У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

09 грудня 2021 року м. Шаргород

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Роздорожна А.Г., розглянувши позовну заяву адвоката Ковальова Вадима Олеговича в інтересах ОСОБА_1 до Шаргородського відділу реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)), про встановлення неправильності запису в актовому записі про народження та зобов`язання внести зміни до актового запису про народження, -

у с т а н о в и в :

11 листопада 2021 року адвокат Ковальов В.О. звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до Шаргородського відділу реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)), про встановлення неправильності запису в актовому записі. Представник позивача просив встановити неправильність запису в актовому записі про народження №21 від 12 вересня 1953 року, складеному виконавчим комітетом Калитинської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про державну реєстрацію народження ОСОБА_2 , в частині запису її імені, імені батька, та відсутності запису інформації по батькові і місця народження та зобов`язати Шаргородський відділ реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести зміни до актового запису про народження №21 від 12 вересня 1953 року, складеного виконавчим комітетом Калитинської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про державну реєстрацію народження ОСОБА_2 , зазначивши: її ім`я як « ОСОБА_3 » замість « ОСОБА_4 »; її по батькові як « ОСОБА_5 »; її місце народження «с. Калитинка Шаргородського району Вінницької області; ім`я її батька як « ОСОБА_6 » замість « ОСОБА_6 ».

Ухвалою судді Вінницького міського суду Вінницької області від 12 листопада 2021 року матеріали цивільної справи передано за підсудністю до Шаргородського районного суду Вінницької області.

7 грудня 2021 року на адресу Шаргородського районного суду Вінницької області надійшли матеріали цієї цивільної справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 7 грудня 2021 року, справа передана в провадження судді Роздорожної А.Г.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, доходжу висновку про відмову у відкритті провадження, виходячи із наступного.

Із позовної заяви вбачається, що представник позивача звернувся в інтересах позивача із позовом до Шаргородського відділу реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з підстав відсутності в актовому записі про народження позивача інформації щодо її по-батькові та місця її народження. Позивачу Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області 14 серпня 2019 року було відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану. Саме цей акт індивідуальної дії і є предметом оскарження в даній справі. Разом з тим в своїх позовних вимогах представник позивача просить зобов`язати Шаргородський відділ реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести зміни до актового запису про народження.

Важливою складовою діяльності держави із забезпечення прав і свобод людини є державна реєстрація актів цивільного стану. Державна реєстрація - це публічно-правове засвідчення актів цивільного стану, яке забезпечує загальне (як у приватних, так і в публічно-правових відносинах) визнання правосуб`єктності особи. Таким чином, у процесі реєстрації актів цивільного стану людина (фізична особа) вступає у публічно-правові відносини з державою в особі державного органу, уповноваженого здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану.

У зв`язку з можливою відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до відповідного актового запису на підставі заяви особи між особою та органом державної реєстрації актів цивільного стану можуть виникати спори. Частини перша та друга статті 55 Конституції України гарантують право кожного шукати захисту своїх прав і свобод у суді, оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Як зазначено в абзаці третьому частини першої статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", заявник має право оскарження відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану у судовому порядку; така можливість прямо передбачена пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Категорія справ, пов`язаних із спорами, що виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актових записів цивільного стану, є окремою категорією судових справ, яка має свої особливості. Об`єктом спору у таких справах є відповідний актовий запис цивільного стану, а безпосереднім предметом розгляду судами адміністративної юрисдикції - рішення відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у формі висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до статті 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з пункту 1 частини першої статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Аналізуючи все вищевикладене та суть позовних вимог, доходжу висновку про те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтею 186, статтями 258-261 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом адвоката Ковальова Вадима Олеговича в інтересах ОСОБА_1 до Шаргородського відділу реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)), про встановлення неправильності запису в актовому записі про народження та зобов`язання внести зміни до актового запису про народження, на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України.

Відповідно до частини п`ятої статті 186 ЦПК України, роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя Андрея РОЗДОРОЖНА