Справа № 353/697/22
Провадження № 2-о/353/38/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2022 рокум.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої - судді Луковкіної У.Ю.,

з участю: cекретаря судового засідання - Мороз М.І.,

заявниці ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумачі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тлумацький відділ Державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тлумацький відділ ДРАЦС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), звернулась в суд з заявою, про встановлення факту смерті її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території у сел. Дробишеве Донецької області, внаслідок довготривалої хвороби спричиненої ковідом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що селище Дробишеве Краснолиманського району Донецької області перебувало під обстрілами з боку країни агресора - російської федерації, що позбавляло можливості зв`язатись із сімейним лікарем та засвідчити факт смерті матері. ОСОБА_2 вдалось поховати у лісі неподалік дому на АДРЕСА_1 в присутності двох свідків та представників селищної ради. Оскільки сел. Дробишеве Краснолиманського району Донецької області на даний час тимчасово окуповане, дані обставини позбавляють її можливості звернутись до органу ДРАЦС про реєстрацію смерті.

Згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Ухвалою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 22.08.2022 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено справу до негайного розгляду на 15 год. 00 хв. 22.08.2022 року. Проте розгляд справи було відкладено на 15 год. 00 хв. 23.08.2022 року, оскільки було відсутнє підтвердження про повідомлення заінтересованої особи про розгляд справи.

23.08.2022 року представник заявниці ОСОБА_1 адвокат Романишин К.В. направила на електронну адресу суду уточнену заяву про встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території. Зокрема, уточнила місце смерті ОСОБА_2 , а саме: селище Дробишеве Лиманської міської територіальної громади Краматорського (Краснолиманського) району Донецької області. Крім цього, представник заявниці долучила до матеріалів справи додаткові докази.

Заявниця ОСОБА_1 в судовому засіданні уточнену заяву підтримала з підстав наведених у ній, просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Тлумацького відділу реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі. При винесенні рішення покладається на розсуд суду.

Свідки: ОСОБА_3 (свекруха заявниці) та ОСОБА_4 (брат чоловіка заявниці) в судовому засіданні засвідчили той факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка являється матір`ю заявниці ОСОБА_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території у сел. Дробишеве Лиманської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області , та ствердили, що в їх присутності відбулось поховання ОСОБА_2 недалеко від дому по АДРЕСА_1 у лісі. Також ними було повідомлено поліцію про смерть ОСОБА_2 , однак зареєструвати смерть останньої у встановленому законодавством порядку було неможливо, оскільки її поховання відбувалось під постійними обстрілами та відповідні органи реєстрації актів цивільного стану на цій території не діяли.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши заявницю, допитавши свідків, суд вважає, що заява, з урахуванням уточнених вимог, підставна та підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 21.08.1974 року (а.с. 12), ОСОБА_5 (заявниця) народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Дробишеве Краснолиманського району Донецької області, про що 21.08.1974 року складено відповідний актовий запис № 37, та її батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_2 . 20.02.1993 року заявниця зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 та після державної реєстрації шлюбу їй було присвоєно шлюбне прізвище « ОСОБА_8 », що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу (а.с. 35 зворот-36).

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_2 , виданого Краснолиманським МВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_2 (мати заявниці), ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, місце проживання якої зареєстровано по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 (а.с. 9-10, 11).

12.05.2022 року о 08 год. 01 хв. до Відділу поліції № 3 (м. Лиман) Краматорського районного управління ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення зі служби 102, про те, що 12.05.2022 року о 07 год. 59 хв. за адресою АДРЕСА_1 . Дробишеве Лиманської міської територіальної громади ОСОБА_7 (чоловік заявниці) повідомив, що в його присутності померла теща ОСОБА_2 (мати заявниці), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ознак насильницької смерті на тілі не виявлено, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 1898 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 12.05.2022 року (а.с. 36 зворот).

Відповідно до акту настання смерті, складеного ОСОБА_1 (заявниця) та ОСОБА_3 , останні засвідчили, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у сел. Дробишеве Лиманської міської територіальної громади Краматорського (Краснолиманського) району Донецької області ОСОБА_2 (мати заявниці) померла, внаслідок довготривалої хвороби (ускладнення після ковіду (а.с. 13). Дані обставини також підтверджуються фотокарткою з фіксацією факту смерті ОСОБА_2 (а.с. 21), а також письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 03.08.2022 року (а.с. 14-20) та їх показами, наданими в судовому засіданні під час розгляду справи, які ствердили, що поховання ОСОБА_2 відбулось під обстрілами недалеко від дому по АДРЕСА_1 у лісі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Виходячи з практики ЄСПЛ, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами як джерело права, необхідно враховувати висновки суду у справах проти Туреччини (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001), Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016), де наголошено, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]. Цей висновок в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Суд зазначає, що відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточені (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75 (зі змінами від 17.08.2022 року), станом на день смерті ОСОБА_2 та станом на час ухвалення рішення Лиманська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області, до складу якої входить сел. Дробишеве, є тимчасово окупованою територією України, а тому суд погоджується з тим, що отримати лікарське свідоцтво про смерть, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, - є неможливим.

Необхідність встановлення вказаного факту за рішенням суду зумовлено відсутністю у заявниці ОСОБА_1 , яка є донькою померлої, документів, передбачених ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 року № 3307/5 (лікарське свідоцтво про смерть; фельдшерська довідка про смерть) у зв`язку із введенням на території України з 24.02.2022 року воєнного стану та проведенням бойових дій у вказаному населеному пункті (сел. Дробишево), судово-медична експертиза причин смерті ОСОБА_2 у зв`язку із викладеними обставинами не проводилась.

Частиною 1 ст.17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

У зв`язку із тим, що смерть особи є юридичним фактом, який має наслідки припинення, зміни або виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав, встановлення факту смерті матері має для заявниці юридичне значення, оскільки це необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документа, а саме: свідоцтва про смерть ОСОБА_2 згідно вимог чинного законодавства України.

В ході розгляду справи судом не встановлено будь-якого умисного порушення заявницею, яка є громадянкою України, законодавства після смерті її матері в частині належного повідомлення компетентних органів про даний факт, його належного фіксування, реєстрації, тощо. При цьому неможливість отримати у сел. Дробишево необхідних документів для реєстрації факту смерті виникла в зв`язку з розташуванням цього населеного пункту в зоні активних бойових дій російсько-української війни.

Оскільки реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті у сел. Дробишеве Лиманської міської територіальної громади Краматорського (Краснолиманського) району Донецької області неможлива, то суд вважає за необхідне встановити такий факт, задовольнивши вимоги заявниці, які є доведеними та обґрунтованими.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 на підставі п. 21 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору, судовий збір слід віднести на рахунок держави.

На підставі п. 8 ч. 1 ст. 315, ст. 317 ЦПК України, ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 1, 4, 5, 17, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України`керуючись 4, 12, 13, 76, 81, 82, 89, 263-265, 268, 273, 293-294, 319, 430 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву, з урахуванням уточнених вимог, задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Дробишеве Краснолиманського району Донецької області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_4 у сел. Дробишеве Лиманської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Копію рішення негайно після проголошення надіслати в Тлумацький відділ реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для виконання.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ГоловуючийУ. Ю. ЛУКОВКІНА

Повний текст судового рішення складено «23» серпня 2022 року.