Справа № 683/2456/22
У Х В А Л А
15 вересня 2022 року м. Старокостянтинів
Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Луговий О.М., розглянувши матеріали заяви Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Старокостянтинівської міської територіальної громади,
14 вересня 2022 року Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області звернулася в суд із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Старокостянтинівської міської територіальної громади.
Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
У даному випадку суд застосовує аналогію закону.
Ознайомившись із матеріалами заяви, призначена заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог п.п. 5, 8, 10 ч. 3 ст. 175, п. 2 ч. 1 ст. 318 ЦПК України.
Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
З пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зі змінами убачається, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до абзацу першого п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року, вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.
Згідно із ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Так, заявником - Старокостянтинівською міською радою Хмельницької області, у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Старокостянтинівської міської територіальної громади зазначено лише заявника та всупереч імперативної вимоги ст. 294 ЦПК не зазначено заінтересованих осіб.
Заінтересованими особами є особи, які беруть участь у справі та які мають юридичну заінтересованість. Це коло визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права і обов`язки.
Як вбачається з поданої заяви, заявник просить передати у комунальну власність Старокостянтинівської міської територіально громади, безхазяйну нерухому річ будівлю «Постоялий двір», за адресою вул. Федоророва, 51, м. Старокостянтинів, яка являє собою об`єкт культурної спадщини.
Для того, щоб вважатись об`єктом культурної спадщини, пам`ятка повинна бути внесене у відповідну національну базу даних «Реєстр нерухомих пам`яток України». Державний реєстр нерухомих пам`яток України утворений відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини».
Згідно п. 5, 6 Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого Наказом Міністерства культури України від 11 березня 2013 року № 158, суб`єктами прийняття рішення про занесення об`єкта культурної спадщини до Реєстру є: Кабінет Міністрів України - щодо пам`яток національного значення; Мінкультури - щодо пам`яток місцевого значення. Суб`єктом розгляду питань занесення об`єкта культурної спадщини до Реєстру, внесення змін до Реєстру є Мінкультури.
Як вбачається з поданої заяви, заявником також не зазначено доказів занесення будівлі «Постоялий двір» до реєстру нерухомих пам`яток України.
За таких обставин згідно до вимог ч.1 ст.185 ЦПК України заява Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Старокостянтинівської міської територіальної громади підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст.175,177,185 ЦПК України, суддя, -
Заяву Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Старокостянтинівської міської територіальної громади, залишити без руху.
Встановити позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви зазначені в мотивувальній частині даної ухвали.
У разі невиконання до вказаного терміну вищезазначених вимог закону, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута особі, яка її подала.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: