Справа № 639/4973/19
Провадження № 6/635/22/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючий суддя О.М. Пілюгіна

секретар судового засідання Зуєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

головний державний виконавець Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) Комар Г.В. звернувся до суду з поданням та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на неї за виконавчим листом № 639/4973/19, що виданий 24 березня 2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ФОП ОСОБА_2 суми боргу в загальному розмірі 52725,81 гривень.

Подання обґрунтовує тим, що на виконанні Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) перебуває виконавче провадження № 61809035 з примусового виконання виконавчого листа № 639/4973/19, що виданий 24 березня 2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ФОП ОСОБА_2 суми боргу в загальному розмірі 52725,81 гривень. Постановою державного виконавця від 13 квітня 2020 року відкрито виконавче провадження № 61809035 та зобов`язано боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за її неподання або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію вказаної постанови направлено сторонам виконавчого провадження, проте рішення боржником не виконано, дій спрямованих на його виконання не здійснено, декларацію не подано. В ході проведення виконавчих дій, державним виконавцем встановлено, що майно належне боржнику на праві власності відсутнє. На адресу боржника направлявся виклик щодо явки до виконавця та надання пояснень, але ОСОБА_1 на виклик не з`явилася, причини неявки не повідомила. За відомостями Державної міграційної служби України від 17 листопада 2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 12 травня 2020 року, орган, що видав: 6391. Оскільки рішення суду до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від його виконання, що спричиняє суттєве порушення прав та законних інтересів стягувача, заявник змушений звернутися до суду з поданням про його тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Суд, дослідивши матеріали справи та додані до подання копії матеріалів виконавчого провадження, приходить до висновку, що подання державного виконавця підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 18 лютого 2020 року по цивільній справі № 639/4973/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, повністю задоволено вимоги позивача та стягнуто з відповідача на користь позивача суму боргу в загальному розмірі 52725,81 гривень.

24 березня 2020 року Харківським районним судом Харківської області по цивільній справі № 639/4973/19 видано виконавчий лист, який пред`явлено до примусового виконання.

13 квітня 2020 року головним державним виконавцем Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції в Харківській області відкрито виконавче провадження № 61809035 з примусового виконання виконавчого листа № 639/4973/19 від 24 березня 2020 року.

Відповідно до інформації Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області № 3998 від 09 жовтня 2020 року, за даними картотеки виконавчого комітету Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області та Реєстру територіальної громади Мереф`янської міської ради ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 18 травня 2010 року по теперішній час.

За зареєстрованим місцем проживання боржника ОСОБА_1 державним виконавцем направлено виклик, яким зобов`язано ОСОБА_1 з`явитися до державного виконавця щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом, проте вказаний виклик боржником не отриманий, про що свідчать дані поштової кореспонденції, наявної в матеріалах справи.

За даними актів державного виконавця від 18 серпня 2020 року, 12 жовтня 2020 року, при виїзді за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, таку особу ніхто не знає; перевіркою майнового становища боржника, майна, яке належить останній та на яке можно звернути стягнення не виявлено.

За даними бази Державної міграційної служби України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , який виданий 12 травня 2020 року, орган, що видав: 6391, про що свідчать дані інформації Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації.

Також суду надано: відповідь на запит про наявні рахунки ІС ДП «НАІС» (17), відповідь на запит до Пенсійного фонду України № від 22 вересня 2020 року, № від 22 вересня 2020 року; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 233612976 від 23 листопада 2020 року.

Стаття 129-1 Конституції України встановлює, що судове рішення ухвалюється судом іменем України і є обов`язковим до виконання.

Згідно ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Отже, у сенсі зазначених норм закону застосування такого заходу впливу на боржника, як тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон за межі України обумовлено наявністю навмисно невиконаних ним зобов`язань за рішенням суду.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконання.

У відповідності до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно листа Верховного Суду України від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України»,однією з підстав для відмови у задоволенні подань, що складає основну частину розглянутих справ, є неповнота вчинення виконавчих дій, відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання. Поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). Разом з цим, ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Зважаючи на це, доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Матеріалами виконавчого провадження № 61809035 підтверджено, що зобов`язання щодо подання декларації про доходи та майно згідно постанови про відкриття виконавчого провадження боржником ОСОБА_1 не виконано, у визначений законом строк декларації не подано, а також останньою відповідно не вчиненні дії з добровільного погашення суми боргу; майно на яке можна звернути стягнення у божника не виявлено, що свідчить про ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення суду.

Враховуючи, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення суду, добровільно не виконує свої зобов`язання перед стягувачем, за викликами державного виконавця не з`являється, за місцем реєстрації не проживає, про об`єктивні причини, які перешкоджають сплатити заборгованість, державного виконавця не повідомляла, тому подання головного державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", суд

ПОСТАНОВИВ:

подання головного державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 12 травня 2020 року, орган, що видав: 6391, до виконання зобов`язань покладених на неї рішеннями суду.

Копію ухвали для виконання негайно направити Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Повне судове рішення складено 29 листопада 2021 року.

Суддя О.М. Пілюгіна