Справа №: 653/4184/21
Провадження № 2/653/1269/21
У Х В А Л А

про відкриття провадження

24 грудня 2021 року

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Шарко Н.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), яка також діє в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участю третьої особи Служби у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації (75500, Херсонська обл., м. Генічеськ, вул. Центральна,5) про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Генічеського районного суду Херсонської області з позовною заявою до ОСОБА_2 , яка також діє в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участю третьої особи Служби у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації, про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням

Позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 175-177 ЦПК України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Справа, відповідно до вимог ст. ст. 27-28 ЦПК України підсудна Генічеському районному суду Херсонської області.

Частиною 4 ст. 19 ЦПК України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання, оскільки предметом спору є визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням (ч. 4 ст. 274 ЦПК України).

За наведених обставин, суд вважає, що розгляд даної справи слід проводити в порядку загального позовного провадження.

Крім того, позивачем у позовній заяві у якості третьої особи зазначено Службу у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації, що фактично є клопотанням про залучення для участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

За змістом ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних рад у містах, сільських селищних рад.

Відповідно до п.1.1 Положення про відділ «Служба у справах дітей» Генічеської міської ради, затвердженого рішенням Генічеської міської ради від 16 грудня 2020р. (далі - Положення), Відділ «Служба у справах дітей» Генічеської міської ради є виконавчим органом Генічеської міської ради. Пунктом 1.2 Положення передбачено, що Відділ «Служба у справах дітей» Генічеської міської ради забезпечує виконання на території громади повноважень, встановлених законодавством України у сфері соціального захисту дітей. Пунктом 3.22 Положення також визначено, що Відділ Служба у справах дітей» Генічеської міської ради забезпечує захист житлових та майнових прав дітей.

Як вбачається зі змісту Примірного порядку, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 06.02.2021 № 48, службам у справах дітей районних державних адміністрацій рекомендовано передати службам у справах дітей міських рад інформацію та інші наявні документи стосовно судових процесів (щодо участі одного з батьків у вихованні дитини; визначення місця проживання дитини; виселення дитини; зняття дитини з реєстрації місця проживання; визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням; позбавлення та поновлення батьківських прав; побачення з дитиною матері/батька, яких позбавлено батьківських прав; відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду; управління батьками майном дитини; усиновлення дитини, його скасування або визнання його недійсним) та з інших питань, що стосуються прав дитини, які вирішуються із залученням або за ініціативою районної державної адміністрації та стосуються дітей, що проживають на території відповідної територіальної громади або походять з неї, - для забезпечення захисту їхніх прав і законних інтересів та забезпечення в разі необхідності процесуального правонаступництва відповідно до статті 55 Цивільного процесуального кодексу України.

Таким чином, у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи служби у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації слід відмовити, оскільки позивачем не мотивовано, яким саме чином рішення суду впливає на права та обов`язки вказаної третьої особи.

У той же час, у відповідності до ч.3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Зважаючи, що у справі вирішується питання про визнання неповнолітніх осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, з метою забезпечення належного захисту їх прав, враховуючи, що на тепер саме Відділ «Служба у справах дітей» Генічеської міської ради забезпечує виконання на території громади повноважень, встановлених законодавством України у сфері соціального захисту дітей, суддя вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних саме Відділ «Служба у справах дітей» Генічеської міської ради.

Відповідно до ч.1 ст. 196 ЦПК України у кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.ст.19, 175-177,187, 196, 258-261 ЦПК України, суддя

постановив:

відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , яка також діє в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, за правилами загального позовного провадження.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача Служби у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації - відмовити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Відділ «Служба у справах дітей» Генічеської міської ради (75500, Херсонська обл., м. Генічеськ, вул. Вокзальна,15).

Призначити у справі підготовче засідання на 11 год. 30 хв. 20 січня 2022 року в приміщенні Генічеського районного суду Херсонської області (75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Бр. Коваленко,66, каб. №4).

У підготовче засідання викликати сторони.

Копії ухвал про відкриття загального позовного провадження у справі направити позивачу, іншим учасникам справи разом з копією позовної заяви та документів, долучених до неї.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження подати відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що до відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копія відзиву та додані до нього документи, одночасно з надісланням (наданням) їх до суду, також надсилаються (надаються) іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов до позивача.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, протягом п`яти днів із дня його отримання.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом п`яти днів із дня його отримання.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) повинні бути складені та подані за правилами, встановленими ст.ст. 178-181 ЦПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://gn.ks.court.gov.ua/sud2107/

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції окремо від рішення суду лише з питань порушення правил підсудності, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги через Херсонського апеляційного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н. А. Шарко