ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 606/2534/21Головуючий у 1-й інстанції Малярчук В.В.
Провадження № 22-ц/817/723/22 Доповідач - Дикун С.І.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2022 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Дикун С.І.

суддів - Парандюк Т. С., Храпак Н. М.,

з участю секретаря - Дідух М.Є.

учасників справи: адвоката Маркушевського Б.Ф.

в інтересах ОСОБА_1

представника КПТМ Тернопільської обласної ради

Бориса А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №606/2534/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Маркушевський Богдан Франкович на рішення Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 11 травня 2022 року у справі за позовом Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію, та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та припинення нарахування оплати за користування послугами централізованого опалення, ухваленого суддею Малярчуком В.В., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач-відповідач Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що підприємство уклало з ОСОБА_1 , яка є власником житлової квартири АДРЕСА_1 , договір за обліковим кодом споживача 1300663, що є підтвердженням користування центрального опалення за вказаною адресою та підставою виникнення зобов`язання. За умовами договору виконавець зобов`язуються надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги із централізованого опалення, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбаченим договором. Вищевказаний відповідач користувався послугою центрального опалення за вказаною адресою, з укладення відповідного договору. Однак, передбачених зазначеними нормами обов`язків відповідач не виконує, внаслідок чого виникла заборгованість перед позивачем, в загальній сумі 17 811 грн. 47 коп. 19 липня 2021 року на адресу боржника було надіслано попередження, якому було повідомлено про існуючу непогашену заборгованість, та запропоновано в добровільному порядку ліквідувати заборгованість.

На підставі вищевказаного просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підриємства теплових мереж Тернопільської обласної ради Тернопільтеплокомуненерго» - 17 811 грн. 47 коп. заборгованості за спожиту теплову енергію, та судові витрати, у сумі 2 270 грн. 00 коп.

ОСОБА_1 звернулася до суду із зустрічною позовною заявою до Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та припинення нарахування оплати за користування послугами централізованого опалення, в якій просить визнати договір про надання централізованого опалення від 2015 року, укладений між нею та Комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго», розірваним з 14 грудня 2017 року, зобов`язати комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» припинити нарахування оплати за користування послугами централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_1 з 14 грудня 2017 року.

В обґрунтування заявлених вимог, відповідачка - позивачка вказує на те, що рішенням виконавчого комітету Теребовлянської міської ради Тернопільської області від 30 червня 2015 року за №57 їй на дано дозвіл на виготовлення проектно-технічної документації для встановлення індивідуального опалення в належній їй квартирі за АДРЕСА_1 . Технічні умови на проектування та підключення до системи газопостачання внутрішньої газової мережі та газоспоживаючого обладнання їй надано 14 липня 2015 року Теребовлянським управлінням з експлуатацію газового господарства. На підставі технічних умов 16 серпня 2015 року виготовлено робочий проект. Індивідуальне опалення нею в квартирі встановлено в 2016 році, що підтверджується актом обстеження від 15 лютого 2017 року. Рішенням від 21 березня 2017 року за №64 виконавчого комітету Теребовлянської міської ради Тернопільської області надано їй дозвіл на відключення від централізованого опалення та на встановлення індивідуального опалення. Оскільки відповідно до п. 28 договору про надання послуг з централізованого опалення договір може бути розірваний достроково у разі: зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця; тощо, то після надання їй дозволу на відключення від централізованого опалення та на встановлення індивідуального опалення, вона звернулась до Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» з заявою щодо розірвання договору. Застережень передбачених вище вказаним Договорм не передбачено. В своєму листі від 14 грудня 2017 року Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» відмовив їй у законному проханні, незважаючи на те, що потреба в його послугах відпала і такі послуги ним не надаються з 2016 року. Оплата за послуги, які не надавались, продовжувала нараховуватись. Зазначає, що після встановлення індивідуального опалення, оплату за спожитий природний газ сплачує на рахунок ТОВ «Тернопільгаз». Незважаючи на зазначені факти та норми права Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» по первісному позові намагається стягнути з неї кошти за не існуючу послугу. Просить визнати договір про надання централізованого опалення від 2015 року, укладений між нею та Комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго», розірваним з 14 грудня 2017 року та припинити нарахування оплати за користування послугами централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_1 з 14 грудня 2017 року.

Рішенням Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 11 травня 2022 року позов Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , в користь Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго», місце знаходження 6 м. Тернопіль, вул. Київська, 3а, заборгованість по оплаті за надані послуги з централізованого опалення у розмірі 17811 грн. 47 коп.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 в користь Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго», місце знаходження 6 м.Тернопіль, вул. Київська, 3а, судовий збір у розмірі 2043 грн.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та припинення нарахування оплати за користування послугами централізованого опалення відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду, ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Маркушевський Б.Ф. подала апеляційну скаргу на рішення Теребовлянського районного суду від 11 травня 2022 року, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення у даній справі, яким відмовити у позовних вимогах Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» про стягнення з неї заборгованості за надані послуги з централізованого опалення в розмірі 17811 гривень 47 копійок та задовольнити її зустрічний позов до Комунального підприємства теплових мереж Тернопільськоїобласної ради Тернопільтеплокомуненерго про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та припинення нарахування оплати за користування послугами централізованого опалення з 14 грудня 2017 року.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповно та неправильно встановлені обставин, які мають значення для справи, а висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.

Зазначає, що суд не надав належної оцінки доказам, викладеним нею в зустрічній позовній заяві, а саме про те, шо у 2021 році, Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради Тернопільтеплокомуненерго звертався до Теребовлянського районного суду Тернопільської області з заявою про видачу судового наказу про стягнення з неї заборгованості за послуги з централізованого опалення в розмірі 17811,47 грн. та судового збору у розмірі 227,00 грн. за період з 01 вересня 2011 по 01 вересня 2021 року і ухвалою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 28 вересня 2021 року у справі 606/1938/21 у видачі судового наказу було відмовлено.

Рішенням виконавчого комітету Теребовлянської міської ради Тернопільської області від 30 червня 2015 року за №57 їй надано дозвіл на виготовлення проектно-технічної документації для встановлення індивідуального опалення в належній їй квартирі за АДРЕСА_1 . На підставі технічних умов 16 серпня 2015 року виготовлено робочий проект. Індивідуальне опалення в квартирі встановлено в 2016 році, що підтверджується актом обстеження від 15 лютого 2017 року.

Вказує на те, що Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради Тернопільтеплокомуненерго не було позбавлено можливості оскаржити рішенням виконавчого комітету Теребовлянської міської ради Тернопільської області від 30 червня 2015 року та від 21 березня 2017 року.

Окрім того, посилається, що до вимог про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг застосовується загальна позовна давність, яка становить три роки, ухвалою суду від 28 вересня 2021 року відмовлено у видачі судового наказу за заявою Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" про стягнення з неї заборгованості за послуги з централізованого опалення, ухвала суду не оскаржувалась, тому є чинною по даний час.

У відзиві на апеляційну скаргу, КПТМ Тернопільської обласної ради Тернопільтеплокомуненерго просить відмовити у вимогах апеляційної скарги, посилаючись на її необгрунтованість. Вказує на те, що суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що відповідачкою не було дотримано пунктів Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури, та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4. Відсутнє рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення, яке повинно бути підтримане всіма власниками приміщень у житловому будинку.

Зазначає, що відповідачка не зверталась до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго» з метою отримання технічних умов на відключення багатоквартирного будинку від системи централізованого опалення та акт обстеження житлового будинку на предмет відключення квартир від мережі центрального опалення від 15.02.2017 р. не відповідає встановленій формі про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП що зазначений у Порядку. Даний акт не підтверджує фактичне відключення квартири Відповідача від мереж ЦО і ГВП.

Окрім того, станом на момент отримання даного дозволу існувала неоплачена заборгованість за спожиту теплову енергію у розмірі 5 800 грн. 26 коп., яка існує дотепер. Проведення процедури відключення від мереж ЦО можливе лише за умови відсутності заборгованості, відсутній документ який б фіксував фактичне відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення.

Під час розгляду справи в апеляційному суді представник позивачки відповідачки ОСОБА_1 адвокат Маркушевський Б.Ф. підтримав апеляційну скаргу в її межах та просив задовольнити вимоги апеляційної скарги.

Представник КПТМ Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» Борис А.С. апеляційну скаргу заперечив.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Як установлено судом та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 є власником особового рахунку, зареєстрована та проживає в АДРЕСА_2 .

Між Комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» в особі директора Горніцького В.М., який діє на підставі статуту затвердженого фондом управління майна з однієї сторони та ОСОБА_1 було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення.

Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області та є правонаступником Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго» згідно з статуту. Підприємство створене з метою забезпечення тепловою енергією споживачів, розташованих на території Тернопільської області, та отримання прибутку.

Комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» здійснює забезпечення тепловою енергією житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 .

За умовами договору виконавець зобов`язуються надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги із централізованого опалення, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбаченим договором.

Відповідно до пункту 16 даного договору споживач зобов`язаний оплачувати послуги за опалення в установлені договором строки, в тому числі при виключенні системи центрального опалення: місця загального користування та стояки в межах квартири згідно діючої методики.

Постановою національної комісії, що здійснює державне врегулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 31.03.2015 року за №1171 затверджено тарифи на послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для населення.

ОСОБА_1 належним чином не виконувала свої обов`язки щодо щомісячної плати за надані послуги, внаслідок чого утворилась заборгованість.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням виконавчого комітету Теребовлянської міської ради від 30.06.2015 року № 57 надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проектно-технічної документації для встановлення індивідуального опалення в квартирі за адресою АДРЕСА_2 (на даний час вулиця перейменована Небесної сотні) Тернопільського району Тернопільської області.

Згідно технічних умов при реконструкції від 21.06.2016 року № 105 в житловому будинку необхідно передбачити встановлення котла, що за адресою (на даний час вулиця перейменована Небесної сотні) Тернопільського району Тернопільської області.

Технічні умови на проектування та підключення до системи газопостачання внутрішньої газової мережі та газоспоживаючого обладнання ОСОБА_1 . Надано 14 липня 2015 року Теребовлянським управлінням з експлуатацію газового господарства. На підставі технічних умов 16 серпня 2015 року виготовлено робочий проект. Індивідуальне опалення в квартирі встановлено в 2016 році, що підтверджується актом обстеження від 15 лютого 2017 року.

Згідно акту обстеження будинку на предмет відключення квартир від мереж центрального опалення від 15.02.2017 року був даний висновок комісії, що, враховуючи заяву громадянки ОСОБА_1 рішення виконавчого комітету міської ради від 30.06.2015 року № 57 «Про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації для встановлення індивідуального опалення» комісія вирішила надати дозвіл на відключення від централізованого опалення в повному обсязі та рекомендує заявнику звернутися до органу місцевого самоврядування про прийняття необхідного рішення.

Рішенням виконавчого комітету Теребовлянської міської ради від 21.03.2017 року № 64 про надання дозволу на відключення від централізованого опалення надано дозвіл ОСОБА_1 на відключення квартири АДРЕСА_1 , від централізованого опалення та на встановлення індивідуального опалення.

ОСОБА_1 звернулася із заявою до відповідача комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" про розірвання договору та припинення нарахування про надання послуг з центрального опалення.

Будинок за адресою АДРЕСА_3 повністю відключений від мереж центалізованого опалення в червні 2016 року, що сторонами визнається.

Листом № 1460/01 від 14.12.2017 року комунальне підприємство теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" повідомило ОСОБА_1 , що відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово -комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 (із змінами внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.07р.№ 169), зареєстрованим у Мінюсті 09.12.05 за №1478/11758 визначається процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі- ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП даний порядок передбачає відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення, а не окремої квартири, акт обстеження житлового будинку на предмет відключення квартир від мереж центрального опалення від 20 березня 2017р. не має ніякого відношення до процедури відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення і не підтверджує факт відключення квартири від мереж централізованого опалення, вищевказаний акт не відповідає Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом зареєстрованим у Мін`юсті 09.12.05 за №1478/11758, яким визначається процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП. За квартирою існує заборгованість за спожиту теплову енергію в сумі 6504,03грн., яку необхідно оплатити. Враховуючи вищенаведене ОСОБА_1 необхідно привести документи у відповідність до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання та подати належним чином оформлені документи та врахувати що відключення здійснюється окремим житловим будинком у міжопалювальний період.

Відповідно до поданого до позову розрахунку КП ТМ ТОР «Тернопільтеплокомуненерго» сума боргу ОСОБА_1 за період 01.09.2016 по 15.11.2021 року за спожиті послуги з подачі теплової енергії за адресою АДРЕСА_2 становить 17811 грн. 47 коп.

Згідно із листом-попередженням від 19.07.2021 року № 609/03 Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» ОСОБА_1 повідомлено проте, що станом на 01.07.2021р. за її квартирою залишилась заборгованість за спожиту теплову енергію в сумі 17811,47 грн. їй запропоновано терміново, до 03.08.2021 р. оплатити заборгованість з теплопостачання.

28.09.2021 року ухвалою Теребовлянського районного суду Тернопільської області у справі №606/1938/21 у видачі судового наказу за заявою Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" у видачі судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з централізованого опалення відмовлено.

Стаття 15 ЦК України передбачає право на захист цивільних прав та інтересів у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до стаття 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Обов`язок споживача сплачувати за використані житлово - комунальні послуги передбачений положеннями Житлового кодексу Української РСР,Закону України «Про житлово - комунальні послуги», Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженимипостановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 р. № 572.

Згідно вимог ст.67, 68, 160 Житлового кодексу Української РСР, плата закомунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки, встановлені Радою Міністрів Української РСР. Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Відповідно до вимог ст.322 Цивільного кодексу України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Положеннями ст.ст.151,162 Житлового кодексу Української РСР встановлено, що громадяни, які мають у приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов`язані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку придомову територію. Оплата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Відповідно довимог статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі (постанова Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у справі № 6-59цс13).

Положенням ч.4 ст.319 Цивільного кодексу України передбачено, що власність зобов`язує.

Відповідно до загальних умов виконання зобов`язання, встановлених ст. 526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов`язань.

Згідно з вимогами ч.1 статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Як слідує з вимог ч.1 ст.901, ч.1 ст.903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Вирішуючи спір суд першої інстанції виходив з того, що квартира позивачки не була в установленому законом порядку відключена від мереж централізованого опалення, а тому вона є споживачем послуг КПТМ Тернопільської обласної ради Тернопільтеплокомуненерго та зобов`язана сплачувати за спожиту теплову енергію.

Колегія суддів вважає правильними висновки суду, що квартира ОСОБА_1 не була в установленому порядку відключена від мереж централізованого опалення, позивачкою не доведено відключення спірної квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, за наслідками проведення спеціалізованою монтажною організацією, яка реалізує проект від`єднання, відповідних робіт, з наступним поданням позивачкою відповідного Акту про від`єднання на затвердження міжвідомчої комісії, що є необхідною умовою процедури перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. ОСОБА_1 у спірний період залишалась споживачем послуг КПТМ Тернопільської обласної ради Тернопільтеплокомуненерго і підстави для розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та припинення нарахування оплати за користування послугами централізованого опалення відсутні.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем.

Відповідно до частин першої-третьої ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Пунктом один частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом п`ятим чат сини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4.

Отже, відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У п.26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 № 4, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), який діяв до 17.09.2019 року.

Відповідно до пункту 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. Пунктом 2.2.1 Порядку передбачено, що при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення. Відповідно до п. 2.5. Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи. Згідно з п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. (п.2.7)

Також, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 № 169 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 серпня 2019 р. за № 982/33953 «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води», який набрав чинності з 17.09.2019 встановлено новий порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідно до розділу ІІІ порядку, власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. (п.1). Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3) Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. (п.5) Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків. (п.7). Виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання (п.9) Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги (п.13)

Закон визначає, що єдиною умовою отримання споживачем права перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання, є складання акту про відключення житлового приміщення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, за наслідками проведення спеціалізованою монтажною організацією, яка реалізує проект, відповідних робіт, з наступним затвердженням акту міжвідомчою комісією.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутній акт про відключення квартири позивача від мереж централізованого теплопостачання, затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією, а тому доводи ОСОБА_1 , що був складений акт обстеження житлового будинку на предмет відключення квартир від мереж центрального опалення не можуть братися до уваги, оскільки вищевказаний акт не відповідає Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом зареєстрованим у Мін`юсті 09.12.05 за №1478/11758; в акті відсутній підпис уповноваженої особи КП теплових мереж - старшого майстра Теребовлянського тепло району Гой А.Ю. (а.с.41).

Посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що у неї у квартирі встановлене індивідуальне опалення, а тому вона не використовує теплової енергії КП теплових мереж, не спростовують факт надання послуг ОСОБА_1 з теплопостачання зі сторони КП ТМ ТОР Тернопільтеплокомуненерго.

Також, доводи апеляційної скарги про неправомірне нарахування позивачем оплати за послуги з теплопостачання через фактичне невикористання нею цих послуг у зв`язку з встановленням іншого виду опалення у квартирі не заслуговують на увагу, оскільки ОСОБА_1 не дотрималась порядку відключення її квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

В той же час, апеляційний суд не погоджується із висновком місцевого суду про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожиту теплову енергію поза межами строків позовної давності за період із вересня 2016 року по жовтень 2018 року.

Як вбачається із розрахунку заборгованості ОСОБА_1 за спожиту теплову КП ТМ ТОР Тернопільтеплокомуненерго просить стягнути таку заборгованість за період з 01.09.2016 -15.11.2021 (а.с.11).

До суду із позовом КП ТМ ТОР Тернопільтеплокомуненерго звернулося 17.11.2021 (а.с.3-7).

Згідно із статтею 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до частини четвертої статті 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Виходячи з вимог статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи. Тобто, перш ніж застосувати позовну давність, суд має з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. Якщо таке право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстави його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності за відсутності поважних причин її пропущення, наведених позивачем.

Аналогічний висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 22 травня 2018 року у справі № 369/6892/15-ц.

Згідно із статтею 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до частини першої статті 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно.

Позивач просив стягнути заборгованість за теплопостачання, за період з 01.09.2016 по 15.11.2021. Оскільки така заборгованість нараховувалась позивачем щомісяця, то перебіг загальної позовної давності слід відраховувати від кожного щомісячного платежу.

Як зазначила ОСОБА_1 в апеляційній скарзі, у зустрічній позовній заяві вона вона просила розглянути справу у її відсутності, однак її представник не був належним чином (згідно з вимогами процесуального закону) повідомлений про час і місце розгляду справи у суді першої інстанції, не мав рівних з позивачем можливостей подання доказів та який би заявив клопотання про застосування строків позовної давності.

Отже, якщо учасник справи, який не був належно повідомлений судом першої інстанції про час і місце розгляду справи, не брав участі у такому розгляді, є підстави для вирішення апеляційним судом заяви представника ОСОБА_1 про застосування позовної давності.

З огляду на зазначене, стягненню з ОСОБА_1 підлягає заборгованість в межах позовної давності, а тому, звернувшись до суду у листопаді 2021 року, КПТМ Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» пропустив позовну давність по вимогах про стягнення заборгованості за період з 01.09.2016 по жовтень 2018 року. Наявність судового наказу у справі №606/1938/21 за заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з централізованого опалення в розмірі 17811,47 грн. та судового збору у розмірі 227,00 грн. за період з 01 вересня 2011 по 01 вересня 2021 року не перериває строку позовної давності у даних правовідносинах, оскільки ухвалою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 28 вересня 2021 року у видачі судового наказу було відмовлено.

Отже, до стягнення підлягає заборгованість ОСОБА_1 за спожиту теплову енергію у період з листопада 2018 року по листопад 2021 року у сумі 6209.20 грн.

Відповідно до ст. 376 ЦПК України підставою для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Отже, судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та неправильно застосувано норми матеріального права, а тому колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги та зміну судового рішення в частині вирішення позовних вимог КПТМ Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію, а саме: зменшення суми стягнення з 17811.47 грн. до 6209.20 грн.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України сума судового збору із ОСОБА_1 на користь КПТМ Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» підлягає зменшенню із 2043 грн. до 908 грн. пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись ст. 367, 374, 376, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Маркушевський Богдан Франкович, задовольнити частково.

Рішення Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 11 травня 2022 року в частині вирішення позовних вимог Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію змінити, зменшивши суму стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго», (м. Тернопіль, вул. Київська, 3а, ) із 17811.47 грн. до 6209.20 грн. та судового збору з 2043 грн. до 908 грн.

В іншій частині рішення Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 11 травня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 05 вересня 2022 року.

Головуючий Дикун С.І.

Судді: Парандюк Т.С.

Храпак Н.М.