МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №370/3075/19

"03" червня 2021 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секретарем Лещук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Київської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування та Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсними,

в с т а н о в и в:

позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування та Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсними, посилаючись на те, що відповідно державного акту на право приватної власності на землю їй на праві власності належить земельна ділянка загальною площею 0.488 га, яка складається з земельної ділянки площею 0250 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та 0.238 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована по АДРЕСА_1 .

У 2019 році з метою відновлення меж належної їй земельної ділянки та присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру, вона звернулася до землевпорядної організації ТОВ «Терра-М».

На підставі заяви вказаною землевпорядною організацією була розроблена технічна документація із землеустрою щодо відновлення меж належної їй земельної ділянки. У процесі виготовлення технічної документації щодо відновлення меж та присвоєння кадастрового номеру, землевпорядною організацією розроблена схема розміщення земельних ділянок в селі Небелиця, кадастрові плани на земельні ділянки, встановлено на місцевості її зовнішні межі та схему прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості.

Проте, в ході виготовлення технічної документації із землеустрою щодо становлення на місцевості зовнішніх меж належної їй, позивачці земельної ділянки з`ясувалося, що на земельну ділянку частково наклалася земельна ділянка площею 0.2498 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , суміжного землекористувача, а саме ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку площею 0.2498 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі рішення Небелицької сільської ради №191-24-05 від 23.06.2006 року. Земельна ділянка розташована по АДРЕСА_1 .

Накладення земельних ділянок унеможливило відновлення меж та присвоєння на належну позивачці земельну ділянку кадастрового номеру, а відповідач від досудового вирішення спору шляхом звернення до землевпорядних організацій, державних земельних установ відмовився, тому вона вимушена звернутися до суду.

Позивачка просить: - визнати рішення Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області від 23.06.2009 року №191-24-05 про передачу земельної ділянки площею 0.2498 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по АДРЕСА_1 , у власність ОСОБА_2 недійсним;

- визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №851978, площею 0.2498 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по АДРЕСА_1 , виданий ОСОБА_2 недійсним.

Позивачка ОСОБА_1 надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовільнити.

Представник відповідачки ОСОБА_2 адвокат Ковальова О.О. надала заяву про розгляд справи за своєї відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечила.

Згідно наданому відзиву, 17.11.2006 року рішенням Небелицької сільської ради за №40-V-V «Про передачу земельної ділянки у приватну власність» вирішено передати ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0.25 га за адресою: АДРЕСА_2 , якою вона користується з 1985 року.

У липні 2007 року в присутності представника землевпорядної організації ПП «Солгер» Сорокіна М.В., представника Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області Бабенко Л.В., відповідача ОСОБА_2 , позивача ОСОБА_1 та інших суміжних землекористувачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підписано Акт про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельної ділянки.

23.06.2009 року рішенням Небелицької сільської ради за №191-ХХІУ-У «Про передачу у власність земельних ділянок» затверджена технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в селі Небелиця Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області, передано безоплатно у власність земельні ділянки і надано дозвіл на виготовлення державних актів про право власності на землю, зокрема - ОСОБА_2 передана земельна ділянка площею 0.2498 га.

15.12.2009 року ОСОБА_2 видано Державний акт серії ЯИ №851978 про право власності на земельну ділянку: площа земельної ділянки 0.2498 га, село АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер земельної ділянки: :01:009:0069.

Рішенням Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області від 03.12.2015 року за №19-ІІІ-VII «Про перейменування назв вулиць в селі Небелиця», вулицю «Чапаєва» перейменовано у вулицю «Старий шлях».

Відповідач ОСОБА_2 наполягає на тому, що матеріалами справи не доведено факт накладення належної їй на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №851978 від 15.12.2009 року земельної ділянки, площею 0.2498 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер: :01:009:0069, на земельну ділянку, що належить позивачеві.

По-перше з прохальної частини позову вбачається, що позовні вимоги пред`явлено до ОСОБА_2 , тоді як в описовій частині позивач зазначає відповідача як ОСОБА_2 .

Належна відповідачеві ОСОБА_2 земельна ділянка (кадастровий номер земельної ділянка :01:0089:0069) не межує із земельною ділянкою, що перебуває у власності або користуванні позивача ОСОБА_1 .

Оформлюючи у власність земельну ділянку на підставі рішення Небелицької сільської ради за №40-V-V «Про передачу земельної ділянки у власність» від 17.11.2006 року, яким вирішено передати ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0.25 га за адресою: АДРЕСА_2 , якою вона користується з 1985 року, відповідачка ОСОБА_2 замовила та здійснила виготовлення технічної документації на землю.

Оскільки виготовлена технічна документація цілком відповідала вимогам діючого законодавства, 23.06.2009 року Небелицькою сільською радою було ухвалено рішення за №191-ХХІУ-У «Про передачу у власність земельних ділянок», яким передана безоплатно у власність земельні ділянки і надано дозвіл на виготовлення державних актів про право власності на землю, в тому числі і ОСОБА_2 передана земельна ділянка, площею 0.2498 га, кадастровий номер :01:009:0069.

Відповідачка звертала увагу суду на наявний в матеріалах справи акт про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельної ділянки, з якого вбачається, що межі земельної ділянки ОСОБА_2 були погоджені з суміжними землекористувачами, а межові знаки, якими закріплена земельна ділянка, в кількості 7 одиниць вказані представником землевпорядної організації на місцевості та передані на зберігання землевласнику (землекористувачу). Розміри за місцезнаходження земельної ділянки показані на абрисі на звороті акту. Тобто позивачка погодилась із встановленими на місцевості межами земельної ділянки ОСОБА_2 (кадастровий номер :01:009:0069), і не вважала, що шляхом встановлення саме таких меж земельної ділянки порушуються будь-які її права.

Звертаючись до суду із позовом, позивачка не посилається на те, що межі земельної ділянки ОСОБА_2 (кадастровий номер :01:009:0069) змінились і не надає жодних доказів, які б могли про це свідчити.

Враховуючи викладене, відповідачка наполягала на тому, що позивачкою не доведено, шо шляхом ухвалення рішення Небелицької сільської ради від 23.06.2007 року за №191-ХХІУ-У про передачу земельної ділянки площею 0.2498 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована по АДРЕСА_2 , у власність ОСОБА_2 ; а також шляхом видачі ОСОБА_2 Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №851978, площею 0.2498 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована по АДРЕСА_2 , порушено її права на земельну ділянку, загальною площею 0.488 га, яка складається з земельної ділянки площею 0.250 га з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд, та 0.238 га - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована по АДРЕСА_1 , і право власності на яку підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії РЗ №368174, виданим на підставі рішення 10 сесії 24 скликання Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області за №53 від 06.02.2004 року.

Позивачка не заперечує право власності відповідачки ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0069, але просить суд визнати недійсним як рішення органу місцевого самоврядування, яким земельна ділянка була передана у власність, так і безпосередньо правовстановлюючий документ. Необхідність повторного їх оформлення може створити для відповідача ОСОБА_2 особистий і надмірний тягар, шо суперечить принципу справедливої рівноваги між суб`єктами цивільних правовідносин.

Оскільки з інформації, що наявна у Публічній кадастровій карті України вбачається, що земельна ділянка, яка належить позивачеві, не зазначена у Державному земельному кадастрі, проте межі суміжних земельних ділянок дозволяють визначити на місцевості земельну ділянку без зменшення її площі, тому відповідачка наполягає на наявності у позивачки інших способів реалізувати її право на реєстрацію права власності на земельну ділянку без порушення прав відповідача.

Представник відповідача Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області, будучи повідомленим про час, місце розгляду справи належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №199, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив, відзиву, клопотань не надав. Згідно заяви, яка міститься в матеріалах справи, сільський голова ОСОБА_5 просив розглядати справу за своєї відсутності, рішення по даному позову залишила на розгляд суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового розгляду за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Судом встановлено, що відповідно Державному акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №851978, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0.2498 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:009:0069 (а.с.22).

До матеріалів справи додана копія технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства на території села Небелиця Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області, виготовленої ТОВ «Терра-М» у 2019 році. У вказаній технічній документації містяться рішення №РВ-019 та №РВ-019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 12.07.2019 року, згідно якому державним кадастровим реєстратором Відділу у Макарівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області розглянута заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 05.07.2019 року разом з доданими до неї документами та відповідно до порядку ведення державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з таких підстав: невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою :01:009:0069, площа співпадає на 27.4398% та 0.6835%; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (а.с.7-20).

Згідно архівного витягу №05-06/448 від 17.09.2019 року, виданому архівним відділом Макарівської районної державної адміністрації Київської області, рішенням Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області №191-ХХІV-V від 23.06.2009 року «Про затвердження технічної документації на виготовлення державного акту на право приватної власності на земельну ділянку в межах Небелицької сільської ради», затверджена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що належать ОСОБА_2 0.2498 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку в селі Небелиця Макарівського району Київської області. Передано безоплатно у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку в селі Небелиця Макарівського району Київської області ОСОБА_2 0.2498 га (а.с.23).

До матеріалів справи додана копія технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в селі Небелиця Небелицької сільської ради Макарівського району Київської області (а.с.40-66).

Згідно вимог ч.2 ст.90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно вимог ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно вимог ст.153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно вимог ст.78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до вимог ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно вимог ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оцінюючі здобуті докази, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що правом звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Відтак, суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорювані права, свободи чи інтереси цих осіб, і, залежно від встановленого, вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Виходячи із вищенаведеного позивачкою ОСОБА_1 за належними та допустимими доказами не доведено, яким чином порушуються її права власника оскаржуваним рішенням та державним актом відповідачки, не доведено факту існування накладки.

Суд також звертає увагу на ту обставину, що позивачкою не додано жодного документу, який би підтверджував її право власності або користування на земельну ділянку.

Керуючись вимогами ст.346, 388 ЦК України, ст.90, 152, 153 ЗК України, ст.263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати його складення, у порядку передбаченому підпунктом 15.5, пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.

Рішення складено 03.06.2021 року.

Суддя