КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №133/3768/21
Провадження №4-с/133/8/22
У Х В А Л А

Іменем України

23.08.22 м. Козятин

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області у складі

головуючого судді Кучерук І.М.,

за участю секретаря Корбут Ю.А.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

адвоката Рябчинського О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 про визнання неправомірними та скасування постанов головного державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про закриття виконавчих проваджень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якій просить визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Щерби В.Л. про закінчення виконавчого провадження ВП №62835094 та ВП №62834204 від 30.11.2020 з примусового виконання виконавчого листа №209/4359/12, виданого 17.08.2020 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про зобов`язання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у відповідності до діючих будівельних норм та правил провести ремонтно-відновлювальні роботи з приведення конструктивних елементів квартири АДРЕСА_1 в належний стан, який існував до самовільного перепланування.

В обґрунтування скарги зазначив, що рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 25.11.2013 у справі №209/4359/12 зобов`язано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у відповідності до діючих будівельних норм та правил провести ремонтно-відновлювальні роботи з приведення конструктивних елементів квартири АДРЕСА_1 в належний стан, який існував до самовільного перепланування. Станом на 10.12.2021 дане рішення суду боржниками добровільно не виконано і фактично ними проігноровано. 30.11.2020 головним державним виконавцем винесено постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №62835094 та ВП №62834204.

Враховуючи те, що оскаржувані постанови були прийняті державним виконавцем необґрунтовано та передчасно, заявник вимушений звернутись до суду із даною скаргою.

Заявник та його представник у судовому засіданні заявлені вимоги підтримали та підтвердили обставини, викладені у скарзі.

Боржники та представники заінтересованих осіб, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце слухання справи, у судове засідання не з`явилися. Представник Козятинського МР ВДВС надав до суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі (а.с.102, 122).

Суд, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з огляду на таке.

Судом встановлено, що заявник звернувся до Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) із заявами про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів №209/4359/12, виданих 17.08.2020 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про зобов`язання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у відповідності до діючих будівельних норм та правил провести ремонтно-відновлювальні роботи з приведення конструктивних елементів квартири АДРЕСА_1 в належний стан, який існував до самовільного перепланування (а.с.103, 123).

19.08.2020 головним державним виконавцем відкрито виконавче провадження №62835094 з примусового виконання виконавчого листа №209/4359/12, виданого 17.08.2020 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про зобов`язання ОСОБА_3 у відповідності до діючих будівельних норм та правил провести ремонтно-відновлювальні роботи з приведення конструктивних елементів квартири АДРЕСА_1 в належний стан, який існував до самовільного перепланування (зворот а.с.105).

19.08.2020 головним державним виконавцем відкрито виконавче провадження №62834204 з примусового виконання виконавчого листа №209/4359/12, виданого 17.08.2020 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про зобов`язання ОСОБА_4 у відповідності до діючих будівельних норм та правил провести ремонтно-відновлювальні роботи з приведення конструктивних елементів квартири АДРЕСА_1 в належний стан, який існував до самовільного перепланування (а.с.124).

24.08.2020 головним державним виконавцем за участю понятих здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_2 , та встановлено, що рішення суду боржниками не виконано (а.с.107, 125).

Постановами головного державного виконавця від 25.08.2020 на боржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 накладено штраф у розмірі 1700 грн. за невиконання рішення суду. Боржників зобов`язано виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду (зворот а.с.107, а.с.126).

23.09.2020 головним державним виконавцем за участю понятих здійснено повторний вихід за адресою: АДРЕСА_2 , та встановлено, що вимоги виконавчого документу боржниками не виконано (а.с.108, 127).

Викликом головного державного виконавця від 24.09.2020 боржника ОСОБА_4 зобов`язано з`явитися до виконавця для надання документального підтвердження виконання рішення суду (а.с.128).

Постановами головного державного виконавця від 16.09.2020 на боржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 накладено штраф у подвійному розмірі, що становить 3400 грн., за повторне невиконання рішення суду без поважних причин та зобов`язано виконати рішення протягом десяти робочих днів, попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду (зворот а.с.108, а.с.129).

05.11.2020 головним державним виконавцем видано постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_3 (а.с.109).

З матеріалів справи та копій матеріалів виконавчого провадження №62835094 та №62834204 вбачається, що головним державним виконавцем вживались заходи щодо виконання рішення суду, однак доказів на підтвердження того, що рішення суду боржниками виконано в повному обсязі, матеріали справи не містять.

30.11.2020 головним державним виконавцем Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Щербою В.Л. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №62835094 на підставі п.11 ч.1 ст.39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.114).

30.11.2020 головним державним виконавцем Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Щербою В.Л. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №62834204 на підставі п.11 ч.1 ст.39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.135).

Скаржник вказує, що з вказаних вище постанов не зрозуміло якими вимогами ч.3 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» керувався державний виконавець при їх винесенні. Вважає, що оскільки постанови прийняті передчасно та рішення суду не виконане, а тому їх слід визнати протиправними та скасувати.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачен Конституцією та законами України.

Законом України «Про виконавче провадження», зокрема, розділом VIII, встановлено чіткий порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

У ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

З копій матеріалів виконавчого провадження №62835094 та №62834204 вбачається, що головним державним виконавцем двічі виносилися постанови про накладення штрафу щодо боржників, оскільки останніми рішення суду не виконано, зобов`язано виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду.

06.11.2020 головним державним виконавцем скеровано до Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно боржника ОСОБА_3 за ознаками злочину, передбаченого статтею 382 КК України за невиконання рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 25.11.2013 у справі №209/4359/12 та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2020 (а.с.113-114).

06.11.2020 головним державним виконавцем скеровано до Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно боржника ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого статтею 382 КК України за невиконання рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 25.11.2013 у справі №209/4359/12 та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2020 (а.с.130, 135).

Зважаючи на те, що рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області боржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зобов`язано у відповідності до діючих будівельних норм та правил провести ремонтно-відновлювальні роботи з приведення конструктивних елементів квартири АДРЕСА_1 в належний стан, який існував до самовільного перепланування, тобто, тільки боржники можуть вчинити дії, спрямовані на виконання рішення суду, суд прийшов до висновку, що державний виконавець не може продовжувати вживати заходи примусового виконання рішення чи інші заходи примусового характеру без їх участі.

З наведеного вбачається, що головним державним виконавцем Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Щербою В.Л. постанови про закінчення виконавчих проваджень №62835094 та №62834204 на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» від 30.11.2020 винесено обґрунтовано і на законних підставах, тобто останній діяв в межах наданих йому повноважень.

Враховуючи викладене вище, а також приймаючи до уваги те, що доводи скарги не знайшли свого об`єктивного підтвердження в ході розгляду справи, а оскаржувані постанови винесені головним державним виконавцем на законних підставах та в межах наданих йому повноважень, суд вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 259, 263-264, 447, 451 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_2 про визнання неправомірними та скасування постанов головного державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про закриття виконавчих проваджень відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.М. Кучерук

Повний текст ухвали складено 26.08.2022.