачка звернулася до Центру надання адміністративних послуг Макарівської селищної ради Київської області, із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання в будинку позивачки, однак в проведені вказаної реєстраційної дії позивачки було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дитини на реєстрацію її за фактичним місцем проживання. Даний факт підтверджується Заявою від 01 вересня 2021 року про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини. Пройшло сім років з дня розірвання шлюбу між сторонами, останні втратили між собою будь які зв`язки. Заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.10.2021 року становить 192 488,85 сто дев`яносто дві тисячі чотириста вісімдесят вісім тисяч 85 копійок, відповідно розрахунку заборгованості Броварського відділу державної виконавчої служби. Тобто, характер відношення батька у житті дитини, свідчить його перешкода гарантована ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Таким чином склалася ситуація, коли позивачка та її неповнолітній син проживають фактично за іншою адресою, з 2014 року і по теперішній час, а тому вбачається доцільність їх місця реєстрації.

З метою належного оформлення місця проживання свого сина та його місця реєстрації позивачка звернулася до Центру надання адміністративних послуг Макарівської селищної ради Київської області, із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання в будинку позивачки, однак в проведені вказаної реєстраційної дії позивачки було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дитини на реєстрацію її за фактичним місцем проживання. Даний факт підтверджується Заявою від 01 вересня 2021 року про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.

Враховуючи викладене, позивач, посилаючись на ст. 2, 4,175-178 ЦПК України, ст. 29 ЦК України, ч. 1 ст. 33 Конституції України, ст. ст. 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», просила суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий номер НОМЕР_2 , разом з матір`ю ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , податковий номер НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 07.02.2022 року позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд цивільної справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.07.2022 року, встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 178 ЦПК України.

У підготовче судове засідання позивач та його представник не прибули, письмово повідомили суд про розгляд справи у їх відсутності.

Відповідач в установлений судом строк подав відзив на позовну заяву, в якому позов визнав повністю, та просив слухати справу у його відсутності.

Треті особи не скористалася правом подання письмових пояснень до позову, у судове засідання представника не направила, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослі дивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 30 вересня 2006 року виконкомом Мар`янівської сільської ради Макарівського району Київської області між сторонами був зареєстрований шлюб, про що зроблено відповідний актовий запис № 01.

25.12.2014 року шлюб між ними розірвано, що підтверджується рішенням Макарівського районного суду Київської області від 25.12.2014 року справа 370/3008/14-ц.

10.11.2018 року Макарівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області зареєстровано шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 . Після реєстрації шлюбу позивач змінила прізвище на « ОСОБА_1 ».

Від спільного шлюбу сторони мають сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 , видане 03.03.2008 року виконкомом Мар`янівської сільської ради Макарівського району Київської області), який проживає разом з позивачкою та знаходиться на її повному утриманні, що підтверджується довідкою про склад сім`ї №360, виданої 02.08.2021 року Макарівською селищною радою.

Неповнолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з дня свого народження, і по теперішній час проживає без реєстрації місця проживання, факт підтверджується довідкою про склад сім`ї № 360 від 02.08.2021 року Макарівської селищної ради.

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи № 356 від 31.08.2021 року Макарівської селищної ради, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою:, АДРЕСА_1 (приватний будинок)

З метою належного оформлення місця проживання свого сина та його місця реєстрації позивачка звернулася до Центру надання адміністративних послуг Макарівської селищної ради Київської області, із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання в будинку позивачки, однак в проведені вказаної реєстраційної дії позивачки було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дитини на реєстрацію її за фактичним місцем проживання, що підтверджується заявою від 01 вересня 2021 року про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.

Відповідно довідки №12 від 02 вересня Макарівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І ступеня - районна гімназія» ОСОБА_3 , навчається в 8 класі.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27.10.2021 року власник житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_8 .

Частиною першою статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Частинами першою та другою статті 160 Сімейного кодексу України

(далі - СК України) передбачено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За приписами частини четвертої статті 29 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса (частина п`ята статті 7 Закону).

Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників (частина шоста статті 18 Закону).

Відповідно до пункту 16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07 лютого

2022 року (далі - Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Пунктами 17, 33, 51, 64, 65 Порядку зазначено, що згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування); подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.

При розгляді даної справи по суті встановлено, що відповідач письмової згоди на реєстрацію місця проживання дитини за місце проживання матері не надає. При цьому за відсутності письмової згоди батька дитини позивач позбавлена можливості зареєструвати малолітню дитину за адресою свого проживання. Відсутність реєстрації місця проживання дитини породжує правову невизначеність як для позивача так і для дитини, та на переконання суду порушує права позивача на вибір зареєстрованого місця проживання дитини.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість даного позову та його задоволення шляхом визначення реєстрації місця проживання малолітньої дитини.

Щодо розподілу судових витрат.

Згідно ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Поряд з цим, згідно ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи наведене та відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 454 грн., слід стягнути з відповідача на користь позивача. При цьому решту 454 грн., згідно ст. 142 ЦПК України слід повернути позивачу з бюджету, оскільки відповідач визнав позов.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 81, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 в особі представника, адвоката Богданчук Олександри Володимирівни до ОСОБА_2 ; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Центр надання адміністративних послуг Макарівської селищної ради; Служба у справах дітей Макарівської селищної ради, про надання згоди на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий номер НОМЕР_2 , разом з матір`ю ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , податковий номер НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складання повного його тексту, через Макарівський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 11.07.2022 року.

Реквізити учасників справи:

ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_4 ;

Центр надання адміністративних послуг Макарівської селищної ради, адреса: 08001, смт Макарів Бучанського району Київської області, вул. Д. Ростовського, 30;

Служба у справах дітей Макарівської селищної ради, адреса: 08001, смт Макарів Бучанського району Київської області, вул. Д. Ростовського, 30.

Суддя А.В. Косенко