Справа № 462/2479/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2022 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Іванюк І.Д., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду у м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виробничого структурного підрозділу «Локомотивне депо «Львів-Захід» регіональної філії Львівська залізниця Акціонерного товариства «Українська залізниця» про зобов`язання надати відпустку у зв`язку з усиновленням дитини, -

в с т а н о в и в:

Позивач 31.05.2021 року звернулася до суду з позовом, в якому зобов`язати відповідача надати їй одноразову оплачувану відпустку у зв`язку із усиновленням дитини тривалістю 56 календарних днів. Свої вимоги мотивує тим, що з 1997 року працює на посаді слюсаря-інструментальника на пунктах технічного обслуговування у відділі «Пункт технічного обслуговування електровозів змінного струму ВЛ-80» у Виробничому структурному підрозділі «Локомотивне депо «Львів-Захід» регіональної філії Львівська залізниця Акціонерного товариства «Українська залізниця» /надалі ВСП «Локомотивне депо «Львів-Захід» РФЛЗ АТУЗ/. Згідно із рішенням Золочівського районного суду Львівської області від 04.04.2022 року у справі № 445/332/22 її та чоловіка ОСОБА_2 оголошено усиновлювачами дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Із врахуванням вказаного рішення вона звернулась до начальника ВСП «Локомотивне депо «Львів-Захід» РФ ЛЗАТУЗ із заявою про надання одноразової оплачуваної відпустки у зв`язку з усиновленням дитини та додала до такої заяви усі необхідні документи, однак 20.05.2022 року їй надано відповідь, якою відмовлено у наданні такої відпустки. В обґрунтування відмови зазначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 та згідно із вимогами Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 року №2136-ІХ і відсутністю у переліку відпусток, за якими проводитиметься нарахування оплати, відпустки, яку вона просила надати, їй відмовлено у наданні такої оплачуваної відпустки. Вважає, що діями відповідача порушено вимоги ст. 45 Конституції України, ст. 182 КЗпП України, Закону України «Про відпустки», а тому просила позов задовольнити, а також стягнути із відповідача понесені судові витрати.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 31.05.2022 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними в справі матеріалами.

Представник відповідача - начальник ВСП «Локомотивне депо «Львів-Захід» РФЛЗ АТУЗ 14.07.2022 року скерував на адресу суду відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечив, пояснив, що дійсно ОСОБА_1 подала заяву про надання відпусти у зв?язку з усиновленням дитини 16.05.2022 року, однак листом ТЧ-1-1/692 від 20.05.2022 року їй відмовлено у наданні відпустки у зв`язку з усиновленням дитини, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 року №2136-ІХ у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв`язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об`єктах критичної інфраструктури. Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, № 259/2022 від 18.04.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб та № 341/2022 від 17.05.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, а згідно із п.13 ст. 1 Закону України «Про критичну інфраструктуру» та постанови КМУ від 09.10.2020 року за № 1109 залізничний транспорт відведено до переліку секторів основних послуг критичної інфраструктури держави. Також АТ «Українська залізниця» включена в перелік об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до постанови КМУ від 04.03.2015 року за № 83 «Про затвердження об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави». Відповідно до довідки від 01.03.2022 року № ТЧК 12411 ОСОБА_1 працює на посаді слюсаря-інструментальника на пунктах технічного обслуговування у відділі «Пункт технічного обслуговування електровозів змінного струму ВЛ-80» і зайнята у забезпечення роботи критичної інфраструктури та забезпечує безпеку руху поїздів АТ «Українська залізниця». Відповідно до п. 6 Статуту АТ «Українська залізниця», затвердженого постановою КМУ від 02.09.2015 року № 735, метою діяльності товариства є задоволення потреб держави, юридичних і фізичних осіб у безпечних та якісних залізничних перевезеннях у внутрішньому та міжнародному сполученні, роботах та послугах, що виконує товариство. Із врахуванням наведеного, також того, що Законом України «Про воєнний стан» передбачено можливість обмеження прав і свобод в умовах воєнного стану, вважає вимоги позивачки безпідставними і просив у позові відмовити.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін, оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно із ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтями 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює у виробничому структурному підрозділі «Локомотивне депо «Львів-Захід» регіональної філії Львівська залізниця Акціонерного товариства «Українська залізниця» на посаді слюсаря-інструментальника на пунктах технічного обслуговування у відділі «Пункт технічного обслуговування електровозів змінного струму ВЛ-80» і зайнята у забезпечення роботи критичної інфраструктури та забезпечує безпеку руху поїздів АТ «Українська залізниця» /а.с. 5/, що визнається сторонами.

Відповідно до рішення Золочівського районного суду Львівської області від 04.04.2022 року /а.с. 6-8/ та свідоцтва про свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 /а.с.9/ ОСОБА_1 та чоловіка ОСОБА_2 оголошено усиновлювачами дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також внесено зміни до актового запису про народження дитини.

Позивач у встановлений законодавством 3 місячний строк, а саме 16.05.2022 року подала на ім`я начальника ВСП «Локомотивне депо «Львів-Захід» РФЛЗ АТУЗ заяву /а.с. 10/ із якої вбачається, що вона просила надати їй одноразову оплачувану відпустку, як працівнику, яка усиновила дитину. До заяви долучила рішення суду та свідоцтво про народження дитини.

З листа начальника ВСП «Локомотивне депо «Львів-Захід» РФЛЗ АТУЗ від 20.05.2022 року за № ТЧ-1-1/692 /а.с. 11/ вбачається, що відповідно до вказівки директора управління персоналом та соціальної політики і головного бухгалтера АТ «Українська залізниця» від 25.03.2022 року № НОТ-1/174 керівникам регіональних філій на період правового режиму воєнного стану в Україні, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 року за № 64/2022(із змінами) , та згідно до вимог Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 року №2136-ІХ та на виконання рішення правлінні від 14.03.2022 року № ц-45/31 ком.т. направлено на виконання перелік кодів видів оплат, за якими проводитиметься нарахування на період ді правового режиму воєнного стану. Вказаний код оплати відпустки, як відпустка у зв?язку з усиновленням дитини, у вказаних документах відсутній, а тому надати та оплатити її у період воєнного стану не надається можливим.

Ст. 45 Конституції України визначено, що кожен, хто працює, має право на відпочинок. Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час. Максимальна тривалість робочого часу, мінімальна тривалість відпочинку та оплачуваної щорічної відпустки, вихідні та святкові дні, а також інші умови здійснення цього права визначаються законом.

Ч. 4 ст. 4 Закону України «Про відпустки» визначено встановлення такого виду соціальної відпустки, як відпустка у зв`язку з усиновленням дитини. Так, згідно із ст. 182 КЗпП України та ст. 18-1 Закону України «Про відпустки» та особі, яка усиновила дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, надається одноразова оплачувана відпустка у зв`язку з усиновленням дитини тривалістю 56 календарних днів (70 календарних днів - при усиновленні двох і більше дітей) без урахування святкових і неробочих днів після набрання законної сили рішенням суду про усиновлення дитини (якщо усиновлювачами є подружжя - одному з них на їх розсуд). Особа, яка усиновила дитину, має право на відпустку у зв`язку з усиновленням дитини за умови, якщо заява про надання відпустки надійшла не пізніше трьох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду про усиновлення дитини.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану правовий статус та обмеження прав і свобод громадян та прав і законних інтересів юридичних осіб в умовах воєнного стану визначаються відповідно до Конституції України та цього Закону . В умовах воєнного стану не можуть бути обмежені права і свободи людини і громадянина, передбачені частиною другою статті 64 Конституції України.

Водночас, відповідно до ст. 1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 року №2136-ІХ у період дії воєнного стану не застосовуються норми законодавства про працю, законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", інших законодавчих актів, що регулюють діяльність державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування у частині відносин, врегульованих цим Законом. Згідно із ч. 2 ст. 12 вказаного Закону у період дії воєнного стану роботодавець може відмовити працівнику у наданні будь-якого виду відпусток (крім відпустки у зв`язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), якщо такий працівник залучений до виконання робіт на об`єктах критичної інфраструктури.

П. 13 ст. 1 Закону України «Про критичну інфраструктуру» визначено, що об`єктами критичної інфраструктури є об`єкти інфраструктури, системи, їх частини та їх сукупність, які є важливими для економіки, національної безпеки та оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам.

Відповідно до переліку секторів (підсекторів), основних послуг критичної інфраструктури держави, затверджених постановою КМУ № 1109 від 09.10.2020 року «Деякі питання об`єктів критичної інфраструктури» залізничний транспорт та перевезення віднесено до послуг критичної інфраструктури. Також АТ "Українська залізниця" віднесена до переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, що затверджений постановою КМУ від 04.03.2015 року за № 83.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, № 259/2022 від 18.04.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб та № 341/2022 від 17.05.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб., згідно з Указом № 573/2022 від 12.08.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи наведене, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану та залученням позивача до робіт на об`єктах критичної інфраструктури дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у наданні одноразової оплачуваної відпустки у зв`язку із усиновленням дитини тривалістю 56 календарних днів відповідають вимогам чинного законодавства, зокрема ст.12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», а тому позов є безпідставним і у такому слід відмовити.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно з ч. 2 ст. 141 ЦПК України, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача, у разі відмови в позові - на позивача.

Із врахуванням наведеного, судові витрати слід покласти на позивача.

На підставі ст.ст.2, 12, 13, 81, 82, 89, 133, 141, 264, 265, 274-275, 279 ЦПК України,

у х в а л и в :

У позові ОСОБА_1 до Виробничого структурного підрозділу «Локомотивне депо «Львів-Захід» регіональної філії Львівська залізниця Акціонерного товариства «Українська залізниця» про зобов`язання надати відпустку у зв`язку з усиновленням дитини відмовити за безпідставністю вимог.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

При цьому, у відповідності до вимог п.3 Прикінцевих положень ЦПК під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідачі: Виробничий структурний підрозділ «Локомотивне депо «Львів-Захід» регіональної філії Львівська залізниця Акціонерного товариства «Українська залізниця», , місцезнаходження: 79025, м. Львів, вул. Таллінська, 1.

Суддя Іванюк І.Д.