Справа № 199/1868/22
10 серпня 2022 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого судді Якименко Л.Г.
за участю секретаря Маляренко В.О.,
представника позивача Іванової Т.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям, -
Позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям.
В обґрунтування позову зазначив, що ОСОБА_1 звернулась до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявою №474 від 28.02.2019 року про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.
На підставі наданих відповідачем документів ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога одиноким матерям на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на період із 01.02.2019 року по 30.06.2019 року.
13.12.2019 року відповідач звернулась до управління із заявою №483 для поновлення призначення допомоги на дітей одиноким матерям.
Рішенням управління від 02.01.2020 року призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.12.2019 року по 31.05.2020 року.

На виконання пункту 48 Порядку №1751 соціальним інспектором було здійснено вибіркову перевірку достовірності даних поданих відповідачем в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Під час проведення вибіркової перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за державною допомогою, управлінням соціального захисту населення було подано запит до ГУ ДФС. Згідно з відповіддю на запит від 02.04.2020 року із Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб було виявлено, що сином відповідача ОСОБА_2 , за період із липня 2019 року по вересень 2019 року були здійснені операції з рухомим майном на суму 104800,00 грн., про що заявниця не повідомила у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та вказала, що не має жодних доходів.

Відповідач при подачі документів була повідомлена про повернення надміру нарахованих коштів соціальної допомоги, у разі подання нею неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що підтвердила своїм підписом у заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.

Відповідно п.36 Порядку №1751 виплати допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється: якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Таким чином, у зв`язку з виявленими доходами, відповідачу були надміру виплачені державні кошти соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на сина ОСОБА_2 у розмірі 12612,00 грн., за період із 01.12.2019 року по 31.05.2020 рік.

Розпорядженням управління від 20.05.2020 року виставлено переплату державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Управлінням неодноразово направлялись повідомлення за вих. №8/12-720 від 16.12.2020, за вих. №7/12-1591 від 19.07.2021 на адресу відповідача про переплату державної соціальної допомоги у розмірі 12612,00 грн. та попереджено про стягнення коштів державної допомоги в судовому порядку, у разі відмови від добровільного повернення, на які відповідач не відреагувала.

19.10.2021 року державним соціальним інспектором Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради був здійснений вихід за місцем проживання відповідача. З інформації, зазначеної в акті обстеження за №396 вбачається, що відповідач дійсно мешкає за вказаною адресою та особисто отримала повідомлення про переплату надміру виплачених державних коштів соціальної допомоги, але згоду на повернення коштів не надала.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надмір виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям у розмірі 12 612,00 гривень, а також стягнути судові витрати.

Представник позивача Іванова Т.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечував.

Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення); за ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідач у судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження, а також відзив на позов до суду не надавав, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявою №474 від 28.02.2019 року про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.30).

На підставі наданих відповідачем документів ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога одиноким матерям на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.02.2019 року по 30.06.2019 року (а.с.25).

13.12.2019 року відповідач звернулась до управління із заявою №483 для поновлення призначення допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.32).

Рішенням управління від 02.01.2020 року призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.12.2019 року по 31.05.2020 рік (а.с.24).

На виконання пункту 48 Порядку №1751 соціальним інспектором було здійснено вибіркову перевірку достовірності даних поданих відповідачем в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Під час проведення вибіркової перевірки достовірності даних, отриманих від осіб які звертаються за державною допомогою, управлінням соціального захисту населення було подано запит до ГУ ДФС. Згідно з відповіді на запит від 02.04.2020 року з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб було виявлено, що сином відповідача ОСОБА_2 , за період з липня 2019 року по вересень 2019 року були здійснені операції з рухомим майном на суму 104800,00 грн., про що заявниця не повідомила у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та вказала, що не має жодних доходів (а.с.26-27,28-29).

Відповідач при подачі документів була повідомлена про повернення надміру нарахованих коштів соціальної допомоги, у разі подання нею неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що підтвердила своїм підписом в заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.

Відповідно п.36 Порядку №1751 виплати допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється: якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Розпорядженням управління від 20.05.2020 року виставлено переплату державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.11).

Відповідно до довідки про розрахунок переплати по державні допомозі одиноким матерям ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 року по 31.05.2020 рік, загальний розмір переплати за вказаний період складає 12612,0 грн. (а.с.10).

Управлінням неодноразово направлялись повідомлення за вих. №8/12-720 від 16.12.2020, за вих. №7/12-1591 від 19.07.2021 на адресу відповідача про переплату державної соціальної допомоги у розмірі 12612,00 грн. та попереджено про стягнення коштів державної допомоги в судовому порядку, у разі відмови від добровільного повернення, на які відповідач не відреагувала (а.с.8,9).

19.10.2021 року державним соціальним інспектором Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради був здійснений вихід за місцем проживання відповідача ОСОБА_1 .. Відповідно до акту обстеження за №396, відповідач дійсно мешкає за вказаною адресою та особисто отримала повідомлення про переплату надміру виплачених державних коштів соціальної допомоги, але згоду на повернення коштів не надала (а.с.6,7).

Відповідно до абз. 1 ст. 5 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" №2811-XII від 21 листопада 1992 року (далі - Закон), допомога, зокрема, на дітей одиноким матерям, призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Згідно з абз. 1 п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 1751 від 27 грудня 2001 року, в редакції від 06 лютого 2018 року, (далі - Порядок), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до абз. 2 п. 34 Порядку, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Згідно з абз. 9 п. 49 Порядку (в редакції від 20 липня 2021 року), у разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 22 Закону, одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно отримала державну допомогу за період з 01.12.2019 року по 31.05.2020 року в розмірі 12612,0 грн. без достатніх правових підстав, що є надміру виплаченою сумою державної допомоги внаслідок зловживання з боку відповідача, оскільки остання подала документи в яких приховала обставини, що впливають на виплату державної допомоги, що встановлено матеріалами справи. Станом на день розгляду справи, виплачені відповідачу кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям на рахунок управління не повернула, а тому, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у розмірі 2 481,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 19, 23, 77, 78, 141, 263-265, 268, 273, 354-355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надмір виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям у розмірі 12 612 (дванадцять тисяч шістсот дванадцять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривню 00 копійок.

Позивач: Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, місцезнаходження: пр. Петра Калнишевського, 55 м.Дніпро, , МФО 805012, рахунок НОМЕР_1 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 19.08.2022 року.

Суддя