Справа № 677/379/22
Провадження № 2/677/382/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2022 року м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Гладій Л.М.,

з участю секретаря Владюк Н.В.,

розглянув за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Красилівської міської ради Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, визнання не дійсним договору оренди землі, скасування реєстрації права оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Красилівської міської ради Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , у якому просив визнати незаконним рішення Красилівської міської ради восьмого скликання тринадцятої сесії міської ради від 05 листопада 2021 року №16 «Про надання на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання земельних ділянок в користування на умовах оренди, припинення дії договорів оренди землі». Пункт 6 Надати фізичній особі ОСОБА_2 земельну ділянку площею 6,0000 га, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницької області в користування на умовах оренди терміном на 7 (сім) років. Кадастровий номер земельної ділянки :08:001:0004, визнати не дійсним договір оренди землі від 19 листопада 2021 року з ОСОБА_2 , зобов`язати державного реєстратора Красилівської міської ради скасувати право оренди на земельну ділянку за кадастровим номером земельної ділянки :08:001:0004.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовував тим, що 05 листопада 2021 року на тринадцятій сесії Красилівської міської ради восьмого було ухвалено рішення №16 Про надання на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання земельних ділянок в користування на умовах оренди, припинення дії договорів оренди землі. Згідно пункту 6 вказаного рішення Красилівська міська рада вирішила надати фізичній особі ОСОБА_2 земельну ділянку площею 6,0000 га, кадастровий номер :08:001:0004, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницької області в користування на умовах оренди терміном на 7 (сім) років.

Позивач вважає вказане рішення було прийнято всупереч вимогам ст. 124 ч. 1 ст. 134 ЗК України, оскільки рішення про передачу в оренду земельної ділянки було прийнято відповідачем без проведення відкритих земельних торгів. Крім того, наголошує, що згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку оспорювана земельна ділянка не перебувала в комунальній власності Красилівської міської ради та не була в оренді.

Оскільки рішення Красилівської міської ради Хмельницької області від 05 листопада 2021 року №16 прийнято з порушеннями законодавства, позивач вважає його незаконними, а договір оренди укладений на підставі вказаного рішення в силу вимог ст. 215 ЦК України слід визнати недійсним.

Зазначене, як стверджує позивач, порушило його право взяти участь у аукціоні та отримати зазначену земельну ділянку в оренду.

Представник відповідача Красилівської міської ради Хмельницької області надіслала відзив на позов, в якому вважає позовну заяву безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки рішення Красилівської міської ради Хмельницької області від 05 листопада 2021 року №16 є правовим актом індивідуальної дії, а позивач не є учасником правовідносин, які виникли на підставі оскаржуваних рішень, то такі рішення не породжують для позивача права на захист, факт порушення його прав позивачем не доведено. Крім того, представник відповідача наголошує, що оспорюване позивачем рішення було прийняте відповідно до вимог закону. Порядок надання земельної ділянки державної чи комунальної власності в користування без дотримання обов`язкової процедури земельних торгів, визначається спеціальною нормою ЗК України. Згідно приписів аб. 1 ч. 2 ст. 134 ЗК України передбачено, що не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них, зокрема у випадку розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. ОСОБА_2 звертаючись до міської ради з відповідною заявою про надання йому оспорюваної земельної ділянки в оренду надав міській раді документи, зі змісту яких вбачається, що на земельній ділянці площею 6,0000 га. кадастровий номер :08:001:0004, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради перебуває підсобне господарство загальною площею 1682.2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний об`єкт нерухомого майна перебуває у приватній власності ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності від 24 січня 2020 року індексний №197533503. Таким чином позивач не міг претендувати на вказану земельну ділянку, оскільки єдиним хто може орендувати (використовувати) земельну ділянку є власник об`єктів нерухомого майна розташованих на цій земельній ділянці - ОСОБА_2 , а тому земельні торги у відповідності до приписів аб. 1 ч. 2 ст. 134 ЗК України не проводилися.

Щодо тверджень позивача, що земельна ділянка площею 6,0000 га, кадастровий номер :08:001:0004 не перебувала в комунальній власності та не була в оренді Красилівської міської ради, представник відповідача стверджує, що згідно п.24 Розділу Х Перехідних положень ЗК України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності. У зв`язку з чим земельна ділянка кадастровий номер :08:001:0004 перебуває у комунальній власності.

Зважаючи на вказане оспорюване рішення винесене відповідачем відповідно та в поряду визначеному законом, підстав для його скасування немає, як і не має підстав для визнання недійсним договору оренди від 19 листопада 2021 року.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву, у якій вимоги позову підтримав, наполягав на їх задоволенні, справу просив розглянути у його відсутність.

Представник відповідача Красилівської міської ради Хмельницької області надіслав до суду заяву, у якій проти позову заперечува, справу просив розглянути у його відсутність.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, будь-яких заяв, клопотань до суду не подав, причини неявки суду не повідомив.

Розгляд справи здійснювався за відсутності учасників справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

30 вересня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до Красилівської міської ради Хмельницької області із заявою, у якій просив надати йому на умовах оренди земельну ділянку площею 6,0000 га, кадастровий номер :08:001:0004, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницької області для ведення підсобного сільського господарства. Категорія земель землі сільськогосподарського призначення строком на 49 років.

До заяви ОСОБА_2 були доданi: копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності вiд 24 січня 2020 року, індексний номер 197533503, копію витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку :08:001:0004 12 травня 2021 року, копію кадастрового плану земельної ділянки :08:001:0004 (в збільшеному масштабі), роздруківку з веб сайту google maps (щодо наявності нерухомого майна на земельній ділянці).

Рішенням тринадцятої сесії Красилівської міської ради восьмого скликання від 05 листопада 2021 року №16 «Про надання на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання земельних ділянок в користування на умовах оренди, припинення дії договорів оренди землі» ОСОБА_2 надано земельну ділянку площею 6,0000 га, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницької області в користування на умовах оренди терміном на 7 (сім) років. Кадастровий номер земельної ділянки :08:001:0004. Мета використання земельної ділянки для ведення підсобного сільського господарства.

19 листопада 2021 року на підставі рішення тринадцятої сесії Красилівської міської ради восьмого скликання від 05 листопада 2021 року № 16 між Красилівською міською радою Хмельницької області та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки (надалі Договір), за яким ОСОБА_2 отримав на умовах оренди земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0004, площею 6,0000 га, що знаходиться за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради для ведення підсобного сільського господарства терміном на 7 років (п. 7 Договору).

Згідно п. 2 Договору на земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна.

Згідно листа Красилівської міської ради Хмельницької області від 06 квітня 2022 року №Т/200/08-29/22 Красилівською міською радою Хмельницької області не приймалось рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :08:001:0004 для фізичної особи ОСОБА_2 .

Згідно листа Красилівської міської ради Хмельницької області від 01 березня 2022 року №Т/139/08-29/22 Красилівською міською радою Хмельницької області не проводились земельні торги з продажу права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0004, площею 6,0000 га.

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами першою та четвертою статті 11 ЦК України передбачено, що цивільні права і обов`язки виникають як із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, так і з інших дій, які за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 10 частини другої статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Частиною першою статті 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акта індивідуальної дії, виданого органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають як обставини, що оскаржуваний акт суперечить актам цивільного законодавства (не відповідає законові), так і обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповідними позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у вигляді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом. Наведена правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23 жовтня 2018 року у справі № 903/857/18, від 20 серпня 2019 року у справі № 911/714/18.

Отже, підставами для визнання недійсним (незаконним) акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, і водночас порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі. Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 05 грудня 2019 року у справі № 914/73/18, від 14 січня 2020 року у справі № 910/21404/17.

За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач обґрунтовуючи незаконність рішення Красилівської міської ради Хмельницької області від 05 листопада 2021 року №16 «Про надання на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання земельних ділянок в користування на умовах оренди, припинення дії договорів оренди землі» тим, що вказаним рішенням оспорювана земельна ділянка, площею 6,0000 га, кадастровий номер :08:001:0004, була передана в оренду без дотримання процедури такої передачі, а саме без оголошення земельних торгів (аукціону).

Суд не погоджується з доводами ОСОБА_1 зважаючи на таке.

Відповідно до пунктів «а», «б» ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Частина друга цієї статті передбачає, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Стаття 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Аналогічні положення містяться в ст. 1 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно ч.2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.

Відповідно до ч.1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу..

Частина друга статті 124 ЗК України передбачає, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу (ч.3 ст. 124 ЗК України).

Частина перша статті 134 ЗК України встановлює, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності, зокрема, у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності від 24 січня 2020 року індексний №197533503 на оспорюваній земельній ділянці знаходиться підсобне господарство ДП «Красилівський агрегатний завод», загальною площею 1682.2 кв.м., яке складається з цегляного спального корпусу «А» загальною площею 1480,7 кв.м., камінного овочесховища «В» загальною площею 117,5 кв.м., дерев`яного павільйону «Г» загальною площею 59,7 кв. м., залізного приміщення з профільної сталі (гусятник) «З» загальною площею 24,3 кв.м. Власником об`єкта нерухомого майна є ОСОБА_2 , дата реєстрації 24 січня 2020 року, номер запису про право власності 35172509. Факт знаходження на земельній ділянці площею 6,0000 га, кадастровий номер :08:001:0004, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницької області, належного ОСОБА_2 об`єкта не рухомого майна також підтверджується копією кадастрового плану земельної ділянки :08:001:0004, роздруківкою зображення об`єкту нерухомого майна з веб ресурсу google maps. Про перебування на оспорюваній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна також зроблено відмітку в договору оренди від 19 листопада 2021 року (п.2 Договору).

Згідно з ч. 5 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.

Зважаючи на вказане, суд вважає необґрунтованими доводи позивача про відсутність правових підстав у Красилівської міської ради Хмельницької області для передання оспорюваної земельної ділянки ОСОБА_2 без проведення земельних торгів, оскільки на момент прийняття оскаржуваного рішення, ОСОБА_2 мав на праві власності об`єкт нерухомого майна, який розташований на вказаній земельній ділянці.

Щодо твердження позивача про передачу земельної ділянки без погодження та затвердження проекту землеустрою слід зазначити наступне.

Згідно із частиною першою статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. При цьому, частиною четвертою цієї статті передбачено, що земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера, а відповідно до частини дев`ятої статті 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Отже, земельна ділянка може бути передана в оренду лише після її реєстрації у Державному земельному кадастрі та реєстрації права власності на неї.

Абзацом п`ятим частини першої статті 123 ЗК України передбачено Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

З матеріалів справи, а саме витягу з державного земельного кадастру від 12 травня 2021 року вбачається, що спірна земельна ділянка сформована та зареєстрована у Державному земельному кадастрі 23 вересня 2020 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 15 червня 2020 року, тобто задовго до винесення оскаржуваного рішення, а тому передача у користування оспорюваної земельної ділянки без складення документації із землеустрою та подальшого її погодження і затвердження є правомірною.

Щодо тверджень позивача, що земельна ділянка площею 6,0000 га, кадастровий номер :08:001:0004 не перебувала в комунальній власності та не була в оренді Красилівської міської ради суд наголошує, що згідно ч.2 ст. 81 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Згідно п.24 Розділу Х Перехідних положень ЗК України з дня набрання чинності цим пунктом, а саме з 27 травня 2021 року, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом, тобто з 27 травня 2021 року.

Відповідно до приписів частини 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Частиною 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності, зокрема, щодо розпорядження об`єктами права комунальної власності шляхом надання їх в оренду юридичним та фізичним особам.

Згідно рішення Красилівської міської ради тридцятої сесії міської ради сьомого скликання № 1 від 10 серпня 2017 року «Про добровільне об`єднання територіальних громад», правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися (в тому числі Яворовецької сільської ради Хмельницької області), є Красилівська міська об`єднана територіальна громада.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Зважаючи на вказане, за відсутності доказів протилежного, суд вважає, що земельна ділянка площею 6,0000 га, кадастровий номер :08:001:0004, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницької області перебуває у комунальній власності.

Європейський суд з прав людини вказав що п. 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржені судові рішення відповідають критерію обґрунтованості судового рішення.

Зважаючи на вищевказане, суд приходить до висновку, що передача в оренду земельної ділянки для ведення підсобного сільського господарства площею 6,0000 га, кадастровий номер :08:001:0004, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницької області ОСОБА_2 поза проведенням земельних торгів є правомірною, а тому суд не вбачає порушень закону при винесенні Красилівською міською радою Хмельницької області рішення №16 «Про надання на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання земельних ділянок в користування на умовах оренди, припинення дії договорів оренди землі» від 05 листопада 2021 року, яким, зокрема, надано ОСОБА_2 вищевказану земельну ділянки в користування на умовах оренди, а тому в задоволені позову в цій частині слід відмовити.

Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди землі від 19 листопада 2021 року, укладеного з ОСОБА_2 та зобов`язання державного реєстратора Красилівської міської ради скасувати право оренди на земельну ділянку за кадастровим номером земельної ділянки :08:001:0004 також не підлягають задоволенню, оскільки є похідними від вимоги про визнання незаконним рішення Красилівської міської ради восьмого скликання тринадцятої сесії міської ради від 05 листопада 2021 року №16 «Про надання на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання земельних ділянок в користування на умовах оренди, припинення дії договорів оренди землі», в частині надання ОСОБА_2 земельної ділянки площею 6,0000 га, яка розташована за межами населених пунктів Яворовецького старостинського округу Красилівської міської ради Хмельницької області в користування на умовах оренди та не потребують додаткового правового обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Згідно довідки МСЕК серії МСЕ №298293 (а.с.53) позивач є особою з інвалідністю першої групи, а тому звільнений від сплати судового збору.

А тому судові витрати по сплаті судового збору слід покласти за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 10, 76-82, 89, 133, 141, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 11, 15, 16, 21, 327 ЦК України, ст.ст. 12, 79-1, 81, 93, 116, 123-124, 134, п.24 Розділу Х Перехідних положень ЗК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Законом України «Про оренду землі», суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Красилівської міської ради Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, визнання не дійсним договору оренди землі, скасування реєстрації права оренди землі, - відмовити.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач Красилівська міська рада Хмельницької області, місцезнаходження: 31000, Хмельницька область, м. Красилів, площа Незалежності, 2, .

Третя особа: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду через Красилівський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 05 вересня 2022 року.

Суддя Л.М. Гладій