Єд. унік. № 243/2470/22
Провадження № 2/243/1360/2022
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

30 серпня 2022 року

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого - судді Старовецького В.І.,

за участю секретаря судового засідання - Петруся Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі наказу № 29 про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10 травня 2022 року за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 01 серпня 2022 року, провадження у справі було відкрито, та призначено до судового розгляду на 30 серпня 2022 року о 08 год. 20 хв.

17 серпня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача Головного управління пенсійного фонду України, про зупинення провадження у справі. Клопотання обумовлене тим, що спірним питанням в даній справі є стягнення моральної шкоди, завданої ОСОБА_1 протиправним рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №2891 від 18.05.2021 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/7038/21 від 30 листопада 2021 р. (далі - Рішення суду) визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 2891 від 18.05.2021 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов`язано Головному управління повторно розглянути заяву від 05.05.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивачці з урахуванням рішення Конституційного суду України від 23.01.2020 № 1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15) та висновків суду. Головним управлінням було подано апеляційну скаргу від 08.08.2022 до Першого апеляційного адміністративного суду на Рішення суду першої інстанції від 30 листопада 2021 р. у справі №200/7038/21. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2022 у справі №200/7038/21 апеляційну скаргу Головного управління залишено без руху та надано тридцятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків, шляхом зазначення інших підстав для поновлення строку та надання документ про сплату судового збору. Отже, вважає, що цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди не може бути розглянута Слов`янським міськрайонним судом Донецької області до вирішення Першим апеляційним адміністративним судом справи №200/7038/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Так з матеріалів цивільної справи, наданих позивачем, вбачається що 30.11.2021 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення по справі № 200/7038/21, згідно з яким визнано протиправним та скасовано рішення № 2891 від 18.05.2021 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії, зобов`язано повторно розглянути заяву від 05.05.2021 про призначення пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2022 у справі №200/7038/21 апеляційну скаргу Головного управління залишено без руху та надано тридцятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків, шляхом зазначення інших підстав для поновлення строку та надання документу про сплату судового збору.

Відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року, відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі № 200/7038/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст.251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу (ч.2 ст.251 ЦПК України).

Визначаючи наявність передбачених ст.251 ЦПК України підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, як зазначено у п. 6 ч. 1 цієї статті неможливість розгляду цивільної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, застосовується у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Із огляду на вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі суду слід у кожному конкретному випадку з`ясовувати: як пов`язана справа, яка розглядається, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду справи.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у іншій справі. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для цієї справи.

Такий висновок викладений, зокрема в постановах Верховного Суду від 03 травня 2018 року в справі № 752/9802/17, від 07 листопада 2018 року в справі № 501/793/16-ц, від 26 лютого 2020 року в справі № 752/4653/18.

Виходячи з наведеного, провадження у справі потрібно зупинити, оскільки від вирішення адміністративної справи №200/7038/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, залежить і вирішення даної цивільної справи щодо відшкодування моральної шкоди .

На підставі викладеного, керуючись ст.210, 251, 253 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у цивільній справі за позовом позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди (єд.унік № 243/2470/22, провадження № 2/243/1360/2022) до набрання законної сили судовим рішенням, постановленим у адміністративній справі, що за розглядом апеляційну скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі № 200/7038/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії (справа №200/7038/21 ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області В.І.Старовецький