Провадження № 6/537/60/2022
Справа № 537/2073/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2022 в м. Кременчуці Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Фадєєвої С.О. за участю секретаря судових засідань Супруненко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці подання старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов`язань,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Яременко О.О. звернувся до суду із поданням, де просить тимчасово обмежити право виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов`язань.

На обґрунтування подання зазначив, що на виконанні Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебуває зведене виконавче провадження № 68991995 з виконання: вимоги про сплату боргу № Ф-378, виданої 01.11.2013 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПФУ боргу в сумі 1142 грн. 08 коп.; виконавчого напису № 9881 від 29.01.2022, що видав приватний нотаріус Гуверічов О.М. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія Управління активами» заборгованості в сумі 58782 грн. 27 коп.; постанови б/н від 23.12.2021, виданої Крюківським ВДВС у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про стягнення витрат в сумі 154 грн та постанови б/н від 23.12.2021, виданої Крюківським ВДВС у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про стягнення виконавчого збору в сумі 1080 грн. 10 коп. За вказаним виконавчим провадженням боржником є ОСОБА_1 , борг на сьогоднішній день не сплачено, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на виконання зобов`язань не здійснено. В ході проведення виконавчих дій було встановлено, що згідно інформації, наданої на запити ДФС та МВС майно, належне боржнику на праві власності відсутнє. 29.07.2022 на адресу боржника надсилався виклик щодо його явки до виконавця 15.08.2022 для надання пояснень про причини невиконання виконавчих документів, одна ОСОБА_1 на виклики не з`явився. Вжитими заходами встановлено, що боржнику належить на праві власності земельна ділянка кадастровий номер 0:13:001:1067, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; будівля, об`єкт житлової нерухомості АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 доходів не отримує. З метою примусового виконання зобов`язань до боржника вживались заходи: арешт рухомого та нерухомого майна, арешт коштів, вихід за місцем мешкання боржника, виклик. На електронний запит Державною прикордонною службою України листом від 26.05.2022 повідомлено, що ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України. Оскільки до теперішнього часу боржником зобов`язаня не виконуються, просить вирішити питання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Старший державний виконавець Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Яременко О.О. в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, відповідно до якої просив розгляд справи проводити у його відсутність.

Відповідно до ч.4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч.4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Встановлено, що на виконанні Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває зведене виконавче провадження № 68991995 з виконання вимоги від 01.11.2013 за № Ф-378 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці 1142 грн. 08 коп.; з виконання виконавчого напису, вчиненого 29.01.2020 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гуревічовим О.М., про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія Управління активами» заборгованості у розмірі 58782 грн. 27 коп.; з виконання постанови Крюківського ВДВС у місті Кременчуці б/н від 23.12.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору розмірі 1080 грн. 10 коп. та з виконання постанови Крюківського ВДВС м. Кременчука за № 60988220 від 17.01.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави 154 грн.

Постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.11.2020, 02.03.2021, 05.01.2022 та постанова про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 11.05.2022 були направлені сторонам виконавчого провадження у встановленому Законом «Про виконавче провадження» порядку рекомендованими листами з повідомленнм, що підтверджується супровідними листами та списками згрупованих поштових відправлень (рекомендованих листів).

Державним виконавцем проводились певні заходи з приводу перевірки майнового стану боржника ОСОБА_1 . Так, згідно з відомостями Державної фіскальної служби України ОСОБА_1 на обліку в органах ДФС не перебуває, інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО відсутня. За відомостями міністерства внутрішніх справи України за боржником ОСОБА_1 відсутні зареєстровані транспортні засоби. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ОСОБА_1 на праві приватної власності належать: земельна ділянка кадастровий номер :13:001:1067 площею 0,0996 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташована за адресою: АДРЕСА_1 та будівля, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 934 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

З матеріалів справи вбачається, що 17.08.2022 старшим державним виконавцем Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Яременком О.О. було здійснено вихід за місцем мешкання боржника ОСОБА_1 АДРЕСА_4 , проте ОСОБА_1 був відсутній вдома, про що був складений акт. В акті зазначено, що зі слів сусіда ОСОБА_2 іноді з`являється вдома, всі його родичі перебувають за кордоном. Акт підписано державним виконавцем та ОСОБА_3

29.07.2022 державним виконавцем винесено письмовий виклик про зобов`язання ОСОБА_1 з`явитися до виконавця 15.08.2022, який отриманий адресатом, що вбачається з роздруківки з офіційного сайту АТ «Укрпошта» відстеження руху поштової кореспонденції. На виклик державного виконавця боржник не з`явився, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Статтею 33 Конституції України передбачено, шо кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Згідно ч.ч.1,3,4 ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв`язання спорів у цій сфері регулюється Законом України від 21.01.1994 № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України». Згідно з положеннями п. 5 статті 6 даного Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежі.

Таким чином, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, що позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. Саме по собі невиконання боржником зобов`язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Обов`язковою обставиною, яка підлягає встановленню, є факт умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань та доведення цього факту виконавцем в порядку, встановленому статтею 81 ЦПК України. Крім того, звернення виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути крайнім заходом, який може застосовуватися до боржника у разі його ухилення від виконання судового рішення, коли державним виконавцем вже виконані всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки таке застосування призведе до обмеження конституційного права громадянина на свободу пересування.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього відповідним рішенням зобов`язань.

З матеріалів виконавчого провадження, що додані до подання, вбачається, що боржнику направлялися рекомендованими листами з повідомленням за місцем його проживання копії постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та постанова про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження. Крім того, боржнику направлявся виклик до державного виконавця, який отриманий адресатом, проте останній на виклик не з`явився. Отже, боржнику достеменно відомо про наявність виконавчого провадження і він ухиляється від виконання своїх зобов`язань, не вчиняє дій, спрямованих на погашення боргу.

Згідно п.5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Враховуючи те, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись статтею 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02 червня 2016 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Яременка О.О. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов`язань задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_5 до виконання ним: вимоги про сплату боргу № Ф-378, виданої 01.11.2013 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Пенсійного фонду України боргу в сумі 1142 грн. 08 коп.; виконавчого напису № 9881 від 29.01.2020, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гуревічовим Олегом Миколайовичем про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія Управління активами» заборгованості у розмірі 58782 грн. 27 коп.; постанови б/н від 23.12.2021, виданої Крюківським відділом державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави 154 грн. та постанови б/н від 23.12.2021 виданої Крюківським відділом державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору у розмірі 1080 грн. 10 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.О.Фадєєва

Повний текст ухвали складено 24.08.2022