Справа № 543/1825/12
Провадження № 6/242/244/21
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
13 грудня 2021 р. м.Селидове
Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Черкова В.Г., при секретарі Уварові М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Селидове заяву Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради, зацікавлена особа ОСОБА_1 , про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на для пред`явлення його до виконання, -
в с т а н о в и в:
11.11.2021 р. УСЗН Селидівської міської ради звернулося до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення на примусове виконання.
В обґрунтування заяви зазначено, що 15.05.2012 р. Селидівським міським судом Донецької області заочним рішенням задоволено позов Управління до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 260,00 грн., був виданий виконавчий лист. 12.07.2012 р. на адресу Управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 27.06.2012 р. 25.06.2014 р. УСЗН зверталося до ДВС з проханням надати інформацію про стан виконавчого провадження, відповіді не надійшло. 09.06.2021 р. УСЗН зверталося до ДВС з проханням надати інформацію про стан виконавчого провадження, на що була отримана відповідь 18.06.2021 р. про винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві відповідно до п.2 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження». Постанова та виконавчий лист були спрямовані на адресу стягувача. Проте, у період з 12.07.2012 р. та на день звернення до суду із заявою оригінал постанови про повернення виконавчого документу стягувачу та виконавчий лист до управління не надходили. 11.08.2021 р. УСЗН звернулося до ДВС із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, на що була отримана відповідь про необхідність підготовлення матеріалів. Станом на 01.10.2021 р. жодних повідомлень н надходило. Просило видати дублікат виконавчого листа та поновити строк для пред`явлення його на виконання.
Судом при дослідженні матеріалів справи встановлено наступне.
Як зазначено в заяві, заочним рішенням Селидівського міського суду Донецької області від 15.05.2012 р. задоволено позов Управління до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 260,00 грн., був виданий виконавчий лист.
Постановою від 27.06.2021 р. було відкрито виконавче провадження.
24.06.2014 р. УСЗН звернулося до ДВС із листом про надання інформації по виконавчому провадженні про стягнення з ОСОБА_1 занадто отриманих коштів, який отриманий 25.06.2014 р.
09.06.2021 р. УСЗН звернулося до ДВС із листом про надання інформації по виконавчому провадженні про стягнення з ОСОБА_1 занадто отриманих коштів, який отриманий 09.06.2021 р.
Згідно листа ДВС від 17.06.2021 р. на виконанні у відділі перебувало виконавче провадження № 33233789 з примусового виконання виконавчого листа № 2/543/710/12 від 28.05.2012 р., виданого Селидівським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь УСЗН переплаченої суми допомоги. В перебігу примусового виконання рішення державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документу стягувачу відповідно до п.2 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження». Зазначена постанова та виконавчий лист спрямовані на адресу стягувача.
11.08.2021 р. УСЗН звернулося до ДВС із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.
Відповідно до п. 17.4 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
За змістом приведеної норми, підставами для видачі дубліката виконавчого листа є саме втрата виконавчого листа.
Згідно з ч.1 ст.5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. При цьому, зі змісту ст.ст.55, 124 Конституції України та ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод випливає, що кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.
Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до п.17.4 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Положеннями ЦПК України передбачена можливість видачі по справі лише одного виконавчого листа та його дублікат може бути виданий судом лише у випадку втрати оригіналу, при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа вирішальним є встановлення обставин втрати оригіналу виконавчого листа.
Оригінал виконавчого листа вважається втраченим коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Підставою для видачі дублікату є заява стягувача або подання державного виконавця. При цьому, заявник має повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено.
При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа або судового наказу у зв`язку з його втратою заявники повинні подати докази, а суди мають обов`язково перевірити, чи не було виконано втрачені судові рішення, судові накази, чи не втратили вони законної сили; перевірити чи отримував стягувач оригінали виконавчих листів, та, якщо так, то коли, ким, на якій правовій підставі і за яких обставин; чи пред`являв стягувач виконавчий лист до виконання; обставин втрати виконавчого документа, коли було виявлено втрату оригіналу виконавчого листа і якими доказами це підтверджується.
Під час розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого документа суд зобов`язаний з`ясувати, чи є воно чинним та не було скасовано, чи виконано рішення повністю або частково, чи не призведе видача дубліката виконавчого документа до отримання стягувачем неналежного; також суд має встановити, за яких обставин та ким втрачено виконавчий документ.
Якщо виконавчий документ був втрачений при пересилці, до заяви про видачу дублікату втраченого виконавчого документу повинно бути надано відповідні докази - довідки органів зв`язку або державного виконавця.
Згідно з ч. 6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Рішеннями Європейського суду визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Доведення втрати виконавчого документа і факту подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання це не право, а обов`язок стягувача і невиконання останнім своїх процесуальних обов`язків, дає лише правові підстави для висновку про недобросовісне користування та зловживання своїми процесуальними правами.

Виходячи із змісту п. 17.4 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України питання про видачу дублікату виконавчого листа необхідно вирішувати одночасно з питанням про поновлення строку на його пред`явлення.

Виконавчий лист було пред`явлено до виконання. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання перервався пред`явленням стягувачем виконавчого документа до виконання у 2012 р., відомостей про повернення виконавчого документа стягувачу матеріали справи не містять.

Згідно ч.5 Перехідних положень ЗУ «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року

№ 1404-VIII, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ст.12 зазначеного Закону виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття . Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутня інформація щодо постанови про повернення виконавчих документів стягувачу, та ту обставину, що з 2014 р. стягувач не цікавився станом виконавчого провадження, строк пред`явлення виконавчого документу сплив.

В обґрунтування поважності пропуску строку заявником зазначено неотримання виконавчого документа та несвоєчасне повідомлення про стан виконавчого провадження.

Таким чином, доказів в обґрунтування заявлених вимог заявником не надано. Доказів про причини неможливості ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження матеріали справи не містять.

На підставі викладеного, керуючись ст. 433, п. 17.4 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради, зацікавлена особа ОСОБА_1 , про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на для пред`явлення його до виконання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя