Провадження № 2/643/4650/21
02.12.2021 м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі :
головуючого судді Семенової Я.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Степанюк Д.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених грошових коштів,
Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить суд стягнути з відповідача на свою користь надмірно перераховану суму допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років в розмірі 2247,76 грн., а також судові витрати, понесені у зв`язку зі сплатою судового збору в розмірі 2270,00 грн.
В обґрунтування пред`явлених позовних вимог позивач посилався, що 06 травня 2019 року відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (далі - Управління) із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. ОСОБА_1 була повідомлена спеціалістом, що інформація, подана у заяві про призначення державної соціальної допомоги, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, та у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, повідомити про ці обставини у п`ятиденний строк орган соціального захисту населення. 06 березня 2020 року до Управління надійшло повідомлення з Московського відділу ДРАЦС про громадян, які померли у 2020 році, в якому було вказано, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебуває на обліку в Управлінні, як особа, на яку отримують державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що не було повідомлено до Управління відповідачем ОСОБА_1 . На підставі заяви ОСОБА_1 від 13.07.2020 їй була призначена допомога на поховання, у зв`язку зі смертю дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Розпорядженням від 23.03.2020 виплату державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю припинено з 01.03.2020, та закрито, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно з повідомленням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №1303 від 08.05.2020, переплата допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю за період з 01.03.2020 по 31.03.2020 склала 2247,76 грн. 06 серпня 2020, 23.02.2021 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про необхідність повернення переплаченої допомоги в сумі 2247,76 грн., у зв`язку зі смертю дитини ОСОБА_2 , проте на теперішній час відповідачем надмірно сплачена сума соціальної допомоги у добровільному порядку відповідачем повернута не була, тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.
Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 13 липня 2021 року позовну заяву було залишено без руху, позивачу надавався строк 10 днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 27 липня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином та своєчасно, надала суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, у поданій заяві позовні вимоги підтримала, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Беручи до уваги положення ч. 3 ст. 211 ЦПК України, згідно з якими учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд вважає, що неявка представника позивача не перешкоджає розгляду справи.
Відповідач повторно не з`явилась у судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином та своєчасно, про причини неявки суду не повідомила, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась, будь-яких заяв та клопотань суду не надала.
Ураховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України суд за згодою позивача вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до п. 2.4. Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України Міністерства фінансів України Міністерства охорони здоров`я від 30.04.2002 № 226/293/169, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 травня 2002 року за № 466/6754, в редакції, чинній станом на час звернення заявника ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської, заява про призначення держаної соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства, яку визнано недієздатною, а також на дитину з інвалідністю подається одним із їх законних представників за зареєстрованим місцем проживання або за місцем фактичного проживання особи, яка подає заяву. Державна соціальна допомога за місцем фактичного проживання призначається за умови неотримання зазначеної допомоги за місцем реєстрації заявника. Перевірка відомостей щодо неотримання зазначеної допомоги проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення з використанням інформаційних систем.
Судом установлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 06.05.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.05.2019, Управлінням соціального захисту населення 13.06.2019 прийнято рішення про призначення їй державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю до досягнення нею вісімнадцятирічного віку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як не застрахованій в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, в розмірі 2061,40 гривень на період з 06.05.2019 по 05.09.2030.
Згідно з п. 3.15 Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати надбавки на догляд, одержувачі зобов`язані повідомити про це структурні підрозділи з питань соціального захисту населення. Зняття надбавки на догляд у таких випадках проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини.
ОСОБА_1 , як отримувач наведеної вище соціальної допомоги була повідомлена спеціалістом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, що інформація, подана нею у заяві про призначення державної соціальної допомоги, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення з метою забезпечення цільового використання бюджетних коштів, та у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, повідомити про ці обставини у п`ятиденний строк орган соціального захисту населення.
Як убачається зі свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 24 лютого 2020 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), 22 лютого 2020 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла.
Водночас, ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення такі відомості повідомлені не були.
Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про ці обставини стало відомо з повідомлення, яке надійшло на їх адресу х Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східого міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за вих № 446/22.1/2-05-05-05 про громадян, які померли у лютому 2020 року, та зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває на обліку в Управлінні, як особа, на яку отримують державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до положень ст. 15 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», у разі смерті особам з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю члену її сім`ї або особі, яка здійснила поховання, виплачується на вибір допомога на поховання в розмірі двомісячної суми державної соціальної допомоги згідно із цим Законом або допомога на поховання чи відшкодування витрат на поховання згідно з іншими нормативно-правовими актами.
ОСОБА_1 на підставі її особистої заяви від 13.07.2020 було призначено допомогу на поховання, у зв`язку зі смертю її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходить своє підтвердження розпорядженням Московського ВСЗН № 2 №628259/144 від 16.07.2020.
Згідно з повідомленням № 1303 від 08.05.2020 Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, адресованого начальнику Управління праці та соціального захисту населення Московського 2 району, має місце переплата державної соціальної допомоги ОСОБА_1 за причини смерті інваліда за період з 01.03.2020 по 31.03.2020, з урахуванням повернутих банком коштів, в сумі 2247,76 гривень.
За правилами п. 6.3 Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд, якщо остання призначена, надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміні у складі сім`ї тощо), стягуються на підставі рішення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.
Як убачається з матеріалів справи, Управлінням соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради 06 серпня 2020 року за №1568-01 та 23 лютого 2021 року за № 382-01 направлялися повідомлення на адресу ОСОБА_1 про необхідність повернення надміру виплаченої суми допомоги на рахунок УПСЗН Московського району м. Харкова.
Поряд з цим, відповідачем такі повідомлення позивача залишились без виконання.
Належна до повернення до бюджету сума в розмірі 2247,76 грн. відповідачем до цього часу не сплачена, кошти на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації не надійшли.
За таких обставин, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно з платіжним дорученням № 4458 від 21 липня 2021 року позивачем сплачений судовий збір в розмірі 2 270,00 гривень. Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 2270,00 гривень.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 12, 13, 43, 76, 81, 89, 131, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280, 352, 354 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених грошових коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надмірно перераховану суму соціальної допомоги в розмірі 2247 (дві тисячі двісті сорок сім) гривень 76 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст. ст. 284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .
Повне судове рішення складено 08 грудня 2021 року.
Суддя: Я.Ю. Семенова