№ 207/4775/21
№ 2/207/411/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2022 року м. Кам`янське .

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді Скиби С.А. , при секретареві Куцевол А.В. , за участю представника відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське справу № 207/4775/21 за позовом ОСОБА_2 до Кам`янської міської ради , третя особа ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ

У листопаді 2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою , у якій просив визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів № 153 від 23 серпня 1995 року «Про зміну ідеальних часток будинку АДРЕСА_1 » , оскільки 15 грудня 1953 року нотаріусом Другої Дніпродзержинської Державної нотаріальної контори Дегтярьовою А.А. видано свідоцтво про право на спадщину та посвідчено , що єдиними спадкоємцями після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 є ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в рівних долях , що мешкають у АДРЕСА_2 . До складу спадкового майна входить: домоволодіння ціле на дві квартири , що знаходиться у АДРЕСА_2 , що належало померлій на праві особистої приватної власності на підставі рішення народного суду 4 дільниці м. Дніпродзержинська від 23 січня 1953 року . 13 квітня 1959 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було укладено договір купівлі-продажу , згідно якого ОСОБА_5 продав ОСОБА_6 1/3 частину домоволодіння АДРЕСА_2 , що складається з одного будинку , двох коридорів та двох сараїв . 9 вересня 1967 року Товариський суд вуличного комітету по вулиці Богуна у м. Дніпродзержинську розглянув скаргу ОСОБА_7 відносно ОСОБА_6 та встановив , що на земельній ділянці площею 15 соток проживають ОСОБА_7 , ОСОБА_6 . На земельній ділянці знаходиться два будинки , два сараї . 2/3 частини одного будинку належить ОСОБА_6 , інша 1/3 частина належить ОСОБА_7 . Другий будинок належить ОСОБА_7 . За планом на двох розділені 9 соток , поза планом 6 соток . На момент розгляду скарги , 6 соток планової землі та 4 сотки непланової землі займав ОСОБА_6 . З іншого боку 3 сотки планової землі та 2 сотки непланової землі займав ОСОБА_7 . Старший брат сторін ОСОБА_5 залишив свою частку ОСОБА_6 . Між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 систематично виникали спори через відсутність повноцінної можливості користування земельною ділянкою , тому судом було прийнято рішення розділити земельну ділянку по АДРЕСА_1 між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , яким ОСОБА_6 виділити східну сторону , ОСОБА_7 виділити західну сторону . Згідно схеми розділу земельної ділянки АДРЕСА_1 площею 1558 метрів квадратних , виданою ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» 28 листопада 1967 року , у користуванні ОСОБА_7 перебуває земельна ділянка площею 449 метрів квадратних , у користуванні ОСОБА_6 перебуває земельна ділянка площею 579 метрів квадратних , у спільному користуванні перебуває двір площею 363 метрів квадратних . ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 помер . 23 серпня 1995 року на засіданні виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів складено протокол № 8 , згідно якого було розглянуто питання щодо зміни ідеальних часток будинку АДРЕСА_1 . Рішенням № 153 від 23 серпня 1995 року виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів встановлено , що на підставі правовстановлюючих документів житловий будинок АДРЕСА_3 частина належить ОСОБА_7 , 2/3 частини належить ОСОБА_6 . Однак , згідно рішення № 38 від 21 лютого 1995 року було прийнято в експлуатацію новий житловий будинок , що призвело до невідповідальності ідеальних часток реальному користуванню будівлями . У дійсності у користуванні ОСОБА_7 знаходиться 33/50 часток , у користуванні ОСОБА_6 знаходиться 17/50 часток . Виконавчий комітет Баглійської районної Ради народних депутатів затвердив ідеальні частки на домоволодіння : ОСОБА_7 33/50 частки , визнавши недійсним свідоцтво про право на спадщину від 15 грудня 1953 року № 1/283 ; ОСОБА_6 17/50 частки , визнавши недійсним договір купівлі-продажу № 1/463 від 13 квітня 1959 року . Вважає , що рішення виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів № 153 від 23 серпня 1995 року щодо визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину від 15 грудня 1953 року № 1/283 , а також договору купівлі-продажу № 1/463 від 13 квітня 1959 року незаконним . Рішення виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів № 153 було прийнято 23 серпня 1995 року , йому не було відомо про те , оскільки розглядалося без його участі, у зв`язку з тим , що на той час частина житлового будинку АДРЕСА_1 знаходилася у власності його батька ОСОБА_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , а позивач на той час у спадщину не вступив . 27 квітня 2017 року ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» йому було видано технічний паспорт на житловий будинок АДРЕСА_2 у якому зазначено , що житловий будинок АДРЕСА_2 належить ОСОБА_2 без зазначення жодних часток та спільних прав власності . Про те , що виконавчим комітетом Баглійської районної Ради народних депутатів було прийнято рішення № 153 від 23 серпня 1995 року «Про зміну ідеальних часток будинку АДРЕСА_1 » дізнався тільки у ході розгляду справи № 207/1960/17 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент комунальної власності , земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради , про виділ часток в натурі , що є у спільній частковій власності у межах строків позовної давності.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_2 заявлений позов підтримав повністю і пояснив , що у 2017 році звернувся до нотаріуса щодо отримання свідоцтва про право на спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 батька ОСОБА_6 . Після смерті батька ОСОБА_6 залишилася спадщина , яка складається з 17/50 частки домоволодіння АДРЕСА_1 . Він надав нотаріусу свідоцтво про право на спадщину від 15 грудня 1953 року та договір купівлі-продажу від 13 квітня 1953 року . З КП «Кам`янське районне бюро технічної інвентаризації» прийшло повідомлення про те , що Рішенням № 153 виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів від 23 серпня 1995 року «Про зміну ідеальних часток будинку АДРЕСА_1 » затверджено ідеальні частки на домоволодіння : ОСОБА_7 33/50 частки / свідоцтво про право на спадщину від 15 грудня 1953 року № 1/283 вважати недійсним ; ОСОБА_6 17/50 частки / договір купівлі-продажу № 1/463 від 13 квітня 1959 року вважати недійсним . Вважає Рішення № 153 від 23 серпня 1995 року незаконним і таким , що порушує його права на спадщину після померлого батька ОСОБА_6 , оскільки ОСОБА_6 належало 2/3 частин будинку АДРЕСА_1 , а ОСОБА_7 належала 1/3 частина будинку , а згідно рішення ОСОБА_6 належить 17/50 частин будинку , а ОСОБА_7 належить 33/50 частин будинку . Також , рішення було винесено у 1995 році , а батько помер у 1974 році . Земельна ділянка та домоволодіння вже було поділено рішенням Товариського суду від 3 вересня 1967 року , яким ОСОБА_6 належить 2/3 частини , а ОСОБА_7 належить 1/3 частина . Про наявність рішення № 153 від 23 серпня 1995 року раніше не знав , дізнався лише у 2017 році , оскільки у Баглійському районному суді м. Дніпродзержинська на розгляді знаходиться цивільна справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент комунальної власності , земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради про виділ часток в натурі , що є у спільній частковій власності .

Представник відповідача Кам`янської міської ради Тарасюк О.Л. заявлений позов визнав і пояснив , що Рішенням № 153 виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів від 23 серпня 1995 року «Про зміну ідеальних часток будинку АДРЕСА_1 » затверджено ідеальні частки на домоволодіння : ОСОБА_7 33/50 частки / свідоцтво про право на спадщину від 15 грудня 1953 року № 1/283 вважати недійсним ; ОСОБА_6 17/50 частки / договір купівлі-продажу № 1/463 від 13 квітня 1959 року вважати недійсним , однак Виконавчий комітет не має повноважень скасовувати свідоцтво про право на спадщину та договір купівлі-продажу . Також , зазначене рішення виносилося у 1995 році , а ОСОБА_6 помер у 1974 році . Проти задоволення позову не заперечує .

Третя особа ОСОБА_3 у судове засідання не явилася , про день та час розгляду справи повідомлена належним чином , причину неявки суду не повідомила .

Суд , вислухавши позивача , представника відповідача , вивчивши матеріали справи , вважає , що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав .

У судовому засіданні встановлено , що 15 грудня 1953 року нотаріусом Другої Дніпродзержинської Державної нотаріальної контори Дегтярьовою А.А. видано свідоцтво про право на спадщину та посвідчено , що єдиними спадкоємцями після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 є ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в рівних долях , що мешкають у АДРЕСА_2 . До складу спадкового майна входить : домоволодіння ціле на дві квартири , що знаходиться у АДРЕСА_2 , що належало померлій на праві особистої приватної власності на підставі рішення народного суду 4 дільниці м. Дніпродзержинська від 23 січня 1953 року ( а.с. 9 ) . 13 квітня 1959 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу , згідно якого ОСОБА_5 продав ОСОБА_6 1/3 частину домоволодіння АДРЕСА_2 , що складається з одного будинку , двох коридорів та двох сараїв , посвідчений нотаріусом Другої Дніпродзержинської Державної нотаріальної контори Федоріною З.Г. ( а.с. 10 ) .

Згідно ст. 49 Закону України «Про власність» ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин ) володіння майном вважається правомірним, якщо інше не буде встановлено судом , третейським судом .

Рішенням Товариського суду вуличного комітету по вулиці Богуна у м. Дніпродзержинську від 9 вересня 1967 року розглянута скарга ОСОБА_7 відносно ОСОБА_6 , вирішено , розділити земельну ділянку по АДРЕСА_1 , що складається з 9 соток планової та 6 соток не планової землі між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 порівну . ОСОБА_6 виділити східну сторону , ОСОБА_7 виділити західну сторону ( а.с. 11 - 12) .

Згідно ст. 56 Закону України «Про власність» ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин ) жодний державний орган не має права втручатись у здійснення власником , а також особам , переліченим у п. 5 ст. 48 цього Закону , їх правомочностей щодо володіння , користування й розпорядження своїм майном або встановлювати не передбачені законодавством актами України додаткові обов`язки чи обмеження .

Згідно ст. 57 Закону України «Про власність» ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин ) якщо в результаті видання акта органом державного управління або місцевим органом державної влади , що не відповідає законові , порушуються права власника та інших осіб щодо володіння , користування чи розпорядження належним їм майном , такий акт визнається недійсним за позовом власника або особи , права якої порушено .

Рішенням № 153 виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів від 23 серпня 1995 року «Про зміну ідеальних часток будинку АДРЕСА_1 » затверджено ідеальні частки на домоволодіння : ОСОБА_7 33/50 частки / свідоцтво про право на спадщину від 15 грудня 1953 року № 1/283 вважати недійсним ; ОСОБА_6 17/50 частки / договір купівлі-продажу № 1/463 від 13 квітня 1959 року вважати недійсним ( а.с. 20 ) .

У судовому засіданні встановлено , що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 10 травня 2017 року , посвідченого приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Мельничук В.І. спадкоємцем майна ОСОБА_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 є його син ОСОБА_2 . Спадщина складається з 17/50 частки домоволодіння АДРЕСА_1 , що належав спадкодавці на праві приватної спільної часткової власності на підставі : договору купівлі-продажу , посвідченого Другою Дніпродзержинською Державною нотаріальною конторою 13 квітня 1959 року за реєстровим № 1/463 ; свідоцтва про право на спадщину , виданого 15 грудня 1953 року Другою дніпродзержинською державною нотаріальною конторою за реєстровим № 1/282 .

Згідно ст. 257 ЦК України 2003 року загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки .

Згідно ст. 261 ЦК України 2003 року перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила .

Згідно ст. 267 ЦК України 2003 року заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності . Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі , зробленою до винесення ним рішення . Сплив позовної давності , про застосування якої заявлено стороною у спорі , є підставою для відмови у позові .

Сторонами у спорі до винесення рішення не зроблено заяви про застосування позовної давності .

Законом України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» не віднесено до повноважень виконавчого комітету зміну часток у праві власності та визнання свідоцтва про право на спадщину недійсним , визнання договору купівлі-продажу недійсним . Наслідки надбудови , прибудови або перебудови будинку , що є спільною частковою власністю , передбачені ст. 119 ЦК України 1963 року ( діяла на час прийняття виконкомом рішення ) . Визнання свідоцтва про право на спадщину недійсним , визнання договору купівлі-продажу недійсним можливо тільки в судовому порядку . Таким чином , Рішенням № 153 виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів від 23 серпня 1995 року «Про зміну ідеальних часток будинку АДРЕСА_1 » , яким затверджено ідеальні частки на домоволодіння : ОСОБА_7 33/50 частки / свідоцтво про право на спадщину від 15 грудня 1953 року № 1/283 вважати недійсним ; ОСОБА_6 17/50 частки / договір купівлі-продажу № 1/463 від 13 квітня 1959 року вважати недійсним прийняте поза межами повноважень виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів , тому його необхідно визнати незаконним та скасувати.

Керуючись ст. 119 ЦК України 1963 року , ст. 257 , 261 , 267 ЦК України 2003 року , ст. 56 , 57 Закону України «Про власність» , ст. 10 , 19 , 81 ЦПК України , суд

ВИРІШИВ

Позовні вимоги ОСОБА_2 , місце проживання : АДРЕСА_2 , номер облікової картки платника податків : НОМЕР_1 , до Кам`янської міської ради , місцезнаходження : м. Кам`янське Дніпропетровської області , майдан Петра Калнишевського , 2 , ідентифікаційний код юридичної особи : 24604168 , третя особа ОСОБА_3 , місце проживання : АДРЕСА_2 , номер облікової картки платника податків : невідомий , про визнання незаконним та скасування рішення задовольнити повністю .

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Баглійської районної Ради народних депутатів № 153 від 23 серпня 1995 року «Про зміну ідеальних часток будинку АДРЕСА_1 » .

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Суддя С.А. Скиба