Справа № 216/4601/20
провадження № 4-с/216/26/22
УХВАЛА

іменем України

24 серпня 2022 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Хомик І.І.

за участю секретаря судового засідання Ткаченко І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривий Ріг скаргу ОСОБА_1 на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М.

Скарга мотивована тим, що рішенням Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.04.2021 року стягнено з Російської Федерації на користь заявника майнову шкоду в розмірі 6 802 500 грн., та моральну шкоду в розмірі 1 183 000 грн., завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, що разом становить 7 790 500 грн., з урахуванням 5000 грн. судових витрат. Рішення суду не було ніким оскаржене та набрало законної сили 11.05.2021 року. 20.05.2021 року ОСОБА_1 Центрально-Міським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області видано виконавчий лист про примусове виконання рішення суду зі строком його пред`явлення до виконання до 11.05.2024 року. Після чого 23.07.2021 року виконавчий лист направлено до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби для примусового виконання.

25.08.2021 року з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби на адресу заявника надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу з підстав не зазначення в ньому коду ЄДРПОУ Російської Федерації, внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яке було оскаржене заявником.

23.11.2021р. заявником було направлено заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.04.2021р. до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М., яку отримано головним державним виконавцем 28.12.2021р.

На момент звернення до суду із скаргою ніяких процесуальних документів по результату розгляду заяви заявнику не направлено.

Заявник вважає бездіяльність Головного державного виконавця Торбинської О.М. в частині не розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження незаконною та неправомірною.

Така бездіяльність Головного державного виконавця Торбинської О.М. заподіяла йому моральної шкоди, яку оцінює в сумі 1 076 000, 00 грн.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав вимоги скарги відповідно до викладених у ній обставин.

Представник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та його посадових осіб Чубенко К.М. надала до суду відзив на скаргу, вважає вимоги скарги безпідставними та необґрунтованими, зазначаючи, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження ВП № 59036926 про стягнення заборгованості із боржника Російської Федерації, у тому числі виконавче провадження № 66454881. 28.07.22р. державним виконавцем Відділу відкрито виконавче провадження № 66454881 про примусове виконання виконавчого листа № 216/4601/20, виданого 20.05.21р. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. 28.07.22р. державним виконавцем винесено постанову про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору, копії яких направлено сторонам виконавчого провадження.

При цьому зазначено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.На підставі викладеного просить відмовити у задоволенні вимог скарги у повному обсязі.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності суд вважає, що скарга підлягає задоволенню в частині визнання незаконною та неправомірною бездіяльності Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. під час прийняття виконавчого документу та відкриття за ним виконавчого провадження з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.04.2021 року по справі № 216/4601/20 про відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_1 Російською Федерацією незаконною окупацією Кримського півострова та позбавлення його права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном незаконною та неправомірною.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторонни виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що 09.04.2021 року Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ухвалив рішення у справі № 216/4601/20 про стягнення з Російської Федерації на користь ОСОБА_1 майнової шкоди в розмірі 6 802 500 грн., моральної шкоди в розмірі 1 183 000, 00 грн., завданої йому внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, пов`язаної з незаконною анексією українського Криму, що разом становить 7 790 500,00 грн. (сім мільйонів сімсот дев`яносто тисяч п`ятсот гривень) з урахуванням 5000,00 грн. судових витрат.

20.05.2021 року Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області заявнику було видано виконавчий лист про примусове виконання рішення суду зі строком його пред`явлення до виконання до 11.05.2024 року.

23.07.2021 року виконавчий лист, виданий Центрально-Міським судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, було направлено до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби для примусового виконання.

25.08.2021 року на адресу ОСОБА_1 надійшло від Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби повідомлення, датоване 11.08.2021 року про повернення виконавчого документу з підстави не зазначення в ньому коду ЄДРПОУ Російської Федерації, внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України, яке було заявником оскаржене у судовому порядку.

23.11.2021 року заявник направив заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу в Дніпропетровській області від 09.04.2021 року у цивільній справі № 216/4601/20 з оригіналом виконавчого листа по справі та ухвалу Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу в Дніпропетровській від 13.10.2021 року по справі № 216/4601/20 Головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Як вбачається із відзиву на скаргу, Головний державний виконавець Відділу постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа № 216/4601/20, виданого 20.05.2021 року, виніс 28.07.22р. як і постанову про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження та виконавчого збору.

Дану обставину заявник у судовому засіданні підтвердив, пояснивши, що копії постанов отримав 09.08.2022 року.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, або відмову у відкритті.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» де виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч.1 ст.13 цього Закону під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін, та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З огляду на викладені норми Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції Українидопущені порушення норм Закону України «Про виконавче провадження», тобто допущена бездіяльність по примусовому виконанню рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.04.2021 року по цивільній справі № 216/4601/20. Тому в цій частині вимоги скарги підлягають задоволенню.

Ст. 56 Конституції України встановлено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно з ч.2 ст.23 ЦК України, моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення; глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вона є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення, При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Частиною 2 ст.1167 ЦК України визначений перелік випадків відшкодування моральної шкоди органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, фізичною або юридичною особою, яка її завдала. Зазначений перелік не є вичерпним, оскільки пункт 3 цієї статті передбачає наявність інших випадків, передбачених законом.

Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи (ст. 1174 ЦК України).

Відшкодування завданої фізичній чи юридичній особі моральної шкоди передбачає спір, розгляд якого має проводитися в порядку позовного провадження, передбаченого нормами Цивільно-Процесуального Кодексу України.

Тому в частині стягнення моральної шкоди, заподіяної ОСОБА_1 незаконною та неправомірною бездіяльністю Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 260, 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

Постанови

Скаргу ОСОБА_1 на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни у частинівизнання незаконною та неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни щодо неналежного виконання покладених на неї Законом України «Про виконавче провадження» обов`язків під час прийняття виконавчого документу та відкриття за ним виконавчого провадження з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.04.2021 року по справі № 216/4601/20 про відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_1 Російською Федерацією незаконною окупацією Кримського півострова та позбавлення його права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном - задовольнити.

Визнати бездіяльність Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївнипід час прийняття виконавчого документу та відкриття за ним виконавчого провадження з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.04.2021 року по справі № 216/4601/20 про відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_1 Російською Федерацією незаконною окупацією Кримського півострова та позбавлення його права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном незаконною та неправомірною.

Відмовити у задоволенні стягнення з відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 1 076 000,00 (один мільйон сімдесят шість тисяч гривень) моральної (немайнової шкоди) за неналежне виконання головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною покладених на неї Законом України «Про виконавче провадження» обов`язків, що стосуються прийняття виконавчого документу № 216/4601/20, виданого 20.05.2021 року з примусового виконання рішення Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18.05.2021 року по справі № 216/4601/20 про відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_1 Російською Федерацією незаконною окупацією Кримського півострова та позбавлення його права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя І.І.ХОМИК