Провадження 6/127/268/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2022 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Короля О.П.

секретаря Обертун Н.М.

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці подання старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Остапенко Вікторії Володимирівни про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань,

ВСТАНОВИВ :

Старший державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Остапенко В.В. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань.

Подання мотивоване тим, що на примусовому виконанні у Другому відділі державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться виконавче провадження №68992837 про примусове виконання виконавчого документа №127/32352/21 від 21.03.2022, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за борговою розпискою від 02.12.2018 року в розмірі 8250 євро, що еквівалентно 250222,50 грн. та судових витрат із сплати судового збору у розмірі 2502,22 грн.

Відповідно до статтей 3, 4, 24, 25, 26,27 Закону України " Про виконавче провадження» державним виконавцем винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень від 12.05.2022, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанов направлено сторонам виконавчого провадження для відома за вих. № 20294/18.24-35/11.

12.05.2022 державним виконавцем було винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, та направлено сторонам для відома та виконання за вих. № 20296/18.24-35/11/11.

12.05.2022 державним виконавцем було винесено постанову про стягнення виконавчого збору та направлено сторонам для відома та виконання за вих. №20297/18.24-35/11.

12.05.2022 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено сторонам для відома та виконання до фінансових установ за вих. №20298/18.24-35/11.

12.05.2022 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та направлено сторонам для відома та виконання за вих. № 20299/18.24-35/11.

Згідно з листом від 12.05.2022 з МВС відсутні відомості про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно з листом від 12.05.2022 з ДФС України банківські рахунки в боржника відсутні.

Згідно з листом від 12.05.2022 з ДФС України про джерела доходів боржника відомості відсутні.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 13.05.2022 за боржником зареєстрований договір іпотеки, об`єкт обтяження: квартира, адреса: АДРЕСА_1 .

Згідно з витягом від 13.05.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження державним виконавцем винесено обтяження на все невизначене нерухоме майно боржника.

Згідно з витягом від 07.06.2022 про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна державним виконавцем внесено обтяження на все невизначене рухоме майно боржника.

20.05.2022 за вих. № 22608/18.24-35/11 державним виконавцем складено запит до Другого міського відділу державної міграційної служби про надання інформації щодо видачі документа, який дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну та посвідчує особу громадянина України.

20.05.2022 за вих. № 22635/18.24-35/11 державним виконавцем складено запит до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про надання інформації чи призивався боржник на військову службу згідно з Указом Президента України № 69/2022 від 24.02.2022.

25.05.2022 до відділу надійшла заява про зняття арешту з коштів (заробітної плати та надано боржником довідку з фінансової установи та витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.03.2022.

Згідно Закону України «Про внесення змін до розділу 13 «Прикінцеві та перехідні положення «Закону України «Про виконавче провадження», тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (крім рішень про стягнення аліментів, боржниками за якими є громадяни Російської Федерації).

25.05.2022 державним виконавцем винесено постанову про зняття арешту коштів з рахунку, на який боржник отримує заробітну плату.

30.05.2022 за вих. № 24543/18.24-35/11 державним виконавцем складено запит до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про надання інформації про місце реєстрації та проживання боржника.

Згідно з відомостями Управління державної міграційної служби України, боржник згідно бази даних СІАС УМП документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, строк дії до 18.05.2028.

Згідно з відомостями Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради боржник зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 .

07.08.2022 до відділу надійшла заява стягувача ОСОБА_2 про звернення до суду з поданням про обмеження виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

Рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Суд, дослідивши матеріали подання, дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.

На примусовому виконанні у Другому відділі державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться виконавче провадження №68992837 про примусове виконання виконавчого документа №127/32352/21 від 21.03.2022, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за борговою розпискою від 02.12.2018 року в розмірі 8250 євро, що еквівалентно 250222,50 грн. та судових витрат із сплати судового збору у розмірі 2502,22 грн.

Відповідно до статтей 3, 4, 24, 25, 26,27 Закону України " Про виконавче провадження» державним виконавцем винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень від 12.05.2022, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанов направлено сторонам виконавчого провадження для відома за вих. № 20294/18.24-35/11.

12.05.2022 державним виконавцем було винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, та направлено сторонам для відома та виконання за вих. № 20296/18.24-35/11/11.

12.05.2022 державним виконавцем було винесено постанову про стягнення виконавчого збору та направлено сторонам для відома та виконання за вих. №20297/18.24-35/11.

12.05.2022 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено сторонам для відома та виконання до фінансових установ за вих. №20298/18.24-35/11.

12.05.2022 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та направлено сторонам для відома та виконання за вих. № 20299/18.24-35/11.

Згідно з листом від 12.05.2022 з МВС відсутні відомості про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно з листом від 12.05.2022 з ДФС України банківські рахунки в боржника відсутні.

Згідно з листом від 12.05.2022 з ДФС України про джерела доходів боржника відомості відсутні.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 13.05.2022 за боржником зареєстрований договір іпотеки, об`єкт обтяження: квартира, адреса: АДРЕСА_1 .

Згідно з витягом від 13.05.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження державним виконавцем винесено обтяження на все невизначене нерухоме майно боржника.

Згідно з витягом від 07.06.2022 про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна державним виконавцем внесено обтяження на все невизначене рухоме майно боржника.

20.05.2022 за вих. № 22608/18.24-35/11 державним виконавцем складено запит до Другого міського відділу державної міграційної служби про надання інформації щодо видачі документа, який дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну та посвідчує особу громадянина України.

20.05.2022 за вих. № 22635/18.24-35/11 державним виконавцем складено запит до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про надання інформації чи призивався боржник на військову службу згідно з Указом Президента України № 69/2022 від 24.02.2022.

25.05.2022 до відділу надійшла заява про зняття арешту з коштів (заробітної плати та надано боржником довідку з фінансової установи та витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.03.2022.

Згідно Закону України «Про внесення змін до розділу 13 «Прикінцеві та перехідні положення «Закону України «Про виконавче провадження», тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (крім рішень про стягнення аліментів, боржниками за якими є громадяни Російської Федерації).

25.05.2022 державним виконавцем винесено постанову про зняття арешту коштів з рахунку, на який боржник отримує заробітну плату.

30.05.2022 за вих. № 24543/18.24-35/11 державним виконавцем складено запит до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про надання інформації про місце реєстрації та проживання боржника.

Згідно з відомостями Управління державної міграційної служби України, боржник згідно бази даних СІАС УМП документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, строк дії до 18.05.2028.

Згідно з відомостями Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради боржник зареєстрований за адресою : АДРЕСА_1 .

В матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості про вчинення боржником дій щодо погашення заборгованості. Обізнаність боржника про наявність боргових зобов`язань перед ОСОБА_2 та невжиття ним заходів щодо виконання судового рішення доводить про допущену боржником свідому бездіяльність, яка дає підстави розцінювати як ухилення від виконання зобов`язань за виконавчим документом.

Дослідивши матеріали подання старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Остапенко В.В., суд дійшов до висновку про те, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки, тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Як передбачено п. 19. ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи, або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Верховний Суд у постанові від 24.12.2020 №361/5729/18 зазначає, що достатньою підставою для застосування тимчасових обмежень є встановлення факту наявності заборгованості за певний період, передбачений законом та в певному розмірі.

Зокрема, у справі «Гочев проти Болгарії» Європейський Суд підсумував принципи, що відносяться до оцінки необхідності заходів, які обмежують свободу пересування. У відношенні пропорційності обмеження, встановленого у зв`язку із неоплаченими боргами, Європейський Суд у пункті 49 цього рішення зазначив, що таке обмеження є виправданим лише остільки, оскільки сприяє досягненню переслідуваної мети гарантування повернення вказаних боргів (рішення Європейського Суду від 13.11.2003 в справі «Напияло проти Хорватії» (Napijalo v. Croatia), скарга N 66485/01, §§ 78-82).

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України, викладених у листі від 01.02.2013 «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до частини першої статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», пунктом 5 частини першої статті 6, частиною четвертою статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», пунктом 8 статті 19, пунктом 4 статті 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України», пунктами 22-25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31.03.1995 №231, ст. 441 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Остапенко Вікторії Володимирівни про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_2 , адреса місця реєстрації проживання АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього за виконавчим листом №127/32352/21, виданим 21.03.2022 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за борговою розпискою від 02.12.2018 року в розмірі 8250 евро, що еквівалентно 250222,50 грн. та судових витрат із сплати судового збору у розмірі 2502,22 грн.

Виконання ухвали доручити Адміністрації державної прикордонної служби (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26.)

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя