Судді Львівського апеляційного суду Савуляка Р.В. стосовно рішення Залізничного районного суду м. Львова від 01 квітня 2022 року та постанови колегії суддів Судової палати у цивільних справах Львівського апеляційного суду від 21 липня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання наймачем квартири,-
У січні 2022 року адвокат Романишин Я.О. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 із позовом, у якому просив визнати позивача наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_3 , з членами сім`ї, які є третіми особами у справі, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 01 квітня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено.

Згідно постанови Львівського апеляційного суду від 21 липня 2022 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Романишина Ярослава Олексійовича залишено без задоволення, рішення Залізничного районного суду м. Львова від 01 квітня 2022 року залишено без змін.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й апеляційний суд, виходив з того, що у позивача та членів його сім`ї відсутній ордер на вселення у спірну квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , а тому відсутнє право на укладення договору найму.

Крім того, укладення договору житлового найму відноситься до дискреційних повноважень районної адміністрації.

З таким висновком суду погодитись не можна з наступних підстав.

Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_3 належить міській раді, тобто перебуває у комунальній власності, власником будинку є Львівська міська рада. У квартирі зареєстровано п`ятеро осіб: ОСОБА_1 з 1990 року, ОСОБА_2 з 1996 року, ОСОБА_6 з 1996 року, ОСОБА_5 з 2000 року та ОСОБА_3 з 2001 року, що підтверджується довідкою з місця проживання про склад сім`ї і прописку, виданою ЛКП «Сяйво» /а.с.45а/.

Згідно матеріалів справи у квартирі АДРЕСА_3 з 1951 р. по 1992 р. була зареєстрована ОСОБА_7 , 1924 р.н. (баба позивача), у період з 1972 р. по 1999 р. також була зареєстрована ОСОБА_8 , 1948 р.н., (мама позивача), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 , 1973 р.н. є зареєстрований за даною адресою з 1973 р. /а.с. 15, 16, 18, 23, 48/.

Остання з ким було укладено договір найму на спірну квартиру була ОСОБА_8 .

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Житлового кодексу України повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.

30 серпня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про зміну договору найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 та визнати його основним квартиронаймачем у зв`язку із смертю ОСОБА_9 /а.с.19/.

Згідно відповіді Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради від 06 січня 2022 року ОСОБА_1 , у Залізничної районної адміністрації відсутні підстави для задоволення вимог, викладених у зверненні останнього, оскільки заявником не надано копії ордера або рішення на підставі якого була зайнята квартира АДРЕСА_3 , копії документів, що підтверджують родинний зв`язок з попереднім наймачем, копії свідоцтва про одруження (розлучення) гр. ОСОБА_10 , копії поверхового плану квартири з експлікацією приміщень, виготовленого станом на 2021 рік суб`єктом господарювання всіх форм власності, який здійснює технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна та збереження інвентаризаційних справ /а.с.45/.

Із змісту відповіді Залізничної районної адміністрації ЛМР від 12.03.2021р. вбачається, що Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради не володіє інформацією щодо рішення, на підставі якого був виданий (в 1950-тих роках) ордер на спірну квартиру АДРЕСА_3 , оскільки архівні документи зберігаються в районній адміністрації з 1988 року /а.с.49/.

Відповідно до відповіді Державного архіву Львівської області ЛОДА від 30.03.2021 року на адвокатський запит, у документах Залізничного райвиконкому м. Львова за період з 1951 по 1954 роки, рішення про видачу ордеру на квартиру АДРЕСА_3 гр. ОСОБА_7 не виявлено /а.с.25, 50/.

Згідно змісту відповіді ЛКП «Сяйво» від 27.11.2021 року на адвокатський запит, ОСОБА_7 , 1924 р.н., ОСОБА_8 , 1948 р.н., були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , 1973 р.н. є зареєстрований за даною адресою. ЛКП «Сяйво» не володіє інформацією щодо того, на якій правовій підставі дані особи були вселені у спірну квартиру. Ордер на вселення у вказану квартиру відсутній. Також не збереглися дані чи записи про те, на чиє ім`я видавався такий ордер, які ще особи зазначалися у вказаному ордері, дату видачі такого ордеру та найменування установи, що видала такий ордер. Будинкова книга відсутня /а.с.48/.

Отже судам встановлено, що позивач ОСОБА_1 та члени його сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на законних підставах зареєстровані у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 .

Зазначена квартира є єдиним місцем їх проживання.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.61 ЖК УРСР, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається у письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем- житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Відповідно до ч.1.,2 ст.64 ЖК УРСР члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються на рівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за забов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Згідно п.9 постанови Пленуму Верховного Суду України, вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім`ї наймача, чи прописані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювались угодою між цими особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням.

Матеріалами справи беззаперечно доводиться, що померла ОСОБА_7 , 1924 р.н., була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , і з нею первинно було укладено договір найму спірної квартири.

Після смерті ОСОБА_7 , договір найму був переукладений з ОСОБА_8 і був чинний до смерті останньої.

ОСОБА_1 разом з дружиною ОСОБА_2 та їхніми дітьми ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , як члени сім`ї попереднього наймача - ОСОБА_8 на законних підставах зареєстровані у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , а тому на законних підставах мають право вимагати визнання їх наймачами за раніше укладеним договором найму замість попереднього померлого наймача.

Зазначених обставин не врахував суди першої й апеляційної інстанції та безпідставно відмовили у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Отже, з огляду на викладене, рішення Залізничного районного суду м. Львова від 01 квітня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду від 21 липня 2022 року не можна вважати законними та обґрунтованими, такими, що відповідають вимогам ЦПК України, принципам верховенства права та справедливості.

Суддя Львівського

апеляційного суду Савуляк Р.В.