Справа №489/1032/22
Провадження №2/489/1286/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2022 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Рум`янцевої Н.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (письмове провадження) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради (далі КНП «МОЦО» МОР) про визнання незаконними та скасування наказів про звільнення та переоформлення трудових відносин, поновлення на посаді, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом, яким просила суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради № 60-Ко від 25.01.2022 «Про звільнення медичного директора ОСОБА_1 » у зв`язку зі скороченням штату працівників п. 1 ст. 40 КЗпП України;

- визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради № 61-Ко від 25.01.2022 «Про переоформлення внутрішньому суміснику ОСОБА_1 трудових відносин із сумісництва на основне місце роботи на посаді лікаря-хірурга-онколога»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради № 475-Ко від 12.11.2021 «Про виведення за штат медичного директора ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді медичного директора вищої кваліфікаційної категорії адміністративно-управлінського персоналу та на посаді внутрішнього сумісника (0,25 ставки) лікаря хірурга онколога вищої кваліфікаційної категорії підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради;

- стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 25 січня 2021 року по день винесення рішення суду;

- стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 50 000,00 грн.;

- стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради на користь ОСОБА_1 судові витрати та витрати на правничу допомогу.

Мотивуючи свої вимоги тим, що 20.03.2020, згідно наказу № 143-Ко «Про переведення ОСОБА_1 » її, заступника директора з медичної частини адміністративно-управлінського персоналу було переведено з 01.04.2020 на посаду медичного директора вищої кваліфікаційної категорії адміністративно-управлінського персоналу, у зв`язку з затвердженням нового штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради. 27.03.2020, згідно наказу № 223-Ко «Про переведення внутрішнього сумісника ОСОБА_1 » у зв`язку із затвердженням нового штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради, її, внутрішнього сумісника (0,25 ставки) лікаря-хірурга-онколога 2-го хірургічного відділення було переведено з 01.04.2020 на 0,25 ставки посади лікаря-хірурга-онколога вищої кваліфікаційної категорії підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки, за внутрішнім сумісництвом. 22.10.2021, вона отримала від відповідача попередження про наступне вивільнення від 06.09.2021 за № 18-777/01, про те, що у зв`язку з затвердженням нової структури та штатного розпису КНП «МОЦО» МОР з 15.11.2021 буде виведено зі складу штатного розпису посаду «медичний директор». Крім цього, у зазначеному попередженні, їй було запропоновано переведення на посаду лікаря стажиста з онкології хіміотерапевтичного відділення на 0,5 ставки, яка була вакантною на той час, з подальшим проходженням спеціалізації зі спеціальністю «онкологія» в медичній академії післядипломної освіти та отримання сертифіката лікаря спеціаліста. Зазначене попередження про наступне вивільнення від 06.09.2021 за № 18-777/01 було підготовлено в період перебування її на лікарняному з 06.09.2021 по 16.09.2021. З 20.09.2021,їй, як медичному директору адміністративно-управлінського персоналу, була надана щорічна планова відпустка терміном на 24 календарних дні і 7 календарних днів додаткової відпустки з 20.09.2021 по 21.10.2021. Тобто, в період з 06.09.2021 по 22.10.2021, вона була відсутня за місцем роботи на законних підставах. Згідно наказу № 60-Ко від 25.01.2022 її було звільнено з посади медичного директора з 25.01.2022 у зв`язку зі скороченням штату працівників за п. 1 ст. 40 КЗпП України. В цей же день, 25.01.2022 їй був вручений ще один наказ № 61-Ко «Про переоформлення внутрішньому суміснику ОСОБА_1 трудових відносин із сумісництва на основне місце роботи на посаді лікаря-хірурга-онколога», із якого вбачається, що у зв`язку зі звільненням позивача з основного місця роботи посади медичного директора 25.01.2022 за п. 1 ст. 40 КЗпП України, наказано переоформити позивачці трудові відносини за сумісництвом на посаді лікаря-хірурга-онколога вищої кваліфікаційної категорії підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки на основне місце роботи та вважати позивачку з 26.01.2022 працюючою на 0,25 ставки лікаря-хірурга-онколога вищої кваліфікаційної категорії підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки на постійній основі за основним місцем роботи. З вищезазначеними наказами вона не згодна, про що зазначила у наказах та надала письмові пояснення стосовно незаконності наказів, які прийняті з порушенням чинного законодавства. 15.11.2021 вона, на апаратній нараді керівників підрозділів, дізналася про те, що її відсторонено від виконання обов`язків медичного директора з адміністративно-управлінського персоналу, згідно оголошенням наказу № 475 від 12.11.2021, який не було надано їй для ознайомлення під підпис. В цей же день, її було позбавлено робочого місця, на якому вона здійснювала свої функціональні обов`язки. Тобто, в період з 15.11.2021 по 25.01.2022 вона була незаконно відсторонена від обов`язків директора з адміністративно-управлінського персоналу, оскільки ст.. 46 КЗпП України не передбачено таких підстав відсторонення від обов`язків, як майбутнє скорочення штатних одиниць. Як вбачається з попередження про наступне вивільнення від 06.09.2021 № 18-777/01, яке отримано позивачем 22.10.2021, підставою для звільнення позивача з посади «медичного директора» за п. 1 ст. 40 КЗпП України, зазначено затвердження нової структури та штатного розпису КНП «МОЦО» МОР, у зв`язку з чим зі складу штатного розпису виведено посаду «медичний директор», а не посаду «медичний директор адміністративно-управлінського персоналу» на яку безпосередньо позивачка була прийнята. Змін у новому штатному розписі зазнала лише одна штатна одиниця «медичний директор адміністративно-управлінського персоналу» і яку було замінено на дві нововведенні посади «медичний директор з хірургічної роботи» та « медичний директор з терапевтичної та консультативно-діагностичної роботи» і будь-яку з цих посад могла би обіймати і позивачка з урахуванням стажу та досвіду роботи, але відповідач на ці посади прийняв інших осіб. Крім цього, вона є членом первинної профспілкової організації КНП «МОЦО» МОР, однак відповідач не звертався у вказану профспілку на отримання згоди про її звільнення. Вона не була запрошена та присутня на засіданні профспілкової організації КНП «МОЦО» МОР, а отже і її пояснення відсутні. Відповідачем було порушено встановлений законом порядок звільнення позивача, а саме, не виконано належним чином обов`язок щодо подальшого працевлаштування позивача та не запропоновано всіх наявних на підприємстві вакантних посад, не встановлено факту неможливості перевести працівника за його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві. Переведення, а тим більш переоформлення без згоди працівника, ні із сумісництва на основне місце роботи, ні навпаки неможливе, оскільки для цього передбачена нова форма укладення трудового договору з іншими умовами праці, які роботодавець повинен відобразити у складі звітності з ЄСВ. ЇЇ середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 25.01.2022 по день винесення судом рішення підлягають стягненню з відповідача із розрахунку 1443,58 грн. в день. Крім того, вона вважає, що неправомірними діями відповідача, їй було завдано моральну шкоду. Її страждання полягають в тому, що починаючи з жовтня 2021 року вона втратила нормальні життєві зв`язки, не могла спокійно та плідно працювати, їй доводилося вживати додаткових зусиль для організації свого життя, постійно нервувала, що привело її до втрати працездатності та перебування на лікарняному. Вона втратила нормальний сон, постійно нервувала через своє публічне приниження корівником лікарні.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначає, що 20.03.2020, згідно наказу № 143-Ко «Про переведення ОСОБА_1 » її, заступника директора з медичної частини адміністративно-управлінського персоналу було переведено з 01.04.2020 на посаду медичного директора вищої кваліфікаційної категорії адміністративно-управлінського персоналу, у зв`язку з затвердженням нового штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради. 27.03.2020, згідно наказу № 223-Ко «Про переведення внутрішнього сумісника ОСОБА_1 » у зв`язку із затвердженням нового штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради, її, внутрішнього сумісника (0,25 ставки) лікаря-хірурга-онколога 2-го хірургічного відділення було переведено з 01.04.2020 на 0,25 ставки посади лікаря-хірурга-онколога вищої кваліфікаційної категорії підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки, за внутрішнім сумісництвом. 13.05.2021, на виконання наказу № 587 від 28.02.2020 міністерства охорони здоров`я України (Деякі питання ведення Реєстру медичних записів, записів направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я), внутрішнім наказом КНП «МОЦО» МОР № 67-ОД/1 від 13.05.2021, було посилено контроль за реалізацією на підприємстві, державних гарантій медичного обслуговування населення, контроль за виконанням наказу № 67-ОД/1 від 13.05.2021 покладено на медичного директора ОСОБА_1 20.05.2021 згідно розпорядження № 10, з метою здійснення контролю за виконанням наказу МОЗ України від 05.02.2016 № 69 «Про організацію клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговуванням», медичному директору ОСОБА_1 надати в.о. директора КНП «МОЦО» МОР ОСОБА_2 відповідні документи. З 21.05.2021 ОСОБА_1 була відсутня на роботі до 14.07.2021 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю. Після виходу на робоче місце та у продовж наступного часу, наказ № 67-ОД/1 від 13.05.2021 та розпорядження № 10 від 20.05.2021 медичним директором ОСОБА_1 не виконані. Також відсутні пояснення щодо їх невиконання. 09.07.2021 на виконання наказу № 67-ОД/1 від 13.05.2021, було виявлено, що на підставі звітності НСЗУ, було проведено аналіз кількості пролікованих та про консультованих хворих у лікарні. За результатами якого від лікаря ОСОБА_1 електронної звітності по пацієнтам стаціонару надано не було з січня 2021 року. Тобто, медичний директор ОСОБА_1 умисно приховувала свої помилки виниклі в результаті роботи на посаді лікаря-хірурга-онколога. Також позивачка не повідомила адміністрацію підприємства про наявний конфлікт інтересів, що суперечить антикорупційному законодавству України. На підставі статуту КНП «МОЦО» МОР, 06 серпня 2021 року було заплановано проведення 18.08.2021 Конференції трудового колективу з розгляду, зокрема, оптимізації організації структури підприємства. Під час консультацій з представниками профспілкового комітету, адміністрацією підприємства було зазначено, що у разі підтримання більшості трудовго колективу запропонованих змін у структурі та штатному розписі підприємства, скорочень чисельності працівників не планується. Відповідно до Протоколу конференції трудового колективу № 2 від 18.08.2021, запропоновано розділити посаду медичного директора КНП «МОЦО» МОР на медичного директора з хірургічної роботи та медичного директора з терапевтичної та консультативно-діагностичної роботи, за кваліфікаційними вимогами наказу МОЗ України від 31.10.2018. В результаті голосування рішення прийнято одноголосно, відповідно до якого затверджуються зміни стосовно посади медичного директора Центру онкології, розподіляється сфера відповідальності та функції між медичним директором з хірургічної роботи і медичним директором консультативно-діагностичної роботи. Наказом № 82/1-ОД від 25.08.2021 були внесені зміни до структури КНП «МОЦО» МОР. У відповідності до прийнятих рішень згідно протоколу № 2 від 18.08.2021 конференції трудового колективу, керуючись ч. 1 ст. 49-2 КЗпП України, попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1 направлено 09.09.2021 рекомендованими листами АТ «Укрпошта» на адресу фактичного проживання та на адресу місця реєстрації. У зв`язку з ігноруванням отримання відправлення у відділеннях АТ «Укрпошта» попередження про наступне вивільнення ОСОБА_1 від 06.09.2021, повторно направлено за допомогою ТОВ «Нова пошта» 15.09.2021. Відповідно до експрес-накладної № 6191 ТОВ «Нова пошта», 16 вересня 2021 року ОСОБА_1 отримала лист попередження про наступне вивільнення від 06.09.2021 № 18-777/01. Крім того, 22.10.2021, в присутності колег, ОСОБА_1 втретє була ознайомлена з листом попередженням про наступне вивільнення від 06.09.2021 № 18-777/01 з пропозицією переведення на іншу посаду. У зв`язку з відсутності відповіді на пропозицію переведення на іншу посаду, зранку 12.11.2021 позивачка була запрошена на оперативну нараду. Так як позивачка в черговий раз проігнорувала зібрання, про що був складений відповідний акт № 4 від 12.11.2021, тому згідно розпорядження № 20 від 12.11.2021 присутні на оперативній посаді працівники підприємства разом з в.о. директора особисто відвідали ОСОБА_1 та під розпис ознайомили з розпорядженням № 20 від 12.11.2021 з додатковими вакансіями лікарів станом на 12.11.2021. Враховуючи незрозумілу позицію та тактику затягування робочих процесів з боку позивачки, відповідно до наказу № 475-Ко від 12.11.2021 на підставі затвердженого штатного розпису, було прийняте рішення вивести з 15.11.2021 за штат медичного директора ОСОБА_1 та у зв`язку з відсутністю особистої згоди про переведення на іншу запропоновану посаду, продовжити строк попередження про наступне вивільнення медичного директора ОСОБА_1 до 22.12.2021. Позивачці повторно було запропоновані вакансії лікарів станом на 17.11.2021. Проте, станом на 06.12.2021, відповіді від позивачки щодо запропонованих вакансій лікарів, не надходило. Тому, голові профспілкового комітету КНП «МОЦО» МОР, направлено подання № 18-1110/1/01 від 06.12.2021 з проханням розглянути виниклу ситуацію та надати на згоду на звільнення 22.12.2021 ОСОБА_1 з посади медичного директора КНП «МОЦО» МОР. Представник ПК ОСОБА_3 особисто повідомила ОСОБА_1 про дату та час проведення засідання. Позивачка вказане засідання проігнорувала. 07.12.2021 згідно протоколу № 8 засідання ПК КНП «МОЦО» МОР було постановлено порадити ОСОБА_1 прийняти пропозицію щодо існуючих вакансій відповідно до листа від 17.11.2021 № 18-1045/01, враховуючи її освіту та кваліфікацію. До 22.12.2021 відповіді на пропозиції або пояснення незгоди від позивачки не надходило. Що стосується посилань позивачки про наявність вільних посад медичного директора з хірургічної роботи та медичного директора з терапевтичної та консультативної роботи, то вказані посади були введенні згідно штатного розпису з 15.11.2021, тому були відсутні в переліку вакантних посад на час вручення попередження про наступне вивільнення позивачу 22.10.2021. Враховуючи, що позивачка в період з 20.12.2021 по 21.01.2022 була відсутня у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, 25.01.2022 відповідно до наказу № 61-Ко було звільнено медичного директора ОСОБА_1 у зв`язку зі скороченням штату працівників. Дані щодо переведення з сумісництва на основне місце роботи відображені у складі звітності з ЄСВ за 1 квартал 2022 року.

Ухвалою суду від 22.02.2022, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 22.06.2022, в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовлено та продовжено сторк розгляду справи на шістдесят днів.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від сторін клопотання про проведення розгляду справи з їх викликом в судове засідання не надійшло, тому суд провів розгляд справи за наявними у ній матеріалами.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі наказу КМ «МОЦО» МОР від 20.03.2020 № 143-Ко позивач ОСОБА_1 була переведена з 01.04.2020 з посади заступника директора з медичної частини адміністративно-управлінського персоналу на посаду медичного директора вищої кваліфікаційної категорії адміністративно-управлінського персоналу КМ «МОЦО» МОР.

В подальшому, наказом від 27.03.2020 № 223-Ко позивач з 01.04.2021 переведена на 0,25 ставки посади лікаря-хірурга-онколога вищої кваліфікаційної категорії підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки, за внутрішнім сумісництвом.

Згідно довідки голови Професійної спілки працівників охорони здоров`я України КНП «МОЦО» МОР, ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , лікар-хірург-онколог Центру здоров`я жінки КНП «МОЦО» МОР, станом на теперішній час є членом профспілки ППО КНП «МОЦО» МОР.

Як вбачається з посвідчення № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 присвоєна кваліфікація лікаря онко-хірурга та з посвідчення № НОМЕР_2 ОСОБА_1 підтверджено вищу кваліфікаційну категорію (а.с. 65,66).

Згідно умов наказів МОЗ від 28.02.2020 № 587 «Деякі питання ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі здоров`я» внесення медичних записів до Реєстру медичних записів є обов`язковим. Відповідні записи в Реєстр медичних послуг вносяться під час медичного обслуговування пацієнта в день надання таких послуг (пункти 17,19 Порядку ведення реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі здоров`я, затвердженого наказом МОЗ України від 28 лютого 2020 року № 567), 13 травня 2021 року внутрішнім наказом КНП «МОЦО» МОР № 67-ОД/1 від 13.05.2021, було посилено контроль за реалізацією на підприємстві, державних гарантій медичного обслуговування населення, контроль за виконанням наказу № 67-ОД/1 від 13.05.2021 покладено на медичного директора ОСОБА_1 .

Згідно розпорядження № 10 від 20.05.2021, з метою здійснення контролю за виконанням наказу МОЗ України від 05.02.2016 № 69 «Про організацію клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговуванням», медичному директору ОСОБА_1 надати в.о. директора КНП «МОЦО» МОР Безносенко М.П. відповідні документи у строк до 21.05.2021 до 16.00 год..

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву, зазначив, що 21.05.2021 ОСОБА_1 була відсутня на роботі до 14.07.2021 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю. Після виходу на робоче місце та у продовж наступного часу, наказ № 67-ОД/1 від 13.05.2021 та розпорядження № 10 від 20.05.2021 медичним директором ОСОБА_1 не виконані. Також відсутні пояснення щодо їх невиконання. 09.07.2021 на виконання наказу № 67-ОД/1 від 13.05.2021, було виявлено, що на підставі звітності НСЗУ, було проведено аналіз кількості пролікованих та про консультованих хворих у лікарні. За результатами якого від лікаря ОСОБА_1 електронної звітності по пацієнтам стаціонару надано не було з січня 2021 року.

Відповідно до повідомлення КНП «МОЦО» МОР від 12.07.2021 за вих. № 18-659/1/01, направленого голові профспілкового комітету КНП «МОЦО» МОР, у зв`язку з вимогами контактування з НСЗУ за програмою медичних гарантій на 2022 рік, а також нагальною необхідністю змін до структури КНП «МОЦО» МОР просить розглянути проект зміни структури та зміненого штатного розпису, у зв`язку зі збільшенням навантаження на підприємство.

Як вбачається з протоколу № 2 конференції трудового колективу КНП «МОЦО» МОР від 18.08.2021, зокрема, затверджено зміни стосовно посади медичного директора Центру онкології, розподіливши сферу відповідальності та функції між медичним директором з хірургічної роботи та медичним директором з терапевтичної та консультативно-діагностичної роботи.

З наказу № 82/1-ОД від 25.08.2021 «Про внесення змін до структури підприємства КНП «Миколаївський обласний центр онкології» МОР, вбачається, що в.о. директора ОСОБА_2 зобов`язав ознайомити співробітників КНП «МОЦО» МОР з новою редакцією структури закладу згідно додатку 1 та 2 до наказу.

06 вересня 2021 року за вих. № 18-777/01, на адресу ОСОБА_1 направлено Попередження про наступне вивільнення, відповідно до якого, ОСОБА_1 повідомлено про те, що у зв`язку з затвердженням нової структури та штатного розпису КНП «МОЦО» МОР з 15.11.2021 буде виведено зі складу штатного розпису посаду «медичний директор», яку вона займає. Запропоновано з 15.11.2021 переведення на посаду лікаря стажиста з онкології хіміотерапевтичного відділення на 0,5 ставки (яка є вакантною на даний час), з подальшим проходженням спеціалізації зі спеціальності «онкологія» в медичній академії післядипломної освіти та отримання сертифіката лікаря спеціаліста.

Як вбачається з листка непрацездатності серії АЛЖ № 432939, ОСОБА_1 перебувала на лікарняному в період з 06.09.2021 по 17,09.2021 та з 18.09.2021 по 23.09.2021 (а.с 38).

Згідно наказу № 309-КВ від 16.09.2021 КНП «МОЦО» МОР, ОСОБА_1 медичному директору адміністративно-управлінського персоналу, надано щорічну відпустку терміном на 31 календарний день з 20 вересня 2021 року по 21 жовтня 2021 року та внутрішньому суміснику (0,25 ставки) лікарю-хірургу-онкологу підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки, надано основну щорічну відпустку терміном на 24 календарних дня з 20 вересня 2021 року по 13 жовтня 2021 року та відпустку без збереження заробітної плати терміном на 7 календарних днів з 15 жовтня 2021 року по 21 жовтня 2021 року.

Попередження про наступне вивільнення від 06.09.2021 за вих. № 18-777/01 ОСОБА_1 отримано 22 жовтня 2021 року.

Згідно наказу № 87-ОД від 13.09.2021 «Про затвердження штатного розпису КНП «МОЦО» МОР, зокрема, затверджено та введено в дію з 15.11.2021 штатний розпис КНП «МОЦО» МОР у кількості 415,5 штатних одиниць; привести чисельність працівників КНП «МОЦО» МОР у відповідність до штатного розпису шляхом вивільнення працівників, робочі місця та посади яких скорочуються; письмово повідомити під особистий підпис працівників, робочі місця та посади яких скорочуються відповідно до штатного розпису.

Як вбачається з наказів № 449-Ко від 08.11.2021 та № 450-Ко від 08.11.2021, ОСОБА_5 переведено з 15.11.2021 на посаду медичного директора з хірургічної роботи без кваліфікаційної категорії адміністративно-управлінського персоналу; ОСОБА_6 переведено з 15.11.2021 на посаду медичного директора з терапевтичної та консультативно-діагностичної роботи без кваліфікаційної категорії адміністративно-управлінського персоналу.

Згідно наказу № 475-Ко від 12.11.2021 КНП «МОЦО» МОР, виведено з 15.11.2021 за штат медичного директора ОСОБА_1 до 22.12.2021.

З розпорядження № 20 від 12.11.2021 КНП «МОЦО» МОР, вбачається, що ОСОБА_1 ознайомлена з запропонованими вакансіями у відділі кадрів та запропоновано надати письмові пояснення щодо прийнятого рішення відповідно до запропонованих вакансій станом на 12.11.2021.

Відповідно до Додатку № 1, станом на 12.11.2021 наявні вакансії лікарів: лікар-онколог кабінету амбулаторної хіміотерапії (1,0 ставки); лікар-анестезіолог (1,25 ставки); лікар-інтерн з радіології (3,0 ставки); лікар-хірург-онколог(0,25 ставки); лікар-онколог (0,5 ставки).

Як вбачається з Акту № 4 від 12.11.2021 КНП «МОЦО» МОР, на запрошення щодо участі в оперативній нараді у кабінеті в.о. директора, ОСОБА_1 відмовилася прийняти участь не надавши причини та пояснення. Також відмовилася ознайомитись з запропонованими вакансіями посад лікарів та знехтувала розпорядженнями в.о. директора ОСОБА_7 , у тому числі щодо розгляду питань стану надання якості медичної допомоги у КНП «МОЦО» МОР.

З розпорядження № 21 від 15.11.2021 КНП «МОЦО» МОР, вбачається, що ОСОБА_1 запропоновано продовжувати виконувати функціональні обов`язки відповідно до посадової інструкції лікаря хірурга онколога центру здоров`я жінки, обійманню ОСОБА_1 за сумісництвом на 0,25 ставки.

Відповідно до Додатку № 1, станом на 17.11.2021 наявні вакансії лікарів: лікар-онколог кабінету амбулаторної хіміотерапії (1,0 ставки); лікар-анестезіолог (1,25 ставки); лікар-інтерн з радіології (3,0 ставки); лікар-онколог (0,5 ставки).

З вказаними вакансіями ОСОБА_1 ознайомлена, що підтверджується особистим підписом на Інформаційному листі від 17.11.2021 за вих. № 18-1045/01.

Наказом № 60-Ко від 25.01.2022 КНП «МОЦО» МОР, звільнено медичного директора ОСОБА_1 з 25 січня 2022 року у зв`язку зі скороченням штату працівників, п. 1 ст. 40 КЗпП.

Згідно наказу № 61-Ко від 25.01.2022 КНП «МОЦО» МОР, переоформлено ОСОБА_1 трудові відносини за сумісництвом на посаді лікаря-хірурга-онколога вищої кваліфікаційної категорії підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки, на основне місце роботи. Вважати ОСОБА_1 з 26 січня 2022 року працюючою на 0,25 ставки посади лікаря-хірурга-онколога вищої кваліфікаційної категорії підрозділу з лікування злоякісних та передпухлинних захворювань молочної залози центру здоров`я жінки на постійній основі за основним місцем роботи.

З вказаними наказами позивачка ОСОБА_1 ознайомлена 25.01.2022 року, що підтверджується її особистим підписом на наказах, з зазначенням, що з наказами не згодна.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до частини першої статті 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Таким чином, всі підстави для розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, зазначені в статті 40 КЗпП України, відносяться як до договору, укладеного на невизначений термін, так і до строкового трудового договору.

Згідно ч.1 ст.3 КЗпП України, законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Частиною першою статті 49-2 КЗпП України встановлено, що про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

Попередження про наступне вивільнення від 06.09.2021 за вих. № 18-777/01 ОСОБА_1 отримано 22 жовтня 2021 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач був своєчасно попереджений про наступне вивільнення.

Частиною другою статті 40 КЗпП України встановлено, що звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Відповідно до ч.3 ст.49-2 КЗпП України, одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації.

Виходячи з системного тлумачення ч.1 ст.40, ч.ч.1-3 ст.49-2 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці зобов`язаний запропонувати працівникові всі наявні вакантні посади, які він може обіймати відповідно до своєї кваліфікації.

Власник вважається таким, що належно виконав вимоги ч. 2 ст. 40, ч. 3 ст. 49-2 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 27.12.2019 у справі №172/1316/17, від 27.12.2019 у справі №676/4554/18, від 26.12.2019 у справі № 333/1987/18.

Судом встановлено, що позивачці неодноразово пропонувалися вакантні посади, проте, остання в письмовому вигляді не погоджувалася з жодною запропонованою відповідачем посадою.

Частиною першою статті 43 КЗпП України передбачено, що розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктом 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації) ст. 40 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.

Стаття 43-1 КЗпП передбачає випадки розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника), серед яких і звільнення працівника, який не є членом первинної профспілкової організації, що діє на підприємстві, в установі, організації (пункт 5 частини 1 статті 43-1 КЗпП).

06 грудня 2021 року за вих. № 18-1110/1/01, в.о. директора КНП «МОЦО» МОР на адресу Голови профспілкового комітету КНП «МОЦО» МОР направлено подання щодо розгляду питання та надання згоди на звільнення 22 грудня 2021 року ОСОБА_1 з посади медичного директора за скороченням штату працівників відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Згідно Протоколу № 18 засідання ПК КНП «МОЦО» МОР від 07.12.2021, вирішено порадити ОСОБА_1 прийняти пропозицію щодо існуючих вакансій відповідно до листа від 17.11.2021 № 18-1045/01 враховуючи її освіту та кваліфікацію до 22.12.2021. Відповідно до статуту, згідно Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, скорочення посади «медичного директора» не потребує згоди АК ППО КНП «МОЦО» МОР відповідно до ст.. 43-1 КЗпП України.

Позивачка безпідставно посилається на недотримання вимог КЗпП в частині порушення її переважного права на залишення на роботі, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається: 1) сімейним - при наявності двох і більше утриманців; 2) особам, в сім`ї яких немає інших працівників з самостійним заробітком; 3) працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації; 4) працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних учбових закладах без відриву від виробництва; 5) учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності, особам з інвалідністю внаслідок війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також особам, реабілітованим відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років», із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув`язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу; 6) авторам винаходів, корисних моделей, промислових зразків і раціоналізаторських пропозицій; 7) працівникам, які дістали на цьому підприємстві, в установі, організації трудове каліцтво або професійне захворювання; 8) особам з числа депортованих з України, протягом п`яти років, з часу повернення на постійне місце проживання до України; 9) працівникам з числа колишніх військовослужбовців строкової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу та осіб, які проходили альтернативну (невійськову) службу, - протягом двох років з дня звільнення їх зі служби; 10) працівникам, яким залишилося менше трьох років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат. Перевага в залишенні на роботі може надаватися й іншим категоріям працівників, якщо це передбачено законодавством України.

За змістом ст. 42 КЗпП України коло працівників, серед яких визначаються особи, які мають переважне право на залишення на роботі, та які не мають такого права, стосується всіх працівників, які займають однакові посади.

Посилання позивачки на наявність у неї переважного права на переведення на посади медичного директора з хірургічної роботи та медичного директора з терапевтичної та консультативної роботи є необґрунтованими, оскільки позивачкою не надано Свідоцтва про підвищення кваліфікації щодо основи фізичного захисту джерел іонізуючого випромінювання та радіоактивних відходів, яке є обов`язковою вимогою для організації роботи щодо заходів фізичного захисту джерел іонізуючого опромінювання, ядерних матеріалів, радіологічних відходів та інших джерел радіоактивного випромінювання, що передбачено п. 5.19 посадових інструкцій «Медичного директора з хірургічної роботи» та «Медичного директора з терапевтичної та консультативної роботи».

При звільненні позивачу, відповідно до вимог ст.116 КЗпП України був виплачений остаточний розрахунок та видано трудову книжку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем було дотримано процедуру звільнення позивача на підставі п.1 ст.40 КЗпП України, у зв`язку з цим позовні вимоги щодо визнання наказів №60-Ко від 25.01.2022, № 61-Ко від 25.01.2022 та № 475-Ко від 12.11.2021 протиправними та їх скасування, поновлення позивача на роботі та стягнення з відповідача суми заробітку за час вимушеного прогулу по день поновлення на роботі задоволенню не підлягають.

Щодо позовної вимоги про стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 50 000,00 грн., то ця вимога є похідною від вимоги про поновлення на роботі, тому, з огляду на відмову у задоволенні первісної вимоги, вона задоволенню не підлягає.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Згідно приписів статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог, інші судові витрати у разі відмови в задоволенні позову покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 141, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради (далі КНП «МОЦО» МОР) про визнання незаконними та скасування наказів про звільнення та переоформлення трудових відносин, поновлення на посаді, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди відмовити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

Відповідач: Комунальне підприємство «Миколаївський обласний онкологічний центр» Миколаївської обласної ради, , місцезнаходження: м. Миколаїв, вул.Миколаївська, 18.

Суддя Н.О. Рум`янцева

Повний текст судового рішення складено «12» вересня 2022 року.