Справа №295/8204/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Кузнєцова Д.В.,

при секретарі судового засідання Карпішиній С.С.,

за участі представника позивача Костюковича В.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача адвоката Яницької М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовомАкціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу за вчинене порушення вимог Кодексу ГРМ, -

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» звернулось із указаним позовом до суду, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 11 313,91 грн., а також 2 102 грн. судового збору.

В обґрунтування позовних вимог АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» зазначає, що відповідач приєднався до умов публічного Типового договору розподілу природного газу, враховуючи фактичне споживання природного газу. Позивачем 31.01.2020 року за адресою відповідача проводилась перевірка лічильника газу на предмет можливого втручання у його роботу. У ході такої перевірки лічильника газу «РЛ Новатор G4» №37445801 було виявлено ознаки пошкодження пломбувального матеріалу, а саме дроту на вказаному вузлі обліку природного газу. За результатами проведеної експертизи лічильника було встановлено наявність несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу «РЛ Новатор G4» №37445801, яке відбувалось шляхом пошкодження пломби (пломбувального дроту), яке полягало у скручуванні такого дроту. За наслідками проведеної експертизи складено акт про порушення №2740 від 06.02.2019 року та повідомлено відповідача про дату, час і місце проведення засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення оператора ГРМ. Рішенням комісії від 26.02.2020 року було проведено нарахування за період з 21.07.2019 року (день контрольного огляду лічильника) по 21.01.2020 року (останній день до усунення порушення) необлікованих об`ємів природного газу за 6 місяців відповідно до п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРМ в сумі 11 313,91 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 21 вересня 2020 року відкрито провадження у даній цивільній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав з підстав, у ньому викладених, просив їх задовольнити. Додав, що на засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ ОСОБА_1 викликався як особа, на ім`я якої відкрито особовий рахунок. Більше того, на комісії відповідач не заявляв про те, що не проживає по АДРЕСА_1 та не користується газом.

Відповідач в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. За словами ОСОБА_1 , квартира приватизована на трьох: на нього, дружину і сина. В судовому засіданні відповідач підтвердив, що був присутній при складанні акту, в акті про порушення та акті проведення експертизи стоїть його підпис. Також відповідачем надано для огляду суду посвідчення, з якого слідує, що останній є інвалідом ІІ групи.

Представник відповідача - адвокат Яницька М.В. зауважила, що позивач не надав доказів укладення договору із її довірителем та доказів порушення вимог Кодексу ГРМ безпосередньо відповідачем, так як відсутній причинний зв`язок між шкодою і діями ОСОБА_1 .

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 надала показання про те, що в день перевірки її вдома не було, зателефонувала дочка та повідомила, що прийшли з газ контори, зняли лічильник, дочка розписалась. Через тиждень зателефонували від позивача та повідомили, що в лічильнику скручена проволока. За словами свідка, заборгованості перед позивачем не було. Додала, що в позаминулому році переоформила особовий рахунок на себе, який до того був відкритий на ім`я колишнього чоловіка.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та його представника, допитавши свідка, вивчивши матеріали справи й дослідивши надані докази, суд дійшов висновку про те, що даний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з акту про порушення №2740 від 06.02.2020 року, складеного представниками Оператора ГРМ «Житомиргаз» за участю споживача ОСОБА_1 , позивачем встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ гл. 2 п. 1 пп. 3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

Комісією АТ «Житомиргаз» 26.02.2020 за результатами розгляду акту про порушення №2740 від 06.02.2020 вирішено його задовольнити та здійснити нарахування відповідно до абз. 1 п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРМ з дня набуття права власності (примітка експертиза: пошкодження пломбувального матеріалу (пошкоджена проволока), пошкоджена пломба заводу виробника, яка з`єднує болти для кріплення. Можливе втручання в роботу ЗВТ. Лічильник опломбовано в мішко-тару.

Згідно акту-розрахунку від 26.02.2020 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 21 липня 2019 року по 21 січня 2020 року становить 11 313,91 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу.

Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.

Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

За положеннями пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ

-пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів);

-несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (п. 4 гл. 6 розд. 10 Кодексу ГРМ).

Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільної системи визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

За положеннями пункту 1 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З метою спростування результатів проведення експертизи лічильника газу комісією АТ «Житомиргаз» (акт №3361 від 06.02.2020), за клопотанням відповідача ухвалою суду від 18 березня 2021 року призначено у справі судову трасологічну експертизу, в якій на вирішення експертів поставлені питання: 1) чи порушена цілісність пломб встановлених на лічильнику газу РЛ G-4 заводський № 3744580? Чи мало місце втручання в роботу лічильного механізму з метою зміни показів лічильника газу РЛ G-4 заводський № 3744580?

Однак, як вбачається з повідомлення Житомирського відділення КНДІСЕ від 21.01.2022 року судова трасологічна експертиза залишена без виконання у зв`язку з несплатою її вартості.

Як передбачено статтею 109 ЦПК України у разі ухилення учасника справи від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.

Незважаючи на роз`яснення суду, що обов`язок оплати вартості експертизи покладається на ту сторону, яка заявила відповідне клопотання, тобто у даному випадку на відповідача, ОСОБА_1 не сплатив вартість експертизи, у зв`язку з чим ухвала суду про призначення судової трасологічної експертизи залишилась експертною установою без виконання.

Судом встановлено та підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 12.01.2021 за №240142136, що квартира АДРЕСА_2 з кінця 2008 року належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в розмірі по 1/3 частці.

Відповідно до ч. 1 ст. 356 ЦК України власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю. У силу статті 360 ЦК України співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов`язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями, пов`язаними із спільним майном.

Згідно із ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.

Враховуючи викладене та оцінюючи належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, розглянувши справу в межах заявлених вимог, враховуючи, що між сторонами існували зобов`язальні правовідносини, які зі свого боку відповідач не виконував належним чином, чим порушив права позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 3 771,30 грн. пропорційно розміру його частки у праві власності на квартиру.

На підставі ст. 141 ЦПК України підлягає компенсації за рахунок держави Акціонерному товариству «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» 756,67 грн. судового збору у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, пропорційно розміру задоволених позовних вимог, оскільки як було встановлено в ході судового розгляду справи відповідач ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи і звільнений від сплати судового збору згідно з Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 356, 360, 526, 530 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 109, 141, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» заборгованість в сумі 3 771 грн. 30 коп.

Компенсувати за рахунок держави Акціонерному товариству «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» 756,67 грн. судового збору у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», адреса: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Суддя Д.В. Кузнєцов