РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №568/383/19

Провадження №2/568/35/22

10 серпня 2022 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

в складі головуючої судді Троцюк В.О.

секретаря судових засідань Гуменюк Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Радивилів в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Державне підприємство «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в розмірі 32556,31 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що 31 жовтня 2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Рівненській області та ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» був укладений договір про надання послуг з проведення земельних торгів (аукціону), відповідно до яких ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виступає виконавцем земельних торгів у вигляді аукціону, який відбувся 13.12.2018 року. Вказаним договором було встановлено стартовий розмір орендної плати, строки та умови користування земельною ділянкою та затверджено проект договору оренди землі, який пропонується укласти з переможцем торгів. ОСОБА_1 був зареєстрований як учасник земельних торгів у вигляді аукціону, якому було присвоєно порядковий номер учасника №1, видано карту учасника торгів, довідку про отримані документи, інформаційну картку на лот та укладено угоду про умови участі в земельних торгах №01/453 від 07.12.2018 року між ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та ОСОБА_1 . Відповідно п.п. 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7 угоди про умови участі в земельних торгах, учасник торгів зобов`язується в разі визнання його переможцем в трьохденний термін, після проведення торгів, відшкодувати вартість послуг виготовлення землевпорядної та землеоціночної документації шляхом перерахунку коштів виконавця документації, відшкодувати вартість послуг виконавця торгів, що встановлена в розмірі 50% річної плати за користування земельною ділянкою, але не більше ніж 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за один лот. Відповідно до п.3.5 вищевказаної угоди учасник, який став переможцем торгів та відмовився від виконання всіх умов торгів (підписання протоколу земельних торгів, підписання договору купівлі-продажу земельної ділянки або право оренди на неї) зобов`язується сплатити штраф в розмірі 100% від суми, яка була досягнута в результаті торгів та відшкодувати вартість послуг з виготовлення землевпорядної та земле оціночної документації, послуг ліцитатора.

ОСОБА_1 , як переможець земельних торгів, що відбулись 13 грудня 2018 року визнано всі умови та зобов`язання, які наступили після підписання протоколу земельних торгів та договору оренди. Однак, відповідачем ОСОБА_1 , як учасником та переможцем торгів по даному лоту, умови договору, щодо сплати коштів за придбаний дот, оплатити витрат здійснених на підготовку лота та винагороди виконавцю земельних торгів по придбаному лоту не виконано.

Оскільки, учасником-переможцем відповідачем ОСОБА_1 не було виконано своїх зобов`язань за Договором та Законом, з метою вжиття заходів досудового врегулювання спору 26.12.2018 позивач звернувся до відповідача з претензією №07/2951 про сплату заборгованості.

Станом на березень 2019 року претензія не задоволена, відповідач порушив права та законні інтереси позивача, передбачені діючим законодавством України, тому виникла необхідність вирішення спірного питання у судовому порядку. Просить стягнути з відповідача штрафна санкції в розмірі 32556,31 гривень. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь сплачений судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою суду від 22 квітня 2019 року суддею Панчук М.В. справу було відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи в порядку спрощеного пощовного провадження та призначено судове засідання.

прийнято у провадження судді, та поновлено провадження у справі, призначено судове засідання.

У зв`язку з закінчення терміну відрядження судді Панчук М.В. було проведено повторний авторозподіл та вказана цивільна справа надійшла до провадження судді Троцюк В.О.

Ухвалою суду від 08 лютого 2021 року справу було прийнято у провадження та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 11 червня 2021 року задоволено клопотання відповідача ОСОБА_1 та зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання земельних торгів (аукціону) недійсним та стягнення коштів.

Ухвалою суду від 30 березня 2022 року провадження у справі поновлено та призначено судове засідання.

В судове засідання представник позивача не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи у відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримують та просять їх задоволити.

Представник відповідача адвокат Бернацький П.В. в судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги не визнає, вважає їх безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Керуючись ст. 223 ЦПК України, суд вважає можливим провести судове засідання без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

З Договору №453 про надання послуг з проведення земельних торгів (аукціону) від 31 жовтня 2018 року, вбачається, що цей договір укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області та виконавцем земельних торгів Держаним підприємством «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». (а.с.5-6)

Відповідно до умов цього Договору Виконавець бере зобов`язання по підготовці та проведенню земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, яка знаходиться на території Крупецької сільської ради Радивилівського району Рівненської області площею 18,2704 га з наступним відшкодування покупцем вартості лота, вартості послуг (винагороди) виконавцю земельних торгів. Стартова ціна продажу розмір річної плати за користування земельною ділянкою право оренди на яку продається, що становить 7970,64 грн. Винагорода Виконавцю земельних торгів встановлюється у розмірі 50% річної орендної плати за користування земельною ділянкою, але не більше 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Оплата вартості послуг за цим договором покладається на переможця земельних торгів.

Відповідно до Угоди умови участі в земельних торгах №01/453 від 07.12.2018 року укладеної між Держаним підприємством «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та ОСОБА_1 передбачено, що предметом вказаної угоди з участь у земельних торгах з продажу права оренди на земельну ділянку по лоту №1 (28317), яка знаходиться на території Крупецької сільської ради Радивилівського району Рівненської області, який має відбутись 13 грудня 2018 року об 11 годині. (а.с.8)

Вказано угодою передбачено, що учасник торгів, якого визнано переможцем торгів, зобов`язується негайно підписати протокол земельних торгів, у трьохденний строк відшкодувати вартість послуг з виготовлення землевпорядної та земле оціночної документації відповідно до виставлених рахунків, відшкодувати вартість послуг виконавця торгів, яка встановлюється в розмірі 50% річної плати за користування земельною ділянкою, але не більше ніж 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, відповідно до виставлених рахунків.

Відповідно до інформації щодо земельних торгів вартість послуг з виготовлення землевпорядної та земле оціночної документації по лоту №1 земельної ділянки площею 18.2704, із стартовий розміром річної орендної плати 7970,64 грн., становить 20700,00 грн. З Вказаною інформацією ОСОБА_1 ознайомлений, про що свідчить його підпис. (а.с.9)

ОСОБА_1 подав 07.12.2018 року заяву про участь у земельних торгах. (а.с.11)

Відповідно до протоколу земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності проведеного 13.12.2018 року по лоту №1(28317) земельної ділянки, яка розташована на території Крупецької сільської ради Радивилівського району Рівненської області. площею 18.2704 га із стортовою ціною продажу право оренди 7970,64 грн переможцем торгів став ОСОБА_1 . (а.с.12-13)

ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та ОСОБА_1 13 грудня 2018 року підписали акт №110/12 здачі-приймання наданих послуг згідно угоди №01/453 від 07.12.2018 року, в якому сторони домовились про перелік послуг та їх вартість, які підлягають сплаті переможцем торгів. (а.с.14)

Відповідно до ст. 135 ЗК України, земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

Виконавцем земельних торгів є суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення.

Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами; б) стартова ціна лота; в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах; г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем. Фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору, укладеного між ними, у тому числі за рахунок реєстраційних внесків учасників земельних торгів.

Витрати (видатки), здійснені організатором або виконавцем земельних торгів на їх проведення, відшкодовуються йому переможцем земельних торгів.

Винагорода виконавцю земельних торгів, яку встановлює організатор земельних торгів, складається з видатків на організацію та проведення земельних торгів і прибутку виконавця.

Винагорода виконавця земельних торгів встановлюється у розмірі 5 відсотків ціни, за якою здійснюється купівля-продаж земельної ділянки, або 50 відсотків річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису), але не більш як 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний лот.

Розмір реєстраційного внеску визначається виконавцем і не може перевищувати 50 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на дату публікації оголошення про проведення земельних торгів.

Розмір гарантійного внеску за лотом становить 5 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки або 30 відсотків стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису).

Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються учасниками земельних торгів на окремі рахунки виконавця земельних торгів, відкриті в банку.

Згідно із п.5 ст. 136 ЗК України, фінансування підготовки лотів до проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору між ними.

Витрати, здійснені організатором земельних торгів або їх виконавцем на підготовку лотів до проведення земельних торгів, відшкодовуються переможцем земельних торгів за кожним лотом.

Відповідно до п.7 ст. 137 ЗК України, особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів: а) заяву про участь у земельних торгах; б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім`я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті). Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім`я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа. Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах; в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків). Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб.

Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у ч.1 цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).

За пунктом 22 ст. 137 ЗК України, в процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках. Один примірник протоколу видається переможцю.

З огляду на вищевикладене, вбачається, що відповідачем ОСОБА_1 зобов`язання за Угодою про умови участі в земельних торгах №01/453 від 07.12.2018 року у вигляді сплати коштів за придбаний лот в розмірі 7771,36 грн, витрат на здійснення підготовки лоту до проведення земельних торгів у розмірі 20700,00 грн., та винагороди виконавцю земельних торгів в сумі 4084,95 грн. протягом трьох банківських днів з 13 грудня 2018 року сплачені не були, а тому підлягають до стягнення в загальній сумі 32556,31 грн.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно із ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, зобов`язання виникають, зокрема, з договорів.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається (ст.ст.525, 526 ЦК України).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки (штрафу пені) (ст.ст.549, 610, 611).

При цьому, відповідно до ст.612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив виконання зобов`язання, якщо він не приступив до виконання зобов`язання, або не виконав його в строк, передбачений договором.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання щодо судових витрат в справі відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає правомірним покласти на відповідача понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати щодо сплати судового збору в розмірі 1921,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 135-137 ЗК України, ст.530, 549, 610-612, 901, 903 ЦК України, ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій задоволити..

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» заборгованість по аукціону від 13 грудня 2018 року за лотом №1 в розмірі 32 556 (тридцять дві тисячі п`ятсот п`ятдесят шість) гривень 31 копійок.

Стягнути ОСОБА_1 на користь Державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок понесений судовий витрат.

Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Державне підприємство «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», , адреса вул.С.Петлюри, 37 м.Рівне.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 .

Суддя В.О. Троцюк