Справа № 127/4066/22
Провадження № 2/127/603/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2022 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

за участю секретаря судового засідання Коровай А.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради про визнання протиправним рішення та поновлення на квартирний облік,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в лютому 2022 року звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Вінницької міської ради, Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради про визнання протиправним рішення та поновлення на квартирний облік.

Позов мотивовано тим, що по направленню Житомирського облвиконкому № 18325 від 20.11.1990 року сім`я позивача взята на позачергову чергу для отримання державної квартири в Ленінському райвиконкомі за АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 є вдовою ліквідатора аварії на ЧАЕС у 1986 році, інваліда першої групи, першої категорії, потерпіла від аварії на ЧАЕС. Позивач ОСОБА_1 із листа Вінницької міської ради, директора Департаменту житлового господарства дізналась про порушення її прав, свобод та інтересів. Сім`я позивача згідно рішення виконкому міської ради знята з квартирного обліку при виконкомі міської ради, як така, що забезпечена нормою середньої забезпеченості громадян житловою площею у м. Вінниця.

У зв`язку з вищенаведеним позивач звернулася до суду та просила визнати протиправним та скасувати рішення виконкому міської ради м. Вінниця від 28.01.2021 року № 198 щодо зняття сім`ї ОСОБА_1 з квартирного обліку міської ради м. Вінниця, яка перебувала на позачерговій черзі згідно направлення Житомирського облвиконкому 1990 року на переселення із радіаційної місцевості, сім`я не забезпечена нормою рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в м. Вінниці; зобов`язати Департамент житлового господарства поновити на квартирний облік сім`ю інваліда чорнобильця (1 категорії) ОСОБА_1 із збереженням початкової постановки на квартирний облік, не змінюючи попередню дату.

Позивач ОСОБА_1 надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Представник Вінницької міської ради та Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради заперечив в задоволенні позову, надавши суду відзив на позов, який мотивовано тим, що комісія розглянувши подані заявницею документи, врахувавши норми чинного законодавства та беручи до уваги, що заявниця забезпечена нормою житлової площі на одну особу, а також той факт що члени сім`ї, які були зараховані на квартирний облік для поліпшення житлових умов, станом на дату розгляду документів, разом із заявницею не зареєстровані та не проживають, одноголосно вирішила запропонувати виконавчому комітету міської ради розглянути питання зняття ОСОБА_1 , 1949 року народження з сім`єю з 4 осіб, як забезпечених нормою рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в м. Вінниці. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 28.01.2021 року № 198 було затверджено рішення громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті міської ради та ОСОБА_1 , разом із сім`єю з 4 осіб (вона, син ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 , онук ОСОБА_4 ) була знята з квартирного обліку при виконавчому комітеті міської ради, як забезпечена нормою рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в м. Вінниці.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд доходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

У ст. 1 Житлового кодексу України вказано, що відповідно до Конституції України громадяни мають право на житло. Це право забезпечується розвитком і охороною житлового фонду, сприянням кооперативному та індивідуальному житловому будівництву, справедливим розподілом під громадським контролем жилої площі, яка надається в міру здійснення програми будівництва благоустроєних жител, наданням громадянам за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, а також невисокою платою за квартиру і комунальні послуги.

Рішенням виконкому ради народних депутатів від 15.07.1992 року № 203 ОСОБА_5 , 1950 року народження був взятий на квартирний облік для поліпшення житлових умов та включений до списку на позачергове отримання житла.

Рішенням виконавчого комітету міської ради від 26.05.2016 року № 1230 облікова справа померлого ОСОБА_5 була переоформлена на його дружину ОСОБА_1 , 1949 року народження.

Статтею 34 Житлового кодексу України та п. 13 «Правил обліку громадян» визначено, що на квартирний облік беруть громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами.

Постановою виконкому Вінницької обласної ради народних депутатів та президії обласної ради професійних спілок від 10.01.1985 року № 21 визначено, що потребуючим поліпшення житлових умов визнаються громадяни, які забезпечені житловою площею нижче за рівень в 6,5 кв.м.

Пунктом 15 «Правил обліку громадян», передбачено подання заяви з проханням зарахування на квартирний облік, яка підписується членами сім`ї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання жилого приміщення і бажають разом стати на облік.

Пунктом 1 ст. 40 Житлового кодексу України та пп. 1 п. 26 «Правил обліку громадян» визначено, що громадяни знімаються з квартирного обліку у випадку поліпшення житлових умов.

18.01.2021 року відбулось засідання громадської комісії з житлових питань, на якому було розглянуті документи подані ОСОБА_1 , 1949 року народження, а саме: довідка видана виконкомом Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 1422 від 17.07.2020 року, в якій зазначено, що ОСОБА_1 , 1949 року народження зареєстрована та постійно проживає в АДРЕСА_2 , загальна площа 76,4 кв.м., жила площа 44,8 кв.м., що належить ОСОБА_1 ; на даній жилій площі зареєстровані і проживають «…1/одна/особа…»: гр. ОСОБА_1 ; довідка видана виконкомом Першотравневої селищної ради Овруцького району Житомирської області № 1421 від 17.07.2020 року, в якій зазначено, що ОСОБА_1 , 1949 року народження дійсно була зареєстрована та постійно проживала в АДРЕСА_3 з 24.06.2005 року по 09.12.2008 року, з 08.05.2013 року по 05.10.2013 року, з 25.04.2016 року по 28.07.2016 року, загальна площа 46,93 кв.м., жила площа 17,9 кв.м., що належить ОСОБА_1 ; на даній жилій площі зареєстровані і проживають «…2/дві/особи…»: ОСОБА_3 син, ОСОБА_2 син.

Рішенням виконавчого комітету міської ради від 28.01.2021 року № 198 було затверджено рішення громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті міської ради та ОСОБА_1 , разом із сім`єю з 4 осіб (вона, син ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 , онук ОСОБА_4 ) була знята з квартирного обліку при виконавчому комітеті міської ради, як забезпечена нормою рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в м. Вінниці.

Комісія розглянувши подані заявницею документи, врахувавши норми чинного законодавства та беручи до уваги, що заявниця забезпечена нормою житлової площі на одну особу, а також той факт що члени сім`ї, які були зараховані на квартирний облік для поліпшення житлових умов, станом на дату розгляду документів, разом із заявницею не зареєстровані та не проживають, одноголосно вирішила запропонувати виконавчому комітету міської ради розглянути питання зняття ОСОБА_1 , 1949 року народження з сім`єю з 4 осіб, як забезпечених нормою рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в м. Вінниці.

З огляду на зазначене вище, у суду відсутні підстави щодо визнання рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 28.01.2022 року № 138 неправомірним та його скасування відсутні.

Оскільки судом не встановлено порушень законодавства при винесенні рішення про зняття з квартирного обліку, не підлягає задоволенню і похідна вимога щодо поновлення на квартирний облік.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258-268, 273, 274, 279, 280-289, 352-355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради про визнання протиправним рішення та поновлення на квартирний облік

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач виконавчий комітет Вінницької міської ради, місцезнаходження: вул. Соборна, 59, м. Вінниця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03084813.

Відповідач Департамент житлового господарства Вінницької міської ради, місцезнаходження: вул. Соборна, 59, м. Вінниця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 34849090.

Суддя