Справа № 438/491/22
Провадження № 2/438/287/2022
15 серпня 2022 року м. Борислав
Бориславський міський суд Львівської області у складі головуючого судді Ткачової С.М., за участю секретаря Терлецької Ю.М., розглянувши цивільну справу
№ 438/491/22, провадження № 2/438/287/2022
за позовом Львівського обласного центру зайнятості
про стягнення заборгованості
учасники справи:
представник позивача Львівського обласного центру зайнятості не з`явився;
відповідач: ОСОБА_1 - не з`явилася.
1. Стислий виклад позиції позивача та заперечення відповідача:
В обґрунтування позову посилається на те, що відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1154, комісією з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб 25.06.2018 було вирішено надати учаснику пілотного проекту ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності для відкриття салону краси у сумі 69 900,00 грн, яка була використана на закупівлю Львівським обласним центром зайнятості необхідного обладнання, зазначеного у бізнес-плані ОСОБА_1 . Між Львівським обласним центром зайнятості, Бориславською міською філією Львівського обласного центру зайнятості, Управлінням праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради та учасником пілотного проекту ОСОБА_1 було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.07.2018 № 380 .Умовами даного договору передбачено надання учаснику пілотного проекту ОСОБА_1 фінансової допомоги в розмірі 69 900,00 грн на підставі рішення комісії та заяви доручення на оплату витрат на закупівлю передбачених бізнес-планом необхідних матеріалів для організації підприємницької діяльності від 05.07.2018, шляхом безготівкової оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат на закупівлю учасником пілотного проекту ОСОБА_1 необхідного обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбаченої її бізнес-планом для організації діяльності салону краси « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та умовами договору, укладеного між учасником пілотного проекту ОСОБА_1 та продавцем обладнання, згідно із первинними документами, наданими для оплати. 31.07.2018 Львівським обласним центром зайнятості на підставі поданих документів ОСОБА_1 перераховано кошти на загальну суму 69 900,00 грн. Відповідно до пп. 4.1. п.4 Договору кошти, перераховані як фінансова допомога необхідно було повернути учасником пілотного проекту ОСОБА_1 до 01 серпня 2021 року. За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.08.2021, яка була винесена на розгляд комісії 02.09.2021 комісією прийнято рішення погодити розтермінування повернення відповідачкою залишку безвідсоткової фінансової допомоги у термін до 01.08.2022 із здійсненням щомісячних рівних платежів згідно з графіком упродовж жовтня 2021 - липня 2022 року та у зв`язку з цим, з ОСОБА_1 було укладено додатковий договір №1 від 22.09.2021, згідно якого вона мала повернути залишок фінансової допомоги у розмірі 23 258,00 грн до 01 серпня 2022 року згідно графіку повернення. 29.03.2022 на засіданні комісії було з`ясовано, що учасником пілотного проекту ОСОБА_1 не було здійснено повернення фінансової допомоги у встановлений договором та додатковим договором №1 від 22.09.2021 строк. Враховуючи вищезазначене, Комісією прийнято рішення, що оформлено протоколом від 29.03.2022 № 38, яким зобов`язано Львівський обласний центр зайнятості забезпечити розірвання чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту ОСОБА_1 із внесеними змінами додатковим договором №1 від 22.09.2021 до чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.07.2018 № 380, у зв`язку із невиконанням ОСОБА_1 п.4.1 розділу 4 «Про порядок та умови повернення фінансової допомоги» та п.9.4. розділу 9 «Строк дії договору» зазначеного договору та розпочати проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення отриманої нею безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі. Відповідач окрім повернення безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у сумі 69 900,00 грн, зобов`язаний сплатити інфляційні втрати за час прострочення з 01 листопада 2021 року та 3% річних від простроченої суми. З метою досудового врегулювання спору Львівським обласним центром зайнятості на адресу ОСОБА_1 надіслано претензійну вимогу від 12.04.2022 №17-1004/22 про повернення отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, інфляційних втрат за час прострочення з 01 листопада 2021 року та 3% річних від простроченої суми на загальну суму 72 796,69 грн. Проте, відповідь на претензійну вимогу від ОСОБА_1 та квитанція про повну сплату коштів до Львівського обласного центру зайнятості не надійшли. Львівським обласним центром зайнятості 12.04.2022 було надіслано сторонам договору листа від 12.04.2022 №17-1004/22 про розірвання чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.07.2018 № 380 із внесеними змінами додатковим договором №1 від 22.09.2021 до чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.07.2018 № 380. З врахуванням викладеного, просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість, що становить 72 796,69 грн: - сума безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 69 900,00 грн; інфляційні втрати у розмірі 2586,39 грн; 3% річних у розмірі 310,30 грн, стягнути судовий збір.
В судове засідання представник позивача Львівського обласного центру зайнятості не з`явився. 15.08.2022 року від представника позивача Мацюк Н.М., яка діє на підставі довіреності №4 від 04.02.2022, до суду надійшла заява, в якій просить розгляд справи проводити за її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задоволити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 двічі не прибула у судове засідання, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомила, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася.
2. Заяви (клопотання ) учасників справи.
15.08.2022 року від представника позивача Мацюк Н.М., яка діє на підставі довіреності №4 від 04.02.2022, до суду надійшла заява, в якій просить розгляд справи проводити за її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задоволити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
3. Процесуальні дії у справі.
27 червня 2022 року ухвалою Бориславського міського суду Львівської області відкрито провадження у цивільній справі за позовом Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін по справі.
Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, відповідно до статті 128 Цивільного процесуального кодексу України, в судове засідання не з`явився, а представник позивач не заперечує проти проведення заочного розгляду справи, 15.08.2022 року на підставі наявних у справі доказів, відповідно вимог ст. ст. 280, 281 ЦПК України, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
4. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Суд встановив, що відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1154, комісією з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб 25.06.2018 було вирішено надати учаснику пілотного проекту ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності для відкриття салону краси у сумі 69 900,00 грн, яка була використана на закупівлю Львівським обласним центром зайнятості необхідного обладнання, зазначеного у бізнес-плані ОСОБА_1 .
Між Львівським обласним центром зайнятості, Бориславською міською філією Львівського обласного центру зайнятості, Управлінням праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради та учасником пілотного проекту ОСОБА_1 було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.07.2018 № 380.
31.07.2018 Львівським обласним центром зайнятості на підставі поданих документів ОСОБА_1 перераховано кошти на загальну суму 69 900,00 грн, що підтверджується платіжним доручення від 23.07.2018 №158, платіжним дорученням від 23.07.2018 №159 та накладною 03.08.2018.
Згідно вимог ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до абзацу 2 п.2 договору учасник пілотного проекту ОСОБА_1 зобов`язується організовувати підприємницьку діяльність згідно з бізнес-планом і повернути кошти фінансової допомоги в розмірах і на умовах, визначених договором та законодавством України.
Відповідно до пп. 4.1. п.4 договору кошти, перераховані як фінансова допомога необхідно було повернути учасником пілотного проекту ОСОБА_1 до 01 серпня 2021 року.
Пунктом 6.2. договору визначено, що у разі невиконання або неналежного виконання учасником пілотного проекту ОСОБА_1 умов договору та на підставі рішення комісії про повернення коштів фінансової допомоги, учасник пілотного проекту ОСОБА_1 повинна повернути суму фінансової допомоги протягом 10 робочих днів з дати отримання зазначеного рішення комісії.
Пунктом 9.4 договору передбачено, що договір може бути розірваний в разі не виконання або неналежного виконання учасником пілотного проекту учасником пілотного проекту ОСОБА_1 своїх обов`язків, визначених пунктом 5.8 договору.
Згідно п.5.1.2 договору за наявності підстав передбачених у п. 9.4 договору, Львівський обласний центр зайнятості має право ініціювати розгляд на засіданні комісії питання щодо розірвання цього договору та повернення учасником пілотного проекту ОСОБА_1 отриманих коштів.
Комісією прийнято рішення, що оформлено протоколом від 29.03.2022 № 38, яким зобов`язано Львівський обласний центр зайнятості забезпечити розірвання чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту ОСОБА_1 із внесеними змінами додатковим договором №1 від 22.09.2021 до чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.07.2018 № 380, у зв`язку із невиконанням ОСОБА_1 п.4.1 розділу 4 «Про порядок та умови повернення фінансової допомоги» та п.9.4. розділу 9 «Строк дії договору» зазначеного договору та розпочати проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення отриманої нею безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі.
Судом встановлено, що позивач умови укладеного договору виконав, надавши відповідачу можливість розпоряджатися коштами.
Проте відповідач взяті на себе зобов`язання за договором належним чином не виконувала.
Зокрема, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.08.2021, яка була винесена на розгляд комісії 02.09.2021, комісією прийнято рішення погодити розтермінування повернення відповідачкою залишку безвідсоткової фінансової допомоги у термін до 01.08.2022 із здійсненням щомісячних рівних платежів згідно з графіком упродовж жовтня 2021 - липня 2022 року та у зв`язку з цим, з ОСОБА_1 було укладено додатковий договір №1 від 22.09.2021, згідно якого вона мала повернути залишок фінансової допомоги у розмірі 23 258,00 грн до 01 серпня 2022 року згідно графіку повернення упродовж жовтня 2021 - липня 2022 року.
Сплата ОСОБА_1 податків згідно довідки ДПС за період 05.07.2018 по 01.07.2021 становила 46 642,00. На виконання додаткового договору №1 від 22.09.2021 відповідачкою у жовтні 2021 року сплачено кошти у сумі 2400,00 грн, які зараховані до надходжень державного бюджету, однак у листопаді та грудні 2021 року оплата залишку фінансової допомоги не проводилась.
Крім цього, Витягом з протоколу №38 засідання комісії з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо-переміщених осіб від 29.03.2022 підтверджено, що на виконання Додаткового договору учасницею у жовтні 2021 проплачено кошти в сумі 2400, 00 гривень, які зараховані до надходжень державного бюджету.
Пунктом 6.3 Договору визначено, що у разі порушення строків повернення суми фінансової допомоги учасник пілотного проекту притягується до відповідальності згідно статтею 625 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Тобто, відповідач окрім повернення безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, зобов`язаний сплатити інфляційні втрати за час прострочення та 3% річних від простроченої суми.
Як вбачається з ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч.1 ст.527 ЦК України боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.
Відповідно до ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
5. Позиція суду.
6. Судові витрати.
При зверненні до суду із даним позовом позивачем було оплачено судовий збір у розмірі 2481 грн 00 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. ст.10-13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274-279 ЦПК України, суд, -
позовні вимогиЛьвівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити частково.
- інфляційні втрати за час прострочення в розмірі 2586,39 грн (дві тисячі п`ятсот вісімдесят шість гривень тридцять дев`ять копійок);
- 3% річних від простроченої суми в розмірі 310,30 грн (триста десять гривень тридцять копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості 809, 59 гривень (вісімсот дев`ять гривень п`ятдесят дев`ять копійок) судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення ухвалено та надруковано в єдиному примірнику в нарадчій кімнаті.

Позивач: Львівський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: 79033, м.Львів, вул.Бортнянського,11а, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Бориславського міського суду С. М. Ткачова