Справа № 344/1557/22
Провадження № 2/344/1783/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.

секретаря Підхомної Н.М.,

за участі позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» про зобов`язання повернути грошові кошти, які сплачені за послуги централізованого опалення, шляхом зарахування суми переплати в рахунок майбутніх платежів, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2022 року позивачка звернулась з позовом до Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» про зобов`язання:

повернути сплачену суму 11 215 грн. за послуги централізованого опалення, яке спожили інші споживачі будинку на АДРЕСА_1 в період з 01 січня 2019 року по листопад 2021 року включно, шляхом зарахування суми переплати в рахунок майбутніх платежів, відобразити суму переплати у рахунок на послуги з теплопостачання за місяць в якому прийнято рішення;

вирішити питання про відшкодування моральної шкоди в сумі 50 000 грн.;

у платіжках на оплату послуг централізованого опалення вказувати кількість тепла за місяць будинком та розрахункову кількість тепла спожитого квартирою АДРЕСА_2 .

В обґрунтування заявлених вимог позивачка зазначила, що вона є співвласником квартири АДРЕСА_2 . Послуги з постачання централізованого опалення надає ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго». Будинок перебуває в управлінні обслуговуючого кооперативу «Авіатор-52». На першому поверсі будинку розміщені нежитлові приміщення, які належать ТзОВ «ЮТІМ», ТзОВ «СЕТІ», ТзОВ «Денталія». Все спожите тепло будинком обліковується єдиним загальнобудинковим вузлом обліку теплової енергії, окремі прилади обліку теплової енергії спожитої за опалення місць загального користування відсутні. Не обладнані лічильниками обліку тепла і юридичні особи приміщення яких є вбудованими, крім Ютім. У будинку 18 житлових приміщень встановили автономне опалення, також відключено ТзОВ «СЕТІ». Все використане на обігрів житлових та нежитлових приміщень тепло розподіляється так: 97.42% спожитого тепла зараховується на обігрів житлових приміщень будинку; 2.58% спожитого тепла зараховується на обігрів нежитлових приміщень фірми «Денталія». Проектне теплове навантаження на житловий будинок становить 0.20923 Гкал/год та розрахункова кількість теплової енергії на опалення будинку складає 416 Гкал. Відповідач відмовляється надалі розподіляти теплову енергію на опалення місць загального користування на споживачів з індивідуальним опаленням. Співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 не приймали рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго». Неприйняття рішення про вибір моделі договірних відносин з надавачем послуг не є підставою для надавача послуг зобов`язувати індивідуальних споживачів централізованого опалення оплачувати за теплову енергію, яку споживають інші споживачі.

22 листопада 2021 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області проведено позаплановий захід державного нагляду щодо додержання ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів, яким встановлено порушення п. 3, 4 Договору про надання послуг централізованого опалення та підігріву води від 12.12.2012 року зі змінами, п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів». За результатами перевірки та з метою припинення порушень законодавства про захист прав споживачів ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» надано припис до акту перевірки з вимогою здійснити перерахунок за послуги централізованого опалення споживачу ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2018 року по 24 січня 2019 року шляхом зняття з нарахування вартості теплової енергії на опалення місць загального користування, яку використали споживачі з індивідуальними системами опалення та юридичні споживачі. Але, станом на 17.01.2022 року припис не виконано.

Суб`єктом відповідальності за шкоду завдану внаслідок незаконного зобов`язання оплачувати за послуги централізованого опалення, які спожили інші споживачі є ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго». Завдана матеріальна шкода полягає в тому, що за два роки і 11 місяців з сімейного бюджету по вині продавця послуг централізованого опалення незаконно вилучені 11 215 грн. Зважаючи на те, що ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» свідомо порушив умови договору, по його вині позивачка впродовж трьох років шукає справедливості, по його вині вона змушена оплачувати послуги, які споживали інші споживачі, то вважає, що має право на відшкодування моральної шкоди в розмірі 50 000 грн.

Представник відповідача 11 лютого 2022 року подав відзив на позовну заяву в якому зазначив, що позовні вимоги не визнає, просить в задоволенні позову відмовити.

На виконання припису ДМП «ІФТКЕ» у березні 2022 року виконало перерахунок (зняття) вартості послуг з централізованого опалення, наданих споживачу ОСОБА_1 за період з жовтня 2018 року по січень 2019 року, а саме, знято з оплати вартість теплової енергії спожитої за опалення місць загального користування відповідно до «Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення». Сума перерахунку всього складає 315 грн. 05 коп. З 01 травня 2019 року введено в дію ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». На виконання Закону Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України підготувало та видало ряд нормативно-правових актів. Одним із таких документів є Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг. Позивачка є співвласником квартири та є споживачем послуг центрального опалення. Послуги з постачання теплової енергії надає ДМП «ІФТКЕ». У позові ОСОБА_1 просить повернути сплачені нею кошти в сумі 11 215 грн. шляхом зарахування цієї суми на особовий рахунок споживача в рахунок майбутніх платежів. Підставою для проведення такого перерахунку є придумана самою споживачкою методика розподілу відмінна від Методики розрахунку кількості теплоти спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення. Нарахування підприємством до 30 листопада 2021 року здійснювались відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі (об`єму) квартири. Підприємство в кожному рахунку вказує обсяг спожитої теплової енергії на опалення квартири та кінцевий показник загально будинкового вузла обліку теплової енергії. Щодо інформації вказаної в рахунках на оплату послуг, то підприємство в кожному рахунку вказує обсяг спожитої теплової енергії на опалення квартири та кінцевий показник загально будинкового вузла обліку теплової енергії. Безпідставною є також вимога про відшкодування моральної шкоди, оскільки позивачем не доведено факт заподіяння ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» такої шкоди позивачці.

Також сторонами подано відповідь на відзив та заперечення на відповідь на відзив.

Позивачкою ще додатково подано письмові пояснення, а представником відповідача заперечення на доводи позивачки.

Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримала з підстав наведених у позовні заяві, відповіді на відзив, письмових пояснення, просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав наведених у відзиві та у запереченнях на відповідь на відзив.

Вислухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивачка є співвласником квартири АДРЕСА_2 та споживачем послуг централізованого опалення.

Послуги з постачання централізованого опалення надає ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго».

Будинок перебуває в управлінні обслуговуючого кооперативу «Авіатор».

На першому поверсі будинку розміщені нежитлові приміщення, які на праві власності належать ТзОВ «ЮТІМ», ТзОВ «СЕТІ» площею 574,1 кв.м., яке до перейменування мало назву ТзОВ «Аптека 184», Товариство «Денталія» площею 76,1 кв.м.

Також у будинку 18 житлових приміщень встановили автономнее опалення у різні роки.

Судом також визнано відключеним від центрального опалення ТзОВ «Аптека 184» площею 574 кв.м.

У лютому 2019 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зверталися в суд з позовом до Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» про захист прав споживачів.

Позовні вимоги обгрунтовували тим, що зазначені юридичні особи не входять до складу ОК «Авіатор-52», однак через вказані приміщення першого поверху проходить місцева розподільча теплова мережа, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії до теплового вводу індивідуальних споживачів, які розміщені над нежитловими приміщеннями. Так, над усіма вказаними фірмами, крім ТОВ «ЮТІМ», розміщені житлові квартири, а стояки подачі тепла до квартир проходять через дані нежитлові приміщення. Квартира ОСОБА_1 розташована на восьмому поверсі, а по вертикалі на першому поверсі розміщена перукарня та продовольчий магазин, що є частиною площі нежитлових приміщень. Квартира ОСОБА_4 розташована на дев`ятому поверсі, а по вертикалі на першому поверсі розміщений магазин, що входить до площі нежитлових приміщень. Зазначали, що виконавець самостійно розподіляє всю теплову енергію, спожиту будинком, між власниками лише 46 квартир опалювальною площею 2547 кв.м., чим фактично зобов`язує їх платити за послуги, які ними не отримані. Пропорційно спожите тепло квартири АДРЕСА_3 становить 1,53% від спожитого будинком, а квартири 63 - 1,2%. Натомість відповідач протизаконно нараховує їм більшу кількість спожитого тепла. Вважають, що сплачують за централізоване теплопостачання, надане і іншим споживачам.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 21 січня 2021 року, яке залишено без змін постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 12 квітня 2021 року, в задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що доводи позивачів щодо порушення їх прав як споживачів централізованого опалення шляхом зобов`язання сплачувати за тепло, отримане частково іншими споживачами, спростовуються наявними письмовими доказами про відключення ряду квартир та нежитлових приміщень в будинку від мереж централізованого теплопостачання та встановлення індивідуального опалення. При цьому доводи щодо незаконності від`єднання нежитлових приміщень «Аптека 184» від системи централізованого опалення є безпідставними, оскільки суду не представлено доказів оскарження такого рішення у встановленому законом порядку. Також стороною позивачів не представлено доказів оскарження чи фіктивності Договору №394 про постачання теплової енергії в житловий будинок від 01.02.2013 року. Відповідно, відсутні підстави для здійснення позивачам перерахунку вартості спожитих послуг з централізованого опалення, а також відшкодування моральної шкоди.

Звертаючись до суду із новим позовом ОСОБА_1 вказує, що суди не розглядали питання розподілу теплової енергії, що споживається на опалення місць загального користування та витраченої на забезпечення функціонування внутрішньо будинкових систем опалення, а відповідач відмовляється надалі розподіляти теплову енергію на опалення місць загального користування на споживачів з індивідуальним опаленням.

Нарахування та оплата комунальних послуг здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства та договорів укладених між споживачем комунальних послуг та виконавцями цих послуг.

Відповідно до п. 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, квартирні засоби обліку теплової енергії, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

До 24 січня 2019 року була чинна Методика розрахунку кількості теплоти спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення.

На виконання припису ДМП «ІФТКЕ» у березні 2022 року виконало перерахунок (зняття) вартості послуг з централізованого опалення, наданих споживачу ОСОБА_1 за період з жовтня 2018 року по січень 2019 року, а саме, знято з оплати вартість теплової енергії спожитої за опалення місць загального користування відповідно до «Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення». Сума перерахунку всього складає 315 грн. 05 коп.

З 01 травня 2019 року введено в дію Закон України «Про житлово-комунальні послуги». На виконання Закону Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України підготувало та видало ряд нормативно-правових актів. Одним із таких документів є Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.

У відповідях від 12.11.2021 року та 24.01.2022 року на звернення позивачки відповідач роз`яснив позивачці порядок проведення нарахувань за послуги теплопостачання у місцях загального користування та допоміжних приміщень будівлі.

Відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальними послугами є: з постачання теплової енергії, гарячої води, з централізованого водопостачання, з централізованого водовідведення.

До укладення нових договорів на житлово-комунальні послуги діють норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24..06.2004 року, відповідно до якого мешканці багатоквартирних будинків споживачі, отримують комунальні послуги.

Згідно п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

У разі якщо договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», за рішенням співвласників багатоквартирного будинку, прийнятим відповідно до закону, з виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) укладається договір про надання комунальних послуг, а саме:

1) індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, що укладається кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно, за умови що співвласники прийняли рішення про вибір відповідної моделі організації договірних відносин та дійшли згоди з виконавцем комунальної послуги щодо розміру плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку;

2) колективний договір, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою;

3) договір про надання комунальних послуг з колективним споживачем, що укладається з об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об`єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір.

Співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії).

Відповідно до ч. 5 ст. 13 вказаного Закону У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Форма типового індивідуального договору на послугу з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання затверджена постановою КМУ № 1022 від 08.08.2021.

ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» опублікувало такий договір на своєму сайті 01 листопада 2021 року і відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» він вважається укладеним з 01 грудня 2021 року. Договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Оскільки Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг передбачає нарахування частини теплової енергії спожитої житловим будинком споживачами з автономним опаленням, то відповідач не може застосовувати придуману позивачкою методику розподілу.

Нарахування відповідач до 30 листопада 2021 року здійснював відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, відповідно до якого, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.

Тобто, для визначення обсягу теплової енергії витраченої на опалення окремого приміщення з централізованим опаленням обсяг теплової енергії спожитий будинком згідно показників теплового лічильника ділиться на сумарну опалювальну площу квартир з централізованим опаленням та множиться на площу конкретної квартири.

А позивачка у своєму розрахунку всю розраховану кількість теплової енергії спожитої будинком ділить на сумарну площу квартир з централізованим опаленням та квартир (нежитлових приміщень) відключених від централізованого опалення. Розрахунок позивачки базується на тому, що споживання тепла для приміщень підключених до системи централізованого опалення та відключених від системи централізованого опалення для 1 кв.м. є однаковим.

Такий розрахунок не є вірним, оскільки, відповідно до Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, розраховувалась кількість витраченого тільки на опалення МЗК і після цього розраховане розподіляється на сумарну площу квартир з централізованим опаленням та квартир (нежитлових приміщень) відключених від централізованого опалення.

Отже, не дивлячись на відсутність методики розподілу, яку можна було б застосувати у випадку її чинності в період з 25 січня 2019 року по 30 листопада 2021 року, розрахунки позивачки ґрунтуються на невірних принципах однакого споживання теплової енергії на 1 кв.м. приміщеннями з централізованим та автономним опаленням.

Позивачка також стверджує, що відповідач у платіжних документах не вказує кількість спожитого тепла та показник загально будинкового вузла обліку теплової енергії.

Але, такі твердження позивачки не відповідають дійсності та спростовуються копіями наданих відповідачем рахунків.

Щодо відшкодування моральної шкоди, то суд вважає не доведеним позивачкою факт завдання їй такої шкоди відповідачем, а тому у задоволенні такої вимоги слід відмовити.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За наведених обставин в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, відповідно до п. 12, 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення ст. 12, 13, 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» про зобов`язання повернути грошові кошти, які сплачені за послуги централізованого опалення, шляхом зарахування суми переплати в рахунок майбутніх платежів, відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бабій О.М.

Повний текст рішення складено та підписано 22 серпня 2022 року.