Справа № 456/2729/22
Провадження № 6/456/35/2022
УХВАЛА

судового засідання

22 серпня 2022 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бораковського В. М. ,

секретар судового засідання Черевата С І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Стрийського ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Бульо Соломії Ігорівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України божника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

встановив:

В обґрунтування подання державний виконавець покликається на те, що у неї на виконанні знаходиться виконавче провадження № 68842790 з виконання вимоги №Ф-2342-1330У, виданого 07.02.2022 року Головним управлінням ДПС у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 163 647,94 грн. 20.04.2022 постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження №68842790, яку направлено боржнику за вих. №8265 від 20.04.2022. З метою забезпечення виконання вимоги, 15.07.2022 винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення, та про розшук майна боржника, про що він повідомлений належним чином. 13.07.2022 направлено за місцем праці ОСОБА_1 постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу, проте станом на 18.08.2022 жодних коштів у відділ не надходило. Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності автомобілі: VOLKSWAGEN CADDY 2015 року та ГАЗ 66, однак ОСОБА_1 вимогу не виконує. Боржник ігнорує законні вимоги державного виконавця, зазначені в постанові про відкриття виконавчого провадження та ухиляється від виконання вимоги. Вимога на сьогоднішній день боржником не виконана, декларацію про доходи та майно не надано, будь яких дій спрямованих на її виконання не здійснено, що суперечить ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження». Враховуючи викладене, керуючись ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», державний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Державний виконавець Бульо С.І. просить проводити розгляд подання без її участі.

Зважаючи на вимоги частини 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши аргументи, наведені у поданні та дослідивши долучені до нього документи, суд доходить такого висновку.

07.02.2022 року Головним управлінням ДПС у Львівській області видано вимогу №Ф-2342-1330У про стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 163 647,94 грн. (а.п.15-16).

Постановою державного виконавця від 20.04.2022 відкрито виконавче провадження №68842790 та копію постанови скеровано боржнику (а.п.14).

Постановами державного виконавця від 15.07.2022 накладено арешт на кошти боржника та оголошено розшук майна боржника виконавчому провадженні №68842790 та копії постанов скеровано боржнику (а.п.4,5,6).

Відповідями на запити №141769333 та №141769332 від 15.07.2022 до Державної фіскальної служби України встановлено податковий номер боржника та номер паспорта податкового агента (а.п. 7, 8 на звороті).

Відповіддю на запит №141769334 від 15.07.2022 до Міністерства внутрішніх справ України встановлено, що за боржником зареєстровано два транспортних засоби: VOLKSWAGEN CADDY 2015 року та ГАЗ 66 1985 року (а.п. 8).

Постановою державного виконавця від 11.07.2022 звернено стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , який отримує дохід у Регіональній філії «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу (а.п. 12).

Згідно ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За змістом статті 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини 1 ст. 1 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Згідно з пунктом 5 частини 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною 1 ст. 18 даного Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (пункт 1 частини 2 ст. 18 Закону).

Виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів (пункт 19 частини 3 ст. 18 Закону).

Частини 1 ст. 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 9 Конституції України та стаття 19 Закону України «Про міжнародні договори України» (від 29 червня 2004 року №1906-IV) передбачають, що чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства. Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.

Відповідно до приписів частини 4 ст. 10 ЦПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначає, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до статті 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідженими у судовому засіданні обставинами справи встановлено, що відповідно до постанови державного виконавця від 20.04.2022 відкрите виконавче провадження ВП №68842790 про стягнення з ОСОБА_1 боргу у розмірі 163 647,94 грн.

Під час виконання вказаного виконавчого документу, державний виконавець встановив наявність у боржника майна, а саме двох транспортних засобів VOLKSWAGEN CADDY 2015 року випуску та ГАЗ 66 1985 року випуску. Крім цього державним виконавцем встановлено, що у боржника є доходи (зарплата) які він отримує у Регіональній філії «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» і з яких відповідно до постанови від 11.07.2022 звернуто стягнення розмірі 20% в рахунок погашення боргу (а.п. 12).

Відповідно до ч.2 ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзд в Україну громадян України» (зі змінами), громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості.

Таким чином враховуючи, що під час вжиття заходів примусового виконання у боржника встановлено наявність коштів (заробітна плата) і майна на яке може бути звернено стягнення для виконання виконавчого документу відповідно до вимог ст. 10 ЗУ «Про виконавче провадження», тому відсутні підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України божника ОСОБА_1 .

Керуючись ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст. 247,441 ЦПК України, суд

постановив:

Судове засідання проводити без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В задоволенні подання відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Головуючий суддя В. М. Бораковський