Справа № 362/4580/21
Провадження № 2/362/867/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2022 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Ковбеля М.М.,

за участі секретаря - Сілецької М.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" про визнання рішення не дійсним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вищезазначеним позовом, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 успадковала після померлого батька ОСОБА_2 , що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 22 грудня 2017 року, будинок АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Як зазначає позивач, 01 липня 2020 року, коли працівник Відповідача прийшла знімати покази лічильника, Позивач повідомила про те, що лічильник не обліковує при відкритій одній конфорці, у зв`язку із чим було складено Акт ро порушення № 3787, при цьому, представником Відповідача було пояснено, що на підставі цього Акту Позивачу буде замінено лічильник.

Разом з тим, відповідачем прийнято рішення, викладене у протоколі № 873 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 12.10.2020 року, про задоволення акту про порушення № 3787 від 01.07.2020 року та нарахувано збитки за період з 15.01.2020 року по 01.07.2020 року в сумі 16 311,86 грн. щодо газового лічильника, який був встановлений на житловому будинку, щодо споживача ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач вважає, що дане рішення прийнято відповідачем з порушенням норм чинного законодавства, а тому підлягає визнанню неправомірним.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 31.08.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача надіслав до суду відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позову.

Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з`явились, відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, всебічно й повно з`ясувавши обставини, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, установленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Судом встановлено, що 02 жовтня 2013 року між ОСОБА_2 та Васильківською філією Публічного акціонерного товариства «Київгаз», яке надалі перетворилось у Васильківське відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» було укладено Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання до будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 Помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Вказаний житловий будинок було успадковано Позивачем після померлого батька ОСОБА_2 , що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 22 грудня 2017 року.

01 липня 2020 року, Відповідачем було складено Акт про порушення № 3787 «Про порушення Кодексу газорозподільних систем», за адресою: АДРЕСА_1 , а саме було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем пп. 3, п.1, глави 2, розділу XI «Несанкціоноване втручання», разом з тим даний акт було складено без присутності абонента, оскільки особистий підпис на вказаному Акті ОСОБА_1 відсутній.

Крім того, 02.09.2020 р. представником відповідачем складено Акт «Демонтажу лічильника газу для проведення експертизи». Даний Акт демонтажу лічильника складений без участі Позивача чи його юридично законного представника. Натомість в даному акті зазначено, що був присутній ОСОБА_2 , що фізично неможливо через смерть останнього.

Також в протоколі щодо направлення ЗВТ, також стоїть відмітка, що з даним протоколом ознайомлений ОСОБА_3 .

В акті експертизи лічильника газу від 16.09.2020 року №4381е стоїть відмітка, що один екземпляр отримав 12.10.2020 року ОСОБА_2

12 жовтня 2020 року Комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу було прийнято рішення про задоволення акту про порушення вимог Кодексу та нарахування збитків за період з 15.01.2020 року по 01.07.2020 року. Крім того, на засіданні комісії було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 12.10.2020 року, Рахунок на оплату збитків № 873 від 12.10.2020 року, рахунок № 4381е. Відповідно до вказаних документів Відповідачем було здійснено розрахунок суми збитків, завданих порушеннями споживача, на суму 16 311,86 грн.

Відповідно до глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Главою 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, передбачено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4)відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу"; 5) неповернення оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством. Постачальник має право обмежувати (припиняти) постачання газу споживачу відповідно до порядку, встановленого законодавством. Підставою для припинення газопостачання (як оперативно-господарської санкції) є порушення, яке визначене главою 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, факт якого фіксується у відповідному акті про порушення, який у випадку підтвердження порушення підлягає задоволенню на підставі прийнятого рішення комісії постачальника, що оформляється протоколом.

Відповідно до Розділу ХІ глави 5 (порядок оформлення акта про порушення) п.п. 10, 11 (порядок оформлення акта про порушення) Кодексу газорозподільних систем (порядок оформлення акта про порушення), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства(ст.13 ЦПК України) суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показання свідків.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

З урахуванням вищевикладеного, дійшов висновку, що позивачем доведено незаконність дій представників відповідача щодо складення акту про порушення, складення протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, складення акту-розрахунку необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що має наслідком визнання неправомірним та скасування ішення Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», викладене у протоколі № 873 та нарахування збитків за період з 15.01.2020 року по 01.07.2020 року в сумі 16 311,86 грн.

За таких обставин позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 141, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, ст. ст. 11, 15, 16 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, ЗУ «Про ринок природного газу», суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати рішення Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», викладене у протоколі № 873 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 12.10.2020 року, про задоволення акту про порушення № 3787 від 01.07.2020 року та нарахування збитків за період з 15.01.2020 року по 01.07.2020 року в сумі 16 311,86 грн. щодо газового лічильника, який був встановлений на житловому будинку, щодо споживача ОСОБА_2 в присутності ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 незаконним.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя М.М.Ковбель