Справа №415/5554/21
Пров.№2/409/541/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2021 року смт Білокуракине
Білокуракинський районний суд Луганської області в складі:
головуючого судді: О.Ю.Максименко
за участю секретаря судових засідань: А.Г.Акименко
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Білокуракине цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -
Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям .
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Управлінням соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, згідно з наданою заявою від 13.02.2019 № 319 ОСОБА_1 призначена та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2019 по 31.07.2019 відповідно до Закону України «Про державну соціальну, допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (в редакції чинній на час здійснення виплат). При зверненні 13.02.2019 до Управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям Відповідач в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі II - доходи членів сім і або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім 'ї, що проживають окремо вказала розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розмір допомоги на дітей одиноким матерям, розмір допомоги при народженні дитини та розмір тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та особисто зазначила, що інших доходів родина з серпня 2018 по січень 2019 не мала. В результаті проведеної перевірки правильності та достовірності інформації, наданої відповідачкою для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, виявлено надання Відповідачем недостовірних даних щодо сукупного доходу сім`ї, а саме не задекларовано пенсію в разі втрати годувальника отриману від Управління ПФУ в місті Лисичанську Луганської області в період з 01.08.2018 по 31.01.2019 (довідки про доходи від 31.03.2020), що вплинуло на визначення розміру призначеної Відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.06.2019 по 31.07.2019, внаслідок чого здійснено перерахунок ДСД з урахуванням середньомісячного доходу родини Відповідача. Розмір надміру перерахованої Відповідачу ДСД малозабезпеченим сім`ям складає 8802,00 грн. Переплата утримана з нарахованої Відповідачу суми державно соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2020 по 28.02.2021 складає 2734,64 грн.
Відповідач повідомленнями від 12.06.2020 № 4432 інформована про залишок суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка підлягає поверненню до Державного бюджету, та необхідність її відшкодування. Заявою від 11.09.2020 року ОСОБА_1 категорично відмовилась повертати надміру отриману суму державної соціальної суми державної допомоги. Станом на день звернення до суду залишок заборгованості складає 6067,36 грн. Оскільки відповідачка добровільно кошти відмовляється повернути, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплачених державних коштів у розмірі 6067,36 грн. а також судовий збір в сумі 2270 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідачка в судове засідання 07.11.2021 та 09.12.2021 не з`явилася,про дату та час розгляду справи була повідомлена належно на підставі п.19 Перехідних Положень ЦПК України та Законів України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" та "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції" через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України та шляхом направлення судових повісток рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштових відправлень за місцем проживання фактичного проживання. Поштові відправлення повернуті до суду з відмітками "за закінченням терміну зберігання". Причин неявки суду відповідачка не повідомила, заяви про розгляд справи без її участі до суду не надходило.
09.12.2021 судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 13.02.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області із заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі II - доходи членів сім і або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо вказала розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розмір допомоги на дітей одиноким матерям, розмір допомоги при народженні дитини та розмір тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та особисто зазначила, що інших доходів родина з серпня 2018 по січень 2019 не мала (а.с. 8-9, 10-11).
Рішенням УСЗН Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 11.03.2019 ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2019 по 31.07.2019 у розмірі 5807,48 грн (а.с.13).

Згідно довідки, наданої управлінням пенсійного фонду України в м.Лисичанську луганської області від 31.03.2020, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ м.Лисичанська Луганської області та отримує пенсію в разі втрати годувальника (а.с. 15).

Рішенням УСЗН Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 13.04.2020 ОСОБА_1 позбавлено права призначення допомоги на шість місяців починаючи з 01.03.2020 та зобов`язано відшкодувати надміру виплачену суму допомоги за період з 01.02.2019 по 31.07.2019 в сумі 8802 грн (а.с.17).

11.09.2020 ОСОБА_1 надала заяву до УСЗН Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області в якій зазначила, що відмовляється повертати надмірно виплачену суму соціальної допомоги, оскільки отриманою пенсією вона не користується (а.с.18).

УСЗН Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області 13.10.2020 прийнято рішення утримувати з ОСОБА_1 надміру виплачену суму допомоги по 20 відсотків (а.с.19).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну соціальну, допомогу малозабезпеченим сім`ям»державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім 'ї.

Середньомісячний сукупний дохід сім "і - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім 'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

За приписами статті 4 Закону України «Про державну соціальну, допомогу малозабезпеченим сім`ям» до складу сім`ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені та діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої і вищої освіти до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства І та II груп або особами з інвалідністю І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю І групи і здійснює догляд за нею; жінка та чоловік, які проживають однією сім 'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім 'ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої і вищої освіти до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім 'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Згідно пункту 28 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого ПКМУ від 24.02.2003 №250 (в редакції чинній на час здійснення виплат) якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, наслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплаченій коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку

Згідно ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно незалежно від того, чи безпідставне набуття було результатом поведінки набувача майна, потерпілого,інших осіб чи наслідком події. Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст.1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що відповідачка надала недостовірну інформацію, яка вплинула на встановлення права на призначення адресної допомоги, внаслідок чого Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області в період часу з 01.06.2019 по 31.07.2019 відповідачці було надміру виплачено кошти у вигляді щомісячної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в загальній сумі 8802 грн. До теперішнього часу частина переплати в розмірі 6067,36 відповідачкою позивачу не повернута. Доказів на спростування зазначеного вище відповідачка суду не надала.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача. Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню 2270 грн - понесені витрати на судовий збір, сплачені останнім при подачі позову до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 4 «Про державну соціальну, допомогу малозабезпеченим сім`ям», ст.ст. 9, 10, 12, 13, 77-81, 141, 259, 263-265, 272-273, 280-289, 354, 355 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. Малиновського, 22А м. Лисичанськ Луганської області, ) суму надміру виплачених державних коштів у розмірі 6067 (шість тисяч шістдесят сім) гривень 36 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. Малиновського, 22А м. Лисичанськ Луганської області, ) судові витрати в сумі 2270 грн..

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Луганського апеляційного суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач - Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, вул. Малиновського, 22А м. Лисичанськ Луганської області, .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм№ НОМЕР_2 орган видачі - 4430 дата видачі - 28.08.2018, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області О.Ю. Максименко