1 УХВАЛАСправа № 335/5136/22 2/335/2468/2022
про залишення позовної заяви без руху
15 вересня 2022 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Романько О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 поданої через представника адвоката Журавльову Юлію Русланівну до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на малолітніх дітей,-
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на малолітніх дітей: дочку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
12.09.2022 року на виконання ухвали судді від 23.08.2022 року надійшла відповідь Національної соціальної сервісної служби України про те, що станом на 01.09.2022 року в ЄІБД ВПО відсутня інформація про ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
14.09.2022 року до суду надійшла відповідь Управління ДМС в Запорізькій області щодо підтвердження зареєстрованого місця проживання відповідача, відповідно до якої ОСОБА_2 , 1988 року народження, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 17.03.2005 року. Відомостей про зміну місця реєстрації не надано.
В обґрунтування підстав звернення з даним позовом саме до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя позивач зазначила, що 09.09.2021 року вона подала позовну заяву про стягнення аліментів до Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області (справа № 318/1788/21). На теперішній час, письмові матеріали справи не були евакуйовані та залишилися на тимчасово окупованій території, тому відсутня можливість розгляду справи за територіальною підсудністю. Остаточного рішення за її позовною заявою ухвалено не було.
Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства, відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України.
Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року. Відтак в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.
Дотримання вимог ст.175 ЦПК України при пред`явленні заяви в суд є імперативним правилом, в тому числі і для суду, на предмет перевірки заяви і долучених до неї матеріалів і недопущення відкриття провадження і призначення непідготовленої справи (позову) до розгляду. Заява не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.185 ЦПК України).
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суддя дійшов висновку, що остання підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 175 Цивільного процесуального кодексу України, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява, зокрема, повинна містити: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Перевіривши дані Єдиного реєстру судових рішень за унікальним номер справи № 318/1788/21 було встановлено, що позивач ОСОБА_1 в серпні 2021 року зверталася до Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області з заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей з ОСОБА_2 .
Відповідно до ухвали судді Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 13.08.2021 року заяву представника заявника адвоката Васильченко А.Є. про відвід судді Васильченка В.В. було задоволено. Після цього зазначену цивільну справу було передано за підсудністю до Енергодарського районного суду Запорізької області.
Відповідно до ухвали судді Енергодарського районного суду Запорізької області Куценка М.О. від 27.08.2021 року у видачі судового наказу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діяла адвокат Курлапова С.В., про стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей відмовлено. Підставою для відмови зазначено те, що у провадженні Енергодарського районного суду Запорізької області перебувають справи зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Таким чином, було встановлено, що позивач ОСОБА_1 зверталася свого часу як до Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області з заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів, так і з позовною заявою про стягнення аліментів до того ж самого відповідача за тих же обставин.
Справи були передані за визначеною підсудністю до Енергодарського районного суду Запорізької області.
Відповідно до ухвали судді Енергодарського районного суду Запорізької області Куценка М.О. від 16.11.2021 року (справа № 318/1962/21, провадження 2/316/1323/21) було прийнято до розгляду та відкрито провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей. Розгляд справи підлягав в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 13.04.2022 року о 08.40 год.
11.03.2022 року Енергодарський районний суд Запорізької області зупинив здійснення правосуддя у зв`язку з воєнним станом введеним на території України.
Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані) станом на 23.08.2022 року, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.08.2022 року № 193) (далі-Перелік).
Відповідно до п.п. 6 та 7 п. 2 розділу ІІІ Переліку одними з таких визначених територій є територія Енергодарської міської територіальної громади та Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області.
Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість здійснення правосуддя під час воєнного стану, Головою Верховного Суду своїм розпорядженням від 10.03.2022 року № 4/0/9-22 було змінено підсудність справ, які підлягали розгляду Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області та визначена за Солонянським районним судом Дніпропетровської області.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14.03.2022 року № 7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей)» відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану було змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема Енергодарського районного суду Запорізької області, визначивши територіальну підсудність таких справ за Самарським районним судом м. Дніпропетровська.
Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» від 14.09.2022 року № 49/0/9-22 було внесено зміни до розпоряджень Голови Верховного Суду від 10.03.2022 року № 4/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», від 12.03.2022 року №5/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Запорізької області)» та від 14.03.2022 року № 7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей)» (далі-Розпорядження) визначивши територіальну підсудність судових справ, зокрема Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області за Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя.
При цьому, відповідно до цього ж Розпорядження територіальна підсудність судових справ Енергодарського районного суду Запорізької області була визначена за Ленінським районним судом м. Запоріжжя.
Відповідно до п. 2 Розпорядження було регламентовано те, що, зокрема, Самарський районний суд м. Дніпропетровська повинен забезпечити розгляд справ (проваджень), які надійшли до суду до 16.09.2022 року включно у порядку, визначеному ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», та відповідно до розпоряджень Голови Верховного Суду від 10.03.2022 року № 4/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», від 12.03.2022 року №5/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Запорізької області)» та від 14.03.2022 року № 7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей)».
При цьому, з`ясувати достовірно відомості чи не зверталася з аналогічною позовною заявою позивач ОСОБА_1 до Самарського районного суду м. Дніпропетровська суду не вдалося.
Відомості щодо попередніх звернень позивача до судів на території Запорізької області в позові викладені некоректно та не відповідають дійсності.
Також, суд додатково звертає увагу на те, що, на теперішній час позивач ОСОБА_1 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 , що територіально знаходиться під юрисдикцією Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Відповідно до ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.
Згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» наведені визначення, зокрема: свобода пересування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, вільно та безперешкодно за своїм бажанням переміщатися по території України у будь-якому напрямку, у будь-який спосіб, у будь-який час, за винятком обмежень, які встановлюються законом; вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.
Відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . Відомостей про реєстрацію його як внутрішньо переміщеної особи суду не надано.
У зв`язку з зазначеним, вважаю за необхідне звернути увагу на таке.
Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (Бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.07.2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (зі змінами) Василівський район Запорізької області перебуває під окупацією.
Внутрішньо переміщена особа (ВПО) це громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру (частина перша статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон).
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 4 Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Кожна дитина, у тому числі яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім`ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.
Згідно ст. 5 зазначеного Закону довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Адресою фактичного місця проживання внутрішньо переміщеної особи може бути адреса відповідного місця компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (адреса містечка із збірних модулів, гуртожитку, оздоровчого табору, будинку відпочинку, санаторію, пансіонату, готелю тощо).
При цьому, позивач також зазначила своє зареєстроване місце перебування як внутрішньо переміщеної особи на території, яка перебуває під юрисдикцією Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, що у відповідності до положень ст. 28 ЦПК України може надати їй право звернутися з таким позовом саме до зазначеного суду.
Так, відповідно до ч.1 ст. 28 ЦПК України, позови про позови про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Таким чином, за відсутності повної інформації про всі можливі звернення ОСОБА_1 з аналогічним позовом в інші суди, суддя вважає, що при пред`явлені даного позову позивач не виконала належним чином вимог п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України
Також, підлягають уточненню та обґрунтуванню підстави звернення позивача ОСОБА_1 з даним позовом саме до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, враховуючи положення ст. 27 та ст. 28 ЦПК України.
Виходячи з наведеного, на підставі ст.185 ЦПК України позовну заяву слід залишити без руху для усунення вказаних вище недоліків.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищенаведене, суддя вважає за необхідне залишити дану позовну заяву без руху та надати позивачу строк для виправлення недоліків шляхом надання суду оновленої позовної заяви, яка відповідає вимогам ст. 175-177 ЦПК України та викладення в позовній заяві обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із наданням копій оновленої позовної заяви та копії всіх документів (завірених належним чином), що додаються до позовної заяви, для учасників справи, оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі, виходячи із ціни позову.
Керуючись ст. ст. 175-177, 185, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 поданої через представника адвоката Журавльову Юлію Русланівну до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на малолітніх дітей залишити без руху, надавши позивачу та його представнику строк тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків шляхом надання суду оновленої позовної заяви із наданням копій оновленої позовної заяви та доказів для відповідача.
Роз`яснити, що у випадку невиконання зазначених вимог у встановлений строк заява буде визнана неподаною та повернута відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О. Романько