Справа № 346/6542/21
Провадження № 2/346/514/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2022 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі: головуючого судді: Махно Н.В.,

за участю: секретаря: Гайової Г.Ф.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" про визнання дії працівників АТ "Оператора газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" неправомірними по припиненню газопостачання у приватне домоволодіння та зобов`язання поновити газопостачання, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з даним позовом, в якому вказав, що він є власником приватного будинку АДРЕСА_1 . Вказує, що будинок газифікований та послуги з газозабезпечення надаються АТ «Івано-Франківськгаз». Зазначає, що 10.11.2021 року о 12 год. 15 хв. працівниками АТ «Івано-Франківськгаз» самовільно, безпідставно та без попередження припинено постачання природного газу до його будинку, шляхом відрізання газопроводу-вводу від місця підземного приєднання до розподiльного газопроводу, що на АДРЕСА_1 . Вказує, що 12.11.2021 року представником оператора ГРМ АТ «Івано-Франківськгаз», складено акт №265 про припинення газопостачання побутовому споживачу, без його присутностi. Зазначає, що припинення розподілу газу, має місце у зв`язку з пошкодженням підземного розподільчого газопроводу. Виток газу ліквідовано, вiдрiзано на місці врізки. Позивач зазначає, що акт виявив в поштовому ящику 14.11.2021р., а вiдрiзання газової труби від системи газопостачання мало місце 10.11.2021 р. о 12 год. 15 хв. Позивач зазначає, що відповідач діяв з порушенням чинного законодавства. Зазначає, що 10.11.2021 р. на вулицю Грушевського в місті Коломия, прибула група працівників, які при спілкуванні з власниками приватних будинків, повідомили, що невідомий подзвонив на диспетчерську службу та повідомив, що по АДРЕСА_1 , має місце витік газу у великих обсягах, що унеможливлює посторонньому пройти по вулиці. Позивач зазначає, що працівники газової компанії газозваркою вiдрiзали газопровід-ввiд вiд місця приєднання до розподiльного газопроводу, припинивши газопостачання до його житлового будинку. Позивач зазначає, що працівники аварійно-диспетчерської служби Коломийської дільниці провели роботи по ліквідації аварії по запобіганню витоку газу на АДРЕСА_1 , але подачу газу до його будинку не відновили. Вказує також те, що припинення газопостачання було проведено без його відома та без його присутності. Зазначає, що факт відключення виявив близько 17 год. 00 хв. 10.11.2021 року, прибувши додому. Позивач вказує, що 10.12.2021 р. на його адресу поштою поступив лист від АТ «Івано-Франківськгаз» у якому зазначається, що було виявлено витік газу, біля його будинку, а для відновлення газопостачання йому необхідно сплатити кошти за підключення його будинку до газової мережі. Зазначає, що відсутність газопостачання в його будинку, призвела до замороження системи парового опалення, яка повністю вийшла з ладу та виникла необхiднiсть придбати і замінити її на нову. Зазначає, що йому було спричинено майнову та моральну шкоди. Вказує, що підстав для припинення газопостачання йому, як побутовому споживачу, який вносить щомісячно абонент плату, немає. Зазначає, що згідно листа АТ «Івано-Франківськгаз» від 26.11.2021р. номер 760021-ЛВ-14417-1121 зазначається, що 10.11.2021 р. працівниками Коломийської дільниці Надвірнянського вiддiлення АТ «Івано-Франківськгаз», було проведено обстеження розподільного газопроводу та газопроводу-вводу, комплексним приладним методом, в результаті якого виявлено витік газу на газопроводі - вводі до житлового будинку АДРЕСА_1 . Для запобігання аварії, працівниками дільниці було проведено відключення газопостачання у житловий будинок. Вказує, що вiдповiдач стверджує, що відновлення газопостачання неможливе через наявність витрат на припинення та відновлення газопостачання, та наявність боргу, що нічим не підтверджено. Позивач вказує, що підставою для припинення газопостачання у його домоволодіння вiдповiдач вважає витiк газу на газопроводi- вводi до житлового будинку АДРЕСА_1 , однак, як він, не відповідає дійсності, а тому відповідач зобов`язаний за власний рахунок поновити газопостачання до його домоволодіння. Зазначає, що причин для відключення газопостачання позивачу відповідачем не надано і йому про існування таких причин невідомо. Вказує, що відповідач порушив права його, як споживача, що призвело до необхідності застосування додаткових зусиль для пристосування та органiзацiї свого побуту. Позивач просить суд визнати дії працівників Акціонерного товариства «Оператора газорозподільноi системи «Івано-Франківськгаз» неправомірними по припиненню газопостачання у приватне домоволодіння АДРЕСА_1 , та просить зобов`язати Акцiонерне товариство «Оператора газорозподільної системи «Івано-Фрранківськгаз» за власний рахунок поновити газопостачання до домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Судові витрати просить покласти на відповідача.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, мотивувавши тим, що АТ "Івано-Франківськгаз"(в структуру якого входить Коломийська дільниця Надвірнянського відділення») в результаті обстеження газопроводу-вводу до житлового будинку АДРЕСА_1 було виявлено місця корозійних пошкоджень, витоки газу та пошкодження ізоляційного покриття. Було складено акт перевірки технічного стану газопроводу-вводу від 10.11.2021 року, у висновку якого даний газопровід-ввід визнано непридатним до подальшої експлуатації. Для запобігання аварійної ситуації було проведено відключення від газопостачання будинок позивача. Про що складено акт на припинення газопостачання побутовому споживачу №265 від 12.11.2021 року, який було направлено позивачу поштовим відправленням. Представник відповідача зазначає, що відновлення газопостачання до житлового будинку АДРЕСА_1 можливе тільки після заміни газопроводу-вводу до вищевказаного житлового будинку, який визначено непридатним до подальшої експлуатації, а позивач стосовно питання заміни газопроводу-вводу до Клієнтського простору не звертався.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засідання відзив на позовну заяву підтримала, просила у позові відмовити.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні надав показання, що 10.11.2021 року, він їхав в с. Нижній Вербіж, коли їхав велосипедом, то побачив як багато людей копали тротур в м. Коломиї, біля автостанції на вул. Грушевського, і він зупинився запитатися по якій причині, і сказали, що подзвонили, що витік газу, і почали робити ремонтні роботи.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні надав показання, що 10.11.2021 року біля 13 год. він під`їхав до магазину на АДРЕСА_1 , і побачив ремонтні роботи, побачив, що працівники копають до газової труби.

Суд, заслухавши пояснення позивача, пояснення представника відповідача, дослідивши докази по справі, прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 є власником житлового одноквартирного будинку, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11-12). Також позивач за адресою: АДРЕСА_1 є споживачем газу, який надається АТ «Івано-Франківськгаз», згідно угоди №191 від 23.05.2001 року про встановлення населенню побутових лічильників газу (а.с.14-15). 12.11.2021 року представниками оператора ГРМ АТ «Івано-Франківськгаз» було складено акт №265 про припинення газопостачання побутовому споживачу ОСОБА_1 у зв`язку з пошкодженням підземного розподільчого газопроводу. Ліквідовано виток газу відрізано на місці врізки (а.с.16). Управлінням комунального господарства Коломийської міської ради на звернення позивача було надано копію дозволу від 28.10.2021 року, який видано Коломийській дільниці Надвірнянського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» про надання дозволу на тимчасове порушення об`єктів благоустрою за адресою АДРЕСА_1 у період з 01.11.2021 року по 01.12.2021 року (а.с.34-35).

Відповідно до ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Відповідно до п. 5.4. Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 285 від 15.05.2015 р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 р. за № 674/27119 (далі - ПБСГ), технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об`єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах. Главою 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем зазначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України Про забезпечення комерційного обліку природного газу ; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ. Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу. При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням. Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем) відповідно до вимог чинного законодавства України. При виявлені несправного газового обладнання, ремонт якого потребує його розбирання, у відповідності до п. 5.8. ПБСГ, помешкання житлових будинків необхідно відключати зі встановленням заглушок та оформленням відповідного акта представником газорозподільного підприємства, так як такі ситуації належать до аварійних. Відповідно до п. 5.7. гл. 5 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015р. №285 (далі - ПБСГ), підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. Як вбачається з робочого листка № 667, карт-ескізів із зазначенням виявлених пошкоджень газопроводу-вводу та акту перевірки технічного стану газопроводу-вводу від 10.11.2021 року, за результатами комплексного приладного обстеження підземного газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено пошкодження цілісності ізоляційного покриття газопроводу , виявлено наявність підземного витоку газу та наявність місць корозійних пошкоджень, тому даний газопровід-ввід отримав загальну оцінку менше 10 балів (а.с.61-64). Відповідно до наказу про затвердження Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання №640 від 24.10.2011 року, газопроводи, критерій сумарної оцінки стану яких одержали загальну оцінку 10 балів і менше відносяться до таких, що перебувають у незадовільному стані і за висновком комісії, залежно від величини пошкодження ділянки, характеру пошкодження, тощо, комісія приймає рішення про заміну всього газопроводу або тільки пошкодженої ділянки. Як вбачається з повідомлення про необхідність заміни газопроводу-вводу №02-1-11/21 від 11.11.21 року позивач був повідомлений про необхідність проведення заміни газопроводу-вводу до його житлового будинку та позивачу було запропоновано в 10-денний термін звернутися до Коломийської дільниці Надвірнянського відділення для врегулювання питання в частині його заміни та корегування проектно-технічної документації. Факт надсилання позивачу даного повідомлення підтверджується копією квитанції поштового відправлення (а.с.67-69). Відповідно до глави 5 Кодексу газорозподільних систем межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРМ та споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) визначається в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невід`ємною частиною договору розподілу природного газу (або у передбачених цим Кодексом випадках технічній угоді про умови приймання-передачі газу ГРМ). Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в обов`язковому порядку має містити схему газопроводів з визначенням на них межі балансової належності, точки вимірювання (місця встановлення вузла обліку) та напрямів потоків природного газу. За відсутності акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін за об`єктами суміжних суб`єктів ринку природного газу (включаючи споживачів) Оператор ГРМ, до/через ГРМ якого підключені зазначені об`єкти, зобов`язаний в установлені законодавством строки здійснити заходи з укладання з їх власниками акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін. Власники (балансоутримувачі, управителі, інші особи), на балансі чи в управлінні яких знаходяться багатоквартирні будинки чи гуртожитки (незалежно від того, є вони споживачами природного газу чи ні), укладають з Оператором ГРМ, до об`єктів газорозподільної системи якого підключені зазначені будинки/гуртожитки, акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відносно їх внутрішньобудинкових систем газопостачання. Як вбачається з акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін № від 2016 року, що укладений між сторонами по справі, газопровід-ввід до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , не являється балансовою приналежністю відповідача АТ «Івано-Франківськгаз», а є власністю балансоутримувача споживача (власника) житлового будинку позивача ОСОБА_1 (а.с.70-71).

Жодних доказів на підтвердження факту незаконності дій відповідача позивачем не надано.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнання дії працівників АТ "Оператора газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" неправомірними по припиненню газопостачання у приватне домоволодіння та зобов`язання поновити газопостачання, не підлягають задоволенюю, оскільки в даному випадку працівники АТ «Оператора газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» діяли в межах наданих повноважень, відповідно до чинного законодавства України.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" про визнання дії працівників АТ "Оператора газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" неправомірними по припиненню газопостачання у приватне домоволодіння та зобов`язання поновити газопостачання, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повне судове рішення складено 09.09.2022 року.

Суддя Махно Н. В.