Справа №716/662/16-ц
У Х В А Л А

11.07.2022 Заставнівський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Пухарєвої О.В.,

з участю секретаря Кульки О.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представниць позивача - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

представниці третьої особи - Воєвідко М.Ю.,

відповідача ОСОБА_4 ,

представниці відповідача ОСОБА_5 ,

третьої особи ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про залучення до участі правонаступників в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Кадубовецької сільської ради, ОСОБА_4 , Заставнівської районної державної адміністрації, інженера-землевпорядника Павчака Андрія Романовича, треті особи - Держсільсгоспінспекція в Чернівецькій області, сектор регіонального містобудування та архітектури Заставнівської районної державної адміністрації, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , треті особи на стороні відповідача- відділ Держгеокадастру у Заставнівському районі, ОСОБА_6 про визнання незаконною технічної документації із землеустрою, незаконним рішення Кадубовецької сільської ради, недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку), скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади, усунення перешкод в користуванні землями загального користування (вулиця, дорога) шляхом приведення земельної ділянки в попередній стан,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Кадубовецької сільської ради, ОСОБА_4 , Центру надання адмінстративних послуг Заставнівської районної державної адміністрації, ОСОБА_10 , треті особи- Держсільсгоспінспекція в Чернівецькій області, сектору регіонального містобудування та архітектури Заставнівської районної державної адміністрації, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , треті особи на стороні відповідача- відділ Держгеокадастру у Заставнівському районі, ОСОБА_6 про визнання незаконною технічної документації із землеустрою, незаконним рішення Кадубовецької сільської ради, недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку), скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади, усунення перешкод в користуванні землями загального користування (вулиця, дорога) шляхом приведення земельної ділянки в попередній стан.

Ухвалою Заставнівського районного суду від 13.02.2017 за клопотанням позивача замінено неналежного відповідача Центр надання адміністративних послуг Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області належним відповідачем Заставнівською районною державною адміністрацією Чернівецької області.

Під час розгляду даної цивільної справи відповідними ухвалами суду неодноразово призначалися судові експертизи, на час проведення яких провадження у справі зупинялося.

У зв`язку з находженням до суду висновку експерта ухвалою Заставнівського районного суду від 18.05.2022 провадження у справі поновлено та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 01.07.2022 представниця позивача ОСОБА_1 адвокатка Гірчак Н.А. надала суду письмове клопотання про залучення до участі в справі правонаступників, зокрема:

-відповідача - Заставнівської РДА на Чернівецьку районну державну адміністрацію;

-третьої особи на стороні позивача - Сектору регіонального розвитку, містобудування та архітектури Заставнівської РДА на Сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області;

-третьої особи на стороні відповідача - відділу Держгеокадасту у Заставнівському районі на Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Зазначене клопотання представниця позивача обґрунтувала тим, що за тривалий період розгляду справи в суді в державі відбулася адміністративно - територіальна реформа, у зв`язку із чим деякі державні органи реорганізовано, або ліквідовані та утворено нові органи.

Обговоривши заявлене клопотання, заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши надані суду докази, на підтвердження обставин, що обґрунтовують клопотання, суд приходить до висновку про його часткове задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив (ч.2 ст.55 ЦПК України).

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі в справі Чернівецької районної державної адміністрації, як правонаступника відповідача Заставнівської РДА, судом встановлено, що Заставнівську РДА було залучено до справи, як відповідача, оскільки за розпорядження адміністрації, Центр надання адміністративних послуг Заставнівської РДА здійснював державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та до якого було заявлено позовну вимогу про скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку.

Як вбачається з із відповіді ЧРВО Чернівецької області від 28.06.2022 №01-33/21-1069 на даний час ЦНАП входить до структури Вікнянської територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області.

З цього ж листа вбачається, що відповідно до розпорядження КМУ від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» утворено новий орган державної влади - Чернівецьку районну державну адміністрацію Чернівецької області. Проте станом на 28.06.2022 Заставнівська районна адміністрація ще знаходиться в стані припинення. Отже, лише після внесення в Єдиний державний реєстр юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про припинення, Чернівецька районна державна адміністрація стане правонаступником реорганізованої Заставнівської РДА.

За таких обставин, враховуючи, що повноваження щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на території Заставнівського району не належать Чернівецькій районній державній адміністрації та на даний час вона не набула прав та обов`язків правонаступника Заставнівської РДА, суд вважає, що в цій частині клопотання є безпідставним та задоволенню не підлягає.

При цьому суд приймає до уваги, що третя особа на стороні позивача сектор регіонального розвитку, містобудування та архітектури Заставнівської РДА, який являвся структурним підрозділом РДА припинив діяльність та функції в сфері містобудування та архітектури на території колишнього Заставнівського району виконує сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області. У зв`язку із цим слід допустити процесуальне правонаступництво цієї третьої особи на стороні позивача та залучити до участі в справі сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області.

Також, згідно інформації Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №29-24-0.7-1028/2-22 від 01.07.2022 відділ Держгеокадастру у Заставнівському районі ліквідовано на підставі постанови КМУ від 31.08.2016 №581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» та на наказу від 07.11.2016 №282 «Про ліквідацію територіальних органів державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Чернівецькій області».

Відповідно до п.3 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, затвердженого наказом Держгеокадастру №603 від 23.12.2021, завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Чернівецької області, а тому повноваженнями, що належали ліквідованому відділу на цей час наділене Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

З урахуванням встановлених вище обставин, суд, приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області як правонаступника третьої особи на стороні відповідача відділу Держгеокадастру у Заставнівському районі.

Керуючись ст.55 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі в справі правонаступників - задовольнити частково.

Залучити до участі у даній цивільній справі сектор містобудування, архітектури, будівництва та контролю Вікнянської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області, як правонаступника третьої особи на стороні позивача - сектору регіонального розвитку, містобудування та архітектури Заставнівської РДА Чернівецької області.

Залучити до участі у даній цивільній справі Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, як правонаступника третьої особи на стороні відповідача відділу Держгеокадастру у Заставнівському районі Чернівецької області.

В інший частині клопотання відмовити.

Копію ухвали та позовної заяви направити залученим правонаступникам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. Пухарєва