Ухвала

26 серпня 2022 року

м. Київ

справа № 761/33182/20

провадження № 61-5038ск22

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Литвиненко І. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Петрова Є. В.,

розглянувши касаційну скаргуНаціонального агентства з питань запобігання корупції на постанову Київського апеляційного суду від 02 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», третя особа - Національне агентство з питань запобігання корупції, про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У червня 2022 року Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) засобами поштового зв`язку звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного суду від 02 листопада 2021 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржуване судове рішення скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 28 червня 2022 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, який було продовжено ухвалою від 01 серпня 2022 року, а саме: для надання доказів на підтвердження поважності наведених причин пропуску строку на касаційне оскарження або зазначення інших причин пропуску строку на касаційне оскарження, належним чином підтверджених доказами. Роз`яснено про наслідки невиконання ухвали.

У серпні 2022 року до суду надійшли матеріали, якими недоліки касаційної скарги усунуто.

Разом зі скаргою НАЗК подає заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, в обґрунтування якої посилається на те, що судом апеляційної інстанції в порядку виконання вимог статті 272 ЦПК України копію оскаржуваної постанови не було надіслано. Особисто копію оскаржуваної постанови було отримано у відповідь на заяву, подану до суду першої інстанції. За таких обставин вважає, що строк на касаційне оскарження був пропущений з поважних причин та просить його поновити.

Повний текст оскаржуваної постанови складено 02 листопада 2021 року. Останній день строку на касаційне оскарження, визначеного статтею 390 ЦПК України, припав на 02 грудня 2021 року. Касаційну скаргу подано 06 червня 2022 року, тобто, поза межами строку на касаційне оскарження.

Водночас, копію оскаржуваної постанови суд апеляційної інстанції в зв`язку з відсутністю достатніх бюджетних асигнувань заявнику не надсилав, що підтверджується фотокопією довідки Київського апеляційного суду від 20 січня 2021 року № 13-04/104/21. 15 серпня 2022 року Шевченківський районний суд м. Києва у відповідь на електронний запит НАЗК від 05 серпня 2022 року № 23-04/17284-22 надіслав до НАЗК копію оскаржуваної постанови.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про те, що строк на касаційне оскарження був пропущений з поважних причин, а тому заява про поновлення строку на касаційне оскарження є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а строк -поновленню.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.

Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає пункти 1, 3, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.

Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню: судові рішення у малозначних справах, та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Предметом позову у цій справі є визнання наказу про застосування дисциплінарного стягнення незаконним та його скасування.

Вказана справа є справою незначної складності і не належить до виключень із категорії справ, що передбачені пунктом 2 частини шостої статті 19 ЦПК України.

Водночас у касаційній скарзі заявник посилається на те, що справа має виняткове значення для держави, оскільки стосується питання захисту викривача корупції, обумовленого міжнародними зобов`язаннями, які взяла на себе Україна.

Оскільки доводи касаційної скарги свідчать про наявність підстав передбачених пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, і наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені пунктами 1, 3, 4 частинидругої статті 389 ЦПК України суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження та витребування матеріалів указаної справи.

Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Заяву Національного агентства з питань запобігання корупції про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

Поновити Національному агентству з питань запобігання корупції строк на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного суду від 02 листопада 2021 року.

Відкрити касаційне провадження у цій справі.

Витребувати із Шевченківського районного суду м. Києва цивільну справу № 761/33182/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», третя особа - Національне агентство з питань запобігання корупції, про визнання протиправним та скасування наказу.

Надіслати іншим учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 26 вересня 2022 року. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: І. В. Литвиненко

А. І. Грушицький

Є. В. Петров