Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/1078/18
Провадження № 2/670/1/22
УХВАЛА

25 серпня 2022 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Волкової О.М.

з участю секретаря Кушнір О.В.

прокурора Лісового О.І.

представника співвідповідача ПП «ГВМ-Агро» - Керницької О.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки.

Ухвалою від 22.01.2019 року у справі відкрите провадження, призначене підготовче засідання.

Ухвалою суду від 15.04.2019 року провадження у справі було зупинене до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду цивільної справи № 587/430/16-ц.

Ухвалою суду від 17.10.2019 року у справі поновлене підготовче провадження.

Ухвалою суду від 19.02.2020 року провадження у справі було зупинене до набрання законної сили рішення у цивільній справі № 686/10604/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєва Валентина Віталіївна, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про визнання наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області недійсним, скасування наказу та скасування реєстрації і права власності на земельні ділянки.

Ухвалою суду від 12.05.2020 року підготовче провадження у справі поновлене.

Ухвалою суду від 03.09.2020 року провадження у справі було зупинене до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду цивільної справи № 686/10604/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєва Валентина Віталіївна, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про визнання наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області недійсним, скасування наказу та скасування реєстрації і права власності на земельні ділянки.

Ухвалою суду від 21.12.2021 року підготовче провадження у справі поновлене.

Ухвалою суду від 11.01.2022 року замінено у справі за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури І.Бантюка в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки, позивача Городоцьку місцеву прокуратуру на правонаступника -- Летичівську окружну прокуратуру.

Ухвалою суду від 10.02.2022 року за клопотанням прокурора залучено до участі у справі Віньковецьку селищну раду Хмельницької області.

Ухвалою суду від 03.05.2022 року за клопотанням прокурора залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ПП «ГВМ-Агро».

16.06.2022 року у підготовчому засіданні прокурор подав заяву про зміну предмета позову, у якій просив визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2017 року № 22-14581-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :07:002:0050), що розташована за межами населених пунктів Віньковецької селищної ради Хмельницької області; витребувати у ОСОБА_2 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га кадастровий номер :07:002:0050, що розташована за межами населених пунктів Віньковецької селищної ради Хмельницької області; витребувати у Приватного підприємства «ГВМ-АГРО`на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га кадастровий номер :07:002:0050, що розташована за межами населених пунктів Віньковецької селищної ради Хмельницької області;скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек,Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди, припинивши право оренди Приватного підприємства «ГВМ-АГРО» на вказану земельну ділянку.

Свої вимоги щодо відповідача ОСОБА_1 прокурор мотивував тим, що згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.05.2017 року № 22-8163-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 05.05.2017 року) земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер 0:04:006:0003) для ведення особистого селянського господарства,що розташована на території Остапковецької сільської ради Городоцького району; на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 07.06.2017 року № 22-10996-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 03.07.2017) земельні ділянки площею по 1 га (кадастровий номер :05:001:0372 та :05:001:0374) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Чабанівської сільської ради Хмельницького району.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 12.07.2017 року № 22-14581-СГ) вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 04.05.2017 № 22-8163-СГ та від 07.06.2017 № 22-10996-СГ), і таким чином земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер :07:002:0050, що розташована за межами населених пунктів Віньковецької селищної ради Хмельницької, вибула із земель державної власності внаслідок незаконного використання відповідачем права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави.

Протокольною ухвалою суду від 16.06.2022 року задоволене клопотання прокурора, та Приватне підприємство «ГВМ-АГРО» вилучене із числа третіх осіб і залучене у справі як співвідповідач.

10.08.2022 року у судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 -- ОСОБА_4 подав письмове клопотання про зупинення провадження по вказаній справі до вирішення по суті Хмельницьким міськрайонним судом цивільної справи за позовом заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про визнання недійсним наказу та витребування земельних ділянок.

В обґрунтування клопотання представник зазначив, що згідно вимог Земельного кодексу України громадянин - учасник АТО має право на одноразове отримання 2 гектарів землі сільськогосподарського призначення.

Позивач ОСОБА_1 скористався таким правом один раз, коли подав заяву до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області особисто і за його заявою в 2017 році йому була передана у власність земельна ділянка площею 2 га кадастровий № :07:002:0050 на території Петрашівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Але не встановлені особи протягом 2017 року нібито від його імені всупереч його волі подали ще біля 10 заяви на виділення ОСОБА_1 земельних ділянок площею 2 га на території Чабанівської, Остапковецької сільських рад та Меджибізької селищної ради.

З ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду у справі № 686/7650/18 вбачається, що слідчим відділом Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області розслідується кримінальне провадження № 0000006 за фактом привласнення земельних ділянок на території Чабанівської та Петрашівської сільських рад, однак до цього часу відповідачу ОСОБА_1 підозра не вручена через відсутність підстав.

Не погоджуючись із діями посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, позивач ОСОБА_1 подав до суду позовні заяви про визнання недійсними наказів начальника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про передачу останньому у власність земельних ділянок, а саме:

-- цивільна справа № 672/486/19, Городоцьким районним судом Хмельницької області щодо земельних ділянок на території Остапковецької сільської ради розглянута та позов задоволено, судами апеляційної та касаційної інстанцій рішення залишене в силі;

-- цивільна справа № 678/401/19 розглянута Летичівським районним судом Хмельницької області щодо земельних ділянок на території Меджибізької селищної ради, зустрічний позов ОСОБА_1 щодо не вчинення ним дій на отримання вказаних земельних ділянок задоволений, рішення набрало законної сили;

-- цивільна справ № 670/1078/18 за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури до ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки із його володіння, позов перебуває на розгляді суду, ОСОБА_1 проти позову заперечує;

-- цивільна справа № 670/339/19 розглянута Віньковецьким районним судом та договір купівлі-продажу земельної ділянки на території Петрашівської сільської ради визнаний недійсним, як такий, що укладений всупереч волі позивача, рішення набрало законної сили;

-- цивільна справа № 686/10604/19 розглядалася Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області щодо земельних ділянок на території Чабанівської сільської ради, у позові відмовлено з процесуальних питань.

Крім того на розгляді Хмельницького міськрайонного суду знаходиться цивільна справа № 686/322/21 за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури щодо законності отримання ОСОБА_1 земельних ділянок на території Остапковецької та Чабанівської селищних рад Хмельницького району, у якій на теперішній час призначена судова почеркознавча експертиза, так як відповідач ОСОБА_1 заперечує своє авторство у наданих заявах на отримання земельних ділянок, що суттєво впливає на вирішення справи по суті.

Позивач ОСОБА_1 стверджує, що ним особисто документи до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подавалися лише один раз, як передбачено Земельним кодексом України і він на законних підставах отримав у власність 2 га землі на території Петрашівської сільської ради Віньковецького району.

Тому враховуючи, що у цивільній справі № 686/322/21 Хмельницьким міськрайонним судом призначена почеркознавча експертиза на предмет встановлення авторства поданих від імені ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області заяви на виділення земельних ділянок на території Остапковецької та Чабанівської селищних рад Хмельницького району, за результатами проведення якої буде прийняте рішення у цивільній справі, що в свою чергу матиме суттєвий вплив для прийняття рішення у справі Віньковецьким районним судом,відповідно до вимог ст. 251 ЦПК України, представник просить розгляд цивільної справи № 670/1078/18 до вирішення по суті цивільної справи № 686/322/21.

У дане судове засідання відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , представник відповідача ОСОБА_4 , представник заінтересованої особи -- Віньковецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, представник відповідача -- Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, будучи повідомленими належним чином, не з`явились.

Представник відповідача ОСОБА_1 -- ОСОБА_4 надіслав до суду письмове клопотання, в якому просив судове засідання провести за його відсутності та клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення клопотання представника відповідача ОСОБА_1 -- ОСОБА_4 заперечував, оскільки справа на розгляді суду знаходиться тривалий час.

Представник співвідповідача ПП «ГВМ-АГРО» -- Керницька О.В. клопотання представника ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі підтримала, вважаючи, що результати проведеної судової почеркознавчої експертизи у справі на предмет автентичності підпису ОСОБА_1 підтвердять чи спростують законність отримання ним спірних земельних ділянок, тому вирішення справи № 686/322/21 по суті впливає на існування предмету та підстав розглядуваного позову.

Вивчивши клопотання представника відповідача ОСОБА_1 -- ОСОБА_4 , заслухавши думку прокурора, представника співвідповідача ПП «ГВМ-Агро» - Керницької О.В., перевіривши матеріали справи, суд дійшов такого.

Прокурор у позові як на підставу визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2017 року № 22-14581-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :07:002:0050), що розташована за межами населених пунктів Віньковецької селищної ради (Петрашівської сільської) Хмельницької області покликався на те, що ОСОБА_1 раніше, а саме згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.05.2017 року № 22-8163-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 05.05.2017 року) земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер 0:04:006:0003) для ведення особистого селянського господарства,що розташована на території Остапковецької сільської ради Городоцького району,та на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 07.06.2017 року № 22-10996-СГ отримав у приватну власність (право зареєстровано 03.07.2017) земельні ділянки площею по 1 га (кадастровий номер :05:001:0372 та :05:001:0374) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Чабанівської сільської ради Хмельницького району.

Разом з тим, у матеріалах справи є рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 02.12.2019 року, згідно з яким визнано недійсним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.05.2017 року № 22-8163-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», щодо виділення та передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки кадастровий номер :04:006:0003 на території Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області,та скасовано право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку за адресою: Хмельницька область, Городоцький район, Остапковецька сільська рада, кадастровий номер :04:006:0003 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна як об`єкт нерухомого майна за № 212.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 22 грудня 2020 року рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 02 грудня 2019 року залишено без змін, та постановою Верховного Суду від 12 липня 2021 року рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 02 грудня 2019 року та постанова Хмельницького апеляційного суду від 22 грудня 2020 року залишено без змін.

Крім того, на розгляді у Хмельницькому міськрайонному суді перебуває цивільна справа № 686/322/21 за позовом заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про визнання недійсним наказу та витребування земельних ділянок.

У вказаному позові прокурор просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 07.06.2017 року № 22-10996-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельні ділянки загальною площею 2 га (кадастрові номера :05:001:0372 та :05:001:0374 по 1 га кожна) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, та витребувати у ОСОБА_3 та ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельні ділянки загальною площею 2 га (кадастрові номера :05:001:0372 та :05:001:0374 по 1 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Ухвалою від 18.01.2021 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрите провадження у справі.

Ухвалою суду від 10.02.2022 року у справі закрите підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду, та ухвалою суду від 14.04.2022 року у справі № 686/322/21 призначена судова почеркознавча експертиза.

Відповідно до пункту 6 частини 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі у випадку, встановленому пунктом 6 частини першої статті 251 цього Кодексу, зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Отже враховуючи, що вирішення питання у цивільній справі № 686/322/21 про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 07.06.2017 року № 22-10996-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельні ділянки загальною площею 2 га (кадастрові номера :05:001:0372 та :05:001:0374 по 1 га кожна) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташовані за межами населених пунктів Чабанівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, на який покликається як на підставу своїх вимог прокурор у розглядуваній справі № 670/1078/18, може вплинути на розгляд цієї справи та правильне вирішення спору щодо визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2017 року № 22-14581-СГ про надання у власність ОСОБА_1 спірної земельної ділянки кадастровий номер :07:002:0050, клопотання представника відповідача ОСОБА_1 -- ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі слід задовольнити.

Керуючись ст. 251, ст. 253, ст. 258, ст. 260 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження по цивільній справі № 670/1078/18 за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки, зупинити до набрання законної сили рішення у цивільній справі № 686/322/21 за позовом заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про визнання недійсним наказу та витребування земельних ділянок.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Повна ухвала суду складена 26.08.2022 року

Суддя О.М. Волкова