Справа № 750/2527/22
Провадження № 2/750/895/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 серпня 2022 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
судді Маринченко О.А.,
секретар судового засідання Шилова Ж.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
01 червня 2022 року Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 2972 грн. 85 коп.
Обґрунтовано позов тим, що на підставі поданих відповідачем документів йому була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з вересня 2016 року. За результатами вибіркової перевірки особових справ одержувачів державних допомог 03 квітня 2020 року державними соціальними інспекторами встановлено відомості про наявність у власності відповідача 1/2 частини земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, отриманої на підставі свідоцтва про право на спадщину № 302 від 22 березня 2019 року. При призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, відповідач одночасно із написанням заяв заповнював декларації, в яких вказував доходи та майновий стан своєї сім`ї за попередні 6 місяців до звернення та ознайомлювався з роз`ясненням, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї йому буде відмовлено в призначенні або припинено виплату відповідної допомоги, а також про необхідність повернення надміру нарахованих коштів. Однак, відомості про наявність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а також дохід у вигляді орендної плати не були задекларовані відповідачем при зверненні за призначенням допомоги, що вплинуло на право та розмір призначеної державної соціальної допомоги. Відповідачу було припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з квітня 2020 року. Враховуючи, що відповідач надав недостовірні відомості при оформленні державної соціальної допомоги, йому було здійснено перерахунок, згідно з яким сума надміру виплачених коштів за період з 01.09.2019 до 30.04.2020 складає 2972 грн. 85 коп. Відповідачу було повідомлено та запропоновано повернути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, однак він добровільно їх не повернув, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 08 червня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.
В установлений судом строк відповідач відзив на позов не подав.
Представник позивача у судове засідання не з`явилася, на електронну адресу суду надіслала заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує та не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщався завчасно і належним чином. Судова повістка відповідачу надсилалася за адресою його місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам статті 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
На підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради та відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» отримував допомогу починаючи з вересня 2016 року.
Зокрема, 03 вересня 2019 року ОСОБА_1 подав до органу праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради заяву про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідку про доходи та акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї (а.с. 6, 7, 8, 9, 10).
На підставі поданих документів відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з вересня 2019 року зі зменшенням її розміру відповідно до пункту 17 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 11 на звороті, 12).
Також, 12 березня 2020 року ОСОБА_1 повторно подав до органу праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради заяву про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідку про доходи та акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї (а.с. 18, 19, 20, 21).
Відповідно до поданих документів рішенням від 16 березня 2020 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з березня 2020 року зі зменшенням її розміру відповідно до пункту 17 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 22 на звороті, 23).
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 03 квітня 2020 року № 09-27/2406 ОСОБА_1 на праві власності належить 1/2 частина земельної ділянки на підставі свідоцтва про право на спадщину № 302 від 22 березня 2019 року (а.с. 26).
04 травня 2020 року між ОСОБА_1 (орендодавець) та Приватним підприємством «Левона-Агро» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,2885 га, в тому числі рілля 3,2885 га строком на 10 років (а.с. 29-31).
З довідки, виданої Приватним підприємством «Левона-Агро» вбачається, що ОСОБА_1 в червні 2020 року отримав орендну плату у сумі 3395 грн. (а.с. 31 на звороті).
Проте, відомості про наявність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а також дохід у вигляді орендної плати не були задекларовані відповідачем при зверненні за призначенням допомоги.
Відповідно до заключення відділу державних соціальних інспекторів та контролю за цільовим використанням бюджетних коштів від 15 квітня 2020 року № 271 на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 03 квітня 2020 року № 09-27/2706 ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з квітня 2020 року, позбавлено права звернення за призначенням допомоги на 6 місяців, у зв`язку з поданням недостовірної інформації (а.с. 27 на звороті).
Згідно із заключенням відділу державних соціальних інспекторів та контролю за цільовим використанням бюджетних коштів від 09 червня 2020 року № 349 ОСОБА_1 зроблено перерахунок раніше призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям згідно чинного законодавства (а.с. 32).
Враховуючи, що відповідач вказані обставини вчасно не повідомив позивачу, йому було здійснено перерахунок призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, згідно з яким сума надміру виплачених коштів за період з 01.09.2019 до 30.04.2020 складає 2972 грн. 85 коп. (а.с. 37).
Відповідачу надіслано повідомлення № 09-08/211 від 01 липня 2020 року, яким запропоновано повернути надміру виплачену соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 2972 грн. 85 коп. (а.с. 37 на звороті).
Також, повідомленням № 15-08/211-1 від 04 лютого 2021 року відповідачу повторно запропоновано повернути надміру виплачену соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2972 грн. 85 коп. до 04 березня 2021 року (а.с. 38), однак коштів відповідач у добровідбному порядку не повернув.
Рішенням Чернігівської міської ради від 25 червня 2020 року № 54/VII-13 «Про припинення управлінь праці та соціального захисту населення шляхом реорганізації» припинено шляхом реорганізації Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради та Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради через їх приєднання до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради.

Відповідно до пункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно із пунктом 14 вказаного Порядку (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Відповідно до пункту 5.16 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять доходи від особистого селянського господарства, земельних ділянок, наданих для ведення городництва (садівництва), сінокосіння, випасання худоби, та земельної частки (паю), виділеної внаслідок розпаювання землі.

Пунктом 12 Порядку (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно із пунктом 28 Порядку (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Враховуючи, що сума надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2972 грн. 85 коп. не була повернута відповідачем, а тому суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Також, відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Керуючись статтями 2, 4, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 279, 280-282, 289, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи 43649464) надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 2972 грн. 85 коп. (дві тисячі дев`ятсот сімдесят дві грн. 85 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 2481 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя