Справа № 209/1866/22
Провадження № 2-о/209/49/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2022 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Замкової Я.В.,

за участі секретаря Науменко Ю.І.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просить суд встановити факт народження дитини жіночої статі заявниці, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Луганськ, Луганської області (тимчасово окупована територія України), матір`ю якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батьком якої є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

На обґрунтування заяви зазначила, що 12.04.2016 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області було укладено шлюб. 12.07.2022 року у «Луганському перинатальному центрі» міста Луганськ, Луганської області на тимчасово окупованій території України у неї, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, народилась дитина жіночої статі ОСОБА_2 , батьком якої є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України. 16.08.2022 року вона звернулась до Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) із заявою про державну реєстрацію народження дитини, але у державній реєстрації народження дитини їй було відмовлено листом від 21.08.2022 року № 1677/20.23-30, з посиланням на те, що для задоволення її звернення відповідно до вимог п.2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, підставами для державної реєстрації народження є один із відповідних документів. Встановлення зазначеного факту потрібно заявниці з метою отримання у Дніпровському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) свідоцтва про народження дитини.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02.09.2022 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження.

Представник заявника адвокат Машошина А.О. та заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явились, надав клопотання про розгляд справи за відсутності заявника, заяву підтримала та просила її задовольнити в повному обсязі. Додатково підтвердила, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у м.Луганську Луганської області, на тимчасово окупованої території України, у Луганському перинатальному центрі вона народила дитину - дівчинку ОСОБА_2 (а.с. 23-24)

Представник заінтересованої особи Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) в судове засіданні не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін згідно вимог ч. 3 ст. 211 ЦПК України, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів про правовідносини сторін, заявник заявлені вимоги підтримує, відсутня необхідність заслуховування особистих пояснень сторін.

Вивчивши письмові докази, матеріали справи, з`ясувавши обставини справи та дослідивши їх доказами, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12 квітня 2016 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 було укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_1 , виданим 12.04.2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області, про що складено відповідний актовий запис № 125 (а.с. 15).

12 липня 2022 року перебуваючи у шлюбі з ОСОБА_3 в Луганському перинатальному центрі м. Луганськ, ОСОБА_1 народила дитину дочку ОСОБА_2 . При народженні дитини ОСОБА_1 було видано медичне свідоцтво про народження № 113 від 12 липня 2022 року та довідку про новонародженого (а.с. 17-18, 19). Факт народження дитини було зареєстрованоно на тимчасово окупованій території України,Ю а саме Жовтневим відділом запису актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Луганської Народної Республіки, а/з № 279 від 20.07.2022 року, що підтверджується довідкою про народження № 27.3/323-3-11 (а.с. 16).

Матір`ю дитини є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_2 (а.с. 7-8).

Батьком дитини є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_3 (а.с. 25-26).

У зв`язку з тим, що медичні документи, отримані на тимчасово окупованій території України, а саме на території Луганської Народної Республіки є недійсним, а довідка про народження дитини видана компетентною установою України - відсутня, на даний час, ОСОБА_1 не має можливості отримати на території України свідоцтво про народження дитини.

Заявник та батько дитини є громадянами України, що підтверджується копіями паспортів громадян України (а.с. 7, 25).

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження із моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Встановлення факту народження необхідно заявнику для проведення реєстрації народження дитини на території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» від 07 травня 2022 року № 562, абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 р. № 457 викладено в такій редакції: "Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій."

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року №75 (зі змінами від 19.07.2022 року) затверджено «Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)», до якого станом на даний час віднесено Луганську область, Луганський район, Луганську міську територіальну громаду, до якої відноситься населений пункт місто Луганськ.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження сина.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Суд враховує, що місто Луганськ станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України і у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування" (зі змінами станом на 02.02.2022 року), місто Луганськ входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина позбавляє заявника можливості зареєструвати факт народження своєї дитини у встановленому Законом порядку за місцем народження дитини.

У зв`язку із викладеним, орган державної реєстрації актів цивільного стану не може зареєструвати факт народження заявником дитини, адже медичний факт народження дитини зафіксований на тимчасово окупованій території України. При цьому, визнання судом факту народження заявником дитини надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про народження дитини, видане державним органом України.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, що наддасть можливість отримати заявником свідоцтво про народження її дитини, виданого державним органом України, оскільки документи про народження видані на тимчасово окупованій території України, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність заяви, в зв`язку з чим, заява підлягає задоволенню, та є всі підстави для винесення рішення суду про встановлення факту народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на тимчасово окупованій території України.

Судові витрати відносяться за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 18, 258, 263, 265, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, ст. 144 СК України, Закону України «Про громадянство України», Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), юридична адреса: пр. Василя Стуса, 2А, м. Кам`янське, 51900, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

Встановити факт народження дитини жіночої статті ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Луганськ, Луганської області, Україна, матір`ю якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батьком якої є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 05 вересня 2022 року.

Суддя Я.В. Замкова