Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2022 Справа №607/19107/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Дзюбича В.Л., за участю секретаря судового засідання Кочмар С. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося в суд з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 9 826,37 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що 08 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, за призначенням їй державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї. Згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 16.01.2017 ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.12.2015 р. по 31.05.2016 р. у розмірі 1611,34 грн. щомісячно. У поданій заяві відповідачка поставила особистий підпис, дату, чим підтвердила достовірність наданої інформації та була повідомлена про відповідальність за подання неповних та недостовірних відомостей. Також, зобов`язалась в 10-ти денний термін повідомляти позивача про обставини, які впливають на виплату допомоги.

В результаті проведеної перевірки відділом соціальних інспекторів Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, було виявлено, що ОСОБА_1 подала неповну інформацію, а саме не зазначивши в Розділі ІІ «Доходи членів сім?ї або зареєстрованих у житловому будинку осіб, членів сім?ї, що проживають окремо за період з 01.06.2015 по 01.12.2015» декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 08.12.2015 не вказала дохід свого чоловіка ОСОБА_2 21.07.2015, від продажу автомобіля FORD MONDEO, 1995 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , в розмірі 70 000 грн. Вказане підтверджується інформацією директора ПП ВФ Автолюбитель про те, що вищевказаний автомобіль був проданий за довідкою-рахунком № НОМЕР_2 від 21.07.2015 р. за суму 70 000,00 грн. про що було складено акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог №155 від 23.10.2018 р., відповідно до якого відповідач надав неповну інформацію про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 9 826, 37 грн. протягом періоду з 01.12.2015 р. по 31.05.2016 р. Управлінням видано повідомлення №80 від 23 жовтня 2018 року, де зазначається, що у зв`язку із встановленим фактом подання неповної інформації про доходи, ОСОБА_1 припинено виплату соціальних допомог з 01.10.2018 р., та їй потрібно повернути до 01 грудня 2018 року року надміру нараховану державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в розмірі 9 826,37 грн. Відповідачку було повідомлено про утворення переплати державних коштів, суму, яку потрібно повернути, та термін їх повернення, яке було надіслано їй поштою.

Окрім того, 05.09.2019 року ОСОБА_1 на її заяву було надано письмову відповідь, відповідно до якої було повідомлено причини припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям та попереджено про те, що у випадку неповернення надміру виплачених коштів в добровільному порядку, дане питання буде вирішуватись в судовому порядку. Однак, кошти на рахунок Управління по даний час не надходили, що заподіює безпосередню шкоду позивачу.

Ухвалою суду від 16 листопада 2021 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник Управління соціальної політики Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з клопотанням про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялася у встановленому законом порядку. Відзиву на позовну заяву не подала.

Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення), якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Таким чином, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.

Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази суд встановив наступні обставини.

08 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначенням усіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

Разом із заявою про призначення допомоги відповідачем надавалася Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в яких зазначила, що отримувала допомогу УСП, інших доходів не отримувала.

Рішеннями Управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 11.01.2015 р. ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.12.2015 р. по 31.05.2016 р. у розмірі 1611,34 грн. щомісячно.

Таким чином, ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям.

Особистим підписом в заяві від 08.12.2015 року ОСОБА_1 підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що їй було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин.

Однак, ОСОБА_1 не зазначила дохід свого чоловіка ОСОБА_2 21.07.2015, від продажу автомобіля FORD MONDEO, 1995 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , в розмірі 70 000 грн.

Під час проведеної перевірки соціальними інспекторами соціальної політики Тернопільської міської ради, встановлено, що у Декларації про доходи та майновий стан від 08.12.2015 року ОСОБА_1 надано неповну інформацію про майновий стан її сім`ї, а саме не повідомила про отриманий дохід свого чоловіка ОСОБА_2 21.07.2015, від продажу автомобіля FORD MONDEO, 1995 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , в розмірі 70 000 гривень, внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 9 826, 37 гривень, про що складено акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальних допомог.

Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради надіслано ОСОБА_1 повідомлення про припинення соціальних допомог № 80 від 23.10.2018 року, яким повідомлено про припинення з 01.10.2018 року виплати соціальної допомоги та зобов`язання повернути переплачену суму соціальної допомоги в сумі 9 826, 37 грн.

Наказом начальника Управління соціальної політики Тернопільської міської ради №102 від 31 жовтня 2018 року припинено призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 з 01.10.2018 року.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст.77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, п. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 (далі Порядок), визначено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

У відповідності до п.25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала..

Згідно з ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну інформацію для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а тому кошти, виплачені їй, як державна соціальна допомога, підлягають поверненню, як безпідставно отримані.

Тому, проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, враховуючи вимоги закону, які до них застосовуються, суд приходить до переконання, що позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 слід задовольнити, стягнувши з останньої в користь позивача 9 826,37 грн. надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Крім того, згідно із статтею 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 4, 13, 82, 263, 265, 280-284, 289 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціальної політики Тернопільської міської ради задовольнити у повному обсязі.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 9 826,37 грн. на рахунок Управління соціальної політики Тернопільської міської ради () № UA0048689 відкритий ДКСУ м. Київ.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради 2 270 гривень сплаченого позивачем судового збору.

Копію рішення направити учасникам справи.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду у 30-денний строк з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручену у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, , вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич