Справа № 548/629/22
Провадження № 2/548/386/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2022 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді - Коновод О. В.

за участю : секретаря судового засідання - Скрипніченко М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол цивільну справу за позовом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участю третьої особи: Служби у справах дітей Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів -

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції заявника

До Хорольського районного суду Полтавської області надійшла дана позовна заява, в якій позивач просить позбавити батьківських прав ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1., по відношенню до її дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2., та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на утримання дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/3 частини всіх видів доходу щомісячно, до повноліття дітей, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дати подання позову.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати дітей ухиляється від виконання батьківських обов`язків із виховання та утримання дітей, вживає алкогольні напої, веде аморальний спосіб життя та ігнорує інтереси дітей. Враховуючи вищенаведене, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Хорольського районного суду Полтавської області від 30.05.2022 було відкрито провадження. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою судді Хорольського районного суду Полтавської області від 16.06.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, але подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, зазначивши що позовні вимоги підтримала повністю та просила суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з"явилася, але подала до суду заяву в якій позовні вимоги не визнала та просили суд не позбавляти її батьківських прав .

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився, але подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, зазначивши що позовні вимоги підтримала повністю та просила суд їх задовольнити.

Фактичні обставини, встановлені судом

Суд, вивчивши матеріали справи та подані сторонами докази, врахувавши письмові пояснення сторін, встановив наступні фактичні обставини справи.

До служби у справах дітей виконавчого комітету неодноразово надходили усні скарги від фахівця із соціальної роботи по Андріївському старостату та від старости щодо неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1., по відношенню до дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Службою у справах дітей виконавчого комітету Хорольської міської ради спільно з центром соціальних служб Хорольської міської ради та Хорольським відділом поліції №2 Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області неодноразово здійснювалися виїзди за місцем проживання гр. ОСОБА_3 .

Під час обстеження 27.04.2021 року було встановлено, що помешкання, в якому проживає гр. ОСОБА_3 разом з дітьми та співмешканцем ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4., складається з 2 кімнат. Глинобитний будинок обкладений цеглою, без зручностей, опалюється грубою. Меблями забезпечені частково, весь одяг та постільна білизна в занедбаному стані, запаси продуктів харчування були мізерні, запаси дров для опалення будинку практично відсутні. На момент перевірки об 11:40 годині батьки тільки розтоплювали грубу, в помешканні було холодно, відчувався стійкий запах алкоголю. З матір`ю та її співмешканцем було проведено профілактичну бесіду щодо неналежного виконання батьківських обов`язків та попереджено про наслідки. З квітня 2021 року сім`я ОСОБА_3 перебувала під соціальним супроводом центру соціальних служб та під наглядом фахівця із соціальної роботи.

Під час обстежень 25.10.2021 року та 29.10.2021 року вдома нікого не було, тому працівники відповідних служб потрапити до помешкання не змогли, на обійсті всюди безлад, присадибна ділянка заросла бур`янами.

Відповідно до характеристики, виданої виконавчим комітетом Хорольської міської ради ОСОБА_3 та її співмешканець ОСОБА_4 безробітні, зловживають спиртними напоями, проживають за рахунок підробітків по людях та доходу від оренди ј частки земельного паю. Сім`я перебуває під соціальним супроводом. Батьки неналежно виконують батьківські обов`язки.

Відповідно до довідок та характеристик, виданих Андріївським ЗЗСО І-ІІІ ступенів, діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2., учениця 8 класу, та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3, учень 4 класу, заняття відвідують регулярно, але мають неохайний вигляд. Часто домашні завдання не виконують. Мати не приділяє належну увагу навчанню і вихованню дітей, не підтримує контакт з адміністрацією навчального закладу, не відвідує батьківські збори, має заборгованість за харчування дітей.

Відповідно до висновку оцінки потреб сім`ї, складеного фахівцем із соціальної роботи по Андріївському старостату, гр. ОСОБА_1 та її співмешканець безробітні, перебиваються тимчасовими заробітками, зловживають спиртними напоями, неналежно виконують батьківські обов`язки. В будинку на деяких вікнах вибиті шибки, дрова на зиму не заготовлені, картопля на присадибній ділянці не викопана. Санітарний стан помешкання незадовільний. Діти частково забезпечені одягом та взуттям, не створено належних умов для проживання дітей, діти часто перебувають без нагляду дорослих на вулиці у вечірній час. Як мати, так і її співмешканець поводяться агресивно.

Тому, на підставі вищевикладеного службою у справах дітей надано можливість в найкоротший термін виправити ситуацію, яка склалася. Матір було попереджено, що в разі порушень зобов`язань діти будуть вилучені з сім`ї.

Питання неналежного виконання батьківських обов`язків гр. ОСОБА_3 виносилося на засідання комісії з питань захисту прав дитини, яке відбувалося в листопаді 2021 року, але на засідання гр. ОСОБА_3 не з`явилася. За період з листопада 2021 року по травень 2022 року в родині відбувалися певні позитивні зміни (були в наявності продукти харчування, дрова для опалення будинку, мати та її співмешканець не зловживали спиртними напоями).

04.05.2022 року до служби у справах дітей надійшов лист від центру соціальних служб про те, що під час відвідування фахівцем із соціальної роботи було встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1., разом із своїм співмешканцем ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4., перебували в стані значного алкогольного сп`яніння, в помешканні бруд, розкидані брудні речі, не дотримані елементарні санітарні вимоги. Із продуктів в наявності борошно, цукор та олія, але готових страв не було. Діти споживають цукерки та печиво, які назбирали на цвинтарі. На подвір`ї брудно, всюди розкидані речі.

Після отримання повідомлення службою у справах дітей спільно з інспектором ювенальної превенції було здійснено виїзд за місцем проживання гр. ОСОБА_3 .

Було встановлено, що мати візуально перебувала в стані алкогольного сп`яніння, співмешканець, ОСОБА_4 , вийшов з дому та пішов у невідомому напрямку. Продукти харчування в наявності (мінімальна кількість круп, картоплі, олія, цукор, борошно), але готових страв в наявності не було. Постільна білизна практично відсутня та в занедбаному стані, всі інші речі також брудні. Для повноцінного розвитку дітей умови практично відсутні. Мати поводилася агресивно по відношенню до членів комісії.

Відповідно до довідок від 06.05.2022 року, виданих Андріївським ЗЗСО, діти ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до початку дистанційного навчання регулярно відвідували заняття, але мати не забезпечила дітей необхідним обладнанням для навчання в дистанційному режимі. Мати не підтримує контакту з навчальним закладом, успішністю дітей не цікавиться, не слідкує за виконанням домашніх завдань, несвоєчасно розраховується за харчування в шкільній їдальні, діти часто перебувають без нагляду на вулиці у вечірній час.

Відповідно до характеристики від 09.05.2022 року, виданої Андріївським старостинським округом, гр. ОСОБА_3 характеризується за місцем свого проживання негативно.

У зв`язку із тим, що найпріоритетнішими формами виховання дітей є сімейні, за увесь період перебування родини під соціальним супроводом гр. ОСОБА_3 надавалася можливість виправити ситуацію, яка склалась, пролікуватися від алкогольної залежності, навести лад у помешканні, приділяти належну увагу дітям, але безрезультатно.

Питання неналежного виконання батьківських обов`язків гр. ОСОБА_3 вкотре було винесено на розгляд засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Хорольської міської ради 17.05.2022 року. Але гр. ОСОБА_3 знову на засідання не з`явилась оскільки мала ознаки сп`яніння та в усній формі повідомила фахівця із соціальної роботи та старосту Андріївського старостинського округу, що не має наміру з`являтися на засідання, про що фахівцем із соціальної роботи було надано до служби у справах дітей доповідну записку.

17.05.2022 року працівниками служби у справах дітей спільно з центром соціальних служб Хорольської міської ради та Хорольським відділом поліції №2 Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області здійснено виїзд за місцем проживання гр. ОСОБА_3 . Було встановлено, що умови проживання незадовільні, кругом антисанітарія. З продуктів харчування в наявності лише мішок борошна, 5 літрів олії та гнила цибуля. Одяг та постільна білизна на дитячих ліжках в наявності, але все в занедбаному стані. Діти останню добу перебували в родичів де й харчувалися, оскільки мати через зловживання спиртними напоями та відсутність відповідних продуктів харчування була не в змозі приготувати дітям їсти.

У зв`язку із загрозою життю та здоров`ю дітей було прийнято рішення виконавчого комітету Хорольської міської ради від 17.05.2022 року №115 про негайне їх відібрання та влаштування для обстеження та, в разі необхідності лікування, до дитячого відділення Хорольської міської лікарні та після проходження відповідного медичного обстеження влаштування до сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_7 , що функціонує за адресою: АДРЕСА_1 .

Мотиви, з яких виходить суд, застосування норм права, оцінка аргументів сторін.

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області від 20.07.2022 року визнано доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 відносно її дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2., та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3

Згідно характеристики, виданої старостатом Андріївського старостинського округу Лубенського району Полтавської області від 29.05.2022 року, ОСОБА_3 ніде не працює, схильна до вживання алкогольних напоїв, вихованням дітей не займається, веде антигромадський спосіб життя, характеризується негативно.

Статтею 51 Конституції України визначено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Конвенцією про права дитини передбачено забезпечення державами-учасницями умов, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини (ст. 9 Конвенції). Батько(-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини (ст. 27 Конвенції).

Кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб (ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Аналіз зазначеної норми дає підстави дійти висновку, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Статтею 165 СК України визначено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Згідно п.18. постанови Пленуму Верховного Суду України, від 30.03.2007, № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» та ст. 165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Саме таку правову позицію висловив Верховний Суд в постанові від 01.09.2020 року (справа № 202/6809/17 провадження № 61-22800св19), яка згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України має враховуватися нижчестоящими судами при застосуванні норм права.

Водночас статтею 170 СК України передбачено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2 - 5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.

Так, за висновком комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області від 20.07.2022 року , діючи в інтересах дітей вважає за доцільне позбаити батьківських прав ОСОБА_3 відносно її дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2., та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3, оскільки матине виховує дітей, не цікавиться здоров`ям, схильна до вживання спиртних напоїв, ніде не працює.

Однак під час судового розгляду справи встановлено, що після винесення комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області від 20.07.2022 року висновку про доцільність позбавлення батьківських прав, відповідачка покращила свою поведінку.

Тому суд, виходячи з інтересів дітей, та враховуючи зміну в поведінці відповідачки, вважає, що достатніх підстав для позбавлення її батьківських прав, як такої, що ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків немає, однак є підстави для тимчасового відібрання дітей, оскільки залишення їх безпосередньо на опікування матері може бути небезпечним для їхнього життя та морального виховання.

Що стосується позовних вимог про стягнення аліментів, то суд бере до уваги таке.

Згідно ст. 51 Конституції України, ст. 180 СК України, батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття, а обов`язок з утримання дитини покладається рівною мірою на обох батьків.

Частиною 3 ст. 181 СК України передбачено, що за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу або у твердій грошовій сумі.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 СК України при визначенні розміру аліментів суд враховує:

1) стан здоров`я та матеріальне становище дитини;

2) стан здоров`я та матеріальне становище платника аліментів;

3) наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина;

3-1) наявність рухомого та нерухомого майна, грошових коштів;

3-2) доведені стягувачем аліментів витрати платника аліментів, у тому числі на придбання нерухомого або рухомого майна, сума яких перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи, якщо платником аліментів не доведено джерело походження коштів;

4) інші обставини, що мають істотне значення.

Згідно з ч. 2 ст. 182 СК України розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини.

Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Згідно зі ст. 166 СК України, особа позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини та одночасно з позбавленням батьківських прав суд може на вимогу позивача вирішити питання про стягнення аліментів на дитину.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум у 2022 році встановлений на дітей віком до 6 років: з 1 січня - 2100 гривень, з 1 липня - 2201 гривня, з 1 грудня - 2272 гривні; на дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня - 2618 гривень, з 1 липня - 2744 гривні, з 1 грудня - 2833 гривні.

Суду не представлено відомостей про місце роботи відповідача та отримання нею сталих і регулярних доходів, тому розмір аліментів слід визначити у розмірі не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

В силу ст. 191 Сімейного Кодексу України аліменти присуджуються від дня пред`явлення позову, а відповідно до положень ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» № 3674-VІ із відповідача ОСОБА_3 на користь держави належить стягнути судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Керуючись ст. 150, ст. 152, ст. 155, ст. 164, ст. 165, ст. 166, ст. 170, ст. 180, ст. 181, ст. 182, ст. 184, ст. 191 СК України, Постановою Пленуму Верховного суду України № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справи про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ст.ст. 10-13, ст. 17, ст. 19, ст. 81, ст. 82, ст. 141, ст.ст. 258-259, ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області( адреса знаходження : вул. 1 Травня,4 м. Хорол Лубенського району Полтавської області), в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ( адреса проживання: АДРЕСА_2) до ОСОБА_3 ( адреса проживання: АДРЕСА_2) , за участю третьої особи: Служби у справах дітей Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області ( адреса знаходження : вул. 1 Травня,4 м. Хорол Лубенського району Полтавської області) про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - задовольнити частково.

Відібрати від ОСОБА_3 без позбавлення батьківських прав її доньку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та передати дітей органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області для подальшого їх влаштування.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: не відомий, мешканки АДРЕСА_2 на користь тих установ чи громадян, на чиєму утриманні будуть знаходитися діти до їх повноліття або до усиновлення на утримання дітей : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня подачі заяви до суду, а саме з 25.05.2022 року та до повноліття дітей .

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: не відомий, мешканки АДРЕСА_2 на користь держави судовий збір в сумі 992,40 грн.

Допустити негайне виконання рішення в межах суми платежу за аліментами за один місяць та в частині відібрання дітей.

Рішення суду може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Суддя: О.В. Коновод