Справа № 709/1376/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2022 року смт Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Левченка В.В.,

за участі секретаря - Нікітенко В.Г.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області цивільну справу за позовом Чорнобаївської селищної ради (орган опіки і піклування) в інтересах малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення коштів на утримання дітей (аліментів),-

в с т а н о в и в:

Чорнобаївська селищна рада (далі - позивач) в інтересах малолітніх ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулася до Чорнобаївського районного суду Чекраської області з позовом до ОСОБА_6 , ОСОБА_2 (далі - відповідачі) про позбавлення батьківських прав.

В обґрунтування вказаного позову зазначалося, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Чорнобаївської селищної ради від 18 листопада 2021 року (протокол № 11) прийнято рішення про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачів відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Відповідачі є батьками малолітніх

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . ОСОБА_6 проживає без реєстрації в с. Мар`янівка у помешканні ОСОБА_7 , власного житла не має, не працює. Умови проживання в помешканні незадовільні. ОСОБА_2 проживає в смт. Чорнобай з батьком та дітьми ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , працює в магазині вантажником. Зі слів останнього мама дітей не відвідує, матеріально не допомагає, участі у житті дітей не приймає. В подружжя є ще одна дитина ОСОБА_5 , який знаходиться в КЗ "Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини ЧОР" з 16 липня 2021 року. Батьки дітей - відповідачі вихованням і утриманням їх не займаються, чим фактично ігнорують свої батьківські обов`язки. У зв`язку з цим позивач, посилаючись на приписи СК України, просив позбавити відповідачів батьківських прав стосовно їх малолітніх дітей і стягнути з них аліменти у розмірі 1/2 частини усіх доходів, але не більше 10% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку і до досягнення ними повноліття.

Заочним рішенням Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16 травня 2022 року позов задоволено повністю.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 27 червня

2022 року заочне рішення скасовано, призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 18 липня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 25 серпня 2022 року провадження у справі в частині позовних вимог до ОСОБА_6 закрито.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в частині позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 . Пояснила, що відношення батька до дітей не змінилося, він не опікується дітьми. Також, вказала на те, що оскільки відповідач ОСОБА_6 померла, тому відносно неї позов просила залишити без розгляду.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, просив не позбавляти його батьківських прав, пояснив, що на даний час він піклується про дітей, намагається знайти роботу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи та визначив відповідні до них правовідносини.

Відповідач ОСОБА_2 є батьком: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 24 грудня 2016 року серії

НОМЕР_1 (а.с. 24); ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 05 серпня 2015 року серії НОМЕР_2 (а.с. 25); ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 24 квітня 2020 року серії НОМЕР_3 (а.с. 26).

Відповідно до копії заяви відповідача від 12 липня 2021 року останній просив селищного голову Чорнобаївської селищної ради Любивого С.В. тимчасово влаштувати його дитину

ОСОБА_5 до КЗ «Черкаський обласний спеціалізований Будинок дитини Черкаської обласної ради» терміном на 3 місяці (а.с. 27).

В матеріалах справи містяться листи КЗ "Черкаська спеціальна школа Черкаської обласної ради" від 02 грудня 2021 року № 1142 (а.с. 18) та від 15 липня 2022 року № 513

(а.с. 126), направлені на адресу служби у справах дітей Чорнобаївської селищної ради, в яких зазначено, що за час перебування дитини у закладі батько телефонував - 09 вересня 2021 року та 21 вересня 2022 року. З того часу до закладу не телефонував. Також зазначено, що батько дитину не відвідував, життям та здоров`ям не цікавився, участі в утриманні та вихованні не приймав.

Відповідно до змісту акта обстеження умов проживання відповідача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 30), вставновлено, що санітарно-гігієнічні умови проживання задовільні, проте в дітей недостатньо одягу, предметів гігієни та продуктів харчування. В дітей є окремі спальні місця. ОСОБА_8 не відвідує дитячий садок, весь день знаходиться вдома.

Відповідно до змісту акта обстеження умов проживання відповідача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 127), вставновлено, що санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, для проживання та розвитку дітей не створено жодних умов, відсутні продукти харчування. Для повернення малолітньої дитини в родину відсутні будь які умови.

Відповідно до копії постанови АА № 634740 від 13 серпня 2021 року ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме ухилення від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своїх малолітніх дітей (а.с. 10).

Згідно з рішенням Чорнобаївської селищної ради від 24 листопада 2021 року № 179 затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав відповідача ОСОБА_2 стосовно його малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (а.с. 4).

Відповідно до висновку органу опіки та піклування Чорнобаївської селищної ради від

24 листопада 2021 року № 179 розглянуто питання та вирішено за доцільне позбавити батьківських прав відповідача ОСОБА_2 відносно його малолітніх дітей: ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (а.с. 5-6).

З листа ТОВ "Тотал Енерджі СЕРВІС" від 13 липня 2022 року вбачається, що ОСОБА_2 звертався до товариства з метою працевлаштування, але прийнятий на роботу не був (а.с. 130).

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав, суд враховує наступне.

Сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою (частина третя статті 51 Конституції України).

За ч. 7 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Дитина є найбільш вразливою стороною в ході будь-яких сімейних конфліктів, оскільки на її долю випадає найбільше страждань та втрат. Судовий розгляд сімейних спорів, у яких зачіпаються інтереси дитини, є особливо складним, оскільки в його процесі вирішуються не просто спірні питання між батьками та іншими особами, а визначається доля дитини, а тому результат судового розгляду повинен бути спрямований на захист найкращих інтересів дитини.

Пунктами 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

У статті 9 Конвенції про права дитини передбачено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування (стаття 18).

Європейський суд з прав людини зауважує, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).

Відповідно до статті 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Звертаючись до суду із позовною вимогою про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав, позивач посилався, на те, що відповідач ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей, не забезпечує необхідного виховання та утримання дітей.

Статтею 19 СК України визначено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Підстави позбавлення батьківських прав передбачені ч.1 ст. 164 СК України.

Тлумачення п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

У постанові Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 553/2563/15-ц зроблено висновок по застосуванню пункту 2 частини першої статті 164 СК України і вказано, що «ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками».

Подібні правові висновки щодо застосування відповідних норм СК України викладені у постановах Верховного Суду: від 23 січня 2020 року в справі № 755/3644/19, від 23 червня 2021 року в справі № 953/17837/19.

У постанові Верховного Суду від 17 червня 2021 року у справі № 643/7876/18 зазначено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті споріднення з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише за наявності вини у діях батьків.

Відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Європейський суд з прав людини СПЛ у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини.

Суд приходить до висновку, що представником позивача не надано належних доказів, які б достовірно та беззаперечно підтверджували свідоме нехтування відповідачем своїми обов`язками щодо участі в утриманні та вихованні дітей і умисне ухилення від їх виконання.

Відповідач заперечує проти позбавлення його батьківських прав, намагається влаштуватися на роботу, покращує умови проживання дітей, що свідчить про його інтерес до дітей.

Позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав, тобто природніх прав, наданих батькам щодо дітей на їх виховання, захист їх інтересів та інших прав, які виникають із факту кровної спорідненості з дітьми, є крайнім заходом впливу, необхідність застосування якого за обставин цієї справи не доведено.

Суд не погоджується з висновком органу опіки та піклування Чорнобаївської селищної ради щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , оскільки висновок не містить даних, які об`єктивно характеризують відповідача як особу, яка свідомо не здійснює своїх батьківських обов`язків, органом опіки та піклування не надано оцінки можливим причинам ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків та неможливість змінити поведінку батька у кращу сторону.

Враховуючи, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, з метою недопущення розриву сімейних зв`язків, з урахуванням якнайкращих інтересів дитини, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітніх дітей.

Проте, суд визнає за необхідне попередити ОСОБА_2 про необхідність належного виконання батьківських обов`язків та зміни ставлення до виховання дітей: ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і покласти на орган опіки та піклування Чорнобаївської селищної ради Черкаської області обов`язок контролю стосовно виконання ОСОБА_2 своїх батьківських обов`язків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

В позові Чорнобаївської селищної ради (орган опіки і піклування) в інтересах малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення коштів на утримання дітей (аліментів) - відмовити.

Попередити ОСОБА_2 про необхідність належного виконання батьківських обов`язків та зміни ставлення до виховання дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Покласти на орган опіки та піклування Чорнобаївської селищної ради Черкаської області обов`язок контролю стосовно виконання ОСОБА_2 своїх батьківських обов`язків відносно дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Повні найменування сторін та інших учасників справи:

Чорнобаївська селищна рада (орган опіки і піклування), місцезнаходження за адресою:

вул. Центральна, 154, смт. Чорнобай, Черкаська область, .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Повне рішення суду складено 05 вересня 2022 року.

Суддя В.В.Левченко