Справа № 212/5455/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2021 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого-судді Дехти Р.В., за участі секретаря судового засідання Зюркевич В.В., в порядку ст. 247 ЦПК України за відсутності учасників справи та без здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, -
Представник АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ» (надалі - АТ «КРИВОРІЖГАЗ») звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із позовом до ОСОБА_1 з вимогою про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та будинок устаткований газовим обладнанням , а саме газовою плитою , водонагрівачем проточним, газовим, опалювальним приладом . На момент виявлення порушення було зареєстровано 3 особи.
Повірка демонтованого за адресою споживача лічильника була здійснена представником метрологічної служби - ДП «Кривбасстандартметрологія» Тютюник О.В., й за результатами повірки встановлено, що ЗВТ лічильник газу Галус заводський № 03140327 не відповідає вимогам згідно рекомендації Р50-071-98 п 6.9.1. «При максимальній встраті похибка перевищує допустиме значення +/- 3 та складає мінус 43,41 %» .
11.03.2021 року за результатами розгляду акта про порушення , за відсутності Відповідача , на засіданні комісії прийнято рішення щодо задоволення акта про порушення та вирішено виконати донарахування не облікованого об`єму природного газу за період з 28.02.2020 по 28.02.2021 у розмірі 35 719,51 грн. на підставі відповідного акту - розрахунку та відповідачці виставлено рахунок , який остання повинна була сплатити до 21.04.2021 , однак не сплатила що слугувало підставою для звернення до суду.
Ухвалою від 12.07.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду на 15.09.2021 . Через неявку відповідачки розгляд справи відкладено на інші дати, та 13.12.2021 тощо.
Представник позивача ПАТ «Криворіжгаз» Н.А. Волошина до суду не з`явився, до початку розгляду справи надав через канцелярію суду письмову заяву про розгляд справи за відсутністю представника , просив позовні вимоги задовольнити, не заперечував проти ухвалення заочного рішення у разі неявки о суду відповідача у справі.
Відповідачка ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, шляхом надіслання судової повістки рекомендованим листом з повідомленням, рзміщенням оголошення на офіційному веб - порталі Судової влади, однак до суду не з`явилась, у запропонований судом строк відзиву на позовну заяву не надала.
Заяв про відкладення розгляду справи та/або про розгляд справи за її відсутності на адресу суду не надходило, про причини неявки суду не повідомила.
Суд, відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, з урахуванням згоди представника позивача на проведення заочного розгляду справи, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено , що наявних у справі матеріалів про права та обов`язки сторін, достатньо для її розгляду у відсутності відповідача.
Під час розгляду справи дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494 і тому позивач є оператором ГРМ.
В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Позивач є оператором ГРМ.
Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Відповідно до п. З глави 3 Розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).
Споживач зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення) де встановлений комерційний ВОГ для зняття контрольних показань .
Відповідачка ОСОБА_1 є фактичним споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 оскільки за відомостями адресно - довідкового підрозділу є зареєстрованою за вказаною адресою.
Згідно п. 4 зазначеного акта, порушення усунуте шляхом демонтажу лічильника газу на експертизу.
Акт про порушення №102 від 28.02.2021 року підписано Відповідачем із зауваженнями, а саме: «З висновками акту порушень не згодна».
28.02.2021 року за адресою Відповідача представниками Позивача складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, а саме Галус 0-4 03140327, 2008 року випуску (копія додається). Результатом огляду засобу вимірювальної техніки зазначено: «пломба ЗВТ викликає сумнів щодо оригінальності, підозра на зміну конструкції ПЛГ, випиляно біндекс» Акт Відповідачем підписано без зауважень.
В підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів і обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку ' зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризаціі), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
Згідно пункту 1 глави 10 Розділу 10 Кодексу ГРС якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до пункту 8 та пункту 9 Протоколу зазначено, що експертиза буде проводитися комісією з проведення експертизи ЗВТ та/або пломб за адресою АТ «Криворіжгаз» м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд.1) 03.03.2021 р. о 11.30 год. Протокол Відповідачем підписано без зауважень.
Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представниками оператора ГРМ демонтований лічильник газу запакований до сейф-пакету з пломбою № 0377322 (цей номер пломби зазначений і в акті експертизи від 03.03.2021 року).
28.02.2021 року за адресою Відповідача було встановлено лічильник газу Галус 0-4, 150408837, 2010 року випуску.
Враховуючи, що під час перевірки комерційного ВОГ за ініціативою оператора ГРМ була ініційована експертиза щодо перевірки пошкоджень пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в ЗВТ, експертиза лічильника газу проводилась з дотриманням вимог, визначених главою 10 Розділу 10 Кодексу ГРС.
Відповідно до пункту 4 глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРС, експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності ЗВТ/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності та відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності чших ознак впливу на ЗВТ/пломбу, які можуть свідчити про втручання в ЗВТ/пломбу та викривлення результатів вимірювання.
0303.2021 року проведено експертизу лічильника газу, а саме типу 04 марки Галус заводський №03140327, за результатами якої складено акт №091 (копія додається), відповідно до якого експертизою перевірено: «Цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ - наявна пошкоджена; Цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ - пошкоджений; наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ - наявні; Механічні пошкодження та інше - наявні». Детальний опис порушень, виявлених експертизою: « Наявна свинцева пломба повторно встановлена, з аверсу деформована та при зусіллі знялася разом з суматором без її зрізання, так як з реверсу умисно іидовжена та необтиснена тавром. Поруч вирізана частина біндексу та ребро жорсткості суматора відлікового механізму пошкоджено внаслідок дії на нього калібрувального саморобного колеса. На біндексі у місці встановлення вісі калібрувальних колес наявні численні подряпини, внаслідок неодноразового знімання суматора відлікового механізму. Змінено конструкцію відлікового механізму шляхом заміни заводських калібрувальних колес на саморобні ( не заводського виконання) колеса іншого розміру зі змінено кількістю зубців на них. Висновок комісії: «Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації.»
Крім цього, в акті експертизи зазначено цілісність пломби на упаковці (сейфпакету) >50377322, який був опломбований під час демонтажу і складання протоколу щодо направлення ЗВТ -а експертизу № 172 від 28.02.2021 року, Враховуючи, що лічильник газу шляхом пакування до сейф пакету був захищений від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, то після відкриття паковки 03.03.2021 року в час проведення експертизи його стан повністю відповідає тому, в якому стані цей лічильник був демонтований місцем виявлення порушення, тобто за адресою домоволодіння Відповідача.
Повірка демонтованого за адресою споживача лічильника газу була здійснена представником метрологічної служби - ДП «Кривбасстандартметрологія» Тютюнник О.В., за результатами повірки встановлено, що ЗВТ - лічильник газу Галус зав. №03140327, не відповідає вимогам згідно рекомендації Р50-071-98 п. 6.9.1.
«При максимальній витраті похибка перевищує допустиме значення +/-3 та складає мінус 43.41 % ».
Отже, факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджується також довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №270794 від 04.03.2021 року.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 Розділу 11 Кодексу).
В пункті 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 11.03.2021 року о 10:30 год. за адресою: у Кривий Ріг, пр. Металургів, буд. 1, та зазначено контактний телефон. Таким чином, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення, дату та час засідання.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу 11 Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення ; складається акт розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно пункту 1 глави 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ - несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх поновлення), але не більше 12 місяців (частина 3 пункту 1 глави 3 Розділу 11 Кодексу ГРС).
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу 11 Кодексу при складанні акта-розрахунку застосовується така методика : розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії до задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі мас бути компенсована споживачем несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного - газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволено акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим начальником.
Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу ті споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;
при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення.
-при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які мас право побутовий споживач, не враховуються.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим вправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (пункт 12 розділ 5 лави 11 Кодексу).
Згідно п. 10 глави 4 Розділу 11 Кодексу ГРМ, 10. Споживач (несанкціонований споживач зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його участі .
11.03.2021 року за результатами розгляду акта про порушення, за відсутності Відповідача, на засіданні комісії прийнято рішення акт про порушення задовольнити, виконати донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 28.02.2020 року по 28.02.2021 року (за дванадцять місяців) в розмірі 35 719,51 грн. що підтверджено відповідним розрахунком.
У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту, Відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 11.03.2021 року на суму 35 719,51 грн. Рахунок на оплату був направлений на адресу споживача 05.04.2021 року та отриманий ним 06.04.2021 року що підтверджується матеріалами справи.
Згідно рахунку на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачеві необхідно протягом 15 календарних днів з дати отримання цього рахунку сплатити заборгованість.
Таким чином, останнім днем для сплати заборгованості за необлікований донарахований) об`єм природного газу є 21.04.2021 року, проте оплату суми боргу Відповідачем не здійснено.
Разом з тим, відповідно ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми , якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
В постанові Верховного Суду від 04 грудня 2018 року у справі №913/63/18 визначено, що інфляційні втрати входять до складу грошового зобов`язання і виступають способом захисту майнового інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів.
Відповідно постанови Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 910/2575/17 підставами для застосування ст.625 ЦК України є порушення будь-якого грошового зобов`язання , отже згідно розрахунку загальна сума нарахування процентів становить 123 ,00 грн.
Згідно пункту 8 глави 9 розділу 10 Кодексу, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ. компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому. якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде зазнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Після проведення експертизи лічильника газу, 03.03.2021 року було складено Акт надання послуг експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ на суму 3420,08 грн. 08 коп. Разом з актом експертизи №71003113 від 03.03.2021 та копією довідки про непридатність, акт надання послуг від 04.03.2021 року було відправлено на адресу відповідача 07.05.2021 року. Однак, станом на дату подання позову оплати витрат, пов`язаних з проведенням експертизи лічильника газу не здійснено.
Згідно ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити, зокрема, відомості про вжиття до досудового врегулювання спору. Так, з метою досудового врегулювання спору, Позивачем направлено на адресу Відповідача рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму обсягу природного газу і його вартості від 11.03.2021 року та акт надання послуг експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ від 03.03.2021 .
За подання позовної заяви АТ «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу було сплачено судовий збір в розмірі 2270,00 згідно платіжного доручення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст., 13, 27, 76, 141, 174, 175, 177 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КРИВОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити .
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 ,
Суддя: Р. В. Дехта