Провадження № 6/712/130/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2022 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пироженко В.Д.

при секретарі Жук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, боржник: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

Заявник Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області звернулося до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій зазначив наступне.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.11.2021 року, зокрема, стягнено з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь держави судовий збір в сумі 2270 грн. На виконання зазначеного рішення судом було видано виконавчий лист від 17.01.2022.

Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області 21.07.2022 вказаний виконавчий лист було направлено на виконання до ГУ Державної казначейської служби України у Черкаській області, однак. 22.07.2022 року виконавчий лист було повернено без виконання до ТУ ДСА в Черкаській області, у зв`язку з тим, що у боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відсутні відкриті рахунки в органах Казначейства по державному та місцевому бюджетах

Разом з тим, що виконавчий документ був пред`явлений до виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області та повернутий без виконання згідно з ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження»

Таким чином ТУ ДСА в Черкаській області, як стягувач в межах наданих повноважень, здійснило всіх заходів, спрямованих на забезпечення виконання рішення суду. Однак, ГУ Пенсійного фонду України в Черкаській області не вживається жодних заходів щодо виконання рішення суду.

Просить змінити спосіб виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.11.2021 у справі № 712/10998/21 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 2270 грн. на користь держави шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір у сумі 2270 грн. на користь держави.

Представник ТУ ДСА України в Черкаській області просила розгляд справи провести без участі представника ТУ ДСА України в Черкаській області.

Представник: Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в в судове засідання не з`явився. Надав суду клопотання про розгляд справи в їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. (ч.ч.1,3).

Судом встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.11.2021 року, зокрема, стягнено з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) на користь держави судовий збір в сумі 2270 грн.

На виконання зазначеного рішення Соснівським районним судом м. Черкаси 17.01.2022 року видано виконавчий лист № 712/10998/21

Вказане рішення набрало законної сили, проте не виконано.

Відповідно до листа-відповіді на №03-1003/22 від 25.07.2022 Державної казначейської служби України у Черкаській області виконавчий лист Соснівського районного суду м. Черкаси від 17.01.2021 по справі № 712/10998/21 повернено без виконання, у зв`язку з тим, що боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не має відкритих рахунків з яких може бути проведене безспірне списання коштів.

В подальшому вказаний виконавчий документ для виконання було пред`явлено до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області, однак, був повернутий без виконання згідно ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».

Судом відзначається, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим судом способом.

Також судом звертається увага на те, що, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011р. № 845. За приписами вказаного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

При винесенні даної ухвали суд бере до уваги, що рішення не виконано і не втратило своєї законної сили.

Нормами ст. 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

В даному випадку обставини, що ускладнюють належним чином виконати судове рішення в цивільній справі, є відсутність відкритих рахунків в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.

В силу ст. 22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

За таких обставин, оскільки протягом семи місяців рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.11.2021 року у справі 712/10998/21залишається не виконано, суд вважає можливим змінити спосіб та порядок виконання рішення шляхом покладання виконання рішення суду саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Зважаючи на те, що рішення суду до теперішнього часу не виконано та з урахуванням неможливості його виконання боржником, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги заявника.

Керуючись ст.ст. 223, 260, 272, 353, 435 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду задоволити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у цивільній справі № 712/10998/21, в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 2270 грн. на користь держави шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір у сумі 2270 грн. на користь держави.

Ухвала може бути оскаржена через суд першої інстанції шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Головуючий

Повний текст ухвали складений 22.08.2022