Справа № 692/599/22
Провадження № 2/692/245/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 року смт. Драбів

Драбівський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Левченко Л.О.,

за участю секретаря Савенко О.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про визнання прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування за законом.

У ході розгляду справи проведено наступні процесуальні дії:

Ухвалою судді від 15.07.2022р. відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання, а також було витребувано докази по справі.

27.07.2022 на виконання вимоги суду від приватного нотаріуса Золотоніського районного нотаріального округу Бірюка О.В.надійшли витребувані документи (а.с. 35-58).

11.08.2022 від позивача за її клопотанням надійшли додаткові докази (а.с. 68-78).

Ухвалою від 18.08.2022р. прийнято заяву позивача про зміну предмету позову.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 , після смерті якого відкрилась спадщина, яка складається з яка складалася із земельної ділянки, кадастровий номер :01:002:0023, площею 0.1625 гата житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 . Спадщину позивач прийняла шляхом спільного проживання з спадкодавцем на момент смерті і є його єдиним спадкоємцем. На земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0023 свідоцтво про право на спадщину за законом вона отримала. У видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок з господарськими будівлями в АДРЕСА_1 , нотаріусом їй було відмовлено. Також їй було відмовлено Центром надання адміністративних послуг виконавчого ви комітету Драбівської селищної ради у державній реєстрації права власності на вказаний будинок. Спадкодавцем ОСОБА_2 на підставі відповідного дозволу за забудову на спеціально відведеній у встановленому законом порядку земельній ділянці здійснено будівництво вказаного житлового будинку з надвірними будівлями, проте на момент смерті не була завершена процедура оформлення документів забудовником та право власності не було зареєстровано. Оскільки до спадкоємців переходять в тому числі майнові права та обов`язки спадкодавця як забудовника, тому просить визнати за нею в порядку спадкування після смерті чоловіка ОСОБА_2 всі права та обов`язки забудовника щодо будівництва житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У підготовче судове засідання 30 серпня 2022 року позивач ОСОБА_1 неприбула, скерувала до суду заяву про розгляд справи без її участі, де позовні вимоги у зміненій редакції підтримала та просила їх задовольнити, судові витрати просила залишити за нею.

Представник відповідача - Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області в судове засідання не прибув, відзив на позовну заяву не надав, натомість звернувся з заявою вх. № ЕП-743/22 від 30.08.2022р., в якій позовні вимоги визнав повністю, просив здійснити розгляд справи без участі представника Шрамківської сільської ради, судові витрати покласти на позивача.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмо вивід позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленомустаттями 206, 207 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Визнання відповідачем пред`явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтересиінших осіб, а тому може бути прийнято судом.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що даний позов, з урахуванням зміни предмету позову, підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно копії свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого 02 березня 2021 року Драбівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Шрамківка, Драбівського району, Черкаської області, у віці 64 роки, про що складено відповідний актовий запис № 123.

Згідно копії свідоцтва про укладення шлюбу серія НОМЕР_2 , виданого 29 жовтня 1977р. Погребівською сільрадою Драбівського р-ну Черкаської області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 уклали шлюб 29.10.1977р., після укладення шлюбу їй присвоєно прізвище ОСОБА_4 .

Згідно даних Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 69571657 від 26.07.2022р., після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 заведено спадкову справу № 114/2021, номер у спадковому реєстрі 67495353 та було видано свідоцтво про право на спадщину № 69093546.

Згідно даних спадкової справи № 114/2021 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , вона заведена 13 квітня 2021р. на підставі заяви його дружини ОСОБА_5 , яка спадщину прийняла та вказала, що спадкоємців першої черги крім неї немає.

Згідно копії свідоцтва про право на спадщину за законом № 313, спадкова справа № 114/2021, виданого 04 лютого 2022 року приватним нотаріусом Драбівського районного нотаріального округу Черкаської області Бірюком О.В., спадкоємцем майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , спадщина складається з земельної ділянки площею 0,1625 га(в тому числі рілля 0,1625га), призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:002:0023.

Відповідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 68404442 від 04.02.2022р., витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 298057493 від 04.02.2022р. право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0023 зареєстровано за спадкоємцем ОСОБА_1 , спадкодавець ОСОБА_2 , на підставі свідоцтва про право на спадщину номер у спадковому реєстрі 69093546, номер в реєстрі нотаріальних дій 313, приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Бірюком О.В.

Відповідно до довідки приватного нотаріуса Золотоніського районного нотаріального округу Бірюка О.В. б/н від 09.06.2022р., спадкоємцем після померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка прийняла спадщину, в тому числі житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , але не оформила своїх спадкових прав.

Відповідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 04.02.2022р., виданої приватним нотаріусом Золотоніського районного нотаріального округу Бірюком О.В., ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок з належними до нього надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , після смерті ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів щодо належності цього майна. Вказано, що згідно інформації, зазначеної в довідці з коммунального підприємства, житловий будинок А-1, прибудова літ. а, саж літ. В, вбиральня літ. Г - знесено. Замість знесеного нерухомого майна, на цьому місці було збудовано житловий будинок літ. Д, прибудова літ. д, гараж літ. Е, погріб літ. Є, ворота з хвірткою № 2, огорожа № 3, відомості про реєстрацію права власності в матеріалах інвентаризаційної справи відсутні. Відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи гр. ОСОБА_2 не отримував, право власності за ним на новозбудований житловий будинок не реєструвалось і правовстановлюючі документи не видавались.

Відповідно довідки Драбівського відділку КП «ЧООБТІ» від 23 лютого 2022 року № 103 станом на 01.01.2013р. право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 (Шрамківська територіальна громада) зареєстровано у Драбівському відділку комунального підприємства «Черкастьке обласне бюро технічної інвентаризації за ОСОБА_2 . Документи що підтверджують право власності Договір копівлі-продажу, посвідчений виконавчим комітетом Шрамківської селищної ради 05.05.1988р. реєстр. №29. Довідка має примітку, що смт. Шрамківка перейменовано на с. Шрамківка рішенням Черкаської обласної ради № 16-36/VII від 08.09.2017р. Також зазначено, що на земельній ділянці при реєстрації права власності на житловий будинок побудовано: літ. А-1 - житловий будинок, літ. а - прибудова, літ Б - сарай, літ В - саж, літ. Г - вбиральня, №1 огорожа, І колодязь. Літ А-1 - житловий будинок, літ а - прибудова, літ В - саж, літ Г - вбиральня знесено. На житловий будинок літ Д, прибудова літ. Д1, гараж літ. Е, погріб літ. Є, ворота з хвірткою №2, огорожа №3, побудованих до 05.08.1992р. право власності не зареєстровано.

Згідно рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 63840156 від 13 червня 2022 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Черевко Наталією Анатоліївною, виконавчий комітет Драбівської селищної ради, Черкаської області, відмовлено у державній реєстрації права власності на житловий будинок з реєстраційним номером ___, що розташований АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0023, за суб`єктом: ОСОБА_2 , оскільки документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під житловим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , для державної реєстрації видано на ім`я ОСОБА_1 , а документи щодо права власності подано на ім?я ОСОБА_2 .

Згідно Витягу з погосподарських книг, наданого виконавчим комітетом Шрамківської сільської ради за № 258 від 11.07.2022р. та Витягу з погосподарських книг, наданого виконавчим комітетом Шрамківської сільської ради за № 605 від 10.08.2022р., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 постійно проживала за адресою АДРЕСА_1 . Згідно книги № 14 на 1986-1990р., особистий рахунок № НОМЕР_3 до членів сім?ї належали ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - чоловік та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - дружина. Погосподарські книги Шрамківської сільської ради за 1991- 2018р. не велися. Згідно книги №1 на 2018-2022р., номер об`єкта по господарського обліку 27-1, до членів сім?ї належали ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - чоловік (помер ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - дружина. Згідно запису в домовій книзі № 21 Шрамківської сільської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_1 дійсно були зареєстровані та проживали за адресою АДРЕСА_1 . Рік побудови 1989.

Відповідно даних копії технічного паспорту будинку садибного типу, адреса об`єкта: Черкаська область, Золотоніський район, Шрамківська територіальна громада, с. Шрамківка (станом на 01.01.2021), АДРЕСА_1 , він виготовлений на замовлення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 . Рік побудови житлового будинку 1990р., рік побудови надвірних будівель та споруд 1989-1991рр.

Згідно копії договору купівлі-продажу будинку від 05 травня 1988 року ОСОБА_6 продала, а ОСОБА_2 купив жилий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в с. Шрамківка і розташований на присадибній земельній ділянці присадибних земель Шрамківського радгоспу. Договір має відмітку про реєстрацію документа у Черкаському об`єднаному бюро технічної інвентаризації з про право особистої власності ОСОБА_2 , зареєстрованого в реєстрову книгу № 2, реєстр № 254, 19.05.1988р.

Згідно довідки виконавчого комітету Шрамківської селищної ради народних депутатів Драбівського району Черкаської області № 67 від 04.04.1991р. ОСОБА_2 є жителем селища Шрамківка Драбівського району Черкаської області та є індивідуальним забудовником.

Згідно довідки виконавчого комітету Шрамківської селищної ради народних депутатів Драбівського району Черкаської області № 344 від 31.05.1988р. ОСОБА_2 згідно наказу по цукрокомбінату № 8 від 26.01.1988р.р. виділена присадибна ділянка в розмірі 0,15 га по АДРЕСА_1 , для будівництва індивідуального житлового будинку.

З даних будівельного паспорту земельної ділянки вбачається що об`єктом є житловий будинок за адресою ОСОБА_7 , забудовником є ОСОБА_2 . Паспорт має план забудови, пояснюючу записку до проекту забудови земельної ділянки ОСОБА_2 , план присадибної земельної ділянки та акт виносу в натурі земельної ділянки з розбивкою будівель.

Згідно рішення виконавчого комітету Шрамківської селищної ради народних депутатів від 16.05.1988р. вирішено просити виконком Драбівської районної ради народних депутатів дозволити гр. ОСОБА_2 будівництво житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 зобов`язано до одержання будівельного паспорту не починати будівництво приміщень, після закінчення будівництва надати житловий будинок і господарсько-побутові приміщення для приймання комісії, призначеній виконкомом селищної ради народних депутатів.

Згідно виписки з рішення про дозвіл будівництва індивідуального житлового будинку громадянину ОСОБА_2 вбачається, що виконком Драбівської районного ради народних депутатів дозволив гр. ОСОБА_2 будівництво індивідуального житлового будинку на 4 кімнати в АДРЕСА_1 , на земельній ділянці виділеній на підставі наказу №8 від 26.01.1988р. ОСОБА_2 зобов`язано проводити забудову у суворій відповідності з будівельним паспортом, виконкому Шрамківської сільської ради на лежить встановити контроль за дотриманням забудовником правил забудови, громадянину належить після спорудження нового будинку знести старий у місячний термін.

Надаючи правову оцінку обставинам справи слід зазначити наступне.

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30 травня 2008 року „Про судову практику у справах про спадкування відносини спадкування регулються правилами ЦК, якщо спадщина відкрилася не раніше 01 січня 2004 року. У разі відкриття спадщини до зазначеної дати застосовується чинне на той час законодавство, зокрема відповідні правила Цивільного кодексу РСР, у тому числі щодо прийняття спадщини.

Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах та селищах міського типу Української РСР від 31 січня 1966 року, передбачено обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ.

Згідно п. 4 Р. ІІ даної Інструкції реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим Радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності. Будинки, що підлягають реєстрації, повинні бути закінчені будівництвом і прийняті в експлуатацію за актом, затвердженим виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих.

Відповідно до п.п. «к» п. 2 Постанови Ради Міністрів Української РСР від 12.03.1981р. № 125 «Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» передбачалося прийняття в експлуатацію державними приймальними комісіями (призначеними виконкомами районних, міських або районних у містах Рад народних депутатів) жилих будинків, гуртожитків, будинків дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх шкіл, незалежно від їх відомчої належності, а також усіх об`єктів житлово-цивільного призначення, які збудовані на кошти міжгосподарських підприємств (організацій) у сільському господарстві, а також колгоспів, інших кооперативних та інших господарських організацій або замовниками (забудовниками) яких є виконкоми районних, міських або районних у містах Рад народних депутатів.

У подальшому порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва було встановлено постановою КМУ від 05 серпня 1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення».

Відповідно до ч. 1 ст. 1297 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про нотаріат» нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо вчинення такої дії суперечить законодавству України.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Статтями 16, 328 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути в тому числі і визнання права; право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до ст.ст.1216-1218, ч.3 ст.1268 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) відфізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців); спадкування здійснюється за заповітом або за законом; до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті; спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмовувід неї.

Згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду №7 від 30.05.2008р. «Про судову практику у справах про спадкування» якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Як вказав Верховний суд у своїй постанові від 04 травня 2022р. по справі № 372/4235/19, провадження № 61-655св21, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Таким чином, спадкоємець має право звернутись до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входятьдо складу спадщини.

Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 01 квітня 2020 року у справі № 707/1803/16-ц (провадження № 61-1132св17). Подібні висновки Верховний Суд зробив також у постановах від 12 серпня 2019 року у справі № 607/9408/16-ц (провадження № 61-27922св18) та від 28 травня 2020 року у справі № 2-2317/11 (провадження № 61-13194св18).

Судом достовірно встановлено, що об`єкт будівництва - житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , побудовано у 1990р. на земельній ділянці, виділеній для будівництва ОСОБА_2 , однак ОСОБА_2 не було вчинено всі дії щодо прийняття вказаного об`єкта в експлуатацію, право власності на нього не було за ним зареєстроване.

Спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 , яка прийняла спадщину у встановленому законом порядку, та до якої перейшли спадкові права, зокрема права спадкодавця як забудовника.

Таким чином, зважаючи на визнання позову відповідачем, що є самостійною підставою задоволення позову,суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення, зважаючи на те, що позивач довела належними та допустимими доказами право на спадкування майнових прав спадкодавця, у тому числі прав забудовникабудівництва житлового будинку з належними до нього господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно вимог ст. 141 ЦПК України, враховуючи клопотання позивача ОСОБА_1 , суд покладає судові витрати на позивача.

Керуючись вищевикладеним, ст. 4, 5, 12, 76-84, 133, 141, 259, 263, 265 ЦПК України, ст. 328, 1216-1218, 1268 ЦК України, Постановою Пленуму ВСУ №7 від 30.05.2008 року "Про судову практику у справах про спадкування", суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , всі права та обов`язки забудовника щодо будівництва житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення у порядку встановленому чинним законодавством.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.О. Левченко