ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 532/173/21 Номер провадження 22-ц/814/2521/21Головуючий у 1-й інстанції Назарьова Л. В. Доповідач ап. інст. Пилипчук Л. І.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Пилипчук Л.І.,

судді Бондаревська С.М., Дряниця Ю.В.,

секретар Міщенко Я.О.,

з участю представника позивача адвоката Парчевського В.Ю., представників відповідача Горячун А.М. Та ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Полтаві в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут»

на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 09 вересня 2021 року, постановлене суддею Назарьовою Л.В.,

у справі за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» про захист прав споживачів і зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22.01.2021 ОСОБА_2 звернулася в суд із указаним позовом. В обґрунтування його підстав зазначає, що є побутовим споживачем природного газу в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 . Постачальником газу є ТОВ «Полтавагаз Збут».

21.01.2020 співробітниками АТ «Полтавагаз» проведено монтаж засобу вимірювальної техніки за №02477287 з прийомопередавачем цифрових даних «ASVELL GSM», заводський номер НОМЕР_2 , тобто лічильник оснащений засобами дистанційної передачі даних. Із моменту його встановлення відповідач, в порушення положень п.18 розд. ІІІ Правил, не надав позивачці абонентську книжку постачальника та платіжні документи за спожитий газ за весь 2020 рік, унаслідок чого вона не могла провести перевірку правильності нарахування коштів за спожитий газ та здійснити його оплату.

01.12.2020 позивач отримала від ТОВ «Полтавагаз Збут» претензію про сплату заборгованості за спожитий газ після чого звернулась до відповідача із заявою про надання рахунків на оплату газу за кожен місяць 2020 року, оскільки розрахунковим періодом за спожитий газ є календарний місяць, а в 2020 році вартість газу змінювалась.

Відповідач рахунки на оплату газу не надав, а лише повідомив про наявність заборгованості за спожитий газ, тому ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом, у якому просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати ТОВ «Полтавагаз Збут» надати платіжні документи (рахунки) на оплату за спожитий газ, особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за кожен місяць 2020 року для проведення оплати.

Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 09.09.2021 позов ОСОБА_2 - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність та зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» надати ОСОБА_2 платіжні документи (рахунки) на оплату за спожитий газ за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , за кожний місяць 2020 року для проведення оплати.

Вирішено питання розподілу судовий витрат.

Рішення районного суду вмотивовано тим, що ОСОБА_2 є побутовим споживачем природного газу у домоволодіння з лічильником газу, дані якого передаються автоматично постачальнику. Відтак, саме постачальник, який здійснив нарахування заборгованості за природний газ і направив претензію щодо сплати заборгованості, має надавати рахунки на оплату вартості спожитого газу за кожен місяць 2020 року окремо, оскільки вартість газу в 2020 році змінювалася. При цьому місцевим судом враховано, що ТОВ «Полтавагаз Збут» не надано ОСОБА_2 абонентську книжку та рахунки на оплату послуг, хоча вона як споживач зазначала про це у відповіді на претензію.

Відповідач із рішенням районного суду не погодився та оскаржив його в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить рішення районного суду скасувати й ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні вимог позову.

Вважає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що при розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим. Порядок оплати за поставлений газ визначається в заяві-приєднання, в якій позивач визначила порядок розрахунку за квитанціями розрахункової книжки постачальника, тоді як абонентські книжки видаються у відділенні за зверненням споживача, безкоштовно.

28.10.2021 до Полтавського апеляційного суду надійшов відзив позивача на апеляційну скаргу, в якому просить залишити її без задоволення, рішення районного суду без змін, як законне та обґрунтоване.

У суді апеляційної інстанції представники відповідача доводи апеляційної скарги підтримали, наполягаючи на її задоволенні. Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечив з підстав, викладених у відзиві.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції установлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та побутовим споживачем природного газу за вказаною адресою./а.с.11/

25.02.2016 ОСОБА_2 підписала заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем, якою погодила, що розрахунок споживача за природний газ здійснюється: на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за договором розподілу природного газу, за підсумками місяця; спосіб оплати: за квитанціями розрахункової книжки Постачальника./а.с.33/

21.01.2020 АТ «Полтавагаз» здійснено монтаж засобу вимірювальної техніки номер 02477287, про що складено акт./а.с.12/

Згідно картки абонента ОСОБА_2 (8664) за адресою: АДРЕСА_1 , нараховано до сплати щомісяця з грудня 2019 року по січень 2020 року 41 784,44 грн.; станом на листопад 2020 року (на дату направлення претензії) заборгованість 32 162,39 грн./а.с.32/

ТОВ «Полтавагаз Збут» б/н та дати надіслано ОСОБА_3 претензію, за змістом якої станом на 13.11.2020 на показник лічильника газ 5457 м.куб. виник борг на суму 32163,39 грн. Враховуючи безспірність претензії, товариство просить негайно погасити всю суму наявної заборгованості. В протилежному випадку ТОВ «Полтавагаз Збут» буде вимушене звернутися до суду з позовною заявою про стягнення боргу в примусовому порядку./а.с.14/

10.12.2020 ОСОБА_3 надіслала ТОВ «Полтавагаз Збут», копія Кобеляцькій службі з реалізації природного газу та розрахунків ТОВ «Полтавагаз Збут», відповідь на претензію, у якій зазначила, що направлення претензії є передчасним, оскільки вона, як споживач природного газу не отримала абонентську книжку постачальника та жодного разу не отримала рахунок від постачальника за спожитий газ, який повинен бути помісячним, а тому вона позбавлена можливості провести розрахунок./а.с.15/.

30.12.2020 ТОВ «Полтавагаз Збут» надіслано ОСОБА_3 повідомлення щодо заборгованості за природний газ./а.с.16/

Задовольняючи позовні вимоги, районний суд виходив із того, що саме постачальник, який автоматично отримував показники лічильника щомісяця та здійснив нарахування заборгованості за природний газ, має надавати споживачу рахунки на оплату його вартості за кожен місяць 2020 року окремо, оскільки вартість газу в 2020 році змінювалася, а абонентська книжка позивачем отримана не була.

Апеляційний суд із такими висновками суду першої інстанції не погоджується. При цьому враховує наступне.

Правовідносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 №2496 (далі - Правила) на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України «Про ринок природного газу».

Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу: фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Пунктом 3 Правил передбачено, що постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Указана правова норма кореспондує зі статтею 12 Закону України «Про ринок природного газу», якою передбачено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач має право, зокрема, на отримання природного газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладених договорів, крім випадків припинення (обмеження) постачання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Згідно п.5.5 розділу V типового договору, споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; 4) на електронну адресу.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Пунктом 6 розділу ІІІ Правил постачання природного газу визначено, що оплата побутовим споживачем за надані послуги з газопостачання може проводитись: за квитанціями абонентської книжки постачальника; за платіжними документами, які виписуються постачальником.

У справі, що переглядається, встановлено, що позивач є споживачем послуг із газопостачання, постачальником якого є ТОВ «Полтавагаз Збут», на підставі заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, укладеної 25.02.2016 між ТОВ «Полтавагаз Збут» та ОСОБА_3 щодо об`єкта, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Облік газопостачання за вказаним об`єктом здійснюється на підставі лічильника з прийомопередавачем цифрових даних «ASVELL GSM», заводський номер ./а.с.13/

Згідно п.14 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу (в редакції, чинній на момент підписання заяви-приєднання) розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць.

При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

При розрахунку за платіжними документами (рахунками постачальника) оплата за послуги з газопостачання має бути здійснена споживачем у терміни, визначені в рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання споживачем цього рахунку.

В заяві-приєднанні до умов договору на постачання природного газу від 25.02.2016 побутовим споживачем ОСОБА_3 визначено порядок розрахунків - за квитанціями розрахункової книжки постачальника. Даних про те, позивачем було змінено порядок розрахунку, матеріали справи не містять. При цьому саме по себе прийняття в експлуатацію засобів дистанційної передачі даних не є самостійною підставою для зміни способу розрахунку згідно умов договору постачання природного газу.

Доводи позивача про неможливість оплати наданих відповідачем послуг у зв`язку з тим, що їй постачальником газу не було видано абонентську книжку, не заслуговують на увагу, оскільки остання не довела належними доказами, що зверталася до постачальника газу за отриманням абонентської книжки та їй було відмовлено.

Враховуючи викладене, колегія суддів визнає помилковим висновок суду першої інстанції про те, що позивачем доведено бездіяльність відповідача.

За таких обставин апеляційна скарга ТОВ «Полтавагаз Збут» підлягає задоволенню, а рішення районного суду скасуванню, із постановленням нового про відмову в задоволенні вимог позову ОСОБА_2 .

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, колегія суддів виходить з наступного.

За приписами частин 1 та 6 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 13 статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Враховуючи, що позивач, як споживач послуг газопостачання, за правилами ст.22 Закону України "Про захист прав споживачів" звільняється від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням її прав, судовий збір понесений ТОВ «Полтавагаз Збут» в розмірі 2 270,00 грн. слід компенсувати за рахунок держави у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст.367, 368, 374, п.п.3,4 ч.1 ст.376, ст.ст.381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» задовольнити.

Рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 09 вересня 2021 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» про захист прав споживачів і зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Судовий збір понесений Товариством з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут» в розмірі 2 270,00 грн. компенсувати за рахунок держави у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 22.12.2021.

Головуючий суддя Л.І. Пилипчук

Судді С.М. Бондаревська

Ю.В. Дряниця